閱讀理解是提高閱讀能力的重要方法,它可以讓人更好地理解閱讀材料的內(nèi)涵和信息。總結(jié)應(yīng)該集中在我們的成長(zhǎng)和進(jìn)步上,不要過(guò)于苛求完美。以下是一些工作總結(jié)范文,供大家參考和提高工作效率。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇一
各單位、各部門要認(rèn)真梳理本單位、本部門安全生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、街道社區(qū)和人員密集場(chǎng)所消防安全和電梯安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任。
一是要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管。各部門、各單位要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、應(yīng)急救援和事故查處等方面加強(qiáng)安全監(jiān)管。節(jié)日期間要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)無(wú)許可經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育職工群眾文明安全燃放煙花爆竹。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大交通事故。針對(duì)冬季惡劣天氣對(duì)道路交通的影響,提前制定防范措施,避免險(xiǎn)情和事故的發(fā)生。交警要開展交通安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整頓超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。交通局要對(duì)林區(qū)道路、彎道、陡崖、臨崖、交叉道口、橋涵及易發(fā)冰湖路段進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)和管理,督促公路管護(hù)單位做好道路除雪、除冰、防滑工作,確保冬季道路暢通。各部門、各單位要對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行安全檢查,開展對(duì)各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛司售人員的交通安全教育活動(dòng),嚴(yán)格持證上崗制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)二小送子車的安全監(jiān)管和學(xué)生的安全教育,堅(jiān)決杜絕較大交通事故的發(fā)生。
嚴(yán)查出租房屋、“三合一”“多合一”建筑(指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所)等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前開展的今冬明春火災(zāi)防控工作方案,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改,進(jìn)一步采取有力措施強(qiáng)化安全管理,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,特別要加強(qiáng)對(duì)建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,公安局消防隊(duì)和各單位撲火隊(duì)要加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練,不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。
四是加強(qiáng)供熱設(shè)備和設(shè)施安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)備設(shè)施和鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)管工作,特別是針對(duì)冬季的特點(diǎn),進(jìn)行綜合部署,突出重點(diǎn)防范工作。要全面檢查供熱設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況,按照技術(shù)規(guī)范及時(shí)整改隱患,確保人員到位、責(zé)任到位、操作規(guī)范到位。加強(qiáng)對(duì)冬季使用的供熱鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),特種設(shè)備操作人員一律持證上崗,保證冬季供熱安全運(yùn)行。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇二
指導(dǎo)企業(yè)、單位、人員密集場(chǎng)所適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、公共聚集場(chǎng)所等單位的應(yīng)急演練工作,進(jìn)一步提升職工群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”。嚴(yán)格企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),落實(shí)管控措施,形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,在分級(jí)管控基礎(chǔ)上,制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范隱患排查治理工作。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇三
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問(wèn)題尚未得到根本解決。
近期,全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多,慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦,做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅(jiān)守安全紅線,狠抓責(zé)任落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí),按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點(diǎn)排查,堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn);
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問(wèn)題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時(shí)排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請(qǐng)專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會(huì)商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守,各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí),努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長(zhǎng)一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問(wèn)題短板,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問(wèn)題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說(shuō)法,以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故,組織全省?;?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn),切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對(duì)接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
(三)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問(wèn)題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是局黨組決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我講幾點(diǎn)意見:
近期各級(jí)部署了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),七月、八月又是事故高發(fā)期,特別是國(guó)家、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作,要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大,各科室負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持安全發(fā)展觀念不動(dòng)搖,切實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
一是嚴(yán)格制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)制度,尤其是例會(huì)制度和隱患排查治理制度。
二是認(rèn)真開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患大檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(*發(fā)〔*〕*號(hào))精神,組織開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的排查、巡查、復(fù)查和核查。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,將威脅生命財(cái)產(chǎn)的隱患點(diǎn)及時(shí)納入防范體系,落實(shí)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè),做到定人、定點(diǎn)、定時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)。對(duì)重大隱患點(diǎn)和重要部位要落實(shí)檢查防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守,堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度,確保信息暢通、政令暢通。要強(qiáng)化應(yīng)急處置,如遇災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
三是開展辦公場(chǎng)所安全防范大檢查。開展以防火、防盜、防爆、防汛為主要內(nèi)容的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。對(duì)辦公場(chǎng)所電器、電路行全面徹底檢查,防止因用電負(fù)荷過(guò)大造成電線短路引發(fā)火災(zāi)。對(duì)排查出的安全隱患要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任人,落實(shí)人防、物防、技防等安全措施,逐一進(jìn)行整改。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高政治責(zé)任感和緊迫感。
進(jìn)一步完善各類資料、記錄;
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全例會(huì)主題明確;
隱患排查不留死角,跟蹤整治不留空檔;
及時(shí)上報(bào)隱患排查情況,切實(shí)做到“五落實(shí)”。一旦發(fā)生突發(fā)事故,迅速做出反應(yīng),及時(shí)上報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
各科室要按照局安全生產(chǎn)大檢查的工作要求,認(rèn)真組織,精心安排,由科室負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),深入督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決重大問(wèn)題,把大檢查的各項(xiàng)措施真正落實(shí)下去,確保我局安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇五
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,基層黨組織負(fù)責(zé)人同行政主要負(fù)責(zé)人一樣都要參與本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和工作部署。局相關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)考核和巡查制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)界限,應(yīng)急管理局要加強(qiáng)綜合監(jiān)管指導(dǎo),xx等部門要認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和安全管理措施,理清權(quán)責(zé)清單,明確各相關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),依法依規(guī)履職盡責(zé)。
三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組、每個(gè)車間。監(jiān)督企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,承擔(dān)起安全生產(chǎn)社會(huì)公共責(zé)任。對(duì)問(wèn)題和隱患整改不實(shí)、落實(shí)不力的,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,要堅(jiān)決依法依規(guī)處理。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇六
1月6日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后,市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。黃奇帆市長(zhǎng)出席會(huì)議并對(duì)20xx年工作做了安排部署,要求堅(jiān)持人民利益至上,提升安全生產(chǎn)法治化水平,大力推進(jìn)“三基”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府這些會(huì)議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責(zé)問(wèn)責(zé)日趨嚴(yán)厲。
近期發(fā)生的多起追責(zé)問(wèn)責(zé)案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故,民政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé),包括書記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
20xx年12月下旬,國(guó)務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告,雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件,但仍對(duì)日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,包括企業(yè)7人,行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人,其中副省級(jí)干部1人,廳局級(jí)干部8人,縣處級(jí)干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故,當(dāng)時(shí)共有29人正在作業(yè),有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過(guò)四天,平邑縣委書記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)被免職。
以上案例,足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度。請(qǐng)大家一定要吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增。
從事故周期看,我縣已連續(xù)62個(gè)月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前兩個(gè)周期(分別是27個(gè)月和21個(gè)月),隨著時(shí)間的不斷推移,繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎(chǔ)看,我縣欠賬還較多,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下,公路里程越來(lái)越長(zhǎng)、建筑體量越來(lái)越大、生產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越多,車輛增長(zhǎng)迅速,舊賬未清,新帳又現(xiàn),造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來(lái)已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發(fā)生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無(wú)牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家?guī)r灣附近一臺(tái)裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。就在20xx年的12月21日,坪山場(chǎng)鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn),一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴(yán)重后果可想而知,追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。
執(zhí)法檢查不嚴(yán)格,行政處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患長(zhǎng)期存在,部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬(wàn)元。其中,道路交通領(lǐng)域罰款1836萬(wàn)元,占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬(wàn)元,占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬(wàn)元,占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬(wàn)元,占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬(wàn)元,占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬(wàn)元,占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬(wàn)元(沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物市值約13.9萬(wàn)元),占0.1%;危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬(wàn)元,占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域,全年僅罰款6.7萬(wàn)元,相對(duì)于全縣342萬(wàn)方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,以及排查出的2504個(gè)安全隱患,出具的76份限期整改通知書來(lái)說(shuō),處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域,處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實(shí)不細(xì)致、不到位。
從縣政府常態(tài)督查組通報(bào)的情況來(lái)看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會(huì)議記錄、檢查臺(tái)賬不齊不全,基礎(chǔ)資料整理零亂,未歸檔歸類。二是個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務(wù),基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個(gè)別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱,未按照“357”(3萬(wàn)人以下3人,3—5萬(wàn)人5人,5萬(wàn)人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量,老齡化嚴(yán)重,人員變動(dòng)頻繁;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼,影響其工作主動(dòng)性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣,安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),社會(huì)安全氛圍依然不濃。
企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng),對(duì)安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來(lái)越高,對(duì)生產(chǎn)安全事故的容忍度越來(lái)越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認(rèn)真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和半夜驚醒意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是政績(jī),安全也是政績(jī),安全才能保政績(jī)的基本政績(jī)觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標(biāo),突出“六個(gè)抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
黃奇帆市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn),對(duì)安全條件差的、安全風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦、非煤礦山和?;髽I(yè),按照國(guó)家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要強(qiáng)制淘汰。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個(gè)責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面,要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任,班子成員擔(dān)任副主任,配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。另一方面,要自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全技術(shù)管理體系,實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,及時(shí)排查治理安全隱患,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個(gè)概念,就是隱患的排查,你排查到了沒(méi)有整改是失職,你沒(méi)有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。
三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,切實(shí)做好安全履職臺(tái)賬。
(三)抓“兩個(gè)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃,必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動(dòng)貫穿全年始終。一方面,推進(jìn)兩大行動(dòng)常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,校車、客車、?;愤\(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛,電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所,實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對(duì)排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。另一方面,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元即可入罪。針對(duì)國(guó)有企業(yè)不怕罰款,民營(yíng)企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追,依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題,制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對(duì)安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項(xiàng)整治,增強(qiáng)安全事故防控能力。
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。道路交通方面,要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”,深化非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動(dòng),規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。建設(shè)施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項(xiàng)整治,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煤礦方面,認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。非煤礦山方面,推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉,開展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,繼續(xù)開展?;贰八幕?、煙花爆竹“五點(diǎn)要求”專項(xiàng)整治,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。油氣管線方面,加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占?jí)?、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系。消防方面,深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場(chǎng)所、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時(shí),水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開展安全專項(xiàng)整治。
(五)抓氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。
一方面,要加強(qiáng)社會(huì)層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺(tái)、墊江日?qǐng)?bào)、丹鄉(xiāng)手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》,推進(jìn)全民安全意識(shí)提升。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員教育培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)等。另一方面,要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過(guò)跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn),務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營(yíng)造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)督查力量,優(yōu)化督查結(jié)構(gòu),常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場(chǎng)),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)行業(yè)部門的督查檢查力度,重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào),責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時(shí)復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系,做到督查與考評(píng)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動(dòng)工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
同志們,歲末年初,歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務(wù),安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動(dòng)慶典增加,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對(duì)安全工作再檢查再落實(shí)。二要細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。五要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時(shí)上報(bào),適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)處置,確保“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇七
一是要切實(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的安全氛圍。充分利用局有線電視、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳單、微信公眾號(hào)等宣傳陣地,堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向社會(huì),宣傳以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí),全力倡導(dǎo)以人為本的安全理念,使安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)常化、常態(tài)化,著力提升全民安全文化素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn),更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三要組織本單位各崗位、工種教育培訓(xùn),全面提高安全意識(shí)和技能。保證相關(guān)人員具備本崗位安全操作、自救互救等知識(shí)和技能后,方可安排上崗工作。通過(guò)全員教育培訓(xùn),使從業(yè)人員進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全意識(shí)。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇八
為認(rèn)真做好“兩會(huì)”、冬殘奧會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,應(yīng)急管理、xx等部門已經(jīng)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,各單位按局要求也開展了自檢自查工作,對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患,各相關(guān)單位已按照要求落實(shí)和整改完成。下步工作中,要繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)要求,深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)期間,各有關(guān)部門、各單位要落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)開展搶險(xiǎn)和事故處置工作,最大限度減少事故損失。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇九
總結(jié)。
回顧了過(guò)去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī),安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),講得很具體、很有針對(duì)性,我完全同意,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時(shí)期、新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。安全生產(chǎn)事故無(wú)論大小,一旦發(fā)生,總會(huì)造成不同程度的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)上形成極大的負(fù)面影響,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了壓力,影響一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,切實(shí)提高政治站位,時(shí)刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng),認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)有效防范事故發(fā)生。
二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施一要全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的一系列推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實(shí)際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和每個(gè)月具體檢查實(shí)施計(jì)劃,按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管要求,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財(cái)政等部門要完善政府購(gòu)買服務(wù)制度,通過(guò)安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來(lái)促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實(shí)。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。著力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅(jiān)決打擊超載、超速、超限、攜帶危險(xiǎn)品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營(yíng)。
三、
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問(wèn)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時(shí)把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查等方式保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。四要嚴(yán)格落實(shí)考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生重大以上事故的,取消各種評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問(wèn)責(zé)力度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的,要及時(shí)約談、通報(bào);嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅(jiān)持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線,堅(jiān)決有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報(bào)了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)識(shí)到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實(shí)x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實(shí)不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終保持頭腦清醒,自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。個(gè)別x級(jí)部門和平臺(tái)公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,既是項(xiàng)目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動(dòng)向x級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,大家要時(shí)刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性,狠抓事故防控措施落實(shí),確保城x安全、社會(huì)安定、x民安寧。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
全縣水務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對(duì)我縣水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20水務(wù)工作進(jìn)行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署,扎實(shí)苦干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解,民生水利進(jìn)一步改善,水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長(zhǎng)十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長(zhǎng)豐水庫(kù)完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫(kù)xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭(zhēng)取到2014—第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫(kù)、朝溪水庫(kù)、4處防洪工程、5座病險(xiǎn)水庫(kù)治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬(wàn)農(nóng)村人口和1.4萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn),水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對(duì)此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級(jí)各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問(wèn)題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”還沒(méi)有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護(hù)沒(méi)有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題,需要全縣各級(jí)各部門高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇,面對(duì)現(xiàn)實(shí),敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來(lái)就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長(zhǎng)豐水庫(kù)今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫(kù)必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動(dòng)大壩砼面板澆筑,力爭(zhēng)在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫(kù)5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫(kù)10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫(kù)和洗麻山水庫(kù)初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫(kù)和共和水庫(kù)可研批復(fù),并啟動(dòng)煎茶水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)、江邊水庫(kù)等前期工作,爭(zhēng)取“十三五”期間至少有3座中型水庫(kù)、5座小型水庫(kù)開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬(wàn)農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點(diǎn)突擊整改,拖全市全省后腿。同時(shí),還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),建立健全管護(hù)機(jī)制,確保工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國(guó)家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用,為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作,爭(zhēng)取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會(huì)融資方面還沒(méi)有找到出路,而國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能,對(duì)地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求,水利投融資除了加大縣級(jí)財(cái)政投入外,就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家政策性各銀行對(duì)水利工程項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會(huì)資本合作ppp模式試點(diǎn),并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營(yíng)方面的機(jī)制還未理順,政企還沒(méi)有完全分離,水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國(guó)土等部門要高度重視、密切配合,確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長(zhǎng)期以來(lái),我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度,既影響社會(huì)資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識(shí),至少要承擔(dān)起末級(jí)渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計(jì)量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施,促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣?huì)建設(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn),大膽、超前,沙灘水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆](méi)有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能,科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目,并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級(jí)“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫(kù)、5座以上小型水庫(kù)和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí),要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過(guò)工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來(lái),黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢(shì)。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行,對(duì)腐敗問(wèn)題必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標(biāo)、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面,要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想,要持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng),把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任,加強(qiáng)配合,確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)全縣小康進(jìn)程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),需各級(jí)各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金,按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對(duì)水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì),并對(duì)工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工程;縣國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作,環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會(huì)注冊(cè)、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動(dòng)力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動(dòng),積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn),做好用水戶協(xié)會(huì)組建工作,指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度,縣績(jī)效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃,在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力,影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的,是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問(wèn)題,就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,堅(jiān)決追究責(zé)任,確保水利項(xiàng)目的順利實(shí)施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋,我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不動(dòng)搖,堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動(dòng)搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以?shī)^發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅(jiān)克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強(qiáng)化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,尤其是視察貴州時(shí)的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),動(dòng)員全縣進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià),不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議專題報(bào)告上批示:“成績(jī)顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國(guó)造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個(gè)圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化過(guò)程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用,強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒,自覺(jué)從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個(gè)地方來(lái)講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題,甚至影響正常辦公,沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭,形成社會(huì)問(wèn)題,造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞,與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降,20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平,有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識(shí)”
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們決不能盲目樂(lè)觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”上:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),知行不一,對(duì)發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來(lái)對(duì)待。沒(méi)有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí),定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”沒(méi)有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對(duì)各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),隱患排查治理表、賬、冊(cè)不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報(bào)方面做得不到位,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),安全宣傳教育工作沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化,廣大群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠(chéng)信建設(shè)上不積極、不主動(dòng),從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí),“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問(wèn)題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對(duì)待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái),不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時(shí),要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅(jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)從源頭上消除安全隱患。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對(duì)已建企業(yè)要組織對(duì)現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià);新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則,未開展“三同時(shí)”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實(shí)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會(huì)關(guān)于開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),要把隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真自查自糾,限時(shí)整治到位,確保隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。縣級(jí)21個(gè)專項(xiàng)督查組和2個(gè)督查組要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時(shí)針對(duì)近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對(duì)當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備管理工作,切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會(huì)和視察貴州的講話精神。按照對(duì)當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會(huì)議上提出的“兩個(gè)更加,四個(gè)越是”精神(要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的時(shí)候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí),為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼8月15日國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議,我們不能簡(jiǎn)單、原則性的重復(fù)上級(jí)的安排部署,要結(jié)合我縣實(shí)際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問(wèn)題講清講透,把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)8月15日國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識(shí),不斷加大安全隱患排查整治力度,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”工程,近年來(lái),全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè)觀。近段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺(tái)“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國(guó)家處理也非常及時(shí),國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級(jí)黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒(méi)有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)把國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非常快,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對(duì)我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無(wú)法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了整體穩(wěn)定,但是實(shí)事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問(wèn)題還很多,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。第一,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實(shí),停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、做起來(lái)不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識(shí)不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問(wèn)題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末,解市長(zhǎng)到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說(shuō)這次視察解市長(zhǎng)很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無(wú)實(shí),只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及,不能妥善應(yīng)對(duì)。第五,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對(duì)主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對(duì)安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng),安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級(jí)各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說(shuō)我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)比誰(shuí)都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰(shuí)都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)63家,儲(chǔ)存企業(yè)4家,運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;?3種,重點(diǎn)工藝7種,重大危險(xiǎn)源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺(tái),輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對(duì)于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來(lái)說(shuō),帶來(lái)的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰(shuí)能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?duì)80萬(wàn)東明人民!可以說(shuō),做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來(lái),我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰(shuí)不重視安全生產(chǎn),誰(shuí)就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn),誰(shuí)就是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對(duì)這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門要對(duì)新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審,實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬(wàn)元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國(guó)家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)行政審批,項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡(jiǎn)便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡(jiǎn),不過(guò)安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締,我們絕對(duì)不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對(duì)不要沾了血的gdp。三要健全安全誠(chéng)信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,對(duì)重視安全生產(chǎn)、誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜。對(duì)于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè),要降低安全誠(chéng)信等級(jí),列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺(jué)查改隱患、自覺(jué)制止違章、自覺(jué)安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國(guó)?;钒踩珔f(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺(tái)相關(guān)辦法,既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵(lì)企業(yè)采取購(gòu)買服務(wù)的方式,定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因?yàn)榧夹g(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來(lái)了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時(shí)整改,不能放過(guò)絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要?jiǎng)?chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)事,要請(qǐng)專家對(duì)我們進(jìn)行會(huì)診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管控,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動(dòng)管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理制度,定期進(jìn)行考核評(píng)估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營(yíng)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理、安全有序,特別是對(duì)存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營(yíng)者,要盯緊盯死,督促整改到位,對(duì)拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會(huì)監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊(duì)銜接配合,做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長(zhǎng)視察發(fā)現(xiàn)的最大問(wèn)題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時(shí)演練太少,應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰(shuí)敢保證事故發(fā)生的時(shí)候,隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚,就和部隊(duì)打仗一樣,部隊(duì)建設(shè)的好,但打仗不會(huì)打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長(zhǎng)興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù),沒(méi)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財(cái)力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn),在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)”,切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問(wèn)題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說(shuō)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,我覺(jué)得是“必須知必須會(huì)”。解市長(zhǎng)在我縣檢查時(shí),進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會(huì)操作,又趕快過(guò)來(lái)一個(gè),那不就成擺設(shè)了嗎。所以對(duì)員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時(shí)處理,等事故蔓延開來(lái),就會(huì)造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會(huì)操作,那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國(guó)上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,對(duì)全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對(duì)危化品儲(chǔ)存罐區(qū)、堆放倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),扎實(shí)做好巡線檢查,及時(shí)消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占?jí)?,確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點(diǎn)縣,不適合燃放煙花爆竹,因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過(guò),所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時(shí)收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來(lái)越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對(duì)重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過(guò)渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)“三無(wú)”渡船的打擊力度,確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時(shí)間,認(rèn)真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的危化品運(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒(méi)有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對(duì)不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的,該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車管理,現(xiàn)在電動(dòng)轎車越來(lái)越多,有一些電動(dòng)車主因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證,就覺(jué)得交警沒(méi)法管、沒(méi)法罰,在路上肆無(wú)忌憚、橫沖直闖,帶來(lái)了很大的安全隱患,在國(guó)家、省、市沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動(dòng)車輛管理。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,所有縣長(zhǎng)共同出席,這在我縣歷史上還沒(méi)有過(guò),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、居安思危、高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來(lái),全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng),安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢(shì),特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績(jī),其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個(gè)位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下,取得這樣的成績(jī),非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國(guó)進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來(lái)越高,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會(huì),專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖?guó)安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節(jié)假期剛過(guò),全省第一個(gè)大會(huì)就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說(shuō)明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級(jí)各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億元,人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫(kù),其中液氨冷庫(kù)830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問(wèn)題不容忽視,我們必須切實(shí)解決。近年來(lái),我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競(jìng)相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí),隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長(zhǎng)通報(bào)的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問(wèn)題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識(shí),堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來(lái)越寬、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大、懲處越來(lái)越重。比如,青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長(zhǎng)在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對(duì)包括縣委書記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過(guò)、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們,各級(jí)各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有抓好,出現(xiàn)了重大問(wèn)題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過(guò)問(wèn),親自安排,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后,各行業(yè)主管部門要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個(gè)部門要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過(guò)驗(yàn)收的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無(wú)法向社會(huì)、向受害群眾交待,還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),責(zé)任人員不處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員得不到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對(duì)冷庫(kù)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),排查各類隱患7200多條,對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級(jí)各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫(kù)行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫(kù)量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問(wèn)題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫(kù)行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫(kù)企業(yè)都要建檔立案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)冷庫(kù)“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫(kù)退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫(kù)搬遷工作,實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?;な歉呶P袠I(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽(yáng)光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請(qǐng)專家?guī)椭檎译[患,及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè),城建項(xiàng)目112個(gè),如果施工過(guò)程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人,給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒(méi)能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治,切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)狻熁ū?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度,確保不放過(guò)一個(gè)死角、不漏過(guò)一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題和隱患。前天,金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近20xx年來(lái)沒(méi)有的。這說(shuō)明安全工作是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問(wèn)題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級(jí)各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng),牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要限期整改,對(duì)整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào),隱患不改不撤兵,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項(xiàng)目甚至沒(méi)有通過(guò)安評(píng)就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對(duì)無(wú)證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場(chǎng)。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問(wèn)題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來(lái),我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街,只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒(méi)有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí),不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財(cái)政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無(wú)證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能,真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問(wèn)題。事故發(fā)生后,國(guó)家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知,要求各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)處置措施,有計(jì)劃地組織開展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng),切實(shí)提高事故現(xiàn)場(chǎng)處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
剛才,
**同志通報(bào)了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告,講的很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的二十大報(bào)告將。
“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作為單獨(dú)一個(gè)章節(jié),并明確指出“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?!边@既是新時(shí)代黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來(lái),始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感落到實(shí)處。
“以人為本、生命至上”價(jià)值取向作為安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求,始終把保護(hù)人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),著力強(qiáng)化措施,大膽改革,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。
“兩客一?!奔靶\?、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)動(dòng)火等違規(guī)行為。開展尾礦庫(kù)及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項(xiàng)行動(dòng),深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的職業(yè)病專項(xiàng)防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理,推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則,建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。四是強(qiáng)化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目審批,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,切實(shí)減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫(kù)、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫(kù)工作。
“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正過(guò)去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問(wèn)題。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“五大體系”,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。二是積極推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。要積極探索建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過(guò)向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家購(gòu)買地下礦山、尾礦庫(kù)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺等問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng),推動(dòng)部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理與演練。各級(jí)各部門和企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。大力開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡(jiǎn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動(dòng),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng),普及安全知識(shí)和技能,提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理。持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級(jí)認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府及部門的重要職責(zé),全市各級(jí)各部門一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。
要嚴(yán)格落實(shí)。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,對(duì)重大隱患做到心中有數(shù),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),對(duì)重大工作部署親自推動(dòng)。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。
要堅(jiān)持。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機(jī)制,落實(shí)每季一次綜合督查、重大事項(xiàng)提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度。要強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國(guó)土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門,要嚴(yán)格依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全實(shí)施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清各部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。
要深入開展。
“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報(bào)工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要督促企業(yè)列出問(wèn)題清單,拉條掛賬,逐項(xiàng)整改,建章立制。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決處罰到位。
“黃牌警告”“一票否決”制度。堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義,要多深入一線、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)落實(shí)不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實(shí)安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長(zhǎng)期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實(shí)行嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)、警示約談等事前問(wèn)責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問(wèn)責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位,即使不出事故也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
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度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,全面落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀評(píng)價(jià),“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來(lái),全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過(guò)深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí),全社會(huì)共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺(jué)行動(dòng),廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬(wàn)元,及時(shí)建立了縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái),有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治效果明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ),以部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好?!笆濉逼陂g,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬(wàn)元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬(wàn)元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高,講的多、做的少,被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴(yán)重不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員無(wú)證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問(wèn)題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對(duì)企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時(shí)期,是我縣與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來(lái)五年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國(guó)、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè),依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十七
做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的守于安全會(huì)議。
發(fā)言稿。
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今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20xx年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署,會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)總理重要批示精神,總結(jié)20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20xx年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)20xx年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
過(guò)去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會(huì)”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開,確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問(wèn)題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng),也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上,著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬(wàn)元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會(huì)影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí),扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無(wú)障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì),借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大,從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看,問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會(huì)期間,區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會(huì)公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識(shí)形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度,深入開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面,要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會(huì)”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全??偫矶啻螐?qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
二是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題警告我們不能有絲毫僥幸。過(guò)去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無(wú)力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕,在個(gè)別地方這類問(wèn)題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過(guò)程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”,即:熟悉情況,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,市委常委會(huì)專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議,專題聽取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的xx大以來(lái),以為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),始終把安全放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問(wèn)題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)特別是去年以來(lái),我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定,成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見,力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》,抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化隱患排查治理,加大專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問(wèn)題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查。
工作方案。
細(xì)化工作任務(wù)明確節(jié)點(diǎn)要求抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合形成推進(jìn)合力務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)要高度重視城市安全和農(nóng)村安全認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題要認(rèn)真研究謀劃拿出具體措施強(qiáng)力予以推進(jìn)為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實(shí)際,掌握一線情況,對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢(shì)進(jìn)行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級(jí)、各有關(guān)部門按照此次會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場(chǎng)分別發(fā)生火災(zāi),消防隊(duì)到場(chǎng)撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場(chǎng)還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡,且消防到場(chǎng)及時(shí),否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒(méi)有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒(méi)有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來(lái)的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對(duì)下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求:
一、要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。
二、要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來(lái)開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全。
責(zé)任書。
》,村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì),但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來(lái)開會(huì)了,等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對(duì)近年來(lái)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過(guò)程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日,我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時(shí),有自來(lái)水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來(lái)水無(wú)法到達(dá)的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍,并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡(jiǎn)易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊(duì)為主、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系,切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實(shí),持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
大排查大整治行動(dòng)開展了一系列的專項(xiàng)整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒(méi)有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級(jí)低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級(jí)各部分要進(jìn)一步加大力度,深入開展各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報(bào)的一律視為未開展此項(xiàng)工作,區(qū)政府將不定時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場(chǎng)所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請(qǐng)消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長(zhǎng)為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
同志們:
今天是“119”全國(guó)消防日,為進(jìn)一步推動(dòng)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》的貫徹落實(shí),深入宣傳消防法律法規(guī),進(jìn)一步普及消防安全常識(shí),提高全民的消防安全意識(shí),在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定,事關(guān)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動(dòng)”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好消防安全工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng);采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識(shí),使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)、基本技能和掌握火場(chǎng)逃生的基本方法,以不斷提高各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識(shí)和自防自救能力為目標(biāo),逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使做好消防安全工作成為各級(jí)各部門以及廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
今年“119”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)期間,我區(qū)要重點(diǎn)開展好以下活動(dòng):
4、區(qū)消防大隊(duì)每天向社會(huì)開放一次;11月9日上午,與市消防支隊(duì)共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”成立大會(huì);組織消防志愿者在公共場(chǎng)所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動(dòng)。邀請(qǐng)區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊(duì)伍建設(shè),體驗(yàn)消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生基本常識(shí),觀看消防業(yè)務(wù)匯報(bào)表演。
5、通過(guò)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動(dòng)電話、小靈通用戶發(fā)送消防。
警示語(yǔ)。
和消防滅火常識(shí)、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識(shí),提升全民消防安全意識(shí)。
同志們,冬季已經(jīng)來(lái)臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識(shí)和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項(xiàng)有效措施,組織力量深入、扎實(shí)、持續(xù)開展消防安全大檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實(shí)做好今冬明春的消防安全工作,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省政府和住建部近期一系列要求,總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn),部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才,宋瑞乾局長(zhǎng)通報(bào)了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長(zhǎng)作了發(fā)言。下面,根據(jù)廳里研究的意見,講七個(gè)方面的意見:
一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)。
峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長(zhǎng)、于曉明副省長(zhǎng)作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動(dòng)事故原因調(diào)查,一定要反思和警醒,真正付諸行動(dòng)、見到實(shí)效。住建部高度關(guān)注,對(duì)事故救援和查處提出明確要求,實(shí)施掛牌督辦,要求兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級(jí)主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo),算清事故代價(jià)賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)賬,切實(shí)做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天,生命無(wú)價(jià),建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強(qiáng)化“零死亡”的強(qiáng)烈意識(shí),時(shí)時(shí)、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀(jì),敢于拒絕違章指揮,決不干冒險(xiǎn)施工的傻事,牢牢把握生命安全主動(dòng)權(quán)。各級(jí)住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實(shí)做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無(wú)疏漏、無(wú)縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴(yán)監(jiān)管,寧走十步遠(yuǎn),不走一步險(xiǎn),為“零死亡”全力奮斗。
二、切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強(qiáng)監(jiān)管,特別當(dāng)前形勢(shì)比較嚴(yán)峻,要經(jīng)常反省工作,不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負(fù)責(zé)同志,要經(jīng)常反思和檢查:第一,是否在思想認(rèn)識(shí)上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題?第三,是否真正找到了切實(shí)可行的解決問(wèn)題的方法?第四,各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒(méi)有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
目前,建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實(shí)的情況還比較嚴(yán)重,部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,確實(shí)存在違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。不少施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來(lái),施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識(shí)和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓(xùn)不到位,不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對(duì)項(xiàng)目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設(shè)。必須采取切實(shí)有效的措施,督促總包企業(yè)提高項(xiàng)目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種管理措施,懲戒與激勵(lì)并重,對(duì)工作差的企業(yè)處罰,對(duì)工作好的企業(yè)鼓勵(lì),激發(fā)總包企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實(shí),行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴(yán)肅嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行懲戒追責(zé)。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負(fù)責(zé)人第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場(chǎng),邀請(qǐng)主流媒體現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,停止施工;對(duì)于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目。三是,對(duì)于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查,切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。四是,對(duì)安全責(zé)任事故查處實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)格督促各地落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)于本次事故,要從嚴(yán)從快落實(shí)行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂(lè)永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個(gè)月,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項(xiàng)目;立即啟動(dòng)對(duì)昌樂(lè)永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實(shí)其資質(zhì)條件,責(zé)令進(jìn)行3個(gè)月的整改,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的項(xiàng)目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專職安全員的安全考核合格證,核實(shí)其與事故有關(guān)的未履職行為,依法予以吊銷,5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理高級(jí)水平證書,6個(gè)月內(nèi)不允許擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報(bào)告正式出來(lái)后,再做進(jìn)一步的處理。第二,對(duì)濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對(duì)昌樂(lè)永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,切實(shí)消除隱患,并經(jīng)住建部門驗(yàn)收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對(duì)所有在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。第三,省廳對(duì)此次事故的后續(xù)處置進(jìn)行掛牌督辦,事故責(zé)任認(rèn)定后,跟蹤落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。第四,今天這次會(huì)議,邀請(qǐng)了部分新聞媒體到會(huì),也是對(duì)這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前,針對(duì)高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際,研究提出更有針對(duì)性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),全力抓好這次專項(xiàng)整治。第一,設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點(diǎn),并嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格論證和報(bào)批審查,并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點(diǎn);施工過(guò)程中,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收,未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,不得進(jìn)行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對(duì)危大工程專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)是否按方案施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅(jiān)決停工。第四,施工企業(yè)、項(xiàng)目部和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動(dòng)拉網(wǎng)式大檢查,舉一反三,強(qiáng)化對(duì)高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機(jī)確定項(xiàng)目,進(jìn)行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上,重點(diǎn)著眼于施工現(xiàn)場(chǎng)安全,對(duì)危大工程安全施工和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要細(xì)化檢查方案,建立寫實(shí)性臺(tái)帳,實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)制度。隱患不消除的,堅(jiān)決不放過(guò),需要停工整改的,堅(jiān)決停工整改。省廳5月底將組織專家組對(duì)各市進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報(bào),查處的違法違規(guī)典型案例要進(jìn)行公開曝光,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方,省廳將對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
六、不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。
一要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。突出高支模、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工安全,將其納入各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個(gè)人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高其安全施工意識(shí)和安全施工技能。二要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,保證建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護(hù)他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,從嚴(yán)查處無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無(wú)安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,必須堅(jiān)決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗的,必須堅(jiān)決調(diào)離崗位。四要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理,合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶,明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,要對(duì)其是否符合安全要求進(jìn)行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要預(yù)留足夠的安全距離和防護(hù)距離,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來(lái)的安全隱患。五要積極營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時(shí)曝光負(fù)面行為。
七、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政、房屋拆除等其他安全工作?BR> 燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,強(qiáng)化保障措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)落實(shí)資金,加快改造進(jìn)度。對(duì)整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占?jí)旱入[患,要立即掛牌督辦。各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面,汛期即將來(lái)臨,各地要加強(qiáng)市政橋梁安全巡查,督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)巡查,及時(shí)采取加固改造措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對(duì)工作,提前做好游樂(lè)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和巡查巡檢,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,進(jìn)行實(shí)地查勘,制定拆除方案,明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
同志們,安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項(xiàng)部署要求,牢記事故教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的精神,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,全面落?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇一
各單位、各部門要認(rèn)真梳理本單位、本部門安全生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、街道社區(qū)和人員密集場(chǎng)所消防安全和電梯安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任。
一是要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管。各部門、各單位要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、應(yīng)急救援和事故查處等方面加強(qiáng)安全監(jiān)管。節(jié)日期間要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)無(wú)許可經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育職工群眾文明安全燃放煙花爆竹。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大交通事故。針對(duì)冬季惡劣天氣對(duì)道路交通的影響,提前制定防范措施,避免險(xiǎn)情和事故的發(fā)生。交警要開展交通安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整頓超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。交通局要對(duì)林區(qū)道路、彎道、陡崖、臨崖、交叉道口、橋涵及易發(fā)冰湖路段進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)和管理,督促公路管護(hù)單位做好道路除雪、除冰、防滑工作,確保冬季道路暢通。各部門、各單位要對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行安全檢查,開展對(duì)各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛司售人員的交通安全教育活動(dòng),嚴(yán)格持證上崗制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)二小送子車的安全監(jiān)管和學(xué)生的安全教育,堅(jiān)決杜絕較大交通事故的發(fā)生。
嚴(yán)查出租房屋、“三合一”“多合一”建筑(指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所)等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前開展的今冬明春火災(zāi)防控工作方案,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改,進(jìn)一步采取有力措施強(qiáng)化安全管理,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,特別要加強(qiáng)對(duì)建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,公安局消防隊(duì)和各單位撲火隊(duì)要加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練,不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。
四是加強(qiáng)供熱設(shè)備和設(shè)施安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)備設(shè)施和鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)管工作,特別是針對(duì)冬季的特點(diǎn),進(jìn)行綜合部署,突出重點(diǎn)防范工作。要全面檢查供熱設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況,按照技術(shù)規(guī)范及時(shí)整改隱患,確保人員到位、責(zé)任到位、操作規(guī)范到位。加強(qiáng)對(duì)冬季使用的供熱鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),特種設(shè)備操作人員一律持證上崗,保證冬季供熱安全運(yùn)行。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇二
指導(dǎo)企業(yè)、單位、人員密集場(chǎng)所適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、公共聚集場(chǎng)所等單位的應(yīng)急演練工作,進(jìn)一步提升職工群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”。嚴(yán)格企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),落實(shí)管控措施,形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,在分級(jí)管控基礎(chǔ)上,制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范隱患排查治理工作。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇三
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問(wèn)題尚未得到根本解決。
近期,全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多,慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦,做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅(jiān)守安全紅線,狠抓責(zé)任落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí),按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點(diǎn)排查,堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn);
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問(wèn)題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時(shí)排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請(qǐng)專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會(huì)商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守,各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí),努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長(zhǎng)一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問(wèn)題短板,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問(wèn)題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說(shuō)法,以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故,組織全省?;?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn),切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對(duì)接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
(三)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問(wèn)題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是局黨組決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我講幾點(diǎn)意見:
近期各級(jí)部署了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),七月、八月又是事故高發(fā)期,特別是國(guó)家、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作,要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大,各科室負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持安全發(fā)展觀念不動(dòng)搖,切實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
一是嚴(yán)格制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)制度,尤其是例會(huì)制度和隱患排查治理制度。
二是認(rèn)真開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患大檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(*發(fā)〔*〕*號(hào))精神,組織開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的排查、巡查、復(fù)查和核查。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,將威脅生命財(cái)產(chǎn)的隱患點(diǎn)及時(shí)納入防范體系,落實(shí)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè),做到定人、定點(diǎn)、定時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)。對(duì)重大隱患點(diǎn)和重要部位要落實(shí)檢查防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守,堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度,確保信息暢通、政令暢通。要強(qiáng)化應(yīng)急處置,如遇災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
三是開展辦公場(chǎng)所安全防范大檢查。開展以防火、防盜、防爆、防汛為主要內(nèi)容的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。對(duì)辦公場(chǎng)所電器、電路行全面徹底檢查,防止因用電負(fù)荷過(guò)大造成電線短路引發(fā)火災(zāi)。對(duì)排查出的安全隱患要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任人,落實(shí)人防、物防、技防等安全措施,逐一進(jìn)行整改。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高政治責(zé)任感和緊迫感。
進(jìn)一步完善各類資料、記錄;
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全例會(huì)主題明確;
隱患排查不留死角,跟蹤整治不留空檔;
及時(shí)上報(bào)隱患排查情況,切實(shí)做到“五落實(shí)”。一旦發(fā)生突發(fā)事故,迅速做出反應(yīng),及時(shí)上報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
各科室要按照局安全生產(chǎn)大檢查的工作要求,認(rèn)真組織,精心安排,由科室負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),深入督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決重大問(wèn)題,把大檢查的各項(xiàng)措施真正落實(shí)下去,確保我局安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇五
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,基層黨組織負(fù)責(zé)人同行政主要負(fù)責(zé)人一樣都要參與本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和工作部署。局相關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)考核和巡查制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)界限,應(yīng)急管理局要加強(qiáng)綜合監(jiān)管指導(dǎo),xx等部門要認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和安全管理措施,理清權(quán)責(zé)清單,明確各相關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),依法依規(guī)履職盡責(zé)。
三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組、每個(gè)車間。監(jiān)督企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,承擔(dān)起安全生產(chǎn)社會(huì)公共責(zé)任。對(duì)問(wèn)題和隱患整改不實(shí)、落實(shí)不力的,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,要堅(jiān)決依法依規(guī)處理。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇六
1月6日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后,市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。黃奇帆市長(zhǎng)出席會(huì)議并對(duì)20xx年工作做了安排部署,要求堅(jiān)持人民利益至上,提升安全生產(chǎn)法治化水平,大力推進(jìn)“三基”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府這些會(huì)議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責(zé)問(wèn)責(zé)日趨嚴(yán)厲。
近期發(fā)生的多起追責(zé)問(wèn)責(zé)案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故,民政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé),包括書記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
20xx年12月下旬,國(guó)務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告,雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件,但仍對(duì)日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,包括企業(yè)7人,行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人,其中副省級(jí)干部1人,廳局級(jí)干部8人,縣處級(jí)干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故,當(dāng)時(shí)共有29人正在作業(yè),有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過(guò)四天,平邑縣委書記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)被免職。
以上案例,足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度。請(qǐng)大家一定要吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增。
從事故周期看,我縣已連續(xù)62個(gè)月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前兩個(gè)周期(分別是27個(gè)月和21個(gè)月),隨著時(shí)間的不斷推移,繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎(chǔ)看,我縣欠賬還較多,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下,公路里程越來(lái)越長(zhǎng)、建筑體量越來(lái)越大、生產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越多,車輛增長(zhǎng)迅速,舊賬未清,新帳又現(xiàn),造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來(lái)已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發(fā)生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無(wú)牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家?guī)r灣附近一臺(tái)裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。就在20xx年的12月21日,坪山場(chǎng)鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn),一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴(yán)重后果可想而知,追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。
執(zhí)法檢查不嚴(yán)格,行政處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患長(zhǎng)期存在,部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬(wàn)元。其中,道路交通領(lǐng)域罰款1836萬(wàn)元,占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬(wàn)元,占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬(wàn)元,占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬(wàn)元,占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬(wàn)元,占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬(wàn)元,占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬(wàn)元(沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物市值約13.9萬(wàn)元),占0.1%;危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬(wàn)元,占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域,全年僅罰款6.7萬(wàn)元,相對(duì)于全縣342萬(wàn)方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,以及排查出的2504個(gè)安全隱患,出具的76份限期整改通知書來(lái)說(shuō),處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域,處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實(shí)不細(xì)致、不到位。
從縣政府常態(tài)督查組通報(bào)的情況來(lái)看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會(huì)議記錄、檢查臺(tái)賬不齊不全,基礎(chǔ)資料整理零亂,未歸檔歸類。二是個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務(wù),基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個(gè)別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱,未按照“357”(3萬(wàn)人以下3人,3—5萬(wàn)人5人,5萬(wàn)人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量,老齡化嚴(yán)重,人員變動(dòng)頻繁;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼,影響其工作主動(dòng)性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣,安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),社會(huì)安全氛圍依然不濃。
企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng),對(duì)安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來(lái)越高,對(duì)生產(chǎn)安全事故的容忍度越來(lái)越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認(rèn)真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和半夜驚醒意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是政績(jī),安全也是政績(jī),安全才能保政績(jī)的基本政績(jī)觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標(biāo),突出“六個(gè)抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
黃奇帆市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn),對(duì)安全條件差的、安全風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦、非煤礦山和?;髽I(yè),按照國(guó)家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要強(qiáng)制淘汰。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個(gè)責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面,要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任,班子成員擔(dān)任副主任,配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。另一方面,要自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全技術(shù)管理體系,實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,及時(shí)排查治理安全隱患,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個(gè)概念,就是隱患的排查,你排查到了沒(méi)有整改是失職,你沒(méi)有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。
三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,切實(shí)做好安全履職臺(tái)賬。
(三)抓“兩個(gè)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃,必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動(dòng)貫穿全年始終。一方面,推進(jìn)兩大行動(dòng)常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,校車、客車、?;愤\(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛,電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所,實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對(duì)排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。另一方面,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元即可入罪。針對(duì)國(guó)有企業(yè)不怕罰款,民營(yíng)企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追,依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題,制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對(duì)安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項(xiàng)整治,增強(qiáng)安全事故防控能力。
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。道路交通方面,要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”,深化非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動(dòng),規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。建設(shè)施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項(xiàng)整治,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煤礦方面,認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。非煤礦山方面,推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉,開展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,繼續(xù)開展?;贰八幕?、煙花爆竹“五點(diǎn)要求”專項(xiàng)整治,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。油氣管線方面,加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占?jí)?、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系。消防方面,深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場(chǎng)所、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時(shí),水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開展安全專項(xiàng)整治。
(五)抓氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。
一方面,要加強(qiáng)社會(huì)層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺(tái)、墊江日?qǐng)?bào)、丹鄉(xiāng)手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》,推進(jìn)全民安全意識(shí)提升。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員教育培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)等。另一方面,要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過(guò)跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn),務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營(yíng)造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)督查力量,優(yōu)化督查結(jié)構(gòu),常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場(chǎng)),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)行業(yè)部門的督查檢查力度,重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào),責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時(shí)復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系,做到督查與考評(píng)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動(dòng)工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
同志們,歲末年初,歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務(wù),安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動(dòng)慶典增加,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對(duì)安全工作再檢查再落實(shí)。二要細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。五要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時(shí)上報(bào),適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)處置,確保“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇七
一是要切實(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的安全氛圍。充分利用局有線電視、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳單、微信公眾號(hào)等宣傳陣地,堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向社會(huì),宣傳以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí),全力倡導(dǎo)以人為本的安全理念,使安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)常化、常態(tài)化,著力提升全民安全文化素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn),更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三要組織本單位各崗位、工種教育培訓(xùn),全面提高安全意識(shí)和技能。保證相關(guān)人員具備本崗位安全操作、自救互救等知識(shí)和技能后,方可安排上崗工作。通過(guò)全員教育培訓(xùn),使從業(yè)人員進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全意識(shí)。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇八
為認(rèn)真做好“兩會(huì)”、冬殘奧會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,應(yīng)急管理、xx等部門已經(jīng)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,各單位按局要求也開展了自檢自查工作,對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患,各相關(guān)單位已按照要求落實(shí)和整改完成。下步工作中,要繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)要求,深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)期間,各有關(guān)部門、各單位要落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)開展搶險(xiǎn)和事故處置工作,最大限度減少事故損失。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇九
總結(jié)。
回顧了過(guò)去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī),安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),講得很具體、很有針對(duì)性,我完全同意,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時(shí)期、新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。安全生產(chǎn)事故無(wú)論大小,一旦發(fā)生,總會(huì)造成不同程度的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)上形成極大的負(fù)面影響,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了壓力,影響一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,切實(shí)提高政治站位,時(shí)刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng),認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)有效防范事故發(fā)生。
二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施一要全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的一系列推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實(shí)際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和每個(gè)月具體檢查實(shí)施計(jì)劃,按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管要求,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財(cái)政等部門要完善政府購(gòu)買服務(wù)制度,通過(guò)安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來(lái)促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實(shí)。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。著力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅(jiān)決打擊超載、超速、超限、攜帶危險(xiǎn)品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營(yíng)。
三、
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問(wèn)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時(shí)把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查等方式保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。四要嚴(yán)格落實(shí)考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生重大以上事故的,取消各種評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問(wèn)責(zé)力度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的,要及時(shí)約談、通報(bào);嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實(shí)干,重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅(jiān)持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線,堅(jiān)決有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報(bào)了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)識(shí)到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實(shí)x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實(shí)不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終保持頭腦清醒,自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。個(gè)別x級(jí)部門和平臺(tái)公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,既是項(xiàng)目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動(dòng)向x級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,大家要時(shí)刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性,狠抓事故防控措施落實(shí),確保城x安全、社會(huì)安定、x民安寧。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
全縣水務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對(duì)我縣水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20水務(wù)工作進(jìn)行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署,扎實(shí)苦干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解,民生水利進(jìn)一步改善,水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長(zhǎng)十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長(zhǎng)豐水庫(kù)完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫(kù)xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭(zhēng)取到2014—第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫(kù)、朝溪水庫(kù)、4處防洪工程、5座病險(xiǎn)水庫(kù)治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬(wàn)農(nóng)村人口和1.4萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn),水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對(duì)此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級(jí)各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問(wèn)題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”還沒(méi)有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護(hù)沒(méi)有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題,需要全縣各級(jí)各部門高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇,面對(duì)現(xiàn)實(shí),敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來(lái)就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長(zhǎng)豐水庫(kù)今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫(kù)必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動(dòng)大壩砼面板澆筑,力爭(zhēng)在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫(kù)5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫(kù)10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫(kù)和洗麻山水庫(kù)初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫(kù)和共和水庫(kù)可研批復(fù),并啟動(dòng)煎茶水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)、江邊水庫(kù)等前期工作,爭(zhēng)取“十三五”期間至少有3座中型水庫(kù)、5座小型水庫(kù)開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬(wàn)農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點(diǎn)突擊整改,拖全市全省后腿。同時(shí),還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),建立健全管護(hù)機(jī)制,確保工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國(guó)家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用,為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作,爭(zhēng)取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會(huì)融資方面還沒(méi)有找到出路,而國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能,對(duì)地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求,水利投融資除了加大縣級(jí)財(cái)政投入外,就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家政策性各銀行對(duì)水利工程項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會(huì)資本合作ppp模式試點(diǎn),并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營(yíng)方面的機(jī)制還未理順,政企還沒(méi)有完全分離,水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國(guó)土等部門要高度重視、密切配合,確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長(zhǎng)期以來(lái),我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度,既影響社會(huì)資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識(shí),至少要承擔(dān)起末級(jí)渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計(jì)量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施,促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣?huì)建設(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn),大膽、超前,沙灘水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆](méi)有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能,科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目,并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級(jí)“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫(kù)、5座以上小型水庫(kù)和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí),要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過(guò)工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來(lái),黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢(shì)。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行,對(duì)腐敗問(wèn)題必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標(biāo)、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面,要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想,要持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng),把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任,加強(qiáng)配合,確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)全縣小康進(jìn)程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),需各級(jí)各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金,按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對(duì)水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì),并對(duì)工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工程;縣國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作,環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會(huì)注冊(cè)、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動(dòng)力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動(dòng),積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn),做好用水戶協(xié)會(huì)組建工作,指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度,縣績(jī)效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃,在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力,影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的,是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問(wèn)題,就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,堅(jiān)決追究責(zé)任,確保水利項(xiàng)目的順利實(shí)施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋,我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不動(dòng)搖,堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動(dòng)搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以?shī)^發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅(jiān)克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強(qiáng)化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,尤其是視察貴州時(shí)的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),動(dòng)員全縣進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià),不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議專題報(bào)告上批示:“成績(jī)顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國(guó)造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個(gè)圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化過(guò)程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用,強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒,自覺(jué)從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個(gè)地方來(lái)講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題,甚至影響正常辦公,沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭,形成社會(huì)問(wèn)題,造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞,與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降,20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平,有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識(shí)”
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們決不能盲目樂(lè)觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”上:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),知行不一,對(duì)發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來(lái)對(duì)待。沒(méi)有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí),定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”沒(méi)有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對(duì)各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),隱患排查治理表、賬、冊(cè)不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報(bào)方面做得不到位,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),安全宣傳教育工作沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化,廣大群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠(chéng)信建設(shè)上不積極、不主動(dòng),從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí),“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問(wèn)題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對(duì)待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái),不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時(shí),要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅(jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)從源頭上消除安全隱患。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對(duì)已建企業(yè)要組織對(duì)現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià);新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則,未開展“三同時(shí)”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實(shí)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會(huì)關(guān)于開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),要把隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真自查自糾,限時(shí)整治到位,確保隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。縣級(jí)21個(gè)專項(xiàng)督查組和2個(gè)督查組要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時(shí)針對(duì)近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對(duì)當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備管理工作,切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會(huì)和視察貴州的講話精神。按照對(duì)當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會(huì)議上提出的“兩個(gè)更加,四個(gè)越是”精神(要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的時(shí)候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí),為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼8月15日國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議,我們不能簡(jiǎn)單、原則性的重復(fù)上級(jí)的安排部署,要結(jié)合我縣實(shí)際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問(wèn)題講清講透,把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)8月15日國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識(shí),不斷加大安全隱患排查整治力度,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”工程,近年來(lái),全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè)觀。近段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺(tái)“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國(guó)家處理也非常及時(shí),國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級(jí)黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒(méi)有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)把國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非常快,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對(duì)我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無(wú)法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了整體穩(wěn)定,但是實(shí)事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問(wèn)題還很多,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。第一,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實(shí),停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、做起來(lái)不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識(shí)不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問(wèn)題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末,解市長(zhǎng)到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說(shuō)這次視察解市長(zhǎng)很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無(wú)實(shí),只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及,不能妥善應(yīng)對(duì)。第五,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對(duì)主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對(duì)安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng),安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級(jí)各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說(shuō)我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)比誰(shuí)都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰(shuí)都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)63家,儲(chǔ)存企業(yè)4家,運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;?3種,重點(diǎn)工藝7種,重大危險(xiǎn)源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺(tái),輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對(duì)于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來(lái)說(shuō),帶來(lái)的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰(shuí)能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?duì)80萬(wàn)東明人民!可以說(shuō),做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來(lái),我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰(shuí)不重視安全生產(chǎn),誰(shuí)就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn),誰(shuí)就是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對(duì)這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門要對(duì)新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審,實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬(wàn)元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國(guó)家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)行政審批,項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡(jiǎn)便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡(jiǎn),不過(guò)安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締,我們絕對(duì)不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對(duì)不要沾了血的gdp。三要健全安全誠(chéng)信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,對(duì)重視安全生產(chǎn)、誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜。對(duì)于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè),要降低安全誠(chéng)信等級(jí),列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺(jué)查改隱患、自覺(jué)制止違章、自覺(jué)安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國(guó)?;钒踩珔f(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺(tái)相關(guān)辦法,既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵(lì)企業(yè)采取購(gòu)買服務(wù)的方式,定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因?yàn)榧夹g(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來(lái)了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時(shí)整改,不能放過(guò)絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要?jiǎng)?chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)事,要請(qǐng)專家對(duì)我們進(jìn)行會(huì)診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管控,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動(dòng)管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理制度,定期進(jìn)行考核評(píng)估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營(yíng)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理、安全有序,特別是對(duì)存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營(yíng)者,要盯緊盯死,督促整改到位,對(duì)拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會(huì)監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊(duì)銜接配合,做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長(zhǎng)視察發(fā)現(xiàn)的最大問(wèn)題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時(shí)演練太少,應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰(shuí)敢保證事故發(fā)生的時(shí)候,隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚,就和部隊(duì)打仗一樣,部隊(duì)建設(shè)的好,但打仗不會(huì)打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長(zhǎng)興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù),沒(méi)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財(cái)力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn),在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)”,切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問(wèn)題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說(shuō)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,我覺(jué)得是“必須知必須會(huì)”。解市長(zhǎng)在我縣檢查時(shí),進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會(huì)操作,又趕快過(guò)來(lái)一個(gè),那不就成擺設(shè)了嗎。所以對(duì)員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時(shí)處理,等事故蔓延開來(lái),就會(huì)造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會(huì)操作,那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國(guó)上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,對(duì)全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對(duì)危化品儲(chǔ)存罐區(qū)、堆放倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),扎實(shí)做好巡線檢查,及時(shí)消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占?jí)?,確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點(diǎn)縣,不適合燃放煙花爆竹,因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過(guò),所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時(shí)收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來(lái)越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對(duì)重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過(guò)渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)“三無(wú)”渡船的打擊力度,確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時(shí)間,認(rèn)真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的危化品運(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒(méi)有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對(duì)不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的,該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車管理,現(xiàn)在電動(dòng)轎車越來(lái)越多,有一些電動(dòng)車主因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證,就覺(jué)得交警沒(méi)法管、沒(méi)法罰,在路上肆無(wú)忌憚、橫沖直闖,帶來(lái)了很大的安全隱患,在國(guó)家、省、市沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動(dòng)車輛管理。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,所有縣長(zhǎng)共同出席,這在我縣歷史上還沒(méi)有過(guò),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、居安思危、高度警醒,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來(lái),全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng),安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢(shì),特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績(jī),其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個(gè)位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下,取得這樣的成績(jī),非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國(guó)進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來(lái)越高,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會(huì),專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖?guó)安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節(jié)假期剛過(guò),全省第一個(gè)大會(huì)就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說(shuō)明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級(jí)各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億元,人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫(kù),其中液氨冷庫(kù)830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問(wèn)題不容忽視,我們必須切實(shí)解決。近年來(lái),我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競(jìng)相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí),隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長(zhǎng)通報(bào)的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問(wèn)題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識(shí),堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來(lái)越寬、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大、懲處越來(lái)越重。比如,青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長(zhǎng)在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對(duì)包括縣委書記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過(guò)、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們,各級(jí)各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有抓好,出現(xiàn)了重大問(wèn)題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過(guò)問(wèn),親自安排,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后,各行業(yè)主管部門要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個(gè)部門要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過(guò)驗(yàn)收的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無(wú)法向社會(huì)、向受害群眾交待,還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),責(zé)任人員不處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員得不到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對(duì)冷庫(kù)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),排查各類隱患7200多條,對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級(jí)各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫(kù)行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫(kù)量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問(wèn)題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫(kù)行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫(kù)企業(yè)都要建檔立案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)冷庫(kù)“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫(kù)退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫(kù)搬遷工作,實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?;な歉呶P袠I(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽(yáng)光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請(qǐng)專家?guī)椭檎译[患,及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè),城建項(xiàng)目112個(gè),如果施工過(guò)程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人,給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒(méi)能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治,切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)狻熁ū?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度,確保不放過(guò)一個(gè)死角、不漏過(guò)一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題和隱患。前天,金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近20xx年來(lái)沒(méi)有的。這說(shuō)明安全工作是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問(wèn)題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級(jí)各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng),牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要限期整改,對(duì)整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào),隱患不改不撤兵,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項(xiàng)目甚至沒(méi)有通過(guò)安評(píng)就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對(duì)無(wú)證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場(chǎng)。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問(wèn)題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來(lái),我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街,只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒(méi)有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí),不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財(cái)政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無(wú)證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能,真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問(wèn)題。事故發(fā)生后,國(guó)家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知,要求各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)處置措施,有計(jì)劃地組織開展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng),切實(shí)提高事故現(xiàn)場(chǎng)處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
剛才,
**同志通報(bào)了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告,講的很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的二十大報(bào)告將。
“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作為單獨(dú)一個(gè)章節(jié),并明確指出“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?!边@既是新時(shí)代黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來(lái),始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感落到實(shí)處。
“以人為本、生命至上”價(jià)值取向作為安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求,始終把保護(hù)人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),著力強(qiáng)化措施,大膽改革,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。
“兩客一?!奔靶\?、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)動(dòng)火等違規(guī)行為。開展尾礦庫(kù)及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項(xiàng)行動(dòng),深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的職業(yè)病專項(xiàng)防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理,推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則,建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。四是強(qiáng)化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目審批,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,切實(shí)減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫(kù)、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫(kù)工作。
“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正過(guò)去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問(wèn)題。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“五大體系”,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。二是積極推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。要積極探索建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過(guò)向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家購(gòu)買地下礦山、尾礦庫(kù)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺等問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng),推動(dòng)部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理與演練。各級(jí)各部門和企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。大力開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡(jiǎn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動(dòng),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng),普及安全知識(shí)和技能,提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理。持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級(jí)認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府及部門的重要職責(zé),全市各級(jí)各部門一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。
要嚴(yán)格落實(shí)。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,對(duì)重大隱患做到心中有數(shù),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),對(duì)重大工作部署親自推動(dòng)。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。
要堅(jiān)持。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機(jī)制,落實(shí)每季一次綜合督查、重大事項(xiàng)提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度。要強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國(guó)土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門,要嚴(yán)格依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全實(shí)施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清各部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。
要深入開展。
“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報(bào)工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要督促企業(yè)列出問(wèn)題清單,拉條掛賬,逐項(xiàng)整改,建章立制。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決處罰到位。
“黃牌警告”“一票否決”制度。堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義,要多深入一線、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)落實(shí)不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實(shí)安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長(zhǎng)期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實(shí)行嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)、警示約談等事前問(wèn)責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問(wèn)責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位,即使不出事故也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
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度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,全面落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀評(píng)價(jià),“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來(lái),全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過(guò)深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí),全社會(huì)共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺(jué)行動(dòng),廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬(wàn)元,及時(shí)建立了縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái),有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治效果明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ),以部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好?!笆濉逼陂g,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬(wàn)元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬(wàn)元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高,講的多、做的少,被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴(yán)重不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員無(wú)證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問(wèn)題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對(duì)企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時(shí)期,是我縣與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來(lái)五年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國(guó)、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè),依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十七
做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的守于安全會(huì)議。
發(fā)言稿。
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今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20xx年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署,會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)總理重要批示精神,總結(jié)20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20xx年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)20xx年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
過(guò)去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會(huì)”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開,確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問(wèn)題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng),也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上,著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬(wàn)元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會(huì)影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí),扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無(wú)障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì),借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大,從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看,問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會(huì)期間,區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會(huì)公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識(shí)形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度,深入開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面,要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會(huì)”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全??偫矶啻螐?qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
二是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題警告我們不能有絲毫僥幸。過(guò)去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無(wú)力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕,在個(gè)別地方這類問(wèn)題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過(guò)程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”,即:熟悉情況,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,市委常委會(huì)專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議,專題聽取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的xx大以來(lái),以為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),始終把安全放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問(wèn)題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)特別是去年以來(lái),我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定,成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見,力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》,抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化隱患排查治理,加大專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問(wèn)題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查。
工作方案。
細(xì)化工作任務(wù)明確節(jié)點(diǎn)要求抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合形成推進(jìn)合力務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)要高度重視城市安全和農(nóng)村安全認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題要認(rèn)真研究謀劃拿出具體措施強(qiáng)力予以推進(jìn)為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實(shí)際,掌握一線情況,對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢(shì)進(jìn)行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級(jí)、各有關(guān)部門按照此次會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場(chǎng)分別發(fā)生火災(zāi),消防隊(duì)到場(chǎng)撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場(chǎng)還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡,且消防到場(chǎng)及時(shí),否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒(méi)有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒(méi)有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來(lái)的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對(duì)下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求:
一、要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。
二、要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來(lái)開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全。
責(zé)任書。
》,村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì),但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來(lái)開會(huì)了,等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對(duì)近年來(lái)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過(guò)程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日,我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時(shí),有自來(lái)水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來(lái)水無(wú)法到達(dá)的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍,并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡(jiǎn)易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊(duì)為主、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系,切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實(shí),持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
大排查大整治行動(dòng)開展了一系列的專項(xiàng)整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒(méi)有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級(jí)低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級(jí)各部分要進(jìn)一步加大力度,深入開展各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報(bào)的一律視為未開展此項(xiàng)工作,區(qū)政府將不定時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場(chǎng)所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請(qǐng)消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長(zhǎng)為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
同志們:
今天是“119”全國(guó)消防日,為進(jìn)一步推動(dòng)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》的貫徹落實(shí),深入宣傳消防法律法規(guī),進(jìn)一步普及消防安全常識(shí),提高全民的消防安全意識(shí),在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定,事關(guān)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動(dòng)”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好消防安全工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng);采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識(shí),使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)、基本技能和掌握火場(chǎng)逃生的基本方法,以不斷提高各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識(shí)和自防自救能力為目標(biāo),逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使做好消防安全工作成為各級(jí)各部門以及廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
今年“119”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)期間,我區(qū)要重點(diǎn)開展好以下活動(dòng):
4、區(qū)消防大隊(duì)每天向社會(huì)開放一次;11月9日上午,與市消防支隊(duì)共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”成立大會(huì);組織消防志愿者在公共場(chǎng)所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動(dòng)。邀請(qǐng)區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊(duì)伍建設(shè),體驗(yàn)消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生基本常識(shí),觀看消防業(yè)務(wù)匯報(bào)表演。
5、通過(guò)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動(dòng)電話、小靈通用戶發(fā)送消防。
警示語(yǔ)。
和消防滅火常識(shí)、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識(shí),提升全民消防安全意識(shí)。
同志們,冬季已經(jīng)來(lái)臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識(shí)和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項(xiàng)有效措施,組織力量深入、扎實(shí)、持續(xù)開展消防安全大檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實(shí)做好今冬明春的消防安全工作,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
度在全局安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上講話篇十八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省政府和住建部近期一系列要求,總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn),部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才,宋瑞乾局長(zhǎng)通報(bào)了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長(zhǎng)作了發(fā)言。下面,根據(jù)廳里研究的意見,講七個(gè)方面的意見:
一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)。
峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長(zhǎng)、于曉明副省長(zhǎng)作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動(dòng)事故原因調(diào)查,一定要反思和警醒,真正付諸行動(dòng)、見到實(shí)效。住建部高度關(guān)注,對(duì)事故救援和查處提出明確要求,實(shí)施掛牌督辦,要求兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級(jí)主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo),算清事故代價(jià)賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)賬,切實(shí)做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天,生命無(wú)價(jià),建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強(qiáng)化“零死亡”的強(qiáng)烈意識(shí),時(shí)時(shí)、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀(jì),敢于拒絕違章指揮,決不干冒險(xiǎn)施工的傻事,牢牢把握生命安全主動(dòng)權(quán)。各級(jí)住建部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實(shí)做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無(wú)疏漏、無(wú)縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴(yán)監(jiān)管,寧走十步遠(yuǎn),不走一步險(xiǎn),為“零死亡”全力奮斗。
二、切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強(qiáng)監(jiān)管,特別當(dāng)前形勢(shì)比較嚴(yán)峻,要經(jīng)常反省工作,不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負(fù)責(zé)同志,要經(jīng)常反思和檢查:第一,是否在思想認(rèn)識(shí)上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題?第三,是否真正找到了切實(shí)可行的解決問(wèn)題的方法?第四,各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒(méi)有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
目前,建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實(shí)的情況還比較嚴(yán)重,部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,確實(shí)存在違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。不少施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來(lái),施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識(shí)和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓(xùn)不到位,不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對(duì)項(xiàng)目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設(shè)。必須采取切實(shí)有效的措施,督促總包企業(yè)提高項(xiàng)目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種管理措施,懲戒與激勵(lì)并重,對(duì)工作差的企業(yè)處罰,對(duì)工作好的企業(yè)鼓勵(lì),激發(fā)總包企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實(shí),行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴(yán)肅嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行懲戒追責(zé)。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負(fù)責(zé)人第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場(chǎng),邀請(qǐng)主流媒體現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,停止施工;對(duì)于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目。三是,對(duì)于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查,切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。四是,對(duì)安全責(zé)任事故查處實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)格督促各地落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)于本次事故,要從嚴(yán)從快落實(shí)行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂(lè)永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個(gè)月,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項(xiàng)目;立即啟動(dòng)對(duì)昌樂(lè)永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實(shí)其資質(zhì)條件,責(zé)令進(jìn)行3個(gè)月的整改,3個(gè)月內(nèi)不允許承接新的項(xiàng)目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專職安全員的安全考核合格證,核實(shí)其與事故有關(guān)的未履職行為,依法予以吊銷,5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理高級(jí)水平證書,6個(gè)月內(nèi)不允許擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報(bào)告正式出來(lái)后,再做進(jìn)一步的處理。第二,對(duì)濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對(duì)昌樂(lè)永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,切實(shí)消除隱患,并經(jīng)住建部門驗(yàn)收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對(duì)所有在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。第三,省廳對(duì)此次事故的后續(xù)處置進(jìn)行掛牌督辦,事故責(zé)任認(rèn)定后,跟蹤落實(shí)行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。第四,今天這次會(huì)議,邀請(qǐng)了部分新聞媒體到會(huì),也是對(duì)這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前,針對(duì)高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際,研究提出更有針對(duì)性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),全力抓好這次專項(xiàng)整治。第一,設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點(diǎn),并嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格論證和報(bào)批審查,并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點(diǎn);施工過(guò)程中,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收,未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,不得進(jìn)行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對(duì)危大工程專項(xiàng)方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)是否按方案施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅(jiān)決停工。第四,施工企業(yè)、項(xiàng)目部和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動(dòng)拉網(wǎng)式大檢查,舉一反三,強(qiáng)化對(duì)高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機(jī)確定項(xiàng)目,進(jìn)行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上,重點(diǎn)著眼于施工現(xiàn)場(chǎng)安全,對(duì)危大工程安全施工和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要細(xì)化檢查方案,建立寫實(shí)性臺(tái)帳,實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)制度。隱患不消除的,堅(jiān)決不放過(guò),需要停工整改的,堅(jiān)決停工整改。省廳5月底將組織專家組對(duì)各市進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報(bào),查處的違法違規(guī)典型案例要進(jìn)行公開曝光,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方,省廳將對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
六、不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。
一要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。突出高支模、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工安全,將其納入各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個(gè)人的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高其安全施工意識(shí)和安全施工技能。二要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,保證建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護(hù)他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,從嚴(yán)查處無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無(wú)安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,必須堅(jiān)決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗的,必須堅(jiān)決調(diào)離崗位。四要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理,合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶,明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,要對(duì)其是否符合安全要求進(jìn)行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要預(yù)留足夠的安全距離和防護(hù)距離,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來(lái)的安全隱患。五要積極營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時(shí)曝光負(fù)面行為。
七、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政、房屋拆除等其他安全工作?BR> 燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,強(qiáng)化保障措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)落實(shí)資金,加快改造進(jìn)度。對(duì)整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占?jí)旱入[患,要立即掛牌督辦。各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面,汛期即將來(lái)臨,各地要加強(qiáng)市政橋梁安全巡查,督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)巡查,及時(shí)采取加固改造措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對(duì)工作,提前做好游樂(lè)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和巡查巡檢,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,進(jìn)行實(shí)地查勘,制定拆除方案,明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
同志們,安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項(xiàng)部署要求,牢記事故教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的精神,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,全面落?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。