報告的目的是為讀者提供準確、全面的信息，在決策時起到指導作用。在報告中可以使用圖表和數(shù)據(jù)來增加可讀性和直觀性，同時要保證圖表和數(shù)據(jù)的準確性和清晰性。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
政府工作報告全文解讀篇一
全面從嚴治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
政府工作報告全文解讀篇二
國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預期目標是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進“一帶一路”建設。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
交行首席經(jīng)濟學家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿(mào)增長具體目標)。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術(shù)設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。
商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟學家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿(mào)區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標應當矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。
生活服務產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經(jīng)濟帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續(xù)關注國企改革和ppp模式的推進。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜，但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關產(chǎn)業(yè)基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
政府工作報告全文解讀篇三
沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。
2016全國兩會熱點3：供給側(cè)改革。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見。
政府工作報告全文解讀篇四
如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……黨中央始終強調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。
政府工作報告全文解讀篇五
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經(jīng)濟。
今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
政府工作報告全文解讀篇六
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
政府工作報告全文解讀篇七
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點，認為注冊制試點改革已經(jīng)取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經(jīng)驗。
對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經(jīng)濟運行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導上市公司做好做強主業(yè)。
在十四五期間，注冊制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
政府工作報告全文解讀篇八
最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強調(diào)穩(wěn)字當頭，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟而且要與民生相適應，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務實，對企業(yè)的踏實負責，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學生，我切實感受到政府在抓民生，抓經(jīng)濟方面強大的領導能力，感到了莫大的幸福感和安全感。
政府工作報告全文解讀篇九
十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報?；仡?021年，作為兩個一百年歷史交匯點，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，在后疫情時代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現(xiàn)了經(jīng)濟的全面復蘇，增速甚至超越疫情前，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面。
一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現(xiàn)了國內(nèi)疫情的相對穩(wěn)定，為我們現(xiàn)在正常的學習、生活秩序的恢復提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。
二是經(jīng)濟發(fā)展是第一生產(chǎn)力，我國為了繼續(xù)促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大我們的營商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點服務業(yè)，開辟一些自由貿(mào)易港，并引進新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經(jīng)濟體的目標繼續(xù)邁進。
三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，堅定不移實施長江十年禁漁，同時出臺了碳達峰的具體方案，展現(xiàn)了中國在實現(xiàn)碳達峰、碳中和中的中國擔當和中國作為。
四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現(xiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實。
2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務化問題，針對總理關于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關注：規(guī)劃中指出增強制造業(yè)核心競爭力，強化先進制造業(yè)集群建設，促進制造業(yè)向中高端邁進，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，通過多渠道資本投入促進中小微企業(yè)進行信息化轉(zhuǎn)型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等。
報告中既有目標設定，又有發(fā)展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領域?qū)＜抑笇覀儗W術(shù)工作時，告知我們緊密結(jié)合國家發(fā)展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發(fā)展與民生需求，需要站在前沿的同時促進成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因為實踐是檢驗真理的唯一標準!
政府工作報告全文解讀篇十
2016年政府工作報告(全文)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以同志為的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術(shù)取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！
回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結(jié)合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的.堅定信念！
一年來，全方位外交成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
折疊報告版本
折疊報告亮點
折疊不搞“大水漫灌”式的強刺激
報告原文：2015年，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
折疊2016年gdp預期增長6.5%—7%
報告原文：今年發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預期目標6.5%—7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%—7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
折疊擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%
報告原文：今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
折疊營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍
報告原文：深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。
折疊扶貧脫貧是硬任務
地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。
折疊以敬民之心，行簡政之道
報告原文：要推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。
折疊讓農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，掙錢顧家兩不誤
報告原文：農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤要深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。
要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。
折疊為政之道，民生為本
報告原文：要切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
折疊“十二五”期間主要污染物排放量減少12%以上
報告原文：2015年是“十二五”收官之年。過去五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。
折疊建設天藍、地綠、水清的美麗中國
報告原文：要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。
是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
折疊打造中國制造金字品牌
報告原文：要擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
折疊法定職責必須為，法無授權(quán)不可為
報告原文：要堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿-論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
折疊整肅慵政懶政怠政
報告原文：要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅慵政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
政府工作報告全文解讀篇十一
2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
政府工作報告全文解讀篇十二
20xx年3月5日，溫家寶代表國務院在十二屆全國人大一次會議上作《政府。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧20xx年工作，在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。
20xx年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結(jié)帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設試點和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，起水水產(chǎn)品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、平安農(nóng)機示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農(nóng)業(yè)保險、糧食托市收購和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，農(nóng)民災年不減收、負擔不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿(mào)市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，外貿(mào)進出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)，金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目，發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎，城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工?？h城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估，省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農(nóng)村建設方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農(nóng)村示范片建設扎實推進。
(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%。科技創(chuàng)新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業(yè)技改項目31個，開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)25項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護切實加強，關閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參保基本完成，老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高，社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售實現(xiàn)零差價，新農(nóng)合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工，全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉(zhuǎn)作風，管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構(gòu)編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功，“國優(yōu)縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設加強，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進反腐倡廉建設，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。
二、大干實干20xx年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
20xx年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達任務，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工，推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略，按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設強勢園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20xx年開始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲備土地，并按適當比例調(diào)配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產(chǎn)業(yè)園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。
升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌，以技術(shù)品牌升級引領園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務，全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目，抽調(diào)精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目20個以上。
(二)突出興農(nóng)富民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農(nóng)水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農(nóng)水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標，推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加強農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊伍建設，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化、標準化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務和農(nóng)業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商，推動市場消費大升級。
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，科學調(diào)控房地產(chǎn)市場，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿(mào)市場，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農(nóng)機、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設，深入開展質(zhì)量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設，嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動基礎建設大夯實。
突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，力爭20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導農(nóng)民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構(gòu)和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。
推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質(zhì)。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場和城中村整治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制，加強集鎮(zhèn)基礎建設，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導農(nóng)民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，科學規(guī)劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。
建設美麗鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進新農(nóng)村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。
三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。
謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護勞動者合法權(quán)益。有計劃地引進教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴防農(nóng)民負擔反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強文體市場管理、版權(quán)保護和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農(nóng)村教師待遇，鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為，探索學生綜合素質(zhì)評價機制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革，實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治。科學編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障。
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本，做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導向，引導縣內(nèi)金融機構(gòu)積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管，規(guī)范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。
合同。
管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管，嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評，強化測評結(jié)果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節(jié)育手術(shù)等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創(chuàng)新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優(yōu)提質(zhì)。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，推動民調(diào)進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農(nóng)機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)責任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的。
口號。
不搞虛假政績不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉(zhuǎn)變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰不懈怠，定了就干干就干好，抓就抓實一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會共青團婦聯(lián)工商聯(lián)科協(xié)文聯(lián)等群團組織和老同志作用，做好民族宗教對臺統(tǒng)計國調(diào)郵政保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范國資管理和工程招投標土地出讓產(chǎn)權(quán)交易政府采購等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現(xiàn)干部清正政府清廉政治清明。
各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結(jié)帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
政府工作報告全文解讀篇十三
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領域農(nóng)村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡。
政府工作報告全文解讀篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴張。拓寬服務內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農(nóng)資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。
政府工作報告全文解讀篇一
全面從嚴治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
政府工作報告全文解讀篇二
國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預期目標是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進“一帶一路”建設。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
交行首席經(jīng)濟學家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿(mào)增長具體目標)。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術(shù)設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。
商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟學家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿(mào)區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標應當矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。
生活服務產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經(jīng)濟帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續(xù)關注國企改革和ppp模式的推進。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜，但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關產(chǎn)業(yè)基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
政府工作報告全文解讀篇三
沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。
2016全國兩會熱點3：供給側(cè)改革。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見。
政府工作報告全文解讀篇四
如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……黨中央始終強調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。
政府工作報告全文解讀篇五
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經(jīng)濟。
今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
政府工作報告全文解讀篇六
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
政府工作報告全文解讀篇七
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點，認為注冊制試點改革已經(jīng)取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經(jīng)驗。
對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經(jīng)濟運行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導上市公司做好做強主業(yè)。
在十四五期間，注冊制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
政府工作報告全文解讀篇八
最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強調(diào)穩(wěn)字當頭，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟而且要與民生相適應，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務實，對企業(yè)的踏實負責，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學生，我切實感受到政府在抓民生，抓經(jīng)濟方面強大的領導能力，感到了莫大的幸福感和安全感。
政府工作報告全文解讀篇九
十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報?；仡?021年，作為兩個一百年歷史交匯點，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，在后疫情時代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現(xiàn)了經(jīng)濟的全面復蘇，增速甚至超越疫情前，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面。
一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現(xiàn)了國內(nèi)疫情的相對穩(wěn)定，為我們現(xiàn)在正常的學習、生活秩序的恢復提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。
二是經(jīng)濟發(fā)展是第一生產(chǎn)力，我國為了繼續(xù)促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大我們的營商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點服務業(yè)，開辟一些自由貿(mào)易港，并引進新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經(jīng)濟體的目標繼續(xù)邁進。
三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，堅定不移實施長江十年禁漁，同時出臺了碳達峰的具體方案，展現(xiàn)了中國在實現(xiàn)碳達峰、碳中和中的中國擔當和中國作為。
四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現(xiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實。
2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務化問題，針對總理關于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關注：規(guī)劃中指出增強制造業(yè)核心競爭力，強化先進制造業(yè)集群建設，促進制造業(yè)向中高端邁進，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，通過多渠道資本投入促進中小微企業(yè)進行信息化轉(zhuǎn)型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等。
報告中既有目標設定，又有發(fā)展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領域?qū)＜抑笇覀儗W術(shù)工作時，告知我們緊密結(jié)合國家發(fā)展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發(fā)展與民生需求，需要站在前沿的同時促進成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因為實踐是檢驗真理的唯一標準!
政府工作報告全文解讀篇十
2016年政府工作報告(全文)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以同志為的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術(shù)取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！
回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結(jié)合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的.堅定信念！
一年來，全方位外交成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
折疊報告版本
折疊報告亮點
折疊不搞“大水漫灌”式的強刺激
報告原文：2015年，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
折疊2016年gdp預期增長6.5%—7%
報告原文：今年發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預期目標6.5%—7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%—7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
折疊擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%
報告原文：今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
折疊營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍
報告原文：深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。
折疊扶貧脫貧是硬任務
地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。
折疊以敬民之心，行簡政之道
報告原文：要推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。
折疊讓農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，掙錢顧家兩不誤
報告原文：農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤要深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。
要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。
折疊為政之道，民生為本
報告原文：要切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
折疊“十二五”期間主要污染物排放量減少12%以上
報告原文：2015年是“十二五”收官之年。過去五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。
折疊建設天藍、地綠、水清的美麗中國
報告原文：要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。
是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
折疊打造中國制造金字品牌
報告原文：要擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
折疊法定職責必須為，法無授權(quán)不可為
報告原文：要堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿-論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
折疊整肅慵政懶政怠政
報告原文：要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅慵政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
政府工作報告全文解讀篇十一
2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
政府工作報告全文解讀篇十二
20xx年3月5日，溫家寶代表國務院在十二屆全國人大一次會議上作《政府。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧20xx年工作，在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。
20xx年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結(jié)帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設試點和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，起水水產(chǎn)品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、平安農(nóng)機示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農(nóng)業(yè)保險、糧食托市收購和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，農(nóng)民災年不減收、負擔不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿(mào)市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，外貿(mào)進出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)，金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目，發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎，城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工?？h城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估，省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農(nóng)村建設方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農(nóng)村示范片建設扎實推進。
(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%。科技創(chuàng)新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業(yè)技改項目31個，開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)25項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護切實加強，關閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參保基本完成，老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高，社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售實現(xiàn)零差價，新農(nóng)合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工，全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉(zhuǎn)作風，管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構(gòu)編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功，“國優(yōu)縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設加強，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進反腐倡廉建設，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。
二、大干實干20xx年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
20xx年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達任務，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工，推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略，按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設強勢園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20xx年開始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲備土地，并按適當比例調(diào)配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產(chǎn)業(yè)園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。
升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌，以技術(shù)品牌升級引領園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務，全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目，抽調(diào)精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目20個以上。
(二)突出興農(nóng)富民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農(nóng)水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農(nóng)水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標，推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加強農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊伍建設，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化、標準化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務和農(nóng)業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商，推動市場消費大升級。
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，科學調(diào)控房地產(chǎn)市場，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿(mào)市場，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農(nóng)機、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設，深入開展質(zhì)量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設，嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動基礎建設大夯實。
突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，力爭20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導農(nóng)民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構(gòu)和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。
推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質(zhì)。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場和城中村整治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制，加強集鎮(zhèn)基礎建設，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導農(nóng)民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，科學規(guī)劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。
建設美麗鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進新農(nóng)村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。
三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。
謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護勞動者合法權(quán)益。有計劃地引進教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴防農(nóng)民負擔反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強文體市場管理、版權(quán)保護和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農(nóng)村教師待遇，鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為，探索學生綜合素質(zhì)評價機制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革，實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治。科學編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障。
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本，做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導向，引導縣內(nèi)金融機構(gòu)積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管，規(guī)范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。
合同。
管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管，嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評，強化測評結(jié)果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節(jié)育手術(shù)等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創(chuàng)新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優(yōu)提質(zhì)。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，推動民調(diào)進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農(nóng)機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)責任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的。
口號。
不搞虛假政績不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉(zhuǎn)變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰不懈怠，定了就干干就干好，抓就抓實一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會共青團婦聯(lián)工商聯(lián)科協(xié)文聯(lián)等群團組織和老同志作用，做好民族宗教對臺統(tǒng)計國調(diào)郵政保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范國資管理和工程招投標土地出讓產(chǎn)權(quán)交易政府采購等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現(xiàn)干部清正政府清廉政治清明。
各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結(jié)帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
政府工作報告全文解讀篇十三
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領域農(nóng)村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡。
政府工作報告全文解讀篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴張。拓寬服務內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農(nóng)資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。