比較是將兩個或多個事物進行對照,從而找出它們的異同和相似之處,以更好地理解它們??偨Y要注重語言的流暢與得體,使讀者能夠易于理解和接受。以下是小編為大家整理的一些英語學習資料,希望對大家有所幫助。
人才工作領導小組會議上的講話篇一
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
第一,跳出人才看人才。
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的`活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
第二,親近人才聚人才。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。去年,我們對產業(yè)體系進行了完善,今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講,工業(yè)上主要突出三大主平臺,并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎上,我們要按照建設專業(yè)特色園區(qū)的方向,建好一批“區(qū)中園”“園中園”,尤其是承載人才項目、符合“四新經濟”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺,比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產業(yè)園、領軍人才創(chuàng)業(yè)園等,爭取今年在平臺建設上有一個大的突破。從長遠來看,最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌I(yè)化的創(chuàng)新平臺,就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園,這些平臺有豐富的資源,對市場最敏感,發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用,爭取引進一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看,創(chuàng)新平臺的打造要重視生產、生活配套,不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素,集聚一批法律咨詢、技術推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設計、廣告創(chuàng)意等社會服務機構,在人才項目研發(fā)、孵化、產業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看,要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力,引導企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入,建立國際化的產業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心,爭取實現省級重點企業(yè)研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑,一是內育,二是外引。我們要在重視內育的同時,進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣,我們招才引智也要提高精準度,組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究,圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向,制訂詳細的招才地圖,在北京、上海、北美、西歐等海內外人才密集區(qū),建立一批招才工作站,聘請一批招才大使,引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度,做好政策兌現工作,同時進一步完善相關的配套政策。我們要重視建立和用好產業(yè)基**,加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年,我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務中心等達成了合作關系,我們要用好這些資源,通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式,推進市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上,省委**書記強調:“人才競爭,說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心,關鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”,包辦墻外事、幫辦墻內事,讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務,既要有大眾視野,讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維,在住房、就醫(yī)、就學等方面開辟為人才服務的綠色通道,解決他們的后顧之憂,讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務中心建設,健全服務事項、優(yōu)化服務流程、提高服務效率,讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構建“親”“清”新型政商關系,堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓班,為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助,積極引導企業(yè)建立股權、期權激勵等現代企業(yè)制度,構建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境,營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。
第三,心系人才為人才。
做好人才工作,需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合,營造服務人才、服務發(fā)展的新局面。
1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起,拔高人才工作的目標,勇于自我加壓,敢于創(chuàng)新突破,確保走在**前列,為高質量發(fā)展提供強勁動力。
2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能,不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭,所有領導小組成員單位都要出好力,牢固樹立“主業(yè)”意識,明確職責,主動擔責。
3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上,多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量,努力讓我市的人才工作再上一個臺階。
同志們,發(fā)展時不我待,讓我們只爭朝夕、善作善成,打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”,為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。
人才工作領導小組會議上的講話篇二
會上印發(fā)了《2022年×縣人才工作要點》和《2022年×縣人才工作績效考核辦法》,希望大家仔細研究,狠抓落實??偟膩砜?,過去的一年,各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣委縣政府對人才工作的部署要求,在政策實施、平臺打造、服務升級等方面做了大量扎實有效的工作,為2022年人才工作再上新臺階打下了一個較好的基礎。下面,我就做好今年人才工作,提幾點意見。
要親自部署人才工作,如何使人才投入更精準、更有效,如何安排招商引資人員實施招才引智,如何引進國家級人才,用一把手的能量強勢推動人才工作落實見效??傊?,要把最強的力量、最多的資源向人才工作傾斜,從而盤活科技、產業(yè)、就業(yè)的一池活水。
要像推進項目建設一樣,把每一項任務都作為戰(zhàn)役來攻堅,緊盯每一步進展;
要善于用專業(yè)的人來做專業(yè)的事,通過聘請專業(yè)第三方機構,組織相關領域專家成立專班等方式,彌補黨政干部自身短板。
三是要有“十年樹木,百年樹人”的長遠意識。人才工作有一個鮮明的特點,就是“十年樹木,百年樹人”,當前取得的成果往往需要過去幾年的積累和鋪墊。從人才引進看。招才引智是一項系統(tǒng)性工程,首先要有招才的“線人”,招商人員、招才大使乃至自己的招才朋友圈,都需要長期培育和不斷維持,才能在漫長的選擇、跟蹤、談判后覓得良才。人才引進后還必須解決水土不服的問題,為其在資金、招工、銷路等方面提供必要的幫助,只有能夠在×縣扎根從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),才能算是一次成功的引才。從人才培養(yǎng)看。人才培養(yǎng)周期往往都很長,比如省“333”和市“311”工程培養(yǎng)對象周期都是五年,每五年會選拔一批培養(yǎng)對象,入選者才有資格每年申報科研項目資助,如果人才培養(yǎng)的基礎沒有打好,導致沒有足夠優(yōu)秀的人才參與全市競爭,就會一步落后、步步落后。近年來,高層次培養(yǎng)對象中企業(yè)類人才所占比重出現衰退,讓位給教育、醫(yī)衛(wèi)人才,這種趨勢需要警惕,各鎮(zhèn)街(園區(qū))在引導企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度上要多下功夫。從人才服務看。人才服務不在考核指標之列,難以量化,服務成效也不會直接反映在考核結果中。但在當下,“不拼待遇拼服務、不拼重金拼環(huán)境”已經成為二、三線城市參與搶人大戰(zhàn)的秘訣,我們要把目光放的遠一點,把優(yōu)化人才服務作為吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向,讓人才創(chuàng)得舒心、過得順心。
一是夯實部門聯(lián)動機制。人才工作領導小組是司令部,要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能,報大事、議難事、查要事,為成員單位更好地開展人才工作創(chuàng)造條件。各成員單位是一個個軍團,要強化一盤棋思維,鎮(zhèn)街(園區(qū))是主戰(zhàn)場,機關部門是政策支撐和服務支持的后方基地,要強化工作協(xié)同,不能簡單割裂開來,不想聽到有部門之間圍繞該誰來履責“打官司”“踢皮球”,更不想聽到因為推諉扯皮導致企業(yè)和人才的事情沒辦好,被別人投訴。人才科是前沿指揮所,“上面千條線,下面一根針”,人才科是一根針,但不是唯一的針,鎮(zhèn)街(園區(qū))還有企管站、勞保所,人才工作如何統(tǒng)籌、壓力如何分解這是各位一把手要思考的問題,平時就要掛圖作戰(zhàn)經常督、經常問,關鍵時候更要親自指揮凝聚合力。
二是完善問效評估機制。會上印發(fā)的人才工作績效考核辦法相比往年做了比較大的調整,主要表現在解決“三個問題”,希望各位認真領會考核意圖。解決動力不足的問題。辦法提出要根據指標實際完成比例確定考核得分,多做多得,少做少得,超額完成的還有加分。想得高分就不能滿足于完成分配的基本任務,要經??v向比、橫向比,與同行同類比,確保在全市位居前列。解決指標空轉的問題。過去一些考核指標時有“落空”的情況,有的是因為不會做,在考核辦法中加入詳細的指標說明就是在教方法,以考核促進提高。解決臨時抱佛腳的問題。不少單位推進落實考核指標的節(jié)奏前松后緊,春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭,等到年終考核的時候手足無措。今年將采取月報、季督、半年過堂的辦法,把指標推進抓在平時,人才發(fā)展局要定期把指標完成情況的通報發(fā)給各位一把手看看??傊?,人才工作不好干,但干好不一樣,干與不干又不一樣。
三是探索產才融合機制。省、市委組織部都將產才融合作為今年人才工作的重要主題,園區(qū)、鎮(zhèn)街是探索產才融合的主陣地。在園區(qū)跨越發(fā)展兩年行動計劃中,我們已經明確提出東、西兩個園區(qū)每年人才投入分別要達到×萬元,也明確了每年各招引5名國家重大人才計劃入選者的目標任務,充分體現了招才引智在推動產才融合中的重要性。當然招才不是為了完成任務數字,而是要把重點放在招引專業(yè)特長與產業(yè)高度融合的人才上,關鍵是做好“三個有”。有政策。園區(qū)要積極出臺招才引智獎勵政策,激發(fā)招才主體活力,組建人才風險投資基金,破解人才項目落地難。有載體。要在專業(yè)園區(qū)的建設方面加強探索,發(fā)揮園中園產業(yè)方向更有集聚度、關聯(lián)性更強的特點,提高對人才的吸引力。有生態(tài)。實踐表明,大多數人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點時,相比于辦公條件,更看重附近的餐飲、交通、娛樂等生活配套情況。各位一把手回去之后,可以再去自家建設的“2+5+n”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和人才公寓看一看,各方面的配套對人才有沒有吸引力,入住的門檻是否苛刻,人才服務是不是有親和力。
b類人才(國家級領軍人才)創(chuàng)業(yè)項目可認定為×億元產業(yè)項目,加0.8分;
c類人才(省部級領軍人才)創(chuàng)業(yè)項目可認定為×億元產業(yè)項目,加0.5分。每個任務單位,最高加分不超過5分。借同一個東風。要密切依靠和放大科技鎮(zhèn)長團作用??萍兼?zhèn)長團一頭牽著高校院所、省級重大平臺,一頭牽著地方政府和企業(yè),是推動雙招雙引的重要橋梁紐帶,各單位要主動對接,用好“雙掛”的科技鎮(zhèn)長團成員。
二是持續(xù)放大“人才工程”牽引作用。堅持圍繞“人才工程”招引人才、培養(yǎng)人才、服務人才。把引進國家重大人才計劃入選者作為龍頭工程,東、西兩個園區(qū)要在招引國家級人才上爭先進位,其他有財政的街道以及工信局、商務局也要想方設法拓寬引才渠道,努力實現指標“破零”。要激發(fā)國家級頂尖人才的“磁吸”作用,推動他們成為引領地方產業(yè)發(fā)展升級的領軍型人才。把省、市、區(qū)“雙創(chuàng)計劃”和省“333”工程、市“311”工程作為重點工程,要聚焦申報成功率,實實在在地加強項目儲備、培育、摸排和輔導提高,特別是要引進和儲備一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才,增強競爭優(yōu)勢。把“一行業(yè)領域一人才工程”作為基礎工程。統(tǒng)籌好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等六支人才隊伍的培養(yǎng),重點聚焦教育衛(wèi)生等社會事業(yè)領域,研究落實相關培養(yǎng)激勵措施,讓更多的“名師名醫(yī)名家”涌現出來。
三是持續(xù)叫響×縣人才服務品牌。人才服務的出發(fā)點和落腳點是留的住、干的好,歸屬感是決定人才去留的重要因素,也決定了×縣人才服務的品牌價值。要增強人才的政治歸屬,把“愛國·奮斗·奉獻”的主題融入人才服務和人才活動,參觀游學可以去×烈士紀念館、×文物館,歷史講座可以講一講新中國史、改革開放史,盡量用一些人才普遍能夠接受的方式加強政治引領。要增強人才的文化歸屬,圍繞×縣方言、×縣美食、×縣美景、×縣古跡等等文化元素,設計和組織“人才看×縣”系列活動,滿足人才的情感和文化需求,真正把他們的身心都留在×縣。要增強人才的事業(yè)歸屬。健康穩(wěn)定發(fā)展的事業(yè)是留才的根本,人才服務更要圍繞事業(yè)興衰保駕護航、營造有利環(huán)境。要與各類商業(yè)機構、社會組織、中介平臺建立人才服務合作,在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知識產權等方面實現新拓展。發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進會作用,努力形成“人才+人才”的智慧共享、聯(lián)系協(xié)助模式。
同志們,人才工作事關全局、事關未來,責任重大、影響深遠。希望大家以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有效的舉措,將人才工作做細、做好、做實,為建強×縣提供智力支持和人才保障。
人才工作領導小組會議上的講話篇三
同志們:
召開這次會議,主要是總結不足,分析形勢,部署任務,推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才,xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況,一會,x同志還要提出工作要求,希望大家抓好貫徹落實。另外,會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件,有關部門要加強工作調度和監(jiān)管,確保政策落實和資金使用效益。
人才興則xx興,高素質人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明,過去xx的高速發(fā)展得益于人才,現在全面開創(chuàng)現代化濟東強區(qū)建設新局面,將比以往任何時候更渴求人才,也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來,我們要把人才工作作為一項事業(yè),持續(xù)打造人才工作品牌,放大政策效應,優(yōu)化服務環(huán)境,推動產、才、城融合發(fā)展,讓各類人才與xx同成長、共進步,大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,真正賦能實體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,賦能xx經濟社會高質量發(fā)展。關于下步工作,再強調幾個方面:
一、抓好開放聚才,在引進海外高層次人才上實現新突破。習近平總書記多次強調,要聚天下英才而用之。今年,國家開始部署實施海外人才引進計劃,我們要乘勢而為,借助xx建設國際化大都市的契機,以國際化的視野、海納百川的胸懷,放眼四海聚人才,做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引,主要領導要在狀態(tài)。但從實際工作情況看,部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體,見事遲、反應慢,一直沒有進入狀態(tài),報名時間截止了,有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視,加強與重點企業(yè)交流,著重在海外人才項目上下功夫,力爭明年打個“翻身仗”,實現參賽數量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作,就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織,拓展海外高層次人才渠道,省市都有專項扶持政策,但我區(qū)還一直沒有破題。下一步,職能部門要大膽“走出去”,積極在發(fā)達國家廣布站點,建立人才信息“直通車”,密織海外引才網絡,擴大海外朋友圈,助推雙招雙引工作實現新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制,相關職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心,加強與高端獵頭、人才中介機構的合作,以華裔專家人才、xx籍留學生為重點,積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”,廣泛儲備人才和項目,不斷豐富海外人才隊伍數量。
二、抓好產業(yè)興才,在提升人才隊伍質量上實現新突破。人才和產業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼,圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈,才能打好聚才育才“組合拳”,使更多人才關注xx、選擇xx、留在xx。當前,結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展,應重點抓好四支人才隊伍:一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經濟發(fā)展壯大的重要引擎,特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè),人才就是決定性因素??陀^講,受制于**地理區(qū)位、產業(yè)基礎等,全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才,不求所有、但求所有,今后每引進一名高層次人才,都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊,借助外來人才培養(yǎng)現有人才,實現共同成長,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看,企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才,可花高價錢引進解決,但大量的高技能人才只有自力更生,自己培養(yǎng)。對此,要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體,拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果,培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質技能人才,切實滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生,謀篇布局青年人才工作,把更多的青年學生留在xx,是集聚振興實體經濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章,是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施,加快打造xx青年人才成長示范港,廣泛舉辦校地企合作論壇,引領各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作,吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施,持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農”活動,拓寬“科技小院”覆蓋面,努力打造一支本土人才為主體,數量充足、結構合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍,為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎。
三、抓好平臺聚才,在搭建人才發(fā)展平臺上實現新突破。人才干事創(chuàng)業(yè),離不開優(yōu)質平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設,推動產業(yè)合作、成果轉化,以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章,把新型研發(fā)機構建設的速度提上去。這幾年,我們采取各種形式建了不少研究院,但是推進的比較緩慢,有的還是一個“空架子”。下一步,各單位要結合“科創(chuàng)xx”建設,深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作,繼續(xù)推動各個研究院有序運營,加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目,努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章,把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成,平臺越大,人才舞臺就越大,聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調,指導企業(yè)建設一批國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺,提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設中白新材料產業(yè)園、中意高端前沿產業(yè)園等載體,推動高端人才集聚、新興產業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章,把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源,加快建設一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”,加大對駐章高校支持力度,組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設補助等申報工作,促進更多科研成果就地轉化。
四、抓好服務留才,在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現新突破。積極適變、應變、求變,變簡單的拼投入為拼服務拼環(huán)境,營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍,為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境,確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動,分層次、分類別總結和宣揚一批先進典型,高質量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動,大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作,達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的帶動效應,全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?;I措部分回遷安置房,作為產權型人才安居房源,進一步擴大人才安居受益面?;I劃一批重點園區(qū)人才公寓,規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法,讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房,構建“政府主導、金融助力、人才受益”人才安居新模式,加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務?;I建區(qū)高層次人才促進會,采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結合方式,提升黨委聯(lián)系服務專家成效,深化專員服務、窗口服務、生活服務“三位一體”服務模式,打造親清有愛的人才服務體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維,完善重點工作督導、人才辦聯(lián)席會議等工作機制,健全靠制度管人管事的工作推進體系,提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,科學分解任務,層層傳導壓力,打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們,人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲,乘勢而上,更加堅決地落實黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局,以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結、引領、服務工作,在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍,推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。
人才工作領導小組會議上的講話篇四
做好人才工作,繁榮人才事業(yè)。國家發(fā)展靠人才,民族復興靠人才。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
抓好黨建是最大的政績。昨天全區(qū)上下收聽收看了中央紀念建黨95周年大會的現場直播,習近平總書記發(fā)表了重要講話,鼓舞人心、催人奮進。總書記指出,辦好中國的事情,關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。推進新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關鍵在黨,關鍵在人,要把全面從嚴治黨牢牢抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,抓出成效。今年3月份,全區(qū)黨建工作會議對黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強各級黨組織和黨員干部的"四個意識"作了部署。周三,召開紀念建黨95周年大會,號召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員,譜寫新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開黨建工作領導小組會議,主要是和在座的各位"關鍵少數",就三個方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴治黨的最新要求,對全區(qū)上半年黨建工作情況進行一次系統(tǒng)總結,并進一步明確下半年黨建工作的重點目標任務。二是結合正在深入開展的"兩學一做"學習教育,學習交流如何當好一名黨委(黨組)書記,如何抓好班子、帶好隊伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即,也借這個機會聽聽各鎮(zhèn)、街道黨(工)委對換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達了市委夏書記在"如何當好黨委(黨組)書記"專題研修班上的重要講話精神,大家要高度重視,對照要求,更多地考慮我們的差距在哪里,下一步怎么做。18個黨委做了述職報告,希望各家黨委相互學習借鑒、共同提高。就全區(qū)來說,上半年全面從嚴治黨工作,有不少特色亮點工作,可圈可點,但有幾個問題需要引起大家高度重視。一是對全面從嚴治黨的認識和重視問題。今天的會議,表明了新區(qū)黨工委對全面從嚴治黨的深刻認識和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問題,薄弱環(huán)節(jié)不少,創(chuàng)新不足。三是作為一個黨組織書記如何來履職盡責,如何抓班子帶隊伍。重業(yè)務、輕黨建依然存在,有些部門、單位還比較嚴重。四是基層基礎工作,特別是村、社區(qū),非公企業(yè)、新社會組織黨的建設還有不少問題。五是黨風廉政建設,尤其是作風效能建設,需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習總書記的重要講話進一步強調指出:治國必先治黨、治黨務必從嚴。本周二,中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。剛才傳達的夏書記講話,也告訴我們應該如何從嚴治黨。下面我講幾點意見和大家作些交流。
當前,要深入學習貫徹習總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神。"黨的建設關系重大、牽動全局,黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經全面開啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現代化建設和發(fā)展到了這樣一個階段,黨的建設也要往這個階段發(fā)展,這是一個基本規(guī)律。學習領會好、貫徹落實好總書記的重要講話精神,有五個重要方面需要大家進一步認識,并在實踐中抓好落實。一是黨要管黨、從嚴治黨,"打鐵還需自身硬".管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是思想建設是黨的建設的靈魂。黨的建設要有靈魂,保持黨的先進性、純潔性,離不開黨的思想建設這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上,必須堅定不移,任何時候任何情況下都不能絲毫動搖。三是要以解決問題為導向,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟,必須硬起來!四是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進".一方面要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持抓常、抓細、抓長,使黨的作風全面好起來,確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。另一方面,實踐發(fā)展永無止境,認識真理、進行理論創(chuàng)新也永無止境。事業(yè)越發(fā)展,新情況新問題就越多,也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運、心連心。五是自律和他律的結合。黨員素質的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強,必須要靠自律和他律相結合。首先要把領導干部隊伍建設好,讓領導干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時高度重視制度建設,用黨的紀律規(guī)矩管好黨員,要加強對黨員尤其是黨員干部的黨內外監(jiān)督,加強他律的力度。
落實管黨治黨責任,第一責任人就是書記,要擔負起全面從嚴治黨的政治責任,切實擔好"關鍵之責".黨建是最大的政績,不是喊出來的,是干出來的。一要牢固樹立"主業(yè)主責"意識;二要帶頭踐行"四講四有",書記要做合格黨員,做政治過硬、能力過硬、作風過硬的帶頭人;三要加強學習、勇于實踐,"兩學一做"要帶著問題學、針對問題改,積極探索管黨治黨的新路子、新舉措,加強改革創(chuàng)新,創(chuàng)造更多亮點特色,在當好黨委書記上努力交出合格答卷。
黨的建設與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"兩學一做"學習教育,更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定,為加快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風保障。
1.堅持問題導向,扎實開展好"兩學一做"學習教育。我區(qū)"兩學一做"學習教育總體良好,但是少數黨組織重視不夠,存在搞形式主義、走過場、學做分離等現象。要邊學邊做、以學促做、以做促知、知行合一。無論是學還是做,都要有針對性和實效性。要用新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無止境,也要用新的發(fā)展理念推動全區(qū)上下思想大解放,凝聚起加快改革發(fā)展的強大合力。
2.全面深化改革,激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革,興也在改革。今年以來,新區(qū)黨工委對全面深化改革工作高度重視,制訂了全年工作目標和計劃,扎扎實實推進各項任務。習總書記講,改革往往都是從易到難,我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項改革越往縱深推進,就越要加強黨的領導、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨的建設工作如何深化改革?從新區(qū)來看,有以下幾個重要課題在需要積極探索。一是關于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會議已明確要將其作為重點特色來打造。有兩個重要板塊,就是科技新城和新能源產業(yè)園,領導管理體制機制如何創(chuàng)新,3月份的時候我們做了初步討論,希望盡快有結果。二是關于非公經濟組織、新社會組織黨建全覆蓋和"兩個作用發(fā)揮"的問題。最近在幾個重點項目的推進中,遇到了不少具體問題,反映了在項目的推進服務上存在很多短板,"四個辦"的理念沒有能得到有效落實??蜕虂硇聟^(qū)投資,是出于對我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境,會吸引更多更好的項目落戶。這樣的投資環(huán)境,需要每個人的呵護和關懷,每一個人每一個微小的舉動,都會影響到投資環(huán)境。我們正在推進的力信鋰電池、席勒直升機、奧悅冰雪館等項目,對新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對于這些重點項目和企業(yè),我們能否從項目落戶之日起,就幫助它們把黨組織建起來?如果企業(yè)在黨組織建設上有困難,我們的同志能不能兼任黨組織書記去做好服務?要把支部建到項目上去,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部,發(fā)展壯大后成立黨總支,到了一定程度建成黨委。這些方面,我們必須要開動腦筋,作出探索。我們正在開展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動,一定要實打實。黨的建設不是空中樓閣,黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關于黨員教育管理??诖h員、隱形黨員的問題怎么解決?一些不合格的黨員,甚至是有劣跡的黨員,該如何處理,怎么純潔我們的隊伍?在新黨員發(fā)展上,我們的黨委、基層支部,能不能嚴抓嚴管?這些都十分重要。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設問題。農村和城市社區(qū)并存的,如何做好融合互動?特別是丁崗平昌需要進一步創(chuàng)新體制機制。五是黨的思想建設問題。要加強正面宣傳,傳播正能量。一個地區(qū)需要強大的正能量,我們要挖掘一批重大典型,要能像李保國、趙亞夫等同志一樣,讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬,見賢思齊,用身邊事教育身邊人。我們馬上要開展先進事跡報告會,巡回演講,切實加強正面引導。六是黨風廉政建設問題。這些方面,需要全區(qū)上下一起研究解決,要一件事情一件事情地抓,像抓產業(yè)項目一樣來抓。
3.切實加強領導班子和干部隊伍建設。好的黨委書記,不但能抓業(yè)務工作,還要能抓好班子、帶好隊伍。習總書記強調:"黨委書記要善于當好班長,帶好隊伍。"俗話說,兵熊熊一個將熊熊一窩,一個好將軍,就必定能帶出一批精兵強將。一是深入學習貫徹《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,做示范做表率。書記要把方向,管大局,做決策,保落實。黨(工)委要貫徹落實好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領唱而不獨唱;"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急,要統(tǒng)籌協(xié)調;調動班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關于選人用人。總書記昨天講話中提出"堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派",特別強調了德的問題,以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進一步加強對年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用。總書記特別強調了青年的問題。開發(fā)區(qū)是一個充滿活力的.地方,發(fā)展要靠年輕干部,加強對年輕干部的選拔使用迫在眉睫,同時老、中、青干部要形成合理的結構。要注意對基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài),"嚴"字當頭。
4.切實加強基層基礎建設,筑牢第一防線,提高為人民服務的本領。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線,是基層社會治理的"末梢神經",是鞏固基層政權的最前沿。而恰恰這道線,我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力,輕輕碰一下,就有可能"潰堤".要突出抓好幾個重要方面:一要堅持以"雙型"黨組織建設統(tǒng)攬基層黨建工作,要真抓真干。今天,大家都匯報了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況,但要注意的是,我們不能簡單地把黨建搞成一次次"活動",否則是沒有戰(zhàn)斗力的,很容易走向形式主義。二要切實做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作,尤其是選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織書記。開發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段,"兩委"換屆工作也一定要適應新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對于村、社區(qū)干部隊伍建設的新要求。對村級集體經濟長期薄弱,多年面貌未改的;穩(wěn)定責任不到位,赴省進京訪問題突出的;"三資"管理混亂,群眾反映強烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調整優(yōu)化。此外,關于大學生村官,目前被抽調到區(qū)、鎮(zhèn)兩級而實際未從事村社區(qū)工作的,必須全部回歸,這是重要的導向問題。大學生村官干出成績一樣可以提拔重用。三要強化法治思維,狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅持黨管人才,圍繞"兩個高地"建設,切實加強創(chuàng)新人才招引服務工作。一個地區(qū)沒有人才的支撐,就會缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書記在講話中強調要"聚天下英才而用之",這對于開發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經出臺了相關政策,要繼續(xù)堅持黨管人才的原則,黨委書記要切實擔起責任,抓好創(chuàng)新人才建設。
創(chuàng)新不僅是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的力量源泉。對于新區(qū)來說,做好黨建創(chuàng)新,下一步要在三個方面下功夫:
1.加強頂層設計和統(tǒng)籌推進。今年年初,我們對開發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個重點方向:村社區(qū)黨組織建設,尤其是轉型社區(qū)黨的建設;專業(yè)園區(qū)黨建;構建"親、清"新型政商關系。希望在下半年進一步落實好,取得階段性成效。
2.堅持實打實創(chuàng)新、項目化推進。黨建不是活動,不能簡單地將其"活動化".黨建辦要結合今天會議內容,將下半年黨建工作計劃作進一步調整完善,最終項目化落實到各級黨組織,把問題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個重點。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實踐中創(chuàng)造的、經過檢驗確實效果好的新探索新做法,及時進行總結、完善和提升,努力形成更多"新區(qū)經驗".
一方面要健全制度。黨建領導小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動性,統(tǒng)籌做好領導小組日常工作。兩個月開一次會議,每次解決一到兩個重點問題。此外,調研、報告等相應制度也要同步完善。同時,請黨建辦根據今天的會議精神,進一步明確下半年黨建工作的計劃和具體安排。
另一方面要明確責任,加強指導。黨建工作領導小組要強化領導責任,加強對全區(qū)黨建工作的調研和指導。對領導小組確定的有關決策事項,要進一步加強督查問題。希望通過領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調,能夠更好地推進新區(qū)全面從嚴治黨邁上新臺階。各相關單位部門也要各負其責,團結協(xié)作,共同把黨建工作抓實抓好。
同志們:
召開這次會議,主要是總結不足,分析形勢,部署任務,推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才,xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況,一會,x同志還要提出工作要求,希望大家抓好貫徹落實。另外,會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件,有關部門要加強工作調度和監(jiān)管,確保政策落實和資金使用效益。
人才興則xx興,高素質人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明,過去xx的高速發(fā)展得益于人才,現在全面開創(chuàng)現代化濟東強區(qū)建設新局面,將比以往任何時候更渴求人才,也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來,我們要把人才工作作為一項事業(yè),持續(xù)打造人才工作品牌,放大政策效應,優(yōu)化服務環(huán)境,推動產、才、城融合發(fā)展,讓各類人才與xx同成長、共進步,大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,真正賦能實體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,賦能xx經濟社會高質量發(fā)展。關于下步工作,再強調幾個方面:
一、抓好開放聚才,在引進海外高層次人才上實現新突破。習近平總書記多次強調,要聚天下英才而用之。今年,國家開始部署實施海外人才引進計劃,我們要乘勢而為,借助xx建設國際化大都市的契機,以國際化的視野、海納百川的胸懷,放眼四海聚人才,做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引,主要領導要在狀態(tài)。但從實際工作情況看,部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體,見事遲、反應慢,一直沒有進入狀態(tài),報名時間截止了,有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視,加強與重點企業(yè)交流,著重在海外人才項目上下功夫,力爭明年打個“翻身仗”,實現參賽數量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作,就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織,拓展海外高層次人才渠道,省市都有專項扶持政策,但我區(qū)還一直沒有破題。下一步,職能部門要大膽“走出去”,積極在發(fā)達國家廣布站點,建立人才信息“直通車”,密織海外引才網絡,擴大海外朋友圈,助推雙招雙引工作實現新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制,相關職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心,加強與高端獵頭、人才中介機構的合作,以華裔專家人才、xx籍留學生為重點,積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”,廣泛儲備人才和項目,不斷豐富海外人才隊伍數量。
二、抓好產業(yè)興才,在提升人才隊伍質量上實現新突破。人才和產業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼,圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈,才能打好聚才育才“組合拳”,使更多人才關注xx、選擇xx、留在xx。當前,結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展,應重點抓好四支人才隊伍:一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經濟發(fā)展壯大的重要引擎,特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè),人才就是決定性因素??陀^講,受制于**地理區(qū)位、產業(yè)基礎等,全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才,不求所有、但求所有,今后每引進一名高層次人才,都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊,借助外來人才培養(yǎng)現有人才,實現共同成長,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看,企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才,可花高價錢引進解決,但大量的高技能人才只有自力更生,自己培養(yǎng)。對此,要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體,拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果,培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質技能人才,切實滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生,謀篇布局青年人才工作,把更多的青年學生留在xx,是集聚振興實體經濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章,是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施,加快打造xx青年人才成長示范港,廣泛舉辦校地企合作論壇,引領各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作,吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施,持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農”活動,拓寬“科技小院”覆蓋面,努力打造一支本土人才為主體,數量充足、結構合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍,為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎。
三、抓好平臺聚才,在搭建人才發(fā)展平臺上實現新突破。人才干事創(chuàng)業(yè),離不開優(yōu)質平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設,推動產業(yè)合作、成果轉化,以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章,把新型研發(fā)機構建設的速度提上去。這幾年,我們采取各種形式建了不少研究院,但是推進的比較緩慢,有的還是一個“空架子”。下一步,各單位要結合“科創(chuàng)xx”建設,深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作,繼續(xù)推動各個研究院有序運營,加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目,努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章,把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成,平臺越大,人才舞臺就越大,聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調,指導企業(yè)建設一批國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺,提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設中白新材料產業(yè)園、中意高端前沿產業(yè)園等載體,推動高端人才集聚、新興產業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章,把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源,加快建設一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”,加大對駐章高校支持力度,組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設補助等申報工作,促進更多科研成果就地轉化。
四、抓好服務留才,在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現新突破。積極適變、應變、求變,變簡單的拼投入為拼服務拼環(huán)境,營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍,為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境,確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動,分層次、分類別總結和宣揚一批先進典型,高質量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動,大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作,達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的帶動效應,全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?;I措部分回遷安置房,作為產權型人才安居房源,進一步擴大人才安居受益面?;I劃一批重點園區(qū)人才公寓,規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法,讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房,構建“政府主導、金融助力、人才受益”人才安居新模式,加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務。籌建區(qū)高層次人才促進會,采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結合方式,提升黨委聯(lián)系服務專家成效,深化專員服務、窗口服務、生活服務“三位一體”服務模式,打造親清有愛的人才服務體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維,完善重點工作督導、人才辦聯(lián)席會議等工作機制,健全靠制度管人管事的工作推進體系,提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,科學分解任務,層層傳導壓力,打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們,人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲,乘勢而上,更加堅決地落實黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局,以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結、引領、服務工作,在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍,推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號,它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標,也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣,走人才強縣之路,大力提升區(qū)域競爭力,是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20**年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20**年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
第一,跳出人才看人才。
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的`活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
第二,親近人才聚人才。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。去年,我們對產業(yè)體系進行了完善,今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講,工業(yè)上主要突出三大主平臺,并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎上,我們要按照建設專業(yè)特色園區(qū)的方向,建好一批“區(qū)中園”“園中園”,尤其是承載人才項目、符合“四新經濟”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺,比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產業(yè)園、領軍人才創(chuàng)業(yè)園等,爭取今年在平臺建設上有一個大的突破。從長遠來看,最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌?、專業(yè)化的創(chuàng)新平臺,就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園,這些平臺有豐富的資源,對市場最敏感,發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用,爭取引進一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看,創(chuàng)新平臺的打造要重視生產、生活配套,不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素,集聚一批法律咨詢、技術推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設計、廣告創(chuàng)意等社會服務機構,在人才項目研發(fā)、孵化、產業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看,要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力,引導企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入,建立國際化的產業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心,爭取實現省級重點企業(yè)研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑,一是內育,二是外引。我們要在重視內育的同時,進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣,我們招才引智也要提高精準度,組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究,圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向,制訂詳細的招才地圖,在北京、上海、北美、西歐等海內外人才密集區(qū),建立一批招才工作站,聘請一批招才大使,引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度,做好政策兌現工作,同時進一步完善相關的配套政策。我們要重視建立和用好產業(yè)基**,加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年,我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務中心等達成了合作關系,我們要用好這些資源,通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式,推進市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上,省委**書記強調:“人才競爭,說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心,關鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”,包辦墻外事、幫辦墻內事,讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務,既要有大眾視野,讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維,在住房、就醫(yī)、就學等方面開辟為人才服務的綠色通道,解決他們的后顧之憂,讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務中心建設,健全服務事項、優(yōu)化服務流程、提高服務效率,讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構建“親”“清”新型政商關系,堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓班,為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助,積極引導企業(yè)建立股權、期權激勵等現代企業(yè)制度,構建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境,營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。
第三,心系人才為人才。
做好人才工作,需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合,營造服務人才、服務發(fā)展的新局面。
1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起,拔高人才工作的目標,勇于自我加壓,敢于創(chuàng)新突破,確保走在**前列,為高質量發(fā)展提供強勁動力。
2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能,不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭,所有領導小組成員單位都要出好力,牢固樹立“主業(yè)”意識,明確職責,主動擔責。
3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上,多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量,努力讓我市的人才工作再上一個臺階。
同志們,發(fā)展時不我待,讓我們只爭朝夕、善作善成,打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”,為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。
同志們:
2020年,全市人才工作有招數、有措施、有成效,取得了新進展、新成效,值得充分肯定。具體表現在三個方面:一是打出實招。特別是出臺《×》,產生了積極效應,得到了省委領導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才,培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習,派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看,赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時,我們從中央國家機關、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”,發(fā)揮了“鯰魚效應”。
2021年,是全面貫徹黨的__精神的開局之年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神,大力實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動全市人才工作再上臺階。下面,我講三點意見。
2021年的競爭,關鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視,放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要,目前我市人才工作存在三個突出問題:一是“高”“?!毙腿瞬哦倘?。×、×方面的專業(yè)人才不多,金融類人才難找,管理型人才、經濟類人才不足,有的干部能力不強,不會干事、不能干事,“推一下,動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出,延誤了發(fā)展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結構等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上,與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,缺乏競爭優(yōu)勢,需要增強政策級差效應;在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上,還要進一步鮮明選人用人導向,不轉觀念就換位置,不轉作風就調崗位,不提能力就摘帽子。最近,省委辦公廳下發(fā)了《×》,我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法,弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核,把重點放在項目落實了多少、經濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結果考核上來,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,切實營造良好的干事環(huán)境。
第一是“招”,即招攬人才。一方面,要分領域、分層次開展宣傳解讀,宣傳好、落實好《人才新政七條》,增強在市內外的知曉率、影響力,充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估,發(fā)揮好引領帶動效應;實施差異化引才策略,注重把握區(qū)域經濟發(fā)展形勢下的人才流向,充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢,重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面,要加強事業(yè)招人力度,善于筑巢引鳳,既筑好溫暖的“巢穴”,又提供干事的平臺,讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度,大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡,發(fā)揮好他們的示范、引領和帶動效應;強化服務保障,為人才提供個性化、精細化服務,解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”,即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”,不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年,我們在借才引智方面走出了堅實的一步,今年要繼續(xù)作為重點來抓,進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作,結合ד五個一工程”建設、五個“×+”產業(yè)發(fā)展,對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職,選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力,積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作,不斷擴大×的“朋友圈”,大力引進先進理念、高端技術和優(yōu)秀人才。
第三是“培”,即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數量有限,更重要的是抓好對現有人才的培養(yǎng),持續(xù)推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么,加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面,三月底四月初,市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習,各縣(區(qū))也要行動起來。同時,要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓,探索開展委托培養(yǎng)?!罢堖M來”方面,要積極邀請國內外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現代農業(yè)人才、“情滿金沙”×產業(yè)人才等重點人才工程實施,大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,讓人才在學中培養(yǎng),在干中提升,造就更加適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。
第四是“用”,即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短,讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境,讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用,對不作為、慢作為的堅決調整,對亂作為的堅決處理。要用當其時,尊重人才成長規(guī)律,優(yōu)化人才結構,繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務基層等平臺,為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度,鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革,著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題,向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》,改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式,建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制,完善科技成果轉化激勵政策,建立人才功勛獎勵制度,讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現“名利雙收”。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價,現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣,各級各部門要認真梳理,明確具體剛性的措施,一條一條抓好,集眾智、匯眾力,推動“一二三四”工作思路落地落實。
一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則,建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度,推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作,真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能”。今天,會議審定了全年×項重點人才工作任務,下來以后,各責任單位要逐一明確責任人、時間進度,逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責,發(fā)揮應有作用,推動形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責,在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設,切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。
三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制,加強對人才新政、重大人才工程項目的保障,發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用,引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā),構建多元化的人才投入體系,共同推動人才事業(yè)發(fā)展?,F有的人才經過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來,外面的人才能夠招得進借得來,通過多方發(fā)力,人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。
同志們,人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍,務實高效地抓好人才工作,聚天下英才而用之,努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍,為建設美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。
同志們:
今天,我們召開的是全市人才工作領導小組會議,主要目的有三個:一是市人才工作領導小組聽取市人才辦2020年的工作匯報;二是研究討論市人才辦提出的六項議題;三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才,會議各項議程進展有序,達到了預期目的。借此機會,我談幾點認識,與大家一起交流。
2020年,全市人才工作在市委的正確領導下,注重加強宏觀指導、創(chuàng)新體制機制、實施重點工程、積極招才引智,可以說,碩果滿枝、可圈可點。特別是,把破解基層民生難題作為人才工作的切入點,緊緊圍繞基層群眾關心關注的就學難、就醫(yī)難等民生問題做文章,組織實施了“雙千工程”,為農村基層教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進了x名急需緊缺的優(yōu)秀專業(yè)技術人才,推進了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。此外,還大力實施人才“鴻雁計劃”,建立x籍在外人才庫,促成x多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),累計總投資超過x億元;健全完善拔尖人才服務基層制度,先后組織x名市級拔尖人才,近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個,等等。人才工作主要是大家做的,這些成績的取得,可以說,和在座的各位領導、同志們的辛勤付出是分不開的,在此一并表達謝意!
推進我市由農業(yè)大市向工業(yè)強市跨越,關鍵靠人才,希望在人才。如何進一步提升我市人才工作科學化水平,我想首先應弄明白四個問題:
1.目標是什么。目標是行動的指南。只有弄清楚目標,才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說,目標就是實在、實際、實效。具體而言,實在就是應實實在在,制定人才政策、推進工作措施應有針對性,不講空話套話,不搞形式主義,不整形象工程。應把人才工作說在嘴上、放在心里的同時,更落實在行動上。實際就是聯(lián)系x實際,不定不切實際的目標,不提無法落實的指標,提的很高或者很大,x落實不了,等于前功盡棄。實效就是指務實重效,以結果為導向,做一些人民群眾看得見、摸得著的事,打造人才惠民品牌,如去年的“雙千工程”。
2.方向是什么。就國家層面來講,為搶占未來科學技術的制高點,更注重引進世界級的頂尖科技領軍人才;就x省來講,同樣需要引進更多的高層次人才,參與項目引進、重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展等;但對于尚處于工業(yè)化初期階段的x來說,既注重高端引領,更應注重急需緊缺人才的引進。應圍繞推進城鄉(xiāng)事業(yè)均衡發(fā)展,大力引進教育、衛(wèi)生、文化等方面的急需緊缺人才;應圍繞我市產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè),大力引進電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材等領域的急需緊缺人才;圍繞推動特色農業(yè)發(fā)展,大力引進茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農急需緊缺人才,等等??傊瞬乓M應量“需”而行,不能“眉毛胡子一把抓”。
3.方式是什么??茖W的方式是確保人才工作取得實效的前提。在人才工作方式上,既應發(fā)揮黨委的引導作用,更要發(fā)揮用人單位的主導作用?,F在,工作科目分得非常細,需要何種知識結構、性格氣質、專業(yè)特長的人才,用人單位最清楚,企業(yè)最清楚。因此,在市場經濟條件下,各級黨委則應主動擺正位置,發(fā)揮杠桿作用,在管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務上下功夫;用人單位發(fā)揮主導作用,按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則,把真正適合需要的人才識別起來、引進趕來和培養(yǎng)起來。只有這樣,才能形成推動人才工作的合力,取得事半功倍的效果。
4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關鍵所在。一要注重服務。黨委應最大限度的做好服務,就是出臺政策。如,對激勵各類人才扎根基層、奉獻基層,深化“雙千工程”,其中,評審中級及以下職稱,推薦優(yōu)秀人才擔任“兩代表一委員”等激勵政策和措施,是市級能作主的,就應該出臺相應的政策。出臺政策后就要抓好落實,不打折扣、不搞例外。同時,應多和人才交朋友,了解人才難在哪里、憂在何處,多做雪中送炭的工作,滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進的都是年輕人,不能讓他們滿腔熱血而來,失望而走,首先應解決好食宿等問題,幫助他們安心融入,發(fā)揮正能量,發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠規(guī)劃和目標時,既要考慮近期需求,又要考慮x長遠發(fā)展,應讓出臺的政策、制度、辦法具有延續(xù)性,不僅適合今年用,明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應把圍繞中心、服務大局作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。當前x最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施,積極引進各類急需緊缺實用型人才,為推動我市經濟社會發(fā)展助力加油。四要注重激勵。在引進人才的同時,應發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻,結合項目進行公開獎勵,不搞“撤胡椒面”、不攤大餅,確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。
當前,人才總量不足、結構不盡合理、高層次人才匱乏等問題,已成為制約我市跨越發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這一難題,我認為,一要提升人才工作能力。各級黨委應提升站位全局的能力,堅持“一把手”抓“第一資源”;組織部門應提升牽頭抓總的能力,充分調動各方面積極性;各成員單位應提升履職盡責的能力,各司其職、密切配合、互相支持、齊心協(xié)力做好工作。二要激發(fā)聚才育才動力。應圍繞人才引得進、用得好、留得住做文章,持續(xù)創(chuàng)新政策機制;圍繞市委工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略,推進重大人才工程實施;圍繞人才隊伍與經濟社會協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。三要增強識才用才魄力。應完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄,使各類人才用當其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應著力展示周到服務的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺的發(fā)展魅力,為人才搭建施展才華的舞臺,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。
同志們,新的一年、新的征程、新的希望,大家要進一步認清形勢、牢記使命、銳意進取、奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面!
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
人才工作領導小組會議上的講話篇五
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號,它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標,也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣,走人才強縣之路,大力提升區(qū)域競爭力,是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的。
報告。
明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20**年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20**年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐。
計劃。
”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
人才工作領導小組會議上的講話篇六
各位領導,朋友們:
我是xx縣虎躍水泥有限公司的業(yè)務副總xxx。今天我要匯報的是,自己作為一名外來人才在xx的創(chuàng)業(yè)體會。
時間過得很快,轉眼間我來xx已經三年了。三年間有許多親朋好友問我,是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()?是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設計研究院來到一個民營水泥廠?對于我的這一選擇,外人覺得很難理解。我想說的是,使我邁出離開天津第一步的應該是事業(yè),讓我能夠繼續(xù)留在xx的,應該是xx良好的人才環(huán)境。
大家知道,一個擁有1200多名員工的設計院,可謂人才濟濟,具有大學學歷以上的員工就占80%,盡管在中央直屬設計院有著優(yōu)厚的工作、生活條件,但事業(yè)發(fā)展空間并不很大,正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機會,也給了我一個追求事業(yè)的平臺,所以我義無反顧離開了天津來到常山。
三年來,伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,我作為公司的一名業(yè)務副總,我也經歷了不少的酸甜苦辣,其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。
首先,虎躍公司給了我充分的信任。我在設計院工作了十七年,設計院的思維模式和處事方式,與民營企業(yè)有很多不同,從一個工程技術人員向企業(yè)經營管理人員過渡,困難畢竟很多,但從公司董事長、總經理到一線員工,都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤,他們也是以寬容的態(tài)度來幫助我。也正是這份信任,讓我全身心地投入于企業(yè)的發(fā)展壯大。記得20xx年我進公司時,正值公司在籌建日產1000噸的水泥生產線,我發(fā)揮自己的專長,在工程建設過程中,邊建設邊修改一些設計不合理地方,科學組織工期,僅用7個月時間基本建成。在此后生產調試中,我也和企業(yè)廣大員工一起,克服許多困難,依靠企業(yè)自身力量,對生產線進行技改,使生產產量達到和超過設計的生產能力。在生活中,公司也處處為我著想,小到房子裝修,大到小孩子入學,公司都為我細心考慮,解決了我的后顧之憂,讓我在公司找到了家的感覺。
其次,縣委、縣政府給了我許多的關懷。到現在我還清楚地記得,20xx年2月12日我來到虎躍,令我意想不到的是,13日早上縣政府的一位領導就到廠里來看望我了,并詳細詢問我對今后工作的打算,生活上有什么困難等有關情況。我在天津工作了17年,到過許多地方,也去過國家,但這件事令我感觸最深。此后,縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領導也相續(xù)來看望我、關心我,并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調動,因我的檔案在國家人事勞動部,縣人事勞動局多次幫助聯(lián)系解決。同時,縣里也給予了我充分的信任,每年科技局都邀請我參加春節(jié)科技人員座談會,20xx年我又榮幸的被評為xx縣專業(yè)技術拔尖人才。我想,這就是xx的人才環(huán)境,一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此,我要說的是:xx,虎躍,是我不悔的選擇。
浙江是欠發(fā)達地區(qū),在全國尚不知名,但xx下以它特有的人才環(huán)境和人才氛圍,吸引著越來越多的有識之士來此創(chuàng)業(yè),因為這兒是他們創(chuàng)業(yè)的樂土。作為一名外來人才代表,我將以這次人才工作會議為新起點,奮發(fā)有為,努力工作,為虎躍實現新的騰躍,為常山實現跨越式發(fā)展,作出自己的一份貢獻。
謝謝大家!
人才工作領導小組會議上的講話篇七
同志們:
2020年,全市人才工作有招數、有措施、有成效,取得了新進展、新成效,值得充分肯定。具體表現在三個方面:一是打出實招。特別是出臺《×》,產生了積極效應,得到了省委領導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才,培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習,派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看,赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時,我們從中央國家機關、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”,發(fā)揮了“鯰魚效應”。
2021年,是全面貫徹黨的--精神的開局之年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來×視察重要講話精神,大力實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動全市人才工作再上臺階。下面,我講三點意見。
一、堅持問題導向,圍繞中心抓人才。
2021年的競爭,關鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視,放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要,目前我市人才工作存在三個突出問題:一是“高”“?!毙腿瞬哦倘薄!痢ⅰ练矫娴膶I(yè)人才不多,金融類人才難找,管理型人才、經濟類人才不足,有的干部能力不強,不會干事、不能干事,“推一下,動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出,延誤了發(fā)展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結構等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上,與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,缺乏競爭優(yōu)勢,需要增強政策級差效應;在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上,還要進一步鮮明選人用人導向,不轉觀念就換位置,不轉作風就調崗位,不提能力就摘帽子。最近,省委辦公廳下發(fā)了《×》,我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法,弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核,把重點放在項目落實了多少、經濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結果考核上來,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,切實營造良好的干事環(huán)境。
二、堅持“招借培用”,完善機制抓人才。
第一是“招”,即招攬人才。一方面,要分領域、分層次開展宣傳解讀,宣傳好、落實好《人才新政七條》,增強在市內外的知曉率、影響力,充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估,發(fā)揮好引領帶動效應;實施差異化引才策略,注重把握區(qū)域經濟發(fā)展形勢下的人才流向,充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢,重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面,要加強事業(yè)招人力度,善于筑巢引鳳,既筑好溫暖的“巢穴”,又提供干事的平臺,讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度,大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡,發(fā)揮好他們的示范、引領和帶動效應;強化服務保障,為人才提供個性化、精細化服務,解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”,即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”,不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年,我們在借才引智方面走出了堅實的一步,今年要繼續(xù)作為重點來抓,進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作,結合ד五個一工程”建設、五個“×+”產業(yè)發(fā)展,對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職,選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力,積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作,不斷擴大×的“朋友圈”,大力引進先進理念、高端技術和優(yōu)秀人才。
第三是“培”,即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數量有限,更重要的是抓好對現有人才的培養(yǎng),持續(xù)推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么,加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?!白叱鋈ァ狈矫?,三月底四月初,市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習,各縣(區(qū))也要行動起來。同時,要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓,探索開展委托培養(yǎng)?!罢堖M來”方面,要積極邀請國內外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現代農業(yè)人才、“情滿金沙”×產業(yè)人才等重點人才工程實施,大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,讓人才在學中培養(yǎng),在干中提升,造就更加適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。
第四是“用”,即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短,讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境,讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用,對不作為、慢作為的堅決調整,對亂作為的堅決處理。要用當其時,尊重人才成長規(guī)律,優(yōu)化人才結構,繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務基層等平臺,為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度,鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革,著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題,向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》,改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式,建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制,完善科技成果轉化激勵政策,建立人才功勛獎勵制度,讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現“名利雙收”。
三、堅持合力推動,任務牽引抓人才。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價,現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣,各級各部門要認真梳理,明確具體剛性的措施,一條一條抓好,集眾智、匯眾力,推動“一二三四”工作思路落地落實。
一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則,建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度,推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作,真正做到習近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能”。今天,會議審定了全年×項重點人才工作任務,下來以后,各責任單位要逐一明確責任人、時間進度,逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責,發(fā)揮應有作用,推動形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責,在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設,切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。
三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制,加強對人才新政、重大人才工程項目的保障,發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用,引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā),構建多元化的人才投入體系,共同推動人才事業(yè)發(fā)展?,F有的人才經過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來,外面的人才能夠招得進借得來,通過多方發(fā)力,人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。同志們,人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,務實高效地抓好人才工作,聚天下英才而用之,努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍,為建設美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。
人才工作領導小組會議上的講話篇八
今天這次會議的主要任務是,回顧總結過去一年全市人才工作,分析存在的問題與不足,安排部署今年重點工作,明確方向,鼓足干勁,為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才,幾家成員單位先后進行了述職,既有亮點成績,也有工作創(chuàng)新,講的都很好,聽了以后也很受啟發(fā)。下面,講幾點意見。
(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置,主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領導機構,xx書記親任組長,我任常務副組長,x名市級領導任副組長,x個職能部門主要負責同志任成員,重要工作、重大政策由領導小組審議,各縣(市、區(qū))、各有關單位重視程度不斷提高,推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議,x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職,強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核,強化考核指揮棒作用,激勵黨委(黨組)履職盡責,主動作為。我們建立了領導干部聯(lián)系服務高層次專家人才制度,去年首次組織市縣兩級領導干部向專家人才送上慰問信、慰問金,送去了黨委政府的關心關懷,在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展,全力打造“x”人才集聚計劃,實現人才特色品牌從0到1的突破,形成了“1+x”政策體系,涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學等方方面面,為人才在安工作提供全方位政策保障。同時,建成人才引進綜合性服務平臺x個,實現有專窗、有專人、有制度,為人才提供“一卡通行”服務,解決人才工作生活后顧之憂。去年以來,為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學習、借鑒經驗,成為在省內叫得響的人才特色品牌。
(三)人才工作基礎更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法,明確“abcde”五類人才,為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫,人才服務更加科學。引導人才向基層匯聚,開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動,組織xx余名技術人員深入田間地頭,為基層辦實事xx余件。強化政治引領和政治吸納,舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務團國情市情專題研修培訓班”等研討活動,鼓勵專家人才結合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型,讓廣大專家人才學有榜樣,增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目,為各類人才成長提供了更多機會。
回顧去年的工作,雖然取的了一些成績,但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比,還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門,特別是一把手,思想上不重視,對人才工作關心不夠、謀劃不夠,抓人才和抓業(yè)務成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差,淡化部門自身人才工作職能,習慣于被動應付,缺少主動作為。二是服務本領還不夠強。市委市政府多次強調要有服務企業(yè)、服務人才的“店小二”意識,但在工作中,一些職能部門和工作人員,服務觀念淡薄,簡單的把服務對象當成管理對象,“官本位”、“衙門作風”依然存在,坐等服務對象上門,用人單位也好、專家人才也好,想要享受政策紅利,還要看人臉色,影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接,好政策被棚架,無法有效落地。一些服務窗口“首問負責制”“限時辦結制”落實不到位,經辦人員對政策不能“一口清”,遇到問題推三阻四。回去之后,各部門一定要把涉及人才的服務事項拉一拉單子,該完善的及時完善,該整改的堅決整改,確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位,層層審批,效率低下;人才評價標準“一刀切”,手段“單一化”,唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重;激勵機制不靈活,用人單位自主權難以發(fā)揮,人才活力釋放不夠。另外,企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮,目前全市人力資源中介機構只有xx來家,數量少、能級低,不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求,全市人力資源產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題,我們一定要高度重視,深刻反思,切實拿出針對性的解決辦法。
(一)拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下,人才回流趨勢顯現,在這一重要的人才引進“窗口期”,必須拿出拼勁、搶勁,出實招、出真招,借助域內外招才引智活動平臺,吸引更多人才集聚,抓住競爭的主動權,搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班,其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領導小組”由省委王國生書記親自擔任組長,圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步,我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署,謀劃好我市的實施辦法和工作載體,用好博士服務團、科技特派員等品牌優(yōu)勢,持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作,完善人才下沉基層服務長效機制,加大鄉(xiāng)土人才培育力度,激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據自己的職責,凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責,都要充分履行,凡是利于人才成長的事,都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設、創(chuàng)新平臺建設,還是服務保障、營造環(huán)境,至少明確一個“專項+專班”,采取項目化運作的方式,建立臺賬,分解任務,逐條落實。
(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動,積極參加中國國際人才交流大會等,全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設立“招才引智工作站”,將招才引智融入招商引資,組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動,以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?!?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質升級;加快“xxxx產業(yè)技術研究院”“xx科學院”等平臺建設推進;靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式,引育一批創(chuàng)新人才團隊,促進產學研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產業(yè)園建設,構建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道;健全梯次培養(yǎng)制度,注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務清單,優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學等全方位服務;建立體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,充分激發(fā)各類人才活力。
(三)強化綜合保障。一是完善人才工作領導小組辦事、議事、例會等制度,嚴格落實黨委(黨組)書記第一責任人責任,實行人才工作專項述職,嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念,齊抓共管、整體推進,各部門要牢固樹立“大人才”觀,補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合,建立完善統(tǒng)分結合、協(xié)調高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備,各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務力量,組織部門要加大人才工作者培訓力度,提升政治素質和業(yè)務能力,推動人才政策全面有效落實。
人才工作領導小組會議上的講話篇九
人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。下面是本站小編給大家整理的人才工作領導小組會議上的講話,僅供參考。
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
一、要深刻把握人才強縣的戰(zhàn)略內涵。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個。
口號。
它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣走人才強縣之路大力提升區(qū)域競爭力是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
二、要深遠謀劃人才強縣的秭歸方略。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
三、要深入落實人才強縣的戰(zhàn)略部署。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20xx年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20xx年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們:
根據會議安排,我來回顧總結20xx年人才工作,明確今年各項目標任務,并對下階段人才工作進行分解和部署:
一、增強信心,充分認識20xx年人才工作喜人成績。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)人才工作領導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心,大力實施創(chuàng)新驅動和人才強區(qū)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機制,推進人才集聚亭湖,為全區(qū)轉型升級和新特產業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
一是機制日益健全,人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視人才工作,堅持黨管人才的原則,定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀,實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經濟社會綜合考核體系,單設科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入,建立人才投入剛性機制,劃拔9500萬元人才專項資金,資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才950萬元,扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫,建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊,建立12個人才工作辦事處,新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”,每人給予20萬元工作經費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會,海外招才引智成果豐碩。
二是工作取得新成效,人才隊伍建設不斷提升。實施“精英領航工程”,圍繞新特產業(yè),重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才,以高端人才集聚引領產業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機,深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動,舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會,組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周,區(qū)領導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名,其中外籍院士1名,“千人計劃”專家5名,海外專家6名,雙創(chuàng)領軍人才26名,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個,成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?!缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領產業(yè)發(fā)展的做法。
三是載體建設完善,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。“綠巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強,100多家科技型企業(yè)入園孵化,南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構入駐。環(huán)保產業(yè)會展中心、光電展示中心、現代物流信息中心、環(huán)??萍颊褂[館、環(huán)保質量檢測中心等各類服務平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關系,共建了一批研發(fā)機構,與中科院、環(huán)科院構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,與中國航天研究院、美國通用北美生產基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心,逐步從科技服務型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡員,并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建,服務園區(qū)發(fā)展。
四是工作特色鮮明,區(qū)域影響力不斷擴大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產業(yè)博覽會,來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會,集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領軍人才項目13個,位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領軍人才1000萬元資助,并作為人才創(chuàng)業(yè)代表,在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽,17位來自海外,2個人才項目正式落戶,榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。
五是服務水平提升,人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領導與高層次人才結對掛鉤,定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子,提供“保姆”服務。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,招才引智競爭力不斷增強。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設方面存在的問題:一是規(guī)模骨干企業(yè)數量較少,與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數量較少,導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足,尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園,沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系;四是高層次人才數量偏少,特別是掌握核心技術的頂尖人才偏少,等等,還需要我們在今后工作重進一步完善。
二、著眼大局,牢牢把握人才工作的總體要求。
亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?!钡闹麝嚨?、引領全市轉型升級的新高地,承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點,對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署,明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐,我們必須要一著不讓抓當前,凝心聚力謀長遠,要注意把握以下四點:
——聚焦深化改革,服務科學發(fā)展。深化改革、擴大開放,必須以高層次人才來引領,靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭,得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展,比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署,堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用,通過集聚高端人才服務改革,依靠深化改革釋放人才紅利。
——堅持黨管人才,發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸,是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則,發(fā)揮好區(qū)人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的功能,把各方面的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好,形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局,更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新,完善人才項目績效評價辦法,增強人才工作效益。
——注重統(tǒng)籌兼顧,促進整體提升。推動經濟社會發(fā)展,需要各類人才競相發(fā)展,各類要素充分集聚。我們要強化問題導向,既要緊扣不足,堅持重點突破,又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺,統(tǒng)籌人才、科技、資本、產業(yè)四種資源,統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設,不斷擴張人才總量,盤活人才存量,提升人才質量,激活人才能量,使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮,積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。
——突出品牌打造,構筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示,是引進人才的重要載體。近年來,我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野,精心打造鹽城環(huán)保產業(yè)博覽會這個品牌。經過不懈的努力,博覽會已經成為集聚海內外高端人才、展示最新科技產品的重要平臺,在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念,堅持一年突出一個主題,不斷做大做強環(huán)保產業(yè)博覽會品牌,面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境,努力形成引進人才的“井噴效應”。
三、圍繞中心,謀劃做好20xx年重點人才工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是加快建設更高水平小康社會的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。今年,市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核,將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域,內容多、任務重、要求高,特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后,周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁,我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢,鎖定重點目標,確保完成今年的人才工作任務。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線,親自洽談引進高層次人才。關于今年的工作重點,會上已經下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》,在這里,我再強調幾點:
一是落實責任,明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進一步完善黨管人才考核機制,擴大人才工作領導小組成員單位拓展到三個經濟區(qū),通過分解任務、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式,強化黨政領導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任,推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入,繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經濟區(qū))兩級設立人才發(fā)展專項資金,進一步優(yōu)化資金支出結構,直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%,促進人才工作各項任務在基層落到實處。
二是實施重大人才工程,整體提升人才隊伍建設。圍繞中心,重點實施“高端人才匯聚工程”、“產業(yè)人才集結工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產業(yè)人才“十百千”計劃,即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領軍人才、百名產業(yè)急需人才、千名產業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機,積極組團外出招才引智,確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名,海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道,新建2-3個海外人才聯(lián)絡站,聘請一批海外招才大使,組織海外人才聯(lián)誼會,構建海外人才網絡,積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”,在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班,加強企業(yè)家隊伍梯次建設,加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉,全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設高技能人才隊伍,新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地,年內新增高技能人才1000人以上。
三是強化平臺支撐,助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建政產學研平臺,鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關系,構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用,發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體,搭建產研合作直通車。推進載體建設,重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產業(yè)孵化器,推動建設環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構建多元人才投入機制。通過設立政府引導基金、配套跟投等舉措,引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接,整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權投資,建立科技型企業(yè)金融服務綠色通道。
四是優(yōu)化人才環(huán)境,提升區(qū)域引才魅力。構建人才工作多元參與機制,統(tǒng)籌整合各類資源,組建高層次人才服務聯(lián)盟,設立實體化服務平臺,構建全程服務網絡,著力提升人才服務“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務模式,招引國內外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務機構,推進人才供給、人才項目資本對接、產業(yè)孵化、技術轉移、市場開發(fā)等一體化服務,提高人才服務工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署,在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺,全面提升人才服務水平。
同志們,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干,為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”作出新的貢獻!
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人才工作領導小組會議上的講話篇十
今天這次會議,主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結20xx年人才工作,部署20xx年度任務,進一步找準問題、強化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況,尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認真看了??偟母械剑鞑块T總結20xx年工作實事求是,查找問題客觀準確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標,進一步突出重點,細化措施,卡實責任,確保各項任務落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關于20xx年人才工作。
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導,各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20xx年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學者4人,泰山產業(yè)領軍人才16人,7個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元,比上年增長33.3%,兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責任書,量化目標任務,定期調度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設,20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家,市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家,市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家,市人社局負責的博士后科研工作站7家,市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行,產學研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設,市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓,拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓,團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導向,進一步認清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務轉型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當做無關緊要的事,更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責的人才工作仍在原地打轉。
二是高端人才緊缺,對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經濟發(fā)展情況是,20xx年,淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元,兩者基本相當;到20xx年,兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元,10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20xx年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人,濰坊47人;我市“泰山學者”18人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一,20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才,是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20xx年全省入選15人,威海入選6人,占全省的近一半;20xx年全省入選9人,威海入選3人,占全省的1/3。就我市而言,有些領域還沒有實現零的突破,比如,高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人,我市入選人數均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人,其中專業(yè)技術人才42萬人,占到一半多,大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20xx年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領導小組成員單位分工負責的領域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等,仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000萬元,人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
產生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面:一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結,也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠對號入座,主動認領。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性,進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強調要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現高點定位、走在前列的目標,首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進一步提高人才工作考核權重,人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署,強化責任意識、擔當意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二,深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢,增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前,國內外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4的高新技術人才,美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”,韓國啟動了“世界級研究機構”計劃,歐盟出臺“藍卡計劃”,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》,對世界排名前100大學的博士生,國有企事業(yè)單位引進的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術職數單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211計劃”,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強危機意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔當精神,超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三,深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求,增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級,關鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,面臨的形勢復雜嚴峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上,反復強調要大力加強人才隊伍建設,對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務,讓人才工作多出生產力。
四、聚焦轉型精準發(fā)力,扎實做好今年人才工作。
關于今年的工作任務,全市組織工作會議已作了全面部署,下一步,市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里,我重點強調五個方面的工作:
第一,更加注重精準引才聚才。有的放矢,才能事半功倍。我們不能一說到招才引智,就一哄而上,搞大呼隆,要提高引才工作的精準化,精準研究、精準施策,力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作:一方面,要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署,今年要深入開展人才工作大走訪,由組織、經信、科技、人社、商務等部門,會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍,把底數摸清,特別是要和企業(yè)老總去談,和他們一起研究分析,看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務,加強分析研判,更有針對性地做好工作。另一方面,要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用,加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究,探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法,切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè),吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗,比如,青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司,近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內,由市人社局牽頭,要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會,借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求,從今年開始,市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,采取走出去、請進來等辦法,招商引資與招才引智并舉,進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二,更加注重人才工程引領。目前,中央、省、市各級都有人才工程,這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講,一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元,這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中,臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃,目前省財政已明確扶持資金2200萬元,占該公司去年利潤的41%,對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步,各成員單位,特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門,要用足用活用好上級各項人才政策,認真總結去年申報工作的經驗,學習借鑒外市的做法,抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接,提前搞好調查摸底,儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀,適時搞好申報培訓和答辯輔導,為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實,對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳,真正讓人才名利雙收,讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè),緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求,有針對性地推進淄博英才計劃,形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面,省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法,組織、人社、經信、科技等部門,可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求,這里點幾項重點工作:市委宣傳部要制定文化人才工程的意見,為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設,抓好首席技師的申報評審工作,深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份,我到市內5所高校進行了調研,召開了幾個座談會,聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到,有些問題省里已有明文要求,但到了我們市里,幾年下來都沒有得到落實,有關部門要認真分析原因,看看是不符合淄博的實際,還是部門拖著不辦?對這些問題,必須拿出具體的解決辦法。前段時間,市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理,向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面,市科技局行動迅速,已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見,并向市委、市政府作了匯報。下一步,市教育局、人社局等部門,要針對高校提出的其他問題,重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面,抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題,市衛(wèi)計委要研究解決辦法,對接泰山學者工程,制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
第三,更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作,首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”,主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺,激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步,我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》,研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程,從今年開始,市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作,整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源,進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要,用好500萬元的企業(yè)家培訓基金,分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓,培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓,拓展國際視野,提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求,各成員單位要發(fā)揮各自職能,靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊,給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升,是難以用資金來衡量的。比如,東岳集團從20xx年開始,對標學習臺塑集團先進管理經驗,引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系,整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階,企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展,在經濟下行壓力下,該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制,市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點,搞好人才需求調查,每年定期發(fā)布人才需求目錄,更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
第四,更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好,有時往往看的不僅是待遇報酬,更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面,我們的基礎比較好,要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作,推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定,今年由市科技局牽頭,啟動實施“千人計劃”專家工作站建設,對建站企業(yè)給予相應補助,吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用,加強配套建設,完善公共服務,實現資源共享,努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念,不求所有、但求所用,積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面,我市企業(yè)有很好的例子,東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授,他們之間都有十幾年的長期合作,都是柔性引進一名優(yōu)秀人才,帶出了一個團隊,帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇,開展“千人計劃”專家淄博行活動,提前摸清需求,搞好項目對接,切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作,加強管理服務,充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢,更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
第五,更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比,現在要想引進急需緊缺的領軍型人才,不僅要拼政策、拼條件,更要拼環(huán)境、拼服務。下一步,一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事,要更多地依靠中介機構,推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量,分類組建專業(yè)化服務團隊,積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作,推動人才、科技、金融有效結合,將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排,近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單,各成員單位也要結合各自業(yè)務實際,每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才,通過召開座談會、定期走訪等形式,強化聯(lián)系服務,幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度,重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施,調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型,樹立正確的輿論導向,營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合,形成推進人才工作的強大合力。
抓好全市人才工作,人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用,組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位如何各司其職、密切配合,這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面:
第一,抓責任落實?!耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”,這一點責無旁貸。在市委組織部,我經常講,人才工作與干部工作同等重要,干部調好了可以出活力,人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程,各個部門負責各自不同領域的人才,這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”,必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實,我作為領導小組組長,首先要履職盡責,今后每年至少要開三個會,一是年初任務部署會,二是年中工作調度會,三是年底述職評議會。在工作中,有什么問題需要提交領導小組研究,需要我?guī)椭鷧f(xié)調,都可以隨時提出來,我們一起研究解決。大家作為領導小組成員,要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置,常出題目,多作研究,形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是,人才工作涉及面廣,需要協(xié)調方方面面的事情,一些重大事項、關鍵問題,只靠分管同志和科室同志是不夠的,“一把手”還得親自出面,做到重大思路親自研究,重點問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點任務親自督辦。要加大對下指導力度,充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
第二,抓考核督查。黨管人才,要求組織部門要在市委領導下,圍繞市委、市政府的中心任務,認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責,切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求,進一步改進對成員單位的人才工作考核,分解好任務,落實好責任,發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職,看看工作抓得是不是到位,任務落實得到底怎么樣,評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理,建立通報、督辦、約談制度,實行每季一調度,半年一通報,年底述職考核,推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
第三,抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,黨管人才不是組織部一家管人才,組織部門牽頭抓總也不是包攬代替,而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年,泰山系列人才工程我市入選2人,20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度,協(xié)調各部門靠上做工作,入選人數達到20人,這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作,各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想,認真貫徹落實市委的重要部署,從各自的角度發(fā)力,團結協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的整體合力。工作中,一方面要履行好職責,更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作,一方面要搞好協(xié)調配合,特別是對一些多個部門共同參與的項目,牽頭單位要切實負起責任,明確具體措施,排出時間進度,保證工作按計劃有序推進,參與單位要增強大局意識,主動作為,積極配合,確保目標任務保質按時完成。
第四,抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重,很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構,但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā),進一步加強人才工作隊伍建設,特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要與省里搞好銜接,明確牽頭科室,充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費,探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施,為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們,今年的工作目標已經明確,希望大家在時間上一定要打緊,進一步完善措施、加大力度,團結協(xié)作、扎實工作,確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用,做好溝通協(xié)調的有關工作,對各單位工作中遇到的困難和問題,要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務,為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
人才工作領導小組會議上的講話篇十一
同志們:
自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中,重點確定了包括南疆三地州在內的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū),與其他的片區(qū)都不太一樣,因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新,也是國家在總結一般性扶貧工作以后,對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經驗,又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經驗,兩個擔子都不輕,所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。
對于這一輪連片集中扶貧開發(fā),自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關部門作了深入細致的研究?,F在形成的規(guī)劃稿子,集中了一些大家的意見,也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經驗以及需要完善的地方,都進行了總結。在這個基礎上,由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來,規(guī)劃編制程序還是都走到了,涉及的面也比較廣。
會前,規(guī)劃文本已經發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后,看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯,規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結合起來。所以大家思考一下,能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始,待審批以后,緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接,要和實現具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透,把這個綱領性的文件研究透,這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領作用,到那個時候,片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現。
下面我強調幾點意見。
一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了,相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后,并不是說新疆、南疆扶貧工作就結束了,扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題,所以大家不要認為這一輪結束就喘口氣了。這一輪結束以后,將要鞏固我們現有的成果,再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透,就是要把這個精神吃透,不要直接對照著看哪些指標高了低了,或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。
二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略,南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點,并且納入到了國家的連片片區(qū),納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當但并不是說把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊,不是說其他都不顧了,我們只搞南疆三地州。
三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結合。解放以來,我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現在開始的,也不是上一輪搞的,所以我們黨和政府已經積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經驗,取得了翻天覆地的巨大成就。目前,自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結合。隨著我們力量的增強,經驗的積累,我們進行攻堅的力量更足,經驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā),一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結合在一起,與19個援疆省巿對全疆的扶貧,特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起,與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結合在一起。
四、要將扶貧與扶志相結合?,F在扶貧扶志的問題,談得似乎比較少,總是在強調讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持,這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產生。也就是說,我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持,都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關系,就容易產生依賴思想,滋生我們的惰性,扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此,扶貧就要扶志,一定要通過扶貧,堅定我們用自己勤勞的雙手建設美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神,要在當代弘揚這種精神,要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質。我們已經發(fā)現,通過30年的改革開放,新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚,也有一種惰性、一種依賴思想在滋生,它不僅是在我們群眾當中,更主要的是在我們基層干部當中,特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部,的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好,力度越來越大,但是絕不能只依靠這種支持,而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記,在規(guī)劃當中也要把握,在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面,要把它體現出來。這樣,在實施規(guī)劃當中,在實施計劃當中,就容易做到該配套的就要配套,該出力的就要出力。
五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經基本解決.,這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā),要以造血型為主,最主要的就是增強片區(qū)的自主活力,要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此,這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現出來,主要是體現在政策上和項目安排上,要注意改革體制機制,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,要能夠破除陳規(guī)陋習,創(chuàng)新改革發(fā)展模式,不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制,都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內容給予傾斜,不單單是修渠、修路、蓋房、建橋,這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時,通過連片開發(fā)試點,要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當地的干部和專業(yè)技術人員隊伍。由此,營造吸3發(fā)揮人才作用,尤其是本土人才成長的環(huán)境,可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點,我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了,當地的人才卻流失了,這是要命的事。
我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功,就在于我們在頂層設計這個層面,弄清楚了它的核心呋貧的理念,創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構架下,把整個阿合奇縣都作為邊境縣,把所有的干部、巿民、農民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念,劃定了一二三線,明確了功能布局,把三線的縣城建設也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中,大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設縣城。縣城可以吸引社會投資建五星級賓館,只要有人住,縣城可以有高檔的游泳池,也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前,誰提誰都會覺得可怕,誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了,思想解放了,對當地邊境地區(qū)的實際吃透了,才能夠提出這樣的一些觀點,因此形成了我們的制度模式,得到了國家的認可,20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省,再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年,那是曾慶紅同志確定的,當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭,范小建主任上任后對試點經驗進行了總結,一個成功的模式在新疆就出現了,這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式,因此確定由三年延伸到五年,把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍,現在已經基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境,穩(wěn)定的社會環(huán)境,優(yōu)良的縣城環(huán)境,才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術員等等,包括做生意的,愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果,在我們邊境縣同樣可以享受到。因此,要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī),南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受,南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準,這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現了人員的回流,走掉的一些人愿意回到縣城,一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中,一定要把成功的理念和經驗導入到實際工作中去,實現創(chuàng)新,讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳,生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅,除了完成國家一般性的工作要求,最重要的是實現縣城的城鎮(zhèn)化,就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻,要負責任。參會的同志,特別是扶貧辦的同志,在培養(yǎng)活力上,一是體制機制上要多考慮,在組織架構、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面,要在能夠形成人才自我積累、自我產生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質的人群在這落戶,那些低素質的人群才能提升,大家要明白這個相互關系,這已經涉及到更深層次的思考。
人才工作領導小組會議上的講話篇十二
各位領導、同志們:
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領導小組會議,這既是工作上的謀劃部署會,也是行動上的督促落實會,目的就是引導和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準扶貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標,更加有力的措施,更加實在的行動,全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,我就近期開展的精準扶貧工作講三點意見。
一、對精準扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價。
剛才,扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進展情況、相關的統(tǒng)計數據給大家作了通報,近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關部門就精準扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制,做了大量的工作,工作很辛苦,尤其是貧困戶的識別本身就很復雜、難度大,這一點我們是理解的,大家也很不容易。但是做好基礎性的工作,為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎還存在不少問題。一是貧困戶基礎數據還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務實。舉三個例子,例一:今年上半年,扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱,今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷,并且列舉了村名,但在這次貧困戶識別調查中,統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人,減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析,有1個村28戶是重報的(實際89戶),誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導居然不知道。根據上述情況,再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復核后又增加到296戶1064人,但個別村搬遷的想法仍然不實際,一旦項目落地后恐怕難以落實。例二:在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產業(yè)扶持的貧困戶是3219戶,占29.9%,明顯偏少,不利于今后項目和資金的爭取,達不到“造血式”扶貧的目的,因此和趙縣長開會做了安排,將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產業(yè)扶持類靠一部分,結果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產業(yè)扶持類,這確實又有點不實際太隨便了,為何填表時不好好想一想,這么做行不行,將這個數據上報省市后會有什么影響。例三:編制的脫貧方案中,移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位,項目可能無法實施,因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數帳和資金帳,不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助,卻不提貧困人口該如何救助,產業(yè)扶貧的方案操作性不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對統(tǒng)計的數字和編制的方案不看、不審,直接上報,存在完任務的現象。
二、存在問題的原因分析。
(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),對精準扶貧的政治任務,在認識上還有點模糊,措施上還不夠得當,底數上還不夠清楚。
(二)扶貧辦的工作有點被動,扶貧的思路還不夠清晰,統(tǒng)計的數據還不夠準確,實際情況還沒有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高兩個認識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度,列入重要的議事日程,黨政主要領導親自抓,這是前所未有的,同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心,這是政治任務所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關愛,是對貧困戶的幫扶濟困,改善生活,走向幸福的善舉,希望大家把這個善事做好。
(二)明白扶貧的現狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口,需產業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小,分別占29.9%、1.7%,今后國家在產業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大,是重點投入的對象,民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源,醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源,今后國家可能出臺相關優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中,其實許多家庭是有勞動能力的,如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的,是多方面的。如因病、因學致貧的,需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的,既要移民搬遷,還需要產業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”,啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧,不會是“單打獨斗”。
(三)貧困戶識別的復核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定。
1、貧困戶的復核。對確定的貧困戶群眾有爭議的,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進行復核,因為是有爭議的,必須要認真,要做到“看”和“算”兩種方法相結合。看就是看生活狀況,對再次識別的貧困戶一定要上門調查,具體看農戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現實狀況,對農戶家庭生活狀況有個基本了解,可直觀感受出是否符合貧困戶標準。算就是要算家庭收支,在通過看對農戶生活狀況有個直觀的感受外,再通過算對農戶家庭收支做全面的了解。一算農牧業(yè)收入,土地面積、產量及純收入;家畜家禽數量及凈收益。二算打工人數、入工行業(yè)及收入;多種經營收入。三算財產性收入;財政轉移性收入(各項惠民補助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農戶的家庭經濟狀況,再通過相關的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農戶的解釋勸說工作,使核減掉的農戶力爭達到“三個認同”,認同自己應該被核減;認同別人應該被評上;認同識別程序合情合理,力爭農戶無意見,減輕信訪工作壓力。
2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作,務必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握,分出致貧的主要原因和次要原因,思路要清晰,要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策,“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機結合,然后列入到相關的類別中,要盡量向產業(yè)扶貧和異地搬遷上靠,以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時,全縣10750貧困戶34677貧困人口總數不變,也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題,對這個數字的邏輯關系首先請扶貧辦務必搞清,再指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產業(yè)和培訓進行幫扶。根據貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結合)、鄉(xiāng)村旅游(農家樂及帶動周邊其它產業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產經營(服務業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產業(yè)。技術有困難的相關部門組織培訓,資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人窮人跟著產業(yè)項目走,產業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產業(yè)脫貧,愿意外出打工脫貧的貧困勞動力,幫扶工作隊、工作組、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務工單位,幫助貧困戶務工就業(yè),同時幫助拿出培訓計劃,由農牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行“菜單式”培訓,使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長,創(chuàng)造就業(yè)機會,增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶,全部納入農村低保,縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進行復查,已納入農村低保的要根據貧困戶家庭收入狀況,對號入座納入應補助的標準檔次,對還未納入農村低保的貧困戶,做好前期工作,在農村低保動態(tài)調整時全部納入農村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調查,詳細掌握底數,列出清單,在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前,用活用足現有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金,努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時,要因地制宜,靈活運作,充分用足出臺的優(yōu)惠政策,對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的,分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃,同時結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目,捆綁項目資金,解決貧困戶的危房改造問題,今后異地搬遷對貧困戶的補助標準會提高,同時又提出了貧困戶的貨幣安置法,今年對基本農田的劃分進行調整,請扶貧辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,充分利用好相關政策。五是對因學致貧的300戶貧困戶,請再次入戶調查,切實掌握家中的收支情況,尤其是用在學生學業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學生的方案,進行教育救助,這項工作要在11月份全面鋪開。
(四)對村級基礎設施和公益性項目復核、儲備和申報。
1、村級基礎設施和公益性項目的復核。前段時間村級基礎設施和公益性項目,按照縣委張書記的要求,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調查、摸底、核實后報扶貧辦,再由縣扶貧辦轉各職能局現場核實確定,將不屬實的核減,遺漏的補上,然后匯總成冊、復印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組,現各村扶貧工作隊、工作組再次進行確認,請各相關職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達成一致,并測算出相關工程量和資金量。
2、村級基礎設施和公益性項目儲備。請各相關職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成一致的項目,經測算相關工程量、資金量后整理成項目冊,由相關村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份,便于對上匯報,對村民公示,同時便于項目的申報。
3、村級基礎設施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主,并請相關局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目,各職能局和扶貧辦申報項目時,重點傾斜98個貧困村,項目資金的管理和項目的實施要嚴格按國家的相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)村級扶貧規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組,在掌握村情民意的基礎上,按相關要求,制定村級扶貧規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。
(六)加強精準扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作,使精準扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設立宣傳牌,制作精準扶貧的噴繪宣傳,營造精準扶貧氛圍。三是各相關單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準扶貧的相關政策。
(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組,對扶貧工作隊的到位情況、工作進展情況、存在的困難和問題等進行相關的檢查和了解。
同志們,做好精準扶貧工作時間緊、任務重、責任大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步堅定信心、創(chuàng)新思路,強化舉措、狠抓落實,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為與全省同步邁入小康社會而努力。
人才工作領導小組會議上的講話篇十三
今天,召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議,主要是總結上半年的農業(yè)農村工作,分析研判當前農業(yè)農村工作面臨的形勢,進一步落實下半年農業(yè)農村工作的重點以及落實措施。借此機會,講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。
20xx年以來,我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列農業(yè)農村工作的意見和措施,實施了一大批“三農”工程和項目,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說,這一時期是我市農業(yè)發(fā)展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一,也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業(yè)實現歷史性進步的重要時期。這一時期,農業(yè)農村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,這為我們在目前的情況下,應對比較困難的經濟形勢,推進整個經濟實現穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業(yè)農村的科學發(fā)展,沒有這幾年農業(yè)的連年豐產增收,沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施,農業(yè)農村沒有今天這樣的穩(wěn)定,農民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下,由于農業(yè)農村比較穩(wěn)定,所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè),應對各種市場壓力。
總結起來,農業(yè)農村持續(xù)向好的發(fā)展成果,主要體現在“三個堅持”:
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上,都給予了強化和傾斜。同時,按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求,加快推進“六個一體化”建設,建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創(chuàng)新,“三農”工作富有活力。前幾年,堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村,集中實施“建設農村殷實小康十大工程”,配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現代農業(yè)建設等一系列措施,使整個的現代農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)建設、農村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進,帶動整體工作上水平。糧食生產實現“九連增”,今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農民增收實現“九連快”,今年上半年在這種形勢下,農民人均現金收入增長了18.2%,這是來之不易的。這個基本面,是“三農”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”,我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”,“進”也有幾個標志性成果:有機農業(yè)生產面積超過10萬畝,認證品牌238個,農業(yè)轉方式調結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝,這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下,實現的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們取得成績的同時,也要看到我們國家已經進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“四化融合”的發(fā)展階段?,F在仔細分析,信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化過程中的作用太突出了,信息化把市場結成一體,把距離大大縮短,實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊,把三個產業(yè)連接在一塊,實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段,必然帶來農業(yè)農村的深刻變革。農業(yè)農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn),歸結起來主要有四個方面:
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看,美國金融危機影響仍未消除,歐債危機持續(xù)惡化,世界經濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變,由此帶來國內經濟環(huán)境偏緊,外需萎縮、內需不振、投資增長乏力,沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢,“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期,既要加快轉方式調結構,還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題,“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農業(yè)形勢復雜。現在,農業(yè)現代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,傳統(tǒng)農業(yè)仍然占有相當的比重。首先,是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說,耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出,農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次,是生產經營成本趨高。能源價格的高企,促使農業(yè)生產資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失,老齡人口占到10%,社會人工成本增加,農業(yè)勞動力價格快速提高;農業(yè)生產的集中集聚,使得農產品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長,物流成本增長,農業(yè)生產經營進入成本上升時期。第三,青壯年勞動力緊缺。經過長時間的農村勞動力轉移,大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè),農村勞動力出現了兩個問題,一是從事農村勞動力素質偏低,二是出現結構性短缺。農業(yè)生產副業(yè)化、農民就業(yè)兼業(yè)化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,現代農業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四,各種自然風險加大。氣候變化影響加劇,極端天氣事件增多,如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā),自然風險加大?,F在看各種自然風險、市場風險加大,農產品市場價格漲跌是很劇烈的,這些問題容易使各種風險重合疊加,使農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現“四化融合”,這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造,已經整村改造了270個村,實事求是講,全市實施整村改造,一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題,從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切,但是我們現在的工作量是相當突出的,這個矛盾也將越來越突出。具體到我市,當前農業(yè)農村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去,我們一開始單純追求“增長”,主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,主要解決“好”的問題?,F在,我們追求生態(tài)文明、內涵發(fā)展,追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù),主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中,所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾,十分現實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來越重視,連續(xù)9年以一號文件部署農業(yè)農村工作。大家看到,“四化融合”、工業(yè)反哺農業(yè)、深化農村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,不管是投入上、還是工作措施上,各級都是加強的態(tài)勢,這為我們推進農業(yè)農村工作,現代農業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件,同時我們也創(chuàng)造了很多經驗,這些經驗也為我們今后的工作提供了借鑒??偟目?,農村農村工作的四個特征還是很明顯的,這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉方式、調結構、穩(wěn)增長、保民生,首先要穩(wěn)住農業(yè)、穩(wěn)住農村。越是經濟環(huán)境趨緊,越是工作形勢復雜、壓力增大,越要堅定不移的把農業(yè)農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化,人都需要吃糧食,種地這塊無論如何不能動搖,一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?,F在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低,都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺,農產品供給有了充分保障,才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農民收入、加快改善農村民生,農村消費需求潛力得到激活,才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展,才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農業(yè)農村發(fā)展,對我們現在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分,分析農業(yè)這些情況和當前的形勢,希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,發(fā)展的方向在哪里,我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
今明兩年的重點,就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點,集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門,要切實履行職責,力促項目落地,盡快抓出實物工作量,實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”:
第一,進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現代農業(yè)建設,要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現代農業(yè)和農村發(fā)展的理念來指導,就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)文明的理念來抓農村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設,中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現生態(tài)文明理念,注意保持和體現田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農村經濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子,通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農民素質,養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起,窮村“窮”干,富村“富”干,力爭用3年左右的時間,使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手,治臟治亂治污,持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理,建立健全村容保潔長效機制。
第二,典型培育問題。今年,省里已經確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村,要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口,重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村,用5年左右的時間整體提升一遍。前段,全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居,建立了工作聯(lián)系點,各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村,要積極整合資源、集中力量打造。
第三,分類指導問題。主要是“四種類型”:一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐,建設現代化的城市新社區(qū),發(fā)展現代服務業(yè)和都市農業(yè),促進農民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控,合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū),推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,建設新型農村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化,如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化,鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū),哪里是住宅區(qū),實現了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設,打造綠色有機農業(yè)品牌,建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農區(qū)現代農業(yè)建設類型。具有高端高質高效現代農業(yè)園區(qū)的,要促進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農業(yè)發(fā)展、北部平原精準農業(yè)建設、高青縣黑牛產業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的,像太河水庫流域,要發(fā)展生態(tài)農業(yè),打游擊農業(yè)品牌。
第四,實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”:一是突出生態(tài)農業(yè)發(fā)展,走強農富農的路子;二是突出環(huán)境綜合整治,走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造,走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光,走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設,走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農村公共服務設施建設,走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外,突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行,明確區(qū)域功能定位,進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃,科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局,以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產城融合,把產業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調發(fā)展,如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進,把產業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目,靠項目建設實現中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,區(qū)分情況、分類推進,不能搞“一刀切”。
二是農業(yè)現代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農業(yè)區(qū)、北部高產高效農業(yè)區(qū)“三大板塊”,加強有機農產品基地和都市農業(yè)示范園區(qū)建設,培植淄博現代農業(yè)新亮點。大力加強糧食生產能力建設,全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業(yè)振興計劃,推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)展農民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農業(yè)科技進步和食品安全,加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農技推廣服務體系和農業(yè)科技人才隊伍建設,農業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,農業(yè)科技人員要搞全科,到村、到戶、到地,推行責任農技員制度,進一步提高農業(yè)科技貢獻率。
三是農村民生保障。農村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后,是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,加快推進基本公共服務均等化,繼續(xù)推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設,加快農村舊村改造和新型農村社區(qū)建設,持續(xù)改善農村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境,認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農民持續(xù)增收。農民增收要著眼于淄博實際,一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和家庭加工業(yè),促進在鄉(xiāng)農民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農民工資性收入,大力加強農村勞動力技能培訓,支持農民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農民收入特別是增加財產性收入,農村集體產權制度改革繼續(xù)推進,最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入,認真落實強農富農政策,確保給予農民的實惠一分不少,努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題,提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求,堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經營權流轉,實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調職能,積極銜接爭取,強化督查考核,促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能,主動銜接溝通,加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農業(yè)政策落實,抓好各項農業(yè)項目的落實,以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,要探索城市生產要素向農村流動的問題,來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來,制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求,落實支農資金,加大對“三農”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇,找準適合我市農業(yè)農村經濟發(fā)展的建設項目,積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農”項目,促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經驗,還要對農民有深厚的感情。要加強學習,努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情,做扎實細致的調查研究,了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律,嚴格按客觀規(guī)律辦事,嚴格按照政策和法律開展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態(tài),凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農業(yè)農村工作項目,領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實,整體工作要走在全省前列,單項工作要走在全國前列。
人才工作領導小組會議上的講話篇十四
同志們:
這次全區(qū)人才工作領導小組會議,是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹全國、省、市人才工作會議精神,進一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務,全面加快人才強區(qū)建設步伐,努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點意見。
一、推動賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展,必須充分認識人才工作的重要意義。
(一)人才是強區(qū)之基。賈汪要發(fā)展,要跨越發(fā)展,不僅要有一流的經濟、一流的城市、一流的環(huán)境,而且要有一流的人才;不僅要成為產業(yè)高地,更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進程中,逐步形成在各領域有較強影響力和競爭力的人才群體,使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求,我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足,尤其是能駕馭兩個市場的優(yōu)秀企業(yè)家少,掌握高新技術的工程技術人員少,能獨擋一面的外向型人才少,中青年科技帶頭人少,懂兩門以上專業(yè)的復合型人才少,關鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡,全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng),企業(yè)中專業(yè)技術人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣,不僅要成為招商引資的高地,更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像為投資者服務一樣為人才服務,使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源,也是競爭的焦點。在人才問題上,同樣存在馬太效應。經濟發(fā)展快的地方,人才就相對集中;發(fā)展水平越低,人才就越緊缺。無論是蘇南先進城市還是財大氣粗的跨國公司,都把人才戰(zhàn)略放在突出位置,不惜代價集聚人才。近幾年來,我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上,但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右,人才流失問題比較嚴重。水往低處流,人往高處走,人才的流失,既客觀反映了我們與先進地區(qū)經濟實力上的差距,也凸現了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠寬松,分配機制、激勵機制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高,有序流動不夠規(guī)范,人才不足與人才浪費的現象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機制尚未形成,企業(yè)家隊伍建設等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。這些問題必須引起足夠的重視,并切實加以解決。
(三)人才是跨越發(fā)展之要?!皣圆排d,政以才治,業(yè)以才興”,概括闡明了社會發(fā)展、歷史前進的動力是人的因素第一,關鍵是人才,這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律,絕無例外。當今和未來的國際競爭,說到底是人才的競爭。世界經濟發(fā)展的動力,正在從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本,世界各國對資源的爭奪,正在從以物質資源為主轉向以人力資源為主。高素質人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發(fā)展,必須有超常規(guī)的思路,超常規(guī)的舉措,超常規(guī)的力度,必須有政策,有資金、有技術、有市場、有項目,但最重要的是必須有人才,必須有一大批高層次、實用型、創(chuàng)新型人才,人才是第一要素,因此,我們要充分認識人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用,充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務,充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略,為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個優(yōu)先”。
一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實樹立人才資源是第一資源的意識,用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā),確立人才資源開發(fā)相對于物質資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。
二是人才結構優(yōu)先調整。要加快推進人才布局和結構調整,盡快形成與經濟轉型升級、城市轉型升級發(fā)展相適應的科學人才結構,以人才結構的優(yōu)化推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。
三是人才投入優(yōu)先保證。今年預算安排400萬元人才工作專項資金,以后每年隨財政一般預算增長適度增加,重點用于對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進單位、先進企業(yè)和先進個人的獎勵。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結合實際,設立一定數額的人才工作專項資金,形成規(guī)范、持久的資助體系。
(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新選用機制,不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要創(chuàng)新人才選用機制,拓寬引才渠道,使優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度地利用好各類人才。對引進的高層次人才、緊缺人才,用人單位要認真落實有關優(yōu)惠待遇。
二是創(chuàng)新培育機制,促進人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設為主題,以人才結構調整為主線,以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標,加大投入,加大培養(yǎng)力度,促進人才資本增值。結合我區(qū)“十大行動計劃”,加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度,打造一支善操作、會落實的干部隊伍。
三是創(chuàng)新激勵機制,激活人才資源裂變的內部動力。綜合運用物質和精神、事業(yè)和情感激勵,不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進”計劃及引進的緊缺型高層次人才的表彰獎勵,給予每人不低于10萬元的獎勵。
三、加強領導,強化管理,確保人才工作的各項措施落到實處。
一是要加強行政推動。區(qū)人才工作領導小組要加強對全區(qū)人才工作的領導、協(xié)調、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定,加強對人才工作的研究,把握人才競爭趨勢,探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關系,統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,轉變管理方式,加大行政推動力度,以人才管理的高效率促進人才資源的大開發(fā)。
二是要加強組織協(xié)調。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認識,明確“一把手”必須抓人才工作,要把實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務來抓。在人才工作領導小組的協(xié)調下,組織人事部門要加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查,區(qū)各有關職能部門要各司其職,密切配合,形成人才工作的整體合力。
三是要加強工作考核。要建立嚴格的領導責任制,分工明確,任務到人,狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度,建立人才工作年度目標管理責任制,并與科學發(fā)展考核結合起來,確保各項工作落到實處。
同志們,蓄勢發(fā)展之時,正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關鍵時期,開放的賈汪呼喚人才,發(fā)展的賈汪渴望人才,崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境,全力打造人才這個核心優(yōu)勢,努力用事業(yè)吸引、造就、激勵人才,以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經濟社會更好更快發(fā)展!
人才工作領導小組會議上的講話篇十五
同志們:
今天這次會議,主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結20xx年人才工作,部署20xx年度任務,進一步找準問題、強化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況,尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認真看了??偟母械剑鞑块T總結20xx年工作實事求是,查找問題客觀準確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標,進一步突出重點,細化措施,卡實責任,確保各項任務落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關于20xx年人才工作。
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導,各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20xx年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學者4人,泰山產業(yè)領軍人才16人,7個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元,比上年增長33.3%,兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責任書,量化目標任務,定期調度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設,20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家,市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家,市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家,市人社局負責的博士后科研工作站7家,市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行,產學研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設,市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓,拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓,團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導向,進一步認清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務轉型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當做無關緊要的事,更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責的人才工作仍在原地打轉。
二是高端人才緊缺,對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經濟發(fā)展情況是,20xx年,淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元,兩者基本相當;到20xx年,兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元,10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20xx年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人,濰坊47人;我市“泰山學者”18人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一,20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才,是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20xx年全省入選15人,威海入選6人,占全省的近一半;20xx年全省入選9人,威海入選3人,占全省的1/3。就我市而言,有些領域還沒有實現零的突破,比如,高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人,我市入選人數均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人,其中專業(yè)技術人才42萬人,占到一半多,大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20xx年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領導小組成員單位分工負責的領域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等,仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000萬元,人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
產生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面:一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結,也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠對號入座,主動認領。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性,進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強調要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現高點定位、走在前列的目標,首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進一步提高人才工作考核權重,人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署,強化責任意識、擔當意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二,深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢,增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前,國內外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4的高新技術人才,美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”,韓國啟動了“世界級研究機構”計劃,歐盟出臺“藍卡計劃”,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》,對世界排名前100大學的博士生,國有企事業(yè)單位引進的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術職數單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211計劃”,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強危機意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔當精神,超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三,深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求,增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級,關鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,面臨的形勢復雜嚴峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上,反復強調要大力加強人才隊伍建設,對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務,讓人才工作多出生產力。
四、聚焦轉型精準發(fā)力,扎實做好今年人才工作。
關于今年的工作任務,全市組織工作會議已作了全面部署,下一步,市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里,我重點強調五個方面的工作:
第一,更加注重精準引才聚才。有的放矢,才能事半功倍。我們不能一說到招才引智,就一哄而上,搞大呼隆,要提高引才工作的精準化,精準研究、精準施策,力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作:一方面,要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署,今年要深入開展人才工作大走訪,由組織、經信、科技、人社、商務等部門,會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍,把底數摸清,特別是要和企業(yè)老總去談,和他們一起研究分析,看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務,加強分析研判,更有針對性地做好工作。另一方面,要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用,加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究,探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法,切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè),吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗,比如,青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司,近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內,由市人社局牽頭,要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會,借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求,從今年開始,市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,采取走出去、請進來等辦法,招商引資與招才引智并舉,進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二,更加注重人才工程引領。目前,中央、省、市各級都有人才工程,這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講,一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元,這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中,臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃,目前省財政已明確扶持資金2200萬元,占該公司去年利潤的41%,對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步,各成員單位,特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門,要用足用活用好上級各項人才政策,認真總結去年申報工作的經驗,學習借鑒外市的做法,抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接,提前搞好調查摸底,儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀,適時搞好申報培訓和答辯輔導,為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實,對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳,真正讓人才名利雙收,讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè),緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求,有針對性地推進淄博英才計劃,形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面,省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法,組織、人社、經信、科技等部門,可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求,這里點幾項重點工作:市委宣傳部要制定文化人才工程的意見,為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設,抓好首席技師的申報評審工作,深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份,我到市內5所高校進行了調研,召開了幾個座談會,聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到,有些問題省里已有明文要求,但到了我們市里,幾年下來都沒有得到落實,有關部門要認真分析原因,看看是不符合淄博的實際,還是部門拖著不辦?對這些問題,必須拿出具體的解決辦法。前段時間,市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理,向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面,市科技局行動迅速,已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見,并向市委、市政府作了匯報。下一步,市教育局、人社局等部門,要針對高校提出的其他問題,重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面,抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題,市衛(wèi)計委要研究解決辦法,對接泰山學者工程,制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
第三,更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作,首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”,主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺,激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步,我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》,研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程,從今年開始,市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作,整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源,進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要,用好500萬元的企業(yè)家培訓基金,分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓,培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓,拓展國際視野,提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求,各成員單位要發(fā)揮各自職能,靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊,給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升,是難以用資金來衡量的。比如,東岳集團從20xx年開始,對標學習臺塑集團先進管理經驗,引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系,整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階,企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展,在經濟下行壓力下,該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制,市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點,搞好人才需求調查,每年定期發(fā)布人才需求目錄,更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
第四,更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好,有時往往看的不僅是待遇報酬,更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面,我們的基礎比較好,要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作,推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定,今年由市科技局牽頭,啟動實施“千人計劃”專家工作站建設,對建站企業(yè)給予相應補助,吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用,加強配套建設,完善公共服務,實現資源共享,努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念,不求所有、但求所用,積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面,我市企業(yè)有很好的例子,東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授,他們之間都有十幾年的長期合作,都是柔性引進一名優(yōu)秀人才,帶出了一個團隊,帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇,開展“千人計劃”專家淄博行活動,提前摸清需求,搞好項目對接,切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作,加強管理服務,充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢,更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
第五,更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比,現在要想引進急需緊缺的領軍型人才,不僅要拼政策、拼條件,更要拼環(huán)境、拼服務。下一步,一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事,要更多地依靠中介機構,推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量,分類組建專業(yè)化服務團隊,積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作,推動人才、科技、金融有效結合,將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排,近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單,各成員單位也要結合各自業(yè)務實際,每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才,通過召開座談會、定期走訪等形式,強化聯(lián)系服務,幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度,重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施,調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型,樹立正確的輿論導向,營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合,形成推進人才工作的強大合力。
抓好全市人才工作,人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用,組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位如何各司其職、密切配合,這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面:
第一,抓責任落實?!耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”,這一點責無旁貸。在市委組織部,我經常講,人才工作與干部工作同等重要,干部調好了可以出活力,人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程,各個部門負責各自不同領域的人才,這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”,必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實,我作為領導小組組長,首先要履職盡責,今后每年至少要開三個會,一是年初任務部署會,二是年中工作調度會,三是年底述職評議會。在工作中,有什么問題需要提交領導小組研究,需要我?guī)椭鷧f(xié)調,都可以隨時提出來,我們一起研究解決。大家作為領導小組成員,要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置,常出題目,多作研究,形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是,人才工作涉及面廣,需要協(xié)調方方面面的事情,一些重大事項、關鍵問題,只靠分管同志和科室同志是不夠的,“一把手”還得親自出面,做到重大思路親自研究,重點問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點任務親自督辦。要加大對下指導力度,充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
第二,抓考核督查。黨管人才,要求組織部門要在市委領導下,圍繞市委、市政府的中心任務,認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責,切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求,進一步改進對成員單位的人才工作考核,分解好任務,落實好責任,發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職,看看工作抓得是不是到位,任務落實得到底怎么樣,評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理,建立通報、督辦、約談制度,實行每季一調度,半年一通報,年底述職考核,推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
第三,抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,黨管人才不是組織部一家管人才,組織部門牽頭抓總也不是包攬代替,而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年,泰山系列人才工程我市入選2人,20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度,協(xié)調各部門靠上做工作,入選人數達到20人,這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作,各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想,認真貫徹落實市委的重要部署,從各自的角度發(fā)力,團結協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的整體合力。工作中,一方面要履行好職責,更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作,一方面要搞好協(xié)調配合,特別是對一些多個部門共同參與的項目,牽頭單位要切實負起責任,明確具體措施,排出時間進度,保證工作按計劃有序推進,參與單位要增強大局意識,主動作為,積極配合,確保目標任務保質按時完成。
第四,抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重,很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構,但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā),進一步加強人才工作隊伍建設,特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要與省里搞好銜接,明確牽頭科室,充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費,探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施,為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們,今年的工作目標已經明確,希望大家在時間上一定要打緊,進一步完善措施、加大力度,團結協(xié)作、扎實工作,確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用,做好溝通協(xié)調的有關工作,對各單位工作中遇到的困難和問題,要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務,為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
人才工作領導小組會議上的講話篇十六
今天召開的省委農村工作領導小組會議,傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之后中央召開的一次重要會議,也是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神,充分認識農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn),準確把握加快推進農業(yè)現代化的重大意義和著力重點,結合我省農村工作實際,抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)三農發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》,審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善,盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案,抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區(qū)),要根據有關方面意見,特別是農民增收情況,再次進行核實,在全省通報表揚。
下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農工作成效。
20xx年,各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題,積極構建新型農業(yè)經營體系,加快發(fā)展現代農業(yè),推進幸福美麗新村建設,深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅,實現了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產保持穩(wěn)定,農民收入實現“八連快”。從預計看,第一產業(yè)產值增長3.9%,農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,為全省經濟穩(wěn)中求進增添了底氣,贏得了主動。
一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會,對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎,加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點,加快發(fā)展適度規(guī)模經營;以培育新型主體為關鍵,加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系;以社會化服務體系為支撐,加快轉變農業(yè)經營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標,加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農村改革順利推進,已經見到明顯成效。
二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農增收現場會,加強對藏區(qū)和彝區(qū)農牧民增收工作的指導,開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會,加大了對助農增收工作的領導和指導。
三是農業(yè)生產穩(wěn)定增長。開展糧食高產創(chuàng)建,加快現代農業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設,大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產業(yè)。預計經濟作物產值達到1738.9億元,增長5.3%,其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%,分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%,畜牧業(yè)助農增收46元;林業(yè)產值增長8.4%,助農增收120元;漁業(yè)產值增長7.5%,助農增收34元。
四是三次產業(yè)融合發(fā)展。農產品加工業(yè)回穩(wěn)向好,川茶和白酒產業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農產品加工企業(yè)投融資平臺,大力開拓省外農產品銷售市場,舉辦(20xx)四川農博會,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產值8062.5億元,增長8.1%;銷售產值5210.3億元,增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動,預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元,增長27.3%,占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人,勞務收入3215億元,增長12%。
五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設,推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式,推廣“小組生”規(guī)劃建設理念,啟動幸福美麗新村建設20xx個,是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個,超過全年目標任務的45.4%,累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象,大力實施扶貧項目,特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動,民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人,完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元,完成民生工程任務的108%。
七是重大項目有力推進。大力推進農業(yè)重點項目建設,抓好涉農項目落地和項目建設進度督查,省委確定的10個農業(yè)農村重大項目,全部按計劃開工、按進度推進。
二、扎實推進20xx年三農重點工作。
三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年,必須認真貫徹中央農村工作會議精神,按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,全面深化農村改革,全面推進農村法治,全面推動“四化”同步,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗,做到改有所進、改有所成,靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。加快推進農村產權制度改革,全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證,通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉,加快農村產權流轉體系建設,引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經營主體,研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施,鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè),建立健全農業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,深化戶籍制度改革,研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農業(yè)生產力水平差異很大,構建現代農業(yè),必須因地制宜、分類指導,創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農業(yè)綜合生產能力,加快農業(yè)農村重大項目建設,持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線,確保糧食安全,大力扶持家庭農場和種糧大戶,積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產經營,著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業(yè)集群集聚發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構,延伸產業(yè)鏈條,提升農產品質量安全監(jiān)管水平,打造“川字號”農產品區(qū)域品牌和產品品牌。要抓好農業(yè)開放合作和投資促進,辦好(20xx)四川農博會、川臺農業(yè)合作論壇,引導農業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度,繼續(xù)采取強有力措施,落實好農民增收書記縣長負責制,通過深化改革,內涵挖掘,培育農民增收新的增長點,確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動,堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務,先難后易,雪中送炭,抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設,加快推進農村廉租房建設;實施產業(yè)提升行動,拓展農業(yè)多種功能,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升,大力拓展民宿經濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),推進現代農業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動,以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點,推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動,全面治理農村面源污染,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊,打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動,對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定,保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化,開展非遺傳承活動,著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化聯(lián)動發(fā)展,不斷拓展農民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè),積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),支持以農興業(yè),拓展農業(yè)功能,探索農民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制,深化“六大機制”改革,完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制,深入實施精準扶貧,因戶因人制定差異化幫扶措施,統(tǒng)籌推進片區(qū)內外扶貧,持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程,抓好片區(qū)外扶貧開發(fā),做好社會扶貧工作,推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,建立扶貧產業(yè)發(fā)展基金,打造扶貧公益活動品牌,形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央精神,立足四川實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規(guī),推動涉農地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識。推進基層政府依法行政,完善農村黨風廉政建設責任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強對三農政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護農民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理,搞好冬春農田水利基本建設,加強農產品質量和食品安全監(jiān)管,確保春節(jié)期間農產品市場供給,切實加強森林草原防火工作,督促抓好農民工工資兌付,解決好困難群眾生產生活難題。
人才工作領導小組會議上的講話篇一
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
第一,跳出人才看人才。
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的`活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
第二,親近人才聚人才。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。去年,我們對產業(yè)體系進行了完善,今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講,工業(yè)上主要突出三大主平臺,并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎上,我們要按照建設專業(yè)特色園區(qū)的方向,建好一批“區(qū)中園”“園中園”,尤其是承載人才項目、符合“四新經濟”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺,比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產業(yè)園、領軍人才創(chuàng)業(yè)園等,爭取今年在平臺建設上有一個大的突破。從長遠來看,最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌I(yè)化的創(chuàng)新平臺,就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園,這些平臺有豐富的資源,對市場最敏感,發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用,爭取引進一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看,創(chuàng)新平臺的打造要重視生產、生活配套,不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素,集聚一批法律咨詢、技術推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設計、廣告創(chuàng)意等社會服務機構,在人才項目研發(fā)、孵化、產業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看,要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力,引導企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入,建立國際化的產業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心,爭取實現省級重點企業(yè)研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑,一是內育,二是外引。我們要在重視內育的同時,進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣,我們招才引智也要提高精準度,組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究,圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向,制訂詳細的招才地圖,在北京、上海、北美、西歐等海內外人才密集區(qū),建立一批招才工作站,聘請一批招才大使,引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度,做好政策兌現工作,同時進一步完善相關的配套政策。我們要重視建立和用好產業(yè)基**,加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年,我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務中心等達成了合作關系,我們要用好這些資源,通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式,推進市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上,省委**書記強調:“人才競爭,說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心,關鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”,包辦墻外事、幫辦墻內事,讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務,既要有大眾視野,讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維,在住房、就醫(yī)、就學等方面開辟為人才服務的綠色通道,解決他們的后顧之憂,讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務中心建設,健全服務事項、優(yōu)化服務流程、提高服務效率,讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構建“親”“清”新型政商關系,堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓班,為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助,積極引導企業(yè)建立股權、期權激勵等現代企業(yè)制度,構建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境,營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。
第三,心系人才為人才。
做好人才工作,需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合,營造服務人才、服務發(fā)展的新局面。
1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起,拔高人才工作的目標,勇于自我加壓,敢于創(chuàng)新突破,確保走在**前列,為高質量發(fā)展提供強勁動力。
2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能,不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭,所有領導小組成員單位都要出好力,牢固樹立“主業(yè)”意識,明確職責,主動擔責。
3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上,多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量,努力讓我市的人才工作再上一個臺階。
同志們,發(fā)展時不我待,讓我們只爭朝夕、善作善成,打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”,為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。
人才工作領導小組會議上的講話篇二
會上印發(fā)了《2022年×縣人才工作要點》和《2022年×縣人才工作績效考核辦法》,希望大家仔細研究,狠抓落實??偟膩砜?,過去的一年,各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣委縣政府對人才工作的部署要求,在政策實施、平臺打造、服務升級等方面做了大量扎實有效的工作,為2022年人才工作再上新臺階打下了一個較好的基礎。下面,我就做好今年人才工作,提幾點意見。
要親自部署人才工作,如何使人才投入更精準、更有效,如何安排招商引資人員實施招才引智,如何引進國家級人才,用一把手的能量強勢推動人才工作落實見效??傊?,要把最強的力量、最多的資源向人才工作傾斜,從而盤活科技、產業(yè)、就業(yè)的一池活水。
要像推進項目建設一樣,把每一項任務都作為戰(zhàn)役來攻堅,緊盯每一步進展;
要善于用專業(yè)的人來做專業(yè)的事,通過聘請專業(yè)第三方機構,組織相關領域專家成立專班等方式,彌補黨政干部自身短板。
三是要有“十年樹木,百年樹人”的長遠意識。人才工作有一個鮮明的特點,就是“十年樹木,百年樹人”,當前取得的成果往往需要過去幾年的積累和鋪墊。從人才引進看。招才引智是一項系統(tǒng)性工程,首先要有招才的“線人”,招商人員、招才大使乃至自己的招才朋友圈,都需要長期培育和不斷維持,才能在漫長的選擇、跟蹤、談判后覓得良才。人才引進后還必須解決水土不服的問題,為其在資金、招工、銷路等方面提供必要的幫助,只有能夠在×縣扎根從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),才能算是一次成功的引才。從人才培養(yǎng)看。人才培養(yǎng)周期往往都很長,比如省“333”和市“311”工程培養(yǎng)對象周期都是五年,每五年會選拔一批培養(yǎng)對象,入選者才有資格每年申報科研項目資助,如果人才培養(yǎng)的基礎沒有打好,導致沒有足夠優(yōu)秀的人才參與全市競爭,就會一步落后、步步落后。近年來,高層次培養(yǎng)對象中企業(yè)類人才所占比重出現衰退,讓位給教育、醫(yī)衛(wèi)人才,這種趨勢需要警惕,各鎮(zhèn)街(園區(qū))在引導企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度上要多下功夫。從人才服務看。人才服務不在考核指標之列,難以量化,服務成效也不會直接反映在考核結果中。但在當下,“不拼待遇拼服務、不拼重金拼環(huán)境”已經成為二、三線城市參與搶人大戰(zhàn)的秘訣,我們要把目光放的遠一點,把優(yōu)化人才服務作為吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向,讓人才創(chuàng)得舒心、過得順心。
一是夯實部門聯(lián)動機制。人才工作領導小組是司令部,要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能,報大事、議難事、查要事,為成員單位更好地開展人才工作創(chuàng)造條件。各成員單位是一個個軍團,要強化一盤棋思維,鎮(zhèn)街(園區(qū))是主戰(zhàn)場,機關部門是政策支撐和服務支持的后方基地,要強化工作協(xié)同,不能簡單割裂開來,不想聽到有部門之間圍繞該誰來履責“打官司”“踢皮球”,更不想聽到因為推諉扯皮導致企業(yè)和人才的事情沒辦好,被別人投訴。人才科是前沿指揮所,“上面千條線,下面一根針”,人才科是一根針,但不是唯一的針,鎮(zhèn)街(園區(qū))還有企管站、勞保所,人才工作如何統(tǒng)籌、壓力如何分解這是各位一把手要思考的問題,平時就要掛圖作戰(zhàn)經常督、經常問,關鍵時候更要親自指揮凝聚合力。
二是完善問效評估機制。會上印發(fā)的人才工作績效考核辦法相比往年做了比較大的調整,主要表現在解決“三個問題”,希望各位認真領會考核意圖。解決動力不足的問題。辦法提出要根據指標實際完成比例確定考核得分,多做多得,少做少得,超額完成的還有加分。想得高分就不能滿足于完成分配的基本任務,要經??v向比、橫向比,與同行同類比,確保在全市位居前列。解決指標空轉的問題。過去一些考核指標時有“落空”的情況,有的是因為不會做,在考核辦法中加入詳細的指標說明就是在教方法,以考核促進提高。解決臨時抱佛腳的問題。不少單位推進落實考核指標的節(jié)奏前松后緊,春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭,等到年終考核的時候手足無措。今年將采取月報、季督、半年過堂的辦法,把指標推進抓在平時,人才發(fā)展局要定期把指標完成情況的通報發(fā)給各位一把手看看??傊?,人才工作不好干,但干好不一樣,干與不干又不一樣。
三是探索產才融合機制。省、市委組織部都將產才融合作為今年人才工作的重要主題,園區(qū)、鎮(zhèn)街是探索產才融合的主陣地。在園區(qū)跨越發(fā)展兩年行動計劃中,我們已經明確提出東、西兩個園區(qū)每年人才投入分別要達到×萬元,也明確了每年各招引5名國家重大人才計劃入選者的目標任務,充分體現了招才引智在推動產才融合中的重要性。當然招才不是為了完成任務數字,而是要把重點放在招引專業(yè)特長與產業(yè)高度融合的人才上,關鍵是做好“三個有”。有政策。園區(qū)要積極出臺招才引智獎勵政策,激發(fā)招才主體活力,組建人才風險投資基金,破解人才項目落地難。有載體。要在專業(yè)園區(qū)的建設方面加強探索,發(fā)揮園中園產業(yè)方向更有集聚度、關聯(lián)性更強的特點,提高對人才的吸引力。有生態(tài)。實踐表明,大多數人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點時,相比于辦公條件,更看重附近的餐飲、交通、娛樂等生活配套情況。各位一把手回去之后,可以再去自家建設的“2+5+n”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和人才公寓看一看,各方面的配套對人才有沒有吸引力,入住的門檻是否苛刻,人才服務是不是有親和力。
b類人才(國家級領軍人才)創(chuàng)業(yè)項目可認定為×億元產業(yè)項目,加0.8分;
c類人才(省部級領軍人才)創(chuàng)業(yè)項目可認定為×億元產業(yè)項目,加0.5分。每個任務單位,最高加分不超過5分。借同一個東風。要密切依靠和放大科技鎮(zhèn)長團作用??萍兼?zhèn)長團一頭牽著高校院所、省級重大平臺,一頭牽著地方政府和企業(yè),是推動雙招雙引的重要橋梁紐帶,各單位要主動對接,用好“雙掛”的科技鎮(zhèn)長團成員。
二是持續(xù)放大“人才工程”牽引作用。堅持圍繞“人才工程”招引人才、培養(yǎng)人才、服務人才。把引進國家重大人才計劃入選者作為龍頭工程,東、西兩個園區(qū)要在招引國家級人才上爭先進位,其他有財政的街道以及工信局、商務局也要想方設法拓寬引才渠道,努力實現指標“破零”。要激發(fā)國家級頂尖人才的“磁吸”作用,推動他們成為引領地方產業(yè)發(fā)展升級的領軍型人才。把省、市、區(qū)“雙創(chuàng)計劃”和省“333”工程、市“311”工程作為重點工程,要聚焦申報成功率,實實在在地加強項目儲備、培育、摸排和輔導提高,特別是要引進和儲備一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才,增強競爭優(yōu)勢。把“一行業(yè)領域一人才工程”作為基礎工程。統(tǒng)籌好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等六支人才隊伍的培養(yǎng),重點聚焦教育衛(wèi)生等社會事業(yè)領域,研究落實相關培養(yǎng)激勵措施,讓更多的“名師名醫(yī)名家”涌現出來。
三是持續(xù)叫響×縣人才服務品牌。人才服務的出發(fā)點和落腳點是留的住、干的好,歸屬感是決定人才去留的重要因素,也決定了×縣人才服務的品牌價值。要增強人才的政治歸屬,把“愛國·奮斗·奉獻”的主題融入人才服務和人才活動,參觀游學可以去×烈士紀念館、×文物館,歷史講座可以講一講新中國史、改革開放史,盡量用一些人才普遍能夠接受的方式加強政治引領。要增強人才的文化歸屬,圍繞×縣方言、×縣美食、×縣美景、×縣古跡等等文化元素,設計和組織“人才看×縣”系列活動,滿足人才的情感和文化需求,真正把他們的身心都留在×縣。要增強人才的事業(yè)歸屬。健康穩(wěn)定發(fā)展的事業(yè)是留才的根本,人才服務更要圍繞事業(yè)興衰保駕護航、營造有利環(huán)境。要與各類商業(yè)機構、社會組織、中介平臺建立人才服務合作,在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知識產權等方面實現新拓展。發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進會作用,努力形成“人才+人才”的智慧共享、聯(lián)系協(xié)助模式。
同志們,人才工作事關全局、事關未來,責任重大、影響深遠。希望大家以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有效的舉措,將人才工作做細、做好、做實,為建強×縣提供智力支持和人才保障。
人才工作領導小組會議上的講話篇三
同志們:
召開這次會議,主要是總結不足,分析形勢,部署任務,推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才,xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況,一會,x同志還要提出工作要求,希望大家抓好貫徹落實。另外,會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件,有關部門要加強工作調度和監(jiān)管,確保政策落實和資金使用效益。
人才興則xx興,高素質人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明,過去xx的高速發(fā)展得益于人才,現在全面開創(chuàng)現代化濟東強區(qū)建設新局面,將比以往任何時候更渴求人才,也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來,我們要把人才工作作為一項事業(yè),持續(xù)打造人才工作品牌,放大政策效應,優(yōu)化服務環(huán)境,推動產、才、城融合發(fā)展,讓各類人才與xx同成長、共進步,大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,真正賦能實體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,賦能xx經濟社會高質量發(fā)展。關于下步工作,再強調幾個方面:
一、抓好開放聚才,在引進海外高層次人才上實現新突破。習近平總書記多次強調,要聚天下英才而用之。今年,國家開始部署實施海外人才引進計劃,我們要乘勢而為,借助xx建設國際化大都市的契機,以國際化的視野、海納百川的胸懷,放眼四海聚人才,做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引,主要領導要在狀態(tài)。但從實際工作情況看,部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體,見事遲、反應慢,一直沒有進入狀態(tài),報名時間截止了,有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視,加強與重點企業(yè)交流,著重在海外人才項目上下功夫,力爭明年打個“翻身仗”,實現參賽數量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作,就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織,拓展海外高層次人才渠道,省市都有專項扶持政策,但我區(qū)還一直沒有破題。下一步,職能部門要大膽“走出去”,積極在發(fā)達國家廣布站點,建立人才信息“直通車”,密織海外引才網絡,擴大海外朋友圈,助推雙招雙引工作實現新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制,相關職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心,加強與高端獵頭、人才中介機構的合作,以華裔專家人才、xx籍留學生為重點,積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”,廣泛儲備人才和項目,不斷豐富海外人才隊伍數量。
二、抓好產業(yè)興才,在提升人才隊伍質量上實現新突破。人才和產業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼,圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈,才能打好聚才育才“組合拳”,使更多人才關注xx、選擇xx、留在xx。當前,結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展,應重點抓好四支人才隊伍:一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經濟發(fā)展壯大的重要引擎,特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè),人才就是決定性因素??陀^講,受制于**地理區(qū)位、產業(yè)基礎等,全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才,不求所有、但求所有,今后每引進一名高層次人才,都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊,借助外來人才培養(yǎng)現有人才,實現共同成長,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看,企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才,可花高價錢引進解決,但大量的高技能人才只有自力更生,自己培養(yǎng)。對此,要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體,拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果,培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質技能人才,切實滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生,謀篇布局青年人才工作,把更多的青年學生留在xx,是集聚振興實體經濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章,是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施,加快打造xx青年人才成長示范港,廣泛舉辦校地企合作論壇,引領各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作,吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施,持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農”活動,拓寬“科技小院”覆蓋面,努力打造一支本土人才為主體,數量充足、結構合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍,為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎。
三、抓好平臺聚才,在搭建人才發(fā)展平臺上實現新突破。人才干事創(chuàng)業(yè),離不開優(yōu)質平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設,推動產業(yè)合作、成果轉化,以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章,把新型研發(fā)機構建設的速度提上去。這幾年,我們采取各種形式建了不少研究院,但是推進的比較緩慢,有的還是一個“空架子”。下一步,各單位要結合“科創(chuàng)xx”建設,深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作,繼續(xù)推動各個研究院有序運營,加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目,努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章,把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成,平臺越大,人才舞臺就越大,聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調,指導企業(yè)建設一批國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺,提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設中白新材料產業(yè)園、中意高端前沿產業(yè)園等載體,推動高端人才集聚、新興產業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章,把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源,加快建設一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”,加大對駐章高校支持力度,組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設補助等申報工作,促進更多科研成果就地轉化。
四、抓好服務留才,在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現新突破。積極適變、應變、求變,變簡單的拼投入為拼服務拼環(huán)境,營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍,為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境,確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動,分層次、分類別總結和宣揚一批先進典型,高質量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動,大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作,達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的帶動效應,全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?;I措部分回遷安置房,作為產權型人才安居房源,進一步擴大人才安居受益面?;I劃一批重點園區(qū)人才公寓,規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法,讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房,構建“政府主導、金融助力、人才受益”人才安居新模式,加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務?;I建區(qū)高層次人才促進會,采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結合方式,提升黨委聯(lián)系服務專家成效,深化專員服務、窗口服務、生活服務“三位一體”服務模式,打造親清有愛的人才服務體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維,完善重點工作督導、人才辦聯(lián)席會議等工作機制,健全靠制度管人管事的工作推進體系,提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,科學分解任務,層層傳導壓力,打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們,人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲,乘勢而上,更加堅決地落實黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局,以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結、引領、服務工作,在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍,推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。
人才工作領導小組會議上的講話篇四
做好人才工作,繁榮人才事業(yè)。國家發(fā)展靠人才,民族復興靠人才。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
抓好黨建是最大的政績。昨天全區(qū)上下收聽收看了中央紀念建黨95周年大會的現場直播,習近平總書記發(fā)表了重要講話,鼓舞人心、催人奮進。總書記指出,辦好中國的事情,關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。推進新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關鍵在黨,關鍵在人,要把全面從嚴治黨牢牢抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,抓出成效。今年3月份,全區(qū)黨建工作會議對黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強各級黨組織和黨員干部的"四個意識"作了部署。周三,召開紀念建黨95周年大會,號召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員,譜寫新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開黨建工作領導小組會議,主要是和在座的各位"關鍵少數",就三個方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴治黨的最新要求,對全區(qū)上半年黨建工作情況進行一次系統(tǒng)總結,并進一步明確下半年黨建工作的重點目標任務。二是結合正在深入開展的"兩學一做"學習教育,學習交流如何當好一名黨委(黨組)書記,如何抓好班子、帶好隊伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即,也借這個機會聽聽各鎮(zhèn)、街道黨(工)委對換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達了市委夏書記在"如何當好黨委(黨組)書記"專題研修班上的重要講話精神,大家要高度重視,對照要求,更多地考慮我們的差距在哪里,下一步怎么做。18個黨委做了述職報告,希望各家黨委相互學習借鑒、共同提高。就全區(qū)來說,上半年全面從嚴治黨工作,有不少特色亮點工作,可圈可點,但有幾個問題需要引起大家高度重視。一是對全面從嚴治黨的認識和重視問題。今天的會議,表明了新區(qū)黨工委對全面從嚴治黨的深刻認識和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問題,薄弱環(huán)節(jié)不少,創(chuàng)新不足。三是作為一個黨組織書記如何來履職盡責,如何抓班子帶隊伍。重業(yè)務、輕黨建依然存在,有些部門、單位還比較嚴重。四是基層基礎工作,特別是村、社區(qū),非公企業(yè)、新社會組織黨的建設還有不少問題。五是黨風廉政建設,尤其是作風效能建設,需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習總書記的重要講話進一步強調指出:治國必先治黨、治黨務必從嚴。本周二,中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。剛才傳達的夏書記講話,也告訴我們應該如何從嚴治黨。下面我講幾點意見和大家作些交流。
當前,要深入學習貫徹習總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神。"黨的建設關系重大、牽動全局,黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經全面開啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現代化建設和發(fā)展到了這樣一個階段,黨的建設也要往這個階段發(fā)展,這是一個基本規(guī)律。學習領會好、貫徹落實好總書記的重要講話精神,有五個重要方面需要大家進一步認識,并在實踐中抓好落實。一是黨要管黨、從嚴治黨,"打鐵還需自身硬".管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是思想建設是黨的建設的靈魂。黨的建設要有靈魂,保持黨的先進性、純潔性,離不開黨的思想建設這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上,必須堅定不移,任何時候任何情況下都不能絲毫動搖。三是要以解決問題為導向,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟,必須硬起來!四是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進".一方面要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持抓常、抓細、抓長,使黨的作風全面好起來,確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。另一方面,實踐發(fā)展永無止境,認識真理、進行理論創(chuàng)新也永無止境。事業(yè)越發(fā)展,新情況新問題就越多,也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運、心連心。五是自律和他律的結合。黨員素質的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強,必須要靠自律和他律相結合。首先要把領導干部隊伍建設好,讓領導干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時高度重視制度建設,用黨的紀律規(guī)矩管好黨員,要加強對黨員尤其是黨員干部的黨內外監(jiān)督,加強他律的力度。
落實管黨治黨責任,第一責任人就是書記,要擔負起全面從嚴治黨的政治責任,切實擔好"關鍵之責".黨建是最大的政績,不是喊出來的,是干出來的。一要牢固樹立"主業(yè)主責"意識;二要帶頭踐行"四講四有",書記要做合格黨員,做政治過硬、能力過硬、作風過硬的帶頭人;三要加強學習、勇于實踐,"兩學一做"要帶著問題學、針對問題改,積極探索管黨治黨的新路子、新舉措,加強改革創(chuàng)新,創(chuàng)造更多亮點特色,在當好黨委書記上努力交出合格答卷。
黨的建設與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"兩學一做"學習教育,更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定,為加快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風保障。
1.堅持問題導向,扎實開展好"兩學一做"學習教育。我區(qū)"兩學一做"學習教育總體良好,但是少數黨組織重視不夠,存在搞形式主義、走過場、學做分離等現象。要邊學邊做、以學促做、以做促知、知行合一。無論是學還是做,都要有針對性和實效性。要用新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無止境,也要用新的發(fā)展理念推動全區(qū)上下思想大解放,凝聚起加快改革發(fā)展的強大合力。
2.全面深化改革,激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革,興也在改革。今年以來,新區(qū)黨工委對全面深化改革工作高度重視,制訂了全年工作目標和計劃,扎扎實實推進各項任務。習總書記講,改革往往都是從易到難,我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項改革越往縱深推進,就越要加強黨的領導、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨的建設工作如何深化改革?從新區(qū)來看,有以下幾個重要課題在需要積極探索。一是關于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會議已明確要將其作為重點特色來打造。有兩個重要板塊,就是科技新城和新能源產業(yè)園,領導管理體制機制如何創(chuàng)新,3月份的時候我們做了初步討論,希望盡快有結果。二是關于非公經濟組織、新社會組織黨建全覆蓋和"兩個作用發(fā)揮"的問題。最近在幾個重點項目的推進中,遇到了不少具體問題,反映了在項目的推進服務上存在很多短板,"四個辦"的理念沒有能得到有效落實??蜕虂硇聟^(qū)投資,是出于對我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境,會吸引更多更好的項目落戶。這樣的投資環(huán)境,需要每個人的呵護和關懷,每一個人每一個微小的舉動,都會影響到投資環(huán)境。我們正在推進的力信鋰電池、席勒直升機、奧悅冰雪館等項目,對新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對于這些重點項目和企業(yè),我們能否從項目落戶之日起,就幫助它們把黨組織建起來?如果企業(yè)在黨組織建設上有困難,我們的同志能不能兼任黨組織書記去做好服務?要把支部建到項目上去,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部,發(fā)展壯大后成立黨總支,到了一定程度建成黨委。這些方面,我們必須要開動腦筋,作出探索。我們正在開展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動,一定要實打實。黨的建設不是空中樓閣,黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關于黨員教育管理??诖h員、隱形黨員的問題怎么解決?一些不合格的黨員,甚至是有劣跡的黨員,該如何處理,怎么純潔我們的隊伍?在新黨員發(fā)展上,我們的黨委、基層支部,能不能嚴抓嚴管?這些都十分重要。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設問題。農村和城市社區(qū)并存的,如何做好融合互動?特別是丁崗平昌需要進一步創(chuàng)新體制機制。五是黨的思想建設問題。要加強正面宣傳,傳播正能量。一個地區(qū)需要強大的正能量,我們要挖掘一批重大典型,要能像李保國、趙亞夫等同志一樣,讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬,見賢思齊,用身邊事教育身邊人。我們馬上要開展先進事跡報告會,巡回演講,切實加強正面引導。六是黨風廉政建設問題。這些方面,需要全區(qū)上下一起研究解決,要一件事情一件事情地抓,像抓產業(yè)項目一樣來抓。
3.切實加強領導班子和干部隊伍建設。好的黨委書記,不但能抓業(yè)務工作,還要能抓好班子、帶好隊伍。習總書記強調:"黨委書記要善于當好班長,帶好隊伍。"俗話說,兵熊熊一個將熊熊一窩,一個好將軍,就必定能帶出一批精兵強將。一是深入學習貫徹《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,做示范做表率。書記要把方向,管大局,做決策,保落實。黨(工)委要貫徹落實好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領唱而不獨唱;"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急,要統(tǒng)籌協(xié)調;調動班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關于選人用人。總書記昨天講話中提出"堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派",特別強調了德的問題,以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進一步加強對年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用。總書記特別強調了青年的問題。開發(fā)區(qū)是一個充滿活力的.地方,發(fā)展要靠年輕干部,加強對年輕干部的選拔使用迫在眉睫,同時老、中、青干部要形成合理的結構。要注意對基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài),"嚴"字當頭。
4.切實加強基層基礎建設,筑牢第一防線,提高為人民服務的本領。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線,是基層社會治理的"末梢神經",是鞏固基層政權的最前沿。而恰恰這道線,我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力,輕輕碰一下,就有可能"潰堤".要突出抓好幾個重要方面:一要堅持以"雙型"黨組織建設統(tǒng)攬基層黨建工作,要真抓真干。今天,大家都匯報了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況,但要注意的是,我們不能簡單地把黨建搞成一次次"活動",否則是沒有戰(zhàn)斗力的,很容易走向形式主義。二要切實做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作,尤其是選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織書記。開發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段,"兩委"換屆工作也一定要適應新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對于村、社區(qū)干部隊伍建設的新要求。對村級集體經濟長期薄弱,多年面貌未改的;穩(wěn)定責任不到位,赴省進京訪問題突出的;"三資"管理混亂,群眾反映強烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調整優(yōu)化。此外,關于大學生村官,目前被抽調到區(qū)、鎮(zhèn)兩級而實際未從事村社區(qū)工作的,必須全部回歸,這是重要的導向問題。大學生村官干出成績一樣可以提拔重用。三要強化法治思維,狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅持黨管人才,圍繞"兩個高地"建設,切實加強創(chuàng)新人才招引服務工作。一個地區(qū)沒有人才的支撐,就會缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書記在講話中強調要"聚天下英才而用之",這對于開發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經出臺了相關政策,要繼續(xù)堅持黨管人才的原則,黨委書記要切實擔起責任,抓好創(chuàng)新人才建設。
創(chuàng)新不僅是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的力量源泉。對于新區(qū)來說,做好黨建創(chuàng)新,下一步要在三個方面下功夫:
1.加強頂層設計和統(tǒng)籌推進。今年年初,我們對開發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個重點方向:村社區(qū)黨組織建設,尤其是轉型社區(qū)黨的建設;專業(yè)園區(qū)黨建;構建"親、清"新型政商關系。希望在下半年進一步落實好,取得階段性成效。
2.堅持實打實創(chuàng)新、項目化推進。黨建不是活動,不能簡單地將其"活動化".黨建辦要結合今天會議內容,將下半年黨建工作計劃作進一步調整完善,最終項目化落實到各級黨組織,把問題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個重點。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實踐中創(chuàng)造的、經過檢驗確實效果好的新探索新做法,及時進行總結、完善和提升,努力形成更多"新區(qū)經驗".
一方面要健全制度。黨建領導小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動性,統(tǒng)籌做好領導小組日常工作。兩個月開一次會議,每次解決一到兩個重點問題。此外,調研、報告等相應制度也要同步完善。同時,請黨建辦根據今天的會議精神,進一步明確下半年黨建工作的計劃和具體安排。
另一方面要明確責任,加強指導。黨建工作領導小組要強化領導責任,加強對全區(qū)黨建工作的調研和指導。對領導小組確定的有關決策事項,要進一步加強督查問題。希望通過領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調,能夠更好地推進新區(qū)全面從嚴治黨邁上新臺階。各相關單位部門也要各負其責,團結協(xié)作,共同把黨建工作抓實抓好。
同志們:
召開這次會議,主要是總結不足,分析形勢,部署任務,推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才,xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況,一會,x同志還要提出工作要求,希望大家抓好貫徹落實。另外,會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件,有關部門要加強工作調度和監(jiān)管,確保政策落實和資金使用效益。
人才興則xx興,高素質人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明,過去xx的高速發(fā)展得益于人才,現在全面開創(chuàng)現代化濟東強區(qū)建設新局面,將比以往任何時候更渴求人才,也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來,我們要把人才工作作為一項事業(yè),持續(xù)打造人才工作品牌,放大政策效應,優(yōu)化服務環(huán)境,推動產、才、城融合發(fā)展,讓各類人才與xx同成長、共進步,大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,真正賦能實體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,賦能xx經濟社會高質量發(fā)展。關于下步工作,再強調幾個方面:
一、抓好開放聚才,在引進海外高層次人才上實現新突破。習近平總書記多次強調,要聚天下英才而用之。今年,國家開始部署實施海外人才引進計劃,我們要乘勢而為,借助xx建設國際化大都市的契機,以國際化的視野、海納百川的胸懷,放眼四海聚人才,做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引,主要領導要在狀態(tài)。但從實際工作情況看,部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體,見事遲、反應慢,一直沒有進入狀態(tài),報名時間截止了,有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視,加強與重點企業(yè)交流,著重在海外人才項目上下功夫,力爭明年打個“翻身仗”,實現參賽數量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作,就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織,拓展海外高層次人才渠道,省市都有專項扶持政策,但我區(qū)還一直沒有破題。下一步,職能部門要大膽“走出去”,積極在發(fā)達國家廣布站點,建立人才信息“直通車”,密織海外引才網絡,擴大海外朋友圈,助推雙招雙引工作實現新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制,相關職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心,加強與高端獵頭、人才中介機構的合作,以華裔專家人才、xx籍留學生為重點,積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”,廣泛儲備人才和項目,不斷豐富海外人才隊伍數量。
二、抓好產業(yè)興才,在提升人才隊伍質量上實現新突破。人才和產業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼,圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈,才能打好聚才育才“組合拳”,使更多人才關注xx、選擇xx、留在xx。當前,結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展,應重點抓好四支人才隊伍:一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經濟發(fā)展壯大的重要引擎,特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè),人才就是決定性因素??陀^講,受制于**地理區(qū)位、產業(yè)基礎等,全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才,不求所有、但求所有,今后每引進一名高層次人才,都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊,借助外來人才培養(yǎng)現有人才,實現共同成長,奠定產業(yè)發(fā)展基礎。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看,企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才,可花高價錢引進解決,但大量的高技能人才只有自力更生,自己培養(yǎng)。對此,要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體,拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果,培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質技能人才,切實滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生,謀篇布局青年人才工作,把更多的青年學生留在xx,是集聚振興實體經濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章,是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施,加快打造xx青年人才成長示范港,廣泛舉辦校地企合作論壇,引領各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作,吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施,持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農”活動,拓寬“科技小院”覆蓋面,努力打造一支本土人才為主體,數量充足、結構合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍,為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎。
三、抓好平臺聚才,在搭建人才發(fā)展平臺上實現新突破。人才干事創(chuàng)業(yè),離不開優(yōu)質平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設,推動產業(yè)合作、成果轉化,以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章,把新型研發(fā)機構建設的速度提上去。這幾年,我們采取各種形式建了不少研究院,但是推進的比較緩慢,有的還是一個“空架子”。下一步,各單位要結合“科創(chuàng)xx”建設,深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作,繼續(xù)推動各個研究院有序運營,加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目,努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章,把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成,平臺越大,人才舞臺就越大,聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調,指導企業(yè)建設一批國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺,提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設中白新材料產業(yè)園、中意高端前沿產業(yè)園等載體,推動高端人才集聚、新興產業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章,把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源,加快建設一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”,加大對駐章高校支持力度,組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設補助等申報工作,促進更多科研成果就地轉化。
四、抓好服務留才,在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現新突破。積極適變、應變、求變,變簡單的拼投入為拼服務拼環(huán)境,營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍,為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境,確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動,分層次、分類別總結和宣揚一批先進典型,高質量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動,大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作,達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的帶動效應,全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?;I措部分回遷安置房,作為產權型人才安居房源,進一步擴大人才安居受益面?;I劃一批重點園區(qū)人才公寓,規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法,讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房,構建“政府主導、金融助力、人才受益”人才安居新模式,加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務。籌建區(qū)高層次人才促進會,采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結合方式,提升黨委聯(lián)系服務專家成效,深化專員服務、窗口服務、生活服務“三位一體”服務模式,打造親清有愛的人才服務體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維,完善重點工作督導、人才辦聯(lián)席會議等工作機制,健全靠制度管人管事的工作推進體系,提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,科學分解任務,層層傳導壓力,打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們,人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲,乘勢而上,更加堅決地落實黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局,以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結、引領、服務工作,在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍,推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號,它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標,也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣,走人才強縣之路,大力提升區(qū)域競爭力,是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20**年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20**年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
第一,跳出人才看人才。
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的`活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
第二,親近人才聚人才。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。去年,我們對產業(yè)體系進行了完善,今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講,工業(yè)上主要突出三大主平臺,并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎上,我們要按照建設專業(yè)特色園區(qū)的方向,建好一批“區(qū)中園”“園中園”,尤其是承載人才項目、符合“四新經濟”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺,比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產業(yè)園、領軍人才創(chuàng)業(yè)園等,爭取今年在平臺建設上有一個大的突破。從長遠來看,最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌?、專業(yè)化的創(chuàng)新平臺,就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園,這些平臺有豐富的資源,對市場最敏感,發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用,爭取引進一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看,創(chuàng)新平臺的打造要重視生產、生活配套,不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素,集聚一批法律咨詢、技術推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設計、廣告創(chuàng)意等社會服務機構,在人才項目研發(fā)、孵化、產業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看,要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力,引導企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入,建立國際化的產業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心,爭取實現省級重點企業(yè)研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑,一是內育,二是外引。我們要在重視內育的同時,進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣,我們招才引智也要提高精準度,組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究,圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向,制訂詳細的招才地圖,在北京、上海、北美、西歐等海內外人才密集區(qū),建立一批招才工作站,聘請一批招才大使,引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度,做好政策兌現工作,同時進一步完善相關的配套政策。我們要重視建立和用好產業(yè)基**,加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年,我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務中心等達成了合作關系,我們要用好這些資源,通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式,推進市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上,省委**書記強調:“人才競爭,說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心,關鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”,包辦墻外事、幫辦墻內事,讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務,既要有大眾視野,讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維,在住房、就醫(yī)、就學等方面開辟為人才服務的綠色通道,解決他們的后顧之憂,讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務中心建設,健全服務事項、優(yōu)化服務流程、提高服務效率,讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構建“親”“清”新型政商關系,堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓班,為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助,積極引導企業(yè)建立股權、期權激勵等現代企業(yè)制度,構建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境,營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。
第三,心系人才為人才。
做好人才工作,需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合,營造服務人才、服務發(fā)展的新局面。
1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起,拔高人才工作的目標,勇于自我加壓,敢于創(chuàng)新突破,確保走在**前列,為高質量發(fā)展提供強勁動力。
2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能,不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭,所有領導小組成員單位都要出好力,牢固樹立“主業(yè)”意識,明確職責,主動擔責。
3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上,多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量,努力讓我市的人才工作再上一個臺階。
同志們,發(fā)展時不我待,讓我們只爭朝夕、善作善成,打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”,為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。
同志們:
2020年,全市人才工作有招數、有措施、有成效,取得了新進展、新成效,值得充分肯定。具體表現在三個方面:一是打出實招。特別是出臺《×》,產生了積極效應,得到了省委領導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才,培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習,派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看,赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時,我們從中央國家機關、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”,發(fā)揮了“鯰魚效應”。
2021年,是全面貫徹黨的__精神的開局之年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神,大力實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動全市人才工作再上臺階。下面,我講三點意見。
2021年的競爭,關鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視,放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要,目前我市人才工作存在三個突出問題:一是“高”“?!毙腿瞬哦倘?。×、×方面的專業(yè)人才不多,金融類人才難找,管理型人才、經濟類人才不足,有的干部能力不強,不會干事、不能干事,“推一下,動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出,延誤了發(fā)展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結構等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上,與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,缺乏競爭優(yōu)勢,需要增強政策級差效應;在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上,還要進一步鮮明選人用人導向,不轉觀念就換位置,不轉作風就調崗位,不提能力就摘帽子。最近,省委辦公廳下發(fā)了《×》,我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法,弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核,把重點放在項目落實了多少、經濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結果考核上來,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,切實營造良好的干事環(huán)境。
第一是“招”,即招攬人才。一方面,要分領域、分層次開展宣傳解讀,宣傳好、落實好《人才新政七條》,增強在市內外的知曉率、影響力,充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估,發(fā)揮好引領帶動效應;實施差異化引才策略,注重把握區(qū)域經濟發(fā)展形勢下的人才流向,充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢,重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面,要加強事業(yè)招人力度,善于筑巢引鳳,既筑好溫暖的“巢穴”,又提供干事的平臺,讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度,大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡,發(fā)揮好他們的示范、引領和帶動效應;強化服務保障,為人才提供個性化、精細化服務,解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”,即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”,不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年,我們在借才引智方面走出了堅實的一步,今年要繼續(xù)作為重點來抓,進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作,結合ד五個一工程”建設、五個“×+”產業(yè)發(fā)展,對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職,選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力,積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作,不斷擴大×的“朋友圈”,大力引進先進理念、高端技術和優(yōu)秀人才。
第三是“培”,即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數量有限,更重要的是抓好對現有人才的培養(yǎng),持續(xù)推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么,加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面,三月底四月初,市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習,各縣(區(qū))也要行動起來。同時,要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓,探索開展委托培養(yǎng)?!罢堖M來”方面,要積極邀請國內外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現代農業(yè)人才、“情滿金沙”×產業(yè)人才等重點人才工程實施,大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,讓人才在學中培養(yǎng),在干中提升,造就更加適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。
第四是“用”,即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短,讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境,讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用,對不作為、慢作為的堅決調整,對亂作為的堅決處理。要用當其時,尊重人才成長規(guī)律,優(yōu)化人才結構,繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務基層等平臺,為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度,鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革,著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題,向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》,改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式,建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制,完善科技成果轉化激勵政策,建立人才功勛獎勵制度,讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現“名利雙收”。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價,現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣,各級各部門要認真梳理,明確具體剛性的措施,一條一條抓好,集眾智、匯眾力,推動“一二三四”工作思路落地落實。
一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則,建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度,推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作,真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能”。今天,會議審定了全年×項重點人才工作任務,下來以后,各責任單位要逐一明確責任人、時間進度,逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責,發(fā)揮應有作用,推動形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責,在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設,切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。
三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制,加強對人才新政、重大人才工程項目的保障,發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用,引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā),構建多元化的人才投入體系,共同推動人才事業(yè)發(fā)展?,F有的人才經過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來,外面的人才能夠招得進借得來,通過多方發(fā)力,人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。
同志們,人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍,務實高效地抓好人才工作,聚天下英才而用之,努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍,為建設美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。
同志們:
今天,我們召開的是全市人才工作領導小組會議,主要目的有三個:一是市人才工作領導小組聽取市人才辦2020年的工作匯報;二是研究討論市人才辦提出的六項議題;三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才,會議各項議程進展有序,達到了預期目的。借此機會,我談幾點認識,與大家一起交流。
2020年,全市人才工作在市委的正確領導下,注重加強宏觀指導、創(chuàng)新體制機制、實施重點工程、積極招才引智,可以說,碩果滿枝、可圈可點。特別是,把破解基層民生難題作為人才工作的切入點,緊緊圍繞基層群眾關心關注的就學難、就醫(yī)難等民生問題做文章,組織實施了“雙千工程”,為農村基層教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進了x名急需緊缺的優(yōu)秀專業(yè)技術人才,推進了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。此外,還大力實施人才“鴻雁計劃”,建立x籍在外人才庫,促成x多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),累計總投資超過x億元;健全完善拔尖人才服務基層制度,先后組織x名市級拔尖人才,近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個,等等。人才工作主要是大家做的,這些成績的取得,可以說,和在座的各位領導、同志們的辛勤付出是分不開的,在此一并表達謝意!
推進我市由農業(yè)大市向工業(yè)強市跨越,關鍵靠人才,希望在人才。如何進一步提升我市人才工作科學化水平,我想首先應弄明白四個問題:
1.目標是什么。目標是行動的指南。只有弄清楚目標,才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說,目標就是實在、實際、實效。具體而言,實在就是應實實在在,制定人才政策、推進工作措施應有針對性,不講空話套話,不搞形式主義,不整形象工程。應把人才工作說在嘴上、放在心里的同時,更落實在行動上。實際就是聯(lián)系x實際,不定不切實際的目標,不提無法落實的指標,提的很高或者很大,x落實不了,等于前功盡棄。實效就是指務實重效,以結果為導向,做一些人民群眾看得見、摸得著的事,打造人才惠民品牌,如去年的“雙千工程”。
2.方向是什么。就國家層面來講,為搶占未來科學技術的制高點,更注重引進世界級的頂尖科技領軍人才;就x省來講,同樣需要引進更多的高層次人才,參與項目引進、重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展等;但對于尚處于工業(yè)化初期階段的x來說,既注重高端引領,更應注重急需緊缺人才的引進。應圍繞推進城鄉(xiāng)事業(yè)均衡發(fā)展,大力引進教育、衛(wèi)生、文化等方面的急需緊缺人才;應圍繞我市產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè),大力引進電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材等領域的急需緊缺人才;圍繞推動特色農業(yè)發(fā)展,大力引進茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農急需緊缺人才,等等??傊瞬乓M應量“需”而行,不能“眉毛胡子一把抓”。
3.方式是什么??茖W的方式是確保人才工作取得實效的前提。在人才工作方式上,既應發(fā)揮黨委的引導作用,更要發(fā)揮用人單位的主導作用?,F在,工作科目分得非常細,需要何種知識結構、性格氣質、專業(yè)特長的人才,用人單位最清楚,企業(yè)最清楚。因此,在市場經濟條件下,各級黨委則應主動擺正位置,發(fā)揮杠桿作用,在管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務上下功夫;用人單位發(fā)揮主導作用,按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則,把真正適合需要的人才識別起來、引進趕來和培養(yǎng)起來。只有這樣,才能形成推動人才工作的合力,取得事半功倍的效果。
4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關鍵所在。一要注重服務。黨委應最大限度的做好服務,就是出臺政策。如,對激勵各類人才扎根基層、奉獻基層,深化“雙千工程”,其中,評審中級及以下職稱,推薦優(yōu)秀人才擔任“兩代表一委員”等激勵政策和措施,是市級能作主的,就應該出臺相應的政策。出臺政策后就要抓好落實,不打折扣、不搞例外。同時,應多和人才交朋友,了解人才難在哪里、憂在何處,多做雪中送炭的工作,滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進的都是年輕人,不能讓他們滿腔熱血而來,失望而走,首先應解決好食宿等問題,幫助他們安心融入,發(fā)揮正能量,發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠規(guī)劃和目標時,既要考慮近期需求,又要考慮x長遠發(fā)展,應讓出臺的政策、制度、辦法具有延續(xù)性,不僅適合今年用,明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應把圍繞中心、服務大局作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。當前x最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施,積極引進各類急需緊缺實用型人才,為推動我市經濟社會發(fā)展助力加油。四要注重激勵。在引進人才的同時,應發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻,結合項目進行公開獎勵,不搞“撤胡椒面”、不攤大餅,確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。
當前,人才總量不足、結構不盡合理、高層次人才匱乏等問題,已成為制約我市跨越發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這一難題,我認為,一要提升人才工作能力。各級黨委應提升站位全局的能力,堅持“一把手”抓“第一資源”;組織部門應提升牽頭抓總的能力,充分調動各方面積極性;各成員單位應提升履職盡責的能力,各司其職、密切配合、互相支持、齊心協(xié)力做好工作。二要激發(fā)聚才育才動力。應圍繞人才引得進、用得好、留得住做文章,持續(xù)創(chuàng)新政策機制;圍繞市委工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略,推進重大人才工程實施;圍繞人才隊伍與經濟社會協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。三要增強識才用才魄力。應完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄,使各類人才用當其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應著力展示周到服務的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺的發(fā)展魅力,為人才搭建施展才華的舞臺,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。
同志們,新的一年、新的征程、新的希望,大家要進一步認清形勢、牢記使命、銳意進取、奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面!
同志們:
經過大家的共同努力,過去一年,我市人才工作成績可圈可點,實現了省領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政,成立了**市高層次人才服務中心,在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業(yè)定位,舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動,全年引進國家,創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學。大力實施人才培育系列工程,不斷加深產業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度,舉辦北京大學**市轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培訓班等主體班次,全面促進在平人才交流互動,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法,很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業(yè)基**),需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發(fā)展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局,助推**新崛起,再講三句話:
看待人才工作,一定要有大局觀。當前,新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌,將會帶來產業(yè)的深刻變革,未來很多行業(yè)將被顛覆。順應這一趨勢,一個地方的經濟發(fā)展才可持續(xù),反之就會越走越難。在這一過程中,人才工作有著重要的作用:
一方面,進入動能轉換的關鍵期,招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會,作出了全面推進**新崛起的決定,**新崛起就要提高方方面面的含**量,尤其需要加快動能轉換,推動高質量發(fā)展。我總感覺,我們**“四新經濟”還太少,所以今年我們要召開一個“四新經濟”發(fā)展大會,重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產業(yè)上提前布局,這些項目是**的明天,一旦做成功了,會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作,就是發(fā)展“四新經濟”的突破口,只有在招才上有突破,**新崛起才有希望。
另一方面,進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期,招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業(yè)化需求,越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大,開展的活動一個接一個,出臺的政策也是一個比一個更有吸引力),如果我們不重視招引,等到這些項目都塵埃落定,我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以,我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感,有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn),我們**憑什么不行?),把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線,增強主動性,提高能動性,奪取區(qū)域競爭的主動權。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才,像抓招商引資一樣抓招才引智,像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
人才工作領導小組會議上的講話篇五
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號,它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標,也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣,走人才強縣之路,大力提升區(qū)域競爭力,是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的。
報告。
明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20**年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20**年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐。
計劃。
”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
人才工作領導小組會議上的講話篇六
各位領導,朋友們:
我是xx縣虎躍水泥有限公司的業(yè)務副總xxx。今天我要匯報的是,自己作為一名外來人才在xx的創(chuàng)業(yè)體會。
時間過得很快,轉眼間我來xx已經三年了。三年間有許多親朋好友問我,是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()?是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設計研究院來到一個民營水泥廠?對于我的這一選擇,外人覺得很難理解。我想說的是,使我邁出離開天津第一步的應該是事業(yè),讓我能夠繼續(xù)留在xx的,應該是xx良好的人才環(huán)境。
大家知道,一個擁有1200多名員工的設計院,可謂人才濟濟,具有大學學歷以上的員工就占80%,盡管在中央直屬設計院有著優(yōu)厚的工作、生活條件,但事業(yè)發(fā)展空間并不很大,正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機會,也給了我一個追求事業(yè)的平臺,所以我義無反顧離開了天津來到常山。
三年來,伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,我作為公司的一名業(yè)務副總,我也經歷了不少的酸甜苦辣,其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。
首先,虎躍公司給了我充分的信任。我在設計院工作了十七年,設計院的思維模式和處事方式,與民營企業(yè)有很多不同,從一個工程技術人員向企業(yè)經營管理人員過渡,困難畢竟很多,但從公司董事長、總經理到一線員工,都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤,他們也是以寬容的態(tài)度來幫助我。也正是這份信任,讓我全身心地投入于企業(yè)的發(fā)展壯大。記得20xx年我進公司時,正值公司在籌建日產1000噸的水泥生產線,我發(fā)揮自己的專長,在工程建設過程中,邊建設邊修改一些設計不合理地方,科學組織工期,僅用7個月時間基本建成。在此后生產調試中,我也和企業(yè)廣大員工一起,克服許多困難,依靠企業(yè)自身力量,對生產線進行技改,使生產產量達到和超過設計的生產能力。在生活中,公司也處處為我著想,小到房子裝修,大到小孩子入學,公司都為我細心考慮,解決了我的后顧之憂,讓我在公司找到了家的感覺。
其次,縣委、縣政府給了我許多的關懷。到現在我還清楚地記得,20xx年2月12日我來到虎躍,令我意想不到的是,13日早上縣政府的一位領導就到廠里來看望我了,并詳細詢問我對今后工作的打算,生活上有什么困難等有關情況。我在天津工作了17年,到過許多地方,也去過國家,但這件事令我感觸最深。此后,縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領導也相續(xù)來看望我、關心我,并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調動,因我的檔案在國家人事勞動部,縣人事勞動局多次幫助聯(lián)系解決。同時,縣里也給予了我充分的信任,每年科技局都邀請我參加春節(jié)科技人員座談會,20xx年我又榮幸的被評為xx縣專業(yè)技術拔尖人才。我想,這就是xx的人才環(huán)境,一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此,我要說的是:xx,虎躍,是我不悔的選擇。
浙江是欠發(fā)達地區(qū),在全國尚不知名,但xx下以它特有的人才環(huán)境和人才氛圍,吸引著越來越多的有識之士來此創(chuàng)業(yè),因為這兒是他們創(chuàng)業(yè)的樂土。作為一名外來人才代表,我將以這次人才工作會議為新起點,奮發(fā)有為,努力工作,為虎躍實現新的騰躍,為常山實現跨越式發(fā)展,作出自己的一份貢獻。
謝謝大家!
人才工作領導小組會議上的講話篇七
同志們:
2020年,全市人才工作有招數、有措施、有成效,取得了新進展、新成效,值得充分肯定。具體表現在三個方面:一是打出實招。特別是出臺《×》,產生了積極效應,得到了省委領導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才,培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習,派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看,赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時,我們從中央國家機關、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”,發(fā)揮了“鯰魚效應”。
2021年,是全面貫徹黨的--精神的開局之年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來×視察重要講話精神,大力實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動全市人才工作再上臺階。下面,我講三點意見。
一、堅持問題導向,圍繞中心抓人才。
2021年的競爭,關鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視,放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要,目前我市人才工作存在三個突出問題:一是“高”“?!毙腿瞬哦倘薄!痢ⅰ练矫娴膶I(yè)人才不多,金融類人才難找,管理型人才、經濟類人才不足,有的干部能力不強,不會干事、不能干事,“推一下,動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出,延誤了發(fā)展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結構等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上,與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,缺乏競爭優(yōu)勢,需要增強政策級差效應;在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上,還要進一步鮮明選人用人導向,不轉觀念就換位置,不轉作風就調崗位,不提能力就摘帽子。最近,省委辦公廳下發(fā)了《×》,我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法,弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核,把重點放在項目落實了多少、經濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結果考核上來,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,切實營造良好的干事環(huán)境。
二、堅持“招借培用”,完善機制抓人才。
第一是“招”,即招攬人才。一方面,要分領域、分層次開展宣傳解讀,宣傳好、落實好《人才新政七條》,增強在市內外的知曉率、影響力,充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估,發(fā)揮好引領帶動效應;實施差異化引才策略,注重把握區(qū)域經濟發(fā)展形勢下的人才流向,充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢,重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面,要加強事業(yè)招人力度,善于筑巢引鳳,既筑好溫暖的“巢穴”,又提供干事的平臺,讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度,大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡,發(fā)揮好他們的示范、引領和帶動效應;強化服務保障,為人才提供個性化、精細化服務,解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”,即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”,不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年,我們在借才引智方面走出了堅實的一步,今年要繼續(xù)作為重點來抓,進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作,結合ד五個一工程”建設、五個“×+”產業(yè)發(fā)展,對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職,選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力,積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作,不斷擴大×的“朋友圈”,大力引進先進理念、高端技術和優(yōu)秀人才。
第三是“培”,即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數量有限,更重要的是抓好對現有人才的培養(yǎng),持續(xù)推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么,加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?!白叱鋈ァ狈矫?,三月底四月初,市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習,各縣(區(qū))也要行動起來。同時,要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓,探索開展委托培養(yǎng)?!罢堖M來”方面,要積極邀請國內外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現代農業(yè)人才、“情滿金沙”×產業(yè)人才等重點人才工程實施,大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,讓人才在學中培養(yǎng),在干中提升,造就更加適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。
第四是“用”,即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短,讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境,讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用,對不作為、慢作為的堅決調整,對亂作為的堅決處理。要用當其時,尊重人才成長規(guī)律,優(yōu)化人才結構,繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務基層等平臺,為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度,鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革,著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題,向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》,改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式,建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制,完善科技成果轉化激勵政策,建立人才功勛獎勵制度,讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現“名利雙收”。
三、堅持合力推動,任務牽引抓人才。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價,現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣,各級各部門要認真梳理,明確具體剛性的措施,一條一條抓好,集眾智、匯眾力,推動“一二三四”工作思路落地落實。
一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則,建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度,推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作,真正做到習近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能”。今天,會議審定了全年×項重點人才工作任務,下來以后,各責任單位要逐一明確責任人、時間進度,逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責,發(fā)揮應有作用,推動形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責,在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設,切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。
三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制,加強對人才新政、重大人才工程項目的保障,發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用,引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā),構建多元化的人才投入體系,共同推動人才事業(yè)發(fā)展?,F有的人才經過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來,外面的人才能夠招得進借得來,通過多方發(fā)力,人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。同志們,人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,務實高效地抓好人才工作,聚天下英才而用之,努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍,為建設美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。
人才工作領導小組會議上的講話篇八
今天這次會議的主要任務是,回顧總結過去一年全市人才工作,分析存在的問題與不足,安排部署今年重點工作,明確方向,鼓足干勁,為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才,幾家成員單位先后進行了述職,既有亮點成績,也有工作創(chuàng)新,講的都很好,聽了以后也很受啟發(fā)。下面,講幾點意見。
(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置,主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領導機構,xx書記親任組長,我任常務副組長,x名市級領導任副組長,x個職能部門主要負責同志任成員,重要工作、重大政策由領導小組審議,各縣(市、區(qū))、各有關單位重視程度不斷提高,推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議,x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職,強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核,強化考核指揮棒作用,激勵黨委(黨組)履職盡責,主動作為。我們建立了領導干部聯(lián)系服務高層次專家人才制度,去年首次組織市縣兩級領導干部向專家人才送上慰問信、慰問金,送去了黨委政府的關心關懷,在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展,全力打造“x”人才集聚計劃,實現人才特色品牌從0到1的突破,形成了“1+x”政策體系,涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學等方方面面,為人才在安工作提供全方位政策保障。同時,建成人才引進綜合性服務平臺x個,實現有專窗、有專人、有制度,為人才提供“一卡通行”服務,解決人才工作生活后顧之憂。去年以來,為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學習、借鑒經驗,成為在省內叫得響的人才特色品牌。
(三)人才工作基礎更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法,明確“abcde”五類人才,為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫,人才服務更加科學。引導人才向基層匯聚,開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動,組織xx余名技術人員深入田間地頭,為基層辦實事xx余件。強化政治引領和政治吸納,舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務團國情市情專題研修培訓班”等研討活動,鼓勵專家人才結合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型,讓廣大專家人才學有榜樣,增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目,為各類人才成長提供了更多機會。
回顧去年的工作,雖然取的了一些成績,但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比,還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門,特別是一把手,思想上不重視,對人才工作關心不夠、謀劃不夠,抓人才和抓業(yè)務成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差,淡化部門自身人才工作職能,習慣于被動應付,缺少主動作為。二是服務本領還不夠強。市委市政府多次強調要有服務企業(yè)、服務人才的“店小二”意識,但在工作中,一些職能部門和工作人員,服務觀念淡薄,簡單的把服務對象當成管理對象,“官本位”、“衙門作風”依然存在,坐等服務對象上門,用人單位也好、專家人才也好,想要享受政策紅利,還要看人臉色,影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接,好政策被棚架,無法有效落地。一些服務窗口“首問負責制”“限時辦結制”落實不到位,經辦人員對政策不能“一口清”,遇到問題推三阻四。回去之后,各部門一定要把涉及人才的服務事項拉一拉單子,該完善的及時完善,該整改的堅決整改,確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位,層層審批,效率低下;人才評價標準“一刀切”,手段“單一化”,唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重;激勵機制不靈活,用人單位自主權難以發(fā)揮,人才活力釋放不夠。另外,企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮,目前全市人力資源中介機構只有xx來家,數量少、能級低,不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求,全市人力資源產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題,我們一定要高度重視,深刻反思,切實拿出針對性的解決辦法。
(一)拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下,人才回流趨勢顯現,在這一重要的人才引進“窗口期”,必須拿出拼勁、搶勁,出實招、出真招,借助域內外招才引智活動平臺,吸引更多人才集聚,抓住競爭的主動權,搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班,其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領導小組”由省委王國生書記親自擔任組長,圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步,我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署,謀劃好我市的實施辦法和工作載體,用好博士服務團、科技特派員等品牌優(yōu)勢,持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作,完善人才下沉基層服務長效機制,加大鄉(xiāng)土人才培育力度,激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據自己的職責,凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責,都要充分履行,凡是利于人才成長的事,都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設、創(chuàng)新平臺建設,還是服務保障、營造環(huán)境,至少明確一個“專項+專班”,采取項目化運作的方式,建立臺賬,分解任務,逐條落實。
(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動,積極參加中國國際人才交流大會等,全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設立“招才引智工作站”,將招才引智融入招商引資,組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動,以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?!?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質升級;加快“xxxx產業(yè)技術研究院”“xx科學院”等平臺建設推進;靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式,引育一批創(chuàng)新人才團隊,促進產學研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產業(yè)園建設,構建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道;健全梯次培養(yǎng)制度,注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務清單,優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學等全方位服務;建立體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,充分激發(fā)各類人才活力。
(三)強化綜合保障。一是完善人才工作領導小組辦事、議事、例會等制度,嚴格落實黨委(黨組)書記第一責任人責任,實行人才工作專項述職,嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念,齊抓共管、整體推進,各部門要牢固樹立“大人才”觀,補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合,建立完善統(tǒng)分結合、協(xié)調高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備,各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務力量,組織部門要加大人才工作者培訓力度,提升政治素質和業(yè)務能力,推動人才政策全面有效落實。
人才工作領導小組會議上的講話篇九
人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。下面是本站小編給大家整理的人才工作領導小組會議上的講話,僅供參考。
同志們:
人才是第一資源,是不可替代資源,實現“五位一體”和黨的建設工作目標關鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中,融入經濟社會發(fā)展各個方面,充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應,深入推進人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
一、要深刻把握人才強縣的戰(zhàn)略內涵。
當前,正值我縣發(fā)展轉型的關鍵時期,深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個。
口號。
它既包括要實現人才數量充足、結構優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣走人才強縣之路大力提升區(qū)域競爭力是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出,要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略,必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領導干部,是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領導者,更是人才工作的具體謀劃者和實施者,建設人才強縣是我們責無旁貸的責任。
(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關系,枝繁才能葉茂,人才工作做得好才能帶動縣域經濟全面發(fā)展。當前,我縣正處于轉型升級,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣的關鍵時期,面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇,需要人才支撐;實現經濟轉型升級,需要人才引領;建設“兩園三區(qū)”,打造“四大百億產業(yè)”,更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略,找準經濟社會發(fā)展和人才工作的切合點,通過項目化和工程化的手段,引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才,積極破解發(fā)展過程中產生的熱點難點問題,助推縣域經濟發(fā)展轉型升級。
(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標,也是途徑,更體現了執(zhí)政有為的責任擔當,各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來,我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展,但仍然存在極少數單位人才工作意識不夠濃,人才工作責任不夠強,對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領導,要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己,以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己,堅持黨管人才原則,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
二、要深遠謀劃人才強縣的秭歸方略。
社會要發(fā)展,人才是保證;工作要推進,思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略,要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,結合縣域經濟社會發(fā)展,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結合賦予的工作職能,積極思考,抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設,落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責,做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持,重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作,為人才強縣貢獻力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當前,我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強,主動性不太足,滿足于完成上級交代的各項工作任務,有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付,草草了事。對待工作不思進取、固步自封,對待自己得過且過、放任自流,這是典型的為官不為,是缺乏擔當、缺乏責任的表現。人才工作的生命力在于對經濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性,積極關注縣域經濟發(fā)展前沿,找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點,采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用,切實加強各類人才隊伍建設。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作,按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維,有針對性地開展人才工作創(chuàng)新,破解經濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌,追求人才工作品牌效應,提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策,但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升,同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度,為人才強縣建設提供政策支持。
三、要深入落實人才強縣的戰(zhàn)略部署。
下一階段,全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署,潛心研究、狠抓落實,以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務管理工作。20xx年以來,縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套,投資120多萬元配備生活設施,為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心,投入這么多的資金,建成堪稱全市一流的人才公寓,充分體現了縣委、縣政府對人才工作的重視??h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務管理工作,促進人才公寓規(guī)范運行,切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度,梳理全縣人才榮譽體系,形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳,在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍,引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊,激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來,省委實施人才工作重心下移工程,市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度,為基層人才平臺建設和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁??h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編,各相關職能部門要認真學習宣傳,鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產學研合作等方面發(fā)揮主體作用,扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新,借力打力破解自身發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸。20xx年,我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”,匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”,縣委組織部“農民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊,認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺,讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產業(yè)發(fā)展到哪里,事業(yè)推進到哪里,人才工作就要跟進到哪里,努力做到人才隊伍建設全覆蓋。要加大專業(yè)技術人才引進力度,切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題,防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權,切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用,努力做到誰用人、誰負責,確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作,在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方,逐步采用市場和社會檢驗的人才質量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度,不求所有、但求所用,通過產學研合作等方式,柔性聘用高校及科研院所專家學者,以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題,努力加強可用人才隊伍建設。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度,發(fā)揮各類專家在相關行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用,促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領軍作用,廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站,建立技能傳承幫帶體系,引領人才隊伍建設。要積極開展人才成果評比和激勵工作,以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度,通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式,充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用,為秭歸經濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。
同志們,人才資源是科學發(fā)展第一資源,各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務融入到日常工作中去,以此次會議的召開為契機,進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作,廣開進賢之路,廣納天下英才,為人才強縣建設添磚加瓦,為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡,建設全省山區(qū)生態(tài)經濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們:
根據會議安排,我來回顧總結20xx年人才工作,明確今年各項目標任務,并對下階段人才工作進行分解和部署:
一、增強信心,充分認識20xx年人才工作喜人成績。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)人才工作領導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心,大力實施創(chuàng)新驅動和人才強區(qū)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機制,推進人才集聚亭湖,為全區(qū)轉型升級和新特產業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
一是機制日益健全,人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視人才工作,堅持黨管人才的原則,定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀,實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經濟社會綜合考核體系,單設科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入,建立人才投入剛性機制,劃拔9500萬元人才專項資金,資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才950萬元,扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫,建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊,建立12個人才工作辦事處,新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”,每人給予20萬元工作經費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會,海外招才引智成果豐碩。
二是工作取得新成效,人才隊伍建設不斷提升。實施“精英領航工程”,圍繞新特產業(yè),重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才,以高端人才集聚引領產業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機,深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動,舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會,組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周,區(qū)領導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名,其中外籍院士1名,“千人計劃”專家5名,海外專家6名,雙創(chuàng)領軍人才26名,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個,成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?!缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領產業(yè)發(fā)展的做法。
三是載體建設完善,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。“綠巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強,100多家科技型企業(yè)入園孵化,南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構入駐。環(huán)保產業(yè)會展中心、光電展示中心、現代物流信息中心、環(huán)??萍颊褂[館、環(huán)保質量檢測中心等各類服務平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關系,共建了一批研發(fā)機構,與中科院、環(huán)科院構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,與中國航天研究院、美國通用北美生產基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心,逐步從科技服務型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡員,并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建,服務園區(qū)發(fā)展。
四是工作特色鮮明,區(qū)域影響力不斷擴大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產業(yè)博覽會,來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會,集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領軍人才項目13個,位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領軍人才1000萬元資助,并作為人才創(chuàng)業(yè)代表,在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽,17位來自海外,2個人才項目正式落戶,榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。
五是服務水平提升,人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領導與高層次人才結對掛鉤,定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子,提供“保姆”服務。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,招才引智競爭力不斷增強。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設方面存在的問題:一是規(guī)模骨干企業(yè)數量較少,與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數量較少,導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足,尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園,沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系;四是高層次人才數量偏少,特別是掌握核心技術的頂尖人才偏少,等等,還需要我們在今后工作重進一步完善。
二、著眼大局,牢牢把握人才工作的總體要求。
亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?!钡闹麝嚨?、引領全市轉型升級的新高地,承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點,對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署,明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐,我們必須要一著不讓抓當前,凝心聚力謀長遠,要注意把握以下四點:
——聚焦深化改革,服務科學發(fā)展。深化改革、擴大開放,必須以高層次人才來引領,靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭,得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展,比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署,堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用,通過集聚高端人才服務改革,依靠深化改革釋放人才紅利。
——堅持黨管人才,發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸,是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則,發(fā)揮好區(qū)人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的功能,把各方面的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好,形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局,更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新,完善人才項目績效評價辦法,增強人才工作效益。
——注重統(tǒng)籌兼顧,促進整體提升。推動經濟社會發(fā)展,需要各類人才競相發(fā)展,各類要素充分集聚。我們要強化問題導向,既要緊扣不足,堅持重點突破,又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺,統(tǒng)籌人才、科技、資本、產業(yè)四種資源,統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設,不斷擴張人才總量,盤活人才存量,提升人才質量,激活人才能量,使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮,積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。
——突出品牌打造,構筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示,是引進人才的重要載體。近年來,我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野,精心打造鹽城環(huán)保產業(yè)博覽會這個品牌。經過不懈的努力,博覽會已經成為集聚海內外高端人才、展示最新科技產品的重要平臺,在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念,堅持一年突出一個主題,不斷做大做強環(huán)保產業(yè)博覽會品牌,面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境,努力形成引進人才的“井噴效應”。
三、圍繞中心,謀劃做好20xx年重點人才工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是加快建設更高水平小康社會的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。今年,市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核,將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域,內容多、任務重、要求高,特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后,周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁,我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢,鎖定重點目標,確保完成今年的人才工作任務。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線,親自洽談引進高層次人才。關于今年的工作重點,會上已經下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》,在這里,我再強調幾點:
一是落實責任,明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進一步完善黨管人才考核機制,擴大人才工作領導小組成員單位拓展到三個經濟區(qū),通過分解任務、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式,強化黨政領導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任,推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入,繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經濟區(qū))兩級設立人才發(fā)展專項資金,進一步優(yōu)化資金支出結構,直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%,促進人才工作各項任務在基層落到實處。
二是實施重大人才工程,整體提升人才隊伍建設。圍繞中心,重點實施“高端人才匯聚工程”、“產業(yè)人才集結工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產業(yè)人才“十百千”計劃,即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領軍人才、百名產業(yè)急需人才、千名產業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機,積極組團外出招才引智,確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名,海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道,新建2-3個海外人才聯(lián)絡站,聘請一批海外招才大使,組織海外人才聯(lián)誼會,構建海外人才網絡,積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”,在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班,加強企業(yè)家隊伍梯次建設,加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉,全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設高技能人才隊伍,新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地,年內新增高技能人才1000人以上。
三是強化平臺支撐,助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建政產學研平臺,鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關系,構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用,發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體,搭建產研合作直通車。推進載體建設,重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產業(yè)孵化器,推動建設環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構建多元人才投入機制。通過設立政府引導基金、配套跟投等舉措,引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接,整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權投資,建立科技型企業(yè)金融服務綠色通道。
四是優(yōu)化人才環(huán)境,提升區(qū)域引才魅力。構建人才工作多元參與機制,統(tǒng)籌整合各類資源,組建高層次人才服務聯(lián)盟,設立實體化服務平臺,構建全程服務網絡,著力提升人才服務“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務模式,招引國內外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務機構,推進人才供給、人才項目資本對接、產業(yè)孵化、技術轉移、市場開發(fā)等一體化服務,提高人才服務工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署,在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺,全面提升人才服務水平。
同志們,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干,為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”作出新的貢獻!
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人才工作領導小組會議上的講話篇十
今天這次會議,主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結20xx年人才工作,部署20xx年度任務,進一步找準問題、強化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況,尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認真看了??偟母械剑鞑块T總結20xx年工作實事求是,查找問題客觀準確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標,進一步突出重點,細化措施,卡實責任,確保各項任務落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關于20xx年人才工作。
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導,各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20xx年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學者4人,泰山產業(yè)領軍人才16人,7個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元,比上年增長33.3%,兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責任書,量化目標任務,定期調度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設,20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家,市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家,市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家,市人社局負責的博士后科研工作站7家,市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行,產學研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設,市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓,拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓,團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導向,進一步認清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務轉型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當做無關緊要的事,更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責的人才工作仍在原地打轉。
二是高端人才緊缺,對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經濟發(fā)展情況是,20xx年,淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元,兩者基本相當;到20xx年,兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元,10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20xx年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人,濰坊47人;我市“泰山學者”18人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一,20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才,是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20xx年全省入選15人,威海入選6人,占全省的近一半;20xx年全省入選9人,威海入選3人,占全省的1/3。就我市而言,有些領域還沒有實現零的突破,比如,高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人,我市入選人數均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人,其中專業(yè)技術人才42萬人,占到一半多,大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20xx年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領導小組成員單位分工負責的領域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等,仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000萬元,人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
產生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面:一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結,也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠對號入座,主動認領。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性,進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強調要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現高點定位、走在前列的目標,首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進一步提高人才工作考核權重,人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署,強化責任意識、擔當意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二,深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢,增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前,國內外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4的高新技術人才,美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”,韓國啟動了“世界級研究機構”計劃,歐盟出臺“藍卡計劃”,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》,對世界排名前100大學的博士生,國有企事業(yè)單位引進的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術職數單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211計劃”,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強危機意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔當精神,超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三,深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求,增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級,關鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,面臨的形勢復雜嚴峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上,反復強調要大力加強人才隊伍建設,對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務,讓人才工作多出生產力。
四、聚焦轉型精準發(fā)力,扎實做好今年人才工作。
關于今年的工作任務,全市組織工作會議已作了全面部署,下一步,市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里,我重點強調五個方面的工作:
第一,更加注重精準引才聚才。有的放矢,才能事半功倍。我們不能一說到招才引智,就一哄而上,搞大呼隆,要提高引才工作的精準化,精準研究、精準施策,力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作:一方面,要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署,今年要深入開展人才工作大走訪,由組織、經信、科技、人社、商務等部門,會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍,把底數摸清,特別是要和企業(yè)老總去談,和他們一起研究分析,看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務,加強分析研判,更有針對性地做好工作。另一方面,要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用,加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究,探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法,切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè),吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗,比如,青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司,近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內,由市人社局牽頭,要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會,借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求,從今年開始,市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,采取走出去、請進來等辦法,招商引資與招才引智并舉,進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二,更加注重人才工程引領。目前,中央、省、市各級都有人才工程,這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講,一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元,這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中,臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃,目前省財政已明確扶持資金2200萬元,占該公司去年利潤的41%,對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步,各成員單位,特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門,要用足用活用好上級各項人才政策,認真總結去年申報工作的經驗,學習借鑒外市的做法,抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接,提前搞好調查摸底,儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀,適時搞好申報培訓和答辯輔導,為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實,對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳,真正讓人才名利雙收,讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè),緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求,有針對性地推進淄博英才計劃,形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面,省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法,組織、人社、經信、科技等部門,可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求,這里點幾項重點工作:市委宣傳部要制定文化人才工程的意見,為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設,抓好首席技師的申報評審工作,深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份,我到市內5所高校進行了調研,召開了幾個座談會,聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到,有些問題省里已有明文要求,但到了我們市里,幾年下來都沒有得到落實,有關部門要認真分析原因,看看是不符合淄博的實際,還是部門拖著不辦?對這些問題,必須拿出具體的解決辦法。前段時間,市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理,向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面,市科技局行動迅速,已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見,并向市委、市政府作了匯報。下一步,市教育局、人社局等部門,要針對高校提出的其他問題,重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面,抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題,市衛(wèi)計委要研究解決辦法,對接泰山學者工程,制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
第三,更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作,首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”,主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺,激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步,我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》,研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程,從今年開始,市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作,整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源,進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要,用好500萬元的企業(yè)家培訓基金,分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓,培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓,拓展國際視野,提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求,各成員單位要發(fā)揮各自職能,靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊,給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升,是難以用資金來衡量的。比如,東岳集團從20xx年開始,對標學習臺塑集團先進管理經驗,引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系,整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階,企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展,在經濟下行壓力下,該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制,市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點,搞好人才需求調查,每年定期發(fā)布人才需求目錄,更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
第四,更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好,有時往往看的不僅是待遇報酬,更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面,我們的基礎比較好,要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作,推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定,今年由市科技局牽頭,啟動實施“千人計劃”專家工作站建設,對建站企業(yè)給予相應補助,吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用,加強配套建設,完善公共服務,實現資源共享,努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念,不求所有、但求所用,積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面,我市企業(yè)有很好的例子,東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授,他們之間都有十幾年的長期合作,都是柔性引進一名優(yōu)秀人才,帶出了一個團隊,帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇,開展“千人計劃”專家淄博行活動,提前摸清需求,搞好項目對接,切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作,加強管理服務,充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢,更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
第五,更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比,現在要想引進急需緊缺的領軍型人才,不僅要拼政策、拼條件,更要拼環(huán)境、拼服務。下一步,一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事,要更多地依靠中介機構,推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量,分類組建專業(yè)化服務團隊,積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作,推動人才、科技、金融有效結合,將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排,近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單,各成員單位也要結合各自業(yè)務實際,每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才,通過召開座談會、定期走訪等形式,強化聯(lián)系服務,幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度,重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施,調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型,樹立正確的輿論導向,營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合,形成推進人才工作的強大合力。
抓好全市人才工作,人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用,組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位如何各司其職、密切配合,這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面:
第一,抓責任落實?!耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”,這一點責無旁貸。在市委組織部,我經常講,人才工作與干部工作同等重要,干部調好了可以出活力,人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程,各個部門負責各自不同領域的人才,這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”,必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實,我作為領導小組組長,首先要履職盡責,今后每年至少要開三個會,一是年初任務部署會,二是年中工作調度會,三是年底述職評議會。在工作中,有什么問題需要提交領導小組研究,需要我?guī)椭鷧f(xié)調,都可以隨時提出來,我們一起研究解決。大家作為領導小組成員,要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置,常出題目,多作研究,形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是,人才工作涉及面廣,需要協(xié)調方方面面的事情,一些重大事項、關鍵問題,只靠分管同志和科室同志是不夠的,“一把手”還得親自出面,做到重大思路親自研究,重點問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點任務親自督辦。要加大對下指導力度,充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
第二,抓考核督查。黨管人才,要求組織部門要在市委領導下,圍繞市委、市政府的中心任務,認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責,切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求,進一步改進對成員單位的人才工作考核,分解好任務,落實好責任,發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職,看看工作抓得是不是到位,任務落實得到底怎么樣,評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理,建立通報、督辦、約談制度,實行每季一調度,半年一通報,年底述職考核,推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
第三,抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,黨管人才不是組織部一家管人才,組織部門牽頭抓總也不是包攬代替,而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年,泰山系列人才工程我市入選2人,20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度,協(xié)調各部門靠上做工作,入選人數達到20人,這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作,各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想,認真貫徹落實市委的重要部署,從各自的角度發(fā)力,團結協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的整體合力。工作中,一方面要履行好職責,更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作,一方面要搞好協(xié)調配合,特別是對一些多個部門共同參與的項目,牽頭單位要切實負起責任,明確具體措施,排出時間進度,保證工作按計劃有序推進,參與單位要增強大局意識,主動作為,積極配合,確保目標任務保質按時完成。
第四,抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重,很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構,但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā),進一步加強人才工作隊伍建設,特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要與省里搞好銜接,明確牽頭科室,充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費,探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施,為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們,今年的工作目標已經明確,希望大家在時間上一定要打緊,進一步完善措施、加大力度,團結協(xié)作、扎實工作,確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用,做好溝通協(xié)調的有關工作,對各單位工作中遇到的困難和問題,要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務,為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
人才工作領導小組會議上的講話篇十一
同志們:
自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中,重點確定了包括南疆三地州在內的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū),與其他的片區(qū)都不太一樣,因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新,也是國家在總結一般性扶貧工作以后,對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經驗,又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經驗,兩個擔子都不輕,所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。
對于這一輪連片集中扶貧開發(fā),自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關部門作了深入細致的研究?,F在形成的規(guī)劃稿子,集中了一些大家的意見,也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經驗以及需要完善的地方,都進行了總結。在這個基礎上,由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來,規(guī)劃編制程序還是都走到了,涉及的面也比較廣。
會前,規(guī)劃文本已經發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后,看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯,規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結合起來。所以大家思考一下,能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始,待審批以后,緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接,要和實現具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透,把這個綱領性的文件研究透,這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領作用,到那個時候,片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現。
下面我強調幾點意見。
一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了,相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后,并不是說新疆、南疆扶貧工作就結束了,扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題,所以大家不要認為這一輪結束就喘口氣了。這一輪結束以后,將要鞏固我們現有的成果,再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透,就是要把這個精神吃透,不要直接對照著看哪些指標高了低了,或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。
二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略,南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點,并且納入到了國家的連片片區(qū),納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當但并不是說把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊,不是說其他都不顧了,我們只搞南疆三地州。
三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結合。解放以來,我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現在開始的,也不是上一輪搞的,所以我們黨和政府已經積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經驗,取得了翻天覆地的巨大成就。目前,自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結合。隨著我們力量的增強,經驗的積累,我們進行攻堅的力量更足,經驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā),一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結合在一起,與19個援疆省巿對全疆的扶貧,特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起,與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結合在一起。
四、要將扶貧與扶志相結合?,F在扶貧扶志的問題,談得似乎比較少,總是在強調讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持,這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產生。也就是說,我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持,都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關系,就容易產生依賴思想,滋生我們的惰性,扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此,扶貧就要扶志,一定要通過扶貧,堅定我們用自己勤勞的雙手建設美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神,要在當代弘揚這種精神,要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質。我們已經發(fā)現,通過30年的改革開放,新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚,也有一種惰性、一種依賴思想在滋生,它不僅是在我們群眾當中,更主要的是在我們基層干部當中,特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部,的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好,力度越來越大,但是絕不能只依靠這種支持,而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記,在規(guī)劃當中也要把握,在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面,要把它體現出來。這樣,在實施規(guī)劃當中,在實施計劃當中,就容易做到該配套的就要配套,該出力的就要出力。
五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經基本解決.,這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā),要以造血型為主,最主要的就是增強片區(qū)的自主活力,要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此,這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現出來,主要是體現在政策上和項目安排上,要注意改革體制機制,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,要能夠破除陳規(guī)陋習,創(chuàng)新改革發(fā)展模式,不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制,都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內容給予傾斜,不單單是修渠、修路、蓋房、建橋,這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時,通過連片開發(fā)試點,要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當地的干部和專業(yè)技術人員隊伍。由此,營造吸3發(fā)揮人才作用,尤其是本土人才成長的環(huán)境,可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點,我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了,當地的人才卻流失了,這是要命的事。
我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功,就在于我們在頂層設計這個層面,弄清楚了它的核心呋貧的理念,創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構架下,把整個阿合奇縣都作為邊境縣,把所有的干部、巿民、農民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念,劃定了一二三線,明確了功能布局,把三線的縣城建設也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中,大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設縣城。縣城可以吸引社會投資建五星級賓館,只要有人住,縣城可以有高檔的游泳池,也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前,誰提誰都會覺得可怕,誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了,思想解放了,對當地邊境地區(qū)的實際吃透了,才能夠提出這樣的一些觀點,因此形成了我們的制度模式,得到了國家的認可,20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省,再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年,那是曾慶紅同志確定的,當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭,范小建主任上任后對試點經驗進行了總結,一個成功的模式在新疆就出現了,這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式,因此確定由三年延伸到五年,把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍,現在已經基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境,穩(wěn)定的社會環(huán)境,優(yōu)良的縣城環(huán)境,才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術員等等,包括做生意的,愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果,在我們邊境縣同樣可以享受到。因此,要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī),南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受,南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準,這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現了人員的回流,走掉的一些人愿意回到縣城,一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中,一定要把成功的理念和經驗導入到實際工作中去,實現創(chuàng)新,讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳,生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅,除了完成國家一般性的工作要求,最重要的是實現縣城的城鎮(zhèn)化,就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻,要負責任。參會的同志,特別是扶貧辦的同志,在培養(yǎng)活力上,一是體制機制上要多考慮,在組織架構、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面,要在能夠形成人才自我積累、自我產生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質的人群在這落戶,那些低素質的人群才能提升,大家要明白這個相互關系,這已經涉及到更深層次的思考。
人才工作領導小組會議上的講話篇十二
各位領導、同志們:
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領導小組會議,這既是工作上的謀劃部署會,也是行動上的督促落實會,目的就是引導和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準扶貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標,更加有力的措施,更加實在的行動,全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,我就近期開展的精準扶貧工作講三點意見。
一、對精準扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價。
剛才,扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進展情況、相關的統(tǒng)計數據給大家作了通報,近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關部門就精準扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制,做了大量的工作,工作很辛苦,尤其是貧困戶的識別本身就很復雜、難度大,這一點我們是理解的,大家也很不容易。但是做好基礎性的工作,為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎還存在不少問題。一是貧困戶基礎數據還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務實。舉三個例子,例一:今年上半年,扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱,今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷,并且列舉了村名,但在這次貧困戶識別調查中,統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人,減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析,有1個村28戶是重報的(實際89戶),誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導居然不知道。根據上述情況,再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復核后又增加到296戶1064人,但個別村搬遷的想法仍然不實際,一旦項目落地后恐怕難以落實。例二:在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產業(yè)扶持的貧困戶是3219戶,占29.9%,明顯偏少,不利于今后項目和資金的爭取,達不到“造血式”扶貧的目的,因此和趙縣長開會做了安排,將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產業(yè)扶持類靠一部分,結果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產業(yè)扶持類,這確實又有點不實際太隨便了,為何填表時不好好想一想,這么做行不行,將這個數據上報省市后會有什么影響。例三:編制的脫貧方案中,移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位,項目可能無法實施,因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數帳和資金帳,不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助,卻不提貧困人口該如何救助,產業(yè)扶貧的方案操作性不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對統(tǒng)計的數字和編制的方案不看、不審,直接上報,存在完任務的現象。
二、存在問題的原因分析。
(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),對精準扶貧的政治任務,在認識上還有點模糊,措施上還不夠得當,底數上還不夠清楚。
(二)扶貧辦的工作有點被動,扶貧的思路還不夠清晰,統(tǒng)計的數據還不夠準確,實際情況還沒有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高兩個認識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度,列入重要的議事日程,黨政主要領導親自抓,這是前所未有的,同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心,這是政治任務所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關愛,是對貧困戶的幫扶濟困,改善生活,走向幸福的善舉,希望大家把這個善事做好。
(二)明白扶貧的現狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口,需產業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小,分別占29.9%、1.7%,今后國家在產業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大,是重點投入的對象,民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源,醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源,今后國家可能出臺相關優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中,其實許多家庭是有勞動能力的,如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的,是多方面的。如因病、因學致貧的,需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的,既要移民搬遷,還需要產業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”,啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧,不會是“單打獨斗”。
(三)貧困戶識別的復核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定。
1、貧困戶的復核。對確定的貧困戶群眾有爭議的,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進行復核,因為是有爭議的,必須要認真,要做到“看”和“算”兩種方法相結合。看就是看生活狀況,對再次識別的貧困戶一定要上門調查,具體看農戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現實狀況,對農戶家庭生活狀況有個基本了解,可直觀感受出是否符合貧困戶標準。算就是要算家庭收支,在通過看對農戶生活狀況有個直觀的感受外,再通過算對農戶家庭收支做全面的了解。一算農牧業(yè)收入,土地面積、產量及純收入;家畜家禽數量及凈收益。二算打工人數、入工行業(yè)及收入;多種經營收入。三算財產性收入;財政轉移性收入(各項惠民補助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農戶的家庭經濟狀況,再通過相關的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農戶的解釋勸說工作,使核減掉的農戶力爭達到“三個認同”,認同自己應該被核減;認同別人應該被評上;認同識別程序合情合理,力爭農戶無意見,減輕信訪工作壓力。
2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作,務必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握,分出致貧的主要原因和次要原因,思路要清晰,要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策,“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機結合,然后列入到相關的類別中,要盡量向產業(yè)扶貧和異地搬遷上靠,以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時,全縣10750貧困戶34677貧困人口總數不變,也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題,對這個數字的邏輯關系首先請扶貧辦務必搞清,再指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產業(yè)和培訓進行幫扶。根據貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結合)、鄉(xiāng)村旅游(農家樂及帶動周邊其它產業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產經營(服務業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產業(yè)。技術有困難的相關部門組織培訓,資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人窮人跟著產業(yè)項目走,產業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產業(yè)脫貧,愿意外出打工脫貧的貧困勞動力,幫扶工作隊、工作組、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務工單位,幫助貧困戶務工就業(yè),同時幫助拿出培訓計劃,由農牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行“菜單式”培訓,使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長,創(chuàng)造就業(yè)機會,增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶,全部納入農村低保,縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進行復查,已納入農村低保的要根據貧困戶家庭收入狀況,對號入座納入應補助的標準檔次,對還未納入農村低保的貧困戶,做好前期工作,在農村低保動態(tài)調整時全部納入農村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調查,詳細掌握底數,列出清單,在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前,用活用足現有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金,努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時,要因地制宜,靈活運作,充分用足出臺的優(yōu)惠政策,對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的,分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃,同時結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目,捆綁項目資金,解決貧困戶的危房改造問題,今后異地搬遷對貧困戶的補助標準會提高,同時又提出了貧困戶的貨幣安置法,今年對基本農田的劃分進行調整,請扶貧辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,充分利用好相關政策。五是對因學致貧的300戶貧困戶,請再次入戶調查,切實掌握家中的收支情況,尤其是用在學生學業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學生的方案,進行教育救助,這項工作要在11月份全面鋪開。
(四)對村級基礎設施和公益性項目復核、儲備和申報。
1、村級基礎設施和公益性項目的復核。前段時間村級基礎設施和公益性項目,按照縣委張書記的要求,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調查、摸底、核實后報扶貧辦,再由縣扶貧辦轉各職能局現場核實確定,將不屬實的核減,遺漏的補上,然后匯總成冊、復印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組,現各村扶貧工作隊、工作組再次進行確認,請各相關職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達成一致,并測算出相關工程量和資金量。
2、村級基礎設施和公益性項目儲備。請各相關職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成一致的項目,經測算相關工程量、資金量后整理成項目冊,由相關村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份,便于對上匯報,對村民公示,同時便于項目的申報。
3、村級基礎設施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主,并請相關局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目,各職能局和扶貧辦申報項目時,重點傾斜98個貧困村,項目資金的管理和項目的實施要嚴格按國家的相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)村級扶貧規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組,在掌握村情民意的基礎上,按相關要求,制定村級扶貧規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。
(六)加強精準扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作,使精準扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設立宣傳牌,制作精準扶貧的噴繪宣傳,營造精準扶貧氛圍。三是各相關單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準扶貧的相關政策。
(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組,對扶貧工作隊的到位情況、工作進展情況、存在的困難和問題等進行相關的檢查和了解。
同志們,做好精準扶貧工作時間緊、任務重、責任大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步堅定信心、創(chuàng)新思路,強化舉措、狠抓落實,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為與全省同步邁入小康社會而努力。
人才工作領導小組會議上的講話篇十三
今天,召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議,主要是總結上半年的農業(yè)農村工作,分析研判當前農業(yè)農村工作面臨的形勢,進一步落實下半年農業(yè)農村工作的重點以及落實措施。借此機會,講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。
20xx年以來,我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列農業(yè)農村工作的意見和措施,實施了一大批“三農”工程和項目,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說,這一時期是我市農業(yè)發(fā)展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一,也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業(yè)實現歷史性進步的重要時期。這一時期,農業(yè)農村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,這為我們在目前的情況下,應對比較困難的經濟形勢,推進整個經濟實現穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業(yè)農村的科學發(fā)展,沒有這幾年農業(yè)的連年豐產增收,沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施,農業(yè)農村沒有今天這樣的穩(wěn)定,農民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下,由于農業(yè)農村比較穩(wěn)定,所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè),應對各種市場壓力。
總結起來,農業(yè)農村持續(xù)向好的發(fā)展成果,主要體現在“三個堅持”:
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上,都給予了強化和傾斜。同時,按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求,加快推進“六個一體化”建設,建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創(chuàng)新,“三農”工作富有活力。前幾年,堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村,集中實施“建設農村殷實小康十大工程”,配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現代農業(yè)建設等一系列措施,使整個的現代農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)建設、農村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進,帶動整體工作上水平。糧食生產實現“九連增”,今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農民增收實現“九連快”,今年上半年在這種形勢下,農民人均現金收入增長了18.2%,這是來之不易的。這個基本面,是“三農”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”,我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”,“進”也有幾個標志性成果:有機農業(yè)生產面積超過10萬畝,認證品牌238個,農業(yè)轉方式調結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝,這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下,實現的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們取得成績的同時,也要看到我們國家已經進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“四化融合”的發(fā)展階段?,F在仔細分析,信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化過程中的作用太突出了,信息化把市場結成一體,把距離大大縮短,實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊,把三個產業(yè)連接在一塊,實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段,必然帶來農業(yè)農村的深刻變革。農業(yè)農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn),歸結起來主要有四個方面:
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看,美國金融危機影響仍未消除,歐債危機持續(xù)惡化,世界經濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變,由此帶來國內經濟環(huán)境偏緊,外需萎縮、內需不振、投資增長乏力,沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢,“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期,既要加快轉方式調結構,還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題,“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農業(yè)形勢復雜。現在,農業(yè)現代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,傳統(tǒng)農業(yè)仍然占有相當的比重。首先,是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說,耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出,農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次,是生產經營成本趨高。能源價格的高企,促使農業(yè)生產資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失,老齡人口占到10%,社會人工成本增加,農業(yè)勞動力價格快速提高;農業(yè)生產的集中集聚,使得農產品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長,物流成本增長,農業(yè)生產經營進入成本上升時期。第三,青壯年勞動力緊缺。經過長時間的農村勞動力轉移,大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè),農村勞動力出現了兩個問題,一是從事農村勞動力素質偏低,二是出現結構性短缺。農業(yè)生產副業(yè)化、農民就業(yè)兼業(yè)化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,現代農業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四,各種自然風險加大。氣候變化影響加劇,極端天氣事件增多,如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā),自然風險加大?,F在看各種自然風險、市場風險加大,農產品市場價格漲跌是很劇烈的,這些問題容易使各種風險重合疊加,使農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現“四化融合”,這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造,已經整村改造了270個村,實事求是講,全市實施整村改造,一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題,從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切,但是我們現在的工作量是相當突出的,這個矛盾也將越來越突出。具體到我市,當前農業(yè)農村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去,我們一開始單純追求“增長”,主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,主要解決“好”的問題?,F在,我們追求生態(tài)文明、內涵發(fā)展,追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù),主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中,所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾,十分現實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來越重視,連續(xù)9年以一號文件部署農業(yè)農村工作。大家看到,“四化融合”、工業(yè)反哺農業(yè)、深化農村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,不管是投入上、還是工作措施上,各級都是加強的態(tài)勢,這為我們推進農業(yè)農村工作,現代農業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件,同時我們也創(chuàng)造了很多經驗,這些經驗也為我們今后的工作提供了借鑒??偟目?,農村農村工作的四個特征還是很明顯的,這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉方式、調結構、穩(wěn)增長、保民生,首先要穩(wěn)住農業(yè)、穩(wěn)住農村。越是經濟環(huán)境趨緊,越是工作形勢復雜、壓力增大,越要堅定不移的把農業(yè)農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化,人都需要吃糧食,種地這塊無論如何不能動搖,一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?,F在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低,都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺,農產品供給有了充分保障,才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農民收入、加快改善農村民生,農村消費需求潛力得到激活,才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展,才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農業(yè)農村發(fā)展,對我們現在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分,分析農業(yè)這些情況和當前的形勢,希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,發(fā)展的方向在哪里,我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
今明兩年的重點,就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點,集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門,要切實履行職責,力促項目落地,盡快抓出實物工作量,實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”:
第一,進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現代農業(yè)建設,要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現代農業(yè)和農村發(fā)展的理念來指導,就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)文明的理念來抓農村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設,中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現生態(tài)文明理念,注意保持和體現田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農村經濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子,通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農民素質,養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起,窮村“窮”干,富村“富”干,力爭用3年左右的時間,使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手,治臟治亂治污,持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理,建立健全村容保潔長效機制。
第二,典型培育問題。今年,省里已經確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村,要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口,重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村,用5年左右的時間整體提升一遍。前段,全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居,建立了工作聯(lián)系點,各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村,要積極整合資源、集中力量打造。
第三,分類指導問題。主要是“四種類型”:一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐,建設現代化的城市新社區(qū),發(fā)展現代服務業(yè)和都市農業(yè),促進農民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控,合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū),推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,建設新型農村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化,如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化,鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū),哪里是住宅區(qū),實現了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設,打造綠色有機農業(yè)品牌,建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農區(qū)現代農業(yè)建設類型。具有高端高質高效現代農業(yè)園區(qū)的,要促進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農業(yè)發(fā)展、北部平原精準農業(yè)建設、高青縣黑牛產業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的,像太河水庫流域,要發(fā)展生態(tài)農業(yè),打游擊農業(yè)品牌。
第四,實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”:一是突出生態(tài)農業(yè)發(fā)展,走強農富農的路子;二是突出環(huán)境綜合整治,走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造,走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光,走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設,走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農村公共服務設施建設,走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外,突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行,明確區(qū)域功能定位,進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃,科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局,以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產城融合,把產業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調發(fā)展,如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進,把產業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目,靠項目建設實現中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,區(qū)分情況、分類推進,不能搞“一刀切”。
二是農業(yè)現代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農業(yè)區(qū)、北部高產高效農業(yè)區(qū)“三大板塊”,加強有機農產品基地和都市農業(yè)示范園區(qū)建設,培植淄博現代農業(yè)新亮點。大力加強糧食生產能力建設,全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業(yè)振興計劃,推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)展農民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農業(yè)科技進步和食品安全,加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農技推廣服務體系和農業(yè)科技人才隊伍建設,農業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,農業(yè)科技人員要搞全科,到村、到戶、到地,推行責任農技員制度,進一步提高農業(yè)科技貢獻率。
三是農村民生保障。農村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后,是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,加快推進基本公共服務均等化,繼續(xù)推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設,加快農村舊村改造和新型農村社區(qū)建設,持續(xù)改善農村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境,認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農民持續(xù)增收。農民增收要著眼于淄博實際,一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和家庭加工業(yè),促進在鄉(xiāng)農民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農民工資性收入,大力加強農村勞動力技能培訓,支持農民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農民收入特別是增加財產性收入,農村集體產權制度改革繼續(xù)推進,最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入,認真落實強農富農政策,確保給予農民的實惠一分不少,努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題,提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求,堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經營權流轉,實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調職能,積極銜接爭取,強化督查考核,促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能,主動銜接溝通,加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農業(yè)政策落實,抓好各項農業(yè)項目的落實,以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,要探索城市生產要素向農村流動的問題,來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來,制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求,落實支農資金,加大對“三農”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇,找準適合我市農業(yè)農村經濟發(fā)展的建設項目,積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農”項目,促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經驗,還要對農民有深厚的感情。要加強學習,努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情,做扎實細致的調查研究,了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律,嚴格按客觀規(guī)律辦事,嚴格按照政策和法律開展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態(tài),凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農業(yè)農村工作項目,領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實,整體工作要走在全省前列,單項工作要走在全國前列。
人才工作領導小組會議上的講話篇十四
同志們:
這次全區(qū)人才工作領導小組會議,是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹全國、省、市人才工作會議精神,進一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務,全面加快人才強區(qū)建設步伐,努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點意見。
一、推動賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展,必須充分認識人才工作的重要意義。
(一)人才是強區(qū)之基。賈汪要發(fā)展,要跨越發(fā)展,不僅要有一流的經濟、一流的城市、一流的環(huán)境,而且要有一流的人才;不僅要成為產業(yè)高地,更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進程中,逐步形成在各領域有較強影響力和競爭力的人才群體,使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求,我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足,尤其是能駕馭兩個市場的優(yōu)秀企業(yè)家少,掌握高新技術的工程技術人員少,能獨擋一面的外向型人才少,中青年科技帶頭人少,懂兩門以上專業(yè)的復合型人才少,關鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡,全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng),企業(yè)中專業(yè)技術人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣,不僅要成為招商引資的高地,更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像為投資者服務一樣為人才服務,使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源,也是競爭的焦點。在人才問題上,同樣存在馬太效應。經濟發(fā)展快的地方,人才就相對集中;發(fā)展水平越低,人才就越緊缺。無論是蘇南先進城市還是財大氣粗的跨國公司,都把人才戰(zhàn)略放在突出位置,不惜代價集聚人才。近幾年來,我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上,但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右,人才流失問題比較嚴重。水往低處流,人往高處走,人才的流失,既客觀反映了我們與先進地區(qū)經濟實力上的差距,也凸現了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠寬松,分配機制、激勵機制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高,有序流動不夠規(guī)范,人才不足與人才浪費的現象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機制尚未形成,企業(yè)家隊伍建設等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。這些問題必須引起足夠的重視,并切實加以解決。
(三)人才是跨越發(fā)展之要?!皣圆排d,政以才治,業(yè)以才興”,概括闡明了社會發(fā)展、歷史前進的動力是人的因素第一,關鍵是人才,這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律,絕無例外。當今和未來的國際競爭,說到底是人才的競爭。世界經濟發(fā)展的動力,正在從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本,世界各國對資源的爭奪,正在從以物質資源為主轉向以人力資源為主。高素質人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發(fā)展,必須有超常規(guī)的思路,超常規(guī)的舉措,超常規(guī)的力度,必須有政策,有資金、有技術、有市場、有項目,但最重要的是必須有人才,必須有一大批高層次、實用型、創(chuàng)新型人才,人才是第一要素,因此,我們要充分認識人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用,充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務,充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略,為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個優(yōu)先”。
一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實樹立人才資源是第一資源的意識,用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā),確立人才資源開發(fā)相對于物質資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。
二是人才結構優(yōu)先調整。要加快推進人才布局和結構調整,盡快形成與經濟轉型升級、城市轉型升級發(fā)展相適應的科學人才結構,以人才結構的優(yōu)化推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。
三是人才投入優(yōu)先保證。今年預算安排400萬元人才工作專項資金,以后每年隨財政一般預算增長適度增加,重點用于對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進單位、先進企業(yè)和先進個人的獎勵。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結合實際,設立一定數額的人才工作專項資金,形成規(guī)范、持久的資助體系。
(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要切實做到“三個創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新選用機制,不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要創(chuàng)新人才選用機制,拓寬引才渠道,使優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度地利用好各類人才。對引進的高層次人才、緊缺人才,用人單位要認真落實有關優(yōu)惠待遇。
二是創(chuàng)新培育機制,促進人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設為主題,以人才結構調整為主線,以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標,加大投入,加大培養(yǎng)力度,促進人才資本增值。結合我區(qū)“十大行動計劃”,加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度,打造一支善操作、會落實的干部隊伍。
三是創(chuàng)新激勵機制,激活人才資源裂變的內部動力。綜合運用物質和精神、事業(yè)和情感激勵,不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進”計劃及引進的緊缺型高層次人才的表彰獎勵,給予每人不低于10萬元的獎勵。
三、加強領導,強化管理,確保人才工作的各項措施落到實處。
一是要加強行政推動。區(qū)人才工作領導小組要加強對全區(qū)人才工作的領導、協(xié)調、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定,加強對人才工作的研究,把握人才競爭趨勢,探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關系,統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,轉變管理方式,加大行政推動力度,以人才管理的高效率促進人才資源的大開發(fā)。
二是要加強組織協(xié)調。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認識,明確“一把手”必須抓人才工作,要把實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務來抓。在人才工作領導小組的協(xié)調下,組織人事部門要加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查,區(qū)各有關職能部門要各司其職,密切配合,形成人才工作的整體合力。
三是要加強工作考核。要建立嚴格的領導責任制,分工明確,任務到人,狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度,建立人才工作年度目標管理責任制,并與科學發(fā)展考核結合起來,確保各項工作落到實處。
同志們,蓄勢發(fā)展之時,正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關鍵時期,開放的賈汪呼喚人才,發(fā)展的賈汪渴望人才,崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境,全力打造人才這個核心優(yōu)勢,努力用事業(yè)吸引、造就、激勵人才,以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經濟社會更好更快發(fā)展!
人才工作領導小組會議上的講話篇十五
同志們:
今天這次會議,主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結20xx年人才工作,部署20xx年度任務,進一步找準問題、強化措施,推動全市人才工作再上新臺階。剛才,市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況,尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言,其他單位的書面交流材料,會前我也認真看了??偟母械剑鞑块T總結20xx年工作實事求是,查找問題客觀準確,謀劃今年工作清晰到位,下一步,要對照既定的工作目標,進一步突出重點,細化措施,卡實責任,確保各項任務落到實處。
下面,按照會議的安排,我講五點意見。
一、關于20xx年人才工作。
過去的一年,我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求,把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容,以重點人才工程為抓手,著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位,堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來,做了大量富有成效的工作。概括起來說,有這么幾個特點:
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年,市人才辦加強了統(tǒng)籌指導,各成員單位主動作為,合力攻堅,一些重點工作取得了突破性進展。比如,市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門,創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作,20xx年我市共27人入選省級重點人才工程,其中泰山學者4人,泰山產業(yè)領軍人才16人,7個項目入選急需緊缺人才引進項目,為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金,優(yōu)先保障人才工作投入,20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元,比上年增長33.3%,兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制,市人才辦與各成員單位簽訂了責任書,量化目標任務,定期調度通報,保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程,做好首批淄博英才計劃申報評審工作,遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才,很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法,加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”,牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”,郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能,在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面,都取得了一定成績。
三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設,20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家,其中,市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家,市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家,市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家,市人社局負責的博士后科研工作站7家,市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家,居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行,產學研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設,市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓,拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場,打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽,我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動,進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓,團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能,做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作,為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導向,進一步認清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比,與先進地區(qū)相比,與服務轉型發(fā)展的要求相比,與廣大人才的期望渴求相比,我們的差距還比較大,還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會,我把主要問題點一點,供大家參考。
一是思想認識有差距,對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位,對人才工作不重視、不關心,束之高閣,放在一邊,不放在心上,不抓在手上,把人才工作當做無關緊要的事,更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事,是給別人干的事。比如在人才工程申報中,有的部門認為是給企業(yè)干的事,工作中敷衍了事,被動應付,成效很不理想。有的不想作為、不愿作為,“懶政思想”很重,不求有功、但求無過,幾年下來,所負責的人才工作仍在原地打轉。
二是高端人才緊缺,對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏,人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的,這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較:近10年兩市的經濟發(fā)展情況是,20xx年,淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元,兩者基本相當;到20xx年,兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元,10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比,再來看看兩市人才方面的差距:截至20xx年底,我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人,濰坊47人;我市“泰山學者”18人,濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人,濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還是企業(yè)技能人才,與濰坊相比,我們都全面落后了。再比如,20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大,但與先進市相比,還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前,但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一,20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才,是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程,20xx年全省入選15人,威海入選6人,占全省的近一半;20xx年全省入選9人,威海入選3人,占全省的1/3。就我市而言,有些領域還沒有實現零的突破,比如,高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人,海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人,泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人,我市入選人數均為零,這是我們的短板,也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均,結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人,其中專業(yè)技術人才42萬人,占到一半多,大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域,企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如,20xx年以來,我市市級層面共全職引進博士117人,絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位,到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數不清,掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計,更談不上精準地分析研判,領導小組成員單位分工負責的領域,人才隊伍到底是什么狀況,目前都很難準確掌握。比如,企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍,目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里,雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查,但是距離人才隊伍的精準分析,還有很大差距,這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講,在市場化方面研究還不夠,政府購買人才服務手段不多,與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講,各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā),企業(yè)引才的主動性不夠,還存在政府熱、企業(yè)冷的現象,成員單位與企業(yè)對接不夠,沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大,人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題,如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等,仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比,在支持力度、資源整合等方面,沒有明顯的優(yōu)勢,還有不小的差距。這方面,德州市市級設立了1億元的人才專項資金,對人才團隊最高資助達到5000萬元,人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分,成為第一指標,人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
產生以上問題,有歷史的、客觀的因素,但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析,主要有以下幾個方面:一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說,人才是第一資源,是最寶貴的財富,是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看,有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干,工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題,找到了癥結,也是該抓不抓,該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”,工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足,沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功,需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠,對政策缺乏了解,有些上級已部署的工作,落實起來慢慢騰騰,導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法,習慣于行政推動,工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如,在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面,我們目前探索還不夠,市級層面沒有指導性文件,沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣,需要多個部門共同參與、協(xié)同推進,但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況,溝通協(xié)調不及時,沒有形成合力。比如,按照規(guī)定,各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告,但在實際工作中,有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動,存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大,企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面,各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠,企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少,典型引領作用發(fā)揮不夠,人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析,有共性的,也有個性的,希望各成員單位能夠對號入座,主動認領。對于這些問題,大家一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性,進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
第一,深刻把握中央、省委的新部署,增強做好人才工作的使命感。黨的以來,在一系列重要講話和批示中,對人才工作提出了許多新思想、新論斷,指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”,發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲,提出“擇天下英才而用之”,特別強調要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。從省委的部署要求看,實現高點定位、走在前列的目標,首先是人才工作要走在前列。近年來,省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路,實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始,省里將進一步提高人才工作考核權重,人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員,可以說,做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署,強化責任意識、擔當意識,把人才工作抓到手上、放在心上,自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二,深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢,增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基,是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前,國內外人才競爭日趨白熱化,從國際看,以最典型的美國為例,二戰(zhàn)后,美國通過各種手段、制度、政策,吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才,美國人口占世界的1/22,卻擁有全球1/4的高新技術人才,美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者,并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來,美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》,日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”,韓國啟動了“世界級研究機構”計劃,歐盟出臺“藍卡計劃”,英國推出杰出人才簽證,以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”,等等,世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看,各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著眼搶占未來發(fā)展制高點,吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,發(fā)布人才新政20條,推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》,對世界排名前100大學的博士生,國有企事業(yè)單位引進的,可直接聘任高級職稱,編制、專業(yè)技術職數單列,集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程,如濟南的“5150”高層次人才計劃,青島的“青島英才211計劃”,煙臺的“雙百計劃”,濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程,等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施,人才需求將急劇擴張,地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須增強危機意識,清醒地看到我們差距,必須拿出舍我其誰的擔當精神,超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力,才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三,深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求,增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級,關鍵靠創(chuàng)新,根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市,正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,面臨的形勢復雜嚴峻,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加,在推動轉型發(fā)展的過程中,雖然有這樣那樣的制約因素,但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視,從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略,王浩書記到淄博工作后,多次對人才工作提出明確要求,指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義,各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置,為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上,反復強調要大力加強人才隊伍建設,對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作,提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局,是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署,更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務,讓人才工作多出生產力。
四、聚焦轉型精準發(fā)力,扎實做好今年人才工作。
關于今年的工作任務,全市組織工作會議已作了全面部署,下一步,市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里,我重點強調五個方面的工作:
第一,更加注重精準引才聚才。有的放矢,才能事半功倍。我們不能一說到招才引智,就一哄而上,搞大呼隆,要提高引才工作的精準化,精準研究、精準施策,力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作:一方面,要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署,今年要深入開展人才工作大走訪,由組織、經信、科技、人社、商務等部門,會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍,把底數摸清,特別是要和企業(yè)老總去談,和他們一起研究分析,看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務,加強分析研判,更有針對性地做好工作。另一方面,要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用,加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究,探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法,切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè),吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗,比如,青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司,近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內,由市人社局牽頭,要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會,借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求,從今年開始,市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,采取走出去、請進來等辦法,招商引資與招才引智并舉,進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二,更加注重人才工程引領。目前,中央、省、市各級都有人才工程,這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講,一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元,這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中,臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃,目前省財政已明確扶持資金2200萬元,占該公司去年利潤的41%,對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步,各成員單位,特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門,要用足用活用好上級各項人才政策,認真總結去年申報工作的經驗,學習借鑒外市的做法,抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接,提前搞好調查摸底,儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀,適時搞好申報培訓和答辯輔導,為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實,對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳,真正讓人才名利雙收,讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè),緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求,有針對性地推進淄博英才計劃,形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面,省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法,組織、人社、經信、科技等部門,可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求,這里點幾項重點工作:市委宣傳部要制定文化人才工程的意見,為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設,抓好首席技師的申報評審工作,深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份,我到市內5所高校進行了調研,召開了幾個座談會,聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到,有些問題省里已有明文要求,但到了我們市里,幾年下來都沒有得到落實,有關部門要認真分析原因,看看是不符合淄博的實際,還是部門拖著不辦?對這些問題,必須拿出具體的解決辦法。前段時間,市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理,向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面,市科技局行動迅速,已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見,并向市委、市政府作了匯報。下一步,市教育局、人社局等部門,要針對高校提出的其他問題,重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面,抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題,市衛(wèi)計委要研究解決辦法,對接泰山學者工程,制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
第三,更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作,首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”,主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺,激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步,我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》,研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程,從今年開始,市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作,整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源,進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要,用好500萬元的企業(yè)家培訓基金,分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓,培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓,拓展國際視野,提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求,各成員單位要發(fā)揮各自職能,靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊,給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升,是難以用資金來衡量的。比如,東岳集團從20xx年開始,對標學習臺塑集團先進管理經驗,引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系,整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階,企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展,在經濟下行壓力下,該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制,市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點,搞好人才需求調查,每年定期發(fā)布人才需求目錄,更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
第四,更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好,有時往往看的不僅是待遇報酬,更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面,我們的基礎比較好,要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作,推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定,今年由市科技局牽頭,啟動實施“千人計劃”專家工作站建設,對建站企業(yè)給予相應補助,吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用,加強配套建設,完善公共服務,實現資源共享,努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念,不求所有、但求所用,積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面,我市企業(yè)有很好的例子,東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授,他們之間都有十幾年的長期合作,都是柔性引進一名優(yōu)秀人才,帶出了一個團隊,帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇,開展“千人計劃”專家淄博行活動,提前摸清需求,搞好項目對接,切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作,加強管理服務,充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢,更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
第五,更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比,現在要想引進急需緊缺的領軍型人才,不僅要拼政策、拼條件,更要拼環(huán)境、拼服務。下一步,一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事,要更多地依靠中介機構,推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量,分類組建專業(yè)化服務團隊,積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作,推動人才、科技、金融有效結合,將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排,近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單,各成員單位也要結合各自業(yè)務實際,每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才,通過召開座談會、定期走訪等形式,強化聯(lián)系服務,幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度,重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施,調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型,樹立正確的輿論導向,營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合,形成推進人才工作的強大合力。
抓好全市人才工作,人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用,組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用,各成員單位如何各司其職、密切配合,這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面:
第一,抓責任落實?!耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”,這一點責無旁貸。在市委組織部,我經常講,人才工作與干部工作同等重要,干部調好了可以出活力,人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程,各個部門負責各自不同領域的人才,這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”,必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實,我作為領導小組組長,首先要履職盡責,今后每年至少要開三個會,一是年初任務部署會,二是年中工作調度會,三是年底述職評議會。在工作中,有什么問題需要提交領導小組研究,需要我?guī)椭鷧f(xié)調,都可以隨時提出來,我們一起研究解決。大家作為領導小組成員,要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置,常出題目,多作研究,形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是,人才工作涉及面廣,需要協(xié)調方方面面的事情,一些重大事項、關鍵問題,只靠分管同志和科室同志是不夠的,“一把手”還得親自出面,做到重大思路親自研究,重點問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重點任務親自督辦。要加大對下指導力度,充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
第二,抓考核督查。黨管人才,要求組織部門要在市委領導下,圍繞市委、市政府的中心任務,認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責,切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求,進一步改進對成員單位的人才工作考核,分解好任務,落實好責任,發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職,看看工作抓得是不是到位,任務落實得到底怎么樣,評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理,建立通報、督辦、約談制度,實行每季一調度,半年一通報,年底述職考核,推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
第三,抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,黨管人才不是組織部一家管人才,組織部門牽頭抓總也不是包攬代替,而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年,泰山系列人才工程我市入選2人,20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度,協(xié)調各部門靠上做工作,入選人數達到20人,這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作,各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想,認真貫徹落實市委的重要部署,從各自的角度發(fā)力,團結協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的整體合力。工作中,一方面要履行好職責,更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作,一方面要搞好協(xié)調配合,特別是對一些多個部門共同參與的項目,牽頭單位要切實負起責任,明確具體措施,排出時間進度,保證工作按計劃有序推進,參與單位要增強大局意識,主動作為,積極配合,確保目標任務保質按時完成。
第四,抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重,很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構,但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā),進一步加強人才工作隊伍建設,特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門,要與省里搞好銜接,明確牽頭科室,充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費,探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施,為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們,今年的工作目標已經明確,希望大家在時間上一定要打緊,進一步完善措施、加大力度,團結協(xié)作、扎實工作,確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用,做好溝通協(xié)調的有關工作,對各單位工作中遇到的困難和問題,要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務,為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
人才工作領導小組會議上的講話篇十六
今天召開的省委農村工作領導小組會議,傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之后中央召開的一次重要會議,也是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神,充分認識農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn),準確把握加快推進農業(yè)現代化的重大意義和著力重點,結合我省農村工作實際,抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)三農發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》,審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善,盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案,抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區(qū)),要根據有關方面意見,特別是農民增收情況,再次進行核實,在全省通報表揚。
下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農工作成效。
20xx年,各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題,積極構建新型農業(yè)經營體系,加快發(fā)展現代農業(yè),推進幸福美麗新村建設,深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅,實現了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產保持穩(wěn)定,農民收入實現“八連快”。從預計看,第一產業(yè)產值增長3.9%,農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,為全省經濟穩(wěn)中求進增添了底氣,贏得了主動。
一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會,對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎,加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點,加快發(fā)展適度規(guī)模經營;以培育新型主體為關鍵,加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系;以社會化服務體系為支撐,加快轉變農業(yè)經營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標,加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農村改革順利推進,已經見到明顯成效。
二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農增收現場會,加強對藏區(qū)和彝區(qū)農牧民增收工作的指導,開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會,加大了對助農增收工作的領導和指導。
三是農業(yè)生產穩(wěn)定增長。開展糧食高產創(chuàng)建,加快現代農業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設,大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產業(yè)。預計經濟作物產值達到1738.9億元,增長5.3%,其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%,分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%,畜牧業(yè)助農增收46元;林業(yè)產值增長8.4%,助農增收120元;漁業(yè)產值增長7.5%,助農增收34元。
四是三次產業(yè)融合發(fā)展。農產品加工業(yè)回穩(wěn)向好,川茶和白酒產業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農產品加工企業(yè)投融資平臺,大力開拓省外農產品銷售市場,舉辦(20xx)四川農博會,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產值8062.5億元,增長8.1%;銷售產值5210.3億元,增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動,預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元,增長27.3%,占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人,勞務收入3215億元,增長12%。
五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設,推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式,推廣“小組生”規(guī)劃建設理念,啟動幸福美麗新村建設20xx個,是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個,超過全年目標任務的45.4%,累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象,大力實施扶貧項目,特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動,民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人,完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元,完成民生工程任務的108%。
七是重大項目有力推進。大力推進農業(yè)重點項目建設,抓好涉農項目落地和項目建設進度督查,省委確定的10個農業(yè)農村重大項目,全部按計劃開工、按進度推進。
二、扎實推進20xx年三農重點工作。
三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年,必須認真貫徹中央農村工作會議精神,按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,全面深化農村改革,全面推進農村法治,全面推動“四化”同步,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗,做到改有所進、改有所成,靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。加快推進農村產權制度改革,全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證,通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉,加快農村產權流轉體系建設,引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經營主體,研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施,鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè),建立健全農業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,深化戶籍制度改革,研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農業(yè)生產力水平差異很大,構建現代農業(yè),必須因地制宜、分類指導,創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農業(yè)綜合生產能力,加快農業(yè)農村重大項目建設,持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線,確保糧食安全,大力扶持家庭農場和種糧大戶,積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產經營,著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業(yè)集群集聚發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構,延伸產業(yè)鏈條,提升農產品質量安全監(jiān)管水平,打造“川字號”農產品區(qū)域品牌和產品品牌。要抓好農業(yè)開放合作和投資促進,辦好(20xx)四川農博會、川臺農業(yè)合作論壇,引導農業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度,繼續(xù)采取強有力措施,落實好農民增收書記縣長負責制,通過深化改革,內涵挖掘,培育農民增收新的增長點,確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動,堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務,先難后易,雪中送炭,抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設,加快推進農村廉租房建設;實施產業(yè)提升行動,拓展農業(yè)多種功能,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升,大力拓展民宿經濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),推進現代農業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動,以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點,推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動,全面治理農村面源污染,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊,打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動,對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定,保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化,開展非遺傳承活動,著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化聯(lián)動發(fā)展,不斷拓展農民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè),積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),支持以農興業(yè),拓展農業(yè)功能,探索農民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制,深化“六大機制”改革,完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制,深入實施精準扶貧,因戶因人制定差異化幫扶措施,統(tǒng)籌推進片區(qū)內外扶貧,持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程,抓好片區(qū)外扶貧開發(fā),做好社會扶貧工作,推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,建立扶貧產業(yè)發(fā)展基金,打造扶貧公益活動品牌,形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央精神,立足四川實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規(guī),推動涉農地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識。推進基層政府依法行政,完善農村黨風廉政建設責任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強對三農政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護農民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理,搞好冬春農田水利基本建設,加強農產品質量和食品安全監(jiān)管,確保春節(jié)期間農產品市場供給,切實加強森林草原防火工作,督促抓好農民工工資兌付,解決好困難群眾生產生活難題。