環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話(精選12篇)

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    生活中的點滴才是我們最真切的感悟,而不是那些華麗的詞句。與他人進行交流和討論,獲得更多的反饋和建議。小編為大家整理了一些旅行的攻略和建議,快來看看吧。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇一
    根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于召開“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規(guī)”專題組織生活會的通知》要求,黨支部結(jié)合實際,制定專題組織生活會實施方案如下:。
    以“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規(guī)”為主題,貫徹學xxxxxx關(guān)于“。
    不忘初心。
    牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神為指導,對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨章黨規(guī)內(nèi)容,逐一進行對照檢查,表明立場并對是否存在信教和涉黑涉惡問題作出說明,嚴明黨員不得信仰宗教的各項紀律規(guī)定。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份帶頭參加所在支部的專題組織生活會,切實對照黨章黨規(guī),嚴肅認真的開展批評與自我批評和民主評議黨員工作,使每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點,進一步增強黨“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”。
    局黨支部全體黨員。
    時間:擬定于5月27日,下午3點。
    地點:統(tǒng)計局104會議室。
    專題組織生活會由統(tǒng)計局黨支部書記主持,具體議程如下:。
    1.支部書記簡要介紹專題組織生活會準備情況;
    2.支部書記代表支部班子作對照檢查,黨員提出批評意見;
    3.支部書記作對照檢查,黨員提出批評意見;
    4.黨員依次開展批評與自我批評;
    5.發(fā)放民主測評表,對黨員進行民主測評;
    6.督導組組長對組織生活會情況進行點評;
    7.支部書記對專題組織生活會情況進行小結(jié)。
    1.集中學習教育。在前段學習基礎(chǔ)上,組織黨員進一步深入學習《黨章》、《黨規(guī)》和xxxxx系列重要講話精神以及xxxxx關(guān)于“。
    不忘初心。
    牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神,進一步增強黨“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”。
    同時,緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際,引導黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,正確對待自身存在的不足,正確對待群眾提出的意見,正確對待黨組織指出的問題。
    2.開展談心談話。通過發(fā)放征求意見表、個別談話、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上,開展談心談話活動,廣泛深入地進行思想交流。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部委員要相互談心,黨員彼此之間也要談心。對存在問題和缺乏認識的黨員要反復談,幫助提高認識、正視問題;平時有分歧、有疙瘩的更要通過談心,消除隔閡、增進了解。談心談話要互相掏心窩子、說心里話,既主動說自己身上的毛病,又直接點出對方的不足,特別是對群眾反映的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒。為了確保專題組織生活會質(zhì)量,要做到征求意見充分、談心談話深入、問題和不足找得透徹、整改措施到位、努力方向明確。
    3.撰寫對照檢查材料。黨支部要結(jié)合統(tǒng)計工作特點和服務(wù)群眾情況,重點要按照“四查四看”(查黨性意識強不強,看政治核心作用是否明顯;查作用發(fā)揮夠不夠,看服務(wù)發(fā)展是否到位;查自我要求嚴不嚴,看班子建設(shè)是否有力;查組織制度全不全,看教育管理黨員是否有效)的要求查找不足。同時,要認真匯總梳理征求到的意見建議,并召開會議集體把脈會診,一項一項討論分析,進行對照檢查,找準找實存在的突出問題、存在問題的根源,明確努力方向。支部書記重點圍繞學習抓得緊不緊,擔當意識強不強,創(chuàng)新意識夠不夠,投入精力足不足,聯(lián)系服務(wù)職工群眾夠不夠、履行工作職責到不到位等六個方面查找問題,特別是在帶頭參與查找問題,在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用方面查找不足。黨員要重點圍繞履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用方面進行對照檢查,主要從理想信念,宗旨意識,服務(wù)能力,紀律觀念,接受黨組織教育管理,參加黨組織活動,繳納黨費,履行黨員義務(wù),帶領(lǐng)職工群眾的作用等九個方面查找問題,特別查找在帶頭學習黨的知識和業(yè)務(wù)知識,提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。黨支部班子和支部書記要根據(jù)查找出的問題,撰寫簡要對照檢查材料,對照檢查材料要檢查剖析存在的問題,深挖產(chǎn)生問題的思想根源,有針對性地提出具體改進措施。每名黨員要根據(jù)對照檢查情況,準備好自我評價和對其他黨員評議的發(fā)言內(nèi)容。
    1.批評與自我批評要用事實說話,點到具體人具體事,是什么問題就擺什么問題,具體要做到“三個堅持”:堅持坦誠相見,克服“怕”的思想;堅持直奔主題,避免“繞”的現(xiàn)象;堅持實事求是,防止“空”的問題。黨支部自我批評要直面問題,對群眾反映強烈的不正之風問題,對上級點明的問題要逐一作出回應(yīng)。黨員相互批評要抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見。通過批評,真正達到既紅臉出汗、觸動思想,又增進團結(jié)、促進工作的效果。
    2.黨支部書記要樹標桿、當示范,帶頭查擺自己的問題,帶頭對支部委員和黨員提出批評,并虛心接受他人提出的批評意見。每名黨員都要對照黨員標準、對照教育實踐活動要求,實事求是地作出自我評價,多做自我批評。黨員之間要互相進行評議,擺問題、提意見,講真話、說實話。
    3.民主評議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。重點從是否按期交納黨費,是否履行黨員義務(wù),是否遵守黨的紀律,是否按時參加組織生活,是否及時完成黨組織交給的任務(wù),是否在工作、學習和社會生活中發(fā)揮作用等六個方面開展評議。民主測評采取發(fā)放測評表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對黨員進行投票測評。
    4.黨支部要根據(jù)民主評議情況,結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn),進行綜合分析,對每名黨員提出評定意見,并向本人反饋。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,要予以表揚或表彰;對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,促其改正。
    5.黨支部對查擺的問題和黨員群眾提出的意見要認真研究分析,理清哪些是黨支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題,做到所有需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確,并進行公示,接受群眾監(jiān)督。同時,黨支部班子成員和黨員要認真認領(lǐng)個人存在的問題,提出整改時限,制定整改措施,進一步發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇二
    尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨,老師們、同學們:
    大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者在此發(fā)言,感到十分的榮幸。當環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風飄揚的時候,我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
    作家說:“環(huán)境是心靈的港灣”;畫家說:“環(huán)境是靈感的源泉”;軍事家說:“環(huán)境是制勝的法寶”;教育家說:“環(huán)境是塑造人的搖籃”;而我想對大家說:“環(huán)境是保證我們學習、工作、生活的必要條件”。當我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中,一定會感到心曠神怡。
    寧縣是我們的家園,建設(shè)文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望,營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的'追求。當前,正值我縣開展“環(huán)境建設(shè)年”之際,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
    自覺維護綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽;關(guān)愛我們生存的家園,更加自覺地擔負起保護環(huán)境的責任,投身保護環(huán)境、建設(shè)綠色家園,以一流的服務(wù),一流的精神狀態(tài),展示當代環(huán)保志愿者的亮麗風采,樹立寧縣的良好形象。
    作為一名環(huán)保志愿者,我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者,做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人,讓環(huán)境整治活動家喻戶曉,把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習慣傳播到城市的每一個角落。我們要牢記自己的責任,不僅要從我做起,還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進行糾正,當好志愿者,積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻計獻策,營造一個“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”文明和諧的社會氛圍。
    作為一名環(huán)保志愿者,我們會本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)活動中,讓更多的人保護環(huán)境、保護環(huán)境。朋友們,城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與,讓我們積極行動起來,用你我的熱情和真誠,整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻、塑造文明,共同營造和諧秀美的家園。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇三
    根據(jù)**市衛(wèi)生局下發(fā)的《**市201*年度醫(yī)院管理年活動實施方案》文件的要求和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、**市衛(wèi)生局有關(guān)文件的精神,我站深入開展了以“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的醫(yī)院管理年活動,在醫(yī)療工作中以質(zhì)量、安全、服務(wù)為重點?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    (一)加強領(lǐng)導,健全組織。我站將“醫(yī)院管理年”活動作為今年“主題年”列入了年工作計劃,在市衛(wèi)生局下發(fā)文件后緊接著召開了全站的“醫(yī)院管理年”活動動員大會,對全體工作人員進行了活動動員,對各項工作作出了全面部署。成立了以站長為組長、相關(guān)中層干部具體負責的工作小組,將活動內(nèi)容逐條細化,分解到科到人,增強了可操作性。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。自活動開展以來,我們在院內(nèi)醒目的地方懸掛“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”“醫(yī)生替患者著想,醫(yī)療讓群眾滿意”等內(nèi)容的橫幅。開辟專欄,利用版報,對活動進展和成效進行報道。
    (三)組織學習,全員參與。按照站的統(tǒng)一布置,組織全站人員學習了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī),加強了認識,要求全人員做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。
    (一)規(guī)范員工言行。進一步規(guī)范了服務(wù)用語和“禁語”;推行整體護理,責任護士隨時與病人溝通,及時解答病人的疑問;建立醫(yī)患溝通制度,完善知情同意書,充分尊重病人的健康權(quán)和知情同意權(quán)。
    (二)落實便民措施。根據(jù)病人需求出臺了一系列便民措施,包括為陪伴提供坐椅、為家屬提供電話、住院病人檢查醫(yī)務(wù)人員陪同等人性化的便民措施,獲得病人贊譽。加強和完善病人回訪制,根據(jù)我站針對結(jié)核、精神病等特殊病種,重點指導出院病友的家庭保健和康復,與病友真誠溝通,搭起醫(yī)患護患之間信任的橋梁。
    (三)改善醫(yī)療環(huán)境。病人來院就診除享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和溫馨的護理服務(wù)外,醫(yī)療環(huán)境也是患者最關(guān)心的問題。在醫(yī)院管理年活動中,落實崗位責任制在門診病房日夜巡邏,保護病人財產(chǎn)安全;加大投入全面改善病房設(shè)施。
    為全面推進“醫(yī)院管理年”活動,把文件精神真正落到實處,我們從提高中層干部管理水平入手,通過抓質(zhì)量管理和完善制度,全面提高醫(yī)療質(zhì)量。
    (一)完善管理制度。各職能科室按照“醫(yī)院管理年”活動的具體要求,建立健全了相關(guān)的制度和職責,使我站的各項工作都有章可循,不超范圍行醫(yī),不擅自設(shè)置科室和出租科室;全體工作人員通過學習統(tǒng)一了認識,自覺照章辦事,堅持依法執(zhí)業(yè)。
    (二)實行院務(wù)公開?!懊髅靼装卓床 笔腔颊叩囊?,我站將門診醫(yī)生簡介、專家??平榻B、藥品價格、大型設(shè)備檢查均予以公示,讓患者明明白白消費。住院患者實行一日清單制,患者可隨時了解自己住院費用及用藥情況。設(shè)立投訴處,接待處理患者投訴,每月發(fā)放病人滿意度調(diào)查表,征求病人意見。
    (三)加強監(jiān)督檢查。為把醫(yī)院管理年活動落到實處,對勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)務(wù)人員儀表等方面進行查處并對重點科室重點抽查,堅決杜絕收受紅包、回扣;從抓醫(yī)療護理質(zhì)量醫(yī)療入手,嚴格按管理條例扣分到科到人,以促進醫(yī)療質(zhì)量的全面提高,至今未發(fā)生一起醫(yī)患糾紛及其他糾紛事件。
    (四)嚴格抗菌藥物的管理和使用。根據(jù)《201*年抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動工作方案》的精神,加強抗菌藥物合理使用全員培訓;嚴格落實抗菌藥物分級管理制度;組織對《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》的學習,達到人人知曉。進一步促進抗菌藥物臨床合理使用,保證了廣大患者的用藥安全。
    管理年活動讓病人到我站就醫(yī)看到的是優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,聽到的是文明規(guī)范的服務(wù)用語,享受的是高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),得到的是健康的身體。和諧的醫(yī)患關(guān)系在“醫(yī)院管理年”活動中凸現(xiàn)出來了。
    隨著“醫(yī)院管理年”活動的深入開展,我站的醫(yī)德醫(yī)風和行風建設(shè)得到了明顯的改善,各項管理更加有序,醫(yī)療質(zhì)量也有了極大提高,服務(wù)意識得到了增強,整改措施得到了落實,有效地推動了各項工作,達到了預期的效果。我們要對照標準創(chuàng)造條件,持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,抓住群眾看病中存在的熱點和難點問題,保證醫(yī)療安全,提供優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù),不斷改革,不斷完善,使我站管理水平及醫(yī)療質(zhì)量躍起上一個新的臺階。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    建設(shè)數(shù)字xx,對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大,這已經(jīng)不是搞不搞的問題,而是不得不搞、必須要搞,搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數(shù)字xx建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,去年下半年以來,我們深入學習貫徹落實黨***和省委決策部署,學習借鑒浙江、上海、北京等地先進經(jīng)驗,召開了數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃匯報會、市委專題會議等一系列會議,全面推進數(shù)字xx建設(shè)。出臺了《數(shù)字xx建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,明確了“1499”工作體系,即“1”是《數(shù)字xx建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個建設(shè)重點,第一個“9”是瞄準數(shù)據(jù)服務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產(chǎn)業(yè),第二個“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。組建了數(shù)字xx專家委員會、大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、國有平臺公司、合資運營治理公司,成立數(shù)字創(chuàng)新研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領(lǐng)導有力量、工作推進有抓手、建設(shè)運行有保障的良好發(fā)展格局,確保了數(shù)字xx建設(shè)有力有序推進。自1月17日新平臺上線運行以來,平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個,使用用戶xxxx余個,受理工單xx萬余件,實現(xiàn)了投訴舉報事項“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”。“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了xxx項市級和xxxxx項縣級政務(wù)服務(wù)事項“全流程網(wǎng)辦”。制定出臺《支持數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,xx家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)集中開園,成功舉辦數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會,吸引了xx等一批高端數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國x個入選城市中唯一的地級市??梢哉f,數(shù)字xx建設(shè),邁好了第一步、見到了新氣象,展示了強勁的發(fā)展?jié)摿?。同時,我們要深刻認識到,這些工作,對于數(shù)字xx建設(shè)來說,僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面,就推進數(shù)字xx建設(shè),我講幾點意見。
    當前,我國進入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,向第二個百年奮斗目標奮進的新征程,今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的歷史交匯期,無論是推動高質(zhì)量發(fā)展,還是打造高品質(zhì)生活,都要求在數(shù)字xx建設(shè)中交融聚合。數(shù)字xx建設(shè),是大勢所趨、發(fā)展所向、時代所需。全市。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看各級各部門要充分認識建設(shè)數(shù)字xx的重要意義和特殊價值。
    早在20多年前,******就以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力,在福建、浙江任職期間率先提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”建設(shè)。黨的十八大以來,******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》中,數(shù)字中國建設(shè)獨立成篇,提出迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數(shù)字城市建設(shè),省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出,建設(shè)數(shù)字河北,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。全市各級各部門要站位“兩個大局”,心系“國之大者”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把打造數(shù)字xx作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的現(xiàn)實檢驗,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治考驗,不折不扣抓緊抓實。
    黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看,數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,主要是ict產(chǎn)業(yè),包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè),如數(shù)據(jù)中心、5g等等;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,這些產(chǎn)業(yè)原本都是存在的,數(shù)字化改造帶來了數(shù)量的擴張和效率的提升,帶來了量的增長和質(zhì)的提升。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求,2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看,“十四五”期間,數(shù)字經(jīng)濟有三個領(lǐng)域新增長空間令人驚喜:一是數(shù)字消費。有了5g技術(shù)后,數(shù)字學習、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、智能家居、智能出行等等,帶來消費者愿意付費的意愿大大地增強,進而支持產(chǎn)業(yè)加數(shù)字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如,遠程教育,通過ar、vr技術(shù)可做實驗和實訓,可以多點互動,同質(zhì)等效的線上線下教學同步推進。還比如,智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠程會診,而是通過5g技術(shù)遠程操控手術(shù)設(shè)備給病人做檢查、做手術(shù)。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如,智能體育,可以通過數(shù)字設(shè)備感知運動,不管在什么地方都能有運動跑道、操場等真實場景體驗。智能體育是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈,從場景開始,到設(shè)計、制造、消費、場地,是一個非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈過程。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)是非常不一樣的,消費互聯(lián)網(wǎng)建好以后可以抵達所有的消費者,而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全是一個行業(yè)而且是非常細分的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛深度鏈接,形成一個新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要用好北京數(shù)字化技術(shù)資源,將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為xx重點攻堅對象。三是智能化轉(zhuǎn)型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間,將來它是一個更橫向的產(chǎn)業(yè)鏈。從貿(mào)易變革帶來機遇看,我們一直在強調(diào)要把握好雙循環(huán)。比如,數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了服務(wù)貿(mào)易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害,但全球共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。一款新車,由34個國家的350位工程師在網(wǎng)上同步研發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當今時代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點,聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場,提前布局,謀劃應(yīng)用場景,為未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄力量。
    當今時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展中重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素,深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié),引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,要打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,打造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京樣板”。《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)綠色智慧新城,打造具有深度學習能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。市第十二次黨代會提出,要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新xx?!艾F(xiàn)代化”“高品質(zhì)”“有韌性”,一項基礎(chǔ)工作就是對治理體系和治理能力進行現(xiàn)代化制度重塑,數(shù)字化是必由之路。我們提出構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,數(shù)字化是一體化的重要基礎(chǔ)和底座。我們要建設(shè)的數(shù)字xx,不是簡單的把數(shù)字化應(yīng)用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機制上,而是通過數(shù)字化的驅(qū)動進行制度重塑,構(gòu)建數(shù)字時代的新型生產(chǎn)關(guān)系,使得上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。我們必須搶占數(shù)字城市建設(shè)的新賽道,在數(shù)字化建設(shè)上集中發(fā)力,奮力趕超,加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標北京、學習雄安,牢牢把握北京和雄安的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治建設(shè)情況,只有這樣才能實現(xiàn)京雄保一體化。
    全市上下要深刻認識數(shù)字xx建設(shè)的重大意義,深入落實******重要指示批示精神,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx。
    推進數(shù)字xx建設(shè),要堅持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路(以推動我市全面數(shù)字化改革發(fā)展為一條主線,以機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為兩大動力,以強支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅方向,以“強基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標,以建設(shè)新設(shè)施、激活新要素、培育新動能、推進新治理、發(fā)展新服務(wù)、構(gòu)建新格局為六大重點任務(wù))、“1+3+n+1”的技術(shù)架構(gòu)(1朵云+3中臺+n應(yīng)用+1入口),按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年見成效、三年求突破、五年立標桿”的實施步驟扎實推進。今年是數(shù)字xx建設(shè)的關(guān)鍵之年,要把握“小切口大場景”推進方法,抓住“一條主線”、把握“四個關(guān)系”,推進“十項重點任務(wù)”。
    一條主線:深入研究把握“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”的數(shù)字xx建設(shè)路徑,以數(shù)字技術(shù)變革帶動示范場景應(yīng)用,助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟,帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數(shù)基互聯(lián)互通,涵蓋經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化的城市數(shù)體“三位一體”,助推政府、市場、社會等城市數(shù)治“多元共治”,進一步開創(chuàng)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數(shù)字xx建設(shè)新局面。
    四個關(guān)系:一是把握好立足當前與著眼長遠的關(guān)系。二是把握好政府有為與市場有效的關(guān)系。三是把握好整體推進與重點突破的關(guān)系。四是把握好信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。
    今年,數(shù)字xx建設(shè)主要是立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點場景建設(shè)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進“十項重點任務(wù)”:
    按照“不交數(shù)據(jù)交帽子、不換思想換位子”的要求,加強各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,健全各縣(市、區(qū))、各部門數(shù)據(jù)治理機制,建立公共數(shù)據(jù)分類治理規(guī)則,完善公共數(shù)據(jù)治理體系。要擴大數(shù)據(jù)歸集范圍,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)歸集的準確性、完整性、時效性。要加強公共數(shù)據(jù)整合,持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),圍繞高頻數(shù)據(jù)需求,逐項確定權(quán)威數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)供需對接,探索開展“送數(shù)上門”。市大數(shù)據(jù)局要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理者、數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)導者、數(shù)據(jù)要素的激發(fā)者、數(shù)據(jù)安全的守護者、數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動者。要強化數(shù)據(jù)共享,打通數(shù)據(jù)交換通道,實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換,積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置體系。要探索實行首席數(shù)字官制度,數(shù)字官要當好業(yè)務(wù)翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應(yīng)用落地責任人、技術(shù)保障責任人。
    數(shù)字中臺作為數(shù)字城市建設(shè)的核心樞紐,構(gòu)建在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上,統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)應(yīng)用共性能力全面支撐數(shù)字xx建設(shè)落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構(gòu),“1”是一個統(tǒng)一中臺門戶,為數(shù)字xx提供匯聚并提供數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)組件資源、技術(shù)能力資源、物聯(lián)網(wǎng)資源基礎(chǔ)支撐能力?!?”是業(yè)務(wù)中臺、技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺四大中臺,互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存,形成統(tǒng)一對上層智慧應(yīng)用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準,全面接入市級中臺,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。
    聚焦“高效辦成一件事”,加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設(shè),實現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋。要深化業(yè)務(wù)流程再造,圍繞高頻服務(wù)事項,推出“好辦”“快辦”服務(wù),為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合,深化政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗,持續(xù)加強“xx辦”客戶端的建設(shè)維護,進行適老化、無障礙改造,努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉(zhuǎn)化。每半年評選數(shù)字xx“最佳應(yīng)用”,鼓勵基層“微創(chuàng)新”。
    今年重點是建設(shè)“全局一屏掌控、政令一鍵直達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運行的智慧交警、雪亮工程、天網(wǎng)工程、防火禁燒、防汛救災、智慧安防等專項平臺,努力實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”,逐步提升城市可視化、可驗證、可診斷、可預測、可學習、可決策、可交互的“七可”能力。
    數(shù)字化改革的成效和關(guān)鍵在于算法,與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關(guān)。要緊密結(jié)合xx實際情況,探索建立“xx化”智能算法,結(jié)合大規(guī)模政務(wù)算法和知識圖譜資源的累積,基于深度學習和自動算法生成能力,打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項目。要圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。
    數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模是數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個方面,一是數(shù)據(jù)服務(wù)深化落地,聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),加快軟件服務(wù)人才培養(yǎng),發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造全國數(shù)據(jù)服務(wù)基地。二是積極發(fā)展第三代半導體產(chǎn)業(yè),打造重要經(jīng)濟增長極。
    重點是加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合、場景搭建、先行先試。在數(shù)字文創(chuàng)方面,規(guī)劃設(shè)計“創(chuàng)意城市文化秀帶(工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))”,全力建設(shè)“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術(shù)學院等資源,努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū),立足縣域特色,謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數(shù)字金融方面,加強與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)合作,探索普惠金融、數(shù)字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”,打造新時代數(shù)字金融的“xx樣板”。在數(shù)字商貿(mào)方面,重點是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系,全面加快數(shù)字化改造。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面,深入學習《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,研究謀劃數(shù)字化農(nóng)場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全領(lǐng)域、全過程、全角度數(shù)字化改造,探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展“xx模式”。
    一是智慧教育,深入實施“1530”工程,推進學前教育、中小學教育、特殊教育上云上網(wǎng),加快京保協(xié)作教學,走出一條集聚全國優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療,加快建設(shè)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心,不斷集聚國內(nèi)外尖端醫(yī)療機構(gòu),把遠程會診、智能診斷、數(shù)據(jù)一體化等作為重要方面,實施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個場景,讓全市5a級景區(qū)由點成線,由線帶面,成為網(wǎng)上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
    研究數(shù)字xx、平安xx建設(shè)場景,綜合集成科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程,推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑,為深化法治xx、平安xx建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、撬動和支撐作用,全面提升法治建設(shè)智慧化水平。
    不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速、5g商用部署和規(guī)模應(yīng)用,構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心,加快打造全市域覆蓋、高效率運行的通信、導航、遙感等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,重點在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局,積極構(gòu)建協(xié)同、先進、開放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    數(shù)字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù),是領(lǐng)導干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學習借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實、一平臺融合生長育數(shù)據(jù)、一架構(gòu)市縣一體聚合力”的數(shù)字化改革經(jīng)驗,把數(shù)字xx建設(shè)牢牢抓住手上。
    以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu),帶頭學習用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段。要深化數(shù)字化認知,增強數(shù)字化素養(yǎng),推動由“數(shù)治”向“治數(shù)”的提升與轉(zhuǎn)變。
    數(shù)字xx建設(shè)主體是市級領(lǐng)導干部和各級各部門主要負責人,不是數(shù)字技術(shù)公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”,加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計;也要“分其詳于下”,把握工作著力點,抓好具體任務(wù)落實。各級各部門“一把手”要花80%的力氣用來思考、研究、分析需求,謀劃場景,再造流程,再花20%的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
    數(shù)字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維,既各司其職,更分工合作。數(shù)字xx建設(shè)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面,不是某一家、某個部門的獨立任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)涵蓋數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政務(wù)等方面,今年全面鋪開。做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字社會建設(shè)涵蓋數(shù)字文化、數(shù)字治理等方方面面,加快打造日常生活數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)字法治建設(shè)要學習借鑒“數(shù)字法院”經(jīng)驗,推廣到各個部門。
    數(shù)字化應(yīng)用場景比拼的是誰需求找的準,誰應(yīng)用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞數(shù)字xx建設(shè)總目標,梳理需求清單、場景清單、項目清單。要建立數(shù)字xx建設(shè)“揭榜掛帥”制度,設(shè)立數(shù)字xx建設(shè)突破獎,鼓勵各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。
    聚焦重大需求,打造重大應(yīng)用,建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機制。市縣兩級建立數(shù)字一體化的推進導圖,市級搭建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(平臺+大腦),作為各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐底座,各縣(市、區(qū))、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、平臺接口、中臺架構(gòu)等進行改造對齊,堅決防止低水平重復建設(shè)。
    數(shù)字xx建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。全市上下要迅速行動起來,真抓實干,奮勇爭先,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    謝謝大家!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇五
    尊敬的__:
    事情的起因是這樣的,在入公司后,連續(xù)多日的甲班讓我無法找到對本職工作的切入點,導致內(nèi)心無比焦躁。也對科長安排的事情產(chǎn)生一些情緒抵觸,跟科長交談中沒有控制好自己情緒,與他發(fā)生餓了沖突,并且沒有顧及到周圍還有其他同事,造成了嚴重不良的影響。對此我向領(lǐng)導及同事們表示非常抱歉。
    以下是我針對我工作態(tài)度不端正的檢討和改正措施:
    第一,關(guān)于我思想覺悟上存在的嚴重不足。做為一個有過很多年職場工作經(jīng)驗的職員,還在與領(lǐng)導溝通的問題上犯如此錯誤確實讓人覺得不應(yīng)該,如果在情緒控制上能讓自己緩一緩,更加冷靜地來處理,就很可能避免我此次錯誤的發(fā)生。因此領(lǐng)導要求我對自己的深刻反省是必要的。
    其二,通過這件事,我對自己這段時間的工作進行了詳細回憶和分析。我也看到了這件事的惡劣影響,如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀律觀念,不良風氣,如果每個基層員工對自己的上領(lǐng)導不尊重,會給領(lǐng)導在工作上造成障礙。因此,這件事的后果是嚴重的,影響是惡劣的。經(jīng)過幾天的反思,我深深感到抱歉,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其不好的苗頭,如果不是領(lǐng)導及時發(fā)現(xiàn),并要求我深刻反省,那么后果可能會是極其嚴重的。因此,通過這件事,我也感受到了幸運,感受到了領(lǐng)導及時的提醒和幫助,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以,在此,我在向領(lǐng)導做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
    其三,此外,發(fā)生這件事后,我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此,我誠意的懇請領(lǐng)導能夠接受我真誠的歉意,并且能監(jiān)督我,指正我。我自愿下到基層學習財務(wù)業(yè)務(wù),等我業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識扎實后,請領(lǐng)導再給一次讓我重新申請競聘會計崗位的機會。
    對于此次事件造成的不良影響,再一次向領(lǐng)導表示深深歉意。
    此致:
    非常抱歉!
    賬務(wù)處理組:__。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇六
    高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的精神,以落實加強村級組織建設(shè)、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展和推動民生與穩(wěn)定管理新舉措,通過廣泛宣傳教育,深入調(diào)查研究,深入發(fā)動群眾,全面推進我村經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。
    二、主要任務(wù)。
    開展“一宣講、四落實”活動主要任務(wù)是:
    大的主題,深刻領(lǐng)會和把握黨的十七大以來的重大成就,深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義新的時代內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會和把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,形式多樣、生動活潑地開展宣講活動,采取輔導報告、調(diào)研走訪、主題宣傳、農(nóng)民信箱、手機短信、遠程教育等形式,努力增強宣講的感染力、吸引力和針對性、實效性。要圍繞主題,突出重點,聯(lián)系實際,全面準確深入地宣講黨的精神,幫助和引導廣大干部群眾凝心聚力,致力科學發(fā)展,促進社會和諧。
    (二)重點落實工作。
    1、加強村級組織建設(shè)。重點落實村干部思想能力再提升,創(chuàng)新管理體制,探索新時期“三農(nóng)”工作新舉措。
    2、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目。重點落實新村安臵點征遷工作和村三年發(fā)展規(guī)劃目標。
    3、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展。重點是落實創(chuàng)新和拓寬村集體經(jīng)濟壯大渠道,擴大村集體收入來源。
    4、推動民生與穩(wěn)定管理新舉措。重點是落實已建新村基礎(chǔ)設(shè)施和居住房的及時交付,村內(nèi)弱勢群體的幫扶,重點矛盾的化解。
    三、實施步驟。
    本次活動為期3個半月,分三個階段進行:
    施,同時組織相關(guān)人員進行培訓,進一步明確工作舉措和要求。
    2.全面實施階段(11月26日-201x年2月上旬)??h鎮(zhèn)派宣講服務(wù)隊進駐我村,按照“一名機關(guān)干部聯(lián)系一村(社區(qū))”要求,會同鎮(zhèn)機關(guān)干部,組建趙村村宣講領(lǐng)導小組,深入開展為期兩周的集中調(diào)研宣講。重點圍繞“四個落實”的具體目標任務(wù),在全面排摸梳理基層群眾亟需解決的突出問題基礎(chǔ)上,整合資源,協(xié)調(diào)推動,上下聯(lián)動,制訂方案,有計劃地完成各項具體內(nèi)容,切實幫助群眾解決實際問題。特別是春節(jié)前,要集中開展“送溫暖”活動,做好困難群眾生活安排和走訪慰問工作,時間安排上不少于一周。
    3.總結(jié)提高階段(201x年2月中旬-2月底)。認真總結(jié)“一宣講四落實”活動中積累的經(jīng)驗,加大對先進典型的宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。同時,村干部要繼續(xù)著力破解活動中梳理出來的重點難點問題,切實幫助基層群眾解決實際問題,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固活動成果,建立健全“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠、基層隨時得幫助”的長效機制。
    四、有關(guān)要求。
    總要求是重宣講、抓推動、真落實。
    1.加強組織領(lǐng)導。村支部成立學習貫徹落實黨的精神暨“一宣講四落實”活動領(lǐng)導小組和下設(shè)四個專項組(見附件2),負責本次宣講活動的日常工作。各項推進任務(wù)要明確專人負責,制定專項工作方案,確保各項工作落到實處,。
    2、學習領(lǐng)會精神。認真學習領(lǐng)會縣、鎮(zhèn)黨委關(guān)于“一宣。
    講、六推動”的文件精神;認真學習執(zhí)行新黨章要求,提升黨員干部自身標準。
    3.務(wù)求工作實效。學習宣傳貫徹精神,深入開展“一宣講四落實”活動要注意統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合工作,切實解決問題。干部要認真制定工作計劃,責任到人,提升轉(zhuǎn)變干部職能,做到推動有目標。落實有舉措。
    4.營造濃厚氛圍。統(tǒng)籌運用各類宣傳和信息平臺,加大對“一宣講四落實”活動的宣傳報道,進一步提高廣大干部群眾對深入開展“一宣講四落實”活動的思想認識?;顒娱_展期間要對本次宣講活動的主要做法、進展情況、實際成效和涌現(xiàn)出來的先進典型進行宣傳報道,努力營造濃厚氛圍。
    5.嚴明作風紀律。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,切實“沉下身子、深入群眾”,敢于“走進矛盾、破解難題”,使黨員干部在實踐中不斷提高群眾工作水平和解決復雜問題的能力,努力樹立黨員干部在群眾中的良好形象?;顒悠陂g全體村委干部不得參與有損黨員干部形象的各項活動。
    趙村村黨支部委員會201x年11月27日。
    附:
    1、趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導小組名單;。
    2、趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
    3、趙村村“一宣講四落實”活動工作推進計劃表。
    4、趙村村“一宣講四落實”項目安排表。
    趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導小組成員名單。
    組長:陳民理。
    副組長:張小琴。
    成員:劉元斌李繼強張華海楊福榮吳福榮張樹榮。
    行政組:張小琴李繼強劉元斌張華海。
    黨小組:一組張樹榮二組吳福榮三組楊福榮。
    工作組:
    1、材料、信息組:張小琴張慧凱。
    2、宣傳、聯(lián)絡(luò)組:劉元斌張文超。
    3、工作督查組:李繼強顏科良。
    泗安鎮(zhèn)駐趙村村宣講隊。
    隊長:黃祥??h派:陳德坤。
    隊員:楊富貴胡文珍項龍(聯(lián)絡(luò)員)。
    趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
    (一)村級組織建設(shè)落實組。
    組長:陳民理。
    副組長:張小琴。
    成員:劉元斌李繼強張華海吳福榮張樹榮。
    聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
    (二)省農(nóng)整項目中心村征遷工作落實組組長:張小琴。
    副組長:劉元斌。
    成員:李繼強張華海楊福榮李前平。
    史義華。
    聯(lián)絡(luò)員:張文超。
    (三)村級工業(yè)平臺建設(shè)落實組。
    組長:張小琴。
    副組長:張華海。
    成員:張樹榮吳福榮李前平。
    聯(lián)絡(luò)員:張文超。
    (四)民生與穩(wěn)定工作落實組。
    組長:張小琴。
    副組長:李繼強。
    成員:許英勇顏科良李前平。
    聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
    楊福榮許英勇。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們,城市是我們賴以生存的家園,把x建設(shè)得更加美好,是全體市民的共同期盼,也是時代賦予我們的重要使命。我們要有一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁、一抓到底的狠勁,高標準推進城市品質(zhì)提升行動,讓開局轟轟烈烈,讓過程扎扎實實,讓結(jié)果“耳目一新,刮目相看”,以高品質(zhì)的城市助推x高質(zhì)量的發(fā)展!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇八
    各位領(lǐng)導、同志們:
    省、市旅發(fā)大會以來,我們認真落實上級決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路,解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。
    20xx年,我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機,以唱響生態(tài)文化旅游為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強宣傳推介力度,全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐,旅游項目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”,升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前,共接待游客xx萬余人次,旅游綜合收入xx余萬元,同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次,再創(chuàng)歷史新高。
    下一步,我們突出抓好以下五個方面:
    樹立全域旅游理念,加強總體規(guī)劃設(shè)計,編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設(shè)實施方案,推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游,科學謀劃空間布局,完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系,全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心,一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
    2011年以來,我們投資xx億多元,持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后,我們將繼續(xù)加大投資力度,大力夯實旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃,完善景區(qū)配套,豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動,加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設(shè),打造大通道,完善大生態(tài),提升大環(huán)境,促進大旅游。
    一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位,形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面,建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進管理體制和隊伍建制,完善符合xx實際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則,進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務(wù),統(tǒng)一發(fā)展共識,凝聚各界力量,齊心協(xié)力促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資和項目建設(shè)推進力度,做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章,努力在招大引強和強化服務(wù)上,用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性,發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍,動員全社會力量,積極投身旅游產(chǎn)業(yè),形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
    以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐,發(fā)揮龍頭項目帶動效應(yīng),加快項目建設(shè)步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設(shè)。要保配套、強服務(wù),對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施,超前謀劃,提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù),確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
    立足本地資源優(yōu)勢,融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素,大力推進“旅游+”,形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗項目,推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)模基礎(chǔ)上,完善建成區(qū),做好在建區(qū),完善功能,注重生態(tài),注入文化。新建森林公園、城市公園,完善旅游廁所、標識標牌,打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶,提升城市休閑和旅游功能,實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當?shù)匚幕兀谌塍w驗式旅游產(chǎn)品之中,打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品,豐富旅游內(nèi)涵,適應(yīng)游客各種需求。
    發(fā)展全域旅游,是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學實踐,是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求,乘借本次大會的東風,進一步創(chuàng)新思路,精心謀劃,細化舉措,狠抓落實,舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),為實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇九
    對縣城所有街道和沿河大道的路燈進行增設(shè)和維護,使縣城大街小巷全面實現(xiàn)亮化。同時,建成城鎮(zhèn)生活污水無害化處理廠和垃圾無害化處理場,添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。另一方面,軟件建設(shè)得到加強。堅持主次干道每日沖洗,垃圾日產(chǎn)日清,全天候保潔。開展了市容環(huán)境、交通秩序、“五小”行業(yè)和環(huán)境污染等專項集中整治,堅決取締x南大市場和儒林市場等路段的馬路市場,在縣城儒林大道安裝了紅綠燈,增設(shè)x余處小車、摩托車、自行車停車位,規(guī)范了車輛行駛。強化了經(jīng)營戶“門前三包”責任管理,縣城秩序、群眾生活環(huán)境得到了有效改善。
    創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作艱辛而富有成效,為我們?nèi)骈_展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動奠定了堅實的基礎(chǔ)。前段的創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成績主要得益于以下幾個方面:
    1、思想統(tǒng)一是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要前提。
    在幾年前,我縣就提出了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的目標,由于部分干部群眾的思想認識還沒有統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,存在工作上不積極、工作進度緩慢的現(xiàn)象。去年通過再次召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會、創(chuàng)衛(wèi)推進會,統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認識,全縣上下和各族干部群眾充分認識到創(chuàng)建衛(wèi)生縣城不是在搞“形象工程”、“政績工程”,也不是搞形式主義,而是我們提升城市形象、改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)和衛(wèi)生習慣的有效手段,是我們建設(shè)和諧社會,推動全縣社會經(jīng)濟全面發(fā)展的有效載體。從而推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的進度,保證了創(chuàng)衛(wèi)工作全面達標。
    2、領(lǐng)導重視是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要保障。
    自我縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來,縣四大家的領(lǐng)導高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會議多次專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作??h四大家主要領(lǐng)導親自帶隊,就創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況進行督查,保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行。各機關(guān)單位和城區(qū)各社區(qū)也在人力、物力上首先滿足創(chuàng)衛(wèi)工作的需要,許多部門的負責人身先士卒,親自參與創(chuàng)衛(wèi)第一線的工作,極大地鼓舞了士氣,為按時完成本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作提供了保證。
    3、全民參與是創(chuàng)衛(wèi)成功的重要基礎(chǔ)。
    創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作是一項艱巨的社會工程,僅僅依靠創(chuàng)衛(wèi)辦、城管局等部門的努力是無法實現(xiàn)的。因此,我們堅持全民參與、全員動手的創(chuàng)建方針,將廣大市民吸引到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,調(diào)動了廣大人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ),開創(chuàng)了戶戶支持創(chuàng)衛(wèi)工作、人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動的良好局面。
    總之,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,我們有現(xiàn)實基礎(chǔ)、有創(chuàng)建經(jīng)驗、有上級關(guān)懷。全縣上下必須統(tǒng)一思想,提高認識,牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓機遇、抓發(fā)展的理念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以加快城步發(fā)展的使命感,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,下大決心、花大氣力,全力以赴做好各項工作,確保x年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十
    今天這次會議是經(jīng)園區(qū)黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)就是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神,鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù),進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和園區(qū)黨委決策部署上來,搶抓機遇,乘勢而上,奮發(fā)作為,堅定不移加快“開放強區(qū)魅力×”建設(shè),全力以赴推動×高質(zhì)量發(fā)展!
    剛才,×同志宣讀了《關(guān)于各部門領(lǐng)導班子、主要負責人及其他科級干部×考核結(jié)果的通報》,×同志宣讀了《關(guān)于表彰ד開放強區(qū)魅力×”建設(shè)先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》,真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果;各部門負責人遞交了《×全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)責任書》,大家一定要信守承諾,干凈干事;建設(shè)交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農(nóng)務(wù)管理服務(wù)中心、公安協(xié)調(diào)組、紀工委等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,信心滿懷、干勁十足,讓我們倍受鼓舞。
    下面,根據(jù)園區(qū)黨委、管委會研究安排,結(jié)合×實際,我講三點意見:
    一、搶抓戰(zhàn)略機遇,全力奮發(fā)作為,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效。
    剛剛過去的×年,園區(qū)黨委、管委會在上級黨委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,緊緊圍繞園區(qū)“×”工作思路,在搶抓機遇中苦干實干,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪前行,“開放強區(qū)魅力×”建設(shè)步伐不斷加快。
    (一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來,×經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益都有很大提升,全年完成公共預算收入×億元;gdp同比增長×%,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長×%,工業(yè)增加值增速達×%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達×%;引進外資×萬美元,外貿(mào)進出口總額完成×萬美元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達×元,同比增長×%,農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入達×元,同比增長×%;市場主體增加×%,新增規(guī)上企業(yè)×家、科技型中小企業(yè)×家。這些指標都完成了既定任務(wù)目標,符合發(fā)展預期,為×和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了×貢獻。
    (二)招商引資成績顯著。一年來,繼續(xù)加大招商引資力度,多措并舉,精準發(fā)力,取得了明顯成效,在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質(zhì)雙增。全年簽約億元以上項目×個,總投資×億元,備案項目×個,總投資×億元。其中,×億元以上項目×個,高新類項目×個,外資項目×個,捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。京津招商精準有效。全年走訪京津客商×余家,簽約項目×個,總投資×億元,可以說,我們找準了方向、選對了路子,取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)×個非專業(yè)招商部門都至少簽約了×個項目,共計簽約項目×個,總投資×億元,同比增長×%。
    (三)項目建設(shè)勢頭強勁。全年在建項目×個,總投資×億元。其中,億元以上項目×個,總投資×億元。新開工項目×個,竣工項目×個,超額完成上級下達的任務(wù)目標?;A(chǔ)設(shè)施項目方面,懷希路、縱二西路等總里程×公里、總投資×萬元的×條路網(wǎng)工程建成通車;中歐綠色產(chǎn)業(yè)園×棟廠房、×棟加速器、×棟服務(wù)中心主體完工;×通航機場一期機隊規(guī)模已達×架,累計飛行突破一萬小時,二期改擴建項目順利開工,為未來建設(shè)京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產(chǎn)業(yè)項目方面,坪山汽配(二期)、愛旅房車等項目投產(chǎn)運營;科創(chuàng)微宏自動化設(shè)備生產(chǎn)、科寶彩印等項目竣工;華業(yè)石材新城(一期)、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等×個項目正在加快建設(shè);中海油油砂加工基地、新能源汽車等×個項目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項目建設(shè),全年籌融資金×億元,有效保障了項目資金需求。
    (四)城市品位不斷提升。一年來,深度融入“一港雙城”發(fā)展格局,堅持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉,渤海新城建設(shè)按下“快進鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序?qū)嵤?,集中供熱面積達×萬平米,取暖效果大幅提升;廣場東西街、光明路等×條道路雨污分流改造工程完工,中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成;“三線入地”加快推進,城市天際線更加靚麗。博愛三級醫(yī)院主體完工,新源路學校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等×棟大廈正在加快建設(shè)。投入×萬元,有效實施廣安大街、長興大街等×項綠化工程,新增綠化面積×萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動,劉官莊簽約率超×%,老城區(qū)曙×曙×片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點片區(qū)全部簽約并破拆,實現(xiàn)歷史性突破;依法拆除違建×萬平米,一、二階段認定的×處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動,占道經(jīng)營、流動攤販等城市亂象得到有效清理;扎實開展道路交通安全整治行動,完善道路交通安全設(shè)施,施劃停車位×個,道路交通安全隱患整改率達×%;深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項行動,清除荒草×萬平米,城市環(huán)境明顯提升。
    (五)對外開放成果擴大。一年來,×以中國-中東歐(×)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手,積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“×+×”合作,對外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設(shè)全面提速,頂層設(shè)計方面,《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成,正按照規(guī)劃引領(lǐng)全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項目建設(shè)方面,“五大先導工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”中的西班牙可迪爾空氣技術(shù)設(shè)備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備一期等項目投產(chǎn)運營,海捷第二工廠開始試生產(chǎn),北航教育園、合作區(qū)商務(wù)中心等項目正在加快建設(shè)。對外貿(mào)易方面,斯洛伐克d×園區(qū)內(nèi)的×特色產(chǎn)品展銷中心規(guī)模不斷擴大;合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心正在進行內(nèi)部裝修。對外交流方面,全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表×余人次;有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用,派出×個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等×個國家開展招商推介,簽約項目×個,達成合作意向×余個。第二屆合作論壇成功舉辦,×月×-×日,由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦,斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等×個中東歐國家的駐華使節(jié),工信部、外交部等國家部委領(lǐng)導,省政府xx省長、xx副省長和省直有關(guān)部門領(lǐng)導以及各設(shè)區(qū)市代表,國外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表以及北京、山西、浙江等×個省、市的政府、高校、商協(xié)會和企業(yè)代表共計×余人出席。期間,共有總投資×億元的×個合作項目成功簽約,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等×個國家,涵蓋多個領(lǐng)域,論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目,成為各界矚目的亮點。
    (六)“三區(qū)同建”扎實推進。一年來,按照市委楊慧書記關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指示精神,積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū),總結(jié)提煉出既有×特色,又有推廣價值的田野精細化管理經(jīng)驗。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,清理農(nóng)村生活垃圾×余方,完成×個村隊生活污水治理工作,建設(shè)污水集中收集或分散式處理設(shè)施×個,安裝污水一體化處理設(shè)施×套,居住環(huán)境明顯改觀;投資×萬元,對和悅、和順兩個新型社區(qū)進行改造提升,建設(shè)兩個社區(qū)休閑公園,社區(qū)有了高“顏值”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,機械化、規(guī)?;N植取得突破,引進國內(nèi)外先進機械設(shè)備,實現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化,夏收小麥×噸,青貯玉米×萬噸,苜蓿×噸,高粱×噸;全國乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實現(xiàn)合作,ד畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細,投入×萬元,清淤渠道×公里,建設(shè)沼液還田管道×公里,噴灌田野×畝,硬化生產(chǎn)路×公里,種植田間防護林×萬株,樣板區(qū)初步實現(xiàn)了精細化管理的目標;繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),桑葚基地規(guī)模達×萬畝,種植油菜×畝、玫瑰×畝,萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。
    (七)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來,進一步加大改革力度,加快創(chuàng)新驅(qū)動,經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。招商引資及項目服務(wù)體制機制進一步完善,招商力量更加壯大,標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道;建立項目庫制度,形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的全程跟蹤管理,園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強;環(huán)衛(wèi)市場化運作實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學科技園入駐企業(yè)全部升級為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程加快,超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭,技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先;賽諾膜公司成功獲批×市企業(yè)技術(shù)中心?!半p創(chuàng)”孵化平臺軟硬件實力顯著增強,入駐創(chuàng)客超×人,新增入駐項目×個,×家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板成功掛牌;全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓、路演×場次,參與人數(shù)×人以上,對全區(qū)科技型中小企業(yè)增長貢獻率超×%;渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團隊榮獲第九屆全國大學生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎。
    (八)社會民生不斷進步。一年來,圍繞民計民生,持續(xù)加大投入力度,百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善,×年民生實事中的老舊小區(qū)改造提升、高標準公廁改造等×件已經(jīng)完成,s×道路工程正加快推進。房地產(chǎn)遺留問題加快解決,保障房不動產(chǎn)登記工作有序推進,新建保障房×套,百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加×元,實現(xiàn)“×連增”,發(fā)放率繼續(xù)保持×%,國有企業(yè)退休人員社會化管理完成整體移交,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難對象再就業(yè)×人,為退役軍人推薦崗位×余個。居民電子健康檔案建檔率達×%。中高考再創(chuàng)佳績,×職業(yè)技術(shù)學校成功加入“全國縣級職教中心聯(lián)盟”,辦學模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈,戲曲文化進社區(qū)、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩(wěn)定,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,社會治理能力不斷提升,獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關(guān)系和諧園區(qū)稱號。扎實做好民族×工作,深入開展“雙創(chuàng)四進”,三級網(wǎng)絡(luò)管理責任制有效落實??v深推進掃黑除惡專項斗爭,破獲個案×起,社會環(huán)境持續(xù)凈化。認真落實環(huán)保整改工作,中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改,地熱井整治工作有序推進,無證地熱井全部關(guān)停,石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標,嚴格落實建筑工地“六個百分百”,空氣質(zhì)量有效改善;嚴格落實河長制,巡河軟件“河長云”全部安裝到位,全年巡河×次。深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實信訪包聯(lián)責任制、開門接訪制、首問負責制和首辦負責制,一批信訪積案得到有效化解,全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (九)黨的建設(shè)全面加強。一年來,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進黨的建設(shè),黨風政風持續(xù)改善。政治意識不斷強化,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與上級黨委保持高度一致,切實做到了上級各項決策部署在×落地生根。理論學習不斷深入,全年開展理論中心組學習n次,常態(tài)化開展“夜學”活動,有效利用學習強國平臺開展自學,全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高?;鶎狱h建不斷夯實,黨支部規(guī)范化建設(shè)深入推進,四級以上黨支部建成達標率達×%;深入實施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程,涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織,有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風不斷轉(zhuǎn)變,深入對照黨章黨規(guī)找差距,檢視出的×個問題全部整改完成;進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制,常態(tài)化對重點工作實行點評問責,重點工作落實率達×%;務(wù)實開展“晨掃描”,交辦事項落實率達×%;嚴格落實“黃牌警告”制度,全年發(fā)放黃牌×張,有效起到了以罰促改、以問責促落實的作用。從嚴治黨不斷深化,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,開展政治性警示教育×次,對×名部門負責人進行了廉政談話,對×個單位進行了函詢,對×名黨員干部進行了批評教育,切實做到了抓早、抓小,防患未然;堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為,立案×件、結(jié)案×件,給予黨內(nèi)警告處分×人、黨內(nèi)嚴重警告處分×人、行政警告處分×人,有效起到了警示震懾作用。
    一年來,國安、群團、工會、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。
    可以說,過去的一年,全區(qū)各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到,只要始終上下一心、團結(jié)一致、行動同步,就沒有攻破不了的難關(guān)。我們深刻感受到,只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干,就一定能實現(xiàn)既定的目標。我們深刻感受到,只要始終心底無私、正直做人、清白做事,就能無所畏懼、奮發(fā)向前,就一定能贏得支持和認可!
    ×年,能取得這樣的成績實屬不易,既是上級黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,也是社會各界傾力支持的結(jié)果,更是全區(qū)上下團結(jié)奮進,特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結(jié)果。在此,我代表園區(qū)黨委、管委會,向在座的各位,向全區(qū)廣大干部群眾,向所有關(guān)心、幫助和支持×發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
    成績值得肯定,但對標對表上級要求和周邊兄弟單位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成,招商項目的質(zhì)量和體量也還有待進一步提升,“拆遷占”、土地等制約項目建設(shè)的因素還有待進一步破解;我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距,一些保障房項目、基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施類項目的建設(shè)速度還不夠快,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和商業(yè)服務(wù)等城市載體功能都還有待進一步提升;我們的工作距離務(wù)實的工作作風還有差距,一些領(lǐng)導干部缺乏責任擔當意識和主動作為意識,表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差的問題仍然存在,不少工作多次強調(diào),還是看不到落實。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,徹底予以解決。
    二、聚焦工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展再獲新突破。
    ×年是×發(fā)展歷程中非常關(guān)鍵的一年。今年,我們面臨著前所未有的大好形勢,迎來了前所未有的發(fā)展機遇,各級領(lǐng)導對×發(fā)展更是高度關(guān)注,寄予厚望,提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現(xiàn)新作為,×年既是全面建成小康社會的決勝之年,還是“十三五”規(guī)劃的收官之年,更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年,面對新形勢,我們必須盡早行動,搶得先機。新機遇下我們必須實現(xiàn)新跨越,省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快×渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板的新起點,為我們破解發(fā)展瓶頸,加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,面對新機遇,我們必須牢牢抓住,乘勢而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)敚醒?、省、市領(lǐng)導先后對合作區(qū)建設(shè)作出系列批示指示,充滿關(guān)切,飽含期待,市委、市政府專門印發(fā)《×市加快推進中國-中東歐(×)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)分解方案》,面對新要求,我們必須提高站位,抓好落實。形勢大好,機遇難得,使命光榮,我們一定要堅定信心和決心,切實增強責任感、緊迫感,進一步把全部心思和精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來,再接再厲,再創(chuàng)輝煌。
    ×年,根據(jù)省、市、新區(qū)要求,結(jié)合自身發(fā)展實際,確定工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神,堅決貫徹中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真踐行新發(fā)展理念,繼續(xù)落實“×”工作思路,深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局,積極開展“三創(chuàng)四建”活動,開拓創(chuàng)新,拼搏競進,確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù),確保全面建成小康社會,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力×”新局面。
    根據(jù)這一總體要求,確定×年主要預期目標為:全年公共預算收入同比增長×%;地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長×%,固定資產(chǎn)投資同比增長×%,工業(yè)增加值同比增長×%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長×%,農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入同比增長×%;全年引進外資×萬美元,完成進出口總值×萬美元;市場主體增加×%,其中新增規(guī)上企業(yè)×家以上,新增科技型中小企業(yè)×家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)×家以上。這些指標既是對全區(qū)未來發(fā)展作出的科學預判,也是向上級黨委作出的莊嚴承諾,更是×百姓的共同期盼,一定要不折不扣,確保高質(zhì)量完成。
    機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力,跑出新速度,干出新業(yè)績,續(xù)寫新輝煌,確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會制定的各項目標任務(wù)。具體來講,就是要全力做好以下六個方面的工作:
    (一)聚焦項目建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。要將×年確定為“項目建設(shè)年”,把項目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”,擺在首要位置,堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干。
    要精準發(fā)力,在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目×個以上。其中,×億元以上項目×個,高新類項目×個以上,外資項目×個以上。要突出兩個導向,一要突出結(jié)果導向,既要關(guān)注簽約數(shù)量,更要重視備案注冊和開工數(shù)量;二要突出務(wù)實導向,確保簽約項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能真落地、真開工。要抓住四個重點,要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術(shù)項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點,力爭取得“引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的效果。要強化三個措施,一要強化精準招商,依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū),面向京津雄地區(qū)和中東歐國家乃至歐洲國家,進行精準對接;二要強化以商招商,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用,積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流等主導產(chǎn)業(yè);三要強化全員招商,突出領(lǐng)導干部帶頭,確保高質(zhì)量完成招商任務(wù)。要優(yōu)化兩個環(huán)境,一要完善“硬環(huán)境”,加快推進中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),為項目落地奠定堅實基礎(chǔ);二要優(yōu)化“軟環(huán)境”,有效開展“三創(chuàng)四建”活動,繼續(xù)推行項目手續(xù)辦理容缺承諾制,為入駐企業(yè)提供最便捷的服務(wù)。
    要提速增效,在項目建設(shè)上再求突破。全年確保新開工產(chǎn)業(yè)項目×個以上,竣工產(chǎn)業(yè)項目×個以上。要抓好項目謀劃,依托項目儲備庫,滾動建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目,做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的良性循環(huán),切實增強發(fā)展后勁。要抓好項目開工,抓實抓細項目前期工作,堅持手續(xù)先行,效率至上,緊盯香港威譽印刷、依依衛(wèi)生制品生產(chǎn)等×個重點促開工項目,作為“一把手”工程,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保盡快開工,力促簽約項目開工率達到×%以上。要抓好項目進度,繼續(xù)落實重大項目領(lǐng)導分包制,及時解決項目建設(shè)中遇到的各類問題,確保通航機場二期改擴建、華業(yè)石材產(chǎn)業(yè)新城(一期)等×個省、市重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。要抓好項目投產(chǎn),積極為科創(chuàng)微宏自動化、中科保日產(chǎn)×萬噸海水淡化等竣工項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)助企業(yè)做好各項準備工作,確保盡快投產(chǎn)運營,貢獻產(chǎn)值。要抓好項目配套,加快土地出讓速度和建設(shè)用地轉(zhuǎn)用進度,積極爭取土地占補平衡指標、土地規(guī)模,為項目建設(shè)提供用地保障;深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作,為項目建設(shè)騰出空間;對影響項目建設(shè)的“拆遷占”因素進行集中攻堅,確保項目按期推進;全年確?;I融資金×億元,為項目建設(shè)提供資金保障。
    (二)聚焦城市建設(shè),展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局,繼續(xù)加快渤海新城建設(shè)。要進一步突出規(guī)劃編制引領(lǐng),堅持規(guī)劃為綱,突出“世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色”,配合新區(qū)加快完成新城國土空間規(guī)劃編制調(diào)整,做到高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,按照“盡力而為,量力而行”的原則,啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程×公里、總投資×億元的×條道路及配套工程;加快推進s×道路工程等“九路三互通”涉及×的工程進度;繼續(xù)推動新老城區(qū)“三線入地”工程;繼續(xù)對各住宅小區(qū)實施雨污分流,確?!聊陮崿F(xiàn)全覆蓋。要進一步完善城市載體功能,加快推進企業(yè)總部大廈等城市地標性工程建設(shè),確保億聯(lián)大廈(二期)年底前竣工,華捷、京盛、倫特、直方、和合×棟大廈年底前主體完工;加快公共服務(wù)項目建設(shè),確保博愛三級醫(yī)院、新源路學校年內(nèi)建成投用。要進一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),充分挖掘沿海開放文化、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)文化、中歐友誼文化,進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點,設(shè)計精品旅游線路,有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動效應(yīng),打造特色文化旅游品牌。要進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,按照省級園林城區(qū)標準,投資×萬元,重點對新海路、學院路等×條道路進行景觀綠化提檔升級,打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐,持續(xù)開展“雙拆”攻堅行動,確保重點區(qū)域房屋征拆任務(wù)年內(nèi)全部完成,確保違建動態(tài)清零。建設(shè)保障性住房×套,進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理,按照省級文明城區(qū)和省級衛(wèi)生城區(qū)標準,進一步加大城市綜合執(zhí)法力度,推動城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細化治理轉(zhuǎn)變,持續(xù)開展城市環(huán)境專項整治行動,繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序,不斷改善城市環(huán)境,提高百姓文明素養(yǎng),樹立城市靚麗文明新形象。
    (三)聚焦對外開放,擴大開放合作新優(yōu)勢。深入貫徹落實省領(lǐng)導對合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個論壇,建一個產(chǎn)業(yè)園,辦一個研究院”“三個一”批示指示精神,立足打造河北省對外開放標桿,持續(xù)擴大對外開放。
    全力加快合作區(qū)建設(shè)。要加快完善規(guī)劃編制,以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱,結(jié)合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃,進一步制定基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃,盡快形成全域覆蓋、分類指導、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進項目建設(shè),一方面,積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的×個項目,力爭盡快落地。另一方面,緊盯“五大先導工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”,確保嚴格按照時間節(jié)點推進;進一步加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保年內(nèi)全部竣工,并力爭入駐×個以上對外合作項目。
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    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十一
    推進形容詞對事物的運動狀態(tài)施加影響,使事物繼續(xù)向某一方向運動。軍事上,是指以武力推進。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:
    大家好!很榮幸參加今天的大會。剛才,王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作,高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況,讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作,取得的成效。屏南旅游資源豐富,有許多工作值得全省學習。下面,我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。
    什么是旅游,如同什么是文明一樣,有各種各樣的說法和定義。其中,有一種界定很形象,對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是,人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定,對于我下面的闡述也很方便。全域旅游,就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
    毋庸置疑,我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了全新的發(fā)展階段,這個誰都可以感覺得到的,下面,我從三個方面來說明這個問題。
    一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期,旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動,也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今,國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次,增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次,增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達1.3億。
    二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計,2015年,國內(nèi)游突破40億人次,自由行人數(shù)達到38.6億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億,其中自由行7313萬,占62.5%。
    三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主,占48.3%,其次是探親訪友占27.2%,再次是觀光游覽占13.9%,商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%,1.4%,1.1%。而對于農(nóng)村居民來說,休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機,占到36.4%,其次是探親訪友,占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%,觀光游覽占6.4%,健康療養(yǎng)占4.5%,其他旅游目的占8.1%。從花費來看,交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元,城鎮(zhèn)居民散客的花費構(gòu)成情況是:交通費占比最高,為30.9%,住宿費占15.8%,餐飲費26%,購物費占18.9%,景區(qū)游覽費占5.6%,其他費用占2.8%。
    以上情況說明,現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣,對于這樣的發(fā)展趨勢,原國家旅游局用了全域旅游這一概念,那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游,有關(guān)領(lǐng)導和專家學者有大量的論述,請大家自己去整理。
    這里,我想提供給大家一個新的視角,目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來,更勇敢地承擔起發(fā)展全域旅游的責任。
    那么,什么是全域旅游?發(fā)展全域旅游,是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求。形象點說,發(fā)展全域旅游,就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感,吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮,也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。
    在全域旅游時代,旅游成為大眾的行為,成為人們的消費方式和生活方式時,游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆,而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響??偟恼f,就是隨著旅游者增加,原來景點的容量已經(jīng)不能滿足需求,旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化,旅游過程將發(fā)生變化,要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革,我們必須有新的視角來觀察旅游。
    在全域旅游的背景下,旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化,從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間,主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取,轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說,旅游就不是個體的行為,而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為,這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織,會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
    如果這樣的判斷成立,那么,旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時,就得有更廣的視野,更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟層面,而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
    從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人,那么我們能不能選擇回避,答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天,誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域,因此,只能順勢而為。而且,分享老天爺和老祖宗留下的美好事物,是人類的情懷,西方國家早就這樣做了,更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話,發(fā)展全域旅游,我們躲無可躲,只能張開雙臂,熱情擁抱。
    習近平新時代中國特色社會主義思想,是中國強起來的思想武器,是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量,實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領(lǐng)會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù),也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾,根據(jù)本地實際,找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié),按照習近平新時代中國特色社會主義思想,有針對性地、一個一個問題解決,一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復興邁進。發(fā)展全域旅,意味著將本地資源與游客共享,意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量,是個系統(tǒng)工程,這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
    一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。
    正如上面所說,在全域旅游時代,旅游成為社會行為,并與當?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此,在市場追求旅游經(jīng)濟最大化時,就得發(fā)揮政府的作用,把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握,實現(xiàn)旅游整體效益最大化,不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟層面。從淺的層面,必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面,就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展;必須考慮當?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展,促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展,促進旅游者與本地文化之間交流與吸納,引導旅游者保護自然環(huán)境與文化;必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標;必須全面深化改革,讓主客共享當?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn);就必須一視同仁,依法治理社會;就必須全面從嚴治黨,負起黨要管黨的主體責任,讓好的黨風帶動社會風氣,帶動精神文明建設(shè),用目的地的優(yōu)風良俗,吸引游客。
    二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習近平新時代發(fā)展理念。
    關(guān)于這一點,文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述,在這里我和大家一起來學習,今早副部長說,創(chuàng)新發(fā)展方面,全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進供需協(xié)調(diào);有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào);有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調(diào);有利于提升整體服務(wù)水平,促進規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面,全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面,實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。
    三發(fā)展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。
    一要樹立正確的政績觀,涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
    原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段,即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游,景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間,那么可想而知,發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事,是需要相當長的歷史階段,要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此,隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放,人們對旅游的需求將不斷變化和升級,因此,發(fā)展全域旅游是無止境的。基于此,作為全域旅游示范縣,必須只爭朝夕,積極作為,時不我待地推進全域旅游。與此同時,要樹立正確的政績觀,要有功成不必在我任的胸懷,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,有條不紊地展開。
    二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導機制,確立旅游評價理念和制度。
    發(fā)展全域旅游是一把手工程,作為旅游行政部門,本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么,但事實是,如果沒有黨委政府一把手全力推進,發(fā)展全域旅游將是空話。因此,要建立一把手掛帥領(lǐng)導工作專班,凝聚黨政、社會和市場的力量,統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
    在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價制度,就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價,把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。
    這是我提出來的一個理念,我以為,也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招,如果這個理念能得以廣泛認同,那么,示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃,所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說,通過旅游評價,真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游,促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,打造更多的旅游產(chǎn)品;真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管,真正實現(xiàn)全民營銷,這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
    舉幾個例子來說明,在建設(shè)防洪堤時,如果必須經(jīng)過旅游評價,那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時,就會考慮旅游的功能,這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如,在設(shè)計社會治理的機制時,如果經(jīng)過旅游評價,那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外,還有一部分不斷流動的旅游人口,就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話,全域旅游提出的1+3、或者1+n,就可以水到渠成,就公安來說,加強對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事,不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現(xiàn)在部門。再如,在走群眾路線方面,如果有旅游評價理念,那么,旅游者自然而然成為群眾的一部分,更何況,來自五湖四海的旅游者,就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
    三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。
    衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,很難想象,一個雜亂無章的地方能吸引人。因此,我以為,發(fā)展全域旅游,在打造旅游產(chǎn)品的同時,必須整治環(huán)境,而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題,看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治,不是靠突擊可以完成的,需要當?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養(yǎng)成訓練,這種訓練時間甚至長達一代人,貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治,可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來,完成全域旅游的社會動員。
    四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標志元素。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念,統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ),我們有很多短板,現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”,在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所,滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè),在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,加快智慧縣域建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系,實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
    要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾,建議結(jié)合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中,大力實施“放心屏南”工程,創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧,充分發(fā)揮本土專家作用,凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素,并加以實施,使這一元素成為屏南搶眼的ip,增強屏南地域的吸引力。
    五要大力發(fā)展民宿。
    旅游有眾多的要素,其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的,讓人呆下去,呆得久,住宿是基本的。因此,要十分注意住這個旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標,首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿??梢哉f,要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施,希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試,政府大膽為發(fā)展民宿背書,大力促進民宿發(fā)展。
    同志們,全面推進“全域旅游”,實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越,既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷,又是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成,一定能在全域旅游建設(shè)實踐中再創(chuàng)佳績,再立新功。
    同志們:
    在全市奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
    x的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
    (一)x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,x都有很高的知名度,不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在x同城化發(fā)展,x毗鄰省會x,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    (二)x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到x個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目x余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建x旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    (三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%,遠高于全省x%和全國x%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。x年,我市旅游綜合收入(x億元)僅為x(x億元)的x%、遵義的(x億元)x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人?!耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板,x年全市客房平均出租率不足x%,旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社x家,僅占全?。▁家)的x%,是x市(x家)的x%,是遵義市(x家)的x%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到x。x旅游資源富集,但還是x一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位,x年排第八位,x年全省掛末,這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導向、問題為導向、結(jié)果為導向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過反復研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
    (一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從x全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
    “全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?!俺浴⒆ ⑿?、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入x境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入x境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
    如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入x境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內(nèi),進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
    (二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位?,F(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入x境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是x身份證,不是從x境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入x。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復,x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔x〕x號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出x還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
    (三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚x地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介x,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
    (四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
    第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,x年x月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,x景區(qū)改造升級。x(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年x月前全方位運營;x景區(qū)入口改造今年x月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加x至x家旅行社,占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“x日游”狀況,研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學、精準的經(jīng)濟效益測算。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把x經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。
    同志們:
    剛才,×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
    一、深化認識,搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
    十八大以來,習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話,強調(diào)指出,旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進,相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加快歷史文化名城建設(shè),著力打造全域旅游新干線,可以說,無論是貫徹落實上級決策部署,還是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。
    第一,發(fā)展有需要。主要是三個方面:一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個,它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應(yīng),可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前,對扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看,×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%,旅游綜合收入占gdp比重達×%,旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界,它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來,以“旅游+”的形式,不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富,還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下,良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量??梢哉f,旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”,就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二,群眾有期待。主要基于兩點:一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活,能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代,成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè),在拓寬群眾致富門路的同時,還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點來說,旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三,現(xiàn)實有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”:一是區(qū)位交通優(yōu)勢?!磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐,正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點,這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?!翚v史悠久,……等文化底蘊非常深厚,“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來,隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
    二、精準發(fā)力,推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
    習近平總書記來×考察時,提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求,我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行,落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式,是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū),全域布局、全景打造,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策,精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫:
    第一,要圍繞“大景區(qū)”,著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計,繪好規(guī)劃藍圖,才能明確方向、把握重點,避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野,搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時,要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》,以西周文化、秦嶺文化為核心,以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體,科學合理規(guī)劃,做好做足文化和生態(tài)的文章,打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體,把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃,堅持“集點、連線、匯面”,形成以a級景區(qū)為龍頭,各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”,讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游,多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位,當前要在完善全域旅游規(guī)劃時,抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇,實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合,實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第二,要圍繞“大項目”,著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手,全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū),大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn),精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村,做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè),串珠成線、連線成面,真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡,加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度,形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,形成×民俗文化體驗片區(qū)。
    第三,要圍繞“旅游+”,著力釋放旅游發(fā)展活力?,F(xiàn)在,越來越多的人渴望回歸自然,鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前,我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū),就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦,以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺,發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營,以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式,實現(xiàn)脫貧致富,努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念,以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機,廣泛宣傳推介,加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果,主動順應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇,打造名鎮(zhèn)名村,夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)展特色民宿,提升鄉(xiāng)村旅游水平,爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
    第四,要圍繞“大環(huán)境”,著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,增加景區(qū)游覽項目,拓展景區(qū)游覽空間,提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路,按照一條大道、兩路景觀要求,對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化,把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路,成為一條條最美的“車窗風景線”,讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn),大力推進誠信旅游,做好景點的導游服務(wù)等工作,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平,為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升,為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
    三、合力共建,掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一,責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度,做好協(xié)調(diào)指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量,確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來,對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項任務(wù),各司其職、各盡其責,貢獻部門力量,展現(xiàn)行業(yè)擔當,形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體,要強化擔當,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為×旅游添光添彩。
    第二,政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,含金量很高,我們要認真學習研究,吃透精神實質(zhì),加大向上協(xié)調(diào)爭取力度,力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際,制定針對性強的支持措施,主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍,強化監(jiān)督、嚴格獎懲,進一步激勵先進、鞭策后進,區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三,營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念,創(chuàng)新營銷方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年來,我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試,推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動,但總體來講,仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬,由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦,我們要緊緊抓住這個平臺,精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌,進一步放大活動的品牌效應(yīng),真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益,真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們,全域旅游發(fā)展正處在黃金期,×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點,以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風,齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
    行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念,大力發(fā)展全域旅游,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功,以功成不必在我的精神情懷,以建功必定有我的責任擔當,努力推進全域旅游向縱深發(fā)展。
    一要推進制度建設(shè)。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè),把加強和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓,不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點,建立旅游市場綜合管理機制,健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,完善行業(yè)管理標準和自律機制,構(gòu)建旅游市場主體退出機制,制定旅游市場監(jiān)管責任清單,推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè),加強事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機制,破除區(qū)域壁壘障礙,實現(xiàn)資源有效整合,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,做到統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),綜合利用,利益共享,實現(xiàn)資源保護、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策,在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,區(qū)分不同項目用地性質(zhì)和途徑,用好用足土地增減掛鉤政策,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式,加強項目建設(shè)的資金保障。
    二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融,以文促旅、以旅彰文”的理念,持續(xù)推進文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗和價值功能,進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品,開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品,推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計水平,推進旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三要推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度,大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),開發(fā)一批符合市場需求的好項目好產(chǎn)品,把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū),加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實中小旅游企業(yè)扶持政策,促進旅游投資主體多元化,壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量,注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品,增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給,切實提升游客的體驗度和滿意度。
    四要補齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時代的背景下,旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點和難點,提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠。要聚焦主攻方向,持之以恒地推進“廁所革命”,努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平,重點推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造,繼續(xù)加大中央預算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢,優(yōu)化交通體系,健全交通網(wǎng)絡(luò),改善通達條件,重點提高旅游景區(qū)可進入性,切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務(wù)保障,積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施,大力推進風景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系,有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村,讓游客消費更便捷。
    五要推進紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游,是黨中央從鞏固和擴大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要渠道,具有突出的綜合帶動優(yōu)勢,也是推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求,在有條件的地方,推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,打造復合型產(chǎn)品,探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅的好路子。當然,在融的過程中,紅色旅游還是要強調(diào)“紅色”這個核心,旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,從農(nóng)村實際和旅游規(guī)律要求出發(fā),堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”,強化規(guī)劃引領(lǐng),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
    六要推進示范引導。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗收認定,是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn),在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價值的經(jīng)驗做法,特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探索實踐,啟發(fā)借鑒意義都很強。各地要善于學習借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗,扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
    各位領(lǐng)導、同志們:
    省、市旅發(fā)大會以來,我們認真落實上級決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路,解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。
    20xx年,我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機,以唱響生態(tài)文化旅游為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強宣傳推介力度,全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐,旅游項目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”,升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前,共接待游客xx萬余人次,旅游綜合收入xx余萬元,同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次,再創(chuàng)歷史新高。
    下一步,我們突出抓好以下五個方面:
    樹立全域旅游理念,加強總體規(guī)劃設(shè)計,編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設(shè)實施方案,推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游,科學謀劃空間布局,完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系,全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心,一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
    2011年以來,我們投資xx億多元,持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后,我們將繼續(xù)加大投資力度,大力夯實旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃,完善景區(qū)配套,豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動,加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設(shè),打造大通道,完善大生態(tài),提升大環(huán)境,促進大旅游。
    一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位,形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面,建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進管理體制和隊伍建制,完善符合xx實際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則,進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務(wù),統(tǒng)一發(fā)展共識,凝聚各界力量,齊心協(xié)力促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資和項目建設(shè)推進力度,做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章,努力在招大引強和強化服務(wù)上,用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性,發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍,動員全社會力量,積極投身旅游產(chǎn)業(yè),形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
    以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐,發(fā)揮龍頭項目帶動效應(yīng),加快項目建設(shè)步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設(shè)。要保配套、強服務(wù),對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施,超前謀劃,提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù),確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
    立足本地資源優(yōu)勢,融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素,大力推進“旅游+”,形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗項目,推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?;A(chǔ)上,完善建成區(qū),做好在建區(qū),完善功能,注重生態(tài),注入文化。新建森林公園、城市公園,完善旅游廁所、標識標牌,打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶,提升城市休閑和旅游功能,實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當?shù)匚幕?,融入體驗式旅游產(chǎn)品之中,打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品,豐富旅游內(nèi)涵,適應(yīng)游客各種需求。
    發(fā)展全域旅游,是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學實踐,是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求,乘借本次大會的東風,進一步創(chuàng)新思路,精心謀劃,細化舉措,狠抓落實,舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),為實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開!
    環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十二
    同志們:
    在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時期,我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
    安順的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
    (一)安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,黃果樹都有很高的知名度,不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在貴陽安順同城化發(fā)展,安順毗鄰省會貴陽,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    (二)安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到31個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目160余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建黃果樹旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    (三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%,遠高于全省4%和全國1%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們安順,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。2019年,我市旅游綜合收入(1061.59億元)僅為貴陽(2889.19億元)的36.7%、遵義的(2106.3億元)50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人?!耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板,2019年全市客房平均出租率不足50%,旅游這張靚麗的名片對安順發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社21家,僅占全?。?06家)的3.5%,是貴陽市(329家)的6.4%,是遵義市(59家)的35.6%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集,但還是黃果樹一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位,2018年排第八位,2019年全省掛末,這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導向、問題為導向、結(jié)果為導向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過反復研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。
    (一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從安順全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看安順也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,安順只要有5個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
    “全域旅游”概念是2017年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的,2018年3月,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號),明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?!叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?!俺?、住、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入安順境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
    如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入安順境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內(nèi),進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在安順的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全安順人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
    (二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入安順境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是安順身份證,不是從安順境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入安順。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復,3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔2020〕116號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出貴州還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
    (三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓華書記特別講過安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚安順地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介安順,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
    (四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
    三、扎實抓好全域旅游發(fā)展“十件實事”
    第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,2020年5月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,黃果樹景區(qū)改造升級。貴州(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年5月前全方位運營;黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加1至2家旅行社,占全省份額至少10%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“1日游”狀況,研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造1個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造10個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,黃果樹景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學、精準的經(jīng)濟效益測算。
    “全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把安順經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。