一個好的方案應該具備可行性和有效性,在實際操作中能夠產(chǎn)生預期的效果。方案的制定應當符合組織的戰(zhàn)略和長遠發(fā)展規(guī)劃。以下是一些實踐中總結的方案制定的技巧和要點,希望能對大家有所幫助。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇一
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇三
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞年“安全生產(chǎn)年”這一工作主題,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,依法開采、合法生產(chǎn),加大隱患排查治理力度,著力解決影響和制約安全生產(chǎn)的關鍵、突出問題,強化安全基礎,實現(xiàn)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標。
安全生產(chǎn)條件得到切實改善,安全質量標準化達二級以上,確保隱患排查整治“三率”均達100%,杜絕死亡事故,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織領導。
組長:朱劍飛。
副組長:馬廣明白文連。
成員:韓家根冀明君顧永平王建團高長志鐘昌波韓峰徐大貴王萬華婁柏。
四、整治重點。
(一)加強“一通三防”專項整治。嚴格落實瓦斯治理“十二字方針”,著力構建瓦斯治理“十六字”工作體系,落實綜合防塵措施,強化通防基礎、基層管理,立足通防事故長效防范機制建設。一是建全瓦斯治理體系,實現(xiàn)瓦斯、煤塵防治工作的全員參與,強化現(xiàn)場管理。二是要加強通風系統(tǒng)管理,加強對通風系統(tǒng)巷道的維修,降低風阻,優(yōu)化通風網(wǎng)絡,提高系統(tǒng)可靠性,保障系統(tǒng)完善可靠、通風能力滿足生產(chǎn)安全需要。三是完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),及時進行系統(tǒng)升級,確保正常運行。
(二)加強頂板管理專項整治。從嚴執(zhí)行“敲幫問頂,及時支護”制度,對地質條件復雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業(yè)場所安排干部重點把關,重點防范;做好礦壓預測預報分析,對地質條件變化和支護方式進行研究;加強現(xiàn)場管理,提高工程質量,保證規(guī)程、措施在現(xiàn)場的落實兌現(xiàn),重點對架棚、錨網(wǎng)、錨噴的施工質量,“敲邦問頂”制度的執(zhí)行情況,及時支護情況,特殊支護的架設情況,回料安全措施的落實情況,工作面初采、初放以及地質條件復雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理,維修巷道的短支短護情況進行重點排查。
(三)加強提升運輸設備設施及運輸秩序專項整治。及時維修變形巷道,保證行車、行人的.安全要求;對車、軌、繩以及設備的安全保護裝置進行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強斜巷運輸安全管理,搞好各類安全設施的安裝、使用和日常維護工作,確保安全設施齊全、可靠;加強持證上崗、遵章作業(yè)的教育,杜絕斜井提升“走車走人”現(xiàn)象,排查電工、操作工、維修工崗位責任落實情況。
(四)加強防治水工作專項整治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,對受老空水、鉆孔水、構造導水影響的作業(yè)點做好水文觀測、分析和預報工作,白集、唐莊兩礦特別要加強韓橋礦關井后礦井水的預測預報工作。重點做好對雨季“三防”工作的組織領導、安全責任制落實、機電設備檢修試驗、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監(jiān)測分析等具體工作,指定負責單位,明確工作任務,落實解決措施,限定完成時間,做到責任、任務、措施、時間四落實,在雨季前完成相應的檢修和全負荷試驗。各礦要編制健全的水災事故應急預案,做好應急培訓,掌握應急技能,并完善防治水管理和技術措施,保障礦井安度雨季。
(五)開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產(chǎn)年”活動,積極組織職工學法、知法、守法,規(guī)范職工行為。進一步開展好隱患排查治理活動,不但查“物”的危險狀態(tài),而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷,排查治理必須深入全面。要強化源頭控制與過程管理,切實將事故消除在萌芽狀態(tài),著力構建礦井隱患排查治理長效機制。
(六)加強安全教育培訓工作專項整治。實現(xiàn)安全培訓與安全管理一體化,加強對教育培訓的監(jiān)督檢查。切實抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓,提高安全素質;強化對各工種安全技能的培訓,增加安全防護及實際操作技能,提高培訓質量。規(guī)范人的行為標準,把人的行為安全程度與收入掛鉤,實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。要特別加強對“三違”的治理,重點整治無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律等現(xiàn)象。
(七)加強礦井依法組織生產(chǎn)專項整治。嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定,嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
(八)加強職業(yè)危害專項整治。制定落實職業(yè)危害防治措施、管理制度,積極對職工進行職業(yè)健康危害知識教育,控制和消除作業(yè)場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,加強職業(yè)健康管理。有效保障職工的安全健康權益。
五、工作步驟。
專項整治工作分布署、整治落實、檢查驗收三個階段實施:
(一)布署階段:4月1日之前,各單位要按照上述整治要求,結合本單位實際,制定煤礦安全生產(chǎn)專項整治具體實施方案,并向職工傳達貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團委等部門要立即行動,大力宣傳安全生產(chǎn)專項整治的意義和目標任務,努力營造專項整治工作氛圍。
(二)整治落實階段:4月1日至11月30日。各單位根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)專項整治的內(nèi)容,對照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全評估辦法》及相關規(guī)定,排查各方面存在的問題,采取措施,及時消除隱患。
(三)檢查驗收階段:12月1日至12月31日。領導小組對專項整治工作進行檢查驗收,根據(jù)檢查驗收結果予以獎懲。
六、保障措施。
(一)各單位要成立專項整治工作領導小組,落實工作人員,定期召開會議,掌握整治進展情況,解決整治中需要的人力、物力。主要領導要親自帶隊組織開展不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。
(二)安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察力度,狠抓各項措施的落實兌現(xiàn),采取經(jīng)常性的突擊檢查和不定期抽查等方式,認真排查和督促整改事故隱患,從嚴查處各類違章違紀行為。
(三)各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態(tài)排查向動態(tài)排查拓展,從排查硬件向排查軟件拓展,從作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查向管理、投入、培訓等方面的隱患排查拓展,從事后控制向源頭排查拓展,力求覆蓋人、機、物、環(huán)境、管理等各個方面,采取措施,強化源頭管理與過程控制,切實將事故消除在萌芽狀態(tài)。
(四)各礦要將專項整治工作與開展“安全生產(chǎn)年”、“安全標準化”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動相結合,推動專項整治工作不斷深入。
(五)嚴格責任追究。專項整治期間,市、縣安監(jiān)及市煤炭工業(yè)公司將對整治不力、發(fā)生安全事故的單位及相關責任人,依法從嚴追究相關責任。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇四
各鎮(zhèn)農(nóng)服中心、農(nóng)機管理站、有關科室:
根據(jù)縣政府《關于開展2011年全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》精神,為切實做好2011年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作,特制定本工作方案。
為切實加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作的領導,局成立農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治領導小組,同志任組長、同志任副組長,成員為。領導小組下設辦公室,同志兼辦公室主任。
縣域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)機械。
加強對農(nóng)用機動車輛的管理和檢查,治理農(nóng)用車無證駕駛、“帶病運行”、違章載客等現(xiàn)象。
3、嚴格規(guī)范農(nóng)機登記及駕駛證申領行為,嚴把拖拉機驗檢、保險、審核、發(fā)牌發(fā)證關。
全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作從現(xiàn)在開始,到年底結束。3月-6月自查自糾、縣農(nóng)機主管部門抽查;7月上旬,進行一次專項治理情況檢查和交流活動;10月中旬,對各鎮(zhèn)專項治理情況進行驗收;11月中旬,縣安委會組織檢查驗收;12月份迎接省、市檢查驗收。
各鎮(zhèn)農(nóng)服中心、農(nóng)機管理站要按照此方案要求,嚴格落實責任、落實專人負責、落實各項措施。局農(nóng)機科、農(nóng)機監(jiān)理所負責此方案的具體實施,按照時間節(jié)點,有計劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,確保實現(xiàn)2011年農(nóng)機安全生產(chǎn)總體目標。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇五
為進一步落實企業(yè)主體責任,深化中小企業(yè)安全監(jiān)管,加強我區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全管理能力,杜絕各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《區(qū)20xx年度中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點》相關要求,結合轄區(qū)中小企業(yè)特點和監(jiān)管工作思路,決定全年每個季度確定1-2個行業(yè)進行專項整治,具體實施方案如下:
1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過安全生產(chǎn)分季度專項整治,進一步推動全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。
2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項整治,及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題,堅決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲存裝置設備和工藝技術,提升中小企業(yè)本質安全水平。
3、夯實中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。列入分季度專項整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎條件和管理水平有一定的改善。
今年的分季度行業(yè)專項整治,主要對轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行集中整治,重點對這些行業(yè)企業(yè)中,存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行整治。
(一)調(diào)查摸底和宣傳部署階段(3月15日至3月31日)。各街道對本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查摸底,掌握相關行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時,各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃,明確目標任務和措施,要結合反違章專項整治行動相關工作,加強宣傳發(fā)動,營造良好的整治氛圍。3月底前,各街道將轄區(qū)四個行業(yè)整治企業(yè)名錄上報,由區(qū)安監(jiān)局負責對企業(yè)情況進行統(tǒng)一匯總。
有重特大事故隱患的責令立即停止生產(chǎn);
不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅決取締。
(三)總結鞏固階段(12月下旬)。區(qū)安監(jiān)局對分季度專項整治工作情況進行匯總,統(tǒng)計轄區(qū)整治企業(yè)及關停企業(yè)情況,對工作中的做法、經(jīng)驗、不足等加以總結,做好整治工作情況的上報工作。同時,將聯(lián)合相關部門和街道,采取抽查督查的方式,對今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動,鞏固企業(yè)整治效果。
1、領導重視,完善監(jiān)管機制。開展分季度專項整治工作,是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項工作,結合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管,明確專人負責,建立相關制度。分季度專項整治工作要與反違章專項整治行動、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項行動有機統(tǒng)一,與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整治合力,提高整治效果。
2、聯(lián)合執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢。分季度專項整治行動過程中,各街道要積極主動邀請相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮各自職能作用,對非法違法生產(chǎn)企業(yè)要堅決關閉取締,對存在重大隱患問題的企業(yè)和拒不接受整改指令的企業(yè),要及時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊,以“零容忍”的態(tài)度抓好企業(yè)隱患整改。同時,各街道要以此次專項整治行動為契機,參照《市中小型生產(chǎn)企業(yè)檢查評分標準》,及時調(diào)整中小企業(yè)abc分類,量化監(jiān)管工作,提高工作效率。
3、總結提高,做好信息報送。各街道要善于及時總結分季度專項整治行動中行之有效的做法,及時研究解決新情況、新問題,及時報送相關工作數(shù)據(jù)和工作信息。每月25日前,向區(qū)安監(jiān)局上報相關分季度專項整治工作信息,重要情況隨時上報。12月25日前上報專項整治工作總結。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇六
1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇七
1、關于科室回收藥品的處理:由于科室節(jié)余藥品在管理時存在以下問題:如遮光、保存溫度、批號混亂等。整改措施:不再回收科室節(jié)余藥品,科室節(jié)余藥品,可根據(jù)醫(yī)囑先用節(jié)余藥品,中心藥房電腦登記,月底告知科室數(shù)量。
2、房屋漏雨問題:由于本藥房一直都存在漏雨問題,每逢雨天,雨水都滲入,導致天花板滲水掉落。整改措施:請后勤保障部處理。
3、2號發(fā)藥窗口大廳天花漏水嚴重,造成大廳led屏幕漏電、燒壞及造成病人取藥不便。整改措施:請后勤保障部及網(wǎng)中心處理。
4、藥房空調(diào)經(jīng)常漏水,可能造成藥品質量問題(如外包裝破損霉變)。整改措施:請后勤保障部處理。
藥庫根據(jù)醫(yī)院的'安全排查指示,對藥庫的醫(yī)療安全隱患進行了排查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
1、電器:電腦、冰箱、照明設施都運作正常,沒發(fā)現(xiàn)有安全隱患。但陰涼庫當高溫天氣時仍然達不到要求,從而會影響藥品的質量。請后勤保障部處理。
2、藥庫門口燈的開關壞了,透析液室木門鎖芯壞了,耗材倉吊扇1臺壞了,存在一定的安全隱患,請后勤保障部處理。
3、防蟲防鼠:防鼠措施有老鼠膠和老鼠夾,沒發(fā)現(xiàn)有老鼠,防蟲措施由于藥庫面積大,門窗密閉性能也不是十全十美,所以只能在下班時注意鎖好門窗。
4、要求科室人員認真執(zhí)行交接班制度,上下班檢查藥庫的冰箱、水、點情況。并關好門窗。
5、藥品出入庫注意按照先入先出,近期先出的原則。做到賬物相符,避免出現(xiàn)過期藥品流向各藥房。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路,以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產(chǎn)九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領導責任、各部門安全生產(chǎn)工作責任及企業(yè)主體責任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平,構建黨委政府領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標,不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒?,奮力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇九
安全生產(chǎn)工作是我院日常工作的重要組成部分,我院把6月(5月30日-6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建和諧醫(yī)院、平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排如下:
無各類人員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔任組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責日常工作,工作領導小組成員有:
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室:
辦公室主任:
成員:
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:按照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每一個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式宣傳安全意識,營造安全氛圍,使大家認識到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結合上級部門安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到醫(yī)院日常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步提高了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部門,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給以整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部門和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散人員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部分科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部門進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
醫(yī)院領導班子非常重視安全生產(chǎn)工作,近年來我院把安全生產(chǎn)工作控制在“六個零”即:“重大醫(yī)療事故為零、重大設備事故為零、重大火災事故為零、重大事物中毒事故為零、重大爆炸事故為零、重傷以上事故為零。醫(yī)院將繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作放在發(fā)展的重要位置,落實各項安全生產(chǎn)制度,為構建和諧醫(yī)院、和諧xx貢獻自己的一份力量。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十
1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設,兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施,提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感,發(fā)揮示范引領作用,帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建,以達標創(chuàng)建促隱患整改,促管理水平提高。
2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認真開展“回頭看”,突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責令停產(chǎn)整頓、關閉取締等的企業(yè),逐一復查整改落實情況。
3.加強監(jiān)督指導。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作,及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn),充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢,精準發(fā)力,加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度,組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系,提升安全管理水平,防范各類事故發(fā)生。
4.強化責任落實。要加大督察督導力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴格落實約談問責;凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故,一律實行提級調(diào)查、上限處罰,嚴格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責任。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十一
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入推進安全生產(chǎn)責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)x市《x市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經(jīng)研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求,以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規(guī)定,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員:縣安委會各成員單位主要負責人。
領導小組下設x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
(一)專項行動范圍。
全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
(二)安全風險管控重點。
在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
1.重點行業(yè)領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構、教育機構、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發(fā)生森林草原火災的林場。
3.高風險部位:道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農(nóng)用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%,村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低,淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法;監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實,執(zhí)法檢查不精準,只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業(yè)說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關部門具體落實)。
企業(yè)主體責任:一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作;安全監(jiān)管機構不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產(chǎn)等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底,閉環(huán)管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預案不演練,發(fā)生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關行業(yè)管理部門具體落實)。
危險化學品安全:一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、交通局等部門具體落實)。
道路交通安全:一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質不合法、車輛技術狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理,企業(yè)安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場周邊等重點路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發(fā)路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)。
人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實)。
建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)。
城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農(nóng)村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內(nèi)燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實)。
特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業(yè)人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產(chǎn)經(jīng)營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監(jiān)管局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實)。
民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失,民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實)。
煙花爆竹:1、加強銷售網(wǎng)點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經(jīng)營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產(chǎn)品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經(jīng)營許可證》并依法上限給予經(jīng)濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要組成聯(lián)合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網(wǎng)式檢查的方式,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村(逐社區(qū))開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實)。
森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經(jīng)營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育及電力、商貿(mào)和成品油流通等縣級有關行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內(nèi)的百日安全生產(chǎn)整治行動作出安排部署,發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則,在企業(yè)自查自糾的基礎上,由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
(一)消防安全和綜合協(xié)調(diào)督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xx。
xxx。
xxx。
成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關于印發(fā)x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發(fā)x縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
(二)工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:xxxx。
督查檢查內(nèi)容:負責組織開展xx工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
(三)建筑施工、商貿(mào)物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局。
督導檢查內(nèi)容:負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié),安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網(wǎng)安全維護情況,無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
(四)教育、宗教領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
(五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
(六)自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx縣自然資源局局長。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農(nóng)業(yè)、港菜基地、農(nóng)村污水處理站、自來水廠、農(nóng)村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規(guī)定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全防范管理情況。
(七)道路交通督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安交警大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農(nóng)業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一?!钡冉煌ㄟ\輸行業(yè)企業(yè),各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
(八)社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)貿(mào)市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
從2021年x月x日至x月,按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
(一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧,結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
2.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
(二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(三)督導整改和總結提高階段(x月x日至x月中旬)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),推責任不履責的問題進行督查。
3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各有關部門開展專項行動情況進行督查,督查結果將作為2021年度安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續(xù)改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結,形成總結書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
(一)進一步壓實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
(二)進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產(chǎn)形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查,分級分類管理,做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,保持打擊安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。
(三)進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等工作有機結合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
(四)進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術實戰(zhàn)化訓練,確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
(五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動期間,要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
(六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中一些好的經(jīng)驗和做法及時進行歸納總結,使之固化為制度規(guī)范,形成長效機制,為全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為深入推進我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環(huán)境。
(一)全縣集中攻堅重點整治內(nèi)容。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要全面開展以下7項安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統(tǒng)問題上取得突破。
1、開展安全隱患整治“清零”行動。
針對各級督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現(xiàn)問題整改“閉環(huán)管理”,確保安全隱患切實整改到位。
以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿(mào)、水上交通、建筑施工、旅游、地質災害和防汛抗旱等行業(yè)領域為重點,按照企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?對關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管(察)指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
3、開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
加強各個領域一線安全監(jiān)管執(zhí)法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執(zhí)法干部培訓,強化執(zhí)法干部執(zhí)法業(yè)務素質能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監(jiān)管執(zhí)法信息化。
4、開展落實企業(yè)主體責任行動。
依托“三張清單”和“雙控”系統(tǒng),進一步督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任落實,健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,增強企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平。全面提升企業(yè)主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業(yè)重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實各類安全技術標準和管理規(guī)定,督促企業(yè)制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據(jù)需要配備企業(yè)專(兼職)應急救援隊伍。
5、開展安全生產(chǎn)基層體系建設行動。
科學建立和完善安全生產(chǎn)基層和基礎管理體系,全面依托“網(wǎng)格化”管理,通過劃分單元網(wǎng)格、明確專職網(wǎng)格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調(diào)動和發(fā)揮“網(wǎng)格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產(chǎn)基礎工作。
6、開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全綜合素質提升行動。
全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸?shù)阮I域開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全綜合素質提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產(chǎn)相關內(nèi)容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內(nèi)容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業(yè)在崗和新招錄人員100%參加相關領域安全生產(chǎn)相關培訓,經(jīng)培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)相關培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發(fā)生一次死亡2人以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格后方可復崗。
7、開展應急救援能力提升行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的指導,督促企業(yè)應急隊伍的建設,規(guī)范各類專業(yè)應急救援隊伍的建設,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。
(二)開展“十四個突出問題”專項整治。
由相關行業(yè)主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發(fā)生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內(nèi)實現(xiàn)整治目標,提升行業(yè)領域本質安全水平。
1、非法營運及摩托車非法載客問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步規(guī)范道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
(4)整治重點:非法營運:加強執(zhí)法力度,重點對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的,超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經(jīng)營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規(guī)范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規(guī)教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農(nóng)村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
2、貨車超限超載及非法改裝問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規(guī)范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
(4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規(guī)裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯(lián)合執(zhí)法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關信息,實現(xiàn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管有效銜接。
3、煤礦瓦斯防治問題。
(1)牽頭單位:縣發(fā)展改革局。
(2)責任單位:譙家鎮(zhèn)人民政府。
(3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發(fā)生。
(4)整治重點:煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產(chǎn)管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn);已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)或停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn),以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業(yè)主管部門是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產(chǎn)建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產(chǎn)停建煤礦盯守或巡查措施。
4、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全問題整治。
(1)牽頭單位:縣消防救援大隊。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
(4)整治重點:在2020年基礎上,持續(xù)發(fā)動派出所、網(wǎng)格員、志愿者等基層網(wǎng)格力量針對小型生產(chǎn)經(jīng)營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規(guī)住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規(guī)住人清理的門面,督促采取聯(lián)合執(zhí)法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規(guī)住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經(jīng)營場所火災案例警示片》,督促小型生產(chǎn)經(jīng)營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
5、農(nóng)村道路交通安全體制機制不健全問題整治。
(1)牽頭單位:縣公安交管局。
(2)責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農(nóng)村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)道路??運輸事故下降(在全縣安全生產(chǎn)事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數(shù)下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發(fā)生”
(4)整治重點:開展農(nóng)村交通安全專項整治,建立形成農(nóng)村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環(huán)管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監(jiān)督管理;推進農(nóng)村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發(fā)和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛人開展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
6、?;袠I(yè)特種設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過系統(tǒng)排查、集中治理?;奉I域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清危化品領域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解危化品領域特種設備重大安全風險,進一步健全危化品領域特種設備安全監(jiān)管體制機制,加強源頭管控,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升危化品領域特種設備安全保障能力,加強危化品領域特種設備安全監(jiān)管信息化建設,強化?;奉I域特種設備安全宣傳教育培訓,構建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發(fā)生。
(4)整治重點:全面摸排?;奉I域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)特種設備和液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質量,健全危險化學品特種設備安全監(jiān)管體制機制。強化依法行政,加強危化品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰危化品企業(yè)特種設備違法違規(guī)行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯(lián)合懲戒。依法推動企業(yè)落實安全主體責任,督促?;菲髽I(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行主體責任,企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,建立全員全崗位安全生產(chǎn)責任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。
7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題。
(1)牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
(2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產(chǎn)責任,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發(fā)生。
(4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監(jiān)理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促施工現(xiàn)場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環(huán)節(jié)。施工單位、監(jiān)理單位是否按照要求組織有關人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
8、交通建設工程安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清交通建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
9、水利工程施工安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣水務局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清水利建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
10、城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營使用及施工破壞問題整治。
(1)牽頭單位:縣城市管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,督促燃氣企業(yè)完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發(fā)生,確保燃氣管網(wǎng)運行安全,保障城鎮(zhèn)燃氣安全和供應。
(4)整治重點:規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序,嚴厲查處非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業(yè)對接,掌握燃氣管網(wǎng)相關信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全管理制度。強化施工單位施工現(xiàn)場安全管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業(yè)燃氣管道巡檢巡查制度。
11、地下非煤礦山頂板問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣自然資源局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:督促企業(yè)嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業(yè)機構或聘請專家對不同地質構造的非煤地下礦山頂板問題進行調(diào)研,提出針對性的支護方案并督促企業(yè)落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
(4)整治重點:非煤地下礦山安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規(guī)范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn),未及時填繪圖紙,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案,未按規(guī)定組織開展應急演練。
12、景區(qū)景點游樂設施設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,監(jiān)督指導。
全縣景區(qū)景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規(guī)范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
(4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)游樂設施設備使用單位進行專項監(jiān)督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區(qū)景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規(guī)定,并督促使用單位落實相關主體責任。
13、電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)的觸電問題整治。
(1)牽頭單位:沿河供電局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)觸電問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發(fā)生,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障供電安全和可靠。
(4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
14、電梯安全管理責任落實問題整治。
(1)牽頭單位:縣市場監(jiān)管局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、特檢機構、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規(guī)范電梯安裝、維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
(4)整治重點:嚴把電梯準入關、安裝關和電梯安裝維修單位準入關,進一步規(guī)范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關部門依法履行電梯監(jiān)督管理職責,建立健全電梯管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監(jiān)管責任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規(guī)定履行監(jiān)管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構、人員、制度,辦理使用登記證,作業(yè)人員操作證,依法按時向法定檢驗機構申請電梯監(jiān)督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經(jīng)費,建立電梯安全技術檔案,依法簽約有資質、技術能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養(yǎng)單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術規(guī)范、標準要求,按規(guī)定的周期、項目和安全質量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規(guī)違法行為。
(一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區(qū)重點行業(yè)重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發(fā)送至縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯(lián)系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)。
(二)注重工作方法,提高整治實效??h安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業(yè)、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
(三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業(yè)管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關行業(yè)領域整治;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變?yōu)槭鹿蕿暮Γ_保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十二
為加強建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
(二)以低資質企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
(三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于x年x月x日前將總結報省安全站。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十三
為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造,提高本質安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調(diào)機構。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關部門具體制定(附后),其他有關行業(yè)領域專項整治方案由有關部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任常務副組長,其他副縣級領導任副組長,市直有關部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領導機構和工作專班,強化領導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(五)健全工作機制。建立信息報送機制,每季度調(diào)度一次專項整治推進情況,包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題、典型做法以及階段性工作總結等。建立督查督辦機制,市安委會成立專項整治綜合督查組,從實施方案印發(fā)開始,對專項整治部署落實情況進行督查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,市安委辦根據(jù)各部門提交的跨部門突出問題、重大隱患及重大非法違法行為等,牽頭協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,進行聯(lián)合執(zhí)法查處;市直各有關部門可自行協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對相關行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法。建立數(shù)據(jù)共享機制,市安委會辦公室牽頭建立風險、隱患、措施、成果等數(shù)據(jù)共享機制,為各相關單位防范安全風險及開展聯(lián)合執(zhí)法、共享工作成果提供參考。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
(八)及時報送材料。自專項整治工作開始起,每年3月25日、6月25日、9月25日前報送本季度專項整治工作進展情況和“四個清單”,12月25日報送本年度專項整治工作總結,市安委會辦公室匯總后及時向市委、市政府和朝陽市安委辦報送工作情況。2022年10月,市安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請市安委會審議后,報市委、市政府和朝陽市安委會辦公室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十四
編制(監(jiān)理工程師):日期:
審核(總監(jiān)理工程師):日期:
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴格落實各方安全責任,堅實不移的把安全生產(chǎn)各項工作推向深入。加大監(jiān)管力度,切實控制和減少傷亡事故的發(fā)生,建設“平安工程”,構建“和諧社會”。
(一)、安全生產(chǎn)責任制落實方面
1、設立以總監(jiān)為組長的安全監(jiān)理專項整治小組;
2、督促施工單位落實各項安全生產(chǎn)制度的建立健全與執(zhí)行;
3、督促施工單位落實總分包單位之間各自履行安全生產(chǎn)職責;
4、督促施工單位落實人員持證上崗;
5、督促施工單位落實項目部管理人員到位;
6、督促施工單位落實各項專項方案編制程序及針對性;
7、督促施工單位落實民工學校建立及全員培訓;
8、督促施工單位落實事故預案應急的學習演練;
9、協(xié)同并督促施工單位落實重大危險源的確定及監(jiān)控、管理;
10、協(xié)同并督促施工單位落實安全檢查及隱患整改,程序到位;
11、督促施工單位落實進入下道工序應按要求進行上道工序檢查驗收;
12、督促施工單位落實安全措施費用提取制度的建立與執(zhí)行并形成記錄。
(二)、施工現(xiàn)場安全治理重點
(1)、預防墜落
1、督促施工單位落實完善現(xiàn)場勞動防護用品的配備、使用;
2、督促施工單位落實對沉井洞口、路口的安全防護設施到位;
3、督促施工單位落實現(xiàn)場安全檢查及執(zhí)行;
4、督促施工單位落實施工挖掘機械、頂管起吊設備等部位的安全防護設施可靠性;
5、督促施工單位落實作業(yè)人員應知應會;
6、督促施工單位落實上崗前培訓,安全技術交底,班前教育。
(2)、預防坍塌事故
1、根據(jù)工程實際情況,督促施工單位確定本工程的重大危險源,加強其現(xiàn)場管理控制;
4、對可能發(fā)生坍塌事故的危險源、督促施工單位安全技術措施到位,責任落實情況到人。
(3)、預防大型機械事故
1、督促施工單位落實安裝頂管起吊設備的拆除專項方案的編制工作并審查;
2、督促施工單位落實符合資質要求的安裝拆除單位;
3、督促施工單位落實安裝拆除人員持證上崗,審核其有效性并現(xiàn)場核對;
4、督促施工單位落實投入使用前需檢測合格;
5、督促施工單位落實在使用過程中各項重要的安全裝置正常運行等。
1、工程施工中,項目監(jiān)理部定期針對監(jiān)理項目特點召開安全專題討論會和對施工單位的交底會,加強安全文明知識的深化學習和貫徹,從思想上進一步強化監(jiān)理人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)意識。
2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責,落實安全責任制,總監(jiān)負全責,各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責。并在監(jiān)理機構中安排專職安全監(jiān)理工程師負責本工程安全管理,負責施工現(xiàn)場的日常安全管理工作。當施工中出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時,可簽發(fā)工程暫停令;當隱患消除、具備復工條件時,及時簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續(xù)施工。由此發(fā)生的停工損失由責任方自行承擔。
3、審核施工組織設計中安全、文明管理的條款以及開工條件中安落實文明施工的準備工作管理情況,否則不予開工。
4、在施工過程中安全隱患的存在,責令停工整改,文明措施不到位情況,責令限時整改,情節(jié)嚴重的,停工整改。
5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全文明措施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知,同時及時收集現(xiàn)場安全文明方面的信息,及時對信息進行處理。
6、通過安全例會、專題會議及時解決安全、文明施工中出現(xiàn)的問題。
7、加強各方信息溝通,及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全文明方面的信息。
8、建立安全、文明施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全文明狀況。
9、督促施工單位對安裝、拆卸施工起重機械,編制拆裝方案、制定安全施工措施,并檢查督促施工專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
10、及時檢查施工機械設施的使用檢測情況,超過國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構重新檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
11、強化施工單位安全分級管理制度。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
12、不定期抽查安全費用使用情況。施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
13、檢查專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
14、檢查核對特種作業(yè)人員的上崗證。特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
15、檢查安全警示標志,必須符合國家標準。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工挖掘機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、泵站樓梯口、沉井洞口、基坑和溝漕邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
16、審核施工單位的施工平面布置,施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的飯食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。
17、督促檢查施工單位在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
18、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。監(jiān)理人員抽查檢查。
19、檢查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證,應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案,監(jiān)理應抽查檢查。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
1、參照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理,建設工程安全監(jiān)理資料內(nèi)容有:對專項安全施工方案(安全技術措施)監(jiān)理審查,監(jiān)理工程師通知單(安全文明類),現(xiàn)場安全檢查記錄、旁站監(jiān)理記錄表和巡視記錄。
2、安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄內(nèi)容包括當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題;總監(jiān)定期審閱并簽署意見。
3、做好音像資料記錄,包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入監(jiān)理月報。
4、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。
綠城監(jiān)理項目部
xx年xx月xx日
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十五
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓,切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術層面指導工作。各村包村領導、包村干部負責督導所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十七
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結工作經(jīng)驗,查找不足,總結安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十八
為推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實,制定本工作方案。
各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務,要明確責任單位(科室)、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實安全責任治理。
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》有關規(guī)定,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則,各級衛(wèi)生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
(二)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。
(三)落實醫(yī)療機構安全生產(chǎn)主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”檢查標準(暫行)》,督促醫(yī)療機構落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善醫(yī)療機構安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》宣傳培訓工作,提高基層科室人員責任意識和防范能力,從根本上消除火災隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動,強化消防安全責任意識,提升消防安全“四個能力”建設,夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上(含二級)醫(yī)療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,督促醫(yī)療機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構落實安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試,建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構安全生產(chǎn)標準化建設,有效提升醫(yī)療機構安全管理水平,2021年3月1日前,二級以上(含二級)醫(yī)療機構均應完成自評工作,上報自評表。
(四)危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上(含二級)醫(yī)療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度,加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改,確保危險廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構加強治安巡邏和應急處突演練,配全配強安保力量,保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎設施建設,建立長效管理機制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設,著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫(yī)院”活動,形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查,對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊,落實整改措施,整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查,確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強每日巡視,安全防護裝備配備齊全,按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴格落實食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位,加強施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
第一階段:制定方案。1月31日前,二級以上(含二級)醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領導審核、把關、簽批后向衛(wèi)健局報送備案(方案首頁右上角分管領導署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號,附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“兩個清單”臺賬,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”,每月28日前上報上月工作進展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項行動推進情況,包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結?等。
第四階段:組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,分管領導和部門(科室)主要負責人要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量,為推動三年行動開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進作用,確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進,又要做實橫向協(xié)調(diào),層層壓實專項整治責任,確保三年行動工作取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十九
為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)《銅仁市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(銅安〔2020〕1號)、《德江縣安全委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(德安〔2020〕1號)文件精神和縣委、縣政府的有關安全生產(chǎn)工作決策部署,切實加強全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合治理,堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定從2020年1月起至2022年12月,開展全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,結合實際,制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫。完善和落實責任,重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制上取得突破,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大以上事故有效遏制,全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質災害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。
2.堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
3.堅持預防為主。強化標本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變;從注重災后救助向注重災前預防轉變;從應對單一災種向綜合減災轉變;從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
4.堅持“四個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)專題行動。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務,采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會精神實質和豐富內(nèi)涵。認真組織觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,認真學習《習近平對安全生產(chǎn)工作的重要論述》,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。通過在報、網(wǎng)、端、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論。要結合“安全生產(chǎn)月”“全國防災減災日”活動,設置專題展板,積極推進安全宣傳“五進”。結合縣安委辦、縣應急管理局組織編印《公眾應急安全知識手冊》,聯(lián)合教育部門推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。各單位要認真落實《貴州省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)本單位領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和單位主體責任,制定科學的安全風險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、特種設備、道路交通、消防安全、地質災害等重點行業(yè)領域開展專項整治。落實各個環(huán)節(jié)的安全責任措施,確保萬無一失。五是加強本單位負責安全生產(chǎn)監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底,具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的干部職工在職人員的占比明顯上升。(各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關)。
????2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理能力,強化醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任,強化單位法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進依法執(zhí)業(yè),嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準和行業(yè)標準規(guī)定,推動出臺《德江縣醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展安全風險評估和危害辨識,針對?;?、特種設備、供氧供水供電、消防等重點場所和崗位,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,“管什么怎么管”2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自改、動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確三年建設任務,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理制度建設,完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門和衛(wèi)生行政主管部門“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。六是落實醫(yī)療衛(wèi)生單位應急處置責任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定衛(wèi)生應急救援預案,建立專職或兼職應急救援隊伍,嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告和衛(wèi)生應急處置有關規(guī)定。(局辦公室牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責)。
根據(jù)縣安委會關于印發(fā)《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》要求,結合全縣衛(wèi)健系統(tǒng)實際,以醫(yī)院為重點,圍繞消防安全、危險化學品管理、后勤管理等方面開展專項整治。
(一)對行業(yè)重點方面進行整治。
一是消防安全方面。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《消防安全管理指南》,重點整治:
1.開展“三自主兩公開一承諾”活動。參照《十三類場所消防安全自查檢查要點》及相關消防安全法規(guī)和技術標準,開展“三自主兩公開承諾”活動。各單位簽訂年度《消防安全自查承諾書》,在本單位醒目位置張貼。
2.強化重點場所消防安全治理。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查成效,持續(xù)深化對門診、病房、醫(yī)院等人員密集場所以及所屬集體宿舍和食堂、地下車庫、出租出借房屋、老舊建筑、村衛(wèi)生室等重點場所火災隱患排査整治,梳理問題清單,對尚未整改的問題隱患跟蹤督促,緊盯不放,一抓到底形成閉環(huán)。重點整治?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施缺失及損壞、電動自行車管理隱患、安全培訓演練不到位等問題。各單位落實消防工作責任,加強火災防范工作。組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰(zhàn),逐一明確整改責任,落實死看硬守措施,力爭在2020年底100%完成整改銷案。
3.深化消防宣傳培訓。各單位要落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性,提示場所安全出口和疏散通道,提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法)要求。及時修訂完善消防應急預案,疏散逃生、救援等預案。積極參加消防部門組織的消防業(yè)務培訓,提高檢查巡查能力。開展全員特別是干部職工的消防安全培訓,確保所有人員達到“一懂三會”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系統(tǒng),重點加強對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。
二是危險化學品方面。根據(jù)《貴州省危險化學品安全綜合治理方案》,重點整治:
1.全面摸排危險化學品安全風險隱患。根據(jù)國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》,對目錄中明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)3大類8種典型危險化學品(乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫(yī)療使用壓縮氧氣及液氧)進行全面排查評估,重點排查評估危險化學品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險隱患,建立危險化學品安全風險分布檔案,形成危險化學品安全風險一張圖??h人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院力爭在2022年前完成重大安全風險隱患制氧中心整體搬遷工作。
2.加強危險化學品排查整治。整治重點:(1)組織領導機構是否健全,行業(yè)指導作用是否發(fā)揮。(2)規(guī)章制度是否健全,監(jiān)督檢查是否落實。(3)人員資質是否合規(guī),安全常識是否掌握。(4)存放與使用管理是否符合標準規(guī)范,日常巡查是否落實,安全防護是否有效,問題和隱患是否整改。(5)?;肥鹿蕬睖蕚涫欠衤鋵?,應急預案是否制定,演練是否定期開展,應急隊伍是否健全。
三是后勤安保方面。根據(jù)《貴州省特種設備專項整治方案》,重點整治:
1.加強后勤安全管理。重點整治:(1)配電房、鍋爐房、制氧間、空調(diào)機房、污水處理站等重要場所安全管理;(2)電梯安全管理;(3)辦公樓、集體宿舍、病區(qū)、人員聚集等重要場所火災防控;(4)食堂安全管理;(5)醫(yī)院建筑施工、設施維護保養(yǎng)、地質災害隱患等日常監(jiān)管;(6)職工宿舍、出租出借場所安全管理;(7)醫(yī)院老舊建筑、村衛(wèi)生室、地下車庫、派出醫(yī)療點、流動服務點等盲區(qū)死角安全管理。(8)加強安保建設(人員、監(jiān)控設施設備、安保防護器材、安全巡查臺賬)。
2.強化檢查整改。重點整治:(1)安全例會制度是否堅持,有無定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,研究制定安全生產(chǎn)措施;(2)安全生產(chǎn)檢查巡查制度是否落實,每次檢查有無完整的臺賬記錄,問題整改是否落實。
3.加強教育培訓。重點整治:(1)是否系統(tǒng)性學習培訓國家衛(wèi)生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落實每年2次全員安全生產(chǎn)培訓,有無組織對應知應會安全知識進行考核;(3)對新進員工安全生產(chǎn)培訓率是否達到100%;(4)特種人員持證上崗率是否達到100%;(5)是否組織開展各類安全應急演練,員工是否具有基本應急處置能力和素質。
四是道路交通安全?!陡鶕?jù)中華人民共和國道路交通安全法》、《救護車管理辦法》、《醫(yī)院救護車使用管理的規(guī)定》等法律法規(guī),重點整治:
1.120救護車管理。
(1)制訂完善本單位120救護車輛管理制度、保養(yǎng)制度、保險制度、維修制度、交接班制度,建立駕駛員檔案管理制度、學習制度、值班制度、登記制度,確保規(guī)范使用救護車。
(2)建立救護車使用登記臺賬。安排專兼職人員負責救護車使用和駕駛員基本情況登記,明確120急救車專職駕駛員(原則上持有效b、c照,駕齡3年以上),嚴禁非專職人員駕駛120急救車。如有多輛救護車的要一車一賬、一人一檔。
(3)加強救護車使用管理。救護車用于院前急救搶救、巡回醫(yī)療、轉運傷病人員和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,嚴禁挪作他用。要定期對120救護車實施消毒、保養(yǎng)、清潔及檢查,按時檢修、消毒,保持良好車況,掛牌率、參審率、檢驗合格率達到100%,確保二十四小時正常運行。
(4)在執(zhí)行救護任務時,應按照《中華人民共和國道路交通安全法》《救護車管理辦法》等有關規(guī)定使用標志燈具及警報器。要加強駕駛員的管理和培訓,嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛,做到安全行車、文明行車,確保安全運行。
(5)要建立健全救護車管理檔案并定期就車輛的安全性進行技術檢驗,檢驗合格才能投入運行。救護車報廢應按照國家《汽車報廢標準》辦理,并及時辦理注銷登記手續(xù)。
2.公務車管理。
嚴格按照國家、省、市出臺的《公務車管理使用辦法》和德江縣機關事務局《關于進一步規(guī)范公務車管理使用的通知》等規(guī)定執(zhí)行。
3.私家車管理。
(1)規(guī)范建立單位私家車管理登記臺賬(含有效身份證、駕駛證、機動車發(fā)動機號、保險單等復印件),制定私車管理工作制度,簽訂道路交通安全承諾書,嚴禁私車公養(yǎng)、私車公用。
(2)加大對私家車駕駛員的安全教育和培訓,提高個人素質和駕駛技能,遵守職業(yè)道德,不搶道、不占道,做到文明駕駛,禮讓行人。
(3)要提高自身安全意識,嚴禁無證、無牌、無保險駕車上路,嚴禁闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛和超員超載超速駕駛,不得從事營運性服務。
(4)各單位私家車駕駛員要對車輛進行定期維護、檢驗、清潔,嚴禁車輛“帶病上路”。
五是醫(yī)療廢棄物處置。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物處置辦法》規(guī)定,重點整治:
1.是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定,將醫(yī)療廢物和非醫(yī)療廢物進行分類收集暫存;
4.每次轉運過程中,專職人員是否防護得當(口罩、帽子、手套、圍裙、筒靴)等消毒防護設施設備。轉運結束后,是否對暫存間進行清洗消毒,沖洗水是否進入醫(yī)療廢水處理系統(tǒng),并有消毒記錄。
(二)對責任制落實情況進行整治。
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實省、市縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,重點整治:(1)定期召開專題會議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產(chǎn)領域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題。(2)單位在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題;(3)單位依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,消除問題隱患等方面存在的問題。
從2020年6月起至2022年12月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月30日)。各單位要按照總體要求,制定具體實施方案,明確職責,細化措施,部署本單位安全生產(chǎn)專項三年整治行動工作,廣泛宣傳報道,營造濃厚的工作氛圍。
(二)排查整治階段(2020年7月至12)。各單位要精心組織,認真實施,及時解決問題,確保各項工作按期完成。重點把握兩個時間節(jié)點:一是2020年7月至9月底,結合季度安全生產(chǎn)特點,聚焦本單位重點場所、重點環(huán)節(jié)開展集中整治,確保中秋、國慶期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二是2020年10月至12月底,對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各單位針對排查出來的重點難點問題,通過班子成員會、調(diào)度會、推進會、協(xié)調(diào)會、攻堅會等形式,研究制定解決問題的措施辦法。強力落實推進問題整改,推動建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,過程安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各單位要認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結工作中的經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施。形成常態(tài)化、制度化、規(guī)劃化的長效管理機制,推動衛(wèi)健系統(tǒng)各項治理工作有序開展。同時,2022年12月20日前形成書面總結報送縣衛(wèi)健局辦公室。
(一)各單位要認真按照方案要求,結合工作實際成立相應領導組織,建立健全專項整治工作責任制,毎項任務要分解到具體部門、落實到具體人員。
(二)各單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。
(三)整治行動期間,衛(wèi)健局將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式,加強對各單位的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。
(四)對整治工作落實不力的單位和個人,通過組織約談等形式方法加強追責問責,對因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故單位和個人,按一票否決制度要求,取消評優(yōu)評先資格;對出現(xiàn)重大安全事故的單位和個人,依紀依法依規(guī)從重嚴肅處理,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十
今年六月是我國第十三個“安全生產(chǎn)月”,通風部始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,按照礦業(yè)公司下發(fā)的關于開展“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署和具體要求,對活動進行了認真組織,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實,使得此項活動迅速開展,通過一個月活動的開展,取得了顯著的效果,主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
1、杜絕了“一通三防”輕傷以上事故。
3、檢查并要求整改了各類“一通三防”隱患。
4、杜絕了瓦斯超限事故的發(fā)生,實現(xiàn)了瓦斯“零超限”。
5、質量標準化工作取得明顯提升,通風安全質量標準化工作繼續(xù)達到一級標準。
6、全員參與“安全活動月”活動,參與率達100%。
7、強化了“反三違”的監(jiān)察力度,促進干部員工工作作風的進一步轉變。
為了使“安全月”活動取得實效,確保礦井安全穩(wěn)定,促進標準化工作進一步提升,我部門主要做了一下幾項工作:
1、在本次安全生產(chǎn)月活動,通風部按照礦業(yè)公司要求成立了”安全生產(chǎn)月”領導小組,通風副總工程師昝軍才任組長,副部長石軍宏為副組長,其他員工為成員。本著早組織、早準備、早動手的原則并對開展“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作進行了目標落實,部署工作重點,同時還對此次活動提出了明確的要求。
2、(1)參見了20xx年安全生產(chǎn)月活動啟動儀式并簽名,使通風部全體員工明確了活動目的及內(nèi)容,營造了濃厚的氣氛;(2)參與了安全部組織的安全生產(chǎn)咨詢活動,廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和“一通三防”相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度。(3)要求通風部全體員工觀看礦業(yè)公司組織的《生產(chǎn)安全事故典型案例》等警示教育宣傳片,吸取事故教訓,強化安全意識,推動了“一通三防”安全工作。
1、深化制度落實,確保各項制度執(zhí)行到位。利用每周一、三、五學習時間加強對“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定”、“煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅舉措”的學習,組長和副組長經(jīng)常利用培訓學習時間抽查員工掌握情況,學習《關于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》、《胡家河礦業(yè)公司一通三防管理制度》、《關于印發(fā)〈煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定〉實施細則的通知》等文件。
2、在礦業(yè)公司推行雙述活動的東風之下,不斷學習王村煤礦先進管理經(jīng)驗,重點推行通風部驗孔工、通風調(diào)度員、一般管理人員的“手指口述”、“崗位描述”為主的安全管理辦法,提高干部員工對于雙述的理解與應用。增強了廣大員工安全生產(chǎn)意識的自覺性和主動性。有力的推動了安全生產(chǎn),同時也提高員工的自身綜合素質。
1、根據(jù)20xx年安全生產(chǎn)奮斗目標,要求部門所有黨員和團員要以本職工作為己任,充分發(fā)揮骨干作用和模范先鋒作用,克服艱難險阻,努力工作,強化責任落實,狠抓基礎管理,完善“一通三防”管理制度、各崗位人員安全生產(chǎn)責任制,不斷建立完善井下“一通三防”各大系統(tǒng)等。細抓安全基礎管理資料,建立健全了“一通三防”各種臺賬、記錄。
2、重點圍繞“一通三防”主要環(huán)節(jié)深入開展安全大檢查,不僅檢查物的不安全狀態(tài),也著重檢查人的不安全行為,做到隱患檢查不留死角,排查隱患工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程,始終把排查隱患到施工的每一個現(xiàn)場、每一個工作地點;對排查出的隱患由隱患通知單的形式下發(fā)到各施工項目部及區(qū)隊進行落實,限定時間進行整改,按時進行復查,加大對未按時整改隱患的處罰力度。本次安全月活動中開展各項檢查7次,共排查治理隱患60余條。促進了“安全生產(chǎn)月”活動扎實開展。
3、活動期間我部門將我礦瓦斯“零超限”示范礦井活動為工作重心,全部門牢固樹立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限是可以避免的”瓦斯治理安全理念,按照礦業(yè)公司《瓦斯治理三年規(guī)劃》和《瓦斯“零超限”示范礦井考核辦法》總體部署,認真抓好“一通三防”和瓦斯治理工作,嚴格執(zhí)行瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針,加強抽放系統(tǒng)的巡查維護工作,實現(xiàn)瓦斯抽放工作制度化、規(guī)范化,提高瓦斯抽放效率,進一步推進瓦斯治理工作,為我礦井瓦斯“零超限”目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎。
4、抓好重點盯防,深化動態(tài)檢查,強化現(xiàn)場監(jiān)管。在401101采煤工作面回采期間,經(jīng)常安排管理人員現(xiàn)場跟班,加強對首采面的瓦斯及防滅火的管理,確保上下隅角堵漏、下隅角注氮、401101運順注凝膠、架后黃泥灌漿、灌注三相泡沫等各項措施落實到位,在掘進工作面貫通時,都要求施工單位制定了通風系統(tǒng)調(diào)整安全技術措施,保證了巷道順利施工及貫通;尤其在綜掘面方面,嚴格要求按規(guī)程措施施工,加強對掘進工作面高冒點瓦斯檢查,加大“一通三防”工作的檢查力度,加強掘進工作面局部通風及瓦斯管理。
通過這次“安全生產(chǎn)月”活動,通風部全體干部員工的安全意識大為增強,強化了員工的安全責任意識、生命價值意識、自我保護意識,為礦業(yè)公司全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)做出了應有的貢獻。以后我部門將以更大的熱情去實現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和安全目標,努力為礦業(yè)公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十一
為認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志指示批示精神,按照國務院督導森林防滅火專項整治工作動員會議精神、市迎接國務院森林草原防滅火督導工作部署會議要求和市安委會、區(qū)委區(qū)政府部署,街道決定從即日起至2021年5月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn),深入開展安全生產(chǎn)專項整治,進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,持續(xù)強化安全生產(chǎn)基礎能力建設,不斷推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,加快推進轄區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作目標。
進一步建立完善落實安全生產(chǎn)責任體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面提升依法監(jiān)管能力和社會整體安全水平,努力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為轄區(qū)高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
三、
整治重點。
結合轄區(qū)工作實際,重點整治思想認識、體制機制、責任落實、風險隱患、安全監(jiān)管五個方面的問題。
對安全生產(chǎn)工作不重視,重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn),安全意識、安全法規(guī)觀念淡薄,對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極等問題。
安全生產(chǎn)工作人財物投入力度不夠的問題;
行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管未理順,職責指向性不明的問題。
部分企業(yè)安全意識不高,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的思想依然存在,安全投入不足,安全管理和人員培訓不到位等問題。
道路運輸、公路管理、工程建設等領域安全監(jiān)管缺位、失位等問題;
建筑施工現(xiàn)場安全管理“寬、松、軟”等問題;
城鄉(xiāng)消防安全隱患排查整治不細致、不深入等問題;
涉氨制冷、硝化氯堿工藝等危險化學品相關特種設備、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、大型游樂設施束縛裝置等風險管控和隱患排查整治不到位等問題。其他負有安全監(jiān)管職責的機關辦(所、中心)按照“三個必須”要求,負責本行業(yè)領域風險隱患專項整治工作。
缺乏對適合應急救援專屬裝備的研究和配置問題,物資保障不到位等問題。
四、工作安排。
專項整治從即日起至2021年5月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至7月上旬)。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要結合工作實際制定具體實施方案,明確專項整治的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和工作措施,建立本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月)。堅持自查自改與督查整改相結合、排查整治與建章立制相結合、全面整治和重點整治相結合,舉一反三、標本兼治,突出狠抓落實、務求實效。2020年10月底前,基本完成對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)專項整治全覆蓋,按照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,排查整治新出現(xiàn)的問題,督促問題整改落實。在2020年11月至2021年1月,結合歲末年初安全工作特點,聚焦重點企業(yè)、重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全形勢平穩(wěn)。
(四)評估檢查階段(2021年2月至5月)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區(qū)、重點時段、重點單位的督查檢查,檢驗評估實際工作成效。特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要深入研究本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強的工作方案,統(tǒng)籌推進專項整治。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,堅持黨政同責、一崗雙責,黨政主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志拿出主要精力抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加強督導檢查。街道將配合區(qū)安委會督查組開展綜合督查。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)主要負責人按照“屬地管理”、“一崗雙責”和“三個必須”要求,結合實際,認真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)領域督查檢查工作。要突出安全生產(chǎn)任務重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查,對停產(chǎn)整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要加大安全監(jiān)管力度,始終保持嚴管高壓態(tài)勢,依法嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施。要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,積極與相關行業(yè)主管部門溝通,集中曝光一批重大安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(四)加強責任追究。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,專項整治工作責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,嚴肅追究企業(yè)和相關負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法嚴懲。對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為,重大隱患不按規(guī)定整治的行為,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
(五)機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。
(六)加強信息報送。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要健全工作制度,推動專項整治工作扎實有序開展并制定專項整治實施方案,每月25日前報送月度工作情況小結、2021年5月14日前報送專項整治工作。
總結。
工作動態(tài)要及時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十二
根據(jù)《關于做好五一小長假旅游安全生產(chǎn)的通知》(撫旅發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發(fā)委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產(chǎn)工作,積極開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生,確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保我縣五一假期旅游健康發(fā)展,現(xiàn)將旅游安全生產(chǎn)工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產(chǎn)工作布置會,并成立安全生產(chǎn)檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區(qū)、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,加強節(jié)假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區(qū)重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發(fā)放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業(yè)和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節(jié)日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任書》,并督促我縣景區(qū)完善景區(qū)安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區(qū)、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態(tài)度,狠抓落實,督促指導各旅游景區(qū)、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發(fā)了安全生產(chǎn)隱患督促整改書,要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確保整改到位。
加強節(jié)假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇一
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇三
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞年“安全生產(chǎn)年”這一工作主題,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,依法開采、合法生產(chǎn),加大隱患排查治理力度,著力解決影響和制約安全生產(chǎn)的關鍵、突出問題,強化安全基礎,實現(xiàn)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標。
安全生產(chǎn)條件得到切實改善,安全質量標準化達二級以上,確保隱患排查整治“三率”均達100%,杜絕死亡事故,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織領導。
組長:朱劍飛。
副組長:馬廣明白文連。
成員:韓家根冀明君顧永平王建團高長志鐘昌波韓峰徐大貴王萬華婁柏。
四、整治重點。
(一)加強“一通三防”專項整治。嚴格落實瓦斯治理“十二字方針”,著力構建瓦斯治理“十六字”工作體系,落實綜合防塵措施,強化通防基礎、基層管理,立足通防事故長效防范機制建設。一是建全瓦斯治理體系,實現(xiàn)瓦斯、煤塵防治工作的全員參與,強化現(xiàn)場管理。二是要加強通風系統(tǒng)管理,加強對通風系統(tǒng)巷道的維修,降低風阻,優(yōu)化通風網(wǎng)絡,提高系統(tǒng)可靠性,保障系統(tǒng)完善可靠、通風能力滿足生產(chǎn)安全需要。三是完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),及時進行系統(tǒng)升級,確保正常運行。
(二)加強頂板管理專項整治。從嚴執(zhí)行“敲幫問頂,及時支護”制度,對地質條件復雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業(yè)場所安排干部重點把關,重點防范;做好礦壓預測預報分析,對地質條件變化和支護方式進行研究;加強現(xiàn)場管理,提高工程質量,保證規(guī)程、措施在現(xiàn)場的落實兌現(xiàn),重點對架棚、錨網(wǎng)、錨噴的施工質量,“敲邦問頂”制度的執(zhí)行情況,及時支護情況,特殊支護的架設情況,回料安全措施的落實情況,工作面初采、初放以及地質條件復雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理,維修巷道的短支短護情況進行重點排查。
(三)加強提升運輸設備設施及運輸秩序專項整治。及時維修變形巷道,保證行車、行人的.安全要求;對車、軌、繩以及設備的安全保護裝置進行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強斜巷運輸安全管理,搞好各類安全設施的安裝、使用和日常維護工作,確保安全設施齊全、可靠;加強持證上崗、遵章作業(yè)的教育,杜絕斜井提升“走車走人”現(xiàn)象,排查電工、操作工、維修工崗位責任落實情況。
(四)加強防治水工作專項整治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,對受老空水、鉆孔水、構造導水影響的作業(yè)點做好水文觀測、分析和預報工作,白集、唐莊兩礦特別要加強韓橋礦關井后礦井水的預測預報工作。重點做好對雨季“三防”工作的組織領導、安全責任制落實、機電設備檢修試驗、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監(jiān)測分析等具體工作,指定負責單位,明確工作任務,落實解決措施,限定完成時間,做到責任、任務、措施、時間四落實,在雨季前完成相應的檢修和全負荷試驗。各礦要編制健全的水災事故應急預案,做好應急培訓,掌握應急技能,并完善防治水管理和技術措施,保障礦井安度雨季。
(五)開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產(chǎn)年”活動,積極組織職工學法、知法、守法,規(guī)范職工行為。進一步開展好隱患排查治理活動,不但查“物”的危險狀態(tài),而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷,排查治理必須深入全面。要強化源頭控制與過程管理,切實將事故消除在萌芽狀態(tài),著力構建礦井隱患排查治理長效機制。
(六)加強安全教育培訓工作專項整治。實現(xiàn)安全培訓與安全管理一體化,加強對教育培訓的監(jiān)督檢查。切實抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓,提高安全素質;強化對各工種安全技能的培訓,增加安全防護及實際操作技能,提高培訓質量。規(guī)范人的行為標準,把人的行為安全程度與收入掛鉤,實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。要特別加強對“三違”的治理,重點整治無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律等現(xiàn)象。
(七)加強礦井依法組織生產(chǎn)專項整治。嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定,嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
(八)加強職業(yè)危害專項整治。制定落實職業(yè)危害防治措施、管理制度,積極對職工進行職業(yè)健康危害知識教育,控制和消除作業(yè)場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,加強職業(yè)健康管理。有效保障職工的安全健康權益。
五、工作步驟。
專項整治工作分布署、整治落實、檢查驗收三個階段實施:
(一)布署階段:4月1日之前,各單位要按照上述整治要求,結合本單位實際,制定煤礦安全生產(chǎn)專項整治具體實施方案,并向職工傳達貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團委等部門要立即行動,大力宣傳安全生產(chǎn)專項整治的意義和目標任務,努力營造專項整治工作氛圍。
(二)整治落實階段:4月1日至11月30日。各單位根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)專項整治的內(nèi)容,對照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全評估辦法》及相關規(guī)定,排查各方面存在的問題,采取措施,及時消除隱患。
(三)檢查驗收階段:12月1日至12月31日。領導小組對專項整治工作進行檢查驗收,根據(jù)檢查驗收結果予以獎懲。
六、保障措施。
(一)各單位要成立專項整治工作領導小組,落實工作人員,定期召開會議,掌握整治進展情況,解決整治中需要的人力、物力。主要領導要親自帶隊組織開展不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。
(二)安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察力度,狠抓各項措施的落實兌現(xiàn),采取經(jīng)常性的突擊檢查和不定期抽查等方式,認真排查和督促整改事故隱患,從嚴查處各類違章違紀行為。
(三)各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態(tài)排查向動態(tài)排查拓展,從排查硬件向排查軟件拓展,從作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查向管理、投入、培訓等方面的隱患排查拓展,從事后控制向源頭排查拓展,力求覆蓋人、機、物、環(huán)境、管理等各個方面,采取措施,強化源頭管理與過程控制,切實將事故消除在萌芽狀態(tài)。
(四)各礦要將專項整治工作與開展“安全生產(chǎn)年”、“安全標準化”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動相結合,推動專項整治工作不斷深入。
(五)嚴格責任追究。專項整治期間,市、縣安監(jiān)及市煤炭工業(yè)公司將對整治不力、發(fā)生安全事故的單位及相關責任人,依法從嚴追究相關責任。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇四
各鎮(zhèn)農(nóng)服中心、農(nóng)機管理站、有關科室:
根據(jù)縣政府《關于開展2011年全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》精神,為切實做好2011年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作,特制定本工作方案。
為切實加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作的領導,局成立農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治領導小組,同志任組長、同志任副組長,成員為。領導小組下設辦公室,同志兼辦公室主任。
縣域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)機械。
加強對農(nóng)用機動車輛的管理和檢查,治理農(nóng)用車無證駕駛、“帶病運行”、違章載客等現(xiàn)象。
3、嚴格規(guī)范農(nóng)機登記及駕駛證申領行為,嚴把拖拉機驗檢、保險、審核、發(fā)牌發(fā)證關。
全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作從現(xiàn)在開始,到年底結束。3月-6月自查自糾、縣農(nóng)機主管部門抽查;7月上旬,進行一次專項治理情況檢查和交流活動;10月中旬,對各鎮(zhèn)專項治理情況進行驗收;11月中旬,縣安委會組織檢查驗收;12月份迎接省、市檢查驗收。
各鎮(zhèn)農(nóng)服中心、農(nóng)機管理站要按照此方案要求,嚴格落實責任、落實專人負責、落實各項措施。局農(nóng)機科、農(nóng)機監(jiān)理所負責此方案的具體實施,按照時間節(jié)點,有計劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,確保實現(xiàn)2011年農(nóng)機安全生產(chǎn)總體目標。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇五
為進一步落實企業(yè)主體責任,深化中小企業(yè)安全監(jiān)管,加強我區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全管理能力,杜絕各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《區(qū)20xx年度中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點》相關要求,結合轄區(qū)中小企業(yè)特點和監(jiān)管工作思路,決定全年每個季度確定1-2個行業(yè)進行專項整治,具體實施方案如下:
1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過安全生產(chǎn)分季度專項整治,進一步推動全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。
2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項整治,及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題,堅決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲存裝置設備和工藝技術,提升中小企業(yè)本質安全水平。
3、夯實中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。列入分季度專項整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎條件和管理水平有一定的改善。
今年的分季度行業(yè)專項整治,主要對轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行集中整治,重點對這些行業(yè)企業(yè)中,存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行整治。
(一)調(diào)查摸底和宣傳部署階段(3月15日至3月31日)。各街道對本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查摸底,掌握相關行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時,各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃,明確目標任務和措施,要結合反違章專項整治行動相關工作,加強宣傳發(fā)動,營造良好的整治氛圍。3月底前,各街道將轄區(qū)四個行業(yè)整治企業(yè)名錄上報,由區(qū)安監(jiān)局負責對企業(yè)情況進行統(tǒng)一匯總。
有重特大事故隱患的責令立即停止生產(chǎn);
不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅決取締。
(三)總結鞏固階段(12月下旬)。區(qū)安監(jiān)局對分季度專項整治工作情況進行匯總,統(tǒng)計轄區(qū)整治企業(yè)及關停企業(yè)情況,對工作中的做法、經(jīng)驗、不足等加以總結,做好整治工作情況的上報工作。同時,將聯(lián)合相關部門和街道,采取抽查督查的方式,對今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動,鞏固企業(yè)整治效果。
1、領導重視,完善監(jiān)管機制。開展分季度專項整治工作,是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項工作,結合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管,明確專人負責,建立相關制度。分季度專項整治工作要與反違章專項整治行動、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項行動有機統(tǒng)一,與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整治合力,提高整治效果。
2、聯(lián)合執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢。分季度專項整治行動過程中,各街道要積極主動邀請相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮各自職能作用,對非法違法生產(chǎn)企業(yè)要堅決關閉取締,對存在重大隱患問題的企業(yè)和拒不接受整改指令的企業(yè),要及時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊,以“零容忍”的態(tài)度抓好企業(yè)隱患整改。同時,各街道要以此次專項整治行動為契機,參照《市中小型生產(chǎn)企業(yè)檢查評分標準》,及時調(diào)整中小企業(yè)abc分類,量化監(jiān)管工作,提高工作效率。
3、總結提高,做好信息報送。各街道要善于及時總結分季度專項整治行動中行之有效的做法,及時研究解決新情況、新問題,及時報送相關工作數(shù)據(jù)和工作信息。每月25日前,向區(qū)安監(jiān)局上報相關分季度專項整治工作信息,重要情況隨時上報。12月25日前上報專項整治工作總結。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇六
1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇七
1、關于科室回收藥品的處理:由于科室節(jié)余藥品在管理時存在以下問題:如遮光、保存溫度、批號混亂等。整改措施:不再回收科室節(jié)余藥品,科室節(jié)余藥品,可根據(jù)醫(yī)囑先用節(jié)余藥品,中心藥房電腦登記,月底告知科室數(shù)量。
2、房屋漏雨問題:由于本藥房一直都存在漏雨問題,每逢雨天,雨水都滲入,導致天花板滲水掉落。整改措施:請后勤保障部處理。
3、2號發(fā)藥窗口大廳天花漏水嚴重,造成大廳led屏幕漏電、燒壞及造成病人取藥不便。整改措施:請后勤保障部及網(wǎng)中心處理。
4、藥房空調(diào)經(jīng)常漏水,可能造成藥品質量問題(如外包裝破損霉變)。整改措施:請后勤保障部處理。
藥庫根據(jù)醫(yī)院的'安全排查指示,對藥庫的醫(yī)療安全隱患進行了排查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
1、電器:電腦、冰箱、照明設施都運作正常,沒發(fā)現(xiàn)有安全隱患。但陰涼庫當高溫天氣時仍然達不到要求,從而會影響藥品的質量。請后勤保障部處理。
2、藥庫門口燈的開關壞了,透析液室木門鎖芯壞了,耗材倉吊扇1臺壞了,存在一定的安全隱患,請后勤保障部處理。
3、防蟲防鼠:防鼠措施有老鼠膠和老鼠夾,沒發(fā)現(xiàn)有老鼠,防蟲措施由于藥庫面積大,門窗密閉性能也不是十全十美,所以只能在下班時注意鎖好門窗。
4、要求科室人員認真執(zhí)行交接班制度,上下班檢查藥庫的冰箱、水、點情況。并關好門窗。
5、藥品出入庫注意按照先入先出,近期先出的原則。做到賬物相符,避免出現(xiàn)過期藥品流向各藥房。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路,以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產(chǎn)九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領導責任、各部門安全生產(chǎn)工作責任及企業(yè)主體責任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平,構建黨委政府領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標,不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒?,奮力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇九
安全生產(chǎn)工作是我院日常工作的重要組成部分,我院把6月(5月30日-6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建和諧醫(yī)院、平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排如下:
無各類人員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔任組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責日常工作,工作領導小組成員有:
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室:
辦公室主任:
成員:
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:按照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每一個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式宣傳安全意識,營造安全氛圍,使大家認識到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結合上級部門安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到醫(yī)院日常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步提高了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部門,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給以整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部門和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散人員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部分科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部門進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
醫(yī)院領導班子非常重視安全生產(chǎn)工作,近年來我院把安全生產(chǎn)工作控制在“六個零”即:“重大醫(yī)療事故為零、重大設備事故為零、重大火災事故為零、重大事物中毒事故為零、重大爆炸事故為零、重傷以上事故為零。醫(yī)院將繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作放在發(fā)展的重要位置,落實各項安全生產(chǎn)制度,為構建和諧醫(yī)院、和諧xx貢獻自己的一份力量。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十
1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設,兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施,提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感,發(fā)揮示范引領作用,帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建,以達標創(chuàng)建促隱患整改,促管理水平提高。
2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認真開展“回頭看”,突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責令停產(chǎn)整頓、關閉取締等的企業(yè),逐一復查整改落實情況。
3.加強監(jiān)督指導。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作,及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn),充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢,精準發(fā)力,加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度,組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系,提升安全管理水平,防范各類事故發(fā)生。
4.強化責任落實。要加大督察督導力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴格落實約談問責;凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故,一律實行提級調(diào)查、上限處罰,嚴格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責任。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十一
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入推進安全生產(chǎn)責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)x市《x市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經(jīng)研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求,以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規(guī)定,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員:縣安委會各成員單位主要負責人。
領導小組下設x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
(一)專項行動范圍。
全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
(二)安全風險管控重點。
在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
1.重點行業(yè)領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構、教育機構、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發(fā)生森林草原火災的林場。
3.高風險部位:道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農(nóng)用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%,村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低,淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法;監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實,執(zhí)法檢查不精準,只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業(yè)說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關部門具體落實)。
企業(yè)主體責任:一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作;安全監(jiān)管機構不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產(chǎn)等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底,閉環(huán)管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預案不演練,發(fā)生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關行業(yè)管理部門具體落實)。
危險化學品安全:一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、交通局等部門具體落實)。
道路交通安全:一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質不合法、車輛技術狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理,企業(yè)安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場周邊等重點路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發(fā)路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)。
人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實)。
建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)。
城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農(nóng)村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內(nèi)燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實)。
特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業(yè)人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產(chǎn)經(jīng)營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監(jiān)管局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實)。
民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失,民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實)。
煙花爆竹:1、加強銷售網(wǎng)點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經(jīng)營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產(chǎn)品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經(jīng)營許可證》并依法上限給予經(jīng)濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要組成聯(lián)合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網(wǎng)式檢查的方式,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村(逐社區(qū))開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實)。
森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經(jīng)營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育及電力、商貿(mào)和成品油流通等縣級有關行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內(nèi)的百日安全生產(chǎn)整治行動作出安排部署,發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則,在企業(yè)自查自糾的基礎上,由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
(一)消防安全和綜合協(xié)調(diào)督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xx。
xxx。
xxx。
成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關于印發(fā)x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發(fā)x縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
(二)工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:xxxx。
督查檢查內(nèi)容:負責組織開展xx工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
(三)建筑施工、商貿(mào)物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局。
督導檢查內(nèi)容:負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié),安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網(wǎng)安全維護情況,無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
(四)教育、宗教領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
(五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
(六)自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx縣自然資源局局長。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農(nóng)業(yè)、港菜基地、農(nóng)村污水處理站、自來水廠、農(nóng)村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規(guī)定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全防范管理情況。
(七)道路交通督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安交警大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農(nóng)業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一?!钡冉煌ㄟ\輸行業(yè)企業(yè),各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
(八)社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊。
督查檢查內(nèi)容:負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)貿(mào)市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
從2021年x月x日至x月,按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
(一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧,結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
2.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
(二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(三)督導整改和總結提高階段(x月x日至x月中旬)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),推責任不履責的問題進行督查。
3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各有關部門開展專項行動情況進行督查,督查結果將作為2021年度安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續(xù)改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結,形成總結書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
(一)進一步壓實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
(二)進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產(chǎn)形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查,分級分類管理,做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,保持打擊安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。
(三)進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等工作有機結合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
(四)進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術實戰(zhàn)化訓練,確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
(五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動期間,要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
(六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中一些好的經(jīng)驗和做法及時進行歸納總結,使之固化為制度規(guī)范,形成長效機制,為全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為深入推進我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環(huán)境。
(一)全縣集中攻堅重點整治內(nèi)容。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要全面開展以下7項安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統(tǒng)問題上取得突破。
1、開展安全隱患整治“清零”行動。
針對各級督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現(xiàn)問題整改“閉環(huán)管理”,確保安全隱患切實整改到位。
以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿(mào)、水上交通、建筑施工、旅游、地質災害和防汛抗旱等行業(yè)領域為重點,按照企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?對關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管(察)指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
3、開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
加強各個領域一線安全監(jiān)管執(zhí)法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執(zhí)法干部培訓,強化執(zhí)法干部執(zhí)法業(yè)務素質能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監(jiān)管執(zhí)法信息化。
4、開展落實企業(yè)主體責任行動。
依托“三張清單”和“雙控”系統(tǒng),進一步督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任落實,健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,增強企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平。全面提升企業(yè)主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業(yè)重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實各類安全技術標準和管理規(guī)定,督促企業(yè)制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據(jù)需要配備企業(yè)專(兼職)應急救援隊伍。
5、開展安全生產(chǎn)基層體系建設行動。
科學建立和完善安全生產(chǎn)基層和基礎管理體系,全面依托“網(wǎng)格化”管理,通過劃分單元網(wǎng)格、明確專職網(wǎng)格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調(diào)動和發(fā)揮“網(wǎng)格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產(chǎn)基礎工作。
6、開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全綜合素質提升行動。
全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸?shù)阮I域開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全綜合素質提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產(chǎn)相關內(nèi)容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內(nèi)容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業(yè)在崗和新招錄人員100%參加相關領域安全生產(chǎn)相關培訓,經(jīng)培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)相關培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發(fā)生一次死亡2人以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格后方可復崗。
7、開展應急救援能力提升行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的指導,督促企業(yè)應急隊伍的建設,規(guī)范各類專業(yè)應急救援隊伍的建設,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。
(二)開展“十四個突出問題”專項整治。
由相關行業(yè)主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發(fā)生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內(nèi)實現(xiàn)整治目標,提升行業(yè)領域本質安全水平。
1、非法營運及摩托車非法載客問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步規(guī)范道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
(4)整治重點:非法營運:加強執(zhí)法力度,重點對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的,超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經(jīng)營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規(guī)范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規(guī)教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農(nóng)村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
2、貨車超限超載及非法改裝問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規(guī)范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
(4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規(guī)裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯(lián)合執(zhí)法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關信息,實現(xiàn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管有效銜接。
3、煤礦瓦斯防治問題。
(1)牽頭單位:縣發(fā)展改革局。
(2)責任單位:譙家鎮(zhèn)人民政府。
(3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發(fā)生。
(4)整治重點:煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產(chǎn)管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn);已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)或停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn),以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業(yè)主管部門是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產(chǎn)建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產(chǎn)停建煤礦盯守或巡查措施。
4、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全問題整治。
(1)牽頭單位:縣消防救援大隊。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
(4)整治重點:在2020年基礎上,持續(xù)發(fā)動派出所、網(wǎng)格員、志愿者等基層網(wǎng)格力量針對小型生產(chǎn)經(jīng)營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規(guī)住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規(guī)住人清理的門面,督促采取聯(lián)合執(zhí)法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規(guī)住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經(jīng)營場所火災案例警示片》,督促小型生產(chǎn)經(jīng)營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
5、農(nóng)村道路交通安全體制機制不健全問題整治。
(1)牽頭單位:縣公安交管局。
(2)責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農(nóng)村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)道路??運輸事故下降(在全縣安全生產(chǎn)事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數(shù)下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發(fā)生”
(4)整治重點:開展農(nóng)村交通安全專項整治,建立形成農(nóng)村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環(huán)管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監(jiān)督管理;推進農(nóng)村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發(fā)和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛人開展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
6、?;袠I(yè)特種設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過系統(tǒng)排查、集中治理?;奉I域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清危化品領域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解危化品領域特種設備重大安全風險,進一步健全危化品領域特種設備安全監(jiān)管體制機制,加強源頭管控,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升危化品領域特種設備安全保障能力,加強危化品領域特種設備安全監(jiān)管信息化建設,強化?;奉I域特種設備安全宣傳教育培訓,構建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發(fā)生。
(4)整治重點:全面摸排?;奉I域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)特種設備和液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質量,健全危險化學品特種設備安全監(jiān)管體制機制。強化依法行政,加強危化品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰危化品企業(yè)特種設備違法違規(guī)行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯(lián)合懲戒。依法推動企業(yè)落實安全主體責任,督促?;菲髽I(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行主體責任,企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,建立全員全崗位安全生產(chǎn)責任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。
7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題。
(1)牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
(2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產(chǎn)責任,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發(fā)生。
(4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監(jiān)理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促施工現(xiàn)場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環(huán)節(jié)。施工單位、監(jiān)理單位是否按照要求組織有關人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
8、交通建設工程安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清交通建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
9、水利工程施工安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣水務局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
(4)整治重點:厘清水利建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
10、城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營使用及施工破壞問題整治。
(1)牽頭單位:縣城市管理局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,督促燃氣企業(yè)完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發(fā)生,確保燃氣管網(wǎng)運行安全,保障城鎮(zhèn)燃氣安全和供應。
(4)整治重點:規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序,嚴厲查處非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業(yè)對接,掌握燃氣管網(wǎng)相關信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全管理制度。強化施工單位施工現(xiàn)場安全管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業(yè)燃氣管道巡檢巡查制度。
11、地下非煤礦山頂板問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣自然資源局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:督促企業(yè)嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業(yè)機構或聘請專家對不同地質構造的非煤地下礦山頂板問題進行調(diào)研,提出針對性的支護方案并督促企業(yè)落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
(4)整治重點:非煤地下礦山安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規(guī)范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn),未及時填繪圖紙,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案,未按規(guī)定組織開展應急演練。
12、景區(qū)景點游樂設施設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局。
(2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,監(jiān)督指導。
全縣景區(qū)景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規(guī)范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
(4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)游樂設施設備使用單位進行專項監(jiān)督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區(qū)景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規(guī)定,并督促使用單位落實相關主體責任。
13、電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)的觸電問題整治。
(1)牽頭單位:沿河供電局。
(2)責任單位:縣工業(yè)商務局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)觸電問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發(fā)生,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障供電安全和可靠。
(4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
14、電梯安全管理責任落實問題整治。
(1)牽頭單位:縣市場監(jiān)管局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、特檢機構、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規(guī)范電梯安裝、維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
(4)整治重點:嚴把電梯準入關、安裝關和電梯安裝維修單位準入關,進一步規(guī)范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關部門依法履行電梯監(jiān)督管理職責,建立健全電梯管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監(jiān)管責任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規(guī)定履行監(jiān)管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構、人員、制度,辦理使用登記證,作業(yè)人員操作證,依法按時向法定檢驗機構申請電梯監(jiān)督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經(jīng)費,建立電梯安全技術檔案,依法簽約有資質、技術能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養(yǎng)單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術規(guī)范、標準要求,按規(guī)定的周期、項目和安全質量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規(guī)違法行為。
(一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區(qū)重點行業(yè)重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發(fā)送至縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯(lián)系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)。
(二)注重工作方法,提高整治實效??h安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業(yè)、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
(三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業(yè)管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關行業(yè)領域整治;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變?yōu)槭鹿蕿暮Γ_保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十二
為加強建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
(二)以低資質企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
(三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于x年x月x日前將總結報省安全站。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十三
為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造,提高本質安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調(diào)機構。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關部門具體制定(附后),其他有關行業(yè)領域專項整治方案由有關部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任常務副組長,其他副縣級領導任副組長,市直有關部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領導機構和工作專班,強化領導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(五)健全工作機制。建立信息報送機制,每季度調(diào)度一次專項整治推進情況,包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題、典型做法以及階段性工作總結等。建立督查督辦機制,市安委會成立專項整治綜合督查組,從實施方案印發(fā)開始,對專項整治部署落實情況進行督查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,市安委辦根據(jù)各部門提交的跨部門突出問題、重大隱患及重大非法違法行為等,牽頭協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,進行聯(lián)合執(zhí)法查處;市直各有關部門可自行協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對相關行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法。建立數(shù)據(jù)共享機制,市安委會辦公室牽頭建立風險、隱患、措施、成果等數(shù)據(jù)共享機制,為各相關單位防范安全風險及開展聯(lián)合執(zhí)法、共享工作成果提供參考。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
(八)及時報送材料。自專項整治工作開始起,每年3月25日、6月25日、9月25日前報送本季度專項整治工作進展情況和“四個清單”,12月25日報送本年度專項整治工作總結,市安委會辦公室匯總后及時向市委、市政府和朝陽市安委辦報送工作情況。2022年10月,市安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請市安委會審議后,報市委、市政府和朝陽市安委會辦公室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十四
編制(監(jiān)理工程師):日期:
審核(總監(jiān)理工程師):日期:
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴格落實各方安全責任,堅實不移的把安全生產(chǎn)各項工作推向深入。加大監(jiān)管力度,切實控制和減少傷亡事故的發(fā)生,建設“平安工程”,構建“和諧社會”。
(一)、安全生產(chǎn)責任制落實方面
1、設立以總監(jiān)為組長的安全監(jiān)理專項整治小組;
2、督促施工單位落實各項安全生產(chǎn)制度的建立健全與執(zhí)行;
3、督促施工單位落實總分包單位之間各自履行安全生產(chǎn)職責;
4、督促施工單位落實人員持證上崗;
5、督促施工單位落實項目部管理人員到位;
6、督促施工單位落實各項專項方案編制程序及針對性;
7、督促施工單位落實民工學校建立及全員培訓;
8、督促施工單位落實事故預案應急的學習演練;
9、協(xié)同并督促施工單位落實重大危險源的確定及監(jiān)控、管理;
10、協(xié)同并督促施工單位落實安全檢查及隱患整改,程序到位;
11、督促施工單位落實進入下道工序應按要求進行上道工序檢查驗收;
12、督促施工單位落實安全措施費用提取制度的建立與執(zhí)行并形成記錄。
(二)、施工現(xiàn)場安全治理重點
(1)、預防墜落
1、督促施工單位落實完善現(xiàn)場勞動防護用品的配備、使用;
2、督促施工單位落實對沉井洞口、路口的安全防護設施到位;
3、督促施工單位落實現(xiàn)場安全檢查及執(zhí)行;
4、督促施工單位落實施工挖掘機械、頂管起吊設備等部位的安全防護設施可靠性;
5、督促施工單位落實作業(yè)人員應知應會;
6、督促施工單位落實上崗前培訓,安全技術交底,班前教育。
(2)、預防坍塌事故
1、根據(jù)工程實際情況,督促施工單位確定本工程的重大危險源,加強其現(xiàn)場管理控制;
4、對可能發(fā)生坍塌事故的危險源、督促施工單位安全技術措施到位,責任落實情況到人。
(3)、預防大型機械事故
1、督促施工單位落實安裝頂管起吊設備的拆除專項方案的編制工作并審查;
2、督促施工單位落實符合資質要求的安裝拆除單位;
3、督促施工單位落實安裝拆除人員持證上崗,審核其有效性并現(xiàn)場核對;
4、督促施工單位落實投入使用前需檢測合格;
5、督促施工單位落實在使用過程中各項重要的安全裝置正常運行等。
1、工程施工中,項目監(jiān)理部定期針對監(jiān)理項目特點召開安全專題討論會和對施工單位的交底會,加強安全文明知識的深化學習和貫徹,從思想上進一步強化監(jiān)理人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)意識。
2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責,落實安全責任制,總監(jiān)負全責,各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責。并在監(jiān)理機構中安排專職安全監(jiān)理工程師負責本工程安全管理,負責施工現(xiàn)場的日常安全管理工作。當施工中出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時,可簽發(fā)工程暫停令;當隱患消除、具備復工條件時,及時簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續(xù)施工。由此發(fā)生的停工損失由責任方自行承擔。
3、審核施工組織設計中安全、文明管理的條款以及開工條件中安落實文明施工的準備工作管理情況,否則不予開工。
4、在施工過程中安全隱患的存在,責令停工整改,文明措施不到位情況,責令限時整改,情節(jié)嚴重的,停工整改。
5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全文明措施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知,同時及時收集現(xiàn)場安全文明方面的信息,及時對信息進行處理。
6、通過安全例會、專題會議及時解決安全、文明施工中出現(xiàn)的問題。
7、加強各方信息溝通,及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全文明方面的信息。
8、建立安全、文明施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全文明狀況。
9、督促施工單位對安裝、拆卸施工起重機械,編制拆裝方案、制定安全施工措施,并檢查督促施工專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
10、及時檢查施工機械設施的使用檢測情況,超過國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構重新檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
11、強化施工單位安全分級管理制度。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
12、不定期抽查安全費用使用情況。施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
13、檢查專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
14、檢查核對特種作業(yè)人員的上崗證。特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
15、檢查安全警示標志,必須符合國家標準。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工挖掘機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、泵站樓梯口、沉井洞口、基坑和溝漕邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
16、審核施工單位的施工平面布置,施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的飯食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。
17、督促檢查施工單位在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
18、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。監(jiān)理人員抽查檢查。
19、檢查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證,應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案,監(jiān)理應抽查檢查。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
1、參照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理,建設工程安全監(jiān)理資料內(nèi)容有:對專項安全施工方案(安全技術措施)監(jiān)理審查,監(jiān)理工程師通知單(安全文明類),現(xiàn)場安全檢查記錄、旁站監(jiān)理記錄表和巡視記錄。
2、安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄內(nèi)容包括當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題;總監(jiān)定期審閱并簽署意見。
3、做好音像資料記錄,包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入監(jiān)理月報。
4、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。
綠城監(jiān)理項目部
xx年xx月xx日
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十五
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓,切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術層面指導工作。各村包村領導、包村干部負責督導所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十七
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結工作經(jīng)驗,查找不足,總結安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十八
為推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實,制定本工作方案。
各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務,要明確責任單位(科室)、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實安全責任治理。
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》有關規(guī)定,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則,各級衛(wèi)生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
(二)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。
(三)落實醫(yī)療機構安全生產(chǎn)主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”檢查標準(暫行)》,督促醫(yī)療機構落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善醫(yī)療機構安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》宣傳培訓工作,提高基層科室人員責任意識和防范能力,從根本上消除火災隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動,強化消防安全責任意識,提升消防安全“四個能力”建設,夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上(含二級)醫(yī)療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,督促醫(yī)療機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構落實安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試,建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構安全生產(chǎn)標準化建設,有效提升醫(yī)療機構安全管理水平,2021年3月1日前,二級以上(含二級)醫(yī)療機構均應完成自評工作,上報自評表。
(四)危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上(含二級)醫(yī)療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度,加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改,確保危險廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構加強治安巡邏和應急處突演練,配全配強安保力量,保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎設施建設,建立長效管理機制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設,著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫(yī)院”活動,形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查,對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊,落實整改措施,整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查,確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強每日巡視,安全防護裝備配備齊全,按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴格落實食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位,加強施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
第一階段:制定方案。1月31日前,二級以上(含二級)醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領導審核、把關、簽批后向衛(wèi)健局報送備案(方案首頁右上角分管領導署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號,附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“兩個清單”臺賬,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”,每月28日前上報上月工作進展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項行動推進情況,包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結?等。
第四階段:組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,分管領導和部門(科室)主要負責人要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量,為推動三年行動開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進作用,確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進,又要做實橫向協(xié)調(diào),層層壓實專項整治責任,確保三年行動工作取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇十九
為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)《銅仁市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(銅安〔2020〕1號)、《德江縣安全委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(德安〔2020〕1號)文件精神和縣委、縣政府的有關安全生產(chǎn)工作決策部署,切實加強全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合治理,堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定從2020年1月起至2022年12月,開展全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,結合實際,制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫。完善和落實責任,重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制上取得突破,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大以上事故有效遏制,全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質災害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。
2.堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
3.堅持預防為主。強化標本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變;從注重災后救助向注重災前預防轉變;從應對單一災種向綜合減災轉變;從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
4.堅持“四個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)專題行動。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務,采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會精神實質和豐富內(nèi)涵。認真組織觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,認真學習《習近平對安全生產(chǎn)工作的重要論述》,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。通過在報、網(wǎng)、端、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論。要結合“安全生產(chǎn)月”“全國防災減災日”活動,設置專題展板,積極推進安全宣傳“五進”。結合縣安委辦、縣應急管理局組織編印《公眾應急安全知識手冊》,聯(lián)合教育部門推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。各單位要認真落實《貴州省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)本單位領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和單位主體責任,制定科學的安全風險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、特種設備、道路交通、消防安全、地質災害等重點行業(yè)領域開展專項整治。落實各個環(huán)節(jié)的安全責任措施,確保萬無一失。五是加強本單位負責安全生產(chǎn)監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底,具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的干部職工在職人員的占比明顯上升。(各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關)。
????2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理能力,強化醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任,強化單位法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進依法執(zhí)業(yè),嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準和行業(yè)標準規(guī)定,推動出臺《德江縣醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展安全風險評估和危害辨識,針對?;?、特種設備、供氧供水供電、消防等重點場所和崗位,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,“管什么怎么管”2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自改、動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確三年建設任務,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理制度建設,完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門和衛(wèi)生行政主管部門“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。六是落實醫(yī)療衛(wèi)生單位應急處置責任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定衛(wèi)生應急救援預案,建立專職或兼職應急救援隊伍,嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告和衛(wèi)生應急處置有關規(guī)定。(局辦公室牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責)。
根據(jù)縣安委會關于印發(fā)《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》要求,結合全縣衛(wèi)健系統(tǒng)實際,以醫(yī)院為重點,圍繞消防安全、危險化學品管理、后勤管理等方面開展專項整治。
(一)對行業(yè)重點方面進行整治。
一是消防安全方面。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《消防安全管理指南》,重點整治:
1.開展“三自主兩公開一承諾”活動。參照《十三類場所消防安全自查檢查要點》及相關消防安全法規(guī)和技術標準,開展“三自主兩公開承諾”活動。各單位簽訂年度《消防安全自查承諾書》,在本單位醒目位置張貼。
2.強化重點場所消防安全治理。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查成效,持續(xù)深化對門診、病房、醫(yī)院等人員密集場所以及所屬集體宿舍和食堂、地下車庫、出租出借房屋、老舊建筑、村衛(wèi)生室等重點場所火災隱患排査整治,梳理問題清單,對尚未整改的問題隱患跟蹤督促,緊盯不放,一抓到底形成閉環(huán)。重點整治?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施缺失及損壞、電動自行車管理隱患、安全培訓演練不到位等問題。各單位落實消防工作責任,加強火災防范工作。組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰(zhàn),逐一明確整改責任,落實死看硬守措施,力爭在2020年底100%完成整改銷案。
3.深化消防宣傳培訓。各單位要落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性,提示場所安全出口和疏散通道,提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法)要求。及時修訂完善消防應急預案,疏散逃生、救援等預案。積極參加消防部門組織的消防業(yè)務培訓,提高檢查巡查能力。開展全員特別是干部職工的消防安全培訓,確保所有人員達到“一懂三會”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系統(tǒng),重點加強對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。
二是危險化學品方面。根據(jù)《貴州省危險化學品安全綜合治理方案》,重點整治:
1.全面摸排危險化學品安全風險隱患。根據(jù)國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》,對目錄中明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)3大類8種典型危險化學品(乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫(yī)療使用壓縮氧氣及液氧)進行全面排查評估,重點排查評估危險化學品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險隱患,建立危險化學品安全風險分布檔案,形成危險化學品安全風險一張圖??h人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院力爭在2022年前完成重大安全風險隱患制氧中心整體搬遷工作。
2.加強危險化學品排查整治。整治重點:(1)組織領導機構是否健全,行業(yè)指導作用是否發(fā)揮。(2)規(guī)章制度是否健全,監(jiān)督檢查是否落實。(3)人員資質是否合規(guī),安全常識是否掌握。(4)存放與使用管理是否符合標準規(guī)范,日常巡查是否落實,安全防護是否有效,問題和隱患是否整改。(5)?;肥鹿蕬睖蕚涫欠衤鋵?,應急預案是否制定,演練是否定期開展,應急隊伍是否健全。
三是后勤安保方面。根據(jù)《貴州省特種設備專項整治方案》,重點整治:
1.加強后勤安全管理。重點整治:(1)配電房、鍋爐房、制氧間、空調(diào)機房、污水處理站等重要場所安全管理;(2)電梯安全管理;(3)辦公樓、集體宿舍、病區(qū)、人員聚集等重要場所火災防控;(4)食堂安全管理;(5)醫(yī)院建筑施工、設施維護保養(yǎng)、地質災害隱患等日常監(jiān)管;(6)職工宿舍、出租出借場所安全管理;(7)醫(yī)院老舊建筑、村衛(wèi)生室、地下車庫、派出醫(yī)療點、流動服務點等盲區(qū)死角安全管理。(8)加強安保建設(人員、監(jiān)控設施設備、安保防護器材、安全巡查臺賬)。
2.強化檢查整改。重點整治:(1)安全例會制度是否堅持,有無定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,研究制定安全生產(chǎn)措施;(2)安全生產(chǎn)檢查巡查制度是否落實,每次檢查有無完整的臺賬記錄,問題整改是否落實。
3.加強教育培訓。重點整治:(1)是否系統(tǒng)性學習培訓國家衛(wèi)生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落實每年2次全員安全生產(chǎn)培訓,有無組織對應知應會安全知識進行考核;(3)對新進員工安全生產(chǎn)培訓率是否達到100%;(4)特種人員持證上崗率是否達到100%;(5)是否組織開展各類安全應急演練,員工是否具有基本應急處置能力和素質。
四是道路交通安全?!陡鶕?jù)中華人民共和國道路交通安全法》、《救護車管理辦法》、《醫(yī)院救護車使用管理的規(guī)定》等法律法規(guī),重點整治:
1.120救護車管理。
(1)制訂完善本單位120救護車輛管理制度、保養(yǎng)制度、保險制度、維修制度、交接班制度,建立駕駛員檔案管理制度、學習制度、值班制度、登記制度,確保規(guī)范使用救護車。
(2)建立救護車使用登記臺賬。安排專兼職人員負責救護車使用和駕駛員基本情況登記,明確120急救車專職駕駛員(原則上持有效b、c照,駕齡3年以上),嚴禁非專職人員駕駛120急救車。如有多輛救護車的要一車一賬、一人一檔。
(3)加強救護車使用管理。救護車用于院前急救搶救、巡回醫(yī)療、轉運傷病人員和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,嚴禁挪作他用。要定期對120救護車實施消毒、保養(yǎng)、清潔及檢查,按時檢修、消毒,保持良好車況,掛牌率、參審率、檢驗合格率達到100%,確保二十四小時正常運行。
(4)在執(zhí)行救護任務時,應按照《中華人民共和國道路交通安全法》《救護車管理辦法》等有關規(guī)定使用標志燈具及警報器。要加強駕駛員的管理和培訓,嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛,做到安全行車、文明行車,確保安全運行。
(5)要建立健全救護車管理檔案并定期就車輛的安全性進行技術檢驗,檢驗合格才能投入運行。救護車報廢應按照國家《汽車報廢標準》辦理,并及時辦理注銷登記手續(xù)。
2.公務車管理。
嚴格按照國家、省、市出臺的《公務車管理使用辦法》和德江縣機關事務局《關于進一步規(guī)范公務車管理使用的通知》等規(guī)定執(zhí)行。
3.私家車管理。
(1)規(guī)范建立單位私家車管理登記臺賬(含有效身份證、駕駛證、機動車發(fā)動機號、保險單等復印件),制定私車管理工作制度,簽訂道路交通安全承諾書,嚴禁私車公養(yǎng)、私車公用。
(2)加大對私家車駕駛員的安全教育和培訓,提高個人素質和駕駛技能,遵守職業(yè)道德,不搶道、不占道,做到文明駕駛,禮讓行人。
(3)要提高自身安全意識,嚴禁無證、無牌、無保險駕車上路,嚴禁闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛和超員超載超速駕駛,不得從事營運性服務。
(4)各單位私家車駕駛員要對車輛進行定期維護、檢驗、清潔,嚴禁車輛“帶病上路”。
五是醫(yī)療廢棄物處置。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物處置辦法》規(guī)定,重點整治:
1.是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定,將醫(yī)療廢物和非醫(yī)療廢物進行分類收集暫存;
4.每次轉運過程中,專職人員是否防護得當(口罩、帽子、手套、圍裙、筒靴)等消毒防護設施設備。轉運結束后,是否對暫存間進行清洗消毒,沖洗水是否進入醫(yī)療廢水處理系統(tǒng),并有消毒記錄。
(二)對責任制落實情況進行整治。
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實省、市縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,重點整治:(1)定期召開專題會議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產(chǎn)領域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題。(2)單位在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題;(3)單位依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,消除問題隱患等方面存在的問題。
從2020年6月起至2022年12月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月30日)。各單位要按照總體要求,制定具體實施方案,明確職責,細化措施,部署本單位安全生產(chǎn)專項三年整治行動工作,廣泛宣傳報道,營造濃厚的工作氛圍。
(二)排查整治階段(2020年7月至12)。各單位要精心組織,認真實施,及時解決問題,確保各項工作按期完成。重點把握兩個時間節(jié)點:一是2020年7月至9月底,結合季度安全生產(chǎn)特點,聚焦本單位重點場所、重點環(huán)節(jié)開展集中整治,確保中秋、國慶期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二是2020年10月至12月底,對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各單位針對排查出來的重點難點問題,通過班子成員會、調(diào)度會、推進會、協(xié)調(diào)會、攻堅會等形式,研究制定解決問題的措施辦法。強力落實推進問題整改,推動建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,過程安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各單位要認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結工作中的經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施。形成常態(tài)化、制度化、規(guī)劃化的長效管理機制,推動衛(wèi)健系統(tǒng)各項治理工作有序開展。同時,2022年12月20日前形成書面總結報送縣衛(wèi)健局辦公室。
(一)各單位要認真按照方案要求,結合工作實際成立相應領導組織,建立健全專項整治工作責任制,毎項任務要分解到具體部門、落實到具體人員。
(二)各單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。
(三)整治行動期間,衛(wèi)健局將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式,加強對各單位的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。
(四)對整治工作落實不力的單位和個人,通過組織約談等形式方法加強追責問責,對因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故單位和個人,按一票否決制度要求,取消評優(yōu)評先資格;對出現(xiàn)重大安全事故的單位和個人,依紀依法依規(guī)從重嚴肅處理,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十
今年六月是我國第十三個“安全生產(chǎn)月”,通風部始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,按照礦業(yè)公司下發(fā)的關于開展“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署和具體要求,對活動進行了認真組織,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實,使得此項活動迅速開展,通過一個月活動的開展,取得了顯著的效果,主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
1、杜絕了“一通三防”輕傷以上事故。
3、檢查并要求整改了各類“一通三防”隱患。
4、杜絕了瓦斯超限事故的發(fā)生,實現(xiàn)了瓦斯“零超限”。
5、質量標準化工作取得明顯提升,通風安全質量標準化工作繼續(xù)達到一級標準。
6、全員參與“安全活動月”活動,參與率達100%。
7、強化了“反三違”的監(jiān)察力度,促進干部員工工作作風的進一步轉變。
為了使“安全月”活動取得實效,確保礦井安全穩(wěn)定,促進標準化工作進一步提升,我部門主要做了一下幾項工作:
1、在本次安全生產(chǎn)月活動,通風部按照礦業(yè)公司要求成立了”安全生產(chǎn)月”領導小組,通風副總工程師昝軍才任組長,副部長石軍宏為副組長,其他員工為成員。本著早組織、早準備、早動手的原則并對開展“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作進行了目標落實,部署工作重點,同時還對此次活動提出了明確的要求。
2、(1)參見了20xx年安全生產(chǎn)月活動啟動儀式并簽名,使通風部全體員工明確了活動目的及內(nèi)容,營造了濃厚的氣氛;(2)參與了安全部組織的安全生產(chǎn)咨詢活動,廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和“一通三防”相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度。(3)要求通風部全體員工觀看礦業(yè)公司組織的《生產(chǎn)安全事故典型案例》等警示教育宣傳片,吸取事故教訓,強化安全意識,推動了“一通三防”安全工作。
1、深化制度落實,確保各項制度執(zhí)行到位。利用每周一、三、五學習時間加強對“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定”、“煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅舉措”的學習,組長和副組長經(jīng)常利用培訓學習時間抽查員工掌握情況,學習《關于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》、《胡家河礦業(yè)公司一通三防管理制度》、《關于印發(fā)〈煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定〉實施細則的通知》等文件。
2、在礦業(yè)公司推行雙述活動的東風之下,不斷學習王村煤礦先進管理經(jīng)驗,重點推行通風部驗孔工、通風調(diào)度員、一般管理人員的“手指口述”、“崗位描述”為主的安全管理辦法,提高干部員工對于雙述的理解與應用。增強了廣大員工安全生產(chǎn)意識的自覺性和主動性。有力的推動了安全生產(chǎn),同時也提高員工的自身綜合素質。
1、根據(jù)20xx年安全生產(chǎn)奮斗目標,要求部門所有黨員和團員要以本職工作為己任,充分發(fā)揮骨干作用和模范先鋒作用,克服艱難險阻,努力工作,強化責任落實,狠抓基礎管理,完善“一通三防”管理制度、各崗位人員安全生產(chǎn)責任制,不斷建立完善井下“一通三防”各大系統(tǒng)等。細抓安全基礎管理資料,建立健全了“一通三防”各種臺賬、記錄。
2、重點圍繞“一通三防”主要環(huán)節(jié)深入開展安全大檢查,不僅檢查物的不安全狀態(tài),也著重檢查人的不安全行為,做到隱患檢查不留死角,排查隱患工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程,始終把排查隱患到施工的每一個現(xiàn)場、每一個工作地點;對排查出的隱患由隱患通知單的形式下發(fā)到各施工項目部及區(qū)隊進行落實,限定時間進行整改,按時進行復查,加大對未按時整改隱患的處罰力度。本次安全月活動中開展各項檢查7次,共排查治理隱患60余條。促進了“安全生產(chǎn)月”活動扎實開展。
3、活動期間我部門將我礦瓦斯“零超限”示范礦井活動為工作重心,全部門牢固樹立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限是可以避免的”瓦斯治理安全理念,按照礦業(yè)公司《瓦斯治理三年規(guī)劃》和《瓦斯“零超限”示范礦井考核辦法》總體部署,認真抓好“一通三防”和瓦斯治理工作,嚴格執(zhí)行瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針,加強抽放系統(tǒng)的巡查維護工作,實現(xiàn)瓦斯抽放工作制度化、規(guī)范化,提高瓦斯抽放效率,進一步推進瓦斯治理工作,為我礦井瓦斯“零超限”目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎。
4、抓好重點盯防,深化動態(tài)檢查,強化現(xiàn)場監(jiān)管。在401101采煤工作面回采期間,經(jīng)常安排管理人員現(xiàn)場跟班,加強對首采面的瓦斯及防滅火的管理,確保上下隅角堵漏、下隅角注氮、401101運順注凝膠、架后黃泥灌漿、灌注三相泡沫等各項措施落實到位,在掘進工作面貫通時,都要求施工單位制定了通風系統(tǒng)調(diào)整安全技術措施,保證了巷道順利施工及貫通;尤其在綜掘面方面,嚴格要求按規(guī)程措施施工,加強對掘進工作面高冒點瓦斯檢查,加大“一通三防”工作的檢查力度,加強掘進工作面局部通風及瓦斯管理。
通過這次“安全生產(chǎn)月”活動,通風部全體干部員工的安全意識大為增強,強化了員工的安全責任意識、生命價值意識、自我保護意識,為礦業(yè)公司全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)做出了應有的貢獻。以后我部門將以更大的熱情去實現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和安全目標,努力為礦業(yè)公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十一
為認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志指示批示精神,按照國務院督導森林防滅火專項整治工作動員會議精神、市迎接國務院森林草原防滅火督導工作部署會議要求和市安委會、區(qū)委區(qū)政府部署,街道決定從即日起至2021年5月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn),深入開展安全生產(chǎn)專項整治,進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,持續(xù)強化安全生產(chǎn)基礎能力建設,不斷推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,加快推進轄區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作目標。
進一步建立完善落實安全生產(chǎn)責任體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面提升依法監(jiān)管能力和社會整體安全水平,努力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為轄區(qū)高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
三、
整治重點。
結合轄區(qū)工作實際,重點整治思想認識、體制機制、責任落實、風險隱患、安全監(jiān)管五個方面的問題。
對安全生產(chǎn)工作不重視,重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn),安全意識、安全法規(guī)觀念淡薄,對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極等問題。
安全生產(chǎn)工作人財物投入力度不夠的問題;
行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管未理順,職責指向性不明的問題。
部分企業(yè)安全意識不高,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的思想依然存在,安全投入不足,安全管理和人員培訓不到位等問題。
道路運輸、公路管理、工程建設等領域安全監(jiān)管缺位、失位等問題;
建筑施工現(xiàn)場安全管理“寬、松、軟”等問題;
城鄉(xiāng)消防安全隱患排查整治不細致、不深入等問題;
涉氨制冷、硝化氯堿工藝等危險化學品相關特種設備、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、大型游樂設施束縛裝置等風險管控和隱患排查整治不到位等問題。其他負有安全監(jiān)管職責的機關辦(所、中心)按照“三個必須”要求,負責本行業(yè)領域風險隱患專項整治工作。
缺乏對適合應急救援專屬裝備的研究和配置問題,物資保障不到位等問題。
四、工作安排。
專項整治從即日起至2021年5月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至7月上旬)。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要結合工作實際制定具體實施方案,明確專項整治的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和工作措施,建立本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月)。堅持自查自改與督查整改相結合、排查整治與建章立制相結合、全面整治和重點整治相結合,舉一反三、標本兼治,突出狠抓落實、務求實效。2020年10月底前,基本完成對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)專項整治全覆蓋,按照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,排查整治新出現(xiàn)的問題,督促問題整改落實。在2020年11月至2021年1月,結合歲末年初安全工作特點,聚焦重點企業(yè)、重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全形勢平穩(wěn)。
(四)評估檢查階段(2021年2月至5月)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區(qū)、重點時段、重點單位的督查檢查,檢驗評估實際工作成效。特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要深入研究本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強的工作方案,統(tǒng)籌推進專項整治。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,堅持黨政同責、一崗雙責,黨政主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志拿出主要精力抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加強督導檢查。街道將配合區(qū)安委會督查組開展綜合督查。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)主要負責人按照“屬地管理”、“一崗雙責”和“三個必須”要求,結合實際,認真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)領域督查檢查工作。要突出安全生產(chǎn)任務重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查,對停產(chǎn)整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要加大安全監(jiān)管力度,始終保持嚴管高壓態(tài)勢,依法嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施。要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,積極與相關行業(yè)主管部門溝通,集中曝光一批重大安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(四)加強責任追究。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,專項整治工作責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,嚴肅追究企業(yè)和相關負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法嚴懲。對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為,重大隱患不按規(guī)定整治的行為,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
(五)機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。
(六)加強信息報送。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要健全工作制度,推動專項整治工作扎實有序開展并制定專項整治實施方案,每月25日前報送月度工作情況小結、2021年5月14日前報送專項整治工作。
總結。
工作動態(tài)要及時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作方案篇二十二
根據(jù)《關于做好五一小長假旅游安全生產(chǎn)的通知》(撫旅發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發(fā)委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產(chǎn)工作,積極開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生,確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保我縣五一假期旅游健康發(fā)展,現(xiàn)將旅游安全生產(chǎn)工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產(chǎn)工作布置會,并成立安全生產(chǎn)檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區(qū)、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,加強節(jié)假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區(qū)重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發(fā)放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業(yè)和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節(jié)日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任書》,并督促我縣景區(qū)完善景區(qū)安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區(qū)、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態(tài)度,狠抓落實,督促指導各旅游景區(qū)、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發(fā)了安全生產(chǎn)隱患督促整改書,要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確保整改到位。
加強節(jié)假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。

