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農村社會調查報告篇一
按照縣政協關于“三農”問題調研課題的分工,縣政協教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協委員和供銷社、農業(yè)局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調查,走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農業(yè)局、供銷社等相關部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次?,F將有關情況報告如下:
(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養(yǎng)殖業(yè)的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農經、農技、林業(yè)、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整前的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結構趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的達83。
農機體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經營油料和承攬零星金加工業(yè)務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業(yè)機械維護工作的很少。
水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產員。
(二)社會化服務組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農業(yè)科技推廣網絡,成立了農村專業(yè)技術協會36個,其中縣級8個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個,村級9個。組織和引導農民發(fā)展了以健龍藕協、獅子泰山果協等為代表的農村專業(yè)合作經濟組織,延長和加粗了產業(yè)化鏈條,促進了農業(yè)板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業(yè)生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發(fā)展綜合服務社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。
(三)社會化服務領域不斷延伸。農業(yè)社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業(yè)信息網,并與相關農業(yè)網站實現了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應建立了輔導站,對農村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進行了培訓,為農業(yè)提供了產前服務。在產后服務上,支持和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農村專業(yè)合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業(yè)合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。
(一)資金投入不足??h級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務機構經費預算標準不統一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創(chuàng)收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創(chuàng)收,削弱了對農業(yè)生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮(zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農技中心主任報名。
(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計,全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數的29。二是非專業(yè)技術人員過多。非專業(yè)技術人員的比例高達47%,學農業(yè)技術專業(yè)的僅占14,其余39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業(yè)專業(yè)的僅1人,進修非農專業(yè)的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計,全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心找不出1名專業(yè)農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術咨詢服務和推廣最新的農業(yè)技術。
(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發(fā)現,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業(yè)培訓和技術指導。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心與上級業(yè)務主管部門關系不明確,農業(yè)局、林業(yè)局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統一,縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務出現斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產、農機業(yè)務無法開展。
(四)服務市場不規(guī)范。隨著市場經濟發(fā)展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業(yè)生產資料的經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧游醫(yī)現象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。
(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業(yè)社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業(yè),服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統經驗和習慣,致使農業(yè)社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業(yè)合作經濟組織數量太少,xx年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠遠不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質不高,周轉資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
(一)改革農業(yè)社會化服務機構,強化服務功能。各級農業(yè)部門是開展農業(yè)社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展實際,合理設置公益性機構,所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創(chuàng)收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場。現有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業(yè)主管部門對公益性和經營性組織進行業(yè)務指導,重點對公益性機構實施從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,對經營性組織實行行業(yè)管理,確保經營市場有序竟爭。
(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業(yè)資格準入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業(yè)技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制,切實為農業(yè)服務。
(三)更新服務理念,創(chuàng)新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農民做出農業(yè)生產、經營等方面的科學決策;加強與農業(yè)科研、教育的協作,引導農民經濟組織健康發(fā)展。二是利用農業(yè)信息技術改造傳統農技推廣方式,整合現有的信息網絡資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統,向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合,突出面上咨詢培訓,點上示范指導,建立新技術、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發(fā)展各類經濟組織,實現服務主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統一銷售農副產品等等,充分發(fā)揮“統分結合”的雙層經營體制中的統一經營職能。另外,還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業(yè),以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業(yè)社會化服務的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作經濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產業(yè)和主導產品組建各類專業(yè)合作經濟組織。要堅持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農民專業(yè)合作社也可以是農業(yè)產業(yè)協會,可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產后系列化服務,可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯合組織等,擴大合作領域。農村專業(yè)合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點對組織內部管理和運行機制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實行農業(yè)產業(yè)化經營,擴大服務領域。采取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業(yè)通過產業(yè)化經營帶給農民技術信息,這是“一進”?!耙怀觥本褪寝r產品通過龍頭企業(yè)進入了市場,勞動力走出了傳統的農業(yè)生產領域。同時引導和壯大龍頭企業(yè),鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè),發(fā)展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業(yè),引導龍頭企業(yè)主要抓產前和產后服務,把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農民,使農民在產業(yè)化進程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續(xù)加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業(yè)的投入機制。投資主要用于農業(yè)的公共服務項目建設,實行普惠制,重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)信息工程、農業(yè)新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務事業(yè),建立起以職業(yè)培訓、農函大為主體的農業(yè)教育培訓體系,提供先進的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)技術推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網絡支持體系,建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。
(六)營造服務外部環(huán)境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業(yè)的服務機制,形成農業(yè)社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業(yè)技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業(yè)社會化服務建設項目優(yōu)先立項,指導和制定服務發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業(yè)農村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業(yè)社會化服務組織按農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應的優(yōu)質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應按有關規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應有的合作服務作用。
農村社會調查報告篇二
作者所在系部:會計系
作者所在專業(yè):財務管理
作者所在班級:xx
作者姓名: xx
作者學號:
實踐時間起止:20xx年07月15日至08月15日
實踐地點:陜西省西安市藍田縣
指導教師姓名:畢玉輝
報告完成時間:20xx年08月31日
北華航天工業(yè)學院會計系制
在學校的統一安排和布置下,我利用暑假時間在xx省xxxx縣進行了一次以陜西貧困農村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日,歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中,通過調查走訪的形式,對自己所居住的農村基本情況有了進一步的了解,增強了自己對社會生活的認識,鍛煉了自己的交流能力和實踐能力,增強了自身的社會責任感和使命感?,F將此次社會實踐與調查活動的有關情況匯報如下:
通過開展這次對關于貧困農村致貧原因調查的社會實踐,了解農村發(fā)展現狀和農民生活現狀,增強對社會現狀的認識,增強自身的憂患意識和使命感,鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調查中總結農村致貧原因,探求農村脫貧致富的方法與對策。
此次關于貧困農村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日,歷時一個月。采取入戶調查的形式,向調查對象發(fā)放調查問卷,并以座談的形式向調查對象詢問家庭基本情況及對農村脫貧致富的看法和建議。
(一)文化素質偏低
由于種種原因,在農村,很多農民沒有受到良好的教育,文化水平較低,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差,觀念保守,由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術,缺管理能力,接受先進知識的能力和水平較差,不能及時有效的接受先進的科學技術和知識,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(二)疾病
對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病托,對不能在扛,不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔。首先是這個家庭的負擔加重,生活質量不同程度的下降;其次是家庭成員的心理受到嚴重沖擊,要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)缺乏勞動力
現在農村年輕人大多選擇在外打工,很少在家,家庭中壯年勞動力缺乏,加之老人年老體弱,無法從事生產勞動,沒有經濟收入,造成老人生活來源無保障,生活非常困難。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人,體弱或年老喪失勞動力的人,不僅對家庭收入沒有貢獻,反而還會增大家庭支出,帶來更大的負擔,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
(四)供養(yǎng)子女讀書
在農村,許多家庭認為只有讀書才是出路,供養(yǎng)子女上學,接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,家中往往收入結構單一,以種植業(yè)為主為主。子女上學時的各項高額費用增加了家庭支出,給這類家庭帶來了沉重的生活負擔。這類貧困戶隨著子女的成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困。
(五)缺少資金和項目
農村經濟結構單一,以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計劃,但由于家庭貧困,缺乏資金支持,想法或計劃難以實施。另外信息不暢導致農民缺乏科技信息和致富信息,缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金,導致農戶生產生活停留在原來的水平,難以提高。
(六)缺乏科學技術
當前,部分農村地區(qū)網絡等先進,快捷,信息量大的傳媒方式幾乎沒有,報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達,僅有電視等相對傳統的傳播媒體,這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢,農民嚴重缺乏科技信息,加上政府對農民生產技術指導不到位,農民種植,養(yǎng)殖缺乏科學技術的指導,導致難以增產增收。信息的不暢使農民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要,在選擇農作物品種,種植方法以及調整產品結構等環(huán)節(jié)出現盲目性,出現扎堆現象,導致農產品價格大起大落,出現豐年不豐收的現象。
(七)自然災害
藍田縣屬于季風性大陸氣候,季風氣候顯著,時常會發(fā)生旱災和洪澇災害。藍田縣部分地區(qū)農田水利建設不配套,排澇和灌溉功能不全,部分地區(qū)農業(yè)生產處在一種“靠天養(yǎng)”“聽天命”的狀態(tài)。旱災及洪澇災害給農作物帶來了巨大損失。有的家庭經濟狀況較差的農戶,若遇天災,如種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病等,就可能造成導致收入減少,造成生活困難。
(八)扶貧資金不足
現在,多數縣鄉(xiāng)把經濟發(fā)展放在了首要位置上,專注于那些經濟效益好,見效快,能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢,所以投入到扶貧上的資金很少,所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難,由于財力不足,扶貧資金投入甚微,甚至根本沒有投入,使脫貧工作進展緩慢,使貧困人口脫貧難度進一步加大。
(九)物價上漲
隨著經濟的發(fā)展,商品生產和銷售的成本上升,加上一些企業(yè)的不法行為,導致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出,一定程度上阻礙了農村生活水平的提高,同時也增加了貧困人口的生活成本,帶來了生活的負擔和壓力。
(十)貧困戶主觀脫貧意識差
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質低,思想消極保守,沒有發(fā)展動力,安于現狀。在國家相關政策的幫扶,黨員干部捐物捐資的情況下,認為政府的幫扶是應該的,在這種情況下便產生了嚴重的懶惰依賴的思想,有困難找政府變成了他們的理所當然,因此,缺乏自力更生的動力和決心。
(一)通過發(fā)展產業(yè)項目拓寬農民增收渠道
以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為主要途徑,發(fā)展以市場為導向,以科技為支撐,以農產品為原料,以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產業(yè),通過拳頭產品帶動基地建設,通過基地建設聯系千家萬戶。根據地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質,高產高效農業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據本地實際需要,通過招商引資,不斷引進新項目,推進地方經濟的發(fā)展,為貧困戶脫貧致富搭建平臺。
(二)提高貧困人口素質
加大教育投入,提高農民文化水平,教育從小孩子抓起,減少新一代文盲。政府應加大對農業(yè)科技培訓的投入,開展農村實用技術培訓,使大多數貧困人口掌握一至兩項實用技術及操作技能。農村的信息來源簡單缺乏,在這個方面各個對口部門應主動進入農村農戶進行面對面,手把手理論指導,傳授技巧方法。建立扶貧培訓基地,狠抓勞務輸出培訓,為貧困農民外出務工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件,通過培訓基地源源不斷的將他們推薦到省內外企業(yè)務工,增加貧困農民的收入。同時加快農業(yè)實用科技推廣應用步伐,積極發(fā)展多種經營,努力提高糧食產量,有效增加農民收入。
(三)加強基礎設施建設
加大基礎設施的投入,不斷改善農業(yè)基礎設施條件,加強水利設施建設,提高應對自然災害的能力,提高防范洪澇及干旱災害的能力。俗話說“要致富先修路”,應加強道路水利等涉及民生的基礎設施建設,便利與外界的交流和發(fā)展,加強與外界的經濟交流,使農產品產的出,同時能運的出,也能夠將本地區(qū)缺少的資源運進來,提高人民的生活水平,為農民脫貧致富創(chuàng)造條件。
(四)建立長效的社會農村保障體制
一是要建立和完善面向農村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍,增加農村公共衛(wèi)生支出,建立農村醫(yī)療救助制度。三是建立義務教育階段貧困學生輟學救助機制,切實解決貧困適齡兒童的輟學問題。如:認真落實農村貧困家庭學生在義務教育階段的“兩免一補”政策;免收在城鎮(zhèn)務工的貧困農民工子女的借讀費;在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學的貧困生復學,幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。四是要盡快建立農民養(yǎng)老保險金制度,使外出務工的農民能在為家庭和當地創(chuàng)造財富的同時,解除自己的后顧之憂。
(五)建立扶貧信貸制度
當前農村貧困農戶的資金短缺現象十分嚴重,農戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農戶來說,如果能得到政府提供的小額貸款,然后用在養(yǎng)殖或其他項目上,就有可能通過這些經營盡快擺脫貧困,走上致富的道路。所以政府及信貸部門應該制定相關優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶實施小額信貸,幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題,為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。
(六)增加扶貧專用資金 一是建議縣委,人大,政府在審定財政分配方案時,從財政中劃出適當份額作為全縣扶貧基金使用,建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預算外收入中安排一定比例的資金,存入扶貧發(fā)展基金專戶,作為扶貧資金使用。三是實行非農經濟反哺農業(yè)經濟的辦法,可按非農企業(yè)營業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。
(七)加強衛(wèi)生防預宣傳及建設工作 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生所的設立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村診所作用,向農民加強宣傳,使農民養(yǎng)成良好的生活習慣和就醫(yī)習慣,宣傳農村合作醫(yī)療的方針和政策,讓積極參加農村合作醫(yī)療。國家相關部門應擴大病種救助范圍,提高救助標準,也可根據醫(yī)療費用的多少進行救助,減少農民看病的費用,減輕負擔。
(八)控制物價 根據市場經濟的發(fā)展狀況,政府應采取有效地宏觀調控政策,穩(wěn)定市場,依法打擊查處哄抬物價,私自漲價等違法行為,控制物價過快上漲及不合理上漲,維護市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展,保障人民基本生活和合法權利。使農民不因物價的過快上漲而增加家庭負擔,影響生活水平的提高。
通過這次社會實踐,我收獲很多,一方面通過這次實踐,我走入了社會,走進了農村,了解了社會現實和農村現在的發(fā)展以及農村家庭的生活狀況。貼近了生活,開拓了視野,將在學校所學的知識與社會實踐相結合。鍛煉了自己的表達能力和交往能力,在實踐中成長學習,充實了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干,同時提高并樹立了服務社會的思想。增強了自身的社會責任感和使命感。另一方面,通過這次社會實踐,我意識到了自己的不足,與人交流溝通的能力還有待提高,有些東西以前沒有嘗試過,有些知識還很匱乏,生活經驗不足,這些都是我以后需要加強學習和改進的地方。
雖然這次社會實踐活動時間很短,但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會,增強了自身的社會責任感和社會適應能力。同時讓我明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,經歷在社會上生存的困難,就越能增強自身的危機意識,促使自己不斷學習,促使自己不斷學習,提高自己生存能力,有利于自身今后的發(fā)展。
[1] 重慶市農調網,貧困山區(qū)農村致貧因素分析及對策建議,2005,12,08
[2] 羅駿和,武宣縣貧困村致貧原因分析及對策
[3] 老區(qū)貧困鄉(xiāng)村致貧原因的調查與思考,《紅土地》,2006年第4期
[4] 張慶寧 劉姝,固源縣農村脫貧狀況及脫貧對策研究,寧夏社會科學院研究所
農村社會調查報告篇三
【一】
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!?BR> 上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯單都是很復雜的多張聯單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
農村社會調查報告篇四
第一次參加社會實踐,而且我是個人參加農村社會調查,一個人的工作更需要仔細、努力。這次我主要是在湖北省棗陽市環(huán)城街道辦事處東郊村進行實踐,我的實踐主題是“了解農村現狀,關注農民生活,引領時代主題”,我的實踐目的是: 結合“三農”問題,關注農村的社會經濟發(fā)展、精神面貌,了解當前形勢,以期找到關鍵問題,找出解決方法。
民生是國民之本,而民生的關鍵一環(huán)在于農村,保證好農民生活、農業(yè)生產、農村建設的發(fā)展,才能更好地保障民生,維護社會公平正義,促進社會和諧發(fā)展,實現共享發(fā)展成果的大計,發(fā)展好農村,也是促進國家可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要途徑。因此,我這次的調查便是針對東郊村的發(fā)展狀況進行調查。我主要研究的是當地村民的家庭基本狀況、家庭收入狀況、參加各種保險狀況、農村基本金融狀況、以及整個村莊的基本面貌和發(fā)展變化。
一、東郊村的基本概貌
東郊村,顧名思義是位于偏東的郊區(qū)。實際上,東郊村比之郊區(qū)更靠東一些。從靠近城里的東園小區(qū),向東行走,經過八里村(現已劃到城里書院街一路,稱為八里社區(qū)),接下來經過侯井村、侯河村,便到了東郊村。它歸屬環(huán)城街道辦事處管轄,共有六個村民小組,我重點調查的是一組。
該村經濟發(fā)達程度比臨近的村莊要低,但近年來,該村發(fā)展速度較快,好多人家電器購置逐漸增加,房屋也越蓋越漂亮。加之棗陽市政府對城建的規(guī)劃,道路設施的修建,村莊與城里的聯系越來越密切,農民生活水平有望更大提高。
還有東郊水庫得天獨厚的水域條件,使東郊村的發(fā)展具有較大潛力。
1.村莊種植情況
我調查的東郊村一組共計有37戶人家,家庭人口共有124人,其中勞力有65人;家庭二輪承包面積共計410.06畝,其中水田有257.75畝,旱地152.31畝;家庭種植面積共674.56,其中,小麥337.28畝,水稻256.73畝,玉米47.30畝,棉花33.25畝。從這些統計數據可知,該村還是以典型的小麥、水稻等糧食作物為主,而對玉米、棉花等經濟作物投入較少。調查的農民中也有意向向經濟作物傾斜,連年的干旱,使他們認識到,僅僅依靠糧食作物是不行的。
2.農村基本設施建設
村莊的大路都是水泥路,已不用擔心雨天路滑泥濘的狀況了。村莊的自來水管道也已鋪設完畢,農民用水問題也得到了解決。村委會也有固定的辦公室,村里還有小超市,為農民的日常生活提供了便利,一些家庭常用的東西,大家不用跑很遠就可以買到。村上也還有小診所,解決了農民看病問題,讓村民的基本健康得到了保障。
目前,村里已有超過90%的村民參加了新型農村合作醫(yī)療,國家的政策給村民們帶來了實實在在的好處,村民有病可以及時治療了。
3.村民的生產、生活和經營狀況
養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等家禽家畜。進城務工近年來也是農民的一種選擇,在當地,進城務工的人員并不多,村民說務工農民主要是以華北及南方較多,東北的進城打工的較少。但本地進城務工人員數量還是逐步增加,有的是靠打零工來賺錢。
農民生活情況:近年來,在黨和政府政策的大力支持下,農民生活得到巨大的改善。采訪的所有農民早都告別了土瓦房,搬進了寬敞明亮的磚瓦房,現在,好多村民都已經住上了兩層甚至三層的小樓,越來越多的村民開始著手蓋二層或三層小樓。我在一位接受采訪的農民帶領下參觀了他的住房,家里家用電器一應俱全,這位農民告訴我,他一年的收入基本可以保障孩子上學的費用以及使家人過上較為舒適的生活。調查中,農民告別了以前勞動—吃飯—睡覺這一單調的生活方式,在勞動過后,他們或是到城里參加一些集體活動,或是到別處游玩一下,業(yè)余生活十分豐富。
農民經營情況:當地村民對自己的土地經營方式各不相同。調查中,大多數的農民將自己土地種植的糧食買給國家,剩下一部分留給自己使用,且用一小部分土地種植蔬菜,自給自足。而還有些農民或是家人出去務工缺少勞動力,或是經營買賣導致無力種地,這些人將土地承包出去,每年以租金作為收入。采訪的農民年純收入都在4000元以上,多數人對現在的經營狀況感到滿足并對以后的收入前景感到樂觀。
4.農民的受教育情況
據調查,在41-45歲這一年齡階段,占據村民年齡的65%,村民的文化程度普遍處于初中文化水平,占總體的50%,小學以下學歷約12%,大專、本科以上學歷所占比重不到10%,文化水平相對低下。
現在,村里上學的孩子比以前增加了許多,好多早已念到初中甚至高中,受教育的水平真是大大提高了!但我同時也看到,好多孩子還是沒念到大學就出去打工了。經過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈,教育滯后的根源不在于觀念的落后,而在于經濟的落后。在我調查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語。搞調查時,他們總說:我的孩子能向你們一樣就好了,其實我們這么辛苦啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說:我的孩子能上到哪,我就供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。由此,我們轉過頭來想一想,一個地區(qū)是否重視教育單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對于農村來說,判斷讓人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。不是不愿意讓孩子上學,而是昂貴的學費不僅讓家長無奈,而且也讓孩子不忍心父母為之操勞。
5.當地村民對各類社會保險的了解程度。
社會保險主要有職工基本養(yǎng)老保險、小城鎮(zhèn)社會保險、職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)失業(yè)保險、城鎮(zhèn)工傷保險、城鎮(zhèn)生育保險、農村合作醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險、農村工傷保險、農村失業(yè)保險、農村生育保險等,由調查可知當地村民購買社會保險意識不高,對大部分保險了解不多。其中農村生育保險完全不了解的人高達43.75%,在農村合作醫(yī)療保險相對其他保險能夠詳細了解的人比較多,但也僅是占36.70%.絕大部分村民對于55%左右的農村社會保險了解程度處于半知半解。
6.村莊的信貸情況
農村經濟舉步維艱,農村金融有效供給不足,從而難以滿足農村金融的需求,這已成為農村經濟增長的嚴重羈絆。作為金融專業(yè)的學生,我在這一方面的調查相對多一點。
該村的信貸現狀是:村正規(guī)金融機構所提供的貸款難以滿足金融需求,農戶貸款主要依賴于非正規(guī)金融機構。農戶來自銀行的貸款僅占5.36%,私人借款則占了70.26%,大多數農戶對金融機構提供的存款服務基本滿意,但是半數以上的農戶對金融機構提供的貸款服務不滿意。而目前,農民的融資需求卻在增加。在翻看資料時,我發(fā)現,農戶的借貸資金既有生產性貸款又有生活性貸款。作為集生產和消費于一體的農戶,生產性資金與生活性資金是很難分開的。信用社和銀行往往根據農戶貸款是用于生產還是用于生活而決定是否放貸,農戶的生活性貸款較生產性貸款更難得到支持。然而,當農戶的生活性資金遇到困難時(比如婚喪嫁娶和生?。?,他們會動用生產性資金來予以彌補。因此,當農戶的生活性貸款得不到滿足時,不僅農戶的擴大再生產會受到影響,甚至簡單再生產也可能難以維持。所以,忽視農戶的生活性貸款就極有可能影響到他們的生產活動。在農村的正規(guī)金融機構,不但不能滿足農村的金融需求,相反,還將大量的資金抽取到城市,成為農業(yè)和農村資金外流的主渠道。
由此,我還查找了一些農村郵政儲蓄的資料。由于中央銀行給予其遠高于銀行存款準備金利率的轉存利率,使郵政儲蓄機構能夠獲得穩(wěn)定的利差,且無需承擔任何風險,從而鼓勵了郵政儲蓄機構從農村抽取資金的積極性。只是到了2003年8月,郵政儲蓄的轉存利率才由4.13%下調到銀行存款準備金利率1.89%,而且允許其自主運用。農村信用社作為面向農村提供金融服務的主要金融機構,其從農村吸收的儲蓄也遠遠大于在農村發(fā)放的貸款,導致農村資金外流,且有逐年增加的趨勢。在該村,農民也主要依靠農村信用社進行儲蓄而不是貸款。
二、農村的變化發(fā)展
一是路變好變寬了,水管通了。從以前的泥濘路到現在的水泥路,村民告別了崎嶇不平的小路,迎來了寬闊平坦的大路,人們出行更加方便。自來水管也鋪設完畢,基礎設施更加完善。
二是摩托車普及了,汽車有望增加。我所考察的東郊村幾乎家家都有摩托車,大都是年輕一些的人騎。但在村里,一些年紀大一點的也有電動車或是小摩托車?,F在好多都不愿騎自行車了,因為那實在費時費力。
三是手機普及了。原來村里好多人家都沒有固定電話,而沒過多少年,鄉(xiāng)民們中85%使用了手機,手機的普及讓人們之間的聯系更加密切,大家有什么事可以及時聯系到人來幫忙,相互之間照應照料,發(fā)揮大家的團結協作,使村莊發(fā)展得更加美好。
四是村里新開了小超市??磥磙r村的消費的習慣也開始改變,而且村民們都喜歡這超市過來的購物方式,農村經濟有了一番新氣象。
五是彩電早已普及,冰箱、太陽能熱水器多了。我考察的農民家庭都已用上彩電,也有好幾戶人家有了冰箱,原來農村天熱時,食物根本沒處儲存,想要保鮮,有的人家是將食物等放在簍子里吊到水井里面保鮮,因為在天氣炎熱的時候,井里卻很清涼,能將食物保持一段時間,但還是很麻煩,又不能解決根本。如今冰箱進村,解決了這些麻煩。另外,村里太陽能熱水器的安裝越來越多,人們洗漱更加方便。
六是電腦也進村了。在我考察的東郊村,村里已有好幾臺電腦,這都是年輕人買的,由于政策好了,部分高中畢業(yè)外出做民工的小伙也可以回來搞農畜致富。
買電腦也為了了解更多的信息和查資料。連村里的中年人也學會利用電腦上網查信息,看電影,人們的生活更加豐富多彩。
調查中發(fā)現幾個農戶都已住上了二層或三層小樓,目前還有六戶人家正在著力興建小樓房。村民的生活水平、生活質量真是大大提高了!
三、
農村中存在的不足方面
1.基礎設施還不算完善,教育方面存在大問題。原來村里有一所小學,后來因師資力量薄弱就荒廢了,現在孩子們上小學都是上別處去,另外有一部分孩子高中沒上就出去打工了,農村的教育條件還沒有上來,情況令人擔憂。
2.計劃生育狀況不好。很多家庭都是生兩個甚至三個,而且還有第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的,原因有三:一是外出打工,躲著生;二是搞假證明,騙著生,但現在越來越難了;三是舍得錢,交了罰款生。由于現在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格,外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤,在取消農業(yè)稅和提留款,不準收陳欠的情況下,加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此,一些地方的干部爭著對同一對象罰款,你罰一千,我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現象。而且越窮的越生,越生越窮,惡性循環(huán)。
3.農村現在依舊以糧食作物為主,經濟作物為輔。由于自然災害頻繁,這幾年的干旱使好多農民幾乎絕收。這次調查中我就發(fā)現有的農戶種的旱水稻也還是不行,玉米和棉花等也因干旱而長勢不好。農民的經濟來源非常不穩(wěn)定,一些人只好出去做些零工來賺取家用。
四、自己的一些建議
1.要加強農村的精神文明建設,不能讓讓廣大的農村的精神文化空虛,這樣既主張不亮的風氣的形成,也影響經濟的正常發(fā)展,也影響農村整體的生活質量提高。村民受教育程度低,思想落后,對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素,因此,需要拓寬村民的思想境界,讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念,這樣才能很好地促進教育的均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)孩子素質的差距。
2.加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切,沒有落后的群眾,只有落后的干部。通過調查,我對這句話的理解更深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,使我們的干部能夠想群眾之所想,真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題,農村的情況會更好。我所接觸到的農民心目中的好干部,標準就是要到上面去要錢、要項目,組織群眾辦公益事業(yè),而這正是這些干部的弱項。在我看來,根子在上面?,F在很多項目立項書上是多少多少萬,實際到村組一級不到一半,都被層層克扣了,被這里報銷幾張發(fā)票、那里報銷幾張發(fā)票給報掉了。鄉(xiāng)村干部們反映,現在要辦成一件事好難,要找關系、要打點、要招待,要經得住臉色,受得住考驗才行。
經過幾天的調查走訪,對調查內容進行分析發(fā)現,近年來黨和政府對三農問題的重視和不斷出臺惠農政策是農村改革發(fā)展的重要推動力量。農村在政策和正確方向的引導下有了嶄新的面貌,新農村的建設正飛速發(fā)展。正是在這一背景下,農民的生產結構發(fā)生了改變。而隨著國民經濟形勢企穩(wěn)回升,國際金融危機形勢好轉,企業(yè)用工需求開始增加,就業(yè)環(huán)境得到一定的改善,農村外出務工勞動力有所增加的現象在所難免。我國經濟實力不斷增強,城市化水平不斷提高,給農村帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn),能好好地利用這一形勢,調整自己的經營方式,創(chuàng)造更多的財富,這對農民來說至關重要。
農村社會調查報告篇五
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農村農業(yè)機械調查表我回到了自己的家鄉(xiāng)-----xx省x縣xx鎮(zhèn)xx。像這樣給一個公司作調查,作這樣一個調查,我還是頭一次呢。有著0%的經驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調查活動。
其實回鄉(xiāng)作調查在我回鄉(xiāng)之前就已經在自己的日記本上排上了日程,我早已經把它當作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務?;厝サ漠斕煲呀浭窍挛缢狞c多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里,找到幾個現在也在上大學的學生,想讓他們和我一同做好這份調查。他們是我最好的朋友,當然義不容辭地答應了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調查,有必要的話我們還會去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務。
一、農民的生活如今已是芝麻開花-----節(jié)節(jié)高!
(一)農村的交通大為改觀
我們調研的第一個村子是xx省xx市費縣xx鎮(zhèn)xx村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二)農民的觀念提高了
現在的農村已經免農業(yè)稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三)生活水平達了小康
全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。
二、農村也有自己的不足
(一)計劃生育做的不夠到位
(二)農業(yè)機械化程度還太低
因為我所處的村子位于山區(qū),山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區(qū),每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三)村干部隊伍狀況令人擔憂
三、通過調查,我也頗受啟發(fā),我覺得發(fā)展農村要對癥下藥
(一)加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重
1、國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質,有文化,有道德的農村領導干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經濟有所發(fā)展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查,若大農村,我們只見一斑了吧!
(二)20xx年農村現狀調查
拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大,而結三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是“強制”農民走致富的道路!
農村社會調查報告篇六
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵。”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思考。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的.料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
被調查的學生中,大多數舍不得拿錢去買漂亮的文具,新款的書包。在他們當中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇七
提高管理水平,堅持科學發(fā)展把新勝村建設成為全省一流的新農村示范點,新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。近年來,我鎮(zhèn)新勝村作為市級新農村示范點,農村經濟在日光溫室產業(yè)的推動下,基本實現了全面協調可持續(xù)發(fā)展,農民的生活水平得到了顯著提高,但制約全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
新勝村地處古浪縣城北部36公里,土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處,全村現有15個村民小組,814戶,3744人,勞動力1492人,耕地面積9096畝,其中水澆地6700畝,旱地2396畝,屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。20xx年,實現農民人均純收入3712元,比20xx年增加1000元。20xx年完成新農村建設總體規(guī)劃,20xx年被列為市級新農村建設示范點。
(一)產業(yè)開發(fā)勢頭良好,農民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件,結合石羊河流域重點治理,把發(fā)展日光溫室產業(yè),增加農民收入作為推進新農村建設的首要任務和有效途徑,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),累計建成日光溫室520幢,全村60%以上的農戶都有了日光溫室。日光溫室產業(yè)給全村經濟帶來了前所未有的發(fā)展,20xx年,全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元,人均增收800多元,占農民人均純收入的21.6%。同時,大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質小麥,地膜覆蓋率34%,各類蔬菜782畝,優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝,占播種面積的93.4%。
(二)基礎設施逐步完善,公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來,新勝村通過實施農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利基礎設施建設等項目,改造中低產田8200畝,襯砌渠道45.4公里,修建渠系建筑物54座,埋設低壓管道11公里,配套維修機井10眼,改造田間機耕道路16公里,埋設自來水入戶管道14.8公里,自來水入戶率達90%以上。新建磚木結構村級活動場所275平方米;建成中國移動村村通示范工程,電話入戶率達到95%;有線電視入戶率達到90%以上;新建新勝完全小學教室9間204.75平方米,硬化校園2500平方米,新建衛(wèi)生保健所間60平方米,配備醫(yī)療設備;建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農家書屋。全面落實農村”兩免一補”、”糧食直補”、五保戶供養(yǎng)、農村居民低保、特困戶救助等各項惠農政策,農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩(wěn)步推進,村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設工作進展順利,完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化,將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農科)四個集中居住區(qū),鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入新區(qū),并逐步改造原住宅區(qū),進行以”改院、改水、改廚、改廁”和”凈化、美化、綠化”為主要內容的人居環(huán)境工程建設,指導和幫助80戶房屋自建新建農戶完成住宅設施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢,200戶的改水改廁工程全部開工建設。設立黨員村容村貌整治崗,通過檢查整治和引導,群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里,義務植樹4萬多株,維修渠道12公里。結合學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,動用農用車清理村組”三堆”,填埋”四坑”,清除殘墻破壁230米,柴草亂放,農家肥亂堆,垃圾亂倒的現象基本消失,群眾的生產、生活環(huán)境和質量有了明顯改善。
(四)扎實開展科技培訓,提高農民整體素質。根據群眾生產生活實際需要,鎮(zhèn)、村兩級積極與市縣勞動、農牧、文化、就業(yè)等單位聯系協調,以農業(yè)生產實用技術和勞務技能為主,組織相關培訓和講座36場次,截至目前,完成農民技術培訓1600多人次,勞務技能培訓300人次,全村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到85%以上,戶均掌握1—2門農業(yè)生產技術,勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能,涌現出了眾多農業(yè)科技方面的”土專家”、”田秀才”,為新農村建設提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設,提高民主管理水平。在班子建設上,始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主,引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村”兩委”班子,進一步加強班子建設,按照”五個好村黨支部”的工作標準和要求開展工作,提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,發(fā)揮他們在新農村建設中的核心領導作用。在工作方法上尊重農民群眾意愿,充分發(fā)揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項,堅決采取”一事一議”等方式,進行民主決策,實現新農村建設重大事項決策的科學化、民主化。在村務管理上,堅決執(zhí)行”六項制度”,村務、財務等項目公開,做到管理透明,監(jiān)督及時,各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)健全完善規(guī)章制度,形成良好社會風尚。社會主義新農村建設,是物質文明建設,精神文明建設和和諧社會建設的協調發(fā)展,新勝村堅持建立健全村民自治組織,深入開展爭創(chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強科學文化基礎設施建設,倡導健康、文明、科學的生活方式,改變農村的各種生活陋習,努力創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來規(guī)范文明意識,制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長職責、黨小組長職責等;通過教育來提高文明意識,利用圖書室、法制宣傳欄,引導村民學文化、學科技、學法律,督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀,通過表彰來鼓勵,近三年來,新勝村在村民代表大會上對先進村民小組、優(yōu)秀村干部、先進個人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農戶,”五好”文明家庭進行了表彰,在春節(jié)農閑時,村民自發(fā)組織的鑼鼓隊,秧歌隊,舞獅子,玩花轎,極大地豐富了村民的精神生活,取得了較好的效果。
新農村試點建設雖然取得了一定成績,但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,還存在一些突出的困難和問題:一是群眾發(fā)展意識不強,在石羊河流域重點治理、主導產業(yè)培育等重點工作中,主體作用發(fā)揮不夠充分,存在等、靠、要的思想。二是主導產業(yè)雖具一定規(guī)模,但效益不平衡,特別是日光溫室,每座日光溫室收益高的可達2萬元以上,低的僅4000多元,帶動作用不強。三是缺乏項目支撐,基礎設施建設滯后,自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質不高,致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。
(一)積極推進現代農業(yè)建設,加快農業(yè)科技進步,加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產結構,轉變農業(yè)增長方式,提高農業(yè)綜合生產能力。結合石羊河流域重點治理,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),力爭戶均經營一座日光溫室,戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上,提高農民收入。
(二)在土地承包的`經濟體制框架內,根據群眾自愿有償的原則,依法流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,做好耕地的保護。在土地征用中,讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務工就業(yè),年組織輸出800人(次)以上,積極引導有一技之長的返鄉(xiāng)農民,建業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加農民收入。
(三)整合資源,形成發(fā)展合力。新農村建設是一項系統工程,需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時,調動一切積極因素和各種社會資源,形成發(fā)展合力。整合資金,爭取多項資金整合捆綁,集中用于新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面,爭取加大扶持力度,按照規(guī)劃高標準建設。
(四)爭取基礎設施建設項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線路改造和人飲安全入戶工程,徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術、大田農作物病蟲害防治、外出務工人員職業(yè)培訓技能等重點內容,依托縣鎮(zhèn)各類培訓機構,通過聘請市縣專家講座、”田秀才”“土專家”手把手傳授等方式,提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設力度。通過項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式,改善群眾居住條件。同時注重環(huán)境整治,組織和發(fā)動群眾及時清理”三堆”,整治環(huán)境,并以村規(guī)民約的形式,形成制度,徹底整治臟、亂、差,改善村容村貌。
(七)積極倡導文明高尚的社會風尚和健康科學的生活方式,持之以恒的開展”文明戶”、”文明家庭”、”好兒媳”等評選活動,鼓勵、引導和帶動群眾崇尚文明,營造祥和、文明、和諧的社會環(huán)境。
(八)提高民主管理水平,健全財務管理、村務公開等各項制度,提高村民自治能力和水平,村級事務和管理公開透明運行,真正體現廣大人民群眾當家做主的權利,做到一切為了人民,一切交給人民。不斷提高科學管理和科學發(fā)展的能力,把新勝村建成全省一流的新農村建設示范點。
農村社會調查報告篇八
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個村民小組,142戶共455人,其中黨員21名,村干部四人。該村耕地面積650畝,20xx年人均收入7005元。新農合參保率98%,新農保參保率95%,20xx年勞動力轉移156人,創(chuàng)經濟收入255萬元。自改革開放以來,該村有了很大變化,各項事業(yè)有了顯著發(fā)展,但這個村溝壑縱橫,山地丘陵居多,適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔,漢江阻隔,交通十分不便,資源匱乏,集體經濟較為落后,大部分青壯年外出務工,留守兒童、老人現象比較普遍。
二、農村社會保障現狀
(一)傳統的農村社會保障功能削弱。在以前的舊中國,農村的社會保障是完全依賴著個人家庭的?!鞍偕菩橄取本褪强恐@個“孝”字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支,都是依賴家庭經濟的支持。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施,農村家庭結構日趨小型化,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責任,這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題,大量的農村勞動力遠離家鄉(xiāng),來到大城市里打工,造成農村“留守老人”“留守兒童”等現象,造成家庭成員精神方面的照顧缺乏,就醫(yī)看病困難,晚年養(yǎng)老負擔加重。
(二)農村社會保障任務加重。一是農村人口老年化問題日益突出。該村有6個村民小組,142戶共455人,60歲以上人口占10%,其中65歲以上人口占該村總人口的8.5%,農村老齡化問題較為突出。就目前情況來看,人口老齡化問題直接涉及到農村家庭的家庭負擔和家庭和諧。二是疾病問題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫(yī)療制度已經在該村實行了很久,但藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高,報銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭,農民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實在堅持不下去則靠東借西湊,變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費,以致債臺高筑,“一人得病,全家返貧”。調查中,一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以慢慢致富,病特別是大病,足以傾家蕩產。”三是外出務工農民工社會保障權益亟需保障?,F在,越來越多的農民涌入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機會少,而且就業(yè)后待遇不公,在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。在調查中,外出務工農民90%都擔心自己的社會保險關系無法轉移接續(xù),85%很糾結自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務工地參加社會保險,70%搞不懂自己的個人社保賬戶是干啥的。
(三)現有的農村社會保障水平低。對于杜家壩村農民來說,目前社會保障主要有新農合和新農保,農村低保的社會救濟方式還不規(guī)范、不統一,實施中具有很大的隨意性,救濟方式以臨時救濟為主,定期救濟以集體救濟為主,而且只對五保戶和困難人口提供救濟。
一是新農合群眾享受的報銷范圍和幅度都不大,對于生大病,一花就是幾千上萬元的根本無濟于事,所報銷的一點費用還不夠往返的車費,盡管深知合作醫(yī)療的好處,一旦知道自己三、五年不生病時,就是不愿掏那份“不必要”的錢。特別是今年個人繳費調整到65元后,更不愿眼看自己出錢別人吃藥。二是新農保從制度上是一次重要突破,但從目前的情況來看,建立農民養(yǎng)老保險依然是一項全新的工作,部分農民,特別是老年農民的生活仍比較艱難,個人負擔的部分保險資金根本無法支付。農民自身對養(yǎng)老保險缺乏認識,目光短淺,在“新農?!闭{查中,85.7%的農民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?!靶罗r?!睂嵤r,年滿60周歲老人不需繳費就可領取每月55元的養(yǎng)老金,60周歲以下的老人通過15年的繳費,若繳費檔次為100元/年,60周歲后大約可以領到76元/月的養(yǎng)老金。無論是55元/月,還是76元/月都是一個低水平的狀態(tài),而且物價處于上漲階段,將來這些養(yǎng)老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。
(四)社會保障體制太復雜。目前,農村社會保障體系建設的現狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統一的管理機構,也無統一的管理辦法。從管理機構上看,農村社會養(yǎng)老保險、農民工外出務服務等主要歸人社部門管理,醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理,最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定,如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯和慈善總會等。對義務兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應的指導意見,各自為政,條線分割。部分商業(yè)保險公司也對部分農民搞了商業(yè)保險,形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關系不同,在社會保障的管理和決策上經常發(fā)生矛盾。在調查中大部分農民搞不清有啥問題該找哪個部門。
三、對策建議
(一)進一步加大社會保險宣傳力度。社會保障是關系到子孫后代的大事,關系到每個人的切身利益,必須要把現有的政策用好,宣傳好,引起各級各部門以及全社會的廣泛關注。一是大力提高農民的社會保障意識。要通過電視、報紙等新聞媒介宣傳,組織公益活動宣傳,讓廣大農民知曉如何實現自己的權益。二是強化各級領導對社會保障的責任。各級領導要率先垂范,以身作則,帶頭參加落實各類社會保障政策,帶頭救助各類困難群體。三是充分利用春節(jié)前后、農閑時期,抓住典型事例進行宣傳,讓受益的農民現身說法,講自己受益后的親身感受,使廣大農民真正認識到參加社會保險的好處。
(二)不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補助金額的基礎上,當地鎮(zhèn)、村相應增加農村社會保障資金投入,積極幫助那些依然交不起費的困難群眾,切實解決他們的社會保障需求。逐步提高農民養(yǎng)老、新農合個人繳費標準和農村低保標準,較大幅度提高新農合報銷比例和報銷封頂線,切實降低個人自付金額,減輕農民醫(yī)療負擔。同時,逐步提高新農?;A養(yǎng)老金標準,讓農村居民切切實實感受到社會養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)切實維護外出務工人員的合法權益。政府部門要切實為農村外出務工人員服好務,在社會保險的參保、接續(xù)、轉移,以及個人賬戶的管理方面,真正做到以人為本,問計于民,問需于民,問政于民。健全社會保障經辦管理體制,逐步實現“五險合一”,推行社會保障卡制度,為外出務工人員消除后顧之憂。
(四)健全完善管理服務體系。整合人力、財力和信息網絡資源,研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立養(yǎng)老、新農合、低保救助、救災救濟一體化的社會保障平臺,配置必要的人力和財力,加強信息溝通和協調協作,努力實現資源共享、整體推進。提高行政效率,為農民提供方便快捷的服務,真正做到解民憂、解民怨、解民困。
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農村社會調查報告篇九
走訪農村的社會的調查報告農村現在又是怎么樣的一番模樣呢。大多分人對農村的印象還停留在農民,房子旁邊都是田,睡的還是土炕,總之,生活質量不太好的階段?,F在經過國家的扶持,農村已經不是這樣了。那到底變成什么樣了呢。走訪農村的社會調查報告應運而生。
為進一步加強對大學生村官的培養(yǎng)管理,提升大學生村官扎根基層、服務群眾理念,發(fā)揮大學生村官在新農村建設中的作用,結合全區(qū)領導干部下基層“三解三促”活動,宿城區(qū)委決定在全區(qū)大學生村官中廣泛開展“進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心、提高自身素質、提高群眾滿意度”“四百雙提”主題實踐活動。通過開展“四百雙提”主題實踐活動,引導大學生村官和群眾面對面交流,了解群眾所思所想所需所盼,力所能及地幫助群眾解決生產生活難題,進一步密切黨群干群關系,提升大學生村官做好群眾工作的本領,為推動宿城搶先突破、爭先跨越培養(yǎng)干部、積蓄人才。我作為耿車鎮(zhèn)大學生村官積極響應號召深入到村民中去開展調研活動。
1、進百家門。
圍繞任職村居,重點走訪黨員干部戶、**對象戶、矛盾糾紛戶、生活困難戶和致富帶頭戶等。詳細登記走訪時間、走訪對象、家庭情況和存在困難等方面情況,記好“民情日記。
2、知百家情。通過入戶走訪,在詳細了解村民家庭基本情況的基礎上,廣泛征求群眾對鎮(zhèn)村的意見建議以及需要幫助解決的具體問題等,準確把握社情民意。對個別重點對象戶,要在走訪中找出問題關鍵所在、掌握真實情況,建立家庭檔案。
3、解百家憂。
對走訪中發(fā)現的困難和問題及時進行分類梳理,形成條目式的意見建議。對能解決的要迅速解決,對不屬自己能力范圍內的,要及時上報鎮(zhèn)黨委或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的區(qū)領導、區(qū)直部門給予協調解決,對確實一時解決不了的,要做好解釋工作,努力通過活動的開展,化解一批矛盾糾紛、幫扶一批貧困對象、整改一批存在問題,最大限度地為群眾排憂解難。
4、暖百家心。
進村入戶走訪了解的過程,即是了解情況、解決問題的過程,也是落實政策、幫扶關愛的過程。充分使用好《宿城區(qū)城鄉(xiāng)惠民便民政策匯編》,采取廣泛宣、現場講等形式,大力宣講惠農、計劃生育、社會保障、住房保障等涉及群眾切身利益的有關惠民政策,積極提供信息咨詢,通過實實在在地為民辦實事、解難題,使群眾真切地感受到區(qū)委、區(qū)政府的關懷。
人,現有耕地面積xx畝。由于人均地少,居民主要從事塑料業(yè)。現居委會有私營業(yè)主、個體戶近xx戶,每年帶動周邊從業(yè)人員近xx人。20xx年居委會人均純收入xx元,居委會緊緊圍繞新農村建設和農民增收兩個主題,加大產業(yè)調整,注重產業(yè)升級,增強環(huán)保意識,狠抓污染源,真正圍繞“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”這20字方針,力求更好更快發(fā)展。
今年來,新華支部一班人更是緊扣新農村建設這一主題,為群眾干好事,辦實事。20xx年由鎮(zhèn)政府牽頭在該居委會創(chuàng)辦了新華循環(huán)工業(yè)園區(qū);20xx年承建了新華農貿商城;20xx年采取集體貼一點,群眾拿一點,政府補一點的辦法投入約xx多萬元鋪設了新華路以及路燈、綠化的配套;20xx年開發(fā)了以農貿商城為載體的二期商城及住家小區(qū);20xx年在園區(qū)及居民小區(qū)建立垃圾回收站;20xx年現已投資xx多萬元鋪設了三組與七組村莊道路,改變了村容村貌。新華居委會雖然取得了一定成績,但對照科學發(fā)展的標準和要求,不難發(fā)現在一些方面還存在著一些不符合、不適應的問題。問題如下:
(一)環(huán)境污染問題。
主要來自地下水,在投加強堿性物質,使用完成后進行無組織排放,造成了強堿水對地下水的回灌。影響到地下水的質量。其次由于廢舊塑料清洗及加工會產生一定的下角料,村民對這些下角料采取了焚燒的方式進行消減,但沒有一定的防護措施,從而引起了一定的大氣污染。再一方面由于村民對垃圾廢棄物沒有足夠的認識,將垃圾亂堆亂放從而引起垃圾廢液的泄露。
(二)重點貧困戶問題。
雖然村部整體經濟水平不低,但仍有部分村民由于疾病或失業(yè)等問題導致家庭嚴重貧困,孩子教育問題得不到較好解決,房屋安全得不到保障等問題。
(三)農村文化建設問題。
1、文化設施缺失。
2、文化活動種類少,活動形式單調。
3、文化活動經費沒有保障。
4、專業(yè)人才缺乏,人員素質偏低,農村文化干部隊伍建設亟待進一步加強。
5、農村文化建設經費保障機制不健全。
6、文化活動設施不全等。
(四)安全生產方面。
使用的機械設備沒有嚴格遵守使用規(guī)范,生產時沒有具體的防護措施,影響了村民的身體健康。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟。
發(fā)展循環(huán)經濟是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,而大力循環(huán)經濟,最大限度地將廢氣物轉化為商品,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,是實現耿車持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。耿車鎮(zhèn)要充分挖掘產業(yè)潛能,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快重點項目建設步伐,加快引進、消化、吸收先進的再生資源技術,切實加強環(huán)境綜合治理。
進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,為民營經濟發(fā)展開辟出更多的更為廣闊的天地,不斷激發(fā)發(fā)展的內生動力,不斷擴張民營經濟總量。耿車要大力發(fā)展民營經濟,積極調動一切因素,加快招商引資步伐,加快培育壯大支柱產業(yè),并積極探索促進民營經濟發(fā)展的有效機制,促進民營經濟迅速發(fā)展。要實施綜合開發(fā),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。
(二)結對牽手幫扶。
系;聯系一名孤寡老人,不定期照顧生活起居,力所能及給予一定物質幫助;與老黨員結對,解讀各種惠農惠民政策,及時宣傳各級黨委的好政策,注重發(fā)揮老黨員余熱;與能人大戶結對,提供網絡銷售等信息,幫助拓寬銷售渠道,并動員先富帶動后富;與**對象結對,深入開展談心交心活動,努力化解積壓矛盾,傾聽群眾訴求,做好思想轉化和穩(wěn)定工作。
(三)發(fā)展農村文化。
加大對農村文化和體育基礎設施建設投入的力度,盡量多的組織村民活動,豐富村民精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所,使村民遠離不良風氣,促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法,建設社會主義和諧村居。充分利用遠程教育系統,提高村民朋友的文化水平。在物質文化發(fā)展同時注重精神文化的發(fā)展。
(四)加強安全教育。
1、健全組織,明確職責。
安全生產行業(yè)管理的這一條腿一定要延伸到農村村委會和村民小組,實行分片管理,責任到行業(yè)、到個人,做到村村有人員管理,制定和落實好安全生產鄉(xiāng)規(guī)民約,以約束農村廣大農民安全生產的行為。安全生產是農村鄉(xiāng)風文明的重要環(huán)節(jié),生產不安全容易引發(fā)各種矛盾,就談不上鄉(xiāng)風文明。加強安全生產工作,是保持社會穩(wěn)定和諧的重要環(huán)節(jié)。
2、加大宣傳和培訓,增加安全生產意識。
在積極推進農村經濟社會發(fā)展的同時,要利用一切宣傳介體認真宣傳普及安全生產知識,在積極推廣技術進村入戶的同時,也要認真宣傳普及安全生產知識,要把安全生產教育培訓作為農民培訓的重要內容,做到齊抓共管、群防群治,努力增強農村廣大農民的安全生產意識和自我防范、保護能力。
這是我通過與村干部的交流和對村民的走訪,完成的調研。這為我盡快的了解農村、適應農村打下良好的基礎,也讓我認識到社會主義新農村建設需要我們付出更大的努力,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。要盡快解決“三農”問題,建設社會主義具有特色的新農村就應該創(chuàng)新思路,理論聯系實際,積極探索、大膽嘗試,引進各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢,努力向“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。
在今后的工作中,我將立足全村經濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,為建設和諧、進步、發(fā)展的新農村作出力所能及的貢獻。
農村社會調查報告篇十
xx大學x院系x專業(yè)x班李娟呂曉琳
xxx
蘇州市吳中區(qū)新豐村
走訪村民,問卷調查,拍照等
1、人口
勞動力
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調查中我們還發(fā)現,該村人口結構也不太協調,人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地
耕地
在以前該村經濟也主要是靠農業(yè)及跟農業(yè)相關的副業(yè),但是后來農民的土地都被國家征去了,農民的土地沒了,有的也只是很少的農民的自留地。
荒地/其它土地
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經濟發(fā)展。
3、土地制度
網格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農村的土地是承包制度。
4、生計(農業(yè)/非農產業(yè)的生產經營狀況)
1農業(yè)
打工
打工一般多數是為了供孩子上學,來錢比較快一點、都是家里的頂梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找個能貼補家用的活干干、順便照顧家里。
經商
現在農村的經商途徑有:開個個體經營的店面(因為國際教育園建在了本地,學生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當地的勞動力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進了本村經濟不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史
一般歷史
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風景秀麗,人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現已無法考證。但據村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
農村社會調查報告篇十一
農村社會發(fā)展是大家關心的問題,下面小編整理了農村
社會調查報告
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俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學 1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十二
調查報告是對某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究,揭示出本質,尋找出規(guī)律,總結出經驗,最后以書面形式陳述出來。那么關于農村的社會調查報告要怎么做呢?以下是關于農村社會調查報告范文,歡迎閱讀!
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
是人類文明,社會進步的必然結果利用隨機調查提問的方法,整理數據并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。
對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。
在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內容及效果。
我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調查。
據調查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。
呼吸系統疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。
而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉。
活動點的活動時間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。
活動點穩(wěn)定性較強,常年堅持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)是5—10月份。
每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8%,在2小時以上的占總數的42.2%。
農村社會調查報告篇十三
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
農村社會調查報告篇十四
今年七月,xx省司法廳和xx省法學會組織開展了農村普法和依法治理的社會調查。xx省是個農業(yè)大省,農業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經驗。為了全面了解和掌握我省農村普法和依法治理的客觀現實,調查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進行深入調查。通過實地調研,結合我省“三五”普法和依法治理已經取得的經驗,我們提出如下研究報告。
隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施,我省農村法治化水平有了較大的提高,農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認為,農村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標才能實現。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造?!叭濉币?guī)劃的指導思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標是實現由提高公民法律意識向提高法律素質的轉變??梢姡捎^念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯系。因此,農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識,才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。
法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農村不應忽視傳統性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協調一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識?!八奈濉币?guī)劃就是在三個五年普法的基礎上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉變?yōu)榉伤刭|的提高,因為法律素質是法律意識的內在本質。由于傳統法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設一個法治社會,這是各級政府的職責,但是不能因此認為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應當將法律知識告之于民,而且還要讓農民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應當予以肯定。但是我們也應當看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如,農民負擔問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應當樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的依據和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。
我省農村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現實問題。現在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。
在農村普法與依法治理工作中,實際承擔具體工作的基層政權組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關系到農村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠性目標是實現法治國家,階段性目標是實現各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務,基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應當動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關,其行政事務千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農業(yè)稅費、農業(yè)生產等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(并且有專人負責貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導,我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導者、推廣者與服務者。
村民委員會是我國農村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關的性質。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應當發(fā)揮積極和重要的作用。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進行守法教育;2.辦理本村的公共事務和公益事業(yè);3.調解民間糾紛,促進村民團結和家庭和睦;4.協助政府維護社會治安和社會秩序、生產秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責和任務與普法和依法治理所提出主要任務是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標。目前,農村普法工作中,應當充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務轉向積極地開展普法宣傳。
調查發(fā)現,農村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農村廣播網進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學生進行有意識的普法教育,再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等,這些都不失為好方法。筆者認為,凡是有利于普法工作實施的經驗,都應當是值得肯定的好方法。但是針對當前農村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應當著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作??梢岳秒娨曋鞋F有法制節(jié)目,還可以利用農村有線廣播。在調查中農民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,xx電視臺的“法眼看天下”等都是農民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現有的電視法制節(jié)目進行整合,開設電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設法律頻道電視節(jié)目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關部門可以在這些方面進行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農村普法不能只把農民當作普法的對象。根據普法規(guī)劃的精神,農村普及法律和依法治理是針對農村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質,對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認為,農村各級組織在普法和依法治理中首先應當從“自律”開始,將自己作為法律的學習者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農民則應采取多種形式,結合生產,生活實際,切實地運用法律去幫助農民解決實際問題,讓法律的服務功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農民從“要我學法律”到“我要學法律”。
其次,農村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調解。傳統法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準則。在農村,調解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止爭息訟為目標的調解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎。因此充分運用調解的方法,對建立我國農村安定的生產、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應當看到,有些地方將調解的范圍已擴大到無所不及的領域,如果把調解作為解決一切矛盾糾紛的必經手段,則可能沖淡了法律的權威性。筆者認為,在肯定調解為行之有效的方法的同時,應當樹立法制觀念并且尊重當事人運用訴訟等法律手段的權利與選擇。必要時基層組織應當鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實地調查中反映較集中是普法的經費問題(有關文字材料卻沒有提及),經費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關部門予以重視。但是,筆者認為,對普法經費也應當澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應當普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質,這些內容是在日常工作中必須得到體現和實施。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵,就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應盡的義務,而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當然,我們應當在重視解決經費問題的同時,動員和引導社會力量積極參與農村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
在農村工作中,減輕農民負擔始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。
我們在調查中發(fā)現“農民負擔”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應當認真思考,農民應該不應該有“負擔”?應當負擔哪些義務?“減輕農民負擔”是減輕什么“負擔”?如何減輕農民負擔?這些問題都與法律有直接和間接的聯系。所謂負擔,主要是指社會主體所承擔的責任、任務或者費用。農民負擔是指農民作為生產者應當依法向國家交納的各種稅費。不可否認,當前我國農民負擔相對于農村經濟發(fā)展水平和農民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農民增加的“負擔”。黨中央、國務院以及各級人民政府三令五申,嚴禁增加農民負擔,大力減輕農民負擔,但是有些地方收效甚微。筆者認為,解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權益。各級政府以及有關部門也應當強化這樣的工作職責,就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農民負擔問題納入法制軌道,喚醒農民的法律意識,制約行政權力的濫用,才能一勞永逸地解決農民負擔問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農民負擔法治化”代替“減輕農民負擔”的提法。因為,農民負擔是農民依據法律規(guī)定應當承擔的稅費義務。承擔和履行法定義務是每個公民應盡的責任?!皽p輕”農民負擔是相對于“增加”農民負擔或者農民負擔過重而言的,這里除了政策性因素之外,農民對于不合理,不合法的增加的負擔,完全有權利依法行使法律“抵抗權”,予以拒絕。對此,司法機關應當正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護農民合法權益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農民負擔”一詞,其內涵已經發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農民造成負擔就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農民負擔法治化”用語,不僅明確了農民法律上的權利與義務關系,而且也寓意著法津同時依法保障農民們合法權益。這種提法的變換,其意義遠遠超過詞語本身的含義。
2、加強農村和農民的權利和義務的立法。將農民法定義務(負擔)及其承擔形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權利和義務。對農民的權利和義務進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農民乃至全社會的法律意識,這對于農民義務法治化和推進農村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農業(yè)大國,我省是農業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關于農民法定權利義務的立法應當力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權,使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應當增強法律意識,提高法律素質。農民負擔問題的出現,原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農民負擔。“三五”普法和依法治理規(guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規(guī),提高自身法律素質、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4.疏通農民尋求法律救濟的渠道。農民負擔問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應當充分體現出來。法律要求農民依法履行法定義務,同時,法律對農民的合法權益予以依法保障。對于任何部門侵犯農民合法權益的行為,農民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關的行政侵權行為還可以依法提起行政復議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經指示,對涉農案件各級人民法院應當提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農民負擔案件仍然存在不立案或拖延審判的現象。農民在尋求法律救濟的道路上,出現了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?,F象。法律救濟渠道的不暢,必然導致法律在農民心目中的公信力和權威性的下降。有些地方的農民對于“負擔”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農民的`合法權益,對于在我們農業(yè)大國和農業(yè)大省建設良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠的意義。
農村社會調查報告篇十五
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
農村社會調查報告篇一
按照縣政協關于“三農”問題調研課題的分工,縣政協教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協委員和供銷社、農業(yè)局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調查,走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農業(yè)局、供銷社等相關部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次?,F將有關情況報告如下:
(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養(yǎng)殖業(yè)的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農經、農技、林業(yè)、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整前的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結構趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的達83。
農機體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經營油料和承攬零星金加工業(yè)務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業(yè)機械維護工作的很少。
水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產員。
(二)社會化服務組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農業(yè)科技推廣網絡,成立了農村專業(yè)技術協會36個,其中縣級8個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個,村級9個。組織和引導農民發(fā)展了以健龍藕協、獅子泰山果協等為代表的農村專業(yè)合作經濟組織,延長和加粗了產業(yè)化鏈條,促進了農業(yè)板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業(yè)生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發(fā)展綜合服務社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。
(三)社會化服務領域不斷延伸。農業(yè)社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業(yè)信息網,并與相關農業(yè)網站實現了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應建立了輔導站,對農村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進行了培訓,為農業(yè)提供了產前服務。在產后服務上,支持和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農村專業(yè)合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業(yè)合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。
(一)資金投入不足??h級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務機構經費預算標準不統一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創(chuàng)收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創(chuàng)收,削弱了對農業(yè)生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮(zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農技中心主任報名。
(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計,全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數的29。二是非專業(yè)技術人員過多。非專業(yè)技術人員的比例高達47%,學農業(yè)技術專業(yè)的僅占14,其余39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業(yè)專業(yè)的僅1人,進修非農專業(yè)的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計,全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心找不出1名專業(yè)農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術咨詢服務和推廣最新的農業(yè)技術。
(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發(fā)現,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業(yè)培訓和技術指導。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心與上級業(yè)務主管部門關系不明確,農業(yè)局、林業(yè)局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統一,縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務出現斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產、農機業(yè)務無法開展。
(四)服務市場不規(guī)范。隨著市場經濟發(fā)展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業(yè)生產資料的經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧游醫(yī)現象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。
(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業(yè)社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業(yè),服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統經驗和習慣,致使農業(yè)社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業(yè)合作經濟組織數量太少,xx年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠遠不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質不高,周轉資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
(一)改革農業(yè)社會化服務機構,強化服務功能。各級農業(yè)部門是開展農業(yè)社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展實際,合理設置公益性機構,所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創(chuàng)收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場。現有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業(yè)主管部門對公益性和經營性組織進行業(yè)務指導,重點對公益性機構實施從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,對經營性組織實行行業(yè)管理,確保經營市場有序竟爭。
(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業(yè)資格準入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業(yè)技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制,切實為農業(yè)服務。
(三)更新服務理念,創(chuàng)新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農民做出農業(yè)生產、經營等方面的科學決策;加強與農業(yè)科研、教育的協作,引導農民經濟組織健康發(fā)展。二是利用農業(yè)信息技術改造傳統農技推廣方式,整合現有的信息網絡資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統,向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合,突出面上咨詢培訓,點上示范指導,建立新技術、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發(fā)展各類經濟組織,實現服務主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統一銷售農副產品等等,充分發(fā)揮“統分結合”的雙層經營體制中的統一經營職能。另外,還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業(yè),以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業(yè)社會化服務的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作經濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產業(yè)和主導產品組建各類專業(yè)合作經濟組織。要堅持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農民專業(yè)合作社也可以是農業(yè)產業(yè)協會,可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產后系列化服務,可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯合組織等,擴大合作領域。農村專業(yè)合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點對組織內部管理和運行機制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實行農業(yè)產業(yè)化經營,擴大服務領域。采取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業(yè)通過產業(yè)化經營帶給農民技術信息,這是“一進”?!耙怀觥本褪寝r產品通過龍頭企業(yè)進入了市場,勞動力走出了傳統的農業(yè)生產領域。同時引導和壯大龍頭企業(yè),鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè),發(fā)展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業(yè),引導龍頭企業(yè)主要抓產前和產后服務,把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農民,使農民在產業(yè)化進程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續(xù)加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業(yè)的投入機制。投資主要用于農業(yè)的公共服務項目建設,實行普惠制,重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)信息工程、農業(yè)新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務事業(yè),建立起以職業(yè)培訓、農函大為主體的農業(yè)教育培訓體系,提供先進的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)技術推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網絡支持體系,建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。
(六)營造服務外部環(huán)境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業(yè)的服務機制,形成農業(yè)社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業(yè)技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業(yè)社會化服務建設項目優(yōu)先立項,指導和制定服務發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業(yè)農村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業(yè)社會化服務組織按農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應的優(yōu)質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應按有關規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應有的合作服務作用。
農村社會調查報告篇二
作者所在系部:會計系
作者所在專業(yè):財務管理
作者所在班級:xx
作者姓名: xx
作者學號:
實踐時間起止:20xx年07月15日至08月15日
實踐地點:陜西省西安市藍田縣
指導教師姓名:畢玉輝
報告完成時間:20xx年08月31日
北華航天工業(yè)學院會計系制
在學校的統一安排和布置下,我利用暑假時間在xx省xxxx縣進行了一次以陜西貧困農村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日,歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中,通過調查走訪的形式,對自己所居住的農村基本情況有了進一步的了解,增強了自己對社會生活的認識,鍛煉了自己的交流能力和實踐能力,增強了自身的社會責任感和使命感?,F將此次社會實踐與調查活動的有關情況匯報如下:
通過開展這次對關于貧困農村致貧原因調查的社會實踐,了解農村發(fā)展現狀和農民生活現狀,增強對社會現狀的認識,增強自身的憂患意識和使命感,鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調查中總結農村致貧原因,探求農村脫貧致富的方法與對策。
此次關于貧困農村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日,歷時一個月。采取入戶調查的形式,向調查對象發(fā)放調查問卷,并以座談的形式向調查對象詢問家庭基本情況及對農村脫貧致富的看法和建議。
(一)文化素質偏低
由于種種原因,在農村,很多農民沒有受到良好的教育,文化水平較低,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差,觀念保守,由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術,缺管理能力,接受先進知識的能力和水平較差,不能及時有效的接受先進的科學技術和知識,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(二)疾病
對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病托,對不能在扛,不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔。首先是這個家庭的負擔加重,生活質量不同程度的下降;其次是家庭成員的心理受到嚴重沖擊,要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)缺乏勞動力
現在農村年輕人大多選擇在外打工,很少在家,家庭中壯年勞動力缺乏,加之老人年老體弱,無法從事生產勞動,沒有經濟收入,造成老人生活來源無保障,生活非常困難。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人,體弱或年老喪失勞動力的人,不僅對家庭收入沒有貢獻,反而還會增大家庭支出,帶來更大的負擔,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
(四)供養(yǎng)子女讀書
在農村,許多家庭認為只有讀書才是出路,供養(yǎng)子女上學,接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,家中往往收入結構單一,以種植業(yè)為主為主。子女上學時的各項高額費用增加了家庭支出,給這類家庭帶來了沉重的生活負擔。這類貧困戶隨著子女的成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困。
(五)缺少資金和項目
農村經濟結構單一,以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計劃,但由于家庭貧困,缺乏資金支持,想法或計劃難以實施。另外信息不暢導致農民缺乏科技信息和致富信息,缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金,導致農戶生產生活停留在原來的水平,難以提高。
(六)缺乏科學技術
當前,部分農村地區(qū)網絡等先進,快捷,信息量大的傳媒方式幾乎沒有,報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達,僅有電視等相對傳統的傳播媒體,這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢,農民嚴重缺乏科技信息,加上政府對農民生產技術指導不到位,農民種植,養(yǎng)殖缺乏科學技術的指導,導致難以增產增收。信息的不暢使農民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要,在選擇農作物品種,種植方法以及調整產品結構等環(huán)節(jié)出現盲目性,出現扎堆現象,導致農產品價格大起大落,出現豐年不豐收的現象。
(七)自然災害
藍田縣屬于季風性大陸氣候,季風氣候顯著,時常會發(fā)生旱災和洪澇災害。藍田縣部分地區(qū)農田水利建設不配套,排澇和灌溉功能不全,部分地區(qū)農業(yè)生產處在一種“靠天養(yǎng)”“聽天命”的狀態(tài)。旱災及洪澇災害給農作物帶來了巨大損失。有的家庭經濟狀況較差的農戶,若遇天災,如種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病等,就可能造成導致收入減少,造成生活困難。
(八)扶貧資金不足
現在,多數縣鄉(xiāng)把經濟發(fā)展放在了首要位置上,專注于那些經濟效益好,見效快,能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢,所以投入到扶貧上的資金很少,所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難,由于財力不足,扶貧資金投入甚微,甚至根本沒有投入,使脫貧工作進展緩慢,使貧困人口脫貧難度進一步加大。
(九)物價上漲
隨著經濟的發(fā)展,商品生產和銷售的成本上升,加上一些企業(yè)的不法行為,導致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出,一定程度上阻礙了農村生活水平的提高,同時也增加了貧困人口的生活成本,帶來了生活的負擔和壓力。
(十)貧困戶主觀脫貧意識差
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質低,思想消極保守,沒有發(fā)展動力,安于現狀。在國家相關政策的幫扶,黨員干部捐物捐資的情況下,認為政府的幫扶是應該的,在這種情況下便產生了嚴重的懶惰依賴的思想,有困難找政府變成了他們的理所當然,因此,缺乏自力更生的動力和決心。
(一)通過發(fā)展產業(yè)項目拓寬農民增收渠道
以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為主要途徑,發(fā)展以市場為導向,以科技為支撐,以農產品為原料,以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產業(yè),通過拳頭產品帶動基地建設,通過基地建設聯系千家萬戶。根據地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質,高產高效農業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據本地實際需要,通過招商引資,不斷引進新項目,推進地方經濟的發(fā)展,為貧困戶脫貧致富搭建平臺。
(二)提高貧困人口素質
加大教育投入,提高農民文化水平,教育從小孩子抓起,減少新一代文盲。政府應加大對農業(yè)科技培訓的投入,開展農村實用技術培訓,使大多數貧困人口掌握一至兩項實用技術及操作技能。農村的信息來源簡單缺乏,在這個方面各個對口部門應主動進入農村農戶進行面對面,手把手理論指導,傳授技巧方法。建立扶貧培訓基地,狠抓勞務輸出培訓,為貧困農民外出務工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件,通過培訓基地源源不斷的將他們推薦到省內外企業(yè)務工,增加貧困農民的收入。同時加快農業(yè)實用科技推廣應用步伐,積極發(fā)展多種經營,努力提高糧食產量,有效增加農民收入。
(三)加強基礎設施建設
加大基礎設施的投入,不斷改善農業(yè)基礎設施條件,加強水利設施建設,提高應對自然災害的能力,提高防范洪澇及干旱災害的能力。俗話說“要致富先修路”,應加強道路水利等涉及民生的基礎設施建設,便利與外界的交流和發(fā)展,加強與外界的經濟交流,使農產品產的出,同時能運的出,也能夠將本地區(qū)缺少的資源運進來,提高人民的生活水平,為農民脫貧致富創(chuàng)造條件。
(四)建立長效的社會農村保障體制
一是要建立和完善面向農村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍,增加農村公共衛(wèi)生支出,建立農村醫(yī)療救助制度。三是建立義務教育階段貧困學生輟學救助機制,切實解決貧困適齡兒童的輟學問題。如:認真落實農村貧困家庭學生在義務教育階段的“兩免一補”政策;免收在城鎮(zhèn)務工的貧困農民工子女的借讀費;在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學的貧困生復學,幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。四是要盡快建立農民養(yǎng)老保險金制度,使外出務工的農民能在為家庭和當地創(chuàng)造財富的同時,解除自己的后顧之憂。
(五)建立扶貧信貸制度
當前農村貧困農戶的資金短缺現象十分嚴重,農戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農戶來說,如果能得到政府提供的小額貸款,然后用在養(yǎng)殖或其他項目上,就有可能通過這些經營盡快擺脫貧困,走上致富的道路。所以政府及信貸部門應該制定相關優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶實施小額信貸,幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題,為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。
(六)增加扶貧專用資金 一是建議縣委,人大,政府在審定財政分配方案時,從財政中劃出適當份額作為全縣扶貧基金使用,建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預算外收入中安排一定比例的資金,存入扶貧發(fā)展基金專戶,作為扶貧資金使用。三是實行非農經濟反哺農業(yè)經濟的辦法,可按非農企業(yè)營業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。
(七)加強衛(wèi)生防預宣傳及建設工作 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生所的設立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村診所作用,向農民加強宣傳,使農民養(yǎng)成良好的生活習慣和就醫(yī)習慣,宣傳農村合作醫(yī)療的方針和政策,讓積極參加農村合作醫(yī)療。國家相關部門應擴大病種救助范圍,提高救助標準,也可根據醫(yī)療費用的多少進行救助,減少農民看病的費用,減輕負擔。
(八)控制物價 根據市場經濟的發(fā)展狀況,政府應采取有效地宏觀調控政策,穩(wěn)定市場,依法打擊查處哄抬物價,私自漲價等違法行為,控制物價過快上漲及不合理上漲,維護市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展,保障人民基本生活和合法權利。使農民不因物價的過快上漲而增加家庭負擔,影響生活水平的提高。
通過這次社會實踐,我收獲很多,一方面通過這次實踐,我走入了社會,走進了農村,了解了社會現實和農村現在的發(fā)展以及農村家庭的生活狀況。貼近了生活,開拓了視野,將在學校所學的知識與社會實踐相結合。鍛煉了自己的表達能力和交往能力,在實踐中成長學習,充實了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干,同時提高并樹立了服務社會的思想。增強了自身的社會責任感和使命感。另一方面,通過這次社會實踐,我意識到了自己的不足,與人交流溝通的能力還有待提高,有些東西以前沒有嘗試過,有些知識還很匱乏,生活經驗不足,這些都是我以后需要加強學習和改進的地方。
雖然這次社會實踐活動時間很短,但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會,增強了自身的社會責任感和社會適應能力。同時讓我明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,經歷在社會上生存的困難,就越能增強自身的危機意識,促使自己不斷學習,促使自己不斷學習,提高自己生存能力,有利于自身今后的發(fā)展。
[1] 重慶市農調網,貧困山區(qū)農村致貧因素分析及對策建議,2005,12,08
[2] 羅駿和,武宣縣貧困村致貧原因分析及對策
[3] 老區(qū)貧困鄉(xiāng)村致貧原因的調查與思考,《紅土地》,2006年第4期
[4] 張慶寧 劉姝,固源縣農村脫貧狀況及脫貧對策研究,寧夏社會科學院研究所
農村社會調查報告篇三
【一】
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!?BR> 上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯單都是很復雜的多張聯單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
農村社會調查報告篇四
第一次參加社會實踐,而且我是個人參加農村社會調查,一個人的工作更需要仔細、努力。這次我主要是在湖北省棗陽市環(huán)城街道辦事處東郊村進行實踐,我的實踐主題是“了解農村現狀,關注農民生活,引領時代主題”,我的實踐目的是: 結合“三農”問題,關注農村的社會經濟發(fā)展、精神面貌,了解當前形勢,以期找到關鍵問題,找出解決方法。
民生是國民之本,而民生的關鍵一環(huán)在于農村,保證好農民生活、農業(yè)生產、農村建設的發(fā)展,才能更好地保障民生,維護社會公平正義,促進社會和諧發(fā)展,實現共享發(fā)展成果的大計,發(fā)展好農村,也是促進國家可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要途徑。因此,我這次的調查便是針對東郊村的發(fā)展狀況進行調查。我主要研究的是當地村民的家庭基本狀況、家庭收入狀況、參加各種保險狀況、農村基本金融狀況、以及整個村莊的基本面貌和發(fā)展變化。
一、東郊村的基本概貌
東郊村,顧名思義是位于偏東的郊區(qū)。實際上,東郊村比之郊區(qū)更靠東一些。從靠近城里的東園小區(qū),向東行走,經過八里村(現已劃到城里書院街一路,稱為八里社區(qū)),接下來經過侯井村、侯河村,便到了東郊村。它歸屬環(huán)城街道辦事處管轄,共有六個村民小組,我重點調查的是一組。
該村經濟發(fā)達程度比臨近的村莊要低,但近年來,該村發(fā)展速度較快,好多人家電器購置逐漸增加,房屋也越蓋越漂亮。加之棗陽市政府對城建的規(guī)劃,道路設施的修建,村莊與城里的聯系越來越密切,農民生活水平有望更大提高。
還有東郊水庫得天獨厚的水域條件,使東郊村的發(fā)展具有較大潛力。
1.村莊種植情況
我調查的東郊村一組共計有37戶人家,家庭人口共有124人,其中勞力有65人;家庭二輪承包面積共計410.06畝,其中水田有257.75畝,旱地152.31畝;家庭種植面積共674.56,其中,小麥337.28畝,水稻256.73畝,玉米47.30畝,棉花33.25畝。從這些統計數據可知,該村還是以典型的小麥、水稻等糧食作物為主,而對玉米、棉花等經濟作物投入較少。調查的農民中也有意向向經濟作物傾斜,連年的干旱,使他們認識到,僅僅依靠糧食作物是不行的。
2.農村基本設施建設
村莊的大路都是水泥路,已不用擔心雨天路滑泥濘的狀況了。村莊的自來水管道也已鋪設完畢,農民用水問題也得到了解決。村委會也有固定的辦公室,村里還有小超市,為農民的日常生活提供了便利,一些家庭常用的東西,大家不用跑很遠就可以買到。村上也還有小診所,解決了農民看病問題,讓村民的基本健康得到了保障。
目前,村里已有超過90%的村民參加了新型農村合作醫(yī)療,國家的政策給村民們帶來了實實在在的好處,村民有病可以及時治療了。
3.村民的生產、生活和經營狀況
養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等家禽家畜。進城務工近年來也是農民的一種選擇,在當地,進城務工的人員并不多,村民說務工農民主要是以華北及南方較多,東北的進城打工的較少。但本地進城務工人員數量還是逐步增加,有的是靠打零工來賺錢。
農民生活情況:近年來,在黨和政府政策的大力支持下,農民生活得到巨大的改善。采訪的所有農民早都告別了土瓦房,搬進了寬敞明亮的磚瓦房,現在,好多村民都已經住上了兩層甚至三層的小樓,越來越多的村民開始著手蓋二層或三層小樓。我在一位接受采訪的農民帶領下參觀了他的住房,家里家用電器一應俱全,這位農民告訴我,他一年的收入基本可以保障孩子上學的費用以及使家人過上較為舒適的生活。調查中,農民告別了以前勞動—吃飯—睡覺這一單調的生活方式,在勞動過后,他們或是到城里參加一些集體活動,或是到別處游玩一下,業(yè)余生活十分豐富。
農民經營情況:當地村民對自己的土地經營方式各不相同。調查中,大多數的農民將自己土地種植的糧食買給國家,剩下一部分留給自己使用,且用一小部分土地種植蔬菜,自給自足。而還有些農民或是家人出去務工缺少勞動力,或是經營買賣導致無力種地,這些人將土地承包出去,每年以租金作為收入。采訪的農民年純收入都在4000元以上,多數人對現在的經營狀況感到滿足并對以后的收入前景感到樂觀。
4.農民的受教育情況
據調查,在41-45歲這一年齡階段,占據村民年齡的65%,村民的文化程度普遍處于初中文化水平,占總體的50%,小學以下學歷約12%,大專、本科以上學歷所占比重不到10%,文化水平相對低下。
現在,村里上學的孩子比以前增加了許多,好多早已念到初中甚至高中,受教育的水平真是大大提高了!但我同時也看到,好多孩子還是沒念到大學就出去打工了。經過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈,教育滯后的根源不在于觀念的落后,而在于經濟的落后。在我調查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語。搞調查時,他們總說:我的孩子能向你們一樣就好了,其實我們這么辛苦啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說:我的孩子能上到哪,我就供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。由此,我們轉過頭來想一想,一個地區(qū)是否重視教育單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對于農村來說,判斷讓人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。不是不愿意讓孩子上學,而是昂貴的學費不僅讓家長無奈,而且也讓孩子不忍心父母為之操勞。
5.當地村民對各類社會保險的了解程度。
社會保險主要有職工基本養(yǎng)老保險、小城鎮(zhèn)社會保險、職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)失業(yè)保險、城鎮(zhèn)工傷保險、城鎮(zhèn)生育保險、農村合作醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險、農村工傷保險、農村失業(yè)保險、農村生育保險等,由調查可知當地村民購買社會保險意識不高,對大部分保險了解不多。其中農村生育保險完全不了解的人高達43.75%,在農村合作醫(yī)療保險相對其他保險能夠詳細了解的人比較多,但也僅是占36.70%.絕大部分村民對于55%左右的農村社會保險了解程度處于半知半解。
6.村莊的信貸情況
農村經濟舉步維艱,農村金融有效供給不足,從而難以滿足農村金融的需求,這已成為農村經濟增長的嚴重羈絆。作為金融專業(yè)的學生,我在這一方面的調查相對多一點。
該村的信貸現狀是:村正規(guī)金融機構所提供的貸款難以滿足金融需求,農戶貸款主要依賴于非正規(guī)金融機構。農戶來自銀行的貸款僅占5.36%,私人借款則占了70.26%,大多數農戶對金融機構提供的存款服務基本滿意,但是半數以上的農戶對金融機構提供的貸款服務不滿意。而目前,農民的融資需求卻在增加。在翻看資料時,我發(fā)現,農戶的借貸資金既有生產性貸款又有生活性貸款。作為集生產和消費于一體的農戶,生產性資金與生活性資金是很難分開的。信用社和銀行往往根據農戶貸款是用于生產還是用于生活而決定是否放貸,農戶的生活性貸款較生產性貸款更難得到支持。然而,當農戶的生活性資金遇到困難時(比如婚喪嫁娶和生?。?,他們會動用生產性資金來予以彌補。因此,當農戶的生活性貸款得不到滿足時,不僅農戶的擴大再生產會受到影響,甚至簡單再生產也可能難以維持。所以,忽視農戶的生活性貸款就極有可能影響到他們的生產活動。在農村的正規(guī)金融機構,不但不能滿足農村的金融需求,相反,還將大量的資金抽取到城市,成為農業(yè)和農村資金外流的主渠道。
由此,我還查找了一些農村郵政儲蓄的資料。由于中央銀行給予其遠高于銀行存款準備金利率的轉存利率,使郵政儲蓄機構能夠獲得穩(wěn)定的利差,且無需承擔任何風險,從而鼓勵了郵政儲蓄機構從農村抽取資金的積極性。只是到了2003年8月,郵政儲蓄的轉存利率才由4.13%下調到銀行存款準備金利率1.89%,而且允許其自主運用。農村信用社作為面向農村提供金融服務的主要金融機構,其從農村吸收的儲蓄也遠遠大于在農村發(fā)放的貸款,導致農村資金外流,且有逐年增加的趨勢。在該村,農民也主要依靠農村信用社進行儲蓄而不是貸款。
二、農村的變化發(fā)展
一是路變好變寬了,水管通了。從以前的泥濘路到現在的水泥路,村民告別了崎嶇不平的小路,迎來了寬闊平坦的大路,人們出行更加方便。自來水管也鋪設完畢,基礎設施更加完善。
二是摩托車普及了,汽車有望增加。我所考察的東郊村幾乎家家都有摩托車,大都是年輕一些的人騎。但在村里,一些年紀大一點的也有電動車或是小摩托車?,F在好多都不愿騎自行車了,因為那實在費時費力。
三是手機普及了。原來村里好多人家都沒有固定電話,而沒過多少年,鄉(xiāng)民們中85%使用了手機,手機的普及讓人們之間的聯系更加密切,大家有什么事可以及時聯系到人來幫忙,相互之間照應照料,發(fā)揮大家的團結協作,使村莊發(fā)展得更加美好。
四是村里新開了小超市??磥磙r村的消費的習慣也開始改變,而且村民們都喜歡這超市過來的購物方式,農村經濟有了一番新氣象。
五是彩電早已普及,冰箱、太陽能熱水器多了。我考察的農民家庭都已用上彩電,也有好幾戶人家有了冰箱,原來農村天熱時,食物根本沒處儲存,想要保鮮,有的人家是將食物等放在簍子里吊到水井里面保鮮,因為在天氣炎熱的時候,井里卻很清涼,能將食物保持一段時間,但還是很麻煩,又不能解決根本。如今冰箱進村,解決了這些麻煩。另外,村里太陽能熱水器的安裝越來越多,人們洗漱更加方便。
六是電腦也進村了。在我考察的東郊村,村里已有好幾臺電腦,這都是年輕人買的,由于政策好了,部分高中畢業(yè)外出做民工的小伙也可以回來搞農畜致富。
買電腦也為了了解更多的信息和查資料。連村里的中年人也學會利用電腦上網查信息,看電影,人們的生活更加豐富多彩。
調查中發(fā)現幾個農戶都已住上了二層或三層小樓,目前還有六戶人家正在著力興建小樓房。村民的生活水平、生活質量真是大大提高了!
三、
農村中存在的不足方面
1.基礎設施還不算完善,教育方面存在大問題。原來村里有一所小學,后來因師資力量薄弱就荒廢了,現在孩子們上小學都是上別處去,另外有一部分孩子高中沒上就出去打工了,農村的教育條件還沒有上來,情況令人擔憂。
2.計劃生育狀況不好。很多家庭都是生兩個甚至三個,而且還有第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的,原因有三:一是外出打工,躲著生;二是搞假證明,騙著生,但現在越來越難了;三是舍得錢,交了罰款生。由于現在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格,外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤,在取消農業(yè)稅和提留款,不準收陳欠的情況下,加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此,一些地方的干部爭著對同一對象罰款,你罰一千,我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現象。而且越窮的越生,越生越窮,惡性循環(huán)。
3.農村現在依舊以糧食作物為主,經濟作物為輔。由于自然災害頻繁,這幾年的干旱使好多農民幾乎絕收。這次調查中我就發(fā)現有的農戶種的旱水稻也還是不行,玉米和棉花等也因干旱而長勢不好。農民的經濟來源非常不穩(wěn)定,一些人只好出去做些零工來賺取家用。
四、自己的一些建議
1.要加強農村的精神文明建設,不能讓讓廣大的農村的精神文化空虛,這樣既主張不亮的風氣的形成,也影響經濟的正常發(fā)展,也影響農村整體的生活質量提高。村民受教育程度低,思想落后,對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素,因此,需要拓寬村民的思想境界,讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念,這樣才能很好地促進教育的均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)孩子素質的差距。
2.加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切,沒有落后的群眾,只有落后的干部。通過調查,我對這句話的理解更深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,使我們的干部能夠想群眾之所想,真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題,農村的情況會更好。我所接觸到的農民心目中的好干部,標準就是要到上面去要錢、要項目,組織群眾辦公益事業(yè),而這正是這些干部的弱項。在我看來,根子在上面?,F在很多項目立項書上是多少多少萬,實際到村組一級不到一半,都被層層克扣了,被這里報銷幾張發(fā)票、那里報銷幾張發(fā)票給報掉了。鄉(xiāng)村干部們反映,現在要辦成一件事好難,要找關系、要打點、要招待,要經得住臉色,受得住考驗才行。
經過幾天的調查走訪,對調查內容進行分析發(fā)現,近年來黨和政府對三農問題的重視和不斷出臺惠農政策是農村改革發(fā)展的重要推動力量。農村在政策和正確方向的引導下有了嶄新的面貌,新農村的建設正飛速發(fā)展。正是在這一背景下,農民的生產結構發(fā)生了改變。而隨著國民經濟形勢企穩(wěn)回升,國際金融危機形勢好轉,企業(yè)用工需求開始增加,就業(yè)環(huán)境得到一定的改善,農村外出務工勞動力有所增加的現象在所難免。我國經濟實力不斷增強,城市化水平不斷提高,給農村帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn),能好好地利用這一形勢,調整自己的經營方式,創(chuàng)造更多的財富,這對農民來說至關重要。
農村社會調查報告篇五
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農村農業(yè)機械調查表我回到了自己的家鄉(xiāng)-----xx省x縣xx鎮(zhèn)xx。像這樣給一個公司作調查,作這樣一個調查,我還是頭一次呢。有著0%的經驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調查活動。
其實回鄉(xiāng)作調查在我回鄉(xiāng)之前就已經在自己的日記本上排上了日程,我早已經把它當作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務?;厝サ漠斕煲呀浭窍挛缢狞c多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里,找到幾個現在也在上大學的學生,想讓他們和我一同做好這份調查。他們是我最好的朋友,當然義不容辭地答應了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調查,有必要的話我們還會去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務。
一、農民的生活如今已是芝麻開花-----節(jié)節(jié)高!
(一)農村的交通大為改觀
我們調研的第一個村子是xx省xx市費縣xx鎮(zhèn)xx村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二)農民的觀念提高了
現在的農村已經免農業(yè)稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三)生活水平達了小康
全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。
二、農村也有自己的不足
(一)計劃生育做的不夠到位
(二)農業(yè)機械化程度還太低
因為我所處的村子位于山區(qū),山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區(qū),每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三)村干部隊伍狀況令人擔憂
三、通過調查,我也頗受啟發(fā),我覺得發(fā)展農村要對癥下藥
(一)加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重
1、國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質,有文化,有道德的農村領導干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經濟有所發(fā)展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查,若大農村,我們只見一斑了吧!
(二)20xx年農村現狀調查
拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大,而結三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是“強制”農民走致富的道路!
農村社會調查報告篇六
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵。”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思考。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的.料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
被調查的學生中,大多數舍不得拿錢去買漂亮的文具,新款的書包。在他們當中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇七
提高管理水平,堅持科學發(fā)展把新勝村建設成為全省一流的新農村示范點,新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。近年來,我鎮(zhèn)新勝村作為市級新農村示范點,農村經濟在日光溫室產業(yè)的推動下,基本實現了全面協調可持續(xù)發(fā)展,農民的生活水平得到了顯著提高,但制約全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
新勝村地處古浪縣城北部36公里,土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處,全村現有15個村民小組,814戶,3744人,勞動力1492人,耕地面積9096畝,其中水澆地6700畝,旱地2396畝,屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。20xx年,實現農民人均純收入3712元,比20xx年增加1000元。20xx年完成新農村建設總體規(guī)劃,20xx年被列為市級新農村建設示范點。
(一)產業(yè)開發(fā)勢頭良好,農民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件,結合石羊河流域重點治理,把發(fā)展日光溫室產業(yè),增加農民收入作為推進新農村建設的首要任務和有效途徑,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),累計建成日光溫室520幢,全村60%以上的農戶都有了日光溫室。日光溫室產業(yè)給全村經濟帶來了前所未有的發(fā)展,20xx年,全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元,人均增收800多元,占農民人均純收入的21.6%。同時,大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質小麥,地膜覆蓋率34%,各類蔬菜782畝,優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝,占播種面積的93.4%。
(二)基礎設施逐步完善,公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來,新勝村通過實施農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利基礎設施建設等項目,改造中低產田8200畝,襯砌渠道45.4公里,修建渠系建筑物54座,埋設低壓管道11公里,配套維修機井10眼,改造田間機耕道路16公里,埋設自來水入戶管道14.8公里,自來水入戶率達90%以上。新建磚木結構村級活動場所275平方米;建成中國移動村村通示范工程,電話入戶率達到95%;有線電視入戶率達到90%以上;新建新勝完全小學教室9間204.75平方米,硬化校園2500平方米,新建衛(wèi)生保健所間60平方米,配備醫(yī)療設備;建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農家書屋。全面落實農村”兩免一補”、”糧食直補”、五保戶供養(yǎng)、農村居民低保、特困戶救助等各項惠農政策,農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩(wěn)步推進,村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設工作進展順利,完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化,將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農科)四個集中居住區(qū),鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入新區(qū),并逐步改造原住宅區(qū),進行以”改院、改水、改廚、改廁”和”凈化、美化、綠化”為主要內容的人居環(huán)境工程建設,指導和幫助80戶房屋自建新建農戶完成住宅設施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢,200戶的改水改廁工程全部開工建設。設立黨員村容村貌整治崗,通過檢查整治和引導,群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里,義務植樹4萬多株,維修渠道12公里。結合學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,動用農用車清理村組”三堆”,填埋”四坑”,清除殘墻破壁230米,柴草亂放,農家肥亂堆,垃圾亂倒的現象基本消失,群眾的生產、生活環(huán)境和質量有了明顯改善。
(四)扎實開展科技培訓,提高農民整體素質。根據群眾生產生活實際需要,鎮(zhèn)、村兩級積極與市縣勞動、農牧、文化、就業(yè)等單位聯系協調,以農業(yè)生產實用技術和勞務技能為主,組織相關培訓和講座36場次,截至目前,完成農民技術培訓1600多人次,勞務技能培訓300人次,全村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到85%以上,戶均掌握1—2門農業(yè)生產技術,勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能,涌現出了眾多農業(yè)科技方面的”土專家”、”田秀才”,為新農村建設提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設,提高民主管理水平。在班子建設上,始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主,引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村”兩委”班子,進一步加強班子建設,按照”五個好村黨支部”的工作標準和要求開展工作,提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,發(fā)揮他們在新農村建設中的核心領導作用。在工作方法上尊重農民群眾意愿,充分發(fā)揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項,堅決采取”一事一議”等方式,進行民主決策,實現新農村建設重大事項決策的科學化、民主化。在村務管理上,堅決執(zhí)行”六項制度”,村務、財務等項目公開,做到管理透明,監(jiān)督及時,各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)健全完善規(guī)章制度,形成良好社會風尚。社會主義新農村建設,是物質文明建設,精神文明建設和和諧社會建設的協調發(fā)展,新勝村堅持建立健全村民自治組織,深入開展爭創(chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強科學文化基礎設施建設,倡導健康、文明、科學的生活方式,改變農村的各種生活陋習,努力創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來規(guī)范文明意識,制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長職責、黨小組長職責等;通過教育來提高文明意識,利用圖書室、法制宣傳欄,引導村民學文化、學科技、學法律,督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀,通過表彰來鼓勵,近三年來,新勝村在村民代表大會上對先進村民小組、優(yōu)秀村干部、先進個人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農戶,”五好”文明家庭進行了表彰,在春節(jié)農閑時,村民自發(fā)組織的鑼鼓隊,秧歌隊,舞獅子,玩花轎,極大地豐富了村民的精神生活,取得了較好的效果。
新農村試點建設雖然取得了一定成績,但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,還存在一些突出的困難和問題:一是群眾發(fā)展意識不強,在石羊河流域重點治理、主導產業(yè)培育等重點工作中,主體作用發(fā)揮不夠充分,存在等、靠、要的思想。二是主導產業(yè)雖具一定規(guī)模,但效益不平衡,特別是日光溫室,每座日光溫室收益高的可達2萬元以上,低的僅4000多元,帶動作用不強。三是缺乏項目支撐,基礎設施建設滯后,自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質不高,致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。
(一)積極推進現代農業(yè)建設,加快農業(yè)科技進步,加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產結構,轉變農業(yè)增長方式,提高農業(yè)綜合生產能力。結合石羊河流域重點治理,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),力爭戶均經營一座日光溫室,戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上,提高農民收入。
(二)在土地承包的`經濟體制框架內,根據群眾自愿有償的原則,依法流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,做好耕地的保護。在土地征用中,讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務工就業(yè),年組織輸出800人(次)以上,積極引導有一技之長的返鄉(xiāng)農民,建業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加農民收入。
(三)整合資源,形成發(fā)展合力。新農村建設是一項系統工程,需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時,調動一切積極因素和各種社會資源,形成發(fā)展合力。整合資金,爭取多項資金整合捆綁,集中用于新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面,爭取加大扶持力度,按照規(guī)劃高標準建設。
(四)爭取基礎設施建設項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線路改造和人飲安全入戶工程,徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術、大田農作物病蟲害防治、外出務工人員職業(yè)培訓技能等重點內容,依托縣鎮(zhèn)各類培訓機構,通過聘請市縣專家講座、”田秀才”“土專家”手把手傳授等方式,提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設力度。通過項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式,改善群眾居住條件。同時注重環(huán)境整治,組織和發(fā)動群眾及時清理”三堆”,整治環(huán)境,并以村規(guī)民約的形式,形成制度,徹底整治臟、亂、差,改善村容村貌。
(七)積極倡導文明高尚的社會風尚和健康科學的生活方式,持之以恒的開展”文明戶”、”文明家庭”、”好兒媳”等評選活動,鼓勵、引導和帶動群眾崇尚文明,營造祥和、文明、和諧的社會環(huán)境。
(八)提高民主管理水平,健全財務管理、村務公開等各項制度,提高村民自治能力和水平,村級事務和管理公開透明運行,真正體現廣大人民群眾當家做主的權利,做到一切為了人民,一切交給人民。不斷提高科學管理和科學發(fā)展的能力,把新勝村建成全省一流的新農村建設示范點。
農村社會調查報告篇八
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個村民小組,142戶共455人,其中黨員21名,村干部四人。該村耕地面積650畝,20xx年人均收入7005元。新農合參保率98%,新農保參保率95%,20xx年勞動力轉移156人,創(chuàng)經濟收入255萬元。自改革開放以來,該村有了很大變化,各項事業(yè)有了顯著發(fā)展,但這個村溝壑縱橫,山地丘陵居多,適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔,漢江阻隔,交通十分不便,資源匱乏,集體經濟較為落后,大部分青壯年外出務工,留守兒童、老人現象比較普遍。
二、農村社會保障現狀
(一)傳統的農村社會保障功能削弱。在以前的舊中國,農村的社會保障是完全依賴著個人家庭的?!鞍偕菩橄取本褪强恐@個“孝”字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支,都是依賴家庭經濟的支持。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施,農村家庭結構日趨小型化,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責任,這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題,大量的農村勞動力遠離家鄉(xiāng),來到大城市里打工,造成農村“留守老人”“留守兒童”等現象,造成家庭成員精神方面的照顧缺乏,就醫(yī)看病困難,晚年養(yǎng)老負擔加重。
(二)農村社會保障任務加重。一是農村人口老年化問題日益突出。該村有6個村民小組,142戶共455人,60歲以上人口占10%,其中65歲以上人口占該村總人口的8.5%,農村老齡化問題較為突出。就目前情況來看,人口老齡化問題直接涉及到農村家庭的家庭負擔和家庭和諧。二是疾病問題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫(yī)療制度已經在該村實行了很久,但藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高,報銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭,農民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實在堅持不下去則靠東借西湊,變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費,以致債臺高筑,“一人得病,全家返貧”。調查中,一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以慢慢致富,病特別是大病,足以傾家蕩產。”三是外出務工農民工社會保障權益亟需保障?,F在,越來越多的農民涌入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機會少,而且就業(yè)后待遇不公,在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。在調查中,外出務工農民90%都擔心自己的社會保險關系無法轉移接續(xù),85%很糾結自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務工地參加社會保險,70%搞不懂自己的個人社保賬戶是干啥的。
(三)現有的農村社會保障水平低。對于杜家壩村農民來說,目前社會保障主要有新農合和新農保,農村低保的社會救濟方式還不規(guī)范、不統一,實施中具有很大的隨意性,救濟方式以臨時救濟為主,定期救濟以集體救濟為主,而且只對五保戶和困難人口提供救濟。
一是新農合群眾享受的報銷范圍和幅度都不大,對于生大病,一花就是幾千上萬元的根本無濟于事,所報銷的一點費用還不夠往返的車費,盡管深知合作醫(yī)療的好處,一旦知道自己三、五年不生病時,就是不愿掏那份“不必要”的錢。特別是今年個人繳費調整到65元后,更不愿眼看自己出錢別人吃藥。二是新農保從制度上是一次重要突破,但從目前的情況來看,建立農民養(yǎng)老保險依然是一項全新的工作,部分農民,特別是老年農民的生活仍比較艱難,個人負擔的部分保險資金根本無法支付。農民自身對養(yǎng)老保險缺乏認識,目光短淺,在“新農?!闭{查中,85.7%的農民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?!靶罗r?!睂嵤r,年滿60周歲老人不需繳費就可領取每月55元的養(yǎng)老金,60周歲以下的老人通過15年的繳費,若繳費檔次為100元/年,60周歲后大約可以領到76元/月的養(yǎng)老金。無論是55元/月,還是76元/月都是一個低水平的狀態(tài),而且物價處于上漲階段,將來這些養(yǎng)老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。
(四)社會保障體制太復雜。目前,農村社會保障體系建設的現狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統一的管理機構,也無統一的管理辦法。從管理機構上看,農村社會養(yǎng)老保險、農民工外出務服務等主要歸人社部門管理,醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理,最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定,如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯和慈善總會等。對義務兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應的指導意見,各自為政,條線分割。部分商業(yè)保險公司也對部分農民搞了商業(yè)保險,形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關系不同,在社會保障的管理和決策上經常發(fā)生矛盾。在調查中大部分農民搞不清有啥問題該找哪個部門。
三、對策建議
(一)進一步加大社會保險宣傳力度。社會保障是關系到子孫后代的大事,關系到每個人的切身利益,必須要把現有的政策用好,宣傳好,引起各級各部門以及全社會的廣泛關注。一是大力提高農民的社會保障意識。要通過電視、報紙等新聞媒介宣傳,組織公益活動宣傳,讓廣大農民知曉如何實現自己的權益。二是強化各級領導對社會保障的責任。各級領導要率先垂范,以身作則,帶頭參加落實各類社會保障政策,帶頭救助各類困難群體。三是充分利用春節(jié)前后、農閑時期,抓住典型事例進行宣傳,讓受益的農民現身說法,講自己受益后的親身感受,使廣大農民真正認識到參加社會保險的好處。
(二)不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補助金額的基礎上,當地鎮(zhèn)、村相應增加農村社會保障資金投入,積極幫助那些依然交不起費的困難群眾,切實解決他們的社會保障需求。逐步提高農民養(yǎng)老、新農合個人繳費標準和農村低保標準,較大幅度提高新農合報銷比例和報銷封頂線,切實降低個人自付金額,減輕農民醫(yī)療負擔。同時,逐步提高新農?;A養(yǎng)老金標準,讓農村居民切切實實感受到社會養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)切實維護外出務工人員的合法權益。政府部門要切實為農村外出務工人員服好務,在社會保險的參保、接續(xù)、轉移,以及個人賬戶的管理方面,真正做到以人為本,問計于民,問需于民,問政于民。健全社會保障經辦管理體制,逐步實現“五險合一”,推行社會保障卡制度,為外出務工人員消除后顧之憂。
(四)健全完善管理服務體系。整合人力、財力和信息網絡資源,研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立養(yǎng)老、新農合、低保救助、救災救濟一體化的社會保障平臺,配置必要的人力和財力,加強信息溝通和協調協作,努力實現資源共享、整體推進。提高行政效率,為農民提供方便快捷的服務,真正做到解民憂、解民怨、解民困。
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農村社會調查報告篇九
走訪農村的社會的調查報告農村現在又是怎么樣的一番模樣呢。大多分人對農村的印象還停留在農民,房子旁邊都是田,睡的還是土炕,總之,生活質量不太好的階段?,F在經過國家的扶持,農村已經不是這樣了。那到底變成什么樣了呢。走訪農村的社會調查報告應運而生。
為進一步加強對大學生村官的培養(yǎng)管理,提升大學生村官扎根基層、服務群眾理念,發(fā)揮大學生村官在新農村建設中的作用,結合全區(qū)領導干部下基層“三解三促”活動,宿城區(qū)委決定在全區(qū)大學生村官中廣泛開展“進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心、提高自身素質、提高群眾滿意度”“四百雙提”主題實踐活動。通過開展“四百雙提”主題實踐活動,引導大學生村官和群眾面對面交流,了解群眾所思所想所需所盼,力所能及地幫助群眾解決生產生活難題,進一步密切黨群干群關系,提升大學生村官做好群眾工作的本領,為推動宿城搶先突破、爭先跨越培養(yǎng)干部、積蓄人才。我作為耿車鎮(zhèn)大學生村官積極響應號召深入到村民中去開展調研活動。
1、進百家門。
圍繞任職村居,重點走訪黨員干部戶、**對象戶、矛盾糾紛戶、生活困難戶和致富帶頭戶等。詳細登記走訪時間、走訪對象、家庭情況和存在困難等方面情況,記好“民情日記。
2、知百家情。通過入戶走訪,在詳細了解村民家庭基本情況的基礎上,廣泛征求群眾對鎮(zhèn)村的意見建議以及需要幫助解決的具體問題等,準確把握社情民意。對個別重點對象戶,要在走訪中找出問題關鍵所在、掌握真實情況,建立家庭檔案。
3、解百家憂。
對走訪中發(fā)現的困難和問題及時進行分類梳理,形成條目式的意見建議。對能解決的要迅速解決,對不屬自己能力范圍內的,要及時上報鎮(zhèn)黨委或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的區(qū)領導、區(qū)直部門給予協調解決,對確實一時解決不了的,要做好解釋工作,努力通過活動的開展,化解一批矛盾糾紛、幫扶一批貧困對象、整改一批存在問題,最大限度地為群眾排憂解難。
4、暖百家心。
進村入戶走訪了解的過程,即是了解情況、解決問題的過程,也是落實政策、幫扶關愛的過程。充分使用好《宿城區(qū)城鄉(xiāng)惠民便民政策匯編》,采取廣泛宣、現場講等形式,大力宣講惠農、計劃生育、社會保障、住房保障等涉及群眾切身利益的有關惠民政策,積極提供信息咨詢,通過實實在在地為民辦實事、解難題,使群眾真切地感受到區(qū)委、區(qū)政府的關懷。
人,現有耕地面積xx畝。由于人均地少,居民主要從事塑料業(yè)。現居委會有私營業(yè)主、個體戶近xx戶,每年帶動周邊從業(yè)人員近xx人。20xx年居委會人均純收入xx元,居委會緊緊圍繞新農村建設和農民增收兩個主題,加大產業(yè)調整,注重產業(yè)升級,增強環(huán)保意識,狠抓污染源,真正圍繞“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”這20字方針,力求更好更快發(fā)展。
今年來,新華支部一班人更是緊扣新農村建設這一主題,為群眾干好事,辦實事。20xx年由鎮(zhèn)政府牽頭在該居委會創(chuàng)辦了新華循環(huán)工業(yè)園區(qū);20xx年承建了新華農貿商城;20xx年采取集體貼一點,群眾拿一點,政府補一點的辦法投入約xx多萬元鋪設了新華路以及路燈、綠化的配套;20xx年開發(fā)了以農貿商城為載體的二期商城及住家小區(qū);20xx年在園區(qū)及居民小區(qū)建立垃圾回收站;20xx年現已投資xx多萬元鋪設了三組與七組村莊道路,改變了村容村貌。新華居委會雖然取得了一定成績,但對照科學發(fā)展的標準和要求,不難發(fā)現在一些方面還存在著一些不符合、不適應的問題。問題如下:
(一)環(huán)境污染問題。
主要來自地下水,在投加強堿性物質,使用完成后進行無組織排放,造成了強堿水對地下水的回灌。影響到地下水的質量。其次由于廢舊塑料清洗及加工會產生一定的下角料,村民對這些下角料采取了焚燒的方式進行消減,但沒有一定的防護措施,從而引起了一定的大氣污染。再一方面由于村民對垃圾廢棄物沒有足夠的認識,將垃圾亂堆亂放從而引起垃圾廢液的泄露。
(二)重點貧困戶問題。
雖然村部整體經濟水平不低,但仍有部分村民由于疾病或失業(yè)等問題導致家庭嚴重貧困,孩子教育問題得不到較好解決,房屋安全得不到保障等問題。
(三)農村文化建設問題。
1、文化設施缺失。
2、文化活動種類少,活動形式單調。
3、文化活動經費沒有保障。
4、專業(yè)人才缺乏,人員素質偏低,農村文化干部隊伍建設亟待進一步加強。
5、農村文化建設經費保障機制不健全。
6、文化活動設施不全等。
(四)安全生產方面。
使用的機械設備沒有嚴格遵守使用規(guī)范,生產時沒有具體的防護措施,影響了村民的身體健康。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟。
發(fā)展循環(huán)經濟是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,而大力循環(huán)經濟,最大限度地將廢氣物轉化為商品,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,是實現耿車持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。耿車鎮(zhèn)要充分挖掘產業(yè)潛能,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快重點項目建設步伐,加快引進、消化、吸收先進的再生資源技術,切實加強環(huán)境綜合治理。
進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,為民營經濟發(fā)展開辟出更多的更為廣闊的天地,不斷激發(fā)發(fā)展的內生動力,不斷擴張民營經濟總量。耿車要大力發(fā)展民營經濟,積極調動一切因素,加快招商引資步伐,加快培育壯大支柱產業(yè),并積極探索促進民營經濟發(fā)展的有效機制,促進民營經濟迅速發(fā)展。要實施綜合開發(fā),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。
(二)結對牽手幫扶。
系;聯系一名孤寡老人,不定期照顧生活起居,力所能及給予一定物質幫助;與老黨員結對,解讀各種惠農惠民政策,及時宣傳各級黨委的好政策,注重發(fā)揮老黨員余熱;與能人大戶結對,提供網絡銷售等信息,幫助拓寬銷售渠道,并動員先富帶動后富;與**對象結對,深入開展談心交心活動,努力化解積壓矛盾,傾聽群眾訴求,做好思想轉化和穩(wěn)定工作。
(三)發(fā)展農村文化。
加大對農村文化和體育基礎設施建設投入的力度,盡量多的組織村民活動,豐富村民精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所,使村民遠離不良風氣,促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法,建設社會主義和諧村居。充分利用遠程教育系統,提高村民朋友的文化水平。在物質文化發(fā)展同時注重精神文化的發(fā)展。
(四)加強安全教育。
1、健全組織,明確職責。
安全生產行業(yè)管理的這一條腿一定要延伸到農村村委會和村民小組,實行分片管理,責任到行業(yè)、到個人,做到村村有人員管理,制定和落實好安全生產鄉(xiāng)規(guī)民約,以約束農村廣大農民安全生產的行為。安全生產是農村鄉(xiāng)風文明的重要環(huán)節(jié),生產不安全容易引發(fā)各種矛盾,就談不上鄉(xiāng)風文明。加強安全生產工作,是保持社會穩(wěn)定和諧的重要環(huán)節(jié)。
2、加大宣傳和培訓,增加安全生產意識。
在積極推進農村經濟社會發(fā)展的同時,要利用一切宣傳介體認真宣傳普及安全生產知識,在積極推廣技術進村入戶的同時,也要認真宣傳普及安全生產知識,要把安全生產教育培訓作為農民培訓的重要內容,做到齊抓共管、群防群治,努力增強農村廣大農民的安全生產意識和自我防范、保護能力。
這是我通過與村干部的交流和對村民的走訪,完成的調研。這為我盡快的了解農村、適應農村打下良好的基礎,也讓我認識到社會主義新農村建設需要我們付出更大的努力,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。要盡快解決“三農”問題,建設社會主義具有特色的新農村就應該創(chuàng)新思路,理論聯系實際,積極探索、大膽嘗試,引進各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢,努力向“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。
在今后的工作中,我將立足全村經濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,為建設和諧、進步、發(fā)展的新農村作出力所能及的貢獻。
農村社會調查報告篇十
xx大學x院系x專業(yè)x班李娟呂曉琳
xxx
蘇州市吳中區(qū)新豐村
走訪村民,問卷調查,拍照等
1、人口
勞動力
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調查中我們還發(fā)現,該村人口結構也不太協調,人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地
耕地
在以前該村經濟也主要是靠農業(yè)及跟農業(yè)相關的副業(yè),但是后來農民的土地都被國家征去了,農民的土地沒了,有的也只是很少的農民的自留地。
荒地/其它土地
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經濟發(fā)展。
3、土地制度
網格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農村的土地是承包制度。
4、生計(農業(yè)/非農產業(yè)的生產經營狀況)
1農業(yè)
打工
打工一般多數是為了供孩子上學,來錢比較快一點、都是家里的頂梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找個能貼補家用的活干干、順便照顧家里。
經商
現在農村的經商途徑有:開個個體經營的店面(因為國際教育園建在了本地,學生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當地的勞動力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進了本村經濟不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史
一般歷史
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風景秀麗,人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現已無法考證。但據村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
農村社會調查報告篇十一
農村社會發(fā)展是大家關心的問題,下面小編整理了農村
社會調查報告
,歡迎閱讀!
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學 1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十二
調查報告是對某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究,揭示出本質,尋找出規(guī)律,總結出經驗,最后以書面形式陳述出來。那么關于農村的社會調查報告要怎么做呢?以下是關于農村社會調查報告范文,歡迎閱讀!
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
是人類文明,社會進步的必然結果利用隨機調查提問的方法,整理數據并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。
對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。
在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內容及效果。
我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調查。
據調查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。
呼吸系統疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。
而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉。
活動點的活動時間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。
活動點穩(wěn)定性較強,常年堅持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)是5—10月份。
每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8%,在2小時以上的占總數的42.2%。
農村社會調查報告篇十三
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
農村社會調查報告篇十四
今年七月,xx省司法廳和xx省法學會組織開展了農村普法和依法治理的社會調查。xx省是個農業(yè)大省,農業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經驗。為了全面了解和掌握我省農村普法和依法治理的客觀現實,調查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進行深入調查。通過實地調研,結合我省“三五”普法和依法治理已經取得的經驗,我們提出如下研究報告。
隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施,我省農村法治化水平有了較大的提高,農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認為,農村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標才能實現。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造?!叭濉币?guī)劃的指導思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標是實現由提高公民法律意識向提高法律素質的轉變??梢姡捎^念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯系。因此,農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識,才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。
法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農村不應忽視傳統性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協調一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識?!八奈濉币?guī)劃就是在三個五年普法的基礎上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉變?yōu)榉伤刭|的提高,因為法律素質是法律意識的內在本質。由于傳統法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設一個法治社會,這是各級政府的職責,但是不能因此認為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應當將法律知識告之于民,而且還要讓農民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應當予以肯定。但是我們也應當看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如,農民負擔問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應當樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的依據和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。
我省農村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現實問題。現在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。
在農村普法與依法治理工作中,實際承擔具體工作的基層政權組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關系到農村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠性目標是實現法治國家,階段性目標是實現各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務,基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應當動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關,其行政事務千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農業(yè)稅費、農業(yè)生產等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(并且有專人負責貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導,我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導者、推廣者與服務者。
村民委員會是我國農村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關的性質。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應當發(fā)揮積極和重要的作用。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進行守法教育;2.辦理本村的公共事務和公益事業(yè);3.調解民間糾紛,促進村民團結和家庭和睦;4.協助政府維護社會治安和社會秩序、生產秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責和任務與普法和依法治理所提出主要任務是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標。目前,農村普法工作中,應當充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務轉向積極地開展普法宣傳。
調查發(fā)現,農村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農村廣播網進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學生進行有意識的普法教育,再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等,這些都不失為好方法。筆者認為,凡是有利于普法工作實施的經驗,都應當是值得肯定的好方法。但是針對當前農村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應當著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作??梢岳秒娨曋鞋F有法制節(jié)目,還可以利用農村有線廣播。在調查中農民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,xx電視臺的“法眼看天下”等都是農民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現有的電視法制節(jié)目進行整合,開設電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設法律頻道電視節(jié)目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關部門可以在這些方面進行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農村普法不能只把農民當作普法的對象。根據普法規(guī)劃的精神,農村普及法律和依法治理是針對農村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質,對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認為,農村各級組織在普法和依法治理中首先應當從“自律”開始,將自己作為法律的學習者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農民則應采取多種形式,結合生產,生活實際,切實地運用法律去幫助農民解決實際問題,讓法律的服務功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農民從“要我學法律”到“我要學法律”。
其次,農村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調解。傳統法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準則。在農村,調解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止爭息訟為目標的調解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎。因此充分運用調解的方法,對建立我國農村安定的生產、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應當看到,有些地方將調解的范圍已擴大到無所不及的領域,如果把調解作為解決一切矛盾糾紛的必經手段,則可能沖淡了法律的權威性。筆者認為,在肯定調解為行之有效的方法的同時,應當樹立法制觀念并且尊重當事人運用訴訟等法律手段的權利與選擇。必要時基層組織應當鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實地調查中反映較集中是普法的經費問題(有關文字材料卻沒有提及),經費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關部門予以重視。但是,筆者認為,對普法經費也應當澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應當普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質,這些內容是在日常工作中必須得到體現和實施。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵,就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應盡的義務,而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當然,我們應當在重視解決經費問題的同時,動員和引導社會力量積極參與農村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
在農村工作中,減輕農民負擔始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。
我們在調查中發(fā)現“農民負擔”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應當認真思考,農民應該不應該有“負擔”?應當負擔哪些義務?“減輕農民負擔”是減輕什么“負擔”?如何減輕農民負擔?這些問題都與法律有直接和間接的聯系。所謂負擔,主要是指社會主體所承擔的責任、任務或者費用。農民負擔是指農民作為生產者應當依法向國家交納的各種稅費。不可否認,當前我國農民負擔相對于農村經濟發(fā)展水平和農民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農民增加的“負擔”。黨中央、國務院以及各級人民政府三令五申,嚴禁增加農民負擔,大力減輕農民負擔,但是有些地方收效甚微。筆者認為,解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權益。各級政府以及有關部門也應當強化這樣的工作職責,就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農民負擔問題納入法制軌道,喚醒農民的法律意識,制約行政權力的濫用,才能一勞永逸地解決農民負擔問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農民負擔法治化”代替“減輕農民負擔”的提法。因為,農民負擔是農民依據法律規(guī)定應當承擔的稅費義務。承擔和履行法定義務是每個公民應盡的責任?!皽p輕”農民負擔是相對于“增加”農民負擔或者農民負擔過重而言的,這里除了政策性因素之外,農民對于不合理,不合法的增加的負擔,完全有權利依法行使法律“抵抗權”,予以拒絕。對此,司法機關應當正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護農民合法權益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農民負擔”一詞,其內涵已經發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農民造成負擔就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農民負擔法治化”用語,不僅明確了農民法律上的權利與義務關系,而且也寓意著法津同時依法保障農民們合法權益。這種提法的變換,其意義遠遠超過詞語本身的含義。
2、加強農村和農民的權利和義務的立法。將農民法定義務(負擔)及其承擔形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權利和義務。對農民的權利和義務進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農民乃至全社會的法律意識,這對于農民義務法治化和推進農村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農業(yè)大國,我省是農業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關于農民法定權利義務的立法應當力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權,使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應當增強法律意識,提高法律素質。農民負擔問題的出現,原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農民負擔。“三五”普法和依法治理規(guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規(guī),提高自身法律素質、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4.疏通農民尋求法律救濟的渠道。農民負擔問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應當充分體現出來。法律要求農民依法履行法定義務,同時,法律對農民的合法權益予以依法保障。對于任何部門侵犯農民合法權益的行為,農民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關的行政侵權行為還可以依法提起行政復議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經指示,對涉農案件各級人民法院應當提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農民負擔案件仍然存在不立案或拖延審判的現象。農民在尋求法律救濟的道路上,出現了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?,F象。法律救濟渠道的不暢,必然導致法律在農民心目中的公信力和權威性的下降。有些地方的農民對于“負擔”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農民的`合法權益,對于在我們農業(yè)大國和農業(yè)大省建設良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠的意義。
農村社會調查報告篇十五
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。