農(nóng)民工工資問題實施方案（熱門16篇）

    在實施方案之前，我們需要對問題進(jìn)行深入分析和調(diào)研。制定方案時，要預(yù)測和評估可能的效果和影響，以選擇最佳的方案。小編為大家準(zhǔn)備了一些高效實用的方案案例，希望對大家有所啟發(fā)。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇一
    為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案。
    堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，認(rèn)真落實文件精神，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
    鎮(zhèn)轄區(qū)所有實施項目。
    （三）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。
    用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
    （一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書；
    （四）用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，并為農(nóng)民工繳納社會保險；
    （五）用人單位無扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況，無使用童工現(xiàn)象。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
    （二）加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)綜治、信訪、勞保、派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實行責(zé)任制，誰清欠、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅決做到不漏一家，不跑一戶。
    （三）暢通投訴舉報渠道。鎮(zhèn)上公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細(xì)地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
    （四）明確工作責(zé)任。在專項行動中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保部門做為牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項整治，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查。村委及項目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。鎮(zhèn)派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作。
    （五）嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。
    （六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮(zhèn)綜治信訪辦對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇二
    2020年我市拖欠農(nóng)民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步把功夫下在平時，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決?，F(xiàn)將情況匯報如下：
    （一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳保障農(nóng)民工工資支付條例實施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細(xì)了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認(rèn)；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護(hù)個人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》，倡導(dǎo)用人單位在做好當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時，積極承擔(dān)社會責(zé)任，誠信守法、規(guī)范用工，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確?！稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設(shè)立咨詢臺接受農(nóng)民工現(xiàn)場咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
    (二）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實落地，切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。
    （三）推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
    （四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工。
    舉報投訴12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
    （五）開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。
    市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚ù笕松缏?lián)發(fā)[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的社會環(huán)境。
    我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對于嚴(yán)重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。
    我局聯(lián)合相關(guān)部門將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的，從嚴(yán)從重給予處罰，對欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面，依法依規(guī)進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
    （一）聚焦《條例》執(zhí)行，實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強執(zhí)法責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
    （二）認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實主體責(zé)任，扎實開展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
    （三）強化監(jiān)督檢查，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合形成工作合力的`工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇三
    為進(jìn)一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
    此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進(jìn)行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦理時限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
    認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
    專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個階段進(jìn)行。
    （一）組織部署階段（10月份）。
    由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負(fù)責(zé)人組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項行動日常工作。
    （二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）。
    行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
    （三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）。
    各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷號。
    （一）公共服務(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動日常工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項行動數(shù)據(jù)材料整理和報送。
    （二）楊僑派出所：負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
    （三）綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
    （四）經(jīng)濟和建設(shè)辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
    （五）建設(shè)和道路事務(wù)中心：對建設(shè)工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
    （六）楊僑司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
    （七）市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。
    （八）實業(yè)總公司：負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
    領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
    （二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。
    各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴(yán)格落實方案明確的工作職責(zé)，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。實行聯(lián)動工作機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負(fù)責(zé)人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
    （三）樹立防范意識，嚴(yán)防極端事件。
    要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性事件。
    （四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
    持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
    （五）強化信息報送，做好輿情監(jiān)控。
    涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇四
    隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
    此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
    對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
    （一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
    （二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負(fù)總責(zé)、市縣級政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
    （二）強化部門聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
    （三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
    （四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
    （五）加強督促檢查，加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
    請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進(jìn)展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇五
    民工與工程施工、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、對本企業(yè)的經(jīng)濟效益及深遠(yuǎn)的社會效益息息相關(guān)，所以必須嚴(yán)格執(zhí)行國家三農(nóng)政策和民工工資政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動和社會保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付基本措施：
    1、建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合，列為重點監(jiān)控對象的，要定期向查看工資支付情況。
    2、推行工資保證金制度，繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不被拖欠。
    3、全面實施小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止一些企業(yè)以計件工資名義壓低和克扣農(nóng)民工工資。
    4、推行勞動保障誠信制度，規(guī)范用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動合同制度實施行動計劃，招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動關(guān)系。
    5、項目部對支付農(nóng)民工費用做到?？顚Ｓ?，農(nóng)民考勤及時、準(zhǔn)確，到月開資。
    6、項目部與民工聯(lián)隊簽定承包合同時，把發(fā)放農(nóng)民工工資是否及時足額，做為是否按時支付進(jìn)度款的一個重要指標(biāo)。
    7、對本合同段的雇用勞務(wù)、運輸、供料等委托單位首先簽訂“合同協(xié)議書”，依法履行各自的權(quán)力和義務(wù)。
    為解決好農(nóng)民工工資支付問題，從抓好各項管理工作入手，建立本項目保證農(nóng)民工工資支付的長效機制，根據(jù)管理處《關(guān)于加強農(nóng)民工工資支付工作的通知》及《農(nóng)民工工資支付管理的規(guī)定》，為維護(hù)社會安全穩(wěn)定，保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，特制定以下實施方案：
    1、我項目部成立了以項目經(jīng)理為組長、項目副經(jīng)理為副組長、各部負(fù)責(zé)。
    人為成員的工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：徐連臣。
    副組長：吳海濤。
    組員：
    負(fù)責(zé)做好項目部內(nèi)部與解決支付農(nóng)民工工資工作有關(guān)的各項工作，對所使用的勞務(wù)隊伍工資支付情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，規(guī)范勞務(wù)隊伍工程款的結(jié)算和農(nóng)民工工資的支付方式。
    2、與所使用的農(nóng)民隊簽訂勞動合同，同時報監(jiān)理辦備案，并在勞動合同中明確工資標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間及雙方約定的其他工資事項。
    3、加強對農(nóng)民工工資的'管理，編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象姓名、支付明細(xì)、支付金額及扣除明細(xì)金額等情況，同時將工資領(lǐng)取人簽字的工資支付表掃描件上傳至管理處工程管理平臺，工資支付表原件保存至工程完工后兩年以上備查。
    4、項目部直接將工資支付給農(nóng)民工本人，不通過不具備用工主體資格的組織和個人代發(fā)。項目部按時通過銀行將農(nóng)民工工資直接存入農(nóng)民工個人名下。
    5、項目部在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情況、每次工資結(jié)算情況，公示投訴舉報部門及電話。
    6、俗話說，一份辛勞一份收獲，各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得。
    7、我項目部為農(nóng)民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接到項目部找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。
    8、項目部及早與農(nóng)民工簽訂了勞動合同，保證農(nóng)民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了建設(shè)的順利進(jìn)展。
    9、我公司設(shè)立農(nóng)民工工資專用帳戶，建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證農(nóng)民工工資。
    10、保證按月發(fā)放工資，每月5日準(zhǔn)時發(fā)放農(nóng)民工工資。
    11、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)、民工聯(lián)隊拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。
    拖欠農(nóng)民工工資是事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，我項目部高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放問題，杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
    在多年的市場經(jīng)營中，始終堅持“保質(zhì)守約、薄利重義”的宗旨。為認(rèn)真貫徹落實各上級主管部門關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問題的要求，我公司承諾：“決不拖欠民工工資”。
    1、與所有農(nóng)民工、單位臨時雇傭人員簽訂勞動合同。
    2、開設(shè)專門帳戶，由公司財務(wù)派專人專管，保證工程款的?？顚Ｓ?。
    3、根據(jù)工程進(jìn)度計劃，制訂出農(nóng)民工工資支付計劃表。
    4、將農(nóng)民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。
    5、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級主管部門處罰。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇六
    隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
    此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
    對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
    （一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
    （二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負(fù)總責(zé)、市縣級政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
    （二）強化部門聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
    （三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
    （四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
    （五）加強督促檢查，加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇七
    2016。
    〕
    1
    2016。
    〕
    46。
    號）精神，有效預(yù)防和治理我市拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》和《勞動保障監(jiān)察條例》，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動報酬，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供保障。
    按照。
    2020。
    年，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
    1.
    明確責(zé)任主體。
    各類用人企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)主體責(zé)任，要嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人、嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局）
    2.
    加強勞動用工管理。
    全面推行勞動合同制度，各類企業(yè)要依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工花名冊并向同級人社部門辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同，并于
    30。
    2017。
    年底前實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤記錄、工資支付等用工管理臺賬，規(guī)范勞動用工、工資發(fā)放資料存檔等工作，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付憑證資料書面記錄保存兩年以上備查。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局）。
    3.
    全面實行銀行“一卡通”代發(fā)工資制度。
    在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他勞務(wù)費工程款分賬管理制度，推動全市各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，于
    2017。
    年底前實現(xiàn)銀行“一卡通”代發(fā)工資全覆蓋。總承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡（簡稱“一卡通”），按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接以“一卡通”的方式將工資發(fā)放給農(nóng)民工。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶應(yīng)向人社部門和建設(shè)、交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時向人社部門和建設(shè)、交通、水利、礦山等工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)部門要加大建筑領(lǐng)域監(jiān)管力度，在項目開工前、施工中、竣工后監(jiān)督做好建筑領(lǐng)域“一卡通”發(fā)放工作。人社部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正并責(zé)令施工單位限期整改，對未實施“一卡通”發(fā)放的企業(yè)責(zé)令限期整改。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）。
    1.
    完善工資保證金制度。
    在建筑、市政、交通、水利、礦山等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）
    2.
    落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
    要嚴(yán)格落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》（甘政辦發(fā)〔
    2013。
    〕
    188。
    號）精神，于。
    2016。
    年底前全面建立和啟動應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保應(yīng)急周轉(zhuǎn)金足額儲備。同時，要進(jìn)一步完善政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法，明確使用條件，規(guī)范運行程序，落實追回責(zé)任，在充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付兜底作用的同時，確保財政資金安全。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市人社局、市建設(shè)局）。
    3.
    落實清償欠薪責(zé)任制。
    招用農(nóng)民工的企業(yè)是清償拖欠農(nóng)民工工資的直接責(zé)任主體。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。建設(shè)部門負(fù)責(zé)核實建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)存在工程款糾紛，致使農(nóng)民工工資拖欠的，責(zé)令建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局）
    4.
    建立企業(yè)工資支付預(yù)警防范制度。
    按照《蘭州市企業(yè)欠薪預(yù)警報告和監(jiān)管辦法》，做好企業(yè)預(yù)警防范。加快構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動保障“兩網(wǎng)化”管理平臺的工作人員和勞動保障協(xié)管員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)督。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，重點約談。企業(yè)確因經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厝松绮块T、工會組織報告。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要進(jìn)一步完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況，由水電供應(yīng)、工商、國稅、銀行等單位定期對重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。所屬轄區(qū)縣區(qū)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)
    2
    個月不能正常支付工資的；市政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)。
    3
    個月不能正常支付工資的。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市水務(wù)局、市工商局、市總工會、市國稅局、人民銀行蘭州支行）。
    1.
    完善企業(yè)守法誠信管理制度。
    按照《甘肅省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（
    年）》要求，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加快建設(shè)全市勞動用工領(lǐng)域信用體系，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。同時，要推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享，逐步建立統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市建設(shè)局、市工商局、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）。
    2.
    健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。
    各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，定期公布企業(yè)信用信息。對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：市人社局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)；責(zé)任單位：市財政局、市建設(shè)局、市國資委、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）
    1.
    加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。
    人社部門要根據(jù)省上統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，按照“執(zhí)法重心下移”的原則，明確綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的管轄范圍，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，形成監(jiān)管合力。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和管轄區(qū)域內(nèi)用人單位戶數(shù)、勞動者數(shù)量及勞動保障監(jiān)察違法案件數(shù)量等主要指標(biāo)，以及轄區(qū)面積、交通和通信條件等情況，合理配備勞動保障監(jiān)察員。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，推動“兩網(wǎng)化”（勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，提高運行質(zhì)量，大力推行網(wǎng)上辦理拖欠農(nóng)民工工資案件，提高案件辦理效能。積極推進(jìn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、網(wǎng)上處理”。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）
    2.
    建立拖欠工資行為聯(lián)合治理機制。
    人社部門要會同建設(shè)、交通、水務(wù)等部門加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件市級聯(lián)動處理機制，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度，做到“快立案、快查處、快結(jié)案”，使案件受理率和查處率達(dá)到
    100%。
    結(jié)案率達(dá)到。
    95%。
    以上。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要完善多部門聯(lián)合治理機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，建立健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間信息共享、案情通報、案件移送等制度。發(fā)生責(zé)任人失聯(lián)或涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的，公安部門要根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的案件通報及早介入，及時控制犯罪嫌疑人，有效防范欠薪逃匿和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，各級人社部門要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和震懾惡意欠薪逃匿違法犯罪行為。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局、市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）。
    3.
    提高欠薪爭議案件調(diào)處效能。
    要進(jìn)一步加大基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)力度，著力提高勞動爭議調(diào)解能力，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)對辦理拖欠工資案件要開辟“綠色通道”，對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對能夠協(xié)調(diào)處理的，盡量采取庭前調(diào)解結(jié)案的辦法，協(xié)調(diào)企業(yè)立即支付拖欠的工資；對符合終局裁決條件的要一裁終局；對符合先予執(zhí)行條件的裁決先予執(zhí)行，并移送人民法院強制執(zhí)行，做到快立、快審、快結(jié)。市級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要建立重大案件督辦制度，對重大集體欠薪或涉案金額較大爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市法院、市司法局、市勞動人事爭議仲裁辦）
    4.
    及時有效處置欠薪突發(fā)事件。
    各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時運用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局）
    1.
    加強對項目和資金的監(jiān)管。
    在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。自
    2016。
    年
    6
    月開始，新開工建設(shè)項目必須辦理工程款支付擔(dān)保，并向建設(shè)部門備案。加強對政府投資工程項目的管理，對市、縣（區(qū)）需要本級財政支出的建設(shè)項目，建設(shè)資金來源不落實的不予辦理項目批復(fù)手續(xù)；對申請中央及省級預(yù)算內(nèi)投資專項資金支持的項目，按照項目申報要求和政府投資項目管理辦法，嚴(yán)格把好項目建設(shè)資金來源落實關(guān)，資金未落實到位的，不予開工建設(shè)許可。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。規(guī)范招投標(biāo)行為，招標(biāo)投標(biāo)前所有參與招投標(biāo)的企業(yè)須持有市級以上勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無欠薪”證明方可參與招投標(biāo)，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市公共資源交易中心）。
    2.
    嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包違法分包。
    建設(shè)部門要加強工程管理，綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，加大對非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的查處和打擊力度，及時曝光非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反相關(guān)規(guī)定的轉(zhuǎn)包、分包企業(yè)要給予終止合同履行、停業(yè)整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬資格，性質(zhì)惡劣的要降低其建設(shè)資質(zhì)，并納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，定期向社會公開。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市人社局、人民銀行蘭州中心支行）
    3.
    加強對工程款支付和結(jié)算的監(jiān)管。
    建設(shè)部門要全面推行施工過程結(jié)算，要求建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。并探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，建設(shè)、交通、水務(wù)等部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）
    4.
    鼓勵引導(dǎo)工程建設(shè)單位轉(zhuǎn)變用工方式。
    加快培育建筑領(lǐng)域農(nóng)民工城市化、組織化進(jìn)程，鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍，引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。各級人社部門要逐步將長期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和城鎮(zhèn)職工社會保險參保范圍。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市總工會）
    5.
    加大維權(quán)信息公開力度。
    施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置張貼《農(nóng)民工權(quán)益告知牌》，
    2016。
    年底前實現(xiàn)所有施工場所全覆蓋。告知牌內(nèi)容要進(jìn)一步完善，主要包括：業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動保障監(jiān)察投訴舉報、勞動爭議調(diào)解仲裁電話等信息。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）
    成立蘭州市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長擔(dān)任組長，市政府分管副秘書長、市人社局局長擔(dān)任副組長，市法院、市檢察院、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市交通委、市政府國資委、市水務(wù)局、市工商局、市安監(jiān)局、市總工會、市公共資源交易中心、市國稅局、人民銀行蘭州中心支行分管負(fù)責(zé)人等單位為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署、協(xié)調(diào)督促、重大事項決定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常具體工作。
    解決農(nóng)民工工資拖欠問題要堅持
    2017。
    年開始，縣區(qū)政府將農(nóng)民工工資支付情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的轄區(qū)及重大違法案件進(jìn)行重點督查。健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
    積極發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，依法公布典型案件，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。對重點行業(yè)企業(yè)，定期開展送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等活動，將勞動保障法律法規(guī)知識作為農(nóng)民工培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅持正面引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍。加強輿情分析研判，對媒體反映的農(nóng)民工工資拖欠問題，有關(guān)部門要主動介入，依法調(diào)查處理，客觀公正地發(fā)布有關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
    各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強工作總結(jié)，及時將工作中一些行之有效的經(jīng)驗做法提煉上升為制度規(guī)范，著力健全治理欠薪問題的長效機制。要積極探索推動建立工資支付保障的地方性法規(guī)，為維護(hù)農(nóng)民工工資勞動報酬權(quán)益提供法治保障。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇八
    一、投拆渠道要暢通，完善舉報投訴工作機制。投訴舉報是農(nóng)民工討薪的主要手段，為了讓更多的農(nóng)民工拿起法律武器，維護(hù)合法權(quán)益，勞動監(jiān)察部門和工會要暢通投訴渠道，積極為民工的投訴打開方便之門，做到有訴必接，有案必查、有查必果。同時要加強對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立民工工資支付監(jiān)控制度。對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責(zé)令其及時補發(fā)，不能立即補發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補發(fā)，對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
    二、進(jìn)一步發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，強化法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對重視勞動用工和農(nóng)民工工資支付管理的用人單位及時進(jìn)行宣傳報道，反之，對單位或個人給予曝光。同時，深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動保障法律法規(guī)，通過廣泛宣傳，不斷提高農(nóng)民工自我維權(quán)意識，增強用人單位守法經(jīng)營、依法用工的觀念，努力實現(xiàn)事前預(yù)防和控制的目的。
    三、部門形成聯(lián)動機制，架設(shè)解決農(nóng)民工欠薪問題“綠色通道”。農(nóng)民工工資拖欠問題涉及面較廣，問題比較復(fù)雜，需要各有關(guān)部門通力合作，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級財政和審計部門要加強對政府投資項目建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格超概算審查，對未經(jīng)批準(zhǔn)超概算的，一律不予安排資金;各級公安部門要積極配合建設(shè)行政主管部門、勞動保障部門，對惡意拖欠農(nóng)民工工資和欺詐、非法侵占農(nóng)民工工資的，及時立案偵查;對攜帶農(nóng)民工工資款逃逸的，要加大追逃、打擊力度;對組織、煽動聚眾上訪，影響社會穩(wěn)定的，要依法嚴(yán)肅處理;各級工商部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)評授“誠信企業(yè)”稱號、評定誠信等級和受理企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)申請時，要征求建設(shè)行政主管部門、房管部門、勞動保障行政部門的意見，對存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資不良行為記錄的，不得授予“誠信企業(yè)”稱號和評升誠信等級，已授予或評升的，取消稱號或降低信用等級，不予批準(zhǔn)其設(shè)立分支機構(gòu)，并與有關(guān)部門密切配合，防止其采用易地注冊新企業(yè)等方式逃避還款責(zé)任。各級司法部門要確定法律援助機構(gòu)，為施工企業(yè)和農(nóng)民工提供法律援助，指導(dǎo)公證機關(guān)做好拖欠工程款還款協(xié)議，賦予強制執(zhí)行效力公證。
    四、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。目前由于受國家調(diào)控影響，房地產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為有力防止企業(yè)主欠薪，施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，?？顚Ｓ?人力資源和社會保障部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，?？顚Ｓ?。房地產(chǎn)企業(yè)在無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門確認(rèn)建筑施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的，任何部門和單位不得動用工資保障金，監(jiān)察部門要做好督查工作，關(guān)鍵是建立起良好的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
    五、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，用于救濟農(nóng)民工臨時生活問題。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經(jīng)建立這一制度。其主要針對農(nóng)民工這一特殊群體抗市場風(fēng)險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時性的生活救濟。
    六、建立企業(yè)信用檔案制度，敦促企業(yè)守法遵法。對存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會公布進(jìn)行曝光，敦促企業(yè)主誠信守信，自覺遵守國家法律法規(guī)。
    七、規(guī)范企業(yè)用工行為，強化勞務(wù)合同的權(quán)威性。勞動保障部門要督促用工單位在聘用農(nóng)民工時與農(nóng)民工簽訂統(tǒng)一的書面勞務(wù)合同，并把勞務(wù)合同的執(zhí)行情況作為評價用人單位資質(zhì)、誠信度的重要依據(jù)。要制定相關(guān)法規(guī)，督促企業(yè)用工時必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同書，企業(yè)必須按勞動合同要求每月支付農(nóng)民工工資。如果工程款不能如期到位，也必須每月向農(nóng)民工預(yù)支部分工資，數(shù)額不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并且至少每一季度結(jié)清農(nóng)民工三個月來的工資。
    八、建立欠薪企業(yè)排查機制，加強清欠工作力度。加強勞動保障日常巡查和工資支付專項檢查，督促企業(yè)依法及時足額支付職工工資。加大對勞動密集型企業(yè)、發(fā)生過拖欠的企業(yè)和勞動派遣企業(yè)工資支付情況的排查力度，對曾發(fā)生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為，限期整改，妥善解決。
    九、建立健全快速協(xié)調(diào)處理機制。各地勞動爭議仲裁委員會要開辟維權(quán)“綠色通道”，切實把勞動爭議消除在萌芽狀態(tài)。對小額、簡單以及人數(shù)較多的案件，盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議，及時受理，及時裁決，及時申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
    十、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。由勞動保障部門牽頭，聯(lián)席會議成員單位由建設(shè)、水利、交通、財政、工會、公安、司法等單位組成，各單位根據(jù)職責(zé)職能，各司其責(zé)，互相配合，定期召開聯(lián)席會議，通報工作開展情況。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇九
    為妥善解決工資拖欠問題，社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)整完善社區(qū)中心預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)中心黨工委負(fù)責(zé)人趙士春擔(dān)任組長；社區(qū)中心黨工委副書記、行政中心負(fù)責(zé)人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區(qū)中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區(qū)中心副主任王曉春任副組長及包片負(fù)責(zé)人，同時配備相應(yīng)工作小組協(xié)助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。（預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及詳見附表1）。
    根據(jù)《蚌埠市關(guān)于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[20xx]121號）、《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作的實施意見》（蚌政秘[20xx]74號）及區(qū)管委會專題會議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進(jìn)一步明確工資清欠職責(zé)，分解具體工作。
    （一）社區(qū)中心包片小組負(fù)責(zé)動態(tài)掌握了解片區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況，督促指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉(zhuǎn)辦上級部門批轉(zhuǎn)的欠薪案件，負(fù)責(zé)牽頭本片區(qū)預(yù)防和處置欠薪工作。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
    （二）按照“屬地管理”原則，各村、居是本轄區(qū)工資清欠的責(zé)任主體。各村、居應(yīng)及時排查摸底轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)工資支付情況，尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時跟進(jìn)調(diào)解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時發(fā)揮基層調(diào)解組織的調(diào)解作用，加大案件調(diào)解處置力度，將案件調(diào)解情況及時輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。
    （三）按照“歸口管理”原則，社區(qū)中心各部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)范圍內(nèi)工資清欠工作。
    各村、居要成立清欠工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清欠工作，社區(qū)中心成立監(jiān)察中隊，社區(qū)中心副主任王曉春擔(dān)任中隊長，落實網(wǎng)格化管理，做好與片區(qū)工作小組的協(xié)調(diào)對接工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實開展工作。對于各片區(qū)所反應(yīng)出的欠薪隱患，由各片區(qū)工作小組聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門予以處理，處理結(jié)果及時上報；對較為復(fù)雜案件，由包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決，對個案難以處理的，經(jīng)社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后確定解決辦法。社區(qū)中心定期召開會議，必要時召開專題會議，掌握了解轄區(qū)范圍內(nèi)欠薪案件處置情況，對工作開展不利的，予以通報。
    兩節(jié)期間，各村、居要認(rèn)真落實值班制度，明確專人值班，專人處置轄區(qū)內(nèi)案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時手機暢通。兩節(jié)清欠工作結(jié)束后，各相關(guān)單位要總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全相關(guān)清欠工作機制，加強日常監(jiān)管，從源頭上控制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十
    在市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進(jìn)行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態(tài)監(jiān)控,堅持抓小、抓細(xì)、抓實,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解欠薪風(fēng)險隱患問題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應(yīng)對措施予以處置。實現(xiàn)欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
    (一)在建工程項目落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔(dān)保制度等保障工資支付制度情況。
    (二)政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況。
    (三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權(quán)信息告示牌設(shè)立情況。
    (四)用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
    (五)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
    (六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
    (一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)。
    1、開展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門廣泛開展《條例》“六進(jìn)”活動(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭)，宣傳重點以建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞動者為主，明確建設(shè)單位與施工企業(yè)的法律責(zé)任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權(quán)，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
    2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設(shè)領(lǐng)域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進(jìn)行排查，精準(zhǔn)掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
    (二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
    市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項目進(jìn)行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項審計。
    市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對欠薪隱患排查情況進(jìn)行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪群訪的，會同行業(yè)主管部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決，要求在12月15日前結(jié)案，農(nóng)民工工資發(fā)放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設(shè)行業(yè)主管部督促開發(fā)建設(shè)和施工單位限期在12月15日前協(xié)調(diào)解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達(dá)《勞動監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
    (三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)。
    1、開展源頭治理。全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，建設(shè)項目資金不到位的不得開工建設(shè)，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設(shè)立專用賬戶、預(yù)存首月農(nóng)民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
    2、落實相關(guān)政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農(nóng)民工工資保證金比例的政策。
    3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項目，落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細(xì)致的工作方案和行動計劃，明確任務(wù)，突出重點，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進(jìn)，認(rèn)真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務(wù)落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績效管理考核的重要內(nèi)容。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
    (二)夯實責(zé)任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預(yù)期成效。市人社局依據(jù)《條例》規(guī)定督促落實農(nóng)民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，查處因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設(shè)項目及施工單位的建設(shè)項目進(jìn)行梳理、形成臺賬，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)變化，定期研判，及時預(yù)警并做好防范，對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門和工會組織要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
    (三)落實突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
    (四)嚴(yán)厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
    (五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔(dān)面向社會的宣傳責(zé)任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十一
    工資工資、薪金是指用人單位或者法定用人單位依照法律、行業(yè)法規(guī)或者與勞動者簽訂的協(xié)議，以貨幣形式向勞動者支付的報酬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)縣委做好年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，我現(xiàn)就履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報如下：
    (一)上年查擺的問題整改情況。
    1、針對黨務(wù)工作者年齡偏大，后備人才儲備不足的問題，一是根據(jù)黨校實際，已向人力資源部門提交招錄高素質(zhì)年輕教師計劃。二是加大青年黨務(wù)工作者培養(yǎng)力度，已將一名年輕教師培養(yǎng)為預(yù)備黨員，初步改善了黨務(wù)工作者的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
    2、針對黨員作用發(fā)揮激勵機制還需進(jìn)一步完善問題，一是加強黨員理想信念教育，不忘初心，牢記使命，提升擔(dān)當(dāng)作為意識，認(rèn)真開展黨員表彰活動，樹立典型，激勵全體黨員無私奉獻(xiàn)，建功立業(yè)。二是建立健全教師授課獎勵制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    通過組織黨員認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、開展紀(jì)念建黨98周年系列活動，（品讀紅色家書，不忘初心使命”主題黨日活動、“建設(shè)亮麗寧城、共筑綠色家園”主題黨日活動、“不忘初心跟黨走，融合黨建譜新篇”主題黨日活動）、開展全縣、縣直機關(guān)工委“兩優(yōu)一先”推薦表彰和校黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰工作、年度考核評優(yōu)向授課時數(shù)多的教師傾斜等措施，形成了鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)了黨員奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識，增強了建功立業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心。
    （二）今年巡視督查反饋問題整改情況。
    一是對照中央巡視“回頭看”反饋意見、中央脫貧攻堅專項巡視指出問題和自治區(qū)黨委巡視反饋問題，結(jié)合黨校實際，進(jìn)行自檢，列出問題清單，落實責(zé)任，確定整改措施，明確責(zé)任人，確定整改期限，逐項整改落實；二是開展正確發(fā)展觀政績觀專題教育，樹立正確的政績觀，工作從實際出發(fā)，不搞面子工程、形象工程，注重實效。
    （一）從嚴(yán)治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制。
    認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署，親自研究籌劃黨建工作，制定從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任清單，落實黨建工作責(zé)任制，親自抓，負(fù)總責(zé)，形成黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨支書記分工協(xié)作、上下聯(lián)動、層層落實責(zé)任的黨建工作格局。
    （二）抓政治理論學(xué)習(xí)，努力提升黨員隊伍整體素質(zhì)。
    政治理論是時代的精華，是行動的指南。一年來，我們始終把加強黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)放在首位，堅持用理論武裝黨員干部的頭腦，不斷提升黨員的思想政治素質(zhì)，通過理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉，擔(dān)當(dāng)作為，亮身份，作表率，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題實踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古指示精神、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想、觀看《鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧》紀(jì)錄片。除集中學(xué)習(xí)外，黨員干部教職工還通過繼續(xù)教育、網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)、進(jìn)修培訓(xùn)等方式進(jìn)行自學(xué)，做到學(xué)習(xí)范圍全覆蓋，學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋。認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)，切實貫徹《條例》規(guī)定，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處，堅決維護(hù)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，輔導(dǎo)講解和交流討論相結(jié)合的方法進(jìn)行，確定每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，由各位班子成員輪流主持落實學(xué)習(xí)任務(wù)。建立了黨員干部學(xué)習(xí)制度，政治學(xué)習(xí)做到有計劃、有載體，同時注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，著力推進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)和工作的有機結(jié)合。
    全年黨委中心組成員集中學(xué)習(xí)20次，組織教職工集中學(xué)習(xí)17天，各支部通過“三會一課”加強政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人講黨課2次，各支部書記每人講黨課2次，領(lǐng)學(xué)多次，全年派出領(lǐng)導(dǎo)和教師11批25人次到中央黨校、清華大學(xué)、自治區(qū)黨校、赤峰市委黨校、石景山區(qū)委黨校、井岡山紅色教育基地進(jìn)修培訓(xùn)，接受“初心使命”教育，拓寬視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
    （三）抓執(zhí)政能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。
    堅持黨的民主集中制，引導(dǎo)班子成員從講政治、講大局的高度，從提高管理和服務(wù)效率出發(fā)，加強班子成員思想溝通、交流和工作中的協(xié)作，注重發(fā)揮班子整體作用?！安煌跣睦斡浭姑保燥枬M的工作熱情，以爭創(chuàng)一流的拼搏精神，投身于黨校工作中。
    一是開好民主生活會，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。會議緊扣主題，程序規(guī)范，征求意見廣泛深入，對照檢查深刻準(zhǔn)確，自我批評查擺問題深刻，互相批評客觀公正，整改措施可行，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團結(jié)、增強凝聚力向心力戰(zhàn)斗力的目的。
    二是規(guī)范組織生活，加強黨員隊伍建設(shè)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《黨員教育管理工作條例》，把黨員教育管理與“三會一課”結(jié)合起來，過好主題黨日，突出政治學(xué)習(xí)，突出黨性鍛煉。認(rèn)真開好組織生活會，做好支部書記述職評議和民主評議黨員工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定過好雙重組織生活，既開好民主生活會，又以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，達(dá)到形式與實效的統(tǒng)一，提升組織生活質(zhì)量。2019年領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會，各支部召開了一次組織生活會，民主評議黨員做到了全覆蓋。
    三是在黨建如何發(fā)揮引領(lǐng)作用上下功夫。探索黨建和業(yè)務(wù)有效融合的途徑，建立完善黨建工作考核激勵機制，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，改變黨建就是政治學(xué)習(xí)、黨建工作是務(wù)虛工作、業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)的片面思想觀念，切實解決重業(yè)務(wù)，輕黨建，黨建政治功能不強的問題，在各項重點工作中發(fā)揮先鋒表率作用。
    四是積極做好社區(qū)公益服務(wù)。組織在職黨員到站前社區(qū)雙報到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位30多個。
    五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。主題活動早安排，提前預(yù)熱，營造良好氛圍，主題教育啟動以后，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，找差距，抓落實，充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)優(yōu)勢，送教上門，到各單位進(jìn)行專題輔導(dǎo)，推動全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育走向高潮。今年我們以主題實踐活動為載體，積極開展黨建工作，引導(dǎo)黨員亮身份，做表率，認(rèn)真推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和模范機關(guān)建設(shè)。
    （四）抓“三會一課”制度貫徹落實，加強黨支部建設(shè)。
    落實黨內(nèi)各項生活制度。一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，做到有計劃、有目標(biāo)，分工明確；二是完善黨組織目標(biāo)管理和民主評議，黨內(nèi)監(jiān)督等制度；三是認(rèn)真抓好“三會一課”制度的落實，發(fā)揮黨校陣地作用，強化對黨員的教育和管理，組織實施建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部活動，抓規(guī)范化支部建設(shè)，黨組織生活得到加強；四是抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨對象的培養(yǎng)、培訓(xùn)，積極主動做好新黨員的發(fā)展工作。2019年把一名工作突出的優(yōu)秀干部發(fā)展為預(yù)備黨員，并進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)教育。五是按照規(guī)定做好黨費收繳管理工作。沒有少交、遲交、漏交、截留、或返還黨費使用違反規(guī)定的現(xiàn)象。六是健全完善黨員檔案，加強黨員信息庫建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作信息化水平。
    （五）抓黨風(fēng)廉政教育，強化廉政自律意識。
    （六）認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳思想和意識形態(tài)工作。
    把意識形態(tài)工作擺到黨委重要工作日程，強化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單和風(fēng)險清單，切實履行黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨委每半年專題研究一次意識形態(tài)工作，向縣委報告意識形態(tài)工作。二是完善工作機制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各支部分工負(fù)責(zé)的意識形態(tài)工作機制，建立完善教師教學(xué)專題審批、教學(xué)內(nèi)容審查、教學(xué)過程監(jiān)督、教學(xué)效果反饋等制度、意識形態(tài)工作督查和責(zé)任追究制度；三是加大意識形態(tài)工作學(xué)習(xí)宣傳力度，將意識形態(tài)工作專題納入《黨員干部培訓(xùn)計劃》、《黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃》、《教職工教育學(xué)習(xí)計劃》，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護(hù)”；四是管好課堂陣地、科研陣地和宣傳陣地，認(rèn)真執(zhí)行論文發(fā)表、外出上課和信息報送審批制度。五是堅持“黨校姓黨”、“黨校教師姓黨”不動搖，及時了解教職工的思想動態(tài)，做好教職工微信微博帳號登記工作，確定黨校新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真完成縣網(wǎng)信辦要求的重大新聞推送工作。六是認(rèn)真開展反邪教警示教育，落實談心談話制度，有針對性地加強思想政治工作，做好統(tǒng)一思想的工作，關(guān)鍵節(jié)點敢于發(fā)聲亮劍，堅決反對和抵制各種錯誤言論。
    （七）切實做好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。
    我高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，與黨建工作同步推進(jìn)，組織黨委一班人深入學(xué)習(xí)上級文件精神，制定黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，組織黨委中心組成員和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度，對照黨內(nèi)法規(guī)，全面梳理黨建各項制度，確保各項制度合規(guī)合法。加強文件審核，保證文件制發(fā)水平，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力的制度保障。
    （八）抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)各項任務(wù)的完成。
    一年來，認(rèn)真貫徹落實縣委、政府工作要求，加強黨委的自身建設(shè)，充分調(diào)動了每一位黨員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了各黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，堅持把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與各項任務(wù)結(jié)合起來，整體推動，效果明顯。
    1、干部培訓(xùn)工作更進(jìn)一步。今年舉辦主體班次18期，培訓(xùn)3762人次；強化服務(wù)功能，送教下鄉(xiāng)，宣講黨的路線方針政策，到56個單位進(jìn)行校外授課，培訓(xùn)各級各類干部6200人次。
    2、調(diào)研科研工作獲得新突破。圍繞黨的理論發(fā)展、社會熱點、縣委中心工作等方面進(jìn)行了“選題”、“攻關(guān)”。找準(zhǔn)找實科研選題方向，主動開展縣情研究。全年完成《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于“促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的調(diào)查報告》，《農(nóng)村牧區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展的對策建議》被確立為自治區(qū)重點研究課題，并派老師參加了全區(qū)重點課題研討會。
    3、抓黨建促脫貧攻堅成效顯著。校黨委多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，督促幫扶責(zé)任人落實幫扶責(zé)任。一是選派一名主任科員到村任工作副隊長，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量；二是對駐村干部嚴(yán)格要求，確保每月駐村20天；三是關(guān)愛駐村干部，將黨校公務(wù)用車配備給駐村工作隊，為他們租房，購買生活物資，解決食宿、取暖、交通問題，解除后顧之憂。四是培訓(xùn)幫扶責(zé)任人，提升責(zé)任意識和幫扶能力。五是校黨委到村調(diào)研、指導(dǎo)扶貧工作、組織幫扶責(zé)任人集中入戶共11次,宣傳政策，完善檔案；六是為貧困村里解決幫扶資金15000元，為貧困戶購買食用油41桶；七是組織教師開展送教下鄉(xiāng)，配合村黨組織、扶貧工作隊開展黨員教育。
    4、互聯(lián)互通，推進(jìn)融合黨建工作。校黨委認(rèn)真謀劃融合黨建工作，積極參加、配合聯(lián)合黨委及各成員單位黨建工作，2019年新參與組建四個聯(lián)合黨委；派出教師到聯(lián)合黨委宣講“十九”大精神和2019年全國“兩會”精神；邀請聯(lián)合黨委成員單位黨員干部共同開展《品讀紅色家書，不忘初心使命》融合黨建主題黨日活動。打破了條塊分割、封閉運行的傳統(tǒng)黨建格局，與各成員單位實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，陣地互通，活動共搞、黨員共管，有效整合了黨建資源。
    5、開展掃黑除惡專項斗爭。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，配備工作人員，設(shè)立舉報箱，征集線索，組織黨委理論中心組和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭知識，排查涉黑涉惡問題，教職工無涉黑涉惡情況。
    6、加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團組織的橋梁作用。加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初將統(tǒng)戰(zhàn)理論、黨的民族宗教政策列入黨校培訓(xùn)計劃、黨委中心組學(xué)習(xí)計劃、教職工學(xué)習(xí)計劃，組織學(xué)員、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，關(guān)心愛護(hù)黨外教職工和少數(shù)民族教職工，開展民族團結(jié)進(jìn)步活動，增進(jìn)民族團結(jié)。借助工會的作用黨校開展了各種文體活動，活躍了氣氛，增強了凝聚力，激發(fā)了良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情。
    7、加強政法工作，維護(hù)平安穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的十九大精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化平安建設(shè)為載體，堅持“工作在前，預(yù)防為主”的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善落實制度措施，抓好法制宣傳教育和社會治安綜合治理，進(jìn)行校園平安創(chuàng)建工作，開展掃黑除惡專項斗爭，落實防處邪教工作措施，全年無失竊、失火、食物中毒、人身損傷等安全事故發(fā)生，無涉黑涉惡人員，無嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件，無進(jìn)京、越級上訪事件，沒有職工參與非法傳教，參加非法宗教組織情況。
    回顧一年來的黨建工作，雖然取得了一定的成績，但與上級黨委要求還存在著一定的差距，一是黨建工作創(chuàng)新不足，形式單一；二是黨員教育還需要擴大覆蓋面；三是黨員教育管理、監(jiān)督有待加強。這些問題和不足我們會高度重視，在下年工作中，爭取揚長避短、努力打開黨建工作新局面。
    四、今后工作思路及措施。
    下一步，我將認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，積極探索，大膽創(chuàng)新，解決好黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)黨建工作再上新臺階。
    （一）抓政治建設(shè)，確保黨校各項工作與黨中央保持高度一致。
    履行黨建主體責(zé)任。一是抓班子，突出主體責(zé)任。帶領(lǐng)支委與班子一班人在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，推動班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。二是抓落實，突出舉措有力。與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格按照責(zé)任書要求抓班子建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。
    （二）抓思想建設(shè)，強化理論武裝。
    繼續(xù)深入扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持之以恒推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增加學(xué)習(xí)吸引力，增強學(xué)習(xí)主動性，加大督促檢查考評力度，提升學(xué)習(xí)效果，抓好黨員隊伍理想信念和理論素質(zhì)教育，夯實黨建思想基礎(chǔ)。
    （三）抓組織建設(shè)，切實加強黨員管理。
    完善管理制度，一是繼續(xù)認(rèn)真落實“三會一課”。按照時間節(jié)點落實“三會一課”制度。二是加強黨員隊伍建設(shè)。以“兩學(xué)一做”為綱領(lǐng)，建立學(xué)習(xí)教育制度，堅持讀書、學(xué)習(xí)、反思制度，從理想信念、黨紀(jì)黨風(fēng)、執(zhí)行能力等方面提升黨員干部能力素質(zhì)。
    （四）抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴(yán)格自律做表率。
    正確認(rèn)識新形勢下形式主義和官僚主義的危害，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于廉潔從政的法律法規(guī)，繼續(xù)抓好“四風(fēng)”問題和“八項規(guī)定”的落實，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈。
    總之，在今后的黨建工作中，堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨原則，突出黨的政治建設(shè)，強化理論武裝，引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉，堅定理想信念，提高政治能力，牢記黨的宗旨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，守初心，擔(dān)使命，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想忠實信仰者和實踐者，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
    1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；
    存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財務(wù)運行狀況，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點。
    整改措施：開展考核、檢查工作時，要做好準(zhǔn)備，科學(xué)制定考核細(xì)則，有針對性的去檢查，找準(zhǔn)存在的問題，提出整改建議。
    2、一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”；
    存在的問題：對群眾、基層單位的同志來辦事時，能熱情接待，但對一些能辦但比較麻煩，需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事，往往是推諉，假裝自己不會做、不能辦。
    整改措施：接待群眾時要態(tài)度熱情，推行首問負(fù)責(zé)制，是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的前提下盡最大努力，確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作，不是職責(zé)范圍內(nèi)的事，也不能一問三不知，要積極協(xié)調(diào)其他部門，幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免群眾跑冤枉路。
    存在的問題：追求面子工程，不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚了才有意義，才值得去做，忽視群眾最迫切的真實需要。
    整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點，不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚，圖表面現(xiàn)象。
    4、有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實會議；
    存在的問題：落實上級布置的任務(wù)時，往往就是召集基層單位的同志開個會，簡單傳達(dá)一下上級的要求就算完成任務(wù)，沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實情況。
    整改措施：在落實上級布置的任務(wù)時，要充分領(lǐng)會上級精神和要求，結(jié)合本地的實際情況制定詳細(xì)的工作方案，指導(dǎo)基層如何開展工作，并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。
    5、部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”；
    存在的問題：出臺財務(wù)管理規(guī)定的時候，要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn)，要么就是在qq群里一句話通知，沒有具體的實施細(xì)則，基層單位沒辦法操作。
    整改措施：充分領(lǐng)會上級要求，結(jié)合本地實際，制定具體的實施細(xì)則，指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
    6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；
    存在的問題：在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候，總是在推脫，認(rèn)為不是自己的事，或者往后迤，一直不辦理、不開展，實際迤不了的時候敷衍了事，不講質(zhì)量。
    整改措施：積極主動，找準(zhǔn)工作方法，迅速完成自己的工作任務(wù)，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力，不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。
    7、一些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；
    存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。
    整改措施：平時的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，開展工作時要經(jīng)?；仡^望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因，要敢于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關(guān)。
    8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；
    存在的問題：不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)，特別是在需要結(jié)硬仗，承擔(dān)責(zé)任的時候把工作推給下屬，認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問，沒有擔(dān)當(dāng)精神。
    整改措施：要當(dāng)好負(fù)責(zé)人，對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任，耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù)，為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    9、有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然；
    存在的問題：對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對別人工作中的問題往往不愿意指出來，認(rèn)為反正不關(guān)自己的事，出了問題也不是自己的責(zé)任。
    整改措施：要敢于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評，不能當(dāng)好好先生，也不能坐視不管，導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，降低損失。
    10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。
    存在的問題：工作中匯報的多，行動的少，表態(tài)做的好，實際開展時完成的很差，只說不干。
    整改措施：工作上要表里如一，少說多干，要求別人做到的，自己帶頭先做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，臺上臺下一個樣，爭做干事創(chuàng)業(yè)的榜樣。
    根據(jù)中共通許縣委辦公室通許縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中治理活動實施方案》的通知(通辦〔2019〕6號)要求，我以形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式為鏡子，堅持把作風(fēng)擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系存在的現(xiàn)象和工作實際，認(rèn)真對照問題開展查擺，現(xiàn)將整改情況報告如下：
    （一）貫徹落實方面的問題。
    1、對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，虛多實少。
    存在問題：標(biāo)準(zhǔn)意識不強，工作站位不高，有時工作落實不夠認(rèn)真到位。
    整改措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)中央重大決策，學(xué)深學(xué)透，在工作中制定切實可行的方案，層層推進(jìn)，級級壓實，確保政策落到實處。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    2、對上級政策僅僅滿足于“輪流圈閱”、“層層轉(zhuǎn)發(fā)”、“安排部署”，以文件落實文件，不切實際的機械執(zhí)行。
    存在問題：為完成上級安排部署，雖然也能夠分析研究，但有時貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)不高，存在差不多、過得去、不挨批的心態(tài)。整改措施：對上級決策仔細(xì)研讀，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和鎮(zhèn)直各單位情況，制定行之有效的工作方案。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    3、基層黨的組織生活流于形式，重程序、重形式、輕效果。
    存在問題：能夠按時參加“5+n”主題黨日活動，但存在學(xué)習(xí)不深入，黨組織生活應(yīng)付現(xiàn)象。。
    整改措施：認(rèn)真參加每月主體黨日活動，深入學(xué)習(xí)每月活動內(nèi)容。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （二）監(jiān)督檢查方面的問題。
    4、檢查評比過多過濫，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實，迎檢成為基層負(fù)擔(dān)。
    存在問題：各項工作要求爭先進(jìn)，創(chuàng)一流，為應(yīng)對考核評比，要求干部加班加點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工疲以應(yīng)對。
    整改措施：按照上級工作安排，層層分解，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部督促推進(jìn)，減少督導(dǎo)次數(shù)。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    5、在督導(dǎo)檢查過程中，走馬觀花，不相信基層干部，不做深入調(diào)研，不聽解釋就斷章取義，武斷的否定某方面全盤工作。
    存在問題：雖然能夠深入基層，調(diào)查研究，但存在發(fā)現(xiàn)問題不夠深入、摸不準(zhǔn)實情現(xiàn)象。
    整改措施：加強相關(guān)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，多聽班子成員和相關(guān)人員意見，多征求意見，研討決策。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （三）服務(wù)群眾方面的問題。
    6、“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成現(xiàn)在的“推繞拖”；漠視群眾利益和疾苦，承諾限時辦結(jié)僅限于口頭和書面上，實際落實不了。
    存在問題：服務(wù)群眾意識有待進(jìn)一步提高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁多，對個別群眾的訴求會安排分管領(lǐng)導(dǎo)落實，對事后處理結(jié)果未進(jìn)行跟蹤。
    整改措施：增強理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾意識，事后對群眾訴求進(jìn)行追蹤，詢問相關(guān)人員問題解決情況。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    7、貼近民生的意見征求走過場，深入群眾少，僅限于召集部分領(lǐng)導(dǎo)干部開展座談，雖然有時能征求到群眾的不同聲音，但不采納，仍然按照既定方案推進(jìn)工作。
    存在問題：雖然也能夠征求群眾意見，但覆蓋面較窄，由領(lǐng)導(dǎo)干部座談代替了群眾座談，征求班子成員意見代替了征求群眾意見。
    整改措施：堅持實事求是的原則，深入走訪群眾，廣泛征求意見，營造良好氛圍。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （四）責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的問題。
    8、新官不理舊事、不認(rèn)舊賬。
    存在問題：能夠?qū)①~目理順清楚，制定計劃，但受財力限制，達(dá)不到人人滿意。
    整改措施：安排鎮(zhèn)財政所派專人規(guī)范整理賬目，做好舊賬清單管理，制定可行還款計劃。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    9、有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度默然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話，講實情。
    存在問題：對部分黨員干部管理不夠，部分黨員干部政治意識不強，規(guī)矩意識不濃，缺乏與不良風(fēng)氣、違紀(jì)現(xiàn)象做斗爭的勇氣。
    整改措施：加強對黨員的管理，樹立黨員干部政治意識，規(guī)矩意識。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （五）工作實效方面的問題。
    10、工作求一時之功、點線之效，搞一陣之風(fēng)，運動式落實工作，沒有形成長效機制。
    存在問題：對工作抓落實方面緊一陣兒松一陣兒，長效機制作用發(fā)揮不好。
    整改措施：制定切實可行的工作計劃，按時間節(jié)點督促推進(jìn)，注重抓好后續(xù)工作，堅持有始有終。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    11、“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，不考慮客觀實際，打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”。
    存在問題：工作中存在注重主要街道，主要地點，對非重點區(qū)域關(guān)注較少。
    整改措施：對項目工程實施要充分考慮民生問題，制定推進(jìn)計劃，針對群眾意見大、呼聲高的項目首先納入施工計劃。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （六）履行職責(zé)方面的問題。
    12、熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。
    存在問題：與各行政村，各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對具體執(zhí)行情況監(jiān)督較少。
    整改措施：制定目標(biāo)責(zé)任書充分考慮工作實際，明確工作職責(zé)，加強對后續(xù)工作的持續(xù)監(jiān)督。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    13、在工作決策過程中，不顧實際情況，亂決策，亂拍板。
    存在問題：存在調(diào)查研究不深入，實際效果不佳現(xiàn)象。
    整改措施：深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，決策之前召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （八）文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。
    14、制定文件機械式照搬照抄，為發(fā)文而發(fā)文，文件照抄轉(zhuǎn)，不掌握實際問題和矛盾，提出意見建議可操作性不強，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。
    存在問題：雖然也能夠根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案和考核辦法，但也存在托上級文件內(nèi)容現(xiàn)象。
    整改措施：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，制定切實可行的工作方案。
    整改時限：立行立改并長期堅持。
    （一）不斷提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)作為工作、生活的重要組成部分，養(yǎng)成坐下來讀書、靜下來思考的良好習(xí)慣，不斷提高履行職責(zé)的能力。堅持系統(tǒng)地學(xué)好理論，注意學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實提高自己的理論素養(yǎng)。
    （二）扎實改進(jìn)工作作風(fēng)。要保持和發(fā)揚人民勇于吃苦的精神和良好的心態(tài)，耐得艱苦，樂得清苦，淡薄名利，踏實做事，把每一天作為一個新的起點，把每一件事情作為一個新的開端，時刻保持工作的新鮮感，努力在辛勤工作中實現(xiàn)自己的價值，永葆工作激情，多聯(lián)系群眾，不脫離群眾，以振奮精神和昂揚斗志推動工作、促進(jìn)發(fā)展。
    （三）嚴(yán)格要求、廉潔自律。自重、自省、自勵，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，在生活上，堅持艱苦樸素、厲行節(jié)約的原則，不大吃大喝，不奢侈浪費，時刻提醒自己要經(jīng)得住誘惑，迎得住考驗。在工作中，堅持從自身做起，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政規(guī)則辦事，做到不貪小利、不做違反組織紀(jì)律的事。
    根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案的通知》(x組字〔2020〕x號)要求，為認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強理論武裝，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，努力踐行擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦工作作風(fēng)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。
    (一)黨委落實黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
    (二)黨委落實推動黨建工作責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委職能，著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識，切實承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
    (三)各黨支部落實具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實黨建工作各項具體任務(wù)，黨支部書記履行好主體責(zé)任，規(guī)范落實三會一課制度，組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
    整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責(zé)任和具體要求，層層落實，步步推進(jìn)。2.落實黨委黨建工作主體責(zé)任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點，每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核，完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。
    (二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高。
    具體表現(xiàn)：一是黨建工作思想認(rèn)識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進(jìn)落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)落實不到位。
    整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以村(社區(qū))兩委換屆為契機，把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，堅持中心工作與黨建工作兩手抓，做到有機融合，相互促進(jìn)。4.加快x村黨支部、x社區(qū)黨支部、x黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑，結(jié)合黨員年齡較大，外出務(wù)工較多的現(xiàn)實，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
    (三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
    具體表現(xiàn)：一是三會一課制度執(zhí)行不到位。一些黨支部三會一課開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對三會一課內(nèi)容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
    整改措施:1.以黨員活動日為主要載體，嚴(yán)格落實三會一課等基本制度。每月第一周的星期五為黨員活動日，統(tǒng)一主題，突出政治學(xué)習(xí)與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命，按照常態(tài)化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、三會一課、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出五學(xué)四議三幫活動，既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)+開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話，細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。
    (四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴(yán)格，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
    具體表現(xiàn)：一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實不到位，開展經(jīng)常性教育不夠，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍，有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神，工作紀(jì)律松弛，作風(fēng)懶散。
    整改措施:1.推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線，把兩學(xué)一做作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用，把兩學(xué)一做融入日常，抓在經(jīng)常，突出重點學(xué)、關(guān)鍵做，努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道，黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時，黨支部書記不少于24個學(xué)時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以互聯(lián)網(wǎng)+思路創(chuàng)新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng)，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序，落實發(fā)展黨員計劃申報審批、三投票三公示、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員，在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，照章操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進(jìn)行誡勉談話，將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進(jìn)新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況，匯總形成調(diào)研成果，并提出改進(jìn)建議。7.推進(jìn)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
    (五)基層黨組織結(jié)合實際開展一樹兩強主題活動的氛圍不濃。
    整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進(jìn)上、氛圍營造上，還是在監(jiān)督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將一樹兩強主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識水平，端正態(tài)度，形成以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面，切實解決思想認(rèn)識不夠的問題。2.堅持直觀引導(dǎo)、入腦入心，解決一樹兩強主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達(dá)一樹兩強主題活動相關(guān)要求，二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立一樹兩強主題活動專題欄目，并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺，加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示一樹兩強主題活動內(nèi)容要求，營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設(shè)立在活動陣地顯眼位置，對一樹兩強主題活動進(jìn)行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴(yán)格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進(jìn)情況，加強工作指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣，不足之處及時整改。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，切實承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，x同志為組長，x、x同志為副組長，其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由x同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行一崗雙責(zé)。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢。
    (二)提高思想認(rèn)識。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹書記總書記記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神，強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。
    (三)推進(jìn)整改落實。黨支部書記要強化主體責(zé)任意識，把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進(jìn)行具體分析，列出整改清單，細(xì)化整改進(jìn)度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進(jìn)。黨支部要在x月x日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。
    (四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導(dǎo)督促，推進(jìn)工作落實。x月x日，由鎮(zhèn)黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進(jìn)行檢查。
    基層黨建工作作為我國社會主義建設(shè)內(nèi)主要手段，進(jìn)而提升黨政工作效率的，解決基層黨建工作所存在的問題就顯得尤為關(guān)鍵，怎樣進(jìn)一步完善基層黨建工作質(zhì)量，始終為我國基層黨建工作關(guān)鍵內(nèi)容，因此對基層黨建工作問題就具有分析價值。只有提升基層黨建工作效率，提升基層黨建工作在人民群眾內(nèi)威望，才能夠提高我黨活力與生命力。
    （一）黨性教育匱乏、黨的知識模糊。
    大部分黨員所掌握的黨章學(xué)習(xí)力度與知識不夠，同時并不了解我黨相關(guān)綱要，并不知道我黨發(fā)展根本任務(wù)為什么，更加不了解中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展責(zé)任與榮辱使命。而隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)黨政教育內(nèi)容已經(jīng)并不適合現(xiàn)代社會應(yīng)用，這也就造成基層黨建課程教育質(zhì)量大大折扣，民主生活也趨于形式化落實，造成基層黨員思想觀念與實際情況相互脫節(jié)，黨員在民眾之間缺少說服力與針對性。處于各種原因相互交錯，嚴(yán)重影響黨員參與黨課積極性。
    （二）黨性理念淡薄，黨員責(zé)任淡化。
    （三）黨支部活動匱乏，針對性不足。
    因為作業(yè)區(qū)的戰(zhàn)場分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導(dǎo)致了基層黨支部活動匱乏，黨課、生活會開展不足，黨務(wù)資料存在弄虛作假的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動中來的。而黨組織所召開的活動形式相對比較單一，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)講話或者是開會等模式落實，這也就造成黨組織活動無法與日常生活之間緊密關(guān)聯(lián)，對黨員基本訴求與思想意愿過于忽視，基本上都強制性參與黨組織活動，無法有效調(diào)動黨員參與黨組織積極性，甚至還會造成黨員產(chǎn)生抵觸心理，黨組織生活與黨課效果也就無法實現(xiàn)。
    （四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發(fā)揮。
    在大環(huán)境的影響下，因為工作的壓力過大以及工作的環(huán)境相對較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現(xiàn)在商業(yè)的誘惑和網(wǎng)絡(luò)的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎(chǔ)黨員對人民群眾丹櫻的問題不夠關(guān)心，雖然對所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法?？斩旱挠∠螅@種現(xiàn)象長期出現(xiàn)所造成的結(jié)果會使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強。
    （一）基層黨建存在問題的原因。
    1.基層黨組織工作弱化。
    一是對基層黨建工作不重視，組織黨員活動存在應(yīng)付現(xiàn)象，更有以工會活動代替支部活動的交差行為。存在重經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展、輕基層黨建的傾向，對基層黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，基層黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中做業(yè)務(wù)工作，對基層黨建的工作只是應(yīng)付和被動落實，思想上認(rèn)為花時間做基層黨建工作不如去發(fā)展業(yè)務(wù)，匹配的激勵和考核要求不健全。
    2.黨員先鋒意識淡化。
    一是一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使部分黨員放松自我要求。二是有的黨員黨性淡薄，把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局意識；有的黨員缺乏工作熱情，工作上不求進(jìn)取，得過且過。這些行為嚴(yán)重影響了黨員的形象，影響工作正常開展。
    3.黨員學(xué)習(xí)教育管理工作虛化。
    一是基層教育管理制度不完善，管理與要求松懈，業(yè)務(wù)布置與支部會議兼顧開，往往把業(yè)務(wù)開展好壞作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對政治表現(xiàn)和綜合素質(zhì)不實施考核評價。二是教育形式過分單一，不能與時俱進(jìn)的開展學(xué)習(xí)教育，難以得到基層黨員的認(rèn)可，不能有效形成學(xué)習(xí)的氛圍。
    4.工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識。
    由于整天忙于業(yè)務(wù)發(fā)展工作，往往容易忽視與員工面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，領(lǐng)導(dǎo)員工的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。
    （二）如何解決基層黨建工作層層衰減：
    解決基層黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前基層黨建工作層層衰減的重要手段。注重實效、形式多樣、分散靈活為出發(fā)點，因地制宜組織開展各項學(xué)習(xí)教育，為一線職工黨員營造“家”的認(rèn)同感和歸屬感。
    1.創(chuàng)新黨員教育學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。
    黨員教育學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式就是在固定時間、固定地點、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，這種模式受時間和地點的限制，黨員的學(xué)習(xí)教育形式比較單一。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，基層黨組織要適時把握機會，創(chuàng)新和完善黨員教育學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，打造“線上+線下”互動的模式?！熬€下”設(shè)置固定場所，黨員可以集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論和交流；“線上”構(gòu)建一個平臺，創(chuàng)新基層黨建活動的承載，黨員可以隨時進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)，同時還加強黨員學(xué)習(xí)的及時性；增強黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    2.規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理行為。
    基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規(guī)范黨員的行為。有些基層組織對于黨員教育學(xué)習(xí)重視度不夠，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一樣。解決層層衰減問題，學(xué)習(xí)制度化尤為重要。一是規(guī)范學(xué)習(xí)的內(nèi)容，確保黨員能夠通過學(xué)習(xí)了解和及時掌握黨的方針政策；二是規(guī)范學(xué)習(xí)的時間和頻次，確保時刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內(nèi)部學(xué)習(xí)交流的氛圍，在黨的學(xué)習(xí)上形成“比學(xué)趕超”；樹立部門學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。
    3.多樣化黨員教育。
    隨著發(fā)展黨員的年齡層次越來越突出，各個年齡層次的黨員對黨的理解和對黨員身份的認(rèn)識是有差異的。要對不同的黨員進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)和教育。一是理論學(xué)習(xí)，讓黨員知道作為一名合格的黨員標(biāo)準(zhǔn)，時刻尋找存在的差距；二是樹立標(biāo)桿，讓榜樣的力量影響自己，發(fā)揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動學(xué)習(xí)，避免純粹理論學(xué)習(xí)的枯燥；四是注重事件和重要節(jié)日的教育，讓黨員了解歷史和每個重要事件的意義，樹立黨員正確的認(rèn)知。
    4.融合中心工作開展基層黨建工作。
    日常工作考核是作為國企黨員不可回避的問題?；鶎狱h建工作與業(yè)務(wù)工作是相互推動和促進(jìn)的。作為基層黨組織，要堅持“黨的工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合”。這是基層黨建工作是否有生命力的關(guān)鍵所在，也是黨組織活動的主要內(nèi)容和主要方式。不能基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮，可以定期開展黨內(nèi)工作法對工作推動的研討會，切實將基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作相嵌入、相融合。
    5.完善基層黨建工作的激勵機制。
    一是將合格黨員標(biāo)準(zhǔn)作為部門黨員是否優(yōu)秀的考評依據(jù)，定期從多個維度進(jìn)行“我身邊的優(yōu)秀黨員”評比。二是從我做起，積極參與到基層黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內(nèi)工作作為評價是否是優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵黨員積極參加黨內(nèi)工作，將黨內(nèi)工作做為日常工作不可分割的一部分。
    1、黨員活動形式還比較單一，在如何開展豐富多彩的加強黨員教育的主題系列設(shè)計上還需要更進(jìn)一步的深化。
    2、在更加規(guī)范組織中心組理論學(xué)習(xí)方面還需要不斷努力。
    3、在如何充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面還需要做更多的教育和引導(dǎo)。
    1、強化政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員教師的政治思想素養(yǎng)。
    組織全體黨員和教師學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話、黨章、馬克思主義宗教觀、十三五規(guī)劃建議、三嚴(yán)三實、時事政治等黨建知識，通過學(xué)習(xí)，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和中央決策部署上來，提高大局意識、改革意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步強化宗旨意識和群眾觀念，形成行動自覺，為全面推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展奠定政治思想基礎(chǔ)。
    以業(yè)余團校、國旗下的講話、班會課、班級時政宣傳欄等為平臺，開展對學(xué)生的宣講與貫徹，讓黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神進(jìn)教室、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，激發(fā)學(xué)生的愛國愛黨熱情，積極培育和踐行社會主義核心價值觀和價值體系。
    加強師德修養(yǎng)，樹立良好的教育形象。以學(xué)校的“君峰講壇”、月講季讀”活動為載體，通過骨干培訓(xùn)、專題研討、專家報告、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。全體黨員和全體教師通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立教師教書育人、為人師表，講奉獻(xiàn)崇高職業(yè)精神;自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制有償家教，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，做一名師德高尚、先鋒模范的師德表率。
    利用校園網(wǎng)、校報、校廣播社、微信平臺、時政宣傳欄等集中宣傳黨的黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神。
    組織全體黨員積極參加市教育局組織的“學(xué)黨史、知黨情、促發(fā)展”黨的知識“微競賽”，榮獲優(yōu)秀組織獎。
    2、加強黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識、廉政意識教育，創(chuàng)新民主評議黨員的方式與形式，加強對黨員經(jīng)常性的教育工作，提高黨員素質(zhì);圍繞學(xué)校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合教育教學(xué)實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。開展“聯(lián)幫扶”活動，(師生聯(lián)系、心理老師聯(lián)系、家校聯(lián)系，幫助一個學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，扶持一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。)廣大黨員亮出牌子、舉起旗子、做出樣子，爭做教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、服務(wù)標(biāo)兵，爭當(dāng)模范黨員，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量再立新功。
    3、加強制度建設(shè)，規(guī)范、提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平。
    認(rèn)真落實民主生活會制度。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的組織工作，切實抓好各個環(huán)節(jié)，注重抓好整改，進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真開展批評與自我批評，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。認(rèn)真落實“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會、支部黨員會議，組織(民主)生活會議，上好黨課。這一年共開了10節(jié)黨課。
    進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作，使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范，更加透明，提高黨務(wù)、校務(wù)公開工作實效。
    4、扎實開展“三嚴(yán)三實”活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    扎實有效地開展“三嚴(yán)三實”活動，做好動員、整改和總結(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，人手一冊，每人撰寫學(xué)習(xí)心得。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，風(fēng)險排查會，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力，確保學(xué)校工作風(fēng)正源清。
    5、做好群團工作，凝心聚力，充分調(diào)動群眾參與學(xué)校管理的積極性。
    加強對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理制度，使工會在民主管理、依法維護(hù)教職工合法權(quán)益中發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步強化工會服務(wù)教職工的意識和職能，提高服務(wù)質(zhì)量。召開教代會，審議討論學(xué)校的“十三五”規(guī)劃。
    加強對團隊工作的指導(dǎo)。加強學(xué)生德育工作，充分發(fā)揮團隊的作用，組織豐富的團隊組織活動，激發(fā)團隊組織的活力，調(diào)動廣大青少年的積極性，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展，使學(xué)校的團工作形成自己的特色。打造教師志愿服務(wù)隊伍。在學(xué)生志愿服務(wù)隊伍建設(shè)和機制逐步完善的基礎(chǔ)上，依托各黨支部和教工團支部，成立志愿服務(wù)教師分隊，開展以教師為主體的志愿服務(wù)活動，和學(xué)生一同開展青年志愿服務(wù)，創(chuàng)建學(xué)校的志愿服務(wù)品牌，提升教師的形象。
    6、精心設(shè)計，開展“三個一”黨日主題系列活動。
    為慶祝中國共產(chǎn)黨建黨94周年，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，我們開展慶“七一”黨日系列主題活動即“三個一”(搭建一個“微刊”平臺、開展一次黨知識競賽、上好一節(jié)黨課)活動，充分調(diào)動學(xué)校黨員教師的積極性，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為辦人民滿意的教育服務(wù)。
    搭建一個“微刊”平臺。學(xué)校官方微信平臺開通了名為“信仰”的黨建專題版塊，將學(xué)校的信仰培育育人特色和黨建工作結(jié)合起來，涵蓋微快訊、微史館、微黨課、微風(fēng)采、微感悟五個和師生認(rèn)知信仰相關(guān)的內(nèi)容，利用“微刊”的形式呈現(xiàn)給公眾，展示學(xué)校多年來探索的師生信仰培育特色項目，通過師生、家長的共同關(guān)注，共同促進(jìn)學(xué)校黨建工作和信仰培育工作。
    開展一次黨知識競賽。組織全體黨員積極參加黨史微競賽?！捌咭弧鼻跋ΓJ(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)貫徹全省中小學(xué)育人工作座談會及夏寶龍書記講話精神，結(jié)合中共溫州市教育局機關(guān)委員會關(guān)于開展“學(xué)黨史、知黨情、促發(fā)展”黨的知識“微競賽”，發(fā)動全體教職工參與，集中全體黨員統(tǒng)一參賽的形式，以競賽的形式，全員深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神，系列重要講話、《大禹紀(jì)念歌》、時事政治、黨建基礎(chǔ)知識。
    上好一節(jié)黨課。為踐行“三嚴(yán)三實”，弘揚“紅船精神”，黨總支書記趙鳴強為全體黨員上了題為《踐行“三嚴(yán)三實”，弘揚“紅船精神”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用》的專題黨課。在學(xué)習(xí)會上，趙鳴強書記指導(dǎo)全體黨員學(xué)習(xí)《弘揚“紅船精神”走在時代前列》文章，解釋了“紅船精神”與“三嚴(yán)三實”內(nèi)在的一致性，并對全體黨員教師提出要求，希望各位黨員要深刻理解它的內(nèi)涵，要把對“三嚴(yán)三實”的認(rèn)識、理解與我們的工作結(jié)合起來，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實際，堅持學(xué)以致用的原則，樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    8、創(chuàng)新工作載體，樹黨建品牌。
    充分利用校園網(wǎng)、微信平臺、時政宣傳欄、電子閱報機等宣傳陣地，及時傳達(dá)上級精神，加大對學(xué)校教育教學(xué)改革中出現(xiàn)的新成果、新成效和新典型的宣傳報道力度，傳遞教育正能量，營造良好氛圍，提升黨建工作整體水平。建立志愿者紅色方陣，展示黨員教師風(fēng)采。隊、團、黨聯(lián)動，構(gòu)建師生信仰培育體系。創(chuàng)新宣傳工作載體，創(chuàng)建“信仰”微刊。建設(shè)黨員活動室、時政宣傳欄，開辟學(xué)習(xí)新陣地。
    1、抓落實，保證學(xué)校黨建工作有成效。
    落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，加強督促檢查，真正做到學(xué)校黨政工作目標(biāo)一致，責(zé)任明確，保證黨建工作責(zé)任制落到實處。
    落實制度。學(xué)校黨建工作要走向規(guī)范化，不僅要建立制度，更重要是落實制度。進(jìn)一步健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，增強學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力。
    落實活動。形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進(jìn)性，更能促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    2、促統(tǒng)籌，確保學(xué)校黨組織作用的最大化。
    統(tǒng)籌好黨建與教學(xué)關(guān)系。學(xué)校黨建必須緊緊圍繞并服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作，學(xué)校應(yīng)該立足教學(xué)抓黨建，以抓黨建促教學(xué)。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，學(xué)校黨組織才能增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能有效團結(jié)和帶領(lǐng)全校教職工艱苦奮斗，才能為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高和可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證，學(xué)校黨建工作也才能有所作為，有所建樹。
    統(tǒng)籌教書與育人的關(guān)系。教學(xué)質(zhì)量和德育工作是學(xué)校工作的生命線。學(xué)校在。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十二
     9月17日，湖北省出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2016〕74號)，規(guī)定不交農(nóng)民工工資保證金，不予核發(fā)工程項目施工許可證。
     四川省、山東省、湖南省紛紛出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》。
     對這些文件進(jìn)行梳理，總結(jié)了業(yè)主、總包、分包三大主體的權(quán)責(zé)內(nèi)容，如下：
     1、建設(shè)單位將人工費單獨撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。
     2、全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
     3、建設(shè)單位未按合同約定及時劃撥工程款，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位以未結(jié)清的'工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
     4、違法發(fā)包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)清償責(zé)任。
     5、工程竣工驗收后，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設(shè)項目抵押償付制度。
     6、拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款6個月以上的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。
     1、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))，對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。
     2、農(nóng)民工工資與工程材料款相分離，施工總承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶。
     3、施工總承包企業(yè)直接發(fā)放農(nóng)民工工資，不得將工資發(fā)放給“包工頭”。
     4、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。
     5、施工總承包企業(yè)，要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資計算的監(jiān)督管理，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，不得以包代管。
     6、施工總承包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
     1、對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。
     2、分包企業(yè)負(fù)責(zé)申辦銀行個人工資賬戶并辦理工資支付銀行卡。
     3、施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工。
     4、按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。
     5、分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
     1、在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行工資保證金制度。
     2、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，應(yīng)向人力資源社會保障部門和建筑市政、交通、水利、國土等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。
     3、在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度。
     4、建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、招投標(biāo)、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十三
    多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
    （一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
    （四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財政資金安全。
    （六）強化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
    （八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關(guān)提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
    強化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十四
    2021年5月10日至5月14日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了實地考核。8月2日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對2020年度三門峽市保障農(nóng)民工工資支付工作實地考核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通知》（三治欠辦〔2021〕13號)，通報了我縣工作中存在的10個問題。
    整改時間：2021年8月2日至8月30日。
    整改重點：一是建立和加強政府問責(zé)機制，以問責(zé)機制為起點，全面推進(jìn)拖欠工資治理工作邁上新臺階；二是督促在建項目完善落實工資保證金、工程付款擔(dān)保、施工過程結(jié)算、實名制管理、維權(quán)信息公示、農(nóng)民工工資專戶制度；三是開展信用信息公示，實施聯(lián)合處罰，加強住房、建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門對拖欠工資案件的監(jiān)督和檢查。
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條規(guī)定：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督違法承包、分包、分包、關(guān)聯(lián)、拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資案件。發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)政府投資項目的審批管理，審查政府投資項目的資金來源和籌集方式，及時安排政府投資，加強社會信用體系建設(shè)，組織違反農(nóng)民工工資的聯(lián)合處罰對象。
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位與總承包商依法簽訂書面工程施工合同，約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算方式和勞動力費用分配周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定勞動力費用。勞動力成本的分配周期不得超過一個月。
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十五條規(guī)定：“施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法?！?BR>    《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十八條規(guī)定：“施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工?！?BR>    《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十二條規(guī)定：“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資?！?BR>    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十五
    20-年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。
    1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進(jìn)行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。
    2、加強了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。
    3、做好了公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
    4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
    5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。
    6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。
    20-年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。
    農(nóng)民工工資問題實施方案篇十六
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由各股、室、所、中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關(guān)于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點》。局機關(guān)召開專門會議，統(tǒng)一部署，多措并舉，全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)多次研判清欠形勢，梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點隱患，落實重點欠薪隱患的清欠責(zé)任，為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅實基礎(chǔ)。
    （二）加大排查力度，化解重點隱患。為摸清底數(shù)，實時掌握清欠形勢，自10月份開始，各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項摸排，并采取有效措施，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領(lǐng)到工資。
    二、存在的主要問題。
    農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的，尤其是近年來經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素，導(dǎo)致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴(yán)峻。
    一是“年終集中結(jié)算支付”方式導(dǎo)致拖欠。這種結(jié)算支付方式較為普遍，農(nóng)民工當(dāng)月領(lǐng)取生活費，除幾個傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)算部分工資外，年底結(jié)清。據(jù)我們多年來了解，年終結(jié)算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發(fā)生，但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報，導(dǎo)致日常監(jiān)管困難，甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
    二是工程項目因質(zhì)量和合同糾紛導(dǎo)致拖欠。合同、價格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損，都將直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中，協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
    四是部分工程項目建設(shè)管理不規(guī)范導(dǎo)致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象較多，有的層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致資金層層克扣，導(dǎo)致農(nóng)民工工資不能按時發(fā)放。
    三、下一步工作措施。
    （一）加強法治宣傳，全面提升農(nóng)民工維權(quán)意識。依法加大典型違法案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍，充分發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用。
    （二）強化日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)工作長效機制，將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺Ｄ晷怨ぷ鳌?，把農(nóng)民工維權(quán)工作常態(tài)化，做到相關(guān)責(zé)任部門時時講，施工企業(yè)天天抓，各相關(guān)部門齊心協(xié)力，齊抓共管。加強源頭防控，做到防微杜漸，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。
    （三）建立長效機制。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神，建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度，進(jìn)一步強化監(jiān)管力度，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。