良好的總結(jié)能夠讓我們更加明確自己的學(xué)習(xí)和工作方向。注重事實(shí)和數(shù)據(jù)的支撐，增強(qiáng)總結(jié)的科學(xué)性和權(quán)威性。以下是一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告和指導(dǎo)意見，供大家參考借鑒。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇一
經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處(科)長(zhǎng)參加的片會(huì)，是省、市兩級(jí)組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會(huì)議，主要目的有兩個(gè)，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù);二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識(shí)一下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作向前發(fā)展。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會(huì)議，對(duì)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。下面，受駱部長(zhǎng)、蔡部長(zhǎng)委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況。
去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20__年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：
第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。
第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照_和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國(guó)敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20__-20__年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至20__年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20__多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20__年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。
第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20__年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。
圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20__]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)[20__]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃希紫纫⒆阌谂囵B(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。
達(dá)到五個(gè)提高，就是通過圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20__年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會(huì)公開選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合_的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是__《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20__]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題。
第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20__年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照__大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個(gè)重要課題來研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。
第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過競(jìng)聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題)。
下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?？紤]到在座的各位同志過去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。
評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20__年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20__]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20__年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：
一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。
四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С?，?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評(píng)選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要把公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。
各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊?，要通過提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。
第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽、大連、朝陽)，逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題。
在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場(chǎng)配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。
第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐。總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問題，也有一個(gè)工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。
管服務(wù)，就是要通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。
第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法。總的來說，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來說，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺(tái)的重要文件，開展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高層次人才庫(kù)。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來說，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級(jí)新聞單位通過開設(shè)人才?？?、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:。
會(huì)前，我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺(tái)暗訪拍攝的城市管理視頻。
這些天，我一直在四處走、四處看，很多真實(shí)情況比視頻反映的還要嚴(yán)重,還要糟糕。
冰凍三尺，非一日之寒。
老百姓心目中整潔干凈的城市，為什么會(huì)變成“揚(yáng)塵制造廠”、“攤販叫賣場(chǎng)”、“車輛競(jìng)技場(chǎng)”、“亂象秀美場(chǎng)”?原本蔚藍(lán)的天空，何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為，對(duì)城管亂象視而不見、麻木不仁。
這是決不允許的，必須清醒頭腦、深化認(rèn)識(shí)，下大力氣加以整治!剛才，學(xué)軍同志對(duì)我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析，對(duì)下步工作作了全面部署，我都完全贊同。
會(huì)上，城市管理局負(fù)責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營(yíng)業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言，大家決心大，精神面貌好，希望你們立說立行、抓好落實(shí)。
下面，我就城市管理的'有關(guān)工作跟大家交流三點(diǎn)意見:。
一、“三只眼睛”看城市，城市讓生活更美好。
(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美時(shí)美景讓人很向往。
古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言:“人們?yōu)榱嘶钪?，集聚于城?。
為了活得更好，留居于城市。
”一千多年前，先哲用樸素的語言道出了城市的起源和使命。
中國(guó)十大傳世名畫之一--宋代畫家張擇端的《清明上河圖》，生動(dòng)記錄了北宋末葉首都汴京的繁榮景象:碼頭商船云集、首尾相接，城內(nèi)樓宇高大、屋舍儼然，茶坊、酒肆、肉鋪、修腳店、廟宇等應(yīng)有盡有，街市行人接踵摩肩、川流不息，轎子、駱駝、牛車、人力車等交通工具形形色色，一幅美好的城市圖景讓人們對(duì)城市生活充滿了無限的憧憬和遐想。
過去2來，城市化成為人類生活變遷史的主線;。
迄今為止，全世界已有超過一半的人口生活在城市。
過去30年來，我國(guó)也加入了城市化的洪流，并成為全球城市化進(jìn)程最快的國(guó)家。
無論晴雨、鞋不沾泥，無論晝夜、出行無憂……，便捷舒適的城市生活加快了人們進(jìn)城的腳步。
(二)第二只眼睛看我身邊的城市--城管現(xiàn)狀讓人很受傷。
很多人懷著美好地夢(mèng)想來到城市，可現(xiàn)實(shí)卻讓不少人的夢(mèng)想碎了一地。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快，城市的面貌越來越靚、面積越來越大、人口越來越多、樓宇越來越高、街道越來越寬，但“城市病”越來越突出，環(huán)境污染、垃圾圍城、城市內(nèi)澇、交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，城市管理面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。
為加強(qiáng)城市管理，城市協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員等大量的臨時(shí)工進(jìn)入到大城管工作隊(duì)伍。
但是，城管工作中的各種問題仍然頻出。
其二，在一條街道，大量撐著太陽傘的小販占道擺攤賣得十分熱鬧，而旁邊不到3米的地方，卻坐著兩名蹺起二郎腿休息的城管執(zhí)法人員，為什么明查暗訪交辦問題后，協(xié)管出現(xiàn)了，城管執(zhí)法出現(xiàn)了，街道辦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了?其三，湖北鄂州市一城管大隊(duì)在街頭執(zhí)法時(shí)，一過路中年男子因看不慣他們的粗暴執(zhí)法行為在一旁說了幾句公道話，招致數(shù)名城管執(zhí)法人員圍毆，導(dǎo)致“多管閑事”的男子身體多處受傷，引起圍觀市民公憤。
這些現(xiàn)象，在很大程度上反映了當(dāng)前的城管現(xiàn)狀。
一些暴力執(zhí)法事件和不文明執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，城管工作被一次又一次地推到輿論的風(fēng)口浪尖，“城管”甚至成了“流氓”、“黑社會(huì)”的代名詞，城管群體被嚴(yán)重地“污名化”。
為改進(jìn)城管工作，武漢大膽地推出了一系列新舉措，出現(xiàn)了舉牌執(zhí)法、圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法等執(zhí)法形式，但倍受社會(huì)公眾質(zhì)疑。
古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾說:當(dāng)一個(gè)部門失去公信力時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。
(三)第三只眼睛看國(guó)際公認(rèn)的城市--巨大差距讓人很汗顏。
一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。
新加坡是一個(gè)有名的城市國(guó)家，他們用了40多年時(shí)間，探索總結(jié)形成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理既權(quán)責(zé)明確、相對(duì)分離，又有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的城市管理模式，使一個(gè)“臟亂差”的國(guó)家變成了國(guó)際公認(rèn)的“花園城市國(guó)家”。
“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地，它留給游人的深刻印象，不僅僅是城市眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館，還有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景觀，干凈整齊的街面，規(guī)范有序的市場(chǎng)，自然和諧的環(huán)境。
我國(guó)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，城市管理越來越受到重視，深圳率先建設(shè)數(shù)字化城管，不斷探索創(chuàng)新城市管理新思路、新舉措，不斷推動(dòng)城市管理上層次、上水平，市容市貌干凈美麗，在全國(guó)樹立了標(biāo)桿。
但與此同時(shí)，工地棄土、建渣清運(yùn)、揚(yáng)塵霧霾等城管難題也相伴而生，有些問題甚至成了城市管理中的“頑疾”。
總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條是:必須堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，始終對(duì)城市管理保持更高的追求。
二、問題導(dǎo)向抓整治，還美麗城市真面目。
關(guān)鍵之一:治“塵”，要還城市一片潔凈的藍(lán)天。
人不吃飯可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸則最多活10分鐘。
相比食物和水，空氣更加重要。
改善空氣質(zhì)量，就是改善民生。
從環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)情況來看，包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂，揚(yáng)塵污染尤為嚴(yán)重，霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。
市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理，把城市空氣質(zhì)量狀況作為對(duì)三區(qū)的重要考核內(nèi)容。
我們一定要堅(jiān)持“既要綠水青山，也要金山銀山;。
寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，對(duì)市上下達(dá)的空氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。
城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭，建設(shè)、交通等部門要全力配合，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源頭整治。
同時(shí)，要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國(guó)道212線與嘉陵大道交匯處等幾個(gè)口子，堅(jiān)決禁止臟車入城。
環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平，切實(shí)加大洗街降塵力度，決不允許在清掃街道中制造揚(yáng)塵、造成二次污染。
環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合，逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案，堅(jiān)決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點(diǎn)、旅館和加工作坊。
街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段劃分出禁燒嚴(yán)管區(qū)和時(shí)間段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對(duì)秸稈變廢為寶的綜合利用。
城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場(chǎng)所。
環(huán)保部門要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)，相關(guān)部門要迅速行動(dòng)、嚴(yán)厲查處、抓好整改。
關(guān)鍵之二:治“車”，要還城市一分井然的秩序。
汽車，正在慢慢地改變城市的生活。
正如英國(guó)著名作家狄更斯所說:“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代。
”汽車進(jìn)入我國(guó)普通家庭的步伐與速度讓人始料未及，很多人還未體驗(yàn)和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時(shí)，它已成為滋生城市病的一大始作俑者，破壞城市寧?kù)o、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……，一項(xiàng)項(xiàng)罪名都指向了帶給我們便利的生活工具--汽車。
汽車快速進(jìn)入家庭有什么錯(cuò)呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果，只有未跟上時(shí)代節(jié)奏的思維方式和管理措施。
幾年前曾有人斷言，根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會(huì)堵車。
可是僅短短幾年時(shí)間，我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點(diǎn)堵車已不鮮見。
因車輛持續(xù)增多，汽車占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見，這不僅侵占和破壞了城市公共資源，也嚴(yán)重影響到了城市容貌和交通秩序。
另一方面，城管、交管、交警等部門要切實(shí)加大車輛管理的執(zhí)法力度，決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域，決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放，決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。
交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求，統(tǒng)一思想，打好“組合拳”，認(rèn)真開展三輪車專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的三輪車，堅(jiān)決禁止三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街道和控制區(qū)域，堅(jiān)決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺(tái)“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關(guān)鍵之三:治“攤”，要還城市一副整潔的容貌。
讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟(jì)”，一直都是城市管理中的“頑疾”。
一方面它關(guān)系到弱勢(shì)群體--小商小販的生存問題，另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序，如何平衡這兩方面的利益，是困擾城管工作的一大難題。
韓國(guó)對(duì)城市擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，“馬路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成為城市道路文化;。
臺(tái)灣城市管理強(qiáng)化自我約束，臺(tái)北夜市成了城市標(biāo)志，并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟(jì)。
我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟(jì)”的“重災(zāi)區(qū)”;。
城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂，洗車場(chǎng)、修車店、廢舊收購(gòu)店等對(duì)市容市貌影響較大的店面分布不合理，這些都是城市管理中的“硬傷”。
在攤販的管理上，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方法舉措，既要給其一定的生存空間，又要讓其符合城市管理規(guī)范。
對(duì)洗車場(chǎng)、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。
街道辦要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市，做到統(tǒng)一規(guī)劃地點(diǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一嚴(yán)格管理，合理確定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)種類，切實(shí)引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵之四:治“街”，要還城市一個(gè)靚麗的形象。
街道是城市的面容，也是城市的景觀。
一個(gè)人對(duì)一個(gè)城市街道的印象，往往就是他對(duì)這個(gè)城市的印象。
塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靚城市街道尤為重要。
抓好破爛街道、人行道的修補(bǔ)和破損下水道井蓋的更換，確保街面整潔、暢通;。
加強(qiáng)地下雨污管網(wǎng)改造，著力解決城市內(nèi)澇問題。
對(duì)未報(bào)批而擅自破街施工的任何單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以重處重罰;。
新修建的城市道路要實(shí)行管網(wǎng)管線預(yù)埋，建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。
園林部門要加強(qiáng)城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形，讓城市的“綠”成為城市的“景”。
環(huán)衛(wèi)部門要做到及時(shí)收集和快速清運(yùn)城區(qū)垃圾，推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，取締街道上安放的船形垃圾箱，絕不能讓垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)影響城市觀瞻，成為污染源。
同時(shí)，城管、工商等部門要加強(qiáng)廣告牌匾的管理，絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面，更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強(qiáng)執(zhí)行，著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
一是切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，著力解決城市管理“管什么”的問題。
但是，我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手，相關(guān)部門必須對(duì)照職能職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。
城市管理要實(shí)行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理，采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點(diǎn)的方式，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象，及時(shí)向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對(duì)城市管理中的突出問題開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治和實(shí)施行政處罰。
同時(shí)，要對(duì)城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、考核。
城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任，并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。
建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù)，交警、交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛的管理，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)街道店面經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局，其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé)，在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé)，努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決城管工作“怎么管”的問題。
“打鐵還要自身硬”。
作為城管工作的主管部門，區(qū)城市管理局必須抓好城管隊(duì)伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
一方面，要加強(qiáng)對(duì)城市管理委員會(huì)成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)每個(gè)成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé)，充分發(fā)揮在城市管理中的作用。
另一方面，要加強(qiáng)城管人員的培訓(xùn)，尤其是要對(duì)城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進(jìn)行分類培訓(xùn)，堅(jiān)決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題，努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ髦凶杂X做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則，正確履職履責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。
對(duì)于城市管理中的存在的突出問題的整治，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)存在職能受限、勢(shì)單力薄的問題，由多個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題，往往出現(xiàn)“一個(gè)部門管不了、多個(gè)部門管不好”的現(xiàn)象。
對(duì)此，以城管部門為主體，工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”，大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)解決城市管理中的突出問題和各種難題。
再不通，龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。
要本著以人為本理念，推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)把城市管理的過程變成便民惠民的過程，建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機(jī)制，實(shí)行疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，避免不文明執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲，著力解決城管工作“管不好”的問題。
造就偉大事業(yè)的不是力量，而是堅(jiān)持。
做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。
我們必須堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度機(jī)制，逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究，以鐵定的決心、剛性的紀(jì)律，推動(dòng)城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運(yùn)行。
前面，學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了，我在這里就不再一一贅述了。
同志們，城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象，事關(guān)“南充新中心，宜居新嘉陵”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”，休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
在全年時(shí)間過半，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會(huì)議，主要目的就是簡(jiǎn)要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、尋找差距，振奮精神、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查，這些項(xiàng)目從不同方面反映出項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項(xiàng)目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對(duì)全區(qū)上半年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報(bào)；平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，超前謀劃安排，快速啟動(dòng)實(shí)施，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元，增長(zhǎng)10%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)0.98億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長(zhǎng)11.03%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.27億元，增長(zhǎng)12.2%，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落0.82個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入1.69億元，增長(zhǎng)13.4%，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落53.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8元，增長(zhǎng)8.5%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長(zhǎng)10.13%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。總體來看，我區(qū)跟全國(guó)全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實(shí)有序。特色作物進(jìn)一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝（套復(fù)種），地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373戶，存欄畜禽達(dá)11.36萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41%。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長(zhǎng)分別為0.3%、7.6%、16.3%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元，委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項(xiàng)資金，切實(shí)加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國(guó)十大富硒之鄉(xiāng)”美譽(yù)，并被評(píng)為中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
（三）工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長(zhǎng)乏力。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長(zhǎng)3.9%，增速較去年同期回落21.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個(gè)百分點(diǎn)；完成銷售產(chǎn)值35.02億元，增長(zhǎng)5.8%，產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長(zhǎng)3.3%，增速較去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，增速較去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)；銷售產(chǎn)值27.12億元，增長(zhǎng)0.2%，產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降近15個(gè)百分點(diǎn)；高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降15.8個(gè)百分點(diǎn)；鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)增13.5個(gè)百分點(diǎn)。總體上來說，工業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，排名全市最后。
快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級(jí)。餐飲住宿有回暖跡象，實(shí)現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長(zhǎng)4%，增速較去年同期相比提升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長(zhǎng)6%，增速較去年同期相比提升了近5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)快速推進(jìn)，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長(zhǎng)15.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長(zhǎng)23.34%。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)，全力實(shí)施好30條道路建設(shè)及17項(xiàng)市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國(guó)華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項(xiàng)市政工程已開工建設(shè)，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項(xiàng)目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持新老城區(qū)一體化管理，著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強(qiáng)化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場(chǎng)全面完成建設(shè)任務(wù)，體育公園建設(shè)抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補(bǔ)300畝，城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實(shí)施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，天然氣主管道動(dòng)工建設(shè)，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個(gè)村投資8503萬元，實(shí)施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個(gè)項(xiàng)目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，建設(shè)與整治同步進(jìn)行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運(yùn)垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘?jiān)珨啾?782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗(yàn)”得到進(jìn)一步豐富和提升。
（六）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，大力實(shí)施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農(nóng)村綠化21個(gè)，義務(wù)植樹36萬株。全面實(shí)施南北山綠化工程，一個(gè)水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn)，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治，對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚(yáng)塵整治，加大了城區(qū)灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)177天，其中優(yōu)良天數(shù)111天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。
（七）民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會(huì)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)加大投入力度，惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個(gè)學(xué)前教育和16個(gè)改薄項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，圓滿完成了普通高考工作，高考上線率達(dá)到99.71%，重點(diǎn)上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn)，現(xiàn)已分配房屋3790套，占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng)，基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對(duì)象享受租賃補(bǔ)貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶，開工率63.9%，已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2.95萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作，社會(huì)管理服務(wù)水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體低迷，生產(chǎn)流通成本明顯上升，我們?nèi)詫⒚媾R實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長(zhǎng)期問題疊加的多重壓力，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行手段不多，可控能力有限，形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻，在這個(gè)大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力愈加困難，經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)，規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高；根據(jù)平安發(fā)展定位，我區(qū)不再上大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力十分巨大；購(gòu)房需求下降，房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費(fèi)市場(chǎng)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對(duì)三產(chǎn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯；完成財(cái)政收入任務(wù)壓力巨大，國(guó)稅稅收收入因稅源不足，上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元，預(yù)計(jì)全年達(dá)3350萬元，地稅稅收收入因基數(shù)過大，清欠歷史舊賬，預(yù)計(jì)全年減收1500萬元，但隨著民生保障等剛性支出的增加，財(cái)政收支矛盾日益凸顯，財(cái)政形式嚴(yán)峻；爭(zhēng)取專項(xiàng)資金難度增大，上半年，上級(jí)財(cái)政共下達(dá)區(qū)專項(xiàng)資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項(xiàng)目共需征地安置資金7.74億元，實(shí)施的道路建設(shè)所涉及強(qiáng)弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，與去年同期相比，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落，規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，跌到了“十二五”以來的最低點(diǎn)，除財(cái)政收入以外，其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時(shí)間內(nèi)，不可控因素仍然較多，完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運(yùn)行看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡，完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大，對(duì)下半年的工作帶來了很大壓力。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查，分析問題根源，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)落實(shí)，決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%的目標(biāo)任務(wù)”，加大工作力度，提高工作效率，做實(shí)項(xiàng)目前期，創(chuàng)造配套條件，全力抓開工、促投資，項(xiàng)目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年，完成固定資產(chǎn)投資36.3億元，增長(zhǎng)20.7%，增速較上年同期相比回落7個(gè)百分點(diǎn)。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫(kù)、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)；沁園肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)、互助路湟水河大橋等54個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為46.5%；未開工62項(xiàng)。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目共16項(xiàng)，計(jì)劃完成投資26.07億元，開復(fù)工12項(xiàng)，開復(fù)工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計(jì)劃的38.4%。其中，續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃完成投資11.69億元，全部復(fù)工，完成投資7.41億元，占年度計(jì)劃的63.4%；新建項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃完成投資14.38億元，開工7項(xiàng)，開工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計(jì)劃的18.2%。未開工4項(xiàng)，為牙扎水庫(kù)、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心。總體來說，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區(qū)之力謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動(dòng)搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項(xiàng)目建設(shè)上，思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實(shí)有效的工作，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項(xiàng)目定位著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們立足實(shí)際，科學(xué)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫(kù)等一些對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項(xiàng)目，都是從籌備之初，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計(jì)，經(jīng)過反復(fù)研究修改完善，最終確定規(guī)劃和實(shí)施方案的，確保每項(xiàng)工程都能夠建成群眾滿意和利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年，先后召開縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)3次，拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)6次，在征遷安置資金沒有到位的情況下，拆借財(cái)政專項(xiàng)資金7000萬元，強(qiáng)力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前，已拆除住戶房屋112戶，拆除企業(yè)20家。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)中存在不少問題和不足：
（一）項(xiàng)目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計(jì)劃任務(wù)50億元的28%，排名全市第5位。未開工的62項(xiàng)新建項(xiàng)目停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)，特別是牙扎水庫(kù)工程未完成招投標(biāo)，被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作，被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的18%，排名全市第6位，與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項(xiàng)目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比，差距較大。
（二）要素保障問題突出。部分項(xiàng)目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補(bǔ)平衡”落實(shí)難、審批手續(xù)辦理難等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒的新項(xiàng)目久久不能落地建設(shè)，如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項(xiàng)目遲遲不能征地建設(shè)，處于等待批地狀態(tài)。同時(shí)，由于市級(jí)項(xiàng)目資金不能到位，加之區(qū)級(jí)融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補(bǔ)償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項(xiàng)目建設(shè)帶來了很大困難。
（三）前期工作有待加強(qiáng)。由于前期研究不深不透等原因，部分項(xiàng)目可行性、成熟度不高。同時(shí)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜，很多權(quán)限還保留在市級(jí)以上部門層面，項(xiàng)目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、土地立項(xiàng)等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時(shí)過長(zhǎng)，影響了按期開工。
（四）項(xiàng)目支撐帶動(dòng)不足。與周邊縣（區(qū)）競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項(xiàng)目，但是大項(xiàng)目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)，支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項(xiàng)目有38個(gè)，其中2億以上的18個(gè)，除元石山鎳鐵礦二期項(xiàng)目、高精鋁業(yè)技改項(xiàng)目和佛嶺礦泉水開發(fā)項(xiàng)目以外，其余上億元項(xiàng)目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，高科技含量、高附加值項(xiàng)目的總投資比重只占7.9%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目極度乏力。
（五）協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)不高。個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位浮于表面，被動(dòng)應(yīng)付，跟進(jìn)推動(dòng)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，對(duì)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范，缺少有效應(yīng)對(duì)和推進(jìn)措施，在一定程度上影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，對(duì)此，各項(xiàng)目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究并加以解決。
下半年，我們一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把抓項(xiàng)目、促投資作為頭等大事，落實(shí)有效舉措，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（一）以更大的力度加快項(xiàng)目建設(shè)。目前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)節(jié)，也是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，周邊兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展勁頭十分強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)，我們唯有緊抓項(xiàng)目建設(shè)，才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時(shí)間不到4個(gè)月，要完成全年50億元的投資任務(wù)，每月的投資必須保持10億元以上，時(shí)間十分緊張，任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁”意識(shí)，搶抓時(shí)間，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)120個(gè)在建項(xiàng)目列出清單，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確進(jìn)度要求，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，將影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素分類排隊(duì)，劃清責(zé)任，掛牌督辦，力促項(xiàng)目加速推進(jìn)。對(duì)已開工但進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制，及時(shí)跟蹤通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，督促實(shí)施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進(jìn)度，明確每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度和工期時(shí)限，加快項(xiàng)目的組織實(shí)施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成相應(yīng)的實(shí)物工作量。對(duì)62個(gè)未開工項(xiàng)目，政府各分管副區(qū)長(zhǎng)要組織相關(guān)部門深入分析研究重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點(diǎn)在哪，要堅(jiān)持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，重點(diǎn)問題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)8月份新建項(xiàng)目開工達(dá)80%以上。要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確階段目標(biāo)，確定專人負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)跟蹤管理，加快完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快退出警告狀態(tài)，對(duì)長(zhǎng)期處于警戒狀態(tài)的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行約談，促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究，重點(diǎn)圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做好項(xiàng)目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對(duì)已開工的項(xiàng)目要抓進(jìn)度增投資；對(duì)未開工的項(xiàng)目要抓開工促投資；對(duì)已完工的項(xiàng)目要謀后續(xù)延投資。國(guó)土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會(huì)，采取得力措施，切實(shí)加大青洽會(huì)商洽中國(guó)平安水上世界歡樂園、景峰國(guó)際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)不是一個(gè)部門的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情，無論是項(xiàng)目引進(jìn)單位，還是項(xiàng)目實(shí)施單位，要密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，形成合力服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種實(shí)際問題，盡快落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要與發(fā)改等部門密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)成效。項(xiàng)目實(shí)施單位要全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件，必須善于變通，敢于擔(dān)當(dāng)，多條腿走路，只要不違背上級(jí)政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級(jí)溝通、疏通，爭(zhēng)取理解和支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)與省市相關(guān)廳局的銜接溝通，加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)資金，最大程度地保證項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引資和撬動(dòng)作用。要強(qiáng)化土地保障，加強(qiáng)與省市國(guó)土部門的銜接力度，盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃，加大土地報(bào)批力度，及早爭(zhēng)取到土地增減掛指標(biāo)，做到“占補(bǔ)平衡”，確保項(xiàng)目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項(xiàng)目無論大小，各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是擅自變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響驗(yàn)收的，一律由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，超預(yù)算部分投資由單位自行解決，區(qū)財(cái)政概不負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范操作程序，完善相關(guān)資料，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高工程質(zhì)量。
（二）以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，有效整合涉農(nóng)資金，從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)今年氣候異常的現(xiàn)象，積極采取有效措施，切實(shí)抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí)和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，增加科技投入，力爭(zhēng)園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升養(yǎng)殖水平，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé)，協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家，開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品，打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測(cè)資源，盡快在富硒檢測(cè)中心形成綜合檢測(cè)的功能，充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測(cè)資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識(shí)”申報(bào)認(rèn)定，年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在突出位置，著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門要把對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控?cái)[到當(dāng)前工作的重中之重，全力協(xié)調(diào)，積極組織，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)度，針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價(jià)格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究分析，提出對(duì)策措施，力爭(zhēng)把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國(guó)土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實(shí)國(guó)家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類困難和問題，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)商部門要加快東營(yíng)舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度，盡快將發(fā)展前景好的民營(yíng)企業(yè)安置入駐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度，第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn)，增速與上年同期持平。因此，經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個(gè)有利形勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場(chǎng)觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托，積極培育星級(jí)賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題，加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金陽生豬屠宰及保鮮庫(kù)、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.59億元。
（三）以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊完成各類專項(xiàng)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項(xiàng)目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國(guó)華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時(shí)間，務(wù)必于9月底前全面完成，為第三季度目標(biāo)考核爭(zhēng)取實(shí)物量。新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項(xiàng)目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程，保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項(xiàng)目要力爭(zhēng)在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計(jì)劃加快項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，協(xié)同住建、國(guó)土部門加大跑上力度，積極爭(zhēng)取資金支持。指揮部辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題，做到?jīng)Q策快速明確，解決問題及時(shí)有效，項(xiàng)目實(shí)施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會(huì)確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成拆遷任務(wù)，對(duì)個(gè)別干擾項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”要依法強(qiáng)拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強(qiáng)化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理，整合城市公共管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，消除管理盲區(qū)，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作，努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板，確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成“送氣接污”和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，利用三年時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動(dòng)抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程，有針對(duì)性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進(jìn)，真正使保潔工程制度化、長(zhǎng)效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經(jīng)驗(yàn)”走向全省。
（四）以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合，要切實(shí)加強(qiáng)綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理，提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展補(bǔ)栽補(bǔ)種，確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺(tái)山體森林公園年度建設(shè)方案，年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè)，如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國(guó)土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)對(duì)渣土車超載拋灑、道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵、砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭(zhēng)三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫(kù)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
（五）以更實(shí)的舉措保障改善民生。要切實(shí)抓好民生十件實(shí)事。區(qū)一屆一次人代會(huì)上，區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實(shí)事，對(duì)十件實(shí)事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責(zé)任單位和辦理時(shí)限，各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)工作進(jìn)度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實(shí)加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”活動(dòng)，落實(shí)扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動(dòng)力從業(yè)狀況，建立勞動(dòng)力信息平臺(tái)，做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，人均勞務(wù)收入2926元，為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改，持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會(huì)化管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規(guī)范信訪工作，積極預(yù)防和及時(shí)穩(wěn)妥處置非正常上訪問題，切實(shí)把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題處理好、解決好、落實(shí)好。
同志們，上半年取得的成績(jī)來之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立必勝信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇四
尊敬的各位來賓，親愛的朋友們：
大家下午好！
我們的新老朋友們，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的祝福！祝愿大家在新的一年里，身體健康，闔家歡樂，萬事如意，馬到功成！歲月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，在各個(gè)部門的共同努力下，公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變，取得了可喜的成績(jī)；新的研發(fā)中心已經(jīng)建成，led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn)，ge和5s管理模式已全面實(shí)施并初見成效。我們的汗水換來了收獲，我們的拼搏換來了喜悅，我們的付出得到了回報(bào)，我們的夢(mèng)想得到了實(shí)現(xiàn)，這一切成績(jī)都凝聚著廣大員工的智慧和汗水，滲透著員工家屬對(duì)xx的關(guān)心、支持與奉獻(xiàn)。在此，我代表公司對(duì)你們的付出表示衷心的感謝！
過去的一年，我們通過每周的日清例會(huì)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成了我們共同的人生觀、價(jià)值觀。因?yàn)楣餐膲?mèng)想，我們成為了一家人，成為了具有遠(yuǎn)大理想的xx的一份子。一起走過，一起奮斗，領(lǐng)導(dǎo)也好，員工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研發(fā)也好，生產(chǎn)也好，成就離不開彼此，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)，我們有了上一年的成功，因?yàn)樾拍?，我們必將?chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起，我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难?，我們的思想里就充滿著永不放棄的決心，我堅(jiān)信，xx人，敢于接受任何挑戰(zhàn)，敢于攀登任何高峰！
臺(tái)歷翻開新的一頁(yè)，充滿希望的20xx年信步向我們走來，這一年，是xxx轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)十倍增長(zhǎng)的關(guān)鍵的一年！光榮和夢(mèng)想同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，站在這新的起點(diǎn)上，讓我們攜手并肩，滿懷信心，搶抓機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度，創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，全力以赴，打造每個(gè)產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌?！?BR> 我堅(jiān)信，有各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，全體員工的眾志成城，我們會(huì)以更加蓬勃向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，共同鑄就xx明天的輝煌！
再次送上美好祝愿：祝大家新春快樂，幸福安康！
謝謝大家！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家好！
各位都知道，過去的20xx年我們行在受美國(guó)次貸危機(jī)的影響下，迎難而上、艱苦奮斗，仍然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，我在這里也就不再多說，因?yàn)槲覀兊难酃庥肋h(yuǎn)要向前看、向未來看。在這歲末年初之際，我們相聚在一起，對(duì)20xx年的工作計(jì)劃做出規(guī)劃，希望大家再接再厲，在新的一年再攀高峰！
20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年，相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢(shì)，我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實(shí)際制定出更加合理的全年工作計(jì)劃。在這里我有幾個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)想如下：
1、加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)績(jī)、綜合考核，提出中層干部的優(yōu)點(diǎn)、問題；分管領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心、愛護(hù)中層干部，針對(duì)存在問題進(jìn)行培養(yǎng)、與其座談，注重實(shí)際操作方面、經(jīng)營(yíng)管理方面。
2、全面加強(qiáng)客戶經(jīng)理建設(shè)，在有條件的支行擴(kuò)大客戶經(jīng)理，加強(qiáng)客戶經(jīng)理培訓(xùn)，日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個(gè)人部結(jié)合每個(gè)客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)。了解其優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行座談、溝通形式，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，具體培訓(xùn)計(jì)劃。
3、抓好營(yíng)業(yè)柜臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)柜員二代業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高控制，差錯(cuò)率下降，培訓(xùn)作為重點(diǎn)，對(duì)客戶服務(wù)、標(biāo)本兼治。
1、把二級(jí)支行存款抓上去，目標(biāo)通過兩年時(shí)間打造10個(gè)億的，二級(jí)支行5個(gè)億存款的規(guī)模。
2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級(jí)支行做強(qiáng)、做大。
3、我們要通過資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入，加大二級(jí)支行綜合競(jìng)爭(zhēng)力，跟其他行對(duì)抗，把各網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)、做大，效益的高低。
4、加強(qiáng)二級(jí)支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風(fēng)險(xiǎn)。
在這個(gè)方面我們理清重點(diǎn)：即客戶經(jīng)理為營(yíng)銷員，員工為協(xié)助營(yíng)銷的一部分。考核團(tuán)隊(duì)、12個(gè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，各部門主任、二級(jí)支行行長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)。
1、5000元以下的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對(duì)普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù)，逐步擴(kuò)充客戶經(jīng)理隊(duì)伍，加大對(duì)中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護(hù)上。預(yù)計(jì)在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。
2、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做好宣傳活動(dòng)，把握好差異性服務(wù)，優(yōu)化人力資源配置，突出中高端客戶。
3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對(duì)柜員考核，明確對(duì)特殊人員、老人可在柜臺(tái)辦理、減輕柜員，全面提升差異性服務(wù)，中高端客戶，多了解、溝通，柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。
1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模，董事會(huì)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)效益、存款規(guī)模，加大業(yè)務(wù)部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用，結(jié)合西鄉(xiāng)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)，想辦法促進(jìn)存款業(yè)務(wù)。
2、從西鄉(xiāng)商會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)著手，通過客戶經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)來拓展，積極尋找業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，諸如采取什么形式的營(yíng)銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系，沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的，主動(dòng)做擔(dān)保等等。
3、鞏固好去年取得的成績(jī)，20xx年做到的企業(yè)一個(gè)都不能丟，要努力促使其效益得到進(jìn)一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造，避免其與房地產(chǎn)公司合作，采取單向考核，20xx年我們要充分了解市場(chǎng)行情、抓住機(jī)遇、積極改造項(xiàng)目存款計(jì)劃。
4、營(yíng)銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷為重點(diǎn)，街道辦、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人把公務(wù)員、教師的營(yíng)銷，團(tuán)隊(duì)與個(gè)人相結(jié)合，整體進(jìn)行營(yíng)銷，進(jìn)一步加強(qiáng)、擴(kuò)大、拓展?fàn)I銷力度。營(yíng)銷的組合?？傂校瑐€(gè)人10萬元以下授信額度不需擔(dān)保，將營(yíng)銷業(yè)務(wù)組合起來，代理保險(xiǎn)、組合包裝、推廣。每個(gè)產(chǎn)品有針對(duì)性的，轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個(gè)人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。
5、做好客戶維護(hù)工作。考慮撥出適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。做好客戶回訪，組織客戶活動(dòng)，加強(qiáng)與客戶的溝通交流。
6、大力加強(qiáng)我行的產(chǎn)品效益，提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對(duì)我們的印象，也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過總行對(duì)我行產(chǎn)品的宣傳，經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升，加強(qiáng)我行在社會(huì)各界朋友心中的良好形象聲譽(yù)，以求促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)發(fā)展。
20xx年，隨著全球金融氣候的逐漸回暖，我們?cè)跔I(yíng)銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中，我們有信心、有能力，在上?jí)銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新營(yíng)銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮我行資金實(shí)力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會(huì)信譽(yù)卓著等優(yōu)勢(shì)，抓住營(yíng)銷市場(chǎng)復(fù)蘇的大好時(shí)機(jī)，以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個(gè)性化”的營(yíng)銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營(yíng)途徑，開創(chuàng)20xx年?duì)I銷工作的新局面，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)績(jī)的新增長(zhǎng)。用勇攀高峰的信念與誠(chéng)信服務(wù)的熱情，投入到新一輪的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)中，闖出具有我們特色的“營(yíng)銷品牌”，用新年?duì)I銷業(yè)績(jī)的“開門紅”去迎接銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的又一個(gè)“春天”！
我們深信：明年的今天，我們將再次歡聚一堂，盤點(diǎn)營(yíng)銷碩果、分享經(jīng)營(yíng)佳績(jī)，用不斷攀升的營(yíng)銷業(yè)績(jī)，共慶新的勝利、籌劃新的輝煌！
謝謝大家！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
今天召開的全縣保密工作會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)了《國(guó)家保密法》，對(duì)如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)單培訓(xùn)。近年來，保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了黨和國(guó)家重要秘密的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表華縣國(guó)家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講四點(diǎn)意見。
一、居安思危，防患未然，切實(shí)增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對(duì)要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對(duì)全縣涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看，總體是好的，但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定，將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計(jì)算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等，存在失泄密隱患，對(duì)此各單位必須要引起足夠重視，并落實(shí)有效措施予以整改。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)保密任務(wù)落實(shí)?
首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識(shí)，做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)涉密人員的保密觀念。
其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
第三，以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要針對(duì)本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的檢查，查找問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不報(bào)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
春節(jié)將至，歲末年初各方面工作比較繁忙，保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題，因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
人員的保密觀念。三是加強(qiáng)保密管理，提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定，涉密計(jì)算機(jī)、涉密載體要按照同等密級(jí)文件進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私自帶出，嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用，防止涉密文件資料失密。要重點(diǎn)加強(qiáng)涉密文件保密管理，對(duì)全年文件進(jìn)行集中分類，該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時(shí)督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管，不留任何死角。四是要加強(qiáng)保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查，特別是對(duì)本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除各種泄密隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件，如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件，要迅速采取補(bǔ)救措施，減少泄密造成的危害和損失，并及時(shí)報(bào)告縣國(guó)家保密局。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大，大家要不斷創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，努力使保密工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇七
同志們：
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會(huì)的要求，全面深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實(shí)履職。堅(jiān)持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評(píng)估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)法治自覺，帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上開展。同時(shí)，要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)行政審批制度改革，設(shè)立政府部門權(quán)力清單，縣本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目210項(xiàng)，其中上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目105項(xiàng)，調(diào)整合并54項(xiàng);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，整合優(yōu)化行政資源，提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，能下放的權(quán)力一定要下放，從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力，以權(quán)力“瘦身”，為廉政“強(qiáng)身”。在事權(quán)下放過程中，要建立嚴(yán)格的行政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控新增行政審批事項(xiàng)，要防止有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但只是換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立和完善負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，堅(jiān)決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度，及時(shí)、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息，以公開促規(guī)范，以公開促公平，以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用，把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓，不斷完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機(jī)制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，嚴(yán)禁以辦公會(huì)、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，必須按程序逐級(jí)審查把關(guān)。要建立健全決策事后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正，防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強(qiáng)化制度約束。建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、層級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)、申請(qǐng)批復(fù)、資金分配撥付、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出，做到“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系，建立“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費(fèi)制度，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，繼續(xù)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇八
同志們：
育民和長(zhǎng)林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，對(duì)于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實(shí)際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
去年以來，各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)謀事、扎實(shí)進(jìn)取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實(shí)施五年奮斗目標(biāo)的開局之年，推進(jìn)三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前，我縣正處于由資源驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓投資、抓項(xiàng)目、抓改革、抓落實(shí)的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇，完成既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要一支政治堅(jiān)定、敢闖敢試、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識(shí)，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的激情，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。
一要營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級(jí)部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機(jī)比推土機(jī)有力，筆頭比榔頭有力”。對(duì)年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅(jiān)大行動(dòng)等事關(guān)開化發(fā)展的重點(diǎn)工作，要深度策劃、深入報(bào)導(dǎo)，推進(jìn)中心工作的開展;同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光重點(diǎn)工作、項(xiàng)目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實(shí)，努力在全縣上下營(yíng)造一種破難攻堅(jiān)、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識(shí)。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動(dòng)，并集中一段時(shí)間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識(shí)，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，推動(dòng)開化跨越式發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c(diǎn)，提高我縣知名度和美譽(yù)度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項(xiàng)非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個(gè)是要在今年創(chuàng)成省級(jí)示范文明縣城，另一個(gè)是要在明年創(chuàng)成省級(jí)文化先進(jìn)縣。為此，我們要切實(shí)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動(dòng)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點(diǎn)，做一件、成一件，切實(shí)讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作，重點(diǎn)要在黨員干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強(qiáng)換屆后干部離任審計(jì)等工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊(duì)伍是決定一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實(shí)際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實(shí)解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實(shí)際，下步我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建，確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級(jí)組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對(duì)象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會(huì)自治機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級(jí)管理，這項(xiàng)工作我們也要力爭(zhēng)走在全市前列。今年，我們要提前啟動(dòng)“社融居”試點(diǎn)工作，切實(shí)為明年這項(xiàng)工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績(jī)，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實(shí)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。同時(shí)，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
紀(jì)檢工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對(duì)紀(jì)委工作也提幾點(diǎn)要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績(jī)效開化、廉潔開化”目標(biāo)，著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動(dòng)”、“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭(zhēng)取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。三是強(qiáng)化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實(shí)行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。二要強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。同時(shí)，要加快推行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和前期辦，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，推行職務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實(shí)行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及在編不在崗人員清理整治活動(dòng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實(shí)為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)現(xiàn)象、難點(diǎn)問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭(zhēng)資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實(shí)施“回歸工程”為載體，千方百計(jì)牽線搭橋，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)的建設(shè)，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極做好僑臺(tái)服務(wù)工作，切實(shí)為僑臺(tái)胞及眷屬解決一些實(shí)際問題，多辦實(shí)事、好事，盡力爭(zhēng)取他們的支持，推動(dòng)開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢(shì)，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動(dòng)中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動(dòng)，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。(這里有件事我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，上個(gè)月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長(zhǎng)來開化開展“進(jìn)村入企”活動(dòng)時(shí)，他和陳作榮部長(zhǎng)都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對(duì)接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時(shí)，在民族宗教工作方面，我們要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動(dòng)，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實(shí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實(shí)。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，突出“強(qiáng)責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個(gè)方面，使每個(gè)機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)推進(jìn)中心工作。同時(shí)，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動(dòng)，以“十大項(xiàng)目”為抓手，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先。同時(shí)，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點(diǎn)抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
以上是我講的五點(diǎn)意見，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計(jì)劃新開工的51個(gè)限額以上項(xiàng)目，也只有7個(gè)開工。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢(shì)也不容樂觀。今天的《溫州日?qǐng)?bào)》通報(bào)了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個(gè)都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實(shí)、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個(gè)行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個(gè)村，兩個(gè)多月只增長(zhǎng)5。5個(gè)百分點(diǎn)，巨嶼、西坑、周山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項(xiàng)工作我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，上周五在全市三級(jí)干部大會(huì)上也進(jìn)行了表態(tài)，請(qǐng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅(jiān)行動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前，重點(diǎn)要將這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)梳理出來的難點(diǎn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)、限時(shí)破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實(shí)一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實(shí)事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”期間，開化有9批12人次進(jìn)京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?BR> 同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情，腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
今天，能參加分局20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，我很高興!200x年，對(duì)我們xx市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協(xié)力圓滿完成了全年稅收任務(wù)(萬元，占到年計(jì)劃的，比去年同期增收萬元)，其他各項(xiàng)稅收工作目標(biāo)也順利通過了上級(jí)的檢查考核。這些成績(jī)的取得與全局xx個(gè)基層單位的共同努力分不開的。
分局作為市局的一個(gè)重要窗口，近年來，取得了省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)“青年文明號(hào)標(biāo)桿”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，個(gè)人所得稅征管軟件在全市的推廣，不但為分局爭(zhēng)了光，也為xx市局爭(zhēng)了光。今年征管分局完成了八千多萬稅收任務(wù)，占到市局的近一半，為xx市局稅收任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表市局黨組對(duì)同志們一年來在基層一線的辛勤努力表示忠心的感謝!
一、“大局觀念強(qiáng)”在稅收任務(wù)上，不是只考慮征管分局的任務(wù)，而是站在全局的高度去考慮，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。
二、“責(zé)任心很強(qiáng)”。通過市局考核小組一年的考核，可以看到分局的日?？己撕苷J(rèn)真，大家對(duì)目標(biāo)管理都很重視。10月份，僅僅利用一個(gè)月時(shí)間，就補(bǔ)征土地使用稅達(dá)60多萬元，說明了大家的責(zé)任心增強(qiáng)了，有了大局觀念。
三、“工作有創(chuàng)新精神”。你們分局搞的“十三個(gè)亮點(diǎn)”、“個(gè)人所得稅扣繳管理軟件”、“學(xué)分累積制”“我的工作大家評(píng)”等這些，都是大家發(fā)揮聰明才智、真抓實(shí)干的結(jié)果，沒有創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，沒有勤奮努力是不會(huì)取得這些成績(jī)的。
四、“有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”。向剛才x局長(zhǎng)講的谷、張、賀等幾位同志已會(huì)在“內(nèi)部網(wǎng)站”上發(fā)表帖子，年輕人薛、楊等同志，積極學(xué)習(xí)求上進(jìn)，我感到很高興。當(dāng)前，從國(guó)家稅務(wù)總局到各個(gè)省市局都在加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”，你們能這樣搞，我感到很欣慰。工作就要有超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，要樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在全局全面開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
我就講這幾點(diǎn)，希望大家能再接再厲，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神，齊心協(xié)力干好20xx年的稅收工作。
在此，我代表市局向各位拜個(gè)早年!祝大家合家歡樂，萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十
同志們：
今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況，祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過程，通過各級(jí)各部門的共同努力，前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績(jī)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個(gè)多"上：一是病險(xiǎn)水庫(kù)多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)54座，其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫(kù)可以說是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢(shì)看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，全省即將迎來第七次強(qiáng)降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國(guó)土部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對(duì)已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)安全巡查。水庫(kù)安全管理員要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查，尤其是強(qiáng)降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對(duì)涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強(qiáng)流域水庫(kù)的調(diào)度銜接，病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)行，不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達(dá)，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。
要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雨情水情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級(jí)指令下達(dá)及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)部隊(duì)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具，嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量?jī)?chǔ)備各類防汛物資，物資儲(chǔ)備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲(chǔ)備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強(qiáng)降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級(jí)各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種，加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭(zhēng)主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時(shí)措施。
四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到對(duì)這項(xiàng)工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們：
今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績(jī)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年，是我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國(guó)出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績(jī)的取得來之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握“三農(nóng)”工作主動(dòng)權(quán)。
重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待“三農(nóng)”工作，任何時(shí)候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績(jī)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì)召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長(zhǎng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好“三農(nóng)”工作主動(dòng)仗。
做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤(rùn)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、芡實(shí)、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤(rùn)五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國(guó)·館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大盤子”。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營(yíng)、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作，圍繞國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好“兩減六治三提升”行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動(dòng)性。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強(qiáng)有力保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動(dòng)”。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括：申請(qǐng)書、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作。
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。
截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作。
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽，競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
目前，我縣20xx-20xx擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)20xx、20xx年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳。
扶貧宣傳對(duì)扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時(shí)宣傳報(bào)道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗(yàn)是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報(bào)送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開20__年上半年工作會(huì)議，主要目的，就是要通報(bào)進(jìn)度、盤點(diǎn)成績(jī)、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動(dòng)員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識(shí)快行動(dòng)，確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長(zhǎng)、某某主任分別通報(bào)了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項(xiàng)工作，這里我再講五個(gè)方面意見。
一、看成績(jī)，增信心。
一是發(fā)展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫(kù)、固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅等重點(diǎn)指標(biāo)，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，西部材料等一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目加快推進(jìn)。
平臺(tái)實(shí)體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動(dòng)力、干細(xì)胞檢測(cè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善。
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動(dòng)汽車、某某機(jī)器人等一批項(xiàng)目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項(xiàng)目順利嫁接或復(fù)工，紅豆、明發(fā)等老大難項(xiàng)目也都有了實(shí)質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點(diǎn)道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升。
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運(yùn)行oa平臺(tái)，設(shè)立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊(duì)伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機(jī)關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長(zhǎng)平臺(tái)，提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒委員會(huì)，實(shí)行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源。
今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象：
一是視而不見。對(duì)存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實(shí)際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動(dòng)。對(duì)布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對(duì)黨工委、管委會(huì)的一些部署決策，呼而不應(yīng)、推而不動(dòng)。
四是自高自大。聽不得批評(píng)，聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因，可以歸結(jié)為三個(gè)方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)不強(qiáng);缺乏責(zé)任心、主動(dòng)性。
二是作風(fēng)上的散漫。機(jī)關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重，自以為高人一等，優(yōu)越感強(qiáng)，眼高手低;自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通，專業(yè)不過硬;政策水平不高，對(duì)本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢(shì)，明思路。
要抓得住機(jī)遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺(tái)了多份重量級(jí)文件，目的非常明確，就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機(jī)制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)220項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強(qiáng)書記提出明確要求，要著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強(qiáng)調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時(shí)也對(duì)我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機(jī)遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗(yàn)。目前，來自資金和債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國(guó)量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲(chǔ)年初以來累計(jì)兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時(shí)度勢(shì)，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大，每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)資金鏈安全，成為我們必須_的一道難題。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
感謝您們長(zhǎng)期以來對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導(dǎo)，讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)步驟，現(xiàn)在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級(jí)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我市按照“，，，”的總要求，緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為引領(lǐng)，以“”為總抓手，突出特色，注重創(chuàng)新，努力做到基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)同向、運(yùn)行同步，在服務(wù)中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在促進(jìn)發(fā)展中求得突破，目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織，提升了一批一般黨組織，確保不讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。同時(shí)，激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神，在黨內(nèi)掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。廣大黨員干部實(shí)踐和發(fā)揚(yáng)“，，，”和“，，，”的趕超精神，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。截止7月底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)%，財(cái)政總收入完成萬元，增長(zhǎng)%，一般預(yù)算收入完成萬元，增長(zhǎng)%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)萬元，增長(zhǎng)%，招商引資到位資金億元，增長(zhǎng)%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動(dòng)的開展，廣大黨員干部深入基層群眾，解決實(shí)際問題，密切了黨群干群關(guān)系。下面，結(jié)合這次督導(dǎo)的要求，我就基層組織建設(shè)年相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“前所未有”
(一)作風(fēng)效能建設(shè)督促之嚴(yán)“前所未有”。針對(duì)部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問題，一是健全制度“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。出臺(tái)了《市作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)辦法(試行)》，規(guī)范問責(zé)情形、程序和方式，真正做到治庸、治懶、治散、治慢，今年累計(jì)開展明查暗訪余次，對(duì)名作風(fēng)不正干部啟動(dòng)問責(zé)，人受到單位暫停職務(wù)和調(diào)離工作崗位處分。二是評(píng)選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過開展“五看三評(píng)兩選”(“五看”即一看工作效率，二看敬業(yè)精神和態(tài)度，三看服務(wù)水平和質(zhì)量，四看協(xié)作意識(shí)，五看奮斗精神;“三評(píng)”即通過干部職工的評(píng)議、單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)來評(píng)選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動(dòng)，在中層干部和一線工作人員中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)崗位之星”活動(dòng)，樹立典型，帶動(dòng)全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。6月份，市級(jí)評(píng)選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數(shù)監(jiān)測(cè)“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數(shù)”量化測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》，把個(gè)市直部門和單位作為測(cè)評(píng)對(duì)象，以執(zhí)行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律為監(jiān)測(cè)內(nèi)容，具體設(shè)計(jì)了項(xiàng)指標(biāo)，采取每季度量化考核，并把考核結(jié)果在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布，形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門比作風(fēng)”的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強(qiáng)作風(fēng)”。在全市機(jī)關(guān)干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做有底蘊(yùn)干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，做高品位干部;創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān)，做講團(tuán)結(jié)干部)活動(dòng)，深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實(shí)開展“”活動(dòng)。為深化“四幫四促”工作，做到“實(shí)幫實(shí)促”，名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作表率，名股級(jí)干部全員參與，深入基層一線，與戶困難群眾和貧困黨員結(jié)“對(duì)子”，真情溝通，了解生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)排憂解難。目前，幫困干部提出被群眾采納實(shí)施的發(fā)展建議條，共幫扶群眾人，落實(shí)幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機(jī)關(guān)干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理，覆蓋全市個(gè)行政村，并對(duì)駐村干部實(shí)行吃、住、考核“三在村”，促使他們真情服務(wù)基層，推動(dòng)發(fā)展。截止8月10日，全市駐村干部累計(jì)深入基層天，深入走訪群眾戶，召開群眾會(huì)議次，撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會(huì)，省、市派駐干部暢談思想感受，聽取意見建議，明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過隨機(jī)抽查和明查暗訪，對(duì)駐村工作進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前，駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個(gè)，提供技術(shù)支持項(xiàng)，提供幫扶資金萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)涉及投資萬元，化解矛盾糾紛件，群眾反映良好率達(dá)%。
(三)村級(jí)辦公陣地建設(shè)投入之大“前所未有”。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市級(jí)財(cái)政投入萬元專門用于村級(jí)辦公陣地規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)辦公陣地統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建筑彰顯民居風(fēng)格，使用面積均在平方米以上。國(guó)土、住建等部門相互協(xié)作，積極為活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)開辟綠色通道，減化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用余萬元。聘請(qǐng)離任村干部、老黨員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前，個(gè)村級(jí)辦公陣地主體工程已完工的達(dá)%。二是強(qiáng)化功能，注重管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級(jí)辦公陣地融遠(yuǎn)程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體，構(gòu)建了以村黨支部為核心，村委會(huì)、團(tuán)、婦等村級(jí)組織為骨干，農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾調(diào)解、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎(chǔ)的新型村級(jí)組織體系。同時(shí)，把村級(jí)辦公陣地建設(shè)與黨建示范點(diǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠(yuǎn)教“百千萬示范帶動(dòng)工程”整合推進(jìn)，使之成為亮點(diǎn)突出、各具特色的黨建工作示范點(diǎn)，達(dá)到典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的效果。
(四)干部培訓(xùn)、人才引進(jìn)規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。突出以需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施好“”工程即五年內(nèi)培訓(xùn)黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才人次、專業(yè)技術(shù)人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農(nóng)村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓(xùn)基地。加強(qiáng)與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作，建立干部教育培訓(xùn)基地，加大對(duì)高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)，圍繞“”主戰(zhàn)略，選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分批次到等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前，第一批名領(lǐng)導(dǎo)干部已到、等地掛職學(xué)習(xí)。三是多渠道加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍培訓(xùn)。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓(xùn)人次，選派余名村(社區(qū))干部到、等項(xiàng)目推進(jìn)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是實(shí)施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭(zhēng)在5年內(nèi)引進(jìn)100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前，已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報(bào)酬。根據(jù)省委組織部《關(guān)于調(diào)整全省村干部基本報(bào)酬的通知》(黔組通〔〕157號(hào))精神，今年新增財(cái)政預(yù)算130多萬元，人均每月增加報(bào)酬300元，目前平均每人每月報(bào)酬已達(dá)到1025元。二是建立報(bào)酬增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年起，村三職干部月報(bào)酬連續(xù)四年每年增元，力爭(zhēng)到20xx年村干部人均月報(bào)酬達(dá)到元。三是嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。在任村干部基本報(bào)酬采取“固定報(bào)酬+績(jī)效考核(元)”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考核發(fā)放，績(jī)效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展，豐富內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“”品牌。
“”工作，試點(diǎn)，全面推開，在市全面推廣。今年，我們對(duì)“”進(jìn)行全面深化和拓展，圍繞“四化”抓，抓好促發(fā)展，有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)第一階段，我們對(duì)各類黨組織進(jìn)行了再次對(duì)標(biāo)檢查分類定級(jí)，示范型黨支部個(gè)、達(dá)標(biāo)型黨支部個(gè)、一般型黨支部個(gè)、后進(jìn)型黨支部個(gè)。在整改提高、晉位升級(jí)階段，各級(jí)黨組織結(jié)合查找的問題，細(xì)化整改措施，努力實(shí)現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%，“后進(jìn)”黨組織晉級(jí)提高率100%，“一般”、“達(dá)標(biāo)”黨組織晉級(jí)提高率60%的晉位目標(biāo)。
(一)深化拓展，積分管理有內(nèi)涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項(xiàng)目、招商、投資抓實(shí)“”，把“黨員晉星”擴(kuò)大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾，將“支部晉級(jí)”延伸到企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機(jī)關(guān)干部的積分內(nèi)容，既抓實(shí)“”工作又推進(jìn)了項(xiàng)目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)車間開展“星級(jí)職工”評(píng)比，促進(jìn)員工比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn)，對(duì)評(píng)為三星級(jí)以上的員工，優(yōu)先居住空調(diào)房和優(yōu)先享受購(gòu)車補(bǔ)貼，既強(qiáng)化了員工管理又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效益提升。
(二)分類實(shí)施，晉位升級(jí)有抓手。認(rèn)真組織開展分類定級(jí)“回頭看”工作，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性，突出“四化”建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)，分類推進(jìn)。如鄉(xiāng)把“”與干部的績(jī)效工資結(jié)合，推進(jìn)干部精細(xì)化管理。街道突出社會(huì)管理創(chuàng)新，探索樓宇黨建，加強(qiáng)居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領(lǐng)，示范點(diǎn)建設(shè)有特色。把黨建示范點(diǎn)與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動(dòng)”工程等整合推進(jìn)，連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶，培育個(gè)融機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點(diǎn)和個(gè)“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產(chǎn)建設(shè)、苗族民居特色相結(jié)合，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路，考核評(píng)比有重點(diǎn)。為進(jìn)一步倡導(dǎo)激情干事、正氣管人，鼓勵(lì)干部腳踏實(shí)地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理考核辦法》，注重考核內(nèi)容全面性、考核程序嚴(yán)謹(jǐn)性、考核結(jié)果導(dǎo)向性，以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，實(shí)現(xiàn)了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)可看、可比、可查。年底根據(jù)量化考核成績(jī)，按一定比例確定星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，被評(píng)為五星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的，可推薦評(píng)比為年度綜合考核一等獎(jiǎng)單位，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果和市委選拔任用干部的重要依據(jù)。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看，還存在一些不容忽視的問題，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)上報(bào)信息少，黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，成效不夠好等等。接下來，將從如下幾個(gè)方面抓好整改和落實(shí)。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調(diào)查摸底和分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)逐一核實(shí)分類定級(jí)結(jié)果是否準(zhǔn)確，及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體、評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單化的進(jìn)行“補(bǔ)課”，立即整改;對(duì)沒有完成分類定級(jí)的基層黨組織認(rèn)真指導(dǎo)，迎頭趕上，確保強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力落到實(shí)處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級(jí)”階段工作。一是抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。把整改任務(wù)具體化，對(duì)于管理亂、干群關(guān)系緊張的，選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。把整改的問題、措施、時(shí)間和責(zé)任人向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)后進(jìn)和一般的黨組織比學(xué)趕超。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。對(duì)工作長(zhǎng)期不負(fù)責(zé)任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記，下決心進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)把責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對(duì)本村沒有合適人選的，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選派，擔(dān)任第一書記，今年準(zhǔn)備每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個(gè)村作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。三是健全基層黨建工作體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源下基層，工作力量充實(shí)基層，經(jīng)費(fèi)投入傾斜基層，切切實(shí)實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。
(三)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實(shí)現(xiàn)干部的精細(xì)化管理，切實(shí)把“”工作與“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)、與干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)做好基層組織建設(shè)年第三階段準(zhǔn)備工作。提前研究、及時(shí)安排，加大與市電視臺(tái)、外宣中心等新聞媒體協(xié)作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳報(bào)道，在全市上下營(yíng)造良好的基層組織建設(shè)年活動(dòng)氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我市作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)工作雖然取得了階段性成效，但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方，還望各位領(lǐng)導(dǎo)通過此次的工作檢查、督導(dǎo)幫助我們。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十三
會(huì)議講話,從使用場(chǎng)合來看,屬于首長(zhǎng)。
講話稿。
范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導(dǎo)在比較莊重的會(huì)議上正式宣講的書面材料。下面是小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
同志們：
春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)國(guó)家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況，及早安排部署今年國(guó)家森林城市驗(yàn)收、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和健康城市創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)。旨在通過這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，定目標(biāo)、明任務(wù)、夯責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定創(chuàng)建工作信心。
去年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中、省城市工作會(huì)議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動(dòng)健康城市建設(shè)的總體要求，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效。
一是創(chuàng)森迎驗(yàn)沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和五大體系建設(shè)，林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點(diǎn)區(qū)域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實(shí)施五大工程41個(gè)綠化項(xiàng)目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號(hào)標(biāo)段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個(gè)公園綠地建設(shè)，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)等都得到全面推進(jìn)，全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市19項(xiàng)定性指標(biāo)和21項(xiàng)量化指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評(píng)估、五大體系匯編、迎驗(yàn)點(diǎn)位及線路規(guī)劃已進(jìn)入收尾階段，創(chuàng)森。
工作報(bào)告。
規(guī)劃實(shí)施報(bào)告指標(biāo)。
自查報(bào)告。
和創(chuàng)森匯報(bào)專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。
二是國(guó)衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞抓整改、促提升、防反彈、建長(zhǎng)效這條主線，著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實(shí)施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場(chǎng)、交通設(shè)施、老舊小區(qū)改造、停車場(chǎng)和城市綠化建設(shè)等里子民生城建項(xiàng)目81個(gè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，全年累計(jì)治理流動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)12482人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實(shí)施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動(dòng)409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運(yùn)輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)工作思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，石泉、漢陰、平利3縣已完成國(guó)家園林縣城創(chuàng)建任務(wù)，寧陜、嵐皋創(chuàng)國(guó)家園林縣城通過省級(jí)調(diào)研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評(píng)估和社會(huì)公示，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級(jí)衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
三是健康城市建設(shè)推進(jìn)有序。以中心城市建成區(qū)為重點(diǎn)，高點(diǎn)起步、有條不紊推進(jìn)健康城市建設(shè)各項(xiàng)工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安康市健康細(xì)胞工程建設(shè)方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設(shè)。
工作方案。
》等系列實(shí)施方案，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性的開展了健康城市建設(shè)宣傳教育;結(jié)合民生城建項(xiàng)目扎實(shí)有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運(yùn)動(dòng)公園等健康步道、健康長(zhǎng)廊和健康主題公園建設(shè)，開展健康細(xì)胞工程建設(shè)試點(diǎn);組織大型健康教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8期，開展健康創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)320余場(chǎng)次;組織開展食品放心行動(dòng)、全民健康行動(dòng)、全民控?zé)熜袆?dòng)、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)等6項(xiàng)工程，效果明顯;衛(wèi)計(jì)部門下沉重心，關(guān)口前移，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個(gè)健康小屋，積極推進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革和10大目標(biāo)、26項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)，營(yíng)造了較好的健康環(huán)境。
四是探索城管機(jī)制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場(chǎng)等項(xiàng)目調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。理順城市管理投入機(jī)制，按照市上保設(shè)施，區(qū)上保運(yùn)營(yíng)的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備，70條123萬平方米主干道全部納入機(jī)掃作業(yè)范疇，城市主干道機(jī)掃率由30%提升至100%;落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)里子工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個(gè)老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個(gè)城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動(dòng)三橫兩縱示范街精細(xì)化管理試點(diǎn)，在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路，統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實(shí)施城市精細(xì)化管理。夯實(shí)中心城區(qū)各單位門前四包責(zé)任，推進(jìn)職能部門依法履行城市管理責(zé)任，全面加強(qiáng)日常管理，形成市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機(jī)制，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理，及時(shí)高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起，得到群眾好評(píng)。
20xx年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級(jí)創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)和干部加班加點(diǎn)，堅(jiān)守一線，冒嚴(yán)寒、頂烈日、抓薄弱、補(bǔ)漏洞，讓人感動(dòng)、令人敬佩、催人奮進(jìn)。全市各級(jí)、各屆合力作為，全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī)。在此，對(duì)大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。
城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)對(duì)外形象。城市建設(shè)管理既是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，也是各類利益矛盾交織的焦點(diǎn)。持續(xù)抓緊抓牢雙創(chuàng)這個(gè)引擎、抓手，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，提升居民幸福指數(shù)，是各級(jí)各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)于城市建設(shè)管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評(píng)意見。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和安康實(shí)際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時(shí)有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中，還存在省林業(yè)廳警示的大樹進(jìn)城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)迫在眉睫，能否摘取國(guó)家森林城市牌子，保住國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)，有序推進(jìn)健康城市建設(shè)，需要我們各級(jí)各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，攻堅(jiān)克難的工作干勁，繼續(xù)堅(jiān)定決心，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行。
二、明確任務(wù)，克難奮進(jìn)，再掀創(chuàng)建工作熱潮。
今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次國(guó)考，首先是4月底前省上將對(duì)安康國(guó)衛(wèi)進(jìn)行復(fù)查，并向國(guó)家愛衛(wèi)辦報(bào)送復(fù)查意見;其次是6月底前將迎來省上和國(guó)家林業(yè)局對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核驗(yàn)收。為此，市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門各單位和各片區(qū)要立即動(dòng)手，認(rèn)真進(jìn)行一次回頭望，圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾反映最強(qiáng)烈的城市管理問題，看一看，責(zé)任是否真正落實(shí);找一找，哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。要突出抓好以下三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)，確保創(chuàng)森達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各縣區(qū)、各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)森指標(biāo)體系和迎驗(yàn)工作方案，結(jié)合工作職能，全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)工作。
一是強(qiáng)力推進(jìn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要注重實(shí)效，注重保護(hù)、營(yíng)造先進(jìn)的生態(tài)文化;另一方面，要做好科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網(wǎng)絡(luò)，確保森林健康。市林業(yè)局牽頭，各級(jí)各部門配合，圍繞大地增綠，按照因地制宜、適地適樹、不走回頭路的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會(huì)要牽頭重點(diǎn)做好綠化造林、綠化幫扶、義務(wù)植樹和中心城區(qū)綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動(dòng)虞帝公園建設(shè)、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設(shè)漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標(biāo)體系和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案，仔細(xì)摸排，認(rèn)真梳理，及早安排，消滅短板，對(duì)已確定的點(diǎn)位和迎驗(yàn)線路要進(jìn)一步采取提升措施，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí);漢濱區(qū)政府要重點(diǎn)做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國(guó)省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設(shè)，做好秦巴植物園植物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè);市公路局、水利局、民政局、國(guó)土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點(diǎn)單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護(hù)坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設(shè)、綠化提升和綠化管護(hù)工作，并對(duì)毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè);對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)綠化示范家庭活動(dòng)。
二是切實(shí)抓好綠化提升管護(hù)。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時(shí)間，及時(shí)對(duì)缺株死苗進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展森林防火和林業(yè)有害生物防治，對(duì)古樹名木加強(qiáng)保護(hù);住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項(xiàng)整治，加大對(duì)毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責(zé)任單位要廣泛開展義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、綠化進(jìn)萬家等全民綠化活動(dòng)。
三是營(yíng)造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級(jí)各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作，在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)森公益宣傳牌，對(duì)破損、過期的宣傳牌要及時(shí)更新更換;抓好國(guó)省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳，設(shè)置公共綠地愛綠護(hù)綠提示牌和植物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營(yíng)業(yè)窗口單位led進(jìn)行創(chuàng)森宣傳，努力做好迎驗(yàn)點(diǎn)位宣傳氛圍營(yíng)造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識(shí)四進(jìn)宣講和創(chuàng)森教育培訓(xùn)、森林文化體驗(yàn)等活動(dòng);組織市級(jí)媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站，高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。
四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補(bǔ)充完善、收集建檔和報(bào)送工作;市創(chuàng)建辦要對(duì)已完成的《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作報(bào)告》、《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市指標(biāo)自查報(bào)告》和《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市規(guī)劃實(shí)施報(bào)告》三大創(chuàng)森報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料，3月底前完成印制。
(二)抓好國(guó)衛(wèi)鞏固提升，確保國(guó)衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^。各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職能，切實(shí)做好國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務(wù)局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場(chǎng)公園、專業(yè)市場(chǎng)、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)亂倒垃圾、渣土運(yùn)輸、亂設(shè)牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，清理公路兩側(cè)三堆，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度，依法嚴(yán)厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設(shè)施的行為。
二是加強(qiáng)交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴(yán)管好摩托車、電動(dòng)車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運(yùn)面包車營(yíng)運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊黑車電瓶車非法營(yíng)運(yùn)行為。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)三輪車猖獗載客監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。
三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場(chǎng)內(nèi)所有個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行劃行歸市、達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)等;嚴(yán)格落實(shí)門前四包責(zé)任制度，取締學(xué)校門口、市場(chǎng)周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn);加強(qiáng)早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。
四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動(dòng)實(shí)施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng)，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場(chǎng);科學(xué)設(shè)置食品攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)或便民市場(chǎng)，完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設(shè)。市城管局要進(jìn)一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，建成市級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)，建立12319城市管理服務(wù)熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復(fù)率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實(shí)一江兩岸截污工程，保證城區(qū)道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時(shí)，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要持續(xù)做好中心城區(qū)不達(dá)標(biāo)公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺(tái)、垃圾收集房擴(kuò)容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備建設(shè)，保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。
五是加強(qiáng)食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進(jìn)一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管，強(qiáng)化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售、餐飲服務(wù)、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大小餐飲、小作坊專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，及時(shí)排查食品安全隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)格生豬、畜禽檢疫檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品攤販備案管理制度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營(yíng)、明鍋亮灶和學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)。
六是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)五小行業(yè)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理，督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護(hù)措施，做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒工作。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全，加大重點(diǎn)場(chǎng)所傳染病防治監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強(qiáng)病媒生物防制監(jiān)督管理，積極推廣市場(chǎng)化運(yùn)作模式，開展三防設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化孳生地調(diào)查治理和集中消殺，保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)。市教育局要加強(qiáng)校園周邊少兒之家和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整治，開展無煙學(xué)校和健康學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和心理輔導(dǎo)教師，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀、衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及，確保中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%。
七是加大環(huán)境保護(hù)工作力度。市環(huán)保局要進(jìn)一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級(jí)各部門、各單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)督管理，嚴(yán)格重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置措施，努力實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強(qiáng)化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級(jí)保護(hù)區(qū)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和污水污物達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計(jì)局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等操作流程日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運(yùn)行記錄，醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測(cè)、排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
八是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作。各級(jí)各部門、各單位要在加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)村組活動(dòng)。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用，圍繞居民健康素養(yǎng)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動(dòng)。市衛(wèi)計(jì)局要加大公共場(chǎng)所控?zé)煿芾砗蜔o煙單位創(chuàng)建力度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄，加大健康細(xì)胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好健康技能和衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)，保證居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)，建立體育健身團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)伍，按照1000:2的標(biāo)準(zhǔn)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，動(dòng)員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾健康自我管理意識(shí)和管理能力。
(三)抓好城市管理工作，力推創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)內(nèi)容和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵指標(biāo)，是城市的臉面，直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環(huán)境需要管理，城市創(chuàng)建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市順利通過復(fù)審復(fù)驗(yàn)和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵。
一是理順城市管理體制機(jī)制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合安康實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進(jìn)實(shí)施。調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，盡快制定市城管部門三定方案，整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能，完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓(xùn)和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。
二是持續(xù)組織專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)鞏固雙節(jié)市容環(huán)境綜合整治成果，堅(jiān)持專項(xiàng)治理不松勁，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)工地、馬路市場(chǎng)、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動(dòng)。堅(jiān)決整治不守交規(guī)、非法營(yíng)運(yùn)、亂停亂放等行為;堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等商戶攤點(diǎn);堅(jiān)決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運(yùn)力度，落實(shí)一日兩普掃，全天候保潔制度。深入推進(jìn)中心城區(qū)門前四包制度，切實(shí)把門前四包責(zé)任制落到實(shí)處。
三是扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。鞏固三橫兩縱精細(xì)化管理示范街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細(xì)化管理之路。大力推進(jìn)安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設(shè)，市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案、考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。
四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題，以及對(duì)城市管理工作提出的批評(píng)、意見和建議等第一時(shí)間進(jìn)行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復(fù)等工作流程開展工作，嚴(yán)格運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)督查考核問責(zé)，確保投訴平臺(tái)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、反映問題及時(shí)處理，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。
五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進(jìn)一步樹立創(chuàng)建為民理念，抓好城市常態(tài)管理，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題，重點(diǎn)完善便民市場(chǎng)、市民停車、行人出行、公廁設(shè)置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)森沖刺達(dá)標(biāo)、創(chuàng)衛(wèi)迎接復(fù)審是今年創(chuàng)建重點(diǎn)工作，確保順利通過考核驗(yàn)收，任務(wù)繁重，使命光榮。各級(jí)各部門單位和各片區(qū)一定樹立創(chuàng)則必成的信念，把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程，理清思路，統(tǒng)籌安排，一以貫之，強(qiáng)力推進(jìn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)、各部門和各單位要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實(shí)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)必須明確具體，責(zé)任到人，解決存在的實(shí)際困難和問題，確保所分管和負(fù)責(zé)的任務(wù)按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南退、轉(zhuǎn)、改、停、禁五項(xiàng)任務(wù)措施，綜合施策，分工協(xié)作，合力而為加緊解決存在的城市病。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動(dòng)原則，認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。市級(jí)各創(chuàng)建部門單位要按照《國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案》責(zé)任分工和要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體方法和工作措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改和建設(shè)任務(wù)。
二要深入發(fā)動(dòng)全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動(dòng)員的形式，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建補(bǔ)齊短板工作中來，要充分利用各類宣傳平臺(tái)，廣泛開展迎接國(guó)衛(wèi)復(fù)審和沖刺創(chuàng)森達(dá)標(biāo)的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速掀起整改、建設(shè)工作熱潮。雙創(chuàng)宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點(diǎn)，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進(jìn)創(chuàng)建，更要以創(chuàng)建實(shí)效回報(bào)和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)地辦一批看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到創(chuàng)建實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。
三要加強(qiáng)考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法和責(zé)任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導(dǎo)本部門、本行業(yè)所有單位和管理對(duì)象嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求全面自查整改，把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國(guó)衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作作為今年對(duì)各級(jí)各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建考核機(jī)制，充實(shí)督查人員，加強(qiáng)暗訪檢查，督導(dǎo)督查，嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰出問題、追究誰的要求，對(duì)創(chuàng)建成效明顯，承擔(dān)任務(wù)通過暗訪的部門單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)履行創(chuàng)建責(zé)任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責(zé)任人嚴(yán)格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責(zé)任追究辦法和問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究，確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。
同志們，創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全市人民群眾福祉，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市創(chuàng)建工作總體部署，以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，用卓有成效的創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
經(jīng)市委研究決定，召開這次全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會(huì)和全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年組織工作，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，各位部長(zhǎng)就組織工作業(yè)務(wù)作了具體的安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。在昨天的市委工作會(huì)議和基層黨建述職評(píng)議會(huì)上，胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個(gè)時(shí)期的黨建和組織工作，作了重要指示、講了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講3個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)自覺增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)全市組織工作守正出新、向上向好，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。
一是突出學(xué)做結(jié)合抓。
兩學(xué)一做。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)引導(dǎo)全市6.4萬名黨員學(xué)思踐悟爭(zhēng)做四講四有合格黨員。黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)在全省率先推行全市2261個(gè)黨支部嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范十條、1+5+x和六統(tǒng)一要求每月28日市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。防汛抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成為兩學(xué)一做考場(chǎng)黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞四整四強(qiáng)化狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理561個(gè)未按期換屆基層黨組織全部整改落實(shí)各基層黨組織共補(bǔ)繳黨費(fèi)380多萬元。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育廣大黨員干部受到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育四個(gè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)抓集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持三個(gè)靜下心來，嚴(yán)格遵循市委路線圖時(shí)間表，換屆工作穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持正確選人用人，樹立八個(gè)堅(jiān)決不用的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部寫好上中下三個(gè)字，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn);堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，提出六選六不選仙桃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行史上最嚴(yán)負(fù)面清單，130多名代表委員初步人選被取消資格，3名新提名人選終止提拔程序;堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)四必看四必談四必訓(xùn)要求，市委成立4個(gè)換屆風(fēng)氣巡察組、8個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察，確保換屆風(fēng)清氣正，維護(hù)了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。
三是突出從嚴(yán)治吏抓管理監(jiān)督，推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實(shí)施履職盡責(zé)管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，36名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，29名問題干部予以調(diào)整，25名干部接受談話提醒。強(qiáng)化日常監(jiān)督特別是個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，全年抽查核實(shí)475人，提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化，共消化超配職數(shù)269個(gè)，消化完成率達(dá)100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作，共騰退政策性住房6套，退還收益所得47.93萬元。加大問責(zé)力度，對(duì)3名被立案調(diào)查的干部予以免職，對(duì)1名干部調(diào)離崗位。
四是突出要素、體系抓基層黨建，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真開展市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)七個(gè)專項(xiàng)治理工作。全面推行村主職干部專職化管理，調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名，查處違紀(jì)村干部9名。強(qiáng)力推進(jìn)420便民服務(wù)體系全覆蓋，全市696個(gè)村(社區(qū))，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108個(gè)，三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到94%。大力推進(jìn)社區(qū)黨建，先后開展6輪大走訪、大座談，集中排查145個(gè)突出問題并逐一整改，召開全市社區(qū)工作會(huì)議，出臺(tái)社區(qū)建設(shè)意見，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個(gè)，開展非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織集中組建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年，選樹一批先進(jìn)典型。
五是突出主體作用抓項(xiàng)目管理，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)部門職能工作與人才工作有機(jī)融合。突出高精尖導(dǎo)向，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺(tái)兩聯(lián)盟，推動(dòng)夢(mèng)想沔街建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進(jìn)等人才工程，舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，大力表彰仙桃十大工匠，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
同時(shí)，認(rèn)真做好老干部工作，老干部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭參與脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)，帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。主要是：兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接，部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整市管干部時(shí)有發(fā)生;履職盡責(zé)管理沒有完全落到實(shí)處;基層組織建設(shè)還不過硬，一些黨支部主體作用發(fā)揮不力，組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅;人才總量偏少，高層次人才缺乏，人才支撐作用不明顯;面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組工干部隊(duì)伍在思想理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)真做好20xx年組織工作。
201x年，全市組織工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會(huì)以及系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市第九次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范，基層黨建工作突出抓落實(shí)，人才工作突出抓創(chuàng)新，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作。
第一，強(qiáng)化政治規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。
1.要突出重點(diǎn)深學(xué)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學(xué)習(xí)系列講話，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把重要講話精神，貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要法寶，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話，使之成為思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)做。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育引導(dǎo)黨員對(duì)照四講四有標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照系列講話、對(duì)照先進(jìn)典型，強(qiáng)化自我革命，解決突出問題。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個(gè)合格上。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在問題整改上，保持強(qiáng)烈的問題意識(shí)，做到始終瞄著問題去、追著問題走，以問題整改的實(shí)際成效贏得群眾點(diǎn)贊。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在服務(wù)大局上，組織動(dòng)員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等工作中身先士卒、苦干實(shí)干，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
3.要深化支部主題黨日活動(dòng)抓常。支部主題黨日活動(dòng)是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體，是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年，我市在全省率先開展支部主題黨日活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，效果很好。今年，要繼續(xù)以支部主題黨日活動(dòng)為基本載體，完善三會(huì)一課等基本制度，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持政治點(diǎn)名和政治教育的基本定位，把講政治貫穿支部主題黨日活動(dòng)全過程。要在堅(jiān)持中規(guī)范，在規(guī)范中完善，用好用足批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)經(jīng)常性手段，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動(dòng)主題，增強(qiáng)支部主題黨日活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把兩學(xué)一做作為錘煉黨性的基本功，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。
第二，強(qiáng)化政治責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、富有激情、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，是換屆后組織工作的重要任務(wù)。
1.著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會(huì)上，胡玖明同志強(qiáng)調(diào)，要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)導(dǎo)力，把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)，促進(jìn)養(yǎng)成公道正派、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜纹犯瘛６陨下氏聡?yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評(píng)價(jià)，完善議事規(guī)則和決策程序，推動(dòng)形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動(dòng)。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段，也是抓班子帶隊(duì)伍的重要方法，很受干部歡迎，效果很好。今年將全面開展談心談話活動(dòng)，對(duì)市直一級(jí)單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實(shí)談心談話制度，開展經(jīng)常性談心談話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。
2.深入實(shí)施履職盡責(zé)管理。去年以來，我們按照省里的要求，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履職盡責(zé)管理，在推動(dòng)干部能上能下方面作出了探索。今年，要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理，建立干部表現(xiàn)動(dòng)態(tài)活頁(yè)管理機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾恚刹空{(diào)整到哪里，個(gè)人臺(tái)賬活頁(yè)就追蹤到哪里，讓干部成長(zhǎng)軌跡清晰可查。配套實(shí)行業(yè)績(jī)登記制度，對(duì)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行周登記、月匯總，選擇知情人進(jìn)行評(píng)價(jià)，既形成對(duì)干部業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，也通過每一名知情人的評(píng)價(jià)反映評(píng)價(jià)者的道德品質(zhì)、價(jià)值觀念和業(yè)績(jī)水平，兩者綜合起來，作為組織部門考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，大力推動(dòng)干部能上能下，不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不匹配的要調(diào)整。
3.全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。職務(wù)提拔并不等于能力提升，老經(jīng)驗(yàn)老辦法并不能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新要求。換屆后，加強(qiáng)干部能力席位建設(shè)，尤為重要。昨天的會(huì)上，胡玖明同志指出，組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要實(shí)干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)干部學(xué)會(huì)靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開亮亮的燈泡，抓學(xué)習(xí)增加能力儲(chǔ)備，抓作風(fēng)提振精神狀態(tài)，抓落實(shí)檢驗(yàn)工作業(yè)績(jī)。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有針對(duì)性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動(dòng)，把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要崗位歷練，開闊視野、提升能力。
4.積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年，中央、省委將陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)干部人事制度改革的多項(xiàng)制度措施，我們要主動(dòng)對(duì)接，結(jié)合仙桃實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素，充分運(yùn)用換屆調(diào)研、日?？己?、談心談話、履職盡職考核成果，加強(qiáng)綜合分析研判，按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé)，逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型，為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲(chǔ)備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念，立足干部隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)需要，大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研，建立大干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照三個(gè)區(qū)分開來的要求，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時(shí)做好履職盡責(zé)管理分析梳理，為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，聚焦庸懶散軟問題，對(duì)存在問題的干部精準(zhǔn)施策，大膽運(yùn)用下的手段，優(yōu)化干部隊(duì)伍配置，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)干部工作的科學(xué)化。
第三，強(qiáng)化政治體檢，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。xx屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們?cè)诟刹抗芾肀O(jiān)督上，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé)，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。
1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒，板起臉來批評(píng)教育，防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。著重加強(qiáng)對(duì)一把手的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度和重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況，作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》，加強(qiáng)抽查核實(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育，不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建大監(jiān)督格局，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪等監(jiān)督手段，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度，出臺(tái)市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法，分層分類開展提醒、函詢和誡勉，并建立定期通報(bào)機(jī)制。
2.要加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》，嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，加強(qiáng)對(duì)基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察，同步開展選人用人專項(xiàng)檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān);全面實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，確保選人用人規(guī)范。堅(jiān)持發(fā)揮四位一體監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，認(rèn)真受理12380舉報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度，堅(jiān)持一案雙查，嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強(qiáng)調(diào)，在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事，選人用人出了問題，大家要負(fù)直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。
3.要持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化，對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范，重點(diǎn)是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級(jí)崗位，全面完成三超兩亂專項(xiàng)治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強(qiáng)出國(guó)(境)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第四，強(qiáng)化政治功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。指出，民心是最大的政治。贏得民心，關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實(shí)到基層。要突出政治功能，牢固樹立大抓基層的理念，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃品牌黨建等重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作，今年將召開全國(guó)城市基層黨建工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長(zhǎng)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把城市基層黨建擺在重要位置，與時(shí)俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合仙桃實(shí)際，我們要深入開展社區(qū)對(duì)稱建設(shè)、全面提升計(jì)劃，以基層黨建治理創(chuàng)新，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個(gè)方面的工作：一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，配齊兩長(zhǎng)四員，推動(dòng)黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)，按照一好雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動(dòng)、有規(guī)矩意識(shí)的四有人士選拔到書記崗位上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和兩委成員，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊(duì)伍，從嚴(yán)加強(qiáng)社區(qū)工作者日常管理。三是實(shí)施親情重拾計(jì)劃。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動(dòng)、義工活動(dòng)、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助七項(xiàng)制度，強(qiáng)化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任，推動(dòng)職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟，面對(duì)面聯(lián)系服務(wù)群眾，把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片，看了很震動(dòng)，這說明我們有不怕亮丑的勇氣，更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實(shí)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)大黨委運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則，落實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實(shí)處。五是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)有錢辦事要逐步提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，確保社區(qū)有人理事要全面清理社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，確保社區(qū)有地議事。
2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的重頭戲。我們要以全省基層黨建整縣推進(jìn)計(jì)劃為契機(jī)，大力實(shí)施基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，重點(diǎn)是抓好十全。一是黨員群眾服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。全面排查黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)情況，對(duì)無服務(wù)陣地、租借服務(wù)陣地、面積狹小的，要采取新建、改擴(kuò)建方式全面整改，推進(jìn)滿足功能、全面達(dá)標(biāo)。這是今年的硬任務(wù)和基層黨建考核一票否決項(xiàng)目，各地要高度重視，加大工作力度，確保全部升級(jí)達(dá)標(biāo)。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進(jìn)基層黨組織，最關(guān)鍵的，就是要強(qiáng)力選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部，本村沒有的，由上級(jí)黨組織直接派干部到村任支部書記，也可以從退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍中，根據(jù)個(gè)人意愿，選派到村任支部書記，駐村抓好整頓，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是420便民服務(wù)體系全覆蓋，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化拓展五務(wù)合一，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)模式，探索推進(jìn)市級(jí)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心三級(jí)平臺(tái)功能對(duì)接、互聯(lián)互通，全面拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，突出提高基層干部服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。四是全面落實(shí)四議一審兩公開。擴(kuò)大議的民主度，增強(qiáng)公開的透明度，嚴(yán)格審的尺度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主管理程序，把基層治理法治化落實(shí)到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村。積極推廣黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)，每個(gè)村都要發(fā)展一個(gè)村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，讓基層黨組織和黨員干部能主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當(dāng)家人，要主動(dòng)擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任，每家每戶走一走，每件事情理一理，做群眾滿意、百姓擁護(hù)的好書記，而不是像昨天短片中反映的，群眾很難找到書記，頂多只能找到會(huì)計(jì)。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢，排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題，重點(diǎn)整治村霸、宗族惡勢(shì)力、侵害群眾利益、微腐敗蠅貪等問題。這些看似細(xì)小的問題，影響卻很壞，中央強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨要向基層延伸，就是要處理這些村霸微腐敗蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。胡玖明同志昨天也強(qiáng)調(diào)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的，一律免職，絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績(jī)效考核制度。村干部待遇提升了，工作要求、標(biāo)準(zhǔn)也要提升，管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績(jī)考核辦法，堅(jiān)持日常督查與考核評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持工作成效與業(yè)績(jī)報(bào)酬掛鉤，加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲，建立完善村主職干部檔案，推進(jìn)村主職干部專職化管理落地落實(shí)。八是兩新組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級(jí)兩新組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度，確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固兩新組織百日攻堅(jiān)成果，在建組織、建隊(duì)伍、建陣地、建檔案上下功夫，推進(jìn)兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)全面提升。強(qiáng)化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作，注重加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)稅務(wù)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。九是實(shí)施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓(xùn)全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求，開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀(jì)法規(guī)等，密集培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開展牢記初心、保持紅心主題教育活動(dòng)，全面摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員臺(tái)賬，開展有針對(duì)性分類幫助，讓黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。
3.從嚴(yán)教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進(jìn)步、全面過硬，黨的整個(gè)隊(duì)伍才能迸發(fā)出蓬勃生機(jī)、旺盛活力。一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員手冊(cè)紀(jì)實(shí)制度，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評(píng)議、參加活動(dòng)等情況進(jìn)行如實(shí)記錄，作為年度考核、民主評(píng)議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全雙聯(lián)雙管工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到六個(gè)嚴(yán)格，即嚴(yán)格支部主題黨日、嚴(yán)格黨員黨費(fèi)收繳、嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴(yán)格民主評(píng)議黨員、嚴(yán)格處置不合格黨員、嚴(yán)格開好組織生活會(huì)，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題，全力推進(jìn)四鐵黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是選樹先進(jìn)典型。深入開展?fàn)幾龊米黠L(fēng)共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在全市選樹一批學(xué)的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣、對(duì)標(biāo)看齊。
4.全面壓實(shí)管黨責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度，推進(jìn)基層黨建述評(píng)考全覆蓋，強(qiáng)化述評(píng)考結(jié)果運(yùn)用，健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)不重視黨建的黨組織書記，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)整體推進(jìn)責(zé)任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃，各地要以全面落實(shí)建強(qiáng)五個(gè)要素、健全五個(gè)體系要求為重點(diǎn)，清晰明責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)，確保全市所有基層黨組織如期達(dá)到全面過硬目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任。突出問題導(dǎo)向，對(duì)基層黨建工作中存在的重難點(diǎn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)突破制度。要求每名班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)重難點(diǎn)任務(wù)，帶頭攻堅(jiān)克難，落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任，補(bǔ)齊基層黨建短板。四是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)照整改責(zé)任。針對(duì)省市20xx年基層黨建工作述職評(píng)議考核確定的問題，各地黨委要照單全收，舉一反三抓好整改，每個(gè)支部都要建立問題清單和整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等方式，推進(jìn)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。各地整改落實(shí)情況，市委組織部將定期暗訪督查，對(duì)多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的，要堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
第五，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。人才是第一資源，各地競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市，人才要先行。
1.建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立重大人才工作報(bào)告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出組織部門牽頭抓總，注重資源整合、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應(yīng)，嚴(yán)格人才項(xiàng)目跟蹤把關(guān)，提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺(tái)人才工作督促檢查暫行辦法。對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門，就人才工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是深化人才工作項(xiàng)目化管理制度。繼續(xù)推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，使人才工作任務(wù)具體化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。年底，對(duì)市級(jí)人才項(xiàng)目和專項(xiàng)資金資助優(yōu)秀人才任期目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程實(shí)施。一是引進(jìn)高層次稀缺人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，緊緊圍繞食品加工、機(jī)械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè)，以及黨政人才隊(duì)伍建設(shè)需要，繼續(xù)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)施企業(yè)家精英培育工程，鞏固emba總裁高級(jí)研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班成果，建立定期培訓(xùn)制度，大力推動(dòng)食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程，適時(shí)舉辦第三期emba總裁高級(jí)研修班，逐步提升仙桃企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村新型實(shí)用人才培育工程，建好全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立黨員群眾培訓(xùn)中心，依托規(guī)?；?、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺(tái)兩聯(lián)盟，以人才超市整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、電子商務(wù)孵化園兩大平臺(tái)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)夢(mèng)想沔街建設(shè)，打造仙桃有影響力的特色人才服務(wù)平臺(tái)。
3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實(shí)力度，組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心各類人才生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型，加大多層次多渠道宣傳力度，大力營(yíng)造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。
三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)。
組工干部要帶頭貫徹從嚴(yán)治黨要求，弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，爭(zhēng)做五個(gè)表率，努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門和過硬隊(duì)伍。
1.要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。組織部門是政治機(jī)關(guān)，組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚(yáng)政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，把好政治站位、明確職能定位，知責(zé)思為、知任思進(jìn)，始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺向中心聚力、為大局謀事，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使組織工作與中心工作緊密對(duì)接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性、實(shí)效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格，把工作當(dāng)事業(yè)來追求，做干部成長(zhǎng)進(jìn)步的鋪路石，做鞏固黨執(zhí)政根基的實(shí)干者。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，是對(duì)組工干部最大的關(guān)心，要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提，把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好xx屆六中全會(huì)和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思想新理念新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，要研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂弄通，掌握蘊(yùn)含其中的方法要義，用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次是要堅(jiān)持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓下去;同時(shí)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)理論功底。再次是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，組織系統(tǒng)增添了新鮮血液，很多同志都是剛剛上手，對(duì)組工業(yè)務(wù)知識(shí)還不熟悉，辦法還不多，不能做到得心應(yīng)手，必須要抓緊學(xué)、勤鉆研、多思考，基本的政策規(guī)定要熟悉，基本的業(yè)務(wù)知識(shí)要清楚;工作再忙，學(xué)習(xí)也不要放松，只有學(xué)的好，工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準(zhǔn)備舉辦1期組工干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保人人都是精通業(yè)務(wù)的行家里手。
3.要進(jìn)一步講究工作方法。組織工作點(diǎn)多面廣，如何在圍繞中心、服務(wù)大局上有效履職，這就需要掌握科學(xué)的方式方法，使組織工作定位更準(zhǔn)、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè)，就會(huì)種了別人的田，荒了自己的地，一年忙到頭，干不到點(diǎn)子上。組織工作是我們的責(zé)任田和主業(yè)，要把精力集中在主業(yè)上，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)三駕馬車。自覺把平時(shí)的工作放在職能職責(zé)上來審視、來謀劃、來推進(jìn)，切實(shí)防止工作與主業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃，一項(xiàng)工作，從調(diào)研分析，到工作部署、檢查督辦，整個(gè)過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序來辦。要善于運(yùn)用項(xiàng)目化管理的理念，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，量化標(biāo)準(zhǔn)，確定進(jìn)度，使各項(xiàng)工作做到有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，每一項(xiàng)每一步都抓細(xì)抓實(shí)。三要突出重點(diǎn)。推進(jìn)工作要善于彈鋼琴，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，找準(zhǔn)工作的主攻方向，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、階段化，跟蹤督辦、推動(dòng)落實(shí)。四要?jiǎng)?chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動(dòng)力源泉。現(xiàn)在，組織工作面臨的老問題、新情況還不少，大家要與時(shí)俱進(jìn)，善于運(yùn)用改革的方法，鼓起勇氣，主動(dòng)去觸及問題，多出好點(diǎn)子，多提好建議，多想好辦法。比如，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢(shì)，怎樣用互聯(lián)網(wǎng)+的思維推動(dòng)基層黨建工作，就是一個(gè)很緊迫的課題。要積極開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，力求重難點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有特色，打造一些亮點(diǎn)，樹立自己的品牌。
4.要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng)：一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和形式主義，做真抓實(shí)干的表率，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。組工干部要深化認(rèn)識(shí)，樹立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以查找問題、整改問題為突破口，促進(jìn)工作提升。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，思維要嚴(yán)謹(jǐn)，工作要細(xì)致，工作中要零失誤、零差錯(cuò)，使每一項(xiàng)工作都做到規(guī)范落實(shí)。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念，見事快動(dòng)手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應(yīng)，制定實(shí)施方案，提出應(yīng)對(duì)措施，而不是慢吞吞、慢三拍，做到件件有回音、事事有著落。
5.要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求。組工干部沒有天然免疫力，容易成為圍獵對(duì)象，從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，結(jié)合推動(dòng)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度。要從嚴(yán)從實(shí)、更嚴(yán)更實(shí)，弘揚(yáng)安專迷精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，把人做好、把事做好，做到快樂工作、健康生活。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng)，保持清正廉潔，維護(hù)好組織部門的金字招牌。
同志們，做好20xx年組織工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十四
大家好!
首先，感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)在基層黨建方面起著非常重要的作用，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開好這次會(huì)議，我們精心準(zhǔn)備，廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議，在支部成員之間開展了談心交流活動(dòng)，并召開了專題會(huì)議集中組織學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真分析了前一段工作中取得的成績(jī)和不足，下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市行年初工作會(huì)議精神，以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益為工作重點(diǎn)，牢固樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真推進(jìn)“雙貫標(biāo)”工作，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，成熟的經(jīng)營(yíng)理念初步形成，可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，客戶群體不斷擴(kuò)大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬元，比年初增15678萬元，完成市行核定全年新增計(jì)劃的156.31%，人均存款余額達(dá)到1398萬元。目前，我部的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財(cái)政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%，實(shí)現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，收入渠道進(jìn)一步拓寬。財(cái)務(wù)顧問收入、委托貸款手續(xù)費(fèi)收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬元，開通個(gè)人網(wǎng)上銀行320戶，開通電話銀行420戶，計(jì)劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，建立新型收入分配機(jī)制和客戶服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了全體員工的工作積極性、主動(dòng)性。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)分目標(biāo)、明確責(zé)任。二是制定了績(jī)效工資考核分配辦法，全面推行績(jī)效工資買單分配，以業(yè)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)取報(bào)酬的收入分配機(jī)制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度，變“在家等客戶上門”的被動(dòng)服務(wù)為“走出門去營(yíng)銷”的主動(dòng)服務(wù)。本著“誰營(yíng)銷、誰維護(hù)、誰受益”的原則，對(duì)原有賬戶進(jìn)行了細(xì)分，對(duì)每個(gè)賬戶均確定了客戶經(jīng)理，對(duì)重點(diǎn)客戶成立客戶經(jīng)理小組，目前在營(yíng)業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務(wù)，人人營(yíng)銷存款，員工的積極性、主動(dòng)性得到較好發(fā)揮。
3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標(biāo)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標(biāo)工作中，不搞形式，不走過場(chǎng)，認(rèn)真完成了體系文件的.學(xué)習(xí)和場(chǎng)所文件的編制工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進(jìn)行了改進(jìn)，為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運(yùn)行打好了基礎(chǔ)。
4.注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好基層黨組織建設(shè)。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育結(jié)合起來，與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本著批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度，挖掘問題，分析原因，對(duì)本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學(xué)習(xí)方面。本人十分注重加強(qiáng)主觀世界的改造，合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績(jī)觀和群眾觀問題，在各項(xiàng)工作中處處樹立科學(xué)的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營(yíng)理念。通過學(xué)習(xí)、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使自己對(duì)“三個(gè)代表”有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面，牢固堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;堅(jiān)持民主集中制，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面。
在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長(zhǎng)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時(shí)期，要求自己緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動(dòng)作用，以高度的責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴(yán)格要求自己，以自己的實(shí)際行動(dòng)為員工作出榜樣，切實(shí)樹立在員工隊(duì)伍中的威信。
4.在堅(jiān)持群眾路線方面，我始終堅(jiān)持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的輝煌。
5.在廉潔自律方面，我嚴(yán)格按《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
雖然我在工作中取得了一定的成績(jī)，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各種新政策、新知識(shí)、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)改革的形勢(shì)發(fā)展的要求，才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對(duì)職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出，在日常工作中，過多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，忽略了對(duì)員工心理和生活的關(guān)心。今后，應(yīng)積極開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，廣泛開展家園文化建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠，往往是被動(dòng)地、膚淺地學(xué)，淺嘗輒止。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時(shí)學(xué)習(xí)的主題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，缺少層次。一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書筆記更少。有時(shí)學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)大部分精力用于公關(guān)和客戶營(yíng)銷上，沒能抽出足夠的時(shí)間和精力深入群眾調(diào)查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應(yīng)多傾聽群眾意見，多搞調(diào)查研究，多收集好的意見和建議，并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運(yùn)用。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇一
經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處(科)長(zhǎng)參加的片會(huì)，是省、市兩級(jí)組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會(huì)議，主要目的有兩個(gè)，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù);二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識(shí)一下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作向前發(fā)展。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會(huì)議，對(duì)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。下面，受駱部長(zhǎng)、蔡部長(zhǎng)委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況。
去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20__年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：
第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度。總的看，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。
第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照_和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國(guó)敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20__-20__年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至20__年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20__多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20__年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。
第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20__年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。
圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20__]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)[20__]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃希紫纫⒆阌谂囵B(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。
達(dá)到五個(gè)提高，就是通過圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20__年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會(huì)公開選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合_的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是__《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20__]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題。
第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20__年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照__大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個(gè)重要課題來研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。
第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過競(jìng)聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題)。
下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?？紤]到在座的各位同志過去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。
評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20__年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20__]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20__年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：
一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。
四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С?，?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評(píng)選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要把公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。
各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊?，要通過提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。
第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽、大連、朝陽)，逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題。
在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場(chǎng)配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。
第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐。總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問題，也有一個(gè)工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。
管服務(wù)，就是要通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。
第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法。總的來說，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來說，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺(tái)的重要文件，開展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高層次人才庫(kù)。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來說，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級(jí)新聞單位通過開設(shè)人才?？?、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:。
會(huì)前，我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺(tái)暗訪拍攝的城市管理視頻。
這些天，我一直在四處走、四處看，很多真實(shí)情況比視頻反映的還要嚴(yán)重,還要糟糕。
冰凍三尺，非一日之寒。
老百姓心目中整潔干凈的城市，為什么會(huì)變成“揚(yáng)塵制造廠”、“攤販叫賣場(chǎng)”、“車輛競(jìng)技場(chǎng)”、“亂象秀美場(chǎng)”?原本蔚藍(lán)的天空，何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為，對(duì)城管亂象視而不見、麻木不仁。
這是決不允許的，必須清醒頭腦、深化認(rèn)識(shí)，下大力氣加以整治!剛才，學(xué)軍同志對(duì)我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析，對(duì)下步工作作了全面部署，我都完全贊同。
會(huì)上，城市管理局負(fù)責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營(yíng)業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言，大家決心大，精神面貌好，希望你們立說立行、抓好落實(shí)。
下面，我就城市管理的'有關(guān)工作跟大家交流三點(diǎn)意見:。
一、“三只眼睛”看城市，城市讓生活更美好。
(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美時(shí)美景讓人很向往。
古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言:“人們?yōu)榱嘶钪?，集聚于城?。
為了活得更好，留居于城市。
”一千多年前，先哲用樸素的語言道出了城市的起源和使命。
中國(guó)十大傳世名畫之一--宋代畫家張擇端的《清明上河圖》，生動(dòng)記錄了北宋末葉首都汴京的繁榮景象:碼頭商船云集、首尾相接，城內(nèi)樓宇高大、屋舍儼然，茶坊、酒肆、肉鋪、修腳店、廟宇等應(yīng)有盡有，街市行人接踵摩肩、川流不息，轎子、駱駝、牛車、人力車等交通工具形形色色，一幅美好的城市圖景讓人們對(duì)城市生活充滿了無限的憧憬和遐想。
過去2來，城市化成為人類生活變遷史的主線;。
迄今為止，全世界已有超過一半的人口生活在城市。
過去30年來，我國(guó)也加入了城市化的洪流，并成為全球城市化進(jìn)程最快的國(guó)家。
無論晴雨、鞋不沾泥，無論晝夜、出行無憂……，便捷舒適的城市生活加快了人們進(jìn)城的腳步。
(二)第二只眼睛看我身邊的城市--城管現(xiàn)狀讓人很受傷。
很多人懷著美好地夢(mèng)想來到城市，可現(xiàn)實(shí)卻讓不少人的夢(mèng)想碎了一地。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化步伐的不斷加快，城市的面貌越來越靚、面積越來越大、人口越來越多、樓宇越來越高、街道越來越寬，但“城市病”越來越突出，環(huán)境污染、垃圾圍城、城市內(nèi)澇、交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，城市管理面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。
為加強(qiáng)城市管理，城市協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員等大量的臨時(shí)工進(jìn)入到大城管工作隊(duì)伍。
但是，城管工作中的各種問題仍然頻出。
其二，在一條街道，大量撐著太陽傘的小販占道擺攤賣得十分熱鬧，而旁邊不到3米的地方，卻坐著兩名蹺起二郎腿休息的城管執(zhí)法人員，為什么明查暗訪交辦問題后，協(xié)管出現(xiàn)了，城管執(zhí)法出現(xiàn)了，街道辦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了?其三，湖北鄂州市一城管大隊(duì)在街頭執(zhí)法時(shí)，一過路中年男子因看不慣他們的粗暴執(zhí)法行為在一旁說了幾句公道話，招致數(shù)名城管執(zhí)法人員圍毆，導(dǎo)致“多管閑事”的男子身體多處受傷，引起圍觀市民公憤。
這些現(xiàn)象，在很大程度上反映了當(dāng)前的城管現(xiàn)狀。
一些暴力執(zhí)法事件和不文明執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，城管工作被一次又一次地推到輿論的風(fēng)口浪尖，“城管”甚至成了“流氓”、“黑社會(huì)”的代名詞，城管群體被嚴(yán)重地“污名化”。
為改進(jìn)城管工作，武漢大膽地推出了一系列新舉措，出現(xiàn)了舉牌執(zhí)法、圍觀執(zhí)法、眼神執(zhí)法等執(zhí)法形式，但倍受社會(huì)公眾質(zhì)疑。
古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾說:當(dāng)一個(gè)部門失去公信力時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。
(三)第三只眼睛看國(guó)際公認(rèn)的城市--巨大差距讓人很汗顏。
一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。
新加坡是一個(gè)有名的城市國(guó)家，他們用了40多年時(shí)間，探索總結(jié)形成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理既權(quán)責(zé)明確、相對(duì)分離，又有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的城市管理模式，使一個(gè)“臟亂差”的國(guó)家變成了國(guó)際公認(rèn)的“花園城市國(guó)家”。
“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地，它留給游人的深刻印象，不僅僅是城市眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館，還有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景觀，干凈整齊的街面，規(guī)范有序的市場(chǎng)，自然和諧的環(huán)境。
我國(guó)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，城市管理越來越受到重視，深圳率先建設(shè)數(shù)字化城管，不斷探索創(chuàng)新城市管理新思路、新舉措，不斷推動(dòng)城市管理上層次、上水平，市容市貌干凈美麗，在全國(guó)樹立了標(biāo)桿。
但與此同時(shí)，工地棄土、建渣清運(yùn)、揚(yáng)塵霧霾等城管難題也相伴而生，有些問題甚至成了城市管理中的“頑疾”。
總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條是:必須堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，始終對(duì)城市管理保持更高的追求。
二、問題導(dǎo)向抓整治，還美麗城市真面目。
關(guān)鍵之一:治“塵”，要還城市一片潔凈的藍(lán)天。
人不吃飯可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸則最多活10分鐘。
相比食物和水，空氣更加重要。
改善空氣質(zhì)量，就是改善民生。
從環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)情況來看，包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂，揚(yáng)塵污染尤為嚴(yán)重，霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。
市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理，把城市空氣質(zhì)量狀況作為對(duì)三區(qū)的重要考核內(nèi)容。
我們一定要堅(jiān)持“既要綠水青山，也要金山銀山;。
寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，對(duì)市上下達(dá)的空氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。
城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭，建設(shè)、交通等部門要全力配合，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源頭整治。
同時(shí)，要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國(guó)道212線與嘉陵大道交匯處等幾個(gè)口子，堅(jiān)決禁止臟車入城。
環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平，切實(shí)加大洗街降塵力度，決不允許在清掃街道中制造揚(yáng)塵、造成二次污染。
環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合，逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案，堅(jiān)決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點(diǎn)、旅館和加工作坊。
街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段劃分出禁燒嚴(yán)管區(qū)和時(shí)間段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對(duì)秸稈變廢為寶的綜合利用。
城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場(chǎng)所。
環(huán)保部門要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)，相關(guān)部門要迅速行動(dòng)、嚴(yán)厲查處、抓好整改。
關(guān)鍵之二:治“車”，要還城市一分井然的秩序。
汽車，正在慢慢地改變城市的生活。
正如英國(guó)著名作家狄更斯所說:“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代。
”汽車進(jìn)入我國(guó)普通家庭的步伐與速度讓人始料未及，很多人還未體驗(yàn)和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時(shí)，它已成為滋生城市病的一大始作俑者，破壞城市寧?kù)o、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……，一項(xiàng)項(xiàng)罪名都指向了帶給我們便利的生活工具--汽車。
汽車快速進(jìn)入家庭有什么錯(cuò)呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果，只有未跟上時(shí)代節(jié)奏的思維方式和管理措施。
幾年前曾有人斷言，根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會(huì)堵車。
可是僅短短幾年時(shí)間，我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點(diǎn)堵車已不鮮見。
因車輛持續(xù)增多，汽車占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見，這不僅侵占和破壞了城市公共資源，也嚴(yán)重影響到了城市容貌和交通秩序。
另一方面，城管、交管、交警等部門要切實(shí)加大車輛管理的執(zhí)法力度，決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域，決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放，決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。
交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求，統(tǒng)一思想，打好“組合拳”，認(rèn)真開展三輪車專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的三輪車，堅(jiān)決禁止三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街道和控制區(qū)域，堅(jiān)決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺(tái)“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關(guān)鍵之三:治“攤”，要還城市一副整潔的容貌。
讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟(jì)”，一直都是城市管理中的“頑疾”。
一方面它關(guān)系到弱勢(shì)群體--小商小販的生存問題，另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序，如何平衡這兩方面的利益，是困擾城管工作的一大難題。
韓國(guó)對(duì)城市擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，“馬路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成為城市道路文化;。
臺(tái)灣城市管理強(qiáng)化自我約束，臺(tái)北夜市成了城市標(biāo)志，并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟(jì)。
我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟(jì)”的“重災(zāi)區(qū)”;。
城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂，洗車場(chǎng)、修車店、廢舊收購(gòu)店等對(duì)市容市貌影響較大的店面分布不合理，這些都是城市管理中的“硬傷”。
在攤販的管理上，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方法舉措，既要給其一定的生存空間，又要讓其符合城市管理規(guī)范。
對(duì)洗車場(chǎng)、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。
街道辦要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市，做到統(tǒng)一規(guī)劃地點(diǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一嚴(yán)格管理，合理確定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)種類，切實(shí)引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵之四:治“街”，要還城市一個(gè)靚麗的形象。
街道是城市的面容，也是城市的景觀。
一個(gè)人對(duì)一個(gè)城市街道的印象，往往就是他對(duì)這個(gè)城市的印象。
塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靚城市街道尤為重要。
抓好破爛街道、人行道的修補(bǔ)和破損下水道井蓋的更換，確保街面整潔、暢通;。
加強(qiáng)地下雨污管網(wǎng)改造，著力解決城市內(nèi)澇問題。
對(duì)未報(bào)批而擅自破街施工的任何單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以重處重罰;。
新修建的城市道路要實(shí)行管網(wǎng)管線預(yù)埋，建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。
園林部門要加強(qiáng)城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形，讓城市的“綠”成為城市的“景”。
環(huán)衛(wèi)部門要做到及時(shí)收集和快速清運(yùn)城區(qū)垃圾，推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，取締街道上安放的船形垃圾箱，絕不能讓垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)影響城市觀瞻，成為污染源。
同時(shí)，城管、工商等部門要加強(qiáng)廣告牌匾的管理，絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面，更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強(qiáng)執(zhí)行，著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
一是切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，著力解決城市管理“管什么”的問題。
但是，我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手，相關(guān)部門必須對(duì)照職能職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。
城市管理要實(shí)行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理，采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點(diǎn)的方式，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象，及時(shí)向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對(duì)城市管理中的突出問題開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治和實(shí)施行政處罰。
同時(shí)，要對(duì)城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、考核。
城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任，并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。
建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù)，交警、交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛的管理，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)街道店面經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局，其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé)，在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé)，努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決城管工作“怎么管”的問題。
“打鐵還要自身硬”。
作為城管工作的主管部門，區(qū)城市管理局必須抓好城管隊(duì)伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
一方面，要加強(qiáng)對(duì)城市管理委員會(huì)成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)每個(gè)成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé)，充分發(fā)揮在城市管理中的作用。
另一方面，要加強(qiáng)城管人員的培訓(xùn)，尤其是要對(duì)城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進(jìn)行分類培訓(xùn)，堅(jiān)決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題，努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ髦凶杂X做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則，正確履職履責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。
對(duì)于城市管理中的存在的突出問題的整治，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)存在職能受限、勢(shì)單力薄的問題，由多個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題，往往出現(xiàn)“一個(gè)部門管不了、多個(gè)部門管不好”的現(xiàn)象。
對(duì)此，以城管部門為主體，工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”，大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)解決城市管理中的突出問題和各種難題。
再不通，龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。
要本著以人為本理念，推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)把城市管理的過程變成便民惠民的過程，建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機(jī)制，實(shí)行疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，避免不文明執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲，著力解決城管工作“管不好”的問題。
造就偉大事業(yè)的不是力量，而是堅(jiān)持。
做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。
我們必須堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度機(jī)制，逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究，以鐵定的決心、剛性的紀(jì)律，推動(dòng)城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運(yùn)行。
前面，學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了，我在這里就不再一一贅述了。
同志們，城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象，事關(guān)“南充新中心，宜居新嘉陵”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”，休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
在全年時(shí)間過半，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會(huì)議，主要目的就是簡(jiǎn)要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、尋找差距，振奮精神、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查，這些項(xiàng)目從不同方面反映出項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項(xiàng)目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對(duì)全區(qū)上半年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報(bào)；平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，超前謀劃安排，快速啟動(dòng)實(shí)施，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元，增長(zhǎng)10%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)0.98億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長(zhǎng)11.03%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.27億元，增長(zhǎng)12.2%，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落0.82個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入1.69億元，增長(zhǎng)13.4%，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落53.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8元，增長(zhǎng)8.5%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長(zhǎng)10.13%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。總體來看，我區(qū)跟全國(guó)全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實(shí)有序。特色作物進(jìn)一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝（套復(fù)種），地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373戶，存欄畜禽達(dá)11.36萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41%。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長(zhǎng)分別為0.3%、7.6%、16.3%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元，委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項(xiàng)資金，切實(shí)加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國(guó)十大富硒之鄉(xiāng)”美譽(yù)，并被評(píng)為中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
（三）工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長(zhǎng)乏力。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長(zhǎng)3.9%，增速較去年同期回落21.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個(gè)百分點(diǎn)；完成銷售產(chǎn)值35.02億元，增長(zhǎng)5.8%，產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長(zhǎng)3.3%，增速較去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，增速較去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)；銷售產(chǎn)值27.12億元，增長(zhǎng)0.2%，產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降近15個(gè)百分點(diǎn)；高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降15.8個(gè)百分點(diǎn)；鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)增13.5個(gè)百分點(diǎn)。總體上來說，工業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，排名全市最后。
快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級(jí)。餐飲住宿有回暖跡象，實(shí)現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長(zhǎng)4%，增速較去年同期相比提升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長(zhǎng)6%，增速較去年同期相比提升了近5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)快速推進(jìn)，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長(zhǎng)15.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長(zhǎng)23.34%。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)，全力實(shí)施好30條道路建設(shè)及17項(xiàng)市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國(guó)華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項(xiàng)市政工程已開工建設(shè)，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項(xiàng)目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持新老城區(qū)一體化管理，著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強(qiáng)化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場(chǎng)全面完成建設(shè)任務(wù)，體育公園建設(shè)抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補(bǔ)300畝，城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實(shí)施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，天然氣主管道動(dòng)工建設(shè)，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個(gè)村投資8503萬元，實(shí)施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個(gè)項(xiàng)目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，建設(shè)與整治同步進(jìn)行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運(yùn)垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘?jiān)珨啾?782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗(yàn)”得到進(jìn)一步豐富和提升。
（六）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，大力實(shí)施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農(nóng)村綠化21個(gè)，義務(wù)植樹36萬株。全面實(shí)施南北山綠化工程，一個(gè)水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn)，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治，對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚(yáng)塵整治，加大了城區(qū)灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)177天，其中優(yōu)良天數(shù)111天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。
（七）民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會(huì)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)加大投入力度，惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個(gè)學(xué)前教育和16個(gè)改薄項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，圓滿完成了普通高考工作，高考上線率達(dá)到99.71%，重點(diǎn)上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn)，現(xiàn)已分配房屋3790套，占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng)，基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對(duì)象享受租賃補(bǔ)貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶，開工率63.9%，已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2.95萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作，社會(huì)管理服務(wù)水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體低迷，生產(chǎn)流通成本明顯上升，我們?nèi)詫⒚媾R實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長(zhǎng)期問題疊加的多重壓力，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行手段不多，可控能力有限，形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻，在這個(gè)大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力愈加困難，經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)，規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高；根據(jù)平安發(fā)展定位，我區(qū)不再上大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力十分巨大；購(gòu)房需求下降，房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費(fèi)市場(chǎng)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對(duì)三產(chǎn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯；完成財(cái)政收入任務(wù)壓力巨大，國(guó)稅稅收收入因稅源不足，上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元，預(yù)計(jì)全年達(dá)3350萬元，地稅稅收收入因基數(shù)過大，清欠歷史舊賬，預(yù)計(jì)全年減收1500萬元，但隨著民生保障等剛性支出的增加，財(cái)政收支矛盾日益凸顯，財(cái)政形式嚴(yán)峻；爭(zhēng)取專項(xiàng)資金難度增大，上半年，上級(jí)財(cái)政共下達(dá)區(qū)專項(xiàng)資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項(xiàng)目共需征地安置資金7.74億元，實(shí)施的道路建設(shè)所涉及強(qiáng)弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，與去年同期相比，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落，規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，跌到了“十二五”以來的最低點(diǎn)，除財(cái)政收入以外，其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時(shí)間內(nèi)，不可控因素仍然較多，完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運(yùn)行看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡，完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大，對(duì)下半年的工作帶來了很大壓力。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查，分析問題根源，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)落實(shí)，決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%的目標(biāo)任務(wù)”，加大工作力度，提高工作效率，做實(shí)項(xiàng)目前期，創(chuàng)造配套條件，全力抓開工、促投資，項(xiàng)目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年，完成固定資產(chǎn)投資36.3億元，增長(zhǎng)20.7%，增速較上年同期相比回落7個(gè)百分點(diǎn)。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫(kù)、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)；沁園肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)、互助路湟水河大橋等54個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為46.5%；未開工62項(xiàng)。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目共16項(xiàng)，計(jì)劃完成投資26.07億元，開復(fù)工12項(xiàng)，開復(fù)工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計(jì)劃的38.4%。其中，續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃完成投資11.69億元，全部復(fù)工，完成投資7.41億元，占年度計(jì)劃的63.4%；新建項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃完成投資14.38億元，開工7項(xiàng)，開工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計(jì)劃的18.2%。未開工4項(xiàng)，為牙扎水庫(kù)、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心。總體來說，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區(qū)之力謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動(dòng)搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項(xiàng)目建設(shè)上，思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實(shí)有效的工作，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項(xiàng)目定位著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們立足實(shí)際，科學(xué)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫(kù)等一些對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項(xiàng)目，都是從籌備之初，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計(jì)，經(jīng)過反復(fù)研究修改完善，最終確定規(guī)劃和實(shí)施方案的，確保每項(xiàng)工程都能夠建成群眾滿意和利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年，先后召開縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)3次，拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)6次，在征遷安置資金沒有到位的情況下，拆借財(cái)政專項(xiàng)資金7000萬元，強(qiáng)力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前，已拆除住戶房屋112戶，拆除企業(yè)20家。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)中存在不少問題和不足：
（一）項(xiàng)目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計(jì)劃任務(wù)50億元的28%，排名全市第5位。未開工的62項(xiàng)新建項(xiàng)目停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)，特別是牙扎水庫(kù)工程未完成招投標(biāo)，被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作，被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的18%，排名全市第6位，與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項(xiàng)目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比，差距較大。
（二）要素保障問題突出。部分項(xiàng)目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補(bǔ)平衡”落實(shí)難、審批手續(xù)辦理難等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒的新項(xiàng)目久久不能落地建設(shè)，如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項(xiàng)目遲遲不能征地建設(shè)，處于等待批地狀態(tài)。同時(shí)，由于市級(jí)項(xiàng)目資金不能到位，加之區(qū)級(jí)融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補(bǔ)償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項(xiàng)目建設(shè)帶來了很大困難。
（三）前期工作有待加強(qiáng)。由于前期研究不深不透等原因，部分項(xiàng)目可行性、成熟度不高。同時(shí)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜，很多權(quán)限還保留在市級(jí)以上部門層面，項(xiàng)目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、土地立項(xiàng)等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時(shí)過長(zhǎng)，影響了按期開工。
（四）項(xiàng)目支撐帶動(dòng)不足。與周邊縣（區(qū)）競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項(xiàng)目，但是大項(xiàng)目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)，支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項(xiàng)目有38個(gè)，其中2億以上的18個(gè)，除元石山鎳鐵礦二期項(xiàng)目、高精鋁業(yè)技改項(xiàng)目和佛嶺礦泉水開發(fā)項(xiàng)目以外，其余上億元項(xiàng)目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，高科技含量、高附加值項(xiàng)目的總投資比重只占7.9%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目極度乏力。
（五）協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)不高。個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位浮于表面，被動(dòng)應(yīng)付，跟進(jìn)推動(dòng)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，對(duì)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范，缺少有效應(yīng)對(duì)和推進(jìn)措施，在一定程度上影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，對(duì)此，各項(xiàng)目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究并加以解決。
下半年，我們一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把抓項(xiàng)目、促投資作為頭等大事，落實(shí)有效舉措，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（一）以更大的力度加快項(xiàng)目建設(shè)。目前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)節(jié)，也是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，周邊兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展勁頭十分強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)，我們唯有緊抓項(xiàng)目建設(shè)，才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時(shí)間不到4個(gè)月，要完成全年50億元的投資任務(wù)，每月的投資必須保持10億元以上，時(shí)間十分緊張，任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁”意識(shí)，搶抓時(shí)間，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)120個(gè)在建項(xiàng)目列出清單，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確進(jìn)度要求，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，將影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素分類排隊(duì)，劃清責(zé)任，掛牌督辦，力促項(xiàng)目加速推進(jìn)。對(duì)已開工但進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制，及時(shí)跟蹤通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，督促實(shí)施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進(jìn)度，明確每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度和工期時(shí)限，加快項(xiàng)目的組織實(shí)施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成相應(yīng)的實(shí)物工作量。對(duì)62個(gè)未開工項(xiàng)目，政府各分管副區(qū)長(zhǎng)要組織相關(guān)部門深入分析研究重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點(diǎn)在哪，要堅(jiān)持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，重點(diǎn)問題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)8月份新建項(xiàng)目開工達(dá)80%以上。要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確階段目標(biāo)，確定專人負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)跟蹤管理，加快完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快退出警告狀態(tài)，對(duì)長(zhǎng)期處于警戒狀態(tài)的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行約談，促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究，重點(diǎn)圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做好項(xiàng)目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對(duì)已開工的項(xiàng)目要抓進(jìn)度增投資；對(duì)未開工的項(xiàng)目要抓開工促投資；對(duì)已完工的項(xiàng)目要謀后續(xù)延投資。國(guó)土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會(huì)，采取得力措施，切實(shí)加大青洽會(huì)商洽中國(guó)平安水上世界歡樂園、景峰國(guó)際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)不是一個(gè)部門的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情，無論是項(xiàng)目引進(jìn)單位，還是項(xiàng)目實(shí)施單位，要密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，形成合力服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種實(shí)際問題，盡快落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要與發(fā)改等部門密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)成效。項(xiàng)目實(shí)施單位要全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件，必須善于變通，敢于擔(dān)當(dāng)，多條腿走路，只要不違背上級(jí)政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級(jí)溝通、疏通，爭(zhēng)取理解和支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)與省市相關(guān)廳局的銜接溝通，加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)資金，最大程度地保證項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引資和撬動(dòng)作用。要強(qiáng)化土地保障，加強(qiáng)與省市國(guó)土部門的銜接力度，盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃，加大土地報(bào)批力度，及早爭(zhēng)取到土地增減掛指標(biāo)，做到“占補(bǔ)平衡”，確保項(xiàng)目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項(xiàng)目無論大小，各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是擅自變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響驗(yàn)收的，一律由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，超預(yù)算部分投資由單位自行解決，區(qū)財(cái)政概不負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范操作程序，完善相關(guān)資料，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高工程質(zhì)量。
（二）以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，有效整合涉農(nóng)資金，從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)今年氣候異常的現(xiàn)象，積極采取有效措施，切實(shí)抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí)和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，增加科技投入，力爭(zhēng)園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升養(yǎng)殖水平，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé)，協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家，開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品，打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測(cè)資源，盡快在富硒檢測(cè)中心形成綜合檢測(cè)的功能，充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測(cè)資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識(shí)”申報(bào)認(rèn)定，年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在突出位置，著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門要把對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控?cái)[到當(dāng)前工作的重中之重，全力協(xié)調(diào)，積極組織，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)度，針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價(jià)格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究分析，提出對(duì)策措施，力爭(zhēng)把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國(guó)土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實(shí)國(guó)家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類困難和問題，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)商部門要加快東營(yíng)舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度，盡快將發(fā)展前景好的民營(yíng)企業(yè)安置入駐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度，第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn)，增速與上年同期持平。因此，經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個(gè)有利形勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場(chǎng)觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托，積極培育星級(jí)賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題，加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金陽生豬屠宰及保鮮庫(kù)、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.59億元。
（三）以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊完成各類專項(xiàng)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項(xiàng)目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國(guó)華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時(shí)間，務(wù)必于9月底前全面完成，為第三季度目標(biāo)考核爭(zhēng)取實(shí)物量。新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項(xiàng)目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程，保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項(xiàng)目要力爭(zhēng)在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計(jì)劃加快項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，協(xié)同住建、國(guó)土部門加大跑上力度，積極爭(zhēng)取資金支持。指揮部辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題，做到?jīng)Q策快速明確，解決問題及時(shí)有效，項(xiàng)目實(shí)施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會(huì)確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成拆遷任務(wù)，對(duì)個(gè)別干擾項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”要依法強(qiáng)拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強(qiáng)化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理，整合城市公共管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，消除管理盲區(qū)，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作，努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板，確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成“送氣接污”和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，利用三年時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動(dòng)抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程，有針對(duì)性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進(jìn)，真正使保潔工程制度化、長(zhǎng)效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經(jīng)驗(yàn)”走向全省。
（四）以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合，要切實(shí)加強(qiáng)綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理，提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展補(bǔ)栽補(bǔ)種，確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺(tái)山體森林公園年度建設(shè)方案，年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè)，如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國(guó)土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)對(duì)渣土車超載拋灑、道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵、砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭(zhēng)三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫(kù)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
（五）以更實(shí)的舉措保障改善民生。要切實(shí)抓好民生十件實(shí)事。區(qū)一屆一次人代會(huì)上，區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實(shí)事，對(duì)十件實(shí)事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責(zé)任單位和辦理時(shí)限，各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)工作進(jìn)度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實(shí)加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”活動(dòng)，落實(shí)扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動(dòng)力從業(yè)狀況，建立勞動(dòng)力信息平臺(tái)，做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，人均勞務(wù)收入2926元，為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改，持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會(huì)化管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規(guī)范信訪工作，積極預(yù)防和及時(shí)穩(wěn)妥處置非正常上訪問題，切實(shí)把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題處理好、解決好、落實(shí)好。
同志們，上半年取得的成績(jī)來之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立必勝信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇四
尊敬的各位來賓，親愛的朋友們：
大家下午好！
我們的新老朋友們，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的祝福！祝愿大家在新的一年里，身體健康，闔家歡樂，萬事如意，馬到功成！歲月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，在各個(gè)部門的共同努力下，公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變，取得了可喜的成績(jī)；新的研發(fā)中心已經(jīng)建成，led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn)，ge和5s管理模式已全面實(shí)施并初見成效。我們的汗水換來了收獲，我們的拼搏換來了喜悅，我們的付出得到了回報(bào)，我們的夢(mèng)想得到了實(shí)現(xiàn)，這一切成績(jī)都凝聚著廣大員工的智慧和汗水，滲透著員工家屬對(duì)xx的關(guān)心、支持與奉獻(xiàn)。在此，我代表公司對(duì)你們的付出表示衷心的感謝！
過去的一年，我們通過每周的日清例會(huì)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成了我們共同的人生觀、價(jià)值觀。因?yàn)楣餐膲?mèng)想，我們成為了一家人，成為了具有遠(yuǎn)大理想的xx的一份子。一起走過，一起奮斗，領(lǐng)導(dǎo)也好，員工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研發(fā)也好，生產(chǎn)也好，成就離不開彼此，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)，我們有了上一年的成功，因?yàn)樾拍?，我們必將?chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起，我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难?，我們的思想里就充滿著永不放棄的決心，我堅(jiān)信，xx人，敢于接受任何挑戰(zhàn)，敢于攀登任何高峰！
臺(tái)歷翻開新的一頁(yè)，充滿希望的20xx年信步向我們走來，這一年，是xxx轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)十倍增長(zhǎng)的關(guān)鍵的一年！光榮和夢(mèng)想同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，站在這新的起點(diǎn)上，讓我們攜手并肩，滿懷信心，搶抓機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度，創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，全力以赴，打造每個(gè)產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌?！?BR> 我堅(jiān)信，有各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，全體員工的眾志成城，我們會(huì)以更加蓬勃向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，共同鑄就xx明天的輝煌！
再次送上美好祝愿：祝大家新春快樂，幸福安康！
謝謝大家！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家好！
各位都知道，過去的20xx年我們行在受美國(guó)次貸危機(jī)的影響下，迎難而上、艱苦奮斗，仍然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，我在這里也就不再多說，因?yàn)槲覀兊难酃庥肋h(yuǎn)要向前看、向未來看。在這歲末年初之際，我們相聚在一起，對(duì)20xx年的工作計(jì)劃做出規(guī)劃，希望大家再接再厲，在新的一年再攀高峰！
20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年，相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢(shì)，我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實(shí)際制定出更加合理的全年工作計(jì)劃。在這里我有幾個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)想如下：
1、加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)績(jī)、綜合考核，提出中層干部的優(yōu)點(diǎn)、問題；分管領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心、愛護(hù)中層干部，針對(duì)存在問題進(jìn)行培養(yǎng)、與其座談，注重實(shí)際操作方面、經(jīng)營(yíng)管理方面。
2、全面加強(qiáng)客戶經(jīng)理建設(shè)，在有條件的支行擴(kuò)大客戶經(jīng)理，加強(qiáng)客戶經(jīng)理培訓(xùn)，日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個(gè)人部結(jié)合每個(gè)客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)。了解其優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行座談、溝通形式，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，具體培訓(xùn)計(jì)劃。
3、抓好營(yíng)業(yè)柜臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)柜員二代業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高控制，差錯(cuò)率下降，培訓(xùn)作為重點(diǎn)，對(duì)客戶服務(wù)、標(biāo)本兼治。
1、把二級(jí)支行存款抓上去，目標(biāo)通過兩年時(shí)間打造10個(gè)億的，二級(jí)支行5個(gè)億存款的規(guī)模。
2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級(jí)支行做強(qiáng)、做大。
3、我們要通過資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入，加大二級(jí)支行綜合競(jìng)爭(zhēng)力，跟其他行對(duì)抗，把各網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)、做大，效益的高低。
4、加強(qiáng)二級(jí)支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風(fēng)險(xiǎn)。
在這個(gè)方面我們理清重點(diǎn)：即客戶經(jīng)理為營(yíng)銷員，員工為協(xié)助營(yíng)銷的一部分。考核團(tuán)隊(duì)、12個(gè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，各部門主任、二級(jí)支行行長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)。
1、5000元以下的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對(duì)普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù)，逐步擴(kuò)充客戶經(jīng)理隊(duì)伍，加大對(duì)中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護(hù)上。預(yù)計(jì)在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。
2、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做好宣傳活動(dòng)，把握好差異性服務(wù)，優(yōu)化人力資源配置，突出中高端客戶。
3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對(duì)柜員考核，明確對(duì)特殊人員、老人可在柜臺(tái)辦理、減輕柜員，全面提升差異性服務(wù)，中高端客戶，多了解、溝通，柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。
1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模，董事會(huì)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)效益、存款規(guī)模，加大業(yè)務(wù)部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用，結(jié)合西鄉(xiāng)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)，想辦法促進(jìn)存款業(yè)務(wù)。
2、從西鄉(xiāng)商會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)著手，通過客戶經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)來拓展，積極尋找業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，諸如采取什么形式的營(yíng)銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系，沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的，主動(dòng)做擔(dān)保等等。
3、鞏固好去年取得的成績(jī)，20xx年做到的企業(yè)一個(gè)都不能丟，要努力促使其效益得到進(jìn)一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造，避免其與房地產(chǎn)公司合作，采取單向考核，20xx年我們要充分了解市場(chǎng)行情、抓住機(jī)遇、積極改造項(xiàng)目存款計(jì)劃。
4、營(yíng)銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷為重點(diǎn)，街道辦、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人把公務(wù)員、教師的營(yíng)銷，團(tuán)隊(duì)與個(gè)人相結(jié)合，整體進(jìn)行營(yíng)銷，進(jìn)一步加強(qiáng)、擴(kuò)大、拓展?fàn)I銷力度。營(yíng)銷的組合?？傂校瑐€(gè)人10萬元以下授信額度不需擔(dān)保，將營(yíng)銷業(yè)務(wù)組合起來，代理保險(xiǎn)、組合包裝、推廣。每個(gè)產(chǎn)品有針對(duì)性的，轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個(gè)人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。
5、做好客戶維護(hù)工作。考慮撥出適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。做好客戶回訪，組織客戶活動(dòng)，加強(qiáng)與客戶的溝通交流。
6、大力加強(qiáng)我行的產(chǎn)品效益，提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對(duì)我們的印象，也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過總行對(duì)我行產(chǎn)品的宣傳，經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升，加強(qiáng)我行在社會(huì)各界朋友心中的良好形象聲譽(yù)，以求促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)發(fā)展。
20xx年，隨著全球金融氣候的逐漸回暖，我們?cè)跔I(yíng)銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中，我們有信心、有能力，在上?jí)銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新營(yíng)銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮我行資金實(shí)力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會(huì)信譽(yù)卓著等優(yōu)勢(shì)，抓住營(yíng)銷市場(chǎng)復(fù)蘇的大好時(shí)機(jī)，以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個(gè)性化”的營(yíng)銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營(yíng)途徑，開創(chuàng)20xx年?duì)I銷工作的新局面，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)績(jī)的新增長(zhǎng)。用勇攀高峰的信念與誠(chéng)信服務(wù)的熱情，投入到新一輪的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)中，闖出具有我們特色的“營(yíng)銷品牌”，用新年?duì)I銷業(yè)績(jī)的“開門紅”去迎接銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的又一個(gè)“春天”！
我們深信：明年的今天，我們將再次歡聚一堂，盤點(diǎn)營(yíng)銷碩果、分享經(jīng)營(yíng)佳績(jī)，用不斷攀升的營(yíng)銷業(yè)績(jī)，共慶新的勝利、籌劃新的輝煌！
謝謝大家！
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
今天召開的全縣保密工作會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)了《國(guó)家保密法》，對(duì)如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)單培訓(xùn)。近年來，保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了黨和國(guó)家重要秘密的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表華縣國(guó)家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的保密工作講四點(diǎn)意見。
一、居安思危，防患未然，切實(shí)增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。
突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點(diǎn)涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對(duì)要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對(duì)公文的制發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實(shí)行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對(duì)全縣涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看，總體是好的，但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定，將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計(jì)算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等，存在失泄密隱患，對(duì)此各單位必須要引起足夠重視，并落實(shí)有效措施予以整改。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)保密任務(wù)落實(shí)?
首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識(shí)，做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)涉密人員的保密觀念。
其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
第三，以督促檢查為抓手，力促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要針對(duì)本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的檢查，查找問題和漏洞，及時(shí)采取措施，消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生泄密事件不報(bào)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
春節(jié)將至，歲末年初各方面工作比較繁忙，保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題，因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
人員的保密觀念。三是加強(qiáng)保密管理，提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定，涉密計(jì)算機(jī)、涉密載體要按照同等密級(jí)文件進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私自帶出，嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用，防止涉密文件資料失密。要重點(diǎn)加強(qiáng)涉密文件保密管理，對(duì)全年文件進(jìn)行集中分類，該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時(shí)督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管，不留任何死角。四是要加強(qiáng)保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查，特別是對(duì)本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除各種泄密隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件，如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件，要迅速采取補(bǔ)救措施，減少泄密造成的危害和損失，并及時(shí)報(bào)告縣國(guó)家保密局。
同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大，大家要不斷創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，努力使保密工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇七
同志們：
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會(huì)的要求，全面深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實(shí)履職。堅(jiān)持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評(píng)估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)法治自覺，帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上開展。同時(shí)，要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)行政審批制度改革，設(shè)立政府部門權(quán)力清單，縣本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目210項(xiàng)，其中上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目105項(xiàng)，調(diào)整合并54項(xiàng);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，整合優(yōu)化行政資源，提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，能下放的權(quán)力一定要下放，從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力，以權(quán)力“瘦身”，為廉政“強(qiáng)身”。在事權(quán)下放過程中，要建立嚴(yán)格的行政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控新增行政審批事項(xiàng)，要防止有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但只是換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立和完善負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，堅(jiān)決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度，及時(shí)、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息，以公開促規(guī)范，以公開促公平，以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用，把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓，不斷完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機(jī)制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，嚴(yán)禁以辦公會(huì)、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，必須按程序逐級(jí)審查把關(guān)。要建立健全決策事后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正，防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強(qiáng)化制度約束。建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、層級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)、申請(qǐng)批復(fù)、資金分配撥付、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出，做到“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系，建立“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費(fèi)制度，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，繼續(xù)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇八
同志們：
育民和長(zhǎng)林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，對(duì)于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實(shí)際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
去年以來，各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)謀事、扎實(shí)進(jìn)取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實(shí)施五年奮斗目標(biāo)的開局之年，推進(jìn)三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前，我縣正處于由資源驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓投資、抓項(xiàng)目、抓改革、抓落實(shí)的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇，完成既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要一支政治堅(jiān)定、敢闖敢試、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識(shí)，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的激情，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。
一要營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級(jí)部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機(jī)比推土機(jī)有力，筆頭比榔頭有力”。對(duì)年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅(jiān)大行動(dòng)等事關(guān)開化發(fā)展的重點(diǎn)工作，要深度策劃、深入報(bào)導(dǎo)，推進(jìn)中心工作的開展;同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光重點(diǎn)工作、項(xiàng)目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實(shí)，努力在全縣上下營(yíng)造一種破難攻堅(jiān)、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識(shí)。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動(dòng)，并集中一段時(shí)間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識(shí)，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，推動(dòng)開化跨越式發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c(diǎn)，提高我縣知名度和美譽(yù)度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項(xiàng)非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個(gè)是要在今年創(chuàng)成省級(jí)示范文明縣城，另一個(gè)是要在明年創(chuàng)成省級(jí)文化先進(jìn)縣。為此，我們要切實(shí)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動(dòng)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點(diǎn)，做一件、成一件，切實(shí)讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作，重點(diǎn)要在黨員干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強(qiáng)換屆后干部離任審計(jì)等工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊(duì)伍是決定一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實(shí)際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實(shí)解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實(shí)際，下步我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建，確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級(jí)組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對(duì)象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會(huì)自治機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級(jí)管理，這項(xiàng)工作我們也要力爭(zhēng)走在全市前列。今年，我們要提前啟動(dòng)“社融居”試點(diǎn)工作，切實(shí)為明年這項(xiàng)工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績(jī)，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實(shí)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。同時(shí)，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
紀(jì)檢工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對(duì)紀(jì)委工作也提幾點(diǎn)要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績(jī)效開化、廉潔開化”目標(biāo)，著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動(dòng)”、“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭(zhēng)取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。三是強(qiáng)化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實(shí)行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。二要強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。同時(shí)，要加快推行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和前期辦，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，推行職務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實(shí)行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及在編不在崗人員清理整治活動(dòng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實(shí)為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)現(xiàn)象、難點(diǎn)問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭(zhēng)資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實(shí)施“回歸工程”為載體，千方百計(jì)牽線搭橋，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)的建設(shè)，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極做好僑臺(tái)服務(wù)工作，切實(shí)為僑臺(tái)胞及眷屬解決一些實(shí)際問題，多辦實(shí)事、好事，盡力爭(zhēng)取他們的支持，推動(dòng)開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢(shì)，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動(dòng)中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動(dòng)，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。(這里有件事我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，上個(gè)月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長(zhǎng)來開化開展“進(jìn)村入企”活動(dòng)時(shí)，他和陳作榮部長(zhǎng)都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對(duì)接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時(shí)，在民族宗教工作方面，我們要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動(dòng)，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實(shí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實(shí)。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，突出“強(qiáng)責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個(gè)方面，使每個(gè)機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)推進(jìn)中心工作。同時(shí)，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動(dòng)，以“十大項(xiàng)目”為抓手，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先。同時(shí)，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點(diǎn)抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
以上是我講的五點(diǎn)意見，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計(jì)劃新開工的51個(gè)限額以上項(xiàng)目，也只有7個(gè)開工。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢(shì)也不容樂觀。今天的《溫州日?qǐng)?bào)》通報(bào)了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個(gè)都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實(shí)、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個(gè)行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個(gè)村，兩個(gè)多月只增長(zhǎng)5。5個(gè)百分點(diǎn)，巨嶼、西坑、周山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項(xiàng)工作我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，上周五在全市三級(jí)干部大會(huì)上也進(jìn)行了表態(tài)，請(qǐng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅(jiān)行動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前，重點(diǎn)要將這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)梳理出來的難點(diǎn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)、限時(shí)破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實(shí)一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實(shí)事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”期間，開化有9批12人次進(jìn)京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?BR> 同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情，腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
今天，能參加分局20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，我很高興!200x年，對(duì)我們xx市局來說是不平凡的一年。全局上下齊心協(xié)力圓滿完成了全年稅收任務(wù)(萬元，占到年計(jì)劃的，比去年同期增收萬元)，其他各項(xiàng)稅收工作目標(biāo)也順利通過了上級(jí)的檢查考核。這些成績(jī)的取得與全局xx個(gè)基層單位的共同努力分不開的。
分局作為市局的一個(gè)重要窗口，近年來，取得了省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)“青年文明號(hào)標(biāo)桿”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，個(gè)人所得稅征管軟件在全市的推廣，不但為分局爭(zhēng)了光，也為xx市局爭(zhēng)了光。今年征管分局完成了八千多萬稅收任務(wù)，占到市局的近一半，為xx市局稅收任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表市局黨組對(duì)同志們一年來在基層一線的辛勤努力表示忠心的感謝!
一、“大局觀念強(qiáng)”在稅收任務(wù)上，不是只考慮征管分局的任務(wù)，而是站在全局的高度去考慮，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。
二、“責(zé)任心很強(qiáng)”。通過市局考核小組一年的考核，可以看到分局的日?？己撕苷J(rèn)真，大家對(duì)目標(biāo)管理都很重視。10月份，僅僅利用一個(gè)月時(shí)間，就補(bǔ)征土地使用稅達(dá)60多萬元，說明了大家的責(zé)任心增強(qiáng)了，有了大局觀念。
三、“工作有創(chuàng)新精神”。你們分局搞的“十三個(gè)亮點(diǎn)”、“個(gè)人所得稅扣繳管理軟件”、“學(xué)分累積制”“我的工作大家評(píng)”等這些，都是大家發(fā)揮聰明才智、真抓實(shí)干的結(jié)果，沒有創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，沒有勤奮努力是不會(huì)取得這些成績(jī)的。
四、“有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”。向剛才x局長(zhǎng)講的谷、張、賀等幾位同志已會(huì)在“內(nèi)部網(wǎng)站”上發(fā)表帖子，年輕人薛、楊等同志，積極學(xué)習(xí)求上進(jìn)，我感到很高興。當(dāng)前，從國(guó)家稅務(wù)總局到各個(gè)省市局都在加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”，你們能這樣搞，我感到很欣慰。工作就要有超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，要樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在全局全面開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
我就講這幾點(diǎn)，希望大家能再接再厲，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神，齊心協(xié)力干好20xx年的稅收工作。
在此，我代表市局向各位拜個(gè)早年!祝大家合家歡樂，萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十
同志們：
今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況，祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過程，通過各級(jí)各部門的共同努力，前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績(jī)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個(gè)多"上：一是病險(xiǎn)水庫(kù)多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)54座，其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫(kù)可以說是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢(shì)看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，全省即將迎來第七次強(qiáng)降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國(guó)土部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對(duì)已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)安全巡查。水庫(kù)安全管理員要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查，尤其是強(qiáng)降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對(duì)涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強(qiáng)流域水庫(kù)的調(diào)度銜接，病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)行，不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達(dá)，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。
要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雨情水情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級(jí)指令下達(dá)及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)部隊(duì)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具，嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量?jī)?chǔ)備各類防汛物資，物資儲(chǔ)備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲(chǔ)備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強(qiáng)降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級(jí)各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種，加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭(zhēng)主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時(shí)措施。
四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到對(duì)這項(xiàng)工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們：
今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績(jī)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年，是我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國(guó)出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績(jī)的取得來之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握“三農(nóng)”工作主動(dòng)權(quán)。
重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待“三農(nóng)”工作，任何時(shí)候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績(jī)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì)召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長(zhǎng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好“三農(nóng)”工作主動(dòng)仗。
做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤(rùn)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、芡實(shí)、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤(rùn)五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國(guó)·館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大盤子”。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營(yíng)、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作，圍繞國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好“兩減六治三提升”行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動(dòng)性。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強(qiáng)有力保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動(dòng)”。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括：申請(qǐng)書、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作。
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。
截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作。
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽，競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
目前，我縣20xx-20xx擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)20xx、20xx年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳。
扶貧宣傳對(duì)扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時(shí)宣傳報(bào)道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗(yàn)是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報(bào)送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開20__年上半年工作會(huì)議，主要目的，就是要通報(bào)進(jìn)度、盤點(diǎn)成績(jī)、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動(dòng)員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識(shí)快行動(dòng)，確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長(zhǎng)、某某主任分別通報(bào)了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項(xiàng)工作，這里我再講五個(gè)方面意見。
一、看成績(jī)，增信心。
一是發(fā)展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫(kù)、固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅等重點(diǎn)指標(biāo)，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，西部材料等一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目加快推進(jìn)。
平臺(tái)實(shí)體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動(dòng)力、干細(xì)胞檢測(cè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善。
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動(dòng)汽車、某某機(jī)器人等一批項(xiàng)目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項(xiàng)目順利嫁接或復(fù)工，紅豆、明發(fā)等老大難項(xiàng)目也都有了實(shí)質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點(diǎn)道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升。
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運(yùn)行oa平臺(tái)，設(shè)立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊(duì)伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機(jī)關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長(zhǎng)平臺(tái)，提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒委員會(huì)，實(shí)行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源。
今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象：
一是視而不見。對(duì)存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實(shí)際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動(dòng)。對(duì)布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對(duì)黨工委、管委會(huì)的一些部署決策，呼而不應(yīng)、推而不動(dòng)。
四是自高自大。聽不得批評(píng)，聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因，可以歸結(jié)為三個(gè)方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)不強(qiáng);缺乏責(zé)任心、主動(dòng)性。
二是作風(fēng)上的散漫。機(jī)關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重，自以為高人一等，優(yōu)越感強(qiáng)，眼高手低;自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通，專業(yè)不過硬;政策水平不高，對(duì)本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢(shì)，明思路。
要抓得住機(jī)遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺(tái)了多份重量級(jí)文件，目的非常明確，就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機(jī)制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)220項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強(qiáng)書記提出明確要求，要著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強(qiáng)調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時(shí)也對(duì)我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機(jī)遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗(yàn)。目前，來自資金和債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國(guó)量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲(chǔ)年初以來累計(jì)兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時(shí)度勢(shì)，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大，每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)資金鏈安全，成為我們必須_的一道難題。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
感謝您們長(zhǎng)期以來對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導(dǎo)，讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)步驟，現(xiàn)在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級(jí)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我市按照“，，，”的總要求，緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為引領(lǐng)，以“”為總抓手，突出特色，注重創(chuàng)新，努力做到基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)同向、運(yùn)行同步，在服務(wù)中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在促進(jìn)發(fā)展中求得突破，目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織，提升了一批一般黨組織，確保不讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。同時(shí)，激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神，在黨內(nèi)掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。廣大黨員干部實(shí)踐和發(fā)揚(yáng)“，，，”和“，，，”的趕超精神，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。截止7月底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)%，財(cái)政總收入完成萬元，增長(zhǎng)%，一般預(yù)算收入完成萬元，增長(zhǎng)%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)萬元，增長(zhǎng)%，招商引資到位資金億元，增長(zhǎng)%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動(dòng)的開展，廣大黨員干部深入基層群眾，解決實(shí)際問題，密切了黨群干群關(guān)系。下面，結(jié)合這次督導(dǎo)的要求，我就基層組織建設(shè)年相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“前所未有”
(一)作風(fēng)效能建設(shè)督促之嚴(yán)“前所未有”。針對(duì)部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問題，一是健全制度“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。出臺(tái)了《市作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)辦法(試行)》，規(guī)范問責(zé)情形、程序和方式，真正做到治庸、治懶、治散、治慢，今年累計(jì)開展明查暗訪余次，對(duì)名作風(fēng)不正干部啟動(dòng)問責(zé)，人受到單位暫停職務(wù)和調(diào)離工作崗位處分。二是評(píng)選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過開展“五看三評(píng)兩選”(“五看”即一看工作效率，二看敬業(yè)精神和態(tài)度，三看服務(wù)水平和質(zhì)量，四看協(xié)作意識(shí)，五看奮斗精神;“三評(píng)”即通過干部職工的評(píng)議、單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)來評(píng)選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動(dòng)，在中層干部和一線工作人員中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)崗位之星”活動(dòng)，樹立典型，帶動(dòng)全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。6月份，市級(jí)評(píng)選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數(shù)監(jiān)測(cè)“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數(shù)”量化測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》，把個(gè)市直部門和單位作為測(cè)評(píng)對(duì)象，以執(zhí)行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律為監(jiān)測(cè)內(nèi)容，具體設(shè)計(jì)了項(xiàng)指標(biāo)，采取每季度量化考核，并把考核結(jié)果在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布，形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門比作風(fēng)”的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強(qiáng)作風(fēng)”。在全市機(jī)關(guān)干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做有底蘊(yùn)干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，做高品位干部;創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān)，做講團(tuán)結(jié)干部)活動(dòng)，深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實(shí)開展“”活動(dòng)。為深化“四幫四促”工作，做到“實(shí)幫實(shí)促”，名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作表率，名股級(jí)干部全員參與，深入基層一線，與戶困難群眾和貧困黨員結(jié)“對(duì)子”，真情溝通，了解生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)排憂解難。目前，幫困干部提出被群眾采納實(shí)施的發(fā)展建議條，共幫扶群眾人，落實(shí)幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機(jī)關(guān)干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理，覆蓋全市個(gè)行政村，并對(duì)駐村干部實(shí)行吃、住、考核“三在村”，促使他們真情服務(wù)基層，推動(dòng)發(fā)展。截止8月10日，全市駐村干部累計(jì)深入基層天，深入走訪群眾戶，召開群眾會(huì)議次，撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會(huì)，省、市派駐干部暢談思想感受，聽取意見建議，明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過隨機(jī)抽查和明查暗訪，對(duì)駐村工作進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前，駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個(gè)，提供技術(shù)支持項(xiàng)，提供幫扶資金萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)涉及投資萬元，化解矛盾糾紛件，群眾反映良好率達(dá)%。
(三)村級(jí)辦公陣地建設(shè)投入之大“前所未有”。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市級(jí)財(cái)政投入萬元專門用于村級(jí)辦公陣地規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)辦公陣地統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建筑彰顯民居風(fēng)格，使用面積均在平方米以上。國(guó)土、住建等部門相互協(xié)作，積極為活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)開辟綠色通道，減化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用余萬元。聘請(qǐng)離任村干部、老黨員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前，個(gè)村級(jí)辦公陣地主體工程已完工的達(dá)%。二是強(qiáng)化功能，注重管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級(jí)辦公陣地融遠(yuǎn)程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體，構(gòu)建了以村黨支部為核心，村委會(huì)、團(tuán)、婦等村級(jí)組織為骨干，農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾調(diào)解、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎(chǔ)的新型村級(jí)組織體系。同時(shí)，把村級(jí)辦公陣地建設(shè)與黨建示范點(diǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠(yuǎn)教“百千萬示范帶動(dòng)工程”整合推進(jìn)，使之成為亮點(diǎn)突出、各具特色的黨建工作示范點(diǎn)，達(dá)到典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的效果。
(四)干部培訓(xùn)、人才引進(jìn)規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。突出以需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施好“”工程即五年內(nèi)培訓(xùn)黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才人次、專業(yè)技術(shù)人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農(nóng)村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓(xùn)基地。加強(qiáng)與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作，建立干部教育培訓(xùn)基地，加大對(duì)高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)，圍繞“”主戰(zhàn)略，選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分批次到等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前，第一批名領(lǐng)導(dǎo)干部已到、等地掛職學(xué)習(xí)。三是多渠道加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍培訓(xùn)。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓(xùn)人次，選派余名村(社區(qū))干部到、等項(xiàng)目推進(jìn)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是實(shí)施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭(zhēng)在5年內(nèi)引進(jìn)100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前，已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報(bào)酬。根據(jù)省委組織部《關(guān)于調(diào)整全省村干部基本報(bào)酬的通知》(黔組通〔〕157號(hào))精神，今年新增財(cái)政預(yù)算130多萬元，人均每月增加報(bào)酬300元，目前平均每人每月報(bào)酬已達(dá)到1025元。二是建立報(bào)酬增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年起，村三職干部月報(bào)酬連續(xù)四年每年增元，力爭(zhēng)到20xx年村干部人均月報(bào)酬達(dá)到元。三是嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。在任村干部基本報(bào)酬采取“固定報(bào)酬+績(jī)效考核(元)”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考核發(fā)放，績(jī)效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展，豐富內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“”品牌。
“”工作，試點(diǎn)，全面推開，在市全面推廣。今年，我們對(duì)“”進(jìn)行全面深化和拓展，圍繞“四化”抓，抓好促發(fā)展，有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)第一階段，我們對(duì)各類黨組織進(jìn)行了再次對(duì)標(biāo)檢查分類定級(jí)，示范型黨支部個(gè)、達(dá)標(biāo)型黨支部個(gè)、一般型黨支部個(gè)、后進(jìn)型黨支部個(gè)。在整改提高、晉位升級(jí)階段，各級(jí)黨組織結(jié)合查找的問題，細(xì)化整改措施，努力實(shí)現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%，“后進(jìn)”黨組織晉級(jí)提高率100%，“一般”、“達(dá)標(biāo)”黨組織晉級(jí)提高率60%的晉位目標(biāo)。
(一)深化拓展，積分管理有內(nèi)涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項(xiàng)目、招商、投資抓實(shí)“”，把“黨員晉星”擴(kuò)大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾，將“支部晉級(jí)”延伸到企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機(jī)關(guān)干部的積分內(nèi)容，既抓實(shí)“”工作又推進(jìn)了項(xiàng)目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)車間開展“星級(jí)職工”評(píng)比，促進(jìn)員工比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn)，對(duì)評(píng)為三星級(jí)以上的員工，優(yōu)先居住空調(diào)房和優(yōu)先享受購(gòu)車補(bǔ)貼，既強(qiáng)化了員工管理又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效益提升。
(二)分類實(shí)施，晉位升級(jí)有抓手。認(rèn)真組織開展分類定級(jí)“回頭看”工作，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性，突出“四化”建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)，分類推進(jìn)。如鄉(xiāng)把“”與干部的績(jī)效工資結(jié)合，推進(jìn)干部精細(xì)化管理。街道突出社會(huì)管理創(chuàng)新，探索樓宇黨建，加強(qiáng)居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領(lǐng)，示范點(diǎn)建設(shè)有特色。把黨建示范點(diǎn)與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動(dòng)”工程等整合推進(jìn)，連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶，培育個(gè)融機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點(diǎn)和個(gè)“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農(nóng)業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產(chǎn)建設(shè)、苗族民居特色相結(jié)合，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路，考核評(píng)比有重點(diǎn)。為進(jìn)一步倡導(dǎo)激情干事、正氣管人，鼓勵(lì)干部腳踏實(shí)地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理考核辦法》，注重考核內(nèi)容全面性、考核程序嚴(yán)謹(jǐn)性、考核結(jié)果導(dǎo)向性，以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，實(shí)現(xiàn)了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)可看、可比、可查。年底根據(jù)量化考核成績(jī)，按一定比例確定星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，被評(píng)為五星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的，可推薦評(píng)比為年度綜合考核一等獎(jiǎng)單位，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果和市委選拔任用干部的重要依據(jù)。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看，還存在一些不容忽視的問題，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)上報(bào)信息少，黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，成效不夠好等等。接下來，將從如下幾個(gè)方面抓好整改和落實(shí)。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調(diào)查摸底和分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)逐一核實(shí)分類定級(jí)結(jié)果是否準(zhǔn)確，及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體、評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單化的進(jìn)行“補(bǔ)課”，立即整改;對(duì)沒有完成分類定級(jí)的基層黨組織認(rèn)真指導(dǎo)，迎頭趕上，確保強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力落到實(shí)處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級(jí)”階段工作。一是抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。把整改任務(wù)具體化，對(duì)于管理亂、干群關(guān)系緊張的，選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。把整改的問題、措施、時(shí)間和責(zé)任人向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)后進(jìn)和一般的黨組織比學(xué)趕超。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。對(duì)工作長(zhǎng)期不負(fù)責(zé)任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記，下決心進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)把責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對(duì)本村沒有合適人選的，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選派，擔(dān)任第一書記，今年準(zhǔn)備每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個(gè)村作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。三是健全基層黨建工作體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源下基層，工作力量充實(shí)基層，經(jīng)費(fèi)投入傾斜基層，切切實(shí)實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。
(三)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實(shí)現(xiàn)干部的精細(xì)化管理，切實(shí)把“”工作與“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)、與干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)做好基層組織建設(shè)年第三階段準(zhǔn)備工作。提前研究、及時(shí)安排，加大與市電視臺(tái)、外宣中心等新聞媒體協(xié)作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳報(bào)道，在全市上下營(yíng)造良好的基層組織建設(shè)年活動(dòng)氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我市作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)工作雖然取得了階段性成效，但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方，還望各位領(lǐng)導(dǎo)通過此次的工作檢查、督導(dǎo)幫助我們。
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十三
會(huì)議講話,從使用場(chǎng)合來看,屬于首長(zhǎng)。
講話稿。
范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導(dǎo)在比較莊重的會(huì)議上正式宣講的書面材料。下面是小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
同志們：
春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)國(guó)家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況，及早安排部署今年國(guó)家森林城市驗(yàn)收、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和健康城市創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)。旨在通過這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，定目標(biāo)、明任務(wù)、夯責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定創(chuàng)建工作信心。
去年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中、省城市工作會(huì)議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動(dòng)健康城市建設(shè)的總體要求，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效。
一是創(chuàng)森迎驗(yàn)沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和五大體系建設(shè)，林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點(diǎn)區(qū)域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實(shí)施五大工程41個(gè)綠化項(xiàng)目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號(hào)標(biāo)段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個(gè)公園綠地建設(shè)，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)等都得到全面推進(jìn)，全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市19項(xiàng)定性指標(biāo)和21項(xiàng)量化指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評(píng)估、五大體系匯編、迎驗(yàn)點(diǎn)位及線路規(guī)劃已進(jìn)入收尾階段，創(chuàng)森。
工作報(bào)告。
規(guī)劃實(shí)施報(bào)告指標(biāo)。
自查報(bào)告。
和創(chuàng)森匯報(bào)專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。
二是國(guó)衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞抓整改、促提升、防反彈、建長(zhǎng)效這條主線，著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實(shí)施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場(chǎng)、交通設(shè)施、老舊小區(qū)改造、停車場(chǎng)和城市綠化建設(shè)等里子民生城建項(xiàng)目81個(gè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，全年累計(jì)治理流動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)12482人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實(shí)施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動(dòng)409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運(yùn)輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)工作思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，石泉、漢陰、平利3縣已完成國(guó)家園林縣城創(chuàng)建任務(wù)，寧陜、嵐皋創(chuàng)國(guó)家園林縣城通過省級(jí)調(diào)研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評(píng)估和社會(huì)公示，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級(jí)衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
三是健康城市建設(shè)推進(jìn)有序。以中心城市建成區(qū)為重點(diǎn)，高點(diǎn)起步、有條不紊推進(jìn)健康城市建設(shè)各項(xiàng)工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安康市健康細(xì)胞工程建設(shè)方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設(shè)。
工作方案。
》等系列實(shí)施方案，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性的開展了健康城市建設(shè)宣傳教育;結(jié)合民生城建項(xiàng)目扎實(shí)有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運(yùn)動(dòng)公園等健康步道、健康長(zhǎng)廊和健康主題公園建設(shè)，開展健康細(xì)胞工程建設(shè)試點(diǎn);組織大型健康教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8期，開展健康創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)320余場(chǎng)次;組織開展食品放心行動(dòng)、全民健康行動(dòng)、全民控?zé)熜袆?dòng)、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)等6項(xiàng)工程，效果明顯;衛(wèi)計(jì)部門下沉重心，關(guān)口前移，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個(gè)健康小屋，積極推進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革和10大目標(biāo)、26項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)，營(yíng)造了較好的健康環(huán)境。
四是探索城管機(jī)制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場(chǎng)等項(xiàng)目調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。理順城市管理投入機(jī)制，按照市上保設(shè)施，區(qū)上保運(yùn)營(yíng)的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備，70條123萬平方米主干道全部納入機(jī)掃作業(yè)范疇，城市主干道機(jī)掃率由30%提升至100%;落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)里子工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個(gè)老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個(gè)城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動(dòng)三橫兩縱示范街精細(xì)化管理試點(diǎn)，在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路，統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實(shí)施城市精細(xì)化管理。夯實(shí)中心城區(qū)各單位門前四包責(zé)任，推進(jìn)職能部門依法履行城市管理責(zé)任，全面加強(qiáng)日常管理，形成市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機(jī)制，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理，及時(shí)高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起，得到群眾好評(píng)。
20xx年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級(jí)創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)和干部加班加點(diǎn)，堅(jiān)守一線，冒嚴(yán)寒、頂烈日、抓薄弱、補(bǔ)漏洞，讓人感動(dòng)、令人敬佩、催人奮進(jìn)。全市各級(jí)、各屆合力作為，全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī)。在此，對(duì)大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。
城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)對(duì)外形象。城市建設(shè)管理既是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，也是各類利益矛盾交織的焦點(diǎn)。持續(xù)抓緊抓牢雙創(chuàng)這個(gè)引擎、抓手，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，提升居民幸福指數(shù)，是各級(jí)各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)于城市建設(shè)管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評(píng)意見。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和安康實(shí)際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時(shí)有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中，還存在省林業(yè)廳警示的大樹進(jìn)城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)迫在眉睫，能否摘取國(guó)家森林城市牌子，保住國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)，有序推進(jìn)健康城市建設(shè)，需要我們各級(jí)各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，攻堅(jiān)克難的工作干勁，繼續(xù)堅(jiān)定決心，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行。
二、明確任務(wù)，克難奮進(jìn)，再掀創(chuàng)建工作熱潮。
今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次國(guó)考，首先是4月底前省上將對(duì)安康國(guó)衛(wèi)進(jìn)行復(fù)查，并向國(guó)家愛衛(wèi)辦報(bào)送復(fù)查意見;其次是6月底前將迎來省上和國(guó)家林業(yè)局對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核驗(yàn)收。為此，市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門各單位和各片區(qū)要立即動(dòng)手，認(rèn)真進(jìn)行一次回頭望，圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾反映最強(qiáng)烈的城市管理問題，看一看，責(zé)任是否真正落實(shí);找一找，哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。要突出抓好以下三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)，確保創(chuàng)森達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各縣區(qū)、各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)森指標(biāo)體系和迎驗(yàn)工作方案，結(jié)合工作職能，全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)工作。
一是強(qiáng)力推進(jìn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要注重實(shí)效，注重保護(hù)、營(yíng)造先進(jìn)的生態(tài)文化;另一方面，要做好科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網(wǎng)絡(luò)，確保森林健康。市林業(yè)局牽頭，各級(jí)各部門配合，圍繞大地增綠，按照因地制宜、適地適樹、不走回頭路的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會(huì)要牽頭重點(diǎn)做好綠化造林、綠化幫扶、義務(wù)植樹和中心城區(qū)綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動(dòng)虞帝公園建設(shè)、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設(shè)漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標(biāo)體系和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案，仔細(xì)摸排，認(rèn)真梳理，及早安排，消滅短板，對(duì)已確定的點(diǎn)位和迎驗(yàn)線路要進(jìn)一步采取提升措施，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí);漢濱區(qū)政府要重點(diǎn)做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國(guó)省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設(shè)，做好秦巴植物園植物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè);市公路局、水利局、民政局、國(guó)土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點(diǎn)單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護(hù)坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設(shè)、綠化提升和綠化管護(hù)工作，并對(duì)毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè);對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)綠化示范家庭活動(dòng)。
二是切實(shí)抓好綠化提升管護(hù)。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時(shí)間，及時(shí)對(duì)缺株死苗進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展森林防火和林業(yè)有害生物防治，對(duì)古樹名木加強(qiáng)保護(hù);住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項(xiàng)整治，加大對(duì)毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責(zé)任單位要廣泛開展義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、綠化進(jìn)萬家等全民綠化活動(dòng)。
三是營(yíng)造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級(jí)各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作，在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)森公益宣傳牌，對(duì)破損、過期的宣傳牌要及時(shí)更新更換;抓好國(guó)省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳，設(shè)置公共綠地愛綠護(hù)綠提示牌和植物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營(yíng)業(yè)窗口單位led進(jìn)行創(chuàng)森宣傳，努力做好迎驗(yàn)點(diǎn)位宣傳氛圍營(yíng)造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識(shí)四進(jìn)宣講和創(chuàng)森教育培訓(xùn)、森林文化體驗(yàn)等活動(dòng);組織市級(jí)媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站，高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。
四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補(bǔ)充完善、收集建檔和報(bào)送工作;市創(chuàng)建辦要對(duì)已完成的《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作報(bào)告》、《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市指標(biāo)自查報(bào)告》和《安康市創(chuàng)建國(guó)家森林城市規(guī)劃實(shí)施報(bào)告》三大創(chuàng)森報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料，3月底前完成印制。
(二)抓好國(guó)衛(wèi)鞏固提升，確保國(guó)衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^。各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職能，切實(shí)做好國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務(wù)局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場(chǎng)公園、專業(yè)市場(chǎng)、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)亂倒垃圾、渣土運(yùn)輸、亂設(shè)牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，清理公路兩側(cè)三堆，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度，依法嚴(yán)厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設(shè)施的行為。
二是加強(qiáng)交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴(yán)管好摩托車、電動(dòng)車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運(yùn)面包車營(yíng)運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊黑車電瓶車非法營(yíng)運(yùn)行為。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)三輪車猖獗載客監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。
三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場(chǎng)內(nèi)所有個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行劃行歸市、達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)等;嚴(yán)格落實(shí)門前四包責(zé)任制度，取締學(xué)校門口、市場(chǎng)周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn);加強(qiáng)早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。
四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動(dòng)實(shí)施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng)，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場(chǎng);科學(xué)設(shè)置食品攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)或便民市場(chǎng)，完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設(shè)。市城管局要進(jìn)一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，建成市級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)，建立12319城市管理服務(wù)熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復(fù)率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實(shí)一江兩岸截污工程，保證城區(qū)道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時(shí)，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要持續(xù)做好中心城區(qū)不達(dá)標(biāo)公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺(tái)、垃圾收集房擴(kuò)容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備建設(shè)，保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。
五是加強(qiáng)食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進(jìn)一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管，強(qiáng)化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售、餐飲服務(wù)、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大小餐飲、小作坊專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，及時(shí)排查食品安全隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)格生豬、畜禽檢疫檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品攤販備案管理制度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營(yíng)、明鍋亮灶和學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)。
六是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)五小行業(yè)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理，督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護(hù)措施，做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒工作。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全，加大重點(diǎn)場(chǎng)所傳染病防治監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強(qiáng)病媒生物防制監(jiān)督管理，積極推廣市場(chǎng)化運(yùn)作模式，開展三防設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化孳生地調(diào)查治理和集中消殺，保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)。市教育局要加強(qiáng)校園周邊少兒之家和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整治，開展無煙學(xué)校和健康學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和心理輔導(dǎo)教師，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀、衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及，確保中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%。
七是加大環(huán)境保護(hù)工作力度。市環(huán)保局要進(jìn)一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級(jí)各部門、各單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)督管理，嚴(yán)格重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置措施，努力實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強(qiáng)化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級(jí)保護(hù)區(qū)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和污水污物達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計(jì)局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等操作流程日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運(yùn)行記錄，醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測(cè)、排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
八是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作。各級(jí)各部門、各單位要在加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)村組活動(dòng)。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用，圍繞居民健康素養(yǎng)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動(dòng)。市衛(wèi)計(jì)局要加大公共場(chǎng)所控?zé)煿芾砗蜔o煙單位創(chuàng)建力度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄，加大健康細(xì)胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好健康技能和衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)，保證居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)，建立體育健身團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)伍，按照1000:2的標(biāo)準(zhǔn)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，動(dòng)員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾健康自我管理意識(shí)和管理能力。
(三)抓好城市管理工作，力推創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)內(nèi)容和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵指標(biāo)，是城市的臉面，直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環(huán)境需要管理，城市創(chuàng)建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市順利通過復(fù)審復(fù)驗(yàn)和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵。
一是理順城市管理體制機(jī)制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合安康實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進(jìn)實(shí)施。調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，盡快制定市城管部門三定方案，整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能，完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓(xùn)和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。
二是持續(xù)組織專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)鞏固雙節(jié)市容環(huán)境綜合整治成果，堅(jiān)持專項(xiàng)治理不松勁，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)工地、馬路市場(chǎng)、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動(dòng)。堅(jiān)決整治不守交規(guī)、非法營(yíng)運(yùn)、亂停亂放等行為;堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等商戶攤點(diǎn);堅(jiān)決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運(yùn)力度，落實(shí)一日兩普掃，全天候保潔制度。深入推進(jìn)中心城區(qū)門前四包制度，切實(shí)把門前四包責(zé)任制落到實(shí)處。
三是扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。鞏固三橫兩縱精細(xì)化管理示范街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細(xì)化管理之路。大力推進(jìn)安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設(shè)，市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案、考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。
四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題，以及對(duì)城市管理工作提出的批評(píng)、意見和建議等第一時(shí)間進(jìn)行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復(fù)等工作流程開展工作，嚴(yán)格運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)督查考核問責(zé)，確保投訴平臺(tái)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、反映問題及時(shí)處理，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。
五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進(jìn)一步樹立創(chuàng)建為民理念，抓好城市常態(tài)管理，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題，重點(diǎn)完善便民市場(chǎng)、市民停車、行人出行、公廁設(shè)置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)森沖刺達(dá)標(biāo)、創(chuàng)衛(wèi)迎接復(fù)審是今年創(chuàng)建重點(diǎn)工作，確保順利通過考核驗(yàn)收，任務(wù)繁重，使命光榮。各級(jí)各部門單位和各片區(qū)一定樹立創(chuàng)則必成的信念，把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程，理清思路，統(tǒng)籌安排，一以貫之，強(qiáng)力推進(jìn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)、各部門和各單位要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實(shí)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)必須明確具體，責(zé)任到人，解決存在的實(shí)際困難和問題，確保所分管和負(fù)責(zé)的任務(wù)按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南退、轉(zhuǎn)、改、停、禁五項(xiàng)任務(wù)措施，綜合施策，分工協(xié)作，合力而為加緊解決存在的城市病。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動(dòng)原則，認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。市級(jí)各創(chuàng)建部門單位要按照《國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案》責(zé)任分工和要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體方法和工作措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改和建設(shè)任務(wù)。
二要深入發(fā)動(dòng)全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動(dòng)員的形式，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建補(bǔ)齊短板工作中來，要充分利用各類宣傳平臺(tái)，廣泛開展迎接國(guó)衛(wèi)復(fù)審和沖刺創(chuàng)森達(dá)標(biāo)的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速掀起整改、建設(shè)工作熱潮。雙創(chuàng)宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點(diǎn)，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進(jìn)創(chuàng)建，更要以創(chuàng)建實(shí)效回報(bào)和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)地辦一批看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到創(chuàng)建實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。
三要加強(qiáng)考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法和責(zé)任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導(dǎo)本部門、本行業(yè)所有單位和管理對(duì)象嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求全面自查整改，把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國(guó)衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作作為今年對(duì)各級(jí)各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建考核機(jī)制，充實(shí)督查人員，加強(qiáng)暗訪檢查，督導(dǎo)督查，嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰出問題、追究誰的要求，對(duì)創(chuàng)建成效明顯，承擔(dān)任務(wù)通過暗訪的部門單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)履行創(chuàng)建責(zé)任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責(zé)任人嚴(yán)格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責(zé)任追究辦法和問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究，確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。
同志們，創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全市人民群眾福祉，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市創(chuàng)建工作總體部署，以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，用卓有成效的創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
經(jīng)市委研究決定，召開這次全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會(huì)和全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年組織工作，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，各位部長(zhǎng)就組織工作業(yè)務(wù)作了具體的安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。在昨天的市委工作會(huì)議和基層黨建述職評(píng)議會(huì)上，胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個(gè)時(shí)期的黨建和組織工作，作了重要指示、講了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講3個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)自覺增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)全市組織工作守正出新、向上向好，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。
一是突出學(xué)做結(jié)合抓。
兩學(xué)一做。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)引導(dǎo)全市6.4萬名黨員學(xué)思踐悟爭(zhēng)做四講四有合格黨員。黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)在全省率先推行全市2261個(gè)黨支部嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范十條、1+5+x和六統(tǒng)一要求每月28日市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。防汛抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成為兩學(xué)一做考場(chǎng)黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞四整四強(qiáng)化狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理561個(gè)未按期換屆基層黨組織全部整改落實(shí)各基層黨組織共補(bǔ)繳黨費(fèi)380多萬元。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育廣大黨員干部受到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育四個(gè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)抓集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持三個(gè)靜下心來，嚴(yán)格遵循市委路線圖時(shí)間表，換屆工作穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持正確選人用人，樹立八個(gè)堅(jiān)決不用的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部寫好上中下三個(gè)字，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn);堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，提出六選六不選仙桃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行史上最嚴(yán)負(fù)面清單，130多名代表委員初步人選被取消資格，3名新提名人選終止提拔程序;堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)四必看四必談四必訓(xùn)要求，市委成立4個(gè)換屆風(fēng)氣巡察組、8個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察，確保換屆風(fēng)清氣正，維護(hù)了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。
三是突出從嚴(yán)治吏抓管理監(jiān)督，推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實(shí)施履職盡責(zé)管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，36名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，29名問題干部予以調(diào)整，25名干部接受談話提醒。強(qiáng)化日常監(jiān)督特別是個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，全年抽查核實(shí)475人，提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化，共消化超配職數(shù)269個(gè)，消化完成率達(dá)100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作，共騰退政策性住房6套，退還收益所得47.93萬元。加大問責(zé)力度，對(duì)3名被立案調(diào)查的干部予以免職，對(duì)1名干部調(diào)離崗位。
四是突出要素、體系抓基層黨建，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真開展市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)七個(gè)專項(xiàng)治理工作。全面推行村主職干部專職化管理，調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名，查處違紀(jì)村干部9名。強(qiáng)力推進(jìn)420便民服務(wù)體系全覆蓋，全市696個(gè)村(社區(qū))，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108個(gè)，三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到94%。大力推進(jìn)社區(qū)黨建，先后開展6輪大走訪、大座談，集中排查145個(gè)突出問題并逐一整改，召開全市社區(qū)工作會(huì)議，出臺(tái)社區(qū)建設(shè)意見，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個(gè)，開展非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織集中組建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年，選樹一批先進(jìn)典型。
五是突出主體作用抓項(xiàng)目管理，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)部門職能工作與人才工作有機(jī)融合。突出高精尖導(dǎo)向，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺(tái)兩聯(lián)盟，推動(dòng)夢(mèng)想沔街建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進(jìn)等人才工程，舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，大力表彰仙桃十大工匠，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
同時(shí)，認(rèn)真做好老干部工作，老干部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭參與脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)，帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。主要是：兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接，部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整市管干部時(shí)有發(fā)生;履職盡責(zé)管理沒有完全落到實(shí)處;基層組織建設(shè)還不過硬，一些黨支部主體作用發(fā)揮不力，組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅;人才總量偏少，高層次人才缺乏，人才支撐作用不明顯;面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組工干部隊(duì)伍在思想理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)真做好20xx年組織工作。
201x年，全市組織工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中四中五中六中全會(huì)以及系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市第九次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范，基層黨建工作突出抓落實(shí)，人才工作突出抓創(chuàng)新，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作。
第一，強(qiáng)化政治規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。
1.要突出重點(diǎn)深學(xué)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學(xué)習(xí)系列講話，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把重要講話精神，貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要法寶，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話，使之成為思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)做。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育引導(dǎo)黨員對(duì)照四講四有標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照系列講話、對(duì)照先進(jìn)典型，強(qiáng)化自我革命，解決突出問題。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個(gè)合格上。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在問題整改上，保持強(qiáng)烈的問題意識(shí)，做到始終瞄著問題去、追著問題走，以問題整改的實(shí)際成效贏得群眾點(diǎn)贊。堅(jiān)持把實(shí)做體現(xiàn)在服務(wù)大局上，組織動(dòng)員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等工作中身先士卒、苦干實(shí)干，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
3.要深化支部主題黨日活動(dòng)抓常。支部主題黨日活動(dòng)是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體，是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年，我市在全省率先開展支部主題黨日活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，效果很好。今年，要繼續(xù)以支部主題黨日活動(dòng)為基本載體，完善三會(huì)一課等基本制度，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持政治點(diǎn)名和政治教育的基本定位，把講政治貫穿支部主題黨日活動(dòng)全過程。要在堅(jiān)持中規(guī)范，在規(guī)范中完善，用好用足批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)經(jīng)常性手段，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動(dòng)主題，增強(qiáng)支部主題黨日活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把兩學(xué)一做作為錘煉黨性的基本功，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。
第二，強(qiáng)化政治責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、富有激情、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，是換屆后組織工作的重要任務(wù)。
1.著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會(huì)上，胡玖明同志強(qiáng)調(diào)，要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)導(dǎo)力，把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)，促進(jìn)養(yǎng)成公道正派、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜纹犯瘛６陨下氏聡?yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評(píng)價(jià)，完善議事規(guī)則和決策程序，推動(dòng)形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動(dòng)。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段，也是抓班子帶隊(duì)伍的重要方法，很受干部歡迎，效果很好。今年將全面開展談心談話活動(dòng)，對(duì)市直一級(jí)單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實(shí)談心談話制度，開展經(jīng)常性談心談話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。
2.深入實(shí)施履職盡責(zé)管理。去年以來，我們按照省里的要求，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履職盡責(zé)管理，在推動(dòng)干部能上能下方面作出了探索。今年，要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理，建立干部表現(xiàn)動(dòng)態(tài)活頁(yè)管理機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾恚刹空{(diào)整到哪里，個(gè)人臺(tái)賬活頁(yè)就追蹤到哪里，讓干部成長(zhǎng)軌跡清晰可查。配套實(shí)行業(yè)績(jī)登記制度，對(duì)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行周登記、月匯總，選擇知情人進(jìn)行評(píng)價(jià)，既形成對(duì)干部業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，也通過每一名知情人的評(píng)價(jià)反映評(píng)價(jià)者的道德品質(zhì)、價(jià)值觀念和業(yè)績(jī)水平，兩者綜合起來，作為組織部門考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，大力推動(dòng)干部能上能下，不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不匹配的要調(diào)整。
3.全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。職務(wù)提拔并不等于能力提升，老經(jīng)驗(yàn)老辦法并不能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新要求。換屆后，加強(qiáng)干部能力席位建設(shè)，尤為重要。昨天的會(huì)上，胡玖明同志指出，組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要實(shí)干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)干部學(xué)會(huì)靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開亮亮的燈泡，抓學(xué)習(xí)增加能力儲(chǔ)備，抓作風(fēng)提振精神狀態(tài)，抓落實(shí)檢驗(yàn)工作業(yè)績(jī)。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有針對(duì)性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動(dòng)，把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要崗位歷練，開闊視野、提升能力。
4.積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年，中央、省委將陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)干部人事制度改革的多項(xiàng)制度措施，我們要主動(dòng)對(duì)接，結(jié)合仙桃實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素，充分運(yùn)用換屆調(diào)研、日?？己?、談心談話、履職盡職考核成果，加強(qiáng)綜合分析研判，按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé)，逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型，為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲(chǔ)備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念，立足干部隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)需要，大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研，建立大干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照三個(gè)區(qū)分開來的要求，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時(shí)做好履職盡責(zé)管理分析梳理，為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，聚焦庸懶散軟問題，對(duì)存在問題的干部精準(zhǔn)施策，大膽運(yùn)用下的手段，優(yōu)化干部隊(duì)伍配置，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)干部工作的科學(xué)化。
第三，強(qiáng)化政治體檢，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。xx屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們?cè)诟刹抗芾肀O(jiān)督上，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé)，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。
1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒，板起臉來批評(píng)教育，防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。著重加強(qiáng)對(duì)一把手的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度和重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況，作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》，加強(qiáng)抽查核實(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育，不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建大監(jiān)督格局，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪等監(jiān)督手段，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度，出臺(tái)市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法，分層分類開展提醒、函詢和誡勉，并建立定期通報(bào)機(jī)制。
2.要加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》，嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，加強(qiáng)對(duì)基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察，同步開展選人用人專項(xiàng)檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān);全面實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，確保選人用人規(guī)范。堅(jiān)持發(fā)揮四位一體監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，認(rèn)真受理12380舉報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度，堅(jiān)持一案雙查，嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強(qiáng)調(diào)，在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事，選人用人出了問題，大家要負(fù)直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。
3.要持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化，對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范，重點(diǎn)是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級(jí)崗位，全面完成三超兩亂專項(xiàng)治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強(qiáng)出國(guó)(境)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第四，強(qiáng)化政治功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。指出，民心是最大的政治。贏得民心，關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實(shí)到基層。要突出政治功能，牢固樹立大抓基層的理念，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃品牌黨建等重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作，今年將召開全國(guó)城市基層黨建工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長(zhǎng)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把城市基層黨建擺在重要位置，與時(shí)俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合仙桃實(shí)際，我們要深入開展社區(qū)對(duì)稱建設(shè)、全面提升計(jì)劃，以基層黨建治理創(chuàng)新，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個(gè)方面的工作：一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，配齊兩長(zhǎng)四員，推動(dòng)黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)，按照一好雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動(dòng)、有規(guī)矩意識(shí)的四有人士選拔到書記崗位上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和兩委成員，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊(duì)伍，從嚴(yán)加強(qiáng)社區(qū)工作者日常管理。三是實(shí)施親情重拾計(jì)劃。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動(dòng)、義工活動(dòng)、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助七項(xiàng)制度，強(qiáng)化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任，推動(dòng)職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟，面對(duì)面聯(lián)系服務(wù)群眾，把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片，看了很震動(dòng)，這說明我們有不怕亮丑的勇氣，更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實(shí)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)大黨委運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則，落實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實(shí)處。五是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)有錢辦事要逐步提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，確保社區(qū)有人理事要全面清理社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，確保社區(qū)有地議事。
2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的重頭戲。我們要以全省基層黨建整縣推進(jìn)計(jì)劃為契機(jī)，大力實(shí)施基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，重點(diǎn)是抓好十全。一是黨員群眾服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。全面排查黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)情況，對(duì)無服務(wù)陣地、租借服務(wù)陣地、面積狹小的，要采取新建、改擴(kuò)建方式全面整改，推進(jìn)滿足功能、全面達(dá)標(biāo)。這是今年的硬任務(wù)和基層黨建考核一票否決項(xiàng)目，各地要高度重視，加大工作力度，確保全部升級(jí)達(dá)標(biāo)。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進(jìn)基層黨組織，最關(guān)鍵的，就是要強(qiáng)力選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部，本村沒有的，由上級(jí)黨組織直接派干部到村任支部書記，也可以從退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍中，根據(jù)個(gè)人意愿，選派到村任支部書記，駐村抓好整頓，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是420便民服務(wù)體系全覆蓋，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化拓展五務(wù)合一，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)模式，探索推進(jìn)市級(jí)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心三級(jí)平臺(tái)功能對(duì)接、互聯(lián)互通，全面拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，突出提高基層干部服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。四是全面落實(shí)四議一審兩公開。擴(kuò)大議的民主度，增強(qiáng)公開的透明度，嚴(yán)格審的尺度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主管理程序，把基層治理法治化落實(shí)到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村。積極推廣黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)，每個(gè)村都要發(fā)展一個(gè)村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，讓基層黨組織和黨員干部能主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當(dāng)家人，要主動(dòng)擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任，每家每戶走一走，每件事情理一理，做群眾滿意、百姓擁護(hù)的好書記，而不是像昨天短片中反映的，群眾很難找到書記，頂多只能找到會(huì)計(jì)。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢，排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題，重點(diǎn)整治村霸、宗族惡勢(shì)力、侵害群眾利益、微腐敗蠅貪等問題。這些看似細(xì)小的問題，影響卻很壞，中央強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨要向基層延伸，就是要處理這些村霸微腐敗蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。胡玖明同志昨天也強(qiáng)調(diào)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的，一律免職，絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績(jī)效考核制度。村干部待遇提升了，工作要求、標(biāo)準(zhǔn)也要提升，管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績(jī)考核辦法，堅(jiān)持日常督查與考核評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持工作成效與業(yè)績(jī)報(bào)酬掛鉤，加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲，建立完善村主職干部檔案，推進(jìn)村主職干部專職化管理落地落實(shí)。八是兩新組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級(jí)兩新組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度，確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固兩新組織百日攻堅(jiān)成果，在建組織、建隊(duì)伍、建陣地、建檔案上下功夫，推進(jìn)兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)全面提升。強(qiáng)化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作，注重加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)稅務(wù)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。九是實(shí)施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓(xùn)全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求，開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀(jì)法規(guī)等，密集培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開展牢記初心、保持紅心主題教育活動(dòng)，全面摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員臺(tái)賬，開展有針對(duì)性分類幫助，讓黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。
3.從嚴(yán)教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進(jìn)步、全面過硬，黨的整個(gè)隊(duì)伍才能迸發(fā)出蓬勃生機(jī)、旺盛活力。一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員手冊(cè)紀(jì)實(shí)制度，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評(píng)議、參加活動(dòng)等情況進(jìn)行如實(shí)記錄，作為年度考核、民主評(píng)議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全雙聯(lián)雙管工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到六個(gè)嚴(yán)格，即嚴(yán)格支部主題黨日、嚴(yán)格黨員黨費(fèi)收繳、嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴(yán)格民主評(píng)議黨員、嚴(yán)格處置不合格黨員、嚴(yán)格開好組織生活會(huì)，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題，全力推進(jìn)四鐵黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是選樹先進(jìn)典型。深入開展?fàn)幾龊米黠L(fēng)共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在全市選樹一批學(xué)的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣、對(duì)標(biāo)看齊。
4.全面壓實(shí)管黨責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度，推進(jìn)基層黨建述評(píng)考全覆蓋，強(qiáng)化述評(píng)考結(jié)果運(yùn)用，健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)不重視黨建的黨組織書記，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)整體推進(jìn)責(zé)任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃，各地要以全面落實(shí)建強(qiáng)五個(gè)要素、健全五個(gè)體系要求為重點(diǎn)，清晰明責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)，確保全市所有基層黨組織如期達(dá)到全面過硬目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任。突出問題導(dǎo)向，對(duì)基層黨建工作中存在的重難點(diǎn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)突破制度。要求每名班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)重難點(diǎn)任務(wù)，帶頭攻堅(jiān)克難，落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任，補(bǔ)齊基層黨建短板。四是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)照整改責(zé)任。針對(duì)省市20xx年基層黨建工作述職評(píng)議考核確定的問題，各地黨委要照單全收，舉一反三抓好整改，每個(gè)支部都要建立問題清單和整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等方式，推進(jìn)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。各地整改落實(shí)情況，市委組織部將定期暗訪督查，對(duì)多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的，要堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
第五，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。人才是第一資源，各地競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市，人才要先行。
1.建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立重大人才工作報(bào)告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出組織部門牽頭抓總，注重資源整合、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應(yīng)，嚴(yán)格人才項(xiàng)目跟蹤把關(guān)，提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺(tái)人才工作督促檢查暫行辦法。對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門，就人才工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是深化人才工作項(xiàng)目化管理制度。繼續(xù)推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，使人才工作任務(wù)具體化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。年底，對(duì)市級(jí)人才項(xiàng)目和專項(xiàng)資金資助優(yōu)秀人才任期目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程實(shí)施。一是引進(jìn)高層次稀缺人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，緊緊圍繞食品加工、機(jī)械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè)，以及黨政人才隊(duì)伍建設(shè)需要，繼續(xù)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)施企業(yè)家精英培育工程，鞏固emba總裁高級(jí)研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班成果，建立定期培訓(xùn)制度，大力推動(dòng)食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程，適時(shí)舉辦第三期emba總裁高級(jí)研修班，逐步提升仙桃企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村新型實(shí)用人才培育工程，建好全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立黨員群眾培訓(xùn)中心，依托規(guī)?；?、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一超市兩平臺(tái)兩聯(lián)盟，以人才超市整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、電子商務(wù)孵化園兩大平臺(tái)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)夢(mèng)想沔街建設(shè)，打造仙桃有影響力的特色人才服務(wù)平臺(tái)。
3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實(shí)力度，組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心各類人才生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型，加大多層次多渠道宣傳力度，大力營(yíng)造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。
三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)。
組工干部要帶頭貫徹從嚴(yán)治黨要求，弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，爭(zhēng)做五個(gè)表率，努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門和過硬隊(duì)伍。
1.要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。組織部門是政治機(jī)關(guān)，組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚(yáng)政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，把好政治站位、明確職能定位，知責(zé)思為、知任思進(jìn)，始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺向中心聚力、為大局謀事，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使組織工作與中心工作緊密對(duì)接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性、實(shí)效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格，把工作當(dāng)事業(yè)來追求，做干部成長(zhǎng)進(jìn)步的鋪路石，做鞏固黨執(zhí)政根基的實(shí)干者。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，是對(duì)組工干部最大的關(guān)心，要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提，把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好xx屆六中全會(huì)和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思想新理念新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，要研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂弄通，掌握蘊(yùn)含其中的方法要義，用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次是要堅(jiān)持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓下去;同時(shí)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)理論功底。再次是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，組織系統(tǒng)增添了新鮮血液，很多同志都是剛剛上手，對(duì)組工業(yè)務(wù)知識(shí)還不熟悉，辦法還不多，不能做到得心應(yīng)手，必須要抓緊學(xué)、勤鉆研、多思考，基本的政策規(guī)定要熟悉，基本的業(yè)務(wù)知識(shí)要清楚;工作再忙，學(xué)習(xí)也不要放松，只有學(xué)的好，工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準(zhǔn)備舉辦1期組工干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保人人都是精通業(yè)務(wù)的行家里手。
3.要進(jìn)一步講究工作方法。組織工作點(diǎn)多面廣，如何在圍繞中心、服務(wù)大局上有效履職，這就需要掌握科學(xué)的方式方法，使組織工作定位更準(zhǔn)、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè)，就會(huì)種了別人的田，荒了自己的地，一年忙到頭，干不到點(diǎn)子上。組織工作是我們的責(zé)任田和主業(yè)，要把精力集中在主業(yè)上，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)三駕馬車。自覺把平時(shí)的工作放在職能職責(zé)上來審視、來謀劃、來推進(jìn)，切實(shí)防止工作與主業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃，一項(xiàng)工作，從調(diào)研分析，到工作部署、檢查督辦，整個(gè)過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序來辦。要善于運(yùn)用項(xiàng)目化管理的理念，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，量化標(biāo)準(zhǔn)，確定進(jìn)度，使各項(xiàng)工作做到有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，每一項(xiàng)每一步都抓細(xì)抓實(shí)。三要突出重點(diǎn)。推進(jìn)工作要善于彈鋼琴，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，找準(zhǔn)工作的主攻方向，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、階段化，跟蹤督辦、推動(dòng)落實(shí)。四要?jiǎng)?chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動(dòng)力源泉。現(xiàn)在，組織工作面臨的老問題、新情況還不少，大家要與時(shí)俱進(jìn)，善于運(yùn)用改革的方法，鼓起勇氣，主動(dòng)去觸及問題，多出好點(diǎn)子，多提好建議，多想好辦法。比如，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢(shì)，怎樣用互聯(lián)網(wǎng)+的思維推動(dòng)基層黨建工作，就是一個(gè)很緊迫的課題。要積極開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，力求重難點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有特色，打造一些亮點(diǎn)，樹立自己的品牌。
4.要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng)：一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和形式主義，做真抓實(shí)干的表率，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。組工干部要深化認(rèn)識(shí)，樹立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以查找問題、整改問題為突破口，促進(jìn)工作提升。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，思維要嚴(yán)謹(jǐn)，工作要細(xì)致，工作中要零失誤、零差錯(cuò)，使每一項(xiàng)工作都做到規(guī)范落實(shí)。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念，見事快動(dòng)手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應(yīng)，制定實(shí)施方案，提出應(yīng)對(duì)措施，而不是慢吞吞、慢三拍，做到件件有回音、事事有著落。
5.要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求。組工干部沒有天然免疫力，容易成為圍獵對(duì)象，從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，結(jié)合推動(dòng)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度。要從嚴(yán)從實(shí)、更嚴(yán)更實(shí)，弘揚(yáng)安專迷精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，把人做好、把事做好，做到快樂工作、健康生活。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng)，保持清正廉潔，維護(hù)好組織部門的金字招牌。
同志們，做好20xx年組織工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
領(lǐng)導(dǎo)人才工作會(huì)議講話稿篇十四
大家好!
首先，感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)在基層黨建方面起著非常重要的作用，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開好這次會(huì)議，我們精心準(zhǔn)備，廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見和建議，在支部成員之間開展了談心交流活動(dòng)，并召開了專題會(huì)議集中組織學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真分析了前一段工作中取得的成績(jī)和不足，下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市行年初工作會(huì)議精神，以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益為工作重點(diǎn)，牢固樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真推進(jìn)“雙貫標(biāo)”工作，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，成熟的經(jīng)營(yíng)理念初步形成，可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，客戶群體不斷擴(kuò)大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬元，比年初增15678萬元，完成市行核定全年新增計(jì)劃的156.31%，人均存款余額達(dá)到1398萬元。目前，我部的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財(cái)政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%，實(shí)現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，收入渠道進(jìn)一步拓寬。財(cái)務(wù)顧問收入、委托貸款手續(xù)費(fèi)收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬元，開通個(gè)人網(wǎng)上銀行320戶，開通電話銀行420戶，計(jì)劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，建立新型收入分配機(jī)制和客戶服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了全體員工的工作積極性、主動(dòng)性。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)分目標(biāo)、明確責(zé)任。二是制定了績(jī)效工資考核分配辦法，全面推行績(jī)效工資買單分配，以業(yè)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)取報(bào)酬的收入分配機(jī)制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度，變“在家等客戶上門”的被動(dòng)服務(wù)為“走出門去營(yíng)銷”的主動(dòng)服務(wù)。本著“誰營(yíng)銷、誰維護(hù)、誰受益”的原則，對(duì)原有賬戶進(jìn)行了細(xì)分，對(duì)每個(gè)賬戶均確定了客戶經(jīng)理，對(duì)重點(diǎn)客戶成立客戶經(jīng)理小組，目前在營(yíng)業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務(wù)，人人營(yíng)銷存款，員工的積極性、主動(dòng)性得到較好發(fā)揮。
3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標(biāo)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標(biāo)工作中，不搞形式，不走過場(chǎng)，認(rèn)真完成了體系文件的.學(xué)習(xí)和場(chǎng)所文件的編制工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進(jìn)行了改進(jìn)，為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運(yùn)行打好了基礎(chǔ)。
4.注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好基層黨組織建設(shè)。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育結(jié)合起來，與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本著批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度，挖掘問題，分析原因，對(duì)本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學(xué)習(xí)方面。本人十分注重加強(qiáng)主觀世界的改造，合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績(jī)觀和群眾觀問題，在各項(xiàng)工作中處處樹立科學(xué)的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營(yíng)理念。通過學(xué)習(xí)、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使自己對(duì)“三個(gè)代表”有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面，牢固堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;堅(jiān)持民主集中制，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面。
在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長(zhǎng)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時(shí)期，要求自己緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動(dòng)作用，以高度的責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴(yán)格要求自己，以自己的實(shí)際行動(dòng)為員工作出榜樣，切實(shí)樹立在員工隊(duì)伍中的威信。
4.在堅(jiān)持群眾路線方面，我始終堅(jiān)持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的輝煌。
5.在廉潔自律方面，我嚴(yán)格按《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
雖然我在工作中取得了一定的成績(jī)，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各種新政策、新知識(shí)、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)改革的形勢(shì)發(fā)展的要求，才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對(duì)職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出，在日常工作中，過多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，忽略了對(duì)員工心理和生活的關(guān)心。今后，應(yīng)積極開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，廣泛開展家園文化建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠，往往是被動(dòng)地、膚淺地學(xué)，淺嘗輒止。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時(shí)學(xué)習(xí)的主題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，缺少層次。一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書筆記更少。有時(shí)學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)大部分精力用于公關(guān)和客戶營(yíng)銷上，沒能抽出足夠的時(shí)間和精力深入群眾調(diào)查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應(yīng)多傾聽群眾意見，多搞調(diào)查研究，多收集好的意見和建議，并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運(yùn)用。
謝謝大家!