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扶貧攻堅工作匯報篇一
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實(shí)施了xx、xx等7個重點(diǎn)村建設(shè),共爭取扶貧資金398多萬元,重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)民逐年致富,農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植xx00多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達(dá)300畝,蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝,使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)xx00畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn),使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實(shí)施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程,對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識等培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn),增強(qiáng)勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次,培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次,有xx0多人參加勞動技能等培訓(xùn),有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí),大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組,提供勞務(wù)用工信息,建立外出勞務(wù)人員檔案,加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn),四年來共組織培訓(xùn)xx8人次,進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè),著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓,改善師生學(xué)習(xí)辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點(diǎn)村的建設(shè)項目,逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
一是做到責(zé)任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實(shí)施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負(fù)責(zé)項目實(shí)施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離。
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù),不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù),解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
項目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn),在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇,努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:。
1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
扶貧攻堅工作匯報篇二
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?!笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)??h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
根據(jù)《天??h關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實(shí)施方案》和縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,教育局精心安排,狠抓落實(shí),精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、基本情況
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校160所,其中職教中心1所,高級中學(xué)1所,完全中學(xué)2所,獨(dú)立初中10所,九年制學(xué)校6所,完全小學(xué)64所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)40個,幼兒園36所;寄宿制學(xué)校59所;雙語學(xué)校23所;教學(xué)班1081個。在校學(xué)生26097名,其中職中242名,高中5145名,初中6219名,小學(xué)10660名,學(xué)前班687名,在園幼兒3143名,特教班學(xué)生1名,學(xué)習(xí)雙語學(xué)生1200名;寄宿生 10365名。教職工3322名,其中專任教師3021名,從事雙語教學(xué)的專任教師110名。
截至目前,精準(zhǔn)數(shù)據(jù)大平臺中全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)段建檔立卡貧困戶子女8509名,其中學(xué)前教育幼兒891名,義務(wù)教育階段學(xué)生4150名,高中學(xué)生1366名,中職生218名,高職??粕?49名,普通本科生901名。
二、主要措施與成效
(一)擴(kuò)大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教 1
育的機(jī)會。
一是加快發(fā)展學(xué)前教育,不斷滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源,在貧困村新改建幼兒園。2015年,我縣共投入資金340萬元,新改建松山鎮(zhèn)阿崗灣村、松山鎮(zhèn)鞍子山村、哈溪鎮(zhèn)西灘村、華藏寺鎮(zhèn)周家窯村4所幼兒園,建筑面積1010平方米,同時投入設(shè)備配備資金20萬元,為4所幼兒園購臵了教具、玩具和圖書。其中,周家窯村幼兒園被列入了我縣2015年精準(zhǔn)扶貧貧困村幼兒園建設(shè),投資140萬元,建筑面積340平方米。配合縣人大完成了對城區(qū)部分幼兒園和哈溪等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村幼兒園的視察工作,縣幼兒園順利通過省級示范性幼兒園評估驗(yàn)收,對西大灘幼兒園進(jìn)行了綜合督導(dǎo),對打柴溝、哈溪鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)回訪,在全縣各幼兒園開展了“學(xué)前教育宣傳月”活動。招聘農(nóng)村幼兒園教師53名,有效解決了學(xué)前專業(yè)教師短缺的問題。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度,舉辦了學(xué)前教育新教師崗前培訓(xùn),選派12名骨干教師赴北京、蘭州參加了培訓(xùn)學(xué)前教育教師培訓(xùn)。目前,全縣學(xué)前一年、兩年、三年幼兒毛入園率分別為99.65%、84.89%、66.41%,比上年分別提高了0.02、1.22、0.64個百分點(diǎn)。
改薄”項目105項,投資11833萬元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)及輔助用房、生活用房27176平方米,運(yùn)動場10.71萬平方米;為116所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配臵了學(xué)生用床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美術(shù)器材和圖書。全縣農(nóng)村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)水暖供暖,使冬季取暖更加溫暖、衛(wèi)生、安全。12015年我縣作為全省“全面改薄”項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩點(diǎn)進(jìn)行了觀摩,并在推進(jìn)會上作了交流發(fā)言,《人民日報》等18家媒體對我縣“全面改薄”工作做了宣傳報道,全面改薄工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是加快教育信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。以實(shí)施“全面改薄”項目為契機(jī),加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。落實(shí)縣政府教育為民辦實(shí)事項目,投資約2173萬元,為中小學(xué)配臵“班班通”設(shè)備712套,計算機(jī)2246臺,錄播教室10個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機(jī)教室全覆蓋。組織全縣3033名教師參加了全國“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,評選縣級“優(yōu)課”105節(jié)參加國家、省、市級“優(yōu)課”評選。1名教師的教學(xué)案例被推選為第四屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例。教育局在2015年度全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用廣州現(xiàn)場會和省市教育信息化工作會議上作了典型交流發(fā)言。民族中學(xué)在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上,作為全國五個分會場代表之一作了交流發(fā)言。副郝遠(yuǎn)在視察時,對我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績給予了充分肯定。
8.2萬元,為 2名中職生落實(shí)資助金0.6萬元,為381名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)資助金18.15萬元,為506名學(xué)前一年教育幼兒落實(shí)資助金15.18萬元。免除850名貧困家庭幼兒學(xué)前教育的保教費(fèi)42.5萬元,為進(jìn)入121名省內(nèi)高職(??疲┰盒5慕n立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)60.5萬元。
取考生352人。藏區(qū)“9+3”中職免費(fèi)教育項目錄取初中畢業(yè)生16人。在中職生“單考單招”中106名學(xué)生被高職院校錄取。中職生對口升學(xué)考試中44名被省內(nèi)外高等院校錄取,3名藝術(shù)生被對口院校錄取。職教中心招生中職生100名。
(三)加大貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。一是在教師職稱晉升、榮譽(yù)獎勵和績效工資分配上向貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。今年有81名教師聘評了中高級職稱,725名教師晉升中級、初級崗位等級,其中農(nóng)村教師占80%。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目,累計投入1865萬元,修建教師周轉(zhuǎn)宿舍322套,進(jìn)行簡單裝修并配備了基本生活用具,有效改善了農(nóng)村教師工作和生活環(huán)境。三是落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位津貼,為1778名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助資金175.913萬元,為331名縣聘60周歲以上代課人員落實(shí)工齡補(bǔ)助資金80.9萬元。四是扎實(shí)開展教師培訓(xùn)工作,選派291名教師參加市級以上各類培訓(xùn),舉辦縣級教師培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)教師853名,其中貧困村教師425名;選派17名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為期一年的支教,選派2名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校掛職擔(dān)任副校長。五是著力打造骨干教師隊伍,認(rèn)真實(shí)施以培養(yǎng)選拔名教師、名校長和創(chuàng)建名學(xué)校為主要內(nèi)容的“三名”工程,有30名教師被評為甘肅省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師,評選縣級骨干教師78名,縣級學(xué)科帶頭人19名。
術(shù)技能人才的需求,提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)和選拔培養(yǎng)工作,提高實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)技能。今年有41名學(xué)生在市級技能大賽中獲獎,其中9名學(xué)生獲一等獎。協(xié)調(diào)扶貧、人社等部門,認(rèn)真落實(shí)貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)任務(wù),注重發(fā)揮“造血”功能,大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)。配合扶貧辦實(shí)施貧困戶“雨露計劃(兩后生)”培訓(xùn)1100名。
三、存在的問題及意見建議
一是營養(yǎng)改善計劃保障經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2015年秋季學(xué)期視頻調(diào)度會議及甘肅省學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施工作有關(guān)問題的通知》(甘學(xué)生營養(yǎng)辦20151號)要求,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃中國家補(bǔ)助的每生每天4元錢全部用于學(xué)生營養(yǎng)餐,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的炊事員工資及日常開支不得占用補(bǔ)助資金和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。由于縣財政經(jīng)費(fèi)有限,僅僅為學(xué)校食堂炊事員每人每年落實(shí)了1萬元的工資補(bǔ)助,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的費(fèi)用仍占用大量公用經(jīng)費(fèi),造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響學(xué)校發(fā)展。
二是學(xué)前教育資源相對不足。得益于國家項目支持,目前我縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和2000以上行政村幼兒園全覆蓋,但由于農(nóng)牧民居住分散,部分農(nóng)牧民居住地距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園較遠(yuǎn),致使貧困村學(xué)前教育三年毛入園率仍然偏低。隨著移民搬遷以及進(jìn)城務(wù)工人員的增加,城區(qū)人口逐年增加,但目前城區(qū)僅有一所公辦幼兒園,城區(qū)學(xué)前教育資源相對不足,入園難問題仍然突出。
人以上有實(shí)際需求的`貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園11所,總投資1000萬元,但根據(jù)實(shí)際情況,所下達(dá)的建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
四是省上未足額下達(dá)2015年省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助金。至目前,全縣進(jìn)入省內(nèi)高職院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生有328人,而省內(nèi)高職院校摸底調(diào)查后報教育廳審定核撥資金的學(xué)生178人,因省內(nèi)高職院校調(diào)查摸底和政策宣傳不夠到位,學(xué)生未能及時向就讀高職院校提交精準(zhǔn)扶貧證明,致使150名學(xué)生遺漏而不能享受補(bǔ)助資金,尚缺省級資金45萬元。
四、下一步打算
一是精準(zhǔn)宣傳教育資助政策。精準(zhǔn)、全面地向?qū)W生、家長和社會廣泛宣傳各學(xué)段學(xué)生對應(yīng)享有的教育資助政策,保障百姓享有政策的知曉權(quán),讓黨和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
二是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定,精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶子女兌現(xiàn)資助資金,保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費(fèi)的獲得權(quán),確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
三是精準(zhǔn)培訓(xùn)生產(chǎn)生活技能。著力辦好汽車運(yùn)用與維修、焊接技術(shù)、學(xué)前教育三個重點(diǎn)專業(yè),進(jìn)一步與全省五年一貫制、“2+2+1”、提前單獨(dú)招生、推免招生、中職生對口升學(xué)考試和“3+4”(中職升本科)職業(yè)教育對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校對接,努力使職教中心80%的畢業(yè)生升入高職專科,就業(yè)率達(dá)到95%以上。依托天祝縣職教中心及相關(guān)部門,實(shí)施“雨露計劃”,組織未升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生等待業(yè)青年免費(fèi)參加汽車維修、電工焊接等職業(yè)技能培訓(xùn),保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán),提高他們科技致富、智力致富水平。
資金540萬元,完成華藏寺鎮(zhèn)陽山村等6個貧困村幼兒園建設(shè)任務(wù);投入資金452萬元,完成安遠(yuǎn)鎮(zhèn)白塔村等6個貧困村校舍改擴(kuò)建工程。著力實(shí)施好“全面改薄”等6大類28項教育項目,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
五是全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定百日沖刺活動,合理配臵師資,提高農(nóng)村教師待遇,提升教師專業(yè)化水平,保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán),確保通過義務(wù)教育基本均衡縣國家評估認(rèn)定。
1月9日,全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動,市扶貧辦作為專項行動的組織實(shí)施單位,按照辦、市政府辦印發(fā)的《***市特困村脫貧攻堅行動方案》通知要求,在30個特困村實(shí)施“415”工程,即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,整合資金1000萬元,重點(diǎn)解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前,市級34名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,分別前往各自聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研辦公,30個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作,各縣市區(qū)分別為30個特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),選派了1名科級以上干部擔(dān)任第一書記,并按規(guī)定落實(shí)了財政配套資金。30個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成,計劃2年內(nèi)共實(shí)施脫貧攻堅項目560個,總投資超過4億元?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。
(一)印發(fā)兩個文件,指導(dǎo)規(guī)劃編制和項目申報
括村情分析、脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)措施等;明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣(市、區(qū))黨委、政府確認(rèn)等四項程序,各村規(guī)劃總投資額(不含農(nóng)戶自籌資金)原則上按兩年1000萬元安排,要求2015年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。
二是印發(fā)《關(guān)于做好全市30個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知》,指導(dǎo)項目申報。《通知》明確了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議,市級專項財政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項目村,2015年專項資金將于5月底以前下達(dá);各項目村在《2015-2015年脫貧攻堅規(guī)劃》基礎(chǔ)上建立項目庫,從項目庫中篩選擬申報項目,按程序上報審批備案;資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施;明確提出扶貧項目資金績效評價要求,確保項目當(dāng)年申報、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年驗(yàn)收。今年計劃在30個村實(shí)施扶貧項目42個,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目37個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目 4個,社會發(fā)展項目1個(見附件3)。項目實(shí)施后,將極大地改善30個特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌,帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會,增強(qiáng)脫貧攻堅的信心
貧辦主任參加了會議,與會代表參觀了點(diǎn)軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場,副書記王興於同志作了重要講話。會議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),即力爭通過兩年攻堅行動,實(shí)現(xiàn)30個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生活條件有明顯改變;危房全部消除,破舊土坯房得到改造;至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破;5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決,農(nóng)民收入整體水平有較大提高;村級班子得到加強(qiáng);大多數(shù)群眾滿意。 點(diǎn)軍區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村、遠(yuǎn)安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個單位作交流發(fā)言。
(三)召開一次工作隊長會議,進(jìn)一步明確工作職責(zé)
3月31日,市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個特困村工作隊長會議,總結(jié)交流前期工作,對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責(zé),對《***市特困村脫貧攻堅行動考核細(xì)則(討論稿)》進(jìn)行充分討論,部署了二季度的工作。
(四)爭取社會支持,全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動
房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話)目標(biāo)對30個村的300個特困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,初步統(tǒng)計,已為30個特困村投入資金168萬元,計劃幫扶658個特困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠(yuǎn)安縣花林新型建材集團(tuán)董事長閆友平積極行動,計劃二年安排100萬元,解決 100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。***人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后,主動要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室;金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后,在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司,第一批即可帶動40個農(nóng)戶脫貧;九州方園集團(tuán)董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后,計劃投資200萬元,幫助該村一組32個農(nóng)戶實(shí)施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶,前期已投入資金15萬元啟動。
(五)市直各部門積極參與,各縣市區(qū)主動擔(dān)責(zé),各項工作穩(wěn)步推進(jìn)
村實(shí)行“一對一”幫扶;市住建部門對特困村危房情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目計劃指標(biāo)安排上向30個特困村傾斜;市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到30個村;電力、通信等單位赴30個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況;衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將30個特困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍;秭歸縣組織機(jī)關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶,為每個村安排10萬元精準(zhǔn)幫扶50個貧困戶;長陽縣在明確將全縣20個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式,明確了10個需要重點(diǎn)幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣會專題研究四個村的規(guī)劃,為4個市級特困村2015年度整合項目資金總數(shù)達(dá)到3347.14萬元,縣級財政配套資金達(dá)到473.7萬元,并印發(fā)會議紀(jì)要到具體實(shí)施項目。同時,該縣安排5000萬元專項資金實(shí)施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除d級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村”為主要內(nèi)容的“五消”工程;宜都市確定了10個極度貧困村開展“脫貧摘帽”;枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧;遠(yuǎn)安縣按照“3+7”的總體部署,安排財政專項資金290萬元,確定了10個扶貧攻堅重點(diǎn)對象,力爭整合資金達(dá)到2000萬元以上。
(六)認(rèn)真組織工作隊開展駐村工作
對一幫扶點(diǎn)軍區(qū)三澗溪村90個貧困戶;市交通運(yùn)輸局落實(shí)幫扶資金10萬元,幫助長陽自治縣古坪村建設(shè)10.2公里村級道路;市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個分散供水池建設(shè)和1個集中供水池維修任務(wù);市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;市國土資源局計劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項目1個,總投資750萬元;市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標(biāo)全部用于30個特困村,計劃籌資60萬元專項資金對興山縣雙堰村實(shí)施危房改造,落實(shí)10萬元專項培訓(xùn)基金用于免費(fèi)建筑技能培訓(xùn);市環(huán)保局落實(shí)資金15萬元做好遠(yuǎn)安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動場所三件實(shí)事;市供銷社為宜都市白家淌村免費(fèi)贈送5噸復(fù)合肥,籌資6萬元興修斷頭路;市工商局幫扶點(diǎn)軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社;市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程;市地稅局安排中層以上干部與秭歸縣核桃坪村32戶貧困戶“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)幫扶;市煙草專賣局投入15萬元幫扶資金支持秭歸縣兩河口村山羊養(yǎng)殖和香菌養(yǎng)殖,計劃投入60萬元用于該村新開發(fā)200畝荒地進(jìn)行煙田整理;市農(nóng)發(fā)行落實(shí)20萬元支持秭歸縣北峰村飲水工程建設(shè);市城投公司安排15萬元支持五峰自治縣楠木橋村陣地建設(shè);市房投公司組織房屋安全鑒定專家到夷陵區(qū)柘木坪村開展房屋安全鑒定工作。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于1964年,主體有:引水壩一座,灌渠長1000米,灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔?,特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。
3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
至改擴(kuò)建工程項目資金安排100萬元,實(shí)施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里,工程總造價約540萬。于2011年申報,同年9月,經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項,并于2012年9月,經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4條,需征用土地27畝,地墳20多座,遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元,其中扶貧解決100萬元,仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目,目前已完成兩個,現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊無法施工。
扶貧攻堅工作匯報篇三
扶貧:不僅要幫助貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì),從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
肅南裕固族自治縣成立于1954年,是全國唯一的裕固族自治縣,地處河西走廊中部、祁連山北麓一線,東西長650公里,南北寬120—200公里,與甘青兩省7個市州15個縣市區(qū)接壤,總面積2.4萬平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個國有林牧場、101個行政村和3個城鎮(zhèn)社區(qū),有裕固、漢、藏、蒙古等16個民族,共14554戶37579人,其中農(nóng)牧業(yè)人口2.55萬人,占人口總數(shù)的68%;少數(shù)民族人口2.12萬人,占人口總數(shù)的56.5%;裕固族人口1.02萬人,占人口總數(shù)的27%,人口密度為每平方公里1.5人。境內(nèi)分布有冰川964條,總儲量159億立方米;有水源涵養(yǎng)林33萬公頃,森林覆蓋率21.8%;全縣草原2565萬畝,其中可利用草原2133萬畝;有耕地10.36萬畝,是一個高寒山區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣。該縣于20xx年被省委、省政府納入比照享受藏區(qū)扶持政策的范圍,也是國務(wù)院確定的28個人口較少民族縣份之一。
近年來,肅南縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)型跨越為主線,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以項目建設(shè)為支撐,積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、特色旅游業(yè)、祁連玉新興產(chǎn)業(yè)和綠色畜牧業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”,著力推進(jìn)生態(tài)文明示范縣、旅游文化特色縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠色畜牧名縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣“五縣”建設(shè)。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元,同比增長16.8%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到6.45萬元;完成固定資產(chǎn)投資40.32億元,增長42.8%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.05億元,增長18%。完成大口徑財政收入5.19億元,增長20.2%;公共財政預(yù)算收入2.39億元,增長23.5%;完成財政支出11.4億元,增長25.9%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9470元,增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14648元,增長16.6%。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶貧開發(fā)的方針、政策,把促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富和持續(xù)減少貧困人口作為全面建成小康社會的首要任務(wù),不斷創(chuàng)新專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作機(jī)制,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中助推農(nóng)牧業(yè)增效,在實(shí)施富民工程中促進(jìn)農(nóng)牧民增收,在深入開展“雙聯(lián)”行動中推動農(nóng)牧村發(fā)展,全縣扶貧工作取得顯著成效。至目前,我縣低于2300元貧困線以下的貧困人口有6650人,占農(nóng)牧村人口的25%。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè),筑牢生態(tài)安全屏障。祁連山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),事關(guān)國家的生態(tài)安全,事關(guān)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。祁連山淺山貧困片與生態(tài)功能區(qū)的高度重合性,決定了我們在扶貧工作中必須以生態(tài)安全為前提,否則扶貧攻堅將難上加難。近年來,我們堅持把保障生態(tài)安全作為發(fā)展的生命線,積極加大項目資金爭取力度,《祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù);編制完成《肅南縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、縣城南北兩山綠化和草原生態(tài)治理等工程,完成封山(灘)育林140萬畝、退牧還草1300萬畝,補(bǔ)播改良342萬畝,草原防蝗滅鼠1600萬畝,生態(tài)植被得到有效恢復(fù),森林覆蓋率達(dá)到21.8%,祁連山水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)天然草原保護(hù),建設(shè)人工飼草基地6.4萬畝、人工草地11.3萬畝,防治草原鼠害110萬畝,防治草原蝗蟲84.5萬畝,實(shí)施生物治蝗20萬畝,草原植被生態(tài)功能不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,全面加強(qiáng)禁牧和草畜平衡區(qū)域的草原管理,使這一涉及面最廣、群眾參與度最高的重大生態(tài)工程,在改善草原生態(tài)環(huán)境的同時,有力助推了農(nóng)牧民群眾增收。
(二)大力實(shí)施牧民集中定居,提高群眾生活水平。針對農(nóng)牧民群眾居住分散、四季游牧的實(shí)際,從推行游牧民集中定居入手,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,改善群眾生產(chǎn)生活條件。以縣城和七個集鎮(zhèn)為中心,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民集中定居,并配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村功能設(shè)施,培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),改善人居環(huán)境,全面提升承載力和吸納力,通過減少生態(tài)區(qū)人為活動最大程度地減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。止目前,已對居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的6000多農(nóng)牧民進(jìn)行了易地搬遷和集中定居,全縣農(nóng)牧民集中定居率達(dá)到65%以上。特別是將農(nóng)牧民集中定居與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合,通過生活方式的轉(zhuǎn)變帶動生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。針對北部淺山片區(qū)貧困面集中、生態(tài)環(huán)境壓力大的實(shí)際,我們采取異地搬遷、集中安置的方式,將馬蹄藏族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的604戶2124名農(nóng)牧民群眾搬遷到了生產(chǎn)生活條件相對較好、土地資源較為豐富的明花鄉(xiāng),群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善,生態(tài)移民人均純收入由當(dāng)初的不足1000元達(dá)到現(xiàn)在的8000余元,群眾過上了安定富足的生活。通過集中定居和生態(tài)移民,既有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,減輕了草原生態(tài)壓力,又使群眾相對增加了草原、土地等生產(chǎn)資料,提高了收入,起到了搬遷一戶、寬松兩戶、帶活一片的效應(yīng),為扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和范例。
(三)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域發(fā)展條件。我縣在積極爭取上級扶持的基礎(chǔ)上,多方籌措資金,加大對農(nóng)牧村道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,結(jié)合整村推進(jìn)、“三西”專項、財政扶貧資金等項目的實(shí)施,投入扶貧資金1069萬元,先后實(shí)施了一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。同時,積極爭取游牧民集中定居、扶持人口較少民族發(fā)展等政策和項目,整合“兩個共同示范縣”、“1414”工程等項目和資金,規(guī)劃建設(shè)了一批基層教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),完善了集鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,有效改善了發(fā)展條件。至20xx年,全縣公路總里程1342公里,其中:二級公路88.3公里,省道128.7公里,縣道7條1497公里;實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全工程13項,農(nóng)牧村人畜飲水工程34項,使全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個行政村1.52萬人吃上了自來水;新建升級35千伏變電站4座,配置變壓器58臺,新建維修10千伏線路101公里,解決了10個村1500戶群眾的生產(chǎn)生活用電問題。
(四)加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。始終堅持“產(chǎn)量調(diào)增、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、經(jīng)濟(jì)調(diào)活、牧民調(diào)富”的總體要求,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),提升質(zhì)量、提高效益”的基本思路,大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力提升農(nóng)牧民致富增收能力。一是著力構(gòu)建綠色畜牧業(yè)體系。按照規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的要求,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極推廣科學(xué)養(yǎng)畜,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊屠宰加工等產(chǎn)業(yè)。在明花鄉(xiāng)等地因地制宜發(fā)展飼草種植和制種玉米、番茄、洋蔥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物,使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益顯著提高,群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。同時,為提高農(nóng)牧業(yè)市場化和品牌化水平,新組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社12家,全縣各類專業(yè)合作組織達(dá)到70家、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5戶;“祁爾康”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”,“賽美努”和“九排松”榮獲“甘肅省著名商標(biāo)”稱號,草原“惠成”牌牛羊肉通過綠色食品認(rèn)證,“雙海”西瓜被認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品等。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。針對退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)等一系列生態(tài)保護(hù)政策實(shí)施后,牧區(qū)剩余勞動力增加的實(shí)際,為緩解農(nóng)牧村剩余勞動力就業(yè)壓力、拓寬農(nóng)牧民致富增收渠道,把加強(qiáng)勞務(wù)輸出作為促進(jìn)群眾增收的主抓手,強(qiáng)化“技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、引鳳還巢”五項措施發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),近三年共轉(zhuǎn)移輸出勞動力1.3萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9733萬元。三是強(qiáng)力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托豐富的旅游文化資源優(yōu)勢,堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、整體推進(jìn)”的原則,大力發(fā)展祁連玉石新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)(牧)家樂、旅游商品銷售經(jīng)營等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至20xx年底,全縣發(fā)展玉石個體加工銷售點(diǎn)200多家,從業(yè)人員1000余人;農(nóng)(牧)家樂達(dá)到57家,扶持創(chuàng)建星級農(nóng)家樂14家,培育旅游專業(yè)示范村1個,在帶動農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(五)加大“雙聯(lián)”行動幫扶力度,增添致富增收活力。全縣“雙聯(lián)”行動開展以來,肅南縣按照省、市委的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合發(fā)展實(shí)際建立和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“1+3”聯(lián)系工作制度(即28名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個農(nóng)民專業(yè)合作社、一戶示范戶、一戶有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)牧戶),將企業(yè)改制下崗人員、城鎮(zhèn)低保人員也納入“雙聯(lián)”行動幫扶范圍,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的全覆蓋。全縣共有127個部門單位和1982名干部職工參與“雙聯(lián)”行動,共結(jié)對幫扶1362戶困難戶。在此基礎(chǔ)上,全縣確定147項“三農(nóng)”重點(diǎn)建設(shè)項目,內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)體系、民生保障改善等方面,總投資達(dá)到9.79億元,一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的疑難問題得到有效解決。今年以來,各聯(lián)村單位個人共幫辦實(shí)事340件,先后為農(nóng)牧戶協(xié)調(diào)貸款5100萬元,支援化肥、籽種等農(nóng)用物資300多噸,切實(shí)解決了農(nóng)牧戶農(nóng)資短缺的實(shí)際問題;縣上注資5000萬元成立了擔(dān)保公司,在全縣2個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)49個重點(diǎn)貧困村開展“雙聯(lián)”惠民貸款工作,優(yōu)先扶持專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)(場)的發(fā)展,有效解決了農(nóng)牧村群眾和貧困家庭發(fā)展資金短缺的問題。針對今年旱情嚴(yán)重的實(shí)際,縣上通過財政籌資、部門幫扶、農(nóng)牧民自籌等方式,共投入抗旱救災(zāi)資金3226萬元,拉運(yùn)抗旱用水3650車次,調(diào)購柴油222噸,儲備飼草料1009噸,維修清理水井窖445眼、渠道12公里,有效降低了干旱損失,確保了群眾安全飲水、春耕播種和接羔育幼生產(chǎn)。
(六)著力保障和改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉。把保障農(nóng)牧民基本生活作為扶貧工作的底線,以落實(shí)省、市、縣為民承諾實(shí)事為重點(diǎn),在全省率先推行農(nóng)牧村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,率先落實(shí)農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品“零差價”銷售、國家基本藥物制度全覆蓋;落實(shí)15年免費(fèi)教育政策,出臺貧困大學(xué)生政府救助辦法和考入重點(diǎn)本科院校學(xué)生獎勵辦法,建立健全覆蓋全學(xué)段的農(nóng)牧村教育保障機(jī)制,群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等問題得到較好解決,并逐年提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、企業(yè)職工退休金、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤金、“新農(nóng)合”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),貧困人口和弱勢群體生活得到基本保障。統(tǒng)籌發(fā)展文化、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè),加快水、電、暖等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病統(tǒng)籌和交通、廣電、通信等公共資源均等化服務(wù),確保貧困人口共享改革發(fā)展成果。
(一)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口,重點(diǎn)分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等地,生產(chǎn)生活條件極差,鄉(xiāng)村道路通達(dá)能力低,交通不便,全縣有18個行政村不通道路,52個自然村不通班車,大部分通村砂石路等級低,排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套,極易毀損;仍有5鄉(xiāng)33個村的1650戶農(nóng)牧戶不通電,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題仍然比較突出,影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進(jìn)度。
(二)群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深,大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔3000米以上的高山草原,牧戶居住分散,條件十分艱苦,生活環(huán)境惡劣,且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通十分不便,部分農(nóng)牧戶距集鎮(zhèn)達(dá)130公里,造成生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸成本高,修路、普及水電難度大,牧民看病難、讀書難,生產(chǎn)資料、生活資料采購難,產(chǎn)品銷售難,加之四季流動放牧,四季草場都要修建房屋,導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下,群眾收入的50%以上用于支付拉運(yùn)飼草料、人畜飲水、運(yùn)輸畜產(chǎn)品等,實(shí)際收入存量偏低,是長期制約牧區(qū)發(fā)展、影響牧民生活質(zhì)量的主要因素。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于群眾居住分散,戶間相距10公里-60公里不等,全縣不少地方農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作的組織化程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全,規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段,農(nóng)牧民單打獨(dú)斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大,農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。
(四)農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地處極度干旱和高寒陰濕地區(qū),基本生產(chǎn)條件十分脆弱,生活環(huán)境惡劣,僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決,但由于群眾的實(shí)際收入低且不穩(wěn)定,一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧,邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。目前全縣仍有四分之一的農(nóng)牧村人口處于貧困線以下。
(五)農(nóng)牧民知識技能水平有待提高。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)牧民收入的主要來源,占80%以上。因牧民世代游牧為主,對科技技能掌握相對不足,絕大多數(shù)貧困家庭勞動力文化程度低,勞動技能水平單一,收入渠道不寬,加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約,造成貧困家庭增收渠道狹窄,致富脫貧乏力。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根基。肅南作為生態(tài)大縣,改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從肅南的實(shí)際分析,當(dāng)前我縣貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn),即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看,這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。從目前看,我縣仍有4903名農(nóng)牧民群眾生活在祁連山生態(tài)核心區(qū),2363名農(nóng)牧民生活在生態(tài)緩沖區(qū)。因此,必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅的重要策略,優(yōu)先將肅南列為生態(tài)屏障補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,為生態(tài)公益林經(jīng)營者免費(fèi)提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。同時,通過“三三制”的辦法,即:落實(shí)國家生態(tài)補(bǔ)償資金,將地處祁連山核心區(qū)1/3的農(nóng)牧村人口直接轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員;培育多元富民產(chǎn)業(yè),1/3的農(nóng)牧民群眾實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將1/3的農(nóng)牧民通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力或通過社會保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活,從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù),減輕生態(tài)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”,著力建設(shè)美麗肅南。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進(jìn)一步加大項目資金投入力度,充分利用疊加政策機(jī)遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級,對民族地區(qū)公路建設(shè)免除地方配套資金,爭取實(shí)施祁連山腹地公路、縣城至青海祁連縣公路等重點(diǎn)工程,暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。加快游牧民定居住宅和農(nóng)牧村危舊房改造步伐,大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
扶貧攻堅工作匯報篇四
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
1.堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下,山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝,白蓮、煙葉兩項產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外,全縣油茶面積達(dá)10萬余畝,果業(yè)林5.3萬畝,香樟面積達(dá)2萬畝,新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝,成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣”,并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家,帶動農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社,新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個,累計128個,入社成員1637個。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路,加大對農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)力度,大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程,確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)富余勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,通過勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20xx年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7619人,幫助困難群體就業(yè)872人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源,已建成通天寨4a級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū),20xx年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),累計接待游客80萬人次,同比增長68%,大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展,20xx年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家,使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次,增長27.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元,增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動,經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品,收入大大增加。
2.堅持推進(jìn)項目扶貧。一是堅持以項目推進(jìn)扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件,近十年來,全縣累計實(shí)施扶貧項目399個,投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元,其中財政扶貧資金2061萬元,整合部門和社會資金2634萬元,自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長至20的2086元,增長2.42倍。20xx年我縣安排的64個重點(diǎn)建設(shè)項目中,近一半項目涉及社會民生,特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項目的實(shí)施,將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實(shí)施意見,編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,加強(qiáng)項目儲備,目前已編制重大項目385個,總投資達(dá)476億元,其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個,總投資129億元,為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅盡快取得實(shí)效打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.堅持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。20xx年全縣共啟動100個村莊建設(shè)點(diǎn)(55個省批建設(shè)點(diǎn)、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn)),涉及農(nóng)戶2434戶、9585人,大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元,對全縣29個重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,共規(guī)劃實(shí)施項目81個,有39個項目已全面竣工,對18個土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程,20xx年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶,現(xiàn)已全面完成改造任務(wù),其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶,上半年開工建設(shè)5384戶,啟動集中改造點(diǎn)建設(shè)50個,拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設(shè)報》登載。
4.堅持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作,截止20xx年底,全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人,建成了53個移民集中安置點(diǎn),建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“三個百分之百”目標(biāo),即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對象293戶1319人,計劃建設(shè)6個集中安置示范點(diǎn),目前進(jìn)展順利,有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn),經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
5.堅持推進(jìn)社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣,對我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦,協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。20xx年,省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個項目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補(bǔ)助1834.61萬元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每人掛點(diǎn)一個國家或省級重點(diǎn)扶貧村,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會為平臺,拓寬社會扶貧渠道。加強(qiáng)與上級老區(qū)促進(jìn)會和社會各界的聯(lián)系溝通,精心編制了老區(qū)建設(shè)項目100多個,其中5000萬元以上的老區(qū)建設(shè)項目達(dá)10個,上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介,獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助,共獲取捐贈款100多萬元,用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體,推進(jìn)行業(yè)扶貧。20xx年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問題2503個,為群眾辦好事實(shí)事4430件,為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20xx年,財政總收入3.9億元,是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元,僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元,僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米,仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足,多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務(wù)用房,衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化,大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動條件差。全縣沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個行政村不通客車,有四級以下低等級公路460公里,四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路,嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患,有20座小(2)型病險水庫需要除險加固,4000多座山塘需要加固整治,還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水,涉及人口75900人,多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題,農(nóng)村飲用水安全形勢依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站,高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20xx年,全縣財政總收入3.9億元,其中公共財政收入2.96億元,而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元,其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼),保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會必辦事業(yè)開支1.35億元,各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策,地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元,民政、就業(yè)等配套資金650萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬元,農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元,保障性住房配套15045萬元,其他項目建設(shè)配套約9000萬元)。收支矛盾突出,屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下,重大項目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作,資金壓力巨大。用地難以解決。省級政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝,而我縣2006-2013年已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝,已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來看,我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園,發(fā)展平臺不優(yōu),用地指標(biāo)只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠,重大項目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至20xx年底,全縣人才隊伍總量36851名,僅占總?cè)丝诘?1.8%,特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏,人才缺乏成為各項工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
5.致貧因素較多,群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,屬四大暴雨區(qū),局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少,規(guī)模小,產(chǎn)出低,難以做強(qiáng)做大做優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄,收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素,謀生手段極少,80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步主要工作思路。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實(shí)施為契機(jī),緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平,努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”,為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項改革”、落實(shí)“十大行動”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度,對國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個點(diǎn)改造整治到位,到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū),規(guī)劃建設(shè)用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶3000人,其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個以上。到年,計劃投資5720萬元,完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù),精心打造100個集中移民安置點(diǎn)。
扶貧攻堅工作匯報篇五
2015年很快就過去了,根據(jù)黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī),以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo),經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力,結(jié)合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
一、組織機(jī)構(gòu)健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的計劃和措施,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
二、加強(qiáng)宣傳教育,治窮先從治愈開始
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃,提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì),促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會文明的全面進(jìn)步。
1、群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施的建設(shè),開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風(fēng)易俗。
3、加強(qiáng)思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚(yáng)正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實(shí)際困難,及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)我連的社會穩(wěn)定,為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念,教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神,結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件,以市場為導(dǎo)向,廣開門路、多渠道并舉,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè),拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。
1、清挖溝渠:協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系,協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產(chǎn)田,從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶,支持有實(shí)力的大戶,大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ),號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合:
隨時看到和了解到困難群體的實(shí)際困難,給與適當(dāng)?shù)膸头觯詭退麄兌冗^難關(guān),一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次,組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針,組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項目,帶動中間,達(dá)到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標(biāo)。
2015年xx局扶貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、 溝水上塬工程
xx局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)局、水務(wù)局,為xx村村民解決生活用水問題,計劃鋪設(shè)管道240米,為還沒有通上自來水的村民和學(xué)校接上自來水。
二、 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
2015年上半年區(qū)xx局組織xx村村民開展技術(shù)培訓(xùn)兩次。一是4月16日,組織xx村村民赴后官寨鄉(xiāng)孔源村玫瑰園示范基地學(xué)習(xí)脫貧致富的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);二是6月5日,組織xx村村民赴涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村學(xué)習(xí)果樹培育技術(shù)。
三、 免費(fèi)體檢
計劃七月份為xx村200多戶55歲以上的村民,進(jìn)行免費(fèi)身體檢查。
四、村所建設(shè)
民辦實(shí)事”項目中建設(shè),現(xiàn)等待省發(fā)改委批復(fù)。
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的.一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農(nóng)戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前,必須把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
一、全縣基本情況
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來,****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了**名專職工作人員,駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo),按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求,研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo),進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細(xì)化,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序,做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求,為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理,并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實(shí)好扶貧項目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近**畝,進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認(rèn)真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達(dá),項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實(shí)施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”,逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實(shí)施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務(wù)落實(shí)到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實(shí)施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需,進(jìn)一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
扶貧攻堅工作匯報篇六
采取積極扶持措施,幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富,加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對加強(qiáng)社會安定團(tuán)結(jié),加速社會主義建設(shè),正確處理民族關(guān)系,發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組,3462戶,農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口1659人,貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村,要在20xx年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點(diǎn)幫村,干部幫扶。
今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個,規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實(shí)國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元,對587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
加強(qiáng)對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開。
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室,投資14萬元更新、維修9個村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫,建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位。
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時按額發(fā)放補(bǔ)助。對符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,20xx年,共計向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時救助600余人,共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬元,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問,區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級、20xx年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學(xué)制定扶貧詳規(guī)。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點(diǎn),制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金10萬元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式,保證他們在20xx年前能夠自食其力。
按照文件,xx鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
1、黨建扶貧促進(jìn)行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾20xx年幫扶20件以上實(shí)事,每個貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補(bǔ)助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次,服務(wù)210人次,完成體檢建檔477戶,免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在杭州接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實(shí)專項幫扶救助措施2萬元。xx成中集團(tuán)社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動。組織村干部20人到xx鎮(zhèn)xx村、xx村參觀學(xué)習(xí),培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人,養(yǎng)殖培訓(xùn)141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定20xx年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動,點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和xx“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進(jìn)度的75%,預(yù)計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項目,預(yù)計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進(jìn)行動。兌現(xiàn)20xx年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,20xx年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動。完成20xx年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗(yàn)收和20xx年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃,已將20xx年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金20xx元/戶兌現(xiàn)到戶。
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人,全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項工作,實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目。
協(xié)議書。
落實(shí)脫貧增收項目和干部幫扶措施現(xiàn)已減貧33戶127人完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項目建設(shè)。20xx年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設(shè),正在抓緊驗(yàn)收報賬。20xx年度財政專項扶貧資金項目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實(shí)扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村20xx米便民路16萬元,龍寶村公路建設(shè)資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚(yáng)通報情況。屏委[20xx]16號、屏扶辦發(fā)[20xx]15號兩次通報表揚(yáng)。
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設(shè)進(jìn)度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié),水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低,運(yùn)載能力差。
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù),扶貧解困達(dá)到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
(四)完成彝家新寨項目建設(shè)。
(五)完成縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的其他工作。
扶貧攻堅工作匯報篇七
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的幫助下,在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下,按照中央、省、市、縣的決策部署,以黨的xx大和xx屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人,在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作,為明年扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件,特別是對開江委辦〔20xx〕135號、開江委辦〔20xx〕165號、開委辦發(fā)〔20xx〕25號、開委辦發(fā)〔20xx〕26號以及開委辦發(fā)〔20xx〕28號文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目,我們解放思想,善于走出去,借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí),不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身,扎根農(nóng)村,貼近群眾,積極思考全村脫貧規(guī)劃,并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。
二是建立民情臺賬,精準(zhǔn)實(shí)施接對幫扶。駐村重在貼近群眾,按照縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層,深入各家各戶,與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)完善的民情走訪表,走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面,切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況,真正了解群眾所需所想,全面分析群眾致貧原因,為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對一的幫扶,縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶,469人??赐繂柪щy群眾直接投入折資共2.5萬元,并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作,他們做到了“六個全覆蓋”:一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋??h安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在石和寨村聯(lián)系了xx戶居民戶,其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋??h安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶,還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋??h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé),工作到崗到位,吃住在村上,常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋??h安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶,按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶,全面建立了幫扶臺賬,落實(shí)了幫扶責(zé)任人。
白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章,幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店,牽頭單位為縣養(yǎng)路段。縣養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),段科級上以干部1名,聯(lián)系貧困戶3戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名,聯(lián)系貧困戶2戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元,段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶??h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶,進(jìn)行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店),各幫扶單位按照縣委的要求各自履行幫扶職責(zé),并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢全力以赴進(jìn)行幫扶,實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊,工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部,切實(shí)做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。
駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè),將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)?!暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
三是嚴(yán)格把關(guān),精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村20xx年識別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核,逐社逐戶登門走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),按程序?qū)嵭忻裰髟u議,張榜公示,堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人,重新識別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人,使真正困難的家庭得以登記確定,為“六個一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四是改善辦工條件,助推基層黨建。之前,保全寨村委會辦公條件比較簡陋,無電子辦公設(shè)備,無防暑降溫設(shè)備,嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,得到高度重視,兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價值約3萬元的辦公設(shè)備,辦公條件得到有效改善,為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是注重宣傳發(fā)動,狠抓思想扶貧。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講,給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課,也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動,印制宣傳資料800份,結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作,將宣傳資料發(fā)放到戶,送入手中,確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動,共發(fā)放稅收宣傳資料200余份,增強(qiáng)了村民對稅法的認(rèn)知,提高了對稅法的遵從度。11月初,集中三天時間深入到各社召開村民大會,宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求,將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位,將建檔立卡貧困戶公開透明,消除村民的猜疑和顧慮。
白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃,首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項目資金,擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路,針對村民反映出行難的問題,目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐,直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè),直接受益村民40戶120余人,對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材,文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持,向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣,解決御寒保暖問題,確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實(shí)際問題。
扶貧攻堅工作匯報篇八
2015年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2015〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2015〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。2015年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2015年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請縣級部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施。“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的'錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經(jīng)過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點(diǎn)村集中投入,各重點(diǎn)村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如:蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營管理過程中,做到了“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費(fèi)、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅整村推進(jìn)的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看,我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活條件差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn),因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧,由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面,難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點(diǎn)建議
1、增加扶貧重點(diǎn)村個數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實(shí)行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅工作,擴(kuò)大“貧困村村級互助資金試點(diǎn)”范圍,提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù),振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標(biāo)。
一、鳳凰鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀和原因
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組, 3462戶, 農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口1659人,貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村,要在2020年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、扶貧工作推動情況和取得的成效
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點(diǎn)幫村,干部幫扶。
今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個,規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實(shí)國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元,對587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
加強(qiáng)對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室,投資14萬元更新、維修9個村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫,建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時按額發(fā)放補(bǔ)助。對符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,2015年,共計向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時救助600余人,共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬元,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問,區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
三、下一步工作重點(diǎn)和舉措
今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級、2020年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學(xué)制定扶貧詳規(guī)
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點(diǎn),制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金10萬元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式,保證他們在2018年前能夠自食其力。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16 次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、 28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和 98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織 5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(2015)63號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅工作匯報篇九
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐朽問題專項工作總結(jié)暨扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、大力指導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)充分利用貧困地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色種質(zhì)資源,結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和農(nóng)民意愿,因地制宜實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動,培育壯大優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)及林業(yè)。特色種植業(yè)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建的“三品”提升為核心,因地制宜,發(fā)展覆蓋面廣、易種、易管、易收、能加工的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、桑蠶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好,見效快,在貧困地區(qū)有一定基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合富硒資源,加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和開發(fā)。
2、指導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,2018年基本完成我市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育發(fā)展貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶。推廣“公司+基地(合作社)+貧困農(nóng)戶”訂單幫扶模式,將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新型經(jīng)營主體、貧困戶對接,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對人,人對產(chǎn)業(yè),形成覆蓋,共同發(fā)展。通過訂單幫扶模式,發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售市場線條形成,拉動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展力度和市場經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.制訂特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實(shí)施方案。我們圍繞2016年脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)和中央、自治區(qū)貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽的考評要求,積極指導(dǎo)各縣市區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制訂了《脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案》,從扶持政策、培育特色產(chǎn)業(yè)和帶動貧困戶的經(jīng)營主體等方面,引導(dǎo)、指導(dǎo)和激勵貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
2.指導(dǎo)縣市區(qū)發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市推薦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有百香果、茶葉、中藥材、桑蠶、蔬菜、生豬、家禽、肉牛、稻田養(yǎng)殖、油茶、肉桂、良種杉木等。各地根據(jù)自身實(shí)際初步選擇了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
扶貧攻堅工作匯報篇十
根據(jù)中央《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》和《教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作總體方案》要求,xx大學(xué)以高度的政治責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶xx省xxx自治縣工作,取得顯著成效。
一、以滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求為基本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)。
教育部組織xx大學(xué)等16所直屬高校到xx國家級貧困縣定點(diǎn)扶貧以來,學(xué)校黨委高度重視,專門成立對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,將定點(diǎn)幫扶工作列入年度工作要點(diǎn)來重點(diǎn)推進(jìn)。一是實(shí)地調(diào)研,“俯身”接地氣。校領(lǐng)導(dǎo)親自率調(diào)研組專程赴xx縣開展對口幫扶對接調(diào)研活動。經(jīng)過實(shí)地考察、座談,深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,與xx縣在繼續(xù)教育與培訓(xùn)、醫(yī)療咨詢與服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展學(xué)生社會實(shí)踐等方面形成初步意向。二是頂層設(shè)計,“抬頭”謀全局。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,學(xué)校統(tǒng)籌自身各方面優(yōu)勢,整體考慮制定工作方案。與xx縣簽署對口幫扶協(xié)議,在科技合作、人才培養(yǎng)與交流、醫(yī)療等方面加強(qiáng)對口幫扶工作,共同努力促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
二、以發(fā)揮自身優(yōu)勢為根本落腳點(diǎn),拓展資源投入。
xx大學(xué)充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、教學(xué)優(yōu)勢等,為xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦實(shí)事、做好事。一是根據(jù)縣委縣政府建議,將原設(shè)于xx縣職教中心的“xx大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站”遷至縣教師進(jìn)修學(xué)校,免費(fèi)提供教學(xué)站建設(shè)的設(shè)備和技術(shù)支持,邀請國內(nèi)專家名師開設(shè)講座,提供豐富的教學(xué)資源和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,安排清華教師到當(dāng)?shù)亓x務(wù)巡講,組織學(xué)生到當(dāng)?shù)亻_展暑假教育扶貧支教活動等,幫助提升當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)。二是啟動“xxx—xx大學(xué)第一附屬醫(yī)院貧困家庭先心病兒童救助行動”,為xxx206名14周歲以下貧困家庭先天性心臟病兒童提供免費(fèi)治療,最大程度減輕患兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為貧困家庭圓一個“健康夢”。三是組織學(xué)生到xx縣開展社會實(shí)踐,帶去新視角,啟發(fā)新思維。建筑學(xué)院2名博士生開展了為期一個多月的課題社會實(shí)踐,實(shí)地了解xx建筑的彝族文化元素,完成《新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究——以xxxxx縣為例》《xx縣建筑風(fēng)格設(shè)計導(dǎo)則》兩項報告,并對相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn),為無量山鎮(zhèn)衛(wèi)國村委會白達(dá)村的城鄉(xiāng)推進(jìn)示范村項目進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。7名本科生、11名研究生也圍繞當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法檢查督查、政務(wù)微博、經(jīng)濟(jì)林木果權(quán)證抵押貸款等分別開展實(shí)踐調(diào)研。四是帶領(lǐng)中華民族貿(mào)易促進(jìn)會、臺灣中衛(wèi)發(fā)展中心等有關(guān)專家到xx縣考察農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和中小企業(yè)家進(jìn)行了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)(otop)”地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式培訓(xùn)。
三、以打造可持續(xù)發(fā)展力為重要發(fā)力點(diǎn),改善教育民生。
xx大學(xué)注重以人為本,著力提升當(dāng)?shù)馗刹?、教師、醫(yī)生等隊伍素質(zhì),帶動改善民生,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?nèi)生式、跨越式發(fā)展。一是助力提升干部執(zhí)政能力。邀請xx省政協(xié)原副主席xxx到xx縣作報告,開展3期領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn),開設(shè)xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級研修班、組織縣委縣政府部分領(lǐng)導(dǎo)來校學(xué)習(xí),努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。有500余名當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),聽取了相關(guān)報告或課程,認(rèn)為是最富有成效的“充電”“補(bǔ)腦”過程。二是助力推動教育均衡發(fā)展。先后為當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師開辦5期班主任德育、教學(xué)教法培訓(xùn),共123人次參與學(xué)習(xí)心理咨詢的理論和技術(shù)、新課程歷史教學(xué)方法、青少年道德發(fā)展與關(guān)懷教育、中國夢背景下的教育改革等專題知識。xx大學(xué)附屬小學(xué)商務(wù)中心區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的17名教師專赴xx縣開展以“xx附小‘1+x課程’育人模式下的學(xué)習(xí)方式的變革”為主題的支教交流活動,通過示范課、專業(yè)點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,與當(dāng)?shù)亟處煿餐接懡逃吕砟詈徒虒W(xué)新模式。三是助力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平。第一附屬醫(yī)院為當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員帶去先進(jìn)的醫(yī)療理念和技術(shù)療法,促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平的提高和醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。xxx院長一行親臨xxx醫(yī)院心臟外科進(jìn)行查房會診和病例討論,并與該院醫(yī)務(wù)人員就心臟病診治進(jìn)行深入交流。
扶貧攻堅工作匯報篇十一
扶貧攻堅是我國的政策之一。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的扶貧攻堅工作匯報,希望大家喜歡!
按照省委、省級政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶。
責(zé)任書。
”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口。
》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省級政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)政府駐**鄉(xiāng)寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購。
合同。
預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中即將申請縣級部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
扶貧攻堅工作匯報篇十二
20xx年,州生物產(chǎn)業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省掛包幫定點(diǎn)扶貧暨加強(qiáng)駐村扶貧工作隊工作會議精神,按照州委、州政府有關(guān)要求,切實(shí)做好扶貧攻堅工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況。
(一)認(rèn)真開展走訪、回訪工作,廣泛宣傳扶貧開發(fā)重大方針政策。截止20xx年4月開展走訪、回訪工作7次,參加走訪、回訪干部72人次,回訪掛聯(lián)貧困戶16戶、貧困人口274人次。一是春節(jié)前開展送溫暖活動,走訪了掛鉤聯(lián)系的基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會巴亞老寨、少妞、遷瑪、毛娥新寨四個村民小組,看望16戶困難群眾,向他們致以節(jié)日的問候,并送上慰問品。二是5月11日開展回訪工作,認(rèn)真填寫掛包幫、轉(zhuǎn)走訪回訪貧困村、貧困戶問卷16份。三是5月24日、25日開展回訪工作,組織開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。四是4月19日圍繞20xx年脫貧退出計劃,對16戶掛包幫聯(lián)系戶開展轉(zhuǎn)走訪,以貧困退出查缺補(bǔ)漏為主要目標(biāo),幫助茄瑪村委會4個村民小組16戶掛鉤聯(lián)系戶進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、增添措施、補(bǔ)足短板,為順利完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。五是4月19日,走訪聯(lián)系戶,捐贈過冬衣物。六是4月26日走訪聯(lián)系戶,督促檢查20xx年各項扶貧政策、項目落實(shí)情況,分析總結(jié)取得的成效和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善方面。七是4月28日陪同州信訪局到聯(lián)系點(diǎn)開展交叉互訪。八是督促落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善、低保兜底、良種苗木補(bǔ)貼、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、無息貸款、就業(yè)轉(zhuǎn)移等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
(二)制定幫扶工作方案、計劃。根據(jù)走訪、回訪找貧因、尋貧根情況,因村因戶制定實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)的扶貧工作方案和計劃并按照方案和計劃,強(qiáng)化貧困戶脫貧意識,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化組織保障,逐步有序推進(jìn)扶貧攻堅各項工作。
(三)組織實(shí)施扶貧工作計劃。一是加大科技培訓(xùn)力度。為確保實(shí)現(xiàn)每一戶貧困戶都有一個科技明白人、每個村小組至少培養(yǎng)3個致富能人的目標(biāo),20xx年組織開展科技培訓(xùn)5次,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)243人次。主要是:邀請中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所專家深入基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會4個村民小組駐村2天,開展精準(zhǔn)扶貧陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展茶葉、橡膠、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季農(nóng)作物等科學(xué)種植技術(shù),開展豬、雞、豪豬、黃牛等規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖,科技致富脫貧的意識。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種苗木等。短、中、長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合,種植、養(yǎng)殖相托,為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增收,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種子,聯(lián)系貧困戶均種植23畝,并協(xié)調(diào)資源補(bǔ)助化肥、科技培訓(xùn)等,指導(dǎo)貧困戶積極種植1-2畝冬季作物,貧困戶人均收入明顯提高;為確保中長期產(chǎn)業(yè)蓄力,以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)砂仁、橡膠、茶葉、李子、芒果、柚子等為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)提供良種苗木20xx余株,投資資金13.萬余元,修復(fù)更新老化產(chǎn)業(yè),加大科技培訓(xùn)力度,提高科學(xué)管理水平,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。為貧困戶幫助提供特色小耳朵豬豬仔、土雞仔、豪豬仔等,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并依托小耳朵養(yǎng)殖專業(yè)合作社,協(xié)調(diào)回收小耳朵豬,引導(dǎo)貧困戶以基諾族鄉(xiāng)趕街日為契機(jī),出售土雞、土特產(chǎn)等,貧困戶增收渠道明顯增多。三是支部結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)活動,組織全體黨員與掛鉤幫扶村茄瑪村黨總支部共61名黨員和入黨積極分子聯(lián)合開展了豐富多彩的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動,走訪慰問貧困黨員4名,發(fā)放慰問金1200元,教育引導(dǎo)茄瑪村黨總支全體黨員,加強(qiáng)自身本領(lǐng),發(fā)揮模范作用,助力扶貧攻堅工作,為讓貧困戶早日脫貧致富樹標(biāo)桿、勇帶頭、引新風(fēng)、促發(fā)展。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)完成進(jìn)村道路硬化建設(shè)工作,方便群眾進(jìn)出,擴(kuò)寬農(nóng)民對外交流學(xué)習(xí)渠道,縮短農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市時間,取得較大市場優(yōu)勢,增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富信心,加快村寨發(fā)展步伐。協(xié)調(diào)35噸水泥、500片石棉瓦,幫助貧困戶修善房屋,改善居住環(huán)境。幫助幫扶村小組完善村規(guī)民約,積極參加掛聯(lián)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,規(guī)定隔一個星期開展一次集體大掃除,居住環(huán)境不斷美化。五是協(xié)調(diào)解決物質(zhì),開展春節(jié)慰問,發(fā)放被褥16套,捐贈衣物50余套,慰問捐款20xx余元,購買醫(yī)藥保健品20xx余元。六是積極協(xié)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助協(xié)調(diào)1名貧困戶子女在茶科所進(jìn)行茶藝師培訓(xùn)考證,取得茶藝師資格證后將到皇貢茶葉有限公司正式應(yīng)聘上崗。
二、加強(qiáng)保障措施。
一是根據(jù)單位人員變動,及時更替幫扶干部,積極選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到掛聯(lián)貧困村駐村開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作。幫助村委會、村小組完成村組干部換屆,市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆,不斷強(qiáng)化扶貧攻堅組織保障。二是為確保駐村工作順利開展,在工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下,落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi)1萬元。三是按照要求認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼。
三、扶貧工作成效明顯、存在的困難及下一步工作計劃。
自開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作以來,我辦集合多方資源全力協(xié)調(diào)幫助掛鉤聯(lián)系村戶推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、低保兜底等工作,扶貧工作取得了一定的成效。一是扶貧工作隊伍不斷壯大,扶貧工作有序推進(jìn)。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,村寨更加美麗整潔。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)不斷豐富,脫貧技能不斷提升,脫貧致富思想不斷強(qiáng)化,干事創(chuàng)業(yè)辦法變多,基本生活有效保障,生活質(zhì)量明顯改善。四是經(jīng)過一年多的努力,目前我辦干部職工掛鉤聯(lián)系的16戶貧困戶全部脫貧。
仍存在:由于資金不到位,計劃產(chǎn)業(yè)無法實(shí)施、貧困村戶產(chǎn)業(yè)鏈較短,科技水平較低,個別貧困戶思想轉(zhuǎn)變較慢等問題。下一步將重點(diǎn)從以下方面努力鞏固提升扶貧攻堅工作:一是為確保駐村工作順利開展,積極落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi);二是按照要求繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼;三是按照州、市扶貧工作部門的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接,認(rèn)真落實(shí)好各階段的扶貧工作具體任務(wù);四是積極申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)資金,加強(qiáng)農(nóng)作物規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。
扶貧攻堅工作匯報篇十三
扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
縣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報告。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
工作方案。
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報;煙草機(jī)耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預(yù)算投入,以便項目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算,導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧攻堅工作匯報篇十四
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,我會按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真組織實(shí)施扶貧惠殘工程,確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作目標(biāo)任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù):6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段:殘疾人精準(zhǔn)識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識別工作中,建檔立卡殘疾人1920人,其中持證殘疾人1298人,非持證殘疾人622人。
第二階段:殘疾人精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識別的名單進(jìn)行比對,識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人,“未入戶識別過的殘疾人”中,自愿不申報的有2735人,其他645人,死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作,進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù),為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作,我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績,但仍然存在著困難和問題,殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距,推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等,對于這些問題,需要我們在今后工作中認(rèn)真研究,努力加以解決。
五、下一步工作措施。
20在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下,區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線,以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活,加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo),集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金,對年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)抓好項工作:
1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織,以一幫一、多幫一的形式,對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對口幫扶,每戶給予1000元的幫扶資金,幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,促進(jìn)貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元,建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地,輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實(shí)用技術(shù),提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認(rèn)真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助,對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助,改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理條件。
5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實(shí)資金12萬元,對貧困殘疾人家庭實(shí)施家庭無障礙改造工作,每戶補(bǔ)助4000元,改善殘疾人的生活環(huán)境,出行條件,方便他們的生活。
6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元,改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅工作匯報篇十五
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農(nóng)戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前,必須把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來,****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了**名專職工作人員,駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo),按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求,研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo),進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細(xì)化,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序,做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求,為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理,并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實(shí)好扶貧項目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近**畝,進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認(rèn)真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達(dá),項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實(shí)施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”,逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實(shí)施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務(wù)落實(shí)到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實(shí)施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需,進(jìn)一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
為響應(yīng)中央、省、市、各級政府2020年打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號召,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”及“雙聯(lián)”工作安排,按照x市雙聯(lián)辦2015x號文件要求,成立了x鎮(zhèn)x村駐村工作組,工作組成員分別為:
工作組組長:
xxx x村第一書記,單位職務(wù)xxxx。
工作組成員:
xxx 單位職務(wù);
xxx 單位職務(wù);
xxx 單位職務(wù) 。
工作以來,通過駐村隊員卓有成效的工作,使一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了化解,有力地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作的順利展開,使xxx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都向前大步邁進(jìn)。。
主要有以下幾方面工作:
一、學(xué)習(xí)宣傳,深入動員。
市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)講話精神的學(xué)習(xí)和宣傳動員,激發(fā)了正能量,把握了正確的政策輿-論導(dǎo)向,增強(qiáng)了脫貧致富的信心。
二、深入調(diào)查,摸清村情民-意 。
駐村后,為了及時熟悉x村目前情況和貧困戶建檔立卡相關(guān)工作,在村“兩委”的大力支持和村組干部的大力配合下克服種種困難,認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。多次召開村兩委干部座談會,深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭,走村串戶傾心交談,與村干部、村民同吃、同住、同勞動。通過走訪村民100余人次,從中了解分析了農(nóng)村致貧、致困、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,做到邊調(diào)查研究,邊宣傳十屆六次全會精神和精準(zhǔn)扶貧政策,邊思考探索幫扶方案和措施。在鎮(zhèn)黨委和扶貧部門的幫助下形成駐村工作組年度計劃、幫扶工作臺賬及貧困戶幫扶計劃、x村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃等,作為精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)資料。
三、搞好基礎(chǔ)建設(shè),推開通向致富路的攔路石。
遠(yuǎn)不能解決實(shí)際問題。經(jīng)過工作組、村組干部和全體村民的共同努力,修復(fù)擋墻500m,恢復(fù)道路16公里,恢復(fù)溝渠60余公里,順利度過了難關(guān)。
四、加大產(chǎn)業(yè)投入,取經(jīng)學(xué)藝,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年截至目前精準(zhǔn)扶貧到戶項目資金403.96萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入203萬元,農(nóng)戶自籌161萬元,財政獎勵補(bǔ)助39.96萬元。使“一戶一案”、“一戶一冊”的建檔立卡的117戶貧困戶家家得實(shí)惠,家家有效益。
取經(jīng)學(xué)藝,增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)和能力。今年開展勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)76人次,勞動輸出194人次,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人次。一是請進(jìn)來教,通過請農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專家上門授課,根據(jù)海拔高度不同,分門別類對核桃、花椒、煙葉、芒果等種植戶進(jìn)行種植和病蟲害防治技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)林木增產(chǎn)、長效做功課。二是走出去看,先后兩次分別組織村組干部和部分芒果種植戶到鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、納爾河村芒果基地和仁和混撒拉村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。全國勞模、混撒拉村支書李德親自到芒果林中教學(xué)嫁接、修枝、套袋等種植技術(shù),實(shí)打?qū)嵉淖尫N植戶們看到科學(xué)種植帶來的巨大收益,為芒果種植戶增強(qiáng)了信心,也增強(qiáng)了種植中的技術(shù)含量。
劃進(jìn)行實(shí)施。
六、存在的問題和不足
一是與扶貧的幾個主要部門聯(lián)系較少,比如扶貧移民局、農(nóng)牧局、民宗局等單位交流少,溝通不夠,導(dǎo)致爭取資金力度不夠,使今年竣工的xxx公里村道任然存在80萬元的資金缺口。二是不能及時匯總和總結(jié)收集到的各類信息。三是入戶走訪力度仍然要加大,覆蓋面積要增加。
2016年,駐xx村工作組將按照、縣政府的總體部署,和上級部門具體要求,進(jìn)一步爭取資金和項目投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系,繼續(xù)加大對貧困村民的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效,貧困戶早日脫貧。
2015年12月21日
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于1964年,主體有:引水壩一座,灌渠長1000米,灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔?,特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。
3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
至改擴(kuò)建工程項目資金安排100萬元,實(shí)施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里,工程總造價約540萬。于2011年申報,同年9月,經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項,并于2012年9月,經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4條,需征用土地27畝,地墳20多座,遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元,其中扶貧解決100萬元,仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目,目前已完成兩個,現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊無法施工。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十屆六次全會、三屆十次全會、十二屆十三次全會和中共關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定精神,我村根據(jù)統(tǒng)一安排部署,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我村黨員干部的充足干勁,在2015年11月份縣天然氣公司選派人員為村的扶貧攻堅工作至今,雖然熟悉了村情,民情,社情,制定了可行的脫貧規(guī)劃,落實(shí)了上級黨委及各部門安排的各項工作,使得全會精神得到了全面貫徹落實(shí)。下面就一年來的工作和不足做簡單總結(jié),不到之處敬請指正。
這一年來通過黨校培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使得自己的認(rèn)識更加深刻,只有加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能才能為老百姓做好服務(wù),特別是中央一臺播放的《馬向陽下鄉(xiāng)》,雖然把駐村第一書記藝術(shù)化許多,但是仍有許多可以學(xué)習(xí)和借鑒的東西,平時對組織部下發(fā)的文件,書籍都是認(rèn)真學(xué)習(xí),吸收其中的精髓,我村的組織比較健全,書記、主任、文書、督察員,都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作,都是本土本村的人,也都有強(qiáng)烈的心愿,帶領(lǐng)村民致富,同時提高村民的素質(zhì)修養(yǎng),真正做到民福村強(qiáng)。
1、首先不定期組織村委班子成員進(jìn)行扶貧脫困工作的研究和探討,特別是和村書記、村主任每月都進(jìn)行多次溝通交流,在外面出差辦事所看到建設(shè)好的村,都會溝通學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn)。
2、通過村貌、村情走訪和入戶調(diào)查,根據(jù)我村所在的地理位置,氣候環(huán)境等因素,通過召開村民代表會議,研究制定了三年脫貧規(guī)劃,在村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對建檔立卡的貧困戶進(jìn)行每家每戶的脫貧規(guī)劃制定,利用春節(jié)打工人員回來在家的機(jī)會,召開會議形成決議。
3、對村里原有的各項規(guī)章制度,特別是財務(wù)制度,三會一課制度等,進(jìn)行完善和研討,做到切合實(shí)際,切實(shí)可行,同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度,完善了一事一議制度,并在村里重大工程,如修路、維護(hù)的事項。
4、建立村民關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)臺賬,并對部分能解決的問題進(jìn)行協(xié)商解決,例如道路、垃圾處理、橋梁建設(shè)等問題,多次反映并形成文件、報告等上報上級政府。
5、結(jié)對幫扶工作落實(shí)到位,天然氣公司的中層領(lǐng)導(dǎo)及村委領(lǐng)導(dǎo)都在幫助我村55戶貧困戶,做到人人有責(zé),戶戶有幫,規(guī)劃到位,多次走訪,包括不是掛包的也要幫扶到位,真正做到村富了,老百姓也有錢花。
6、全村共有村民1373人,貧困戶55戶,人數(shù)201人,我村村委四人多次召開會議,專題對這些貧困人員的脫貧方向進(jìn)行研究和指導(dǎo),必須做到規(guī)劃到位、落實(shí)為先。
1、走訪不到位,因?yàn)橛胁糠执迕袢以谕獯蚬ぃ率棺咴L多次,家中無人,主觀認(rèn)定他的致富方向,但是事情的發(fā)展和實(shí)際并不相符,我肯定實(shí)事求是的在春節(jié)都在家時,進(jìn)行登門走訪,做到一步一個腳印做規(guī)劃。
2、對比工作不認(rèn)真,六個清理,八個對比工作,我做的不到位,很多工作為了照顧人情,家里情況很好,也列為貧困戶,經(jīng)過鄉(xiāng)黨委伍光明書記的開會和學(xué)習(xí),我認(rèn)真對照自己的工作,重新客觀真實(shí)的對貧困戶進(jìn)行了甄別和上報。
我和村委一般人在的號召下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文件精神,把扶貧幫困做到工作的第一位,兢兢業(yè)業(yè),把扶貧攻堅作為自己的工作指南,必須在規(guī)定的時間、目標(biāo)完成。
扶貧攻堅工作匯報篇十六
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的.問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅工作匯報篇十七
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)xx政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請縣級部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
扶貧攻堅工作匯報篇一
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實(shí)施了xx、xx等7個重點(diǎn)村建設(shè),共爭取扶貧資金398多萬元,重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)民逐年致富,農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植xx00多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達(dá)300畝,蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝,使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)xx00畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn),使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實(shí)施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程,對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識等培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn),增強(qiáng)勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次,培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次,有xx0多人參加勞動技能等培訓(xùn),有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí),大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組,提供勞務(wù)用工信息,建立外出勞務(wù)人員檔案,加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn),四年來共組織培訓(xùn)xx8人次,進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè),著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓,改善師生學(xué)習(xí)辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點(diǎn)村的建設(shè)項目,逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
一是做到責(zé)任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實(shí)施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負(fù)責(zé)項目實(shí)施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離。
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù),不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù),解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
項目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn),在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇,努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:。
1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓(xùn)力度,按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè),突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
扶貧攻堅工作匯報篇二
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?!笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)??h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
根據(jù)《天??h關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實(shí)施方案》和縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,教育局精心安排,狠抓落實(shí),精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、基本情況
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校160所,其中職教中心1所,高級中學(xué)1所,完全中學(xué)2所,獨(dú)立初中10所,九年制學(xué)校6所,完全小學(xué)64所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)40個,幼兒園36所;寄宿制學(xué)校59所;雙語學(xué)校23所;教學(xué)班1081個。在校學(xué)生26097名,其中職中242名,高中5145名,初中6219名,小學(xué)10660名,學(xué)前班687名,在園幼兒3143名,特教班學(xué)生1名,學(xué)習(xí)雙語學(xué)生1200名;寄宿生 10365名。教職工3322名,其中專任教師3021名,從事雙語教學(xué)的專任教師110名。
截至目前,精準(zhǔn)數(shù)據(jù)大平臺中全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)段建檔立卡貧困戶子女8509名,其中學(xué)前教育幼兒891名,義務(wù)教育階段學(xué)生4150名,高中學(xué)生1366名,中職生218名,高職??粕?49名,普通本科生901名。
二、主要措施與成效
(一)擴(kuò)大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教 1
育的機(jī)會。
一是加快發(fā)展學(xué)前教育,不斷滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源,在貧困村新改建幼兒園。2015年,我縣共投入資金340萬元,新改建松山鎮(zhèn)阿崗灣村、松山鎮(zhèn)鞍子山村、哈溪鎮(zhèn)西灘村、華藏寺鎮(zhèn)周家窯村4所幼兒園,建筑面積1010平方米,同時投入設(shè)備配備資金20萬元,為4所幼兒園購臵了教具、玩具和圖書。其中,周家窯村幼兒園被列入了我縣2015年精準(zhǔn)扶貧貧困村幼兒園建設(shè),投資140萬元,建筑面積340平方米。配合縣人大完成了對城區(qū)部分幼兒園和哈溪等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村幼兒園的視察工作,縣幼兒園順利通過省級示范性幼兒園評估驗(yàn)收,對西大灘幼兒園進(jìn)行了綜合督導(dǎo),對打柴溝、哈溪鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)回訪,在全縣各幼兒園開展了“學(xué)前教育宣傳月”活動。招聘農(nóng)村幼兒園教師53名,有效解決了學(xué)前專業(yè)教師短缺的問題。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度,舉辦了學(xué)前教育新教師崗前培訓(xùn),選派12名骨干教師赴北京、蘭州參加了培訓(xùn)學(xué)前教育教師培訓(xùn)。目前,全縣學(xué)前一年、兩年、三年幼兒毛入園率分別為99.65%、84.89%、66.41%,比上年分別提高了0.02、1.22、0.64個百分點(diǎn)。
改薄”項目105項,投資11833萬元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)及輔助用房、生活用房27176平方米,運(yùn)動場10.71萬平方米;為116所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配臵了學(xué)生用床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美術(shù)器材和圖書。全縣農(nóng)村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)水暖供暖,使冬季取暖更加溫暖、衛(wèi)生、安全。12015年我縣作為全省“全面改薄”項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩點(diǎn)進(jìn)行了觀摩,并在推進(jìn)會上作了交流發(fā)言,《人民日報》等18家媒體對我縣“全面改薄”工作做了宣傳報道,全面改薄工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是加快教育信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。以實(shí)施“全面改薄”項目為契機(jī),加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。落實(shí)縣政府教育為民辦實(shí)事項目,投資約2173萬元,為中小學(xué)配臵“班班通”設(shè)備712套,計算機(jī)2246臺,錄播教室10個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機(jī)教室全覆蓋。組織全縣3033名教師參加了全國“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,評選縣級“優(yōu)課”105節(jié)參加國家、省、市級“優(yōu)課”評選。1名教師的教學(xué)案例被推選為第四屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例。教育局在2015年度全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用廣州現(xiàn)場會和省市教育信息化工作會議上作了典型交流發(fā)言。民族中學(xué)在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上,作為全國五個分會場代表之一作了交流發(fā)言。副郝遠(yuǎn)在視察時,對我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績給予了充分肯定。
8.2萬元,為 2名中職生落實(shí)資助金0.6萬元,為381名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)資助金18.15萬元,為506名學(xué)前一年教育幼兒落實(shí)資助金15.18萬元。免除850名貧困家庭幼兒學(xué)前教育的保教費(fèi)42.5萬元,為進(jìn)入121名省內(nèi)高職(??疲┰盒5慕n立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)60.5萬元。
取考生352人。藏區(qū)“9+3”中職免費(fèi)教育項目錄取初中畢業(yè)生16人。在中職生“單考單招”中106名學(xué)生被高職院校錄取。中職生對口升學(xué)考試中44名被省內(nèi)外高等院校錄取,3名藝術(shù)生被對口院校錄取。職教中心招生中職生100名。
(三)加大貧困鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。一是在教師職稱晉升、榮譽(yù)獎勵和績效工資分配上向貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。今年有81名教師聘評了中高級職稱,725名教師晉升中級、初級崗位等級,其中農(nóng)村教師占80%。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目,累計投入1865萬元,修建教師周轉(zhuǎn)宿舍322套,進(jìn)行簡單裝修并配備了基本生活用具,有效改善了農(nóng)村教師工作和生活環(huán)境。三是落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位津貼,為1778名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助資金175.913萬元,為331名縣聘60周歲以上代課人員落實(shí)工齡補(bǔ)助資金80.9萬元。四是扎實(shí)開展教師培訓(xùn)工作,選派291名教師參加市級以上各類培訓(xùn),舉辦縣級教師培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)教師853名,其中貧困村教師425名;選派17名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為期一年的支教,選派2名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校掛職擔(dān)任副校長。五是著力打造骨干教師隊伍,認(rèn)真實(shí)施以培養(yǎng)選拔名教師、名校長和創(chuàng)建名學(xué)校為主要內(nèi)容的“三名”工程,有30名教師被評為甘肅省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師,評選縣級骨干教師78名,縣級學(xué)科帶頭人19名。
術(shù)技能人才的需求,提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)和選拔培養(yǎng)工作,提高實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)技能。今年有41名學(xué)生在市級技能大賽中獲獎,其中9名學(xué)生獲一等獎。協(xié)調(diào)扶貧、人社等部門,認(rèn)真落實(shí)貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)任務(wù),注重發(fā)揮“造血”功能,大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)。配合扶貧辦實(shí)施貧困戶“雨露計劃(兩后生)”培訓(xùn)1100名。
三、存在的問題及意見建議
一是營養(yǎng)改善計劃保障經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2015年秋季學(xué)期視頻調(diào)度會議及甘肅省學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施工作有關(guān)問題的通知》(甘學(xué)生營養(yǎng)辦20151號)要求,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃中國家補(bǔ)助的每生每天4元錢全部用于學(xué)生營養(yǎng)餐,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的炊事員工資及日常開支不得占用補(bǔ)助資金和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。由于縣財政經(jīng)費(fèi)有限,僅僅為學(xué)校食堂炊事員每人每年落實(shí)了1萬元的工資補(bǔ)助,加工營養(yǎng)餐產(chǎn)生的費(fèi)用仍占用大量公用經(jīng)費(fèi),造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響學(xué)校發(fā)展。
二是學(xué)前教育資源相對不足。得益于國家項目支持,目前我縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和2000以上行政村幼兒園全覆蓋,但由于農(nóng)牧民居住分散,部分農(nóng)牧民居住地距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園較遠(yuǎn),致使貧困村學(xué)前教育三年毛入園率仍然偏低。隨著移民搬遷以及進(jìn)城務(wù)工人員的增加,城區(qū)人口逐年增加,但目前城區(qū)僅有一所公辦幼兒園,城區(qū)學(xué)前教育資源相對不足,入園難問題仍然突出。
人以上有實(shí)際需求的`貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園11所,總投資1000萬元,但根據(jù)實(shí)際情況,所下達(dá)的建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
四是省上未足額下達(dá)2015年省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助金。至目前,全縣進(jìn)入省內(nèi)高職院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生有328人,而省內(nèi)高職院校摸底調(diào)查后報教育廳審定核撥資金的學(xué)生178人,因省內(nèi)高職院校調(diào)查摸底和政策宣傳不夠到位,學(xué)生未能及時向就讀高職院校提交精準(zhǔn)扶貧證明,致使150名學(xué)生遺漏而不能享受補(bǔ)助資金,尚缺省級資金45萬元。
四、下一步打算
一是精準(zhǔn)宣傳教育資助政策。精準(zhǔn)、全面地向?qū)W生、家長和社會廣泛宣傳各學(xué)段學(xué)生對應(yīng)享有的教育資助政策,保障百姓享有政策的知曉權(quán),讓黨和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
二是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定,精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶子女兌現(xiàn)資助資金,保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費(fèi)的獲得權(quán),確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
三是精準(zhǔn)培訓(xùn)生產(chǎn)生活技能。著力辦好汽車運(yùn)用與維修、焊接技術(shù)、學(xué)前教育三個重點(diǎn)專業(yè),進(jìn)一步與全省五年一貫制、“2+2+1”、提前單獨(dú)招生、推免招生、中職生對口升學(xué)考試和“3+4”(中職升本科)職業(yè)教育對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校對接,努力使職教中心80%的畢業(yè)生升入高職專科,就業(yè)率達(dá)到95%以上。依托天祝縣職教中心及相關(guān)部門,實(shí)施“雨露計劃”,組織未升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生等待業(yè)青年免費(fèi)參加汽車維修、電工焊接等職業(yè)技能培訓(xùn),保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán),提高他們科技致富、智力致富水平。
資金540萬元,完成華藏寺鎮(zhèn)陽山村等6個貧困村幼兒園建設(shè)任務(wù);投入資金452萬元,完成安遠(yuǎn)鎮(zhèn)白塔村等6個貧困村校舍改擴(kuò)建工程。著力實(shí)施好“全面改薄”等6大類28項教育項目,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
五是全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定百日沖刺活動,合理配臵師資,提高農(nóng)村教師待遇,提升教師專業(yè)化水平,保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán),確保通過義務(wù)教育基本均衡縣國家評估認(rèn)定。
1月9日,全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動,市扶貧辦作為專項行動的組織實(shí)施單位,按照辦、市政府辦印發(fā)的《***市特困村脫貧攻堅行動方案》通知要求,在30個特困村實(shí)施“415”工程,即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,整合資金1000萬元,重點(diǎn)解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前,市級34名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,分別前往各自聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研辦公,30個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作,各縣市區(qū)分別為30個特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),選派了1名科級以上干部擔(dān)任第一書記,并按規(guī)定落實(shí)了財政配套資金。30個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成,計劃2年內(nèi)共實(shí)施脫貧攻堅項目560個,總投資超過4億元?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下。
(一)印發(fā)兩個文件,指導(dǎo)規(guī)劃編制和項目申報
括村情分析、脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)措施等;明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣(市、區(qū))黨委、政府確認(rèn)等四項程序,各村規(guī)劃總投資額(不含農(nóng)戶自籌資金)原則上按兩年1000萬元安排,要求2015年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。
二是印發(fā)《關(guān)于做好全市30個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知》,指導(dǎo)項目申報。《通知》明確了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議,市級專項財政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項目村,2015年專項資金將于5月底以前下達(dá);各項目村在《2015-2015年脫貧攻堅規(guī)劃》基礎(chǔ)上建立項目庫,從項目庫中篩選擬申報項目,按程序上報審批備案;資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施;明確提出扶貧項目資金績效評價要求,確保項目當(dāng)年申報、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年驗(yàn)收。今年計劃在30個村實(shí)施扶貧項目42個,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目37個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目 4個,社會發(fā)展項目1個(見附件3)。項目實(shí)施后,將極大地改善30個特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌,帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會,增強(qiáng)脫貧攻堅的信心
貧辦主任參加了會議,與會代表參觀了點(diǎn)軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場,副書記王興於同志作了重要講話。會議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),即力爭通過兩年攻堅行動,實(shí)現(xiàn)30個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生活條件有明顯改變;危房全部消除,破舊土坯房得到改造;至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破;5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決,農(nóng)民收入整體水平有較大提高;村級班子得到加強(qiáng);大多數(shù)群眾滿意。 點(diǎn)軍區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村、遠(yuǎn)安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個單位作交流發(fā)言。
(三)召開一次工作隊長會議,進(jìn)一步明確工作職責(zé)
3月31日,市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個特困村工作隊長會議,總結(jié)交流前期工作,對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責(zé),對《***市特困村脫貧攻堅行動考核細(xì)則(討論稿)》進(jìn)行充分討論,部署了二季度的工作。
(四)爭取社會支持,全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動
房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話)目標(biāo)對30個村的300個特困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,初步統(tǒng)計,已為30個特困村投入資金168萬元,計劃幫扶658個特困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠(yuǎn)安縣花林新型建材集團(tuán)董事長閆友平積極行動,計劃二年安排100萬元,解決 100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。***人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后,主動要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室;金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后,在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司,第一批即可帶動40個農(nóng)戶脫貧;九州方園集團(tuán)董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后,計劃投資200萬元,幫助該村一組32個農(nóng)戶實(shí)施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶,前期已投入資金15萬元啟動。
(五)市直各部門積極參與,各縣市區(qū)主動擔(dān)責(zé),各項工作穩(wěn)步推進(jìn)
村實(shí)行“一對一”幫扶;市住建部門對特困村危房情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目計劃指標(biāo)安排上向30個特困村傾斜;市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到30個村;電力、通信等單位赴30個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況;衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將30個特困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍;秭歸縣組織機(jī)關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶,為每個村安排10萬元精準(zhǔn)幫扶50個貧困戶;長陽縣在明確將全縣20個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式,明確了10個需要重點(diǎn)幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣會專題研究四個村的規(guī)劃,為4個市級特困村2015年度整合項目資金總數(shù)達(dá)到3347.14萬元,縣級財政配套資金達(dá)到473.7萬元,并印發(fā)會議紀(jì)要到具體實(shí)施項目。同時,該縣安排5000萬元專項資金實(shí)施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除d級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村”為主要內(nèi)容的“五消”工程;宜都市確定了10個極度貧困村開展“脫貧摘帽”;枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧;遠(yuǎn)安縣按照“3+7”的總體部署,安排財政專項資金290萬元,確定了10個扶貧攻堅重點(diǎn)對象,力爭整合資金達(dá)到2000萬元以上。
(六)認(rèn)真組織工作隊開展駐村工作
對一幫扶點(diǎn)軍區(qū)三澗溪村90個貧困戶;市交通運(yùn)輸局落實(shí)幫扶資金10萬元,幫助長陽自治縣古坪村建設(shè)10.2公里村級道路;市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個分散供水池建設(shè)和1個集中供水池維修任務(wù);市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;市國土資源局計劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項目1個,總投資750萬元;市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標(biāo)全部用于30個特困村,計劃籌資60萬元專項資金對興山縣雙堰村實(shí)施危房改造,落實(shí)10萬元專項培訓(xùn)基金用于免費(fèi)建筑技能培訓(xùn);市環(huán)保局落實(shí)資金15萬元做好遠(yuǎn)安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動場所三件實(shí)事;市供銷社為宜都市白家淌村免費(fèi)贈送5噸復(fù)合肥,籌資6萬元興修斷頭路;市工商局幫扶點(diǎn)軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社;市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程;市地稅局安排中層以上干部與秭歸縣核桃坪村32戶貧困戶“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)幫扶;市煙草專賣局投入15萬元幫扶資金支持秭歸縣兩河口村山羊養(yǎng)殖和香菌養(yǎng)殖,計劃投入60萬元用于該村新開發(fā)200畝荒地進(jìn)行煙田整理;市農(nóng)發(fā)行落實(shí)20萬元支持秭歸縣北峰村飲水工程建設(shè);市城投公司安排15萬元支持五峰自治縣楠木橋村陣地建設(shè);市房投公司組織房屋安全鑒定專家到夷陵區(qū)柘木坪村開展房屋安全鑒定工作。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于1964年,主體有:引水壩一座,灌渠長1000米,灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔?,特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。
3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
至改擴(kuò)建工程項目資金安排100萬元,實(shí)施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里,工程總造價約540萬。于2011年申報,同年9月,經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項,并于2012年9月,經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4條,需征用土地27畝,地墳20多座,遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元,其中扶貧解決100萬元,仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目,目前已完成兩個,現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊無法施工。
扶貧攻堅工作匯報篇三
扶貧:不僅要幫助貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì),從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
肅南裕固族自治縣成立于1954年,是全國唯一的裕固族自治縣,地處河西走廊中部、祁連山北麓一線,東西長650公里,南北寬120—200公里,與甘青兩省7個市州15個縣市區(qū)接壤,總面積2.4萬平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個國有林牧場、101個行政村和3個城鎮(zhèn)社區(qū),有裕固、漢、藏、蒙古等16個民族,共14554戶37579人,其中農(nóng)牧業(yè)人口2.55萬人,占人口總數(shù)的68%;少數(shù)民族人口2.12萬人,占人口總數(shù)的56.5%;裕固族人口1.02萬人,占人口總數(shù)的27%,人口密度為每平方公里1.5人。境內(nèi)分布有冰川964條,總儲量159億立方米;有水源涵養(yǎng)林33萬公頃,森林覆蓋率21.8%;全縣草原2565萬畝,其中可利用草原2133萬畝;有耕地10.36萬畝,是一個高寒山區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣。該縣于20xx年被省委、省政府納入比照享受藏區(qū)扶持政策的范圍,也是國務(wù)院確定的28個人口較少民族縣份之一。
近年來,肅南縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)型跨越為主線,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以項目建設(shè)為支撐,積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、特色旅游業(yè)、祁連玉新興產(chǎn)業(yè)和綠色畜牧業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”,著力推進(jìn)生態(tài)文明示范縣、旅游文化特色縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠色畜牧名縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣“五縣”建設(shè)。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元,同比增長16.8%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到6.45萬元;完成固定資產(chǎn)投資40.32億元,增長42.8%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.05億元,增長18%。完成大口徑財政收入5.19億元,增長20.2%;公共財政預(yù)算收入2.39億元,增長23.5%;完成財政支出11.4億元,增長25.9%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9470元,增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14648元,增長16.6%。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶貧開發(fā)的方針、政策,把促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富和持續(xù)減少貧困人口作為全面建成小康社會的首要任務(wù),不斷創(chuàng)新專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作機(jī)制,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中助推農(nóng)牧業(yè)增效,在實(shí)施富民工程中促進(jìn)農(nóng)牧民增收,在深入開展“雙聯(lián)”行動中推動農(nóng)牧村發(fā)展,全縣扶貧工作取得顯著成效。至目前,我縣低于2300元貧困線以下的貧困人口有6650人,占農(nóng)牧村人口的25%。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè),筑牢生態(tài)安全屏障。祁連山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),事關(guān)國家的生態(tài)安全,事關(guān)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。祁連山淺山貧困片與生態(tài)功能區(qū)的高度重合性,決定了我們在扶貧工作中必須以生態(tài)安全為前提,否則扶貧攻堅將難上加難。近年來,我們堅持把保障生態(tài)安全作為發(fā)展的生命線,積極加大項目資金爭取力度,《祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù);編制完成《肅南縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、縣城南北兩山綠化和草原生態(tài)治理等工程,完成封山(灘)育林140萬畝、退牧還草1300萬畝,補(bǔ)播改良342萬畝,草原防蝗滅鼠1600萬畝,生態(tài)植被得到有效恢復(fù),森林覆蓋率達(dá)到21.8%,祁連山水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)天然草原保護(hù),建設(shè)人工飼草基地6.4萬畝、人工草地11.3萬畝,防治草原鼠害110萬畝,防治草原蝗蟲84.5萬畝,實(shí)施生物治蝗20萬畝,草原植被生態(tài)功能不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,全面加強(qiáng)禁牧和草畜平衡區(qū)域的草原管理,使這一涉及面最廣、群眾參與度最高的重大生態(tài)工程,在改善草原生態(tài)環(huán)境的同時,有力助推了農(nóng)牧民群眾增收。
(二)大力實(shí)施牧民集中定居,提高群眾生活水平。針對農(nóng)牧民群眾居住分散、四季游牧的實(shí)際,從推行游牧民集中定居入手,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,改善群眾生產(chǎn)生活條件。以縣城和七個集鎮(zhèn)為中心,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民集中定居,并配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村功能設(shè)施,培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),改善人居環(huán)境,全面提升承載力和吸納力,通過減少生態(tài)區(qū)人為活動最大程度地減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。止目前,已對居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的6000多農(nóng)牧民進(jìn)行了易地搬遷和集中定居,全縣農(nóng)牧民集中定居率達(dá)到65%以上。特別是將農(nóng)牧民集中定居與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合,通過生活方式的轉(zhuǎn)變帶動生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。針對北部淺山片區(qū)貧困面集中、生態(tài)環(huán)境壓力大的實(shí)際,我們采取異地搬遷、集中安置的方式,將馬蹄藏族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的604戶2124名農(nóng)牧民群眾搬遷到了生產(chǎn)生活條件相對較好、土地資源較為豐富的明花鄉(xiāng),群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善,生態(tài)移民人均純收入由當(dāng)初的不足1000元達(dá)到現(xiàn)在的8000余元,群眾過上了安定富足的生活。通過集中定居和生態(tài)移民,既有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,減輕了草原生態(tài)壓力,又使群眾相對增加了草原、土地等生產(chǎn)資料,提高了收入,起到了搬遷一戶、寬松兩戶、帶活一片的效應(yīng),為扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和范例。
(三)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域發(fā)展條件。我縣在積極爭取上級扶持的基礎(chǔ)上,多方籌措資金,加大對農(nóng)牧村道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,結(jié)合整村推進(jìn)、“三西”專項、財政扶貧資金等項目的實(shí)施,投入扶貧資金1069萬元,先后實(shí)施了一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。同時,積極爭取游牧民集中定居、扶持人口較少民族發(fā)展等政策和項目,整合“兩個共同示范縣”、“1414”工程等項目和資金,規(guī)劃建設(shè)了一批基層教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),完善了集鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,有效改善了發(fā)展條件。至20xx年,全縣公路總里程1342公里,其中:二級公路88.3公里,省道128.7公里,縣道7條1497公里;實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全工程13項,農(nóng)牧村人畜飲水工程34項,使全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個行政村1.52萬人吃上了自來水;新建升級35千伏變電站4座,配置變壓器58臺,新建維修10千伏線路101公里,解決了10個村1500戶群眾的生產(chǎn)生活用電問題。
(四)加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。始終堅持“產(chǎn)量調(diào)增、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、經(jīng)濟(jì)調(diào)活、牧民調(diào)富”的總體要求,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),提升質(zhì)量、提高效益”的基本思路,大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力提升農(nóng)牧民致富增收能力。一是著力構(gòu)建綠色畜牧業(yè)體系。按照規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的要求,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極推廣科學(xué)養(yǎng)畜,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊屠宰加工等產(chǎn)業(yè)。在明花鄉(xiāng)等地因地制宜發(fā)展飼草種植和制種玉米、番茄、洋蔥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物,使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益顯著提高,群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。同時,為提高農(nóng)牧業(yè)市場化和品牌化水平,新組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社12家,全縣各類專業(yè)合作組織達(dá)到70家、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5戶;“祁爾康”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”,“賽美努”和“九排松”榮獲“甘肅省著名商標(biāo)”稱號,草原“惠成”牌牛羊肉通過綠色食品認(rèn)證,“雙海”西瓜被認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品等。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。針對退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)等一系列生態(tài)保護(hù)政策實(shí)施后,牧區(qū)剩余勞動力增加的實(shí)際,為緩解農(nóng)牧村剩余勞動力就業(yè)壓力、拓寬農(nóng)牧民致富增收渠道,把加強(qiáng)勞務(wù)輸出作為促進(jìn)群眾增收的主抓手,強(qiáng)化“技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、引鳳還巢”五項措施發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),近三年共轉(zhuǎn)移輸出勞動力1.3萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9733萬元。三是強(qiáng)力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托豐富的旅游文化資源優(yōu)勢,堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、整體推進(jìn)”的原則,大力發(fā)展祁連玉石新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)(牧)家樂、旅游商品銷售經(jīng)營等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至20xx年底,全縣發(fā)展玉石個體加工銷售點(diǎn)200多家,從業(yè)人員1000余人;農(nóng)(牧)家樂達(dá)到57家,扶持創(chuàng)建星級農(nóng)家樂14家,培育旅游專業(yè)示范村1個,在帶動農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(五)加大“雙聯(lián)”行動幫扶力度,增添致富增收活力。全縣“雙聯(lián)”行動開展以來,肅南縣按照省、市委的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合發(fā)展實(shí)際建立和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“1+3”聯(lián)系工作制度(即28名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個農(nóng)民專業(yè)合作社、一戶示范戶、一戶有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)牧戶),將企業(yè)改制下崗人員、城鎮(zhèn)低保人員也納入“雙聯(lián)”行動幫扶范圍,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的全覆蓋。全縣共有127個部門單位和1982名干部職工參與“雙聯(lián)”行動,共結(jié)對幫扶1362戶困難戶。在此基礎(chǔ)上,全縣確定147項“三農(nóng)”重點(diǎn)建設(shè)項目,內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)體系、民生保障改善等方面,總投資達(dá)到9.79億元,一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的疑難問題得到有效解決。今年以來,各聯(lián)村單位個人共幫辦實(shí)事340件,先后為農(nóng)牧戶協(xié)調(diào)貸款5100萬元,支援化肥、籽種等農(nóng)用物資300多噸,切實(shí)解決了農(nóng)牧戶農(nóng)資短缺的實(shí)際問題;縣上注資5000萬元成立了擔(dān)保公司,在全縣2個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)49個重點(diǎn)貧困村開展“雙聯(lián)”惠民貸款工作,優(yōu)先扶持專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)(場)的發(fā)展,有效解決了農(nóng)牧村群眾和貧困家庭發(fā)展資金短缺的問題。針對今年旱情嚴(yán)重的實(shí)際,縣上通過財政籌資、部門幫扶、農(nóng)牧民自籌等方式,共投入抗旱救災(zāi)資金3226萬元,拉運(yùn)抗旱用水3650車次,調(diào)購柴油222噸,儲備飼草料1009噸,維修清理水井窖445眼、渠道12公里,有效降低了干旱損失,確保了群眾安全飲水、春耕播種和接羔育幼生產(chǎn)。
(六)著力保障和改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉。把保障農(nóng)牧民基本生活作為扶貧工作的底線,以落實(shí)省、市、縣為民承諾實(shí)事為重點(diǎn),在全省率先推行農(nóng)牧村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,率先落實(shí)農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品“零差價”銷售、國家基本藥物制度全覆蓋;落實(shí)15年免費(fèi)教育政策,出臺貧困大學(xué)生政府救助辦法和考入重點(diǎn)本科院校學(xué)生獎勵辦法,建立健全覆蓋全學(xué)段的農(nóng)牧村教育保障機(jī)制,群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等問題得到較好解決,并逐年提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、企業(yè)職工退休金、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤金、“新農(nóng)合”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),貧困人口和弱勢群體生活得到基本保障。統(tǒng)籌發(fā)展文化、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè),加快水、電、暖等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病統(tǒng)籌和交通、廣電、通信等公共資源均等化服務(wù),確保貧困人口共享改革發(fā)展成果。
(一)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口,重點(diǎn)分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等地,生產(chǎn)生活條件極差,鄉(xiāng)村道路通達(dá)能力低,交通不便,全縣有18個行政村不通道路,52個自然村不通班車,大部分通村砂石路等級低,排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套,極易毀損;仍有5鄉(xiāng)33個村的1650戶農(nóng)牧戶不通電,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題仍然比較突出,影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進(jìn)度。
(二)群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深,大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔3000米以上的高山草原,牧戶居住分散,條件十分艱苦,生活環(huán)境惡劣,且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通十分不便,部分農(nóng)牧戶距集鎮(zhèn)達(dá)130公里,造成生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸成本高,修路、普及水電難度大,牧民看病難、讀書難,生產(chǎn)資料、生活資料采購難,產(chǎn)品銷售難,加之四季流動放牧,四季草場都要修建房屋,導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下,群眾收入的50%以上用于支付拉運(yùn)飼草料、人畜飲水、運(yùn)輸畜產(chǎn)品等,實(shí)際收入存量偏低,是長期制約牧區(qū)發(fā)展、影響牧民生活質(zhì)量的主要因素。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于群眾居住分散,戶間相距10公里-60公里不等,全縣不少地方農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作的組織化程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全,規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段,農(nóng)牧民單打獨(dú)斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大,農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。
(四)農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地處極度干旱和高寒陰濕地區(qū),基本生產(chǎn)條件十分脆弱,生活環(huán)境惡劣,僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決,但由于群眾的實(shí)際收入低且不穩(wěn)定,一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧,邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。目前全縣仍有四分之一的農(nóng)牧村人口處于貧困線以下。
(五)農(nóng)牧民知識技能水平有待提高。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)牧民收入的主要來源,占80%以上。因牧民世代游牧為主,對科技技能掌握相對不足,絕大多數(shù)貧困家庭勞動力文化程度低,勞動技能水平單一,收入渠道不寬,加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約,造成貧困家庭增收渠道狹窄,致富脫貧乏力。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根基。肅南作為生態(tài)大縣,改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從肅南的實(shí)際分析,當(dāng)前我縣貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn),即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看,這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。從目前看,我縣仍有4903名農(nóng)牧民群眾生活在祁連山生態(tài)核心區(qū),2363名農(nóng)牧民生活在生態(tài)緩沖區(qū)。因此,必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅的重要策略,優(yōu)先將肅南列為生態(tài)屏障補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,為生態(tài)公益林經(jīng)營者免費(fèi)提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。同時,通過“三三制”的辦法,即:落實(shí)國家生態(tài)補(bǔ)償資金,將地處祁連山核心區(qū)1/3的農(nóng)牧村人口直接轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員;培育多元富民產(chǎn)業(yè),1/3的農(nóng)牧民群眾實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將1/3的農(nóng)牧民通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力或通過社會保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活,從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù),減輕生態(tài)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”,著力建設(shè)美麗肅南。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進(jìn)一步加大項目資金投入力度,充分利用疊加政策機(jī)遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級,對民族地區(qū)公路建設(shè)免除地方配套資金,爭取實(shí)施祁連山腹地公路、縣城至青海祁連縣公路等重點(diǎn)工程,暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。加快游牧民定居住宅和農(nóng)牧村危舊房改造步伐,大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
扶貧攻堅工作匯報篇四
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
1.堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下,山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝,白蓮、煙葉兩項產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外,全縣油茶面積達(dá)10萬余畝,果業(yè)林5.3萬畝,香樟面積達(dá)2萬畝,新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝,成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣”,并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家,帶動農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社,新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個,累計128個,入社成員1637個。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路,加大對農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)力度,大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程,確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)富余勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,通過勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20xx年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7619人,幫助困難群體就業(yè)872人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源,已建成通天寨4a級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū),20xx年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),累計接待游客80萬人次,同比增長68%,大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展,20xx年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家,使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次,增長27.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元,增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動,經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品,收入大大增加。
2.堅持推進(jìn)項目扶貧。一是堅持以項目推進(jìn)扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件,近十年來,全縣累計實(shí)施扶貧項目399個,投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元,其中財政扶貧資金2061萬元,整合部門和社會資金2634萬元,自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長至20的2086元,增長2.42倍。20xx年我縣安排的64個重點(diǎn)建設(shè)項目中,近一半項目涉及社會民生,特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項目的實(shí)施,將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實(shí)施意見,編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,加強(qiáng)項目儲備,目前已編制重大項目385個,總投資達(dá)476億元,其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個,總投資129億元,為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅盡快取得實(shí)效打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.堅持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。20xx年全縣共啟動100個村莊建設(shè)點(diǎn)(55個省批建設(shè)點(diǎn)、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn)),涉及農(nóng)戶2434戶、9585人,大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元,對全縣29個重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,共規(guī)劃實(shí)施項目81個,有39個項目已全面竣工,對18個土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程,20xx年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶,現(xiàn)已全面完成改造任務(wù),其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶,上半年開工建設(shè)5384戶,啟動集中改造點(diǎn)建設(shè)50個,拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設(shè)報》登載。
4.堅持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作,截止20xx年底,全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人,建成了53個移民集中安置點(diǎn),建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“三個百分之百”目標(biāo),即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對象293戶1319人,計劃建設(shè)6個集中安置示范點(diǎn),目前進(jìn)展順利,有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn),經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
5.堅持推進(jìn)社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣,對我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦,協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。20xx年,省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個項目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補(bǔ)助1834.61萬元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每人掛點(diǎn)一個國家或省級重點(diǎn)扶貧村,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會為平臺,拓寬社會扶貧渠道。加強(qiáng)與上級老區(qū)促進(jìn)會和社會各界的聯(lián)系溝通,精心編制了老區(qū)建設(shè)項目100多個,其中5000萬元以上的老區(qū)建設(shè)項目達(dá)10個,上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介,獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助,共獲取捐贈款100多萬元,用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體,推進(jìn)行業(yè)扶貧。20xx年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問題2503個,為群眾辦好事實(shí)事4430件,為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20xx年,財政總收入3.9億元,是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元,僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元,僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米,仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足,多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務(wù)用房,衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化,大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動條件差。全縣沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個行政村不通客車,有四級以下低等級公路460公里,四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路,嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患,有20座小(2)型病險水庫需要除險加固,4000多座山塘需要加固整治,還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水,涉及人口75900人,多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題,農(nóng)村飲用水安全形勢依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站,高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20xx年,全縣財政總收入3.9億元,其中公共財政收入2.96億元,而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元,其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼),保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會必辦事業(yè)開支1.35億元,各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策,地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元,民政、就業(yè)等配套資金650萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬元,農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元,保障性住房配套15045萬元,其他項目建設(shè)配套約9000萬元)。收支矛盾突出,屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下,重大項目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作,資金壓力巨大。用地難以解決。省級政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝,而我縣2006-2013年已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝,已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來看,我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園,發(fā)展平臺不優(yōu),用地指標(biāo)只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠,重大項目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至20xx年底,全縣人才隊伍總量36851名,僅占總?cè)丝诘?1.8%,特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏,人才缺乏成為各項工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
5.致貧因素較多,群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,屬四大暴雨區(qū),局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少,規(guī)模小,產(chǎn)出低,難以做強(qiáng)做大做優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄,收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素,謀生手段極少,80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步主要工作思路。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實(shí)施為契機(jī),緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平,努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”,為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項改革”、落實(shí)“十大行動”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度,對國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個點(diǎn)改造整治到位,到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū),規(guī)劃建設(shè)用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶3000人,其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個以上。到年,計劃投資5720萬元,完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù),精心打造100個集中移民安置點(diǎn)。
扶貧攻堅工作匯報篇五
2015年很快就過去了,根據(jù)黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī),以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo),經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力,結(jié)合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
一、組織機(jī)構(gòu)健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的計劃和措施,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
二、加強(qiáng)宣傳教育,治窮先從治愈開始
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃,提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì),促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會文明的全面進(jìn)步。
1、群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施的建設(shè),開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風(fēng)易俗。
3、加強(qiáng)思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚(yáng)正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實(shí)際困難,及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)我連的社會穩(wěn)定,為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念,教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神,結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件,以市場為導(dǎo)向,廣開門路、多渠道并舉,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè),拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。
1、清挖溝渠:協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系,協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產(chǎn)田,從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶,支持有實(shí)力的大戶,大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ),號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合:
隨時看到和了解到困難群體的實(shí)際困難,給與適當(dāng)?shù)膸头觯詭退麄兌冗^難關(guān),一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次,組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針,組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項目,帶動中間,達(dá)到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標(biāo)。
2015年xx局扶貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、 溝水上塬工程
xx局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)局、水務(wù)局,為xx村村民解決生活用水問題,計劃鋪設(shè)管道240米,為還沒有通上自來水的村民和學(xué)校接上自來水。
二、 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
2015年上半年區(qū)xx局組織xx村村民開展技術(shù)培訓(xùn)兩次。一是4月16日,組織xx村村民赴后官寨鄉(xiāng)孔源村玫瑰園示范基地學(xué)習(xí)脫貧致富的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);二是6月5日,組織xx村村民赴涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村學(xué)習(xí)果樹培育技術(shù)。
三、 免費(fèi)體檢
計劃七月份為xx村200多戶55歲以上的村民,進(jìn)行免費(fèi)身體檢查。
四、村所建設(shè)
民辦實(shí)事”項目中建設(shè),現(xiàn)等待省發(fā)改委批復(fù)。
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的.一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農(nóng)戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前,必須把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
一、全縣基本情況
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領(lǐng),兩年輻射擴(kuò)面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標(biāo),把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間,我縣重點(diǎn)扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進(jìn)行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則,重點(diǎn)扶持17個貧困村,實(shí)現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個貧困村,實(shí)現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點(diǎn)扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實(shí)現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進(jìn)行全面回頭看,查找問題,有針對性地進(jìn)行補(bǔ)課,鞏固成果,完善提高。實(shí)現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn),掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶,對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù),激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工,縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來,****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了**名專職工作人員,駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo),按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求,研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo),進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細(xì)化,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序,做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求,為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理,并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實(shí)好扶貧項目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近**畝,進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認(rèn)真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達(dá),項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實(shí)施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”,逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實(shí)施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務(wù)落實(shí)到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實(shí)施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需,進(jìn)一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
扶貧攻堅工作匯報篇六
采取積極扶持措施,幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富,加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對加強(qiáng)社會安定團(tuán)結(jié),加速社會主義建設(shè),正確處理民族關(guān)系,發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組,3462戶,農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口1659人,貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村,要在20xx年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點(diǎn)幫村,干部幫扶。
今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個,規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實(shí)國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元,對587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
加強(qiáng)對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開。
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室,投資14萬元更新、維修9個村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫,建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位。
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時按額發(fā)放補(bǔ)助。對符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,20xx年,共計向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時救助600余人,共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬元,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問,區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級、20xx年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學(xué)制定扶貧詳規(guī)。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點(diǎn),制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金10萬元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式,保證他們在20xx年前能夠自食其力。
按照文件,xx鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
1、黨建扶貧促進(jìn)行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾20xx年幫扶20件以上實(shí)事,每個貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補(bǔ)助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次,服務(wù)210人次,完成體檢建檔477戶,免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在杭州接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實(shí)專項幫扶救助措施2萬元。xx成中集團(tuán)社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動。組織村干部20人到xx鎮(zhèn)xx村、xx村參觀學(xué)習(xí),培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人,養(yǎng)殖培訓(xùn)141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定20xx年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動,點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和xx“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進(jìn)度的75%,預(yù)計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項目,預(yù)計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進(jìn)行動。兌現(xiàn)20xx年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,20xx年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動。完成20xx年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗(yàn)收和20xx年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃,已將20xx年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金20xx元/戶兌現(xiàn)到戶。
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人,全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項工作,實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目。
協(xié)議書。
落實(shí)脫貧增收項目和干部幫扶措施現(xiàn)已減貧33戶127人完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項目建設(shè)。20xx年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設(shè),正在抓緊驗(yàn)收報賬。20xx年度財政專項扶貧資金項目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實(shí)扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村20xx米便民路16萬元,龍寶村公路建設(shè)資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚(yáng)通報情況。屏委[20xx]16號、屏扶辦發(fā)[20xx]15號兩次通報表揚(yáng)。
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設(shè)進(jìn)度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié),水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低,運(yùn)載能力差。
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù),扶貧解困達(dá)到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
(四)完成彝家新寨項目建設(shè)。
(五)完成縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的其他工作。
扶貧攻堅工作匯報篇七
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的幫助下,在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下,按照中央、省、市、縣的決策部署,以黨的xx大和xx屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人,在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作,為明年扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件,特別是對開江委辦〔20xx〕135號、開江委辦〔20xx〕165號、開委辦發(fā)〔20xx〕25號、開委辦發(fā)〔20xx〕26號以及開委辦發(fā)〔20xx〕28號文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯項目,我們解放思想,善于走出去,借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí),不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身,扎根農(nóng)村,貼近群眾,積極思考全村脫貧規(guī)劃,并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。
二是建立民情臺賬,精準(zhǔn)實(shí)施接對幫扶。駐村重在貼近群眾,按照縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層,深入各家各戶,與群眾交心談心、接對認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)完善的民情走訪表,走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面,切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況,真正了解群眾所需所想,全面分析群眾致貧原因,為制定脫貧計劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對一的幫扶,縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶,469人??赐繂柪щy群眾直接投入折資共2.5萬元,并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作,他們做到了“六個全覆蓋”:一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋??h安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在石和寨村聯(lián)系了xx戶居民戶,其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋??h安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶,還對聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋??h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé),工作到崗到位,吃住在村上,常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋??h安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶,按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶,全面建立了幫扶臺賬,落實(shí)了幫扶責(zé)任人。
白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章,幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店,牽頭單位為縣養(yǎng)路段。縣養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),段科級上以干部1名,聯(lián)系貧困戶3戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名,聯(lián)系貧困戶2戶,提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元,段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶??h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶,進(jìn)行了結(jié)對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店),各幫扶單位按照縣委的要求各自履行幫扶職責(zé),并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢全力以赴進(jìn)行幫扶,實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊,工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部,切實(shí)做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”。
駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè),將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)?!暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
三是嚴(yán)格把關(guān),精誰識別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村20xx年識別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核,逐社逐戶登門走訪,按戶調(diào)查,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān),按程序?qū)嵭忻裰髟u議,張榜公示,堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人,重新識別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人,使真正困難的家庭得以登記確定,為“六個一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四是改善辦工條件,助推基層黨建。之前,保全寨村委會辦公條件比較簡陋,無電子辦公設(shè)備,無防暑降溫設(shè)備,嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,得到高度重視,兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價值約3萬元的辦公設(shè)備,辦公條件得到有效改善,為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是注重宣傳發(fā)動,狠抓思想扶貧。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講,給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課,也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動,印制宣傳資料800份,結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作,將宣傳資料發(fā)放到戶,送入手中,確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動,共發(fā)放稅收宣傳資料200余份,增強(qiáng)了村民對稅法的認(rèn)知,提高了對稅法的遵從度。11月初,集中三天時間深入到各社召開村民大會,宣傳精準(zhǔn)識別清退復(fù)核要求,將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位,將建檔立卡貧困戶公開透明,消除村民的猜疑和顧慮。
白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃,首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項目資金,擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路,針對村民反映出行難的問題,目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐,直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè),直接受益村民40戶120余人,對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材,文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持,向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣,解決御寒保暖問題,確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實(shí)際問題。
扶貧攻堅工作匯報篇八
2015年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2015〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2015〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。2015年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2015年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請縣級部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施。“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的'錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經(jīng)過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點(diǎn)村集中投入,各重點(diǎn)村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如:蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營管理過程中,做到了“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合,實(shí)施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)施集中安置,積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費(fèi)、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅整村推進(jìn)的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治,著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看,我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活條件差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn),因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧,由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面,難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點(diǎn)建議
1、增加扶貧重點(diǎn)村個數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實(shí)行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅工作,擴(kuò)大“貧困村村級互助資金試點(diǎn)”范圍,提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù),振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標(biāo)。
一、鳳凰鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀和原因
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個行政村,80個村民小組, 3462戶, 農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口1659人,貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村,要在2020年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、扶貧工作推動情況和取得的成效
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點(diǎn)幫村,干部幫扶。
今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個,規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認(rèn)真落實(shí)國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元,對587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
加強(qiáng)對村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開
積極推動整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?0余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室,投資14萬元更新、維修9個村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動力資源數(shù)據(jù)庫,建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位
對全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時按額發(fā)放補(bǔ)助。對符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,2015年,共計向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時救助600余人,共計24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬元,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問,區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
三、下一步工作重點(diǎn)和舉措
今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級、2020年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學(xué)制定扶貧詳規(guī)
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點(diǎn),制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結(jié)對幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金10萬元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動社會關(guān)愛、捐贈等模式,保證他們在2018年前能夠自食其力。
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16 次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長、任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、 28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和 98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織 5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高-潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(2015)63號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅工作匯報篇九
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐朽問題專項工作總結(jié)暨扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、大力指導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)充分利用貧困地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色種質(zhì)資源,結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和農(nóng)民意愿,因地制宜實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動,培育壯大優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)及林業(yè)。特色種植業(yè)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建的“三品”提升為核心,因地制宜,發(fā)展覆蓋面廣、易種、易管、易收、能加工的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、桑蠶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好,見效快,在貧困地區(qū)有一定基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合富硒資源,加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和開發(fā)。
2、指導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,2018年基本完成我市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育發(fā)展貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶。推廣“公司+基地(合作社)+貧困農(nóng)戶”訂單幫扶模式,將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新型經(jīng)營主體、貧困戶對接,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對人,人對產(chǎn)業(yè),形成覆蓋,共同發(fā)展。通過訂單幫扶模式,發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售市場線條形成,拉動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展力度和市場經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.制訂特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實(shí)施方案。我們圍繞2016年脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)和中央、自治區(qū)貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽的考評要求,積極指導(dǎo)各縣市區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制訂了《脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案》,從扶持政策、培育特色產(chǎn)業(yè)和帶動貧困戶的經(jīng)營主體等方面,引導(dǎo)、指導(dǎo)和激勵貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
2.指導(dǎo)縣市區(qū)發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市推薦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有百香果、茶葉、中藥材、桑蠶、蔬菜、生豬、家禽、肉牛、稻田養(yǎng)殖、油茶、肉桂、良種杉木等。各地根據(jù)自身實(shí)際初步選擇了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
扶貧攻堅工作匯報篇十
根據(jù)中央《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》和《教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作總體方案》要求,xx大學(xué)以高度的政治責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶xx省xxx自治縣工作,取得顯著成效。
一、以滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求為基本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)。
教育部組織xx大學(xué)等16所直屬高校到xx國家級貧困縣定點(diǎn)扶貧以來,學(xué)校黨委高度重視,專門成立對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,將定點(diǎn)幫扶工作列入年度工作要點(diǎn)來重點(diǎn)推進(jìn)。一是實(shí)地調(diào)研,“俯身”接地氣。校領(lǐng)導(dǎo)親自率調(diào)研組專程赴xx縣開展對口幫扶對接調(diào)研活動。經(jīng)過實(shí)地考察、座談,深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,與xx縣在繼續(xù)教育與培訓(xùn)、醫(yī)療咨詢與服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展學(xué)生社會實(shí)踐等方面形成初步意向。二是頂層設(shè)計,“抬頭”謀全局。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,學(xué)校統(tǒng)籌自身各方面優(yōu)勢,整體考慮制定工作方案。與xx縣簽署對口幫扶協(xié)議,在科技合作、人才培養(yǎng)與交流、醫(yī)療等方面加強(qiáng)對口幫扶工作,共同努力促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
二、以發(fā)揮自身優(yōu)勢為根本落腳點(diǎn),拓展資源投入。
xx大學(xué)充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、教學(xué)優(yōu)勢等,為xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦實(shí)事、做好事。一是根據(jù)縣委縣政府建議,將原設(shè)于xx縣職教中心的“xx大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站”遷至縣教師進(jìn)修學(xué)校,免費(fèi)提供教學(xué)站建設(shè)的設(shè)備和技術(shù)支持,邀請國內(nèi)專家名師開設(shè)講座,提供豐富的教學(xué)資源和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,安排清華教師到當(dāng)?shù)亓x務(wù)巡講,組織學(xué)生到當(dāng)?shù)亻_展暑假教育扶貧支教活動等,幫助提升當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)。二是啟動“xxx—xx大學(xué)第一附屬醫(yī)院貧困家庭先心病兒童救助行動”,為xxx206名14周歲以下貧困家庭先天性心臟病兒童提供免費(fèi)治療,最大程度減輕患兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為貧困家庭圓一個“健康夢”。三是組織學(xué)生到xx縣開展社會實(shí)踐,帶去新視角,啟發(fā)新思維。建筑學(xué)院2名博士生開展了為期一個多月的課題社會實(shí)踐,實(shí)地了解xx建筑的彝族文化元素,完成《新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究——以xxxxx縣為例》《xx縣建筑風(fēng)格設(shè)計導(dǎo)則》兩項報告,并對相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn),為無量山鎮(zhèn)衛(wèi)國村委會白達(dá)村的城鄉(xiāng)推進(jìn)示范村項目進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。7名本科生、11名研究生也圍繞當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法檢查督查、政務(wù)微博、經(jīng)濟(jì)林木果權(quán)證抵押貸款等分別開展實(shí)踐調(diào)研。四是帶領(lǐng)中華民族貿(mào)易促進(jìn)會、臺灣中衛(wèi)發(fā)展中心等有關(guān)專家到xx縣考察農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和中小企業(yè)家進(jìn)行了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)(otop)”地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式培訓(xùn)。
三、以打造可持續(xù)發(fā)展力為重要發(fā)力點(diǎn),改善教育民生。
xx大學(xué)注重以人為本,著力提升當(dāng)?shù)馗刹?、教師、醫(yī)生等隊伍素質(zhì),帶動改善民生,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?nèi)生式、跨越式發(fā)展。一是助力提升干部執(zhí)政能力。邀請xx省政協(xié)原副主席xxx到xx縣作報告,開展3期領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn),開設(shè)xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級研修班、組織縣委縣政府部分領(lǐng)導(dǎo)來校學(xué)習(xí),努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。有500余名當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),聽取了相關(guān)報告或課程,認(rèn)為是最富有成效的“充電”“補(bǔ)腦”過程。二是助力推動教育均衡發(fā)展。先后為當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師開辦5期班主任德育、教學(xué)教法培訓(xùn),共123人次參與學(xué)習(xí)心理咨詢的理論和技術(shù)、新課程歷史教學(xué)方法、青少年道德發(fā)展與關(guān)懷教育、中國夢背景下的教育改革等專題知識。xx大學(xué)附屬小學(xué)商務(wù)中心區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的17名教師專赴xx縣開展以“xx附小‘1+x課程’育人模式下的學(xué)習(xí)方式的變革”為主題的支教交流活動,通過示范課、專業(yè)點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,與當(dāng)?shù)亟處煿餐接懡逃吕砟詈徒虒W(xué)新模式。三是助力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平。第一附屬醫(yī)院為當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員帶去先進(jìn)的醫(yī)療理念和技術(shù)療法,促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平的提高和醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。xxx院長一行親臨xxx醫(yī)院心臟外科進(jìn)行查房會診和病例討論,并與該院醫(yī)務(wù)人員就心臟病診治進(jìn)行深入交流。
扶貧攻堅工作匯報篇十一
扶貧攻堅是我國的政策之一。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的扶貧攻堅工作匯報,希望大家喜歡!
按照省委、省級政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶。
責(zé)任書。
”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口。
》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省級政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)政府駐**鄉(xiāng)寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購。
合同。
預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中即將申請縣級部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
扶貧攻堅工作匯報篇十二
20xx年,州生物產(chǎn)業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省掛包幫定點(diǎn)扶貧暨加強(qiáng)駐村扶貧工作隊工作會議精神,按照州委、州政府有關(guān)要求,切實(shí)做好扶貧攻堅工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況。
(一)認(rèn)真開展走訪、回訪工作,廣泛宣傳扶貧開發(fā)重大方針政策。截止20xx年4月開展走訪、回訪工作7次,參加走訪、回訪干部72人次,回訪掛聯(lián)貧困戶16戶、貧困人口274人次。一是春節(jié)前開展送溫暖活動,走訪了掛鉤聯(lián)系的基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會巴亞老寨、少妞、遷瑪、毛娥新寨四個村民小組,看望16戶困難群眾,向他們致以節(jié)日的問候,并送上慰問品。二是5月11日開展回訪工作,認(rèn)真填寫掛包幫、轉(zhuǎn)走訪回訪貧困村、貧困戶問卷16份。三是5月24日、25日開展回訪工作,組織開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。四是4月19日圍繞20xx年脫貧退出計劃,對16戶掛包幫聯(lián)系戶開展轉(zhuǎn)走訪,以貧困退出查缺補(bǔ)漏為主要目標(biāo),幫助茄瑪村委會4個村民小組16戶掛鉤聯(lián)系戶進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、增添措施、補(bǔ)足短板,為順利完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。五是4月19日,走訪聯(lián)系戶,捐贈過冬衣物。六是4月26日走訪聯(lián)系戶,督促檢查20xx年各項扶貧政策、項目落實(shí)情況,分析總結(jié)取得的成效和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善方面。七是4月28日陪同州信訪局到聯(lián)系點(diǎn)開展交叉互訪。八是督促落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善、低保兜底、良種苗木補(bǔ)貼、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、無息貸款、就業(yè)轉(zhuǎn)移等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
(二)制定幫扶工作方案、計劃。根據(jù)走訪、回訪找貧因、尋貧根情況,因村因戶制定實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)的扶貧工作方案和計劃并按照方案和計劃,強(qiáng)化貧困戶脫貧意識,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化組織保障,逐步有序推進(jìn)扶貧攻堅各項工作。
(三)組織實(shí)施扶貧工作計劃。一是加大科技培訓(xùn)力度。為確保實(shí)現(xiàn)每一戶貧困戶都有一個科技明白人、每個村小組至少培養(yǎng)3個致富能人的目標(biāo),20xx年組織開展科技培訓(xùn)5次,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)243人次。主要是:邀請中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所專家深入基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會4個村民小組駐村2天,開展精準(zhǔn)扶貧陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展茶葉、橡膠、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季農(nóng)作物等科學(xué)種植技術(shù),開展豬、雞、豪豬、黃牛等規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖,科技致富脫貧的意識。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種苗木等。短、中、長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合,種植、養(yǎng)殖相托,為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增收,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種子,聯(lián)系貧困戶均種植23畝,并協(xié)調(diào)資源補(bǔ)助化肥、科技培訓(xùn)等,指導(dǎo)貧困戶積極種植1-2畝冬季作物,貧困戶人均收入明顯提高;為確保中長期產(chǎn)業(yè)蓄力,以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)砂仁、橡膠、茶葉、李子、芒果、柚子等為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)提供良種苗木20xx余株,投資資金13.萬余元,修復(fù)更新老化產(chǎn)業(yè),加大科技培訓(xùn)力度,提高科學(xué)管理水平,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。為貧困戶幫助提供特色小耳朵豬豬仔、土雞仔、豪豬仔等,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并依托小耳朵養(yǎng)殖專業(yè)合作社,協(xié)調(diào)回收小耳朵豬,引導(dǎo)貧困戶以基諾族鄉(xiāng)趕街日為契機(jī),出售土雞、土特產(chǎn)等,貧困戶增收渠道明顯增多。三是支部結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)活動,組織全體黨員與掛鉤幫扶村茄瑪村黨總支部共61名黨員和入黨積極分子聯(lián)合開展了豐富多彩的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動,走訪慰問貧困黨員4名,發(fā)放慰問金1200元,教育引導(dǎo)茄瑪村黨總支全體黨員,加強(qiáng)自身本領(lǐng),發(fā)揮模范作用,助力扶貧攻堅工作,為讓貧困戶早日脫貧致富樹標(biāo)桿、勇帶頭、引新風(fēng)、促發(fā)展。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)完成進(jìn)村道路硬化建設(shè)工作,方便群眾進(jìn)出,擴(kuò)寬農(nóng)民對外交流學(xué)習(xí)渠道,縮短農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市時間,取得較大市場優(yōu)勢,增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富信心,加快村寨發(fā)展步伐。協(xié)調(diào)35噸水泥、500片石棉瓦,幫助貧困戶修善房屋,改善居住環(huán)境。幫助幫扶村小組完善村規(guī)民約,積極參加掛聯(lián)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,規(guī)定隔一個星期開展一次集體大掃除,居住環(huán)境不斷美化。五是協(xié)調(diào)解決物質(zhì),開展春節(jié)慰問,發(fā)放被褥16套,捐贈衣物50余套,慰問捐款20xx余元,購買醫(yī)藥保健品20xx余元。六是積極協(xié)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助協(xié)調(diào)1名貧困戶子女在茶科所進(jìn)行茶藝師培訓(xùn)考證,取得茶藝師資格證后將到皇貢茶葉有限公司正式應(yīng)聘上崗。
二、加強(qiáng)保障措施。
一是根據(jù)單位人員變動,及時更替幫扶干部,積極選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到掛聯(lián)貧困村駐村開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作。幫助村委會、村小組完成村組干部換屆,市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆,不斷強(qiáng)化扶貧攻堅組織保障。二是為確保駐村工作順利開展,在工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下,落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi)1萬元。三是按照要求認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼。
三、扶貧工作成效明顯、存在的困難及下一步工作計劃。
自開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作以來,我辦集合多方資源全力協(xié)調(diào)幫助掛鉤聯(lián)系村戶推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、低保兜底等工作,扶貧工作取得了一定的成效。一是扶貧工作隊伍不斷壯大,扶貧工作有序推進(jìn)。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,村寨更加美麗整潔。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)不斷豐富,脫貧技能不斷提升,脫貧致富思想不斷強(qiáng)化,干事創(chuàng)業(yè)辦法變多,基本生活有效保障,生活質(zhì)量明顯改善。四是經(jīng)過一年多的努力,目前我辦干部職工掛鉤聯(lián)系的16戶貧困戶全部脫貧。
仍存在:由于資金不到位,計劃產(chǎn)業(yè)無法實(shí)施、貧困村戶產(chǎn)業(yè)鏈較短,科技水平較低,個別貧困戶思想轉(zhuǎn)變較慢等問題。下一步將重點(diǎn)從以下方面努力鞏固提升扶貧攻堅工作:一是為確保駐村工作順利開展,積極落實(shí)隊員工作經(jīng)費(fèi);二是按照要求繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)選派工作隊員900元/月的生活補(bǔ)貼;三是按照州、市扶貧工作部門的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接,認(rèn)真落實(shí)好各階段的扶貧工作具體任務(wù);四是積極申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)資金,加強(qiáng)農(nóng)作物規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。
扶貧攻堅工作匯報篇十三
扶貧在構(gòu)架和諧社會,增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
縣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報告。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
工作方案。
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報;煙草機(jī)耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎得動心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時,由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識結(jié)構(gòu)短缺,勞動技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預(yù)算投入,以便項目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算,導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧攻堅工作匯報篇十四
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,我會按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真組織實(shí)施扶貧惠殘工程,確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作目標(biāo)任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù):6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段:殘疾人精準(zhǔn)識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識別工作中,建檔立卡殘疾人1920人,其中持證殘疾人1298人,非持證殘疾人622人。
第二階段:殘疾人精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識別的名單進(jìn)行比對,識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人,“未入戶識別過的殘疾人”中,自愿不申報的有2735人,其他645人,死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作,進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù),為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作,我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績,但仍然存在著困難和問題,殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距,推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等,對于這些問題,需要我們在今后工作中認(rèn)真研究,努力加以解決。
五、下一步工作措施。
20在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下,區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線,以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活,加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo),集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金,對年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)抓好項工作:
1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織,以一幫一、多幫一的形式,對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對口幫扶,每戶給予1000元的幫扶資金,幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,促進(jìn)貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元,建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地,輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實(shí)用技術(shù),提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認(rèn)真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助,對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助,改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理條件。
5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實(shí)資金12萬元,對貧困殘疾人家庭實(shí)施家庭無障礙改造工作,每戶補(bǔ)助4000元,改善殘疾人的生活環(huán)境,出行條件,方便他們的生活。
6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元,改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅工作匯報篇十五
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎(chǔ)條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)上級要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農(nóng)戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準(zhǔn)識別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前,必須把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來,****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路,積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”,按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達(dá)699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。根據(jù)、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù),成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了**名專職工作人員,駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo),按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求,研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo),進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間細(xì)化,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序,做到對象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求,為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴(yán)格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理,并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實(shí)好扶貧項目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近**畝,進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認(rèn)真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目已下達(dá),項目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項目實(shí)施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”,逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實(shí)施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務(wù)落實(shí)到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項目爭取實(shí)施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需,進(jìn)一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
為響應(yīng)中央、省、市、各級政府2020年打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號召,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”及“雙聯(lián)”工作安排,按照x市雙聯(lián)辦2015x號文件要求,成立了x鎮(zhèn)x村駐村工作組,工作組成員分別為:
工作組組長:
xxx x村第一書記,單位職務(wù)xxxx。
工作組成員:
xxx 單位職務(wù);
xxx 單位職務(wù);
xxx 單位職務(wù) 。
工作以來,通過駐村隊員卓有成效的工作,使一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了化解,有力地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作的順利展開,使xxx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都向前大步邁進(jìn)。。
主要有以下幾方面工作:
一、學(xué)習(xí)宣傳,深入動員。
市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)講話精神的學(xué)習(xí)和宣傳動員,激發(fā)了正能量,把握了正確的政策輿-論導(dǎo)向,增強(qiáng)了脫貧致富的信心。
二、深入調(diào)查,摸清村情民-意 。
駐村后,為了及時熟悉x村目前情況和貧困戶建檔立卡相關(guān)工作,在村“兩委”的大力支持和村組干部的大力配合下克服種種困難,認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。多次召開村兩委干部座談會,深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭,走村串戶傾心交談,與村干部、村民同吃、同住、同勞動。通過走訪村民100余人次,從中了解分析了農(nóng)村致貧、致困、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,做到邊調(diào)查研究,邊宣傳十屆六次全會精神和精準(zhǔn)扶貧政策,邊思考探索幫扶方案和措施。在鎮(zhèn)黨委和扶貧部門的幫助下形成駐村工作組年度計劃、幫扶工作臺賬及貧困戶幫扶計劃、x村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃等,作為精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)資料。
三、搞好基礎(chǔ)建設(shè),推開通向致富路的攔路石。
遠(yuǎn)不能解決實(shí)際問題。經(jīng)過工作組、村組干部和全體村民的共同努力,修復(fù)擋墻500m,恢復(fù)道路16公里,恢復(fù)溝渠60余公里,順利度過了難關(guān)。
四、加大產(chǎn)業(yè)投入,取經(jīng)學(xué)藝,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年截至目前精準(zhǔn)扶貧到戶項目資金403.96萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入203萬元,農(nóng)戶自籌161萬元,財政獎勵補(bǔ)助39.96萬元。使“一戶一案”、“一戶一冊”的建檔立卡的117戶貧困戶家家得實(shí)惠,家家有效益。
取經(jīng)學(xué)藝,增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)和能力。今年開展勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)76人次,勞動輸出194人次,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人次。一是請進(jìn)來教,通過請農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專家上門授課,根據(jù)海拔高度不同,分門別類對核桃、花椒、煙葉、芒果等種植戶進(jìn)行種植和病蟲害防治技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)林木增產(chǎn)、長效做功課。二是走出去看,先后兩次分別組織村組干部和部分芒果種植戶到鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、納爾河村芒果基地和仁和混撒拉村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。全國勞模、混撒拉村支書李德親自到芒果林中教學(xué)嫁接、修枝、套袋等種植技術(shù),實(shí)打?qū)嵉淖尫N植戶們看到科學(xué)種植帶來的巨大收益,為芒果種植戶增強(qiáng)了信心,也增強(qiáng)了種植中的技術(shù)含量。
劃進(jìn)行實(shí)施。
六、存在的問題和不足
一是與扶貧的幾個主要部門聯(lián)系較少,比如扶貧移民局、農(nóng)牧局、民宗局等單位交流少,溝通不夠,導(dǎo)致爭取資金力度不夠,使今年竣工的xxx公里村道任然存在80萬元的資金缺口。二是不能及時匯總和總結(jié)收集到的各類信息。三是入戶走訪力度仍然要加大,覆蓋面積要增加。
2016年,駐xx村工作組將按照、縣政府的總體部署,和上級部門具體要求,進(jìn)一步爭取資金和項目投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系,繼續(xù)加大對貧困村民的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效,貧困戶早日脫貧。
2015年12月21日
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于1964年,主體有:引水壩一座,灌渠長1000米,灌溉西門街、南門街等8個村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔?,特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。
3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
至改擴(kuò)建工程項目資金安排100萬元,實(shí)施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里,工程總造價約540萬。于2011年申報,同年9月,經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號批準(zhǔn)立項,并于2012年9月,經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4條,需征用土地27畝,地墳20多座,遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元,其中扶貧解決100萬元,仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個工程項目,目前已完成兩個,現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊無法施工。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十屆六次全會、三屆十次全會、十二屆十三次全會和中共關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定精神,我村根據(jù)統(tǒng)一安排部署,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我村黨員干部的充足干勁,在2015年11月份縣天然氣公司選派人員為村的扶貧攻堅工作至今,雖然熟悉了村情,民情,社情,制定了可行的脫貧規(guī)劃,落實(shí)了上級黨委及各部門安排的各項工作,使得全會精神得到了全面貫徹落實(shí)。下面就一年來的工作和不足做簡單總結(jié),不到之處敬請指正。
這一年來通過黨校培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使得自己的認(rèn)識更加深刻,只有加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能才能為老百姓做好服務(wù),特別是中央一臺播放的《馬向陽下鄉(xiāng)》,雖然把駐村第一書記藝術(shù)化許多,但是仍有許多可以學(xué)習(xí)和借鑒的東西,平時對組織部下發(fā)的文件,書籍都是認(rèn)真學(xué)習(xí),吸收其中的精髓,我村的組織比較健全,書記、主任、文書、督察員,都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作,都是本土本村的人,也都有強(qiáng)烈的心愿,帶領(lǐng)村民致富,同時提高村民的素質(zhì)修養(yǎng),真正做到民福村強(qiáng)。
1、首先不定期組織村委班子成員進(jìn)行扶貧脫困工作的研究和探討,特別是和村書記、村主任每月都進(jìn)行多次溝通交流,在外面出差辦事所看到建設(shè)好的村,都會溝通學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn)。
2、通過村貌、村情走訪和入戶調(diào)查,根據(jù)我村所在的地理位置,氣候環(huán)境等因素,通過召開村民代表會議,研究制定了三年脫貧規(guī)劃,在村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對建檔立卡的貧困戶進(jìn)行每家每戶的脫貧規(guī)劃制定,利用春節(jié)打工人員回來在家的機(jī)會,召開會議形成決議。
3、對村里原有的各項規(guī)章制度,特別是財務(wù)制度,三會一課制度等,進(jìn)行完善和研討,做到切合實(shí)際,切實(shí)可行,同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度,完善了一事一議制度,并在村里重大工程,如修路、維護(hù)的事項。
4、建立村民關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)臺賬,并對部分能解決的問題進(jìn)行協(xié)商解決,例如道路、垃圾處理、橋梁建設(shè)等問題,多次反映并形成文件、報告等上報上級政府。
5、結(jié)對幫扶工作落實(shí)到位,天然氣公司的中層領(lǐng)導(dǎo)及村委領(lǐng)導(dǎo)都在幫助我村55戶貧困戶,做到人人有責(zé),戶戶有幫,規(guī)劃到位,多次走訪,包括不是掛包的也要幫扶到位,真正做到村富了,老百姓也有錢花。
6、全村共有村民1373人,貧困戶55戶,人數(shù)201人,我村村委四人多次召開會議,專題對這些貧困人員的脫貧方向進(jìn)行研究和指導(dǎo),必須做到規(guī)劃到位、落實(shí)為先。
1、走訪不到位,因?yàn)橛胁糠执迕袢以谕獯蚬ぃ率棺咴L多次,家中無人,主觀認(rèn)定他的致富方向,但是事情的發(fā)展和實(shí)際并不相符,我肯定實(shí)事求是的在春節(jié)都在家時,進(jìn)行登門走訪,做到一步一個腳印做規(guī)劃。
2、對比工作不認(rèn)真,六個清理,八個對比工作,我做的不到位,很多工作為了照顧人情,家里情況很好,也列為貧困戶,經(jīng)過鄉(xiāng)黨委伍光明書記的開會和學(xué)習(xí),我認(rèn)真對照自己的工作,重新客觀真實(shí)的對貧困戶進(jìn)行了甄別和上報。
我和村委一般人在的號召下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文件精神,把扶貧幫困做到工作的第一位,兢兢業(yè)業(yè),把扶貧攻堅作為自己的工作指南,必須在規(guī)定的時間、目標(biāo)完成。
扶貧攻堅工作匯報篇十六
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的.問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅工作匯報篇十七
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)xx政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請縣級部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準(zhǔn)戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。