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農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇一
為貫徹落實主要領(lǐng)導關(guān)于整合資源,加快推進我省農(nóng)村信息化建設工作的重要指示精神,學習外省區(qū)先進經(jīng)驗,農(nóng)工部、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省廣電局組成的7人調(diào)研小組,對寧夏農(nóng)村信息化建設工作進行了考察調(diào)研。期間,調(diào)研小組聽取了寧夏信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于農(nóng)村信息化建設工作的經(jīng)驗介紹,實地考察參觀了寧夏電信iptv網(wǎng)絡平臺,三農(nóng)呼叫中心,平羅縣馬場村新農(nóng)村信息服務站等?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息30萬條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售超過5億元,服務站“天天有信息、周周有電影、月月有黨課”,使廣大農(nóng)民切實感受到了信息化帶來的實惠。
2017年9月,工業(yè)和信息化部對寧夏新農(nóng)村信息化省域試點工作進行驗收,充分肯定寧夏新農(nóng)村信息化建設取得的成績,授予寧夏“國家級社會主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”,并召開農(nóng)村信息化現(xiàn)場會,總結(jié)出新農(nóng)村信息化寧夏模式40字特點即“強勢領(lǐng)導、多方推進,創(chuàng)新共贏、多網(wǎng)融合,平臺上移、服務下延,整合資源、個性服務,多元投資、長效機制”。從試點到示范,寧夏實現(xiàn)了村村通互聯(lián)網(wǎng)、村村有信息服務站的目標。信息化對于推進農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快城鄉(xiāng)一體化進程已產(chǎn)生了積極的推動作用。
二、主要做法
(一)科學指導,規(guī)劃先行
寧夏有400萬農(nóng)業(yè)人口,占全區(qū)總?cè)藬?shù)的近70%,南部山區(qū)8縣是國定貧困縣。受思想觀念和地理位置所限,農(nóng)民對信息化的需求十分迫切。寧夏黨委、政府把信息化作為消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的突破口,2017年初作出了《關(guān)于集中信息資源建設信息中心平臺的決定》,并啟動實施新農(nóng)村信息化建設工程。在充分試點的基礎上制定了農(nóng)村信息化建設方案。為了使方案更加科學合理,多次邀請國-家-信-息化專家來寧夏現(xiàn)場指導,并在北京召開方案論證會。經(jīng)反復提升,形成了一套較為成熟的、具有較強的可操作性的建設方案,做到了“科學指導,規(guī)劃先行”。
(二)強勢領(lǐng)導、多方推進
結(jié)出具體的推進措施。各市縣也相應成立了一把手為組長的信息化領(lǐng)導小組,提高了工作的權(quán)威性和執(zhí)行力?!皬淖灾螀^(qū)黨委、政府一直到市、縣、鄉(xiāng)都統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一做法,一條心地來推進”,為推進農(nóng)村信息化建設提供了強有力的組織保證。
(三)整合資源,平臺上移
寧夏采用利益分享的機制,探索電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,利用電信寬帶網(wǎng)絡作為承載平臺,傳輸廣電提供的電視節(jié)目。通過整合和融合,一是政府贏,2000萬撬動3個億,提高了信息化效益。二是農(nóng)民贏,農(nóng)民一步到位享受到了集電腦、電話、電視多途徑的信息化服務。三是部門贏,各部門無須再投資建設各類的平臺、網(wǎng)絡、終端,節(jié)省了大量資金。四是企業(yè)贏,提高了網(wǎng)絡和設備的效率,開辟了電信、廣電等新的市場空間?!叭W(wǎng)融合”被寫入了十七屆三中全會《決定》中。寧夏的積極探索,解決了權(quán)力分割和利益分成的難題,實現(xiàn)了三網(wǎng)的有效融合。重復建設、多頭向下、層次過多、資金缺乏是農(nóng)村信息化發(fā)展面臨的普遍性問題。寧夏在農(nóng)村信息化建設的總體設計時,沒有采取層級復制、逐級建設的辦法,而是把平臺、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫等建設全部由自治區(qū)統(tǒng)一來做,避免了逐級建設帶來的重復投資,提高了信息化效益。采取“政府引導,企業(yè)運作”的辦法,引導寧夏電信等企業(yè)投資,集中資金和技術(shù)優(yōu)勢,統(tǒng)一建設自治區(qū)信息中心平臺。開通了面向三農(nóng)的三個應用系統(tǒng):一是開展iptv進村,5000部影視資料和60套電視節(jié)目,通過電信寬帶網(wǎng)進入了廣大農(nóng)民的生活;二是全區(qū)統(tǒng)一建設了三農(nóng)呼叫中心,800多位專家通過網(wǎng)上視頻、電話、電子郵件等多種方式為老百姓提供全方位、個性化的信息服務;三是建成了農(nóng)村綜合信息網(wǎng),整合了30tb的涉農(nóng)資源,為農(nóng)民提供各種信息的快捷發(fā)布和查詢。
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農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇二
衡陽是湖南中部的農(nóng)業(yè)大市,近些年來,隨著城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,沿城鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果和可觀的成績,但是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平還比較低,其中高寒山區(qū)鄉(xiāng)村比重大。高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息化建設問題若得不到有效解決,將很難實現(xiàn)共同富裕這一戰(zhàn)略目標,也將嚴重制約我省市甚至當前整個經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神,以及團中央關(guān)于組織開展“我的中國夢,天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關(guān)精神,積極探索我市高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設的新發(fā)展和新思路,在共青團湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院書記李璐的領(lǐng)導下,我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村開展調(diào)研,并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調(diào)查、測量村民血壓,慰問困難群眾、關(guān)愛留守兒童、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式,專門就如何有效推進高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息化使用和建設的問題進行了廣泛調(diào)研?,F(xiàn)將我調(diào)研的結(jié)果匯報如下:
龍鳳鄉(xiāng)紅旗村位于區(qū)境北部,南岳衡山麓下,海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區(qū)境30余公里,地處偏遠,交通閉塞,自然條件惡劣,發(fā)展基礎薄弱,居民富裕指數(shù)偏低,一方山水難以增加一方人的經(jīng)濟收入,提高一方人的生活質(zhì)量,豐富一方人的業(yè)余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業(yè)務覆蓋率不到70%,寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務僅不到5%,光纖到村、寬帶到戶幾乎為零,遠低于農(nóng)村的平均水平。為此,政府應從推動科學發(fā)展的大局出發(fā),切實把加快農(nóng)村網(wǎng)絡建設和使用及信息化建設放在重要位置,進一步明確網(wǎng)絡信息化建設的目標和方向,豐富工作內(nèi)涵,強化組織領(lǐng)導,找準限制農(nóng)村網(wǎng)絡信息化發(fā)展的突破口,多策并舉,不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村信息化建設的新局面。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,把建成小康社會作為信息化使用和建設的首要任務。
從區(qū)域看,全面建成小康社會是建立在美麗鄉(xiāng)村信息化的建設基礎上的小康社會。衡陽是一個多山的地區(qū),特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區(qū)占全市總面積的比例大,具統(tǒng)計,全市共有近10萬農(nóng)民聚居在海拔600米以上的高寒山區(qū)。高寒山區(qū)已成全市相對集中的連片山區(qū),紅旗村的調(diào)查表明,該村村民xx年人均純收入為 5160元,僅相當于全省農(nóng)村居民人均純收入為7440元的69%;鄉(xiāng)村無集體經(jīng)濟收入,且負債。因此,就我市發(fā)展的實際情況來說,高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設問題,不能簡單地看作山區(qū)單個鄉(xiāng)村發(fā)展問題,而是要統(tǒng)籌規(guī)劃,制定長期的發(fā)展工作方案,科學管理,步步實施,攻堅克難,把信息化建設和長遠發(fā)展以及高效使用信息化提到事關(guān)湖南全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來認識。
吸引青壯年扎根農(nóng)村,推動三農(nóng)發(fā)展,促進農(nóng)村網(wǎng)絡建設和使用信息化建設的完善。
青年人是推動社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展,國家富強的生力軍,也是推動農(nóng)村信息化建設的骨干力量。美麗鄉(xiāng)村信息化使用的建設是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,兩者相互依賴,相互聯(lián)系。當前,我市高寒山區(qū)人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總?cè)丝?053人,外出人口460余人,其中留守兒童93人,在家留守的老人占67%,在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術(shù)、科學規(guī)劃管理是推動三農(nóng)發(fā)展的主要因素,而科學技術(shù)的信息傳遞最直接的是青年人,所以就當前紅旗村現(xiàn)狀來看,我們首先應該在吸引青壯年到村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進,依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理,促進三農(nóng)發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入來解決農(nóng)村信息化建設和使用發(fā)展的絆腳石。
規(guī)劃好當前及未來信息化建設的總導向,完善信息化便民利民的總舉措。
從此次我們調(diào)研的紅旗村以及當前農(nóng)村的實際情況來看,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活的物質(zhì)文化水平的提高,農(nóng)民對農(nóng)村建設的要求由過去寬敞的家庭住房,輕便的自行車,電燈電話向現(xiàn)在的家用電腦,私家汽車以及優(yōu)質(zhì)的公共服務,良好的居住環(huán)境轉(zhuǎn)變。這一目標的實現(xiàn)就需要我們在開展推進農(nóng)村信息化建設上確立新的理念和政策,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,打造新產(chǎn)業(yè),在突破瓶頸上探索發(fā)展新方法,在提升品質(zhì)上設計新載體。目前,浙江等城市美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設使用的成功事例表明,以“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,人人幸福”的目標,加快城鄉(xiāng)信息化建設和使用,統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的整體差距是當前發(fā)揮好信息化成果便民利民的本質(zhì)要求。因此,美麗鄉(xiāng)村信息化建設的發(fā)展,為我市高寒山區(qū)下一步基礎設施建設,科學規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依山脫貧提供正確導向,是農(nóng)村信息化建設在新階段,新政策,新形勢下的地域化和形象化的重要體現(xiàn),符合通過信息化建設推動新農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要。
從紅旗村來看,高寒山區(qū)農(nóng)村信息化建設具有光纖進村和傳統(tǒng)相比的巨大的成本優(yōu)勢以及設備安全性更高、建網(wǎng)速度更快、綜合建網(wǎng)成本更低等優(yōu)勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣,基層設施落后,交通不便,經(jīng)濟整體落后等因素的.制約,具體而言,主要體現(xiàn)為以下六大難題:
1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。高寒山區(qū)村面積大,人口少,居住分散。紅旗村總面積4750于畝,人口1053人,其中常駐人口僅590余人,人口居住分散,人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇,老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據(jù)我們問卷調(diào)查統(tǒng)計,紅旗村,在常駐人口的590人中,青年人不到1/5,青壯年農(nóng)民的大量外出,高寒山區(qū)勞動力短缺,類似這樣山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和信息化建設困難重重。
3、信息意識薄弱。長期以來,由于經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化投入較少,信息閉塞,在加上有關(guān)部門干部以及村民本身對農(nóng)村信息化意識不夠強,對農(nóng)村信息的實質(zhì),意義重要性以及建設認識不深,沒有把農(nóng)村信息化建設作為一項系統(tǒng)性工程來完成,造成農(nóng)業(yè)信息化滯后和信息化建設服務意識不高。
4、基礎設施落后。作為農(nóng)村信息化建設主要組成部分之一的互聯(lián)網(wǎng)絡,在我國農(nóng)村經(jīng)濟應用范圍的比例仍然很小。在紅旗村,據(jù)調(diào)查,村民獲得信息來源依舊是過去的電視,廣播,報子和相關(guān)部門發(fā)放的宣傳資料為主,這些傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)在一定程度上可以給農(nóng)民提供相關(guān)信息,但是無法向農(nóng)民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦,山區(qū)電力供應不足,每天分時段供應且供應量不能滿足用戶的需求,同時也制約了農(nóng)村信息化建設的發(fā)展,全村基礎設施建設非常落后。
5、信息人才缺乏。信息化使用的建設和信息化人才是對立統(tǒng)一關(guān)系。但目前農(nóng)村信息化人才參差不齊,大多沒有通過專業(yè)培訓,對信息服務業(yè)務不熟,在加上農(nóng)村本身青年人非常少,信息接受群體基礎素質(zhì)差,影響信息服務質(zhì)量。信息人員的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足基層科技信息服務的需要。就紅旗村而言,目前該村的信息資源開發(fā)管理還停留在低級階段,信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統(tǒng)的方式,電子化程度以及信息化服務效益差和利用率非常低。
6、資金投入?yún)T乏。高寒山區(qū)條件十分落后,要幫助當?shù)氐拇迕窦涌燹r(nóng)村信息化建設,需要大量資金投入。據(jù)了解,紅旗村開發(fā)融資渠道單一,除政府補貼,其余均靠村民集資搞建設。而該村目前主要經(jīng)濟來源是650多畝水稻生產(chǎn)和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發(fā)利用率小,僅21%的竹子被村民當做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商,由于交通閉塞,物流成本高,銷量不容樂觀。
當前,人們對信息的敏感度和服務要求越來越高,已經(jīng)成為最基礎的民生需求。就從當前紅旗村基本情況,了解信息設置的途徑、信息設施在生活生產(chǎn)的運用,信息站建設情況這一整情況,農(nóng)村信息閉塞不僅僅影響到農(nóng)村,而且是影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,故此,大力推進農(nóng)村信息化建設和使用意義重大,勢在必行!
1、發(fā)揮好政府對信息化使用建設的主導作用。信息化建設是一項巨大收效長遠的工程,需要一任接著一任干,一張藍圖繪到底。加快高寒山區(qū)村民集聚點以及道路、水、電與信息網(wǎng)絡等基礎設施建設,建成縣城農(nóng)村信息綜合處理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站及村級信息處理終端,實現(xiàn)市,縣、鄉(xiāng)、村各級網(wǎng)絡連通。加強法律法規(guī)建設,完善網(wǎng)絡管理體制,改善投資融資政策。大力推廣,電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合,把信息化基礎設施建設納入到國家公共物品的范疇,加大對農(nóng)村信息化基礎設施建設的財政投入,以及對信息化建設的補貼和獎勵,科學管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,著力推動農(nóng)村信息化建設發(fā)展。運用新技術(shù)通過農(nóng)業(yè)信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
2、把發(fā)展經(jīng)濟建設作為信息建設的首要任務。經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村人口稀少,基礎設施落后,信息意識薄弱,信息人才缺乏的關(guān)鍵。一方面完善基礎設施,積極招商引資。以村部和學校為核心點,加強電網(wǎng)升級改造,由村級組織牽頭集資,政府補貼與自己出工修橋鋪路,建設自來水處理系統(tǒng),建設自來水基站能保證滿足工業(yè)用水。積極引進投資商開發(fā),依托本身的地理優(yōu)勢和地理文化,構(gòu)建以曾國藩古道為標志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當?shù)刭Y源,加固經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。依托境內(nèi)豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網(wǎng)絡營銷加大對該區(qū)竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優(yōu)質(zhì)云霧茶系列產(chǎn)品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區(qū)座落境內(nèi)這一區(qū)位優(yōu)勢,開展佛教文化養(yǎng)身活動、全素宴、竹炭養(yǎng)身館等自己的特色品牌,提高當?shù)氐闹取<訌妼﹂窨茖W種植、合理開發(fā)。開發(fā)竹制品加工場,引進技術(shù)與文化竹藝術(shù)品制作中心,生產(chǎn)例如:竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設具有自己特色的農(nóng)家樂,開實現(xiàn)自我經(jīng)濟長足發(fā)展,解決當?shù)赝獬銮嗄甑木蜆I(yè)問題而引起的一系列遺留問題。
3、發(fā)揮農(nóng)村信息化三農(nóng)服務優(yōu)勢,建立農(nóng)村信息化服務的長效機制。信息化是當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關(guān)鍵,它主導著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向,農(nóng)村信息化是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網(wǎng),查詢農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)教學視頻教學,種植、養(yǎng)殖技術(shù)做為指導,學習用網(wǎng)絡推銷農(nóng)產(chǎn)品,從而杜絕盲目生產(chǎn),同時收集信息,利用信息,圍繞了解市場需求的信息情況,進行科學合理種植。建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供豐富精確,暢通及時的信息渠道,從而將農(nóng)業(yè)化管理上升到一個新水平,促進農(nóng)業(yè)管理的科學化,合理化,加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。與此同時,加強基層文化建設,充分發(fā)揮農(nóng)家書對信息化傳遞的作用,把農(nóng)家書屋農(nóng)村信息開放共享,村民通過在農(nóng)家書屋查看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)書籍,學習種養(yǎng)殖實用等技術(shù),讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)民增收致富的加油站。
4、開發(fā)信息化人才資源,為農(nóng)村信息化建設提供有力的人才支撐。農(nóng)村信息化區(qū)域發(fā)展不平衡,除了建設和完善好組織協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外,當前形勢,人才培訓機制也是農(nóng)村信息化建設的一項長期發(fā)展的策略。為此,我們要培養(yǎng)一批既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復合型人才。建設一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設需要的信息化干部隊伍,加快鄉(xiāng)村信息員隊伍建設,廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓,推進農(nóng)業(yè)信息服務與技術(shù)推廣,提高信息采集,確保農(nóng)村信息化建設事業(yè)快速、有效推進。另外,充分發(fā)揮好大學生村官在推動農(nóng)村信息化建設中的重要角色,鼓勵支持對大學生村官參加信息化建設的專業(yè)培訓,把大學村官加快培養(yǎng)為農(nóng)村信息化復合型實用型人才和信息化專業(yè)型人才,為信息化發(fā)展提供增添力量。
與時俱進,不斷加強信息化建設的改進和學習是推動農(nóng)村信息走向產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設,以實施“村通工程”為重點,積極建設優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、豐富的信息網(wǎng)絡,為農(nóng)村信息化建設奠定了堅實的基礎,他在農(nóng)村信息化使用及信息化的建設發(fā)展的道路上不斷的探索和改進,不斷的追求和學習,不斷的完善和創(chuàng)新,全新服務,它的努力,將會在實現(xiàn)中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇三
近年來,我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,從實際出發(fā),大力推進農(nóng)村信息化工作,從我們所調(diào)查的情況來看,農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了有力的推動作用。
一是信息基礎設施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網(wǎng)絡”的目標,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查,全縣有260個行政村已通光纖和無線寬帶,農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)xxxxx人,普及率6%;農(nóng)村現(xiàn)有電腦6500臺,固定電話85967部,移動電話139969部,電視機130021臺,普及率分別達到5%、66%、33%、95%,農(nóng)村信息化建設得到了較快的發(fā)展。例如,襄垣鄉(xiāng)郝開村現(xiàn)有家庭電腦45臺,上網(wǎng)電腦12臺,電視機630臺,固定電話用戶480戶,手機用戶1150戶;東泉鎮(zhèn)木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶,使全村有線電視用戶達到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支持下,該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網(wǎng),加快推進了農(nóng)村信息化建設步伐。
全縣建立了36個農(nóng)村信息服務站,專門搜集整理、分析發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情咨訊、天氣預報、災情預警等信息,為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務。在12個信息超市中,發(fā)展較快的有古陶鎮(zhèn)北城村、中都鄉(xiāng)北三狼村、洪善鎮(zhèn)的洪善村和高林村、襄垣鄉(xiāng)郝開村、段村鎮(zhèn)的廉莊村、杜家莊鄉(xiāng)的南良莊等村。襄垣鄉(xiāng)郝開村xxxx年建立黨員遠程教育站,占地45平方米,與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學習外,還利用其寬帶信息平臺,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶學習先進的農(nóng)科技術(shù),為農(nóng)戶針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮(zhèn)東泉村經(jīng)鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào),花費1.5萬元,建文化網(wǎng)絡服務站一個,占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠程教育服務站,安排專人負責和管理。
目前,各信息服務站開展農(nóng)村信息服務的內(nèi)容既有政務信息,又有熱點時事新聞、農(nóng)業(yè)要聞,還有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、價格行情、勞務動態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象、災害預警、農(nóng)家百科等。例洪善鎮(zhèn)洪善村初步建成服務站三個:便民服務站、農(nóng)村信息網(wǎng)絡服務站和黨員遠程教育站。主要服務內(nèi)容有計生、民政、合作醫(yī)療、農(nóng)經(jīng)、司法等。各服務站堅持公平、公正、公開、照章辦事,服務態(tài)度和藹、熱情,愛崗敬業(yè),有問必答。
信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動力強的特點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設中的應用效果十分明顯。從近年來的實際情況看:農(nóng)村信息化建設暢通了農(nóng)村信息“雙向”流動渠道,滿足了農(nóng)民不同的信息需求,拓寬了農(nóng)民增收的渠道;開辟了信息部門服務農(nóng)村市場的新路子,增強了農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)部門服務社會的能力,提高了為農(nóng)服務的效率;在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了“橋梁”和“導航”作用。主要表現(xiàn)在:
一是增長了農(nóng)民見識、促進了農(nóng)民增收。
農(nóng)民通過涉農(nóng)信息進村入戶,既貼近了市場、了解第一手的市場信息,又利用市場信息適時調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,強化了維護自身合法權(quán)益的意識,又準確掌握了市場需求和產(chǎn)品供銷趨勢,化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,規(guī)避和減少了市場風險、自然風險,促進了增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查,東泉鎮(zhèn)東泉村的通過近年來的信息服務,廣大村民得到了實惠,從中了解到黨的各項惠農(nóng)政策和發(fā)家致富的科學技術(shù),主要表現(xiàn)在農(nóng)作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植,挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培,從而使減少因農(nóng)作物病蟲害帶來的損失,畝產(chǎn)量收到很大的提高,農(nóng)民種糧、栽果積極性有所提高。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由以前的家養(yǎng)、圈養(yǎng)1只或2只,根本不存在規(guī)?;B(yǎng)殖,現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模達到200只以上的就有6戶,養(yǎng)殖量比以前翻了四五倍。
二是強化了農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
各服務站充分利用信息網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,宣傳黨的農(nóng)村政策,發(fā)布農(nóng)業(yè)規(guī)章,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提供專家咨詢等,縮短了與農(nóng)民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢,推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,推進了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是改善了農(nóng)民的精神面貌,推動了農(nóng)村文明建設。
通過農(nóng)村信息化建設,農(nóng)村群眾增加了了解世界的機會,擴大了認識社會的廣度,增多了吸納科學文化知識的機率,逐步向“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)民科學文化素質(zhì),推動了農(nóng)村文化社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村文明建設。據(jù)調(diào)查,朱坑鄉(xiāng)朱坑村不少農(nóng)民通過信息的傳播,對“市場引導生產(chǎn)、市場引導流通”等一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮(zhèn)東泉村通過法律知識的宣傳,社會治安有了很大的改變。為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎。
雖然農(nóng)村信息化建設取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看:農(nóng)村信息資源利用不夠理想、信息進村入戶難,信息化工作機制不夠健全、信息資源開發(fā)與利用的.工作方法、措施明顯滯后,信息機構(gòu)人員配備不足,農(nóng)民素質(zhì)不高等。具體表現(xiàn)在:
一是信息化基礎設施建設仍然處于起步階段。
近年來,在各級領(lǐng)導的重視下,農(nóng)村信息化建設取得了突飛猛進的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務站由于經(jīng)費不足,從一定程度上影響了信息化基礎設施的建設,信息進村入戶難,而且由于上網(wǎng)費用高,農(nóng)民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前,農(nóng)村大多數(shù)信息仍是通過相對普及的電話、電視和農(nóng)民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現(xiàn)。
二是本地信息少,互動性不高。
缺乏有價值的信息分析和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導性。加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站不健全、人員配備不足,缺乏信息服務的有效運行機制,缺少信息服務的經(jīng)費保障,不能及時有效的收集、發(fā)布本地信息,農(nóng)民與信息服務站之間沒有真正互動,影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
三是農(nóng)民素質(zhì)不高,不能適應現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。
農(nóng)民科技文化水平較低,直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡知識的學習和對信息的理解、運用。調(diào)查反映,不少農(nóng)民即使手把手的教會計算機使用,一旦業(yè)務人員離開馬上就又不能運用。農(nóng)村經(jīng)濟、文化和信息化程度落后,農(nóng)民的封閉性較強,信息觀念滯后,信息意識淡薄,對網(wǎng)絡信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,一定程度上限制了對信息的有效吸收。
1、保障經(jīng)費問題。由于信息服務站經(jīng)費嚴重不足,阻礙了服務站工作的有效開展,我們建議應繼續(xù)實行高位推動,確保工作經(jīng)費,保證信息站基礎設施投入,為農(nóng)民及時有效獲取各種農(nóng)業(yè)信息奠定基礎。
2、建立有效的激勵機制。制定相應的工作任務,做到專人管理。在保證信息質(zhì)量和時效性的前提下,獎懲結(jié)合,對工作突出的單位和人進行獎勵。同時,對提供有效信息的工作人員提供相應補助,對表現(xiàn)突出的進行獎勵,提高服務人員的積極性,確保激勵機制的有效落實。
3、嚴格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”,逐步提高信息質(zhì)量,豐富服務內(nèi)容。好的信息能給廣大農(nóng)民起到很好的指導作用,有助于農(nóng)業(yè)增收。
4、舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓班,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),強化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識。
5、與有關(guān)部門協(xié)調(diào),保證網(wǎng)速。服務站利用信息化手段,通過各種渠道為農(nóng)民提供服務,但有時由于鄉(xiāng)村網(wǎng)速過慢,大量實用的農(nóng)業(yè)信息不能及時傳輸?shù)睫r(nóng)民。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇四
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎,是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應旗委的號召,為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設,使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益,結(jié)合本村實際,對發(fā)展沼氣進行了詳細的調(diào)研。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農(nóng)戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進了農(nóng)村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟效益。
沼氣建設上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,一口8立方米的`沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300-400元左右,利用沼渣對農(nóng)作物進行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。20__年蒙牛入駐興安,紅旗村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大,糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO,推廣和管理機構(gòu)健全,技術(shù)先進,為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排,科學規(guī)劃,強化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識,既要因地制宜,分類指導。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點,有特色,重實際,求實效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進行改廁、改圈、改廚,不進行相應的管網(wǎng)的建設,沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進,又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進度,不講求實際效益。
通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農(nóng)村建設的載體,更是建設資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步的過程中,沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇五
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡覆蓋率達100%,廣播電視覆蓋率達100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡建設。涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。
二、農(nóng)村信息化建設存在的問題。
(一)要素資源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學,農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
(二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進。
(三)部門協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時效性。
雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟和文化基礎的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設重要性的認識,加大對農(nóng)村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務機構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作,以促進農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強化農(nóng)村信息工作責任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責任人簽訂目標責任書,制定相應制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務體系建設,重點扶持基礎設施建設,繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務示范點建設,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)上設立專頁,建設數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
一是加強農(nóng)村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網(wǎng)絡作為完善農(nóng)村信息服務工作的首要任務來抓,下大力氣抓好信息服務平臺建設,開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡;下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設,盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強農(nóng)民信息員隊伍建設。加強農(nóng)民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設一支素質(zhì)好、業(yè)務精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓,強化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)整合資源,健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設三張網(wǎng)絡(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。加快信息標準的制定和實施,建立信息交流共享機制,推進農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報,及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導生產(chǎn),促進銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設。進一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
(四)創(chuàng)新服務,突出重點。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務模式與服務內(nèi)容,增強對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持,提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡和網(wǎng)站為基礎,加強與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進實用技術(shù)資料。四是進一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇六
縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設情況的報告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位,對我縣文化建設的情況進行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成效
近幾年來,縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應對文化工作面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),切實加強文化建設,作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達的農(nóng)家書屋建設任務。開展星級農(nóng)家書屋評比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設獲得新的進展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館;縣圖書館實行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設按時推進,以增強公共文化服務的輻射帶動作用。
代表的幾十個民間文藝團體堅持排練演出,有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎,在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎,一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審,成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出,并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題,為、縣政府中心工作服務。圍繞和諧如東建設、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動仗,唱響主旋律,增強了文化宣傳的時代氣息和針對性。
切實加強文化遺產(chǎn)的保護利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目??h文化部門投入50萬元,對豐利文園實施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放??h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作,建立了全縣不可移動文物電子資料庫??h城三號街區(qū)保護開發(fā)和栟茶一柱樓恢復性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場培植的重點,進一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看,我縣文化建設取得了良好的成效,但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展;文化部門開展各類培訓輔導的力度還需加大,服務基層、服務群眾的意識還需進一步加強。
三、幾點建議
1.深化思想認識,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用,加強對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求,深入推進文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設、招商引資和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎懲制度,對文化工作成績突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵導向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計標準,將文化建設納入年度考評體系,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實,推動文化建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設投入力度,重點建設好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,切實解決推進中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當前的形勢下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎設施項目及時上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設方案。規(guī)劃中的文化中心基礎設施項目,要確保土地劃撥預留,提前做好資金預算,落實總體規(guī)劃和分步實施方案,為我縣創(chuàng)建全國文化先進縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進文化市場管理工作,促進我縣文化市場健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā),切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟文化特點,深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應市場經(jīng)濟體制要求的、適合我縣實際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機制和方式,增強文化市場的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟基礎。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進力度,做到“引得進、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強的人才保障。
根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求,10月13至21日,縣人大會副主任周學彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負責人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對我縣農(nóng)村文化建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設的主要成績
近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強農(nóng)村文化建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“三貼近”為目標,下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共文化設施逐步健全
5.2萬冊。
二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家,音像制品經(jīng)營單位19家,網(wǎng)絡、游戲經(jīng)營單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。
(二)群眾文化活動不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點,積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動,文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚,長期以來,花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計, 2015年以來,各團隊每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時,各團隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團隊35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺,我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊,使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施,我縣組建20支放映隊,每年進村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時,還承擔黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設備優(yōu)勢,積極引進外地劇團演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就??h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎45件,任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?!都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心在縣人民政府和文化部門的指導下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動,廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進村”、新農(nóng)村建設的實施,適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人,獅子表演隊1支,龍燈隊8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視,文化服務中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進校園、進村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江。總之,活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會,極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機。
(三)文化遺產(chǎn)保護工作得到重視和加強
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護單位就有56個(其中國家級1個)??h財政每年都安排有一定的文物保護經(jīng)費,縣文物所采取有效措施,加強對文物的保護。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護方案,建立了文物安全預警機制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險,2015年以來縣文化館組織專門隊伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號,劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
二、我縣農(nóng)村文化建設存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設雖然取得了一些可喜的成績,但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設還存在一些不容忽視的問題:
(一)公共文化設施陳舊落后。我縣的公共文化設施建設與經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所。現(xiàn)有的文化設施建設年代早且面積狹窄,平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即:人民會場、燈光球場和中和廣場。縣人民會場歷經(jīng)了半世紀的風雨,場內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場面積狹窄,開展活動時往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導演處于“上臺老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心有限的人員均要承擔“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強我縣文化人才隊伍建設,提高文化隊伍的整體素質(zhì),是當前擺在我們面前的一個重要課題。
排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠,導致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”,由于缺乏必要的扶持,隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差,導致人心浮動,隊伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴重。原因之一:我縣文化市場發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場稽查隊僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分,這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護任重道遠??h文物所是古文物發(fā)掘和保護單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護單位,但是由于經(jīng)費原因,無力全面開展工作。就文物保護工作而言,一般群眾對其重要性認識不夠,不僅不會主動參與保護,甚至還會隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學習傳承發(fā)展的人會越來越少,失傳的危險性很大。
三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議
針對我縣公共文化設施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示,具有極強的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進社會穩(wěn)定,建設精神文明具有重要的作用。建設中國特色的社會主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設,必須切實做好“四個納入”:要把農(nóng)村文化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標管理考核,納入財政預算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預算,并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費??h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強和完善基層文化設施建設,確保基層文化活動正常開展。要加大公益文化設施建設,特別是要盡快落實縣城文化場館的建設問題,使我縣的公共文化設施建設與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。要盡快實施“村村響”工程,在農(nóng)村強勢推進宣傳文化工作,讓先進文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強農(nóng)村文化隊伍建設?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進文化的最強的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進入農(nóng)村文化工作隊伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長,對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導員制度。要形成專職人員為主導、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當中,選聘文化指導員,對農(nóng)村民間業(yè)余團隊進行必要的扶持和引導,千方百計解決各團隊的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進社會穩(wěn)定奠定基礎。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當今社會,現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時,解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補資金的不足,達到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設施,以彌補縣級財政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設施和服務網(wǎng)絡建設,做到設施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動,下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營,接納未成年人上網(wǎng),嚴重地危害了青少年的健康成長,群眾反應相當強烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應嚴格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實責任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程,切實抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強文物保護。要加強文化遺產(chǎn)的搶救和保護工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強對古文物保護的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識,壯大文物保護的群眾基礎。要加強對民間手工藝,地方小戲,民風民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護工作,鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學習傳承,大力弘揚地方文化。
根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此,市人大會組成專項工作調(diào)研組,先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設的基本情況?,F(xiàn)報告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設的主要成效
近年來,我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設,并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的實施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務,農(nóng)村文化建設氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風尚有所提升,農(nóng)村文化建設總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設的經(jīng)費從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長率為486%,農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場,送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次,送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動,每年赴全市農(nóng)村演出100場;各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動,還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達到 100 %、行政村達到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題??措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對農(nóng)民進行健身指導,推動了農(nóng)村文體活動的開展。
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源,將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進行整合用于開展農(nóng)村文化活動,提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。
(二)品牌文化建設步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚
品牌和特色文化建設是近年來我市農(nóng)村文化建設的亮點。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,進一步挖掘、整理、保護和提升特色文化,建設文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設,以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設,為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。
(三)文化遺產(chǎn)保護進程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時間開展文物普查,以進一步挖掘、整理、保護、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動有效開展
在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計,全市有村業(yè)余文化團隊2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團,不僅經(jīng)常為當?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評選,有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認識存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設上經(jīng)濟與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設與文化活動的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設放到應有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設作為民生工程來抓,對“文化低?!?、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對農(nóng)村文化建設的目標比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標,文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設進程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導和政策指導,農(nóng)村文化建設發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導意見和目標要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進行細化、量化,缺乏規(guī)劃的指導性、嚴肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村文化缺乏考核機制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設所占分值極低,“軟任務”現(xiàn)象比較普遍,責任落實不夠到位。
(二)公共文化服務體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對匱乏
一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設施建設和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設上只能采取“保工資,保重點”,未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預算,有的即使有預算,但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解,全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣(市)未設立農(nóng)村文化專項基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴重。部分縣(市、區(qū))強烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎設施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達標,其中2個縣館有館無舍;全市還有4個縣級圖書館未達標,1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個,其中站舍達標為52個,占28%;111個站舍未達標,占60%;20個無站無舍,占12%。全市3480個行政村,有1925個未建文化活動室,占55.3%;已建成的1555個文化室有72%未達標?!盁o文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎設施建設任務十分繁重。同時有不少地方設施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低,遠遠不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達3000冊以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務,這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動,一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動,值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊伍建設嚴重滯后,管理機制亟待改進
據(jù)了解,自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,文化員隊伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進,人數(shù)逐年減少,部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊伍業(yè)務培訓工作急需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓指導,示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團隊的組織、指導、扶持需加強,對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴重,農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一體。當前存在的主要問題是,缺乏必要的學習、教育和培訓,未能形成良好的社會氛圍和自覺,思想認識比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設重點不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一保護、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強我市農(nóng)村文化建設的建議
農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務,既要有重點地階段性推進,更要有計劃地進行遠期性建設,既要加強基礎性工作,又要堅持日常性管理服務。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對我市農(nóng)村文化基礎差、建設難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際,當前需努力做好幾方面的重點工作。
(一)明確目標,加強引導
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在我市新的經(jīng)濟發(fā)展階段,要切實將文化建設擺到經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設的同等地位,實現(xiàn)全面發(fā)展,共同進步,把農(nóng)村文化建設作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認識,作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實,認真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā),進一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設目標:強化公共文化服務,不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;加快建設文化陣地,引導農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村文化市場管理。
切實加強農(nóng)村文化建設的規(guī)劃引導和政策指導。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃,進一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標、任務和要求。同時,要指導縣(市、區(qū))運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟社會集聚發(fā)展的趨勢,對規(guī)劃布局、重點文化建設、文化活動項目及其實施進行必要的調(diào)整和細化、量化。根據(jù)中央、國務院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設規(guī)劃,制定相應的政策或?qū)嵤┮庖?,確保管理服務、建設項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導下,細化具體指標,明確階段性主要任務,加強組織、管理、督查,加快工作進程。
(二)增加投入,強化基礎
農(nóng)村文化建設政府是主導,投入是關(guān)鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設投入力度,財政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機制,努力擴大公共財政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應設立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)m椦a助的方式,對縣(市、區(qū))重點文化項目和活動進行適當支持。要創(chuàng)新投融資機制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實到位。
文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎,是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設,徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
(三) 理順機制,建設隊伍
加快農(nóng)村文化建設,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學習機會,提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動文化工作者的積極性,鼓勵和引導他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級政府要予以表彰和鼓勵,不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎。
(四)嚴格考核,改進管理
文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎,是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設,徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設軟性指標、柔性管理、疏于問責的現(xiàn)狀。按照中央、國務院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設的專項考核評價機制,將文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標列入考核問責內(nèi)容,加大力度,嚴明獎罰,定期督查,以增強各級領(lǐng)導干部的緊迫感、責任感。同時要把農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文化先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系,增加考核分值,形成良好的社會文化自覺。縣(市、區(qū))政府應建立基層文化單位的評價考核機制,把服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層文化服務人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設步伐
要以落實科學發(fā)展觀,弘揚生態(tài)價值觀為重點,加強生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動,增強公眾生態(tài)文化意識和建設農(nóng)村生態(tài)文化的責任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設提供思想精神支撐。
保護與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護力度,特別是保護、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強自然遺跡、人文遺跡、風景名勝包括古村落古民居的保護。
大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時,要結(jié)合綠谷文化建設的特點和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動,編制生態(tài)文化發(fā)展項目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇七
本調(diào)研組通過實地考察、問卷調(diào)研和訪談調(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設中存在的不足進行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設存在的問題提出有效對策的同時,促進xx農(nóng)業(yè)信息化建設。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進行全面闡述:要建設社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強農(nóng)業(yè)信息化建設對于構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前,學術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應用,通過信息網(wǎng)絡把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù),還應包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費信息化,農(nóng)業(yè)基礎設施信息化,農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?BR> 近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強農(nóng)業(yè)信息化建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設必須堅持在科學發(fā)展觀為指導,必須緊貼“三農(nóng)”實際,加強信息體系建設,強化信息為農(nóng)服務,必須堅持邊建設、邊應用、邊服務,扎實有序地推進農(nóng)業(yè)信息化建設。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當?shù)鼐W(wǎng)絡鋪設情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;兀程墙蹐@等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進行問卷調(diào)研和訪談調(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:
a.硬件設施:調(diào)查當?shù)鼐W(wǎng)絡鋪設情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機短信服務開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡信息的情況。
在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設施的資金投入,但鑒于當?shù)氐貐^(qū)實際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設施建設較為完善,農(nóng)村則將資金應用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進行良好的硬件基礎設施建設。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設網(wǎng)絡的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇八
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負責人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設任務是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設試點村和重點推進村)將任務分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務完成,以三類村為重點,將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿諗?shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務要求差距較大,全面完成任務尚有不少困難和問題。
二、工作推進的幾個特點。
全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導干部都高度重視沼氣推廣建設工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實。縣政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強化責任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強化責任理,嚴格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責任理,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設成本,擴大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的,但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。
1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求,嚴格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求,郭郊村的沼氣建設任務是100戶,假設任務全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題?!凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴重制約沼氣的推廣進度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇九
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的一項重要組成部分,基礎設施建設的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎設施建設進行了調(diào)研,了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎設施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務的各種要素的總和,具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎,也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu),生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎設施建設基礎十分薄弱。
(一)道路和交通設施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關(guān)口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關(guān)口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設施建設之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關(guān)的健身設備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設,打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災,農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎設施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎設施建設,首先要積極向上爭取項目建設資金,在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設力度;二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制;三是加大我村飲水工程建設力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策,全面規(guī)劃,從適應未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎條件上,提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時,要結(jié)合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設,中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎設施建設的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關(guān)部門聯(lián)系,了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,應充分發(fā)揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎設施建設。
二是為適應我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設的基礎設施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。
二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十
隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,基礎設施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設,加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全,促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學校的教育設施,使村里適齡兒童入學率達到了100%,貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
3、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎,不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力,適應新的形勢和任務的需要,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設,個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設是美好的遠景,也有的認為新農(nóng)村建設只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
1、賭博風的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、迷信活動。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應該針對農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應,要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強精神文明建設,開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設,在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入,進一少鞏固普九成果,改善學校環(huán)境,使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作,我們必須進一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,可以讓村民學習一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強村級自治組織建設。明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進信息化,建設新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務,充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,學習黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳,利用勞務輸出典型,實施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關(guān)勞務輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實際,對一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓機構(gòu),對務工人員開展職業(yè)技能培訓,培訓合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術(shù)服務。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔負著組織領(lǐng)導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務,也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設,特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持全心全意為人民服務的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,在工作上一項一項抓落實,一件一件辦實事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強,在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,64的人認為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學歷為大學本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領(lǐng)會不深,宣傳貫徹不到位,導致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強,“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去,組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠,政治上沒奔頭;有的認為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十二
在當下社會,報告的用途越來越大,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村沼氣建設情況的調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負責人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設任務是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設試點村和重點推進村)將任務分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務完成,以三類村為重點,將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至xx年年7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿諗?shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務要求差距較大,全面完成任務尚有不少困難和問題。
全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導干部都高度重視沼氣推廣建設工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實??h政府決定拿出150萬元專款用于沼氣建設補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強化責任??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強化責任,嚴格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責任,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設成本,擴大了沼氣使用覆蓋面。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的,但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。
1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求,嚴格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求,郭郊村的沼氣建設任務是100戶,假設任務全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題。
“糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴重制約沼氣的推廣進度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
2、技術(shù)力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點,群眾積極性也比較高,建成22戶,但是使用效果不理想,尤其是去冬今春以來,能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級多次邀請技術(shù)員察看指導,也找不到不產(chǎn)氣的原因,拿不出有效的解決辦法,在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級的努力下,該村今年只新發(fā)展了6戶,僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個15立方米的沼氣池,先裝料1池,但至今不能點火,技術(shù)人員也搞不清是什么原因,余下的14池就一直空著,不敢裝糞,在等待觀望。
技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術(shù),但沼氣工藝流程長、影響因素多,單單靠培訓幾次農(nóng)民很難從根本上解決面臨的技術(shù)問題,需要有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才和必需的技術(shù)裝備作為支撐。只有技術(shù)指導和服務的水平提高了,農(nóng)民群眾的沼氣點著了、燒旺了,沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術(shù)力量僅僅是領(lǐng)取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員??h農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務隊伍,并深入一線跟蹤服務,千辛萬苦,但他們與農(nóng)村持證上崗的技工屬于同批次同課時培訓,僅僅是文化程度比他們高而已,理性認識多于感性認識,甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工,給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務心有余而力不足,技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術(shù)人才嚴重缺乏,不能為農(nóng)民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術(shù)指導與支持。比如,云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個沼氣用戶,一樣的糞料,同一天裝糞,一戶正常點火,一戶則是啞火,搞不清是何原因,增加了群眾對沼氣技術(shù)的迷惘和不信任。
3、項目的實施條件和實際情況存在不對接。由于任務壓力大,完成任務心切,全縣各級在沼氣建設上傾向于單純追求任務量的增長,而不能有效結(jié)合實際,充分考慮糞源及居民生活習慣等因素,因地制宜,因戶制宜,科學實施。最突出的表現(xiàn)就是任務量與農(nóng)村實際及群眾生活水平相脫節(jié)。比如箕城鎮(zhèn)北泉溝村,地處縣城郊北,名為農(nóng)村,其實早已在居民生活習慣等方面融入了縣城。從事養(yǎng)殖的很少,而且近70%的居民都已經(jīng)使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村,卻分解到了建設100多戶沼氣的任務。再比如郝北鎮(zhèn)的臺曲村,全村413戶中有300多戶都已經(jīng)使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤,而該村作為郝北鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村卻分解到了270戶沼氣建設的任務。對臺曲這樣的'農(nóng)村來說,缺少糞源已經(jīng)不再是影響推廣沼氣的問題所在,真正的問題是失去了沼氣項目推廣建設的必要性。而為了完成任務,村干部帶頭,村長家未養(yǎng)一頭家畜,用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現(xiàn)象的存在折射出本項目與農(nóng)村實際情況不對接,勢必給項目的實施帶來先天制約,難免困難重重,出力不討好。不考慮農(nóng)民群眾的實際需要與想法,工作就變成了一級壓一級的行政體系或組織體系的線性運動。
北泉溝和臺曲這類矛盾現(xiàn)象的存在從另一個側(cè)面也反映出沼氣建設和新農(nóng)村建設的對接上不適應。是否使用沼氣并非新農(nóng)村的根本標志和屬性,也不是新舊農(nóng)村的本質(zhì)區(qū)別所在。推廣沼氣是因為沼氣在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式與新農(nóng)村的某些本質(zhì)要求之間可以發(fā)揮符合實際的較好的銜接作用,可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式與新農(nóng)村要求不相適應的問題,對于那些處于城市周邊,生活習慣已經(jīng)實現(xiàn)或正在向城市化(城鎮(zhèn)化)轉(zhuǎn)型的農(nóng)村來說,在一定程度上已經(jīng)沒有了推廣戶用沼氣的基礎。我們必須正確認識推廣沼氣與建設社會主義新農(nóng)村之間的關(guān)系,推廣沼氣是建設社會主義新農(nóng)村的手段之一,而不是目的本身。
再者,推廣戶用沼氣與畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和農(nóng)村建設方向、農(nóng)村生活習慣等也存在著一定的不適應。一是,隨著近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,手扶拖拉機、三輪車等農(nóng)機具的擁有量不斷增長,以及太谷、祁縣等鄰近地區(qū)懸耕機的深度介入,使得農(nóng)村養(yǎng)畜使役逐漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),牛、驢等大牲畜養(yǎng)殖日趨減少。二是,隨著農(nóng)村勞務輸出的發(fā)展,農(nóng)民家庭收入日趨多元化,特別是前幾年生豬市場的不景氣和疫病流行,及養(yǎng)殖豬、羊市場風險的不可預見性和農(nóng)民一家一戶抵抗風險能力的不足,農(nóng)村分散經(jīng)營式的家庭養(yǎng)殖日趨減少,畜牧業(yè)發(fā)展開始逐步走向集約化、規(guī)?;?、小區(qū)化。三是,隨著農(nóng)民居住條件的逐步改善,大部分新規(guī)劃建設庭院都在200平米左右,而一個8立方米的沼氣池需要配套養(yǎng)殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限,一家一戶家庭養(yǎng)殖已經(jīng)越來越不適應農(nóng)村的實際,推廣以家庭養(yǎng)殖為基礎的戶用沼氣條件先天不足。
此外,由于我縣的氣候條件,取暖期長達4個多月之久。而我縣農(nóng)村冬季取暖絕大多數(shù)是采用火爐燒煤的形式,燒飯取暖一體化。同時,沼氣在冬季受氣溫影響較大,從我縣去年發(fā)展的一些沼氣用戶的使用情況看,冬季沼氣閑置率幾乎達到90%。
4、補貼政策的兩難困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沼氣建設完成情況好的村絕大多數(shù)都是在上級投資的基礎上,縣、鄉(xiāng)、村三級配套補貼,不少群眾不用花一分錢。有的村民說,要是花錢,俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍,由于這種思想的存在,大部分推進較快的村都是千方百計籌措資金補貼沼氣。全縣太長高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補償款來補貼沼氣建設。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村由于集體經(jīng)濟薄弱,無力補貼,村干部便以個人名義貸款籌措資金補貼沼氣建設。常銀村村干部個人貸款1.3萬用于墊付沼氣補貼。這種精神可嘉,但不值得推廣,更不是解決問題的根本辦法。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十三
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設,逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少,制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十四
4.重復建設現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設,水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強。
近年來,我縣水利事業(yè)建設取得不錯成績,但工程項目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設,輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害,損毀嚴重而不得不重新建設,沒有做到建設一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,還兼職其他工作,無法適應當前增加的水利建設工作量和技術(shù)新要求。二是水利設施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人,有關(guān)部門并未加以明確,由此導致的主體責任的缺失,群眾只管用水,不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中,都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護管理中,一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施的維護,僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十五
隨著經(jīng)濟建設的步伐加快,農(nóng)村的發(fā)展也越來越快,取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出,“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關(guān)鍵時期,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關(guān)鍵時期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期,也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅持以“二十字”方針為目標,突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,全面啟動示范工程建設。
以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設的調(diào)查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設,第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務,取得了新農(nóng)村建設階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動,村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有:
——抓村莊規(guī)劃,繪就新農(nóng)村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金,聘請省級規(guī)劃設計單位,完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時,安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型,免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外,對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn),要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,沒有規(guī)劃的,在規(guī)劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進新農(nóng)村示范工程建設。2015年,縣財政安排專項資金,對第一批示范村進行以獎代補,并出臺新農(nóng)村建設幫扶工作方案,確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村,目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會,制定了理事會章程和村規(guī)民約,充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力,突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾積極性。截止目前,全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實新農(nóng)村建設物質(zhì)基礎。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設。
——抓和諧構(gòu)建,解決新農(nóng)村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學辦學條件。投入大批資金,改造幾乎所有農(nóng)村中小學d級危房,并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設;推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準,發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程,解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程,建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。全力培訓,轉(zhuǎn)移勞動力,是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺,農(nóng)機總動力大大提高,并且發(fā)放購機補貼,鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉(xiāng)風文明,豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比,用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時,本著“政府倡導、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則,將民間藝人組織起來,精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍,發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室,建設農(nóng)村文體活動室,建設農(nóng)民科技書屋,每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設要求相比,還有不小差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在:
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面,領(lǐng)導重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設、推進新農(nóng)村建設,無論從理論學習上、政策研究上,還是實踐探索上,都缺少實際行動,表面的東西多,實際推進的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO新農(nóng)村認識模糊,遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面,農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農(nóng)村是政府的事,認識不到自己是新農(nóng)村建設的主人,對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題,不能夠積極主動配合、投工投勞,等靠要思想嚴重,建設新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來,出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機制,千方百計籌措建設資金用于新農(nóng)村建設,但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程,這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時,一些幫扶單位或因客觀自身財力有限,或因主觀積極性不高,工作被動應付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當前,我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上,而對“村風文明”投入甚少,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時,由于農(nóng)民科技知識不足,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力,嚴重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后,公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。
三、對策與措施
新農(nóng)村建設作為一項內(nèi)涵豐富、任務艱巨的系統(tǒng)工程,既要充分認識其長期性和復雜性,穩(wěn)步推進,又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設,我認為需要把握關(guān)鍵、突出重點,從以下六個方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設主導是政府,主體是農(nóng)民。針對當前部分干部、群眾在認識上的.誤區(qū),要加強教育引導,進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,大膽實踐,調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時,在具體實施過程中,要堅持實事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅持因地制宜,注重實效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村,固定在土地上,新農(nóng)村建設必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,結(jié)合推進村民與居民的無差異待遇,出臺促進政策,積極推進失地農(nóng)民保險,解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手,認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實,使民生工程與新農(nóng)村建設示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度,大力改造農(nóng)村中小學d級危房,改善農(nóng)村中小學辦學條件,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,開展城鄉(xiāng)學校“結(jié)對發(fā)展”活動,合理配置資源、提高農(nóng)村中小學教育水平,全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面,完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導產(chǎn)業(yè),突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,引導和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,將分散的農(nóng)戶組織起來,擴大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓”和“陽光工程”,培訓示范村群眾;通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓;現(xiàn)代新型農(nóng)民,不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手,更要是具體現(xiàn)代科學生活觀念和衛(wèi)生習慣的人,否則,新農(nóng)村建設的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動,在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創(chuàng)建活動,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
新農(nóng)村建設任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。
推進社會主義新農(nóng)村建設是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,同時也是全面建設小康社會的重點任務,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。其目標和要求是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。就此我在暑假期間對本村做了關(guān)于新農(nóng)村建設的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。
一:政策效果
(一) 農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。以前村里的路都是土路,凹凸不平,下雨天泥濘難行。光
是步行就很不舒服,騎車就更不要提了。之前村里養(yǎng)雞戶特別多,每條村里的道路都堆滿了的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今,峨山鎮(zhèn)響應建設新農(nóng)村的政策,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。
(二) 物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活,經(jīng)濟水平一
直得不到有效提高。但自從新農(nóng)村建設政策在我們針實施以來,村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,玩具廠,水泥廠等企業(yè),在增加稅收,提升經(jīng)濟實力的同時,也給一大批的剩余農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位,農(nóng)民手里的錢多了,衣食住行等物質(zhì)生活便有了提高。
(三) 精神文明建設得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了。隨著電腦等
高新科技產(chǎn)品逐漸進入農(nóng)民家中,以及電視廣播等傳統(tǒng)娛樂文化媒體,使得農(nóng)村文娛生活豐富多彩。另外,村民們還自發(fā)組織跳舞、扭秧歌等活動,愉悅了每個村民的身心。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當前對建設社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設社會主義新農(nóng)村。
(二)
村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農(nóng)村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務,部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手
機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發(fā)揮應有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我峨山鎮(zhèn)的調(diào)研,我提出以下幾點看法:
(一)加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設節(jié)約型社會,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設能否發(fā)展好的重要因素之一。
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于2015年10月8日至10日,前往江西省贛州市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、江西贛州市新農(nóng)村建設的做法及成效
(一)贛州市概況
贛州市位于江西省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設行動的發(fā)起
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
(四)新農(nóng)村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候,政府干部
下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。 三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。贛州市農(nóng)工曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗
2004年贛州城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。贛州無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導先行
江西贛州新農(nóng)村建設,是贛州、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人江西、贛州書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十六
貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,以下小編為大家提供新農(nóng)村建設。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對新農(nóng)村建設工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平不斷提升。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個、水稻萬畝示范片3個,部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個,千畝示范方4個。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;急冗_74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達94%和73%。新增設施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個,鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項目加快建設;如城鎮(zhèn)村被評為全省13個最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級以上龍頭企業(yè)3家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標807個,認定為省著名商標4件、市知名商標12件?!疤K·皋長壽”集體商標榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務全面拓展。全市新增農(nóng)機服務組織6家,累計達49家,新增省“三星”級農(nóng)機專業(yè)合作社4個,建成市級示范合作社2個,神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務組織25家,組建植保專業(yè)隊62個,集中供秧面積達28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標準化水平不斷提升。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機生產(chǎn)基地規(guī)劃建設,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品3個、有機食品4個,續(xù)報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個。新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個、面積1、7萬畝,其中有機稻米0、98萬畝,5家省動物防疫達標示范場和4家蛋、肉雞標準化養(yǎng)殖場順利通過驗收。高標準農(nóng)田建設持續(xù)加強。2019年度治理高標準農(nóng)田土地2、5萬畝;實施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%,新增大中型拖拉機125臺,秸稈還田機101臺套,夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝,秸稈機械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橋港村等29個村連片流轉(zhuǎn)面積達千畝以上,流轉(zhuǎn)達300畝以上的村(社區(qū))257個,占比77、4%。三資投入實現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動,項目簽約99個,協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴建、乳業(yè)和冷凍等一批項目農(nóng)業(yè)新亮點。園區(qū)建設進程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設施快速發(fā)展,標準鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式,設施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底,全市16個鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個,累計搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標志性或高層建筑達到62棟,高層建筑基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設強勢推進。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標任務的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?!笆畟€一”建設項目全面鋪開。把“十個一”功能建設作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務賓館、生態(tài)公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個,通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設力度持續(xù)加大。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計完成基礎設施建設投入2、28億元,占年計劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設施、小區(qū)功能區(qū)等各項配套工程建設與主體功能建設同步跟進,做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務設施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎設施建設有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級村莊建設與環(huán)境整治8個試點村已完成實施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標任務數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個、省級綠化示范村20個,全市森林覆蓋率達21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進會,培訓農(nóng)村勞動力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人,完成全年目標的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨辦、合辦私營企業(yè)960個,累計新增個體工商戶和私營企業(yè)6674個,總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺,村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區(qū))有232個。
2、公共服務持續(xù)改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機構(gòu),5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院,16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運行,群眾就醫(yī)負擔明顯減輕,全市基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用同比下降29%,住院費用同比下降4%?!皭坌某小睂崿F(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務社建設管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優(yōu)撫對象撫恤補助金自然增長機制,慈善助醫(yī)、慈善助學活動進一步深入。新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即?!?,“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重復享受”政策得到省人社廳充分肯定。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十七
大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,是節(jié)能減排工作的一項重要內(nèi)容,是一項改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本,造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。加大農(nóng)村戶用沼氣建設推廣力度,也是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使廣大農(nóng)村居民向文明衛(wèi)生的生活方式轉(zhuǎn)變,建設小康農(nóng)村的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)民生工程實施方案的通知的有關(guān)要求,認真組織實施農(nóng)村能源項目技術(shù)推廣工作,在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以沼氣國債項目建設為重點,配套改廁、改圈、改廚,通過“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)的綜合利用,發(fā)展“綠色、有機、無公害”農(nóng)產(chǎn)品,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就我縣的沼氣建設民生工程工作情況匯報如下:
(一)項目實施情況。
至今民心工程沼氣建設已完成戶用沼氣3000戶,今年下達我縣民心工程農(nóng)村沼氣建設任務為戶用沼氣800戶,1-10份全縣已完成600戶建設任務。
戶用沼氣建設涉及全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣戶用沼氣建設模式主要是“一池三改”,池型為池體10立方米的強回流沼氣池。我縣沼氣建設本著上檔次、成規(guī)模、有特色出效益的工作原則,堅持以開展沼氣知識培訓為基礎,以提高沼氣綜合效益為目的,緊緊圍繞我縣生態(tài)家園富民工程和文明生態(tài)村建設實施沼氣項目。
(二)主要做法。
1、加強領(lǐng)導,明確責任強化管理。
為保證項目建設的順利實施,進一步提高認識,增強為民辦事的責任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導,把民生工程工作列入重要議事日程,落實領(lǐng)導責任制。成立了農(nóng)村沼氣建設領(lǐng)導小組,明確分工,逐級落實責任。
領(lǐng)導小組與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了責任狀,召開專門會議研究沼氣建設問題,督促項目、資金的落實和新農(nóng)村的規(guī)劃情況,農(nóng)業(yè)局指派專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣池建設進行督促、檢查、指導。
2、將沼氣建設與相關(guān)項目進行整合和結(jié)合主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村能源。
沼氣項目建設與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)高效示范園建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目進行有機結(jié)合,綜合規(guī)劃。通過多方籌措資金,將沼氣國債項目與新農(nóng)村建設相結(jié)合,增強項目實施的效果,發(fā)揮了整體效應,農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件有了很大的提高。
完善“一池三改”(建沼氣池、改圈、改廁、改廚)模式的基礎上,結(jié)合本地實際、因地制宜地將豬、沼、果結(jié)合起來,沼渣、沼液提供有機肥,增加土壤中的有機質(zhì);從而實現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植的循環(huán)綜合利用,真正實現(xiàn)無公害綠色瓜果、蔬菜的生產(chǎn)。
3、加強技術(shù)技能培訓確保質(zhì)量效益。
建立專業(yè)技術(shù)服務隊伍是加快沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐的基礎,為此,我們采取了參加上級培訓與自我培訓相結(jié)合“兩條腿”走路的辦法,一方面組織技術(shù)骨干參加縣能源辦舉辦的各類技術(shù)培訓班和沼氣建設現(xiàn)場會,另一方面著力開展普及型培訓,培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬的服務隊伍。目前,我縣已建設縣級沼氣服務站一處,培養(yǎng)技術(shù)人員73人,積極搞好技術(shù)服務。安排專人負責沼氣建后綜合利用的技術(shù)服務,今年共舉辦沼氣培訓班10期,培訓農(nóng)戶余人,向沼氣用戶宣傳安全用氣常識,發(fā)放了《沼氣使用手冊》。同時,定期派出技術(shù)人員巡回檢查,對安全隱患提出整改意見,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
為沼氣建設提供了可靠的技術(shù)保證。在建設中,采用統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一驗收標準,嚴格按質(zhì)量標準建池。按照合同規(guī)定,要求施工隊伍包建設、包質(zhì)量、包建后維修。為確保建成一處見效一處。注重抓好建后管理工作,嚴格檔案管理,實行一戶一卡和責任追究制度,卡上有建池技術(shù)人員的簽名,資料錄入微機,做到誰出問題誰負責任,使所建沼氣池真正發(fā)揮作用,長期利用。
4、嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管,做到不擠占、不挪用。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規(guī)定,根據(jù)農(nóng)民建池進度分期分批直接補助給建池農(nóng)戶,資金實行專戶存儲、??顚S谩?BR> 5、抓好典型示范,加大推廣力度。
加大宣傳力度。針對群眾對沼氣建設認知度不高的實際,利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等多種形式,廣泛宣傳沼氣建設的好處和建池管理知識和方法,通過組織集中培訓、參觀學習、播放音像光盤、示范帶動等多種渠道,提高農(nóng)戶認識水平,調(diào)動他們參與項目建設的積極性,大力營造抓沼氣、建沼氣、用沼氣、建設生態(tài)家園的良好氛圍。突出示范點的建設,積極培育典型,發(fā)揮重點村的示范帶動作用。明確以示范村、精品村輻射帶動周邊,推動全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作思路。到目前為止,全縣有針對性的建設示范村2個,以及養(yǎng)殖小區(qū)的建設,不僅實現(xiàn)了養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放,有效治理了養(yǎng)殖場畜禽糞便對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染,實現(xiàn)了集中供氣,解決了養(yǎng)殖小區(qū)對沼氣的.需求。通過示范村和養(yǎng)殖小區(qū)的建設,帶動了全縣生態(tài)家園富民工程建設的發(fā)展。
二、存在的問題。
1、各地推廣力度不一,發(fā)展不平衡。
有一些地方對以沼氣為主的農(nóng)村能源工作與環(huán)境建設的重要性,緊迫性認識不足,沒有把農(nóng)村能源與環(huán)境建設列入議事日程,沒有采取切實可行的措施,推廣力度不大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)領(lǐng)導認識不到位,重視不夠。
2、資金缺乏,農(nóng)民自主建設難度較大,農(nóng)民投入沼氣池建設積極性不高。
農(nóng)民的能源環(huán)保意識、保護生態(tài)、改善生活環(huán)境有待加強。農(nóng)村經(jīng)濟基礎還比較薄弱,農(nóng)民收入增長緩慢,經(jīng)濟承受能力較差,搞任何能源環(huán)保建設成本高,自籌資金比較困難,嚴重制約了農(nóng)村沼氣的推廣使用。
3、技術(shù)含量有待進一步提高,大部分農(nóng)民還未真正掌握沼氣的使用管理技術(shù),管理使用效果不佳。
隨著沼氣池建設速度的加快,一些地方農(nóng)村技術(shù)力量不足,配套服務不到位,建池農(nóng)戶不會管理使用,有的沼氣池一經(jīng)建好就成了擺設。根據(jù)調(diào)查,目前普遍使用的沼氣池和配套用具使用起來要求過嚴,技術(shù)性強,一般農(nóng)民很難掌握,使用率低。
4、沼氣建設涉及到千家萬戶,工作繁雜涉及的部門很多,加強農(nóng)村沼氣服務體系建設,是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎,事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局,是當前的一項重要工作,縣、鄉(xiāng)服務站為支撐,鄉(xiāng)、村網(wǎng)點為基礎,在鄉(xiāng)服務站缺位的情況下,難形成上有人抓,下有人管事的工作格局。鄉(xiāng)、村農(nóng)村沼氣服務體系受資金影晌沒有運轉(zhuǎn),農(nóng)技體制改革沒有包括農(nóng)村能源與環(huán)境建設。
5、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展空間狹小,年需求量少。究其原因:一是農(nóng)村散戶養(yǎng)豬銳減,規(guī)模養(yǎng)殖戶增多;二是新農(nóng)村建設倡導人畜分離,集中圈養(yǎng),建設地點受限制,建池自然條件也受限制;三是物價上漲、農(nóng)戶外出打工、傳統(tǒng)的辛勤勞作意識淡化等造成農(nóng)戶投資投勞的積極性不高;四是農(nóng)村戶用沼氣已建后,由于受其它能源價格偏低,但使用沼氣時管理沼氣池費時、費力等原因而放棄使用的多,新建池的積極性被嚴重挫傷,在主觀意識上較難接受。
三、下一年工作思路和建議。
1、工作思路。
堅持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,加強環(huán)境、生態(tài)、資源保護。推進“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)在我縣實施建設農(nóng)村戶用沼氣國債項目。今后農(nóng)村能源環(huán)境建設仍結(jié)合我縣實際,以農(nóng)村沼氣項目為抓手,推動農(nóng)村能源工作,農(nóng)村環(huán)境保護工作,搞好造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。
2、2012年工作建議。
(1)切實加強領(lǐng)導,加大宣傳力度,強化農(nóng)民的能源環(huán)保意識,讓他們充分認識發(fā)展應用沼氣對節(jié)約資源,保護生態(tài),改善生活環(huán)境所具有的現(xiàn)實意義,調(diào)動農(nóng)民建設使用沼氣的積極性。
(2)加強建后管理服務,建管并用,注重技術(shù)培訓,()提高建池質(zhì)量,建造精品工程;集中連片建設沼氣池,成規(guī)模才能出效益,才能起到帶頭示范作用。
(4)要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖方式、原料種類、沼氣用途等因素,在項目布局上因地制宜,科學立項。
(5)積極爭取領(lǐng)導的重視和支持。農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保是一項綜合性的工作,涉及面廣,必須爭取各部門領(lǐng)導的重視和支持才能做好。
(6)沼氣服務網(wǎng)絡亟待建立,以保證沼氣長久利用和效益發(fā)揮。解決服務網(wǎng)點運行費,解決服務網(wǎng)點承辦補助,解決農(nóng)戶使用沼氣積極性問題,使用沼氣補貼機制盡可能建立,服務才有市場。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十八
今年以來,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌資金,因地制宜,突出特色,健全機制,轉(zhuǎn)變增長方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施節(jié)約農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實實地推進新農(nóng)村建設。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟,建設增收工程。
1、把基地做大。
全縣要實施“43132”戰(zhàn)略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝,高產(chǎn)奶牛達到3萬頭,優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個村都建成特色區(qū)域,專業(yè)村,引導玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)I(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村,做到一鄉(xiāng)一品,一村一色,一戶一業(yè),突出骨干產(chǎn)業(yè),形成鮮明特色。二是做到規(guī)?;?。全縣要發(fā)展10個種植蔬菜3000畝以上的大村,20個畝以上大村,30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;l(fā)展。同時要發(fā)展10個養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū)),10個500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪,10個戶均一畝經(jīng)濟林的大村。10個人均半畝經(jīng)濟林的大村。100個種植玉米2000畝以上的大村,1萬個種植玉米20畝以上的大戶,發(fā)揮本地優(yōu)勢,集中連片,形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設一批科技示范區(qū),一萬個科技示范戶,戶戶達到一個有文化、懂科技、會經(jīng)營的帶頭人,搞好技術(shù)服務,帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品。
2、把龍頭做強。
我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對規(guī)模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場上給予關(guān)心和幫助,使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍,就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產(chǎn)業(yè),大力招商引資,加大向國家爭取資金的力度,積極引進國內(nèi)外資金,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍,就是對那些目前雖然規(guī)模較小,但特色明顯,與農(nóng)民增收關(guān)系密切,有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務、技術(shù)支持等方面加以扶持,增強其自我發(fā)展能力,提高其競爭力。
3、把品牌叫響。
我們要在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識,創(chuàng)出科技含量高,品質(zhì)優(yōu)良,外形美觀,經(jīng)濟適用,深受國內(nèi)外市場青睞的名牌產(chǎn)品,對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認證,注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝,擴大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時,要繼續(xù)組建農(nóng)民營銷隊伍,拓展市場領(lǐng)域,讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國,走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件,建設基礎工程。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。十一?五期間,要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設,抓好一、二期工程項目的改造,每年以3萬畝開發(fā)速度遞增,十一五期間完成新建改造工程30萬畝,實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。
2、十一?五期間,水利工程的重點是抓節(jié)水工程的上檔升級,在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎上,每年以二萬畝的速度遞增,到,全縣高效節(jié)水面積達到15萬畝,今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣,通過這個項目的實施,逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
3、十一?五期間,我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程,這是首都水資源項目。工程總投資594萬元,其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長11.1公里;防滲支渠13條,全長16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項目的實施,將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件,提高峪口區(qū)土地效益,增加農(nóng)民收入,增強行洪能力,保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4、十一?五期間,我們要抓住國家土地整理的機遇,加快對國土資源整理項目的實施步伐。現(xiàn)在正在進行申報的國家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目,已通過國土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉(xiāng)九個行政村,是國家級的土地整理重點工程,預計總投資3912萬元,開發(fā)整理土地3萬畝,是全省目前國土整治中的重大項目區(qū)。我們計劃從秋季開始,用二年時間完成項目,確保工程進度、質(zhì)量和效益,為進一步爭取國家十一?五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境,建設生態(tài)工程。
十一五期間,我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,站在建設社會主義新農(nóng)村的高度,繼續(xù)抓好生態(tài)建設,改善生存環(huán)境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實施生存環(huán)境的治理工程。實現(xiàn)南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設兩個綠化圈:一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境,建設安居工程。
1、搞好規(guī)劃。
我們要結(jié)合全縣實際,做好新農(nóng)村建設規(guī)劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路,配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點,規(guī)范村委會與村民活動場所。做到五通五規(guī)范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村,村內(nèi)道路連街巷,街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是,規(guī)范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農(nóng)民活動場所。二是改造100個臟亂村,對于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造,按照全新的標準,實現(xiàn)住宅小區(qū)化,養(yǎng)畜園區(qū)化,飼草分散化;三是建設12個中心村。按照五通五規(guī)范的標準,將現(xiàn)有的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個村作為中心村建設,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個試點村,對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村,按照標準,先走一步,重點培養(yǎng),帶動全縣。
2、人畜分居。
我縣新農(nóng)村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū),用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿樱恢v衛(wèi)生,有損健康,影響安全的傳統(tǒng)惡習。
3、生態(tài)移民。
在十一?五期間,計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外,其余一律進行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘,喪失勞動能力的人進行集中移民,民政統(tǒng)一供養(yǎng),其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。
五、發(fā)展公益事業(yè),建設保障工程。
一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓學校,和一塊實驗基地,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓;二是加強文化建設,以村建立文化活動陣地,開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)三個有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個學科技會經(jīng)營的明白人;三是改造村級小學,配置必要學習設備,確保適齡兒童全部入學;四是發(fā)展衛(wèi)生社會事業(yè),建設鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站,探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法,提高村級醫(yī)療站服務水平和應對突發(fā)公共事件能力;加強疾病疫病防治,提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認真貫徹計劃生育政策,保持計劃生育領(lǐng)先水平;配套完善多村計生站等社區(qū)服務體系;六是加強社會治安綜合治理,不發(fā)生社會治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院,五保對象全部入院,村民養(yǎng)老保險率達到80%。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十九
農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告?隨著人們自身素質(zhì)提升,報告不再是罕見的東西,報告具有語言陳述性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源,人才隊伍建設事關(guān)企業(yè)的興衰,特別是政策性、知識性、專業(yè)性比較強的金融企業(yè),顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路,在激烈的金融競爭中立于不敗之地,人才隊伍建設是前提和保證,因此,農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點,制定出適合自身業(yè)務發(fā)展的各層次的人才隊伍建設規(guī)劃。只有各層次人才隊伍的整體素質(zhì)提高了,農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對該單位實際情況進行調(diào)研,由此而引發(fā)了對目前農(nóng)村信用社隊伍建設的一份淺見。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端,比較偏遠,為轄內(nèi)九個行政村0.9萬人提供金融服務。截至目前,該社各項存款余額達到6027萬元,貸款余額達到2942萬元,實現(xiàn)營業(yè)收入286萬元,各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況:該社現(xiàn)有干部職工11人,平均年齡在37歲,具有大專以上學歷的干部職工5人,占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設置:賈莊信用社現(xiàn)在設置主持工作主任一名,內(nèi)勤主任一名,主管會計一名,借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人,柜組會計2人,復核員一人,出納員一人,外勤業(yè)務人員2人。由于單位業(yè)務相對較少,地理位置偏遠,給工作和生活帶來很多不便,所以單位人員情況基本保持不變,人員相對較少,基本保持最原始的業(yè)務操作流程,有的員工還身兼兩職,除存在較大風險隱患外,給業(yè)務發(fā)展也帶來不便,對提高工作效率和服務質(zhì)量形成了一定的阻力,制約了業(yè)務的發(fā)展。
二、存在的問題(一)、內(nèi)部管理體制不順,用人機制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前,農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女,文化水平普遍偏低。行社脫鉤后,盡管采取了很多措施,加大培訓力度,鼓勵員工利用業(yè)余時間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學歷教育,再加上近幾年來,從大中院校引進了二十幾名大學生,但是由于受體制原因的影響,仍然滿足不了現(xiàn)在的需求,一時還不能改變現(xiàn)在的狀況,形成了隊伍老化、制度不活、競爭軟化的落后局面。
(二)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化,高素質(zhì)復合性人才嚴重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識,又熟悉金融業(yè)務的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才;二是缺乏精通計算機專業(yè)知識,科技應用能力強的技術(shù)人才;三是缺乏精通法律的專業(yè)人才;四是缺乏公關(guān)能力和市場營銷能力強的市場開發(fā)人才。
三、
對策及建議?(一)、發(fā)現(xiàn)人才,是加強人才隊伍建設的首要問題,是人才隊伍建設的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,世上有伯樂,然后才有千里馬,千里馬常有而伯樂確不常在。這說明發(fā)現(xiàn)和識別人才關(guān)鍵是各級領(lǐng)導要甘當新時代的伯樂。
二是要有求才愛才之心,善于把握人才的本質(zhì)特征,要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點出發(fā),把握不同人才不同特征,避免用同一個標準來衡量不同類型的人才,要用其所長避其所短,發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度,人才不是與生俱來的,知識在于積累,天才來自勤奮,人。
才在于培養(yǎng),要為農(nóng)村信用社有知識、有理想、有道德、事業(yè)心強,愛崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機會,要有意識、有目的`地對他們進行培養(yǎng)。
四是要明確用人標準,做到按需配置。要明確人才隊伍建設的內(nèi)涵,要從德、能、勤、績、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬牛⒁馄胶獾屡c才的關(guān)系,有德無才是庸才,有才無德是壞才,如果一個有才能的人,沒有甘于奉獻、大公無私的敬業(yè)精神,一心只想貪圖享樂的話,那么,才能越大破壞力越強。因此,要從規(guī)避道德風險入手,從制定人才隊伍建設規(guī)劃和標準方面扼制可能出現(xiàn)的道德風險。
(二)、提高一線窗口人員操作水平。
營業(yè)人員服務質(zhì)量的優(yōu)劣,操作水平的高低將會直接影響信用社在社會公眾中的信譽和形象,現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務的營業(yè)人員,因此,農(nóng)村信用社建設一支業(yè)務操作水平精湛的一線操作人才隊伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競爭能力的根基。
一是要加強業(yè)務崗位人才隊伍的崗位輪換,把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務能手,逐步實行按職務、職稱、崗位取酬的激勵機制,能者多勞多得,劣者少勞少得,視員工的能力可以低職高聘,也可以高職低聘,這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動,也有利于促進人員分流,優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊伍。
二是加強培訓,加快一線人才隊伍新業(yè)務、新知識的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識結(jié)構(gòu)的落后面貌,短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠遠不夠的,因此,還必須堅持抓好后續(xù)教育,積極創(chuàng)造“學習型”人才培養(yǎng)機制。為先天文化知識水平不足業(yè)績優(yōu)秀的員工加油充電,提高文化知識,業(yè)務理論水平,適應信用社改革與發(fā)展的需要??梢詮默F(xiàn)有用工中通過考試的方式,選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學習,通過單位、個人雙方負擔教育投入的辦法,畢業(yè)后給與相應的待遇。從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤活的雙重戰(zhàn)略。
三是實行崗位等級管理,嚴格員工績效考核。建立激勵和教育機制,正確引導員工自覺加強業(yè)務知識、業(yè)務技能的學習和提高。實行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制,把職務和職稱評聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制,真正引入競爭機制,全方位推進優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開、公正的原則,各用人單位和應聘人員實行雙向選擇,不分地域,競爭上崗,按勞分配,多勞多得,以績?nèi)〕辍?BR>
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇一
為貫徹落實主要領(lǐng)導關(guān)于整合資源,加快推進我省農(nóng)村信息化建設工作的重要指示精神,學習外省區(qū)先進經(jīng)驗,農(nóng)工部、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省廣電局組成的7人調(diào)研小組,對寧夏農(nóng)村信息化建設工作進行了考察調(diào)研。期間,調(diào)研小組聽取了寧夏信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于農(nóng)村信息化建設工作的經(jīng)驗介紹,實地考察參觀了寧夏電信iptv網(wǎng)絡平臺,三農(nóng)呼叫中心,平羅縣馬場村新農(nóng)村信息服務站等?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息30萬條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售超過5億元,服務站“天天有信息、周周有電影、月月有黨課”,使廣大農(nóng)民切實感受到了信息化帶來的實惠。
2017年9月,工業(yè)和信息化部對寧夏新農(nóng)村信息化省域試點工作進行驗收,充分肯定寧夏新農(nóng)村信息化建設取得的成績,授予寧夏“國家級社會主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”,并召開農(nóng)村信息化現(xiàn)場會,總結(jié)出新農(nóng)村信息化寧夏模式40字特點即“強勢領(lǐng)導、多方推進,創(chuàng)新共贏、多網(wǎng)融合,平臺上移、服務下延,整合資源、個性服務,多元投資、長效機制”。從試點到示范,寧夏實現(xiàn)了村村通互聯(lián)網(wǎng)、村村有信息服務站的目標。信息化對于推進農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快城鄉(xiāng)一體化進程已產(chǎn)生了積極的推動作用。
二、主要做法
(一)科學指導,規(guī)劃先行
寧夏有400萬農(nóng)業(yè)人口,占全區(qū)總?cè)藬?shù)的近70%,南部山區(qū)8縣是國定貧困縣。受思想觀念和地理位置所限,農(nóng)民對信息化的需求十分迫切。寧夏黨委、政府把信息化作為消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的突破口,2017年初作出了《關(guān)于集中信息資源建設信息中心平臺的決定》,并啟動實施新農(nóng)村信息化建設工程。在充分試點的基礎上制定了農(nóng)村信息化建設方案。為了使方案更加科學合理,多次邀請國-家-信-息化專家來寧夏現(xiàn)場指導,并在北京召開方案論證會。經(jīng)反復提升,形成了一套較為成熟的、具有較強的可操作性的建設方案,做到了“科學指導,規(guī)劃先行”。
(二)強勢領(lǐng)導、多方推進
結(jié)出具體的推進措施。各市縣也相應成立了一把手為組長的信息化領(lǐng)導小組,提高了工作的權(quán)威性和執(zhí)行力?!皬淖灾螀^(qū)黨委、政府一直到市、縣、鄉(xiāng)都統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一做法,一條心地來推進”,為推進農(nóng)村信息化建設提供了強有力的組織保證。
(三)整合資源,平臺上移
寧夏采用利益分享的機制,探索電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,利用電信寬帶網(wǎng)絡作為承載平臺,傳輸廣電提供的電視節(jié)目。通過整合和融合,一是政府贏,2000萬撬動3個億,提高了信息化效益。二是農(nóng)民贏,農(nóng)民一步到位享受到了集電腦、電話、電視多途徑的信息化服務。三是部門贏,各部門無須再投資建設各類的平臺、網(wǎng)絡、終端,節(jié)省了大量資金。四是企業(yè)贏,提高了網(wǎng)絡和設備的效率,開辟了電信、廣電等新的市場空間?!叭W(wǎng)融合”被寫入了十七屆三中全會《決定》中。寧夏的積極探索,解決了權(quán)力分割和利益分成的難題,實現(xiàn)了三網(wǎng)的有效融合。重復建設、多頭向下、層次過多、資金缺乏是農(nóng)村信息化發(fā)展面臨的普遍性問題。寧夏在農(nóng)村信息化建設的總體設計時,沒有采取層級復制、逐級建設的辦法,而是把平臺、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫等建設全部由自治區(qū)統(tǒng)一來做,避免了逐級建設帶來的重復投資,提高了信息化效益。采取“政府引導,企業(yè)運作”的辦法,引導寧夏電信等企業(yè)投資,集中資金和技術(shù)優(yōu)勢,統(tǒng)一建設自治區(qū)信息中心平臺。開通了面向三農(nóng)的三個應用系統(tǒng):一是開展iptv進村,5000部影視資料和60套電視節(jié)目,通過電信寬帶網(wǎng)進入了廣大農(nóng)民的生活;二是全區(qū)統(tǒng)一建設了三農(nóng)呼叫中心,800多位專家通過網(wǎng)上視頻、電話、電子郵件等多種方式為老百姓提供全方位、個性化的信息服務;三是建成了農(nóng)村綜合信息網(wǎng),整合了30tb的涉農(nóng)資源,為農(nóng)民提供各種信息的快捷發(fā)布和查詢。
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農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇二
衡陽是湖南中部的農(nóng)業(yè)大市,近些年來,隨著城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,沿城鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果和可觀的成績,但是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平還比較低,其中高寒山區(qū)鄉(xiāng)村比重大。高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息化建設問題若得不到有效解決,將很難實現(xiàn)共同富裕這一戰(zhàn)略目標,也將嚴重制約我省市甚至當前整個經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神,以及團中央關(guān)于組織開展“我的中國夢,天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關(guān)精神,積極探索我市高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設的新發(fā)展和新思路,在共青團湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院書記李璐的領(lǐng)導下,我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村開展調(diào)研,并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調(diào)查、測量村民血壓,慰問困難群眾、關(guān)愛留守兒童、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式,專門就如何有效推進高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息化使用和建設的問題進行了廣泛調(diào)研?,F(xiàn)將我調(diào)研的結(jié)果匯報如下:
龍鳳鄉(xiāng)紅旗村位于區(qū)境北部,南岳衡山麓下,海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區(qū)境30余公里,地處偏遠,交通閉塞,自然條件惡劣,發(fā)展基礎薄弱,居民富裕指數(shù)偏低,一方山水難以增加一方人的經(jīng)濟收入,提高一方人的生活質(zhì)量,豐富一方人的業(yè)余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業(yè)務覆蓋率不到70%,寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務僅不到5%,光纖到村、寬帶到戶幾乎為零,遠低于農(nóng)村的平均水平。為此,政府應從推動科學發(fā)展的大局出發(fā),切實把加快農(nóng)村網(wǎng)絡建設和使用及信息化建設放在重要位置,進一步明確網(wǎng)絡信息化建設的目標和方向,豐富工作內(nèi)涵,強化組織領(lǐng)導,找準限制農(nóng)村網(wǎng)絡信息化發(fā)展的突破口,多策并舉,不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村信息化建設的新局面。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,把建成小康社會作為信息化使用和建設的首要任務。
從區(qū)域看,全面建成小康社會是建立在美麗鄉(xiāng)村信息化的建設基礎上的小康社會。衡陽是一個多山的地區(qū),特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區(qū)占全市總面積的比例大,具統(tǒng)計,全市共有近10萬農(nóng)民聚居在海拔600米以上的高寒山區(qū)。高寒山區(qū)已成全市相對集中的連片山區(qū),紅旗村的調(diào)查表明,該村村民xx年人均純收入為 5160元,僅相當于全省農(nóng)村居民人均純收入為7440元的69%;鄉(xiāng)村無集體經(jīng)濟收入,且負債。因此,就我市發(fā)展的實際情況來說,高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設問題,不能簡單地看作山區(qū)單個鄉(xiāng)村發(fā)展問題,而是要統(tǒng)籌規(guī)劃,制定長期的發(fā)展工作方案,科學管理,步步實施,攻堅克難,把信息化建設和長遠發(fā)展以及高效使用信息化提到事關(guān)湖南全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來認識。
吸引青壯年扎根農(nóng)村,推動三農(nóng)發(fā)展,促進農(nóng)村網(wǎng)絡建設和使用信息化建設的完善。
青年人是推動社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展,國家富強的生力軍,也是推動農(nóng)村信息化建設的骨干力量。美麗鄉(xiāng)村信息化使用的建設是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,兩者相互依賴,相互聯(lián)系。當前,我市高寒山區(qū)人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總?cè)丝?053人,外出人口460余人,其中留守兒童93人,在家留守的老人占67%,在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術(shù)、科學規(guī)劃管理是推動三農(nóng)發(fā)展的主要因素,而科學技術(shù)的信息傳遞最直接的是青年人,所以就當前紅旗村現(xiàn)狀來看,我們首先應該在吸引青壯年到村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進,依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理,促進三農(nóng)發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入來解決農(nóng)村信息化建設和使用發(fā)展的絆腳石。
規(guī)劃好當前及未來信息化建設的總導向,完善信息化便民利民的總舉措。
從此次我們調(diào)研的紅旗村以及當前農(nóng)村的實際情況來看,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活的物質(zhì)文化水平的提高,農(nóng)民對農(nóng)村建設的要求由過去寬敞的家庭住房,輕便的自行車,電燈電話向現(xiàn)在的家用電腦,私家汽車以及優(yōu)質(zhì)的公共服務,良好的居住環(huán)境轉(zhuǎn)變。這一目標的實現(xiàn)就需要我們在開展推進農(nóng)村信息化建設上確立新的理念和政策,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,打造新產(chǎn)業(yè),在突破瓶頸上探索發(fā)展新方法,在提升品質(zhì)上設計新載體。目前,浙江等城市美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設使用的成功事例表明,以“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,人人幸福”的目標,加快城鄉(xiāng)信息化建設和使用,統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的整體差距是當前發(fā)揮好信息化成果便民利民的本質(zhì)要求。因此,美麗鄉(xiāng)村信息化建設的發(fā)展,為我市高寒山區(qū)下一步基礎設施建設,科學規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依山脫貧提供正確導向,是農(nóng)村信息化建設在新階段,新政策,新形勢下的地域化和形象化的重要體現(xiàn),符合通過信息化建設推動新農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要。
從紅旗村來看,高寒山區(qū)農(nóng)村信息化建設具有光纖進村和傳統(tǒng)相比的巨大的成本優(yōu)勢以及設備安全性更高、建網(wǎng)速度更快、綜合建網(wǎng)成本更低等優(yōu)勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣,基層設施落后,交通不便,經(jīng)濟整體落后等因素的.制約,具體而言,主要體現(xiàn)為以下六大難題:
1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。高寒山區(qū)村面積大,人口少,居住分散。紅旗村總面積4750于畝,人口1053人,其中常駐人口僅590余人,人口居住分散,人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇,老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據(jù)我們問卷調(diào)查統(tǒng)計,紅旗村,在常駐人口的590人中,青年人不到1/5,青壯年農(nóng)民的大量外出,高寒山區(qū)勞動力短缺,類似這樣山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和信息化建設困難重重。
3、信息意識薄弱。長期以來,由于經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化投入較少,信息閉塞,在加上有關(guān)部門干部以及村民本身對農(nóng)村信息化意識不夠強,對農(nóng)村信息的實質(zhì),意義重要性以及建設認識不深,沒有把農(nóng)村信息化建設作為一項系統(tǒng)性工程來完成,造成農(nóng)業(yè)信息化滯后和信息化建設服務意識不高。
4、基礎設施落后。作為農(nóng)村信息化建設主要組成部分之一的互聯(lián)網(wǎng)絡,在我國農(nóng)村經(jīng)濟應用范圍的比例仍然很小。在紅旗村,據(jù)調(diào)查,村民獲得信息來源依舊是過去的電視,廣播,報子和相關(guān)部門發(fā)放的宣傳資料為主,這些傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)在一定程度上可以給農(nóng)民提供相關(guān)信息,但是無法向農(nóng)民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦,山區(qū)電力供應不足,每天分時段供應且供應量不能滿足用戶的需求,同時也制約了農(nóng)村信息化建設的發(fā)展,全村基礎設施建設非常落后。
5、信息人才缺乏。信息化使用的建設和信息化人才是對立統(tǒng)一關(guān)系。但目前農(nóng)村信息化人才參差不齊,大多沒有通過專業(yè)培訓,對信息服務業(yè)務不熟,在加上農(nóng)村本身青年人非常少,信息接受群體基礎素質(zhì)差,影響信息服務質(zhì)量。信息人員的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足基層科技信息服務的需要。就紅旗村而言,目前該村的信息資源開發(fā)管理還停留在低級階段,信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統(tǒng)的方式,電子化程度以及信息化服務效益差和利用率非常低。
6、資金投入?yún)T乏。高寒山區(qū)條件十分落后,要幫助當?shù)氐拇迕窦涌燹r(nóng)村信息化建設,需要大量資金投入。據(jù)了解,紅旗村開發(fā)融資渠道單一,除政府補貼,其余均靠村民集資搞建設。而該村目前主要經(jīng)濟來源是650多畝水稻生產(chǎn)和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發(fā)利用率小,僅21%的竹子被村民當做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商,由于交通閉塞,物流成本高,銷量不容樂觀。
當前,人們對信息的敏感度和服務要求越來越高,已經(jīng)成為最基礎的民生需求。就從當前紅旗村基本情況,了解信息設置的途徑、信息設施在生活生產(chǎn)的運用,信息站建設情況這一整情況,農(nóng)村信息閉塞不僅僅影響到農(nóng)村,而且是影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,故此,大力推進農(nóng)村信息化建設和使用意義重大,勢在必行!
1、發(fā)揮好政府對信息化使用建設的主導作用。信息化建設是一項巨大收效長遠的工程,需要一任接著一任干,一張藍圖繪到底。加快高寒山區(qū)村民集聚點以及道路、水、電與信息網(wǎng)絡等基礎設施建設,建成縣城農(nóng)村信息綜合處理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站及村級信息處理終端,實現(xiàn)市,縣、鄉(xiāng)、村各級網(wǎng)絡連通。加強法律法規(guī)建設,完善網(wǎng)絡管理體制,改善投資融資政策。大力推廣,電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合,把信息化基礎設施建設納入到國家公共物品的范疇,加大對農(nóng)村信息化基礎設施建設的財政投入,以及對信息化建設的補貼和獎勵,科學管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,著力推動農(nóng)村信息化建設發(fā)展。運用新技術(shù)通過農(nóng)業(yè)信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
2、把發(fā)展經(jīng)濟建設作為信息建設的首要任務。經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村人口稀少,基礎設施落后,信息意識薄弱,信息人才缺乏的關(guān)鍵。一方面完善基礎設施,積極招商引資。以村部和學校為核心點,加強電網(wǎng)升級改造,由村級組織牽頭集資,政府補貼與自己出工修橋鋪路,建設自來水處理系統(tǒng),建設自來水基站能保證滿足工業(yè)用水。積極引進投資商開發(fā),依托本身的地理優(yōu)勢和地理文化,構(gòu)建以曾國藩古道為標志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當?shù)刭Y源,加固經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。依托境內(nèi)豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網(wǎng)絡營銷加大對該區(qū)竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優(yōu)質(zhì)云霧茶系列產(chǎn)品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區(qū)座落境內(nèi)這一區(qū)位優(yōu)勢,開展佛教文化養(yǎng)身活動、全素宴、竹炭養(yǎng)身館等自己的特色品牌,提高當?shù)氐闹取<訌妼﹂窨茖W種植、合理開發(fā)。開發(fā)竹制品加工場,引進技術(shù)與文化竹藝術(shù)品制作中心,生產(chǎn)例如:竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設具有自己特色的農(nóng)家樂,開實現(xiàn)自我經(jīng)濟長足發(fā)展,解決當?shù)赝獬銮嗄甑木蜆I(yè)問題而引起的一系列遺留問題。
3、發(fā)揮農(nóng)村信息化三農(nóng)服務優(yōu)勢,建立農(nóng)村信息化服務的長效機制。信息化是當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關(guān)鍵,它主導著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向,農(nóng)村信息化是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網(wǎng),查詢農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)教學視頻教學,種植、養(yǎng)殖技術(shù)做為指導,學習用網(wǎng)絡推銷農(nóng)產(chǎn)品,從而杜絕盲目生產(chǎn),同時收集信息,利用信息,圍繞了解市場需求的信息情況,進行科學合理種植。建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供豐富精確,暢通及時的信息渠道,從而將農(nóng)業(yè)化管理上升到一個新水平,促進農(nóng)業(yè)管理的科學化,合理化,加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。與此同時,加強基層文化建設,充分發(fā)揮農(nóng)家書對信息化傳遞的作用,把農(nóng)家書屋農(nóng)村信息開放共享,村民通過在農(nóng)家書屋查看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)書籍,學習種養(yǎng)殖實用等技術(shù),讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)民增收致富的加油站。
4、開發(fā)信息化人才資源,為農(nóng)村信息化建設提供有力的人才支撐。農(nóng)村信息化區(qū)域發(fā)展不平衡,除了建設和完善好組織協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外,當前形勢,人才培訓機制也是農(nóng)村信息化建設的一項長期發(fā)展的策略。為此,我們要培養(yǎng)一批既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復合型人才。建設一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設需要的信息化干部隊伍,加快鄉(xiāng)村信息員隊伍建設,廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓,推進農(nóng)業(yè)信息服務與技術(shù)推廣,提高信息采集,確保農(nóng)村信息化建設事業(yè)快速、有效推進。另外,充分發(fā)揮好大學生村官在推動農(nóng)村信息化建設中的重要角色,鼓勵支持對大學生村官參加信息化建設的專業(yè)培訓,把大學村官加快培養(yǎng)為農(nóng)村信息化復合型實用型人才和信息化專業(yè)型人才,為信息化發(fā)展提供增添力量。
與時俱進,不斷加強信息化建設的改進和學習是推動農(nóng)村信息走向產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設,以實施“村通工程”為重點,積極建設優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、豐富的信息網(wǎng)絡,為農(nóng)村信息化建設奠定了堅實的基礎,他在農(nóng)村信息化使用及信息化的建設發(fā)展的道路上不斷的探索和改進,不斷的追求和學習,不斷的完善和創(chuàng)新,全新服務,它的努力,將會在實現(xiàn)中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇三
近年來,我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,從實際出發(fā),大力推進農(nóng)村信息化工作,從我們所調(diào)查的情況來看,農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了有力的推動作用。
一是信息基礎設施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網(wǎng)絡”的目標,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查,全縣有260個行政村已通光纖和無線寬帶,農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)xxxxx人,普及率6%;農(nóng)村現(xiàn)有電腦6500臺,固定電話85967部,移動電話139969部,電視機130021臺,普及率分別達到5%、66%、33%、95%,農(nóng)村信息化建設得到了較快的發(fā)展。例如,襄垣鄉(xiāng)郝開村現(xiàn)有家庭電腦45臺,上網(wǎng)電腦12臺,電視機630臺,固定電話用戶480戶,手機用戶1150戶;東泉鎮(zhèn)木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶,使全村有線電視用戶達到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支持下,該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網(wǎng),加快推進了農(nóng)村信息化建設步伐。
全縣建立了36個農(nóng)村信息服務站,專門搜集整理、分析發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情咨訊、天氣預報、災情預警等信息,為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務。在12個信息超市中,發(fā)展較快的有古陶鎮(zhèn)北城村、中都鄉(xiāng)北三狼村、洪善鎮(zhèn)的洪善村和高林村、襄垣鄉(xiāng)郝開村、段村鎮(zhèn)的廉莊村、杜家莊鄉(xiāng)的南良莊等村。襄垣鄉(xiāng)郝開村xxxx年建立黨員遠程教育站,占地45平方米,與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學習外,還利用其寬帶信息平臺,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶學習先進的農(nóng)科技術(shù),為農(nóng)戶針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮(zhèn)東泉村經(jīng)鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào),花費1.5萬元,建文化網(wǎng)絡服務站一個,占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠程教育服務站,安排專人負責和管理。
目前,各信息服務站開展農(nóng)村信息服務的內(nèi)容既有政務信息,又有熱點時事新聞、農(nóng)業(yè)要聞,還有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、價格行情、勞務動態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象、災害預警、農(nóng)家百科等。例洪善鎮(zhèn)洪善村初步建成服務站三個:便民服務站、農(nóng)村信息網(wǎng)絡服務站和黨員遠程教育站。主要服務內(nèi)容有計生、民政、合作醫(yī)療、農(nóng)經(jīng)、司法等。各服務站堅持公平、公正、公開、照章辦事,服務態(tài)度和藹、熱情,愛崗敬業(yè),有問必答。
信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動力強的特點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設中的應用效果十分明顯。從近年來的實際情況看:農(nóng)村信息化建設暢通了農(nóng)村信息“雙向”流動渠道,滿足了農(nóng)民不同的信息需求,拓寬了農(nóng)民增收的渠道;開辟了信息部門服務農(nóng)村市場的新路子,增強了農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)部門服務社會的能力,提高了為農(nóng)服務的效率;在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了“橋梁”和“導航”作用。主要表現(xiàn)在:
一是增長了農(nóng)民見識、促進了農(nóng)民增收。
農(nóng)民通過涉農(nóng)信息進村入戶,既貼近了市場、了解第一手的市場信息,又利用市場信息適時調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,強化了維護自身合法權(quán)益的意識,又準確掌握了市場需求和產(chǎn)品供銷趨勢,化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,規(guī)避和減少了市場風險、自然風險,促進了增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查,東泉鎮(zhèn)東泉村的通過近年來的信息服務,廣大村民得到了實惠,從中了解到黨的各項惠農(nóng)政策和發(fā)家致富的科學技術(shù),主要表現(xiàn)在農(nóng)作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植,挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培,從而使減少因農(nóng)作物病蟲害帶來的損失,畝產(chǎn)量收到很大的提高,農(nóng)民種糧、栽果積極性有所提高。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由以前的家養(yǎng)、圈養(yǎng)1只或2只,根本不存在規(guī)?;B(yǎng)殖,現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模達到200只以上的就有6戶,養(yǎng)殖量比以前翻了四五倍。
二是強化了農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
各服務站充分利用信息網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,宣傳黨的農(nóng)村政策,發(fā)布農(nóng)業(yè)規(guī)章,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提供專家咨詢等,縮短了與農(nóng)民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢,推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,推進了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是改善了農(nóng)民的精神面貌,推動了農(nóng)村文明建設。
通過農(nóng)村信息化建設,農(nóng)村群眾增加了了解世界的機會,擴大了認識社會的廣度,增多了吸納科學文化知識的機率,逐步向“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)民科學文化素質(zhì),推動了農(nóng)村文化社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村文明建設。據(jù)調(diào)查,朱坑鄉(xiāng)朱坑村不少農(nóng)民通過信息的傳播,對“市場引導生產(chǎn)、市場引導流通”等一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮(zhèn)東泉村通過法律知識的宣傳,社會治安有了很大的改變。為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎。
雖然農(nóng)村信息化建設取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看:農(nóng)村信息資源利用不夠理想、信息進村入戶難,信息化工作機制不夠健全、信息資源開發(fā)與利用的.工作方法、措施明顯滯后,信息機構(gòu)人員配備不足,農(nóng)民素質(zhì)不高等。具體表現(xiàn)在:
一是信息化基礎設施建設仍然處于起步階段。
近年來,在各級領(lǐng)導的重視下,農(nóng)村信息化建設取得了突飛猛進的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務站由于經(jīng)費不足,從一定程度上影響了信息化基礎設施的建設,信息進村入戶難,而且由于上網(wǎng)費用高,農(nóng)民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前,農(nóng)村大多數(shù)信息仍是通過相對普及的電話、電視和農(nóng)民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現(xiàn)。
二是本地信息少,互動性不高。
缺乏有價值的信息分析和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導性。加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站不健全、人員配備不足,缺乏信息服務的有效運行機制,缺少信息服務的經(jīng)費保障,不能及時有效的收集、發(fā)布本地信息,農(nóng)民與信息服務站之間沒有真正互動,影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
三是農(nóng)民素質(zhì)不高,不能適應現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。
農(nóng)民科技文化水平較低,直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡知識的學習和對信息的理解、運用。調(diào)查反映,不少農(nóng)民即使手把手的教會計算機使用,一旦業(yè)務人員離開馬上就又不能運用。農(nóng)村經(jīng)濟、文化和信息化程度落后,農(nóng)民的封閉性較強,信息觀念滯后,信息意識淡薄,對網(wǎng)絡信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,一定程度上限制了對信息的有效吸收。
1、保障經(jīng)費問題。由于信息服務站經(jīng)費嚴重不足,阻礙了服務站工作的有效開展,我們建議應繼續(xù)實行高位推動,確保工作經(jīng)費,保證信息站基礎設施投入,為農(nóng)民及時有效獲取各種農(nóng)業(yè)信息奠定基礎。
2、建立有效的激勵機制。制定相應的工作任務,做到專人管理。在保證信息質(zhì)量和時效性的前提下,獎懲結(jié)合,對工作突出的單位和人進行獎勵。同時,對提供有效信息的工作人員提供相應補助,對表現(xiàn)突出的進行獎勵,提高服務人員的積極性,確保激勵機制的有效落實。
3、嚴格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”,逐步提高信息質(zhì)量,豐富服務內(nèi)容。好的信息能給廣大農(nóng)民起到很好的指導作用,有助于農(nóng)業(yè)增收。
4、舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓班,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),強化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識。
5、與有關(guān)部門協(xié)調(diào),保證網(wǎng)速。服務站利用信息化手段,通過各種渠道為農(nóng)民提供服務,但有時由于鄉(xiāng)村網(wǎng)速過慢,大量實用的農(nóng)業(yè)信息不能及時傳輸?shù)睫r(nóng)民。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇四
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎,是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應旗委的號召,為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設,使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益,結(jié)合本村實際,對發(fā)展沼氣進行了詳細的調(diào)研。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農(nóng)戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進了農(nóng)村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟效益。
沼氣建設上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,一口8立方米的`沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300-400元左右,利用沼渣對農(nóng)作物進行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。20__年蒙牛入駐興安,紅旗村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大,糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO,推廣和管理機構(gòu)健全,技術(shù)先進,為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排,科學規(guī)劃,強化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識,既要因地制宜,分類指導。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點,有特色,重實際,求實效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進行改廁、改圈、改廚,不進行相應的管網(wǎng)的建設,沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進,又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進度,不講求實際效益。
通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農(nóng)村建設的載體,更是建設資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步的過程中,沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇五
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡覆蓋率達100%,廣播電視覆蓋率達100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡建設。涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。
二、農(nóng)村信息化建設存在的問題。
(一)要素資源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學,農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
(二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進。
(三)部門協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時效性。
雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟和文化基礎的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設重要性的認識,加大對農(nóng)村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務機構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作,以促進農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強化農(nóng)村信息工作責任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責任人簽訂目標責任書,制定相應制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務體系建設,重點扶持基礎設施建設,繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務示范點建設,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)上設立專頁,建設數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
一是加強農(nóng)村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網(wǎng)絡作為完善農(nóng)村信息服務工作的首要任務來抓,下大力氣抓好信息服務平臺建設,開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡;下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設,盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強農(nóng)民信息員隊伍建設。加強農(nóng)民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設一支素質(zhì)好、業(yè)務精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓,強化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)整合資源,健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設三張網(wǎng)絡(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。加快信息標準的制定和實施,建立信息交流共享機制,推進農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報,及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導生產(chǎn),促進銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設。進一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
(四)創(chuàng)新服務,突出重點。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務模式與服務內(nèi)容,增強對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持,提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡和網(wǎng)站為基礎,加強與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進實用技術(shù)資料。四是進一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇六
縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設情況的報告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位,對我縣文化建設的情況進行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成效
近幾年來,縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應對文化工作面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),切實加強文化建設,作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達的農(nóng)家書屋建設任務。開展星級農(nóng)家書屋評比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設獲得新的進展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館;縣圖書館實行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設按時推進,以增強公共文化服務的輻射帶動作用。
代表的幾十個民間文藝團體堅持排練演出,有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎,在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎,一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審,成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出,并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題,為、縣政府中心工作服務。圍繞和諧如東建設、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動仗,唱響主旋律,增強了文化宣傳的時代氣息和針對性。
切實加強文化遺產(chǎn)的保護利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目??h文化部門投入50萬元,對豐利文園實施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放??h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作,建立了全縣不可移動文物電子資料庫??h城三號街區(qū)保護開發(fā)和栟茶一柱樓恢復性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場培植的重點,進一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看,我縣文化建設取得了良好的成效,但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展;文化部門開展各類培訓輔導的力度還需加大,服務基層、服務群眾的意識還需進一步加強。
三、幾點建議
1.深化思想認識,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用,加強對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求,深入推進文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設、招商引資和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎懲制度,對文化工作成績突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵導向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計標準,將文化建設納入年度考評體系,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實,推動文化建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設投入力度,重點建設好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,切實解決推進中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當前的形勢下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎設施項目及時上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設方案。規(guī)劃中的文化中心基礎設施項目,要確保土地劃撥預留,提前做好資金預算,落實總體規(guī)劃和分步實施方案,為我縣創(chuàng)建全國文化先進縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進文化市場管理工作,促進我縣文化市場健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā),切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟文化特點,深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應市場經(jīng)濟體制要求的、適合我縣實際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機制和方式,增強文化市場的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟基礎。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進力度,做到“引得進、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強的人才保障。
根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求,10月13至21日,縣人大會副主任周學彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負責人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對我縣農(nóng)村文化建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設的主要成績
近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強農(nóng)村文化建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“三貼近”為目標,下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共文化設施逐步健全
5.2萬冊。
二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家,音像制品經(jīng)營單位19家,網(wǎng)絡、游戲經(jīng)營單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。
(二)群眾文化活動不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點,積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動,文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚,長期以來,花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計, 2015年以來,各團隊每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時,各團隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團隊35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺,我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊,使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施,我縣組建20支放映隊,每年進村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時,還承擔黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設備優(yōu)勢,積極引進外地劇團演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就??h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎45件,任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?!都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心在縣人民政府和文化部門的指導下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動,廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進村”、新農(nóng)村建設的實施,適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人,獅子表演隊1支,龍燈隊8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視,文化服務中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進校園、進村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江。總之,活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會,極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機。
(三)文化遺產(chǎn)保護工作得到重視和加強
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護單位就有56個(其中國家級1個)??h財政每年都安排有一定的文物保護經(jīng)費,縣文物所采取有效措施,加強對文物的保護。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護方案,建立了文物安全預警機制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險,2015年以來縣文化館組織專門隊伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號,劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
二、我縣農(nóng)村文化建設存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設雖然取得了一些可喜的成績,但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設還存在一些不容忽視的問題:
(一)公共文化設施陳舊落后。我縣的公共文化設施建設與經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所。現(xiàn)有的文化設施建設年代早且面積狹窄,平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即:人民會場、燈光球場和中和廣場。縣人民會場歷經(jīng)了半世紀的風雨,場內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場面積狹窄,開展活動時往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導演處于“上臺老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心有限的人員均要承擔“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強我縣文化人才隊伍建設,提高文化隊伍的整體素質(zhì),是當前擺在我們面前的一個重要課題。
排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠,導致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”,由于缺乏必要的扶持,隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差,導致人心浮動,隊伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴重。原因之一:我縣文化市場發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場稽查隊僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分,這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護任重道遠??h文物所是古文物發(fā)掘和保護單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護單位,但是由于經(jīng)費原因,無力全面開展工作。就文物保護工作而言,一般群眾對其重要性認識不夠,不僅不會主動參與保護,甚至還會隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學習傳承發(fā)展的人會越來越少,失傳的危險性很大。
三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議
針對我縣公共文化設施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示,具有極強的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進社會穩(wěn)定,建設精神文明具有重要的作用。建設中國特色的社會主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設,必須切實做好“四個納入”:要把農(nóng)村文化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標管理考核,納入財政預算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預算,并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費??h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強和完善基層文化設施建設,確保基層文化活動正常開展。要加大公益文化設施建設,特別是要盡快落實縣城文化場館的建設問題,使我縣的公共文化設施建設與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。要盡快實施“村村響”工程,在農(nóng)村強勢推進宣傳文化工作,讓先進文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強農(nóng)村文化隊伍建設?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進文化的最強的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進入農(nóng)村文化工作隊伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長,對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導員制度。要形成專職人員為主導、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當中,選聘文化指導員,對農(nóng)村民間業(yè)余團隊進行必要的扶持和引導,千方百計解決各團隊的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進社會穩(wěn)定奠定基礎。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當今社會,現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時,解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補資金的不足,達到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設施,以彌補縣級財政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設施和服務網(wǎng)絡建設,做到設施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動,下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營,接納未成年人上網(wǎng),嚴重地危害了青少年的健康成長,群眾反應相當強烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應嚴格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實責任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程,切實抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強文物保護。要加強文化遺產(chǎn)的搶救和保護工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強對古文物保護的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識,壯大文物保護的群眾基礎。要加強對民間手工藝,地方小戲,民風民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護工作,鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學習傳承,大力弘揚地方文化。
根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此,市人大會組成專項工作調(diào)研組,先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設的基本情況?,F(xiàn)報告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設的主要成效
近年來,我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設,并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的實施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務,農(nóng)村文化建設氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風尚有所提升,農(nóng)村文化建設總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設的經(jīng)費從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長率為486%,農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場,送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次,送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動,每年赴全市農(nóng)村演出100場;各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動,還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達到 100 %、行政村達到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題??措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對農(nóng)民進行健身指導,推動了農(nóng)村文體活動的開展。
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源,將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進行整合用于開展農(nóng)村文化活動,提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。
(二)品牌文化建設步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚
品牌和特色文化建設是近年來我市農(nóng)村文化建設的亮點。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,進一步挖掘、整理、保護和提升特色文化,建設文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設,以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設,為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。
(三)文化遺產(chǎn)保護進程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時間開展文物普查,以進一步挖掘、整理、保護、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動有效開展
在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計,全市有村業(yè)余文化團隊2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團,不僅經(jīng)常為當?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評選,有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認識存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設上經(jīng)濟與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設與文化活動的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設放到應有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設作為民生工程來抓,對“文化低?!?、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對農(nóng)村文化建設的目標比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標,文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設進程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導和政策指導,農(nóng)村文化建設發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導意見和目標要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進行細化、量化,缺乏規(guī)劃的指導性、嚴肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村文化缺乏考核機制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設所占分值極低,“軟任務”現(xiàn)象比較普遍,責任落實不夠到位。
(二)公共文化服務體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對匱乏
一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設施建設和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設上只能采取“保工資,保重點”,未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預算,有的即使有預算,但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解,全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣(市)未設立農(nóng)村文化專項基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴重。部分縣(市、區(qū))強烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎設施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達標,其中2個縣館有館無舍;全市還有4個縣級圖書館未達標,1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個,其中站舍達標為52個,占28%;111個站舍未達標,占60%;20個無站無舍,占12%。全市3480個行政村,有1925個未建文化活動室,占55.3%;已建成的1555個文化室有72%未達標?!盁o文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎設施建設任務十分繁重。同時有不少地方設施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低,遠遠不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達3000冊以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務,這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動,一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動,值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊伍建設嚴重滯后,管理機制亟待改進
據(jù)了解,自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,文化員隊伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進,人數(shù)逐年減少,部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊伍業(yè)務培訓工作急需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓指導,示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團隊的組織、指導、扶持需加強,對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴重,農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一體。當前存在的主要問題是,缺乏必要的學習、教育和培訓,未能形成良好的社會氛圍和自覺,思想認識比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設重點不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一保護、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強我市農(nóng)村文化建設的建議
農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務,既要有重點地階段性推進,更要有計劃地進行遠期性建設,既要加強基礎性工作,又要堅持日常性管理服務。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對我市農(nóng)村文化基礎差、建設難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際,當前需努力做好幾方面的重點工作。
(一)明確目標,加強引導
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在我市新的經(jīng)濟發(fā)展階段,要切實將文化建設擺到經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設的同等地位,實現(xiàn)全面發(fā)展,共同進步,把農(nóng)村文化建設作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認識,作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實,認真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā),進一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設目標:強化公共文化服務,不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;加快建設文化陣地,引導農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村文化市場管理。
切實加強農(nóng)村文化建設的規(guī)劃引導和政策指導。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃,進一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標、任務和要求。同時,要指導縣(市、區(qū))運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟社會集聚發(fā)展的趨勢,對規(guī)劃布局、重點文化建設、文化活動項目及其實施進行必要的調(diào)整和細化、量化。根據(jù)中央、國務院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設規(guī)劃,制定相應的政策或?qū)嵤┮庖?,確保管理服務、建設項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導下,細化具體指標,明確階段性主要任務,加強組織、管理、督查,加快工作進程。
(二)增加投入,強化基礎
農(nóng)村文化建設政府是主導,投入是關(guān)鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設投入力度,財政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機制,努力擴大公共財政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應設立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)m椦a助的方式,對縣(市、區(qū))重點文化項目和活動進行適當支持。要創(chuàng)新投融資機制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實到位。
文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎,是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設,徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
(三) 理順機制,建設隊伍
加快農(nóng)村文化建設,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學習機會,提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動文化工作者的積極性,鼓勵和引導他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級政府要予以表彰和鼓勵,不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎。
(四)嚴格考核,改進管理
文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎,是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向,在爭取省專項補助的同時落實好配套資金,力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設,徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設軟性指標、柔性管理、疏于問責的現(xiàn)狀。按照中央、國務院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設的專項考核評價機制,將文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標列入考核問責內(nèi)容,加大力度,嚴明獎罰,定期督查,以增強各級領(lǐng)導干部的緊迫感、責任感。同時要把農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文化先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系,增加考核分值,形成良好的社會文化自覺。縣(市、區(qū))政府應建立基層文化單位的評價考核機制,把服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層文化服務人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設步伐
要以落實科學發(fā)展觀,弘揚生態(tài)價值觀為重點,加強生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動,增強公眾生態(tài)文化意識和建設農(nóng)村生態(tài)文化的責任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設提供思想精神支撐。
保護與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護力度,特別是保護、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強自然遺跡、人文遺跡、風景名勝包括古村落古民居的保護。
大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時,要結(jié)合綠谷文化建設的特點和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動,編制生態(tài)文化發(fā)展項目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇七
本調(diào)研組通過實地考察、問卷調(diào)研和訪談調(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設中存在的不足進行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設存在的問題提出有效對策的同時,促進xx農(nóng)業(yè)信息化建設。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進行全面闡述:要建設社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強農(nóng)業(yè)信息化建設對于構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前,學術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應用,通過信息網(wǎng)絡把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù),還應包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費信息化,農(nóng)業(yè)基礎設施信息化,農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?BR> 近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強農(nóng)業(yè)信息化建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設必須堅持在科學發(fā)展觀為指導,必須緊貼“三農(nóng)”實際,加強信息體系建設,強化信息為農(nóng)服務,必須堅持邊建設、邊應用、邊服務,扎實有序地推進農(nóng)業(yè)信息化建設。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當?shù)鼐W(wǎng)絡鋪設情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;兀程墙蹐@等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進行問卷調(diào)研和訪談調(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:
a.硬件設施:調(diào)查當?shù)鼐W(wǎng)絡鋪設情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機短信服務開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡信息的情況。
在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設施的資金投入,但鑒于當?shù)氐貐^(qū)實際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設施建設較為完善,農(nóng)村則將資金應用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進行良好的硬件基礎設施建設。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設網(wǎng)絡的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡也是剛剛建好的。
圖2村民電腦配置情況。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇八
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負責人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設任務是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設試點村和重點推進村)將任務分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務完成,以三類村為重點,將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿諗?shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務要求差距較大,全面完成任務尚有不少困難和問題。
二、工作推進的幾個特點。
全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導干部都高度重視沼氣推廣建設工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實。縣政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強化責任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強化責任理,嚴格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責任理,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設成本,擴大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的,但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。
1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求,嚴格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求,郭郊村的沼氣建設任務是100戶,假設任務全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題?!凹S荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴重制約沼氣的推廣進度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇九
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的一項重要組成部分,基礎設施建設的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎設施建設進行了調(diào)研,了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎設施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務的各種要素的總和,具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎,也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu),生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎設施建設基礎十分薄弱。
(一)道路和交通設施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關(guān)口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關(guān)口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設施建設之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關(guān)的健身設備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設,打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災,農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎設施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎設施建設,首先要積極向上爭取項目建設資金,在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設力度;二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制;三是加大我村飲水工程建設力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策,全面規(guī)劃,從適應未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎條件上,提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時,要結(jié)合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設,中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎設施建設的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關(guān)部門聯(lián)系,了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,應充分發(fā)揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎設施建設。
二是為適應我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設的基礎設施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。
二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十
隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,基礎設施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設,加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全,促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學校的教育設施,使村里適齡兒童入學率達到了100%,貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
3、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎,不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力,適應新的形勢和任務的需要,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設,個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設是美好的遠景,也有的認為新農(nóng)村建設只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
1、賭博風的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、迷信活動。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應該針對農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應,要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強精神文明建設,開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設,在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入,進一少鞏固普九成果,改善學校環(huán)境,使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作,我們必須進一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,可以讓村民學習一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
5、加強村級自治組織建設。明確目標,端正態(tài)度,提高領(lǐng)導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
6、推進信息化,建設新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務,充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,學習黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳,利用勞務輸出典型,實施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關(guān)勞務輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實際,對一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓機構(gòu),對務工人員開展職業(yè)技能培訓,培訓合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術(shù)服務。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔負著組織領(lǐng)導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務,也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設,特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持全心全意為人民服務的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,在工作上一項一項抓落實,一件一件辦實事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強,在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,64的人認為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學歷為大學本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領(lǐng)會不深,宣傳貫徹不到位,導致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強,“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去,組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠,政治上沒奔頭;有的認為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十二
在當下社會,報告的用途越來越大,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村沼氣建設情況的調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
按照縣委的安排,縣人大常委會副主任喬達明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負責人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
年初,上級下達我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設任務是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設觀摩會后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國債項目村、新農(nóng)村建設試點村和重點推進村)將任務分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中,為了確保任務完成,以三類村為重點,將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至xx年年7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿諗?shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢,正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大,措施扎實,取得了一定的成績,但與任務要求差距較大,全面完成任務尚有不少困難和問題。
全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、領(lǐng)導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級領(lǐng)導干部都高度重視沼氣推廣建設工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實??h政府決定拿出150萬元專款用于沼氣建設補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施,千方百計推動此項工作。
3、強化責任??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤,強化責任,嚴格獎懲,形成了層層有壓力,人人有責任,上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時,我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設成本,擴大了沼氣使用覆蓋面。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的,但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。
1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求,嚴格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算,一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求,郭郊村的沼氣建設任務是100戶,假設任務全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題。
“糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴重制約沼氣的推廣進度,而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價就會越高,沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一,此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時,按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
2、技術(shù)力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點,群眾積極性也比較高,建成22戶,但是使用效果不理想,尤其是去冬今春以來,能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級多次邀請技術(shù)員察看指導,也找不到不產(chǎn)氣的原因,拿不出有效的解決辦法,在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級的努力下,該村今年只新發(fā)展了6戶,僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個15立方米的沼氣池,先裝料1池,但至今不能點火,技術(shù)人員也搞不清是什么原因,余下的14池就一直空著,不敢裝糞,在等待觀望。
技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術(shù),但沼氣工藝流程長、影響因素多,單單靠培訓幾次農(nóng)民很難從根本上解決面臨的技術(shù)問題,需要有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才和必需的技術(shù)裝備作為支撐。只有技術(shù)指導和服務的水平提高了,農(nóng)民群眾的沼氣點著了、燒旺了,沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術(shù)力量僅僅是領(lǐng)取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員??h農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務隊伍,并深入一線跟蹤服務,千辛萬苦,但他們與農(nóng)村持證上崗的技工屬于同批次同課時培訓,僅僅是文化程度比他們高而已,理性認識多于感性認識,甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工,給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務心有余而力不足,技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術(shù)人才嚴重缺乏,不能為農(nóng)民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術(shù)指導與支持。比如,云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個沼氣用戶,一樣的糞料,同一天裝糞,一戶正常點火,一戶則是啞火,搞不清是何原因,增加了群眾對沼氣技術(shù)的迷惘和不信任。
3、項目的實施條件和實際情況存在不對接。由于任務壓力大,完成任務心切,全縣各級在沼氣建設上傾向于單純追求任務量的增長,而不能有效結(jié)合實際,充分考慮糞源及居民生活習慣等因素,因地制宜,因戶制宜,科學實施。最突出的表現(xiàn)就是任務量與農(nóng)村實際及群眾生活水平相脫節(jié)。比如箕城鎮(zhèn)北泉溝村,地處縣城郊北,名為農(nóng)村,其實早已在居民生活習慣等方面融入了縣城。從事養(yǎng)殖的很少,而且近70%的居民都已經(jīng)使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村,卻分解到了建設100多戶沼氣的任務。再比如郝北鎮(zhèn)的臺曲村,全村413戶中有300多戶都已經(jīng)使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤,而該村作為郝北鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村卻分解到了270戶沼氣建設的任務。對臺曲這樣的'農(nóng)村來說,缺少糞源已經(jīng)不再是影響推廣沼氣的問題所在,真正的問題是失去了沼氣項目推廣建設的必要性。而為了完成任務,村干部帶頭,村長家未養(yǎng)一頭家畜,用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現(xiàn)象的存在折射出本項目與農(nóng)村實際情況不對接,勢必給項目的實施帶來先天制約,難免困難重重,出力不討好。不考慮農(nóng)民群眾的實際需要與想法,工作就變成了一級壓一級的行政體系或組織體系的線性運動。
北泉溝和臺曲這類矛盾現(xiàn)象的存在從另一個側(cè)面也反映出沼氣建設和新農(nóng)村建設的對接上不適應。是否使用沼氣并非新農(nóng)村的根本標志和屬性,也不是新舊農(nóng)村的本質(zhì)區(qū)別所在。推廣沼氣是因為沼氣在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式與新農(nóng)村的某些本質(zhì)要求之間可以發(fā)揮符合實際的較好的銜接作用,可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式與新農(nóng)村要求不相適應的問題,對于那些處于城市周邊,生活習慣已經(jīng)實現(xiàn)或正在向城市化(城鎮(zhèn)化)轉(zhuǎn)型的農(nóng)村來說,在一定程度上已經(jīng)沒有了推廣戶用沼氣的基礎。我們必須正確認識推廣沼氣與建設社會主義新農(nóng)村之間的關(guān)系,推廣沼氣是建設社會主義新農(nóng)村的手段之一,而不是目的本身。
再者,推廣戶用沼氣與畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和農(nóng)村建設方向、農(nóng)村生活習慣等也存在著一定的不適應。一是,隨著近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,手扶拖拉機、三輪車等農(nóng)機具的擁有量不斷增長,以及太谷、祁縣等鄰近地區(qū)懸耕機的深度介入,使得農(nóng)村養(yǎng)畜使役逐漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),牛、驢等大牲畜養(yǎng)殖日趨減少。二是,隨著農(nóng)村勞務輸出的發(fā)展,農(nóng)民家庭收入日趨多元化,特別是前幾年生豬市場的不景氣和疫病流行,及養(yǎng)殖豬、羊市場風險的不可預見性和農(nóng)民一家一戶抵抗風險能力的不足,農(nóng)村分散經(jīng)營式的家庭養(yǎng)殖日趨減少,畜牧業(yè)發(fā)展開始逐步走向集約化、規(guī)?;?、小區(qū)化。三是,隨著農(nóng)民居住條件的逐步改善,大部分新規(guī)劃建設庭院都在200平米左右,而一個8立方米的沼氣池需要配套養(yǎng)殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限,一家一戶家庭養(yǎng)殖已經(jīng)越來越不適應農(nóng)村的實際,推廣以家庭養(yǎng)殖為基礎的戶用沼氣條件先天不足。
此外,由于我縣的氣候條件,取暖期長達4個多月之久。而我縣農(nóng)村冬季取暖絕大多數(shù)是采用火爐燒煤的形式,燒飯取暖一體化。同時,沼氣在冬季受氣溫影響較大,從我縣去年發(fā)展的一些沼氣用戶的使用情況看,冬季沼氣閑置率幾乎達到90%。
4、補貼政策的兩難困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沼氣建設完成情況好的村絕大多數(shù)都是在上級投資的基礎上,縣、鄉(xiāng)、村三級配套補貼,不少群眾不用花一分錢。有的村民說,要是花錢,俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍,由于這種思想的存在,大部分推進較快的村都是千方百計籌措資金補貼沼氣。全縣太長高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補償款來補貼沼氣建設。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村由于集體經(jīng)濟薄弱,無力補貼,村干部便以個人名義貸款籌措資金補貼沼氣建設。常銀村村干部個人貸款1.3萬用于墊付沼氣補貼。這種精神可嘉,但不值得推廣,更不是解決問題的根本辦法。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十三
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設,逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少,制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十四
4.重復建設現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設,水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強。
近年來,我縣水利事業(yè)建設取得不錯成績,但工程項目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設,輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害,損毀嚴重而不得不重新建設,沒有做到建設一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,還兼職其他工作,無法適應當前增加的水利建設工作量和技術(shù)新要求。二是水利設施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人,有關(guān)部門并未加以明確,由此導致的主體責任的缺失,群眾只管用水,不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中,都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護管理中,一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施的維護,僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR> 農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十五
隨著經(jīng)濟建設的步伐加快,農(nóng)村的發(fā)展也越來越快,取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出,“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關(guān)鍵時期,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關(guān)鍵時期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期,也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅持以“二十字”方針為目標,突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,全面啟動示范工程建設。
以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設的調(diào)查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設,第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務,取得了新農(nóng)村建設階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動,村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有:
——抓村莊規(guī)劃,繪就新農(nóng)村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金,聘請省級規(guī)劃設計單位,完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時,安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型,免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外,對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn),要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,沒有規(guī)劃的,在規(guī)劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進新農(nóng)村示范工程建設。2015年,縣財政安排專項資金,對第一批示范村進行以獎代補,并出臺新農(nóng)村建設幫扶工作方案,確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村,目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會,制定了理事會章程和村規(guī)民約,充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力,突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾積極性。截止目前,全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實新農(nóng)村建設物質(zhì)基礎。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設。
——抓和諧構(gòu)建,解決新農(nóng)村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學辦學條件。投入大批資金,改造幾乎所有農(nóng)村中小學d級危房,并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設;推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準,發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程,解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程,建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。全力培訓,轉(zhuǎn)移勞動力,是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺,農(nóng)機總動力大大提高,并且發(fā)放購機補貼,鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉(xiāng)風文明,豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比,用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時,本著“政府倡導、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則,將民間藝人組織起來,精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍,發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室,建設農(nóng)村文體活動室,建設農(nóng)民科技書屋,每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設要求相比,還有不小差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在:
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面,領(lǐng)導重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設、推進新農(nóng)村建設,無論從理論學習上、政策研究上,還是實踐探索上,都缺少實際行動,表面的東西多,實際推進的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO新農(nóng)村認識模糊,遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面,農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農(nóng)村是政府的事,認識不到自己是新農(nóng)村建設的主人,對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題,不能夠積極主動配合、投工投勞,等靠要思想嚴重,建設新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來,出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機制,千方百計籌措建設資金用于新農(nóng)村建設,但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程,這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時,一些幫扶單位或因客觀自身財力有限,或因主觀積極性不高,工作被動應付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當前,我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上,而對“村風文明”投入甚少,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時,由于農(nóng)民科技知識不足,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力,嚴重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后,公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。
三、對策與措施
新農(nóng)村建設作為一項內(nèi)涵豐富、任務艱巨的系統(tǒng)工程,既要充分認識其長期性和復雜性,穩(wěn)步推進,又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設,我認為需要把握關(guān)鍵、突出重點,從以下六個方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設主導是政府,主體是農(nóng)民。針對當前部分干部、群眾在認識上的.誤區(qū),要加強教育引導,進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,大膽實踐,調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時,在具體實施過程中,要堅持實事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅持因地制宜,注重實效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村,固定在土地上,新農(nóng)村建設必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,結(jié)合推進村民與居民的無差異待遇,出臺促進政策,積極推進失地農(nóng)民保險,解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手,認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實,使民生工程與新農(nóng)村建設示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度,大力改造農(nóng)村中小學d級危房,改善農(nóng)村中小學辦學條件,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,開展城鄉(xiāng)學校“結(jié)對發(fā)展”活動,合理配置資源、提高農(nóng)村中小學教育水平,全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面,完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導產(chǎn)業(yè),突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,引導和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,將分散的農(nóng)戶組織起來,擴大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓”和“陽光工程”,培訓示范村群眾;通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓;現(xiàn)代新型農(nóng)民,不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手,更要是具體現(xiàn)代科學生活觀念和衛(wèi)生習慣的人,否則,新農(nóng)村建設的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動,在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創(chuàng)建活動,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
新農(nóng)村建設任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。
推進社會主義新農(nóng)村建設是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,同時也是全面建設小康社會的重點任務,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。其目標和要求是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。就此我在暑假期間對本村做了關(guān)于新農(nóng)村建設的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。
一:政策效果
(一) 農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。以前村里的路都是土路,凹凸不平,下雨天泥濘難行。光
是步行就很不舒服,騎車就更不要提了。之前村里養(yǎng)雞戶特別多,每條村里的道路都堆滿了的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今,峨山鎮(zhèn)響應建設新農(nóng)村的政策,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。
(二) 物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活,經(jīng)濟水平一
直得不到有效提高。但自從新農(nóng)村建設政策在我們針實施以來,村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,玩具廠,水泥廠等企業(yè),在增加稅收,提升經(jīng)濟實力的同時,也給一大批的剩余農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位,農(nóng)民手里的錢多了,衣食住行等物質(zhì)生活便有了提高。
(三) 精神文明建設得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了。隨著電腦等
高新科技產(chǎn)品逐漸進入農(nóng)民家中,以及電視廣播等傳統(tǒng)娛樂文化媒體,使得農(nóng)村文娛生活豐富多彩。另外,村民們還自發(fā)組織跳舞、扭秧歌等活動,愉悅了每個村民的身心。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當前對建設社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設社會主義新農(nóng)村。
(二)
村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農(nóng)村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務,部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手
機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發(fā)揮應有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我峨山鎮(zhèn)的調(diào)研,我提出以下幾點看法:
(一)加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設節(jié)約型社會,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設能否發(fā)展好的重要因素之一。
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于2015年10月8日至10日,前往江西省贛州市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、江西贛州市新農(nóng)村建設的做法及成效
(一)贛州市概況
贛州市位于江西省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設行動的發(fā)起
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
(四)新農(nóng)村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候,政府干部
下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。 三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。贛州市農(nóng)工曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗
2004年贛州城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。贛州無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導先行
江西贛州新農(nóng)村建設,是贛州、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人江西、贛州書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十六
貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,以下小編為大家提供新農(nóng)村建設。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對新農(nóng)村建設工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平不斷提升。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個、水稻萬畝示范片3個,部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個,千畝示范方4個。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;急冗_74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達94%和73%。新增設施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個,鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項目加快建設;如城鎮(zhèn)村被評為全省13個最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級以上龍頭企業(yè)3家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標807個,認定為省著名商標4件、市知名商標12件?!疤K·皋長壽”集體商標榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務全面拓展。全市新增農(nóng)機服務組織6家,累計達49家,新增省“三星”級農(nóng)機專業(yè)合作社4個,建成市級示范合作社2個,神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務組織25家,組建植保專業(yè)隊62個,集中供秧面積達28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標準化水平不斷提升。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機生產(chǎn)基地規(guī)劃建設,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品3個、有機食品4個,續(xù)報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個。新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個、面積1、7萬畝,其中有機稻米0、98萬畝,5家省動物防疫達標示范場和4家蛋、肉雞標準化養(yǎng)殖場順利通過驗收。高標準農(nóng)田建設持續(xù)加強。2019年度治理高標準農(nóng)田土地2、5萬畝;實施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%,新增大中型拖拉機125臺,秸稈還田機101臺套,夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝,秸稈機械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橋港村等29個村連片流轉(zhuǎn)面積達千畝以上,流轉(zhuǎn)達300畝以上的村(社區(qū))257個,占比77、4%。三資投入實現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動,項目簽約99個,協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴建、乳業(yè)和冷凍等一批項目農(nóng)業(yè)新亮點。園區(qū)建設進程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設施快速發(fā)展,標準鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式,設施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底,全市16個鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個,累計搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標志性或高層建筑達到62棟,高層建筑基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設強勢推進。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標任務的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?!笆畟€一”建設項目全面鋪開。把“十個一”功能建設作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務賓館、生態(tài)公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個,通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設力度持續(xù)加大。截至10月底,16個鎮(zhèn)累計完成基礎設施建設投入2、28億元,占年計劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設施、小區(qū)功能區(qū)等各項配套工程建設與主體功能建設同步跟進,做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務設施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎設施建設有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級村莊建設與環(huán)境整治8個試點村已完成實施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標任務數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個、省級綠化示范村20個,全市森林覆蓋率達21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進會,培訓農(nóng)村勞動力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人,完成全年目標的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨辦、合辦私營企業(yè)960個,累計新增個體工商戶和私營企業(yè)6674個,總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺,村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區(qū))有232個。
2、公共服務持續(xù)改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機構(gòu),5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院,16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運行,群眾就醫(yī)負擔明顯減輕,全市基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用同比下降29%,住院費用同比下降4%?!皭坌某小睂崿F(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務社建設管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優(yōu)撫對象撫恤補助金自然增長機制,慈善助醫(yī)、慈善助學活動進一步深入。新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即?!?,“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重復享受”政策得到省人社廳充分肯定。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十七
大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,是節(jié)能減排工作的一項重要內(nèi)容,是一項改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本,造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。加大農(nóng)村戶用沼氣建設推廣力度,也是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使廣大農(nóng)村居民向文明衛(wèi)生的生活方式轉(zhuǎn)變,建設小康農(nóng)村的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)民生工程實施方案的通知的有關(guān)要求,認真組織實施農(nóng)村能源項目技術(shù)推廣工作,在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以沼氣國債項目建設為重點,配套改廁、改圈、改廚,通過“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)的綜合利用,發(fā)展“綠色、有機、無公害”農(nóng)產(chǎn)品,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就我縣的沼氣建設民生工程工作情況匯報如下:
(一)項目實施情況。
至今民心工程沼氣建設已完成戶用沼氣3000戶,今年下達我縣民心工程農(nóng)村沼氣建設任務為戶用沼氣800戶,1-10份全縣已完成600戶建設任務。
戶用沼氣建設涉及全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣戶用沼氣建設模式主要是“一池三改”,池型為池體10立方米的強回流沼氣池。我縣沼氣建設本著上檔次、成規(guī)模、有特色出效益的工作原則,堅持以開展沼氣知識培訓為基礎,以提高沼氣綜合效益為目的,緊緊圍繞我縣生態(tài)家園富民工程和文明生態(tài)村建設實施沼氣項目。
(二)主要做法。
1、加強領(lǐng)導,明確責任強化管理。
為保證項目建設的順利實施,進一步提高認識,增強為民辦事的責任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導,把民生工程工作列入重要議事日程,落實領(lǐng)導責任制。成立了農(nóng)村沼氣建設領(lǐng)導小組,明確分工,逐級落實責任。
領(lǐng)導小組與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了責任狀,召開專門會議研究沼氣建設問題,督促項目、資金的落實和新農(nóng)村的規(guī)劃情況,農(nóng)業(yè)局指派專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣池建設進行督促、檢查、指導。
2、將沼氣建設與相關(guān)項目進行整合和結(jié)合主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村能源。
沼氣項目建設與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)高效示范園建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目進行有機結(jié)合,綜合規(guī)劃。通過多方籌措資金,將沼氣國債項目與新農(nóng)村建設相結(jié)合,增強項目實施的效果,發(fā)揮了整體效應,農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件有了很大的提高。
完善“一池三改”(建沼氣池、改圈、改廁、改廚)模式的基礎上,結(jié)合本地實際、因地制宜地將豬、沼、果結(jié)合起來,沼渣、沼液提供有機肥,增加土壤中的有機質(zhì);從而實現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植的循環(huán)綜合利用,真正實現(xiàn)無公害綠色瓜果、蔬菜的生產(chǎn)。
3、加強技術(shù)技能培訓確保質(zhì)量效益。
建立專業(yè)技術(shù)服務隊伍是加快沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐的基礎,為此,我們采取了參加上級培訓與自我培訓相結(jié)合“兩條腿”走路的辦法,一方面組織技術(shù)骨干參加縣能源辦舉辦的各類技術(shù)培訓班和沼氣建設現(xiàn)場會,另一方面著力開展普及型培訓,培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬的服務隊伍。目前,我縣已建設縣級沼氣服務站一處,培養(yǎng)技術(shù)人員73人,積極搞好技術(shù)服務。安排專人負責沼氣建后綜合利用的技術(shù)服務,今年共舉辦沼氣培訓班10期,培訓農(nóng)戶余人,向沼氣用戶宣傳安全用氣常識,發(fā)放了《沼氣使用手冊》。同時,定期派出技術(shù)人員巡回檢查,對安全隱患提出整改意見,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
為沼氣建設提供了可靠的技術(shù)保證。在建設中,采用統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一驗收標準,嚴格按質(zhì)量標準建池。按照合同規(guī)定,要求施工隊伍包建設、包質(zhì)量、包建后維修。為確保建成一處見效一處。注重抓好建后管理工作,嚴格檔案管理,實行一戶一卡和責任追究制度,卡上有建池技術(shù)人員的簽名,資料錄入微機,做到誰出問題誰負責任,使所建沼氣池真正發(fā)揮作用,長期利用。
4、嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管,做到不擠占、不挪用。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規(guī)定,根據(jù)農(nóng)民建池進度分期分批直接補助給建池農(nóng)戶,資金實行專戶存儲、??顚S谩?BR> 5、抓好典型示范,加大推廣力度。
加大宣傳力度。針對群眾對沼氣建設認知度不高的實際,利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等多種形式,廣泛宣傳沼氣建設的好處和建池管理知識和方法,通過組織集中培訓、參觀學習、播放音像光盤、示范帶動等多種渠道,提高農(nóng)戶認識水平,調(diào)動他們參與項目建設的積極性,大力營造抓沼氣、建沼氣、用沼氣、建設生態(tài)家園的良好氛圍。突出示范點的建設,積極培育典型,發(fā)揮重點村的示范帶動作用。明確以示范村、精品村輻射帶動周邊,推動全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作思路。到目前為止,全縣有針對性的建設示范村2個,以及養(yǎng)殖小區(qū)的建設,不僅實現(xiàn)了養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放,有效治理了養(yǎng)殖場畜禽糞便對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染,實現(xiàn)了集中供氣,解決了養(yǎng)殖小區(qū)對沼氣的.需求。通過示范村和養(yǎng)殖小區(qū)的建設,帶動了全縣生態(tài)家園富民工程建設的發(fā)展。
二、存在的問題。
1、各地推廣力度不一,發(fā)展不平衡。
有一些地方對以沼氣為主的農(nóng)村能源工作與環(huán)境建設的重要性,緊迫性認識不足,沒有把農(nóng)村能源與環(huán)境建設列入議事日程,沒有采取切實可行的措施,推廣力度不大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)領(lǐng)導認識不到位,重視不夠。
2、資金缺乏,農(nóng)民自主建設難度較大,農(nóng)民投入沼氣池建設積極性不高。
農(nóng)民的能源環(huán)保意識、保護生態(tài)、改善生活環(huán)境有待加強。農(nóng)村經(jīng)濟基礎還比較薄弱,農(nóng)民收入增長緩慢,經(jīng)濟承受能力較差,搞任何能源環(huán)保建設成本高,自籌資金比較困難,嚴重制約了農(nóng)村沼氣的推廣使用。
3、技術(shù)含量有待進一步提高,大部分農(nóng)民還未真正掌握沼氣的使用管理技術(shù),管理使用效果不佳。
隨著沼氣池建設速度的加快,一些地方農(nóng)村技術(shù)力量不足,配套服務不到位,建池農(nóng)戶不會管理使用,有的沼氣池一經(jīng)建好就成了擺設。根據(jù)調(diào)查,目前普遍使用的沼氣池和配套用具使用起來要求過嚴,技術(shù)性強,一般農(nóng)民很難掌握,使用率低。
4、沼氣建設涉及到千家萬戶,工作繁雜涉及的部門很多,加強農(nóng)村沼氣服務體系建設,是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎,事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局,是當前的一項重要工作,縣、鄉(xiāng)服務站為支撐,鄉(xiāng)、村網(wǎng)點為基礎,在鄉(xiāng)服務站缺位的情況下,難形成上有人抓,下有人管事的工作格局。鄉(xiāng)、村農(nóng)村沼氣服務體系受資金影晌沒有運轉(zhuǎn),農(nóng)技體制改革沒有包括農(nóng)村能源與環(huán)境建設。
5、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展空間狹小,年需求量少。究其原因:一是農(nóng)村散戶養(yǎng)豬銳減,規(guī)模養(yǎng)殖戶增多;二是新農(nóng)村建設倡導人畜分離,集中圈養(yǎng),建設地點受限制,建池自然條件也受限制;三是物價上漲、農(nóng)戶外出打工、傳統(tǒng)的辛勤勞作意識淡化等造成農(nóng)戶投資投勞的積極性不高;四是農(nóng)村戶用沼氣已建后,由于受其它能源價格偏低,但使用沼氣時管理沼氣池費時、費力等原因而放棄使用的多,新建池的積極性被嚴重挫傷,在主觀意識上較難接受。
三、下一年工作思路和建議。
1、工作思路。
堅持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,加強環(huán)境、生態(tài)、資源保護。推進“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)在我縣實施建設農(nóng)村戶用沼氣國債項目。今后農(nóng)村能源環(huán)境建設仍結(jié)合我縣實際,以農(nóng)村沼氣項目為抓手,推動農(nóng)村能源工作,農(nóng)村環(huán)境保護工作,搞好造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。
2、2012年工作建議。
(1)切實加強領(lǐng)導,加大宣傳力度,強化農(nóng)民的能源環(huán)保意識,讓他們充分認識發(fā)展應用沼氣對節(jié)約資源,保護生態(tài),改善生活環(huán)境所具有的現(xiàn)實意義,調(diào)動農(nóng)民建設使用沼氣的積極性。
(2)加強建后管理服務,建管并用,注重技術(shù)培訓,()提高建池質(zhì)量,建造精品工程;集中連片建設沼氣池,成規(guī)模才能出效益,才能起到帶頭示范作用。
(4)要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖方式、原料種類、沼氣用途等因素,在項目布局上因地制宜,科學立項。
(5)積極爭取領(lǐng)導的重視和支持。農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保是一項綜合性的工作,涉及面廣,必須爭取各部門領(lǐng)導的重視和支持才能做好。
(6)沼氣服務網(wǎng)絡亟待建立,以保證沼氣長久利用和效益發(fā)揮。解決服務網(wǎng)點運行費,解決服務網(wǎng)點承辦補助,解決農(nóng)戶使用沼氣積極性問題,使用沼氣補貼機制盡可能建立,服務才有市場。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十八
今年以來,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌資金,因地制宜,突出特色,健全機制,轉(zhuǎn)變增長方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施節(jié)約農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實實地推進新農(nóng)村建設。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟,建設增收工程。
1、把基地做大。
全縣要實施“43132”戰(zhàn)略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝,高產(chǎn)奶牛達到3萬頭,優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個村都建成特色區(qū)域,專業(yè)村,引導玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)I(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村,做到一鄉(xiāng)一品,一村一色,一戶一業(yè),突出骨干產(chǎn)業(yè),形成鮮明特色。二是做到規(guī)?;?。全縣要發(fā)展10個種植蔬菜3000畝以上的大村,20個畝以上大村,30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;l(fā)展。同時要發(fā)展10個養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū)),10個500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪,10個戶均一畝經(jīng)濟林的大村。10個人均半畝經(jīng)濟林的大村。100個種植玉米2000畝以上的大村,1萬個種植玉米20畝以上的大戶,發(fā)揮本地優(yōu)勢,集中連片,形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設一批科技示范區(qū),一萬個科技示范戶,戶戶達到一個有文化、懂科技、會經(jīng)營的帶頭人,搞好技術(shù)服務,帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品。
2、把龍頭做強。
我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對規(guī)模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場上給予關(guān)心和幫助,使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍,就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產(chǎn)業(yè),大力招商引資,加大向國家爭取資金的力度,積極引進國內(nèi)外資金,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍,就是對那些目前雖然規(guī)模較小,但特色明顯,與農(nóng)民增收關(guān)系密切,有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務、技術(shù)支持等方面加以扶持,增強其自我發(fā)展能力,提高其競爭力。
3、把品牌叫響。
我們要在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識,創(chuàng)出科技含量高,品質(zhì)優(yōu)良,外形美觀,經(jīng)濟適用,深受國內(nèi)外市場青睞的名牌產(chǎn)品,對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認證,注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝,擴大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時,要繼續(xù)組建農(nóng)民營銷隊伍,拓展市場領(lǐng)域,讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國,走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件,建設基礎工程。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。十一?五期間,要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設,抓好一、二期工程項目的改造,每年以3萬畝開發(fā)速度遞增,十一五期間完成新建改造工程30萬畝,實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。
2、十一?五期間,水利工程的重點是抓節(jié)水工程的上檔升級,在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎上,每年以二萬畝的速度遞增,到,全縣高效節(jié)水面積達到15萬畝,今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣,通過這個項目的實施,逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
3、十一?五期間,我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程,這是首都水資源項目。工程總投資594萬元,其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長11.1公里;防滲支渠13條,全長16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項目的實施,將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件,提高峪口區(qū)土地效益,增加農(nóng)民收入,增強行洪能力,保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4、十一?五期間,我們要抓住國家土地整理的機遇,加快對國土資源整理項目的實施步伐。現(xiàn)在正在進行申報的國家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目,已通過國土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉(xiāng)九個行政村,是國家級的土地整理重點工程,預計總投資3912萬元,開發(fā)整理土地3萬畝,是全省目前國土整治中的重大項目區(qū)。我們計劃從秋季開始,用二年時間完成項目,確保工程進度、質(zhì)量和效益,為進一步爭取國家十一?五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境,建設生態(tài)工程。
十一五期間,我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,站在建設社會主義新農(nóng)村的高度,繼續(xù)抓好生態(tài)建設,改善生存環(huán)境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實施生存環(huán)境的治理工程。實現(xiàn)南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設兩個綠化圈:一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境,建設安居工程。
1、搞好規(guī)劃。
我們要結(jié)合全縣實際,做好新農(nóng)村建設規(guī)劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路,配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點,規(guī)范村委會與村民活動場所。做到五通五規(guī)范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村,村內(nèi)道路連街巷,街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是,規(guī)范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農(nóng)民活動場所。二是改造100個臟亂村,對于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造,按照全新的標準,實現(xiàn)住宅小區(qū)化,養(yǎng)畜園區(qū)化,飼草分散化;三是建設12個中心村。按照五通五規(guī)范的標準,將現(xiàn)有的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個村作為中心村建設,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個試點村,對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村,按照標準,先走一步,重點培養(yǎng),帶動全縣。
2、人畜分居。
我縣新農(nóng)村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū),用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿樱恢v衛(wèi)生,有損健康,影響安全的傳統(tǒng)惡習。
3、生態(tài)移民。
在十一?五期間,計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外,其余一律進行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘,喪失勞動能力的人進行集中移民,民政統(tǒng)一供養(yǎng),其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。
五、發(fā)展公益事業(yè),建設保障工程。
一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓學校,和一塊實驗基地,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓;二是加強文化建設,以村建立文化活動陣地,開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)三個有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個學科技會經(jīng)營的明白人;三是改造村級小學,配置必要學習設備,確保適齡兒童全部入學;四是發(fā)展衛(wèi)生社會事業(yè),建設鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站,探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法,提高村級醫(yī)療站服務水平和應對突發(fā)公共事件能力;加強疾病疫病防治,提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認真貫徹計劃生育政策,保持計劃生育領(lǐng)先水平;配套完善多村計生站等社區(qū)服務體系;六是加強社會治安綜合治理,不發(fā)生社會治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院,五保對象全部入院,村民養(yǎng)老保險率達到80%。
農(nóng)村信息化建設情況的調(diào)研報告篇十九
農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告?隨著人們自身素質(zhì)提升,報告不再是罕見的東西,報告具有語言陳述性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是為大家整理的農(nóng)村信用社隊伍建設情況調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
人才是企業(yè)的第一資源,人才隊伍建設事關(guān)企業(yè)的興衰,特別是政策性、知識性、專業(yè)性比較強的金融企業(yè),顯得更加重要。農(nóng)村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路,在激烈的金融競爭中立于不敗之地,人才隊伍建設是前提和保證,因此,農(nóng)村信用社就必須根據(jù)自己的特點,制定出適合自身業(yè)務發(fā)展的各層次的人才隊伍建設規(guī)劃。只有各層次人才隊伍的整體素質(zhì)提高了,農(nóng)村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結(jié)合筆者對該單位實際情況進行調(diào)研,由此而引發(fā)了對目前農(nóng)村信用社隊伍建設的一份淺見。
一、信用社基本情況蒙陰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端,比較偏遠,為轄內(nèi)九個行政村0.9萬人提供金融服務。截至目前,該社各項存款余額達到6027萬元,貸款余額達到2942萬元,實現(xiàn)營業(yè)收入286萬元,各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況:該社現(xiàn)有干部職工11人,平均年齡在37歲,具有大專以上學歷的干部職工5人,占員工總數(shù)的45%。
2、崗位設置:賈莊信用社現(xiàn)在設置主持工作主任一名,內(nèi)勤主任一名,主管會計一名,借據(jù)崗兼立據(jù)崗一人,柜組會計2人,復核員一人,出納員一人,外勤業(yè)務人員2人。由于單位業(yè)務相對較少,地理位置偏遠,給工作和生活帶來很多不便,所以單位人員情況基本保持不變,人員相對較少,基本保持最原始的業(yè)務操作流程,有的員工還身兼兩職,除存在較大風險隱患外,給業(yè)務發(fā)展也帶來不便,對提高工作效率和服務質(zhì)量形成了一定的阻力,制約了業(yè)務的發(fā)展。
二、存在的問題(一)、內(nèi)部管理體制不順,用人機制不活。
1996年與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤前,農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女,文化水平普遍偏低。行社脫鉤后,盡管采取了很多措施,加大培訓力度,鼓勵員工利用業(yè)余時間積極參加各種專業(yè)技術(shù)資格考試和學歷教育,再加上近幾年來,從大中院校引進了二十幾名大學生,但是由于受體制原因的影響,仍然滿足不了現(xiàn)在的需求,一時還不能改變現(xiàn)在的狀況,形成了隊伍老化、制度不活、競爭軟化的落后局面。
(二)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化,高素質(zhì)復合性人才嚴重匱乏。
一是缺乏既具有一定理論知識,又熟悉金融業(yè)務的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才;二是缺乏精通計算機專業(yè)知識,科技應用能力強的技術(shù)人才;三是缺乏精通法律的專業(yè)人才;四是缺乏公關(guān)能力和市場營銷能力強的市場開發(fā)人才。
三、
對策及建議?(一)、發(fā)現(xiàn)人才,是加強人才隊伍建設的首要問題,是人才隊伍建設的關(guān)鍵所在。
一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,世上有伯樂,然后才有千里馬,千里馬常有而伯樂確不常在。這說明發(fā)現(xiàn)和識別人才關(guān)鍵是各級領(lǐng)導要甘當新時代的伯樂。
二是要有求才愛才之心,善于把握人才的本質(zhì)特征,要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點出發(fā),把握不同人才不同特征,避免用同一個標準來衡量不同類型的人才,要用其所長避其所短,發(fā)揮人才的最大潛能。
三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度,人才不是與生俱來的,知識在于積累,天才來自勤奮,人。
才在于培養(yǎng),要為農(nóng)村信用社有知識、有理想、有道德、事業(yè)心強,愛崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機會,要有意識、有目的`地對他們進行培養(yǎng)。
四是要明確用人標準,做到按需配置。要明確人才隊伍建設的內(nèi)涵,要從德、能、勤、績、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬牛⒁馄胶獾屡c才的關(guān)系,有德無才是庸才,有才無德是壞才,如果一個有才能的人,沒有甘于奉獻、大公無私的敬業(yè)精神,一心只想貪圖享樂的話,那么,才能越大破壞力越強。因此,要從規(guī)避道德風險入手,從制定人才隊伍建設規(guī)劃和標準方面扼制可能出現(xiàn)的道德風險。
(二)、提高一線窗口人員操作水平。
營業(yè)人員服務質(zhì)量的優(yōu)劣,操作水平的高低將會直接影響信用社在社會公眾中的信譽和形象,現(xiàn)階段農(nóng)村信用社人員緊缺的一個主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務的營業(yè)人員,因此,農(nóng)村信用社建設一支業(yè)務操作水平精湛的一線操作人才隊伍尤其重要更是農(nóng)村信用社提升綜合競爭能力的根基。
一是要加強業(yè)務崗位人才隊伍的崗位輪換,把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務能手,逐步實行按職務、職稱、崗位取酬的激勵機制,能者多勞多得,劣者少勞少得,視員工的能力可以低職高聘,也可以高職低聘,這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動,也有利于促進人員分流,優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊伍。
二是加強培訓,加快一線人才隊伍新業(yè)務、新知識的更新速度。要改變農(nóng)信社管理人員知識結(jié)構(gòu)的落后面貌,短期內(nèi)單靠外部高等院校輸送人才是遠遠不夠的,因此,還必須堅持抓好后續(xù)教育,積極創(chuàng)造“學習型”人才培養(yǎng)機制。為先天文化知識水平不足業(yè)績優(yōu)秀的員工加油充電,提高文化知識,業(yè)務理論水平,適應信用社改革與發(fā)展的需要??梢詮默F(xiàn)有用工中通過考試的方式,選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產(chǎn)學習,通過單位、個人雙方負擔教育投入的辦法,畢業(yè)后給與相應的待遇。從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤活的雙重戰(zhàn)略。
三是實行崗位等級管理,嚴格員工績效考核。建立激勵和教育機制,正確引導員工自覺加強業(yè)務知識、業(yè)務技能的學習和提高。實行調(diào)整與發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制,把職務和職稱評聘全面納入結(jié)構(gòu)比例控制,真正引入競爭機制,全方位推進優(yōu)化組合。根據(jù)公平、公開、公正的原則,各用人單位和應聘人員實行雙向選擇,不分地域,競爭上崗,按勞分配,多勞多得,以績?nèi)〕辍?BR>