精細化管理工作會議的講話稿大全（19篇）

    總結(jié)是一種反思的過程，通過總結(jié)我們可以看到自己的優(yōu)點和不足之處。在學習中，我們應該如何培養(yǎng)自己的興趣和學習動力呢？那么，下面請大家看看這些優(yōu)秀的總結(jié)范文，或許能給你帶來一些靈感和啟發(fā)。
    精細化管理工作會議的講話稿篇一
    今天我們在這里舉行xxx年團總支、學生會換屆選舉動員會。首先我要感謝本屆團學會的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx學年中學生工作取得了很好的成績。春季運動會開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽，獲得精神文明獎;新生軍訓工作取得了女生拔河第一，綜合成績?nèi)泉劦暮贸煽兊鹊?。我就不再一一列舉。你們的付出為xxx贏得了聲譽，也擴大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗，好的工作作風傳給下一屆團學會，使xxx的優(yōu)良作風能代代相傳，發(fā)揚光大。
    根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學校從xx年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時間，所有的?？茖⒉辉僬惺眨瑢？茖W生逐年遞減，所以為了盡快適應新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團總支學生會換屆進行改革，目的就是盡快地適應本科的管理模式，加強學生干部鍛煉和培養(yǎng)時間，全面提升綜合素質(zhì)。這個意見在上一屆團學會成立大會上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的專科學生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團學會主席團增設一名副主席職位(為?？圃O置)，新的一屆團學會將是非常時期，非常特殊的一屆團學會，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx將繼續(xù)留任，xxx、xxx到屆以后空出兩個位置，加上為?？瓢嘣鲈O的一個副主席位置，共計五名成員;各部的設置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡編輯部不再單設，合并歸口到宣傳部，取消社團部，女生部改名為生活部。
    學生會是學生自己的群眾組織，是學校聯(lián)系學生的橋梁和紐帶。系學生會在系黨總支領導和系團總支的指導下，緊緊圍繞學校的中心工作，以服務同學、促進全體學生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學身心健康的學習、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務、社會公益等活動積極創(chuàng)造良好的學風、系風，引導全系學生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學生。全系學生必須自學接受學生會的領導督促和檢查，積極支持學生會的各項工作。
    從職責及性質(zhì)可以看出來，加入團學會，要有正確的認識，不要認為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學們服務，做到上情下達，下情上傳，在學校老師和同學們之間起到橋梁作用。同時也是同學們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學生會工作的過程中，你可以學到怎樣為人處世，學會怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關系，怎樣提拔和運用良材，怎樣處理好學習與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會有很大的提高，為你走向社會，打下堅實的基矗。
    團學會是我們學生自己的組織，離不開學生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補充進來，使其充滿活力。同學們可以通過這個非常好的鍛煉平臺展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實自己的大學生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團學會成員的同學行動起來，積極準備，把你的想法，做法和意見表達出來，通過競聘，展示你的風采，讓大家了解你，認識你。給團學會一個機會，給自己一個機會。自己的經(jīng)歷。
    我希望換屆之后，新一屆團學會全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團學會高漲的工作熱情和強烈的責任意識，本著服務的宗旨，踏踏實實做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以各部門的領導不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動大家的積極性。
    精細化管理工作會議的講話稿篇二
    同志們：
    區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義。
    城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
    首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利于提高城市知名度，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。
    其次，加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
    第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn)，決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
    二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新臺階。
    城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
    一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。
    二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經(jīng)營。對沿街設立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎上，依據(jù)有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設行為，維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
    三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
    三、強化領導，落實責任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
    今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標任務，關鍵在干部、重點在落實。
    一要加強領導，落實責任?！蛾P于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。
    二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治，采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理，積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道，要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。
    三要加強督查，逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書，我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。
    同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
    精細化管理工作會議的講話稿篇三
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關問題進行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學習，共同貫徹中央領導同志關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領會中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的新精神和新要求。
    黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加受到中央的關心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會，中央領導同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學習。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調(diào):城鎮(zhèn)建設水平不僅關系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
    去年2月，在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？希幸稽c批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
    去年11月，批示，可以考慮明年適當時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟工作會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。
    12月，在我部關于召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會的請示上，克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學認證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設的指導作用。既注重保護歷史風貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。
    張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設做出批示，去年11月在習近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎上，明年以黨中央國務院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。
    12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設工作提高到新的水平，他強調(diào)要科學規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設的調(diào)控、引領和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎設施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
    中央領導同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要性，也指出了當前急需解決的突出問題，明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會，進一步增強我們的責任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
    要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領導者既要向內(nèi)關注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，既要把握當下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
    要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。
    城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個城市都應當更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領會提到的"地盤集"的思想，未來應該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責任分擔，來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設，基礎設施和公共服務設施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎設施和公共服務設施，促進我們基本公共服務均等化，提升公共服務設施水平和服務資源調(diào)度的能力。
    因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考，有效的應對。
    3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應當貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。
    掛牌督辦的通報，城市建設和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。
    二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內(nèi)容繁復，重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟，集大成的東西，這學科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
    四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導建設，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。
    推進依法治國，促進治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標的規(guī)劃，他都是屬于引領類?？傄?guī)是指標，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定推出試點，已經(jīng)啟動了，當然要競標，中標的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意思爭取。
    5、城市建設突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的。現(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領，它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標，因為那是一個長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標。你的基礎設施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風險。
    這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策。總之，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎上統(tǒng)籌謀劃和推進。
    三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學習領導的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置城市空間資源，指導建設發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關注建設與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎設施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟學上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達成共識的東西，才能夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。
    實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預和制約，對私權(quán)的法律保護不是決對的，當私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應當受到必要的制約。
    比如說因公益性建設的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設實施管制等等。當然，要防止權(quán)利濫用，應當制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。
    2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會同有關部門向國務院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
    二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第四次會議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。
    中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。
    三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導，我們已經(jīng)啟動了一些相關專題研究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。
    明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎設施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設風貌的保護。
    地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合管廊建設規(guī)劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。
    4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎設施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關人是要承擔責任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔責任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應當遵循這樣的機制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。
    三是強化規(guī)劃編制單位的責任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責。這不是空話，這都是言之不預，不要覺得委屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
    因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關的，有一些可能是弱相關的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調(diào)控。
    所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂層設計，頂層設計是落地的東西，不是天上的東西。
    六是要精心保護和塑造城市特色風貌。
    一要加強對當?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設發(fā)展應當與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設計，這個是重要的任務，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設計導則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關鍵，城市設計的功能定位，跟城市之間的關系，一定要把它理清楚。
    往上對總規(guī)是什么關系?對控規(guī)是什么關系?對修建性規(guī)劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡，對園林的設計有什么制衡，甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體，有一片的設計，多了以后，你才有風貌。而風貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。
    七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關于規(guī)范違法建設查處工作的指導意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預防和糾違這兩個機制，當然懲處也是必須的。
    八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設部負責指導。這個多規(guī)合一工作，關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權(quán)威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領導的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。
    同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設美麗中國，做貢獻!謝謝大家。
    普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標管理責任制,...
    最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮了重...各地要深入學習在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
    對20xx年的工作任務作出部署.住房城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設.要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
    精細化管理工作會議的講話稿篇四
    同志們:。
    市委、市政府決定召開的這次會議，主要是總結(jié)回顧近年來城市建設管理工作，分析存在問題，研究和落實推進城市精細化管理的任務措施，全面提升城市管理的水平和檔次，不斷增強城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，加快打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心和建設富裕和諧現(xiàn)代化強市步伐。
    (一)充分認識推進城市精細化管理工作對提升縣域總體競爭力的重要作用，切實增強工作的自覺性。推進城市精細化管理是加快發(fā)展城市經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。城市是服務業(yè)的發(fā)源地和增長極，服務業(yè)是城市經(jīng)濟最基本和重要組成部分。近年來，我市在加大城市經(jīng)濟發(fā)展投入的同時，努力推動城市管理向精細化方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，促進了服務業(yè)的快速健康發(fā)展。20xx年，服務業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達到27.2%，比上年提高了1.4個百分點。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，必須加快推進城市管理向精細化方向轉(zhuǎn)變，努力做優(yōu)、做美、做大、做強城市，為膨脹城市經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好載體和空間依托。
    推進城市精細化管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強核心競爭力的迫切需要。提升城市管理水平，能夠有效增強資源吸引集聚能力和區(qū)域發(fā)展競爭力。面對競相發(fā)展的嚴峻形勢，我們必須把推進城市精細化管理工作作為改善提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，完善承載功能，塑造城市品牌，不斷提升吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市在新一輪競爭中搶占先機、率先崛起夯實基礎。
    推進城市精細化管理是改善民本民生、促進社會和諧的重大任務。加強城市精細化管理，可以有效改善人居環(huán)境、提高民生質(zhì)量、促進社會和諧，是一項實實在在的“民心工程”。這就要求我們必須扎扎實實地推進城市精細化管理工作，把與市民切身利益密切相關的問題解決好，努力創(chuàng)造群眾滿意的城市環(huán)境，真正讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
    推進城市精細化管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進程的必然要求。人類文明進步的歷程，是城市和農(nóng)村相輔相成、互補共促的過程，其中城市所發(fā)揮的作用，不是以數(shù)字概念來評價的，而是以乘數(shù)的方式來放大的。當前，我們已經(jīng)進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段，進一步提升城鄉(xiāng)一體化水平，必須充分發(fā)揮城市的主導作用和輻射、帶動功能，必須深入推進城市精細化管理，保護好、鞏固好、發(fā)展好近幾年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心村投入和建設的成果，使其發(fā)揮倍增效應，在更高層次上實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
    推進城市精細化管理是強化隊伍建設、提升執(zhí)行力落實力的有效途徑。城市管理工作是各級政府的一項常規(guī)性工作，也是一項體現(xiàn)基本功的工作，更是對當前形勢下各級各部門各單位執(zhí)行力落實力的嚴峻考驗和實踐鍛煉。面對標準更高、任務更重、難度更大的城市精細化管理工作，各級各有關部門單位必須切實增強大局意識、政治意識，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中鍛煉隊伍、培養(yǎng)能力、提高水平，樹立務實高效的政府形象。
    (二)深刻剖析當前我市城市建設管理中存在的問題不足，切實增強工作的緊迫性。近年來，我們堅持高起點規(guī)劃城市、高標準建設城市、高效能管理城市，城市建設和管理長效機制初步建立，“五化”水平明顯提高，城市面貌日新月異。不僅贏得了社會的廣泛認可，也得到了上級領導的充分肯定。但也應該清醒地看到，我市的城市形象和管理水平，與科學發(fā)展觀的要求、與先進城市相比還有較大差距。
    一是城市凈化質(zhì)量不高。環(huán)衛(wèi)保潔存在死角，主要道路保潔作業(yè)標準低、質(zhì)量差;亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象比較普遍;垃圾清運不及時、不徹底。
    二是道路硬化任務艱巨。城區(qū)的2365條背街小巷，已硬化1655條，還有710條尚未硬化。有些硬化路段路面破損嚴重，坑洼不平。多數(shù)背街小巷沒有鋪設排水管道。
    三是綠化管護仍需加強。城市綠化管理粗放，缺株、死株、斷檔現(xiàn)象普遍存在，影響整體效果。個別人惡意毀壞綠化苗木，個別企業(yè)亂排污水損害綠化苗木。
    四是城市美化水平較低。亂搭亂建行為時有發(fā)生，違法建設查處不及時、處罰不嚴。戶外廣告監(jiān)管不到位，存在未經(jīng)審批設置、超時限設置行為。施工圍檔不規(guī)范，空中線路“蜘蛛網(wǎng)”大量存在。
    五是亮化管理亟待規(guī)范。許多臨街應當亮化的建筑物還沒有亮起來，已經(jīng)亮化的也時常出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。樓宇項目開發(fā)商普遍存在重商業(yè)建筑亮化、輕居住建筑亮化的現(xiàn)象。
    六是城區(qū)秩序整治需進一步深化。超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限、闖燈越線等交通違法行為沒有徹底根治;公交車、出租車亂停亂靠、爭道搶行等違反交通規(guī)則的行為沒有完全杜絕;以街為市、沿街叫賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象比較突出。
    對這些問題，各級各部門各單位要引起高度重視，切實增強工作的緊迫感和壓力感，積極采取有效措施，千方百計抓實、抓好、抓出成效，讓廣大群眾享受到舒適滿意的城市人居環(huán)境。
    (三)科學把握城市精細化管理工作的總體要求，切實增強工作的方向性。推進城市精細化管理，是創(chuàng)新思路、推進城市管理水平持續(xù)提升的現(xiàn)實選擇，是對傳統(tǒng)管理方式質(zhì)的提升，必須準確理解、全面把握城市精細化管理的內(nèi)涵?？偟囊笫菆猿炙臈l原則、突出五化。
    四條原則，一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，就是堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以人為本原則，就是始終把最廣大人民的根本利益作為城市建設管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題，以實實在在的工作成效取信于民。三是安全發(fā)展原則，就是把關愛生命、關注質(zhì)量的理念融入城市建設管理工作中，毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通運輸?shù)阮I域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為城市健康發(fā)展打牢基礎。四是可持續(xù)發(fā)展原則，就是著眼于諸城未來發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長遠規(guī)劃與階段目標統(tǒng)一起來，把重點突破與全面推進結(jié)合起來，有計劃、有重點、有步驟地推進城市建設管理。
    五化，一是規(guī)范化。要規(guī)范工作責任、技術(shù)標準、時限要求、評價體系，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)“兩級政府、三級管理”的管理機制，避免城市管理的隨意性。二是制度化。建立健全考核獎懲、責任追究、效能監(jiān)察和聯(lián)席會議制度，充分調(diào)動各個層面的積極性，形成精細化管理的整體合力。三是網(wǎng)格化。在街道、社區(qū)管理區(qū)域內(nèi)劃分單元網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的管理維護標準和責任人，實行城市管理的細分，以細節(jié)的提升保證整體的質(zhì)量。四是數(shù)字化。綜合應用計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立城市管理信息系統(tǒng)，形成城市管理運行新模式，提高管理效率。五是長效化。通過創(chuàng)新機制體制、提升市民文明素質(zhì)，激發(fā)城市管理活力，使城市管理走向常態(tài)化、正軌化。
    二、突出重點，全力打好推進城市精細化管理攻堅戰(zhàn)。
    (一)深入開展綜合整治月活動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，將3月份作為城市精細化管理綜合整治月，4月、5月分別作為鞏固、提升月，重點抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出問題的解決，提高城市管理水平，基本達到精細化管理要求。一是提升凈化水平。建立網(wǎng)格化管理體系。明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及部門、單位的責任，劃定責任區(qū)域，加強信息化、數(shù)字化管理，形成工作合力，提高凈化效果。完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機制。加強專業(yè)保潔隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實落實好專業(yè)保潔隊伍、設備和保潔經(jīng)費，加強對村(居)保潔工作的組織管理，提高保潔工作的標準質(zhì)量;城管部門要加強對環(huán)衛(wèi)保潔工作的監(jiān)督指導，不斷提高專業(yè)化、機械化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)城區(qū)全方位、全天候、無縫隙清掃保潔;加強檢查考核，明確環(huán)衛(wèi)保潔工作的標準要求，落實獎懲責任，嚴格兌現(xiàn)政策，激發(fā)工作動力;積極探索托管、代管、承包等管理方式，將城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場。健全垃圾清運處理機制。規(guī)范垃圾清運市場，制訂出臺《諸城市生活垃圾管理辦法》，確保垃圾定點定時清運，日產(chǎn)日清;加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設，城管部門要加強包靠調(diào)度，加快施工進度，力爭6月份完成主體工程，9月份投入運營;加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的要求，配齊相關設備設施，完善提升垃圾一體化處理功能，為提高凈化水平打牢基礎。
    二是提升綠化水平。大力開展植綠造綠活動。按照“大高密厚多彩”的要求，抓住春季有利時機，加快推進城市、道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居綠化，以綠治臟、治亂、治土。要高標準推進城市綠化工作，通過組團式、景觀式綠化，提升城市綠化層次。主管部門要盡快確定綠化項目，拿出預算，加快實施。龍源街綠化和濰河右岸舜耕路至舜昌路段綠化要與道路改造建設工程壓茬進行，確保6月底前完成。切實抓好綠化苗木的管理養(yǎng)護。城管部門要加強對綠化工作的督查，督促養(yǎng)護公司及時補齊缺苗、斷檔部位，提高精細化管養(yǎng)水平。城管、公安部門要從嚴、從重、從快查處人為毀壞綠化苗木、隨意侵占公共綠地行為。市政、環(huán)保部門要強化護綠意識，加強市政設施、治污環(huán)保系統(tǒng)運營監(jiān)管，防止熱力、燃氣等市政設施和污水污物損害綠化苗木。加強對綠化工程的審計監(jiān)督。對財政投資綠化工程的資金撥付和使用情況，財政、審計、監(jiān)察部門要全程跟進監(jiān)督，保證綠化資金使用效益。
    三是提升美化水平。嚴厲打擊違法違章建筑。城管、規(guī)劃、住建、公安等部門要加強協(xié)作配合，摸清違章建筑底數(shù)，加大依法整治力度。加強戶外廣告治理。嚴格按程序?qū)徟鷳敉鈴V告牌匾，大型戶外廣告牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設計，做到主題鮮明、內(nèi)容健康、色彩與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。凡不符合規(guī)范要求的門頭店招、廣告牌匾，該處罰的依法處罰，該更換的及時更換，該拆除的堅決盡快拆除。加大拆丑改舊力度。對市區(qū)內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其它設施做到應拆盡拆。對短期內(nèi)難以拆除的部分“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其他設施進行立面改造和修飾美化,全面提升市容景觀水平。加強城市綜合執(zhí)法。以治亂為重點，對亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂建、亂拉亂扯等行為進行全面整治。加強城市管網(wǎng)管理。規(guī)劃、市政部門要強化供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等管網(wǎng)的規(guī)劃審批管理，完善事前審批、事中監(jiān)管、事后備案、資料歸檔等程序，逐步將管線納入地下，加快城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設。
    四是提升硬化水平。重點抓好背街小巷、平交道口硬化和破損路面修復。背街小巷的硬化，要堅持因地制宜的原則，先急后緩、分類整治、屬地負責，今年要確保全部完成。要與亮化、綠化、凈化、美化緊密結(jié)合，嚴格按照道路平整、設施完備、管道暢通、環(huán)境整潔的標準要求，統(tǒng)籌推進。各街道要對責任范圍內(nèi)需硬化的背街小巷，拉出單子，制訂計劃，倒排工期，加快進度。對列入城中村改造、片區(qū)開發(fā)范圍的背街小巷，要在項目完工后及時跟進硬化和綜合整治。平交道口硬化，要與平交道口整合和交通安全整治有機統(tǒng)一，城管、市政部門要對四環(huán)路平交道口設置進行科學論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證必要通行條件的前提下，盡量減少平交道口，提高四環(huán)路的通行效率和安全保障水平。非設不可的平交道口，硬化率要達到100%。國省道、干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的平交道口也要合理整合，盡快完成硬化。破損路面修復，由市政局牽頭組織實施。要在全面排查的基礎上，制訂科學的實施方案，保證修復的標準和質(zhì)量。今年主要抓好密州路、東武街、市場街等7條水泥路和興華西路、東武街北段、東關大街等20條瀝青路的修復。同時，抓好興華路、東坡街等11條道路人行道硬化，從細微之處完善城市功能。
    五是提升亮化水平。抓好路燈亮化。堅持綠色節(jié)能原則，提倡使用新材料、新工藝、新技術(shù)，大力推廣led節(jié)電照明燈具，確保亮燈率和景觀效果。抓好廣告牌匾亮化。城區(qū)所有廣告牌匾必須達到白天美化、夜間亮化。抓好建筑物、構(gòu)筑物亮化。臨街建筑物和橋梁、綠地等構(gòu)筑物要做到全方位、多角度亮化，特別是新建高層樓宇項目，立面裝修裝飾必須配套搞好亮化，否則規(guī)劃部門不予審批、不予驗收。落實維護責任。城管部門要對所有亮化設施，根據(jù)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或管理隸屬關系明確維護責任，保證亮化設施正常運營。
    (二)努力規(guī)范社會秩序。一是深化交通秩序綜合整治。完善交通安全設施。交通指揮系統(tǒng)以及信號設施、標識標線要配置規(guī)范、齊全;需要增設交通信號系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新建道路和干線道路路口，要按照屬地管理原則，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責安裝到位。加強交通智能化管理。盡快實現(xiàn)城區(qū)、干線道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)中心村、非中心村主要道路的一體化監(jiān)控，在此基礎上，根據(jù)不同時段、路段、路口、區(qū)域的車流量情況，合理分流，確保暢通。嚴格交通執(zhí)法。嚴厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、病車上路、套牌假牌等各類交通違法違規(guī)行為，加大車輛亂停亂放整治力度，努力打造規(guī)范有序的交通秩序。
    二是加強集貿(mào)市場管理。規(guī)范市場經(jīng)營秩序。工商、商務、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、文化、物價等部門要加強對市區(qū)重點市場的清理整治，提高市場交易、設施運營、秩序管理的規(guī)范化、有序化、文明化水平。要指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和有關單位加強對各類集貿(mào)市場的管理，切實解決集貿(mào)市場無證無序、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題。加快農(nóng)村集貿(mào)市場企業(yè)化登記。對規(guī)模較大、具備條件的集貿(mào)市場，開展好市場開辦主體登記工作，明確開辦主體的資格要求，落實開辦主體的相關責任，以此為抓手改進和加強對集貿(mào)市場的監(jiān)管。加強集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理。規(guī)范、引導流動攤販入場經(jīng)營，取締無證經(jīng)營和路邊經(jīng)營。
    三是加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。強化物業(yè)管理市場整治。住建部門要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理行為，通過建立誠信檔案、完善考核機制、加大依法行政力度等方式，提升物業(yè)管理服務質(zhì)量。對無資質(zhì)管理、不認真履行物業(yè)管理合同、擅自改變物業(yè)管理用房和公共設施用途等物業(yè)管理違法行為，要依法嚴肅處理。扎實推進老舊小區(qū)物業(yè)改造。對未實施物業(yè)管理的老舊居民區(qū)，街道、居委會或產(chǎn)權(quán)單位要查清癥結(jié)，理順職責，明確維修責任，集中進行整治，徹底解決設施老化、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題。積極探索切合實際的老舊小區(qū)改造方式，加快改造步伐。規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)管理。新建小區(qū)的規(guī)劃設計、開發(fā)建設、驗收交付、物業(yè)企業(yè)選擇，有關部門要提前介入，加強監(jiān)管，確保公共配套設施、服務管理用房、綠化等各項指標達到設計要求，從源頭上保障業(yè)主合法權(quán)益。
    四是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位必須把安全生產(chǎn)工作作為城市管理的重要內(nèi)容，擺到首要位置，始終牢牢抓住不放。突出抓好重點領域安全隱患排查整改。安監(jiān)、公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專門隊伍，依法加強消防、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、鍋容管特、建筑施工、人員密集場所、食品藥品安全、森林防火、非煤礦山等重點部位的專項整治，堅持專家會診、有獎舉報、掛牌督辦、電視曝光等措施辦法，提高安全隱患排查整治效果。全面落實安全生產(chǎn)責任制。完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、具體到人的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格責任追究。對發(fā)生的各類安全事故，要按照“四不放過”原則和《諸城市一般安全生產(chǎn)責任追究暫行辦法》，依法嚴肅處理到位。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極改進監(jiān)管方式，貼近基層、貼近一線，關口前移，注重實效;強化安全執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。
    (三)切實加強社會面管控。堅持多措并舉，切實提高社會面管控能力和水平，努力維護社會和諧穩(wěn)定。一是嚴厲打擊違法犯罪行為。始終保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，以盜伐濫伐、破壞綠化、擾亂拆遷和建設秩序等影響城市建設管理的違法行為和“兩搶一盜”、侵財犯罪、黑惡勢力犯罪等為重點，開展專項行動，加大打擊力度，保障城市精細化管理工作的順利開展。
    二是強化重點區(qū)域治安整治。對歌舞娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安復雜區(qū)域、人員密集場所、學校企業(yè)周邊、集貿(mào)市場，開展經(jīng)常性的清理清查，嚴厲查處“黃賭毒”等違法犯罪行為，凈化社會治安環(huán)境。
    三是加強社會矛盾糾紛調(diào)處化解。健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、司法等社會矛盾處理機制，加強行政復議、法律援助和來信來訪、市長公開電話受理工作，關注人民群眾利益訴求，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、初始階段。
    四是加強社會治安防控體系建設。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)作用，健全社會治安防控體系。進一步拓展社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，完善治安巡控機制，壓減違法犯罪空間。堅持專群結(jié)合，最大限度地組織社會力量參與治安巡控工作，形成群防群治新格局。
    (四)全面提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是一座城市品位和競爭力的核心。推進城市精細化管理，必須把提升市民素質(zhì)作為一項重要工作抓緊抓好。一是積極開展文明創(chuàng)建活動。以建設文明諸城為總抓手，統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建，廣泛開展爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機關、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動，全面提升城市文明程度。文明委要將其作為年度工作重點，盡快制訂落實方案，掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮。
    二是廣泛凝聚社會力量。城市精細化管理是全社會的共同責任，需要各級各部門各單位的共同參與、協(xié)同配合。各相關部門要加強協(xié)作，在組織領導、隊伍配備、物力財力等方面優(yōu)先保障，努力推進城市精細化管理工作扎實開展;各群團組織要積極行動起來，市婦聯(lián)要廣泛發(fā)動各級婦女組織主動參與，團市委要充分調(diào)動廣大團員青年的積極性，市總工會要發(fā)揮好各企業(yè)工會的組織優(yōu)勢，引導各行各業(yè)全力投入城市精細化管理工作中來。
    三是加大宣傳教育力度。宣傳部門要發(fā)揮輿論導向作用，引導各類媒體關注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展,營造良好社會輿論氛圍。電視、報紙、廣播及網(wǎng)絡媒體要開設專欄，弘揚正面典型，批評不文明行為，倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚;要跟蹤宣傳各單位開展城市精細化管理工作取得的成效，深入挖掘存在的問題，促進面上工作的開展;要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市管理密切相關的展覽、征文、演講、文藝演出、知識競賽等活動，使廣大市民在參與中思想受到教育、素質(zhì)得到提升。
    三、提高境界，精心推進城市建設。
    (一)嚴把規(guī)劃設計關。以寬視野、長眼光、高定位編制城市建設規(guī)劃，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，著眼可持續(xù)發(fā)展，促進資源的集約節(jié)約利用和城市形象品位的同步提升。注重文化內(nèi)涵和特色，切實把城市特色文化、傳統(tǒng)文化和時代精神融入到城市規(guī)劃與建筑設計中，培育提升城市人文魅力，著力打造精品。嚴格規(guī)劃設計管理，規(guī)劃、住建等部門要切實加強對規(guī)劃設計執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，完善事前、事中、事后控制機制，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃設計的問題，保證規(guī)劃設計的權(quán)威性、嚴肅性、科學性。
    (二)突出抓好重點項目建設。重點項目是增強城市功能、提升城市品位的重要載體。要把重點項目建設作為工作的突出重點。今年，城市樓宇項目，要確保主體封頂和新開工分別達到100棟以上，其中濰河沿岸高層組團主體封頂40棟以上、新開工60棟以上;基礎設施項目，重點抓好龍源街拓寬改造、濰河生態(tài)綜合治理路網(wǎng)工程、天然氣長輸管道工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項目、第二消防站、新汽車站等工程;社會事業(yè)項目，重點抓好工業(yè)品展覽館、影劇院、文化活動中心、婦幼保健服務中心門診病房大樓、社會福利及老年康復中心、高新技術(shù)孵化器等項目。對這些工程項目，要強化包靠協(xié)調(diào)和跟蹤服務，及時解決問題，全力加快進度。要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格現(xiàn)場管理，落實防控措施，突出抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、隱蔽工程的監(jiān)督管理，以強有力的執(zhí)法監(jiān)管促質(zhì)量、保安全。
    與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立足城鎮(zhèn)建設管理的實際，確定好各自的重點項目，落實得力措施，全力抓緊抓好。
    (三)有序推進片區(qū)改造開發(fā)。加快城中村片區(qū)改造，今年要突出抓好密州街道的中央商務區(qū)、華都富林、大書堂商住區(qū)、東武古城、五?十里新區(qū)，龍都街道的龍都現(xiàn)代城、學子龍源居住區(qū)、寶龍莊園、楊春花園，舜王街道的紅星家園等重點項目，各街道要穩(wěn)妥有序地抓緊推進。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設，堅持“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)”的原則，杜絕零星插建和低水平重復建設，年內(nèi)每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建成一處大型集中居住區(qū)。有序推進農(nóng)民居住向社區(qū)中心村聚集融合，通過進一步提升社區(qū)中心村“五化”水平，完善以集中供暖為重點的基礎設施，健全配套政策體系，提高集中居住區(qū)規(guī)劃建設檔次、質(zhì)量，增強社區(qū)中心村的總體功能和吸聚能力，確保全面完成年度聚集融合工作任務。
    (四)加快配套設施建設。完善市政設施，與項目配套的生活設施要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設;加快供水、供電、燃氣、通訊、供熱等管網(wǎng)建設和老城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升;進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點，優(yōu)化出行條件。完善商業(yè)服務設施，積極培育大型超市、商場和專業(yè)市場，大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，鞏固提升服務消費、服務生產(chǎn)、服務城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡。完善休閑娛樂設施，加快文化旅游項目建設，完善博物館、名人館、超然臺、體育公園等設施功能，推進城市建設和生態(tài)、旅游、文化有機結(jié)合，提升城市休閑功能。完善教育衛(wèi)生設施，把教育衛(wèi)生設施建設作為城建規(guī)劃審批的前置條件，促進教育衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。城中村改造、片區(qū)開發(fā)，要同步規(guī)劃建設幼兒園、小學及醫(yī)療保健網(wǎng)點，使其成為配套功能的重要組成部分，為群眾上學、求醫(yī)創(chuàng)造便利條件。年內(nèi)爭取完成城北學校、大華學校、白玉山子小學、東武小學、邱家莊子小學、楊春小學的擴建提升，進一步改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
    (五)加大建設市場整頓規(guī)范力度。嚴格市場準入，住建、采招辦等部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審查，提高準入門檻;建立淘汰退出機制，對不良記錄累積到一定次數(shù)和造成嚴重社會影響的，堅決清出我市建設市場。嚴格實施全程監(jiān)管，規(guī)劃、住建等部門要對建設工程實行全覆蓋、不間斷執(zhí)法巡查，督促開發(fā)、建設企業(yè)嚴格履行法定建設程序，確保工程質(zhì)量安全。要加強對拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“兩卡一表”制度。依法嚴厲打擊建設領域的違法行為，對串通投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為，以及通過非法渠道、過激手段惡意討薪等危害公共安全的行為，要依法嚴肅追究相關責任，決不姑息。
    (六)努力搞活城市經(jīng)營。突出抓好土地經(jīng)營，健全城市土地儲備制度，及時對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部有增值潛力的土地進行收購、儲備、出讓，年內(nèi)確保實現(xiàn)土地收益3億元以上。認真執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，規(guī)范土地交易秩序。嚴格土地用途管制，及時清理閑置、低效利用土地，到一季度末，對閑置超過兩年的30畝以上地塊，堅決依法收回，優(yōu)先保障重點項目需要。搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營，通過拍賣道路、橋梁等設施的冠名權(quán)、廣告權(quán)，推進城市資源資本化，實現(xiàn)資源價值的最大化。
    四、創(chuàng)新理念，著力構(gòu)建城市精細化管理長效機制。
    (一)創(chuàng)新管理運營機制。按照投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務社會化的城市管理要求，創(chuàng)新完善城市管理運營機制。積極引入市場機制。全面開放城市市政設施維護、城市綠化養(yǎng)護、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、公廁保潔管理等作業(yè)市場，通過招標發(fā)包方式，擇優(yōu)確定作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人，實現(xiàn)有償托管;統(tǒng)籌整合各類資源，調(diào)整理順體制，創(chuàng)新機制辦法，探索建立道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔綜合執(zhí)法監(jiān)管體系和捆綁承包制度，提高管理效率和質(zhì)量;大力探索推行環(huán)衛(wèi)質(zhì)量體系認證，用科學的方法、規(guī)范的標準、系統(tǒng)的程序提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，實現(xiàn)長效管理。創(chuàng)新城市管理方式。加快“數(shù)字城管”建設，大力推廣應用城市管理科技成果，加強與公安智能化監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)共享，提升城市管理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。
    (二)創(chuàng)新投融資機制。積極引導社會投入。對公益性項目堅持以政府投資為主，經(jīng)營性項目原則上以社會投資為主;對一些兼有公益性和經(jīng)營性的項目，要發(fā)揮好政府投資的杠桿作用，撬動、引導社會投資，使其既保持公益性項目的功能，又實現(xiàn)其經(jīng)營的目的。多渠道籌集建設資金。做大做強國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司等融資平臺，健全完善貸款擔保體系，為促進融資提供支持;積極采用國際上通行的bot、tot、boo等方式，彌補城建資本的不足;努力推進債券市場融資，爭取市政債券成功發(fā)行;準確把握上級政策走勢，積極籌劃運作項目，努力挖掘政策資源;加強項目包裝推介，擴大招商引資，爭取銀行信貸支持。加強投資項目監(jiān)管。對重點項目，有關部門要主動介入，保證項目的經(jīng)濟效益和社會效益;創(chuàng)新對財政投資項目的監(jiān)管方式，健全完善財政融資償債機制，保證資金運作質(zhì)量和安全。
    (三)健全責任落實機制。按照“統(tǒng)一領導、配套聯(lián)動、重心下移、屬地管理、全民動員、綜合治理”的要求，細分城市管理責任，明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級職權(quán)職責;完善網(wǎng)格化管理模式，明確每個網(wǎng)格單元的管理責任人，將每個網(wǎng)格管理責任落實到具體單位、業(yè)戶和責任人，實現(xiàn)城市精細化管理的長效化、常態(tài)化。各街道要認真研究加強屬地管理的辦法措施，重心下移，注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位和居委會的作用，最大限度地整合城市管理資源。住建、城管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，相關部門要積極配合，街道和部門之間要加強信息溝通和工作銜接，形成條塊結(jié)合、合力助推的工作格局。特別是簽訂責任書的街道、部門要對照所承擔的工作任務，進一步分解細化落實到具體崗位、責任人，建立嚴格的責任追究制度，以科學合理的責任體系確保工作落實，推動城市精細化管理工作的順利開展。
    (四)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制。完善城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法機制。在將城市管理相對集中行政處罰權(quán)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎上，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平。大力推進依法行政。明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法責任制，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責;突出執(zhí)法重點，在加強城市建設管理執(zhí)法的同時，切實抓好對環(huán)境保護、計劃生育、建設市場、安全生產(chǎn)、食品藥品、土地管理等方面的執(zhí)法;創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，堅持以人為本，大力推行人性化、柔性化管理，提高執(zhí)法監(jiān)管效果。嚴格監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察、法制等部門要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，堅決防止和及時糾正違規(guī)違紀問題，對查實的違規(guī)違紀人員要嚴格追究責任，提高政府公信力和執(zhí)行力。
    (五)健全督查促進機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對城市建設管理中的重大決策和舉措，主動向市人大及其會匯報、向市政協(xié)通報情況，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見、建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強化部門監(jiān)督。市委、市政府兩個督查室要將城市建設管理工作作為督查重點，積極創(chuàng)新督查方式，提高督查實效。監(jiān)察部門要定期對各街道、部門城市精細化管理工作落實情況開展監(jiān)察，監(jiān)察情況要及時向市委市政府報告。強化輿論監(jiān)督。發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡作用，加大對不文明行為的曝光力度，使輿論成為推動城市管理的積極力量。強化社會監(jiān)督。積極推行聽證、公示、問詢等制度，建立健全城市管理社會監(jiān)督反饋體系，發(fā)動社會參與，廣泛聽取市民對城市精細化管理工作的意見建議，實現(xiàn)政府與公眾的良性互動，努力提高群眾參與度和滿意度;建立健全行風監(jiān)督評議制度,切實加強社會對城市精細化管理的全過程監(jiān)督。
    (六)健全考核約束機制。完善考核體系。將城市精細化管理工作納入市里的綜合考核，制訂操作性強的實施細則，對各個部門、街道及居委會承擔的城市精細化管理任務逐一細化量化。嚴格考核程序。市城市管理工作考核小組要本著公開、公平、公正的原則，穩(wěn)妥組織好考核工作，對各級各部門的精細化管理工作作出恰如其分的評價，考核結(jié)果要在新聞媒體上公布。嚴格兌現(xiàn)獎懲。將街道、部門、單位目標任務完成情況作為干部評先樹優(yōu)和提拔任用的依據(jù);對履行職責不到位、工作達不到標準要求、完不成年度任務目標的，堅決按目標責任書的有關規(guī)定追究責任。
    同志們，推進城市精細化管理，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們一定要在市委的堅強領導下，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，迎難而上，創(chuàng)新實干，全力打好推進城市精細化管理的攻堅戰(zhàn)，為加快打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心、建設富裕和諧現(xiàn)代化強市做出新的貢獻!
    精細化管理工作會議的講話稿篇五
    大家早上好！
    我是學生會主席王應松，從本學期開始，每周將由學生會干部對上周的檢查情況實行周總結(jié)，我相信這將會是一個很好的開始，既有利于同學們更加清楚檢查的情況，同時也是對學生干部的一種監(jiān)督和鼓勵。
    現(xiàn)在我代表學生會干部對上周的檢查情況作一下工作總結(jié)：在上周的檢查中，紀檢部，宣傳外聯(lián)部，學習部，秘書部四個部門參與了日常檢查，人數(shù)總共54人，雖然剛開學不久，但所有的學生干部都盡快調(diào)整了心態(tài)，較好的完成了檢查任務，得到了老師和同學們的認可，對所有學生干部的辛勤勞動表示感謝，同時也希望你們能繼續(xù)努力學習和工作。
    總的說來，我校學生總體態(tài)勢良好，但還是存在以下問題：
    1、上一周是由紀檢部和宣傳外聯(lián)部檢查早操，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在早操開始的時候仍有些同學還沒有到班級的隊伍中來，這給檢查的學生干部帶來許多麻煩。針對這種情況，從本周開始，如果再有同學遲到將會由學生會聯(lián)合學生科給這些同學相應的處罰，比如跑步，寫檢討等，希望同學們認真對待此事。
    2、晚修是由學習部和秘書部檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有些班級同學說話聲太大，影響其他同學自習，還有些班級利用自習的時間看電視，導致課堂紀律渙散。所以針對這個問題，學生會將會安排值班干部突擊檢查，如果哪個班級紀律不好就會被學生會干部登記交給學生科處理。
    3、宿舍檢查。從新學期開始，宿舍檢查是安排每天一個部門輪流檢查，并且從原來的10點20分調(diào)整到了10點30分。希望同學們在10點30分之前一定要趕到宿舍中去。
    4、此外，在學生會團體中存在個別干部檢查不認真，甚至遲到的現(xiàn)象，作為學生的優(yōu)秀組織，希望這些干部能夠認真嚴肅對待這個問題，無愧于學生干部的稱號。
    我們?nèi)w學生會干部為了更好的服務同學和提升學生的自主管理能力，我們一直在努力。比如為了更好的進行統(tǒng)計，我們進行了檢查表改版，上一周的檢查表已經(jīng)開始換新版的檢查表，剛開始使用新表可能大家還不適應，需要各位班干部和學生會干部配合，認真填寫登記，在登記的過程中發(fā)現(xiàn)問題可以向部長反映。謝謝大家的配合。
    作為學生的自主管理群體，學生會將會積極發(fā)揮學生的自主管理能力，努力創(chuàng)新，讓各項工作以更快、更好的方式展現(xiàn)在全校師生面前。
    我的總結(jié)報告完畢！謝謝大家。
    精細化管理工作會議的講話稿篇六
    今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產(chǎn)生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
    一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。
    眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期。長期以來，城市建設與城市管理這兩個不同的領域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟的需要，城市建設長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設與城市管理的關系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
    城市建設與城市管理的關系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設體制尚不完備，這個階段的城市建設形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
    從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設臨時建設呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設施上相對滯后，這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
    上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。
    1997年我區(qū)撤縣設區(qū)之后，**區(qū)的城市建設步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
    從我區(qū)城市建設的三個階段中，相對于城市建設的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比，仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數(shù)達6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權(quán)工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務院或者國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關行使"。據(jù)此，經(jīng)國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實的基礎。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行，從領導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉(zhuǎn)變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照全面打基礎，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質(zhì)量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標志著我區(qū)城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎，否則，再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
    綜上所述，城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。
    二、城市建設與城市管理存在的問題及對策。
    區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。
    1、城市管理基礎設施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎設施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。
    2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設管理、市場融資、開發(fā)建設等關鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎設施建設等，還存在一定的管理盲區(qū)。
    3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡，表現(xiàn)形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側(cè)是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側(cè)形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
    4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為，由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素，致使違法者得不到應有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
    (二)推進城市建設與城市管理并重的幾點思考。
    隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關鍵領域，正在引起全社會的廣泛關注和重視。如何實現(xiàn)城市建設與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認為應重點抓好以下七個方面：
    1、逐步加大對城市管理基礎設施的投入，為加強城市管理工作，實現(xiàn)建管并重的目標要求，奠定堅實基礎。在資金投入上，重點向市政公用設施、城市環(huán)境監(jiān)控設施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎。
    2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領導、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎上，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。
    3、加快建設高素質(zhì)城管隊伍建設步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關鍵是要建設一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設作為今后工作的一個重點。第二，強化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設中方向性、導向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質(zhì)量興隊。第一，要逐步建立經(jīng)常化、正規(guī)化的培訓體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學成才，建立學習型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學成才的良好環(huán)境，把學理論、學專業(yè)、學相關專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設高素質(zhì)城管隊伍，高標準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡，有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。
    4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權(quán)威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權(quán)責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。
    5、加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責，導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán)，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責權(quán)限等重大問題予以界定。
    6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎。二是按照國務院和北京市有關文件精神，建立和完善公安機關、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構(gòu)，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。
    7、加強精神文明建設，努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。加強精神文明建設，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)常化、制度化的學習、培訓制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
    隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。
    精細化管理工作會議的講話稿篇七
    暑期將近，夏季來臨，中小學生溺水事件進入高發(fā)期。一些學生為了避暑納涼或呈一時之能，紛紛到水庫、河道、池塘等非正規(guī)場所游泳和戲水，極易發(fā)生令人痛心的意外事故。
    安全教育無小事，安全責任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學生安全關系到未成年人的健康成長，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定的大局。去年以來，在市委、市政府的重視下，教育局認真落實安全管理責任，把預防學生溺水工作責任落實到每一位學校領導、落實到每一個年級、落實到每一位教師、覆蓋到每一位學生家長。通過課外訪萬家、致家長一封信、召開家長會、簽訂防溺水安全工作責任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡等務實舉措，確保了中小學生生命財產(chǎn)安全。
    目前，全市中小學安全工作的總體形勢可以概括為三句話：各級領導高度重視，安全形勢不容樂觀，原因復雜不可輕視。我們絲毫不能松勁，一定要做到常抓不懈，警鐘長鳴。根據(jù)今天的會議精神，結(jié)合教育部門實際，當前要將預防學生溺水作為學校安全工作的重中之重，本著對中小學生人身安全高度負責的態(tài)度，切實增強學校安全工作的責任感和緊迫感。主要從以下四個方面抓落實：
    一要加強防溺水安全教育。全面開展“六個一”教育宣傳活動，即：上一堂預防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安全知識展板等宣傳活動；印發(fā)一份游泳安全和預防溺水宣傳冊頁；開展一次預防溺水工作家長專訪活動；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時打好牢記“五個不準”的“預防針”，即：不準私自下水游泳;不準擅自與同學結(jié)伴游泳;不準在不會水的家長或大人的帶領下游泳;不準到不熟悉的水域或水情險惡的地方游泳;不準到危險的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學生，努力增強學生防溺水的意識，提高學生自我互救能力，要求學生寫下承諾書，幫助學生牢固樹立“預防溺水、珍愛生命”的意識。
    二要加強學校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時間開展的校園安全隱患大排查活動，加強對學生上下學路途和經(jīng)常活動區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查，對排查出來的安全隱患，要及時告誡學生，同時積極主動提請當?shù)攸h委、政府，組織協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強重點水域安全管理，及時在危險路段及水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。
    三要進一步強化對學生的安全監(jiān)管。針對各學校留守兒童多，爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實際，進一步強化青少年學生法定監(jiān)護人的責任意識和監(jiān)管力度。各學校根據(jù)學生的居住地情況，成立校外安全防護小組，監(jiān)督、防止學生擅自下水行為。發(fā)揮家長委員會、家長學校的作用，充分利用“家長會”、“致家長一封信”、“教師訪萬家”、“家長qq群”等途徑，通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送手機短信等形式，時時提醒和教育學生家長做好孩子的安全監(jiān)護，增強家長特別是外出務工學生家長的安全意識和監(jiān)護責任意識。
    四要落實當前三項防范措施。一是各學校要立即召開一次專門會議。認真落實各級教育行政部門的文件和今天的會議精神，進一步做好預防學生溺水事故的工作部署。會議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長的一封信》。告知家長，政府及教育行政部門對中小學生安全工作的部署，特別是近期預防學生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學校要按照《市政府關于進一步強化措施有效防范中小學生溺水事故的緊急通知》精神，建立安全隱患排查檔案，對存在安全隱患的重點水域、重點地段進行登記，及時報告相關部門，以便及時消除隱患，有效防止學生安全事故發(fā)生。
    預防溺水，人人有責；生命至上，安全第一。教育部門將進一步增強安全工作的責任感，把學校安全工作列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌領導，采取有效措施，把學生安全管理工作做細，把當前預防學生溺水的工作做實，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作責任到位、具體措施到位，為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻。
    精細化管理工作會議的講話稿篇八
    去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級干部培訓班學習，該培訓班的主題是“加強城市建設與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個月的培訓時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進行了交流學習，并參觀了西安市城市建設。雖然我所學的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學習培訓，我對該專題也有了一定的認識，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，也就加強城市建設與管理談談自己的粗淺看法。
    一、切實加強規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用。
    規(guī)劃是建設和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進一步擴大城區(qū)建設規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進**區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進步的要求和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進行了較為準確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點。在今后實施過程中，必將切實發(fā)揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設，無規(guī)劃、不建設”的原則，保證建設服從規(guī)劃、建設按規(guī)劃進行。二是要加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。三是要加強規(guī)劃體系建設，當前在認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎上，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設規(guī)劃。
    當前我市城市建設特別是基礎設施建設正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設取得了新進展;完成了中華美德公園等園林綠化建設;全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進;城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快“五縱五橫”建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設計和建筑風格的創(chuàng)新，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實施《**區(qū)綠色空間建設規(guī)劃》，加快推進生態(tài)公園建設，要堅持由近到遠、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。
    三、全面拓寬融資。
    渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。
    城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎設施建設。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機構(gòu)能力合作，積極爭取其他非金融機構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎設施和市政設施建設。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎設施建設。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團公司、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎設施以及社會公共項目建設，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經(jīng)營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設的良好格局。
    四、大力推進管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制。
    城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強城市管理工作。當前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制奠定基礎。三是要深入推進數(shù)字化城管和智能交通體系建設，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養(yǎng)，努力在全社會形成“城市管理，人人有責”的濃厚氛圍。
    精細化管理工作會議的講話稿篇九
    今天我們在這里舉行__年團總支、學生會換屆選舉動員會。首先我要感謝本屆團學會的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得__在__/__學年中學生工作取得了很好的成績。春季運動會開幕式上具有__特色的表演贏得了全校師生的贊譽，獲得精神文明獎;新生軍訓工作取得了女生拔河第一，綜合成績?nèi)泉劦暮贸煽兊鹊?。我就不再一一列舉。你們的付出為__贏得了聲譽，也擴大了__在全院的知名度。我代表__黨總中對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗，好的工作作風傳給下一屆團學會，使__的優(yōu)良作風能代代相傳，發(fā)揚光大。
    一、本次換屆團學會職位的設置調(diào)整及變化情況。
    根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的專科專業(yè)。我們學校從__年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時間，所有的?？茖⒉辉僬惺眨瑢？茖W生逐年遞減，所以為了盡快適應新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團總支學生會換屆進行改革，目的就是盡快地適應本科的管理模式，加強學生干部鍛煉和培養(yǎng)時間，全面提升綜合素質(zhì)。這個意見在上一屆團學會成立大會上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的?？茖W生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團學會主席團增設一名副主席職位(為?？圃O置)，新的一屆團學會將是非常時期，非常特殊的一屆團學會，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以__、__將繼續(xù)留任，__、__到屆以后空出兩個位置，加上為?？瓢嘣鲈O的一個副主席位置，共計五名成員;各部的設置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡編輯部不再單設，合并歸口到宣傳部，取消社團部，女生部改名為生活部。
    二、學生會的職責及性質(zhì)。
    學生會是學生自己的群眾組織，是學校聯(lián)系學生的橋梁和紐帶。系學生會在系黨總支領導和系團總支的指導下，緊緊圍繞學校的中心工作，以服務同學、促進全體學生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學身心健康的學習、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務、社會公益等活動積極創(chuàng)造良好的學風、系風，引導全系學生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學生。全系學生必須自學接受學生會的領導督促和檢查，積極支持學生會的各項工作。
    從職責及性質(zhì)可以看出來，加入團學會，要有正確的認識，不要認為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學們服務，做到上情下達，下情上傳，在學校老師和同學們之間起到橋梁作用。同時也是同學們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學生會工作的過程中，你可以學到怎樣為人處世，學會怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關系，怎樣提拔和運用良材，怎樣處理好學習與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會有很大的提高，為你走向社會，打下堅實的基矗。
    三、歡迎同學們積極參與進來，成為這個組織中的一員。
    團學會是我們學生自己的組織，離不開學生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補充進來，使其充滿活力。同學們可以通過這個非常好的鍛煉平臺展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實自己的大學生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團學會成員的同學行動起來，積極準備，把你的想法，做法和意見表達出來，通過競聘，展示你的風采，讓大家了解你，認識你。給團學會一個機會，給自己一個機會。自己的經(jīng)歷。
    四、提要求。
    我希望換屆之后，新一屆團學會全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團學會高漲的工作熱情和強烈的責任意識，本著服務的宗旨，踏踏實實做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以各部門的領導不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動大家的積極性。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十
    尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：
    大家好！
    我是__，很高興今天站在這里參加這次演講。小塞涅卡說過有些人活著沒有任何目標，他們在世間行走，就象河中的一棵小草，他們不是行走，而是隨波逐流。沒有目標的我們就像失去了船的方向，讓人生駛?cè)脲e誤的軌道，作為大學生的我們開始慢慢與社會接觸，一切都是嶄新的開始，如果我們沒有明確的目標不去計劃實現(xiàn)它們，那么我們的大學四年會在迷糊中度過，四年后的我們進入社會還是個孩子，什么都要重新學習。
    大學生要能夠了解自己是什么類型的，面對當前的就業(yè)形勢，每個人都要充分認識自己，為自己確立一個奮斗的目標。如何設立目標又成了困擾大學生的問題，而目標的確立有科學的方法，如自我剖析、評估，確立職業(yè)目標，確立學習目標，認識自己的長處等，大學生應當有危機感，從現(xiàn)在做起，認真管理自己定下的目標，用最大的執(zhí)行力，合理、科學的完成目標。當代大學生還有欠缺思考問題的能力，寫作能力，傾聽能力，表達能力等不足之處，希望大學生能多讀書，但不要讀死書，應多讀與自身利益有密切關系的書籍、雜志，積極投身社會實踐，抓住機遇認識社會。
    我覺得，首先，是需要切實地考慮自己的追求、自己的現(xiàn)實、自己的環(huán)境去訂立目標。而解決目標問題，需要先要探索真實的自己，獲得對環(huán)境的切實把握。在探索真實的自己方面，學習可以去做一些相關的測評，了解自己的興趣，從而有學習的焦點提高生活的有效性；理清自己的價值觀，從而定位自己的未來夢想。其次，想要目標有指導性，必須使目標具有可行性。那么就需要把自己依據(jù)現(xiàn)實、夢想、環(huán)境制定的目標細化成可以完成的小目標。至此，我相信這些一步步可行的方案，必定會促成一個個目標的達成。這時，目標的引導作用才發(fā)揮出來。
    我結(jié)合目前的學習情況和專業(yè)就業(yè)情況自己制定了一些短期的目標：
    一、目前最迫切的目標就是通過5月份的4級考試，由于專業(yè)的關系，英語對我們極其重要，所以這個目標可以說是今后人生目標的重要一步。
    二、我們已經(jīng)邁入大二，不能再想著畢業(yè)離我們還很遠之類的話，不要到了真正畢業(yè)的時候才意識到自己以前沒有把握時間，應該現(xiàn)在就為自己的求職做好充分的準備。現(xiàn)在我們開始真正步入專業(yè)知識的學習，這是我們以后就業(yè)的飯碗，是我們與社會交流的最好自薦書。學好專業(yè)知識是我們大學最重要的目標，也是人生路途的點金筆。
    擁有目標，讓我充分發(fā)揮出自己的能力，使我不斷完善，也會使我感受到成功的喜悅。只有確立了前景的目標，一個人才會最大可能的發(fā)揮自己的潛能，主宰自己的命運。
    明確的目標讓我們有所是從、有所安心，為我們帶來目的，指導我們的行動，否則我們生活中就像沒有電的燈，不能點亮世界，失去其價值。當我們有了目標與方向，就有動力不斷前進，不斷成長，開創(chuàng)新天地，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，給人生填滿美麗的藍圖。
    謝謝大家，我的演講完畢！
    精細化管理工作會議的講話稿篇十一
    各位同事：
    大家下午好!
    在本次工作會議之前，大家都看到了企發(fā)集團近期下發(fā)的文件，這其中包括紅星物業(yè)組織架構(gòu)、領導班子班子分工、總部人員任職等，物業(yè)總部也搬遷至上海，和集團各中心合署辦公。這些都是為了便于一體化管理，充分實現(xiàn)公司各項資源的有效利用，這也體現(xiàn)了集團對物業(yè)管理的重視和期待。
    今天是各位參會的第三天，從本次的會議安排中可以看出，我們的信息量還是很大的，團隊拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論，無不指向一個目的，那就是，團結(jié)融合，奮發(fā)有為，做好本職，有效提升——“融合蛻變”。
    這兩個月，我基本上到各地走了一圈，到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看，主要是熟悉情況，了解項目。有一個感受，在缺乏資源、比較困難的情況下，大家依托地產(chǎn)，做了大量的工作，表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì)，在示范區(qū)服務、房屋交付、后期維修、客戶服務等方面，發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點，比如天津公司與中國銀行合作改造門禁和梯控，沒有花錢提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營思路等，給我留下了深刻的印象。當然，客觀地講，整體上我們的物業(yè)服務水平還比較低，我們的現(xiàn)場呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點服務、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準等等，都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人，應該是看不過去的。
    從集團的業(yè)務整合和發(fā)展節(jié)點來看，已經(jīng)從規(guī)模擴張到了深耕細作的階段，物業(yè)也從前期服務到了前后期并重，這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們在房地產(chǎn)開發(fā)鏈條中的增值溢價作用，通過我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務，為地產(chǎn)助力，為客戶增值，為品牌增色。
    今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧，物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等，物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場，一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來。應該說，隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟和理性，隨著技術(shù)革命的進步和創(chuàng)新發(fā)展的深化，物業(yè)行業(yè)確實面臨著一次前所未有的機遇。但是，大家也明白這樣一個道理，就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時，應該低頭審視一下我們自己的基礎是否夯實了，是否順應了集團房地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展的需要，是否滿足了客戶對物業(yè)服務的需求，這是我們迎頭趕上，或者說實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎和條件。
    因此，我們未來一段時間的工作，主要會關注：團隊，標準，規(guī)范，執(zhí)行，現(xiàn)場和效果。
    關于團隊建設，伍總在報告里說得很全面了，是我們做好一切工作的根本。我想在這里強調(diào)一下在團隊建設中一把手的關鍵作用。俗話說“打鐵還要自身硬”，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，就像電視劇《亮劍》中的李云龍，他帶出的獨立團與孔捷、丁偉的新一團、新二團完全不同。有責任心、有擔當、有榮辱心，工作才能有激情，才能切實把工作做好。所以，我們各級一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準、管理手段等，就決定了你的團隊的戰(zhàn)斗力。這里，我提出幾點與大家共勉，廉政建設警鐘長鳴，團結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行，加強學習勇于創(chuàng)新，嚴愛分明不徇私情。
    關于標準和規(guī)范，這是我們迫切需要抓緊做好的基礎工作。無規(guī)矩不成方圓，我們要在管理流程、工作標準、地物協(xié)同、績效考核等等各個方面，立規(guī)矩，定標準，抓落實。
    關于執(zhí)行力，原本是團隊建設的一部分，這里我想著重說一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標準落地的保證，執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀律性、學習理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等，執(zhí)行力是衡量團隊建設水平的重要標志，如果把控不嚴就會層層打折扣，影響團隊的績效，我們大家都要加強這方面的意識培養(yǎng)和能力塑造。
    關于現(xiàn)場和效果，這是我們物業(yè)服務水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn)，需要做好細節(jié)管理，需要團隊協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例，下午五點多，業(yè)主快下班了，一處綠化帶有一個安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾，保潔員忙不及，安全員就主動的提供幫助，這說明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們在進行七巧板環(huán)節(jié)的時候，只有六個組全部都順利完成，整體才算勝利，這些都說明我們必須協(xié)同配合不分你我，才能提高服務標準，提升現(xiàn)場的管理水平。
    說一千道一萬，不如現(xiàn)場看了算，客戶的感知，業(yè)主的感受，都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此，我們要關注現(xiàn)場、親臨現(xiàn)場，做一個眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員，把現(xiàn)場和效果當做一切工作的出發(fā)點。
    剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財務知識，黃靜的報告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，這里我要提幾點要求：一、各單位一定要嚴格執(zhí)行預算和編制標準。目前各城市不同程度存在收太少，支不足的情況，收太少導致經(jīng)營管理的困難，支不足造成服務品質(zhì)的下降，長此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標準要嚴格執(zhí)行，服務不打折才能讓收費不打折;二就是由財務黃靜經(jīng)理牽頭對各城市一些指標數(shù)據(jù)進行分析，了解每萬平米的員工人數(shù)，各城市要對目前的經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入分析，并提出下階段物業(yè)收費的策略。
    下階段，總部將開展以下工作：一、物業(yè)人事及財務權(quán)限的審批;二、推動oa協(xié)同平臺上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機制;四、啟動全國品質(zhì)檢查，用一套人馬執(zhí)行一套標準;五、強化團隊建設，啟動民主評議及情緒指數(shù)測評;六、開展對項目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動加強與總部的溝通，總部不只是對各單位進行監(jiān)督管理，也要對各單位指導和服務。
    與其坐著說，不如起來行。我們應該感受到自己肩上的擔子，感受到集團對我們的要求和期待，壓力使我們奮起，使命讓我們擔當。希望大家把這次會議的精神帶回去，我們上下同心，為開創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
    謝謝大家。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十二
    20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
    一、加強隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
    按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設，真正實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內(nèi)務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。
    二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學執(zhí)政水平。
    1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量。
    2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標，從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
    3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作，使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
    4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。
    5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。
    6、深入調(diào)研，當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調(diào)整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖?，市拆遷辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據(jù)xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定，市領導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
    7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆沼诔鞘薪ㄔO。我們把城市建設拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。
    8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。
    9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
    10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。
    11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。
    20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
    三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
    為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。
    四、務實工作，當好城市建設的排頭兵。
    1、按照市委、市政府的要求，以城市建設和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
    5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
    6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。
    7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
    2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領導班子親自帶隊，親臨一線，會同有關部門據(jù)實清點，嚴把政策關，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設爭取了時間。
    3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
    4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。
    5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
    6、為推進新農(nóng)村建設工作，按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導，達到了預期的目的。
    7、落實信訪工作責任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領導小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關于調(diào)整拆遷包賠標準的提案。
    五、加強黨組織工作建設。
    1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。
    2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。
    3、在市委、市政府組織的抗震救災中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
    4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學習計劃，確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式，結(jié)合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個人的思想、學習、崗位實際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。
    5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。
    六、存在問題及建議。
    1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。
    2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現(xiàn)象。
    七、20xx年工作打算。
    〈一〉、指導思想。
    堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
    具體工作。
    1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關，繼續(xù)加強軟硬件建設，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
    2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
    3、查處違法拆遷。
    加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。
    4、做好信訪工作。
    進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
    5、全力服務城市建設及項目建設，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
    總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習、落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十三
    3月24日下午，金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會籌備工作會議在金政物業(yè)管理有限公司會議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會議并發(fā)表講話，并就金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會成立籌備工作以及協(xié)會工作目標任務提出了要求。
    作為籌備工作發(fā)起人，會上金政物業(yè)管理有限公司負責人就《金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會入會須知》《金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會第一屆理事會選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會會費管理辦法》等做了說明。簡要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會成立后的發(fā)展方向和工作思路。
    與會人員就《金昌市物業(yè)一體化服務協(xié)會社會團體章程》等擬提交大會審議的文件進行了廣泛的討論。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十四
    同志們：
    這次召開物業(yè)管理工作會議意義非常重要，首先我代表××地產(chǎn)公司對業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛，陳科長、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署，我完全贊同，下面我代表建立單位對我們物業(yè)公司提幾點期望和要求：
    物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主，可以說是千家萬戶，事關業(yè)主的居住質(zhì)量，關系到我們“時代海岸”的品牌建樹和延續(xù)，再說大的也關系到社會的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作，我們深深意識到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經(jīng)營工作就完畢了，后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經(jīng)營的一種延續(xù)。時代海岸工程開發(fā)建立經(jīng)過三年多的精心打造，目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會及各界同行的認可，如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營當中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司，希寄托很大的希望。
    嚴把員工招聘關，招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè)，招聘維修工程人員須具有相關工作技能的多面手，并持有《上崗證》，做好員工入職前的培訓工作，對小區(qū)的根本情況，在崗職責心中有數(shù)減少盲目性。大力進步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)，要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競賽活動，推動專業(yè)技術(shù)進步，進步專業(yè)知識才能及管理效勞程度，造就一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍，要抓好人員培訓工作，加強企業(yè)關鍵崗位和一線員工的技能培訓，進步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個人素質(zhì)得以進步，從而進步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益，樹立良好的企業(yè)形象。
    從實際出發(fā)，嚴格管理iso9000質(zhì)量體系動作，制定嚴格的和崗位規(guī)程、工作標準、考核標準、根據(jù)每個員工的工作職責，制定全方位的考核方法，制定量化考核標準，實行定性和定量考核相結(jié)合，增加考核的可操作性，減少考核時的人為因素影響，建立完善的考核制度，實行末位淘汰制，增加員工的危機感、緊迫感、促使員工不斷的進步自身素質(zhì)。
    當然，由于我們工程的特殊性—舊城改造，目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬，沒關系，給足三個月時間的時機培訓，考核合格前方能正式錄取上崗。
    保安人員的素質(zhì)、形象的好壞，直接影響到業(yè)主直觀地評價一個物業(yè)管理公司管理程度的上下，所以我在這時要重點地強調(diào)一下：要建立并完善各項治安管理制度及應急預案，對新聘的保安人員要進展上崗前根本知識和操作技能培訓，加大對在職保安的培訓力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應急處理才能的培訓。從而增加保安人員的工作責任心和整體素質(zhì)、強化效勞意識、樹立“友善和威嚴共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責，保安人員在做好治安管理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊伍形成我們時代海岸社區(qū)的一道亮麗風景線。
    同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實際工作中要時刻牢記物業(yè)管理無小理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊伍形成我們時代海岸社區(qū)的一道亮麗風景線。
    同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實際工作中要時刻牢記物業(yè)管理無小事，以業(yè)主的需求為中心，一切以業(yè)主的需求出發(fā)，樹立“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨，不斷學習和創(chuàng)新、與時俱進。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責任感、使命感、進步效勞意識、齊心協(xié)力、扎實工作，創(chuàng)始”管理無盲點、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場面。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十五
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會，主要任務是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當前所面臨的形勢，重點部署今年的城市管理工作。在此，我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
    20xx年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵之年。去年以來，在上級部門和領導的殷切關懷下，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標，抓住實施人大1號議案的契機，深入推進信息化建設和隊伍建設雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，始終堅持“做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項工作有序推進，圓滿完成了全年的既定目標和任務，并為我市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展提供了有力保障。
    (一)添活力，黨建文明建設成效明顯。
    1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動作，結(jié)合本部門的自選動作，圍繞增強服務意識，提高服務水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領導干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機制，使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求，全局上下的服務意識和工作能力等正能量得到進一步提升。
    2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風效能建設暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實情況。同時，精心設計了貼近實際、特色鮮明的活動載體，分別開展了“如何全力當好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進，服務創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關愛月”主題實踐、黨員志愿者服務活動等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號，“城管家”被命名為“機關優(yōu)質(zhì)服務品牌”，局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”，財務裝備科被命名表彰為“作風效能建設示范點”。
    3.城管文化建設亮點突出。我局依托建設城管文化，進一步樹立“文化民生”意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風采。
    (二)上水平，市容管理得到鞏固提高。
    1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項整治477次。在專項整治方面，重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動，在我們的強大攻勢下，基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。
    2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務體系建設現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。
    3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實際，我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時開展了達標路創(chuàng)建競賽活動。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。
    4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設查控網(wǎng)絡得到進一步健全，同時在違法建設的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強拆面積11.7萬平方米，制止違法建設面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。
    5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標責任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式，經(jīng)公開招標，專營企業(yè)由3家擴充至5家，運輸車輛達129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》，并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處各類違章97起。
    6.標準化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中，我局全力以赴，真抓實干，擔當了生力軍和突擊隊的角色，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進一步完善了全市生活垃圾收運體系，另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個，派駐隊員104名，積極為整治行動保駕護航。同時，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標納入落實科學發(fā)展觀工作實績考核體系，實行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。
    7.全員化做好臺風抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺風正面襲擊，特別是在抵御強臺風“?？敝校揖衷诘谝粫r間啟動了防汛抗臺應急預案，領導干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅守一線，排險處突，用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強臺風過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領導的充分肯定。
    (三)厚民生，綜合管理追求精致精細。
    1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治，并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。
    2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項工作扎實推進。在維護上，城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯，維護養(yǎng)護質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個，電纜5382米，修補燈桿53根。在工程上，重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。
    3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅，管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面，做好了破損路面和人行道的修補工作，全年共修補路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片。城市防汛方面，進一步完善了防汛抗臺預案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設施養(yǎng)護工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務業(yè)協(xié)會組織的知識培訓和知識競賽。
    4.工程建設水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設領域重點突破的一年，承擔了多項工程改造建設任務，期間我局克服任務重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實推進各項工程建設，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
    (四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。
    1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn)，城管委各相關部門的“大城管”意識進一步增強，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件，加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊伍正式上崗，巡查工作機制逐步健全，信息上報質(zhì)量較之前有所提高。
    2.平臺建設快速推進。數(shù)字城管平臺建設不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標等。同時，二級平臺加快推進，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設。
    3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設和運行的指導工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點中隊，提供技術(shù)指導;五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時，作為局系統(tǒng)業(yè)務工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應的工作職能，完成了各項重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應急處突工作。
    (五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
    1.做好了教育培訓。在開展普法教育的同時，我局始終秉持“學習強隊”的宗旨，深入推進學習型隊伍建設，全年先后組織開展了信息化技能培訓、基層骨干人員隨崗培訓、新錄用人員上崗培訓、中隊法制員培訓等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學法軟件，制定了網(wǎng)上學法積分制和學分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學校開展自學自練活動，網(wǎng)上學法參與率達100%，并組織了兩次法律知識考試，及格率100%。
    2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴把案卷審核關，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確，確保了全年無一起行政復議和行政訴訟案件。去年，我局共實施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行，為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設查處等重大執(zhí)法活動的報批制度，強化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。
    3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點，加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴格落實執(zhí)法責任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪，進一步強化行政處罰監(jiān)督。
    4.抓好了規(guī)范化建設。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設星級達標單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊均達到“三星級單位”標準，實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細則，全面推行二級績效考核，使隊伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的制定報審工作，經(jīng)市政府常務會議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設先進集體等三項省級殊榮。
    (六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設邁出嶄新步伐。
    1.隊伍建設得到做大做強。借力人大1號議案，去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制，進行了新一輪的機構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊伍建設得到了全面加強。同時，市編委同意增設城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內(nèi)設機構(gòu)(中隊)，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
    2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進。經(jīng)過3年時間的運作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎上，信息質(zhì)量也得到了進一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領導的批示或肯定。
    3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管專刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期?？校貒@重點工作、工程建設、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評。同時，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導。
    4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認真對待，狠抓落實，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會評為辦理建議先進單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領導批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。
    同志們，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領導下，局黨委把握大勢、準確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
    我們在總結(jié)成績的同時，也應清醒地看到，在我們的工作當中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強，要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設還需進一步加強，要想方設法增強全體人員的事業(yè)心和責任心，充分調(diào)動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視，并認真加以解決。
    二、20xx年主要目標和工作任務。
    20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇，也面對嚴峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準確判斷形勢，順應發(fā)展要求，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅克難，扎實做好城市管理的各項工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。
    今年的城市管理工作總目標是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標”和“五度要求”，努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
    其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹?，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化信息化建設和隊伍建設雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”，是堅持做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”，即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標;“五度”，是提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。
    為此，20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。
    (一)圍繞大局，把握大勢，著力服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
    在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上，市委陸留生書記在報告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上，王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實現(xiàn)交通秩序、運管服務、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設，實現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機動車集中清洗點建設，出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領導的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項工作抓深抓實抓好，落實好相關會議的精神，扎扎實實把各項確定的任務貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，要立足城管工作實際，從點滴的具體的事入手，狠抓落實落實再落實，一步一個腳印，突破瓶頸制約，推動創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標，心無旁騖、埋頭苦干，用實實在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面作貢獻。
    (二)多措并舉，多管齊下，著力強化市容環(huán)境的管控力度。
    1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，有效強化查防控一體化網(wǎng)絡建設。二是要創(chuàng)新工作方式方法，堅持寓管理于服務之中的理念，采取疏導為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責任主體，做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點，嚴格按照上級的工作部署，切實做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
    2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設置專項規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點，出臺對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細檔案，實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進戶外廣告專項整治活動，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
    3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴格建筑垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發(fā)放，加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式，健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制，做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
    4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標準和要求，全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。
    5.進一步做好違法建設的查處。拆除違法建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署，今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設，其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設，并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標，這是一項十分艱巨的工作，也是當前擺在我們面前的一場硬仗，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制，建立違法建設數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設的相關情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點，有序推進拆違工作，不斷細化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。
    (三)固本強基，深化細化，著力加強城管隊伍的規(guī)范建設。
    1.抓好教育培訓工作。隊伍建設是根本。教育培訓是建設高素質(zhì)隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。在當前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制，不斷增強教育培訓工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心，以運用為導向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實際需求制定教育培訓計劃，列出教育培訓項目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應對網(wǎng)絡輿情、駕馭復雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓，以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。
    2.抓好績效考核工作?？冃Э己耸亲ナ?。我們要按照“突出重點、簡化程序、科學分類、綜合評定”的原則，進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設，提高權(quán)威性和公信度，確保績效考核工作更加科學規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務實管用，真正考核出隊伍的活力，考核出個人的實力，做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    3.抓好制度完善工作。制度建設是前提。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強制度建設是促進我們工作邁上科學化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進完善制度建設，將20xx年作為“制度建設推進年”，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強化工程建設領域制度體系建設、加強財務管理、改革主城區(qū)勤務工作機制等，通過制定一系列制度，推動工作強行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴格按照工作項目化的要求，分解落實好全年的各項目標任務，把工作的“軟任務”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。
    4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管?？?、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。
    5.抓好文化建設工作。文化建設是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運動會，籌辦城管專場文藝晚會，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍，進一步夯實城管文化的軟實力。
    (四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。
    1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關口”，切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時，要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。
    2.嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作，一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點，把領導交辦事項的落實作為督查的重點，把事關隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進督查方式方法，堅持明察與暗訪相結(jié)合，單獨督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實效。三是增強督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅持原則，切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實話、講真話，及時反饋情況、提出建議，不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。
    3.深化規(guī)范化建設。規(guī)范化建設是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴格按照法定的流程執(zhí)法，細化、量化行政執(zhí)法的標準。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設星級單位活動，不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標兵”等主題評選活動。
    (五)家裝理念，注重細節(jié)，著力提升綜合管理的基礎功能。
    1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細化保潔為目標，扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設，力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設，并盡早投入運行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建，理順責任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎上，進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐，深入推進村莊環(huán)境整治工作。
    2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程，實施縣府街、新瀏河風光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進行全面提檔，實現(xiàn)單燈控制。同時，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外，城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作，并擔負起防盜工作職能，確保路燈亮化設施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
    3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設施的養(yǎng)護維修工作，重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進一步完善防汛應急預案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進行定期檢測，并及時進行維護養(yǎng)護，以消除安全隱患。
    4.工程建設要突出精品。基于前兩年我局在城市改造建設領域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設任務，所有項目計劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時，為進一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點實施以下工程：一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設項目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治，新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程，重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風光帶等路燈亮化建設和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應的實施意見和管理辦法，啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。
    (六)創(chuàng)新驅(qū)動，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。
    1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設和gis地圖基礎數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質(zhì)，加強相關業(yè)務和技能的培訓，建立巡查和考核工作機制，努力打造一支業(yè)務精、能力強、素質(zhì)高的巡查員隊伍。
    2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設。數(shù)字化城管平臺建設是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎，依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效，監(jiān)督推進有目標，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機，按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進數(shù)字城管二級平臺建設，進一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理全覆蓋工作體系。
    (七)轉(zhuǎn)變作風，勤政廉潔，著力培育風清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
    1.要抓作風的轉(zhuǎn)變。說：“空談誤國，實干興邦”，我想說：“空談誤事，實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有“實干”一條路可走，做好城管工作，“實干”是硬道理，“務實”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵，不會腳踏實地，只有“花架子”，沒有“真實力”，只當“裁判員”，不當“運動員”，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風的重要性和必要性，為此我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風，大興務實求真之風，推動各項工作前移，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、出實招，辦實事、求實效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻、特別重實干的良好風氣。
    2.要抓隊伍的團結(jié)。團結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團結(jié)運用在家庭，是“家和萬事興”，運用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團結(jié)，則散沙一盤，注重團結(jié)，則堅如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領導干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領導班子成員之間，要按照職責分工，做好各自分管的工作，又要維護好班子領導的集體形象和榮譽，不利團結(jié)的話不說，不利團結(jié)的事不做，做到補位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊之間，要有“守土有責”的認識，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學會信任，講包容、講信義、講真誠、講責任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風格，有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
    3.要抓勤廉的建設。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風，特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強調(diào)一下，我們要切實增強黨性修養(yǎng)，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實，清白做人，干凈干事，爭當廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
    同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以奮發(fā)有為的勁頭團結(jié)干事，以攻堅克難的勇氣激情干事，以求真務實的作風踏實干事，進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面再立新功!
    精細化管理工作會議的講話稿篇十六
    為進一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務水平，近日，秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會議，會上學習傳達了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報、加強物業(yè)管理項目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關物業(yè)管理文件，安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作，并對加強物管項目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強反恐意識，明確責任，切實做好物管項目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強排查，明確重點，確保物管項目反恐工作取得實效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務企業(yè)日常工作中，做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會負責同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領導、業(yè)務負責人參加了此次會議。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十七
    同志們：
    今年是總公司提出的精細化管理工作年，機運公司上下非常重視，多次開會宣稱并加以貫徹，我們理解：這是一個很好地提高企業(yè)經(jīng)營管理工作水平的契機，決不能把它當成一次應付檢查、敷衍了事、走走過場的群眾運動，在這一思想的指導下，我們具體做了一下工作：
    精細化管理不是獨立于體系之外的新興事物，它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越，完善體系文件，規(guī)范體系運行，是落實精細化管理重要的體現(xiàn)，自去年下半年以來，我單位在公司新版體系文件的基礎上，實現(xiàn)《機運公司體系管理規(guī)定》的升級，重新制定和完善了一批規(guī)章制度。
    管理工作很多時候不是各自為政，而是交叉重疊的，只有把管理職能細化到每個崗位、每個人，才不會出現(xiàn)推諉扯皮，才會提高工作效率，有鑒于此，我們制定的新的《機運公司管理職能細則》，把職能落實到人頭，每個人的職責范圍一目了然，使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。
    以前機運公司有過單車核算的規(guī)定，但落實的不好，且適應崗位單一，年初，我們新制定的《機運公司員工績效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機、修理工的全體員工，把每個人的工作業(yè)績量化考核，這樣獎罰才有依據(jù)，才能真正做到賞罰分明。
    總之，我們認為任何好的規(guī)章制度都應該具有可執(zhí)行性，沒有執(zhí)行性就無法落實，無法落實就形同虛設，而這次的精細化管理活動好就好在它的可執(zhí)行性，為我們的經(jīng)營管理工作提出了很多具體的指導方針和政策，我們相信在這一文件精神的指導下，在九化公司班子的領導，我們的經(jīng)營水平和管理工作一定會更上一個臺階。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十八
    為把我街城市建設與管理工作提交到一個新水平，結(jié)合城市建設和管理工作實際，特制定工作制度如下：
    一、辦事處成立城市建設與管理工作協(xié)調(diào)指導小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔任，成員由部分駐街大單位主管領導和人大代表擔任。下設辦公室，由城建科負責具體工作。
    二、城市建設與管理工作協(xié)調(diào)指導小組負責全街城市建設與管理方案的編制、論證、實施等工作。
    三、城市建設與管理協(xié)調(diào)指導小組每月召開一次全體成員會議，研究全街的城市建設與管理工作。
    四、城市建設與管理協(xié)調(diào)指導小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導工作，掌握第一手材料，為城市建設與管理工作的決策提供依據(jù)。
    一、工作人員各負其責，積極認真做好各自的本職工作。
    二、要端正思想作風，堅持深入實際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。
    三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。
    四、工作上要堅持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風，要做到嚴格管理，獎懲分明。
    五、工作時間嚴禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動。
    六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。
    依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進行管理。
    1、負責全所的全面工作。
    2、負責組織本所人員的政治、業(yè)務學習。
    3、經(jīng)常檢查，及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時處理。
    4、做好各項檢查的準備工作。
    5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
    1、認真學習城建管理條例，實行分片包干，按照規(guī)定，嚴格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
    2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。
    3、嚴格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進行監(jiān)督、檢查、指導和管理。
    4、負責轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
    5、負責轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。
    6、負責轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。
    7、負責駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。
    8、嚴格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。
    精細化管理工作會議的講話稿篇十九
    尊敬的各位領導、親愛的各位老師，家長、學生們：
    大家好，很榮幸能夠站在這里和大家交流，我今天交流的題目是《細心、執(zhí)著、快樂》。一個優(yōu)秀班主任在做經(jīng)驗報告時說：“班主任在，學生能做好，是一個基本合格的班主任；班主任不在，學生能做好，是一個優(yōu)秀的班主任；班主任在，學生仍不能做好，則是一個失敗的班主任?！比绾斡梢幻细竦陌嘀魅纬砷L為一名優(yōu)秀的班主任是我?guī)啄陙硪恢彼伎疾⒎e極探索的一個問題。
    來找我，書包壞了來找我，流鼻涕了也來找我要紙擦??我絲毫沒有嫌他們麻煩，相反，我感到特別欣慰，我決心在學校像媽媽一樣照顧他們，卻認為這是讓他們喜歡我的好機會，在學校我要像他們的媽媽那樣悉心照顧他們、愛護他們。那個曾給我留下兩排牙印的孩子，在我一天天的細心詢問，一天天的表揚和鼓勵中，他開始自己進學校了，他開始和同學玩耍了，有一次，他竟然一進教室就告訴我：“老師，我今天穿上新衣服了?！笨此埔痪浜芷胀ǖ脑?，其中卻包含了太多太多??，此刻我心里的感覺真是比吃蜜還要甜！
    望著孩子們綻開的笑臉，聆聽著他們的童聲，我有一種心醉的感覺！當我走進教室，看著我那朝氣蓬勃的56張小臉，我的渾身就像充了電一樣，沒有了疲倦、沒有了心酸、心里只是想著我的這56個孩子今天怎么樣？一份耕耘，一分收獲。我們班在短短一年的時間里先后參加了學校組織的歌詠比賽、詩歌誦讀比賽，考試成績已經(jīng)連續(xù)三次都是名列第一，班級衛(wèi)生、黑板報設計也都次次名列前茅，這更加堅定了我的選擇，更加堅定了我的信念！沒有交流，就沒有教育，就沒有感悟，就沒有情感。走近學生，和每一個學生成為朋友，讓他們尊重我，喜歡我，理解我。就像一首歌里唱的那樣：處處為你用心，一直最有默契。請你相信，這份感情值得感激。一個星期三，是讓我最難以忘懷的日子，那天早上，當我剛走上講臺，突然覺得全身發(fā)軟，由于趕著上課當時我也沒有在意，可是當上到第二節(jié)課時，我的聲音卻變得越來越無力，頭重腳輕的我一下子癱軟在了凳子上，就在這時，班上的孫佳杰站了起來：“老師，您生病了吧１話音剛落，又有幾個學生站了起來“老師，您感冒了嗎？”“老師，您快坐下來休息吧“老師??”“老師?”一股股暖流頓時涌上心頭，就連班上最調(diào)皮的楊豐澤也端過來他的水杯：“老師，喝水抑制不住的幸福的淚水奪眶而出。
    此刻，我多想對孩子們說：“親愛的孩子們，謝謝你們對老師的愛！能夠擁有你們的愛，老師即使再苦、再累，也覺得值１說真的，當班主任很累，身累、心累，但是，當我走上三尺講臺，看到那一雙雙求知的雙眼；當我看到孩子們在我的教育下有了很大改變；當我被學生圍著快樂地談笑；當學生把我當成了說知心話的好朋友；當家長告訴我說：孩子變了，變得懂事聽話了??那快樂真的是從心底往外涌的，是任何物質(zhì)財富都不能比擬的，我感到自己擁有了一個最美麗的世界！最后，請允許我用三句話結(jié)束我的交流：做人梯用我的堅韌，讓學生踩著我的肩膀奔向新的征程：化春蠶用我的才能，讓知識的綢緞從我的身上延伸；當蠟燭用我的忠誠，燃燒自己給人間帶來光明。