如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接范文（16篇）

    旅行是一種開闊眼界、豐富人生的方式，我喜歡去不同的地方感受不同的風景和文化。如何培養(yǎng)自己的創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識，讓自己在競爭中脫穎而出？請大家閱讀下面這些總結(jié)范文，相信會對你們的寫作有所啟發(fā)。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇一
    今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
    黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
    黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
    在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
    首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
    其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
    第三，要以鄉(xiāng)風文明為重點，促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
    第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
    最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
    總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇二
    xx是國家扶貧開發(fā)重點縣，1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發(fā)生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是***新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
    “凡是過往，皆為序章?！苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠造柟烫嵘耐瑫r，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發(fā)展，主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，根據(jù)階段性任務的變化，轉(zhuǎn)變工作方式，積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
    第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態(tài)保護，實施祖厲河生態(tài)長廊建設。
    山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養(yǎng)著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風，風光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續(xù)加重，特別是流經(jīng)縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發(fā)展。為此，“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神，依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設規(guī)劃（2016-2035年）》，全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設，將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整治河道環(huán)境，恢復河灘生態(tài)，改善流域水質(zhì)。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間，夢中的昨日自然生態(tài)，成為今日重見的漢唐風情；不經(jīng)意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。
    第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態(tài)綠化，實施大規(guī)模國土綠化行動。
    環(huán)境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來，歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復，結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間，xx的風景已經(jīng)是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經(jīng)意間，xx的西山已經(jīng)是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。
    第三，建美一個村，感動無數(shù)人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
    法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉(xiāng)村自然風貌和人文資源，規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村，見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風文明建設，讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造獨具本村特色的村情風光，發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰(zhàn)地黃花·大墩梁，神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn)，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導建設工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦特色產(chǎn)品展銷，讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山，打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足，鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望；鄉(xiāng)戀是游子的本性，鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城；此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉(xiāng)之情；“秋風吹不盡，總是玉關(guān)情”，又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設美麗鄉(xiāng)村示范村，不經(jīng)意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經(jīng)意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
    第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動。
    民宿鄉(xiāng)村旅游，彰顯了農(nóng)村的土氣，利用了鄉(xiāng)村的老氣，煥發(fā)了農(nóng)民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài)；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執(zhí)念求索，以蓮的姿態(tài)恬淡，傾心打造更多更好的民宿。
    心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認識。前行的路上，自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表，也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，讓群眾的生活越來越美好。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇三
    黨的十九屆五中全會把“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務之一，提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。從全面脫貧到鞏固拓展脫貧攻堅成果，再到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，良好的鄉(xiāng)村治理是重要抓手。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》提出，“建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路”。從治理目標、治理主體、治理制度三個維度著力，提升鄉(xiāng)村治理水平，促進鄉(xiāng)村善治，有助于在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，有序推進鄉(xiāng)村全面振興。
    注重精神文化建設。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得了前所未有的成就，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉(xiāng)村善治以村民的美好生活為價值旨歸，不僅需要促進村民物質(zhì)財富的增加，還內(nèi)含著提升村民精神文化水平的要求。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，應注重加強鄉(xiāng)村精神文化建設。
    改革開放以來，伴隨鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、農(nóng)民生活水平逐步提高，鄉(xiāng)村社會文明程度和農(nóng)民道德素質(zhì)也在不斷提升。鄉(xiāng)村善治的一個重要內(nèi)涵，就是正確認識和處理鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設之間的關(guān)系，以良好道德環(huán)境促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的良性提升。為此，應當在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，提升村民思想道德素養(yǎng)，營造文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化建設的平衡。一方面，實施鄉(xiāng)風文明培育行動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；另一方面，加強農(nóng)村文化引領(lǐng)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
    突出農(nóng)民主體地位。習近平總書記指出，“要堅持‘富腦袋’和‘富口袋’并重，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接”，并強調(diào)“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定要突出農(nóng)民主體地位，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位，不能剝奪或者削弱農(nóng)民的發(fā)展能力”。善治是公共利益最優(yōu)化的治理過程，是國家、社會和個人協(xié)同治理的結(jié)果，需要個體以主人翁的身份參與其中。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體，鄉(xiāng)村善治離不開農(nóng)民群體內(nèi)生動力的發(fā)揮。
    脫貧攻堅實踐表明，思想貧困是脫貧攻堅最大的敵人，扶貧要同扶智、扶志相結(jié)合。實現(xiàn)扶貧對象從“等、靠、要”到“比、趕、超”的理念飛躍，必須從認知方式、思維方式等多方面入手，促其重塑觀念、樹立自信、提升技能。以鄉(xiāng)村善治推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過教育培訓、技術(shù)支持等途徑，提升農(nóng)民的發(fā)展能力，發(fā)揮農(nóng)民群體的首創(chuàng)精神。一方面，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，改善薄弱學?；巨k學條件，健全學生資助制度，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍；另一方面，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，造就更多鄉(xiāng)土人才，將農(nóng)民的內(nèi)生動力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的效能，在鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)自身價值的同時不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。
    加強制度建設。習近平總書記強調(diào)：“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢?！敝贫冉ㄔO是我們黨帶領(lǐng)人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義。從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興，制度建設始終是鄉(xiāng)村善治的保障。在此過程中，既要強調(diào)政策文件、法律條文等正式制度的權(quán)威性，也要注重村規(guī)民約、風土民俗等非正式制度的有效性。
    為此，應推進法治鄉(xiāng)村建設，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制。應不斷完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制，建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。同時，還應不斷提升鄉(xiāng)村自治和德治水平，依靠群眾、因地制宜、以法律法規(guī)為依據(jù)制定完善村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，注重運用輿論和道德力量促進村規(guī)民約有效實施，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇四
    西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。
    墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%，公共服務設施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居，一個又一個基礎(chǔ)設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
    鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
    二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结?，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
    三是要強調(diào)市場機制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的，這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動，持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為，墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點，將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
    四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū)，保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下，實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡，大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態(tài)度，重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考，探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證，推動生態(tài)補償機制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
    五是提升基本公共服務制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機制，加大教育投入，加強教師交流輪崗，提升教師業(yè)務能力，促進教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的標準化、規(guī)范化建設；完善就業(yè)幫扶，建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點，開展技能培訓班，實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
    六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，承接政府公共服務項目，拓展集體經(jīng)濟組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐，全面促進鄉(xiāng)村振興。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇五
    實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署，是奪取全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家決定性勝利的重大歷史任務，是新時代的任務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。
    墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%，公共服務設施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居，一個又一個基礎(chǔ)設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
    鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
    二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结?，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
    三是要強調(diào)市場機制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的，這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動，持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為，墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點，將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
    四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū)，保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下，實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡，大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態(tài)度，重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考，探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證，推動生態(tài)補償機制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
    五是提升基本公共服務制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機制，加大教育投入，加強教師交流輪崗，提升教師業(yè)務能力，促進教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的標準化、規(guī)范化建設；完善就業(yè)幫扶，建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點，開展技能培訓班，實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
    六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，承接政府公共服務項目，拓展集體經(jīng)濟組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐，全面促進鄉(xiāng)村振興。
    今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
    黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
    黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
    在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
    首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
    其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
    第三，要以鄉(xiāng)風文明為重點，促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
    第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
    最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
    總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。
    黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署，并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當前，xx個貧困縣全部退出貧困縣序列，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間，xx仍面臨補短板、強基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務。
    全面梳理整合政策，做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中，從*到地方，各級政府都制定實施了一系列政策措施，形成了相對完整的政策體系。
    “十四五”時期，要結(jié)合各自實際，按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路，對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合，推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施，將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
    夯實發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，各地根據(jù)《中共*國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下，搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設行動”機遇，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設銜接。
    聚焦鄉(xiāng)風文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會提出，要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段，各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，各地以多種形式大力開展感恩教育，興建了一批傳習所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風文明成果、接續(xù)推進文化振興。
    同志們：
    從現(xiàn)在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，再一次強調(diào)了“重中之重”地位，提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
    作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
    一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。
    村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。
    我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。
    黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。
    把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。
    深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。
    抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。
    重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。
    建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。
    成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。
    支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。
    產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
    我鄉(xiāng)*個村的基礎(chǔ)設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
    習近平總書記指出：
    “我們既要綠水青山，也要金山銀山。
    寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。
    為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。
    首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。
    其次，要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
    要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設施。
    繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。
    其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。
    倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
    穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。
    沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。
    改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問題的核心。
    而精準扶貧是解決問題的突破口，能否如期實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。
    讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇六
    習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時指出：“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！绷暯娇倳浀闹匾撌?，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
    做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。
    (一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接。
    脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興目標是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。實現(xiàn)“有效銜接”，既是脫貧地區(qū)精準扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提，是全面建成小康社會的關(guān)鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就，為全面建成小康社會夯實了根基，作出了重要貢獻。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到，貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設施條件較差、公共服務短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題，鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，并不意味著我們徹底消滅了貧困，事實上，在消除絕對貧困后，相對貧困現(xiàn)象將長期存在?？s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距，科學應對相對貧困問題，是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，逐步實現(xiàn)共同富裕。
    (三)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。
    習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”，要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國之力，統(tǒng)籌安排、強力推進，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進，彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
    接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效機制，又有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。
    (一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求。
    做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，要堅持正確的指導思想，明確基本思路和目標任務，始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡，堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)系統(tǒng)總結(jié)和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應用于鄉(xiāng)村振興。
    在脫貧攻堅中，各地形成了許多好的經(jīng)驗做法，如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結(jié)和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法，把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去，把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來，更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧等重點舉措，要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時，在鄉(xiāng)村振興中，要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如：過度輸血導致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本，以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題，在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急，逐步進行解決。
    (三)推進減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型。
    脫貧摘帽后，只是全面消除了絕對貧困問題，在實施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題，因此貧困治理的任務必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象，以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰(zhàn)略，在進入鄉(xiāng)村振興階段必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰(zhàn)略，應該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整，更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn)，更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性，更加注重脫貧人口的返貧問題，更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題，更加注重病、殘群體的社會保障兜底，等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策，從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務等多個領(lǐng)域予以扶持。
    (四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。
    項目認真梳理、歸類，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實施，有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目，有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進行有機整合，實行統(tǒng)一管理、調(diào)度，做好銜接承續(xù)。
    (五)加強領(lǐng)導體制及工作機制的銜接。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領(lǐng)導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善，激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領(lǐng)導體制上，鄉(xiāng)村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機制上，應繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況，并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時，應總結(jié)完善省、市、縣領(lǐng)導定點包干脫貧攻堅的工作機制，建立省、市、縣領(lǐng)導定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度，落實考核評價機制，借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制，將其科學靈活地運用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核中，并在此基礎(chǔ)上形成科學合理的階段性考核指標體系。
    三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求，以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點，推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán)，真正增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力，實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
    (一)有效市場、有為政府更好結(jié)合起來是“有效銜接”的關(guān)鍵。
    “堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出，要“堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力”，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素，鄉(xiāng)村振興則需要通過進一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新，引導社會資本和工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結(jié)束后，應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興，設立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”，確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段，要堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”的理念，繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子，發(fā)揮財政資金最大效益，不斷拓寬資金籌措渠道，實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
    《意見》明確指出，“脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策，調(diào)整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式，帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設。
    (三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路。
    實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶?！兑庖姟访鞔_指出，要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設施、公共服務等方面給予集中支持，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機制，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶方式，強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務協(xié)作。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念，從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來，通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設施條件，重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設施建設工程。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治，統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理，減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用，治理農(nóng)村資源污染，在新農(nóng)村聚居點、農(nóng)民集中居住區(qū)實施清潔行動，改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
    (四)以黨建為引領(lǐng)，加強鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導。
    要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應”，加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變，把黨支部建設成為帶領(lǐng)群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等，為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用，同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力，必須以黨建為引領(lǐng)加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，應繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用，完善鄉(xiāng)村治理體系。
    (五)人才銜接是“有效銜接”的根本。
    脫貧攻堅完成以后，原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍，可考慮適當留下一些就地轉(zhuǎn)化，直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策，優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源，有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃，著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才，加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系，引導農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇七
    xx縣地處xx南部，xx西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處，xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個（深度貧困村xx個），有脫貧攻堅任務的村（社區(qū)）xxx個。xxxx年x月，經(jīng)評估退出貧困縣序列，x月通過脫國家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來，我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，強化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項工作有力有序推進。
    （一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領(lǐng)導帶頭機制不變，于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦，并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運行機制，進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任，做到人員不撤，力度不減。加強組織領(lǐng)導，成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組，明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個村（xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復x個）調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊，向其他村至少選派x名指導員，全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。今年以來，先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議，研究安排具體任務，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
    （二）狠抓“兩業(yè)”發(fā)展，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以xx烏雞、杜仲、天麻為重點，著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶，建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上，落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點加大就業(yè)扶持力度，通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人，對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人（易地搬遷對象xx人），特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人，xx個社區(qū)工廠全面復工復產(chǎn)，帶動就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
    （三）強化預警監(jiān)測，認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》，夯實各級工作職責，堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則，依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋，并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人，“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人，已落實幫扶責任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風險，并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
    （四）加強規(guī)范管理，確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上，今年計劃實施扶貧資金項目xxx個，總億元（基礎(chǔ)設施項目xx個、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目xx個、億元）。目前，已安排項目資金xxxx萬元（中央xxxx萬元、市級xxx萬元），實施村集體經(jīng)濟合作社建設、農(nóng)業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎(chǔ)設施建設項目xx個，已全部開工建設。項目庫建設上，按照“三公示一公告”程序，及時更新錄入xxxx年項目庫，億元，一季度已開工xx個，萬元。資金管理使用上，認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議，壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任，加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬，億元，支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元，下達貼息資金xxx萬元，%。扶貧資產(chǎn)管理上，對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導考核，加快xxxx年項目資產(chǎn)確權(quán)移交進度。目前，已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元，并督促加快項目竣工決算，確保x月底前全面完成項目確權(quán)移交。
    （五）堅決落實“四個不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理，堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前，全縣xxx個駐村工作隊，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變，實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅持注重實績、注重基層的選人用人導向，激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書記x名。
    結(jié)合“回頭看”專項行動統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?！盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前走訪群眾xxxxx戶（建檔立卡貧困戶xxxx戶）商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
    （七）積極對接協(xié)調(diào)，扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū)，認真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?，去年以來，實施總億元扶貧協(xié)作項目xx個，已建成xx個，x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人（其中脫貧戶勞動力xx人）。消費幫扶上，持續(xù)加大消費幫扶力度，有序開展扶貧產(chǎn)品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個，線上、線下專館x個，智能專柜xx個，推薦扶貧產(chǎn)品供應商xx家，認定扶貧產(chǎn)品xxx個，累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份，組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。
    （八）堅持抓點示范，加緊整理精準扶貧檔案。縣委縣政府高點站位、一體謀劃，將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板，通過樣板引領(lǐng)帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式，促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前，已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作，全部進入歸檔裝盒階段。
    我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜、自然災害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設施極易因災受損，管護壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體，村集體經(jīng)濟不強，農(nóng)村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
    下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上，從嚴落實“四個不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對標對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局，啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，年底前建成項目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動，加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動，引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇八
    為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面有效銜接鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
    三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。
    壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
    轉(zhuǎn)身，通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇九
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
    自20xx年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(含中職)、大學(含高職)教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔;建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志(智)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)模化和生態(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
    2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    三、切實推進“十四五”戰(zhàn)略實施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村(社區(qū))兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十
    今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來，黨中央堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，積極主動應對，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障決勝脫貧攻堅工作。針對疫情影響，各級地方深入貫徹落實中央和自治區(qū)的部署要求，著力解決難題，推進脫貧攻堅工作有序開展。
    各級地方應對新冠疫情工作領(lǐng)導小組下增設農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅、復工復產(chǎn)兩個專項工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作，取得了初步成效。下一步，要繼續(xù)堅持兩手抓、兩手硬，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，堅決貫徹落實黨中央、國務院的有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮兩個工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進的作用，把今年的脫貧攻堅工作措施一項項落實到位，千方百計發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收，為推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出更大貢獻。
    積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢，掌握防控動態(tài)，加強與上級黨組織聯(lián)系，群策群力動腦筋，指導開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進行疫情監(jiān)測，每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務院扶貧辦進行報告。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十一
    20xx年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
    今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法，研究分析當前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
    第一是目標銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
    第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P(guān)政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，認真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標規(guī)劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
    第三是工作機構(gòu)銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，各級扶貧工作機構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村，巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)，需要強有力的相關(guān)機構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
    第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩(wěn)定的保障、激勵機制，讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
    無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民，要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑，注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
    茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉(xiāng)村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
    心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段，迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇?lián)鹇氊熓姑φ宫F(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興，為加快建設“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十二
    懂乒乓球的人都知道現(xiàn)在有一種打法叫“擰拉”，“擰拉”既體現(xiàn)選手打球的本領(lǐng)和技巧，也使得比賽更加精彩?！皵Q拉”關(guān)乎輸贏，人生貴在“擰拉”。如果把決戰(zhàn)脫貧攻堅比喻成一場球賽的話，高低好壞甚至成敗輸贏便在“擰拉”。
    近日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，到現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。對于正處于人生“拔節(jié)孕穗期”的年輕干部來說，唯有鉚足一股“擰拉”勁，用過硬的本領(lǐng)“啃”下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，才能為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻青春的蓬勃力量。
    從“會擰拉”的勁中錘煉脫貧攻堅的硬本領(lǐng)。擰拉不是人人都會的一門技術(shù)，必須得下笨功夫苦功夫。對年輕干部來說，要想提升過硬本領(lǐng)，唯有到脫貧攻堅的“火線”上勤學苦練，櫛風沐雨。然而，在實際工作中，一些干部明知自身缺乏脫貧攻堅的本領(lǐng)，非但不接受脫貧攻堅的錘煉，反而挖空心思搞“紙上扶貧”“形式脫貧”;還有些干部喜歡只動手不動腦，企圖通過簡單的送錢、送物、送“富”方式讓貧困群眾脫貧等等。脫貧攻堅是錘煉干部本領(lǐng)的“練兵場”、密切干群關(guān)系的“大熔爐”。年輕干部作為黨的事業(yè)的新鮮血液，應當自覺投身其中，在脫貧攻堅實踐中經(jīng)受考驗、接受鍛煉，砥礪品質(zhì)、增長才干、錘煉作風，不斷提升自己。唯有如此，才能練就擔當大任的“鐵肩膀”“硬脊梁”，才能不負韶華，有所作為。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十三
    打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以***同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
    一是鄉(xiāng)村專業(yè)化人才匱乏。當前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經(jīng)成為目前面臨的主要難題。不僅優(yōu)秀青年通過考大學或各種招考離鄉(xiāng)進城，而且絕大多數(shù)青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉(xiāng)，進城務工經(jīng)商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現(xiàn)象，而且還有不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉(xiāng)村缺乏熱情、流動性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務員隊伍的不穩(wěn)定，無疑也會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
    二是扶貧資產(chǎn)銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產(chǎn)，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產(chǎn)難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產(chǎn)路徑及性質(zhì)千差萬別，權(quán)利歸屬界定難度較大，在資產(chǎn)實際運營過程中，一些產(chǎn)業(yè)項目缺乏精細謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續(xù)精準，導致部分資產(chǎn)陷入“管不好”“還想管”等困境。
    三是扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉(xiāng)村未形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依賴財政投入，獲得幫扶的產(chǎn)業(yè)一般是專項的、單一的產(chǎn)業(yè)，且多集中在農(nóng)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)有同質(zhì)化和低端化傾向。
    （一）提高思想認識，奠定思想基礎(chǔ)。注重理論指導的連續(xù)性，深刻領(lǐng)會、準確把握***總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質(zhì)，繼承“精準”理念，總結(jié)脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗，指導精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。
    （二）做好政策銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標要求，梳理現(xiàn)行扶貧政策，總結(jié)提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
    （三）做好規(guī)劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，堅持科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設，編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等因素。
    （四）加強鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質(zhì)擇業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧；一方面加強基層黨組織建設，穩(wěn)定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業(yè)務的學習，不斷提升基層后備人才素質(zhì)；另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵機制，通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)惠貸款，鼓勵返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊伍。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十四
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。這是一個新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作大師。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
    自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)模化和生態(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。
    2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⑸朴陂_拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    習近平總書記強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧攻堅收官之年，既要腳踏實地做好眼前“脫貧事”，還要著眼長遠謀好未來“振興路”。要以消除絕對貧困為新起點，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，構(gòu)建一整套支持脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策體系，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧摘帽地區(qū)從全面脫貧走向全面振興、共同致富。
    當前，我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實施的政策疊加期、歷史交匯期。要聚焦打通脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實施路徑上的銜接渠道，實現(xiàn)二者相互交融、相互促進。
    一是要進一步夯實脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。貧困地區(qū)脫貧摘帽后，基礎(chǔ)設施、公共服務的欠賬仍然較多，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。必須著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進脫貧摘帽地區(qū)加快發(fā)展、農(nóng)民群眾穩(wěn)定致富。強化脫貧摘帽地區(qū)基礎(chǔ)設施和公共服務支撐。要增強造血功能。將脫貧攻堅中探索積累的有效經(jīng)驗，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強力支撐。繼續(xù)深化扶貧扶志扶智行動，加強教育引導，強化培訓學習。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費等市場化方式，引導群眾積極參與，增強自我發(fā)展能力。
    二是聚焦產(chǎn)業(yè)銜接。實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要把重點放在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系上，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。要因地制宜、以市場為導向選擇發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既考慮產(chǎn)業(yè)扶貧的短期經(jīng)濟效益，又兼顧產(chǎn)業(yè)振興的生命力和可持續(xù)性。要以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為導向，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，促進“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)態(tài)類型豐富，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
    三是聚焦人才銜接。抓實兩大戰(zhàn)略，人才是保障。進一步拓寬本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道。儲備村級后備干部，同時加大配備專職人員擔任第一書記、駐村干部。大力培育致富帶頭人，使其成為發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)的中堅力量、引領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村參與生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。支持鼓勵和引導外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支新型“三農(nóng)”隊伍。
    四是聚焦文化銜接。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，文化興，鄉(xiāng)村興。要著力重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。挖掘和盤活地方特色文化資源，建設一批農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。要著力提高農(nóng)民主體意識，推廣文明生活方式，通過制定村規(guī)民約、建設文明鄉(xiāng)村和文明家庭等形式，加強農(nóng)民思想道德教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。開展移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風。
    五是聚焦生態(tài)銜接。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是長遠的民生福祉，也是農(nóng)村發(fā)展的深刻革命。要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進生態(tài)工程建設、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，推動貧困綜合開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，走綠色減貧和綠色振興之路。
    習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！薄耙槍χ饕艿淖兓?，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。”如何貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當前和今后一個時期的重要任務。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
    一、要在頂層設計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?！笆濉逼陂g，國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當前，各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的已經(jīng)出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來，避免“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制，推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導向，針對不同脫貧地區(qū)，特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、人口素質(zhì)等不同情況，制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施，不搞“千篇一律”的標準化作業(yè)，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。
    二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當前，各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時，要認真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結(jié)束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策進行有效銜接，做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續(xù)性，充分發(fā)揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，當前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
    三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述，是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產(chǎn)業(yè)扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展“當家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”，把產(chǎn)業(yè)做大做強，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農(nóng)村教育，將公共教育資源向農(nóng)村傾斜，培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)人員；同時，深入推進移風易俗，遏制不良陋習，加快文化建設，引導農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風文明”。四是把落實領(lǐng)導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中，構(gòu)建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責任體系，提升鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作，確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，帶動有生產(chǎn)生活能力的群眾富起來、無生產(chǎn)生活能力的人得到兜底保障。
    四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監(jiān)督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉(xiāng)村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標，加大考核力度。研究細化鄉(xiāng)村振興考核指標體系，將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍，對涉及鄉(xiāng)村振興的各項工作實行全方位考核。二要規(guī)范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調(diào)度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評議活動，結(jié)合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優(yōu)資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”，引導黨員干部不斷改進工作作風，讓工作落實落地。四要強化結(jié)果應用，確保取得實效。強化對鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果的應用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的局面。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十五
    縣鄉(xiāng)村振興局：
    為全面貫徹落實省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神，11月9日至16日，針對我鎮(zhèn)當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查，制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單，由村黨組織書記、包村領(lǐng)導、業(yè)務專干抓好村級查糾工作，各分管領(lǐng)導具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作，切實將查糾工作與為民辦實事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合，做到互融互促，共同提質(zhì)增效?，F(xiàn)就自查整改情況報告如下：
    （一）思想認識方面。
    查糾內(nèi)容：查思想認識是否到位，糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風不實等問題。重點查是否充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶，窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口，虛化于口號、形式等問題。是否存在責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、作風上松散等問題。
    自查問題：存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
    整改情況：11月9日、13日，主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議，傳達學習了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神和縣委第四次會議精神，充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，鎮(zhèn)黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責工作組，分工明確，責任到人。各包村領(lǐng)導、村黨組織書記包抓所有工作，駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作，確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細落到位。
    （二）機制政策銜接方面。
    查糾內(nèi)容：查機制政策銜接情況，糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領(lǐng)導、條塊責任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊員輪換后，責任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋，是否實現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃，有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
    自查問題：8月份駐村工作隊員輪換后，工作一定時間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象；個別“一戶一策”幫扶計劃內(nèi)容表述不準確，完成情況與戶內(nèi)實際情況不一致。
    整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名（其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名）、縣鎮(zhèn)幫扶責任人205名（縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名），結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人，實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設崗前培訓班、設置為期一周的工作交接期，采取“一幫多”“一對一”的方式，由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意，掌握相關(guān)政策、理清工作思路，解決工作斷檔問題。抽調(diào)業(yè)務熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組，自11月10日開始，集中利用5天時間，入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費和報銷清單等方式，再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況，研判致貧返貧風險是否準確，風險消除是否精準，對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新，對戶上涉及的惠民政策、務工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關(guān)情況進行了補充完善，詳細記錄了各項幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達標情況，各包片領(lǐng)導就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進行了全面審核。
    （三）資金投入使用方面。
    查糾內(nèi)容：查資金投入使用情況，糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項目質(zhì)量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準、不規(guī)范、效益不明顯，變相、違規(guī)使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
    自查問題：項目謀劃不充分、項目庫申報質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情；村集體經(jīng)濟分紅未兌付到位，億富合作社未退股（羊），也未分紅到戶。
    整改情況：我鎮(zhèn)嚴格《關(guān)于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設流程圖”，堅持自下而上摸排、申報、審核、公示，經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導、駐村工作隊、村民代表會議審定，形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并及時進行了公示，分部門進行了審核上報，入庫項目精準，不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實了公示公告制度，結(jié)合“一行動一活動”，進村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策，尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補助政策，做到農(nóng)戶政策清楚，享受項目清楚，補助資金清楚；村集體經(jīng)濟因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導致未能及時分紅，現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀，11月12日已全部分紅到位，鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元，共計分紅21萬元；億富合作社已全部完成分紅，共計分紅20戶4萬元。
    （四）動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
    查糾內(nèi)容：查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況，糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實、風險消除不準等問題。重點查是否存在農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預警辦法少、聯(lián)動共享機制不健全，未能及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險等問題。是否存在監(jiān)測標準把握不準、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強，保障類幫扶措施多，開發(fā)式幫扶措施少，甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風險未完全化解，就急于退出監(jiān)測等問題。
    自查問題：農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
    整改情況：我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人，其中2019年9月識別82戶315人，2021年2-11月識別49戶204人，消除致貧返貧風險68戶283人，63戶236人暫未消除致貧返貧風險，風險消除率51.91%，均按當時文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，資料完善、邏輯嚴謹，“三類戶”界定清楚，不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題，每戶均落實了兩項以上幫扶措施，不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報二維碼，入戶現(xiàn)場教學“防止返貧監(jiān)測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報渠道暢通、聯(lián)動共享機制健全,確保及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風險，落實幫扶措施。
    （五）農(nóng)民收入增加情況。
    查糾內(nèi)容：查農(nóng)民收入增加情況，糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災害、市場因素、疫情影響造成減收，并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準、算不實等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達不到預期目標等問題。
    自查問題：農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準、算不實；部分收入與農(nóng)戶實際不符。
    整改情況：按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟狀況評估核查辦法（試行）》和縣統(tǒng)計局指導口徑，鄉(xiāng)村振興工作站負責對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓，就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調(diào)。10月26日至11月14日，駐村幫扶工作隊成員、村級業(yè)務專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶（不含“三類戶”）家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數(shù)據(jù)進行了比對，對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時間反饋到人，現(xiàn)場進行了整改。截至目前，我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
    （六）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
    查糾內(nèi)容：查義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況，糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學導致的輟學風險進行監(jiān)測、預警和幫扶，對薄弱學校進行改造提升，對缺少教師的學校進行補充。是否對不想?yún)⒈?、不愿參保的個別脫貧戶落實參保資助等針對性措施，實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋；是否對大病重病患者落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等“三重保障”政策，對突發(fā)嚴重困難戶落實綜合性保障措施，對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務；是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升服務能力。是否對危房進行動態(tài)監(jiān)測，新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質(zhì)不達標、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設施和改善公共服務要求，是否落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
    自查問題：存在小規(guī)模學?！靶《酢薄⒔虒W質(zhì)量不高；7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育；個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚；四類慢性病患者部分未落實簽約服務；冬季凍管問題凸顯；易地搬遷戶增收渠道比較單一。
    整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學校6所，分別為白家掌小學（學生7人）、劉家塬小學（學生3人）、羅家溝小學（學生3人）、坪子塬小學（學生2人）、楊新莊小學（學生6人）、高樓塬小學（學生3人）。針對小規(guī)模學?！靶《酢?、教學質(zhì)量不高等問題，經(jīng)過充分調(diào)研論證，探索推行“集團化辦學、融入式教育”模式，并研究制定了《實施細則》，將6所10人以下小規(guī)模學校24名學生全部集中到鎮(zhèn)中心學校借讀，在街道租賃獨立院子，免費提供住宿及早、中、晚餐，安排專人負責監(jiān)管、接送學生，其中楊新莊小學五年級學生王葙葙（13歲）因患有癲癇，由其監(jiān)護人陪護，并設立陪護室。原學校建制繼續(xù)保留，作為中心小學分校，原各學校經(jīng)費均可保證融入式教學的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育外（白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門，二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復訓練，關(guān)營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力），再無輟學學生。脫貧戶全部落實了參保資助政策，實現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋；患病人口全部按規(guī)定進行了基本醫(yī)保報銷，符合條件的落實了大病保險、醫(yī)療救助等相關(guān)政策；鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務。危房動態(tài)監(jiān)測及時，新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成，資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設備防凍保溫措施，對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施，確保冬季供水穩(wěn)定。同時對在家農(nóng)戶窖水和村部機井水進行取樣檢測，確保水質(zhì)達標；建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬，全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
    （七）產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實方面。
    查糾內(nèi)容：查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實情況，糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務落實不及時、不到位、進度慢，影響年度任務實現(xiàn)問題；資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題；“一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業(yè)重點查是否存在農(nóng)村勞動力培訓針對性不強、未按照就業(yè)導向開展培訓；是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清，開展“點對點”“一站式”勞務輸轉(zhuǎn)；是否全面落實農(nóng)村勞動力維權(quán)救助機制，有效解決務工人員勞務糾紛、權(quán)益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位，是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務工就業(yè)。
    自查問題：農(nóng)村勞動力培訓針對性不強；脫貧勞動力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺賬，但務工地點、時間更新不及時；組織輸轉(zhuǎn)程度化低；公益性崗位人員在崗不出力。
    整改情況：按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進度”的工作思路，采取達標獎補、以獎代補、以物代補引導農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè)，全年共計新建羊棚178座，草棚113座，調(diào)引湖羊301戶2882只，投放種公羊349只，完成牧草種植32164畝，已全部完成縣級下達任務；建立了村級勞務輸轉(zhuǎn)“五張清單”，再次對已外出務工人員的具體務工地點、時間、月收入、聯(lián)系電話進行了詳細的摸排登記，確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導家庭富余勞動力外出務工，輸轉(zhuǎn)勞動力4464人，其中建檔立卡戶3331人（人社統(tǒng)計3154人，差異化臺賬177人），非建檔戶1133人（含邊緣戶61人），較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%，各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年；切實加大組織輸轉(zhuǎn)力度，完成“點對點”輸轉(zhuǎn)152人；按照就業(yè)導向開展培訓470人次（其中勞動力技能培訓314人、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓8人、湖羊養(yǎng)殖培訓145人），有效解決了農(nóng)村勞動力培訓針對性不強的問題；121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員（其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護林員70人）由村“兩委”、駐村工作隊負責日?？记?，每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資，對于拒不履行職責或考核不達標的，立即調(diào)整，并及時將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示，接受群眾監(jiān)督，有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
    （八）深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動方面。
    查糾內(nèi)容：查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動情況，糾治編審規(guī)劃慢、重點任務推進慢、示范效應不明顯等問題。重點查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理是否存在宣傳引導不充分、經(jīng)費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實，村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題；是否存在分類施策不精準、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應不明顯等問題。
    自查問題：農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理存在宣傳引導不充分、工作落實進度慢；部分戶內(nèi)衛(wèi)生差；農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強；戶廁改造標識牌未懸掛到位。
    整改情況：自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項整治行動，按照“勤排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標準，組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體，按照既定分組，分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時，緊盯特殊群體，組織幫扶責任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量，定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落，更換被褥，按照“六順六凈”的工作標準，對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除，全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題；2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務790座，完成795座，通過驗收782座（583座已完成報賬，199座正在整理報賬資料），13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬，驗收通過的583座戶廁改造標識牌已全部懸掛到位。
    （九）關(guān)愛服務行動開展方面。
    查糾內(nèi)容：查關(guān)愛服務行動開展情況，糾治緊貼群眾需求不夠、關(guān)愛服務力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，聚焦群眾所思所想、所求所盼，組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關(guān)愛服務行動傾斜，是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關(guān)愛服務行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時、關(guān)愛服務行動氛圍不濃厚等問題。
    自查問題：宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時、關(guān)愛服務行動氛圍不濃厚。
    整改情況：全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人（其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人），分類建立了幫扶結(jié)對臺賬，各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務小分隊，根據(jù)“四類對象”需求，分門別類建立了需求臺賬，制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則，制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單，由政府統(tǒng)一組織采購，做到物資、價格、受益人員“三透明”，為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元，先后共幫辦實事335件，投入資金22.52萬元。
    （十）練兵比武活動開展方面。
    查糾內(nèi)容：查練兵比武活動開展情況，糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業(yè)務大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位，組織基層干部練；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，組織村與村之間比；以縣為單位，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動，練出真本領(lǐng)、比出真水平，推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚等問題。
    自查問題：宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
    整改情況：堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手，作為新調(diào)整駐村幫扶隊的”實踐課”，制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”學習知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”政策匯編》，由“崗位大練兵、業(yè)務大比武”辦公室整理、黨政主要領(lǐng)導審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日，黨政主要領(lǐng)導親自帶隊，組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試，鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組，對測試卷進行了批閱，并將結(jié)果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容，參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現(xiàn)場打分，同時就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進行了提問，各位選手進行了細致地解答。通過介紹評比、你問我答，密切了干群關(guān)系，提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度，提升了參賽人員的綜合素質(zhì)，為今后的工作提供了思路和目標。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次，練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊員222人，真正營造了濃厚的比學趕超學習氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。
    我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時間節(jié)點，倒排工作時間，持續(xù)把國家后評估和省級專項考核各項準備工作做細、做實、做到位，堅決鞏固脫貧攻堅成果，守住防返貧底線，進一步完善檔案資料，夯實工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度，全面夯實脫貧攻堅成果，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
    如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接篇十六
    今年以來，我縣認真學習習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會上的重要講話精神和考察xx重要講話指示精神，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為政治任務，扎實推進各項工作落地見效。
    一、深化責任意識，建立健全強力推進體系。
    （一）高位推進。
    縣委常委會、縣政府常務會、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組多次聽取工作匯報，研究部署相關(guān)工作，推動動態(tài)監(jiān)測、“兩不愁、三保障”及飲水安全、縣域結(jié)對幫扶等重點工作落地見效。
    （二）壓實責任。
    堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的責任機制，保持縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興隊伍總體穩(wěn)定，選派xx名駐村干部幫扶xx個鄉(xiāng)村振興重點村，組織xx家縣級單位幫扶xx個村（居），安排xx名幫扶責任人幫扶脫貧戶和監(jiān)測對象。
    （三）強化調(diào)度。
    縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶頭調(diào)研、走訪、督促工作，縣委、縣政府分管領(lǐng)導定期調(diào)度工作，組織x次“四不兩直”業(yè)務督導，現(xiàn)場反饋問題，督促指導鎮(zhèn)村整改到位，確保工作取得實效。
    二、堅持精準施策，全面落實重點幫扶措施。
    （一）健康幫扶。
    落實分類資助參保政策，所有脫貧人口、監(jiān)測對象均按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。按照“應簽盡簽”要求，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，家庭醫(yī)生簽約xx人，簽約率xx%。
    （二）教育保障。
    20xx年全縣脫貧家庭學生共享受教育資助資金xx.x萬元，惠及xx人；雨露計劃補助xx.x萬元，惠及xx人，做到“應學盡學、應助盡助”。
    （三）住房安全。
    制定《xx縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，落實脫貧戶、監(jiān)測戶住房安全質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測機制，實施農(nóng)村危房改造xx戶，目前已全部完工。
    （四）飲水安全。
    繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設，全面加強農(nóng)村水廠出廠水和供水末梢水質(zhì)監(jiān)測，確保群眾飲水安全。
    （五）產(chǎn)業(yè)幫扶。
    大力推行“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，建設農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地xx個，通過土地流轉(zhuǎn)、務工就業(yè)、資金入股等方式帶動脫貧戶xx戶，獎補資金xx.x萬元；發(fā)放自種自養(yǎng)獎補xx戶，獎補資金xx.x萬元，實現(xiàn)到村特色產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。
    （六）就業(yè)幫扶。
    按照“按需設崗、科學開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”原則，大力開發(fā)新“四員”公益性崗位，共安置脫貧勞動人口就業(yè)xx人，落實崗位補貼xx萬元。繼續(xù)鞏固就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地帶貧成效，認定就業(yè)幫扶車間x家、就業(yè)幫扶基地xx家，吸納脫貧勞動力就業(yè)xx人，落實崗位補貼、社保補貼xx.x萬元。
    （七）金融幫扶。
    大力宣傳小額信貸政策，全面排查有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶，做到應貸盡貸。全年為xx戶脫貧戶和監(jiān)測對象辦理小額信貸xx萬元。
    （八）縣域結(jié)對幫扶工作。
    兩縣主要負責同志互訪x次，部門對接xx人次。撥付幫扶資金xx萬元，比上年增加xx萬元。與xx縣深度對接謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫資金、幫技術(shù)、幫市場，實現(xiàn)“南菌北移”。選派x名干部和專業(yè)技術(shù)人員，扎實開展教育、衛(wèi)生、科技等多領(lǐng)域幫扶；向xx縣采購農(nóng)產(chǎn)品xx萬元，其中通過“xx”平臺采購xx.x萬元，圓滿完成結(jié)對幫扶各項工作任務。
    三、強化工作落實，著力鞏固脫貧攻堅成果。
    （一）開展集中排查。
    x月份，嚴格按照《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件要求對全縣所有農(nóng)村人口開展入戶走訪排查，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象。
    （二）抓好項目管理。
    按照《xx省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》文件要求，扎實做好財政銜接資金使用和項目建設工作。今年各級共安排銜接資金xx萬元，實施項目xx個，目前已全部完工，資金撥付率100%；同時，對往年建成項目，加強項目運行和維護，完善管護臺賬，確保資金績效。
    （三）推動問題整改。
    把各級各類反饋問題整改工作有機結(jié)合起來，一體部署、一體推進、一體整改，做到定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準。對20xx年脫貧攻堅成效考核、省暗訪、省督查、省第三方評估反饋的xx個問題，制定xx條整改措施，目前，所有問題已全部整改到位。
    （四）組織大排查。
    xx月xx日，按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查的通知》文件要求，我縣召開大排查部署會議。各鎮(zhèn)及相關(guān)行業(yè)部門相繼制定工作方案，重點圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全等，對全縣所有農(nóng)村人口開展大排查，全面查找，及時整改，確保高質(zhì)量完成排查工作。