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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇一
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第一條為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計(jì)制度,均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位三級:
一、主管會計(jì)單位。向同級財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計(jì)單位。
二、二級會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計(jì)單位的,為二級會計(jì)單位。
三、基層會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或二級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計(jì)單位的,為基層會計(jì)單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為“報(bào)銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計(jì)工作和會計(jì)人員的基本要求,按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計(jì)科目,以及會計(jì)核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報(bào)財(cái)政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計(jì)科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)(以下簡你“單位會計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報(bào)帳等日常會計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結(jié)帳,如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計(jì)單位和報(bào)銷單位的會計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會計(jì)單位和二級會計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位,可不單設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計(jì)員和出納員辦理會計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計(jì)本職工作做好,不得把會計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財(cái)物管理,必須由本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計(jì)工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性。對會計(jì)工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。
會計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計(jì)人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計(jì)主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計(jì)工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計(jì)人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)人員在會計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計(jì)工作。會計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時(shí),在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財(cái)政部制定的《會計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計(jì)主管人員和會計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇二
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)有序發(fā)展,推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理,20xx年財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費(fèi)包干原則。
結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況,對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則:
1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合,嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。
2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點(diǎn),壓縮一般的要求,堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。
4、堅(jiān)持對事業(yè)單位實(shí)行定額(項(xiàng))補(bǔ)助或差額管理,并按機(jī)構(gòu)改革的要求,積極探索對部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,并逐步推向市場的原則。
5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付,超支自補(bǔ),節(jié)余留用的原則。
二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥內(nèi)容。
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工資福利支出(原人員經(jīng)費(fèi)支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出)、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等組成,具體分項(xiàng)核撥內(nèi)容如下:
(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
(三)對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括:離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
(四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括:年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn),人代會批準(zhǔn)通過列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等);人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(fèi)(按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付)。
專項(xiàng)資金的撥付和使用,用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定,??顚S谩芨秾m?xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等,并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,財(cái)政方可撥付。
(五)其他相關(guān)規(guī)定:編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干辦法。
(一)工資福利支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
2、實(shí)行差額預(yù)算管理的單位,編制內(nèi)實(shí)有人員工資財(cái)政按差額比例補(bǔ)助,其余經(jīng)費(fèi)自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%,金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%,東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類,對縣公證處實(shí)行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際數(shù)核撥,資金先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥社保局,由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對離退休人員的管理,財(cái)政和社保要聯(lián)合出臺操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法,想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放,原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政包干管理體制,當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放至年底,次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付,財(cái)政不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。
3、當(dāng)年病故職工的安葬費(fèi)、撫恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助,財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分,教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決,其他單位財(cái)政承擔(dān)50%,其余50%各單位自行解決。
5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員),全額撥款單位,按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn),跨年度不予補(bǔ)發(fā)),造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位,按差額比例補(bǔ)助,并應(yīng)出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補(bǔ)助。
6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外),按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放,如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā),由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。
7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。
8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支,不參加醫(yī)療保險(xiǎn),資金先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,對少報(bào)銷者實(shí)行獎勵。
9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費(fèi)的40%部分按一月份工資花名冊單獨(dú)測算并包干給各單位,年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)60%部分,從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
1、行政單位分三類管理:第一類為五大機(jī)關(guān),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元,縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元,司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元;第三類,全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元,城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元,東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元,其余十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi);第四類,除上述單位和人員外,財(cái)政只保證工資,不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),對行政編制人員,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元;對事業(yè)編制人員,財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶,再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實(shí)際,在收入方面,執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財(cái)政專戶,不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前,非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理,并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面,教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途,并按程序由財(cái)政審核簽署意見后,報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分,仍然由執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入,必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時(shí),對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20xx〕26號及云財(cái)綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行,不進(jìn)行統(tǒng)籌;計(jì)生委所征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的),支出由財(cái)政安排,專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財(cái)物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財(cái)政收入的一個(gè)組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)罰沒財(cái)物管理,對于強(qiáng)化財(cái)政收入管理、維護(hù)正常的財(cái)政收支程序、促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力,執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性,規(guī)范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上,采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù),超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數(shù)內(nèi)不予返還,超過基數(shù)部分,財(cái)政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊(duì)的罰沒收入,全額上繳財(cái)政后,再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì),用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇三
建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)前我國一項(xiàng)非常迫切的重要任務(wù),必須從多方面入手,認(rèn)真加以切實(shí)解決。
1.建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。
事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿,用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金。現(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細(xì)事項(xiàng);開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿,記載使用(或作廢)支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細(xì)信息。上述兩類登記簿應(yīng)做為會計(jì)檔案保管。
定期對事業(yè)單位往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,并將清理情況(清理前賬面明細(xì)和掛賬時(shí)間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì))報(bào)到財(cái)務(wù)計(jì)劃部門。事業(yè)單位往來款項(xiàng)原則上不應(yīng)跨年度,嚴(yán)禁單位將公款借給個(gè)人私用,個(gè)人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份,嚴(yán)禁個(gè)人借沒有支出的大額現(xiàn)金(借多少還多少,或只使用一小部分),借款單應(yīng)注明具體用途,實(shí)際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。
事業(yè)單位要加強(qiáng)創(chuàng)收收入(包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等)合同管理,設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時(shí),必須簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號。在取得收入時(shí),合同金額、發(fā)票金額與收到款項(xiàng)必須一致方可入賬,若shi三者不一致,必須由有關(guān)人員書面寫出原因,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議,并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后,在執(zhí)行過程中,由于各種原因造成服務(wù)項(xiàng)目終止,需要給服務(wù)對象退款的,要寫書面說明,并及時(shí)修訂合同,由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔,不得隨意處置、銷毀。
事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)材料采購、驗(yàn)收、存儲、發(fā)貨等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度。
(1)采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執(zhí)行,并與供貨方簽訂采購合同,有關(guān)材料采購合同應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)部門備案。
(2)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。由獨(dú)立于采購人員、材料保管人員的驗(yàn)收人員對采購的材料進(jìn)行驗(yàn)收入庫,并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批的材料入庫單并到財(cái)務(wù)部門核銷相關(guān)支出,財(cái)務(wù)部門對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷,并按規(guī)格、型號等登記材料明細(xì)賬。
(3)存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應(yīng)每月一次對庫存材料進(jìn)行盤點(diǎn),并將庫存材料盤點(diǎn)表與財(cái)務(wù)部門材料明細(xì)賬核對。核對不一致的應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因。
(4)發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料,應(yīng)編制材料出庫單送財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后,財(cái)務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細(xì)賬;材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核和單位負(fù)責(zé)人簽批,材料保管人員不得發(fā)貨。
對庫存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進(jìn)行全面清查,并據(jù)以編制“庫存材料盤點(diǎn)報(bào)告表”,要詳細(xì)列材料、物品的賬面數(shù)、實(shí)存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。
在報(bào)銷固定資產(chǎn)采購費(fèi)用時(shí),必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗(yàn)收單,否則財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。其中,屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購,屬于變更政府采購公開招標(biāo)方式采購的,需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門要在列支采購費(fèi)用的同時(shí),記入固定資產(chǎn)賬,絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,在年底前組成由財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組,著重對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查,發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況要及時(shí)查明原因,屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補(bǔ)記,確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。
總之,事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇四
3.1提高對預(yù)算管理的認(rèn)識隨著我國對預(yù)算管理體制的改革,各單位、各部門和各員工都必須重視預(yù)算管理工作,認(rèn)真履行職責(zé),決不敷衍了事,做好預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評價(jià)等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識,明確自身責(zé)任,提高參與的`積極性,對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí),各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎(chǔ)管理體系,如在預(yù)算編制過程中,必須充分考慮上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設(shè)備房屋維護(hù)、工程基建等客觀因素,使預(yù)算編制更有依據(jù),也更能滿足客觀要求。
預(yù)算編制是單位預(yù)算執(zhí)行和控制的基礎(chǔ),是一項(xiàng)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對待的工作,必須要加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)型。單位預(yù)算編制應(yīng)由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作,編制前要積極聽取采納各方面的意見,并進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究分析和科學(xué)論證,編制過程要注重內(nèi)容的完善,充分考慮到每一個(gè)預(yù)算單的詳細(xì)項(xiàng)目,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,同時(shí)要注意各部門之間的溝通,以保持預(yù)算編制的彈性,提高預(yù)算編制的精細(xì)性和精確性。
預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位,并加以有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。水利單位應(yīng)完善內(nèi)部組織管理體系,健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,將預(yù)算執(zhí)行管理工作任務(wù)層層分解,各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算中分配的任務(wù),加強(qiáng)對資金的管理,監(jiān)督好資金的使用情況,并對各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行考核評定,嚴(yán)格控制預(yù)算管理的執(zhí)行。同時(shí)要加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度,采用先進(jìn)方法和手段,加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,對財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,對資金使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、多角度的監(jiān)督,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。
隨著預(yù)算編制逐步細(xì)化到基層單位,水利單位要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高水利預(yù)算項(xiàng)目信息化水平。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就及時(shí)將項(xiàng)目名稱、金額初始等信息錄及計(jì)算機(jī)系統(tǒng),方便實(shí)時(shí)動態(tài)掌握各項(xiàng)資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預(yù)算執(zhí)行工作量,實(shí)現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理,提高工作效率,降低勞動強(qiáng)度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增加預(yù)算管理的剛性,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制管理的精細(xì)化。
3.5重視預(yù)算管理人員隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務(wù)能力并適應(yīng)工作要求的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是當(dāng)前預(yù)算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合的方式來全面提高預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。單位應(yīng)盡可能的創(chuàng)造條件,對相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓(xùn),提高預(yù)算管理工作者的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),加強(qiáng)預(yù)算管理工作者的交流溝通能力和實(shí)踐操作能力,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結(jié)束語。
水利單位的改革要求財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化,使財(cái)務(wù)預(yù)算管理也相應(yīng)的發(fā)生了變革,加強(qiáng)預(yù)算管理可以提高水利單位的管理服務(wù)能力。水利單位應(yīng)全面客觀的分析單位預(yù)算管理存在的不足,并積極采取有效措施加以解決,確保預(yù)算管理水平符合財(cái)務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。
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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇五
為規(guī)范公司的勞動合同管理,指導(dǎo)勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項(xiàng)具體工作,根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結(jié)合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務(wù)部。
1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動合同;
1.2負(fù)責(zé)勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作;
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作;
1.4負(fù)責(zé)對子公司勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)或提供咨詢服務(wù);
2.用人部門負(fù)責(zé)人。
2.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
3.分管副總經(jīng)理。
3.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
4.公司總經(jīng)理。
4.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批;
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時(shí)間原則上為入職當(dāng)天,最遲不超過入職后一個(gè)月;
2.除特殊崗位外,所有新員工的勞動合同均應(yīng)簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型,新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年,其中試用期為3-6個(gè)月;簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年,其中試用期為1個(gè)月。
2.新員工試用期結(jié)束后,綜合服務(wù)部有權(quán)組織對新員工的試用期考核,考核不能通過者,公司有權(quán)及時(shí)與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天,綜合服務(wù)部應(yīng)統(tǒng)計(jì)出待簽人員名單;
1.7對勞動合同終止人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務(wù)、薪酬、工作地點(diǎn)、工作條件等法定保護(hù)內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求,綜合服務(wù)部應(yīng)詳細(xì)了解情況,及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并于受理后一周內(nèi)反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存,并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應(yīng)隨時(shí)保持更新,對已過期的合同應(yīng)及時(shí)予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應(yīng)清晰明確,不得模糊不清或涂改;
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術(shù)類'、'非技術(shù)類'。
3.勞動合同中時(shí)間的填寫應(yīng)準(zhǔn)確,前后一致,合同簽署日期不應(yīng)超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法,并報(bào)總公司審批后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇六
摘要:我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻(xiàn),行政事業(yè)單位與企業(yè)不同,它是社會經(jīng)濟(jì)和社會管理的重要組成部分,其為了自身的更好發(fā)展,需要處理好各項(xiàng)社會服務(wù)工作。因此隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的變化,行政事業(yè)單位也在進(jìn)行體制改革,預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也隨著改革需要做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理直接關(guān)系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展,所以說重視行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作,全面分析預(yù)算管理改革進(jìn)行中存在的問題,并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,本文針對問題提出合理性的建議,最終提高行政事業(yè)單位的管理效率,推進(jìn)行政事業(yè)單位的社會服務(wù)水平。
預(yù)算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)劃,對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容,它的手段是進(jìn)行預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的考核,通過對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析,真實(shí)的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動以及資源配置是否合理,最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù),因此可以說預(yù)算管理是涉及到財(cái)務(wù)活動的一項(xiàng)管理工作。行政事業(yè)單位通過對預(yù)算管理的步驟的綜合分析,考核和評估,利用最小的成本獲得最大的社會效益,最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標(biāo)。
1.能夠幫助實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與預(yù)算管理的工作質(zhì)量有直接的管理,預(yù)算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算,以保證項(xiàng)目的資金和資源充足,同時(shí)預(yù)算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預(yù)算的合理性以及能夠達(dá)到最終的預(yù)算目的的執(zhí)行和分析過程,這期間,預(yù)算管理是一種監(jiān)督的作用,因此預(yù)算貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動,加強(qiáng)預(yù)算管理,能夠站在全局的角度,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的溝通,提高單位的整體管理水平,最終有利于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。2.有利于財(cái)政資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)最大的社會效益。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容,同時(shí)合理分配財(cái)務(wù)資源,有利于提高財(cái)務(wù)管理水平,行政事業(yè)單位通過編制預(yù)算,進(jìn)行預(yù)算的分配,將資金分配到各個(gè)部門,各個(gè)項(xiàng)目中,保證項(xiàng)目的使用資金專款專用,這樣能夠提高資金的使用率,同時(shí)還能夠減少資金的浪費(fèi)現(xiàn)象以及財(cái)政撥款分配不均問題,因此有利于財(cái)政資金的合理配置。3.有利于平衡財(cái)務(wù)收支的結(jié)構(gòu)。一般情況下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支指標(biāo)的預(yù)算與最終的實(shí)際值是存在一定的差異的,因此只有通過預(yù)算的編制來縮減這種差異性,合理的分配資源,平衡財(cái)務(wù)收支,最終制定相關(guān)的政策徹底解決其存在的問題,最終保證財(cái)務(wù)收支的作用的發(fā)揮。
(一)預(yù)算編制方法不科學(xué)性。
在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過程中,大家弱化了財(cái)務(wù)管理的作用,造成財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí),因此在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,缺少科學(xué)的理論指導(dǎo),一般都是有財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成,沒有和各個(gè)部門進(jìn)行細(xì)節(jié)的溝通,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不足,這樣編制的財(cái)務(wù)預(yù)算因?yàn)閾诫s了預(yù)算編制人員的主觀能動性,因此預(yù)算編制的結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng)。一般情況下,財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù),在上一年基數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行遞增的,這種預(yù)算編制比較籠統(tǒng),不會符合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃編制的預(yù)算,一般結(jié)果都會是缺少科學(xué)性,不能保證預(yù)算的質(zhì)量,也不利于對財(cái)政資金的合理分配和使用,資金浪費(fèi)問題很多。
(二)缺乏內(nèi)部管理制度,預(yù)算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)人員的工作能力有差異,很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員,一般都是財(cái)務(wù)人員兼職,所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度,因此就導(dǎo)致很多單位對預(yù)算管理的重視度不夠,在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,沒有做充足的分析、調(diào)查和準(zhǔn)備,認(rèn)為預(yù)算編制只是財(cái)務(wù)部門的事情,與其他部門無關(guān),同時(shí)對一些預(yù)算材料的提供積極性不高,有的甚至出具假材料,這就給預(yù)算編制的制定造成阻礙。因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系不健全,導(dǎo)致預(yù)算管理缺少積極性,加上單位領(lǐng)導(dǎo)者主觀意識的管理,預(yù)算管理意識薄弱,導(dǎo)致不能按照正常的程序編制預(yù)算,所以最終的預(yù)算結(jié)果制定不合理。
(三)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會效益,因此行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制不健全,缺少嚴(yán)格的考核制度,同時(shí)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際的單位負(fù)責(zé)人的利益不掛鉤,自然得不到重視。在這樣的背景下,預(yù)算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足,大家不重視預(yù)算編制的結(jié)果,隨意的使用資金,而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題,這樣的情況是資金浪費(fèi)現(xiàn)象,私自挪用資金問題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,單位領(lǐng)導(dǎo)者也不過問資金的使用情況,內(nèi)部沒有監(jiān)督管理機(jī)制,所以預(yù)算缺少相應(yīng)的控制機(jī)制,對預(yù)算的約束力差,直接導(dǎo)致了單位管理水平得不到提高,嚴(yán)重情況,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。
(四)預(yù)算信息不公開,監(jiān)督機(jī)制走形式。
因?yàn)槿鄙俜傻募s束,因此行政事業(yè)單位的預(yù)算信息公開不積極,很多單位的預(yù)算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開,因此這就導(dǎo)致了很多單位的預(yù)算與單位的目標(biāo)不一致,資金管理制度不完善,導(dǎo)致單位的預(yù)算執(zhí)行隨意性,這也是由于監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會大眾的單位,資金來源于財(cái)政,但是應(yīng)該社會效益和經(jīng)濟(jì)效益齊抓,現(xiàn)實(shí)情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督工作不到位,追責(zé)體制不嚴(yán)謹(jǐn),對財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用也是缺乏考核機(jī)制,因此經(jīng)費(fèi)使用很隨意,形式化的監(jiān)督機(jī)制不能對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
(一)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),重視預(yù)算管理機(jī)制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念,就應(yīng)該從管理者的思想入手,打破常規(guī)的預(yù)算編制制度,改變以往的輕視管理的思想,加強(qiáng)對預(yù)算管理的作用的`認(rèn)識,同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),尤其是財(cái)務(wù)管理制度,為預(yù)算管理打基礎(chǔ),然后依據(jù)預(yù)算管理的相關(guān)的政策和法規(guī),落實(shí)工作責(zé)任,調(diào)動大家工作的積極性,全員參與進(jìn)來,為預(yù)算管理提供相關(guān)的真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),幫助預(yù)算管理部門做好財(cái)務(wù)分析,重視管理機(jī)制的建設(shè)。同時(shí)行政事業(yè)單位應(yīng)該建立獎勵機(jī)制,將預(yù)算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤,這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平,也能保障單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)開展。
(二)完善預(yù)算編制方法,實(shí)行科學(xué)預(yù)算。
預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)的工作,他需要所有部門的配合,因此行政事業(yè)單位在做預(yù)算編制準(zhǔn)備的時(shí)候應(yīng)該打破常規(guī),以及現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài),做好單位的發(fā)展的分析,然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況,前景,對單位的發(fā)展做好預(yù)測,綜合分析所有數(shù)據(jù)以后,依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的編制工作,同時(shí)在做預(yù)算編制的時(shí)候,要采取動態(tài)預(yù)算管理的方式,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展和變化的,只有充分考慮周全,才能最終贏得市場,才能編制合理的預(yù)算機(jī)制,供單位的發(fā)展使用,也才能保證資金的使用科學(xué),保證單位項(xiàng)目的進(jìn)展順利。
預(yù)算結(jié)果是考察預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是否合理的,在預(yù)算編制過程中,預(yù)算執(zhí)行主要是在財(cái)政資金的使用問題上,看是否與預(yù)算的目標(biāo)相一致,只有完全落實(shí)預(yù)算編制,才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此要重視預(yù)算的執(zhí)行力度,首先應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考察,保證預(yù)算資金的使用到位,然后對預(yù)算的細(xì)節(jié)進(jìn)行分解。建立預(yù)算崗位責(zé)任制,完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行預(yù)算的信息化管理,利用信息技術(shù),對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我檢查和調(diào)整,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證預(yù)算執(zhí)行順暢。
(四)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建立。
預(yù)算結(jié)果怎樣直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,因此行政事業(yè)單位在保證預(yù)算的嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上,重視對預(yù)算的監(jiān)督,從預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行到最后的預(yù)算結(jié)果的分析等,政府的審計(jì)部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應(yīng)該充分發(fā)揮作用,審計(jì)部門應(yīng)建立政府采購檢查和審計(jì)制度,對違紀(jì)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,內(nèi)部的監(jiān)督部門要時(shí)刻監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,對各部門以及預(yù)算部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,保證預(yù)算制定的科學(xué),保證預(yù)算執(zhí)行過程的嚴(yán)謹(jǐn)。
四、結(jié)束語。
綜上所述,從預(yù)算管理的內(nèi)涵到預(yù)算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手,重視財(cái)政預(yù)算管理工作有利于資源的合理分配,能夠幫助行政事業(yè)單位達(dá)成整體的規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)在行政的過程中,預(yù)算管理工作雖然存在一定的問題,但是只有加強(qiáng)預(yù)算管理,完善預(yù)算管理方法,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立,重視預(yù)算的執(zhí)行力度,最終保證行政事業(yè)單位達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)。
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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇七
1、對外簽訂合同,必須遵守國家和所在地相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
2、簽定合同前,按照有關(guān)規(guī)定對合同組織評審。
3、合同由法定代表人或其委托代理人簽訂。委托代理人簽訂合同時(shí)必須持有法定代表人的書面授權(quán)委托書;授權(quán)委托書必須載明委托人和代理人的身份情況、代理權(quán)限、代理期限等事項(xiàng),并加蓋單位公章。委托代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)簽訂合同,嚴(yán)禁超越代理權(quán)限或在無代理權(quán)情況下對外簽訂合同。
4、簽訂工程分包合同一律使用合同專用章,禁止用部門或其他業(yè)務(wù)專用章代替。
5、任何人對外簽訂合同,都必須以維護(hù)項(xiàng)目部合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益為宗旨,決不允許假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私,違者依法懲處。
6、合同必須按規(guī)定報(bào)合同管理部門審查和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方能正式簽訂;需要有關(guān)部門會審的,須取得會審部門書面簽認(rèn)。
7、對外簽訂的合同要保證合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性。
8、建立合同臺帳,保管合同文件和相關(guān)文函資料;定期向公司合同主管部門匯報(bào)合同履行情況,接受合同管理部門的領(lǐng)導(dǎo);所有簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須及時(shí)提供給同級財(cái)務(wù)部門。
9、合同管理實(shí)行三級歸口管理制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。
10、合同分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部合同糾紛的決策和處理工作。
11、對大的物資采購合同和設(shè)備購買、租賃等合同簽訂,應(yīng)參與和監(jiān)督,并對合同進(jìn)行分類存檔。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇八
公司由董事長授權(quán)總經(jīng)理總負(fù)責(zé),歸口管理部門為檔案室;副總經(jīng)理歸口管理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)合同;各部門具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿及履行工作。
二、公司所有合同均由辦公室統(tǒng)一登記編號、經(jīng)辦人簽名后,按審批權(quán)限分別由董事長、總經(jīng)理或其他書面授權(quán)人簽署。
三、辦公室會同有關(guān)部門認(rèn)真做好合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下:
1、建立合同檔案。
3、填寫“合同情況月報(bào)表”。
為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)公司的合法權(quán)益,制定本制度。
本制度適用于公司、所屬各公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等,包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、服務(wù)合同等。
1、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。
2、公司辦公室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作,具體職責(zé)是:
3、負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外,其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同。
4、負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本。
5、負(fù)責(zé)對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理。
6、負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性、有利性審查。
7、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。
8、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。
9、負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇九
會計(jì)檔案管理等工作。財(cái)會人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握會計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)規(guī)則和規(guī)定,嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每項(xiàng)工作的具體要求按財(cái)政部頒發(fā)的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條預(yù)算管理。
廳機(jī)關(guān)預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)編制收支預(yù)算,編制預(yù)算要堅(jiān)持實(shí)事求是,統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),勵行節(jié)約的方針。計(jì)財(cái)處要對各處(室、局)申報(bào)的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo)責(zé)任并督促檢查落實(shí)。要切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,特別是對支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變,克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預(yù)算或申請,下達(dá)分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和返還款項(xiàng)時(shí),必須與計(jì)財(cái)處協(xié)商,以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預(yù)算編制方法和時(shí)間要求按省財(cái)政廳和廳計(jì)財(cái)處的要求辦理。
第三章資金管理。
第四條收入管理。
收入是機(jī)關(guān)為開展工作依法取得的非補(bǔ)償性資金,包括財(cái)政撥入資金和各種收入,按批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目收取并應(yīng)繳財(cái)政的預(yù)算內(nèi)(外)資金收入上繳財(cái)政后由財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入、其它收入等。
(一)財(cái)政預(yù)算撥款收入是指:財(cái)政預(yù)算撥入的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和有特定用途的各種專項(xiàng)撥款收入。
(二)預(yù)算外收入是指:財(cái)政部門從財(cái)政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金、經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)由行政單位按照使用計(jì)劃,不上繳財(cái)政專戶的少量預(yù)算外資金。
(三)其它收入是指:機(jī)關(guān)在開展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。
機(jī)關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國家規(guī)定。按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)入賬、分項(xiàng)核算,統(tǒng)一管理。
第五條支出管理。
支出是單位為開展業(yè)務(wù)、保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金耗費(fèi),它包括經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,其它支出等,有基建任務(wù)時(shí)還包括基建支出。各種支出應(yīng)本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的原則嚴(yán)格管理。
(一)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出是指:財(cái)政預(yù)算撥給單位的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),它包括個(gè)人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費(fèi)基數(shù)的確定:計(jì)財(cái)處按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的公用部分經(jīng)費(fèi)扣除機(jī)關(guān)共用的水、電、暖、車輛、大型設(shè)備購置、印刷等費(fèi)用后的剩余部分,按處室人員數(shù)量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費(fèi)支出的范圍是:辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、設(shè)備正常維護(hù)費(fèi)、短期或?qū)n}職工培訓(xùn)費(fèi),以處室名義召開小型會議費(fèi)和零星接待費(fèi)等。
3、包干經(jīng)費(fèi)支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計(jì)劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計(jì)財(cái)處報(bào)銷記賬-處室記賬。
4、包干經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。
(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出是指:財(cái)政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門及其它有關(guān)部門為完成某頂任務(wù)而撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20由廳掌握用于專項(xiàng)目工作;其余按計(jì)劃由處室安排專項(xiàng)工作,??顚S?,不能挪作他用。
1、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的范圍是:為完成工作任務(wù)而需要開支的辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)、印刷費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、接待費(fèi)等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。
2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出采取先審批支出計(jì)劃,然后按計(jì)劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計(jì)劃-分管該處業(yè)務(wù)的副廳長同意-計(jì)財(cái)處審核-分管財(cái)務(wù)的副廳長審批。
3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限:2萬元以內(nèi)的支出由計(jì)財(cái)處審批,2萬元以上的支出由分管財(cái)務(wù)的副廳長審批。
4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用需調(diào)整時(shí),由計(jì)財(cái)處與處室協(xié)調(diào),提出調(diào)整意見,報(bào)分管業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的副廳長同意后計(jì)財(cái)處執(zhí)行。
5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)。帶項(xiàng)目、跨年度、有時(shí)間要求的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn),待項(xiàng)目完成后結(jié)算,結(jié)算后有結(jié)余的,其結(jié)余部分的60由廳計(jì)財(cái)處統(tǒng)一調(diào)配使用,40留處室使用。其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上要求當(dāng)年完成任務(wù),不做結(jié)轉(zhuǎn)。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定的支出范圍嚴(yán)格掌握。職工福利費(fèi)由辦公室管理使用,工會經(jīng)費(fèi)由機(jī)關(guān)工會管理使用。
(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費(fèi)支出。
召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實(shí)的原則控制會期,出席(參加)人數(shù)和費(fèi)用支出。
2、嚴(yán)格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴(yán)格按會議通知的要求掌握參會人數(shù),除廳長或會議指定增加隨帶人員外,均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴(yán)格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。
3、會議經(jīng)費(fèi)的開支和報(bào)銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費(fèi)依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時(shí)間做會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)計(jì)財(cái)處審核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。會議經(jīng)費(fèi)的支出與報(bào)銷應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則,控制在最低水平。
(四)職工出差交通、住宿費(fèi)用報(bào)銷。
(1)交通費(fèi)用報(bào)銷。廳機(jī)關(guān)廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙,如確因工作需要乘飛機(jī)或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財(cái)務(wù)的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙。
(2)機(jī)關(guān)工作人員出差住宿費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格掌握在到達(dá)地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得住包間、高級賓館。
(五)各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握。
不論是經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,財(cái)務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(附:各種支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度),認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性,特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的,必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支,必要時(shí)經(jīng)廳長辦公會討論決定,否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(六)為及時(shí)掌握各種經(jīng)費(fèi)收支情況,計(jì)財(cái)處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)表一份。
第六條往來款項(xiàng)的管理。
往來款項(xiàng)指機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等科目核算的各種款項(xiàng)。各種往來款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理,該報(bào)銷的報(bào)銷,該收回的收回,該結(jié)算的結(jié)算,該上繳的上繳,該下?lián)艿南聯(lián)?,不能長期掛賬,更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。特別是職工個(gè)人借出的差旅費(fèi)、材料采購等款項(xiàng)要在費(fèi)用發(fā)生后的20日內(nèi)報(bào)銷,形成實(shí)際支出。
第七條現(xiàn)金和銀行存款管理。
(一)現(xiàn)金管理。
1、機(jī)關(guān)正常開支所需現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi),無特殊情況不能超定額庫存。
2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表,待銀行同意后方可支付。
3、各種收費(fèi)所取得的現(xiàn)金必須及時(shí)送存銀行,不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?BR> 4、出納人員應(yīng)對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié),逐筆記賬,按時(shí)對賬,保證現(xiàn)金使用安全。
(二)銀行存款管理。
1、廳機(jī)關(guān)除計(jì)財(cái)處、工會、各學(xué)會、機(jī)關(guān)黨委允許在銀行開設(shè)賬戶外,其余均不得開戶,已經(jīng)開戶的要清理消戶。
2、對銀行開設(shè)的賬戶,要嚴(yán)格管理,除與工作相關(guān)的收支業(yè)務(wù)外,不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務(wù),更不允許轉(zhuǎn)借賬號,供其他單位和個(gè)人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計(jì)科目核算的要求及時(shí)清賬、對賬、核對余額,不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第三章公款借支與報(bào)銷。
第八條公款借支。
各單位必須按照計(jì)劃嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。
(一)因公出差或工作需要借用公款,應(yīng)憑出差會議通知經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理借款手續(xù),不允許公款私用。
(二)借款人須填寫“借款單”,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)控制借款金額。
(三)見后報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)后7天內(nèi)核銷還款,不得無故拖欠借款。
(五)大額支出原則上應(yīng)使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的,由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)使用。
(六)領(lǐng)用支票時(shí)須填寫支票領(lǐng)用單,經(jīng)計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人同意后予以辦理。
(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的,計(jì)財(cái)處不予報(bào)銷。
第九條費(fèi)用報(bào)銷。
(一)計(jì)劃內(nèi)的行政開支,由辦公室負(fù)責(zé)管理。費(fèi)用報(bào)銷由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室負(fù)責(zé)人簽署意見后轉(zhuǎn)計(jì)財(cái)處報(bào)銷。
(二)計(jì)劃外的費(fèi)用開支從嚴(yán)控制,一律報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后方可實(shí)施。借支、報(bào)核的程序按計(jì)劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。
(三)屬行政事務(wù)中需開支的招待費(fèi),由辦公室負(fù)責(zé)安排,屬業(yè)務(wù)活動需要開支的招待費(fèi),由業(yè)務(wù)處報(bào)請辦公室統(tǒng)一安排。
公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制規(guī)模和開支的金額。
(四)費(fèi)用發(fā)生后,最遲不超過7天辦理報(bào)銷清帳手續(xù)。使用支票的,最遲不超過5天辦理報(bào)帳手續(xù)。
(五)凡購買辦公用品及設(shè)備等實(shí)物都要辦理人庫驗(yàn)收手續(xù),憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報(bào)帳。
(六)各種罰款的票由直接責(zé)任人自理,不得報(bào)銷。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。
第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等管理。
第四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第二章預(yù)算管理。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報(bào)同級財(cái)政部門按法定程序?qū)徍恕?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入,包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物),要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,并及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定,沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財(cái)政的承受能力,本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第八條對財(cái)政下達(dá)的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級補(bǔ)助資金的管理,建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評審及驗(yàn)收制度,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,專款專用,不得虛列項(xiàng)目支出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評價(jià)制度,提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章采購管理。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
(一)擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn);。
(二)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;。
(三)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;。
(四)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同;。
(五)與供應(yīng)商惡意串通;。
(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;。
(七)開標(biāo)前泄露標(biāo)底;。
(八)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;。
(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結(jié)算管理。
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)經(jīng)同級財(cái)政部門同意后,按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
(一)擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶;。
(二)將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;。
(三)出租、出借銀行賬戶。
第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、大宗印刷費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等,應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算,不得以現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出,采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費(fèi)用的,應(yīng)由財(cái)務(wù)人員將報(bào)銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的,原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行。
第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬,并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整?!般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計(jì)管理和登記,不得由一人兼管。
第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對、清理、清算、解交,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借,嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報(bào)賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。
第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng),應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,避免資金管理權(quán)限過于集中,單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)由一個(gè)人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產(chǎn)管理。
第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),要完善資產(chǎn)管理制度,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度,對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點(diǎn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,及時(shí)進(jìn)行明細(xì)核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。
第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)和評估,并報(bào)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。
第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
第二十九條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時(shí),應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
第六章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員,負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計(jì)、出納,不得另立賬戶從事會計(jì)核算。從事會計(jì)工作的人員,必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主要人員)的,除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
第三十一條單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中的會計(jì)、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計(jì)、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。
第三十三條會計(jì)委派制度和會計(jì)集中核算,是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的有效形式,是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度,加強(qiáng)資金管理。納入會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位,明確職責(zé)、履行義務(wù),進(jìn)一步完善管理,加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。
(三)另立賬戶,私設(shè)會計(jì)賬簿,轉(zhuǎn)移資金;。
(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。
(五)以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定;。
(六)隨意變更會計(jì)處理方法;。
(七)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;。
(八)拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)信息資料;。
(九)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)信息資料;。
(十)隨意將財(cái)政性資金出借他人,為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益;。
(十一)其他違反會計(jì)管理規(guī)定的行為。
第三十五條財(cái)務(wù)會計(jì)人員工作調(diào)動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會計(jì)人員辦理交接手續(xù),可由財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會計(jì)人員短期離職,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。
第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十七條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。
第三十八條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠,各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算,有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行,有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財(cái)政預(yù)算撥款收入,預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;。
(四)單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能;。
(四)事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行;各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促,包括:
(六)對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象:以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時(shí),評估的價(jià)值是否正確。
第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度,應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況,應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十四條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(一把手)工作調(diào)動或者離職,必須經(jīng)同級審計(jì)部門進(jìn)行任期審計(jì)。
第八章附則。
第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。
第四十六條本規(guī)定由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,提升全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,根據(jù)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,制定本制度。
一、會計(jì)崗位職責(zé)。
1、嚴(yán)格遵守《會計(jì)法》及國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,搞好會計(jì)核算,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財(cái)、用好財(cái),為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。
2、認(rèn)真審核報(bào)銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定,按《事業(yè)單位會計(jì)制度》登記總賬、明細(xì)賬,做到數(shù)字真實(shí)、憑證完整。按時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)各種會計(jì)報(bào)表,做到帳表相符。每月25日,將財(cái)務(wù)報(bào)表和下月用款計(jì)劃(及公用經(jīng)費(fèi)書面申請)上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政辦。
3、每年初,會計(jì)人員根據(jù)上年度決算報(bào)表和會計(jì)資料,做好舊賬沖轉(zhuǎn),將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄,并試算平衡。按《事業(yè)單位會計(jì)制度》要求,設(shè)置并健全會計(jì)科目和明細(xì)科目,便于核算。年終在鎮(zhèn)財(cái)政辦的指導(dǎo)下,做好年終決算及決算報(bào)表工作并撰寫決算分析報(bào)告。
4、按照上級規(guī)定要求,做好個(gè)人所得稅的申報(bào)繳納工作、辦理干部職工“五險(xiǎn)一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費(fèi)報(bào)銷工作。
5、做好年度預(yù)算的編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,分清資金渠道,合理使用資金,對不符合財(cái)務(wù)制度的開支,有權(quán)拒絕辦理。
6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“應(yīng)收賬款”的賬齡情況,及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序,及時(shí)處理呆賬、死賬。
7、按會計(jì)制度規(guī)定,每年固定資產(chǎn)至少盤點(diǎn)一次,會計(jì)人員要安排好時(shí)間,做好固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)工作,并按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
8、嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”,做到填寫清楚,數(shù)字、文字正確,印章齊全。
9、負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的歸檔工作,妥善保管好會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料,自行保管一年期滿后及時(shí)移交檔案管理部門。
二、出納崗位職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作,嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》,收入的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行,不得坐支和挪用,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。
2.負(fù)責(zé)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
3.負(fù)責(zé)日常的收付及報(bào)銷工作,嚴(yán)格審核原始票據(jù),對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理,做到收款有收據(jù),付款有憑據(jù)。
4.負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳,已辦理完的收、付款憑證按序、時(shí)逐筆登記,做到日清月結(jié),賬款相符。
5.負(fù)責(zé)銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時(shí)與銀行對賬單核對,編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
6、負(fù)責(zé)記賬憑證的填制工作,要求數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、內(nèi)容完整。
7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報(bào)告單,連同會計(jì)記賬憑單交予會計(jì)人員。
8、負(fù)責(zé)藥費(fèi)、補(bǔ)貼等項(xiàng)的造冊、發(fā)放工作。
三、內(nèi)部牽制制度。
1.崗位分離。會計(jì)、出納崗位分設(shè),不得互兼,依法進(jìn)行會計(jì)核算。
2.賬錢分離。會計(jì)管賬,出納管錢,銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理,出納人員不得兼稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計(jì)人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”,發(fā)出時(shí)做好登記,以舊換新。
銀行預(yù)留印鑒(單位財(cái)務(wù)章和法人章),由出納和會計(jì)人員分別保管,簽發(fā)支票雙人蓋章。
四、預(yù)算資金管理。
1、建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。
2、根據(jù)部門年度發(fā)展計(jì)劃,合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級上報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政審核一把鎮(zhèn)長審批后,下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo),并按單位用款計(jì)劃進(jìn)行撥款。
3、要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入,安排支出,嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。
4、年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù),一般不予調(diào)整。因政策變化,突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的,按規(guī)定程序報(bào)批。
五、預(yù)算外和專項(xiàng)資金管理。
1、加強(qiáng)預(yù)算外收入管理,各單位各項(xiàng)收入的取得,要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
2、事業(yè)單位的預(yù)算外資金均為國家財(cái)政性資金,按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理,各單位收取的支教費(fèi)、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項(xiàng)、其他收入等要全部繳存財(cái)政專戶,實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。但預(yù)算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。
3、專項(xiàng)資金管理。凡屬工程、基建、維修、拆遷、設(shè)備購置等專項(xiàng)資金,各部門要向鎮(zhèn)財(cái)政上報(bào)資金撥款報(bào)告,經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項(xiàng)資金必須??顚S?,不允許截留挪用。
六、支出票據(jù)的管理要求。
1、公用經(jīng)費(fèi)支出必須憑正式發(fā)票報(bào)賬。比如:購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費(fèi)、汽車修理費(fèi)等支出,要求索取正式發(fā)票報(bào)賬。
2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備:單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求:清楚);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價(jià)和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù),大寫與小寫金額必須相符。
3、支出票據(jù)上記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改,如有錯(cuò)誤,要由出具單位重開或者更正,更正處要加蓋出具單位印章。
4、對修車費(fèi)、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù),票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細(xì)表或驗(yàn)收證明。
5、加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范管理,嚴(yán)禁白條入賬。
6、各項(xiàng)支出票據(jù),簽字審批手續(xù)必須齊全。
七、支出票據(jù)審批手續(xù)。
1、人員經(jīng)費(fèi)支出。必須由財(cái)務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能發(fā)放(或送交財(cái)政局進(jìn)入統(tǒng)發(fā))。預(yù)算內(nèi)資金工資項(xiàng)目的發(fā)放,嚴(yán)格按照區(qū)人事局的批復(fù)和鎮(zhèn)財(cái)政的通知標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;預(yù)算外資金的支出,要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。任何單位不準(zhǔn)私自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放項(xiàng)目。
2、公用經(jīng)費(fèi)支出,不論預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外,凡數(shù)額在1000元以下的,要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷;凡數(shù)額在1000元以上的,事先要提出書面申請,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政審核并報(bào)分管鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后,方能使用,同時(shí)由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷。
八、固定資產(chǎn)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度,年度終了前,各單位必須進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并及時(shí)做好賬務(wù)處理,真正做到賬實(shí)相符,防止集體資產(chǎn)流失。
2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全,并要及時(shí)記入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對應(yīng)該報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理審批、銷賬手續(xù)。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置,應(yīng)先向鎮(zhèn)財(cái)政辦公室出具書面申請,經(jīng)財(cái)政辦核實(shí)同意報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,才能處置。任何單位及個(gè)人不得擅自處置固定資產(chǎn),其變價(jià)收入作為預(yù)算外收入,及時(shí)上繳財(cái)政專戶。
九、其他規(guī)定。
1、會計(jì)檔案管理,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理是做好財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要方面,會計(jì)檔案的內(nèi)容、保管時(shí)間、移交和銷毀,嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計(jì)檔案管理辦法》。
2、各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,并自覺接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查,如實(shí)提供檢查所需的會計(jì)資料,并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
3、自本規(guī)定實(shí)施之日起,鎮(zhèn)財(cái)政將定期對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行審計(jì)。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的單位,要責(zé)令其改正;對不重視財(cái)務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時(shí)整改的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十一
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費(fèi)包干原則結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點(diǎn)壓縮一般的要求堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。4、堅(jiān)持對事業(yè)單位實(shí)行定額項(xiàng)補(bǔ)助或差額管理并按機(jī)構(gòu)改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付超支自補(bǔ)節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購臵費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
三對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職役費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
四專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會批準(zhǔn)通。
過列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等黨會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(fèi)按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付。專項(xiàng)資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定??顚S?。撥付專項(xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財(cái)政方可撥付。
五其他相關(guān)規(guī)定編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決其他單位財(cái)政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補(bǔ)發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補(bǔ)助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補(bǔ)助。6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金先撥入社會保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷對少報(bào)銷者實(shí)行獎勵。9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費(fèi)的40部分按一月份工資花名冊單獨(dú)測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)60部分從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)第四類除上述單位和人員外財(cái)政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元?6?1對事業(yè)編制人員財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實(shí)際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財(cái)政專戶不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途并按程序由財(cái)政審核簽署意見后報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時(shí)對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦?6?7?6?826號及云財(cái)綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)生委所征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財(cái)政安排專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內(nèi)不予返還超過基數(shù)部分財(cái)政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊(duì)的罰沒收入全額上繳財(cái)政后再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì)用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)50000.00元。迎春茶話會經(jīng)費(fèi)30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費(fèi)222769.00元住房補(bǔ)貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務(wù)經(jīng)費(fèi)80000.00元外出考察經(jīng)費(fèi)100000.00元花話會經(jīng)費(fèi)26000.00元。
二、支出情況20人員經(jīng)費(fèi)及公務(wù)費(fèi)總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補(bǔ)貼437599.00元社會保障繳費(fèi)26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務(wù)支出851862.45其中辦公費(fèi)13935.80印刷費(fèi)56715.00水費(fèi)2794.00電費(fèi)6759.00郵電費(fèi)29110.86取暖費(fèi)1790.00交通費(fèi)102868.00差旅費(fèi)12443.00會議費(fèi)222769.00招待費(fèi)153159.00工會費(fèi)15660.00元其他商品和服務(wù)支出133858.00元外出考察費(fèi)100000.00元。3、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出112706.00元其中退休安家費(fèi)600.00元撫恤金44096.00元其他對個(gè)人補(bǔ)助支出6500.00元住房補(bǔ)貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設(shè)備購臵169600.00元。
四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機(jī)關(guān)電子政務(wù)169600.00元縣委移交計(jì)算機(jī)網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財(cái)政批復(fù)下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析今年以來面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢全縣上下堅(jiān)定信心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策結(jié)合香格里拉縣實(shí)際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機(jī)帶來的不利影響中央保增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。
4.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為43.5對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為5.6個(gè)百分點(diǎn)其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為11.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為1.5個(gè)百分點(diǎn)建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻(xiàn)率為31.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為4.1個(gè)百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻(xiàn)率為51.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為6.7個(gè)百分點(diǎn)。gdp增幅比全國的7.7高5.2個(gè)百分點(diǎn)比全省的10.7高2.2個(gè)百分點(diǎn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個(gè)百分點(diǎn)比全省的5高0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個(gè)百分點(diǎn)比全省的8.7高6.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個(gè)百分點(diǎn)比全省的14.7低2個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”及全省農(nóng)村工作會議精神結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟(jì)作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是1、農(nóng)村綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長3.8農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個(gè)主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個(gè)百分點(diǎn)。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時(shí)增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增勢我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加大項(xiàng)目建設(shè)力度固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個(gè)百分點(diǎn)其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農(nóng)村投資2.54億元增長8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長47.8。
民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十二
為確保單位網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行處于良好狀態(tài),正確使用和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全,特制定本制度。
1、未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),任何人不得改變網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)設(shè)備布置、服務(wù)器、路由器配置和網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)參數(shù)。任何人不得進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更改系統(tǒng)信息和用戶數(shù)據(jù)。
3、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上任何人不得利用計(jì)算機(jī)技術(shù)侵占用戶合法利益,不得制作、復(fù)制和傳播妨害單位穩(wěn)定的有關(guān)信息。
4、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)帳號采用分組管理。并詳細(xì)登記:用戶姓名、部門名稱、口令,存取權(quán)限,開通時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)資源分配情況等。
5、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)管理員必須嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,不得將任何用戶的密碼、帳號等保密信息等泄露出去。網(wǎng)絡(luò)管理員協(xié)助制定網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)建設(shè)方案,確定網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)安全及資源共享策略。
6、嚴(yán)格遵守國家、自治區(qū)、自治州制定的相關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全工作制度》,以人為本,依法管理,確保網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)安全有序。
7、所有用戶有責(zé)任對所發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的違反有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章制度的人或事予以制止或向我部信息安全協(xié)調(diào)科反映、舉報(bào),協(xié)助有關(guān)部門或管理人員對上述人或事進(jìn)行調(diào)查、取證、處理,應(yīng)該向調(diào)查人員如實(shí)提供所需證據(jù)。
8、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)重大突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告,采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)正常運(yùn)行。
9、充分利用現(xiàn)有的安全設(shè)備設(shè)施、軟件,最大限度地防止計(jì)算機(jī)病毒入侵和黑客攻擊。14、經(jīng)常檢查網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)工作環(huán)境的防火、防盜工作。
11、涉密移動存儲介質(zhì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶離本單位,確因工作需要攜帶外出的,須履行登記備案手續(xù),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁將涉密移動存儲介質(zhì)借給外單位或他人使用。
12、涉密移動存儲介質(zhì)需維修的`,由單位技術(shù)人員送至有保密資質(zhì)的單位現(xiàn)場監(jiān)修,嚴(yán)禁維修人員擅自讀取和拷貝其存儲的國家秘密信息。如涉密移動存儲介質(zhì)無法修復(fù),必須按涉密載體予以銷毀。
13、要定期對網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)數(shù)據(jù)包的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)運(yùn)行情況,全面監(jiān)視對公開服務(wù)器的訪問,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和拒絕不安全的操作和黑客攻擊行為,阻止網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)內(nèi)外的入侵。
14、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)信息安全員履行對所有上網(wǎng)信息進(jìn)行審查的職責(zé),根據(jù)需要采取措施,監(jiān)視、記錄、檢測、制止、查處、防范針對內(nèi)部信息平臺或入網(wǎng)計(jì)算機(jī)的人或事。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十三
2.組織網(wǎng)絡(luò)管理員學(xué)習(xí)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》,提高網(wǎng)絡(luò)安全員的警惕性。
3.負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.建立電子公告系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和考核制度,加強(qiáng)對電子公告系統(tǒng)的審核管理工作,杜絕bbs上出現(xiàn)違犯《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的內(nèi)容。
1.對版主的聘用本著認(rèn)真慎重的態(tài)度、認(rèn)真核實(shí)版主身份,做好版主聘用記錄。
2.對各版聘用版主實(shí)行有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育,落實(shí)版主職責(zé),提高版主的責(zé)任感。
3.版主負(fù)責(zé)檢查各版信息內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)違反《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》即時(shí)予以刪除,情節(jié)嚴(yán)重者,做好原始記錄,絡(luò)管理員解決,由管理員向公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對各版版主進(jìn)行績效管理考核,如發(fā)現(xiàn)不能正常履行版主職責(zé)者,將予以警告,嚴(yán)重者予以解聘。
5.在版主負(fù)責(zé)欄目中發(fā)現(xiàn)重大問題未得到及時(shí)解決者,即時(shí)對版主予以解聘。
6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé),配合各版版主的工作,共同維護(hù)電子公告板的信息安全。
1.檢查時(shí)嚴(yán)格按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》及《信息審核管理制度》(見附頁)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.如發(fā)現(xiàn)違犯《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(見附頁)的言論及信息,即時(shí)予以刪除,情節(jié)嚴(yán)重者保留有關(guān)原始記錄,并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
3.負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)對《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)的警惕性。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十四
1、為了保護(hù)幼兒園校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,促進(jìn)幼兒園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展,保證校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)用戶的使用權(quán)益,特制定本安全管理制度。
2、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備管理維護(hù)工作由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)。各組室的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)使用安全由該組室的組長負(fù)責(zé),各班的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)使用安全由該班班主任負(fù)責(zé)。分發(fā)給教師個(gè)人使用的筆記本電腦使用安全由該教師負(fù)責(zé)。
3、未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心同意,不得擅自安裝、拆卸或改變網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備。
4、不得利用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害校園網(wǎng)及本地局域網(wǎng)服務(wù)器、工作站的活動。
5、不得以任何方式試圖登陸進(jìn)入校園網(wǎng)主、輔節(jié)點(diǎn)、服務(wù)器等設(shè)備進(jìn)行修改、設(shè)置、刪除等操作;不得以任何借口盜竊、破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施;不得采用各種手段切斷幼兒園、部門或他人網(wǎng)絡(luò)連接。
6、嚴(yán)禁在校園網(wǎng)上使用來歷不明、引發(fā)病毒傳染的軟件;對可能引起計(jì)算機(jī)病毒的的軟件應(yīng)使用公安部門推薦的殺毒軟件檢查、殺毒。
7、任何部門和個(gè)人不得在校園網(wǎng)及其聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上傳送危害國家安全的信息(包括多媒體信息)、錄閱傳送淫穢、色情資料。
8、幼兒園主頁采取分級管理模式,由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)幼兒園一級頁面的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)工作,各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門頁面的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)工作;班級主頁由各班班主任負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、管理、更新和維護(hù)工作。
9、幼兒園專設(shè)校園網(wǎng)信息員,信息員在校園主頁上發(fā)布“通知、通告”,“校園快訊”等必須由園長室審批。
10、網(wǎng)管員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)信息和交互性版塊的清查,如發(fā)現(xiàn)有個(gè)人在校園網(wǎng)上設(shè)立游戲站點(diǎn)、娛樂性站點(diǎn)和其他不健康內(nèi)容的應(yīng)立即清理和刪除,并追求相關(guān)人員責(zé)任。
11、留言板和bbs論壇等互動項(xiàng)目由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)建設(shè),其他部門和個(gè)人不能私自架設(shè)留言板和bbs論壇,如班級主頁需要開設(shè)互動版塊的需要向網(wǎng)絡(luò)中心申請。
12、任何連入校園網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須安裝病毒防火墻,網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)及時(shí)將有礙校園網(wǎng)絡(luò)安全的計(jì)算機(jī)斷開連接后上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行處理。
13、校園網(wǎng)、服務(wù)器等設(shè)備發(fā)生破壞事件,或遇到黑客攻擊后,網(wǎng)絡(luò)中心必須在24小時(shí)告知園長室,事情嚴(yán)重的要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
14、園內(nèi)施工、建設(shè),不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
15、校園網(wǎng)絡(luò)開設(shè)的服務(wù)器須保持日志記錄功能,歷史記錄保持時(shí)間不得少于6個(gè)月。
16、網(wǎng)管員負(fù)責(zé)校園網(wǎng)服務(wù)器的正常運(yùn)行,無正當(dāng)理由任何人不得關(guān)閉有關(guān)設(shè)備或電源。
17、違反本條例規(guī)定的,有下列行為之一者,園網(wǎng)絡(luò)中心可向該部門和個(gè)人提出警告,并停止其網(wǎng)絡(luò)使用。
查閱、復(fù)制或傳播下列信息:
煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。
煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
捏造或者歪曲事實(shí),散步謠言擾亂社會秩序。
侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。
損害學(xué)校形象和學(xué)校利益的。
宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖的。
其他違反憲法和法律,行政法規(guī)的。
破壞、盜用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動的。
故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的。
不按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定擅自接納網(wǎng)絡(luò)用戶的。
上網(wǎng)信息審查不嚴(yán),造成嚴(yán)重后果的。
使用任何工具破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行或竊取他人信息的。
上述違規(guī)造成幼兒園一定損失的,由幼兒園按照有關(guān)法律、法規(guī)及校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)處理。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十五
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計(jì)制度,均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位三級:
一、主管會計(jì)單位。向同級財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計(jì)單位。
二、二級會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計(jì)單位的,為二級會計(jì)單位。
三、基層會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或二級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計(jì)單位的,為基層會計(jì)單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為“報(bào)銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計(jì)工作和會計(jì)人員的基本要求,按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計(jì)科目,以及會計(jì)核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報(bào)財(cái)政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計(jì)科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章會計(jì)工作的組織。
第一節(jié)基本任務(wù)。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)(以下簡你“單位會計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報(bào)帳等日常會計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結(jié)帳,如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計(jì)單位和報(bào)銷單位的會計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作管理水平。
第二節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。
第九條事業(yè)行政單位的會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會計(jì)單位和二級會計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位,可不單設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計(jì)員和出納員辦理會計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計(jì)本職工作做好,不得把會計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財(cái)物管理,必須由本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計(jì)工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性。對會計(jì)工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。
會計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計(jì)人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計(jì)主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計(jì)工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計(jì)人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)人員在會計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計(jì)工作。會計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時(shí),在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財(cái)政部制定的《會計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計(jì)主管人員和會計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十六
本篇主要是關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行的論述,對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要:利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃,并達(dá)到更高效的結(jié)果。對于行政事業(yè)單位,績效考核指標(biāo)的確定應(yīng)該從預(yù)算過程中的績效考評指標(biāo)確立以及預(yù)算結(jié)果的考評指標(biāo)兩部分來設(shè)立。在預(yù)算過程中,需要對預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間、預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進(jìn)行控制和考評;而在預(yù)算之后,根據(jù)預(yù)算具體實(shí)施情況,對預(yù)算目標(biāo)的合理性、科學(xué)性進(jìn)行評價(jià),反映預(yù)算的效率,并同時(shí)制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃,達(dá)到考核的指導(dǎo)性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內(nèi)部職員的工作能力、工作績效進(jìn)行綜合考核評價(jià),并根據(jù)相應(yīng)的考核結(jié)果制定適合組織發(fā)展的改進(jìn)目標(biāo)以及改進(jìn)計(jì)劃的重要測度方法??冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)的同時(shí),也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展,進(jìn)而為組織效益做出貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性,在我國,行政事業(yè)單位多指政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)的預(yù)算也就是政府對于資金的調(diào)度以及運(yùn)用的計(jì)劃和實(shí)行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃,并達(dá)到更高效的結(jié)果。行政事業(yè)單位的預(yù)算績效考評結(jié)果指標(biāo)的確定可以從兩方面來確定,一是對預(yù)算過程中計(jì)劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標(biāo)的確定與評價(jià),二是對于預(yù)算考核結(jié)果的有效性和合理性等方面進(jìn)行指標(biāo)的確定與評價(jià)。
(一)對預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間控制的考評指標(biāo)的確定及實(shí)施。
對預(yù)算制定計(jì)劃所遵從的章程以及時(shí)間管理概念的評價(jià),可以幫助督促預(yù)算計(jì)劃制定計(jì)劃職員的工作效率和工作能力。預(yù)算績效的評估過程主要包括這幾個(gè)方面:預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算工作的調(diào)查、預(yù)算計(jì)劃的制度、預(yù)算結(jié)果的評價(jià)等。各個(gè)階段緊密相連,缺一不可,所以也需要項(xiàng)目管理中的時(shí)間預(yù)算管理。利用時(shí)間的尺度對預(yù)算過程進(jìn)行考評,并考核各個(gè)預(yù)算期內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施與目標(biāo)達(dá)成的情況,對預(yù)算考核進(jìn)行評估和監(jiān)督。同時(shí),預(yù)算計(jì)劃的制定應(yīng)該符合一定的規(guī)章制度,也就是預(yù)算要在相應(yīng)的章程下實(shí)施,這樣才可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算管理的績效考核制度,防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員隨意調(diào)撥資金或刪減科目的行為,用專門的預(yù)算管理人員來完成規(guī)定的預(yù)算任務(wù),并對其工作進(jìn)行相關(guān)的控制和管理。
(二)對預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度的考評。
預(yù)算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員,根據(jù)預(yù)算編制或預(yù)算計(jì)劃對各個(gè)成員的責(zé)任進(jìn)行說明,同時(shí)評價(jià)各個(gè)成員包括上下級之間的溝通反饋能力,對能夠及時(shí)合理反饋預(yù)算過程以及預(yù)算結(jié)果的事項(xiàng)進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵評價(jià),對出現(xiàn)工作銜接不當(dāng)以及責(zé)任不明確的情況進(jìn)行批評指正處理,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質(zhì)難免造成各種不同事項(xiàng)的漏洞、冗余以及失誤等差錯(cuò)。對于預(yù)算考核事項(xiàng)來說,這一問題同樣有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,預(yù)算考核應(yīng)該建立強(qiáng)有力的制度來約束管理者以及組織內(nèi)部成員,避免相應(yīng)問題的發(fā)生。特別是對預(yù)算的資金執(zhí)行及管理,應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行約束和控制。在預(yù)算管理的過程中,對各個(gè)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行如實(shí)的記錄,并適時(shí)公開使其透明化,接受各方的監(jiān)督。若存在問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時(shí),也需要對考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行考評和監(jiān)督,并與單位職員就考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,以期達(dá)到更有效的作用。
(一)對預(yù)算目標(biāo)合理、科學(xué)性等規(guī)則的考評。
通常情況下,計(jì)劃目標(biāo)的制定與實(shí)施過程及所要求的預(yù)期目的有一定的出入。對預(yù)算計(jì)劃的過程進(jìn)行合規(guī)以及合理性的評估,既可以看出行政事業(yè)單位預(yù)算的有效性,又能對日后的預(yù)算以及考核做出指導(dǎo)和幫助,以增強(qiáng)行政事業(yè)單位的工作效能與工作質(zhì)量。
首先,對預(yù)算目標(biāo)的合理性進(jìn)行評價(jià),是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構(gòu)架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言,對預(yù)算目標(biāo)的合理性評價(jià)包括對預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的'相關(guān)性以及預(yù)算目標(biāo)制定的可實(shí)施性的評價(jià)兩方面。例如,對預(yù)算中投入與產(chǎn)出的相關(guān)性進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量比較,各個(gè)單目之間相關(guān)性越高則預(yù)算越有效,反之,則預(yù)算與實(shí)際情況不相符,便不能得到預(yù)期的有效性。同時(shí),也可以對預(yù)算單目的可實(shí)施性進(jìn)行評價(jià),根據(jù)預(yù)算實(shí)施的具體情況,評價(jià)預(yù)算項(xiàng)目的可操作性以及可實(shí)施性等,確保預(yù)算項(xiàng)目與實(shí)際相連。
其次,對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的評價(jià)。預(yù)算應(yīng)該在合理的基礎(chǔ)上達(dá)到最大效益,這是預(yù)算的實(shí)施的基礎(chǔ)準(zhǔn)則,也是“經(jīng)濟(jì)人”所追求的目標(biāo)。行政事業(yè)單位對政府各個(gè)指標(biāo)的預(yù)算既要合理準(zhǔn)確,又要保證預(yù)算科目的經(jīng)濟(jì)性,以在最小成本約束的條件下達(dá)到最大效益。例如,對預(yù)算科目的數(shù)目、可實(shí)施性以及可使用性進(jìn)行綜合評價(jià),選擇最小成本約束下的最大效益,既能保證預(yù)算的有效性,也可以保證預(yù)算的經(jīng)濟(jì)利益性能。這就要求預(yù)算選定的指標(biāo)在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后,也需要對預(yù)算目標(biāo)或科目進(jìn)行重點(diǎn)得當(dāng)、詳略得當(dāng)?shù)脑u價(jià)。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能,不可避免的需要單位管理者在整個(gè)預(yù)算體系中進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標(biāo),需要進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可實(shí)行點(diǎn)的評價(jià),例如,在面對龐大的預(yù)算體系時(shí),可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進(jìn)行預(yù)算和評價(jià),這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預(yù)算科目的重難點(diǎn)評價(jià)可以節(jié)省不必要的時(shí)間、人力以及資源開支,既是保證單位工作效能的重要手段,也可以對預(yù)算實(shí)施進(jìn)行合理有效的約束。
(二)對預(yù)算實(shí)施效果的滿意程度考核。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十七
近些年,我國財(cái)政職能正在向滿足社會公共需求轉(zhuǎn)變,這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位,水利設(shè)施也是社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施,國家對水利水電的投入也在不斷增強(qiáng),水利事業(yè)建設(shè)做到“取之于民,用之于民”,為廣大人民服務(wù)。水利行政事業(yè)單位的預(yù)算管理遵從“綜合預(yù)算”的原則,所有資金預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學(xué)規(guī)范的編制預(yù)算計(jì)劃,實(shí)行公開的執(zhí)行預(yù)算,對管理過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并對預(yù)算執(zhí)行情況有完善的評價(jià)體系,對預(yù)算資金實(shí)行科學(xué)管理,適應(yīng)單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強(qiáng)水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理有其必要性和意義,主要如下:一是有效的預(yù)算管理可以優(yōu)化與整合單位資源,并通過職權(quán)的分散減少不必要資源的浪費(fèi),提高單位資源的利用率,降低企業(yè)損失,促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預(yù)算管理可以使財(cái)務(wù)計(jì)劃得到執(zhí)行,并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流,保持管理層工作目標(biāo)的一致性。三是通過預(yù)算管理可以對單位資金做出科學(xué)合理規(guī)劃,不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標(biāo),還能在一定程度上控制財(cái)政赤字或收支不平衡的情況,從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。四是加強(qiáng)預(yù)算管理是建立服務(wù)型政府的客觀要求,是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求,還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求,為了這些客觀要求,水利行政事業(yè)單位也必須要加強(qiáng)預(yù)算管理。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位,不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財(cái)政部門主管市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并建立單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會計(jì)人員必須符合會計(jì)管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財(cái)政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府的財(cái)政收入的重要組成部分,實(shí)行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;。
(三)國有資本經(jīng)營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財(cái)政收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財(cái)政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目,實(shí)行??顚S?、單獨(dú)核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)管理辦法,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須實(shí)行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購;因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個(gè)人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;。
(四)緩收、不收財(cái)政收入;。
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;。
(六)其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財(cái)政專戶資金;。
(六)其他違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;。
(二)截留、挪用財(cái)政資金;。
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金;。
(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。
第二十條單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇一
還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計(jì)制度,均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位三級:
一、主管會計(jì)單位。向同級財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計(jì)單位。
二、二級會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計(jì)單位的,為二級會計(jì)單位。
三、基層會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或二級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計(jì)單位的,為基層會計(jì)單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為“報(bào)銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計(jì)工作和會計(jì)人員的基本要求,按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計(jì)科目,以及會計(jì)核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報(bào)財(cái)政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計(jì)科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)(以下簡你“單位會計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報(bào)帳等日常會計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結(jié)帳,如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計(jì)單位和報(bào)銷單位的會計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會計(jì)單位和二級會計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位,可不單設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計(jì)員和出納員辦理會計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計(jì)本職工作做好,不得把會計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財(cái)物管理,必須由本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計(jì)工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性。對會計(jì)工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。
會計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計(jì)人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計(jì)主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計(jì)工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計(jì)人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)人員在會計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計(jì)工作。會計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時(shí),在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財(cái)政部制定的《會計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計(jì)主管人員和會計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇二
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)有序發(fā)展,推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理,20xx年財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費(fèi)包干原則。
結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況,對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則:
1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合,嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。
2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點(diǎn),壓縮一般的要求,堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。
4、堅(jiān)持對事業(yè)單位實(shí)行定額(項(xiàng))補(bǔ)助或差額管理,并按機(jī)構(gòu)改革的要求,積極探索對部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,并逐步推向市場的原則。
5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付,超支自補(bǔ),節(jié)余留用的原則。
二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥內(nèi)容。
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工資福利支出(原人員經(jīng)費(fèi)支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出)、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等組成,具體分項(xiàng)核撥內(nèi)容如下:
(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
(三)對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括:離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
(四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括:年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn),人代會批準(zhǔn)通過列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等);人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(fèi)(按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付)。
專項(xiàng)資金的撥付和使用,用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定,??顚S谩芨秾m?xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等,并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,財(cái)政方可撥付。
(五)其他相關(guān)規(guī)定:編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干辦法。
(一)工資福利支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
2、實(shí)行差額預(yù)算管理的單位,編制內(nèi)實(shí)有人員工資財(cái)政按差額比例補(bǔ)助,其余經(jīng)費(fèi)自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),財(cái)政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%,金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%,東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類,對縣公證處實(shí)行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際數(shù)核撥,資金先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥社保局,由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對離退休人員的管理,財(cái)政和社保要聯(lián)合出臺操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法,想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放,原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政包干管理體制,當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放至年底,次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付,財(cái)政不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。
3、當(dāng)年病故職工的安葬費(fèi)、撫恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助,財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分,教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決,其他單位財(cái)政承擔(dān)50%,其余50%各單位自行解決。
5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員),全額撥款單位,按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn),跨年度不予補(bǔ)發(fā)),造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位,按差額比例補(bǔ)助,并應(yīng)出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補(bǔ)助。
6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外),按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放,如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā),由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。
7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。
8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支,不參加醫(yī)療保險(xiǎn),資金先撥入社會保障財(cái)政專戶,再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,對少報(bào)銷者實(shí)行獎勵。
9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費(fèi)的40%部分按一月份工資花名冊單獨(dú)測算并包干給各單位,年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)60%部分,從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)包干辦法。
1、行政單位分三類管理:第一類為五大機(jī)關(guān),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元,縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元,司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元;第三類,全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元,城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元,東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元,其余十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi);第四類,除上述單位和人員外,財(cái)政只保證工資,不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),對行政編制人員,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元;對事業(yè)編制人員,財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶,再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實(shí)際,在收入方面,執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財(cái)政專戶,不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前,非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理,并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面,教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途,并按程序由財(cái)政審核簽署意見后,報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分,仍然由執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入,必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時(shí),對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20xx〕26號及云財(cái)綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行,不進(jìn)行統(tǒng)籌;計(jì)生委所征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的),支出由財(cái)政安排,專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財(cái)物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財(cái)政收入的一個(gè)組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)罰沒財(cái)物管理,對于強(qiáng)化財(cái)政收入管理、維護(hù)正常的財(cái)政收支程序、促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力,執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性,規(guī)范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上,采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù),超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數(shù)內(nèi)不予返還,超過基數(shù)部分,財(cái)政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊(duì)的罰沒收入,全額上繳財(cái)政后,再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì),用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇三
建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)前我國一項(xiàng)非常迫切的重要任務(wù),必須從多方面入手,認(rèn)真加以切實(shí)解決。
1.建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。
事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿,用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金。現(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細(xì)事項(xiàng);開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿,記載使用(或作廢)支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細(xì)信息。上述兩類登記簿應(yīng)做為會計(jì)檔案保管。
定期對事業(yè)單位往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,并將清理情況(清理前賬面明細(xì)和掛賬時(shí)間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì))報(bào)到財(cái)務(wù)計(jì)劃部門。事業(yè)單位往來款項(xiàng)原則上不應(yīng)跨年度,嚴(yán)禁單位將公款借給個(gè)人私用,個(gè)人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份,嚴(yán)禁個(gè)人借沒有支出的大額現(xiàn)金(借多少還多少,或只使用一小部分),借款單應(yīng)注明具體用途,實(shí)際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。
事業(yè)單位要加強(qiáng)創(chuàng)收收入(包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等)合同管理,設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時(shí),必須簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號。在取得收入時(shí),合同金額、發(fā)票金額與收到款項(xiàng)必須一致方可入賬,若shi三者不一致,必須由有關(guān)人員書面寫出原因,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議,并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后,在執(zhí)行過程中,由于各種原因造成服務(wù)項(xiàng)目終止,需要給服務(wù)對象退款的,要寫書面說明,并及時(shí)修訂合同,由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔,不得隨意處置、銷毀。
事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)材料采購、驗(yàn)收、存儲、發(fā)貨等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度。
(1)采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執(zhí)行,并與供貨方簽訂采購合同,有關(guān)材料采購合同應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)部門備案。
(2)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。由獨(dú)立于采購人員、材料保管人員的驗(yàn)收人員對采購的材料進(jìn)行驗(yàn)收入庫,并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批的材料入庫單并到財(cái)務(wù)部門核銷相關(guān)支出,財(cái)務(wù)部門對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷,并按規(guī)格、型號等登記材料明細(xì)賬。
(3)存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應(yīng)每月一次對庫存材料進(jìn)行盤點(diǎn),并將庫存材料盤點(diǎn)表與財(cái)務(wù)部門材料明細(xì)賬核對。核對不一致的應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因。
(4)發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料,應(yīng)編制材料出庫單送財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批后,財(cái)務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細(xì)賬;材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核和單位負(fù)責(zé)人簽批,材料保管人員不得發(fā)貨。
對庫存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進(jìn)行全面清查,并據(jù)以編制“庫存材料盤點(diǎn)報(bào)告表”,要詳細(xì)列材料、物品的賬面數(shù)、實(shí)存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。
在報(bào)銷固定資產(chǎn)采購費(fèi)用時(shí),必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗(yàn)收單,否則財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。其中,屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購,屬于變更政府采購公開招標(biāo)方式采購的,需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門要在列支采購費(fèi)用的同時(shí),記入固定資產(chǎn)賬,絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,在年底前組成由財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組,著重對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查,發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況要及時(shí)查明原因,屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補(bǔ)記,確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。
總之,事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇四
3.1提高對預(yù)算管理的認(rèn)識隨著我國對預(yù)算管理體制的改革,各單位、各部門和各員工都必須重視預(yù)算管理工作,認(rèn)真履行職責(zé),決不敷衍了事,做好預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評價(jià)等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識,明確自身責(zé)任,提高參與的`積極性,對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí),各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎(chǔ)管理體系,如在預(yù)算編制過程中,必須充分考慮上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設(shè)備房屋維護(hù)、工程基建等客觀因素,使預(yù)算編制更有依據(jù),也更能滿足客觀要求。
預(yù)算編制是單位預(yù)算執(zhí)行和控制的基礎(chǔ),是一項(xiàng)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對待的工作,必須要加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)型。單位預(yù)算編制應(yīng)由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作,編制前要積極聽取采納各方面的意見,并進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究分析和科學(xué)論證,編制過程要注重內(nèi)容的完善,充分考慮到每一個(gè)預(yù)算單的詳細(xì)項(xiàng)目,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,同時(shí)要注意各部門之間的溝通,以保持預(yù)算編制的彈性,提高預(yù)算編制的精細(xì)性和精確性。
預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位,并加以有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。水利單位應(yīng)完善內(nèi)部組織管理體系,健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,將預(yù)算執(zhí)行管理工作任務(wù)層層分解,各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算中分配的任務(wù),加強(qiáng)對資金的管理,監(jiān)督好資金的使用情況,并對各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行考核評定,嚴(yán)格控制預(yù)算管理的執(zhí)行。同時(shí)要加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度,采用先進(jìn)方法和手段,加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,對財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,對資金使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、多角度的監(jiān)督,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。
隨著預(yù)算編制逐步細(xì)化到基層單位,水利單位要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高水利預(yù)算項(xiàng)目信息化水平。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就及時(shí)將項(xiàng)目名稱、金額初始等信息錄及計(jì)算機(jī)系統(tǒng),方便實(shí)時(shí)動態(tài)掌握各項(xiàng)資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預(yù)算執(zhí)行工作量,實(shí)現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理,提高工作效率,降低勞動強(qiáng)度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增加預(yù)算管理的剛性,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制管理的精細(xì)化。
3.5重視預(yù)算管理人員隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務(wù)能力并適應(yīng)工作要求的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是當(dāng)前預(yù)算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合的方式來全面提高預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。單位應(yīng)盡可能的創(chuàng)造條件,對相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓(xùn),提高預(yù)算管理工作者的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),加強(qiáng)預(yù)算管理工作者的交流溝通能力和實(shí)踐操作能力,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結(jié)束語。
水利單位的改革要求財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化,使財(cái)務(wù)預(yù)算管理也相應(yīng)的發(fā)生了變革,加強(qiáng)預(yù)算管理可以提高水利單位的管理服務(wù)能力。水利單位應(yīng)全面客觀的分析單位預(yù)算管理存在的不足,并積極采取有效措施加以解決,確保預(yù)算管理水平符合財(cái)務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。
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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇五
為規(guī)范公司的勞動合同管理,指導(dǎo)勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項(xiàng)具體工作,根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結(jié)合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務(wù)部。
1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動合同;
1.2負(fù)責(zé)勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作;
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作;
1.4負(fù)責(zé)對子公司勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)或提供咨詢服務(wù);
2.用人部門負(fù)責(zé)人。
2.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
3.分管副總經(jīng)理。
3.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
4.公司總經(jīng)理。
4.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批;
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時(shí)間原則上為入職當(dāng)天,最遲不超過入職后一個(gè)月;
2.除特殊崗位外,所有新員工的勞動合同均應(yīng)簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型,新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年,其中試用期為3-6個(gè)月;簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年,其中試用期為1個(gè)月。
2.新員工試用期結(jié)束后,綜合服務(wù)部有權(quán)組織對新員工的試用期考核,考核不能通過者,公司有權(quán)及時(shí)與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天,綜合服務(wù)部應(yīng)統(tǒng)計(jì)出待簽人員名單;
1.7對勞動合同終止人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務(wù)、薪酬、工作地點(diǎn)、工作條件等法定保護(hù)內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求,綜合服務(wù)部應(yīng)詳細(xì)了解情況,及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并于受理后一周內(nèi)反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存,并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應(yīng)隨時(shí)保持更新,對已過期的合同應(yīng)及時(shí)予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應(yīng)清晰明確,不得模糊不清或涂改;
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術(shù)類'、'非技術(shù)類'。
3.勞動合同中時(shí)間的填寫應(yīng)準(zhǔn)確,前后一致,合同簽署日期不應(yīng)超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法,并報(bào)總公司審批后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇六
摘要:我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻(xiàn),行政事業(yè)單位與企業(yè)不同,它是社會經(jīng)濟(jì)和社會管理的重要組成部分,其為了自身的更好發(fā)展,需要處理好各項(xiàng)社會服務(wù)工作。因此隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的變化,行政事業(yè)單位也在進(jìn)行體制改革,預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也隨著改革需要做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理直接關(guān)系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展,所以說重視行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作,全面分析預(yù)算管理改革進(jìn)行中存在的問題,并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,本文針對問題提出合理性的建議,最終提高行政事業(yè)單位的管理效率,推進(jìn)行政事業(yè)單位的社會服務(wù)水平。
預(yù)算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)劃,對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容,它的手段是進(jìn)行預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的考核,通過對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析,真實(shí)的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動以及資源配置是否合理,最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù),因此可以說預(yù)算管理是涉及到財(cái)務(wù)活動的一項(xiàng)管理工作。行政事業(yè)單位通過對預(yù)算管理的步驟的綜合分析,考核和評估,利用最小的成本獲得最大的社會效益,最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標(biāo)。
1.能夠幫助實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與預(yù)算管理的工作質(zhì)量有直接的管理,預(yù)算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算,以保證項(xiàng)目的資金和資源充足,同時(shí)預(yù)算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預(yù)算的合理性以及能夠達(dá)到最終的預(yù)算目的的執(zhí)行和分析過程,這期間,預(yù)算管理是一種監(jiān)督的作用,因此預(yù)算貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動,加強(qiáng)預(yù)算管理,能夠站在全局的角度,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的溝通,提高單位的整體管理水平,最終有利于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。2.有利于財(cái)政資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)最大的社會效益。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容,同時(shí)合理分配財(cái)務(wù)資源,有利于提高財(cái)務(wù)管理水平,行政事業(yè)單位通過編制預(yù)算,進(jìn)行預(yù)算的分配,將資金分配到各個(gè)部門,各個(gè)項(xiàng)目中,保證項(xiàng)目的使用資金專款專用,這樣能夠提高資金的使用率,同時(shí)還能夠減少資金的浪費(fèi)現(xiàn)象以及財(cái)政撥款分配不均問題,因此有利于財(cái)政資金的合理配置。3.有利于平衡財(cái)務(wù)收支的結(jié)構(gòu)。一般情況下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支指標(biāo)的預(yù)算與最終的實(shí)際值是存在一定的差異的,因此只有通過預(yù)算的編制來縮減這種差異性,合理的分配資源,平衡財(cái)務(wù)收支,最終制定相關(guān)的政策徹底解決其存在的問題,最終保證財(cái)務(wù)收支的作用的發(fā)揮。
(一)預(yù)算編制方法不科學(xué)性。
在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過程中,大家弱化了財(cái)務(wù)管理的作用,造成財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí),因此在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,缺少科學(xué)的理論指導(dǎo),一般都是有財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成,沒有和各個(gè)部門進(jìn)行細(xì)節(jié)的溝通,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不足,這樣編制的財(cái)務(wù)預(yù)算因?yàn)閾诫s了預(yù)算編制人員的主觀能動性,因此預(yù)算編制的結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng)。一般情況下,財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù),在上一年基數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行遞增的,這種預(yù)算編制比較籠統(tǒng),不會符合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃編制的預(yù)算,一般結(jié)果都會是缺少科學(xué)性,不能保證預(yù)算的質(zhì)量,也不利于對財(cái)政資金的合理分配和使用,資金浪費(fèi)問題很多。
(二)缺乏內(nèi)部管理制度,預(yù)算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)人員的工作能力有差異,很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員,一般都是財(cái)務(wù)人員兼職,所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度,因此就導(dǎo)致很多單位對預(yù)算管理的重視度不夠,在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,沒有做充足的分析、調(diào)查和準(zhǔn)備,認(rèn)為預(yù)算編制只是財(cái)務(wù)部門的事情,與其他部門無關(guān),同時(shí)對一些預(yù)算材料的提供積極性不高,有的甚至出具假材料,這就給預(yù)算編制的制定造成阻礙。因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系不健全,導(dǎo)致預(yù)算管理缺少積極性,加上單位領(lǐng)導(dǎo)者主觀意識的管理,預(yù)算管理意識薄弱,導(dǎo)致不能按照正常的程序編制預(yù)算,所以最終的預(yù)算結(jié)果制定不合理。
(三)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會效益,因此行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制不健全,缺少嚴(yán)格的考核制度,同時(shí)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際的單位負(fù)責(zé)人的利益不掛鉤,自然得不到重視。在這樣的背景下,預(yù)算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足,大家不重視預(yù)算編制的結(jié)果,隨意的使用資金,而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題,這樣的情況是資金浪費(fèi)現(xiàn)象,私自挪用資金問題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,單位領(lǐng)導(dǎo)者也不過問資金的使用情況,內(nèi)部沒有監(jiān)督管理機(jī)制,所以預(yù)算缺少相應(yīng)的控制機(jī)制,對預(yù)算的約束力差,直接導(dǎo)致了單位管理水平得不到提高,嚴(yán)重情況,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。
(四)預(yù)算信息不公開,監(jiān)督機(jī)制走形式。
因?yàn)槿鄙俜傻募s束,因此行政事業(yè)單位的預(yù)算信息公開不積極,很多單位的預(yù)算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開,因此這就導(dǎo)致了很多單位的預(yù)算與單位的目標(biāo)不一致,資金管理制度不完善,導(dǎo)致單位的預(yù)算執(zhí)行隨意性,這也是由于監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會大眾的單位,資金來源于財(cái)政,但是應(yīng)該社會效益和經(jīng)濟(jì)效益齊抓,現(xiàn)實(shí)情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督工作不到位,追責(zé)體制不嚴(yán)謹(jǐn),對財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用也是缺乏考核機(jī)制,因此經(jīng)費(fèi)使用很隨意,形式化的監(jiān)督機(jī)制不能對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
(一)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),重視預(yù)算管理機(jī)制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念,就應(yīng)該從管理者的思想入手,打破常規(guī)的預(yù)算編制制度,改變以往的輕視管理的思想,加強(qiáng)對預(yù)算管理的作用的`認(rèn)識,同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),尤其是財(cái)務(wù)管理制度,為預(yù)算管理打基礎(chǔ),然后依據(jù)預(yù)算管理的相關(guān)的政策和法規(guī),落實(shí)工作責(zé)任,調(diào)動大家工作的積極性,全員參與進(jìn)來,為預(yù)算管理提供相關(guān)的真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),幫助預(yù)算管理部門做好財(cái)務(wù)分析,重視管理機(jī)制的建設(shè)。同時(shí)行政事業(yè)單位應(yīng)該建立獎勵機(jī)制,將預(yù)算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤,這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平,也能保障單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)開展。
(二)完善預(yù)算編制方法,實(shí)行科學(xué)預(yù)算。
預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)的工作,他需要所有部門的配合,因此行政事業(yè)單位在做預(yù)算編制準(zhǔn)備的時(shí)候應(yīng)該打破常規(guī),以及現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài),做好單位的發(fā)展的分析,然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況,前景,對單位的發(fā)展做好預(yù)測,綜合分析所有數(shù)據(jù)以后,依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的編制工作,同時(shí)在做預(yù)算編制的時(shí)候,要采取動態(tài)預(yù)算管理的方式,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展和變化的,只有充分考慮周全,才能最終贏得市場,才能編制合理的預(yù)算機(jī)制,供單位的發(fā)展使用,也才能保證資金的使用科學(xué),保證單位項(xiàng)目的進(jìn)展順利。
預(yù)算結(jié)果是考察預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是否合理的,在預(yù)算編制過程中,預(yù)算執(zhí)行主要是在財(cái)政資金的使用問題上,看是否與預(yù)算的目標(biāo)相一致,只有完全落實(shí)預(yù)算編制,才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此要重視預(yù)算的執(zhí)行力度,首先應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考察,保證預(yù)算資金的使用到位,然后對預(yù)算的細(xì)節(jié)進(jìn)行分解。建立預(yù)算崗位責(zé)任制,完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行預(yù)算的信息化管理,利用信息技術(shù),對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我檢查和調(diào)整,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證預(yù)算執(zhí)行順暢。
(四)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建立。
預(yù)算結(jié)果怎樣直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,因此行政事業(yè)單位在保證預(yù)算的嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上,重視對預(yù)算的監(jiān)督,從預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行到最后的預(yù)算結(jié)果的分析等,政府的審計(jì)部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應(yīng)該充分發(fā)揮作用,審計(jì)部門應(yīng)建立政府采購檢查和審計(jì)制度,對違紀(jì)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,內(nèi)部的監(jiān)督部門要時(shí)刻監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,對各部門以及預(yù)算部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,保證預(yù)算制定的科學(xué),保證預(yù)算執(zhí)行過程的嚴(yán)謹(jǐn)。
四、結(jié)束語。
綜上所述,從預(yù)算管理的內(nèi)涵到預(yù)算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手,重視財(cái)政預(yù)算管理工作有利于資源的合理分配,能夠幫助行政事業(yè)單位達(dá)成整體的規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)在行政的過程中,預(yù)算管理工作雖然存在一定的問題,但是只有加強(qiáng)預(yù)算管理,完善預(yù)算管理方法,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立,重視預(yù)算的執(zhí)行力度,最終保證行政事業(yè)單位達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)。
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行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇七
1、對外簽訂合同,必須遵守國家和所在地相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
2、簽定合同前,按照有關(guān)規(guī)定對合同組織評審。
3、合同由法定代表人或其委托代理人簽訂。委托代理人簽訂合同時(shí)必須持有法定代表人的書面授權(quán)委托書;授權(quán)委托書必須載明委托人和代理人的身份情況、代理權(quán)限、代理期限等事項(xiàng),并加蓋單位公章。委托代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)簽訂合同,嚴(yán)禁超越代理權(quán)限或在無代理權(quán)情況下對外簽訂合同。
4、簽訂工程分包合同一律使用合同專用章,禁止用部門或其他業(yè)務(wù)專用章代替。
5、任何人對外簽訂合同,都必須以維護(hù)項(xiàng)目部合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益為宗旨,決不允許假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私,違者依法懲處。
6、合同必須按規(guī)定報(bào)合同管理部門審查和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方能正式簽訂;需要有關(guān)部門會審的,須取得會審部門書面簽認(rèn)。
7、對外簽訂的合同要保證合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性。
8、建立合同臺帳,保管合同文件和相關(guān)文函資料;定期向公司合同主管部門匯報(bào)合同履行情況,接受合同管理部門的領(lǐng)導(dǎo);所有簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須及時(shí)提供給同級財(cái)務(wù)部門。
9、合同管理實(shí)行三級歸口管理制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。
10、合同分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部合同糾紛的決策和處理工作。
11、對大的物資采購合同和設(shè)備購買、租賃等合同簽訂,應(yīng)參與和監(jiān)督,并對合同進(jìn)行分類存檔。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇八
公司由董事長授權(quán)總經(jīng)理總負(fù)責(zé),歸口管理部門為檔案室;副總經(jīng)理歸口管理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)合同;各部門具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿及履行工作。
二、公司所有合同均由辦公室統(tǒng)一登記編號、經(jīng)辦人簽名后,按審批權(quán)限分別由董事長、總經(jīng)理或其他書面授權(quán)人簽署。
三、辦公室會同有關(guān)部門認(rèn)真做好合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下:
1、建立合同檔案。
3、填寫“合同情況月報(bào)表”。
為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)公司的合法權(quán)益,制定本制度。
本制度適用于公司、所屬各公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等,包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、服務(wù)合同等。
1、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。
2、公司辦公室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作,具體職責(zé)是:
3、負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外,其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同。
4、負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本。
5、負(fù)責(zé)對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理。
6、負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性、有利性審查。
7、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。
8、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。
9、負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇九
會計(jì)檔案管理等工作。財(cái)會人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握會計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)規(guī)則和規(guī)定,嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每項(xiàng)工作的具體要求按財(cái)政部頒發(fā)的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條預(yù)算管理。
廳機(jī)關(guān)預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)編制收支預(yù)算,編制預(yù)算要堅(jiān)持實(shí)事求是,統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),勵行節(jié)約的方針。計(jì)財(cái)處要對各處(室、局)申報(bào)的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo)責(zé)任并督促檢查落實(shí)。要切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,特別是對支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變,克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預(yù)算或申請,下達(dá)分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和返還款項(xiàng)時(shí),必須與計(jì)財(cái)處協(xié)商,以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預(yù)算編制方法和時(shí)間要求按省財(cái)政廳和廳計(jì)財(cái)處的要求辦理。
第三章資金管理。
第四條收入管理。
收入是機(jī)關(guān)為開展工作依法取得的非補(bǔ)償性資金,包括財(cái)政撥入資金和各種收入,按批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目收取并應(yīng)繳財(cái)政的預(yù)算內(nèi)(外)資金收入上繳財(cái)政后由財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入、其它收入等。
(一)財(cái)政預(yù)算撥款收入是指:財(cái)政預(yù)算撥入的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和有特定用途的各種專項(xiàng)撥款收入。
(二)預(yù)算外收入是指:財(cái)政部門從財(cái)政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金、經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)由行政單位按照使用計(jì)劃,不上繳財(cái)政專戶的少量預(yù)算外資金。
(三)其它收入是指:機(jī)關(guān)在開展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。
機(jī)關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國家規(guī)定。按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)入賬、分項(xiàng)核算,統(tǒng)一管理。
第五條支出管理。
支出是單位為開展業(yè)務(wù)、保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金耗費(fèi),它包括經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,其它支出等,有基建任務(wù)時(shí)還包括基建支出。各種支出應(yīng)本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的原則嚴(yán)格管理。
(一)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出是指:財(cái)政預(yù)算撥給單位的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),它包括個(gè)人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費(fèi)基數(shù)的確定:計(jì)財(cái)處按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的公用部分經(jīng)費(fèi)扣除機(jī)關(guān)共用的水、電、暖、車輛、大型設(shè)備購置、印刷等費(fèi)用后的剩余部分,按處室人員數(shù)量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費(fèi)支出的范圍是:辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、設(shè)備正常維護(hù)費(fèi)、短期或?qū)n}職工培訓(xùn)費(fèi),以處室名義召開小型會議費(fèi)和零星接待費(fèi)等。
3、包干經(jīng)費(fèi)支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計(jì)劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計(jì)財(cái)處報(bào)銷記賬-處室記賬。
4、包干經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。
(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出是指:財(cái)政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門及其它有關(guān)部門為完成某頂任務(wù)而撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20由廳掌握用于專項(xiàng)目工作;其余按計(jì)劃由處室安排專項(xiàng)工作,??顚S?,不能挪作他用。
1、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的范圍是:為完成工作任務(wù)而需要開支的辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)、印刷費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、接待費(fèi)等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。
2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出采取先審批支出計(jì)劃,然后按計(jì)劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計(jì)劃-分管該處業(yè)務(wù)的副廳長同意-計(jì)財(cái)處審核-分管財(cái)務(wù)的副廳長審批。
3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限:2萬元以內(nèi)的支出由計(jì)財(cái)處審批,2萬元以上的支出由分管財(cái)務(wù)的副廳長審批。
4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用需調(diào)整時(shí),由計(jì)財(cái)處與處室協(xié)調(diào),提出調(diào)整意見,報(bào)分管業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的副廳長同意后計(jì)財(cái)處執(zhí)行。
5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)。帶項(xiàng)目、跨年度、有時(shí)間要求的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn),待項(xiàng)目完成后結(jié)算,結(jié)算后有結(jié)余的,其結(jié)余部分的60由廳計(jì)財(cái)處統(tǒng)一調(diào)配使用,40留處室使用。其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上要求當(dāng)年完成任務(wù),不做結(jié)轉(zhuǎn)。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定的支出范圍嚴(yán)格掌握。職工福利費(fèi)由辦公室管理使用,工會經(jīng)費(fèi)由機(jī)關(guān)工會管理使用。
(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費(fèi)支出。
召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實(shí)的原則控制會期,出席(參加)人數(shù)和費(fèi)用支出。
2、嚴(yán)格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴(yán)格按會議通知的要求掌握參會人數(shù),除廳長或會議指定增加隨帶人員外,均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴(yán)格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。
3、會議經(jīng)費(fèi)的開支和報(bào)銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費(fèi)依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時(shí)間做會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)計(jì)財(cái)處審核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。會議經(jīng)費(fèi)的支出與報(bào)銷應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則,控制在最低水平。
(四)職工出差交通、住宿費(fèi)用報(bào)銷。
(1)交通費(fèi)用報(bào)銷。廳機(jī)關(guān)廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙,如確因工作需要乘飛機(jī)或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財(cái)務(wù)的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機(jī)、火車軟席、輪船二等艙。
(2)機(jī)關(guān)工作人員出差住宿費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格掌握在到達(dá)地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得住包間、高級賓館。
(五)各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握。
不論是經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,財(cái)務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(附:各種支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度),認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性,特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的,必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支,必要時(shí)經(jīng)廳長辦公會討論決定,否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(六)為及時(shí)掌握各種經(jīng)費(fèi)收支情況,計(jì)財(cái)處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)表一份。
第六條往來款項(xiàng)的管理。
往來款項(xiàng)指機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等科目核算的各種款項(xiàng)。各種往來款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理,該報(bào)銷的報(bào)銷,該收回的收回,該結(jié)算的結(jié)算,該上繳的上繳,該下?lián)艿南聯(lián)?,不能長期掛賬,更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。特別是職工個(gè)人借出的差旅費(fèi)、材料采購等款項(xiàng)要在費(fèi)用發(fā)生后的20日內(nèi)報(bào)銷,形成實(shí)際支出。
第七條現(xiàn)金和銀行存款管理。
(一)現(xiàn)金管理。
1、機(jī)關(guān)正常開支所需現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi),無特殊情況不能超定額庫存。
2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表,待銀行同意后方可支付。
3、各種收費(fèi)所取得的現(xiàn)金必須及時(shí)送存銀行,不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?BR> 4、出納人員應(yīng)對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié),逐筆記賬,按時(shí)對賬,保證現(xiàn)金使用安全。
(二)銀行存款管理。
1、廳機(jī)關(guān)除計(jì)財(cái)處、工會、各學(xué)會、機(jī)關(guān)黨委允許在銀行開設(shè)賬戶外,其余均不得開戶,已經(jīng)開戶的要清理消戶。
2、對銀行開設(shè)的賬戶,要嚴(yán)格管理,除與工作相關(guān)的收支業(yè)務(wù)外,不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務(wù),更不允許轉(zhuǎn)借賬號,供其他單位和個(gè)人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計(jì)科目核算的要求及時(shí)清賬、對賬、核對余額,不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第三章公款借支與報(bào)銷。
第八條公款借支。
各單位必須按照計(jì)劃嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。
(一)因公出差或工作需要借用公款,應(yīng)憑出差會議通知經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理借款手續(xù),不允許公款私用。
(二)借款人須填寫“借款單”,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)控制借款金額。
(三)見后報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)后7天內(nèi)核銷還款,不得無故拖欠借款。
(五)大額支出原則上應(yīng)使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的,由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)使用。
(六)領(lǐng)用支票時(shí)須填寫支票領(lǐng)用單,經(jīng)計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人同意后予以辦理。
(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的,計(jì)財(cái)處不予報(bào)銷。
第九條費(fèi)用報(bào)銷。
(一)計(jì)劃內(nèi)的行政開支,由辦公室負(fù)責(zé)管理。費(fèi)用報(bào)銷由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室負(fù)責(zé)人簽署意見后轉(zhuǎn)計(jì)財(cái)處報(bào)銷。
(二)計(jì)劃外的費(fèi)用開支從嚴(yán)控制,一律報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后方可實(shí)施。借支、報(bào)核的程序按計(jì)劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。
(三)屬行政事務(wù)中需開支的招待費(fèi),由辦公室負(fù)責(zé)安排,屬業(yè)務(wù)活動需要開支的招待費(fèi),由業(yè)務(wù)處報(bào)請辦公室統(tǒng)一安排。
公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制規(guī)模和開支的金額。
(四)費(fèi)用發(fā)生后,最遲不超過7天辦理報(bào)銷清帳手續(xù)。使用支票的,最遲不超過5天辦理報(bào)帳手續(xù)。
(五)凡購買辦公用品及設(shè)備等實(shí)物都要辦理人庫驗(yàn)收手續(xù),憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報(bào)帳。
(六)各種罰款的票由直接責(zé)任人自理,不得報(bào)銷。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。
第二條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等管理。
第四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第二章預(yù)算管理。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報(bào)同級財(cái)政部門按法定程序?qū)徍恕?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入,包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算,不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物),要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬,不得隱瞞,更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,并及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定,沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財(cái)政的承受能力,本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第八條對財(cái)政下達(dá)的預(yù)算,單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),原則上不予調(diào)整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級補(bǔ)助資金的管理,建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評審及驗(yàn)收制度,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,專款專用,不得虛列項(xiàng)目支出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評價(jià)制度,提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章采購管理。
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定實(shí)行政府采購。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
(一)擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn);。
(二)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;。
(三)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;。
(四)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同;。
(五)與供應(yīng)商惡意串通;。
(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;。
(七)開標(biāo)前泄露標(biāo)底;。
(八)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;。
(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結(jié)算管理。
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)經(jīng)同級財(cái)政部門同意后,按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
(一)擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶;。
(二)將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;。
(三)出租、出借銀行賬戶。
第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、大宗印刷費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等,應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算,不得以現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出,采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費(fèi)用的,應(yīng)由財(cái)務(wù)人員將報(bào)銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的,原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行。
第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬,并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整?!般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計(jì)管理和登記,不得由一人兼管。
第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對、清理、清算、解交,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對、清理,在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借,嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報(bào)賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。
第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng),應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,避免資金管理權(quán)限過于集中,單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)由一個(gè)人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產(chǎn)管理。
第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動資產(chǎn)(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),要完善資產(chǎn)管理制度,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度,對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點(diǎn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,及時(shí)進(jìn)行明細(xì)核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。
第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新。
第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)和評估,并報(bào)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。
第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
第二十九條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時(shí),應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
第六章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員,負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計(jì)、出納,不得另立賬戶從事會計(jì)核算。從事會計(jì)工作的人員,必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主要人員)的,除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
第三十一條單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中的會計(jì)、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計(jì)、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。
第三十三條會計(jì)委派制度和會計(jì)集中核算,是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的有效形式,是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度,加強(qiáng)資金管理。納入會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位,明確職責(zé)、履行義務(wù),進(jìn)一步完善管理,加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。
(三)另立賬戶,私設(shè)會計(jì)賬簿,轉(zhuǎn)移資金;。
(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。
(五)以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定;。
(六)隨意變更會計(jì)處理方法;。
(七)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;。
(八)拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)信息資料;。
(九)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)信息資料;。
(十)隨意將財(cái)政性資金出借他人,為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益;。
(十一)其他違反會計(jì)管理規(guī)定的行為。
第三十五條財(cái)務(wù)會計(jì)人員工作調(diào)動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財(cái)務(wù)會計(jì)人員辦理交接手續(xù),可由財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會計(jì)人員短期離職,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。
第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三十七條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括:預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。
第三十八條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠,各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算,有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行,有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財(cái)政預(yù)算撥款收入,預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;。
(四)單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算,厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能;。
(四)事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行;各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促,包括:
(六)對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象:以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時(shí),評估的價(jià)值是否正確。
第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度,應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況,應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十四條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(一把手)工作調(diào)動或者離職,必須經(jīng)同級審計(jì)部門進(jìn)行任期審計(jì)。
第八章附則。
第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。
第四十六條本規(guī)定由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,提升全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,根據(jù)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,制定本制度。
一、會計(jì)崗位職責(zé)。
1、嚴(yán)格遵守《會計(jì)法》及國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,搞好會計(jì)核算,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財(cái)、用好財(cái),為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。
2、認(rèn)真審核報(bào)銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定,按《事業(yè)單位會計(jì)制度》登記總賬、明細(xì)賬,做到數(shù)字真實(shí)、憑證完整。按時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)各種會計(jì)報(bào)表,做到帳表相符。每月25日,將財(cái)務(wù)報(bào)表和下月用款計(jì)劃(及公用經(jīng)費(fèi)書面申請)上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政辦。
3、每年初,會計(jì)人員根據(jù)上年度決算報(bào)表和會計(jì)資料,做好舊賬沖轉(zhuǎn),將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄,并試算平衡。按《事業(yè)單位會計(jì)制度》要求,設(shè)置并健全會計(jì)科目和明細(xì)科目,便于核算。年終在鎮(zhèn)財(cái)政辦的指導(dǎo)下,做好年終決算及決算報(bào)表工作并撰寫決算分析報(bào)告。
4、按照上級規(guī)定要求,做好個(gè)人所得稅的申報(bào)繳納工作、辦理干部職工“五險(xiǎn)一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費(fèi)報(bào)銷工作。
5、做好年度預(yù)算的編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,分清資金渠道,合理使用資金,對不符合財(cái)務(wù)制度的開支,有權(quán)拒絕辦理。
6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“應(yīng)收賬款”的賬齡情況,及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序,及時(shí)處理呆賬、死賬。
7、按會計(jì)制度規(guī)定,每年固定資產(chǎn)至少盤點(diǎn)一次,會計(jì)人員要安排好時(shí)間,做好固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)工作,并按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
8、嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”,做到填寫清楚,數(shù)字、文字正確,印章齊全。
9、負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的歸檔工作,妥善保管好會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料,自行保管一年期滿后及時(shí)移交檔案管理部門。
二、出納崗位職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作,嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》,收入的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行,不得坐支和挪用,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。
2.負(fù)責(zé)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
3.負(fù)責(zé)日常的收付及報(bào)銷工作,嚴(yán)格審核原始票據(jù),對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理,做到收款有收據(jù),付款有憑據(jù)。
4.負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳,已辦理完的收、付款憑證按序、時(shí)逐筆登記,做到日清月結(jié),賬款相符。
5.負(fù)責(zé)銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時(shí)與銀行對賬單核對,編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
6、負(fù)責(zé)記賬憑證的填制工作,要求數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、內(nèi)容完整。
7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報(bào)告單,連同會計(jì)記賬憑單交予會計(jì)人員。
8、負(fù)責(zé)藥費(fèi)、補(bǔ)貼等項(xiàng)的造冊、發(fā)放工作。
三、內(nèi)部牽制制度。
1.崗位分離。會計(jì)、出納崗位分設(shè),不得互兼,依法進(jìn)行會計(jì)核算。
2.賬錢分離。會計(jì)管賬,出納管錢,銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理,出納人員不得兼稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計(jì)人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”,發(fā)出時(shí)做好登記,以舊換新。
銀行預(yù)留印鑒(單位財(cái)務(wù)章和法人章),由出納和會計(jì)人員分別保管,簽發(fā)支票雙人蓋章。
四、預(yù)算資金管理。
1、建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。
2、根據(jù)部門年度發(fā)展計(jì)劃,合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級上報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政審核一把鎮(zhèn)長審批后,下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo),并按單位用款計(jì)劃進(jìn)行撥款。
3、要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入,安排支出,嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。
4、年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù),一般不予調(diào)整。因政策變化,突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的,按規(guī)定程序報(bào)批。
五、預(yù)算外和專項(xiàng)資金管理。
1、加強(qiáng)預(yù)算外收入管理,各單位各項(xiàng)收入的取得,要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
2、事業(yè)單位的預(yù)算外資金均為國家財(cái)政性資金,按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理,各單位收取的支教費(fèi)、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項(xiàng)、其他收入等要全部繳存財(cái)政專戶,實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。但預(yù)算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。
3、專項(xiàng)資金管理。凡屬工程、基建、維修、拆遷、設(shè)備購置等專項(xiàng)資金,各部門要向鎮(zhèn)財(cái)政上報(bào)資金撥款報(bào)告,經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項(xiàng)資金必須??顚S?,不允許截留挪用。
六、支出票據(jù)的管理要求。
1、公用經(jīng)費(fèi)支出必須憑正式發(fā)票報(bào)賬。比如:購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費(fèi)、汽車修理費(fèi)等支出,要求索取正式發(fā)票報(bào)賬。
2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備:單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求:清楚);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價(jià)和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù),大寫與小寫金額必須相符。
3、支出票據(jù)上記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改,如有錯(cuò)誤,要由出具單位重開或者更正,更正處要加蓋出具單位印章。
4、對修車費(fèi)、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù),票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細(xì)表或驗(yàn)收證明。
5、加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范管理,嚴(yán)禁白條入賬。
6、各項(xiàng)支出票據(jù),簽字審批手續(xù)必須齊全。
七、支出票據(jù)審批手續(xù)。
1、人員經(jīng)費(fèi)支出。必須由財(cái)務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能發(fā)放(或送交財(cái)政局進(jìn)入統(tǒng)發(fā))。預(yù)算內(nèi)資金工資項(xiàng)目的發(fā)放,嚴(yán)格按照區(qū)人事局的批復(fù)和鎮(zhèn)財(cái)政的通知標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;預(yù)算外資金的支出,要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。任何單位不準(zhǔn)私自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放項(xiàng)目。
2、公用經(jīng)費(fèi)支出,不論預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外,凡數(shù)額在1000元以下的,要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷;凡數(shù)額在1000元以上的,事先要提出書面申請,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政審核并報(bào)分管鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后,方能使用,同時(shí)由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷。
八、固定資產(chǎn)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度,年度終了前,各單位必須進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并及時(shí)做好賬務(wù)處理,真正做到賬實(shí)相符,防止集體資產(chǎn)流失。
2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全,并要及時(shí)記入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對應(yīng)該報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理審批、銷賬手續(xù)。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置,應(yīng)先向鎮(zhèn)財(cái)政辦公室出具書面申請,經(jīng)財(cái)政辦核實(shí)同意報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,才能處置。任何單位及個(gè)人不得擅自處置固定資產(chǎn),其變價(jià)收入作為預(yù)算外收入,及時(shí)上繳財(cái)政專戶。
九、其他規(guī)定。
1、會計(jì)檔案管理,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理是做好財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要方面,會計(jì)檔案的內(nèi)容、保管時(shí)間、移交和銷毀,嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計(jì)檔案管理辦法》。
2、各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理,并自覺接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查,如實(shí)提供檢查所需的會計(jì)資料,并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
3、自本規(guī)定實(shí)施之日起,鎮(zhèn)財(cái)政將定期對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行審計(jì)。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的單位,要責(zé)令其改正;對不重視財(cái)務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時(shí)整改的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十一
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費(fèi)包干原則結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點(diǎn)壓縮一般的要求堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。4、堅(jiān)持對事業(yè)單位實(shí)行定額項(xiàng)補(bǔ)助或差額管理并按機(jī)構(gòu)改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付超支自補(bǔ)節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。
二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購臵費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
三對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職役費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
四專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會批準(zhǔn)通。
過列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等黨會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(fèi)按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付。專項(xiàng)資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定??顚S?。撥付專項(xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財(cái)政方可撥付。
五其他相關(guān)規(guī)定編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。
恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決其他單位財(cái)政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補(bǔ)發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補(bǔ)助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補(bǔ)助。6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金先撥入社會保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷對少報(bào)銷者實(shí)行獎勵。9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費(fèi)的40部分按一月份工資花名冊單獨(dú)測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)60部分從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)第四類除上述單位和人員外財(cái)政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元?6?1對事業(yè)編制人員財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實(shí)際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財(cái)政專戶不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理并按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途并按程序由財(cái)政審核簽署意見后報(bào)政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經(jīng)財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府審批同意后再從財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財(cái)政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政安排的非稅收入必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時(shí)對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦?6?7?6?826號及云財(cái)綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)生委所征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財(cái)政安排專項(xiàng)用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內(nèi)不予返還超過基數(shù)部分財(cái)政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊(duì)的罰沒收入全額上繳財(cái)政后再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊(duì)用于工資等相關(guān)費(fèi)用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)50000.00元。迎春茶話會經(jīng)費(fèi)30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費(fèi)222769.00元住房補(bǔ)貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務(wù)經(jīng)費(fèi)80000.00元外出考察經(jīng)費(fèi)100000.00元花話會經(jīng)費(fèi)26000.00元。
二、支出情況20人員經(jīng)費(fèi)及公務(wù)費(fèi)總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補(bǔ)貼437599.00元社會保障繳費(fèi)26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務(wù)支出851862.45其中辦公費(fèi)13935.80印刷費(fèi)56715.00水費(fèi)2794.00電費(fèi)6759.00郵電費(fèi)29110.86取暖費(fèi)1790.00交通費(fèi)102868.00差旅費(fèi)12443.00會議費(fèi)222769.00招待費(fèi)153159.00工會費(fèi)15660.00元其他商品和服務(wù)支出133858.00元外出考察費(fèi)100000.00元。3、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出112706.00元其中退休安家費(fèi)600.00元撫恤金44096.00元其他對個(gè)人補(bǔ)助支出6500.00元住房補(bǔ)貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設(shè)備購臵169600.00元。
四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機(jī)關(guān)電子政務(wù)169600.00元縣委移交計(jì)算機(jī)網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財(cái)政批復(fù)下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析今年以來面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢全縣上下堅(jiān)定信心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策結(jié)合香格里拉縣實(shí)際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機(jī)帶來的不利影響中央保增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。
4.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為43.5對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為5.6個(gè)百分點(diǎn)其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為11.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為1.5個(gè)百分點(diǎn)建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻(xiàn)率為31.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為4.1個(gè)百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻(xiàn)率為51.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為6.7個(gè)百分點(diǎn)。gdp增幅比全國的7.7高5.2個(gè)百分點(diǎn)比全省的10.7高2.2個(gè)百分點(diǎn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個(gè)百分點(diǎn)比全省的5高0.6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個(gè)百分點(diǎn)比全省的8.7高6.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個(gè)百分點(diǎn)比全省的14.7低2個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”及全省農(nóng)村工作會議精神結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟(jì)作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是1、農(nóng)村綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長3.8農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個(gè)主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個(gè)百分點(diǎn)。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時(shí)增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增勢我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加大項(xiàng)目建設(shè)力度固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個(gè)百分點(diǎn)其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農(nóng)村投資2.54億元增長8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長47.8。
民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十二
為確保單位網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行處于良好狀態(tài),正確使用和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全,特制定本制度。
1、未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),任何人不得改變網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)設(shè)備布置、服務(wù)器、路由器配置和網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)參數(shù)。任何人不得進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更改系統(tǒng)信息和用戶數(shù)據(jù)。
3、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上任何人不得利用計(jì)算機(jī)技術(shù)侵占用戶合法利益,不得制作、復(fù)制和傳播妨害單位穩(wěn)定的有關(guān)信息。
4、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)帳號采用分組管理。并詳細(xì)登記:用戶姓名、部門名稱、口令,存取權(quán)限,開通時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)資源分配情況等。
5、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)管理員必須嚴(yán)守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,不得將任何用戶的密碼、帳號等保密信息等泄露出去。網(wǎng)絡(luò)管理員協(xié)助制定網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)建設(shè)方案,確定網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)安全及資源共享策略。
6、嚴(yán)格遵守國家、自治區(qū)、自治州制定的相關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全工作制度》,以人為本,依法管理,確保網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)安全有序。
7、所有用戶有責(zé)任對所發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的違反有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章制度的人或事予以制止或向我部信息安全協(xié)調(diào)科反映、舉報(bào),協(xié)助有關(guān)部門或管理人員對上述人或事進(jìn)行調(diào)查、取證、處理,應(yīng)該向調(diào)查人員如實(shí)提供所需證據(jù)。
8、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)重大突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告,采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)正常運(yùn)行。
9、充分利用現(xiàn)有的安全設(shè)備設(shè)施、軟件,最大限度地防止計(jì)算機(jī)病毒入侵和黑客攻擊。14、經(jīng)常檢查網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)工作環(huán)境的防火、防盜工作。
11、涉密移動存儲介質(zhì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶離本單位,確因工作需要攜帶外出的,須履行登記備案手續(xù),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁將涉密移動存儲介質(zhì)借給外單位或他人使用。
12、涉密移動存儲介質(zhì)需維修的`,由單位技術(shù)人員送至有保密資質(zhì)的單位現(xiàn)場監(jiān)修,嚴(yán)禁維修人員擅自讀取和拷貝其存儲的國家秘密信息。如涉密移動存儲介質(zhì)無法修復(fù),必須按涉密載體予以銷毀。
13、要定期對網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)數(shù)據(jù)包的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)運(yùn)行情況,全面監(jiān)視對公開服務(wù)器的訪問,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和拒絕不安全的操作和黑客攻擊行為,阻止網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)內(nèi)外的入侵。
14、網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部信息平臺)信息安全員履行對所有上網(wǎng)信息進(jìn)行審查的職責(zé),根據(jù)需要采取措施,監(jiān)視、記錄、檢測、制止、查處、防范針對內(nèi)部信息平臺或入網(wǎng)計(jì)算機(jī)的人或事。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十三
2.組織網(wǎng)絡(luò)管理員學(xué)習(xí)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》,提高網(wǎng)絡(luò)安全員的警惕性。
3.負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.建立電子公告系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和考核制度,加強(qiáng)對電子公告系統(tǒng)的審核管理工作,杜絕bbs上出現(xiàn)違犯《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的內(nèi)容。
1.對版主的聘用本著認(rèn)真慎重的態(tài)度、認(rèn)真核實(shí)版主身份,做好版主聘用記錄。
2.對各版聘用版主實(shí)行有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育,落實(shí)版主職責(zé),提高版主的責(zé)任感。
3.版主負(fù)責(zé)檢查各版信息內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)違反《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》即時(shí)予以刪除,情節(jié)嚴(yán)重者,做好原始記錄,絡(luò)管理員解決,由管理員向公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對各版版主進(jìn)行績效管理考核,如發(fā)現(xiàn)不能正常履行版主職責(zé)者,將予以警告,嚴(yán)重者予以解聘。
5.在版主負(fù)責(zé)欄目中發(fā)現(xiàn)重大問題未得到及時(shí)解決者,即時(shí)對版主予以解聘。
6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé),配合各版版主的工作,共同維護(hù)電子公告板的信息安全。
1.檢查時(shí)嚴(yán)格按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》及《信息審核管理制度》(見附頁)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.如發(fā)現(xiàn)違犯《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(見附頁)的言論及信息,即時(shí)予以刪除,情節(jié)嚴(yán)重者保留有關(guān)原始記錄,并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
3.負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)對《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)的警惕性。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十四
1、為了保護(hù)幼兒園校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,促進(jìn)幼兒園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展,保證校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)用戶的使用權(quán)益,特制定本安全管理制度。
2、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備管理維護(hù)工作由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)。各組室的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)使用安全由該組室的組長負(fù)責(zé),各班的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)使用安全由該班班主任負(fù)責(zé)。分發(fā)給教師個(gè)人使用的筆記本電腦使用安全由該教師負(fù)責(zé)。
3、未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心同意,不得擅自安裝、拆卸或改變網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備。
4、不得利用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害校園網(wǎng)及本地局域網(wǎng)服務(wù)器、工作站的活動。
5、不得以任何方式試圖登陸進(jìn)入校園網(wǎng)主、輔節(jié)點(diǎn)、服務(wù)器等設(shè)備進(jìn)行修改、設(shè)置、刪除等操作;不得以任何借口盜竊、破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施;不得采用各種手段切斷幼兒園、部門或他人網(wǎng)絡(luò)連接。
6、嚴(yán)禁在校園網(wǎng)上使用來歷不明、引發(fā)病毒傳染的軟件;對可能引起計(jì)算機(jī)病毒的的軟件應(yīng)使用公安部門推薦的殺毒軟件檢查、殺毒。
7、任何部門和個(gè)人不得在校園網(wǎng)及其聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上傳送危害國家安全的信息(包括多媒體信息)、錄閱傳送淫穢、色情資料。
8、幼兒園主頁采取分級管理模式,由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)幼兒園一級頁面的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)工作,各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門頁面的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)工作;班級主頁由各班班主任負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、管理、更新和維護(hù)工作。
9、幼兒園專設(shè)校園網(wǎng)信息員,信息員在校園主頁上發(fā)布“通知、通告”,“校園快訊”等必須由園長室審批。
10、網(wǎng)管員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)信息和交互性版塊的清查,如發(fā)現(xiàn)有個(gè)人在校園網(wǎng)上設(shè)立游戲站點(diǎn)、娛樂性站點(diǎn)和其他不健康內(nèi)容的應(yīng)立即清理和刪除,并追求相關(guān)人員責(zé)任。
11、留言板和bbs論壇等互動項(xiàng)目由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)建設(shè),其他部門和個(gè)人不能私自架設(shè)留言板和bbs論壇,如班級主頁需要開設(shè)互動版塊的需要向網(wǎng)絡(luò)中心申請。
12、任何連入校園網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須安裝病毒防火墻,網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)及時(shí)將有礙校園網(wǎng)絡(luò)安全的計(jì)算機(jī)斷開連接后上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行處理。
13、校園網(wǎng)、服務(wù)器等設(shè)備發(fā)生破壞事件,或遇到黑客攻擊后,網(wǎng)絡(luò)中心必須在24小時(shí)告知園長室,事情嚴(yán)重的要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
14、園內(nèi)施工、建設(shè),不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
15、校園網(wǎng)絡(luò)開設(shè)的服務(wù)器須保持日志記錄功能,歷史記錄保持時(shí)間不得少于6個(gè)月。
16、網(wǎng)管員負(fù)責(zé)校園網(wǎng)服務(wù)器的正常運(yùn)行,無正當(dāng)理由任何人不得關(guān)閉有關(guān)設(shè)備或電源。
17、違反本條例規(guī)定的,有下列行為之一者,園網(wǎng)絡(luò)中心可向該部門和個(gè)人提出警告,并停止其網(wǎng)絡(luò)使用。
查閱、復(fù)制或傳播下列信息:
煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。
煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
捏造或者歪曲事實(shí),散步謠言擾亂社會秩序。
侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。
損害學(xué)校形象和學(xué)校利益的。
宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖的。
其他違反憲法和法律,行政法規(guī)的。
破壞、盜用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動的。
故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的。
不按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定擅自接納網(wǎng)絡(luò)用戶的。
上網(wǎng)信息審查不嚴(yán),造成嚴(yán)重后果的。
使用任何工具破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行或竊取他人信息的。
上述違規(guī)造成幼兒園一定損失的,由幼兒園按照有關(guān)法律、法規(guī)及校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)處理。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十五
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計(jì)制度,均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位三級:
一、主管會計(jì)單位。向同級財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計(jì)單位。
二、二級會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計(jì)單位的,為二級會計(jì)單位。
三、基層會計(jì)單位。向主管會計(jì)單位或二級會計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計(jì)單位的,為基層會計(jì)單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計(jì)單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計(jì)核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計(jì)核算,一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為“報(bào)銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計(jì)事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計(jì)記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計(jì)工作和會計(jì)人員的基本要求,按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計(jì)制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計(jì)科目,以及會計(jì)核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計(jì)核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報(bào)財(cái)政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計(jì)科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章會計(jì)工作的組織。
第一節(jié)基本任務(wù)。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)(以下簡你“單位會計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報(bào)帳等日常會計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結(jié)帳,如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計(jì)單位和報(bào)銷單位的會計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作管理水平。
第二節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。
第九條事業(yè)行政單位的會計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會計(jì)單位和二級會計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計(jì)師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位,可不單設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計(jì)員和出納員辦理會計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計(jì)本職工作做好,不得把會計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計(jì)單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職會計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財(cái)物管理,必須由本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計(jì)工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性。對會計(jì)工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。
會計(jì)人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計(jì)人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計(jì)主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計(jì)工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計(jì)工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計(jì)人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)人員在會計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計(jì)工作。會計(jì)員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時(shí),在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財(cái)政部制定的《會計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計(jì)主管人員和會計(jì)員、出納員,在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十六
本篇主要是關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行的論述,對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要:利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃,并達(dá)到更高效的結(jié)果。對于行政事業(yè)單位,績效考核指標(biāo)的確定應(yīng)該從預(yù)算過程中的績效考評指標(biāo)確立以及預(yù)算結(jié)果的考評指標(biāo)兩部分來設(shè)立。在預(yù)算過程中,需要對預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間、預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進(jìn)行控制和考評;而在預(yù)算之后,根據(jù)預(yù)算具體實(shí)施情況,對預(yù)算目標(biāo)的合理性、科學(xué)性進(jìn)行評價(jià),反映預(yù)算的效率,并同時(shí)制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃,達(dá)到考核的指導(dǎo)性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內(nèi)部職員的工作能力、工作績效進(jìn)行綜合考核評價(jià),并根據(jù)相應(yīng)的考核結(jié)果制定適合組織發(fā)展的改進(jìn)目標(biāo)以及改進(jìn)計(jì)劃的重要測度方法??冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)的同時(shí),也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展,進(jìn)而為組織效益做出貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性,在我國,行政事業(yè)單位多指政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)的預(yù)算也就是政府對于資金的調(diào)度以及運(yùn)用的計(jì)劃和實(shí)行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計(jì)劃,并達(dá)到更高效的結(jié)果。行政事業(yè)單位的預(yù)算績效考評結(jié)果指標(biāo)的確定可以從兩方面來確定,一是對預(yù)算過程中計(jì)劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標(biāo)的確定與評價(jià),二是對于預(yù)算考核結(jié)果的有效性和合理性等方面進(jìn)行指標(biāo)的確定與評價(jià)。
(一)對預(yù)算計(jì)劃制定時(shí)間控制的考評指標(biāo)的確定及實(shí)施。
對預(yù)算制定計(jì)劃所遵從的章程以及時(shí)間管理概念的評價(jià),可以幫助督促預(yù)算計(jì)劃制定計(jì)劃職員的工作效率和工作能力。預(yù)算績效的評估過程主要包括這幾個(gè)方面:預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算工作的調(diào)查、預(yù)算計(jì)劃的制度、預(yù)算結(jié)果的評價(jià)等。各個(gè)階段緊密相連,缺一不可,所以也需要項(xiàng)目管理中的時(shí)間預(yù)算管理。利用時(shí)間的尺度對預(yù)算過程進(jìn)行考評,并考核各個(gè)預(yù)算期內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施與目標(biāo)達(dá)成的情況,對預(yù)算考核進(jìn)行評估和監(jiān)督。同時(shí),預(yù)算計(jì)劃的制定應(yīng)該符合一定的規(guī)章制度,也就是預(yù)算要在相應(yīng)的章程下實(shí)施,這樣才可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算管理的績效考核制度,防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員隨意調(diào)撥資金或刪減科目的行為,用專門的預(yù)算管理人員來完成規(guī)定的預(yù)算任務(wù),并對其工作進(jìn)行相關(guān)的控制和管理。
(二)對預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度的考評。
預(yù)算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員,根據(jù)預(yù)算編制或預(yù)算計(jì)劃對各個(gè)成員的責(zé)任進(jìn)行說明,同時(shí)評價(jià)各個(gè)成員包括上下級之間的溝通反饋能力,對能夠及時(shí)合理反饋預(yù)算過程以及預(yù)算結(jié)果的事項(xiàng)進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵評價(jià),對出現(xiàn)工作銜接不當(dāng)以及責(zé)任不明確的情況進(jìn)行批評指正處理,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質(zhì)難免造成各種不同事項(xiàng)的漏洞、冗余以及失誤等差錯(cuò)。對于預(yù)算考核事項(xiàng)來說,這一問題同樣有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,預(yù)算考核應(yīng)該建立強(qiáng)有力的制度來約束管理者以及組織內(nèi)部成員,避免相應(yīng)問題的發(fā)生。特別是對預(yù)算的資金執(zhí)行及管理,應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行約束和控制。在預(yù)算管理的過程中,對各個(gè)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行如實(shí)的記錄,并適時(shí)公開使其透明化,接受各方的監(jiān)督。若存在問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時(shí),也需要對考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行考評和監(jiān)督,并與單位職員就考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,以期達(dá)到更有效的作用。
(一)對預(yù)算目標(biāo)合理、科學(xué)性等規(guī)則的考評。
通常情況下,計(jì)劃目標(biāo)的制定與實(shí)施過程及所要求的預(yù)期目的有一定的出入。對預(yù)算計(jì)劃的過程進(jìn)行合規(guī)以及合理性的評估,既可以看出行政事業(yè)單位預(yù)算的有效性,又能對日后的預(yù)算以及考核做出指導(dǎo)和幫助,以增強(qiáng)行政事業(yè)單位的工作效能與工作質(zhì)量。
首先,對預(yù)算目標(biāo)的合理性進(jìn)行評價(jià),是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構(gòu)架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言,對預(yù)算目標(biāo)的合理性評價(jià)包括對預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的'相關(guān)性以及預(yù)算目標(biāo)制定的可實(shí)施性的評價(jià)兩方面。例如,對預(yù)算中投入與產(chǎn)出的相關(guān)性進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量比較,各個(gè)單目之間相關(guān)性越高則預(yù)算越有效,反之,則預(yù)算與實(shí)際情況不相符,便不能得到預(yù)期的有效性。同時(shí),也可以對預(yù)算單目的可實(shí)施性進(jìn)行評價(jià),根據(jù)預(yù)算實(shí)施的具體情況,評價(jià)預(yù)算項(xiàng)目的可操作性以及可實(shí)施性等,確保預(yù)算項(xiàng)目與實(shí)際相連。
其次,對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的評價(jià)。預(yù)算應(yīng)該在合理的基礎(chǔ)上達(dá)到最大效益,這是預(yù)算的實(shí)施的基礎(chǔ)準(zhǔn)則,也是“經(jīng)濟(jì)人”所追求的目標(biāo)。行政事業(yè)單位對政府各個(gè)指標(biāo)的預(yù)算既要合理準(zhǔn)確,又要保證預(yù)算科目的經(jīng)濟(jì)性,以在最小成本約束的條件下達(dá)到最大效益。例如,對預(yù)算科目的數(shù)目、可實(shí)施性以及可使用性進(jìn)行綜合評價(jià),選擇最小成本約束下的最大效益,既能保證預(yù)算的有效性,也可以保證預(yù)算的經(jīng)濟(jì)利益性能。這就要求預(yù)算選定的指標(biāo)在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后,也需要對預(yù)算目標(biāo)或科目進(jìn)行重點(diǎn)得當(dāng)、詳略得當(dāng)?shù)脑u價(jià)。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能,不可避免的需要單位管理者在整個(gè)預(yù)算體系中進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標(biāo),需要進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可實(shí)行點(diǎn)的評價(jià),例如,在面對龐大的預(yù)算體系時(shí),可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進(jìn)行預(yù)算和評價(jià),這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預(yù)算科目的重難點(diǎn)評價(jià)可以節(jié)省不必要的時(shí)間、人力以及資源開支,既是保證單位工作效能的重要手段,也可以對預(yù)算實(shí)施進(jìn)行合理有效的約束。
(二)對預(yù)算實(shí)施效果的滿意程度考核。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十七
近些年,我國財(cái)政職能正在向滿足社會公共需求轉(zhuǎn)變,這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位,水利設(shè)施也是社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施,國家對水利水電的投入也在不斷增強(qiáng),水利事業(yè)建設(shè)做到“取之于民,用之于民”,為廣大人民服務(wù)。水利行政事業(yè)單位的預(yù)算管理遵從“綜合預(yù)算”的原則,所有資金預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學(xué)規(guī)范的編制預(yù)算計(jì)劃,實(shí)行公開的執(zhí)行預(yù)算,對管理過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并對預(yù)算執(zhí)行情況有完善的評價(jià)體系,對預(yù)算資金實(shí)行科學(xué)管理,適應(yīng)單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強(qiáng)水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理有其必要性和意義,主要如下:一是有效的預(yù)算管理可以優(yōu)化與整合單位資源,并通過職權(quán)的分散減少不必要資源的浪費(fèi),提高單位資源的利用率,降低企業(yè)損失,促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預(yù)算管理可以使財(cái)務(wù)計(jì)劃得到執(zhí)行,并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流,保持管理層工作目標(biāo)的一致性。三是通過預(yù)算管理可以對單位資金做出科學(xué)合理規(guī)劃,不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標(biāo),還能在一定程度上控制財(cái)政赤字或收支不平衡的情況,從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。四是加強(qiáng)預(yù)算管理是建立服務(wù)型政府的客觀要求,是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求,還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求,為了這些客觀要求,水利行政事業(yè)單位也必須要加強(qiáng)預(yù)算管理。
行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全管理制度篇十八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位,不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財(cái)政部門主管市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并建立單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會計(jì)人員必須符合會計(jì)管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財(cái)政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府的財(cái)政收入的重要組成部分,實(shí)行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;。
(三)國有資本經(jīng)營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財(cái)政收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財(cái)政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目,實(shí)行??顚S?、單獨(dú)核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)管理辦法,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須實(shí)行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購;因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個(gè)人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;。
(四)緩收、不收財(cái)政收入;。
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;。
(六)其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財(cái)政專戶資金;。
(六)其他違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;。
(二)截留、挪用財(cái)政資金;。
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金;。
(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。
第二十條單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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