撰寫心得體會是培養(yǎng)我們的觀察力、分析力和總結(jié)能力的有效方法。要寫一篇較為完美的心得體會,首先需要對所學(xué)的知識和經(jīng)歷進行全面回顧和梳理??梢韵葟淖约旱母惺芎腕w驗入手,結(jié)合實際運用的情況,總結(jié)出自己的不同體會和心得。此外,還可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點,加以比較和思考,以獲得更加全面和深刻的理解。最后,在書寫心得體會時,應(yīng)注意語言表達的準確性和條理性,以及結(jié)合具體實例和案例進行具體說明,使讀者能夠更好地理解和接受。以下是小編為大家收集的心得體會范文,希望可以為大家提供一些啟發(fā)和參考。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇一
建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤,卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯機制不能包容所有的錯誤。
容錯機制不容有法不依,知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀國法當(dāng)做兒戲的人,包容機制不但要拒之門外,更要以從嚴治黨為總抓手,用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。
容錯機制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴守一畝三分地,裹足不前,嚴重制約了經(jīng)濟社會的`發(fā)展?!叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益,永葆黨的生機活力,黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯機制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟社會瞬息萬變,而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇二
目前,漢陰縣根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求,堅持結(jié)合本縣實際,創(chuàng)新思路,細化措施,推動全縣容錯糾錯機制有效落實,全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。采取召開縣紀委常委會、中心組學(xué)習(xí)會議和全體機關(guān)干部會議等形式,對《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》原文進行了逐字逐句學(xué)習(xí),每名干部撰寫了心得體會和學(xué)習(xí)筆記,進一步轉(zhuǎn)變了思想。
二是及時出臺辦法。結(jié)合省委出臺的黨政干部容錯糾錯《辦法》,由縣紀委牽頭,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時制定出臺《漢陰縣黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,進一步明確了容錯糾錯的標準和對象,為各級干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“范圍”,亮明“底線”,真正做到既堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,又保護好各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進改革發(fā)展。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。為把容錯糾錯《辦法》的各項新要求、新規(guī)定落實,明確要求全縣各級紀檢監(jiān)察組織在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)時,要堅持“三個區(qū)分開來”,要堅持正確的工作導(dǎo)向,審慎處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的'無意過失,切實解決干部的后顧之憂。今年8月,縣國土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資過程中出現(xiàn)偏差失誤,但屬于是在工作中主動作為、履職擔(dān)當(dāng),且未謀取私利,我們運用了容錯糾錯辦法,對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話和專題約談,保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇三
容錯糾錯機制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實踐中為政治機構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國家的語境下對其進行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
近日,昆明市同時出臺《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)糾錯辦法》,鼓勵支持黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計實現(xiàn)“閉環(huán)”,為一線敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護航。
三個《辦法》緊密結(jié)合昆明當(dāng)前干部工作中的實際情況,堅持“容錯、防錯、糾錯”一體推進原則,注重制度之間的銜接配套,充分考慮到地方實踐經(jīng)驗。事前預(yù)控重在未雨綢繆,防患于未然,強調(diào)推進科學(xué)民主依法決策、注重事前分析研判、加強日常教育管理;事中控制重在執(zhí)行監(jiān)督,反饋修正,要求嚴格依法依規(guī)執(zhí)行落實、健全完善監(jiān)督體系、建立反饋工作機制;事后評估重在正視失誤,引以為戒,突出加強評估分析、注重持續(xù)改進、強化制度建設(shè)。努力實現(xiàn)“容錯、防錯、糾錯”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的無縫對接,從而建立起完善的制度“閉環(huán)”,讓干事者“定心”。
該市把制定容錯免責(zé)的適用條件和情形作為容錯機制最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容,具體明確可以容錯免責(zé)的14條正面清單條件和不能容錯的8條負面清單的情形,做到適用范圍廣、針對性強。明確紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、審計等部門各司其職、密切配合,保障機制有效運行。分別從問責(zé)實施機關(guān)調(diào)查過程中的主動容錯和受問責(zé)干部事后申請容錯兩個層面,制定了事前容錯和事后容錯兩大保障,彌補現(xiàn)行此類制度大多為事后被動容錯的短板和不足。在容錯結(jié)果的運用上,規(guī)定6種方式,可單獨或合并使用,涵蓋黨紀政紀追究、干部提拔任用、職級職稱晉升、黨風(fēng)廉潔審查、考核評選、表彰獎勵等干部關(guān)心關(guān)注的免責(zé)內(nèi)容,更加體現(xiàn)對干部的激勵、關(guān)心和愛護,為干事者“撐腰”。
防錯機制著眼于“抓預(yù)防治未病”,把出錯點降到最低。具體明確防錯的6方面重點范圍,規(guī)定堅持民主集中制,廣泛聽取意見建議,落實重大事項集體決策制度、專家咨詢制度、社會聽證和公示制度等,讓權(quán)力在陽光下運行,防止容錯變“縱錯”,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革的旗號,大搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”。由市紀委、市委組織部牽頭,各級各部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)本地區(qū)本部門的防錯工作,把防錯機制貫穿于工作的全過程,防患于未然,為干事者“引路”。
糾錯機制緊扣容錯免責(zé)后如何對存在問題進行整改糾正這個重點,避免一容了之、知錯不改、放任錯誤的行為發(fā)生。樹立“容錯是關(guān)心、防錯是愛護、糾錯是關(guān)愛”的理念,對干部予以容錯免責(zé)的同時,對其工作偏差、失誤或無意過失進行整改糾正。按照啟動糾錯、發(fā)送通知、談話提醒、督促整改、完善制度5個步驟嚴格規(guī)范開展糾錯,對犯錯者做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時踩剎車,防止小問題變成大問題;認真幫助其客觀分析問題原因,化解顧慮,反思整改,防止重復(fù)出現(xiàn)失誤或過錯。同時,堅持標本兼治,完善制度機制、堵塞制度漏洞,進一步規(guī)范施政施策行為,激勵和保護干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、奮發(fā)有為的積極性,為干事者“兜底”。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇四
常言道,“爛泥扶不上墻”,是指泥太稀了,抹到墻上糊不住。比喻由于能力差或水平低,成不了氣候,或見不得世面。但隨著社會的迅速發(fā)展,對人才的需求變得更加多元,所以時至今日,對于曾經(jīng)那些“不上墻”的“爛泥”也不應(yīng)“一棍子打死”,要堅持問題導(dǎo)向、辯證分解對待。經(jīng)層層細分如下:“爛泥”指某些能力水平差的人或物;“扶”指幫扶,是達成目的的方法;“不上”表狀態(tài),未達到;“墻”指意欲達成的目的或想要得到的結(jié)果。
追溯根源,我認為“泥不上墻”的原因有三個方面。首先是泥與墻屬性是否相同,是不是墻所急需的材料。就像是拿著土坯蓋高樓,材質(zhì)不對、屬性不同,當(dāng)然不能取得想要的結(jié)果,甚至?xí)φ敖ㄖ碑a(chǎn)生不可估量的后果。相反,用土坯雖然蓋不成高樓,但是卻能得到一個冬暖夏涼的舒適“民居”;其次是否充分發(fā)揮了“泥”的主觀能動性,根據(jù)不同需求,通過篩篩水分、補補原料,在改變“泥”的本質(zhì)上下功夫;還有就是“扶”的過程和方式是否得當(dāng),用“泥”的人是否能夠根據(jù)“墻”的不同要求提供不同種類、不同性狀“泥”,是否能夠通過精準教育培訓(xùn)的方法培育出合適的“泥”來適應(yīng)大局的發(fā)展。
組織部門,作為黨委選拔任用干部的重要職能部門,要充分掌握好“把泥扶上墻”的用人藝術(shù)。其一,摸清相關(guān)崗位的人才需求,根據(jù)不同崗位需求,選拔任用具備不同才能的領(lǐng)導(dǎo)人才,“因地施種”增強崗位“匹配度”;要全面了解和掌握好干部的能力、性格、品行等各個方面,針對不同的“墻體”,選取不同質(zhì)地的“泥”,充分做到人崗相適、人盡其才。其二,善于激發(fā)“泥”的主觀能動性,引導(dǎo)他們在謀求提升自身能力上下功夫。充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展考核指揮棒的作用,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,充分利用容錯糾錯機制,鼓勵干部先行先試、敢試敢做,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓干部主動求變、彌補不足,讓“過稀”的泥篩水分、補原料,成為可造之材。其三,因材施教、辨證施治,增強“扶”的實效。針對干部理想信念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的不足,有針對性地做好教育培訓(xùn),補齊短板、填補差距。其四,要從嚴管理,確保“上墻泥”不再落下墻。堅持集中整治和日常監(jiān)督兩手抓,對“上墻泥”持續(xù)保持“常態(tài)震懾”,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,努力培養(yǎng)政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊伍,確保“上墻泥”不再變成“爛泥”落下墻。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇五
堅持實事求是,區(qū)別對待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵實干;激勵創(chuàng)新,寬容失敗;堅守底線,嚴明紀律等四個原則。明確“容錯”的內(nèi)容,對單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯,不作負面評價,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯的情形,明確了容錯糾錯程序和保障措施,通過加強對干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時,防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護機制,對反映失實的問題,及時在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對輕微違紀免于追究紀律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅決查處,依紀依法追究責(zé)任。
各級黨委、政府要擔(dān)負起容錯免責(zé)、糾錯改正、澄清保護的主體責(zé)任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé),嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵積極作為。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇六
今年是全面深化改革的第4個年頭,越來越多的重要改革事項已經(jīng)破題,贏得了干部群眾的好評。但面對改革發(fā)展的大局和稍縱即逝的發(fā)展機遇,干部群體中也存在著一定程度的“不干事”現(xiàn)象,不少地方改革落地多是只見文件出、少見新動作。干部不干事,這些“太平官”奉行“多一事不如少一事”的處世信條,該講的話不講、該表的態(tài)不表,面對錯誤的人和事明知不對、少說為佳,遇到棘手的矛盾和問題能推則推、能躲則躲;他們相信“出頭的椽子先爛”的庸俗哲學(xué),瞻前顧后、畏首畏尾,怕出頭、怕冒尖、怕超前,等等看看,干干停停。深究其原因,在于缺乏安全感、怕被問責(zé)。干部的心理需求第一是安全,第二是前途,第三才是收入。
干部就是要干事,如果只是做太平官、瀟灑官,實在對不起這個“干”字。但是讓干部敢干,“容錯糾錯機制”的建立就勢在必行。建立容錯糾錯機制,就是針對當(dāng)前干部隊伍中存在的懶政怠政和為官不為現(xiàn)象,通過防錯糾錯、正向激勵、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)却胧敫墒聟s擔(dān)心犯錯誤被揪住不放的顧慮,改變“不求有功、但求無過”的消極心態(tài),激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,承擔(dān)起推動改革發(fā)展的重任。
容錯糾錯機制是銳意進取干部的“定心丸”,也是改革創(chuàng)新者的“保護傘”,建立“容錯糾錯機制”關(guān)乎干部個人的是非功過、成敗得失,更挑動著干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力,指引了干部人事制度改革的方向。但是容錯不是沒有邊界,也不是沒有尺度,必須把握全面從嚴治黨的大邏輯,讓干部干事創(chuàng)業(yè)心中有戒,既消除顧慮敢作為、愿作為,又要嚴格遵紀守法,不拿容錯免責(zé)當(dāng)“擋箭牌”胡亂作為,讓干部干事創(chuàng)業(yè)回歸理性。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇七
黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照,而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制個人。
供你參考。
為維護政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯容錯糾錯機制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯容錯糾錯機制,切實為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制:一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實做到“防范于未然”。二是容錯定心。首次明確了10種情形可以申請容錯及5種不屬于容錯范圍的情形,并強調(diào)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實現(xiàn)預(yù)期目標或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯必糾。對符合容錯條件,存在過錯失誤,但達不到給予黨政紀處分的,按照有錯必究、抓早抓小原則,運用“第一種形態(tài)”開展糾錯,消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯容錯糾錯不是違規(guī)違紀的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯及明白容錯的范疇,”太倉市委、市紀委書記鄒洪凱說道,一方面紀檢監(jiān)察機關(guān)以合理容錯、及時糾錯來澄清保護黨員;另一方面也不會以防錯容錯糾錯為違規(guī)違紀的黨員干部開脫,而將嚴格按規(guī)定程序辦理,確保防錯容錯糾錯工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會指出:建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯誤的性質(zhì),支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。這釋放出一個鮮明的信號,那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯糾錯機制,重點應(yīng)該做好以下幾個方面:
一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀國法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴治黨過程中,多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍,明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯誤能容、哪些不能容。要細化容錯情形,明確免責(zé)措施,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負面清單明確什么不能干,對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯、堅持依紀依法為基本原則,明確了容錯糾錯的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實,在現(xiàn)實生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯,少做少錯,不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價判斷一個干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷,以時不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個票、開個會外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準則》和《條例》,更是進一步將從嚴治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍,村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴肅。引導(dǎo)落實黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對干部進行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點兒錯。還是剛才那個例子,一個老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進行黨員交流活動,這時又有人會站出來說怕違反中央八項規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實際上是一種誤談!我認為,對公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯機制,并出臺容錯免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財經(jīng)國家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項資金管理要求的“擦邊球”,這種為實現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點的“錯誤”我認為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵和容錯、糾錯機制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯機制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯機制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出,黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護性和激勵性的措施,以鼓勵和保護創(chuàng)新,尊重歷史、實事求為原則,鼓勵大膽創(chuàng)新,建立容錯糾錯機制,營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯機制促進容錯機制的建立。容錯機制最直接的運用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強對黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因為是突破固有思維方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對勇于創(chuàng)新者所犯的錯誤要認真查找癥結(jié)所在,確保防錯在先、糾錯及時,以糾錯機制促進容錯機制的建立與完善。
三是容錯機制應(yīng)建立在“嚴管”之下。容錯機制一定要在嚴管的框架中運行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運動,容錯并不代表可以毫無底線、一錯再錯、蠻干胡來。機制運行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯”的范圍,不能無限度地擴大、寬容,要謹防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯機制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯。
嚴肅黨內(nèi)政治生活紀律與容錯糾錯機制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照,而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯糾錯機制真正落實是一大課題。相信容錯糾錯機制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇八
容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制。
優(yōu)秀篇,供你參考。
在今年的政府。
工作報告。
中說到:“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯機制”?這本是工程設(shè)計中的一個術(shù)語,借用到干部管理中來,表達的是,對那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯糾錯機制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進一步思考和探索。
一、保證容錯機制的民主化、科學(xué)化。
“容錯”雖然是針對干部的,但是在制定具體準則時,應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級干部座談會等方式,重點圍繞建立黨員干部容錯糾錯機制的必要性和可行性、怎樣甄別錯誤、怎樣具體糾正錯誤等問題進行探討,收集意見和建議,并形成。
調(diào)研報告。
最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯糾錯機制的實施辦法,通過調(diào)研保證這一機制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯誤”細則。
如何避免容錯免責(zé)成為干部違法亂紀的“保護傘”,如何有效地保護創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點是否為了改革發(fā)展這幾個方面來甄別“錯誤”。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來。其次,“錯誤”發(fā)生后,對于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對其從輕、免予問責(zé)及時補救,都需進行具體的細化,并制定糾錯辦法,讓“糾錯”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯糾錯機制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺容錯糾錯細則后,在各大媒體進行公開,講解容錯糾錯機制內(nèi)涵,避免群眾對于這一機制的誤解,讓廣大群眾明白這一機制的建立是為了保護黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動了容錯機制后,政府應(yīng)公開容錯糾錯事情來龍去脈,給干部和群眾一個交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e糾錯機制意義重大。在容錯糾錯機制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實際出發(fā),及時總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯糾錯機制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進發(fā)展提供保障。
“上面千條線,下面一根針”,“四個全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實。如今,全面建成小康社會進入最后五年倒計時,各項改革事業(yè)進入攻堅期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯。更何況,一些探索的對錯,要由實踐、時間去檢驗。不允許犯錯,或一有小錯,就被揪住不放,那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實干者。
容許犯錯一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機制。哪些錯容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?BR> 只有將容錯形成機制,明確容許的界限、尺度、標準,以及一系列申報、受理、核實、審定、報備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭钫吆蛨詮姾蠖堋?BR> 近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制:一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實,在現(xiàn)實生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯,少做少錯,不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價判斷一個干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷,以時不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“為創(chuàng)新者容錯,為擔(dān)當(dāng)者容錯,為實干者容錯,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。”
為創(chuàng)新者容:允許失敗、寬容失誤,只要你敢闖敢干,為新問題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟、民生等工作中積極主動,從基層做起。
整體把握容錯機制的基本內(nèi)涵,需要明確如下幾點:一是容錯的基本前提是堅持依法秉公用權(quán)。這里的“錯”不是一般性的違法亂紀,而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,則為違法或違紀。以此來準確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,反之,則為徇私或腐敗。
以此來準確區(qū)分負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負面定論或從輕減輕處理。二是“容錯”是為了更好地“糾錯”。容錯不是出于偏袒或護短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,直面矛盾和問題本身,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時調(diào)整實踐方案和工作思路,努力實現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標。容錯是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機制,而不是無目的、無原則、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅持“他者容錯”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說,容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中。
一是對于什么樣的“錯”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,需要諸多中觀和微觀的子社會工程。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的子項目,在著力推進省域經(jīng)濟社會治理現(xiàn)代化的過程中,完善地方性的法規(guī)機制及其評價指標,對偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯”究竟如何來“糾”,不能由當(dāng)事人說了算,而是要嚴格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長期性和穩(wěn)定性。對偏差失誤的具體評判要依據(jù)“法”,如何具體糾錯改正也要遵循“法”。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項目,對于糾錯改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進度、過程考核、獎懲舉措、保障機制等予以明確規(guī)定。
三是推進容錯糾錯機制的常態(tài)化,不能是短期個別之舉,而需要在全面依法治國進程中長期落實。省域經(jīng)濟社會發(fā)展的法治治理,需要在國家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索一些地方性的微觀機制來落實中央的政策規(guī)定,解決地方性改革發(fā)展問題。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長期落實,在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標簽。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇九
鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是省委、市委推進全面從嚴治黨、激發(fā)干部隊伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實好“三項機制”特別是容錯糾錯機制,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀委為切實履行職責(zé),自覺運用實踐,確保容錯糾錯機制落得實見成效。
一是提高認識,著力解決“不敢容”“不愿容”的問題。
縣紀委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳容錯糾錯機制的力度,認真講解容錯的申請、核實、認定、反饋、報備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯糾錯機制的精神實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯糾錯機制建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀委書記任組長,紀委分管副書記任副組長,案件審理室具體負責(zé)此項機制的督促落實、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進落實容錯糾錯機制提供堅強的政治保障。同時,通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實容錯糾錯的情況進行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。
容錯糾錯機制涉及方方面面,必須按照中省市紀委要求,結(jié)合實際,進一步深化、細化、具體化,使機制更易操作、更便執(zhí)行??h紀委通過召開干部座談會和研討會等形式,結(jié)合《市紀委關(guān)于落實〈銅川市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)〉的實施意見》和我縣實際,制定了《宜君縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)的實施意見》和《操作細則》。《實施意見》和《操作細則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進措施、機制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委、縣紀委各紀檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀委(紀檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進一步促進容錯糾錯機制在我縣落實到位。在啟動容錯糾錯后,必須堅持把容錯的流程、對象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯糾錯的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十
黨的十八屆六中全會指出:建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯誤的性質(zhì),支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。
建立容錯機制,首先要明確容錯糾錯的界限。哪些錯誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯誤可以免責(zé)、哪些錯誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準確的行動準則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴懲不貸,不能讓容錯機制成為少數(shù)人犯錯的“保護傘”。
建立容錯機制,其次要建立嚴格的認定程序。明確容錯糾錯的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認定程序。通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證,完善操作流程,細化申請、審查、認定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機制合理、科學(xué)、有效。容錯機制的最終裁定,應(yīng)由紀檢機關(guān)、組織部門負責(zé)。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時,可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時開展調(diào)查核實,作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),以制度為準繩,以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。
建立容錯機制,還要堅持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯范圍的確定,應(yīng)最大限度地細化,提高容錯機制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯糾錯機制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程,讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行,一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵,另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。
“知錯必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯糾錯機制的建立,鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十一
明晰容錯糾錯的內(nèi)容。一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀國法的禁止性規(guī)定、符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)作為等,應(yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。二是明確容錯糾錯的界限。在全面從嚴治黨的過程中,強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍,明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。因此,對干部容錯免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,劃清干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯誤能容、哪些錯誤不能容。要細化容錯情形,明確免責(zé)措施,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負面清單明確什么不能干,對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯糾錯程序。什么樣的情況下可以容錯免責(zé),應(yīng)有嚴格的認定程序,通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證,完善操作流程,細化申請、核查、認定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證程序公開,陽光運行。容錯機制的最終裁定,應(yīng)由紀檢機關(guān)、組織部門負責(zé)。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時,可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時開展調(diào)查核實,作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),以制度為準繩,確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。
容錯糾錯要公開透明。一是容錯糾錯機制的制定要公開。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見,尤其是對于容錯范圍的確定,應(yīng)該廣泛討論,聽取不同的意見和建議,最大限度地細化具體制度,提高可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯糾錯機制的運行要公開。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這項機制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府應(yīng)公開容錯糾錯機制的運行過程,讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行,調(diào)動全社會監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。
健全申訴救濟機制。容錯糾錯機制要和救濟機制結(jié)合起來,形成正面激勵和負面懲罰雙管齊下的制度合力??茖W(xué)認證和判定個人責(zé)任,讓“犯錯者”有辯解的機會,允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。在問責(zé)決定前,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋,同時引入第三方評價,綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯。要以反饋的事實和評估的結(jié)果為依據(jù),看所犯之錯是否容許,并通過科學(xué)合理的評估機制來判定結(jié)果。對查無實據(jù)或輕微違紀免于追究紀律責(zé)任的,可以通過談心交流、通報等方式,及時澄清事實,消除負面影響,幫助其放下思想包袱,大膽工作。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十二
習(xí)近平總書記強調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵創(chuàng)新,也允許試錯,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯糾錯機制?!兑庖姟分赋?,立足圍繞大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻、開拓進取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國培養(yǎng)的第一批艦載機飛行員,在完全沒有艦載機飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險,硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗,終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績,獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號,但也受到了居心叵測者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運亨通”,仕途通達。于是有的黨員干部因怕犯錯誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯、不斷糾錯是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯機制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會全面深化改革和全面從嚴治黨的重要性、長期性和艱巨性,堅持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險,敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯糾錯機制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險”不懼“險”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強學(xué)習(xí),不斷增智強本領(lǐng),努力在脫貧攻堅,全面建成小康社會中與時俱進,闖出一片新天地。
然而,容錯免責(zé)機制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實增強政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實支撐,杜絕獨斷隨意和主觀判斷。容錯免責(zé)機制絕保護不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護傘”、“護身符”,更不是違法違紀干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因為有了容錯糾錯機制而放松對自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀部門也不應(yīng)該放松對黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對黨員干部的錯誤行為一味包容。
容錯免責(zé)機制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅決貫徹《意見》要求,堅持把黨的規(guī)矩和紀律挺在前面,正確處理好“四個全面”和支持保護干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵創(chuàng)新、寬容相濟,又要防止紀律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護作用,努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的良好社會氛圍。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十三
省委近日出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》,以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé),給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁,這對于推動全省黨員干部勇挑重擔(dān)、開拓進取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進“兩聚一高”,是開拓性的事業(yè),需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為,勇于走前人沒走過的路、做前人沒做過的事,工作中難免會出現(xiàn)失誤或差錯;他們勇往直前、披荊斬棘,很可能觸動一些人的“奶酪”,講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,往往會受到誤解和非議。從組織上來說,旗幟鮮明支持、保護、鼓勵擔(dān)當(dāng)者,給他們吃下“定心丸”、系上“保險繩”,就能讓他們挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍,把改革發(fā)展各項事業(yè)不斷推向前進。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),擔(dān)的是改革中的風(fēng)險、探索中的失誤。建立容錯糾錯機制,絕不是對違規(guī)逾矩者的縱容和庇護。如何做到既寬容和保護作風(fēng)正派、銳意進取的'干部,又堅決防止紀律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴格區(qū)分有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨斷專行,既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚,也不能讓那些假改革之名、謀私利之實的人鉆空子、占便宜。容錯、試錯、糾錯,是一個完整的政策鏈條,要努力形成寬容失敗、允許試錯、有錯必改的一整套機制,不斷激發(fā)各級干部勇?lián)?dāng)、謀實干的熱情和動力,推動省委省政府各項決策部署有效落實。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?BR> 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰玻粸樨撠?zé)者負責(zé),敢于負責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實施意見》的出臺,吹響鼓勵改革創(chuàng)新的號角,樹立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗,全省廣大黨員干部要以此為動力,勇做改革的探路人和開拓者,盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事,努力匯聚起推進“兩聚一高”的強大力量。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十四
《黨員干部容錯糾錯暫行辦法》明確提出,對違反黨的紀律,違反國家法律法規(guī)的,或雖未違反黨的紀律、違反國家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故、重特大群體性事件的,不予容錯。
職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一,是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的基本要求。掌握一定職權(quán)的政府工作人員應(yīng)恪盡職守、夙夜在公,主動作為、善謀勇為,不允許占著位子不干事。這就需要健全激勵機制和容錯糾錯機制,為勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
明確問責(zé)標準。我國現(xiàn)行法律中的行政問責(zé),主要是指領(lǐng)導(dǎo)成員或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因決策嚴重失誤、工作失職、管理或監(jiān)督不力,在行政活動中濫用職權(quán)和實施違法行政行為,對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),用人失察或失誤,造成惡劣影響或重大損失等行為,承擔(dān)責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的法律后果。相關(guān)行政責(zé)任包含兩類:一類是內(nèi)容較為明確、由直接責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任,另一類是內(nèi)容概括不明確、通常由部門或地區(qū)行政長官承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實踐中,行政問責(zé)主要以后者為主,問責(zé)機制也主要以政治責(zé)任的形式啟動。在以往的相關(guān)規(guī)定中,對這一責(zé)任的追究,要求責(zé)任人主觀上有過錯。如中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有“決策嚴重失誤”“因工作失職”等表述。但實際上,因主觀過錯標準不明,基本實行無過錯的嚴格責(zé)任模式。這種模式難免使干部有所顧忌、束縛手腳。為了鼓勵廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要作出三個區(qū)分:把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,以保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。也就是說,應(yīng)建立健全容錯機制,為“試錯”者留出免責(zé)空間。但“容錯”并不是對亂作為的寬容,紀律和法律仍是不可逾越的底線。
設(shè)置責(zé)任清單。如何界定“工作失職”,是實行問責(zé)制度的難點。目前,許多地方正在推行政府責(zé)任清單制度,將其作為權(quán)力清單制度的配套制度,旨在全面梳理政府部門行使的職責(zé),以清單方式列舉并公之于眾。在實踐中,這一清單制度對責(zé)任主體規(guī)定比較多,在實施依據(jù)、責(zé)任事項和追責(zé)情形等方面還沒有清晰的梳理。作為“一張寫著政府部門責(zé)任的紙”,責(zé)任清單制度應(yīng)兼具組織規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性,完善規(guī)則內(nèi)容,使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎(chǔ)。對行政行為的過錯標準,需要科學(xué)設(shè)置、詳細規(guī)定,否則一方面會造成官員在行政決策中無從避險,另一方面會造成“嚴”制度“虛”落實。此外,應(yīng)建立在責(zé)任事故發(fā)生之前對行政行為實行日常監(jiān)督的制度,對可能造成事故的失職不當(dāng)行為進行追究,讓行政問責(zé)發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
堅持有錯必糾。值得注意的是,過去一些地方不敢容錯是因為政府自身動態(tài)糾錯能力不足。實際上,敢于承認過錯、敢于糾正過錯,不但是責(zé)任政府理念下權(quán)責(zé)一致的必然要求,而且是對領(lǐng)導(dǎo)干部加強從政修養(yǎng)的要求。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯誤,將錯就錯甚至搪塞推責(zé),其危害比錯誤本身更嚴重。應(yīng)對政府權(quán)力行使的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任進行分解細化,并制定相應(yīng)的行使標準、運行流程、監(jiān)督制約制度。這不僅是為了使問責(zé)有法可依,更是為了及時糾正政府權(quán)力行使的隨意、異化和濫用。加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強行政問責(zé)的針對性和實效性,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,目的是為了提高政府法治化建設(shè)水平,更好地服務(wù)人民群眾。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十五
應(yīng)當(dāng)注意,容錯免責(zé)是嚴格執(zhí)紀問責(zé)前提下的容錯免責(zé),沒有從嚴執(zhí)紀問責(zé),也就不存在從寬容錯問題,容錯免責(zé)只是從嚴執(zhí)紀過程中應(yīng)該考慮和把握的一個特殊情況和問題。從嚴執(zhí)紀問責(zé)是為了維護紀律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯事”的黨員干部;容錯免責(zé)是從嚴執(zhí)紀問責(zé)的一個方面,是為了更加嚴格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀問責(zé),為的是“既不放過一個壞人,也不冤枉一個好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動黨員干部切實把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯誤”和“失誤”,確保敢干事、會干事、干成事。
正確把握和處理“三個區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏蚀_把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個區(qū)分”落到實處。首先看程度,將失誤、錯誤與違紀違法行為區(qū)分開來;二要看動機,是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因為客觀條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯誤,還是主觀故意的違紀違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險評估;五要看政策,是否符合國家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀違法的界限,把正風(fēng)肅紀、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀律約束相結(jié)合、嚴格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀守法中作出新表率。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇一
建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤,卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯機制不能包容所有的錯誤。
容錯機制不容有法不依,知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀國法當(dāng)做兒戲的人,包容機制不但要拒之門外,更要以從嚴治黨為總抓手,用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。
容錯機制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴守一畝三分地,裹足不前,嚴重制約了經(jīng)濟社會的`發(fā)展?!叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益,永葆黨的生機活力,黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯機制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟社會瞬息萬變,而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇二
目前,漢陰縣根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求,堅持結(jié)合本縣實際,創(chuàng)新思路,細化措施,推動全縣容錯糾錯機制有效落實,全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。采取召開縣紀委常委會、中心組學(xué)習(xí)會議和全體機關(guān)干部會議等形式,對《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》原文進行了逐字逐句學(xué)習(xí),每名干部撰寫了心得體會和學(xué)習(xí)筆記,進一步轉(zhuǎn)變了思想。
二是及時出臺辦法。結(jié)合省委出臺的黨政干部容錯糾錯《辦法》,由縣紀委牽頭,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時制定出臺《漢陰縣黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,進一步明確了容錯糾錯的標準和對象,為各級干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“范圍”,亮明“底線”,真正做到既堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,又保護好各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進改革發(fā)展。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。為把容錯糾錯《辦法》的各項新要求、新規(guī)定落實,明確要求全縣各級紀檢監(jiān)察組織在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)時,要堅持“三個區(qū)分開來”,要堅持正確的工作導(dǎo)向,審慎處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的'無意過失,切實解決干部的后顧之憂。今年8月,縣國土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資過程中出現(xiàn)偏差失誤,但屬于是在工作中主動作為、履職擔(dān)當(dāng),且未謀取私利,我們運用了容錯糾錯辦法,對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話和專題約談,保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇三
容錯糾錯機制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實踐中為政治機構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國家的語境下對其進行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
近日,昆明市同時出臺《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯辦法》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)糾錯辦法》,鼓勵支持黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計實現(xiàn)“閉環(huán)”,為一線敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護航。
三個《辦法》緊密結(jié)合昆明當(dāng)前干部工作中的實際情況,堅持“容錯、防錯、糾錯”一體推進原則,注重制度之間的銜接配套,充分考慮到地方實踐經(jīng)驗。事前預(yù)控重在未雨綢繆,防患于未然,強調(diào)推進科學(xué)民主依法決策、注重事前分析研判、加強日常教育管理;事中控制重在執(zhí)行監(jiān)督,反饋修正,要求嚴格依法依規(guī)執(zhí)行落實、健全完善監(jiān)督體系、建立反饋工作機制;事后評估重在正視失誤,引以為戒,突出加強評估分析、注重持續(xù)改進、強化制度建設(shè)。努力實現(xiàn)“容錯、防錯、糾錯”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的無縫對接,從而建立起完善的制度“閉環(huán)”,讓干事者“定心”。
該市把制定容錯免責(zé)的適用條件和情形作為容錯機制最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容,具體明確可以容錯免責(zé)的14條正面清單條件和不能容錯的8條負面清單的情形,做到適用范圍廣、針對性強。明確紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、審計等部門各司其職、密切配合,保障機制有效運行。分別從問責(zé)實施機關(guān)調(diào)查過程中的主動容錯和受問責(zé)干部事后申請容錯兩個層面,制定了事前容錯和事后容錯兩大保障,彌補現(xiàn)行此類制度大多為事后被動容錯的短板和不足。在容錯結(jié)果的運用上,規(guī)定6種方式,可單獨或合并使用,涵蓋黨紀政紀追究、干部提拔任用、職級職稱晉升、黨風(fēng)廉潔審查、考核評選、表彰獎勵等干部關(guān)心關(guān)注的免責(zé)內(nèi)容,更加體現(xiàn)對干部的激勵、關(guān)心和愛護,為干事者“撐腰”。
防錯機制著眼于“抓預(yù)防治未病”,把出錯點降到最低。具體明確防錯的6方面重點范圍,規(guī)定堅持民主集中制,廣泛聽取意見建議,落實重大事項集體決策制度、專家咨詢制度、社會聽證和公示制度等,讓權(quán)力在陽光下運行,防止容錯變“縱錯”,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革的旗號,大搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”。由市紀委、市委組織部牽頭,各級各部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)本地區(qū)本部門的防錯工作,把防錯機制貫穿于工作的全過程,防患于未然,為干事者“引路”。
糾錯機制緊扣容錯免責(zé)后如何對存在問題進行整改糾正這個重點,避免一容了之、知錯不改、放任錯誤的行為發(fā)生。樹立“容錯是關(guān)心、防錯是愛護、糾錯是關(guān)愛”的理念,對干部予以容錯免責(zé)的同時,對其工作偏差、失誤或無意過失進行整改糾正。按照啟動糾錯、發(fā)送通知、談話提醒、督促整改、完善制度5個步驟嚴格規(guī)范開展糾錯,對犯錯者做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時踩剎車,防止小問題變成大問題;認真幫助其客觀分析問題原因,化解顧慮,反思整改,防止重復(fù)出現(xiàn)失誤或過錯。同時,堅持標本兼治,完善制度機制、堵塞制度漏洞,進一步規(guī)范施政施策行為,激勵和保護干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、奮發(fā)有為的積極性,為干事者“兜底”。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇四
常言道,“爛泥扶不上墻”,是指泥太稀了,抹到墻上糊不住。比喻由于能力差或水平低,成不了氣候,或見不得世面。但隨著社會的迅速發(fā)展,對人才的需求變得更加多元,所以時至今日,對于曾經(jīng)那些“不上墻”的“爛泥”也不應(yīng)“一棍子打死”,要堅持問題導(dǎo)向、辯證分解對待。經(jīng)層層細分如下:“爛泥”指某些能力水平差的人或物;“扶”指幫扶,是達成目的的方法;“不上”表狀態(tài),未達到;“墻”指意欲達成的目的或想要得到的結(jié)果。
追溯根源,我認為“泥不上墻”的原因有三個方面。首先是泥與墻屬性是否相同,是不是墻所急需的材料。就像是拿著土坯蓋高樓,材質(zhì)不對、屬性不同,當(dāng)然不能取得想要的結(jié)果,甚至?xí)φ敖ㄖ碑a(chǎn)生不可估量的后果。相反,用土坯雖然蓋不成高樓,但是卻能得到一個冬暖夏涼的舒適“民居”;其次是否充分發(fā)揮了“泥”的主觀能動性,根據(jù)不同需求,通過篩篩水分、補補原料,在改變“泥”的本質(zhì)上下功夫;還有就是“扶”的過程和方式是否得當(dāng),用“泥”的人是否能夠根據(jù)“墻”的不同要求提供不同種類、不同性狀“泥”,是否能夠通過精準教育培訓(xùn)的方法培育出合適的“泥”來適應(yīng)大局的發(fā)展。
組織部門,作為黨委選拔任用干部的重要職能部門,要充分掌握好“把泥扶上墻”的用人藝術(shù)。其一,摸清相關(guān)崗位的人才需求,根據(jù)不同崗位需求,選拔任用具備不同才能的領(lǐng)導(dǎo)人才,“因地施種”增強崗位“匹配度”;要全面了解和掌握好干部的能力、性格、品行等各個方面,針對不同的“墻體”,選取不同質(zhì)地的“泥”,充分做到人崗相適、人盡其才。其二,善于激發(fā)“泥”的主觀能動性,引導(dǎo)他們在謀求提升自身能力上下功夫。充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展考核指揮棒的作用,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,充分利用容錯糾錯機制,鼓勵干部先行先試、敢試敢做,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓干部主動求變、彌補不足,讓“過稀”的泥篩水分、補原料,成為可造之材。其三,因材施教、辨證施治,增強“扶”的實效。針對干部理想信念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的不足,有針對性地做好教育培訓(xùn),補齊短板、填補差距。其四,要從嚴管理,確保“上墻泥”不再落下墻。堅持集中整治和日常監(jiān)督兩手抓,對“上墻泥”持續(xù)保持“常態(tài)震懾”,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,努力培養(yǎng)政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊伍,確保“上墻泥”不再變成“爛泥”落下墻。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇五
堅持實事求是,區(qū)別對待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵實干;激勵創(chuàng)新,寬容失敗;堅守底線,嚴明紀律等四個原則。明確“容錯”的內(nèi)容,對單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯,不作負面評價,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯的情形,明確了容錯糾錯程序和保障措施,通過加強對干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時,防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護機制,對反映失實的問題,及時在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對輕微違紀免于追究紀律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅決查處,依紀依法追究責(zé)任。
各級黨委、政府要擔(dān)負起容錯免責(zé)、糾錯改正、澄清保護的主體責(zé)任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé),嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵積極作為。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇六
今年是全面深化改革的第4個年頭,越來越多的重要改革事項已經(jīng)破題,贏得了干部群眾的好評。但面對改革發(fā)展的大局和稍縱即逝的發(fā)展機遇,干部群體中也存在著一定程度的“不干事”現(xiàn)象,不少地方改革落地多是只見文件出、少見新動作。干部不干事,這些“太平官”奉行“多一事不如少一事”的處世信條,該講的話不講、該表的態(tài)不表,面對錯誤的人和事明知不對、少說為佳,遇到棘手的矛盾和問題能推則推、能躲則躲;他們相信“出頭的椽子先爛”的庸俗哲學(xué),瞻前顧后、畏首畏尾,怕出頭、怕冒尖、怕超前,等等看看,干干停停。深究其原因,在于缺乏安全感、怕被問責(zé)。干部的心理需求第一是安全,第二是前途,第三才是收入。
干部就是要干事,如果只是做太平官、瀟灑官,實在對不起這個“干”字。但是讓干部敢干,“容錯糾錯機制”的建立就勢在必行。建立容錯糾錯機制,就是針對當(dāng)前干部隊伍中存在的懶政怠政和為官不為現(xiàn)象,通過防錯糾錯、正向激勵、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)却胧敫墒聟s擔(dān)心犯錯誤被揪住不放的顧慮,改變“不求有功、但求無過”的消極心態(tài),激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,承擔(dān)起推動改革發(fā)展的重任。
容錯糾錯機制是銳意進取干部的“定心丸”,也是改革創(chuàng)新者的“保護傘”,建立“容錯糾錯機制”關(guān)乎干部個人的是非功過、成敗得失,更挑動著干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力,指引了干部人事制度改革的方向。但是容錯不是沒有邊界,也不是沒有尺度,必須把握全面從嚴治黨的大邏輯,讓干部干事創(chuàng)業(yè)心中有戒,既消除顧慮敢作為、愿作為,又要嚴格遵紀守法,不拿容錯免責(zé)當(dāng)“擋箭牌”胡亂作為,讓干部干事創(chuàng)業(yè)回歸理性。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇七
黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照,而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制個人。
供你參考。
為維護政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯容錯糾錯機制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯容錯糾錯機制,切實為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制:一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實做到“防范于未然”。二是容錯定心。首次明確了10種情形可以申請容錯及5種不屬于容錯范圍的情形,并強調(diào)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實現(xiàn)預(yù)期目標或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯必糾。對符合容錯條件,存在過錯失誤,但達不到給予黨政紀處分的,按照有錯必究、抓早抓小原則,運用“第一種形態(tài)”開展糾錯,消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯容錯糾錯不是違規(guī)違紀的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯及明白容錯的范疇,”太倉市委、市紀委書記鄒洪凱說道,一方面紀檢監(jiān)察機關(guān)以合理容錯、及時糾錯來澄清保護黨員;另一方面也不會以防錯容錯糾錯為違規(guī)違紀的黨員干部開脫,而將嚴格按規(guī)定程序辦理,確保防錯容錯糾錯工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會指出:建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯誤的性質(zhì),支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。這釋放出一個鮮明的信號,那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯糾錯機制,重點應(yīng)該做好以下幾個方面:
一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀國法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴治黨過程中,多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍,明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯誤能容、哪些不能容。要細化容錯情形,明確免責(zé)措施,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負面清單明確什么不能干,對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯、堅持依紀依法為基本原則,明確了容錯糾錯的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實,在現(xiàn)實生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯,少做少錯,不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價判斷一個干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷,以時不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個票、開個會外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準則》和《條例》,更是進一步將從嚴治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍,村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴肅。引導(dǎo)落實黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對干部進行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點兒錯。還是剛才那個例子,一個老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進行黨員交流活動,這時又有人會站出來說怕違反中央八項規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實際上是一種誤談!我認為,對公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯機制,并出臺容錯免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財經(jīng)國家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項資金管理要求的“擦邊球”,這種為實現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點的“錯誤”我認為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵和容錯、糾錯機制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯機制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯機制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出,黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護性和激勵性的措施,以鼓勵和保護創(chuàng)新,尊重歷史、實事求為原則,鼓勵大膽創(chuàng)新,建立容錯糾錯機制,營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯機制促進容錯機制的建立。容錯機制最直接的運用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強對黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因為是突破固有思維方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對勇于創(chuàng)新者所犯的錯誤要認真查找癥結(jié)所在,確保防錯在先、糾錯及時,以糾錯機制促進容錯機制的建立與完善。
三是容錯機制應(yīng)建立在“嚴管”之下。容錯機制一定要在嚴管的框架中運行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運動,容錯并不代表可以毫無底線、一錯再錯、蠻干胡來。機制運行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯”的范圍,不能無限度地擴大、寬容,要謹防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯機制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯。
嚴肅黨內(nèi)政治生活紀律與容錯糾錯機制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照,而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯糾錯機制真正落實是一大課題。相信容錯糾錯機制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇八
容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制。
優(yōu)秀篇,供你參考。
在今年的政府。
工作報告。
中說到:“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯機制”?這本是工程設(shè)計中的一個術(shù)語,借用到干部管理中來,表達的是,對那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯糾錯機制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進一步思考和探索。
一、保證容錯機制的民主化、科學(xué)化。
“容錯”雖然是針對干部的,但是在制定具體準則時,應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級干部座談會等方式,重點圍繞建立黨員干部容錯糾錯機制的必要性和可行性、怎樣甄別錯誤、怎樣具體糾正錯誤等問題進行探討,收集意見和建議,并形成。
調(diào)研報告。
最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯糾錯機制的實施辦法,通過調(diào)研保證這一機制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯誤”細則。
如何避免容錯免責(zé)成為干部違法亂紀的“保護傘”,如何有效地保護創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點是否為了改革發(fā)展這幾個方面來甄別“錯誤”。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來。其次,“錯誤”發(fā)生后,對于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對其從輕、免予問責(zé)及時補救,都需進行具體的細化,并制定糾錯辦法,讓“糾錯”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯糾錯機制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺容錯糾錯細則后,在各大媒體進行公開,講解容錯糾錯機制內(nèi)涵,避免群眾對于這一機制的誤解,讓廣大群眾明白這一機制的建立是為了保護黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動了容錯機制后,政府應(yīng)公開容錯糾錯事情來龍去脈,給干部和群眾一個交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e糾錯機制意義重大。在容錯糾錯機制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實際出發(fā),及時總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯糾錯機制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進發(fā)展提供保障。
“上面千條線,下面一根針”,“四個全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實。如今,全面建成小康社會進入最后五年倒計時,各項改革事業(yè)進入攻堅期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯。更何況,一些探索的對錯,要由實踐、時間去檢驗。不允許犯錯,或一有小錯,就被揪住不放,那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實干者。
容許犯錯一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機制。哪些錯容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?BR> 只有將容錯形成機制,明確容許的界限、尺度、標準,以及一系列申報、受理、核實、審定、報備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭钫吆蛨詮姾蠖堋?BR> 近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制:一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實,在現(xiàn)實生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯,少做少錯,不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價判斷一個干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷,以時不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“為創(chuàng)新者容錯,為擔(dān)當(dāng)者容錯,為實干者容錯,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。”
為創(chuàng)新者容:允許失敗、寬容失誤,只要你敢闖敢干,為新問題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟、民生等工作中積極主動,從基層做起。
整體把握容錯機制的基本內(nèi)涵,需要明確如下幾點:一是容錯的基本前提是堅持依法秉公用權(quán)。這里的“錯”不是一般性的違法亂紀,而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,則為違法或違紀。以此來準確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,反之,則為徇私或腐敗。
以此來準確區(qū)分負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負面定論或從輕減輕處理。二是“容錯”是為了更好地“糾錯”。容錯不是出于偏袒或護短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,直面矛盾和問題本身,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時調(diào)整實踐方案和工作思路,努力實現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標。容錯是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機制,而不是無目的、無原則、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅持“他者容錯”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說,容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中。
一是對于什么樣的“錯”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,需要諸多中觀和微觀的子社會工程。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的子項目,在著力推進省域經(jīng)濟社會治理現(xiàn)代化的過程中,完善地方性的法規(guī)機制及其評價指標,對偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯”究竟如何來“糾”,不能由當(dāng)事人說了算,而是要嚴格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長期性和穩(wěn)定性。對偏差失誤的具體評判要依據(jù)“法”,如何具體糾錯改正也要遵循“法”。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項目,對于糾錯改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進度、過程考核、獎懲舉措、保障機制等予以明確規(guī)定。
三是推進容錯糾錯機制的常態(tài)化,不能是短期個別之舉,而需要在全面依法治國進程中長期落實。省域經(jīng)濟社會發(fā)展的法治治理,需要在國家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索一些地方性的微觀機制來落實中央的政策規(guī)定,解決地方性改革發(fā)展問題。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長期落實,在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標簽。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇九
鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是省委、市委推進全面從嚴治黨、激發(fā)干部隊伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實好“三項機制”特別是容錯糾錯機制,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀委為切實履行職責(zé),自覺運用實踐,確保容錯糾錯機制落得實見成效。
一是提高認識,著力解決“不敢容”“不愿容”的問題。
縣紀委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳容錯糾錯機制的力度,認真講解容錯的申請、核實、認定、反饋、報備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯糾錯機制的精神實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯糾錯機制建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀委書記任組長,紀委分管副書記任副組長,案件審理室具體負責(zé)此項機制的督促落實、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進落實容錯糾錯機制提供堅強的政治保障。同時,通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實容錯糾錯的情況進行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。
容錯糾錯機制涉及方方面面,必須按照中省市紀委要求,結(jié)合實際,進一步深化、細化、具體化,使機制更易操作、更便執(zhí)行??h紀委通過召開干部座談會和研討會等形式,結(jié)合《市紀委關(guān)于落實〈銅川市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)〉的實施意見》和我縣實際,制定了《宜君縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)的實施意見》和《操作細則》。《實施意見》和《操作細則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進措施、機制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委、縣紀委各紀檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀委(紀檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進一步促進容錯糾錯機制在我縣落實到位。在啟動容錯糾錯后,必須堅持把容錯的流程、對象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯糾錯的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十
黨的十八屆六中全會指出:建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯誤的性質(zhì),支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。
建立容錯機制,首先要明確容錯糾錯的界限。哪些錯誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯誤可以免責(zé)、哪些錯誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準確的行動準則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴懲不貸,不能讓容錯機制成為少數(shù)人犯錯的“保護傘”。
建立容錯機制,其次要建立嚴格的認定程序。明確容錯糾錯的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認定程序。通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證,完善操作流程,細化申請、審查、認定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機制合理、科學(xué)、有效。容錯機制的最終裁定,應(yīng)由紀檢機關(guān)、組織部門負責(zé)。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時,可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時開展調(diào)查核實,作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),以制度為準繩,以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。
建立容錯機制,還要堅持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯范圍的確定,應(yīng)最大限度地細化,提高容錯機制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯糾錯機制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程,讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行,一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵,另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。
“知錯必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯糾錯機制的建立,鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十一
明晰容錯糾錯的內(nèi)容。一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀國法的禁止性規(guī)定、符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)作為等,應(yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。二是明確容錯糾錯的界限。在全面從嚴治黨的過程中,強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍,明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。因此,對干部容錯免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,劃清干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯誤能容、哪些錯誤不能容。要細化容錯情形,明確免責(zé)措施,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負面清單明確什么不能干,對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯糾錯程序。什么樣的情況下可以容錯免責(zé),應(yīng)有嚴格的認定程序,通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證,完善操作流程,細化申請、核查、認定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證程序公開,陽光運行。容錯機制的最終裁定,應(yīng)由紀檢機關(guān)、組織部門負責(zé)。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時,可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時開展調(diào)查核實,作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),以制度為準繩,確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。
容錯糾錯要公開透明。一是容錯糾錯機制的制定要公開。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見,尤其是對于容錯范圍的確定,應(yīng)該廣泛討論,聽取不同的意見和建議,最大限度地細化具體制度,提高可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯糾錯機制的運行要公開。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這項機制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府應(yīng)公開容錯糾錯機制的運行過程,讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行,調(diào)動全社會監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。
健全申訴救濟機制。容錯糾錯機制要和救濟機制結(jié)合起來,形成正面激勵和負面懲罰雙管齊下的制度合力??茖W(xué)認證和判定個人責(zé)任,讓“犯錯者”有辯解的機會,允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。在問責(zé)決定前,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋,同時引入第三方評價,綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯。要以反饋的事實和評估的結(jié)果為依據(jù),看所犯之錯是否容許,并通過科學(xué)合理的評估機制來判定結(jié)果。對查無實據(jù)或輕微違紀免于追究紀律責(zé)任的,可以通過談心交流、通報等方式,及時澄清事實,消除負面影響,幫助其放下思想包袱,大膽工作。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十二
習(xí)近平總書記強調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵創(chuàng)新,也允許試錯,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯糾錯機制?!兑庖姟分赋?,立足圍繞大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻、開拓進取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國培養(yǎng)的第一批艦載機飛行員,在完全沒有艦載機飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險,硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗,終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績,獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號,但也受到了居心叵測者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運亨通”,仕途通達。于是有的黨員干部因怕犯錯誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯、不斷糾錯是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯機制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會全面深化改革和全面從嚴治黨的重要性、長期性和艱巨性,堅持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險,敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯糾錯機制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險”不懼“險”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強學(xué)習(xí),不斷增智強本領(lǐng),努力在脫貧攻堅,全面建成小康社會中與時俱進,闖出一片新天地。
然而,容錯免責(zé)機制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實增強政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實支撐,杜絕獨斷隨意和主觀判斷。容錯免責(zé)機制絕保護不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護傘”、“護身符”,更不是違法違紀干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因為有了容錯糾錯機制而放松對自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀部門也不應(yīng)該放松對黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對黨員干部的錯誤行為一味包容。
容錯免責(zé)機制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅決貫徹《意見》要求,堅持把黨的規(guī)矩和紀律挺在前面,正確處理好“四個全面”和支持保護干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵創(chuàng)新、寬容相濟,又要防止紀律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護作用,努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的良好社會氛圍。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十三
省委近日出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》,以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé),給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁,這對于推動全省黨員干部勇挑重擔(dān)、開拓進取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進“兩聚一高”,是開拓性的事業(yè),需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為,勇于走前人沒走過的路、做前人沒做過的事,工作中難免會出現(xiàn)失誤或差錯;他們勇往直前、披荊斬棘,很可能觸動一些人的“奶酪”,講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,往往會受到誤解和非議。從組織上來說,旗幟鮮明支持、保護、鼓勵擔(dān)當(dāng)者,給他們吃下“定心丸”、系上“保險繩”,就能讓他們挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍,把改革發(fā)展各項事業(yè)不斷推向前進。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),擔(dān)的是改革中的風(fēng)險、探索中的失誤。建立容錯糾錯機制,絕不是對違規(guī)逾矩者的縱容和庇護。如何做到既寬容和保護作風(fēng)正派、銳意進取的'干部,又堅決防止紀律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴格區(qū)分有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨斷專行,既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚,也不能讓那些假改革之名、謀私利之實的人鉆空子、占便宜。容錯、試錯、糾錯,是一個完整的政策鏈條,要努力形成寬容失敗、允許試錯、有錯必改的一整套機制,不斷激發(fā)各級干部勇?lián)?dāng)、謀實干的熱情和動力,推動省委省政府各項決策部署有效落實。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?BR> 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰玻粸樨撠?zé)者負責(zé),敢于負責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實施意見》的出臺,吹響鼓勵改革創(chuàng)新的號角,樹立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗,全省廣大黨員干部要以此為動力,勇做改革的探路人和開拓者,盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事,努力匯聚起推進“兩聚一高”的強大力量。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十四
《黨員干部容錯糾錯暫行辦法》明確提出,對違反黨的紀律,違反國家法律法規(guī)的,或雖未違反黨的紀律、違反國家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故、重特大群體性事件的,不予容錯。
職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一,是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的基本要求。掌握一定職權(quán)的政府工作人員應(yīng)恪盡職守、夙夜在公,主動作為、善謀勇為,不允許占著位子不干事。這就需要健全激勵機制和容錯糾錯機制,為勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
明確問責(zé)標準。我國現(xiàn)行法律中的行政問責(zé),主要是指領(lǐng)導(dǎo)成員或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因決策嚴重失誤、工作失職、管理或監(jiān)督不力,在行政活動中濫用職權(quán)和實施違法行政行為,對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),用人失察或失誤,造成惡劣影響或重大損失等行為,承擔(dān)責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的法律后果。相關(guān)行政責(zé)任包含兩類:一類是內(nèi)容較為明確、由直接責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任,另一類是內(nèi)容概括不明確、通常由部門或地區(qū)行政長官承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實踐中,行政問責(zé)主要以后者為主,問責(zé)機制也主要以政治責(zé)任的形式啟動。在以往的相關(guān)規(guī)定中,對這一責(zé)任的追究,要求責(zé)任人主觀上有過錯。如中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有“決策嚴重失誤”“因工作失職”等表述。但實際上,因主觀過錯標準不明,基本實行無過錯的嚴格責(zé)任模式。這種模式難免使干部有所顧忌、束縛手腳。為了鼓勵廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要作出三個區(qū)分:把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,以保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。也就是說,應(yīng)建立健全容錯機制,為“試錯”者留出免責(zé)空間。但“容錯”并不是對亂作為的寬容,紀律和法律仍是不可逾越的底線。
設(shè)置責(zé)任清單。如何界定“工作失職”,是實行問責(zé)制度的難點。目前,許多地方正在推行政府責(zé)任清單制度,將其作為權(quán)力清單制度的配套制度,旨在全面梳理政府部門行使的職責(zé),以清單方式列舉并公之于眾。在實踐中,這一清單制度對責(zé)任主體規(guī)定比較多,在實施依據(jù)、責(zé)任事項和追責(zé)情形等方面還沒有清晰的梳理。作為“一張寫著政府部門責(zé)任的紙”,責(zé)任清單制度應(yīng)兼具組織規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性,完善規(guī)則內(nèi)容,使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎(chǔ)。對行政行為的過錯標準,需要科學(xué)設(shè)置、詳細規(guī)定,否則一方面會造成官員在行政決策中無從避險,另一方面會造成“嚴”制度“虛”落實。此外,應(yīng)建立在責(zé)任事故發(fā)生之前對行政行為實行日常監(jiān)督的制度,對可能造成事故的失職不當(dāng)行為進行追究,讓行政問責(zé)發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
堅持有錯必糾。值得注意的是,過去一些地方不敢容錯是因為政府自身動態(tài)糾錯能力不足。實際上,敢于承認過錯、敢于糾正過錯,不但是責(zé)任政府理念下權(quán)責(zé)一致的必然要求,而且是對領(lǐng)導(dǎo)干部加強從政修養(yǎng)的要求。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯誤,將錯就錯甚至搪塞推責(zé),其危害比錯誤本身更嚴重。應(yīng)對政府權(quán)力行使的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任進行分解細化,并制定相應(yīng)的行使標準、運行流程、監(jiān)督制約制度。這不僅是為了使問責(zé)有法可依,更是為了及時糾正政府權(quán)力行使的隨意、異化和濫用。加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強行政問責(zé)的針對性和實效性,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,目的是為了提高政府法治化建設(shè)水平,更好地服務(wù)人民群眾。
容錯糾錯機制學(xué)習(xí)心得體會篇十五
應(yīng)當(dāng)注意,容錯免責(zé)是嚴格執(zhí)紀問責(zé)前提下的容錯免責(zé),沒有從嚴執(zhí)紀問責(zé),也就不存在從寬容錯問題,容錯免責(zé)只是從嚴執(zhí)紀過程中應(yīng)該考慮和把握的一個特殊情況和問題。從嚴執(zhí)紀問責(zé)是為了維護紀律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯事”的黨員干部;容錯免責(zé)是從嚴執(zhí)紀問責(zé)的一個方面,是為了更加嚴格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀問責(zé),為的是“既不放過一個壞人,也不冤枉一個好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動黨員干部切實把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯誤”和“失誤”,確保敢干事、會干事、干成事。
正確把握和處理“三個區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏蚀_把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個區(qū)分”落到實處。首先看程度,將失誤、錯誤與違紀違法行為區(qū)分開來;二要看動機,是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因為客觀條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯誤,還是主觀故意的違紀違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險評估;五要看政策,是否符合國家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀違法的界限,把正風(fēng)肅紀、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀律約束相結(jié)合、嚴格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀守法中作出新表率。