報告的目的是向讀者傳達(dá)信息、觀點和建議，并引起讀者的共鳴和行動。首先，我們應(yīng)該明確報告的目標(biāo)和受眾，以便選擇合適的信息。報告的范例展示了不同領(lǐng)域和不同目的的報告的典型結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇一
我們年輕有活力，渴望擁有一個世界，能夠流下熱情和汗水，播下希望的種子！充滿激情，我們渴望有一個可以傳播文化和知識，綻放愛的花朵的世界！
盛夏的烈日燃燒著我們的熱情，大學(xué)生下鄉(xiāng)一年一度的社會實踐照常進(jìn)行。xx年7月10日，我們收拾好行囊，踏上了為期一周的下鄉(xiāng)之旅。在這短短的時間里，我們把愛付諸行動，聚集非凡的力量，在實踐中貢獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長，在成長中進(jìn)步。
能夠成為我們學(xué)院一個重點團隊的主要負(fù)責(zé)人，讓我覺得任重道遠(yuǎn)。畢竟是第一次帶隊參加下鄉(xiāng)的實踐活動。團隊組織是否得當(dāng)，工作分配是否合理，住房和食品、安全等問題。都被我們的隊長考慮到了。因為怕自己不勝任這個崗位，所以一開始自信心肯定會受到一定的打擊。為了把這次活動做得更完美，在開始之前，我已經(jīng)為所有的組員做了思想工作。我一定要特別能吃苦，能做出貢獻(xiàn)，在服務(wù)大眾的同時培養(yǎng)自己的社會實踐能力。并且讓每個組員做好準(zhǔn)備和工作前景。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，大家都有了大致的工作思路。自然，充分的工作準(zhǔn)備不僅給了我很大的信心，也讓工作順利進(jìn)行。
最難的其實是剛開始的時候，研究工作通常在剛開始的時候是很難的，所以在跟蹤研究團隊進(jìn)展的同時，我對出現(xiàn)的問題提出建議和意見，讓其他團隊成員明確工作方向。通過與水原村村委會的座談、實地問卷調(diào)查和對村民的訪談，我們發(fā)現(xiàn)阻礙幸福水源建設(shè)的主要因素有:出村道路狹窄、農(nóng)作物無法運出村外、耕地面積廣闊、灌溉水源不足、無證農(nóng)藥廠排污、對水源水和空氣的影響?？吹秸{(diào)研小組的工作能夠順利開展，看到村民能夠和組員相處融洽，溝通融洽，真的給我們的下鄉(xiāng)之旅增添了不少色彩，也是我很想看到的一幕。
接下來要跟進(jìn)教輔組的工作。教輔組的工作雖然出了點小意外，但還是按我希望的計劃進(jìn)行著。學(xué)生們活潑可愛，天真無邪。雖然我不是教學(xué)組的成員，但我像一個學(xué)科主任，監(jiān)督老師的工作，照顧學(xué)生的`紀(jì)律。漸漸地，學(xué)生們和我形成了深厚的友誼。盡管我沒有和他們一起上課，他們還是對我大喊:你好，李小姐！聽到這句話的時候，心里甜甜的，這是我第一次真正覺得自己是老師。因此，在活動的最后一天，我更積極地組織花園活動和文學(xué)晚會。在團隊成員的共同努力下，園游會和文藝晚會成功舉辦，受到村委會和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評。
在這三項農(nóng)村活動中，每個人都是團隊中不可或缺的一部分。另外，作為負(fù)責(zé)人，除了協(xié)調(diào)各個小組的工作外，協(xié)調(diào)好團隊成員之間的溝通尤為重要，這樣可以大大提高團隊的凝聚力，所以我為團隊成員組織了三次內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)活動。玩家從陌生到熟悉，從熟悉到和你我無法區(qū)分。團結(jié)互助，和睦相處，這種和諧的氛圍彌漫在整個三農(nóng)活動中。在選手們的笑聲中，我感覺選手們的心已經(jīng)緊緊相連。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇二
在這半個月的時間里，我感覺每個隊員都經(jīng)歷了一個蛻變的過程，在工作方法、應(yīng)急處理、溝通等方面都有了質(zhì)的飛躍。第一天，很著急，以后很舒服；第一天，我很茫然，但以后，隊員們每天都在學(xué)習(xí)和提高。
三個農(nóng)村是由一系列活動組成的有機整體，它們都像一條鏈條，環(huán)環(huán)相扣，密不可分。一個活動的質(zhì)量影響下一個活動的進(jìn)度。比如做好我們的講座，一定要在宣傳上下功夫，保證有足夠的人了解我們的活動，活動一定要有吸引人的亮點。只有吸引一定數(shù)量的人，我們的活動才能順利進(jìn)行。
正是因為我們的活動環(huán)環(huán)相扣，所以我們在整個三農(nóng)活動之前必須有一個整體的規(guī)劃。
首先，我們應(yīng)該決定我們活動的方向。結(jié)合團隊成員的特長和姜草鎮(zhèn)的特點，我們達(dá)成了支持農(nóng)業(yè)的共識。在確定我們正在向支持農(nóng)業(yè)的方向前進(jìn)之后，我們將制定我們活動的計劃。經(jīng)過我們反復(fù)討論，反復(fù)協(xié)商，仔細(xì)篩選，最終確定了幾項活動:擺攤，調(diào)研，講座，多媒體放映，慰問老人，實地考察。這一步非常復(fù)雜繁瑣，但也非常重要。需要考慮盡可能多的細(xì)節(jié)，考慮的越深越詳細(xì)，活動就越容易實施。看到我們的策劃書從簡單的十頁變成厚厚的一摞，我們的重點應(yīng)該從寫轉(zhuǎn)移到實踐。
為了做好這三項農(nóng)村活動，我們做了大量的準(zhǔn)備工作:一起起草我們的規(guī)劃書；聯(lián)系當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)；去姜草鎮(zhèn)實地考察；收集大量相關(guān)信息；購買與活動相關(guān)的材料極具挑戰(zhàn)性，需要我們合理分工，充分發(fā)揮每個團隊成員的特長。只有在我們做好最好的準(zhǔn)備后，我們才能到達(dá)目的'地。
在這一系列活動中，我有幾個深刻的體會:。
活動應(yīng)該分工合作。
14日，在良種下鄉(xiāng)正式開始前，一群農(nóng)民前來咨詢和收集種子。為了不讓他們等，我們還是接受了他們的咨詢，在攤位準(zhǔn)備充分之前收集種子。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很熱情，我們原來的人力已經(jīng)不足以在擺攤的時候給農(nóng)民解釋了。這時，隊長迅速調(diào)動了準(zhǔn)備做問卷的組員幫我們安排攤位。十分鐘后，布置工作完成。在此期間，我們的咨詢和采種工作繼續(xù)進(jìn)行，農(nóng)民仍然熱情高漲，攤位前的人流有增無減。團隊合作讓我們的攤位有了一個好的開始。計劃跟不上變化，需要我們學(xué)會變通。需要靈活分工合作。
良好的溝通技巧能使我們更好地完成任務(wù)。
在做問卷的過程中，一定要保持微笑，語氣和速度要合適。還有一個重點是用口語表達(dá)問卷上的問題，而不是直接看問題，以免村民不耐煩。如果可能的話，就把問卷當(dāng)成一次談話，圍繞問卷的題目來談。談話結(jié)束后，問卷的題目已經(jīng)被記錄下來了。
當(dāng)然，溝通不僅限于當(dāng)?shù)卮迕瘢€有一個關(guān)鍵點是，我們和團隊成員的工作中有著千變?nèi)f化的信息。只有加強溝通，才能更好的合作，互相配合。任務(wù)艱巨。要合作，就要溝通。沒有溝通的合作是失敗的。加強溝通可以減少誤解，增強團隊成員之間的凝聚力，使我們的工作更加高效。
這次下鄉(xiāng)之旅教會了我很多東西，也學(xué)到了很多課堂上沒有的東西，會讓我受益終身。雖然下鄉(xiāng)之旅結(jié)束了，但我會把在里面學(xué)到的知識記在心里，用它來指導(dǎo)自己以后的學(xué)習(xí)、工作和生活。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇三
摘要：
大學(xué)生社會實踐活動是大學(xué)生廣泛接觸社會、增長見識、鍛煉成才的有效途徑，是學(xué)生了解國情，服務(wù)社會的必由之路。為進(jìn)一步貫徹落黨中央有關(guān)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”的批示精神，提高大學(xué)生思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院組織學(xué)生進(jìn)行了主題為“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。結(jié)合本校和學(xué)院的實際情況，我們團隊于7月14日前往南寧市武鳴縣羅波鎮(zhèn)。我們是21世紀(jì)的新時代大學(xué)生，這次社會實踐活動使大學(xué)生走向社會，參加實踐，大學(xué)生們堅持從實踐中來到實際中去，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，在活動中了解社會、認(rèn)知社會、傳播文明、服務(wù)社會，增強大學(xué)生的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)了廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院學(xué)生的大力弘揚和培養(yǎng)民族精神。我們團隊主要對武鳴縣羅波鎮(zhèn)的基層干部工作以及工作成果進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)查我們團隊通過座談會、實地考察、專訪、走訪、問卷調(diào)查以及拍攝照片和收集相關(guān)資料等方式進(jìn)行的。因此，通過對南寧市武鳴鎮(zhèn)的調(diào)查，我們了解其基層干部的工作以及工作成果，通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)在干部工作過程中遇到的問題以及對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的影響。提出發(fā)展的新思路、新措施，為弘揚十七大精神，實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
正文：
全體下鄉(xiāng)成員聚集當(dāng)?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結(jié)束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓(陽)武(鳴)公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會;13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇;192個村民小組，103個自然屯，有9948戶，37709人。近年來，羅波鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進(jìn)步，根據(jù)市場需求，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
段，難于完成落實。當(dāng)前，基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問題，導(dǎo)致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導(dǎo)致基層干部的各項日常工作壓力增大。第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責(zé)大，沒有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán)，各種權(quán)限歸各相關(guān)上級部門執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責(zé)任又由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領(lǐng)導(dǎo)干部有獨立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個工作室，甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導(dǎo)致心理壓力大，干部關(guān)系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國家政策，加上干部隊伍中一些害群之馬，使得干群關(guān)系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關(guān)選派等相對較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀(jì)大后也沒有像以往一樣能到縣直機關(guān)任職，基層干部覺得自己在經(jīng)濟上沒來頭，政治上沒奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經(jīng)驗應(yīng)付工作，對轉(zhuǎn)型時期的工作缺少學(xué)習(xí)和探索，新提拔的年輕或剛從機關(guān)下到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握，無法適應(yīng)新時期新工作的新要求，出現(xiàn)“新方法不會用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要，對上表決心，對下壓擔(dān)子，干不好讓位子，沒有設(shè)身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認(rèn)，但過分地憑分?jǐn)?shù)論英雄，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕在考核中不過關(guān)而瞻前顧后。同時，在開展工作中出現(xiàn)的問題上級不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過程中，對政績的界定過于僵化，只重結(jié)果不講過程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
望情緒更加嚴(yán)重。此外，工資過低、補貼太少，物價的不斷上漲，朋友往來、瞻養(yǎng)父母、子女上學(xué)就業(yè)、購房買車無能為力，照顧家庭過少造成朋友、親人不予理解，妻子孩子產(chǎn)生抱怨，社會認(rèn)同感低，人際關(guān)系緊張。
第四、用人機制尚未健全。一是公務(wù)員制度實施以來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，非公務(wù)員不能提拔使用，但連續(xù)多年沒有新進(jìn)公務(wù)員，新進(jìn)的也通過借調(diào)、調(diào)動、向上掛職等形式流失過多過快，造成隊伍老化，工作難于開展。年輕的非公務(wù)員干部看不到奔頭對工作缺少激情，主動性和積極性沒有充分調(diào)動起來，加大工作難度。二是個別基層異地提拔領(lǐng)導(dǎo)干部過多，基層副職領(lǐng)導(dǎo)提拔重用的機會相對少，甚至個別班子成員在同一崗位上干甚至，工作積極性受到不同程度的挫傷。
針對以上出現(xiàn)的問題以及分析的原因，由此得出減輕基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力的對策：
(一)加強培訓(xùn)教育。一是多組織干部到外地參觀考察，既可開寬視野，又可陶冶情操，減輕壓力，增進(jìn)干部之間的接觸交流，提高工作水平;二是要借助各種教育平臺，多傳授一些思路前瞻、操作性強的工作辦法，提高理論水平和工作能力;三是通過講座的形式開展心理健康教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的地位觀、價值觀和金錢觀，掌握解決自己心理問題的方法和技巧，增強心理承受能力。
(二)建立健全科學(xué)考核機制。要建立健全科學(xué)考核機制，最大限度地減輕基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作壓力，布臵工作任務(wù)要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，多加體諒和理解，少些埋怨和責(zé)備。同時，對基層一級政府既要交任務(wù)，又要交政策、方法;既注重檢查，又不失時機地加以具體指導(dǎo);遇到問題和失誤，要具體情況具體分析，幫助找準(zhǔn)癥結(jié)，不能動不動就“摘烏紗”，使他們背上心理包袱;要根據(jù)工作性質(zhì)和崗位特點，制定具體的干部工作崗位職責(zé)、任務(wù)與目標(biāo)，減輕因角色模糊、職責(zé)沖突等給干部帶來的工作和心理壓力。要幫助他們解決困難，緩解工作壓力，以便能輕裝上陣，集中精力謀發(fā)展、滿懷信心辦大事。
(三)營造良好的生活環(huán)境。一是切實提高工資待遇，落實節(jié)假日補貼等，提高生活質(zhì)量。二是要適當(dāng)加大基層辦公經(jīng)費的投入力度。三是完善醫(yī)療服務(wù)機制，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行健康檢查，設(shè)立心理咨詢機構(gòu)，及時為基層干部身體和心理上存在的健康隱患提供治療。四是堅持實行基層干部休假制度，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。五是充分調(diào)動各種有利因素建設(shè)、改善基層干部住宿樓，改善干部居住環(huán)境。六是對干部家屬給予一定的人文關(guān)懷，增加其優(yōu)越感，同時，在領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動時，組織要為其子女、配偶的上學(xué)就業(yè)等問題提供便利。
干部適當(dāng)照顧重用。一是優(yōu)先提拔。即對長期在基層工作尤其是在艱苦條件下并取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，并注意各年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，梯次配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二是優(yōu)先充實。即堅持把優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先充實到上級部門領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整上級主要領(lǐng)導(dǎo)干部考慮優(yōu)先從擔(dān)任過鄉(xiāng)基層正職領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇四
“家電下鄉(xiāng)”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。按照國家的統(tǒng)一安排，云南省從xx年2月1日起至1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉(xiāng)”，市委、市政府對“家電下鄉(xiāng)”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉(xiāng)推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作的進(jìn)展情況，4月23日、24日市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組，深入鹽津縣進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作啟動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進(jìn)展順利，緊緊圍繞家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，充分利用網(wǎng)站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、信息不靈的現(xiàn)狀，積極利用宣傳單、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策信息。
(二)網(wǎng)點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網(wǎng)點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品供銷網(wǎng)點經(jīng)營良好。已銷售產(chǎn)品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產(chǎn)品貨源充足，基本能滿足群眾購買需要，銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已領(lǐng)補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。
(三)加強監(jiān)管，確保市場繁榮穩(wěn)定。對“家電下鄉(xiāng)”指定商店、商品開展經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大對銷售不合格商品行為的查處力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。為進(jìn)一步加強和規(guī)范了家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理，切實保護(hù)了廣大購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶的合法權(quán)益，鹽津縣印發(fā)了專門的家電下鄉(xiāng)補貼資金暫行辦法(鹽家電辦發(fā)[xx]1號)及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(鹽家電辦發(fā)[xx]2號)的通知。目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網(wǎng)點都能按照規(guī)定經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)有以次充好、假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量問題。
二、存在的問題。
“家電下鄉(xiāng)”推廣工作雖然進(jìn)展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。
(一)宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級政府都召開了專門的會議并對“家電下鄉(xiāng)”的相關(guān)政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農(nóng)民還是認(rèn)為這是商家的一種促銷手段，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都是過時的、落后淘汰的`產(chǎn)品，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內(nèi)需的一項惠民措施，導(dǎo)致農(nóng)民還存在觀望心理。
(二)個別網(wǎng)點服務(wù)還不夠到位。由于個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉(xiāng)”的有關(guān)政策及操作流程理解深透，分銷售網(wǎng)點經(jīng)營人員不能熟練操作家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致對農(nóng)民消費者有關(guān)購買家電、領(lǐng)取補貼、售后服務(wù)等問題，給予不了明確滿意的答復(fù)，因而影響了農(nóng)民購買家電的積極性。
(三)補貼程序不夠簡便。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點上報基礎(chǔ)資料，現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上報材料接受初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審后合格上報縣財政局審核，合格后再將家電補貼款劃入農(nóng)民直補卡上，時間上前后需1個月左右，補貼手續(xù)過于繁瑣，補貼周期過長，引起了購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民群眾的抱怨，影響農(nóng)民購買的積極性。
(四)零售發(fā)票存在一定問題。由于家電產(chǎn)品的利潤空間較小，大部分家電經(jīng)銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額(突破定額后要按銷售額的3%完稅)，多數(shù)家電銷售網(wǎng)點很少給家電購買者出據(jù)商業(yè)零售發(fā)票或不能及時提供正式發(fā)票，導(dǎo)致農(nóng)民消費者不能及時領(lǐng)取補貼和經(jīng)銷商不積極推廣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，寧愿銷售非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。
三、建議與對策。
1、要進(jìn)一步擴大“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠(yuǎn)山區(qū)的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點標(biāo)語等宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，要求中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，讓老百姓能及時了解“家電下鄉(xiāng)”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。
2、商務(wù)主管部門要繼續(xù)加強定點家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉(xiāng)”計算機網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時準(zhǔn)確的完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。定期對定點家電銷售網(wǎng)點進(jìn)行檢查監(jiān)管，認(rèn)真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打著“家電下鄉(xiāng)”旗號，銷售非家電下鄉(xiāng)商品的行為，規(guī)范我市“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
3、目前補貼申報程序主要集中在農(nóng)村消費與政府部門之間，有農(nóng)戶反映，有時重復(fù)奔波的路費反而超過補貼費，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品要在“三包”中的包退包換期之后，購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民才能申請財政補貼，拖延了農(nóng)民朋友的很多時間，要從農(nóng)民朋友的實際出發(fā)，盡量簡化程序。因此財政部門要繼續(xù)加強資金管理，嚴(yán)格規(guī)范補貼資金的兌付程序及審核內(nèi)容，監(jiān)控資金支付動態(tài)，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農(nóng)民手中，確保“家電下鄉(xiāng)”補貼資金安全運行。
4、“家電下鄉(xiāng)”是特殊時期國家進(jìn)行的一項特殊活動，不能老按常理進(jìn)行，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小規(guī)模納稅人，實行的月定額納稅?！凹译娤锣l(xiāng)”的產(chǎn)品銷售需要開具正式發(fā)票，銷售方需另外繳納3%的營業(yè)稅，而3%的稅由銷售網(wǎng)點負(fù)擔(dān)，銷售網(wǎng)點利潤更加降低或無利可圖，寧愿銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品也不太愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，導(dǎo)致銷售網(wǎng)點缺乏銷售熱情。因此，在適當(dāng)?shù)臅r候，國家稅務(wù)部門應(yīng)出臺“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策，支持家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。
5、在家電下鄉(xiāng)的過程中，因牽扯的部門較多，各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，共同協(xié)作配合，強化對每個家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，隨時開展工作調(diào)查研究，掌握了解新情況，及時采取有交措施加以解決。商業(yè)部門要進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點的備案建設(shè)工作，嚴(yán)格網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)，對不嚴(yán)格執(zhí)行“家電下鄉(xiāng)”政策和銷售制度的經(jīng)營網(wǎng)點要堅決予以取締，并配合宣傳部門加強宣傳。稅務(wù)部門要研究解決當(dāng)前經(jīng)營中出現(xiàn)的相關(guān)稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規(guī)定并創(chuàng)新的及時兌付“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品消費者的補貼款，把黨中央國務(wù)院的惠民政策辦好辦實。質(zhì)監(jiān)部門要加大監(jiān)管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產(chǎn)源頭上堵住偽劣產(chǎn)品上市。工商部門要在流通領(lǐng)域加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質(zhì)量問題的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，要立即責(zé)令退市并依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進(jìn)，使我市農(nóng)民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一戰(zhàn)略決策，在我市得以很好的貫徹落實。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委有關(guān)新形勢下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報告如下：
首先，提高認(rèn)識，有效加強配對援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開展配對援助活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進(jìn)配對標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。
良好的基礎(chǔ)工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調(diào)查工作。首先，我們堅持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來任何負(fù)擔(dān)，真正接觸群眾。第二，通過討論會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專家應(yīng)邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
高新區(qū)安全監(jiān)察局，2011年11月24日。
根據(jù)市委有關(guān)新形勢下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報告如下：
首先，提高認(rèn)識，有效加強配對援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開展配對援助活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進(jìn)配對標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。
會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專家應(yīng)邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
開展黨員干部活動是一項直接關(guān)系到群眾切身利益的熱門工程，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮與群眾的橋梁和關(guān)系作用，動員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問題，做好實事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。
第二，開展活動。
我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮(zhèn)營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現(xiàn)存的家庭。他患有各種疾病，勞動能力差，兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產(chǎn)計劃明確，就業(yè)技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務(wù)日記，工作日記，把人民事務(wù)放在心上，及時解決困難。在援助工作中，基本實現(xiàn)五個目標(biāo)，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩(wěn)定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學(xué);確保受到特別支持的家庭參與農(nóng)村合作醫(yī)療;確保有工作能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能夠就業(yè)和再就業(yè)，并可以種植耕地。
通過執(zhí)行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想，技術(shù)，資本項目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助，著力引導(dǎo)貧困黨員找到貧困的根源，加強對廣大黨員的黨員教育，增強他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術(shù)援助，依托農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，家政服務(wù)中心等，參加培訓(xùn)班，開設(shè)現(xiàn)場會議，邀請專家講課，發(fā)揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項實用技術(shù)，提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產(chǎn)豆腐的實際情況，我有市場經(jīng)濟的現(xiàn)實和一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我積極幫助他們聯(lián)系豆腐的銷售，并專注于培養(yǎng)他成為領(lǐng)導(dǎo)者。四是開展生活救助，從生活，情感關(guān)懷和服務(wù)援助的角度出發(fā)，在節(jié)日慰問活動的基礎(chǔ)上，定期走訪困難黨員，傾聽他們生活中的困難和問題，積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。
通過思想扶貧，信息扶貧，技術(shù)援助，物質(zhì)援助等真愛的手段，用實際行動幫助農(nóng)民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實施這一行動，真正使群眾受益，黨員對人民，人民和人民的認(rèn)識得到了提高。通過援助，增強了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農(nóng)村工作共同管理的良好氛圍，促進(jìn)了我區(qū)社會主義新農(nóng)民的發(fā)展。
村莊建設(shè)的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。
2.有一種沉重的形式和通過的現(xiàn)象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現(xiàn)金或幫助解決手頭的小問題，并沒有實現(xiàn)讓窮人擺脫貧困的目標(biāo)。
3.有監(jiān)督，沒有人監(jiān)督無人現(xiàn)象，缺乏長期的監(jiān)督管理機制，支持工作就有現(xiàn)象。
第四，做好幫助黨員幫助解決問題的方法。
要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實際需要，增強扶貧措施的針對性。積極構(gòu)建一個系統(tǒng)來幫助解決問題，使這項工作成為一項經(jīng)常性的工作，往往是不懈的。
（1）注重長遠(yuǎn)影響，堅定不移地走工業(yè)支撐之路。
工作人員大力發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)和畜牧業(yè)種植業(yè)，帶動貧困黨員走上了建設(shè)自我發(fā)展之路。
（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應(yīng)該根據(jù)不同的情況以不同的方式進(jìn)行。有必要輸血，制血，以達(dá)到治療癥狀和根本原因的目的。
1.從思想轉(zhuǎn)變開始，實施激勵和指導(dǎo)。對于那些擁有相同概念，依賴，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導(dǎo)。有必要采取有效措施，如積極引導(dǎo)，集體談判和典型的激勵措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應(yīng)現(xiàn)狀，不取得進(jìn)步，克服意識形態(tài)障礙，激勵他們增強自力更生，依靠科學(xué)來擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊，自強，自強的精神，尋求新的發(fā)展機遇，盡快擺脫貧困。
2.從解決貧困黨員的任務(wù)開始，開展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱，自然災(zāi)害或不可抗拒的突發(fā)自然因素而暫時貧困的黨員，應(yīng)及時給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅定的理想和信念，進(jìn)一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。
性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)開始，加強智力援助。針對不同情況，通過組織困難黨員外出學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，開展大規(guī)模農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)。援助項目，確保各黨員掌握1-2項豐富技術(shù)，提高黨員致富能力，解決勞動力產(chǎn)出率低，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，幫助黨員干練通過農(nóng)村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。
（3）整體聯(lián)動和聯(lián)合管理，形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。
1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七，一和春節(jié)期間，參觀安慰的對象，并幫助給予精神鼓勵和某些物質(zhì)幫助。將物質(zhì)援助與精神援助結(jié)合起來，及時與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對性地指導(dǎo)思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵士氣，重振精神。
2.建立社會捐贈和援助系統(tǒng)。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農(nóng)村最低生活保障，社會救助，農(nóng)村五保戶支持，再就業(yè)免費培訓(xùn)，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會救助能夠相結(jié)合。建立農(nóng)村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經(jīng)濟困難困難的老黨員。
雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進(jìn)一步改善。需要進(jìn)一步改善扶貧的具體措施和方法。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇六
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話和6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開信精神，進(jìn)一步推動干部下鄉(xiāng)住村活動深入開展，切實改進(jìn)干部工作作風(fēng)，形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的深厚氛圍，加快xx村新農(nóng)村的科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)上級的安排，我到xx村進(jìn)行調(diào)研，確定幫扶計劃。十多天來，我通過同村組干部座談、進(jìn)村入戶走訪群眾等方法，對xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設(shè)情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx村位于xx村鄉(xiāng)政府所在地，地處中心位置，有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝，20xx年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面，全村20xx年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類蔬菜200畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來，xx村黨支部、村委會積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)圈的號召，下大力氣，充分發(fā)動群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)展xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬村民增收渠道。
截止本次換屆前，xx村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學(xué)畢業(yè)1人，高中3人，初中4人。
xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月?lián)未逦魅沃?，現(xiàn)已任職3年。
xx村支部共有黨員41名，其中預(yù)備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。
為進(jìn)一步增強黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，xx村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：
一是狠抓理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時節(jié)，組織黨員干部進(jìn)行有針對性的理論學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村各項惠民政策、農(nóng)村實用法律法規(guī)等，切合農(nóng)村的工作實際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
二是注重團結(jié)教育，黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團結(jié)教育，按期召開黨員干部民主生活會，充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器，讓同志們“知無不言，言無不盡”、“有則改之，無則加勉”，達(dá)到了既團結(jié)同志，又解決問題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰(zhàn)斗力明顯增強。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項工作在xx村鄉(xiāng)始終是名列前茅，最主要的原因是有一個作風(fēng)過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風(fēng)行，作風(fēng)過硬。在他的帶動下，xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風(fēng)，有力地推動了各項工作迅速開展。
四是推行績效考核，調(diào)動了黨員干部的工作熱情。
在日常的各項中心工作中，進(jìn)行評比考核，獎優(yōu)罰劣，并根據(jù)平時的考核記錄，進(jìn)行年終總評。對于有重大工作失誤的，實行一票否決制，年終不得評為優(yōu)秀。在這種獎懲機制的激勵下，黨員干部的工作激情空前高漲，開創(chuàng)了xx村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化，后繼乏人的情況，xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎(chǔ)良好、工作能力較強的黨員，為xx村黨員干部隊伍注入了新的活力。
（一）資金嚴(yán)重不足。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需大量的建設(shè)資金。除上級轉(zhuǎn)移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無任何收入來源，經(jīng)濟極其匱乏。
（二）水利條件還有待改善。xx村現(xiàn)有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔(dān)負(fù)著5000多畝地的灌溉任務(wù)。一遇天氣大旱，澆水便出現(xiàn)排隊問題，引起各種糾紛。
（三）除油桃初具規(guī)模外，新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成，農(nóng)民增收還缺乏新的亮點。
（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善。
（五）地塊狹窄，不利于機械耕作，很難進(jìn)行集約化經(jīng)營。
（六）村民觀念陳舊，固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新精神。
（一）提供工程建設(shè)中的占用土地。
（二）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。
（三）對油桃種植采用現(xiàn)代精細(xì)化科學(xué)管理，繼續(xù)打造xx村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。
（四）坡地窯洞優(yōu)勢，發(fā)展香菇種植。
（五）選樹典型，將創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)一步引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
（一）巷道硬化還存在著資金短缺。
（二）打深井，鋪設(shè)地埋管，資金短缺。
（三）安裝躍進(jìn)門，資金短缺。
（四）發(fā)展油桃種植還存在著技術(shù)支持問題。
（五）xx村主巷道排水設(shè)施建設(shè)工程資金短缺。
（六）加大各項有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇七
為切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》（天辦?2012?8號）文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍(lán)潤自動化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實業(yè)有限責(zé)任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團股份有限公司。其中，晉源電纜屬2011年度市三十強企業(yè)；榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬2011年度市三十佳企業(yè)。
二、各企業(yè)2011年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
據(jù)了解，7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長，其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。2011年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表：
7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。
三、
企業(yè)發(fā)展中存在的問題。
據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟危機浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動，但總的來說影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決（就此問題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團也計劃在今年投資500萬元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)）。通過與各企業(yè)主的交談，反映出的問題很多也很雜，但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個老問題。
1、用工荒問題:隨著全球經(jīng)濟形勢的回暖，企業(yè)用工需求逐。
漸擴大，“用工荒”問題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴大，使得企業(yè)用工需求急驟增長，而社會勞動力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢，客觀上造成了勞動力供給與需求關(guān)系的不平衡；其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟效益而不重視企業(yè)文化建設(shè)，不能提供求職者預(yù)期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步；再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)工人的需求量大增，而社會上技術(shù)工人短缺已成共識，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
2、融資難問題：中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的重要力量，其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計，但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長，且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題，建議：一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場的企業(yè)和項目推薦給金融機構(gòu)，密切企業(yè)同金融機構(gòu)的溝通與聯(lián)系；二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺，實現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補。
四、2012年企業(yè)發(fā)展思路。
據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬元左右新上一個鋁合金橋架項目；晉源集團準(zhǔn)備在2012年開始從事煤炭經(jīng)營，拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在2012年將繼續(xù)做大做強自己的老項目，在資金允許及有好項目的前提下，會考慮做新的投資，擴大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
董學(xué)文。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇八
xx市教科所于10月12日至xx日在我縣舉辦了20xx年xx市“名師大篷車”送培下鄉(xiāng)活動。此次活動貫徹落實了“骨干帶動，全員提升”戰(zhàn)略，提高了我縣教師教書育人的能力和水平，推進(jìn)全縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)名師、專家陣容強大，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、操作性都很強，形式活潑新穎，自全縣初中、小學(xué)政治、英語等7科任教老師約40人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)在廣大教師中產(chǎn)生了極大震動，對教師形成良好專業(yè)理念與師德、教師專業(yè)成長、堂教學(xué)藝術(shù)提高等各方面都有深遠(yuǎn)影響，現(xiàn)將本次“名師大篷車”培訓(xùn)活動有關(guān)情況作一總結(jié)。
這是市“名師大篷車”行動計劃開展的第二年，活動為教師搭建了一個與名師和專家面對面交流，享受優(yōu)秀教育資的平臺，通過這個平臺，把一線教師的困惑和問題找出，手幫手的教給解決的方法，讓每一位教師都能成為一名好老師。
講老師都是近年涌現(xiàn)的省市級“教學(xué)能手”，他們教學(xué)經(jīng)驗豐富，技藝精湛。這次培訓(xùn)共安排三天時間，培訓(xùn)主題是”教學(xué)活動的設(shè)計與撰寫”，培訓(xùn)方式有專家講座，名師示范，專家點評與學(xué)員互動等，是全方位的技能培訓(xùn)。
“培訓(xùn)形式多樣，內(nèi)容集中，互動交流，我們老師許多懸而未決的問題都得到專家、名師細(xì)心講解，效果真的很好，”鹿苑中學(xué)化學(xué)教師許良高興的'說，“希望像這樣的培訓(xùn)再多一些”。
城小李老師由衷感慨：“我教書二十多年了，參加的培訓(xùn)也不少，都是專家、名師臺上講，我們下面聽，總有一種高不可及的感覺。通過這次培訓(xùn)我感到：名師就是從我們中間走出去的，我們也可以成為名師”。
一是通過研討示范找出問題——好。
第一天專家引領(lǐng)，第二天名師上示范，教師結(jié)合自己的教學(xué)在討論對比中找差距、找問題，找到了需要改進(jìn)的地方和解決存在問題的方法，提升了教師教學(xué)水平。
上教師向全體參訓(xùn)老師談自己的教學(xué)思想，總結(jié)得失，有的老師還與大家分享了自己成為名師的成長經(jīng)歷，在教師中引起了很大反響，為有志做名師的老師提供了借鑒和幫助。
二是通過互動交流查癥結(jié)——高。
專家主持，參訓(xùn)老師與名師進(jìn)行了面對面的互動交流問題：怎樣有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣？怎樣使學(xué)生小組學(xué)習(xí)發(fā)揮最大的學(xué)習(xí)效果？怎樣鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力？怎樣使學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)變得更加容易？怎樣高效地記住英語單詞？枯燥的政治如何能變得津津有味？……許多不得要領(lǐng)的問題被提了出，專家，名師耐心的解答，解除了老師們心中的疑惑，幫助了老師專業(yè)成長。大家聽了名師的示范后，收獲頗多，特別是名師在如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性方面很值得借鑒。
三是直接示范，答疑——實。
鹿苑中學(xué)老師雷浩說：”過去各級各類形式繁多的教師培訓(xùn)很多，但感覺是培訓(xùn)時讓人感動不已，回想起又讓人激動不已，可一回還是做不了，也搞不清咋回事。這次培訓(xùn)，先是專家報告并點評引領(lǐng)，接下名師上示范案例指引，好與壞，優(yōu)與劣，差距與問題一目了然”方法與技巧直接作用于癥結(jié)，教師看了豁然開朗。
我們呼吁：讓這樣的培訓(xùn)活動得更猛烈些吧！
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇九
為了響應(yīng)學(xué)校關(guān)于大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動的號召，我們**級29班暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行七人來到湛江市特呈島開展關(guān)于新農(nóng)村的調(diào)查活動。
下鄉(xiāng)調(diào)研報告3篇3篇各類報告進(jìn)入調(diào)查后，我們了解到，湛江特呈島有著優(yōu)越的地理位置，它北領(lǐng)南三島，東臨太平洋，倆靠湛江港，是湛江港的天然屏障。該島面積3.6平方公里，全島有七個自然村，其中的坡尾村在03年被評為廣東省文明村。特呈島還有著奇特的自然風(fēng)貌，它又被稱為‘紅島’，有紅樹林`紅怪石`紅土地`紅杜鵑等。其中紅樹林被稱為國家一級保護(hù)林，它根冠茂密。落葉厚實，為魚`蝦`蟹`貝等海洋生物和各種鳥類提供良好的棲息地，同時它也是侯鳥遷徙的停歇區(qū)。島上還建有供村民游樂`玩賞的香樟園。此外，特呈島有著優(yōu)厚的歷史文化—冼夫人文化。
在特呈島將近十天的新農(nóng)村調(diào)查中，我們開展了很多活動，有走訪當(dāng)?shù)卮迕?，跟村干部交談，到各村派發(fā)衛(wèi)生飲食傳單，講解健康衛(wèi)生知識，跟當(dāng)?shù)貙W(xué)生聯(lián)歡等。通過調(diào)查觀研，我們深刻了解到現(xiàn)如今新農(nóng)村取得的成就和存在的問題。這是我們大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并深入思考農(nóng)村問題。
二十一世紀(jì)，我國開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。十一五計劃綱要也提出，必須高度重視“三農(nóng)”問題，切實把農(nóng)民的收入問題`農(nóng)場品消費市場等問題做為重要問題來抓。以前的特呈島由于交通閉塞，飲水困難，魚市場銷售不暢，避風(fēng)難等一系列問題成為制約島上經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近年來，在加快我國新農(nóng)村建設(shè)浪潮推動下。特呈島倍受各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，先后有李廠春`盧瑞華`歐廣源等領(lǐng)導(dǎo)來臨該島視察工作，此后，省`市`區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又多次深入島上調(diào)查，幫助農(nóng)民搞建設(shè)，謀發(fā)展?，F(xiàn)如今，特呈島已解決了“四大難”問題，建成三級交通碼頭，有海上車渡及客運船三艘，海上快運“快巴”二艘，該島還建成湛江乃至全省大型的海水養(yǎng)殖基地，有海水養(yǎng)殖20**0多某，島上四級碼頭`電視網(wǎng)絡(luò)`文化樓等一大批生產(chǎn)`生活設(shè)施先后建成。島上還建有美麗的香樟園`聽濤公園，開辟了紅樹林賞`沙灘浴場等休閑區(qū)。在去年全島社會總產(chǎn)植達(dá)到7800多萬元，村民收入達(dá)到4875元。現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平在不斷提高，經(jīng)濟收入也在不斷提高。我們?yōu)樘爻蕧u新農(nóng)村建設(shè)取得的成就感到高興，同時也讓我們對我國新農(nóng)村的建設(shè)充滿信心。
但在我們的調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在新農(nóng)村建設(shè)中的問題，總結(jié)出來有以下四點，希望能引起有關(guān)部們的關(guān)注，切實解決民心問題。
保障農(nóng)民權(quán)益問題是三農(nóng)問題的重中之重。然而事實上，侵犯農(nóng)民的權(quán)益問題時有發(fā)生。在坡尾村，村民就反映他們勸益受損問題，當(dāng)?shù)乩习逑虼迕褓I地建旅游村，賠償不合理，甚至至今還有農(nóng)民的補償金未拿到，這些現(xiàn)象引起農(nóng)民的不滿。但是由于一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民維權(quán)設(shè)置了障礙，以至很多農(nóng)民對此報悲觀態(tài)度。
農(nóng)民對于物質(zhì)生活`精神生活的需求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。但就目前來看，特呈島農(nóng)村城市化的過程不明顯，例如當(dāng)?shù)卮迕耠m然參與公司合作分紅股份，但必竟是少數(shù)。還有隨著特呈島的旅游開發(fā)，島上的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是個不容忽視的問題。
當(dāng)今中國農(nóng)村存在富余勞動力，每年就有幾百萬的剩余勞動力涌進(jìn)城市，給城市的發(fā)展帶來嚴(yán)重的社會問題。特呈島同樣存在富余勞動力，雖然與湛江中鑫公司合作解決部分勞動力務(wù)工問題，但其余大部份的勞動力的解決同樣嚴(yán)峻。
經(jīng)各近多年的努力，許多地方已開展了農(nóng)村醫(yī)療`保險。在特呈島村，村民只需交25元就可再當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)院報銷10%的費用，這無疑是一個好政策。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍反映當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平低，藥品不全等問題，農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼗局荒芙鉀Q些較小的疾病，如遇到大病就要到市里的大醫(yī)院，這無疑加重他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
在湛江特呈島三下鄉(xiāng)調(diào)查實踐的這些天，我們看到了我國新農(nóng)村建設(shè)取得的豐鑠成果，但也仍存在著問題。我們只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持辨證分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問題，才能更好地取得成果。作為青年大學(xué)生，經(jīng)過這次的三下鄉(xiāng)實踐調(diào)查，我收獲頗多，我開始關(guān)注國情大事，了解國情，了解社會，這為我將來更好走向社會做好準(zhǔn)備。以后，我會更以飽滿的熱情對待學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大理想，為建設(shè)祖國的美好明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十
城區(qū)政府高度重視對農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動，主要對村上的社會狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力
尋找
解決問題和矛盾的具體措施，為下一步基層幫扶工作奠定堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動力外出打工導(dǎo)致勞動力缺乏以及地理位置相對較差是制約苗匠村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)。
1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化
生活
比較單一，主要是看電視，參與其它的文化體育活動較少。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開發(fā)利用。
3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅娏遥驗橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。
4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的
安全
隱患等。
1、勞動力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強，工作中創(chuàng)新意識有待加強，干部隊伍后備力量不足。
(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展
今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技
專業(yè)
村2個、科技專業(yè)組2個，科技示范戶12戶，科技示范組6個，科普宣傳16次，播放科技錄像帶11盒，贈送造林綠化種苗30000余株。同時，我們將結(jié)合秋季造林，搞好村冬季核桃管理技術(shù)培訓(xùn)宣傳現(xiàn)場會。
(二)資金支持促發(fā)展
5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。
(三)行動幫扶助耕田
5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時提供價值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。
(四)項目扶持是源泉
我們統(tǒng)籌林業(yè)項目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目來推動農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項目，搞好苗匠村的核桃基地補植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十一
根據(jù)統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請教的基礎(chǔ)上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)務(wù)實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，2015年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設(shè)了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
（三）村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
（一）組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。
（三）精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關(guān)心的熱點難點問題。村南已預(yù)留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設(shè)；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動崔家村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
（一）加強基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設(shè)，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。同時，進(jìn)一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進(jìn)來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共-黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?BR> （三）著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動；嚴(yán)格落實計劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場辦公”活動的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xx-x村，走訪慰問了聯(lián)系困難戶，通過進(jìn)村入戶與村民進(jìn)行面對面交談，詳細(xì)了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的.困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們在生產(chǎn)生活中有什么困難、意見和訴求，可以隨時聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將本次駐村調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無兒無女，獨居在家，沒有經(jīng)濟收入，生活十分苦難。
二、存在主要問題
1、村集體經(jīng)濟比較薄弱。無長效集體收入，無法拿出資金贍養(yǎng)、照顧生活困難群眾。
2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本喪失了勞動能力，幾乎沒有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟和鄰居的幫助生活。
3、無人照顧，缺乏關(guān)懷。由于丈夫去世，無兒無女，獨居在家，長期無人照料。
三、主要措施
1、要完善農(nóng)村最低生活保障體系。要進(jìn)一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負(fù)擔(dān)重，非農(nóng)收入低的農(nóng)戶納入低保范圍。進(jìn)一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。對于孫德英家這種情況，建議村里協(xié)調(diào)有關(guān)部門，送往敬老院予以照料。
2、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。只有村集體富裕了，才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對困難群眾的無償幫助 3、切實有效開展結(jié)對幫扶活動。結(jié)對幫扶是新形勢下幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個人，應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結(jié)對幫扶活動，又要廣泛動員和組織個體經(jīng)營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結(jié)對”幫扶之中，形成全社會樂于幫助困難群眾的良好風(fēng)氣。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過了解，初步了解了村基本情況、存在的問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個。
二、存在的問題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強對勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級組織活動場所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
2、以水果農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關(guān)愛空巢老人和留守兒童、慰問貧困家庭，加強農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導(dǎo)。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十二
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;20xx年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃2018年全部脫貧，先于全省、全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確。縣政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實“黨政同責(zé)”責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象。20xx年，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十三
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告?__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況。
1、扎實做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題。
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
【今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點建議】。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個精準(zhǔn)”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。
二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十四
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4月1日早上8點，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長劉x等領(lǐng)導(dǎo)同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國土資源局第十六批幫扶工作組進(jìn)駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。一年之計在于春，一個多月來，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作。
一、基本情況。
xx村位于東營區(qū)西部，距東城區(qū)40余公里；鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)。東臨史口鎮(zhèn)五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過該村。原鎮(zhèn)政府商業(yè)街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬元，在xx鎮(zhèn)屬經(jīng)濟條件中等村。
（一）土地。全村現(xiàn)有耕地898畝，分配在3個生產(chǎn)小隊，一隊292畝，二隊292畝，三隊292畝，村集體機動地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無水域和待開發(fā)利用地。
（二）人口。全村注冊總?cè)丝?13人、220戶，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復(fù)退軍人16人，現(xiàn)役軍人5人。
（三）經(jīng)濟狀況。xx年，全村農(nóng)業(yè)收入約54萬元，其他副業(yè)收入約103萬元，人均純收入2202元左右。農(nóng)業(yè)主要以種植棉花為主，另有種桑養(yǎng)蠶11戶，金銀花種植戶7戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，其中養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)雞3戶。商業(yè)街商戶33戶，出租車4輛，運輸車9輛。
（四）集體資產(chǎn)及積累。全村無集體企業(yè)，集體資產(chǎn)較為薄弱，村機動土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補償費200余萬元。
（五）生活設(shè)施。自來水通到各家各戶，按照季節(jié)的變化定時放水。全村有線電視普及率達(dá)到了100%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶安裝了固話或手機。全村沒有固定的垃圾收集點。
（六）交通?，F(xiàn)有鎮(zhèn)政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內(nèi)新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。
（七）農(nóng)田水利?？偢汕哪舷虮绷鹘?jīng)本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。
（八）居住情況。村民居住集中，鎮(zhèn)商業(yè)街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結(jié)構(gòu)的村民180戶，占82%；土胚結(jié)構(gòu)40戶，占18%。
（九）文教。村內(nèi)沒有學(xué)校，原來老學(xué)校，因年久失修，廢棄不用。沒有村“兩委”辦公室和文化大院，學(xué)習(xí)、娛樂文化設(shè)施缺乏。村里考出3名清華研究生，現(xiàn)在北京（教育部）、南京等地工作。
（十）醫(yī)療。xx村靠近鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施齊備，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對能夠得到保障。
（十一）組織建設(shè)。xx年村“兩委”進(jìn)行了換屆選舉，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，村“兩委”共4人。現(xiàn)有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：
村委會下設(shè)3個生產(chǎn)小隊，3名生產(chǎn)隊長，負(fù)責(zé)土地調(diào)整、出義務(wù)工等事宜。村內(nèi)的土地耕作，以村民生產(chǎn)小隊為單位進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整、承包。
（十二）精神文明。村內(nèi)民風(fēng)淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，村內(nèi)多年內(nèi)無打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨者5人，住進(jìn)了鎮(zhèn)敬老院。低保戶23戶，特貧戶8戶。
二、主要困難和問題。
（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從xx村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，主要是種植業(yè)、個體工商戶和外出打工。種植業(yè)主要以棉花為主，少量植桑養(yǎng)蠶，無大棚種植。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，但規(guī)模很小。村里沒有村辦企業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收和就業(yè)空間，特別是種植業(yè)受黃河水制約很大，生態(tài)較為脆弱。
（二）村容村貌不整潔。各家各戶從村頭油井私接天然氣，管線在村內(nèi)橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮(zhèn)政府對村莊建設(shè)重新進(jìn)行了規(guī)劃，但由于缺乏資金，一直沒能實施。夜間一片漆黑，而且養(yǎng)狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。
（三）缺乏農(nóng)田水利設(shè)施。村內(nèi)耕地全部為中低產(chǎn)田，水利條件標(biāo)準(zhǔn)不高，排灌設(shè)施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導(dǎo)致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對提高種植技術(shù)含量和增加農(nóng)民收入有較大影響。
（四）缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)沒有文化大院，村民無活動場所。
xx年村委換屆，新的領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強，團結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實現(xiàn)。
三、對策和建議。
通過對xx村基本情況的調(diào)查分析，新xx村的建設(shè)應(yīng)該從“三農(nóng)”問題的根本入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、文化建設(shè)和黨組織建設(shè)，走綠色養(yǎng)殖之路。
（一）結(jié)合耕地保護(hù)工作，做活種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章，培育農(nóng)民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展的原則，根據(jù)村莊耕地質(zhì)量不高（偏鹽堿）的特點，引進(jìn)食用菌養(yǎng)殖，先劃定示范區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖，取得穩(wěn)定效益后，規(guī)模化推廣，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動群眾開發(fā)利用土地和保護(hù)土地的積極性，努力形成區(qū)域幫扶模式。同時，為全市耕地保護(hù)工作積累經(jīng)驗。
（二）進(jìn)一步做活新農(nóng)村建設(shè)的文章，努力改善村容村貌。一是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量；二是改造村內(nèi)道路，改善村容村貌；三是盤活村內(nèi)廢棄地，滿足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農(nóng)村環(huán)境，實施村內(nèi)亮化工程。
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實施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制的重要指示精神，進(jìn)一步落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據(jù)全總工保（）11號和豫工勞（）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xx市市、縣區(qū)兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等窗口，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位。
黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。
三、幫扶中心工作情況。
xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。
1、建立就業(yè)救助機制，解決職工就業(yè)難問題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過對職工個人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開展活動促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。
2、建立就學(xué)救助機制，解決困難職工子女上學(xué)難問題。
一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會”，每年對應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。截至目前畝，共救助特困大學(xué)生81名，救助金額6.01萬元。去年又協(xié)調(diào)市移動公司捐款5萬元設(shè)立了“移動助學(xué)金”，為5名考入重點院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟資助，直至完成學(xué)業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》，對義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費70%的減免。全市對困難中小學(xué)生學(xué)雜費的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬元。
3、建立醫(yī)療救助機制，解決困難職工就醫(yī)難問題。
一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級總工會的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費131.7萬元。二是開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，為困難職工實施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在開展的“健康春風(fēng)”義診活動中，為511名困難職工進(jìn)行了免費身體檢查，義診金額達(dá)11萬多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購藥定點優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會發(fā)放的《特困職工證》的職工，購藥可享受5%的價格優(yōu)惠。四是困難救助。對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬元。五是健康咨詢。在幫扶中心內(nèi)設(shè)立了健康咨詢窗口，加強日常醫(yī)療救助。
4、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。
一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學(xué)地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動已經(jīng)形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會各屆的贊揚。雙節(jié)期間，我市三級工會組織共籌資289.95萬元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發(fā)生意外。
5、建立法律救助機制，解決困難職工維權(quán)難問題。
一是成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。二是拓寬維權(quán)渠道，豐富維權(quán)內(nèi)容，與市司法局聯(lián)合成立了“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”，依法維護(hù)參加工會組織的農(nóng)民工的合法權(quán)益。至目前，兩個維權(quán)機構(gòu)共提供法律咨詢1670次，為???28起勞動爭議案件實施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業(yè)打工時，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報工傷，反而將其開除，韋勇無奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對它進(jìn)行法律援助，免費打官司，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
經(jīng)過兩年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會效果。
四、幫扶中心管理體制和運作模式。
在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會保障部，中心主任由部長兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進(jìn)行，并每月定期向黨組匯報一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調(diào)職能部室具有相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的機關(guān)干部充實到幫扶中心。目前共有專職工作人員4人，全部大專以上學(xué)歷，且經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在職能設(shè)置上，我們按照“黨政所望、社會所需、職工所求、工會所為”的原則，設(shè)立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓(xùn)、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”兩個維權(quán)機構(gòu)，開展“一站式”服務(wù)，全方位對困難職工進(jìn)行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務(wù)宗旨”、“主要職責(zé)”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細(xì)則”等規(guī)章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務(wù)。在信息化管理方面，我們基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺，方正牌17寸純平電腦3臺，激光打機、傳真機、電話各1部，并開辟了工會自己的網(wǎng)站，與省總、縣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代化的辦公設(shè)施可以快速為職工服務(wù)、也可以接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。在與工會其他部門的關(guān)系上，我們認(rèn)為，幫扶中心實際上是工會保障工作的延伸和細(xì)化，是在改革和發(fā)展的新形勢下為困難職工排憂解難的一個載體，其工作應(yīng)該在保障部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展。工會保障工作由包括保障部門在內(nèi)的多個部門承擔(dān)的，幫扶中心是將工會多個職能部門的工作揉和在一起，因此，在業(yè)務(wù)上也要接受相關(guān)部門的指導(dǎo)。
五、幫扶中心與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。
截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)制度，仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關(guān)部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強，困難職工的合法權(quán)益將會更加有效的得到維護(hù)。下一步我們要發(fā)揮主觀能動性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)制度。
六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。
雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎(chǔ)，也是開展幫扶活動的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級工會20萬，社會捐助82萬，送溫暖資金30萬，共132萬。幫扶中心不是一個法人單位，沒有資金管理權(quán)，只有使用權(quán)，所有幫扶資金由市總財務(wù)部統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。兩年來，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，市財政也沒有給與必要的支持，久而久之必定會導(dǎo)致資金枯竭，制約工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學(xué)資金籌集機制是當(dāng)務(wù)之急。
七、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。
近期，幫扶中心對我市困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：
1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
2、因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。
3、因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。
5、患大病所致。
眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。
對于來訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅持“群眾利益無小事”的原則，傾心竭力地進(jìn)行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。如富利達(dá)公司職工王愛云夫婦下崗多年，沒有任何經(jīng)濟來源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過節(jié)，幫扶中心還要對她進(jìn)行走訪慰問，給與生活上的關(guān)心和照顧。如今，在王愛云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿意的工作。每當(dāng)她提起工會，總是激動得淚流滿面：要不是工會，就沒有我的今天，我一輩子也不會忘記工會的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財政差額貼補的廉價租房政策。現(xiàn)在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人啊。
兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
八、存在問題。
1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。
2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
八、建議。
1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調(diào)查研究，以來自企業(yè)和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認(rèn)可。
2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)?、政策性強、原因?fù)雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
3、建立穩(wěn)定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心。
4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責(zé)任制，實行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗、具備相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題及時進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。
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各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況。
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法。
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)總工會明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強化指導(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進(jìn)大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。
（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制。
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題。
（一）認(rèn)識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位。
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議。
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十五
近年來，xx縣工商局根據(jù)縣委黨建扶貧工作安排，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，立足實際，深入黨建扶貧村盤水鎮(zhèn)大灣村調(diào)查摸底，制定幫扶計劃，采取有力措施扎實認(rèn)真開展黨建扶貧工作，幫助大灣村理清發(fā)展思路，推動科學(xué)發(fā)展，著力扶弱濟困，維護(hù)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。
一、工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保黨建扶貧工作順利開展，xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)工作組，明確駐村干部。及時召開黨建扶貧工作動員部署會議，讓黨員干部認(rèn)識到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性，并要求全體干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，密切聯(lián)系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項日常的重要的工作來抓落實，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。
(二)深入調(diào)研，理清思路，制定工作計劃。
一是深入村組召開“2會”(村委班子座談會和村民組長座談會)，及時掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭調(diào)查走訪農(nóng)戶，廣泛聽取群眾意見和建議。并且加強思想引導(dǎo)，積極宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)工作的方針、政策和農(nóng)村黨組織建設(shè)的要求。三是在深入調(diào)研、了解村情民意基礎(chǔ)上，與村委班子一起認(rèn)真研究分析，針對大灣村人口多，計生戶多，特困戶多，老弱病殘多，種養(yǎng)殖戶少的情況，制定了黨建扶貧工作計劃，計劃主要以扶弱濟困，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)典型戶，帶動村民轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主線。目前，大灣村共計790戶人家、3049人，62名黨員，計生戶31戶(其中二女結(jié)扎戶19戶、獨生子女戶11戶)，特困戶12戶，種養(yǎng)殖戶20余戶。
(三)立足實際，出謀資助，真情開展幫扶。
至，發(fā)放掛幫聯(lián)系明白卡300張，制作張貼幫扶宣傳標(biāo)語2副，掛幫宣傳欄1塊。結(jié)合縣委下發(fā)的關(guān)于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求，局黨員干部在大灣村結(jié)對幫扶27戶貧困戶。期間，累計幫扶大灣村計生困難群眾46戶，幫扶慰問資金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。組織捐助村小學(xué)困難學(xué)生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費4000元;2000元購買3套高音廣播設(shè)備，分別安裝到3個人口較集中的村民組，方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓群眾能及時了解黨的政策和相關(guān)知識。同時認(rèn)真貫徹落實國發(fā)2號文件和貴州省扶持發(fā)展微型企業(yè)的政策，積極為村民做好宣傳講解工作。通過宣傳引導(dǎo)，大灣村已有部分種養(yǎng)殖戶積極向該局提出了申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，該局積極協(xié)調(diào)做好各方面的工作、全力服務(wù)，培養(yǎng)扶持發(fā)展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日報報道，也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進(jìn)單位”和“五好基層黨組織”。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀密切聯(lián)系群眾局領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部多次深入大灣村調(diào)研和開展慰問活動。春節(jié)訪貧慰苦雪中送溫暖：1月13日開展春節(jié)走訪慰問活動共為盤水鎮(zhèn)大灣村8戶計生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：6月26日為盤水鎮(zhèn)大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結(jié)親22戶)困難群眾送去復(fù)合肥235包、尿素8包;認(rèn)真實施“雙十工程”結(jié)對幫扶共赴小康：根據(jù)xx縣委、縣政府關(guān)于實施“雙十工程”試點工作的安排部署(為開創(chuàng)扶貧攻堅新局面,縣委、縣政府決定在盤水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)開展“雙十工程”試點,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出10名致富能人和10名特困戶進(jìn)行重點扶持)xx縣工商局積極行動重點支持和幫扶盤水鎮(zhèn)大灣村確定的2名致富“領(lǐng)頭雁”和2名特困戶。一是召開黨組會議專題研究制定幫扶措施;二是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭多次深入“領(lǐng)頭雁”和特困戶家中實地走訪了解民情掌握民意?！邦I(lǐng)頭雁”周杰、何星潤現(xiàn)正在從事黑山羊養(yǎng)殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質(zhì)低家庭勞動力不足生產(chǎn)生活困難。三是加強政策引導(dǎo)和物質(zhì)投入實實在在抓幫扶。為“領(lǐng)頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協(xié)調(diào)貸款擴大養(yǎng)殖規(guī)模并將其納入微型企業(yè)扶持。幫助特困戶理清發(fā)展思路加大物資資金幫扶?？h局?jǐn)D出辦公經(jīng)費3764元給特困戶何廣富和孔祥金購買5頭豬飼養(yǎng)幫助特困戶何廣富協(xié)調(diào)金融部門貸款2萬元發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。了解到該村村民孔祥金(二女結(jié)扎戶)家有四口人現(xiàn)僅有一間水泥瓦房兩個女兒已進(jìn)大學(xué)讀書生活十分困難回家無房居住。兩間地基基礎(chǔ)已建好卻無力建房。隨即開展以“走基層獻(xiàn)愛心”為主題的愛心捐助活動牽頭幫建幫助其解決住房問題。共投入黨建扶貧資金2萬元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業(yè)捐款4050元)、砂石30方、磚1萬塊孔祥金自籌資金2萬元建房于5月20日動工建設(shè)7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動真情、使真勁，真抓實干，幫助困難戶解決困難，著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績，但也存在一些不足：一是黨建幫扶方式單一，僅限于財物資金上的幫扶，“輸血”多于“造血“，此幫扶只能解一時之困，不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創(chuàng)新力度不夠，基本上執(zhí)行上級文件政策，沒有結(jié)合縣局實際和大灣村現(xiàn)狀創(chuàng)新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足，今年1月份下劃地方以后，沒有專門的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識有待轉(zhuǎn)變，致富積極主動性差，有“坐、等、觀、望”的思想，自身不出力，等待接濟、救援。五是在幫扶過程中，只注重幫扶困難戶個人，未幫扶大灣村集體。
針對以上存在的問題，提出自己的.幾點意見和建議：一是扶貧先扶“志”，從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式，將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加強“造血”力度，解決致富積極主動性差、幫扶方式單一、發(fā)展后勁不足的問題。二是加大創(chuàng)新力度，近幾年我們貫徹執(zhí)行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結(jié)對、干部結(jié)親”等幫扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我創(chuàng)新，建議多總結(jié)經(jīng)驗做法，形成好的系統(tǒng)的創(chuàng)新理論和理念上報推廣，進(jìn)一步深入推動黨建幫扶工作開展。三是積極向上級部門爭取專門的黨建幫扶資金，使黨建幫扶工作開展有資金保障，開展更有力。四是主動深入大灣村調(diào)研，了解村里面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助分析，提供對策和建議，整合種養(yǎng)殖資源，發(fā)展村集體式的企業(yè)，讓大灣村村民在家門口就能“打工”，解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問題，共同致富。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十六
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會工作安排，縣人大常委會組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開展情況。
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃全部脫貧，先于全省、全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，牢牢把握“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實“黨政同責(zé)”責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象。20，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問題。
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、對我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議。
(一)加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因，比如因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十七
根據(jù)省委組織部、省扶貧辦《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，7月28日，省環(huán)保廳駐村工作隊正式進(jìn)駐xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村開展駐村扶貧工作。現(xiàn)開展工作如下：
一、扶貧工作對接。工作隊目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環(huán)保局、xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門取得聯(lián)系，并與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就幫扶工作開展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標(biāo)。
二、召開民主生活會。8月20日，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，駐村工作隊組織全村黨員召開xx村民主生活會。會上，駐村工作隊隊長、村第一書記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊整體的工作規(guī)劃和具體的工作內(nèi)容，黨員結(jié)合村實際情況談了自己的想法和看法，會后駐村工作隊結(jié)合會上黨員們的想法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
三、深入群眾，逐戶走訪。駐村后，工作隊立即開展了幫扶村基本情況調(diào)查摸底和貧困戶的核實工作，目前已走訪了130余戶村民，逐戶調(diào)查核實了生產(chǎn)生活情況，逐戶填寫了工作隊自制的“xx市xx門區(qū)xx鎮(zhèn)xx村村民基本情況調(diào)查表”，逐戶建立檔案。駐村工作隊計劃在二個月內(nèi)摸清每家每戶具體情況，對具體的問題拿出切實可行的解決方案，對特困戶進(jìn)行有計劃的重點幫扶。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。8月26日，工作隊一行來到位于xx市xx縣上馬鄉(xiāng)通什村—全國農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村調(diào)研學(xué)習(xí)。工作隊隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)，與縣環(huán)保局、村委會相關(guān)工作人員深入討論。調(diào)研結(jié)束后，駐村工作隊根據(jù)經(jīng)驗反饋和xx村實際情況，形成xx村環(huán)境綜合整治方案。已積極爭取到xx市市本級環(huán)保專項資金60萬元，用于修建道路邊溝、農(nóng)村垃圾、畜禽糞便治理設(shè)施等，項目實施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染情況得到有效治理。
五、其他工作。
1、幫助村里協(xié)調(diào)xx電廠，爭取礦井水回用項目來增加村集體經(jīng)濟收入。
2、編制“xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境治理工程”項目方案，申報xx市20xx年本級環(huán)保專項資金。
3、接待村民關(guān)于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長情況”的上訪。
目前，省環(huán)保廳駐村工作隊根據(jù)前期實際調(diào)查情況，正在著手編制年度工作計劃和三年幫扶規(guī)劃，下一步，工作隊將按照工作計劃切實有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強村之路。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十八
區(qū)委辦揚江辦發(fā){}16號文件和5月17日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開幫扶工作會議后，我局十分重視，很快對區(qū)委下達(dá)的幫扶任務(wù)召開會議進(jìn)行專題研究，組織力量，先后二次深入到農(nóng)戶調(diào)查情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從20xx年4月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結(jié)對掛鉤，開展了定點幫扶工作;結(jié)對幫扶4個村，分別為：郭村、郭華、韓陽、東進(jìn)，共15戶農(nóng)家。這些農(nóng)戶大多數(shù)都是體弱多病，無勞動能力。
二、主要做法。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)抓幫扶。我局高度重視結(jié)對幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤幫扶一戶，局機關(guān)各部門掛鉤幫扶一戶，做到了責(zé)任到人。
(二)深入調(diào)研，有的放矢抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結(jié)對后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點，組織人員進(jìn)行二次實地調(diào)研，采取“聽、看、議、問”等多種方法，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經(jīng)濟現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時我們也與當(dāng)?shù)卣嗷ヂ犎∏闆r介紹，對結(jié)對村的經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行探討、研究，為村級經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)為民辦實事，要真正落到實處，我們以部門、個人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學(xué)生做到情況清楚，和他們結(jié)好對子，找出脫貧路子，切實做到“真情關(guān)懷，真心幫扶，真實投入。
三、下一步工作思路。
1、開展結(jié)對幫扶，必須要遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級經(jīng)濟，拓寬致富門路，實現(xiàn)自我發(fā)展，為困難農(nóng)戶排憂解難。
2、開展結(jié)對幫扶，必須要真抓實干，一以貫之。結(jié)對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項長期的任務(wù)，重在落實，貴在堅持。挖掘村里優(yōu)勢，明確發(fā)展項目。
3、按照區(qū)里的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，做到資金落實到戶，對部分畢業(yè)生安排就業(yè)。
在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委的要求，以更科學(xué)有效的方法，全力做好結(jié)對幫扶工作。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十九
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三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會，北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶，人口1404人，其中農(nóng)業(yè)人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經(jīng)濟總收入356.38萬元，農(nóng)民人均純收入1080.80元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場賣價低，增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差，特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性，好多農(nóng)戶欠債累累，加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動力嚴(yán)重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此，村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾樱r(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷路不暢，價格上不去、成本高。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓(xùn)，鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際，引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金，改善水利、交通等基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
(五)強化社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導(dǎo)向。
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xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報如下：
一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實的總體情況。
以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策。
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對救助活動的通知》，對各學(xué)校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進(jìn)行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊xx余本，簡介xx余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
3、政策到位效果明顯。
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費xx多元；市實驗幼兒園學(xué)生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了。
勞動合同。
在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下司法局法援中心受理了此案無償進(jìn)行法律援助依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達(dá)236萬元；房管局已建成經(jīng)濟適用住房21萬多平方米，xx年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動中必須認(rèn)真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學(xué)校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進(jìn)一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強化落實，才能達(dá)到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
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實施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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按照市委組織部和市直機關(guān)下派工作三隊的要求，結(jié)合“民情百分百”和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組”的公開承諾活動，市衛(wèi)生局駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)前邵村工作組部署早、行動快、組織認(rèn)真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、?基本情況。
前邵村隸屬于東營區(qū)xx鎮(zhèn)，位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路，西臨原西范鄉(xiāng)政府駐地，北臨xx鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，地理位置優(yōu)越。武家大溝自東向西穿過本村，農(nóng)田灌溉較為方便。該村屬區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府重點扶持村（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主要聯(lián)系點），綜合實力在xx鎮(zhèn)42個自然村中居上游。
（一）村民情況。
分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上23人，高中（包括高職及中專）83人，初中512人，小學(xué)413人，文盲16人。
2、勞動力從業(yè)情況：勞動力人數(shù)631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產(chǎn)行業(yè)339人（種植313人，養(yǎng)殖26人）；從事二產(chǎn)行業(yè)121人（工業(yè)3人，建筑及運輸業(yè)118人）；從事三產(chǎn)行業(yè)174人（服務(wù)業(yè)89人，其他85人）。
4、主要生產(chǎn)工具：私家車31輛（轎車23輛），客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車（包括電動）92輛，農(nóng)用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。
（二）主要經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況。
1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農(nóng)作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個，拱棚24個），林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設(shè)計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現(xiàn)存水量很少。
2、村民經(jīng)濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入691.7萬元；其中一產(chǎn)收入386.5萬元，占總收入的55.9%；二產(chǎn)收入193.8萬元，占總收入的28%；三產(chǎn)收入111.4萬元，占總收入的從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有宋氏菌業(yè)有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入為零。
（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況：
1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區(qū)科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來水，生活用水方便。
2、用電來源：村內(nèi)路燈等公共用電費用已協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及宋氏菌業(yè)公司解決；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。
3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道五縱三橫，寬皆5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。
4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。
（四）村兩委和黨員干部情況：
1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張?zhí)m剛，男，54歲，中專文化；張?zhí)m祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結(jié)果暫未公布。
（五）村級財務(wù)管理情況：
1、村財務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，村財務(wù)制度規(guī)范、健全。
2、有上級財務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財制度，且認(rèn)真落實；村財務(wù)收支節(jié)余項目一月一理財，一月一報財，財務(wù)公開。
（六）精神文明建設(shè)情況：
1、前邵村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米；村內(nèi)有幼兒園2處。
2、村民接受信息來源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。
二、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素。
（一）發(fā)展優(yōu)勢。
1、地理環(huán)境優(yōu)越，適合綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)。xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。該項目的引進(jìn)不僅增加了村民收入，更增加了村民對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開發(fā)的信心和決心，為村內(nèi)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
2、土地條件優(yōu)越，適于發(fā)展種植項目。一是繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發(fā)展其他高產(chǎn)值農(nóng)作物種植（如金銀花）；三是水庫建設(shè)好后，可依托水庫，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，淡水養(yǎng)殖，休閑觀光旅游項目。
3、養(yǎng)殖業(yè)大戶帶動勢頭良好，具有較好的發(fā)展前景。目前，已有肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，帶動更多村民加入養(yǎng)殖業(yè)，也可引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種（如鷓鴣）。
4、種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使村集體經(jīng)濟發(fā)展有了基礎(chǔ)。可利用村民、合作社、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)。
5、村黨支部具有創(chuàng)新力，發(fā)展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發(fā)展提出本村的發(fā)展思路。
6、本村居民綜合素質(zhì)較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。
（二）制約因素。
弱；村民創(chuàng)新力不足，怕?lián)L(fēng)險，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心有待提高。
家龍頭企業(yè)帶動。如本村所養(yǎng)的肉食雞，每期養(yǎng)殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業(yè)占有。
3、村集體缺少公共積累，既難以發(fā)展集體企業(yè)也難以扶持民營企業(yè)的發(fā)展，對建設(shè)工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)形成制約。
三、工作思路和對策。
根據(jù)市委對幫扶工作的要求，結(jié)合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于幫扶工作“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的指示精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導(dǎo)生態(tài)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。二是制定謀劃好發(fā)展的思路和目標(biāo)，認(rèn)真制定一年幫扶計劃和兩年規(guī)劃，做到思路清楚明白，目標(biāo)切實可行。三是結(jié)合前邵村實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。擴大放心蔬菜種植規(guī)模，積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。四是針對本村集體經(jīng)濟薄弱的實際，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，利用股份制形式或能人效應(yīng)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，變“輸血”為“造血”，增強自身發(fā)展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現(xiàn)前邵村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇一
我們年輕有活力，渴望擁有一個世界，能夠流下熱情和汗水，播下希望的種子！充滿激情，我們渴望有一個可以傳播文化和知識，綻放愛的花朵的世界！
盛夏的烈日燃燒著我們的熱情，大學(xué)生下鄉(xiāng)一年一度的社會實踐照常進(jìn)行。xx年7月10日，我們收拾好行囊，踏上了為期一周的下鄉(xiāng)之旅。在這短短的時間里，我們把愛付諸行動，聚集非凡的力量，在實踐中貢獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長，在成長中進(jìn)步。
能夠成為我們學(xué)院一個重點團隊的主要負(fù)責(zé)人，讓我覺得任重道遠(yuǎn)。畢竟是第一次帶隊參加下鄉(xiāng)的實踐活動。團隊組織是否得當(dāng)，工作分配是否合理，住房和食品、安全等問題。都被我們的隊長考慮到了。因為怕自己不勝任這個崗位，所以一開始自信心肯定會受到一定的打擊。為了把這次活動做得更完美，在開始之前，我已經(jīng)為所有的組員做了思想工作。我一定要特別能吃苦，能做出貢獻(xiàn)，在服務(wù)大眾的同時培養(yǎng)自己的社會實踐能力。并且讓每個組員做好準(zhǔn)備和工作前景。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，大家都有了大致的工作思路。自然，充分的工作準(zhǔn)備不僅給了我很大的信心，也讓工作順利進(jìn)行。
最難的其實是剛開始的時候，研究工作通常在剛開始的時候是很難的，所以在跟蹤研究團隊進(jìn)展的同時，我對出現(xiàn)的問題提出建議和意見，讓其他團隊成員明確工作方向。通過與水原村村委會的座談、實地問卷調(diào)查和對村民的訪談，我們發(fā)現(xiàn)阻礙幸福水源建設(shè)的主要因素有:出村道路狹窄、農(nóng)作物無法運出村外、耕地面積廣闊、灌溉水源不足、無證農(nóng)藥廠排污、對水源水和空氣的影響?？吹秸{(diào)研小組的工作能夠順利開展，看到村民能夠和組員相處融洽，溝通融洽，真的給我們的下鄉(xiāng)之旅增添了不少色彩，也是我很想看到的一幕。
接下來要跟進(jìn)教輔組的工作。教輔組的工作雖然出了點小意外，但還是按我希望的計劃進(jìn)行著。學(xué)生們活潑可愛，天真無邪。雖然我不是教學(xué)組的成員，但我像一個學(xué)科主任，監(jiān)督老師的工作，照顧學(xué)生的`紀(jì)律。漸漸地，學(xué)生們和我形成了深厚的友誼。盡管我沒有和他們一起上課，他們還是對我大喊:你好，李小姐！聽到這句話的時候，心里甜甜的，這是我第一次真正覺得自己是老師。因此，在活動的最后一天，我更積極地組織花園活動和文學(xué)晚會。在團隊成員的共同努力下，園游會和文藝晚會成功舉辦，受到村委會和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評。
在這三項農(nóng)村活動中，每個人都是團隊中不可或缺的一部分。另外，作為負(fù)責(zé)人，除了協(xié)調(diào)各個小組的工作外，協(xié)調(diào)好團隊成員之間的溝通尤為重要，這樣可以大大提高團隊的凝聚力，所以我為團隊成員組織了三次內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)活動。玩家從陌生到熟悉，從熟悉到和你我無法區(qū)分。團結(jié)互助，和睦相處，這種和諧的氛圍彌漫在整個三農(nóng)活動中。在選手們的笑聲中，我感覺選手們的心已經(jīng)緊緊相連。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇二
在這半個月的時間里，我感覺每個隊員都經(jīng)歷了一個蛻變的過程，在工作方法、應(yīng)急處理、溝通等方面都有了質(zhì)的飛躍。第一天，很著急，以后很舒服；第一天，我很茫然，但以后，隊員們每天都在學(xué)習(xí)和提高。
三個農(nóng)村是由一系列活動組成的有機整體，它們都像一條鏈條，環(huán)環(huán)相扣，密不可分。一個活動的質(zhì)量影響下一個活動的進(jìn)度。比如做好我們的講座，一定要在宣傳上下功夫，保證有足夠的人了解我們的活動，活動一定要有吸引人的亮點。只有吸引一定數(shù)量的人，我們的活動才能順利進(jìn)行。
正是因為我們的活動環(huán)環(huán)相扣，所以我們在整個三農(nóng)活動之前必須有一個整體的規(guī)劃。
首先，我們應(yīng)該決定我們活動的方向。結(jié)合團隊成員的特長和姜草鎮(zhèn)的特點，我們達(dá)成了支持農(nóng)業(yè)的共識。在確定我們正在向支持農(nóng)業(yè)的方向前進(jìn)之后，我們將制定我們活動的計劃。經(jīng)過我們反復(fù)討論，反復(fù)協(xié)商，仔細(xì)篩選，最終確定了幾項活動:擺攤，調(diào)研，講座，多媒體放映，慰問老人，實地考察。這一步非常復(fù)雜繁瑣，但也非常重要。需要考慮盡可能多的細(xì)節(jié)，考慮的越深越詳細(xì)，活動就越容易實施。看到我們的策劃書從簡單的十頁變成厚厚的一摞，我們的重點應(yīng)該從寫轉(zhuǎn)移到實踐。
為了做好這三項農(nóng)村活動，我們做了大量的準(zhǔn)備工作:一起起草我們的規(guī)劃書；聯(lián)系當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)；去姜草鎮(zhèn)實地考察；收集大量相關(guān)信息；購買與活動相關(guān)的材料極具挑戰(zhàn)性，需要我們合理分工，充分發(fā)揮每個團隊成員的特長。只有在我們做好最好的準(zhǔn)備后，我們才能到達(dá)目的'地。
在這一系列活動中，我有幾個深刻的體會:。
活動應(yīng)該分工合作。
14日，在良種下鄉(xiāng)正式開始前，一群農(nóng)民前來咨詢和收集種子。為了不讓他們等，我們還是接受了他們的咨詢，在攤位準(zhǔn)備充分之前收集種子。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很熱情，我們原來的人力已經(jīng)不足以在擺攤的時候給農(nóng)民解釋了。這時，隊長迅速調(diào)動了準(zhǔn)備做問卷的組員幫我們安排攤位。十分鐘后，布置工作完成。在此期間，我們的咨詢和采種工作繼續(xù)進(jìn)行，農(nóng)民仍然熱情高漲，攤位前的人流有增無減。團隊合作讓我們的攤位有了一個好的開始。計劃跟不上變化，需要我們學(xué)會變通。需要靈活分工合作。
良好的溝通技巧能使我們更好地完成任務(wù)。
在做問卷的過程中，一定要保持微笑，語氣和速度要合適。還有一個重點是用口語表達(dá)問卷上的問題，而不是直接看問題，以免村民不耐煩。如果可能的話，就把問卷當(dāng)成一次談話，圍繞問卷的題目來談。談話結(jié)束后，問卷的題目已經(jīng)被記錄下來了。
當(dāng)然，溝通不僅限于當(dāng)?shù)卮迕瘢€有一個關(guān)鍵點是，我們和團隊成員的工作中有著千變?nèi)f化的信息。只有加強溝通，才能更好的合作，互相配合。任務(wù)艱巨。要合作，就要溝通。沒有溝通的合作是失敗的。加強溝通可以減少誤解，增強團隊成員之間的凝聚力，使我們的工作更加高效。
這次下鄉(xiāng)之旅教會了我很多東西，也學(xué)到了很多課堂上沒有的東西，會讓我受益終身。雖然下鄉(xiāng)之旅結(jié)束了，但我會把在里面學(xué)到的知識記在心里，用它來指導(dǎo)自己以后的學(xué)習(xí)、工作和生活。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇三
摘要：
大學(xué)生社會實踐活動是大學(xué)生廣泛接觸社會、增長見識、鍛煉成才的有效途徑，是學(xué)生了解國情，服務(wù)社會的必由之路。為進(jìn)一步貫徹落黨中央有關(guān)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”的批示精神，提高大學(xué)生思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院組織學(xué)生進(jìn)行了主題為“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。結(jié)合本校和學(xué)院的實際情況，我們團隊于7月14日前往南寧市武鳴縣羅波鎮(zhèn)。我們是21世紀(jì)的新時代大學(xué)生，這次社會實踐活動使大學(xué)生走向社會，參加實踐，大學(xué)生們堅持從實踐中來到實際中去，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，在活動中了解社會、認(rèn)知社會、傳播文明、服務(wù)社會，增強大學(xué)生的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)了廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院學(xué)生的大力弘揚和培養(yǎng)民族精神。我們團隊主要對武鳴縣羅波鎮(zhèn)的基層干部工作以及工作成果進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)查我們團隊通過座談會、實地考察、專訪、走訪、問卷調(diào)查以及拍攝照片和收集相關(guān)資料等方式進(jìn)行的。因此，通過對南寧市武鳴鎮(zhèn)的調(diào)查，我們了解其基層干部的工作以及工作成果，通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)在干部工作過程中遇到的問題以及對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的影響。提出發(fā)展的新思路、新措施，為弘揚十七大精神，實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
正文：
全體下鄉(xiāng)成員聚集當(dāng)?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結(jié)束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓(陽)武(鳴)公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會;13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇;192個村民小組，103個自然屯，有9948戶，37709人。近年來，羅波鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進(jìn)步，根據(jù)市場需求，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
段，難于完成落實。當(dāng)前，基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問題，導(dǎo)致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導(dǎo)致基層干部的各項日常工作壓力增大。第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責(zé)大，沒有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán)，各種權(quán)限歸各相關(guān)上級部門執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責(zé)任又由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領(lǐng)導(dǎo)干部有獨立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個工作室，甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導(dǎo)致心理壓力大，干部關(guān)系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國家政策，加上干部隊伍中一些害群之馬，使得干群關(guān)系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關(guān)選派等相對較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀(jì)大后也沒有像以往一樣能到縣直機關(guān)任職，基層干部覺得自己在經(jīng)濟上沒來頭，政治上沒奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經(jīng)驗應(yīng)付工作，對轉(zhuǎn)型時期的工作缺少學(xué)習(xí)和探索，新提拔的年輕或剛從機關(guān)下到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握，無法適應(yīng)新時期新工作的新要求，出現(xiàn)“新方法不會用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要，對上表決心，對下壓擔(dān)子，干不好讓位子，沒有設(shè)身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認(rèn)，但過分地憑分?jǐn)?shù)論英雄，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕在考核中不過關(guān)而瞻前顧后。同時，在開展工作中出現(xiàn)的問題上級不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過程中，對政績的界定過于僵化，只重結(jié)果不講過程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
望情緒更加嚴(yán)重。此外，工資過低、補貼太少，物價的不斷上漲，朋友往來、瞻養(yǎng)父母、子女上學(xué)就業(yè)、購房買車無能為力，照顧家庭過少造成朋友、親人不予理解，妻子孩子產(chǎn)生抱怨，社會認(rèn)同感低，人際關(guān)系緊張。
第四、用人機制尚未健全。一是公務(wù)員制度實施以來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，非公務(wù)員不能提拔使用，但連續(xù)多年沒有新進(jìn)公務(wù)員，新進(jìn)的也通過借調(diào)、調(diào)動、向上掛職等形式流失過多過快，造成隊伍老化，工作難于開展。年輕的非公務(wù)員干部看不到奔頭對工作缺少激情，主動性和積極性沒有充分調(diào)動起來，加大工作難度。二是個別基層異地提拔領(lǐng)導(dǎo)干部過多，基層副職領(lǐng)導(dǎo)提拔重用的機會相對少，甚至個別班子成員在同一崗位上干甚至，工作積極性受到不同程度的挫傷。
針對以上出現(xiàn)的問題以及分析的原因，由此得出減輕基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力的對策：
(一)加強培訓(xùn)教育。一是多組織干部到外地參觀考察，既可開寬視野，又可陶冶情操，減輕壓力，增進(jìn)干部之間的接觸交流，提高工作水平;二是要借助各種教育平臺，多傳授一些思路前瞻、操作性強的工作辦法，提高理論水平和工作能力;三是通過講座的形式開展心理健康教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的地位觀、價值觀和金錢觀，掌握解決自己心理問題的方法和技巧，增強心理承受能力。
(二)建立健全科學(xué)考核機制。要建立健全科學(xué)考核機制，最大限度地減輕基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作壓力，布臵工作任務(wù)要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，多加體諒和理解，少些埋怨和責(zé)備。同時，對基層一級政府既要交任務(wù)，又要交政策、方法;既注重檢查，又不失時機地加以具體指導(dǎo);遇到問題和失誤，要具體情況具體分析，幫助找準(zhǔn)癥結(jié)，不能動不動就“摘烏紗”，使他們背上心理包袱;要根據(jù)工作性質(zhì)和崗位特點，制定具體的干部工作崗位職責(zé)、任務(wù)與目標(biāo)，減輕因角色模糊、職責(zé)沖突等給干部帶來的工作和心理壓力。要幫助他們解決困難，緩解工作壓力，以便能輕裝上陣，集中精力謀發(fā)展、滿懷信心辦大事。
(三)營造良好的生活環(huán)境。一是切實提高工資待遇，落實節(jié)假日補貼等，提高生活質(zhì)量。二是要適當(dāng)加大基層辦公經(jīng)費的投入力度。三是完善醫(yī)療服務(wù)機制，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行健康檢查，設(shè)立心理咨詢機構(gòu)，及時為基層干部身體和心理上存在的健康隱患提供治療。四是堅持實行基層干部休假制度，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。五是充分調(diào)動各種有利因素建設(shè)、改善基層干部住宿樓，改善干部居住環(huán)境。六是對干部家屬給予一定的人文關(guān)懷，增加其優(yōu)越感，同時，在領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動時，組織要為其子女、配偶的上學(xué)就業(yè)等問題提供便利。
干部適當(dāng)照顧重用。一是優(yōu)先提拔。即對長期在基層工作尤其是在艱苦條件下并取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，并注意各年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，梯次配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二是優(yōu)先充實。即堅持把優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先充實到上級部門領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整上級主要領(lǐng)導(dǎo)干部考慮優(yōu)先從擔(dān)任過鄉(xiāng)基層正職領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇四
“家電下鄉(xiāng)”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。按照國家的統(tǒng)一安排，云南省從xx年2月1日起至1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉(xiāng)”，市委、市政府對“家電下鄉(xiāng)”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉(xiāng)推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作的進(jìn)展情況，4月23日、24日市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組，深入鹽津縣進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作啟動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進(jìn)展順利，緊緊圍繞家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，充分利用網(wǎng)站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、信息不靈的現(xiàn)狀，積極利用宣傳單、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策信息。
(二)網(wǎng)點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網(wǎng)點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品供銷網(wǎng)點經(jīng)營良好。已銷售產(chǎn)品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產(chǎn)品貨源充足，基本能滿足群眾購買需要，銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已領(lǐng)補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。
(三)加強監(jiān)管，確保市場繁榮穩(wěn)定。對“家電下鄉(xiāng)”指定商店、商品開展經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大對銷售不合格商品行為的查處力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。為進(jìn)一步加強和規(guī)范了家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理，切實保護(hù)了廣大購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶的合法權(quán)益，鹽津縣印發(fā)了專門的家電下鄉(xiāng)補貼資金暫行辦法(鹽家電辦發(fā)[xx]1號)及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(鹽家電辦發(fā)[xx]2號)的通知。目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網(wǎng)點都能按照規(guī)定經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)有以次充好、假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量問題。
二、存在的問題。
“家電下鄉(xiāng)”推廣工作雖然進(jìn)展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。
(一)宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級政府都召開了專門的會議并對“家電下鄉(xiāng)”的相關(guān)政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農(nóng)民還是認(rèn)為這是商家的一種促銷手段，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都是過時的、落后淘汰的`產(chǎn)品，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內(nèi)需的一項惠民措施，導(dǎo)致農(nóng)民還存在觀望心理。
(二)個別網(wǎng)點服務(wù)還不夠到位。由于個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉(xiāng)”的有關(guān)政策及操作流程理解深透，分銷售網(wǎng)點經(jīng)營人員不能熟練操作家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致對農(nóng)民消費者有關(guān)購買家電、領(lǐng)取補貼、售后服務(wù)等問題，給予不了明確滿意的答復(fù)，因而影響了農(nóng)民購買家電的積極性。
(三)補貼程序不夠簡便。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點上報基礎(chǔ)資料，現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上報材料接受初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審后合格上報縣財政局審核，合格后再將家電補貼款劃入農(nóng)民直補卡上，時間上前后需1個月左右，補貼手續(xù)過于繁瑣，補貼周期過長，引起了購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民群眾的抱怨，影響農(nóng)民購買的積極性。
(四)零售發(fā)票存在一定問題。由于家電產(chǎn)品的利潤空間較小，大部分家電經(jīng)銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額(突破定額后要按銷售額的3%完稅)，多數(shù)家電銷售網(wǎng)點很少給家電購買者出據(jù)商業(yè)零售發(fā)票或不能及時提供正式發(fā)票，導(dǎo)致農(nóng)民消費者不能及時領(lǐng)取補貼和經(jīng)銷商不積極推廣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，寧愿銷售非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。
三、建議與對策。
1、要進(jìn)一步擴大“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠(yuǎn)山區(qū)的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點標(biāo)語等宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，要求中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，讓老百姓能及時了解“家電下鄉(xiāng)”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。
2、商務(wù)主管部門要繼續(xù)加強定點家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉(xiāng)”計算機網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時準(zhǔn)確的完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。定期對定點家電銷售網(wǎng)點進(jìn)行檢查監(jiān)管，認(rèn)真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打著“家電下鄉(xiāng)”旗號，銷售非家電下鄉(xiāng)商品的行為，規(guī)范我市“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
3、目前補貼申報程序主要集中在農(nóng)村消費與政府部門之間，有農(nóng)戶反映，有時重復(fù)奔波的路費反而超過補貼費，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品要在“三包”中的包退包換期之后，購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民才能申請財政補貼，拖延了農(nóng)民朋友的很多時間，要從農(nóng)民朋友的實際出發(fā)，盡量簡化程序。因此財政部門要繼續(xù)加強資金管理，嚴(yán)格規(guī)范補貼資金的兌付程序及審核內(nèi)容，監(jiān)控資金支付動態(tài)，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農(nóng)民手中，確保“家電下鄉(xiāng)”補貼資金安全運行。
4、“家電下鄉(xiāng)”是特殊時期國家進(jìn)行的一項特殊活動，不能老按常理進(jìn)行，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小規(guī)模納稅人，實行的月定額納稅?！凹译娤锣l(xiāng)”的產(chǎn)品銷售需要開具正式發(fā)票，銷售方需另外繳納3%的營業(yè)稅，而3%的稅由銷售網(wǎng)點負(fù)擔(dān)，銷售網(wǎng)點利潤更加降低或無利可圖，寧愿銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品也不太愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，導(dǎo)致銷售網(wǎng)點缺乏銷售熱情。因此，在適當(dāng)?shù)臅r候，國家稅務(wù)部門應(yīng)出臺“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策，支持家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。
5、在家電下鄉(xiāng)的過程中，因牽扯的部門較多，各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，共同協(xié)作配合，強化對每個家電銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，隨時開展工作調(diào)查研究，掌握了解新情況，及時采取有交措施加以解決。商業(yè)部門要進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點的備案建設(shè)工作，嚴(yán)格網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)，對不嚴(yán)格執(zhí)行“家電下鄉(xiāng)”政策和銷售制度的經(jīng)營網(wǎng)點要堅決予以取締，并配合宣傳部門加強宣傳。稅務(wù)部門要研究解決當(dāng)前經(jīng)營中出現(xiàn)的相關(guān)稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規(guī)定并創(chuàng)新的及時兌付“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品消費者的補貼款，把黨中央國務(wù)院的惠民政策辦好辦實。質(zhì)監(jiān)部門要加大監(jiān)管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產(chǎn)源頭上堵住偽劣產(chǎn)品上市。工商部門要在流通領(lǐng)域加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質(zhì)量問題的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，要立即責(zé)令退市并依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進(jìn)，使我市農(nóng)民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一戰(zhàn)略決策，在我市得以很好的貫徹落實。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委有關(guān)新形勢下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報告如下：
首先，提高認(rèn)識，有效加強配對援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開展配對援助活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進(jìn)配對標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。
良好的基礎(chǔ)工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調(diào)查工作。首先，我們堅持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來任何負(fù)擔(dān)，真正接觸群眾。第二，通過討論會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專家應(yīng)邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
高新區(qū)安全監(jiān)察局，2011年11月24日。
根據(jù)市委有關(guān)新形勢下做好群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進(jìn)展情況報告如下：
首先，提高認(rèn)識，有效加強配對援助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。開展配對援助活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并澄清工作負(fù)責(zé)人是主要的聯(lián)絡(luò)單位，分為工具和責(zé)任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進(jìn)配對標(biāo)準(zhǔn)化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進(jìn)行。
會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷的信息交流，增進(jìn)了互感，促進(jìn)了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領(lǐng)導(dǎo)小組的討論，醫(yī)療單位的專家應(yīng)邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。加強基層組織建設(shè)是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員，干部學(xué)習(xí)政策理論，法律法規(guī)，上層有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學(xué)習(xí)和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學(xué)習(xí)各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，讓外出打工的村民學(xué)到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進(jìn)一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
開展黨員干部活動是一項直接關(guān)系到群眾切身利益的熱門工程，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮與群眾的橋梁和關(guān)系作用，動員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問題，做好實事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。
第二，開展活動。
我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮(zhèn)營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現(xiàn)存的家庭。他患有各種疾病，勞動能力差，兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產(chǎn)計劃明確，就業(yè)技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務(wù)日記，工作日記，把人民事務(wù)放在心上，及時解決困難。在援助工作中，基本實現(xiàn)五個目標(biāo)，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩(wěn)定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學(xué);確保受到特別支持的家庭參與農(nóng)村合作醫(yī)療;確保有工作能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能夠就業(yè)和再就業(yè)，并可以種植耕地。
通過執(zhí)行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想，技術(shù)，資本項目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助，著力引導(dǎo)貧困黨員找到貧困的根源，加強對廣大黨員的黨員教育，增強他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術(shù)援助，依托農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，家政服務(wù)中心等，參加培訓(xùn)班，開設(shè)現(xiàn)場會議，邀請專家講課，發(fā)揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項實用技術(shù)，提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產(chǎn)豆腐的實際情況，我有市場經(jīng)濟的現(xiàn)實和一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我積極幫助他們聯(lián)系豆腐的銷售，并專注于培養(yǎng)他成為領(lǐng)導(dǎo)者。四是開展生活救助，從生活，情感關(guān)懷和服務(wù)援助的角度出發(fā)，在節(jié)日慰問活動的基礎(chǔ)上，定期走訪困難黨員，傾聽他們生活中的困難和問題，積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。
通過思想扶貧，信息扶貧，技術(shù)援助，物質(zhì)援助等真愛的手段，用實際行動幫助農(nóng)民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實施這一行動，真正使群眾受益，黨員對人民，人民和人民的認(rèn)識得到了提高。通過援助，增強了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農(nóng)村工作共同管理的良好氛圍，促進(jìn)了我區(qū)社會主義新農(nóng)民的發(fā)展。
村莊建設(shè)的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。
2.有一種沉重的形式和通過的現(xiàn)象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現(xiàn)金或幫助解決手頭的小問題，并沒有實現(xiàn)讓窮人擺脫貧困的目標(biāo)。
3.有監(jiān)督，沒有人監(jiān)督無人現(xiàn)象，缺乏長期的監(jiān)督管理機制，支持工作就有現(xiàn)象。
第四，做好幫助黨員幫助解決問題的方法。
要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實際需要，增強扶貧措施的針對性。積極構(gòu)建一個系統(tǒng)來幫助解決問題，使這項工作成為一項經(jīng)常性的工作，往往是不懈的。
（1）注重長遠(yuǎn)影響，堅定不移地走工業(yè)支撐之路。
工作人員大力發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)和畜牧業(yè)種植業(yè)，帶動貧困黨員走上了建設(shè)自我發(fā)展之路。
（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應(yīng)該根據(jù)不同的情況以不同的方式進(jìn)行。有必要輸血，制血，以達(dá)到治療癥狀和根本原因的目的。
1.從思想轉(zhuǎn)變開始，實施激勵和指導(dǎo)。對于那些擁有相同概念，依賴，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導(dǎo)。有必要采取有效措施，如積極引導(dǎo)，集體談判和典型的激勵措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應(yīng)現(xiàn)狀，不取得進(jìn)步，克服意識形態(tài)障礙，激勵他們增強自力更生，依靠科學(xué)來擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊，自強，自強的精神，尋求新的發(fā)展機遇，盡快擺脫貧困。
2.從解決貧困黨員的任務(wù)開始，開展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱，自然災(zāi)害或不可抗拒的突發(fā)自然因素而暫時貧困的黨員，應(yīng)及時給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅定的理想和信念，進(jìn)一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。
性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)開始，加強智力援助。針對不同情況，通過組織困難黨員外出學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，開展大規(guī)模農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)。援助項目，確保各黨員掌握1-2項豐富技術(shù)，提高黨員致富能力，解決勞動力產(chǎn)出率低，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，幫助黨員干練通過農(nóng)村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。
（3）整體聯(lián)動和聯(lián)合管理，形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。
1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七，一和春節(jié)期間，參觀安慰的對象，并幫助給予精神鼓勵和某些物質(zhì)幫助。將物質(zhì)援助與精神援助結(jié)合起來，及時與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對性地指導(dǎo)思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵士氣，重振精神。
2.建立社會捐贈和援助系統(tǒng)。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農(nóng)村最低生活保障，社會救助，農(nóng)村五保戶支持，再就業(yè)免費培訓(xùn)，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會救助能夠相結(jié)合。建立農(nóng)村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經(jīng)濟困難困難的老黨員。
雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進(jìn)一步改善。需要進(jìn)一步改善扶貧的具體措施和方法。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇六
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話和6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開信精神，進(jìn)一步推動干部下鄉(xiāng)住村活動深入開展，切實改進(jìn)干部工作作風(fēng)，形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的深厚氛圍，加快xx村新農(nóng)村的科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)上級的安排，我到xx村進(jìn)行調(diào)研，確定幫扶計劃。十多天來，我通過同村組干部座談、進(jìn)村入戶走訪群眾等方法，對xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設(shè)情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx村位于xx村鄉(xiāng)政府所在地，地處中心位置，有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝，20xx年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面，全村20xx年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類蔬菜200畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來，xx村黨支部、村委會積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)圈的號召，下大力氣，充分發(fā)動群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)展xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬村民增收渠道。
截止本次換屆前，xx村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學(xué)畢業(yè)1人，高中3人，初中4人。
xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月?lián)未逦魅沃?，現(xiàn)已任職3年。
xx村支部共有黨員41名，其中預(yù)備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。
為進(jìn)一步增強黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，xx村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：
一是狠抓理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時節(jié)，組織黨員干部進(jìn)行有針對性的理論學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村各項惠民政策、農(nóng)村實用法律法規(guī)等，切合農(nóng)村的工作實際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
二是注重團結(jié)教育，黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團結(jié)教育，按期召開黨員干部民主生活會，充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器，讓同志們“知無不言，言無不盡”、“有則改之，無則加勉”，達(dá)到了既團結(jié)同志，又解決問題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰(zhàn)斗力明顯增強。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項工作在xx村鄉(xiāng)始終是名列前茅，最主要的原因是有一個作風(fēng)過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風(fēng)行，作風(fēng)過硬。在他的帶動下，xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風(fēng)，有力地推動了各項工作迅速開展。
四是推行績效考核，調(diào)動了黨員干部的工作熱情。
在日常的各項中心工作中，進(jìn)行評比考核，獎優(yōu)罰劣，并根據(jù)平時的考核記錄，進(jìn)行年終總評。對于有重大工作失誤的，實行一票否決制，年終不得評為優(yōu)秀。在這種獎懲機制的激勵下，黨員干部的工作激情空前高漲，開創(chuàng)了xx村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化，后繼乏人的情況，xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎(chǔ)良好、工作能力較強的黨員，為xx村黨員干部隊伍注入了新的活力。
（一）資金嚴(yán)重不足。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需大量的建設(shè)資金。除上級轉(zhuǎn)移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無任何收入來源，經(jīng)濟極其匱乏。
（二）水利條件還有待改善。xx村現(xiàn)有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔(dān)負(fù)著5000多畝地的灌溉任務(wù)。一遇天氣大旱，澆水便出現(xiàn)排隊問題，引起各種糾紛。
（三）除油桃初具規(guī)模外，新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成，農(nóng)民增收還缺乏新的亮點。
（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善。
（五）地塊狹窄，不利于機械耕作，很難進(jìn)行集約化經(jīng)營。
（六）村民觀念陳舊，固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新精神。
（一）提供工程建設(shè)中的占用土地。
（二）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。
（三）對油桃種植采用現(xiàn)代精細(xì)化科學(xué)管理，繼續(xù)打造xx村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。
（四）坡地窯洞優(yōu)勢，發(fā)展香菇種植。
（五）選樹典型，將創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)一步引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
（一）巷道硬化還存在著資金短缺。
（二）打深井，鋪設(shè)地埋管，資金短缺。
（三）安裝躍進(jìn)門，資金短缺。
（四）發(fā)展油桃種植還存在著技術(shù)支持問題。
（五）xx村主巷道排水設(shè)施建設(shè)工程資金短缺。
（六）加大各項有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇七
為切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》（天辦?2012?8號）文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍(lán)潤自動化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實業(yè)有限責(zé)任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團股份有限公司。其中，晉源電纜屬2011年度市三十強企業(yè)；榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬2011年度市三十佳企業(yè)。
二、各企業(yè)2011年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
據(jù)了解，7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長，其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。2011年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表：
7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。
三、
企業(yè)發(fā)展中存在的問題。
據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟危機浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動，但總的來說影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決（就此問題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團也計劃在今年投資500萬元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)）。通過與各企業(yè)主的交談，反映出的問題很多也很雜，但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個老問題。
1、用工荒問題:隨著全球經(jīng)濟形勢的回暖，企業(yè)用工需求逐。
漸擴大，“用工荒”問題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴大，使得企業(yè)用工需求急驟增長，而社會勞動力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢，客觀上造成了勞動力供給與需求關(guān)系的不平衡；其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟效益而不重視企業(yè)文化建設(shè)，不能提供求職者預(yù)期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步；再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)工人的需求量大增，而社會上技術(shù)工人短缺已成共識，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
2、融資難問題：中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的重要力量，其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計，但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長，且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題，建議：一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場的企業(yè)和項目推薦給金融機構(gòu)，密切企業(yè)同金融機構(gòu)的溝通與聯(lián)系；二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺，實現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補。
四、2012年企業(yè)發(fā)展思路。
據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬元左右新上一個鋁合金橋架項目；晉源集團準(zhǔn)備在2012年開始從事煤炭經(jīng)營，拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在2012年將繼續(xù)做大做強自己的老項目，在資金允許及有好項目的前提下，會考慮做新的投資，擴大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
董學(xué)文。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇八
xx市教科所于10月12日至xx日在我縣舉辦了20xx年xx市“名師大篷車”送培下鄉(xiāng)活動。此次活動貫徹落實了“骨干帶動，全員提升”戰(zhàn)略，提高了我縣教師教書育人的能力和水平，推進(jìn)全縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)名師、專家陣容強大，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、操作性都很強，形式活潑新穎，自全縣初中、小學(xué)政治、英語等7科任教老師約40人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)在廣大教師中產(chǎn)生了極大震動，對教師形成良好專業(yè)理念與師德、教師專業(yè)成長、堂教學(xué)藝術(shù)提高等各方面都有深遠(yuǎn)影響，現(xiàn)將本次“名師大篷車”培訓(xùn)活動有關(guān)情況作一總結(jié)。
這是市“名師大篷車”行動計劃開展的第二年，活動為教師搭建了一個與名師和專家面對面交流，享受優(yōu)秀教育資的平臺，通過這個平臺，把一線教師的困惑和問題找出，手幫手的教給解決的方法，讓每一位教師都能成為一名好老師。
講老師都是近年涌現(xiàn)的省市級“教學(xué)能手”，他們教學(xué)經(jīng)驗豐富，技藝精湛。這次培訓(xùn)共安排三天時間，培訓(xùn)主題是”教學(xué)活動的設(shè)計與撰寫”，培訓(xùn)方式有專家講座，名師示范，專家點評與學(xué)員互動等，是全方位的技能培訓(xùn)。
“培訓(xùn)形式多樣，內(nèi)容集中，互動交流，我們老師許多懸而未決的問題都得到專家、名師細(xì)心講解，效果真的很好，”鹿苑中學(xué)化學(xué)教師許良高興的'說，“希望像這樣的培訓(xùn)再多一些”。
城小李老師由衷感慨：“我教書二十多年了，參加的培訓(xùn)也不少，都是專家、名師臺上講，我們下面聽，總有一種高不可及的感覺。通過這次培訓(xùn)我感到：名師就是從我們中間走出去的，我們也可以成為名師”。
一是通過研討示范找出問題——好。
第一天專家引領(lǐng)，第二天名師上示范，教師結(jié)合自己的教學(xué)在討論對比中找差距、找問題，找到了需要改進(jìn)的地方和解決存在問題的方法，提升了教師教學(xué)水平。
上教師向全體參訓(xùn)老師談自己的教學(xué)思想，總結(jié)得失，有的老師還與大家分享了自己成為名師的成長經(jīng)歷，在教師中引起了很大反響，為有志做名師的老師提供了借鑒和幫助。
二是通過互動交流查癥結(jié)——高。
專家主持，參訓(xùn)老師與名師進(jìn)行了面對面的互動交流問題：怎樣有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣？怎樣使學(xué)生小組學(xué)習(xí)發(fā)揮最大的學(xué)習(xí)效果？怎樣鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力？怎樣使學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)變得更加容易？怎樣高效地記住英語單詞？枯燥的政治如何能變得津津有味？……許多不得要領(lǐng)的問題被提了出，專家，名師耐心的解答，解除了老師們心中的疑惑，幫助了老師專業(yè)成長。大家聽了名師的示范后，收獲頗多，特別是名師在如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性方面很值得借鑒。
三是直接示范，答疑——實。
鹿苑中學(xué)老師雷浩說：”過去各級各類形式繁多的教師培訓(xùn)很多，但感覺是培訓(xùn)時讓人感動不已，回想起又讓人激動不已，可一回還是做不了，也搞不清咋回事。這次培訓(xùn)，先是專家報告并點評引領(lǐng)，接下名師上示范案例指引，好與壞，優(yōu)與劣，差距與問題一目了然”方法與技巧直接作用于癥結(jié)，教師看了豁然開朗。
我們呼吁：讓這樣的培訓(xùn)活動得更猛烈些吧！
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇九
為了響應(yīng)學(xué)校關(guān)于大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動的號召，我們**級29班暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行七人來到湛江市特呈島開展關(guān)于新農(nóng)村的調(diào)查活動。
下鄉(xiāng)調(diào)研報告3篇3篇各類報告進(jìn)入調(diào)查后，我們了解到，湛江特呈島有著優(yōu)越的地理位置，它北領(lǐng)南三島，東臨太平洋，倆靠湛江港，是湛江港的天然屏障。該島面積3.6平方公里，全島有七個自然村，其中的坡尾村在03年被評為廣東省文明村。特呈島還有著奇特的自然風(fēng)貌，它又被稱為‘紅島’，有紅樹林`紅怪石`紅土地`紅杜鵑等。其中紅樹林被稱為國家一級保護(hù)林，它根冠茂密。落葉厚實，為魚`蝦`蟹`貝等海洋生物和各種鳥類提供良好的棲息地，同時它也是侯鳥遷徙的停歇區(qū)。島上還建有供村民游樂`玩賞的香樟園。此外，特呈島有著優(yōu)厚的歷史文化—冼夫人文化。
在特呈島將近十天的新農(nóng)村調(diào)查中，我們開展了很多活動，有走訪當(dāng)?shù)卮迕?，跟村干部交談，到各村派發(fā)衛(wèi)生飲食傳單，講解健康衛(wèi)生知識，跟當(dāng)?shù)貙W(xué)生聯(lián)歡等。通過調(diào)查觀研，我們深刻了解到現(xiàn)如今新農(nóng)村取得的成就和存在的問題。這是我們大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并深入思考農(nóng)村問題。
二十一世紀(jì)，我國開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。十一五計劃綱要也提出，必須高度重視“三農(nóng)”問題，切實把農(nóng)民的收入問題`農(nóng)場品消費市場等問題做為重要問題來抓。以前的特呈島由于交通閉塞，飲水困難，魚市場銷售不暢，避風(fēng)難等一系列問題成為制約島上經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近年來，在加快我國新農(nóng)村建設(shè)浪潮推動下。特呈島倍受各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，先后有李廠春`盧瑞華`歐廣源等領(lǐng)導(dǎo)來臨該島視察工作，此后，省`市`區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又多次深入島上調(diào)查，幫助農(nóng)民搞建設(shè)，謀發(fā)展?，F(xiàn)如今，特呈島已解決了“四大難”問題，建成三級交通碼頭，有海上車渡及客運船三艘，海上快運“快巴”二艘，該島還建成湛江乃至全省大型的海水養(yǎng)殖基地，有海水養(yǎng)殖20**0多某，島上四級碼頭`電視網(wǎng)絡(luò)`文化樓等一大批生產(chǎn)`生活設(shè)施先后建成。島上還建有美麗的香樟園`聽濤公園，開辟了紅樹林賞`沙灘浴場等休閑區(qū)。在去年全島社會總產(chǎn)植達(dá)到7800多萬元，村民收入達(dá)到4875元。現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平在不斷提高，經(jīng)濟收入也在不斷提高。我們?yōu)樘爻蕧u新農(nóng)村建設(shè)取得的成就感到高興，同時也讓我們對我國新農(nóng)村的建設(shè)充滿信心。
但在我們的調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在新農(nóng)村建設(shè)中的問題，總結(jié)出來有以下四點，希望能引起有關(guān)部們的關(guān)注，切實解決民心問題。
保障農(nóng)民權(quán)益問題是三農(nóng)問題的重中之重。然而事實上，侵犯農(nóng)民的權(quán)益問題時有發(fā)生。在坡尾村，村民就反映他們勸益受損問題，當(dāng)?shù)乩习逑虼迕褓I地建旅游村，賠償不合理，甚至至今還有農(nóng)民的補償金未拿到，這些現(xiàn)象引起農(nóng)民的不滿。但是由于一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民維權(quán)設(shè)置了障礙，以至很多農(nóng)民對此報悲觀態(tài)度。
農(nóng)民對于物質(zhì)生活`精神生活的需求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。但就目前來看，特呈島農(nóng)村城市化的過程不明顯，例如當(dāng)?shù)卮迕耠m然參與公司合作分紅股份，但必竟是少數(shù)。還有隨著特呈島的旅游開發(fā)，島上的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是個不容忽視的問題。
當(dāng)今中國農(nóng)村存在富余勞動力，每年就有幾百萬的剩余勞動力涌進(jìn)城市，給城市的發(fā)展帶來嚴(yán)重的社會問題。特呈島同樣存在富余勞動力，雖然與湛江中鑫公司合作解決部分勞動力務(wù)工問題，但其余大部份的勞動力的解決同樣嚴(yán)峻。
經(jīng)各近多年的努力，許多地方已開展了農(nóng)村醫(yī)療`保險。在特呈島村，村民只需交25元就可再當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)院報銷10%的費用，這無疑是一個好政策。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍反映當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平低，藥品不全等問題，農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼗局荒芙鉀Q些較小的疾病，如遇到大病就要到市里的大醫(yī)院，這無疑加重他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
在湛江特呈島三下鄉(xiāng)調(diào)查實踐的這些天，我們看到了我國新農(nóng)村建設(shè)取得的豐鑠成果，但也仍存在著問題。我們只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持辨證分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問題，才能更好地取得成果。作為青年大學(xué)生，經(jīng)過這次的三下鄉(xiāng)實踐調(diào)查，我收獲頗多，我開始關(guān)注國情大事，了解國情，了解社會，這為我將來更好走向社會做好準(zhǔn)備。以后，我會更以飽滿的熱情對待學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大理想，為建設(shè)祖國的美好明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十
城區(qū)政府高度重視對農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動，主要對村上的社會狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力
尋找
解決問題和矛盾的具體措施，為下一步基層幫扶工作奠定堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動力外出打工導(dǎo)致勞動力缺乏以及地理位置相對較差是制約苗匠村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)。
1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化
生活
比較單一，主要是看電視，參與其它的文化體育活動較少。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開發(fā)利用。
3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅娏遥驗橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。
4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的
安全
隱患等。
1、勞動力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強，工作中創(chuàng)新意識有待加強，干部隊伍后備力量不足。
(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展
今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技
專業(yè)
村2個、科技專業(yè)組2個，科技示范戶12戶，科技示范組6個，科普宣傳16次，播放科技錄像帶11盒，贈送造林綠化種苗30000余株。同時，我們將結(jié)合秋季造林，搞好村冬季核桃管理技術(shù)培訓(xùn)宣傳現(xiàn)場會。
(二)資金支持促發(fā)展
5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。
(三)行動幫扶助耕田
5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時提供價值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。
(四)項目扶持是源泉
我們統(tǒng)籌林業(yè)項目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目來推動農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項目，搞好苗匠村的核桃基地補植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十一
根據(jù)統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請教的基礎(chǔ)上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)務(wù)實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，2015年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設(shè)了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
（三）村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
（一）組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。
（三）精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關(guān)心的熱點難點問題。村南已預(yù)留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設(shè)；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動崔家村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
（一）加強基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設(shè)，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。同時，進(jìn)一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進(jìn)來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共-黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?BR> （三）著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動；嚴(yán)格落實計劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場辦公”活動的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xx-x村，走訪慰問了聯(lián)系困難戶，通過進(jìn)村入戶與村民進(jìn)行面對面交談，詳細(xì)了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的.困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們在生產(chǎn)生活中有什么困難、意見和訴求，可以隨時聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將本次駐村調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無兒無女，獨居在家，沒有經(jīng)濟收入，生活十分苦難。
二、存在主要問題
1、村集體經(jīng)濟比較薄弱。無長效集體收入，無法拿出資金贍養(yǎng)、照顧生活困難群眾。
2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本喪失了勞動能力，幾乎沒有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟和鄰居的幫助生活。
3、無人照顧，缺乏關(guān)懷。由于丈夫去世，無兒無女，獨居在家，長期無人照料。
三、主要措施
1、要完善農(nóng)村最低生活保障體系。要進(jìn)一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負(fù)擔(dān)重，非農(nóng)收入低的農(nóng)戶納入低保范圍。進(jìn)一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。對于孫德英家這種情況，建議村里協(xié)調(diào)有關(guān)部門，送往敬老院予以照料。
2、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。只有村集體富裕了，才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對困難群眾的無償幫助 3、切實有效開展結(jié)對幫扶活動。結(jié)對幫扶是新形勢下幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個人，應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結(jié)對幫扶活動，又要廣泛動員和組織個體經(jīng)營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結(jié)對”幫扶之中，形成全社會樂于幫助困難群眾的良好風(fēng)氣。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過了解，初步了解了村基本情況、存在的問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個。
二、存在的問題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強對勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級組織活動場所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
2、以水果農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關(guān)愛空巢老人和留守兒童、慰問貧困家庭，加強農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導(dǎo)。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十二
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;20xx年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃2018年全部脫貧，先于全省、全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確。縣政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實“黨政同責(zé)”責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象。20xx年，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十三
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告?__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況。
1、扎實做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題。
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
【今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點建議】。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個精準(zhǔn)”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。
二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十四
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4月1日早上8點，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長劉x等領(lǐng)導(dǎo)同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國土資源局第十六批幫扶工作組進(jìn)駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。一年之計在于春，一個多月來，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作。
一、基本情況。
xx村位于東營區(qū)西部，距東城區(qū)40余公里；鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)。東臨史口鎮(zhèn)五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過該村。原鎮(zhèn)政府商業(yè)街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬元，在xx鎮(zhèn)屬經(jīng)濟條件中等村。
（一）土地。全村現(xiàn)有耕地898畝，分配在3個生產(chǎn)小隊，一隊292畝，二隊292畝，三隊292畝，村集體機動地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無水域和待開發(fā)利用地。
（二）人口。全村注冊總?cè)丝?13人、220戶，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復(fù)退軍人16人，現(xiàn)役軍人5人。
（三）經(jīng)濟狀況。xx年，全村農(nóng)業(yè)收入約54萬元，其他副業(yè)收入約103萬元，人均純收入2202元左右。農(nóng)業(yè)主要以種植棉花為主，另有種桑養(yǎng)蠶11戶，金銀花種植戶7戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，其中養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)雞3戶。商業(yè)街商戶33戶，出租車4輛，運輸車9輛。
（四）集體資產(chǎn)及積累。全村無集體企業(yè)，集體資產(chǎn)較為薄弱，村機動土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補償費200余萬元。
（五）生活設(shè)施。自來水通到各家各戶，按照季節(jié)的變化定時放水。全村有線電視普及率達(dá)到了100%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶安裝了固話或手機。全村沒有固定的垃圾收集點。
（六）交通?，F(xiàn)有鎮(zhèn)政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內(nèi)新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。
（七）農(nóng)田水利?？偢汕哪舷虮绷鹘?jīng)本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。
（八）居住情況。村民居住集中，鎮(zhèn)商業(yè)街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結(jié)構(gòu)的村民180戶，占82%；土胚結(jié)構(gòu)40戶，占18%。
（九）文教。村內(nèi)沒有學(xué)校，原來老學(xué)校，因年久失修，廢棄不用。沒有村“兩委”辦公室和文化大院，學(xué)習(xí)、娛樂文化設(shè)施缺乏。村里考出3名清華研究生，現(xiàn)在北京（教育部）、南京等地工作。
（十）醫(yī)療。xx村靠近鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施齊備，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對能夠得到保障。
（十一）組織建設(shè)。xx年村“兩委”進(jìn)行了換屆選舉，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，村“兩委”共4人。現(xiàn)有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：
村委會下設(shè)3個生產(chǎn)小隊，3名生產(chǎn)隊長，負(fù)責(zé)土地調(diào)整、出義務(wù)工等事宜。村內(nèi)的土地耕作，以村民生產(chǎn)小隊為單位進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整、承包。
（十二）精神文明。村內(nèi)民風(fēng)淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，村內(nèi)多年內(nèi)無打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨者5人，住進(jìn)了鎮(zhèn)敬老院。低保戶23戶，特貧戶8戶。
二、主要困難和問題。
（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從xx村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，主要是種植業(yè)、個體工商戶和外出打工。種植業(yè)主要以棉花為主，少量植桑養(yǎng)蠶，無大棚種植。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，但規(guī)模很小。村里沒有村辦企業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收和就業(yè)空間，特別是種植業(yè)受黃河水制約很大，生態(tài)較為脆弱。
（二）村容村貌不整潔。各家各戶從村頭油井私接天然氣，管線在村內(nèi)橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮(zhèn)政府對村莊建設(shè)重新進(jìn)行了規(guī)劃，但由于缺乏資金，一直沒能實施。夜間一片漆黑，而且養(yǎng)狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。
（三）缺乏農(nóng)田水利設(shè)施。村內(nèi)耕地全部為中低產(chǎn)田，水利條件標(biāo)準(zhǔn)不高，排灌設(shè)施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導(dǎo)致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對提高種植技術(shù)含量和增加農(nóng)民收入有較大影響。
（四）缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)沒有文化大院，村民無活動場所。
xx年村委換屆，新的領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強，團結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實現(xiàn)。
三、對策和建議。
通過對xx村基本情況的調(diào)查分析，新xx村的建設(shè)應(yīng)該從“三農(nóng)”問題的根本入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、文化建設(shè)和黨組織建設(shè)，走綠色養(yǎng)殖之路。
（一）結(jié)合耕地保護(hù)工作，做活種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章，培育農(nóng)民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展的原則，根據(jù)村莊耕地質(zhì)量不高（偏鹽堿）的特點，引進(jìn)食用菌養(yǎng)殖，先劃定示范區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖，取得穩(wěn)定效益后，規(guī)模化推廣，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動群眾開發(fā)利用土地和保護(hù)土地的積極性，努力形成區(qū)域幫扶模式。同時，為全市耕地保護(hù)工作積累經(jīng)驗。
（二）進(jìn)一步做活新農(nóng)村建設(shè)的文章，努力改善村容村貌。一是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量；二是改造村內(nèi)道路，改善村容村貌；三是盤活村內(nèi)廢棄地，滿足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農(nóng)村環(huán)境，實施村內(nèi)亮化工程。
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實施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制的重要指示精神，進(jìn)一步落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據(jù)全總工保（）11號和豫工勞（）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xx市市、縣區(qū)兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等窗口，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位。
黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。
三、幫扶中心工作情況。
xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。
1、建立就業(yè)救助機制，解決職工就業(yè)難問題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過對職工個人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開展活動促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。
2、建立就學(xué)救助機制，解決困難職工子女上學(xué)難問題。
一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會”，每年對應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。截至目前畝，共救助特困大學(xué)生81名，救助金額6.01萬元。去年又協(xié)調(diào)市移動公司捐款5萬元設(shè)立了“移動助學(xué)金”，為5名考入重點院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟資助，直至完成學(xué)業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》，對義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費70%的減免。全市對困難中小學(xué)生學(xué)雜費的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬元。
3、建立醫(yī)療救助機制，解決困難職工就醫(yī)難問題。
一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級總工會的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費131.7萬元。二是開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，為困難職工實施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在開展的“健康春風(fēng)”義診活動中，為511名困難職工進(jìn)行了免費身體檢查，義診金額達(dá)11萬多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購藥定點優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會發(fā)放的《特困職工證》的職工，購藥可享受5%的價格優(yōu)惠。四是困難救助。對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬元。五是健康咨詢。在幫扶中心內(nèi)設(shè)立了健康咨詢窗口，加強日常醫(yī)療救助。
4、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。
一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學(xué)地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動已經(jīng)形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會各屆的贊揚。雙節(jié)期間，我市三級工會組織共籌資289.95萬元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發(fā)生意外。
5、建立法律救助機制，解決困難職工維權(quán)難問題。
一是成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。二是拓寬維權(quán)渠道，豐富維權(quán)內(nèi)容，與市司法局聯(lián)合成立了“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”，依法維護(hù)參加工會組織的農(nóng)民工的合法權(quán)益。至目前，兩個維權(quán)機構(gòu)共提供法律咨詢1670次，為???28起勞動爭議案件實施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業(yè)打工時，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報工傷，反而將其開除，韋勇無奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對它進(jìn)行法律援助，免費打官司，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
經(jīng)過兩年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會效果。
四、幫扶中心管理體制和運作模式。
在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會保障部，中心主任由部長兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進(jìn)行，并每月定期向黨組匯報一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調(diào)職能部室具有相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的機關(guān)干部充實到幫扶中心。目前共有專職工作人員4人，全部大專以上學(xué)歷，且經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在職能設(shè)置上，我們按照“黨政所望、社會所需、職工所求、工會所為”的原則，設(shè)立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓(xùn)、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”兩個維權(quán)機構(gòu)，開展“一站式”服務(wù)，全方位對困難職工進(jìn)行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務(wù)宗旨”、“主要職責(zé)”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細(xì)則”等規(guī)章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務(wù)。在信息化管理方面，我們基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺，方正牌17寸純平電腦3臺，激光打機、傳真機、電話各1部，并開辟了工會自己的網(wǎng)站，與省總、縣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代化的辦公設(shè)施可以快速為職工服務(wù)、也可以接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。在與工會其他部門的關(guān)系上，我們認(rèn)為，幫扶中心實際上是工會保障工作的延伸和細(xì)化，是在改革和發(fā)展的新形勢下為困難職工排憂解難的一個載體，其工作應(yīng)該在保障部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展。工會保障工作由包括保障部門在內(nèi)的多個部門承擔(dān)的，幫扶中心是將工會多個職能部門的工作揉和在一起，因此，在業(yè)務(wù)上也要接受相關(guān)部門的指導(dǎo)。
五、幫扶中心與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。
截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)制度，仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關(guān)部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強，困難職工的合法權(quán)益將會更加有效的得到維護(hù)。下一步我們要發(fā)揮主觀能動性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)制度。
六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。
雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎(chǔ)，也是開展幫扶活動的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級工會20萬，社會捐助82萬，送溫暖資金30萬，共132萬。幫扶中心不是一個法人單位，沒有資金管理權(quán)，只有使用權(quán)，所有幫扶資金由市總財務(wù)部統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。兩年來，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，市財政也沒有給與必要的支持，久而久之必定會導(dǎo)致資金枯竭，制約工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學(xué)資金籌集機制是當(dāng)務(wù)之急。
七、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。
近期，幫扶中心對我市困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：
1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
2、因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。
3、因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。
5、患大病所致。
眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。
對于來訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅持“群眾利益無小事”的原則，傾心竭力地進(jìn)行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。如富利達(dá)公司職工王愛云夫婦下崗多年，沒有任何經(jīng)濟來源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過節(jié)，幫扶中心還要對她進(jìn)行走訪慰問，給與生活上的關(guān)心和照顧。如今，在王愛云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿意的工作。每當(dāng)她提起工會，總是激動得淚流滿面：要不是工會，就沒有我的今天，我一輩子也不會忘記工會的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財政差額貼補的廉價租房政策。現(xiàn)在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人啊。
兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
八、存在問題。
1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。
2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
八、建議。
1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調(diào)查研究，以來自企業(yè)和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認(rèn)可。
2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)?、政策性強、原因?fù)雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
3、建立穩(wěn)定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心。
4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責(zé)任制，實行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗、具備相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題及時進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。
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各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況。
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法。
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)總工會明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強化指導(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進(jìn)大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。
（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制。
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題。
（一）認(rèn)識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位。
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議。
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十五
近年來，xx縣工商局根據(jù)縣委黨建扶貧工作安排，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，立足實際，深入黨建扶貧村盤水鎮(zhèn)大灣村調(diào)查摸底，制定幫扶計劃，采取有力措施扎實認(rèn)真開展黨建扶貧工作，幫助大灣村理清發(fā)展思路，推動科學(xué)發(fā)展，著力扶弱濟困，維護(hù)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。
一、工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保黨建扶貧工作順利開展，xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)工作組，明確駐村干部。及時召開黨建扶貧工作動員部署會議，讓黨員干部認(rèn)識到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性，并要求全體干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，密切聯(lián)系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項日常的重要的工作來抓落實，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。
(二)深入調(diào)研，理清思路，制定工作計劃。
一是深入村組召開“2會”(村委班子座談會和村民組長座談會)，及時掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭調(diào)查走訪農(nóng)戶，廣泛聽取群眾意見和建議。并且加強思想引導(dǎo)，積極宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)工作的方針、政策和農(nóng)村黨組織建設(shè)的要求。三是在深入調(diào)研、了解村情民意基礎(chǔ)上，與村委班子一起認(rèn)真研究分析，針對大灣村人口多，計生戶多，特困戶多，老弱病殘多，種養(yǎng)殖戶少的情況，制定了黨建扶貧工作計劃，計劃主要以扶弱濟困，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)典型戶，帶動村民轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主線。目前，大灣村共計790戶人家、3049人，62名黨員，計生戶31戶(其中二女結(jié)扎戶19戶、獨生子女戶11戶)，特困戶12戶，種養(yǎng)殖戶20余戶。
(三)立足實際，出謀資助，真情開展幫扶。
至，發(fā)放掛幫聯(lián)系明白卡300張，制作張貼幫扶宣傳標(biāo)語2副，掛幫宣傳欄1塊。結(jié)合縣委下發(fā)的關(guān)于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求，局黨員干部在大灣村結(jié)對幫扶27戶貧困戶。期間，累計幫扶大灣村計生困難群眾46戶，幫扶慰問資金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。組織捐助村小學(xué)困難學(xué)生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費4000元;2000元購買3套高音廣播設(shè)備，分別安裝到3個人口較集中的村民組，方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓群眾能及時了解黨的政策和相關(guān)知識。同時認(rèn)真貫徹落實國發(fā)2號文件和貴州省扶持發(fā)展微型企業(yè)的政策，積極為村民做好宣傳講解工作。通過宣傳引導(dǎo)，大灣村已有部分種養(yǎng)殖戶積極向該局提出了申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，該局積極協(xié)調(diào)做好各方面的工作、全力服務(wù)，培養(yǎng)扶持發(fā)展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日報報道，也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進(jìn)單位”和“五好基層黨組織”。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀密切聯(lián)系群眾局領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部多次深入大灣村調(diào)研和開展慰問活動。春節(jié)訪貧慰苦雪中送溫暖：1月13日開展春節(jié)走訪慰問活動共為盤水鎮(zhèn)大灣村8戶計生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：6月26日為盤水鎮(zhèn)大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結(jié)親22戶)困難群眾送去復(fù)合肥235包、尿素8包;認(rèn)真實施“雙十工程”結(jié)對幫扶共赴小康：根據(jù)xx縣委、縣政府關(guān)于實施“雙十工程”試點工作的安排部署(為開創(chuàng)扶貧攻堅新局面,縣委、縣政府決定在盤水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)開展“雙十工程”試點,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出10名致富能人和10名特困戶進(jìn)行重點扶持)xx縣工商局積極行動重點支持和幫扶盤水鎮(zhèn)大灣村確定的2名致富“領(lǐng)頭雁”和2名特困戶。一是召開黨組會議專題研究制定幫扶措施;二是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭多次深入“領(lǐng)頭雁”和特困戶家中實地走訪了解民情掌握民意?！邦I(lǐng)頭雁”周杰、何星潤現(xiàn)正在從事黑山羊養(yǎng)殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質(zhì)低家庭勞動力不足生產(chǎn)生活困難。三是加強政策引導(dǎo)和物質(zhì)投入實實在在抓幫扶。為“領(lǐng)頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協(xié)調(diào)貸款擴大養(yǎng)殖規(guī)模并將其納入微型企業(yè)扶持。幫助特困戶理清發(fā)展思路加大物資資金幫扶?？h局?jǐn)D出辦公經(jīng)費3764元給特困戶何廣富和孔祥金購買5頭豬飼養(yǎng)幫助特困戶何廣富協(xié)調(diào)金融部門貸款2萬元發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。了解到該村村民孔祥金(二女結(jié)扎戶)家有四口人現(xiàn)僅有一間水泥瓦房兩個女兒已進(jìn)大學(xué)讀書生活十分困難回家無房居住。兩間地基基礎(chǔ)已建好卻無力建房。隨即開展以“走基層獻(xiàn)愛心”為主題的愛心捐助活動牽頭幫建幫助其解決住房問題。共投入黨建扶貧資金2萬元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業(yè)捐款4050元)、砂石30方、磚1萬塊孔祥金自籌資金2萬元建房于5月20日動工建設(shè)7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動真情、使真勁，真抓實干，幫助困難戶解決困難，著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績，但也存在一些不足：一是黨建幫扶方式單一，僅限于財物資金上的幫扶，“輸血”多于“造血“，此幫扶只能解一時之困，不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創(chuàng)新力度不夠，基本上執(zhí)行上級文件政策，沒有結(jié)合縣局實際和大灣村現(xiàn)狀創(chuàng)新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足，今年1月份下劃地方以后，沒有專門的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識有待轉(zhuǎn)變，致富積極主動性差，有“坐、等、觀、望”的思想，自身不出力，等待接濟、救援。五是在幫扶過程中，只注重幫扶困難戶個人，未幫扶大灣村集體。
針對以上存在的問題，提出自己的.幾點意見和建議：一是扶貧先扶“志”，從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式，將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加強“造血”力度，解決致富積極主動性差、幫扶方式單一、發(fā)展后勁不足的問題。二是加大創(chuàng)新力度，近幾年我們貫徹執(zhí)行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結(jié)對、干部結(jié)親”等幫扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我創(chuàng)新，建議多總結(jié)經(jīng)驗做法，形成好的系統(tǒng)的創(chuàng)新理論和理念上報推廣，進(jìn)一步深入推動黨建幫扶工作開展。三是積極向上級部門爭取專門的黨建幫扶資金，使黨建幫扶工作開展有資金保障，開展更有力。四是主動深入大灣村調(diào)研，了解村里面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助分析，提供對策和建議，整合種養(yǎng)殖資源，發(fā)展村集體式的企業(yè)，讓大灣村村民在家門口就能“打工”，解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問題，共同致富。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十六
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會工作安排，縣人大常委會組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開展情況。
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃全部脫貧，先于全省、全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，牢牢把握“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實“黨政同責(zé)”責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象。20，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問題。
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、對我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議。
(一)加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因，比如因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十七
根據(jù)省委組織部、省扶貧辦《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，7月28日，省環(huán)保廳駐村工作隊正式進(jìn)駐xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村開展駐村扶貧工作。現(xiàn)開展工作如下：
一、扶貧工作對接。工作隊目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環(huán)保局、xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門取得聯(lián)系，并與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就幫扶工作開展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標(biāo)。
二、召開民主生活會。8月20日，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，駐村工作隊組織全村黨員召開xx村民主生活會。會上，駐村工作隊隊長、村第一書記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊整體的工作規(guī)劃和具體的工作內(nèi)容，黨員結(jié)合村實際情況談了自己的想法和看法，會后駐村工作隊結(jié)合會上黨員們的想法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
三、深入群眾，逐戶走訪。駐村后，工作隊立即開展了幫扶村基本情況調(diào)查摸底和貧困戶的核實工作，目前已走訪了130余戶村民，逐戶調(diào)查核實了生產(chǎn)生活情況，逐戶填寫了工作隊自制的“xx市xx門區(qū)xx鎮(zhèn)xx村村民基本情況調(diào)查表”，逐戶建立檔案。駐村工作隊計劃在二個月內(nèi)摸清每家每戶具體情況，對具體的問題拿出切實可行的解決方案，對特困戶進(jìn)行有計劃的重點幫扶。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。8月26日，工作隊一行來到位于xx市xx縣上馬鄉(xiāng)通什村—全國農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村調(diào)研學(xué)習(xí)。工作隊隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)，與縣環(huán)保局、村委會相關(guān)工作人員深入討論。調(diào)研結(jié)束后，駐村工作隊根據(jù)經(jīng)驗反饋和xx村實際情況，形成xx村環(huán)境綜合整治方案。已積極爭取到xx市市本級環(huán)保專項資金60萬元，用于修建道路邊溝、農(nóng)村垃圾、畜禽糞便治理設(shè)施等，項目實施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染情況得到有效治理。
五、其他工作。
1、幫助村里協(xié)調(diào)xx電廠，爭取礦井水回用項目來增加村集體經(jīng)濟收入。
2、編制“xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境治理工程”項目方案，申報xx市20xx年本級環(huán)保專項資金。
3、接待村民關(guān)于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長情況”的上訪。
目前，省環(huán)保廳駐村工作隊根據(jù)前期實際調(diào)查情況，正在著手編制年度工作計劃和三年幫扶規(guī)劃，下一步，工作隊將按照工作計劃切實有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強村之路。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十八
區(qū)委辦揚江辦發(fā){}16號文件和5月17日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開幫扶工作會議后，我局十分重視，很快對區(qū)委下達(dá)的幫扶任務(wù)召開會議進(jìn)行專題研究，組織力量，先后二次深入到農(nóng)戶調(diào)查情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從20xx年4月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結(jié)對掛鉤，開展了定點幫扶工作;結(jié)對幫扶4個村，分別為：郭村、郭華、韓陽、東進(jìn)，共15戶農(nóng)家。這些農(nóng)戶大多數(shù)都是體弱多病，無勞動能力。
二、主要做法。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)抓幫扶。我局高度重視結(jié)對幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤幫扶一戶，局機關(guān)各部門掛鉤幫扶一戶，做到了責(zé)任到人。
(二)深入調(diào)研，有的放矢抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結(jié)對后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點，組織人員進(jìn)行二次實地調(diào)研，采取“聽、看、議、問”等多種方法，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經(jīng)濟現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時我們也與當(dāng)?shù)卣嗷ヂ犎∏闆r介紹，對結(jié)對村的經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行探討、研究，為村級經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)為民辦實事，要真正落到實處，我們以部門、個人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學(xué)生做到情況清楚，和他們結(jié)好對子，找出脫貧路子，切實做到“真情關(guān)懷，真心幫扶，真實投入。
三、下一步工作思路。
1、開展結(jié)對幫扶，必須要遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級經(jīng)濟，拓寬致富門路，實現(xiàn)自我發(fā)展，為困難農(nóng)戶排憂解難。
2、開展結(jié)對幫扶，必須要真抓實干，一以貫之。結(jié)對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項長期的任務(wù)，重在落實，貴在堅持。挖掘村里優(yōu)勢，明確發(fā)展項目。
3、按照區(qū)里的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，做到資金落實到戶，對部分畢業(yè)生安排就業(yè)。
在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委的要求，以更科學(xué)有效的方法，全力做好結(jié)對幫扶工作。
下鄉(xiāng)幫扶調(diào)研報告篇十九
本文目錄。
三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會，北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶，人口1404人，其中農(nóng)業(yè)人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經(jīng)濟總收入356.38萬元，農(nóng)民人均純收入1080.80元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場賣價低，增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差，特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性，好多農(nóng)戶欠債累累，加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動力嚴(yán)重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此，村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾樱r(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷路不暢，價格上不去、成本高。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓(xùn)，鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際，引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金，改善水利、交通等基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
(五)強化社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導(dǎo)向。
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xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報如下：
一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實的總體情況。
以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策。
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對救助活動的通知》，對各學(xué)校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進(jìn)行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊xx余本，簡介xx余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
3、政策到位效果明顯。
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費xx多元；市實驗幼兒園學(xué)生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了。
勞動合同。
在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下司法局法援中心受理了此案無償進(jìn)行法律援助依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達(dá)236萬元；房管局已建成經(jīng)濟適用住房21萬多平方米，xx年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動中必須認(rèn)真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學(xué)校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進(jìn)一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強化落實，才能達(dá)到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
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實施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。???????。
收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進(jìn)步。?。
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按照市委組織部和市直機關(guān)下派工作三隊的要求，結(jié)合“民情百分百”和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組”的公開承諾活動，市衛(wèi)生局駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)前邵村工作組部署早、行動快、組織認(rèn)真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、?基本情況。
前邵村隸屬于東營區(qū)xx鎮(zhèn)，位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路，西臨原西范鄉(xiāng)政府駐地，北臨xx鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，地理位置優(yōu)越。武家大溝自東向西穿過本村，農(nóng)田灌溉較為方便。該村屬區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府重點扶持村（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主要聯(lián)系點），綜合實力在xx鎮(zhèn)42個自然村中居上游。
（一）村民情況。
分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上23人，高中（包括高職及中專）83人，初中512人，小學(xué)413人，文盲16人。
2、勞動力從業(yè)情況：勞動力人數(shù)631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產(chǎn)行業(yè)339人（種植313人，養(yǎng)殖26人）；從事二產(chǎn)行業(yè)121人（工業(yè)3人，建筑及運輸業(yè)118人）；從事三產(chǎn)行業(yè)174人（服務(wù)業(yè)89人，其他85人）。
4、主要生產(chǎn)工具：私家車31輛（轎車23輛），客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車（包括電動）92輛，農(nóng)用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。
（二）主要經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況。
1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農(nóng)作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個，拱棚24個），林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設(shè)計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現(xiàn)存水量很少。
2、村民經(jīng)濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入691.7萬元；其中一產(chǎn)收入386.5萬元，占總收入的55.9%；二產(chǎn)收入193.8萬元，占總收入的28%；三產(chǎn)收入111.4萬元，占總收入的從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有宋氏菌業(yè)有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入為零。
（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況：
1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區(qū)科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來水，生活用水方便。
2、用電來源：村內(nèi)路燈等公共用電費用已協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及宋氏菌業(yè)公司解決；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。
3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道五縱三橫，寬皆5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。
4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。
（四）村兩委和黨員干部情況：
1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張?zhí)m剛，男，54歲，中專文化；張?zhí)m祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結(jié)果暫未公布。
（五）村級財務(wù)管理情況：
1、村財務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，村財務(wù)制度規(guī)范、健全。
2、有上級財務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財制度，且認(rèn)真落實；村財務(wù)收支節(jié)余項目一月一理財，一月一報財，財務(wù)公開。
（六）精神文明建設(shè)情況：
1、前邵村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米；村內(nèi)有幼兒園2處。
2、村民接受信息來源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。
二、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素。
（一）發(fā)展優(yōu)勢。
1、地理環(huán)境優(yōu)越，適合綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)。xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。該項目的引進(jìn)不僅增加了村民收入，更增加了村民對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開發(fā)的信心和決心，為村內(nèi)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
2、土地條件優(yōu)越，適于發(fā)展種植項目。一是繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發(fā)展其他高產(chǎn)值農(nóng)作物種植（如金銀花）；三是水庫建設(shè)好后，可依托水庫，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，淡水養(yǎng)殖，休閑觀光旅游項目。
3、養(yǎng)殖業(yè)大戶帶動勢頭良好，具有較好的發(fā)展前景。目前，已有肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，帶動更多村民加入養(yǎng)殖業(yè)，也可引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種（如鷓鴣）。
4、種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使村集體經(jīng)濟發(fā)展有了基礎(chǔ)。可利用村民、合作社、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)。
5、村黨支部具有創(chuàng)新力，發(fā)展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發(fā)展提出本村的發(fā)展思路。
6、本村居民綜合素質(zhì)較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。
（二）制約因素。
弱；村民創(chuàng)新力不足，怕?lián)L(fēng)險，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心有待提高。
家龍頭企業(yè)帶動。如本村所養(yǎng)的肉食雞，每期養(yǎng)殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業(yè)占有。
3、村集體缺少公共積累，既難以發(fā)展集體企業(yè)也難以扶持民營企業(yè)的發(fā)展，對建設(shè)工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)形成制約。
三、工作思路和對策。
根據(jù)市委對幫扶工作的要求，結(jié)合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于幫扶工作“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的指示精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導(dǎo)生態(tài)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。二是制定謀劃好發(fā)展的思路和目標(biāo)，認(rèn)真制定一年幫扶計劃和兩年規(guī)劃，做到思路清楚明白，目標(biāo)切實可行。三是結(jié)合前邵村實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。擴大放心蔬菜種植規(guī)模，積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。四是針對本村集體經(jīng)濟薄弱的實際，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，利用股份制形式或能人效應(yīng)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，變“輸血”為“造血”，增強自身發(fā)展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現(xiàn)前邵村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。