全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況（專業(yè)22篇）

    經(jīng)歷過艱辛努力的學習階段，總結可以幫助我們更好地總結心得和經(jīng)驗?？偨Y時可以從自己的親身經(jīng)歷和感受出發(fā)，增加可讀性。小編整理了一些總結的寫作思路和方法，供大家參考借鑒。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇一
    為適應新形勢發(fā)展要求，建設部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實施?！靶罗k法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變對城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的關系，并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐，增加了有關城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定。強化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護，對公共安全和公眾利益的充分關注，對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領導要認真學習，深刻領會，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個問題。
    第一，更新方法、充實內(nèi)容，切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，轉變城市總體規(guī)劃修編方式，推進科學民主決策。要深入細致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領導下，通過部門合作、專家領銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進行深入、細致、科學的專題研究，專題研究的結論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎設施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設的時序安排等方面的工作。科學確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標，劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)范圍。要根據(jù)保護城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎設施有效運行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍線”(城市水系保護范圍)、“綠線”(綠地保護范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護范圍)、“黃線”(市政基礎設施用地保護范圍)，并制訂嚴格的空間管制措施。
    第二，嚴格程序，強化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編認定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報告原規(guī)劃審批機關，經(jīng)審批機關認定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認定開展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關單位和專家進行行政和技術審查;城市總體規(guī)劃報批前，還應由市局組織專家進行技術評審。各縣(市、區(qū))人民政府應組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見，對規(guī)劃方案進行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進行具體說明，經(jīng)認可后方可進行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠期20xx年的用地指標，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強城市規(guī)劃設計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理，各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關城市規(guī)劃編制單位資質管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應規(guī)劃編制資質單位開展修編工作。不得委托不具備相應規(guī)劃編制資質的單位承擔規(guī)劃編制任務。對不具備相應資質的設計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機關將不予組織審查、審批工作。市局將加強對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴格把關，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進行相應的處罰。各地也要大力支持，嚴格規(guī)劃編制的資質管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強規(guī)劃的科學性，提高規(guī)劃的權威性。
    第三，按要求進一步深化和細化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開局之年，各地要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設規(guī)劃，以指導城鄉(xiāng)建設。近期建設規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設中長期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設用地總量、空間分布和實施時序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權出讓、轉讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權威性，省建設廳專門起草了《江西省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》(征求意見稿)，并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求，控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設重點控制地區(qū)，應當優(yōu)先編制城市控制性詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權出讓、劃撥以及建設用地的規(guī)劃許可應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，嚴格執(zhí)行建設項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質、使用強度以及其他規(guī)劃條件，應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細規(guī)劃的質量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設計條件必須符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。
    一是要成立領導機構，加強組織領導。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領導小組由規(guī)劃局局長王建平擔任組長，監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀檢組長張曉陽任副組長，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關執(zhí)法監(jiān)察科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計，目前，德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，負責本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領導小組名單上報市領導小組。其它沒有成立領導小組的縣(區(qū))，會后要及時成立并上報。
    二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進個人和單位要大張旗鼓地表揚，對領導不力、措施不嚴、收效不大的要嚴肅追查，及時曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展營造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機構要充分發(fā)揮職能作用，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時上報，對有法不依、濫用職權、以權謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴肅查處。
    三是落實工作計劃，全面有序推進。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進行。第一階段是部署準備階段。到4月底主要任務是成立領導小組，制定工作計劃等。第二階段是組織實施階段，時間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行自查自檢和總結，提出改進意見和下一步工作計劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報市領導小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結階段，時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進行分析，對經(jīng)驗要進行總結，并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組。市領導小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結和通報，并向省建設廳、監(jiān)察廳匯報有關情況。各地要切實按照進度安排，扎實推進，逐項落實。
    同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領域貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實中央關于加強依法行政，改進行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務實、真抓實干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處，抓出成效，切實提高規(guī)劃工作水平，為促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應有的貢獻。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇二
    領導干部要具備運用科學理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性和主動性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運用好歷史思維，對領導干部提升領導能力意義重大。
    歷史思維的科學內(nèi)涵。
    歷史，從常識的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過去的事實，其實質是指自然界和人類社會的發(fā)展過程。另一方面指對這些事實進行的研究，這是對歷史事實總結反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運用歷史視角認識事物發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導當下和未來工作的觀點和方法。
    歷史思維之所以重要，是因為歷史對當下和未來有重要的借鑒作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以為來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認識到歷史中的經(jīng)驗教訓，從而讓以后的工作少走彎路。《三國志》中有一句很貼切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今?！惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當鏡子，才能認清當下，明晰未來。歷史之所以能當鏡子，是因為它具備三個特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領導干部只有把握住歷史的這三個特性才算是把握住歷史思維。
    歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因為歷史具有規(guī)律性，所以相同性質的事物在歷史長河中才有可能反復出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點，這是運用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對歷史經(jīng)驗教訓的總結。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗，增強領導能力;另一方面可以吸取歷史的負面教訓，避免犯錯誤。
    歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實質在于當下的歷史是在過去基礎上發(fā)展起來的。歷史是過去、當下和未來的統(tǒng)一。當下的歷史之所以能成為現(xiàn)實，是因為過去的歷史中孕育著向當下發(fā)展的條件，當下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過程時也指出，資本主義的生產(chǎn)關系是社會生產(chǎn)過程的“對抗形式”，在這種“對抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對抗的物質條件。未來的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財富范圍內(nèi)”實現(xiàn)的真正的人的復歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點看問題，我們看待歷史不應將它僅僅視作過去事件的累積，更應該注重過去事件為當下發(fā)展提供的經(jīng)驗教訓。國家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領導的日常工作也要注意以往工作同當下、未來工作的統(tǒng)一。領導干部作為統(tǒng)籌一個部門、一個地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當下的工作是建立在以往工作的基礎之上的，以往工作做得不好，當下的工作就會受影響，進而影響未來的工作部署。
    歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結合創(chuàng)造新歷史。領導干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會成為歷史趨勢。黨員干部既來源于群眾，又服務于群眾。
    歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復性和穩(wěn)定性會使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復現(xiàn)。人民群眾基于對歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|力量。領導干部培養(yǎng)歷史思維，實質是對這三個歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
    歷史思維的運用。
    具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運用好歷史思維也要從歷史的這三個特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領會歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
    掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領域事物符合某種規(guī)律，就一定會出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會出現(xiàn)，價值規(guī)律在一切商品社會都會不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會決定事物發(fā)展的基本過程。所以歷史思維的一個重要任務就是在復雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動的向導。
    把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時期內(nèi)指導全局的總計劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長遠和全局的視角審視日常工作，是領導干部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當下與未來、局部與全局的統(tǒng)一關系，同時也能看出時間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時間無法倒流，不確定性是指未來不容易預知。時間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯誤不易挽回，時間的不確定性使未來的變數(shù)不易預知。那么如何在時間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對當下的人和事產(chǎn)生影響，當下的人通過對這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗，哪些是要避免的教訓，在這個前提下就能制定出相對正確的戰(zhàn)略選擇。
    領會歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個人的意愿，而是人民共有的價值追求。符合人民群眾的共有目的，才會符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領會歷史的創(chuàng)造性，就是領會人民在歷史進程中的主要作用?；仡欬h的歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因為它自成立之日起就將人民利益作為自己的奮斗目標，進而能夠團結人民群眾實現(xiàn)民族獨立和國家富強。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對立面，就會失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇三
    第十七條規(guī)委會會議分全體會議、主任會議、顧問咨詢會議、專委會會議。
    第十八條全體會議由規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會議的委員不得少于本委員會委員總數(shù)的2/3。
    第十九條主任會議由規(guī)委會主任或副主任主持，主任委員會委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會主任或副主任確定;會議紀要由規(guī)委會辦公室整理，規(guī)委會主任簽發(fā)。
    第二十條顧問咨詢會議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會辦公室主任主持。
    第二十一條專委會會議由專委會主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關的職能部門(單位)負責人應參加。審議議題由規(guī)委會辦公室主任或副主任確定，會議紀要由規(guī)委會辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會辦公室主任簽發(fā)。
    第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會全體會議、主任會議、專委會會議。
    第二十三條規(guī)委會主任會議和專委會會議采用議決制，重要事項可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。
    第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報相關審批機關審批，其中：
    (一)重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
    (二)市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃由市政府審批。
    (三)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃報市政府審批(由分管城市建設的副市長根據(jù)主任會議紀要或專委會會議紀要簽發(fā)批復)。
    (四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定報市政府審批(由分管城市建設的副市長根據(jù)主任會議紀要或專委會會議紀要簽發(fā)批復)。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇四
    同志們：
    這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議的主要任務是：深入貫徹落實建設部、監(jiān)察部《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)建設部關于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神，傳達落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行再動員、再部署，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進行，促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我談四點意見。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源，指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，是城市發(fā)展的藍圖，是城市建設和管理的基本依據(jù)?？茖W合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效配置公共資源，保護資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關系，維護社會公平，具有十分重要的作用。黨中央、國務院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強調(diào)要通過全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等，合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結構和布局，促進各級各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第一，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性和權威性的必然要求。根據(jù)黨的xx屆五中全會提出的“按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進新型城鎮(zhèn)化的思路，必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，以科學的規(guī)劃指導城鄉(xiāng)建設和發(fā)展。當前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問題：個別地方超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力，提出脫離實際的發(fā)展目標;違反規(guī)劃，盲目圈地，以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強度開發(fā)，強拆強建，造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設，違反法定程序，隨意干預和變更規(guī)劃。這些問題嚴重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主，事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題，有的雖然可以在事后糾正和處理，但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象，也影響了規(guī)劃的權威性和嚴肅性。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的全過程監(jiān)督，建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機制，加強事前和事中監(jiān)督，對在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中存在的違法違紀問題，嚴格責任追究，以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展、城市建設有序進行中的積極作用，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
    第二，開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事，隨意干預和變更規(guī)劃，造成巨大經(jīng)濟損失;還有的人利用職務之便，以權謀私、收受賄賂，迎合開發(fā)商意愿，隨意調(diào)整規(guī)劃，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對各級實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門及其工作人員依法履行職責的情況，特別是工作效率、服務質量以及失職、瀆職等情況進行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹立國家工作人員的良好形象，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。
    第三，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級政府改進工作方式，正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設部和監(jiān)察部在全國全面部署開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，標志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉變，說明國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重，從重屬地管理轉向上下聯(lián)動、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實、抓好、抓出成效。
    根據(jù)建設部、監(jiān)察部提出的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動的總體目標要求，我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動要達到以下目標：
    一是各級政府和全社會規(guī)劃意識和依法行政觀念進一步增強，依法行政能力進一步提高，有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度得到正確和嚴格的實施，損害國家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰，有關單位和責任人得到及時處理。
    二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的實際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
    三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制明顯改善、各級政府之間的規(guī)劃職能和權限比較明確，基本形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
    四是基本建立科學、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學性、權威性進一步提高。
    五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度，實行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權力與責任密切掛鉤，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責任追究制度基本完善，層級監(jiān)督進一步加強。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，屬行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關或其委托的組織對國家行政機關、國家公務員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標，突出重點，狠抓落實，切實做好以下四個方面的工作。
    1、加強制度建設。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強制度建設。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項管理制度、各個管理環(huán)節(jié)結合起來，把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過開展效能監(jiān)察，促進各級政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進一步加強管理，轉變職能，轉變工作方式和作風，提高服務水平和工作效率，促進依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高，結合本單位的實際，建立一套“分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接”的工作程序和工作機制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權力運行，約束干部的行政行為，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目規(guī)劃許可的公示制度，推行“陽光規(guī)劃”工程，切實轉變工作作風，增強工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面實行規(guī)劃公示制以來，成效顯著，通過規(guī)劃公示，拉近了政府、規(guī)劃部門與群眾的距離，構建了傾聽市民呼聲和意見的平臺，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，提高了全民的規(guī)劃意識，完善了規(guī)劃監(jiān)督的機制，使一些過去要在項目建設過程中才暴露的問題提前暴露，為我們預先化解社會矛盾創(chuàng)造了條件。因此，實施“陽光規(guī)劃”是加強規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度，各地要高度重視，認真全面貫徹實施。這里特別強調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會，自覺接受社會、公眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的積極性，加大社會公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督力度，因此，批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設項目的規(guī)劃建設條件用圖文、數(shù)據(jù)準確直觀地反映出來，使違法建設無處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應加快規(guī)劃管理的電子政務信息系統(tǒng)建設，為社會公眾提供準確無誤的規(guī)劃管理信息。
    2、嚴格依法行政。規(guī)劃實施的關健在管理，“三分規(guī)劃、七分管理”說的就是這個道理。而規(guī)劃管理的關健體現(xiàn)在對建設項目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政，就是要嚴格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，通過審查核發(fā)“一書兩證”來對建設實施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權力，依法行使權力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個方面。為了規(guī)范建設項目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設項目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設廳制定并下發(fā)了《江西省建設項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對建設項目規(guī)劃審批“一書兩證”的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細的規(guī)定，各地要嚴格按照《規(guī)程》要求認真執(zhí)行，保證建設項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上，一是要嚴格遵循經(jīng)法定程序批準實施的規(guī)劃，二是要切實執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術導則》和國家有關標準、技術規(guī)范的要求。
    3、要嚴格執(zhí)法，堅決查處違法違規(guī)建設行為。要緊密結合本地區(qū)、本部門實際情況，對那些群眾意見大，社會反映強烈的突出問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。及時糾正和查處侵犯群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權益，進一步密切黨群、干群關系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用，針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動開展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀違法案件，加強管理，防止領導干部違法干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可情況的發(fā)生，建立有效的行政責任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機，根據(jù)各地實際，積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究制度。
    4、要著眼于建立長效的監(jiān)察機制。去年，建設廳下發(fā)了在各設區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見。今年，省建設廳又再次下發(fā)通知，強調(diào)要全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，這是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展得比較好，該項工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度，加強了對所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前，省廳正在草擬向各設區(qū)市全面開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實施辦法。
    三、更新觀念，改進方式，科學編制城市總體規(guī)劃，切實發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
    為適應新形勢發(fā)展要求，建設部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實施?！靶罗k法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變對城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的關系，并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐，增加了有關城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定。強化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護，對公共安全和公眾利益的充分關注，對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領導要認真學習，深刻領會，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個問題。
    第一，更新方法、充實內(nèi)容，切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，轉變城市總體規(guī)劃修編方式，推進科學民主決策。要深入細致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領導下，通過部門合作、專家領銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進行深入、細致、科學的專題研究，專題研究的結論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎設施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設的時序安排等方面的工作?？茖W確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標，劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)范圍。要根據(jù)保護城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎設施有效運行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍線”(城市水系保護范圍)、“綠線”(綠地保護范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護范圍)、“黃線”(市政基礎設施用地保護范圍)，并制訂嚴格的空間管制措施。
    第二，嚴格程序，強化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編認定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報告原規(guī)劃審批機關，經(jīng)審批機關認定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認定開展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關單位和專家進行行政和技術審查;城市總體規(guī)劃報批前，還應由市局組織專家進行技術評審。各縣(市、區(qū))人民政府應組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見，對規(guī)劃方案進行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進行具體說明，經(jīng)認可后方可進行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠期20xx年的用地指標，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強城市規(guī)劃設計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理，各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關城市規(guī)劃編制單位資質管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應規(guī)劃編制資質單位開展修編工作。不得委托不具備相應規(guī)劃編制資質的單位承擔規(guī)劃編制任務。對不具備相應資質的設計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機關將不予組織審查、審批工作。市局將加強對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴格把關，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進行相應的處罰。各地也要大力支持，嚴格規(guī)劃編制的資質管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強規(guī)劃的科學性，提高規(guī)劃的權威性。
    第三，按要求進一步深化和細化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開局之年，各地要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設規(guī)劃，以指導城鄉(xiāng)建設。近期建設規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設中長期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設用地總量、空間分布和實施時序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權出讓、轉讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權威性，省建設廳專門起草了《江西省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》(征求意見稿)，并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求，控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設重點控制地區(qū)，應當優(yōu)先編制城市控制性詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權出讓、劃撥以及建設用地的規(guī)劃許可應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，嚴格執(zhí)行建設項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質、使用強度以及其他規(guī)劃條件，應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細規(guī)劃的質量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設計條件必須符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。
    一是要成立領導機構，加強組織領導。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領導小組由規(guī)劃局局長王建平擔任組長，監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀檢組長張曉陽任副組長，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關執(zhí)法監(jiān)察科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計，目前，德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，負責本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領導小組名單上報市領導小組。其它沒有成立領導小組的縣(區(qū))，會后要及時成立并上報。
    二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進個人和單位要大張旗鼓地表揚，對領導不力、措施不嚴、收效不大的要嚴肅追查，及時曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展營造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機構要充分發(fā)揮職能作用，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時上報，對有法不依、濫用職權、以權謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴肅查處。
    三是落實工作計劃，全面有序推進。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進行。第一階段是部署準備階段。到4月底主要任務是成立領導小組，制定工作計劃等。第二階段是組織實施階段，時間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行自查自檢和總結，提出改進意見和下一步工作計劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報市領導小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結階段，時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進行分析，對經(jīng)驗要進行總結，并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組。市領導小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結和通報，并向省建設廳、監(jiān)察廳匯報有關情況。各地要切實按照進度安排，扎實推進，逐項落實。
    同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領域貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實中央關于加強依法行政，改進行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務實、真抓實干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處，抓出成效，切實提高規(guī)劃工作水平，為促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應有的貢獻。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇五
    同志們：
    剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
    近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
    第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
    第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
    第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
    第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
    希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇六
    第二十五條規(guī)委會的工作經(jīng)費納入市政府公共財政預算。
    第二十六條工作經(jīng)費的主要用途為：專家聘用、咨詢調(diào)研、各種會議、辦公室日常工作以及其他必要的開支。
    第二十七條規(guī)委會工作經(jīng)費預算由規(guī)委會辦公室負責編制，報規(guī)委會主任會審議。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇七
    第十一條規(guī)委會全體委員會主要職責：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
    第十二條主任委員會主要職責：
    (一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標準。
    (二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級以上風景旅游區(qū)規(guī)劃、市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃、全市近期建設規(guī)劃、重要地段[注1]城市設計等規(guī)劃的定位、范圍、目標、規(guī)模、功能布局等。
    (三)審議重要地段和重大項目[注2]規(guī)劃方案的選址、標準、形態(tài)、建設標準和規(guī)模等。
    (四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理體制、機制，聽取全市違法建設查處情況。
    (五)確定規(guī)委會專家、公眾代表、顧問委員會委員、專業(yè)委員會委員名單。
    (六)審議規(guī)委會工作章程、規(guī)定等。
    (七)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請規(guī)委會審議的事項。
    第十三條顧問委員會主要職責是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的重大問題提供咨詢意見。
    第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責：
    (一)審議中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃的修改。
    (二)審議尚未編制控制性詳細規(guī)劃的建設項目規(guī)劃選址。
    (三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定。
    (四)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會審議的事項。
    第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責：
    (一)審議非重要地段的`城市設計。
    (二)審議重大建設項目規(guī)劃條件。
    (三)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請建筑與環(huán)境景觀藝術專業(yè)委員會審議的事項。
    第十六條規(guī)委會辦公室主要職責是：
    (一)起草規(guī)委會章程、各項規(guī)定和操作規(guī)程等。
    (二)承辦規(guī)委會的各類會議。
    (三)負責收集規(guī)委會議題(擬上報規(guī)委會主任會議或全體會議審議的議題應經(jīng)議題申報部門的分管副市長同意)。
    (四)負責會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
    (五)負責推選專家、公眾代表和顧問委員，報規(guī)委會主任會議審議，并將專業(yè)委員會專家和公眾代表名單向社會公布。
    (六)督辦規(guī)委會決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會主任會議匯報。
    (七)負責處理規(guī)委會日常事務性工作。
    (八)負責規(guī)委會交辦的其他事項。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇八
    少排放點兒黑煙，讓天空更加蔚藍，空氣更加清新;少排放點兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    剛才，作了。
    工作報告。
    講了很好的意見就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見我都贊成。
    近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
    第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
    第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
    第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
    第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
    希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
    同志們：
    近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經(jīng)濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
    剛才，公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
    一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感。
    當前，隨著社會的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯后，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發(fā)的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。
    二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍。
    城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發(fā)揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。
    三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯(lián)動體系。
    當前，要有效改善我市城市公用設施的現(xiàn)狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。
    (一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    (二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大。
    清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點,對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處;對無照經(jīng)營的。
    一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區(qū)廢舊物資站點的布局得到清理并重新規(guī)范。
    (三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或通知設施權屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運用現(xiàn)代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經(jīng)驗，可逐步在城市公用設施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發(fā)光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。
    (四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協(xié)管制度，對分布于社區(qū)里的公用設施定點定人協(xié)管，形成市民參與保護公用設施的防范體系。
    (五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。
    (六)建設部門。要加強未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴格督促開發(fā)商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設規(guī)范進行移交。
    (七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。
    (八)綜治部門。要將社區(qū)公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。
    對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
    同志們，城市公共設施的管理是一項系統(tǒng)管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
    環(huán)模復核工作組的各位領導和專家：
    首先讓我代表市委市政府向你們前來復核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
    下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
    我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而，這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把xx做大做強做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說xx市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導。
    一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
    省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實踐中的親身體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
    首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把xx做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
    其次，市委市政府著眼長遠，組織國內(nèi)外著名專家編制新xx未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地擴大公共綠地，到20xx年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢，把xx建設成為中國獨具特色的熱帶花園城市。并將嚴格按照“環(huán)評法”的要求，申報國家環(huán)?？偩謱ξ沂谐鞘锌傮w規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應的典范。
    再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點，鞏固、提高、擴大環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當艱巨的路程。三年多來，財政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設和城市基礎設施建設。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場二期工程，美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目;年年組織開展種類型不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4%，空氣質量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。
    二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
    創(chuàng)模工作的實踐使我們充分認識到，環(huán)境保護工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象xx這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
    一是實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達80%以上，對鞏固“雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關鍵性作用，使xx碧海藍天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。
    二是實施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
    三是實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
    四是實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風景線。
    五是實施清潔能源工程。我市在前幾年累計投入4.5億元燃氣管理工程的基礎上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃氣爐，使xx被譽為“無煙城”的美名增添光彩。
    六是實施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項被實踐證明的城市建設與管理的有效舉措。如果說xx比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治活動，其中，“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動，對于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達標”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
    國家環(huán)?？偩謝局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
    一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結構。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設提供了財力保障，僅在空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    二是組織編制《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》。我們委托中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》已通過有關專家評審，鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新xx生態(tài)市建設規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環(huán)境質量保護全國一流;(5)居民生活質量達全國先進水平;(6)人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
    三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
    四是開展飲用水源保護區(qū)建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
    五是開展文明生態(tài)村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設成為生態(tài)市建設的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎上，按照《市文明生態(tài)村建設工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
    工作方案。
    》，成立了三個生態(tài)村建設規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設進行規(guī)劃設計，使文明生態(tài)村建設步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設小康走出了一條新路。
    各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設、城市建設、環(huán)境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新xx將會展示在世人面前。
    謝謝大家。
    同志們：
    今天我們會同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團公司的領導同志對前段時間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查，通報情況，交辦任務，主要目的是進一步明確任務，落實責任，推進整個創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報的情況看，近兩個月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領導層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進一步提升，社會層面的發(fā)動也有了初步的成效;對一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點、重點問題有了比較清楚的認識，梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎設施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進機制建設方面，主要的工作任務、職責分工都已明確，面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會指導性檢查后，我們對自身存在的問題有了更清醒的認識，工作緊迫性有了明顯的增強，這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個問題集中進行研究解決，恐怕是我市城市建設與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點意見：
    一要進一步樹立決心，堅定不移地推進創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質量的需要，進一步把xx城市建設得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導檢查給我們指出8個方面的問題，對我們可以說是一次當頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領導干部應該感到壓力和責任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領導班子究竟應該為老百姓做哪些事情。看到問題是一個方面，樹立信心、取信于民，努力改進和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標準和時間進度要求，扎實全面推進創(chuàng)衛(wèi)工作?，F(xiàn)在一些部門、單位對創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取明確分工、交辦任務、落實責任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，增強信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動工作做好了，可以調(diào)動方方面面的主動性、積極性，增強創(chuàng)衛(wèi)工作動力。下一步的宣傳發(fā)動工作要增強針對性，重心放在需要重點整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導發(fā)動從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大群眾認清存在問題的危害，認清業(yè)主和普通居民的責任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關心、人人有責的氛圍。在加強媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結合本職工作主動進行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發(fā)動工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開展一些宣傳發(fā)動工作，再造氛圍，為下一步推進專項整治創(chuàng)造良好的群眾基礎。
    二要加強分類指導，認真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個問題，看起來數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎設施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關鍵要分門別類進行梳理，進一步明確責任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強分類指導。要通過細化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結合的原則，分清歸口管理的部門、區(qū)塊，落實相應的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結合實際盡快確定責任主體。對每個問題的責任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結合，在立足建立長效機制基礎上，結合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經(jīng)常化的管理體制，明確職責，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場設施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會后有關部門、單位要盡快下決心采取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側重加強環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結合。對一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營等，要充分考慮經(jīng)營者的生活出路問題，采取堵疏結合的辦法，制訂激勵政策或規(guī)劃建設新的經(jīng)營場所加以合理引導。
    三要落實工作責任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進度。對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區(qū)塊和各部門的工作責任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務，柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個區(qū)塊和市各有關部門都要高度重視，本著分工合作、認真負責的精神加快落實和推進各項工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負責政策協(xié)調(diào)、進度協(xié)調(diào)和一些職責不清問題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級黨委、政府領導都要積極參與重點、難點問題的協(xié)調(diào)，牽頭部門要加強工作協(xié)調(diào)。責任部門要切實按照工作分工負起責任，遇到難題要主動協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內(nèi)完成交辦任務。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費投入，近段時期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費，今后還會根據(jù)實際工作需要追加必要的經(jīng)費。在市財政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費的同時，各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設施和工作經(jīng)費，竭盡全力彌補市容環(huán)衛(wèi)硬件設施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達到創(chuàng)衛(wèi)達標的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查小組，今天會后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領會市委、市政府的工作意圖，切實按照創(chuàng)建工作。
    責任書。
    的要求，高標準、嚴要求、快進度，全力以赴開展各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇九
    國家環(huán)?？偩謝局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
    一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到下風向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結構。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設提供了財力保障，僅在空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    二是組織編制《生態(tài)市建設規(guī)劃》。我們委托中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《生態(tài)市建設規(guī)劃》已通過有關專家評審，鑒于行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新生態(tài)市建設規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環(huán)境質量保護全國一流;(5)居民生活質量達全國先進水平;(6)人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
    三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
    四是開展飲用水源保護區(qū)建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設工作。該水源是目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
    五是開展文明生態(tài)村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設成為生態(tài)市建設的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎上，按照《市文明生態(tài)村建設工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設進行規(guī)劃設計，使文明生態(tài)村建設步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設小康走出了一條新路。
    各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設、城市建設、環(huán)境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新將會展示在世人面前。
    謝謝大家。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十
    第五條規(guī)委會設主任委員會、顧問委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術專業(yè)委員會、規(guī)委會辦公室。
    第六條規(guī)委會委員由公務人員和專家、公眾代表組成。設名譽主任1名，由市委書記擔任;設主任1名，由市長擔任;設副主任2名，由常務副市長和分管城市建設的副市長擔任。公務人員由省政府秘書長、省建設廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設副秘書長和各區(qū)(市)縣政府、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交委、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市國土局、市文化局、市環(huán)保局、市水務局、市體育局、市旅游局、市商務局、市信息辦、市林業(yè)園林局、市城管局、市房管局、市人防辦、市交管局、市公安消防支隊等部門(單位)主要負責人組成。
    專家、公眾代表共7人，任期3年。
    第七條主任委員會委員由規(guī)委會主任、副主任、省政府秘書長、省建設廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設副秘書長和市發(fā)改委、市建委、市交委、市規(guī)劃局、市國土局主要負責人組成。
    第八條顧問委員會委員由規(guī)劃、交通、建筑、工程、地理、環(huán)境、藝術、社會、經(jīng)濟、法律等方面的國內(nèi)外資深專家組成。
    第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術專業(yè)委員會各設主任1名(由規(guī)委會辦公室副主任兼任)，委員分別由相關職能部門(單位)負責人、專家、公眾代表并不少于15人的單數(shù)成員組成。
    專家、公眾代表任期3年。
    第十條規(guī)委會辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，設主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要負責人擔任，設副主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務主管負責人擔任。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十一
    第一條為提高規(guī)劃編制水平，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立科學、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序實施，根據(jù)國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本章程。
    第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(以下簡稱規(guī)委會)是市政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重大問題進行審議，向市政府提出審議意見。
    第三條規(guī)委會的工作宗旨是：依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)的規(guī)定，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，鼓勵公眾參與，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學性，維護公共利益，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第四條規(guī)委會的主要職責是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十二
    第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進行城鄉(xiāng)建設，適應城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關法律，結合自治州實際，制定本條例。
    第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。
    本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。
    第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進行建設的任何單位和個人，必須遵守本條例。
    第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、確定城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設，保證城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結合西雙版納的實際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場)及部隊、局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展、平時與戰(zhàn)時的關系，并且考慮到地震、旱澇等自然災害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團結、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。
    第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設要以發(fā)展旅游城市為目標。保持和突出西雙版納民族風格和當?shù)靥厣罁?jù)本州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風情的特點，堅持適用、經(jīng)濟的原則，綜合部署，合理安排。必須堅持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴格控制用地標準，避免浪費土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
    第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。
    第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權限上報審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。
    第十條經(jīng)過批準的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認真執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變?？h人民政府認為縣城總體規(guī)劃需要修改時，須提交同級人民代表大會常務委員會審查同意，報經(jīng)原批準機關批準，才能進行修改。
    第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門有權對城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實施進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請定點。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。建設單位或者個人在取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
    第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，包括設置臨時市場和搭建貨亭、攤點、工棚、料棚等臨時建筑物、構筑物，必須持有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關規(guī)定提出要求，并驗證其交納臨時占地費憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時建設許可證”。未取得“臨時建設許可證”者，不得動工。
    批準臨時用地或臨時建設，一般均不得超過兩年。國家建設需要使用土地時，必須無條件收回。
    嚴禁在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。
    第十四條《建設用地規(guī)劃許可證》或者《臨時用地許可證》，任何單位或者個人不得擅自轉讓，不得隨意改變土地使用性質或任意擴大土地使用面積。
    第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴建居民點，必須先報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關手續(xù)后，方可使用土地。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。需要進行爆破作業(yè)的，還需報經(jīng)公安部門批準。
    第十七條任何單位和個人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。
    第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴建工程，建設單位或者個人必須持有關批準文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門提出申請。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門審查同意核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場定線后，方可申請辦理開工手續(xù)。
    第十九條凡未領取《建設工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設。施工單位不得承建，銀行不予撥款。
    第二十條建設單位或者個人領取《建設工程規(guī)劃許可證》后，在六個月內(nèi)因故未能開工的，可以申請延期。過期既不開工又不申請延期的，《建設工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請辦理。
    第二十一條嚴禁任何單位、個人自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》。
    第二十二條臨街建設工程必須按批準的用地范圍設置圍欄，高空作業(yè)必須設置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。
    第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當?shù)氐拿褡逄厣?。臨街建筑物的設計方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可進行施工圖設計。
    第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程項目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗收后六個月內(nèi)，將竣工報告和檔案資料報送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門存檔。
    第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術和科學價值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和文物保護部門按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，嚴加保護。
    第二十六條市政工程設施建設要遵循先地下、后地上的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。市政、電力、電訊等公用設施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時，須報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準。
    第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標等公共設施必須嚴加保護，任何單位或個人不得擅自占用和損壞。
    需要在道路上埋設各種標志，搭設棚、亭、畫廊、廣告等設施者，必須事先報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可設置。
    經(jīng)批準占用或開挖道路者，須預繳賠償費、占用費和施工場地渣土清理預備金。施工完畢修復，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門初驗合格，退回渣土清理預備金，一年后正式驗收合格時再退回賠償費。
    第二十八條鐵輪車，履帶車不準在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時，須報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時間通行。
    第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設施，必須隨時保持完好。任何單位和個人不得隨意撬開或損壞。不準在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。
    第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設施的防護帶，橋涵構筑物100米范圍內(nèi)，嚴禁挖砂取土和施工。
    第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設備。
    因特殊情況需要臨時在公共照明線上接線時，須報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和電力管理部門批準。
    第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿(mào)易市場、公共場所等有關市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門會同有關部門進行管理。合理安排臨時性和永久性商亭、貨攤等交易場所。
    第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點，須按指定的地點擺設。
    第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設施，應經(jīng)常保持完好整潔。對于危險房屋、臨街有礙市容的房屋，有關單位和個人要及時修整翻新。
    禁止在建筑物和公用設施上張貼和涂寫。
    第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補償費后，方可實施。
    街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關部門負責管理。保持花木繁茂，整潔美觀。
    第三十六條嚴禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設點。公共綠化樹木，不準攀摘花果，不準在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準損壞護樹圍欄。
    第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁捕殺鳥類。
    第七章城鄉(xiāng)勘察測量和水資源管理。
    第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測量標志要嚴加保護，任何單位和個人不得移動和損壞。如因特殊需要移動測量標志時，必須事先報經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和測繪管理部門批準。
    第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設，應按照統(tǒng)一的座標系統(tǒng)進行設計、施工和管理。
    第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統(tǒng)一管理。
    第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴禁盲目開采和過量開采。
    水資源必須嚴加保護，防止各種污染。
    第八章獎勵與處罰。
    第四十二條對貫徹執(zhí)行和維護本條例以及同違反本條例的行為作斗爭，有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府予以表彰和獎勵。
    第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責令停止建設，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，并視違法情節(jié)處以違法建設工程總造價5—10%的罰款。
    對未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設的單位有關責任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴重的，由所在地人民政府給予通報批評，責令其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。
    第四十四條違反本條例在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。
    第四十五條自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對當事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。
    第四十六條對違反本條例造成以下設施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：
    (一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標等公共設施損壞的。
    (二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時間通行而損壞瀝青路面的。
    (三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護樹圍欄的。
    第四十七條對妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務的單位或者個人，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育和行政處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十八條當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當事人逾期既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機關向人民法院申請強制執(zhí)行。
    第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務時，必須秉公辦事，嚴格管理。必須亮證或者佩帶標志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五十條對違反本條例處理所得的賠償費，必須用于城鄉(xiāng)公用設施的修復和維護，不得挪作他用。
    第九章附則。
    第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
    第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十三
    工程招投標中一些重點環(huán)節(jié)，直接關系到能否實現(xiàn)公平、公正競爭，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴格規(guī)范。目前，國家已頒布了《招標投標法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》，國家發(fā)改委、國務院法制辦等國家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關部門必須認真貫徹落實，嚴禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴。
    一是嚴格招投標程序、招標范圍、招標標準。招投標法定程序是招投標公開、公平、公正的前提和保證。招標人應嚴格按法定程序履行工程建設項目招標核準和備案手續(xù)。要嚴格資格審查、規(guī)范評標辦法、完善招標投標公示制度。對應該核準而未經(jīng)核準的，不得進行招標投標工作;已經(jīng)進行的，要依法對項目法人實施行政處罰并追究有關負責人的責任。招標人要按規(guī)定在國家和省指定的媒介發(fā)布招標公告和資格預審公告，嚴格遵守招投標的法定時間，不得以任何理由縮短《招標投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》規(guī)定的法定時間。對大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須進行招標。對施工單項合同估算價在200萬元以上，重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元以上，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同在50萬元以上的，也必須進行招標。
    二是嚴禁“三邊工程”。堅決杜絕邊設計、邊招標、邊施工的“三邊工程”。要切實按照《招投標法》及相關規(guī)定，做好項目前期各項準備工作，特別是搞好施工圖設計。如果沒有施工圖就進行招標，無法計算工程量清單，無法提出技術要求，將給工程管理、工程質量帶來嚴重隱患，為一些唯利是圖的中標人隨意更改設計、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門必須加強對項目前期工作的管理，合理分配時間，統(tǒng)籌抓好項目招標準備工作，嚴禁沒有施工圖的項目進入招投標程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報市委、市政府批準，并制定出周密的工作方案，搞好各項工作的銜接。
    三是嚴格實行經(jīng)評審的最低投標價法評標。最低投標價法評標能夠對投標做出客觀、量化的評價，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標活動的公平性和公正性，是一種應用十分廣泛的評標方法和決標標準，應在全市招投標工作中大力推行和落實。但最低投標價法評標并不等同于最低投標價中標。對工程實行無標底招標，招標人必須設置預算控制價，以防止圍標、串標行為的發(fā)生。
    四是嚴禁排斥潛在投標人。對依法應當進行公開招標的工程，如果實行資格預審要嚴格標準和方法。資格預審原則上實行強制性標準法，符合資格預審文件規(guī)定條件的潛在投標人都應允許參加投標。嚴禁超過招標項目的自身要求，故意抬高項目的技術指標，排斥其他潛在投標人，讓某一特定的投標人中標;嚴禁對本地區(qū)的潛在投標人和其他地區(qū)的投標人實行不同的資格評審標準;嚴禁暗箱操作，使資格預審處于不公開不透明的狀態(tài)。
    五是嚴禁違規(guī)放棄中標項目和掛靠他人投標。對無故放棄中標履約的中標人，招標人必須依法沒收其投標保證金。任何單位和個人不得掛靠他人投標，或通過轉讓、租借等方式獲取資格或資質證書投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標無效，并將追究當事人的經(jīng)濟、法律責任。
    六是嚴禁轉包、違法分包。轉包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會造成建筑工程質量或安全事故，其危害巨大。我國法律明令禁止轉包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項的必須經(jīng)建設單位認可。中標人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務，禁止轉包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
    一、完善制度，嚴格規(guī)范招投標活動。
    一是建立招投標信用體系。建立招投標信用體系，是整頓和規(guī)范招投標市場秩序的治本之策。要按照“政府啟動、市場運作、權威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺、統(tǒng)一信用評價標準、統(tǒng)一信用獎懲機制”，大力推進信用體系建設。要抓緊制定《xx市建筑市場責任主體行為信用標準》，尤其針對當前在招投標過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標準，明確哪些行為屬于失信行為，構建失信懲戒機制，將招標投標當事人在招標投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標工作掛鉤。對有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準其在本市范圍內(nèi)參與投標。當然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范他們的行為，引導他們走“誠信立企”之路。
    二是建立低價風險擔保制度。建立低價風險擔保制度，是防止投標人低價搶標，影響工程管理和質量的有效辦法。當實際中標價低于公布的預算控制價的85%時，中標人必須提供擔保，其擔保金額為控制價的85%與實際中標價之間的差額。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗收合格后再全部返回。
    三是建立投標回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強對招投標履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項目班子履職情況，隨時監(jiān)控工程進度和工程質量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    四是完善評標專家管理制度。評標專家是招投標工作的重要組成部分，為招投標工作做出了貢獻。對于他們，我們第一要尊重，第二也要對工作成績進行考核、實行動態(tài)管理。對遵紀守法，業(yè)務素質高，道德操守好的要大力表揚獎勵。對徇私舞弊，工作不負責，因評標失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟和法律責任。
    五是完善招標代理機構管理制度。招標代理機構直接進行招標投標操作，在維護市場秩序方面有著重要作用。但是，招投標出現(xiàn)的很多問題，如圍標、串標等，多與代理機構行為不規(guī)范有很大的關系。因此，要完善相關制度，加強對招標代理機構的監(jiān)管。嚴格按照《行政許可法》的要求和資格標準，認定招標代理機構資格，嚴格招標代理的市場準入;建立招標代理機構信用檔案，及時記載代理機構的基本情況、人員構成、工程業(yè)績、市場行為、獎懲記錄等資料，并向社會公布。各級招標辦要加強對代理機構的督導，對異地承攬業(yè)務的企業(yè)加強人員管理，對違法違規(guī)企業(yè)、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當?shù)臅r候要公布監(jiān)理以及中介機構的“黑名單”。
    二、加大查處力度，確保招投標工作健康發(fā)展。
    一是抓好投訴的處理。要建立招投標投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度，針對投訴處理中存在的問題，如投訴的管轄、評標復議、投訴時效、投訴質證活動的組織等，制定投訴處理的實施細則，盡快解決招投標糾紛，保證工程順利進行;要及時依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。
    二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應當嚴格按照各自職責分工，各司其職，密切配合，加強管理，改進招投標行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權。發(fā)改委要加強對招投標工作的指導和協(xié)調(diào)，加強對重大建設項目建設過程中工程招投標的監(jiān)督檢查和投資項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設、商務、國土等部門，應當依照有關法律、法規(guī)，加強對相關領域招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。
    三是狠抓典型，嚴查重處。加大對轉包、違法分包行為的查處力度，對將中標項目全部轉包、分別轉包，或者違法將中標項目部分主體、關鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質或高資質單位進行投標，或者從其他單位租借資質證書投標等行為，必須依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機關追究其法律責任。
    同時，要加強對招投標執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴厲查處招投標活動中的腐敗和不正之風。對違規(guī)的單位和個人，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，公開曝光，以起到震懾作用。對于這次開展的專項治理工作，自查到的問題，在處理時可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問題，一經(jīng)查實，堅決嚴懲。
    同志們，加強和改進招標投標工作，意義深遠，責任重大。我們一定要堅持依法行政，確保招投標工作依法有序開展，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展!
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十四
    城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
    這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。
    xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。
    關于城市建設的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復。
    xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
    在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
    我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
    幾點要求和希望。
    今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。
    今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
    今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：
    第一，希望大家關注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注、支持、投資。
    第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
    第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
    在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。
    我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
    第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。
    今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。
    謝謝大家!
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十五
    同志們：
    今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是，全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視，黃市長參加會議一會還要作重要講話，大家要認真學習領會、積極貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感。
    20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領，大力推進百城提質、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作，取得了一系列明顯成效。
    (一)著力穩(wěn)增長擴投資，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
    x.百城建設提質工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質開工項目x個，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長.x%，居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目x個，項目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市，確定試點區(qū)域萬平方米，投資x萬元。
    (二)立足工作實際，聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)。
    x.防范化解金融風險。會同有關部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動，處置化解了一些問題樓盤，市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標任務%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”，全市x個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
    (三)加強建筑市場監(jiān)管，做大做強建筑業(yè)。
    x.做大做強建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項，x個單體，建筑面積.萬平方米、工程造價.億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包監(jiān)管項目x項，x個單體工程，總投資.億元;x.加快推進建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到%，節(jié)能標準實施率達到%，所屬縣節(jié)能標準實施率達到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
    組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質量安全。質量監(jiān)督房建工程x項、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項，建筑面積萬平方米，監(jiān)督率達到%。
    (四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
    x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉運站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
    同志們，上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門大力支持的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強，百城提質和棚改項目進展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務繁重等等，對于這些問題，要采取有效措施，切實加以解決。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十六
    同志們：
    今天，我們在這里舉行廉租住房租賃補貼首發(fā)儀式，這標志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動了。
    廉租住房制度是政府針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象，需要具備兩個基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
    建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度一樣，是政府社會公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動力。但是，隨著市場化進程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會服務職能，健全住房保障機制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會保障制度，維護社會穩(wěn)定的必然要求。
    20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設部等5部局第120號令和省建設廳、民政廳建房〔20xx〕246號文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認真落實17號令，切實完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺了《**市城市最低收入家庭廉租住房實施細則》。為了切實加強對廉租住房工作的組織領導，政府成立以分管副市長為組長，房產(chǎn)、財政、民政、物價等部門領導為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領導組。領導組下設辦公室，辦公地點就設在市房產(chǎn)局(房改辦)。
    今年是我市啟動廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實行了住房租賃補貼的保障方式。經(jīng)過各相關部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實際困難。
    由于我市廉租住房制度建設還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對于符合條件的“雙困家庭”，各相關部門要通力協(xié)作，及時給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時得到政府對他們的關愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十七
    各位領導、新聞界的朋友們，大家好：
    **市作為“爭創(chuàng)全國三綠工程示范城市”之一，認真貫徹國家、省三綠工程辦公室“關于開展三綠工程宣傳月活動的通知”精神，扎實開展各項工作，取得了預期的效果。下面就有關具體情況和今年工作重點作簡要匯報：
    一、**市三綠工程宣傳月活動情況的介紹。
    1、高度重視，精心組織。
    為認真做好宣傳月工作，市政府和市三綠工程辦公室高度重視，制定下發(fā)了《**市三綠工程宣傳月活動的實施方案》和《**市關于開展清倉查庫和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召開協(xié)調(diào)會，要求各單位、各部門以對黨對人民高度負責的精神，相互協(xié)調(diào)，密切配合，精心組織，共同做好三綠宣傳月工作。
    2、內(nèi)容豐富，形式多樣。
    一是集中開展清倉查庫活動，凈化食品市場。組織商務、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各司其職，各負其責，嚴格節(jié)日市場檢查力度，對清查出的有問題的商品，一律撤柜封存。
    二是認真組織開展宣傳咨詢活動。20xx年12月26日，按照統(tǒng)一部署，“省暨**市三綠工程咨詢?nèi)栈顒印?BR>    在市府廣場舉行，省、市有關部門、行業(yè)協(xié)會及部分企業(yè)開展市場準入、安全檢測、合理膳食、綠色市場認證、放心品牌推薦等相關知識的咨詢和宣傳;印發(fā)了“三綠工程百問”、“安全消費指南”等宣傳資料萬余份，擺放了40余塊宣傳綠色消費、綠色市場、綠色通道的畫板，還進行了問卷調(diào)查，活動受到了廣大消費者的好評。
    同時，我們還利用多種形式，開展宣傳活動。電視臺新聞頻道從2月15日至18日連續(xù)4天播放了**市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作;我們還編印了《綠色消費指南》，翻印了《三綠工程百問》等資料，廣泛發(fā)放，并在商務信息網(wǎng)上開辟《綠色消費》專欄，系列介紹綠色消費知識等。據(jù)不完全統(tǒng)計，宣傳月期間，通過各類報紙、電視、廣播等新聞單位播發(fā)我市的三綠新聞不下五十次。
    三是開展暢銷品牌推薦活動，大力宣傳優(yōu)質食品。結合正在開展的**市集團消費“陽光食品工程”活動，我們組織專家?guī)斓膶＜覍ι陥蠊痰钠髽I(yè)和品種的資質進行認定，首批對申報的25家企業(yè)單位給予了**市集團消費“陽光食品工程”供應商資質，并大力開展向消費者推薦活動。對其中獲無公害認定或知名名牌稱號的16個企業(yè)的19個品種向國家、省三綠辦作了推薦。
    四是加強了綠色通道的開辟工作。
    在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎上，市公安、交通部門又出臺了新的扶持辦法，對農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛制作了《三綠工程運輸通行證》，并在行政服務中心公開受理，積極開辟綠色通道。
    五是抓好創(chuàng)綠示范店的考核驗收，樹立綠色消費的典范。
    宣傳月活動期間，市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對參加申報的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業(yè)進行了考核和驗收，授予23家企業(yè)的36個門店“20xx年度**市創(chuàng)綠色餐飲示范店”稱號，為餐飲企業(yè)樹立綠色消費的典范。
    六是啟動了創(chuàng)建**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場活動。
    為推動綠色市場的培育，我們依據(jù)中華人民共和國國家標準《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》(gb/t19221-20xx)，以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的超市為起點,在全市經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的零售市場開展創(chuàng)建“**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場”的活動。確定了家樂福長江店、好又多望江路店、合家福購物廣場、紅府超市舒城路店等4家超市首批進行試點工作。
    通過三綠工程宣傳月活動，我市綠色生產(chǎn)、綠色消費理念得到進一步加強，三綠氛圍日趨濃郁。
    二、20xx年**市三綠工程工作要點。
    (一)基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品安全意識，并通過三級檢測網(wǎng)加強食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產(chǎn);二是運用法制、經(jīng)濟、行政手段，實行全程衛(wèi)生質量控制;三是政府、企業(yè)、消費者共同參與，齊抓共管;四是突出重點，分步實施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點，再逐步擴大到所有食品。
    (二)工作重點：
    1、進一步完善組織機構，強化三綠工程的領導。
    2、繼續(xù)做好綠色市場的培育。根據(jù)《綠色批發(fā)市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場力度，加強硬件建設;建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度;大力發(fā)展周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場“放心菜”配送工程，進一步提高配送規(guī)模，擴大配送數(shù)量、配送品種和配送范圍。
    3、繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設。一是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設;二是繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設，20xx年力爭建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18噸。
    4、繼續(xù)強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢驗中心，同時將蔬菜農(nóng)殘抽檢逐步向水產(chǎn)品、水果、肉食品延伸;二是進一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)殘檢測基礎設施，爭取檢測面達到60%以上;三是積極鼓勵和支持超市及農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)殘檢測點。
    5、繼續(xù)加快實施品牌戰(zhàn)略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品;三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費工程”活動;四是大力推進流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設;五是大力推進“放心豆腐”品牌。
    “三綠工程博覽會”等社會公益活動。
    7、繼續(xù)加強三綠工程法規(guī)制度的建設。一是加大推進《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度;二是根據(jù)已出臺的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，盡快出臺《加強農(nóng)貿(mào)市場管理的實施細則》;三是結合實際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場準入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品市場準入確立法制依據(jù)。
    8、推進集團消費“陽光食品工程”。逐步建立信息網(wǎng)絡平臺的軟件系統(tǒng)和硬件設施，實現(xiàn)集團消費“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡化流通模式。
    9、進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入，強化生豬市場監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心肉;做好定點屠宰場的規(guī)劃工作，逐步提高屠宰場的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營檔次。
    10、積極開辟綠色通道，同時注重與全國綠色通道的對接。
    結合為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的要求，拓寬綠色通道，并加強管理，同時注重與全國綠色通道的對接。
    作為爭創(chuàng)全國三綠工程示范城市，我市將在國家、省三綠領導小組的正確領導下，扎實工作，積極努力，力爭早日成為全國三綠工程示范城市。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十八
    20xx年以來，個性是元旦、春節(jié)期間，為確保全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全和社會歡樂祥和，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想，及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過扎實開展大檢查，嚴格值班巡查，全面落實職責和措施，嚴密監(jiān)控安全重點部位和重大危險源，有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結如下:
    一、精心組織，及早安排。
    針對當前安全生產(chǎn)形勢，我鎮(zhèn)進一步明確職責，落實職責，做到了早動員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會議，并成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關職能部門負責人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組。會上要求切實克服松懈麻痹思想，把各項安全防范措施落到實處，及時整改存在的安全隱患。同時結合維穩(wěn)綜治工作，派出所要加強治安巡邏力量，各村密切配合，保障信息暢通、及時。
    二、突出重點，加強防范。
    對不貼合安全要求的車輛堅決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理，確保農(nóng)戶用電安全。對群眾加強防火意識大力宣傳，對重點防火單位，針對其特點，檢查了其消防器材、應急預案等，并當場詢問了當班人員安全操作規(guī)范等，對節(jié)日期間的安全工作進行了強調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦，我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止，我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查，對確保節(jié)日期間的安全進行了強調(diào)。
    三、廣泛宣傳，提高全民安全意識。
    在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結合當前安全生產(chǎn)工作實際，組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關愛生命關注安全"。
    四、加強值班巡查，確保信息暢通。
    檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強春節(jié)期間24小時值班。對各單位值班狀況堅持不定期抽查，落實了職責和防范措施。透過以上措施，有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識，及時整改了存在的安全隱患，確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無事故。
    五、下一步的工作打算。
    在下一步的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:。
    1、狠抓安全生產(chǎn)職責制落實。
    進一步明確安全生產(chǎn)主體職責，切實抓好一崗雙責、崗位職責制、職責追究制、隱患整改職責制等制度的落實，將安全生產(chǎn)職責目標逐級分解，具體到每個村、企業(yè)和職工，明確職責，層層簽訂目標職責狀。
    2、強化安全生產(chǎn)教育培訓力度。
    大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強廣大干部群眾的安全職責意識。
    3、加強安全隱患的監(jiān)督整改力度。
    堅持開展隱患排查整治工作，進一步加大隱患排查治理力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，透過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產(chǎn)整頓或取締。
    4、進一步加大執(zhí)法力度，扎實推動打非治違專項行動。
    二要加大懲治力度，嚴格按照"四個一律"要求，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;。
    四要強化專項檢查，加強跟蹤執(zhí)法，加大事故查處力度，確保執(zhí)法效果，進一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長效機制。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十九
    半年已經(jīng)過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質量，確保目標任務圓滿完成。
    (一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現(xiàn)科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農(nóng)民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    (二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅496畝，占全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并在1個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。
    (三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對所有已立項項目，經(jīng)國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協(xié)議并進入實質性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質量監(jiān)理(管理)，嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
    (四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協(xié)調(diào)、重點落實。各有關部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
    (五)在強勢推進上下功夫、見成效?？h建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。
    同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇二十
    中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
    一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
    城市發(fā)展進入新時代，首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應新時代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題，樹立智慧城市新思維，推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺，堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細化的新時代城市管理模式，推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現(xiàn)實問題，克難攻堅，強化宗旨和服務意識，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長效機制，維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標，對標對時，抓重點、補短板、強弱項，思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案，理清思路任務，做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動作為，積極服務和保障城市建設發(fā)展，堅持真抓實干，勇于擔當謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細推進城市管理項目建設，精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時代的新坐標、新要求，在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
    二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
    黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結合。深刻領會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)敗⑿伦鳛?，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使，20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權的集中行使，推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結合20xx年以來實施相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構設置、劃轉編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務求實效。
    三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
    城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術，對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
    四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
    城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計，切實立足城市社區(qū)治理構建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設美麗城市。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇二十一
    同志們：
    這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。
    一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
    撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
    充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
    加強城市建設管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
    當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
    ——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。
    ——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。
    ——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)素質結合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    ——加快推進社會主義新農(nóng)村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術服務，組織力量設計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產(chǎn)品。
    全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇二十二
    安全管理工作是一個企業(yè)在生產(chǎn)、運作過程當中不可忽視的一個管理環(huán)節(jié)。當然，做好安全管理工作之后，還要定期做安全管理工作總結，從總結中獲取經(jīng)驗，逐漸進步，更好地做好這一項工作。
    為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和集團公司《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化各級領導對安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進安全生產(chǎn)各項工作，落實安全生產(chǎn)主體職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。
    (一)、明確安全目標落實安全職責。
    煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產(chǎn)狀況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和職責制的落實實現(xiàn)。
    (二)、做好基礎工作夯實管理基礎。
    一是構建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化。我公司在20xx年透過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
    二是健全管理制度，使各項安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
    三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準規(guī)范、作業(yè)指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部透過了考試，取得了上崗資質。
    針對六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個單位舉辦了關于安全生產(chǎn)的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動期間，編制了100道有關安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現(xiàn)場開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設，規(guī)范安全操作;2、查職責制落實，規(guī)范管理職責;3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機構建設;6、查安全合同，規(guī)范主體職責;7、查員工安全技能和素質，規(guī)范培訓教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
    四是整改事故隱患，實現(xiàn)標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設備事實存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設備設施投入(?問機動科)，1—9月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產(chǎn)和標準化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)。
    (三)嚴格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為。
    反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進行嚴格處罰，并與主管領導聯(lián)責，督促各級管理干部嚴肅查處“三違”行為。
    為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學習，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領導層以“關愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實職責監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。
    (四)、安全管理工作的組織保證。
    安全管理工作是全員參與，人人負責，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就十分重視，首先從制度上批準透過了公司內(nèi)36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網(wǎng)絡。同時按照總廠《關于實行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。
    (五)、工作中存在的不足。
    一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強化的幾項工作。
    1.在思想觀念上我們強調(diào)認真處理好三個關系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關系，當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
    2.以人為本抓安全，強調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別潛力，按程序辦事，按標準驗收，按規(guī)范干活。
    3.進一步落實安全生產(chǎn)職責制，按職責落實各項規(guī)章制度。
    4.加強安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。