報(bào)告的撰寫還需要關(guān)注語(yǔ)言的精煉和簡(jiǎn)潔,使用明確的詞語(yǔ)和準(zhǔn)確的術(shù)語(yǔ),使讀者能夠準(zhǔn)確理解報(bào)告的內(nèi)容和意義。在撰寫報(bào)告時(shí),需要注重描述和解釋核心問(wèn)題和方法。不同類型的報(bào)告對(duì)于不同目標(biāo)讀者有不同需求,以下范文將為你提供一些思路和參考。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇一
根據(jù)《關(guān)于對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》精神,我委認(rèn)真組織自查自糾,全面摸清底數(shù),下面就我委的具體做法匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真籌劃。
首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會(huì)議,認(rèn)清這次扶貧救災(zāi)專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理使用情況監(jiān)督檢查工作的重要性,明白了這次監(jiān)督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實(shí)施方案;再次,健全組織,成立了由發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員。
二、摸清底細(xì)、專心自查。
我委對(duì)20xx年至20xx年上半年以來(lái)的.惠農(nóng)政策和惠農(nóng)資金進(jìn)行了全面排查和摸底,在自查過(guò)程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問(wèn)題;是否有套取、截留問(wèn)題;是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問(wèn)題;是否有貪污、私分問(wèn)題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用問(wèn)題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經(jīng)費(fèi)混帳管理、公款私存和個(gè)人保管等問(wèn)題。從自查情況看,我委對(duì)以工代賑扶貧資金管理比較規(guī)范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬(wàn)元,其中新農(nóng)村直接統(tǒng)籌152萬(wàn)元,已撥付578萬(wàn)元。20xx年的以工代賑資金尚未下達(dá)到我縣。在資金撥付過(guò)程中,嚴(yán)格按照我縣扶貧資金管理辦法進(jìn)行撥付,即開(kāi)工前撥付項(xiàng)目資金30%、項(xiàng)目竣工前按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付、竣工驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目資金90%,留10%作為質(zhì)量保證金,項(xiàng)目使用一年后,沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,一次性撥付完。撥付程序:由項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目實(shí)施情況申請(qǐng)撥付,我委按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行審核,有關(guān)部門及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn);財(cái)政部門才能撥付項(xiàng)目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問(wèn)題。
三、下一步工作打算。
進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及資金撥付情況進(jìn)行梳理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金管理情況及使用情況進(jìn)行督促和檢查,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)效取信于民。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號(hào)文件精神及要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過(guò)各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)張治富擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長(zhǎng),財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將各類專項(xiàng)資金納入本級(jí)預(yù)算,確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對(duì)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人;計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對(duì)象手中。
二、堅(jiān)持了??睢S?、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、??顚S?、封閉運(yùn)行;財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度,無(wú)擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的`行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度,做到公開(kāi)、透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法合規(guī)進(jìn)行;實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標(biāo)實(shí)行備案。
財(cái)政部門和主管部門定期向社會(huì)公開(kāi)“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求,正常投入使用,取得良好社會(huì)效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況:
計(jì)生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補(bǔ)助)。
計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。(手術(shù)費(fèi))。
農(nóng)技站共兌付1635元。(地膜玉米補(bǔ)貼)。
民政辦共兌付135.4606萬(wàn)元。其中農(nóng)村低保88.0416萬(wàn)元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬(wàn)元(119人);安居工程13.9萬(wàn)元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬(wàn)元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬(wàn)元。(合療補(bǔ)助)。
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。(兩免一補(bǔ))。
根據(jù)自查情況,各部門在xx-xx年度惠農(nóng)資金管理使用過(guò)程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位,無(wú)擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級(jí)政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇三
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20__年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20__年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況。
20__年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到20__年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對(duì)20__年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20__年,維修村級(jí)主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里,解決了5000多人的行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認(rèn)為我市20__年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇四
根據(jù)市商務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作的通知》(自商發(fā)[]102號(hào)),我局高度重視此項(xiàng)工作,制定了“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作方案”(詳見(jiàn)附件1),并成立“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(詳見(jiàn)附件2),現(xiàn)將我局商務(wù)專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告如下:
1、家電下鄉(xiāng)全年補(bǔ)貼資金741.43萬(wàn)元;。
2、四川省城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目資金2萬(wàn)元;。
3、20推進(jìn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金23.5萬(wàn)元;。
4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目資金29.4萬(wàn)元;。
5、預(yù)撥年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元;。
6、“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。
以上專項(xiàng)資金合計(jì)929.33萬(wàn)元。
1、財(cái)政直接撥付資金:(1)、家電下鄉(xiāng)全年補(bǔ)貼資金741.43萬(wàn)元;(2)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目資金29.4萬(wàn)元;(3)、預(yù)撥2009年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元;(4)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。
2、本單位直接撥付資金:2009年推進(jìn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金23.5萬(wàn)元。
3、本單位購(gòu)買市場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備資金:四川省城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目資金2萬(wàn)元。
以上由財(cái)政與我局撥付的專項(xiàng)資金,我局會(huì)同縣財(cái)政局,按照??顚S玫脑瓌t,根據(jù)相關(guān)文件要求,及時(shí)撥付到了專項(xiàng)資金使用單位,確保了錢用到了每一個(gè)項(xiàng)目上。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視分工明確。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目,每一筆專項(xiàng)資金,我局都實(shí)行明確的負(fù)責(zé)制,有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,并且確定了專門的管理人員。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理指導(dǎo)。對(duì)每一項(xiàng)專項(xiàng)資金,有專人管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。對(duì)專項(xiàng)資金需要進(jìn)行驗(yàn)收合格后才能撥付的,確保驗(yàn)收符合要求后及時(shí)撥付。
3、確保??顚S迷瓌t。經(jīng)常會(huì)同縣財(cái)政局,加強(qiáng)對(duì)獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)進(jìn)行檢查,確保專項(xiàng)資金不挪著它用,不違反專項(xiàng)資金的使用要求。同時(shí)要求專項(xiàng)資金使用單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好了相關(guān)財(cái)務(wù)處理,不得改變資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得將資金轉(zhuǎn)移、侵占和挪用,不得虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金。
四、存在的問(wèn)題和建議。
1、建議降低獲得商務(wù)扶持資金的門檻,讓有成長(zhǎng)潛力的中小商貿(mào)流通企業(yè)也有機(jī)會(huì)獲得資金扶持,使企業(yè)盡快做強(qiáng)做大。
2、建議加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持,促進(jìn)縣域中小商貿(mào)流通企業(yè)的盡快發(fā)展壯大。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇五
20xx年,根據(jù)生產(chǎn)接替安排及產(chǎn)量計(jì)劃8萬(wàn)噸,20xx年專項(xiàng)資金計(jì)劃投入447萬(wàn)元,其中安全投入240萬(wàn)元,維簡(jiǎn)投入68萬(wàn)元,20xx年安全結(jié)余111萬(wàn)元,維簡(jiǎn)結(jié)余28萬(wàn)元。20xx年折舊資金204萬(wàn)元,具體情況如下:
1、安全資金計(jì)劃240萬(wàn)元(30元/噸)。
(1)一通三防方面78萬(wàn)元。西翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修30萬(wàn)元西翼采區(qū)軌道巷擴(kuò)修15萬(wàn)元,東翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修18萬(wàn)元,通風(fēng)儀器儀表15萬(wàn)元。
(3)完善井下六大系統(tǒng)54萬(wàn)元,其中井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)5萬(wàn)元,調(diào)度室升級(jí)改造30萬(wàn)元,完善其他五大系統(tǒng)19萬(wàn)元。
(4)購(gòu)買輔助救護(hù)隊(duì)儀器裝備12萬(wàn)元.
(5)用于井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)30萬(wàn)元。
2、維簡(jiǎn)資金計(jì)劃96萬(wàn)元(8.5元/噸)。
主要是機(jī)電設(shè)備更換升級(jí)改造115.94萬(wàn)元。
3、安全培訓(xùn)費(fèi)用資金24萬(wàn)元。
主要用于安全管理人員培訓(xùn)費(fèi)用,全體員工的培訓(xùn)費(fèi)用。
4、折舊資金用于購(gòu)買滑移支架100架資金230萬(wàn)。
1、安全資金季度使用計(jì)劃。
(1)一通三防78萬(wàn)元,季度投入計(jì)劃如下:
第二季度。
西翼采區(qū)回風(fēng)巷、軌道巷擴(kuò)修計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
東翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修計(jì)劃投入18萬(wàn)元,購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
第三季度。
購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
第四季度。
購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
(2)地質(zhì)防治水工程90萬(wàn)元,季度投入計(jì)劃如下:
第二季度。
購(gòu)置300米探水鉆桿,投入10萬(wàn)元。
購(gòu)置兩臺(tái)探水鉆機(jī),投入50萬(wàn)元。
做井田物探報(bào)告13萬(wàn)元、做地質(zhì)報(bào)告11萬(wàn)元,做水。
文地質(zhì)類型劃分報(bào)告6萬(wàn)元。
(3)六大系統(tǒng)改造:調(diào)度室升級(jí)改造30萬(wàn)元,井下安裝視頻系統(tǒng)4萬(wàn)元,其他系統(tǒng)19萬(wàn)元。均在第二季度完成。
2、折舊資金204萬(wàn)元,在第四季度用于購(gòu)買滑移支架100架230萬(wàn)元。
3、維簡(jiǎn)資金96萬(wàn)元主要用于機(jī)電技措115.94萬(wàn)元。第一季度。
第二季度。
啟動(dòng)開(kāi)關(guān)qbz-80型2臺(tái),1萬(wàn)元;主風(fēng)機(jī)配電柜改造2萬(wàn)元;皮帶綜保2套,1萬(wàn)元;主副井語(yǔ)音信號(hào)2套8萬(wàn)元;排水泵3臺(tái)6萬(wàn)元;高壓模擬盤1萬(wàn)元。
第三季度。
第四季度。
主井絞車變頻改造,15萬(wàn)元;地面變電所變壓器改造2臺(tái),8萬(wàn)元;設(shè)備檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)5萬(wàn)元;主通風(fēng)機(jī)剎車改造4臺(tái)8萬(wàn)元;主井井筒罐道修理8萬(wàn)元;饋電開(kāi)關(guān)4臺(tái)3.2萬(wàn);啟動(dòng)開(kāi)關(guān)qbz-80型3臺(tái),1萬(wàn)元。
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扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇六
對(duì)于下?lián)艿摹懊C州區(qū)清水鎮(zhèn)屯升中心小學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)”專項(xiàng)資金,我局將承諾遵照既定項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施方案,在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定的用途列支,確保不出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及虛報(bào)、冒領(lǐng)等不良現(xiàn)象,所有支出原始憑證均真實(shí)、合法、有效。
肅州區(qū)教育局。
二零一二年五月十八日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇七
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見(jiàn),并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽(tīng)取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的`辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日,李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇八
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來(lái),我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下,全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績(jī)。
一、貧困人口變動(dòng)情況。
20__年以來(lái),在經(jīng)歷了19__、、連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無(wú)存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20__年貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè),占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對(duì)這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì),在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗20__---20__年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級(jí)扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅(jiān),到20__年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對(duì)貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開(kāi)發(fā)工作體系建設(shè)。
扶貧開(kāi)發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開(kāi)發(fā)的工作部門,扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級(jí)職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時(shí)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開(kāi)發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢(shì)群體作為服務(wù)對(duì)象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作在實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來(lái),我旗結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在20__年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開(kāi)發(fā)嘎查,投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20__年啟動(dòng)的千村扶貧開(kāi)發(fā)工程18個(gè),每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,配套其他資金開(kāi)展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20__、20__、20__、20__分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20__、20__、20__年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20__—20__年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對(duì)全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)每年還投入20---40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到20__年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬(wàn)元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開(kāi)展的,幾年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全旗的扶貧開(kāi)發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái),根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開(kāi)發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),我旗針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題,研究確定了做好全旗扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對(duì)全旗5萬(wàn)余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開(kāi)發(fā)方案的過(guò)程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因,研究解決貧困問(wèn)題的辦法,確定扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對(duì)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬(wàn)元,最多的上到百余萬(wàn)元(除30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來(lái)在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對(duì)貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢?jiàn)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金及項(xiàng)目管理。
我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目申報(bào)、審查、建設(shè)管理程序,切實(shí)改變重項(xiàng)目申報(bào),輕項(xiàng)目跟蹤管理的現(xiàn)象,形成評(píng)估論證、申報(bào)審查、組織實(shí)施、跟蹤管理、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)的項(xiàng)目全程監(jiān)控管理的有效機(jī)制。建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任追究制,推行扶貧資金項(xiàng)目公示制,做到扶持對(duì)象、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開(kāi),接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。對(duì)扶貧資金按照?qǐng)?bào)帳制要求實(shí)行嚴(yán)格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉運(yùn)行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的合作,定期對(duì)扶貧項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項(xiàng)目實(shí)施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保扶貧資金管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制落實(shí)到位,資金到位率達(dá)到100%。
5、改變培訓(xùn)方式,加大實(shí)用技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)實(shí)效。
扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來(lái)愈顯示出舉足輕重的作用,培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大,培訓(xùn)的科技含量在提高,培訓(xùn)的方式更靈活、實(shí)用。在培訓(xùn)項(xiàng)目安排上,我們把引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)作為重點(diǎn)之一,把提高重點(diǎn)貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,改進(jìn)培訓(xùn)方式,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,完善培訓(xùn)手段。20__、06、07在全旗19個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村開(kāi)展針對(duì)項(xiàng)目的科技培訓(xùn),在短時(shí)間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實(shí)用技術(shù)或技能,使每一個(gè)家庭有1---2個(gè)具有自我發(fā)展能力的勞動(dòng)者。20__年以來(lái)舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)培訓(xùn)班近40余期,受訓(xùn)貧困群眾累計(jì)10000人次。
6、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極組織貧困勞動(dòng)力外出勞務(wù)創(chuàng)收。
我們把加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),組織貧困群眾開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務(wù)輸出的工作力度,并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)等組織,同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,有組織、有計(jì)劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū),已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊(duì)伍,并且獲得了較好的效益。
7、加強(qiáng)對(duì)整村項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)扶貧工作責(zé)任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制要求,各級(jí)黨委政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)蘇木鎮(zhèn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。認(rèn)真抓好扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實(shí),進(jìn)一步的強(qiáng)化了干部隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)打造了一支切實(shí)貼近貧困群眾扶貧工作隊(duì)伍。
三、扶貧開(kāi)發(fā)面臨的困難和問(wèn)題。
資金嚴(yán)重不足,影響了扶貧開(kāi)發(fā)成效。整村推進(jìn)資金每個(gè)嘎查村只投入30萬(wàn)元,對(duì)于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū),由于資金有限,項(xiàng)目覆蓋率和項(xiàng)目支撐能力不足以使一個(gè)嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的局面,以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生,嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限,不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù),超額部分經(jīng)費(fèi)難以解決,一定程度影響了下一年度的培訓(xùn)工作的開(kāi)展,因此需要上級(jí)部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)晚、資金不到位,待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯(cuò)過(guò)了就業(yè)的黃金期,建議每年年初即下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),4---5月培訓(xùn)完畢,這樣將有利于提高就業(yè)率。
扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的確定方式需要進(jìn)一步規(guī)范。目前國(guó)家和自治區(qū)的重點(diǎn)縣確定存在弊病,應(yīng)將確定方式改變到嘎查村級(jí),即確定國(guó)家重點(diǎn)貧困嘎查村和自治區(qū)重點(diǎn)貧困嘎查村,從而使扶持方式更直接,覆蓋范圍更廣泛。
四、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和建議。
從目前總體情況看,中央和自治區(qū)對(duì)扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區(qū)實(shí)際的。今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作要堅(jiān)定不移地抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三個(gè)重點(diǎn)。同時(shí),要針對(duì)不同類型的貧困人口,采取相應(yīng)的措施,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新各項(xiàng)扶貧工作機(jī)制。盡快解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題,繼續(xù)扶持低收入人口增加收入。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),深化“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”。
一是選擇重點(diǎn)貧困嘎查村作為重點(diǎn),通過(guò)大力發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的種養(yǎng)業(yè),加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),搞好農(nóng)田草牧場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定解決貧困戶的溫飽問(wèn)題,整體改變重點(diǎn)嘎查的落后面貌。二是整合資金,增加投入。每年投入要基本達(dá)到100百萬(wàn)元,這些資金分別由自治區(qū)財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點(diǎn)嘎查項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要根據(jù)不同的貧困類型和特點(diǎn),分別確定有針對(duì)性的扶貧項(xiàng)目。四是在所有的重點(diǎn)嘎查逐村逐戶對(duì)貧困戶建檔立卡。六是對(duì)重點(diǎn)嘎查的資金項(xiàng)目事前公示、事后公告。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。
圍繞自治區(qū)確定的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持貧困地區(qū)培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議拿出一定比例的資金,用于支持國(guó)家和自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的扶貧項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入力度。主要以國(guó)家和自治區(qū)扶貧工作重點(diǎn)旗縣為主,為整村推進(jìn)的重點(diǎn)嘎查村安排一定比例的名額。培訓(xùn)要以青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象,以提高勞動(dòng)力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和減少貧困戶為培訓(xùn)目標(biāo)。
恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來(lái),并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的扶貧戰(zhàn)略抓緊抓好。移民擴(kuò)鎮(zhèn)工作要做好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收工作。要高度重視移民入住后的生產(chǎn)生活,特別是要有穩(wěn)定的收入渠道,重點(diǎn)解決穩(wěn)得住、富得起這兩個(gè)關(guān)鍵。
(四)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展品種牛育肥和養(yǎng)羊業(yè)。
就目前的情況看,奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入相對(duì)較高,且管理技術(shù)要求高,風(fēng)險(xiǎn)較大,貧困戶缺乏必要的資金和飼養(yǎng)條件;而養(yǎng)殖品種牛和養(yǎng)羊投資少,周期短,風(fēng)險(xiǎn)小,單位投入覆蓋面大,市場(chǎng)價(jià)格一直穩(wěn)中有升,適合于貧困戶飼養(yǎng)。所以,要繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)品種牛和養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以整村推進(jìn)重點(diǎn)嘎查村、人口較少的民族聚居村和區(qū)域扶貧嘎查為主要對(duì)象,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財(cái)政扶貧資金的60%以上要用于發(fā)展養(yǎng)殖。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇九
**是全國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份之一,而我市雖然經(jīng)濟(jì)總量排全省第2,但人口總數(shù)和貧困人口總量同樣排全省第2,全市780萬(wàn)人口中農(nóng)村人口就達(dá)676萬(wàn),其中**、**、**、道**4個(gè)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,**、**、**、**、**5個(gè)縣是片區(qū)縣,列入省級(jí)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)、重點(diǎn)貧困村871個(gè),末貧困人口55.83萬(wàn)人。面對(duì)繁重的脫貧任務(wù),市委、市政府高度重視,深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)施策,積極構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)參與”的脫貧格局和“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進(jìn)”的攻堅(jiān)體系,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
“十二五”以來(lái),已實(shí)現(xiàn)**、**、**、道**4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,完成226個(gè)貧困村出列,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口106.65萬(wàn)人。全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從116個(gè)下降到205個(gè),貧困村從871個(gè)下降到年645個(gè),貧困人口從2.48萬(wàn)人下降到2015年55.83萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從24.3%下降至8.3%.全市農(nóng)村居民人均可支配收入從年5216元提高到2015年9291元,年均增長(zhǎng)16%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到8247元,年均增長(zhǎng)17%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8025元,年均增長(zhǎng)17.5%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元,年均增長(zhǎng)18%.
我們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧和資金監(jiān)管中主要有以下幾點(diǎn)做法:
一、盡力做到“四個(gè)精準(zhǔn)”
按照省委、省政府對(duì)**工作“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的新主題新定位,市委、市政府堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),大力實(shí)施“五個(gè)一批”,扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”,采取超常措施,拿出過(guò)硬辦法,舉全市之力、集全市之智、聚全市之能,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全力確保年全面完成脫貧任務(wù),基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì),舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2300元(不變價(jià))為基本標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做好貧困戶建檔立卡工作,做到村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實(shí)現(xiàn)貧困識(shí)別精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的**市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧“1+10”配套政策文件,對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限,精準(zhǔn)責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策,確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目,投入幫扶資金8.45億元,對(duì)**、道**、**等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇,以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè),惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。
(三)精準(zhǔn)謀劃思路。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“**”行動(dòng)計(jì)劃,精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到,全面實(shí)現(xiàn)**、**、**、道**4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年,全市基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到,補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。
(四)精準(zhǔn)幫扶措施。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè),全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。“十二五”以來(lái),完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān),做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶?!笆濉币詠?lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè),搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,覆蓋226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600多個(gè)行政村,全市90%以上的農(nóng)村人口受益小康建設(shè),其中“小康訊”自然村通電話率、行政村通寬帶率、“小康電”一戶一表率均達(dá)到95%以上。
二、建立健全推進(jìn)機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”(實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個(gè)小康建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,促進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施易地搬遷扶貧行動(dòng)。集中搬遷安置生活在深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口。實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”.實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣縣全覆蓋、小額信貸業(yè)務(wù)村鎮(zhèn)全覆蓋和貧困村金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。對(duì)符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類扶貧資源實(shí)現(xiàn)與全市貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。探索建立責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長(zhǎng)、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)的“五在村”機(jī)制)。建立健全“六個(gè)機(jī)制”,確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
第一,建立健全對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作,針對(duì)未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未出列貧困村和未脫貧貧困人口進(jìn)行再調(diào)研、再精準(zhǔn),讓群眾知情并參與進(jìn)來(lái),把脫貧對(duì)象搞準(zhǔn)、把家底摸清,對(duì)準(zhǔn)最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。第二,建立健全項(xiàng)目決策機(jī)制。因地制宜確定脫貧項(xiàng)目,發(fā)揮脫貧項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“五個(gè)重點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)、突出“23578”原則,確保產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排向“片區(qū)縣、重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口”傾斜,支持每縣發(fā)展2―3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。第三,建立健全資金管理機(jī)制。給縣一級(jí)對(duì)扶貧資金安排使用充分的自主權(quán),確保扶貧資金直接用于脫貧對(duì)象。明確安排到縣扶貧資金的30%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、30%用于合作社建設(shè)、10%用于扶貧貸款貼息、10%用于扶貧培訓(xùn)、20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣級(jí)財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金不少于地方公共預(yù)算收入的2%.完善資金監(jiān)管機(jī)制,緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),管好民生項(xiàng)目的“錢袋子”.第四,建立健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。用好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡成果,逐村逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,重點(diǎn)實(shí)施一批“短平快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,加速完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)扶貧、對(duì)口扶貧、就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。第五,建立健全選派使用機(jī)制。大力實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程,選派干部到871個(gè)貧困村擔(dān)任“第一書記”,確保因村派人全覆蓋。充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,切實(shí)提高精準(zhǔn)脫貧“管道”的通暢能力。第六,建立健全貧困退出機(jī)制。實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。大力支持發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)貧困村早出列,防止“被脫貧”.對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出。
按照“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的主題定位,我市積極籌備建設(shè)具有**特色的.“扶貧云”平臺(tái)和脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn),積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。一是突出紅色傳承。啟動(dòng)紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)11個(gè)省133縣和**162個(gè)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)課題調(diào)研,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。二是突出綠色發(fā)展。因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)帶,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似**縣花茂村、**縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出合作開(kāi)放。把加強(qiáng)**對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
三、強(qiáng)化監(jiān)管提供保障。
(一)抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到同決策、同部署、同落實(shí)。一是強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪。扶貧部門與檢察機(jī)關(guān)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)查找職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)隱患,由檢察機(jī)關(guān)介入重點(diǎn)扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防,對(duì)扶貧審批監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督。目前立案查處脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域貪污賄賂案件33件41人。二是強(qiáng)化廉政警示教育。堅(jiān)持物質(zhì)扶貧和精神扶貧兩手抓,突出“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、傳承紅色文化”,開(kāi)展“新長(zhǎng)征路上的關(guān)懷”系列活動(dòng),今年1至4月,全市舉辦預(yù)防犯罪專題講座和案例警示教育127場(chǎng)次,重點(diǎn)關(guān)注革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,時(shí)刻敲響自我防腐的警鐘。組織曲藝家進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作一批“精準(zhǔn)扶貧劇目”,著力打造一臺(tái)“精準(zhǔn)扶貧劇場(chǎng)”,開(kāi)展以脫貧攻堅(jiān)為主題的“道德講堂”活動(dòng),傳播好聲音、弘揚(yáng)正能量,確保筑牢拒腐防變的思想道德和法制防線。
(二)抓制度建設(shè)。從規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理入手,以班子成員領(lǐng)辦課題調(diào)研方式,建立完善工作運(yùn)行、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷扎緊制度籠子。一是建立民主決策制度。修訂完善民主議事規(guī)則,凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、重要扶貧資金的使用,一律嚴(yán)格按程序運(yùn)作,經(jīng)集體討論決定。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目檢查機(jī)制。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門,建立200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、資金分配撥付和使用報(bào)賬情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,提高扶貧資金使用績(jī)效。三是建立扶貧企業(yè)聯(lián)審機(jī)制。建立扶貧、國(guó)稅、地稅、工商等部門參與的扶貧企業(yè)聯(lián)審聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)合審查,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),對(duì)黑名單企業(yè)在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、合作社發(fā)展項(xiàng)目安排等方面不予支持。四是建立跟蹤協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,對(duì)扶貧資金報(bào)賬管理等重大事項(xiàng),采取“日督查、日調(diào)度”方式,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,督促落實(shí)整改。緊盯貧困村出列和貧困戶脫貧目標(biāo)安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金在脫貧攻堅(jiān)中的催化劑、潤(rùn)滑劑、粘合劑作用。
(三)抓資金監(jiān)管。緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力管好民生項(xiàng)目“錢袋子”,確保一分一厘、一絲一毫都用于精準(zhǔn)扶貧。一是嚴(yán)格資金使用投向。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)五個(gè)方面,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及扶貧對(duì)象。二是實(shí)行分片包保監(jiān)管。建立分片包干責(zé)任清單,對(duì)各縣實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理,實(shí)行每周一調(diào)度、每月一督查、每季一總結(jié),扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。三是引入第三方審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象,**正看好保民生的“錢袋子”.
(四)抓民生監(jiān)督。緊扣大扶貧戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)民生整治鑄廉行動(dòng),對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察,確保以廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。一是辦好扶貧專線。辦好288**扶貧專線和10個(gè)市直部門的扶貧熱線,暢通社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。扶貧部門與信訪部門聯(lián)合出臺(tái)扶貧信訪實(shí)施意見(jiàn),在各地開(kāi)設(shè)扶貧信訪窗口和綠色通道,對(duì)群眾的信訪做到件件有落實(shí)、事事有交待。二是抓好暗訪督查。聯(lián)合有關(guān)部門深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧明查暗訪,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別和貧困退出進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保建檔立卡信息精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,扎實(shí)推進(jìn)民生資金監(jiān)督管理工作,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、套取擠占、收受賄賂等行為,切實(shí)鏟除侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,確保脫貧攻堅(jiān)干成事、不出事。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十
我局于20xx年通過(guò)財(cái)社〔20xx〕78號(hào)文件下達(dá)20xx年冬春自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金12萬(wàn)元;20xx年財(cái)社〔20xx〕2號(hào)文件下達(dá)20xx年自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金81萬(wàn)元;20xx年財(cái)社〔20xx〕12號(hào)文件下達(dá)20xx年自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金20萬(wàn)元,20xx年地方財(cái)政納入預(yù)算救災(zāi)資金2萬(wàn)。
救災(zāi)資金是通過(guò)單位填制專項(xiàng)撥款單后再經(jīng)財(cái)政各股室審核,政府分管和主管縣長(zhǎng)簽字后才撥入大平臺(tái)賬戶;單位用款是按月下計(jì)劃,財(cái)政審核后報(bào)賬,符合資金管理辦法規(guī)定。
(二)資金申報(bào)相符性。
救災(zāi)資金申報(bào)內(nèi)容是與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
20xx年12月救災(zāi)資金到位12萬(wàn)元,20xx年到位101萬(wàn)元。
資金管理上是通過(guò)財(cái)政局審核后撥后進(jìn)入民政局的大平臺(tái)再支付給受災(zāi)戶和購(gòu)糧戶,依據(jù)是合規(guī)合法,資金支付是與預(yù)算相符。
近年來(lái)我局進(jìn)一步建立健全救災(zāi)款使用管理制度。一是救災(zāi)預(yù)備金制度。二是??顚S?、重點(diǎn)使用制度。嚴(yán)格遵循??顚S?、重點(diǎn)使用的原則,重點(diǎn)要保障因?yàn)?zāi)自救能力較差的災(zāi)民,做到“五優(yōu)先”,即:做到重災(zāi)戶優(yōu)先、受災(zāi)特困戶優(yōu)先、受災(zāi)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先、受災(zāi)五保戶優(yōu)先、受災(zāi)殘疾戶優(yōu)先。三是申請(qǐng)、撥付和審批制度。四是檢查和監(jiān)督制度。五是使用情況報(bào)告和核銷制度。六是公開(kāi)公示制度。對(duì)所有下?lián)艿木葹?zāi)資金在區(qū)政務(wù)公開(kāi)欄、縣民政局每月大額資金使用必須公開(kāi)公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款物發(fā)放在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開(kāi)欄予以公開(kāi),從而擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,接受來(lái)自各界的監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理上救災(zāi)資金是???,做到專款專用,按時(shí)足額轉(zhuǎn)入受災(zāi)戶個(gè)人賬戶,未出現(xiàn)挪用擠占專項(xiàng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度,及時(shí)處理帳務(wù)。
在救災(zāi)資金使用上,財(cái)務(wù)室按報(bào)賬程序及時(shí)足額兌現(xiàn)資金。
救災(zāi)資金截止20xx年8月發(fā)放春荒糧134900斤,金額317015元;發(fā)放冬今糧118900斤,金額285360元。發(fā)放房屋受損戶及因病因?yàn)?zāi)人員生活補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)158555元,截止20xx年8月底救災(zāi)資金結(jié)余369070元。
救災(zāi)資金政策的'實(shí)施,解決了受災(zāi)群眾溫飽問(wèn)題;緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)壓力,保障了受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題,資金的及時(shí)到位和按時(shí)發(fā)放解決受災(zāi)困難群眾在生產(chǎn)生活的燃眉之急,為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的氛圍。
(一)救災(zāi)資金問(wèn)題越來(lái)越突出。一部分困難群眾生活水平處于低保邊緣,按政策不能納入低保范圍,但家庭往往因?yàn)?zāi)、因病等情況導(dǎo)致深度貧困,財(cái)政投入有限,社會(huì)救助能力的薄弱,救助不能及時(shí)解決。
(二)有待于進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)公示程序。因救災(zāi)資金量少,涉及面不多,個(gè)別村存在公開(kāi)公示方面做得不夠規(guī)范。我局會(huì)進(jìn)一步跟蹤資金落實(shí)情況。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十一
橫山縣畜牧局:
我叫xx,男,生于1970年12月13日,系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處,大理河兩岸,307國(guó)道穿梭而過(guò),近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快,人民的生活水平逐步提高,為了使人民生活奔向小康,帶動(dòng)全民富起來(lái)。只有這樣才能緊跟形勢(shì),貫徹“十七”大精神,圍繞國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策,奮發(fā)圖強(qiáng),創(chuàng)業(yè)致富,政府制定了舍飼的畜牧政策,成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此,根據(jù)我村的實(shí)際情況,為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
我響應(yīng)黨的號(hào)召,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢(mèng)想,為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想,我從2月開(kāi)始建設(shè)羊廠,207月底建成。該廠占地面積約7000多平方米,羊舍12個(gè),占地面積約4000多平方米。存草房一個(gè),粗,細(xì)飼料房各一個(gè),內(nèi)設(shè)人工受精站一所,青除倉(cāng)一個(gè),現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛,雜草機(jī),粉碎機(jī)各一臺(tái),割草機(jī)兩部?,F(xiàn)已種草約35畝,玉米24畝,現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只,能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元,買羊226000元,其它設(shè)施投資54000元,該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中,由于我生活貧困,經(jīng)濟(jì)困難,上屬投資額還是靠借貸,確系承受能力有限,故請(qǐng)貴局給予經(jīng)濟(jì)支助立項(xiàng)解決為盼。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人xx。
20**年9月11日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十二
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況。
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到xx年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對(duì)xx年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級(jí)主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里,解決了5000多人的.行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十三
近年來(lái),我縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來(lái)實(shí)施,貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化,與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期,我們對(duì)xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象,如何加強(qiáng)扶貧資金的事前監(jiān)管,建立扶貧資金管理使用的高壓線,成為了切實(shí)提高資金使用效率,促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件,現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問(wèn)題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部,申報(bào)項(xiàng)目存在隨意性與上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)不對(duì)稱,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項(xiàng)目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項(xiàng)目資金撥付慢、到位晚,造成資金沉淀滯留,項(xiàng)目進(jìn)度慢。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項(xiàng)目資金管理缺乏問(wèn)責(zé)制,影響扶貧資金整體效益。六是個(gè)別村對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率低、借款率低。
為管好用好財(cái)政扶貧資金,提高扶貧成效,城步縣加強(qiáng)對(duì)資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式,確保資金安全高效運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)資金安全快捷高效撥付,防止資金被滯留和擠占挪用,應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法,實(shí)行財(cái)政扶貧直通車,并且限時(shí)到位。
二是創(chuàng)新資金報(bào)賬制度,防止資金流失浪費(fèi)。首先應(yīng)建立安全通道。嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專戶管理,封閉運(yùn)行,做到專戶專用。
四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制,降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級(jí)申報(bào)、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式,按照一次分配、總額撥付的原則,將扶貧資金一次性測(cè)算分配到縣到村,并將資金捆綁切塊下達(dá)到縣,自主決策管理和使用,上級(jí)主要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查和考核。
五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項(xiàng)目審批權(quán)限,將省、市兩級(jí)扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)隨資金下放到縣,增強(qiáng)縣里項(xiàng)目安排的針對(duì)性和適用性,提高項(xiàng)目的效益。六是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,解決其監(jiān)管到,看不到的項(xiàng)目科學(xué)性,提高項(xiàng)目效益。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)審過(guò)關(guān)并批準(zhǔn)后,進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)管理,對(duì)沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)的原則上不予安排資金。
七是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,完善項(xiàng)目公告公示制,對(duì)符合政府采購(gòu)的物資設(shè)備等要實(shí)行陽(yáng)光操作。要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)必須要按照驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
八是創(chuàng)新資金使用問(wèn)責(zé)制,做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施好單位及個(gè)人,按評(píng)出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施差的地區(qū)和單位及個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)擠占截留、挪用甚至貪財(cái)私分扶貧資金的單位和個(gè)人,除責(zé)令其歸還外,并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)少數(shù)腐朽分子予以嚴(yán)懲。
九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制,放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排,將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金,以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合,將資金打包切塊分配下達(dá)和撥付到縣,由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率,確保項(xiàng)目資金使用更有針對(duì)性,更符合當(dāng)?shù)厍闆r。
三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑,多年來(lái)對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究,確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績(jī)效考核管辦法,堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為各級(jí)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育,牢固樹(shù)立扶貧資金高壓線意識(shí),努力做到以警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)x發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),定期開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,確保扶貧資金高效運(yùn)行。
構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此,我縣應(yīng)對(duì)扶貧等保民生資金管理中存在的問(wèn)題要主動(dòng)作為,自查自糾,有針對(duì)性地制訂和完善制度,防止資金沉淀和滋生腐朽,讓公共資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,建設(shè)廉潔政府,為貧困人民多些雪中送炭,多些特惠幫扶,真正做到政府過(guò)緊日子、人民過(guò)好日子。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十四
河北省扶貧辦:
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn),全村103戶,421人。村民收入主要來(lái)源于務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入,村民人均收入3000余元,在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路,由于受陰雨影響,雨水沖刷道路,受損嚴(yán)重,路基倒塌,路面坑洼不平,道路泥濘不堪,原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方,該路段的沖毀,使拖拉機(jī)、三馬車等農(nóng)用車不能行駛,村民出行也很不方便,農(nóng)作物及果子運(yùn)送不及時(shí)造成很大損失,嚴(yán)重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理,村民要求修路的愿望和呼聲非常強(qiáng)烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行,生產(chǎn)效率提高,生活水平改善,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)勘察,認(rèn)為該路段的修繕確實(shí)已迫在眉睫,應(yīng)采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進(jìn)行修繕,具體修繕長(zhǎng)度為1000米,寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬(wàn)元。
由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)多方籌措,資金缺口仍較大,難以實(shí)現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)民增收,方便群眾生產(chǎn)生活,構(gòu)建和諧社會(huì),使該項(xiàng)惠民舉措得以順利實(shí)施,特懇請(qǐng)河北省扶貧辦給予資金資助30萬(wàn)元,為老百姓辦實(shí)事辦好事,贏得人民群眾愛(ài)戴,我村將全權(quán)出勞力,將修路資金降到最低,并嚴(yán)把質(zhì)量,確保這項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處,落到人民群眾的心坎上,全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請(qǐng)。
附:七祖院村南溝水泥路工程預(yù)算明細(xì)。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村黨支部。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村村委會(huì)。
20__年_月_日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十五
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長(zhǎng)公路**段東側(cè),全村共轄14個(gè)村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
15戶,并被列為“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”。建成標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)衛(wèi)生所1處,文化活動(dòng)中心1處,新建水塔2座,鋪設(shè)自來(lái)水管道3600米,共需資金93萬(wàn)元,現(xiàn)已自籌13萬(wàn)元,上級(jí)部門解決25萬(wàn)元,尚缺資金55萬(wàn)元,懇請(qǐng)貴辦幫助解決。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇一
根據(jù)《關(guān)于對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》精神,我委認(rèn)真組織自查自糾,全面摸清底數(shù),下面就我委的具體做法匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真籌劃。
首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會(huì)議,認(rèn)清這次扶貧救災(zāi)專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理使用情況監(jiān)督檢查工作的重要性,明白了這次監(jiān)督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實(shí)施方案;再次,健全組織,成立了由發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員。
二、摸清底細(xì)、專心自查。
我委對(duì)20xx年至20xx年上半年以來(lái)的.惠農(nóng)政策和惠農(nóng)資金進(jìn)行了全面排查和摸底,在自查過(guò)程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問(wèn)題;是否有套取、截留問(wèn)題;是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問(wèn)題;是否有貪污、私分問(wèn)題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用問(wèn)題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經(jīng)費(fèi)混帳管理、公款私存和個(gè)人保管等問(wèn)題。從自查情況看,我委對(duì)以工代賑扶貧資金管理比較規(guī)范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬(wàn)元,其中新農(nóng)村直接統(tǒng)籌152萬(wàn)元,已撥付578萬(wàn)元。20xx年的以工代賑資金尚未下達(dá)到我縣。在資金撥付過(guò)程中,嚴(yán)格按照我縣扶貧資金管理辦法進(jìn)行撥付,即開(kāi)工前撥付項(xiàng)目資金30%、項(xiàng)目竣工前按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付、竣工驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目資金90%,留10%作為質(zhì)量保證金,項(xiàng)目使用一年后,沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,一次性撥付完。撥付程序:由項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目實(shí)施情況申請(qǐng)撥付,我委按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行審核,有關(guān)部門及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn);財(cái)政部門才能撥付項(xiàng)目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問(wèn)題。
三、下一步工作打算。
進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及資金撥付情況進(jìn)行梳理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金管理情況及使用情況進(jìn)行督促和檢查,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)效取信于民。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號(hào)文件精神及要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過(guò)各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)張治富擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長(zhǎng),財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將各類專項(xiàng)資金納入本級(jí)預(yù)算,確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對(duì)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人;計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對(duì)象手中。
二、堅(jiān)持了??睢S?、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、??顚S?、封閉運(yùn)行;財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度,無(wú)擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的`行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度,做到公開(kāi)、透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法合規(guī)進(jìn)行;實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標(biāo)實(shí)行備案。
財(cái)政部門和主管部門定期向社會(huì)公開(kāi)“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求,正常投入使用,取得良好社會(huì)效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況:
計(jì)生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補(bǔ)助)。
計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。(手術(shù)費(fèi))。
農(nóng)技站共兌付1635元。(地膜玉米補(bǔ)貼)。
民政辦共兌付135.4606萬(wàn)元。其中農(nóng)村低保88.0416萬(wàn)元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬(wàn)元(119人);安居工程13.9萬(wàn)元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬(wàn)元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬(wàn)元。(合療補(bǔ)助)。
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。(兩免一補(bǔ))。
根據(jù)自查情況,各部門在xx-xx年度惠農(nóng)資金管理使用過(guò)程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位,無(wú)擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級(jí)政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇三
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20__年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20__年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況。
20__年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到20__年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對(duì)20__年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20__年,維修村級(jí)主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里,解決了5000多人的行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認(rèn)為我市20__年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇四
根據(jù)市商務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作的通知》(自商發(fā)[]102號(hào)),我局高度重視此項(xiàng)工作,制定了“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作方案”(詳見(jiàn)附件1),并成立“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(詳見(jiàn)附件2),現(xiàn)將我局商務(wù)專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告如下:
1、家電下鄉(xiāng)全年補(bǔ)貼資金741.43萬(wàn)元;。
2、四川省城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目資金2萬(wàn)元;。
3、20推進(jìn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金23.5萬(wàn)元;。
4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目資金29.4萬(wàn)元;。
5、預(yù)撥年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元;。
6、“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。
以上專項(xiàng)資金合計(jì)929.33萬(wàn)元。
1、財(cái)政直接撥付資金:(1)、家電下鄉(xiāng)全年補(bǔ)貼資金741.43萬(wàn)元;(2)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目資金29.4萬(wàn)元;(3)、預(yù)撥2009年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元;(4)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。
2、本單位直接撥付資金:2009年推進(jìn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金23.5萬(wàn)元。
3、本單位購(gòu)買市場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備資金:四川省城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目資金2萬(wàn)元。
以上由財(cái)政與我局撥付的專項(xiàng)資金,我局會(huì)同縣財(cái)政局,按照??顚S玫脑瓌t,根據(jù)相關(guān)文件要求,及時(shí)撥付到了專項(xiàng)資金使用單位,確保了錢用到了每一個(gè)項(xiàng)目上。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視分工明確。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目,每一筆專項(xiàng)資金,我局都實(shí)行明確的負(fù)責(zé)制,有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,并且確定了專門的管理人員。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理指導(dǎo)。對(duì)每一項(xiàng)專項(xiàng)資金,有專人管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。對(duì)專項(xiàng)資金需要進(jìn)行驗(yàn)收合格后才能撥付的,確保驗(yàn)收符合要求后及時(shí)撥付。
3、確保??顚S迷瓌t。經(jīng)常會(huì)同縣財(cái)政局,加強(qiáng)對(duì)獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)進(jìn)行檢查,確保專項(xiàng)資金不挪著它用,不違反專項(xiàng)資金的使用要求。同時(shí)要求專項(xiàng)資金使用單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好了相關(guān)財(cái)務(wù)處理,不得改變資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得將資金轉(zhuǎn)移、侵占和挪用,不得虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金。
四、存在的問(wèn)題和建議。
1、建議降低獲得商務(wù)扶持資金的門檻,讓有成長(zhǎng)潛力的中小商貿(mào)流通企業(yè)也有機(jī)會(huì)獲得資金扶持,使企業(yè)盡快做強(qiáng)做大。
2、建議加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持,促進(jìn)縣域中小商貿(mào)流通企業(yè)的盡快發(fā)展壯大。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇五
20xx年,根據(jù)生產(chǎn)接替安排及產(chǎn)量計(jì)劃8萬(wàn)噸,20xx年專項(xiàng)資金計(jì)劃投入447萬(wàn)元,其中安全投入240萬(wàn)元,維簡(jiǎn)投入68萬(wàn)元,20xx年安全結(jié)余111萬(wàn)元,維簡(jiǎn)結(jié)余28萬(wàn)元。20xx年折舊資金204萬(wàn)元,具體情況如下:
1、安全資金計(jì)劃240萬(wàn)元(30元/噸)。
(1)一通三防方面78萬(wàn)元。西翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修30萬(wàn)元西翼采區(qū)軌道巷擴(kuò)修15萬(wàn)元,東翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修18萬(wàn)元,通風(fēng)儀器儀表15萬(wàn)元。
(3)完善井下六大系統(tǒng)54萬(wàn)元,其中井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)5萬(wàn)元,調(diào)度室升級(jí)改造30萬(wàn)元,完善其他五大系統(tǒng)19萬(wàn)元。
(4)購(gòu)買輔助救護(hù)隊(duì)儀器裝備12萬(wàn)元.
(5)用于井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)30萬(wàn)元。
2、維簡(jiǎn)資金計(jì)劃96萬(wàn)元(8.5元/噸)。
主要是機(jī)電設(shè)備更換升級(jí)改造115.94萬(wàn)元。
3、安全培訓(xùn)費(fèi)用資金24萬(wàn)元。
主要用于安全管理人員培訓(xùn)費(fèi)用,全體員工的培訓(xùn)費(fèi)用。
4、折舊資金用于購(gòu)買滑移支架100架資金230萬(wàn)。
1、安全資金季度使用計(jì)劃。
(1)一通三防78萬(wàn)元,季度投入計(jì)劃如下:
第二季度。
西翼采區(qū)回風(fēng)巷、軌道巷擴(kuò)修計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
東翼采區(qū)回風(fēng)巷擴(kuò)修計(jì)劃投入18萬(wàn)元,購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
第三季度。
購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
第四季度。
購(gòu)買更換部分通風(fēng)儀器儀表及校檢費(fèi)用5萬(wàn)元。
(2)地質(zhì)防治水工程90萬(wàn)元,季度投入計(jì)劃如下:
第二季度。
購(gòu)置300米探水鉆桿,投入10萬(wàn)元。
購(gòu)置兩臺(tái)探水鉆機(jī),投入50萬(wàn)元。
做井田物探報(bào)告13萬(wàn)元、做地質(zhì)報(bào)告11萬(wàn)元,做水。
文地質(zhì)類型劃分報(bào)告6萬(wàn)元。
(3)六大系統(tǒng)改造:調(diào)度室升級(jí)改造30萬(wàn)元,井下安裝視頻系統(tǒng)4萬(wàn)元,其他系統(tǒng)19萬(wàn)元。均在第二季度完成。
2、折舊資金204萬(wàn)元,在第四季度用于購(gòu)買滑移支架100架230萬(wàn)元。
3、維簡(jiǎn)資金96萬(wàn)元主要用于機(jī)電技措115.94萬(wàn)元。第一季度。
第二季度。
啟動(dòng)開(kāi)關(guān)qbz-80型2臺(tái),1萬(wàn)元;主風(fēng)機(jī)配電柜改造2萬(wàn)元;皮帶綜保2套,1萬(wàn)元;主副井語(yǔ)音信號(hào)2套8萬(wàn)元;排水泵3臺(tái)6萬(wàn)元;高壓模擬盤1萬(wàn)元。
第三季度。
第四季度。
主井絞車變頻改造,15萬(wàn)元;地面變電所變壓器改造2臺(tái),8萬(wàn)元;設(shè)備檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)5萬(wàn)元;主通風(fēng)機(jī)剎車改造4臺(tái)8萬(wàn)元;主井井筒罐道修理8萬(wàn)元;饋電開(kāi)關(guān)4臺(tái)3.2萬(wàn);啟動(dòng)開(kāi)關(guān)qbz-80型3臺(tái),1萬(wàn)元。
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扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇六
對(duì)于下?lián)艿摹懊C州區(qū)清水鎮(zhèn)屯升中心小學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)”專項(xiàng)資金,我局將承諾遵照既定項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施方案,在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定的用途列支,確保不出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及虛報(bào)、冒領(lǐng)等不良現(xiàn)象,所有支出原始憑證均真實(shí)、合法、有效。
肅州區(qū)教育局。
二零一二年五月十八日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇七
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見(jiàn),并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽(tīng)取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的`辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日,李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇八
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來(lái),我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下,全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績(jī)。
一、貧困人口變動(dòng)情況。
20__年以來(lái),在經(jīng)歷了19__、、連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無(wú)存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20__年貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè),占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對(duì)這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì),在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗20__---20__年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級(jí)扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅(jiān),到20__年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對(duì)貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開(kāi)發(fā)工作體系建設(shè)。
扶貧開(kāi)發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開(kāi)發(fā)的工作部門,扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級(jí)職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時(shí)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開(kāi)發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢(shì)群體作為服務(wù)對(duì)象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作在實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來(lái),我旗結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在20__年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開(kāi)發(fā)嘎查,投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20__年啟動(dòng)的千村扶貧開(kāi)發(fā)工程18個(gè),每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,配套其他資金開(kāi)展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20__、20__、20__、20__分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20__、20__、20__年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20__—20__年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對(duì)全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)每年還投入20---40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到20__年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬(wàn)元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開(kāi)展的,幾年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全旗的扶貧開(kāi)發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái),根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開(kāi)發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),我旗針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題,研究確定了做好全旗扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對(duì)全旗5萬(wàn)余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開(kāi)發(fā)方案的過(guò)程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因,研究解決貧困問(wèn)題的辦法,確定扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對(duì)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬(wàn)元,最多的上到百余萬(wàn)元(除30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來(lái)在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對(duì)貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢?jiàn)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金及項(xiàng)目管理。
我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目申報(bào)、審查、建設(shè)管理程序,切實(shí)改變重項(xiàng)目申報(bào),輕項(xiàng)目跟蹤管理的現(xiàn)象,形成評(píng)估論證、申報(bào)審查、組織實(shí)施、跟蹤管理、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)的項(xiàng)目全程監(jiān)控管理的有效機(jī)制。建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任追究制,推行扶貧資金項(xiàng)目公示制,做到扶持對(duì)象、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開(kāi),接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。對(duì)扶貧資金按照?qǐng)?bào)帳制要求實(shí)行嚴(yán)格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉運(yùn)行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的合作,定期對(duì)扶貧項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項(xiàng)目實(shí)施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保扶貧資金管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制落實(shí)到位,資金到位率達(dá)到100%。
5、改變培訓(xùn)方式,加大實(shí)用技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)實(shí)效。
扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來(lái)愈顯示出舉足輕重的作用,培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大,培訓(xùn)的科技含量在提高,培訓(xùn)的方式更靈活、實(shí)用。在培訓(xùn)項(xiàng)目安排上,我們把引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)作為重點(diǎn)之一,把提高重點(diǎn)貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,改進(jìn)培訓(xùn)方式,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,完善培訓(xùn)手段。20__、06、07在全旗19個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村開(kāi)展針對(duì)項(xiàng)目的科技培訓(xùn),在短時(shí)間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實(shí)用技術(shù)或技能,使每一個(gè)家庭有1---2個(gè)具有自我發(fā)展能力的勞動(dòng)者。20__年以來(lái)舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)培訓(xùn)班近40余期,受訓(xùn)貧困群眾累計(jì)10000人次。
6、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極組織貧困勞動(dòng)力外出勞務(wù)創(chuàng)收。
我們把加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),組織貧困群眾開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務(wù)輸出的工作力度,并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)等組織,同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,有組織、有計(jì)劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū),已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊(duì)伍,并且獲得了較好的效益。
7、加強(qiáng)對(duì)整村項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)扶貧工作責(zé)任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制要求,各級(jí)黨委政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)蘇木鎮(zhèn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。認(rèn)真抓好扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實(shí),進(jìn)一步的強(qiáng)化了干部隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)打造了一支切實(shí)貼近貧困群眾扶貧工作隊(duì)伍。
三、扶貧開(kāi)發(fā)面臨的困難和問(wèn)題。
資金嚴(yán)重不足,影響了扶貧開(kāi)發(fā)成效。整村推進(jìn)資金每個(gè)嘎查村只投入30萬(wàn)元,對(duì)于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū),由于資金有限,項(xiàng)目覆蓋率和項(xiàng)目支撐能力不足以使一個(gè)嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的局面,以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生,嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限,不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù),超額部分經(jīng)費(fèi)難以解決,一定程度影響了下一年度的培訓(xùn)工作的開(kāi)展,因此需要上級(jí)部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)晚、資金不到位,待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯(cuò)過(guò)了就業(yè)的黃金期,建議每年年初即下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),4---5月培訓(xùn)完畢,這樣將有利于提高就業(yè)率。
扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的確定方式需要進(jìn)一步規(guī)范。目前國(guó)家和自治區(qū)的重點(diǎn)縣確定存在弊病,應(yīng)將確定方式改變到嘎查村級(jí),即確定國(guó)家重點(diǎn)貧困嘎查村和自治區(qū)重點(diǎn)貧困嘎查村,從而使扶持方式更直接,覆蓋范圍更廣泛。
四、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和建議。
從目前總體情況看,中央和自治區(qū)對(duì)扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區(qū)實(shí)際的。今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作要堅(jiān)定不移地抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三個(gè)重點(diǎn)。同時(shí),要針對(duì)不同類型的貧困人口,采取相應(yīng)的措施,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新各項(xiàng)扶貧工作機(jī)制。盡快解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題,繼續(xù)扶持低收入人口增加收入。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),深化“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”。
一是選擇重點(diǎn)貧困嘎查村作為重點(diǎn),通過(guò)大力發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的種養(yǎng)業(yè),加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),搞好農(nóng)田草牧場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定解決貧困戶的溫飽問(wèn)題,整體改變重點(diǎn)嘎查的落后面貌。二是整合資金,增加投入。每年投入要基本達(dá)到100百萬(wàn)元,這些資金分別由自治區(qū)財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點(diǎn)嘎查項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要根據(jù)不同的貧困類型和特點(diǎn),分別確定有針對(duì)性的扶貧項(xiàng)目。四是在所有的重點(diǎn)嘎查逐村逐戶對(duì)貧困戶建檔立卡。六是對(duì)重點(diǎn)嘎查的資金項(xiàng)目事前公示、事后公告。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。
圍繞自治區(qū)確定的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持貧困地區(qū)培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議拿出一定比例的資金,用于支持國(guó)家和自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的扶貧項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入力度。主要以國(guó)家和自治區(qū)扶貧工作重點(diǎn)旗縣為主,為整村推進(jìn)的重點(diǎn)嘎查村安排一定比例的名額。培訓(xùn)要以青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象,以提高勞動(dòng)力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和減少貧困戶為培訓(xùn)目標(biāo)。
恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來(lái),并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的扶貧戰(zhàn)略抓緊抓好。移民擴(kuò)鎮(zhèn)工作要做好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收工作。要高度重視移民入住后的生產(chǎn)生活,特別是要有穩(wěn)定的收入渠道,重點(diǎn)解決穩(wěn)得住、富得起這兩個(gè)關(guān)鍵。
(四)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展品種牛育肥和養(yǎng)羊業(yè)。
就目前的情況看,奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入相對(duì)較高,且管理技術(shù)要求高,風(fēng)險(xiǎn)較大,貧困戶缺乏必要的資金和飼養(yǎng)條件;而養(yǎng)殖品種牛和養(yǎng)羊投資少,周期短,風(fēng)險(xiǎn)小,單位投入覆蓋面大,市場(chǎng)價(jià)格一直穩(wěn)中有升,適合于貧困戶飼養(yǎng)。所以,要繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)品種牛和養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以整村推進(jìn)重點(diǎn)嘎查村、人口較少的民族聚居村和區(qū)域扶貧嘎查為主要對(duì)象,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財(cái)政扶貧資金的60%以上要用于發(fā)展養(yǎng)殖。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇九
**是全國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份之一,而我市雖然經(jīng)濟(jì)總量排全省第2,但人口總數(shù)和貧困人口總量同樣排全省第2,全市780萬(wàn)人口中農(nóng)村人口就達(dá)676萬(wàn),其中**、**、**、道**4個(gè)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,**、**、**、**、**5個(gè)縣是片區(qū)縣,列入省級(jí)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)、重點(diǎn)貧困村871個(gè),末貧困人口55.83萬(wàn)人。面對(duì)繁重的脫貧任務(wù),市委、市政府高度重視,深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)施策,積極構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)參與”的脫貧格局和“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進(jìn)”的攻堅(jiān)體系,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
“十二五”以來(lái),已實(shí)現(xiàn)**、**、**、道**4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,完成226個(gè)貧困村出列,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口106.65萬(wàn)人。全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從116個(gè)下降到205個(gè),貧困村從871個(gè)下降到年645個(gè),貧困人口從2.48萬(wàn)人下降到2015年55.83萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從24.3%下降至8.3%.全市農(nóng)村居民人均可支配收入從年5216元提高到2015年9291元,年均增長(zhǎng)16%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到8247元,年均增長(zhǎng)17%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8025元,年均增長(zhǎng)17.5%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元,年均增長(zhǎng)18%.
我們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧和資金監(jiān)管中主要有以下幾點(diǎn)做法:
一、盡力做到“四個(gè)精準(zhǔn)”
按照省委、省政府對(duì)**工作“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的新主題新定位,市委、市政府堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),大力實(shí)施“五個(gè)一批”,扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”,采取超常措施,拿出過(guò)硬辦法,舉全市之力、集全市之智、聚全市之能,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全力確保年全面完成脫貧任務(wù),基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì),舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2300元(不變價(jià))為基本標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做好貧困戶建檔立卡工作,做到村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實(shí)現(xiàn)貧困識(shí)別精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的**市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧“1+10”配套政策文件,對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限,精準(zhǔn)責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策,確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目,投入幫扶資金8.45億元,對(duì)**、道**、**等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇,以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè),惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。
(三)精準(zhǔn)謀劃思路。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“**”行動(dòng)計(jì)劃,精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到,全面實(shí)現(xiàn)**、**、**、道**4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年,全市基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到,補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。
(四)精準(zhǔn)幫扶措施。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè),全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。“十二五”以來(lái),完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān),做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶?!笆濉币詠?lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè),搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,覆蓋226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600多個(gè)行政村,全市90%以上的農(nóng)村人口受益小康建設(shè),其中“小康訊”自然村通電話率、行政村通寬帶率、“小康電”一戶一表率均達(dá)到95%以上。
二、建立健全推進(jìn)機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”(實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個(gè)小康建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,促進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施易地搬遷扶貧行動(dòng)。集中搬遷安置生活在深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口。實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”.實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣縣全覆蓋、小額信貸業(yè)務(wù)村鎮(zhèn)全覆蓋和貧困村金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。對(duì)符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類扶貧資源實(shí)現(xiàn)與全市貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。探索建立責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長(zhǎng)、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)的“五在村”機(jī)制)。建立健全“六個(gè)機(jī)制”,確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
第一,建立健全對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作,針對(duì)未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未出列貧困村和未脫貧貧困人口進(jìn)行再調(diào)研、再精準(zhǔn),讓群眾知情并參與進(jìn)來(lái),把脫貧對(duì)象搞準(zhǔn)、把家底摸清,對(duì)準(zhǔn)最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。第二,建立健全項(xiàng)目決策機(jī)制。因地制宜確定脫貧項(xiàng)目,發(fā)揮脫貧項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“五個(gè)重點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)、突出“23578”原則,確保產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排向“片區(qū)縣、重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口”傾斜,支持每縣發(fā)展2―3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。第三,建立健全資金管理機(jī)制。給縣一級(jí)對(duì)扶貧資金安排使用充分的自主權(quán),確保扶貧資金直接用于脫貧對(duì)象。明確安排到縣扶貧資金的30%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、30%用于合作社建設(shè)、10%用于扶貧貸款貼息、10%用于扶貧培訓(xùn)、20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣級(jí)財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金不少于地方公共預(yù)算收入的2%.完善資金監(jiān)管機(jī)制,緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),管好民生項(xiàng)目的“錢袋子”.第四,建立健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。用好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡成果,逐村逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶,重點(diǎn)實(shí)施一批“短平快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,加速完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)扶貧、對(duì)口扶貧、就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。第五,建立健全選派使用機(jī)制。大力實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程,選派干部到871個(gè)貧困村擔(dān)任“第一書記”,確保因村派人全覆蓋。充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,切實(shí)提高精準(zhǔn)脫貧“管道”的通暢能力。第六,建立健全貧困退出機(jī)制。實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。大力支持發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)貧困村早出列,防止“被脫貧”.對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出。
按照“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的主題定位,我市積極籌備建設(shè)具有**特色的.“扶貧云”平臺(tái)和脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn),積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。一是突出紅色傳承。啟動(dòng)紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)11個(gè)省133縣和**162個(gè)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)課題調(diào)研,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。二是突出綠色發(fā)展。因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)帶,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似**縣花茂村、**縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出合作開(kāi)放。把加強(qiáng)**對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
三、強(qiáng)化監(jiān)管提供保障。
(一)抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到同決策、同部署、同落實(shí)。一是強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪。扶貧部門與檢察機(jī)關(guān)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)查找職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)隱患,由檢察機(jī)關(guān)介入重點(diǎn)扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防,對(duì)扶貧審批監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督。目前立案查處脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域貪污賄賂案件33件41人。二是強(qiáng)化廉政警示教育。堅(jiān)持物質(zhì)扶貧和精神扶貧兩手抓,突出“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、傳承紅色文化”,開(kāi)展“新長(zhǎng)征路上的關(guān)懷”系列活動(dòng),今年1至4月,全市舉辦預(yù)防犯罪專題講座和案例警示教育127場(chǎng)次,重點(diǎn)關(guān)注革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,時(shí)刻敲響自我防腐的警鐘。組織曲藝家進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作一批“精準(zhǔn)扶貧劇目”,著力打造一臺(tái)“精準(zhǔn)扶貧劇場(chǎng)”,開(kāi)展以脫貧攻堅(jiān)為主題的“道德講堂”活動(dòng),傳播好聲音、弘揚(yáng)正能量,確保筑牢拒腐防變的思想道德和法制防線。
(二)抓制度建設(shè)。從規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理入手,以班子成員領(lǐng)辦課題調(diào)研方式,建立完善工作運(yùn)行、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷扎緊制度籠子。一是建立民主決策制度。修訂完善民主議事規(guī)則,凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、重要扶貧資金的使用,一律嚴(yán)格按程序運(yùn)作,經(jīng)集體討論決定。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目檢查機(jī)制。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門,建立200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、資金分配撥付和使用報(bào)賬情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,提高扶貧資金使用績(jī)效。三是建立扶貧企業(yè)聯(lián)審機(jī)制。建立扶貧、國(guó)稅、地稅、工商等部門參與的扶貧企業(yè)聯(lián)審聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)合審查,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),對(duì)黑名單企業(yè)在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、合作社發(fā)展項(xiàng)目安排等方面不予支持。四是建立跟蹤協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,對(duì)扶貧資金報(bào)賬管理等重大事項(xiàng),采取“日督查、日調(diào)度”方式,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,督促落實(shí)整改。緊盯貧困村出列和貧困戶脫貧目標(biāo)安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金在脫貧攻堅(jiān)中的催化劑、潤(rùn)滑劑、粘合劑作用。
(三)抓資金監(jiān)管。緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力管好民生項(xiàng)目“錢袋子”,確保一分一厘、一絲一毫都用于精準(zhǔn)扶貧。一是嚴(yán)格資金使用投向。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)五個(gè)方面,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及扶貧對(duì)象。二是實(shí)行分片包保監(jiān)管。建立分片包干責(zé)任清單,對(duì)各縣實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理,實(shí)行每周一調(diào)度、每月一督查、每季一總結(jié),扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。三是引入第三方審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象,**正看好保民生的“錢袋子”.
(四)抓民生監(jiān)督。緊扣大扶貧戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)民生整治鑄廉行動(dòng),對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察,確保以廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。一是辦好扶貧專線。辦好288**扶貧專線和10個(gè)市直部門的扶貧熱線,暢通社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。扶貧部門與信訪部門聯(lián)合出臺(tái)扶貧信訪實(shí)施意見(jiàn),在各地開(kāi)設(shè)扶貧信訪窗口和綠色通道,對(duì)群眾的信訪做到件件有落實(shí)、事事有交待。二是抓好暗訪督查。聯(lián)合有關(guān)部門深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧明查暗訪,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別和貧困退出進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保建檔立卡信息精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,扎實(shí)推進(jìn)民生資金監(jiān)督管理工作,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、套取擠占、收受賄賂等行為,切實(shí)鏟除侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,確保脫貧攻堅(jiān)干成事、不出事。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十
我局于20xx年通過(guò)財(cái)社〔20xx〕78號(hào)文件下達(dá)20xx年冬春自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金12萬(wàn)元;20xx年財(cái)社〔20xx〕2號(hào)文件下達(dá)20xx年自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金81萬(wàn)元;20xx年財(cái)社〔20xx〕12號(hào)文件下達(dá)20xx年自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金20萬(wàn)元,20xx年地方財(cái)政納入預(yù)算救災(zāi)資金2萬(wàn)。
救災(zāi)資金是通過(guò)單位填制專項(xiàng)撥款單后再經(jīng)財(cái)政各股室審核,政府分管和主管縣長(zhǎng)簽字后才撥入大平臺(tái)賬戶;單位用款是按月下計(jì)劃,財(cái)政審核后報(bào)賬,符合資金管理辦法規(guī)定。
(二)資金申報(bào)相符性。
救災(zāi)資金申報(bào)內(nèi)容是與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
20xx年12月救災(zāi)資金到位12萬(wàn)元,20xx年到位101萬(wàn)元。
資金管理上是通過(guò)財(cái)政局審核后撥后進(jìn)入民政局的大平臺(tái)再支付給受災(zāi)戶和購(gòu)糧戶,依據(jù)是合規(guī)合法,資金支付是與預(yù)算相符。
近年來(lái)我局進(jìn)一步建立健全救災(zāi)款使用管理制度。一是救災(zāi)預(yù)備金制度。二是??顚S?、重點(diǎn)使用制度。嚴(yán)格遵循??顚S?、重點(diǎn)使用的原則,重點(diǎn)要保障因?yàn)?zāi)自救能力較差的災(zāi)民,做到“五優(yōu)先”,即:做到重災(zāi)戶優(yōu)先、受災(zāi)特困戶優(yōu)先、受災(zāi)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先、受災(zāi)五保戶優(yōu)先、受災(zāi)殘疾戶優(yōu)先。三是申請(qǐng)、撥付和審批制度。四是檢查和監(jiān)督制度。五是使用情況報(bào)告和核銷制度。六是公開(kāi)公示制度。對(duì)所有下?lián)艿木葹?zāi)資金在區(qū)政務(wù)公開(kāi)欄、縣民政局每月大額資金使用必須公開(kāi)公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款物發(fā)放在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開(kāi)欄予以公開(kāi),從而擴(kuò)大公開(kāi)的范圍,接受來(lái)自各界的監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理上救災(zāi)資金是???,做到專款專用,按時(shí)足額轉(zhuǎn)入受災(zāi)戶個(gè)人賬戶,未出現(xiàn)挪用擠占專項(xiàng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度,及時(shí)處理帳務(wù)。
在救災(zāi)資金使用上,財(cái)務(wù)室按報(bào)賬程序及時(shí)足額兌現(xiàn)資金。
救災(zāi)資金截止20xx年8月發(fā)放春荒糧134900斤,金額317015元;發(fā)放冬今糧118900斤,金額285360元。發(fā)放房屋受損戶及因病因?yàn)?zāi)人員生活補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)158555元,截止20xx年8月底救災(zāi)資金結(jié)余369070元。
救災(zāi)資金政策的'實(shí)施,解決了受災(zāi)群眾溫飽問(wèn)題;緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)壓力,保障了受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題,資金的及時(shí)到位和按時(shí)發(fā)放解決受災(zāi)困難群眾在生產(chǎn)生活的燃眉之急,為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的氛圍。
(一)救災(zāi)資金問(wèn)題越來(lái)越突出。一部分困難群眾生活水平處于低保邊緣,按政策不能納入低保范圍,但家庭往往因?yàn)?zāi)、因病等情況導(dǎo)致深度貧困,財(cái)政投入有限,社會(huì)救助能力的薄弱,救助不能及時(shí)解決。
(二)有待于進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)公示程序。因救災(zāi)資金量少,涉及面不多,個(gè)別村存在公開(kāi)公示方面做得不夠規(guī)范。我局會(huì)進(jìn)一步跟蹤資金落實(shí)情況。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十一
橫山縣畜牧局:
我叫xx,男,生于1970年12月13日,系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處,大理河兩岸,307國(guó)道穿梭而過(guò),近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快,人民的生活水平逐步提高,為了使人民生活奔向小康,帶動(dòng)全民富起來(lái)。只有這樣才能緊跟形勢(shì),貫徹“十七”大精神,圍繞國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策,奮發(fā)圖強(qiáng),創(chuàng)業(yè)致富,政府制定了舍飼的畜牧政策,成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此,根據(jù)我村的實(shí)際情況,為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
我響應(yīng)黨的號(hào)召,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢(mèng)想,為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想,我從2月開(kāi)始建設(shè)羊廠,207月底建成。該廠占地面積約7000多平方米,羊舍12個(gè),占地面積約4000多平方米。存草房一個(gè),粗,細(xì)飼料房各一個(gè),內(nèi)設(shè)人工受精站一所,青除倉(cāng)一個(gè),現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛,雜草機(jī),粉碎機(jī)各一臺(tái),割草機(jī)兩部?,F(xiàn)已種草約35畝,玉米24畝,現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只,能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元,買羊226000元,其它設(shè)施投資54000元,該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中,由于我生活貧困,經(jīng)濟(jì)困難,上屬投資額還是靠借貸,確系承受能力有限,故請(qǐng)貴局給予經(jīng)濟(jì)支助立項(xiàng)解決為盼。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人xx。
20**年9月11日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十二
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況。
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到xx年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對(duì)xx年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級(jí)主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里,解決了5000多人的.行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十三
近年來(lái),我縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來(lái)實(shí)施,貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化,與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期,我們對(duì)xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象,如何加強(qiáng)扶貧資金的事前監(jiān)管,建立扶貧資金管理使用的高壓線,成為了切實(shí)提高資金使用效率,促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件,現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問(wèn)題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部,申報(bào)項(xiàng)目存在隨意性與上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)不對(duì)稱,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項(xiàng)目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項(xiàng)目資金撥付慢、到位晚,造成資金沉淀滯留,項(xiàng)目進(jìn)度慢。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項(xiàng)目資金管理缺乏問(wèn)責(zé)制,影響扶貧資金整體效益。六是個(gè)別村對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率低、借款率低。
為管好用好財(cái)政扶貧資金,提高扶貧成效,城步縣加強(qiáng)對(duì)資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式,確保資金安全高效運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)資金安全快捷高效撥付,防止資金被滯留和擠占挪用,應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法,實(shí)行財(cái)政扶貧直通車,并且限時(shí)到位。
二是創(chuàng)新資金報(bào)賬制度,防止資金流失浪費(fèi)。首先應(yīng)建立安全通道。嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專戶管理,封閉運(yùn)行,做到專戶專用。
四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制,降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級(jí)申報(bào)、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式,按照一次分配、總額撥付的原則,將扶貧資金一次性測(cè)算分配到縣到村,并將資金捆綁切塊下達(dá)到縣,自主決策管理和使用,上級(jí)主要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查和考核。
五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項(xiàng)目審批權(quán)限,將省、市兩級(jí)扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)隨資金下放到縣,增強(qiáng)縣里項(xiàng)目安排的針對(duì)性和適用性,提高項(xiàng)目的效益。六是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,解決其監(jiān)管到,看不到的項(xiàng)目科學(xué)性,提高項(xiàng)目效益。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)審過(guò)關(guān)并批準(zhǔn)后,進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)管理,對(duì)沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)的原則上不予安排資金。
七是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,完善項(xiàng)目公告公示制,對(duì)符合政府采購(gòu)的物資設(shè)備等要實(shí)行陽(yáng)光操作。要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)必須要按照驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
八是創(chuàng)新資金使用問(wèn)責(zé)制,做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施好單位及個(gè)人,按評(píng)出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施差的地區(qū)和單位及個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)擠占截留、挪用甚至貪財(cái)私分扶貧資金的單位和個(gè)人,除責(zé)令其歸還外,并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)少數(shù)腐朽分子予以嚴(yán)懲。
九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制,放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排,將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金,以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合,將資金打包切塊分配下達(dá)和撥付到縣,由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率,確保項(xiàng)目資金使用更有針對(duì)性,更符合當(dāng)?shù)厍闆r。
三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑,多年來(lái)對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究,確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績(jī)效考核管辦法,堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為各級(jí)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育,牢固樹(shù)立扶貧資金高壓線意識(shí),努力做到以警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)x發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),定期開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,確保扶貧資金高效運(yùn)行。
構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此,我縣應(yīng)對(duì)扶貧等保民生資金管理中存在的問(wèn)題要主動(dòng)作為,自查自糾,有針對(duì)性地制訂和完善制度,防止資金沉淀和滋生腐朽,讓公共資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,建設(shè)廉潔政府,為貧困人民多些雪中送炭,多些特惠幫扶,真正做到政府過(guò)緊日子、人民過(guò)好日子。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十四
河北省扶貧辦:
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn),全村103戶,421人。村民收入主要來(lái)源于務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入,村民人均收入3000余元,在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路,由于受陰雨影響,雨水沖刷道路,受損嚴(yán)重,路基倒塌,路面坑洼不平,道路泥濘不堪,原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方,該路段的沖毀,使拖拉機(jī)、三馬車等農(nóng)用車不能行駛,村民出行也很不方便,農(nóng)作物及果子運(yùn)送不及時(shí)造成很大損失,嚴(yán)重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理,村民要求修路的愿望和呼聲非常強(qiáng)烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行,生產(chǎn)效率提高,生活水平改善,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)勘察,認(rèn)為該路段的修繕確實(shí)已迫在眉睫,應(yīng)采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進(jìn)行修繕,具體修繕長(zhǎng)度為1000米,寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬(wàn)元。
由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)多方籌措,資金缺口仍較大,難以實(shí)現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)民增收,方便群眾生產(chǎn)生活,構(gòu)建和諧社會(huì),使該項(xiàng)惠民舉措得以順利實(shí)施,特懇請(qǐng)河北省扶貧辦給予資金資助30萬(wàn)元,為老百姓辦實(shí)事辦好事,贏得人民群眾愛(ài)戴,我村將全權(quán)出勞力,將修路資金降到最低,并嚴(yán)把質(zhì)量,確保這項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處,落到人民群眾的心坎上,全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請(qǐng)。
附:七祖院村南溝水泥路工程預(yù)算明細(xì)。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村黨支部。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村村委會(huì)。
20__年_月_日。
扶貧資金使用情況自查自糾報(bào)告篇十五
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長(zhǎng)公路**段東側(cè),全村共轄14個(gè)村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
15戶,并被列為“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”。建成標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)衛(wèi)生所1處,文化活動(dòng)中心1處,新建水塔2座,鋪設(shè)自來(lái)水管道3600米,共需資金93萬(wàn)元,現(xiàn)已自籌13萬(wàn)元,上級(jí)部門解決25萬(wàn)元,尚缺資金55萬(wàn)元,懇請(qǐng)貴辦幫助解決。