領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言范文（17篇）

    情感體驗(yàn)是一種主觀的感知體驗(yàn)，會(huì)因個(gè)人差異而有所不同。深入思考過(guò)去的經(jīng)歷和學(xué)習(xí)，是寫一篇完美總結(jié)的前提。以下是小編為大家搜集整理的總結(jié)范文，供大家參考，希望能對(duì)你的寫作提供一些靈感。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇一
    同志們：
    縣委黨校村主任培訓(xùn)班，今天開學(xué)了。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向你們、并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線的村干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    這期學(xué)習(xí)班是繼村支部書記學(xué)習(xí)班后，對(duì)村主要干部進(jìn)行的又一次“關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的理論培訓(xùn)，辦好這次培訓(xùn)班，對(duì)于貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表”的重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有積極作用。下面我根據(jù)培訓(xùn)班的要求，就如何搞好這期理論學(xué)習(xí)講三點(diǎn)意見：
    統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。
    一是必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨正確應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更為繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題層出不窮，這就要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)，給我們黨的深刻啟示。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，卻在一夜之間國(guó)家解體、政權(quán)垮臺(tái)。當(dāng)年的蘇共是一個(gè)擁有88年歷史、1500萬(wàn)黨員的大黨，卻被解散。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，盡管有多方面的原因，但最重要的一條是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿意，嚴(yán)重脫離了人民群眾?！稕Q定》中關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易;黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的精辟論斷，深刻汲取了包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨在內(nèi)的外國(guó)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在促使全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來(lái)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。xx屆四中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題作了深刻的分析，歸結(jié)起來(lái)，主要是“不適應(yīng)”和“不符合”?！安贿m應(yīng)”主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，以及一些基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等等?！安环稀本褪且恍h員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作用不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾等問(wèn)題比較突出;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重等。這兩方面問(wèn)題都直接影響了黨的執(zhí)政成效。為此，四中全會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政能力作了科學(xué)界定，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民學(xué)會(huì)依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。必須突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項(xiàng)主要任務(wù)，即：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力以及建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
    二是必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性?！稕Q定》中，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)歸結(jié)為“四個(gè)成為”，其中，歸根到底要成為始終做到“三個(gè)代表”，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，能經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義政黨，這是從我們黨始終保持黨的先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性的角度作出的精辟概括。為了更透徹地理解總體目標(biāo)中的含義，為即將在全縣開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展做宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。必須全面學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。黨的xx大指出：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。要在全縣開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，第一、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€(gè)代表”重要思想科學(xué)地回答了面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的歷史性課題。黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須緊緊抓住堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，只有廣大黨員保持了先進(jìn)性，我們黨的整體才有先進(jìn)性，才能真正做到執(zhí)政為民，才能始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力。要使廣大黨員保持先進(jìn)性，就必須用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力把全體黨員鍛煉成“三個(gè)代表”的堅(jiān)定實(shí)踐者。第二、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨員是黨的細(xì)胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在新的形勢(shì)下，如何建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，如何把基層組織建設(shè)好，這是我們必須解決的重大問(wèn)題，它直接關(guān)系著黨的執(zhí)政地位、關(guān)系著黨的事業(yè)興衰。應(yīng)該看到，當(dāng)前我們面臨著十分復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，各方面情況比過(guò)去發(fā)生了很大變化。從我縣情況來(lái)看，總的來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)工作做得比較好，基層黨組織是比較健全和具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，廣大黨員主流是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。比較突出的是，流動(dòng)黨員管理有待加強(qiáng)，非公有制黨建工作亟待加強(qiáng)，少數(shù)黨員理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨觀念淡薄，不能很好地履行黨員義務(wù)，不能較好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，所以，開展保先教育活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇二
    組工干部是團(tuán)干部隊(duì)伍中一支特殊的團(tuán)隊(duì)，只有做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不辱使命，擔(dān)負(fù)起繼往開來(lái)的歷史重任。具體講，團(tuán)的組工干部要具備“五氣”：
    首先要有朝氣。朝氣蓬勃是青年人的優(yōu)勢(shì)。有朝氣，實(shí)際上是充滿自信，有活力，是奮發(fā)向上精神狀態(tài)的外在體現(xiàn)。如何有朝氣，首先政治素質(zhì)要硬。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾性組織，講政治應(yīng)該放在首位。要堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，始終保持清醒的頭腦，這是我們保持蓬勃生機(jī)、昂揚(yáng)斗志的前提。二是主動(dòng)意識(shí)要強(qiáng)。每一位從事團(tuán)的組織工作的同志，都要有預(yù)見性，應(yīng)該有立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)。知微見著，以此才能增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性。三是工作節(jié)奏要快。要雷厲風(fēng)行，反應(yīng)快，行動(dòng)快，今天的事情今天辦。四是工作質(zhì)量要高。組織工作無(wú)小事，每一件事情都要認(rèn)真去辦，團(tuán)的組工干部設(shè)計(jì)工作要有激情，對(duì)待工作要有熱情，推進(jìn)工作要有真情，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
    二要有正氣。作為團(tuán)的組織部門的同志，堅(jiān)持原則，公道正派，是立身之本，也是黨性原則的基本要求。有本事，守本分，對(duì)團(tuán)的組工干部如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。實(shí)踐證明，沒(méi)有本事，就干不好工作;不守本分，就會(huì)捅漏子，摔跟頭。尤其是團(tuán)的組工干部，守本份是品德的基本要求。要堅(jiān)持原則，公生廉，廉生威，只有公正無(wú)私的做好工作，自覺(jué)把自己置入共青團(tuán)工作大局之下，才能讓組織放心，讓群眾滿意。組工干部要養(yǎng)正氣，當(dāng)前主要是進(jìn)一步深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照賀國(guó)強(qiáng)同志提出的“對(duì)已清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，對(duì)自己從嚴(yán)要求，堅(jiān)持原則，干好工作。團(tuán)的組織部門成為團(tuán)員之家，青年人才之家，團(tuán)干部之家，需要我們組織部門的同志共同努力。
    三要有才氣。才氣是青年人的優(yōu)勢(shì)，是干好工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)而優(yōu)則仕有失偏頗，但仕必學(xué)而優(yōu)是有道理的。增加才氣，唯有學(xué)習(xí)，只有選擇終生學(xué)習(xí)這條道路，才能擔(dān)當(dāng)重任。首先要向書本學(xué)知，增理論之才。只有堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)，“用人類創(chuàng)造的全部知識(shí)豐富自己的頭腦”，才能成為有新作為的人。其次要向先進(jìn)借知，增業(yè)務(wù)之才。共青團(tuán)工作的業(yè)務(wù)和黨政工作的業(yè)務(wù)有相同的地方，現(xiàn)在學(xué)好了，對(duì)以后從事黨政工作，也是非常有用的。組織部門作為一個(gè)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的部門，必須下功夫加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。三要向?qū)嵺`求知，增領(lǐng)導(dǎo)之才?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，實(shí)踐出真知，領(lǐng)導(dǎo)水平是在實(shí)踐中磨練的，“天道酬勤”，只要勤奮，就會(huì)有收獲。四要向高人要知，增修身之才?！叭诵?，必有我”。每個(gè)成功者都自有其過(guò)人之處，不是胸襟寬闊，就是才干出眾，只要虛心討教，定會(huì)收益多多。
    四要有銳氣。銳氣就是一種干事想干就干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的氣勢(shì)和能力，這是年輕人的強(qiáng)項(xiàng)和特質(zhì)。新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)共青團(tuán)組織工作的內(nèi)容、方式、手段、載體等都提出了創(chuàng)新發(fā)展的要求。只有大膽創(chuàng)新，才能有新作為。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。
    五要有大氣。大氣是氣度和風(fēng)范，是品位和層次。做到大氣，第一境界要高，視名利如糞土，追求遠(yuǎn)大的理想。第二眼界要廣，登高望遠(yuǎn)，走一步，看兩步，要有戰(zhàn)略眼光。第三胸懷要寬，作為團(tuán)的組工干部，一定要有寬廣的胸懷，要心底坦蕩，與人為善，甘當(dāng)人梯，有奉獻(xiàn)精神。第四做事要周，從事團(tuán)的組織工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該去的地方不去，不該辦的事絕對(duì)不能辦。
    團(tuán)委對(duì)組工戰(zhàn)線的工作寄予厚望，全團(tuán)干部和團(tuán)員青年也對(duì)我們寄托了期望，我們要以此為動(dòng)力，按照?qǐng)F(tuán)××十二屆三次全會(huì)提出的工作思路，在新的一年里，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)××年全團(tuán)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇三
    20xx年，全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)“三化”進(jìn)程，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以繁榮三產(chǎn)聚集消費(fèi)人氣，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元，增長(zhǎng)11.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長(zhǎng)5%、16.3%、12.6%;完成財(cái)政總收入1.36億元，同口徑增長(zhǎng)13.2%，其中一般預(yù)算收入完成7999萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9041元和3615元，分別增長(zhǎng)14.3%、10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市縣區(qū)先進(jìn)行列。
    ——工業(yè)進(jìn)程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長(zhǎng)20%，產(chǎn)銷率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長(zhǎng)33.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.6%。工業(yè)園列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)6.97億度，同比增長(zhǎng)59%，列全市第一。
    ——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開局，“三個(gè)一工程”全面啟動(dòng)，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)深入開展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動(dòng)快、來(lái)勢(shì)好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險(xiǎn)庫(kù)46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。
    ——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長(zhǎng)45%。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成;萍陽(yáng)北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線;時(shí)代旺角步行街、紅太陽(yáng)購(gòu)物廣場(chǎng)、心連心超市、萬(wàn)發(fā)數(shù)碼廣場(chǎng)等成為消費(fèi)新熱點(diǎn);南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽(yáng)小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運(yùn)交通秩序，取締非法營(yíng)運(yùn)三輪摩托車20xx多臺(tái);大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評(píng)為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。
    ——開放引進(jìn)取得新突破。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目91個(gè)，追加投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位外資3437.3萬(wàn)美元。對(duì)外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體3家。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革取得決定性突破，59家國(guó)有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、國(guó)庫(kù)集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長(zhǎng)34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設(shè)進(jìn)展順利;市定12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬(wàn)元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動(dòng)。
    ——社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實(shí)現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評(píng)為省先進(jìn)，教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估被評(píng)為省優(yōu)秀。人口和計(jì)生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。“情系三農(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂(lè)”等城鄉(xiāng)文化活動(dòng)紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我區(qū)被評(píng)為全省唯一的“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”。堅(jiān)持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。
    ——人民群眾獲得新實(shí)惠。不折不扣落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項(xiàng)補(bǔ)貼2200余萬(wàn)元，人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金180余萬(wàn)元;大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬(wàn)元，惠及全區(qū)千家萬(wàn)戶。把完成八件實(shí)事作為民心工程來(lái)抓，17項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會(huì)保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬(wàn)余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬(wàn)元。
    ——黨的建設(shè)有了新推進(jìn)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅(jiān)持黨要管黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆。深入開展第三批黨員先進(jìn)性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)有聲有色。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。
    同志們，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問(wèn)題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎(chǔ)不牢，財(cái)源不穩(wěn)，財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);各種深層次矛盾比較突出，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實(shí)不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇四
    要完成今年的新目標(biāo)、新任務(wù)，必須要靠新舉措來(lái)保證、來(lái)推動(dòng)。
    (一)解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關(guān)鍵時(shí)刻，越是困難多的時(shí)刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅(jiān)持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。
    敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，拿出與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神;要克服小富即滿、小進(jìn)即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進(jìn)的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。
    敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開思想找辦法、尋對(duì)策、謀發(fā)展，凡是為了的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開顧慮干事業(yè)，放開手腳搞建設(shè)。
    敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作按市場(chǎng)規(guī)律辦事，把思想認(rèn)識(shí)從舊的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，讓我們的干部主動(dòng)投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng);要打破舊的工作模式，堅(jiān)持按照新的形勢(shì)推行管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把干部的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家盡心盡力的干事。
    敢于突破畏難情緒。要消除應(yīng)付思想，做到“敢”字當(dāng)頭，主動(dòng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題;要消除無(wú)所作為思想，做到深入思考，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在困難中尋找解決問(wèn)題的辦法?？傊?，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢(shì)，在解放思想中提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。
    (二)深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動(dòng)力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢(shì)大膽推行管理創(chuàng)新。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想任何問(wèn)題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，隨時(shí)調(diào)整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在進(jìn)一步完善項(xiàng)目辦運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實(shí)際，成立幾個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全區(qū)某一重點(diǎn)方面、某一重要領(lǐng)域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責(zé)，可以成立代理辦;以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責(zé)，可以成立產(chǎn)業(yè)辦;以監(jiān)督考核城市管理為主要職責(zé)，可以成立城管辦;以督查考核重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要職責(zé)，可以成立考核辦;以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源整合和資金打捆項(xiàng)目建設(shè)為主要職責(zé)，可以成立整合辦等等，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?？傊ㄟ^(guò)深化改革、創(chuàng)新管理，讓會(huì)想事的人來(lái)想事，讓會(huì)干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項(xiàng)目推動(dòng)。要大力實(shí)施工作項(xiàng)目化管理新模式，以項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力資源的整合，促進(jìn)工作的創(chuàng)新和落實(shí)，使全區(qū)各級(jí)干部由“領(lǐng)任務(wù)”變成“請(qǐng)任務(wù)”。
    突出項(xiàng)目領(lǐng)銜。要對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理。今年重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套班子，由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜實(shí)施，并明確項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門、聯(lián)辦單位、工作方案、實(shí)施細(xì)則、承諾目標(biāo)和實(shí)施要求。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到承諾目標(biāo)要求。
    突出項(xiàng)目落實(shí)。要把項(xiàng)目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項(xiàng)目確定后，要將項(xiàng)目分解到單位、部門和個(gè)人，促使項(xiàng)目責(zé)任單位和個(gè)人狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點(diǎn)、工作經(jīng)歷和項(xiàng)目要求，積極參與項(xiàng)目、爭(zhēng)辦項(xiàng)目。要把參與項(xiàng)目作為展現(xiàn)能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、提升自我的平臺(tái)。
    (四)優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要?jiǎng)?wù)。全區(qū)上下必須牢固樹立“人人圍著招商轉(zhuǎn)、個(gè)個(gè)參與招商來(lái)”的思想，實(shí)行全民招商、全民服務(wù)，確保招商引資再創(chuàng)新高。
    高舉全民招商大旗。要牢固樹立全民招商的新思想、新理念，努力營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級(jí)各部門要服從、服務(wù)于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個(gè)主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上陣，主動(dòng)接觸客商、洽談項(xiàng)目、參與引資，努力形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。
    拓寬招商引資路子。要實(shí)行“全民招商”與“專業(yè)招商”相結(jié)合，重點(diǎn)突出專業(yè)招商。要組建一支專業(yè)招商隊(duì)伍，選調(diào)一批招商特派員，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)出擊，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。
    改革招商考核方式。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標(biāo)管理考核不動(dòng)搖。對(duì)招商引資專業(yè)隊(duì)定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲;對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的主體只確定為一個(gè)單位;對(duì)單位開發(fā)包裝的項(xiàng)目，且被其他單位成功引進(jìn)的，設(shè)項(xiàng)目開發(fā)包裝獎(jiǎng);對(duì)中介人獎(jiǎng)勵(lì)，主要是考核工業(yè)類、旅游類項(xiàng)目;對(duì)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目落戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財(cái)政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進(jìn)城。
    優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級(jí)各部門和省、市駐區(qū)單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持的發(fā)展。對(duì)職能部門要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對(duì)策的，亂收費(fèi)罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問(wèn)題，都要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不怠。
    (五)強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵是狠抓落實(shí);促進(jìn)貫徹落實(shí)，最有效的手段是實(shí)行目標(biāo)管理考核。
    強(qiáng)化目標(biāo)管理考核抓落實(shí)。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)性綜合考核和單項(xiàng)考核辦法出臺(tái)后，各級(jí)各部門要制定和落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)分解辦法和措施，把目標(biāo)任務(wù)具體到事、量化到人、細(xì)化到崗。要堅(jiān)持嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到條件差、困難多、意見大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅(jiān)，打開工作局面。要帶頭提高工作效率和質(zhì)量，努力把分管工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，抓出成效，帶動(dòng)全區(qū)上下事事講落實(shí)，層層抓落實(shí)。
    辦點(diǎn)示范抓落實(shí)。各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和幫助，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)把點(diǎn)辦好，辦出成效，辦出效應(yīng)。同時(shí)，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹立一批工作突出、業(yè)績(jī)突出、能力突出的好典型、好榜樣，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳推薦。通過(guò)抓示范、樹典型，激勵(lì)和帶動(dòng)全區(qū)上下狠抓落實(shí)，形成大干、快干、實(shí)干、會(huì)干的生動(dòng)局面。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇五
    貫徹落實(shí)公務(wù)員法是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又嚴(yán)肅細(xì)致的工作，時(shí)間緊、難點(diǎn)多、任務(wù)重，貫徹不當(dāng)，落實(shí)不力，就會(huì)影響全縣公務(wù)員法的順利實(shí)施，影響干部人事制度改革步伐和公務(wù)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，同時(shí)，也會(huì)影響我縣各級(jí)干部的切身利益。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹公務(wù)員法的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的基本精神，采取切實(shí)有效措施，積極有序地推進(jìn)實(shí)施工作。
    第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位，形成各司其職、密切配合的工作格局;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好公務(wù)員法，組織人事干部要成為掌握公務(wù)員法的專家、遵守公務(wù)員法的模范、執(zhí)行公務(wù)員法的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持公務(wù)員法的實(shí)施工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要建立一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持層層把關(guān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)。屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門能解決的問(wèn)題，要敢于面對(duì)困難，善于解決問(wèn)題，將問(wèn)題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門，不上交矛盾。要本著先易后難的精神，對(duì)情況清楚、政策明確的部分要先解決;對(duì)情況復(fù)雜、難度較大的問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，提出解決辦法，成熟一個(gè)解決一個(gè)。對(duì)實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門研究解決。
    第二，嚴(yán)格政策，穩(wěn)步推進(jìn)。要依法辦事，維護(hù)法律、政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格按法律和政策辦事，把問(wèn)題吃透，把工作做細(xì)。凡是公務(wù)員法有規(guī)定的，文件有要求的，堅(jiān)決不能退讓。要敢于迎難而上，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，趨利避害，減少震動(dòng)，不要激化矛盾。要穩(wěn)慎處理實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題，把問(wèn)題想透，把困難想足，把工作做細(xì)。對(duì)按規(guī)定不能登記的人員，以及不能列入?yún)⒄展芾淼膯挝唬晕募橐罁?jù)，把問(wèn)題講清楚;要教育、引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部積極參與和熱情支持公務(wù)員法的實(shí)施工作，自覺(jué)遵守法律，自覺(jué)服從法律，正確處理個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以理服人、以情感人，真正體現(xiàn)對(duì)每位同志高度負(fù)責(zé)的精神，使不能登記、不能參照的這部分人員穩(wěn)定下來(lái);要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。實(shí)施工作展開后，既要抓緊，又不要簡(jiǎn)單搶進(jìn)度，堅(jiān)持時(shí)間服從任務(wù)、服從工作質(zhì)量、服從穩(wěn)定大局，確保實(shí)施工作穩(wěn)妥、有序、順利進(jìn)行，真正做到思想不散，秩序不亂，機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    第三，加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。在公務(wù)員法實(shí)施過(guò)程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，做到令行禁止。組織人事部門要自覺(jué)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，嚴(yán)肅紀(jì)律不松懈。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題?？h上將組織人員適時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)于違反公務(wù)員法和實(shí)施方案規(guī)定的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)公務(wù)員法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，公務(wù)員法實(shí)施工作比較敏感，原則上只做不說(shuō)，不作宣傳報(bào)道。組織人事部門要會(huì)同宣傳部門統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，防止炒作，為公務(wù)員法實(shí)施工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    第四，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)?？傮w上看，我縣公務(wù)員隊(duì)伍政治堅(jiān)定，素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)過(guò)硬，工作扎實(shí)。但也要看到，我們這支隊(duì)伍還存在不少問(wèn)題和不足，尤其是個(gè)別公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作作風(fēng)浮漂、服務(wù)意識(shí)淡薄，影響了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要以公務(wù)員法的貫徹實(shí)施為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，采取有效措施，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員。要把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終，突出抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高廣大公務(wù)員促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。當(dāng)前，要結(jié)合公務(wù)員登記工作，有針對(duì)性的抓好《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等重要法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)，切實(shí)提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政的能力。要努力在實(shí)踐中培育和弘揚(yáng)“熱愛祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，使全體公務(wù)員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
    同志們，貫徹實(shí)施公務(wù)員法，推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)，依法管理好公務(wù)員隊(duì)伍，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是組織、人事部門的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。這次會(huì)議之后，實(shí)施公務(wù)員法將進(jìn)入緊張有序的推進(jìn)階段。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)每個(gè)公務(wù)員高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的實(shí)施方案和省、市的實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全縣公務(wù)員登記工作的意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，順利完成我縣實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)任務(wù)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇六
    要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進(jìn)行到底。學(xué)習(xí)是綱，綱舉目張;知識(shí)是根，根深葉茂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學(xué)習(xí)放在極其重要的位置，堅(jiān)持不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持理論上的先進(jìn)性。
    通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，打牢思想基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步抓好各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主渠道作用，推動(dòng)廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。通過(guò)針對(duì)性的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
    通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高實(shí)踐能力。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，要在實(shí)踐中識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、任用干部。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，切實(shí)提高能干事、干成事的本領(lǐng)。各級(jí)各部門要在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責(zé)內(nèi)的事，自己全力辦好;上級(jí)交辦的事，創(chuàng)造條件完成。
    (二)堅(jiān)持民主集中，將團(tuán)結(jié)干事進(jìn)行到底。
    加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力干事。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到到位不越位，補(bǔ)位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要講黨性、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織、對(duì)待同志、對(duì)待自己，嚴(yán)以律己，寬以待人，不做違反組織紀(jì)律的事，不講影響團(tuán)結(jié)共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團(tuán)結(jié)干事氛圍。
    抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強(qiáng)化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅(jiān)決不用，政績(jī)不突出的干部堅(jiān)決不用，跑關(guān)系的人堅(jiān)決不用，群眾不公認(rèn)的干部堅(jiān)決不用，決不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實(shí)人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
    關(guān)心愛護(hù)干部，支持基層干事。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委班子建設(shè)和農(nóng)村黨支部建設(shè)，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，做到“有人干事，有錢辦事，按章理事”。積極推動(dòng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實(shí)力。進(jìn)一步完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓基層干部感受到黨和政府的關(guān)懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對(duì)村干部實(shí)行“四優(yōu)先”，即工資報(bào)酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問(wèn)題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報(bào)復(fù)村干部事件優(yōu)先從嚴(yán)從快處理。同時(shí),村干部也要從嚴(yán)從高要求自己,努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢(shì)，多想點(diǎn)子謀發(fā)展，依法辦事樹形象，努力當(dāng)好政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領(lǐng)路人，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，教育引導(dǎo)人民群眾的責(zé)任，完成人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。對(duì)于極個(gè)別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會(huì)治安的村干部，要嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。
    (三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底。改進(jìn)作風(fēng)，體現(xiàn)在工作上就是少說(shuō)多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干。要牢固樹立馬克思主義群眾觀念和正確的政績(jī)觀，想問(wèn)題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應(yīng)民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計(jì)生后進(jìn)村等聯(lián)系群眾制度。各級(jí)各部門要堅(jiān)持信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。
    (四)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，將反腐倡廉進(jìn)行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守《黨章》及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)以黨紀(jì)政紀(jì)和社會(huì)公德來(lái)約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和貴重物品等突出問(wèn)題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。
    重點(diǎn)查處違法違紀(jì)案件。要始終把執(zhí)紀(jì)辦案作為從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關(guān)鍵舉措。對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，工程承包、礦山開采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所等領(lǐng)域的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷、建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等工作。
    重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督工作。不斷完善和落實(shí)反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機(jī)制，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇七
    同志們：
    剛才，我們聽取了各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)以及鎮(zhèn)黨委副書記和非公黨建指導(dǎo)員半年工作情況的匯報(bào)。下面，我就上半年的基層組織建設(shè)工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)，同時(shí)安排部署第三季度的工作任務(wù)。
    上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。
    按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬(wàn)余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。
    二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。
    為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過(guò)黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來(lái)，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過(guò)我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬(wàn)元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。
    三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。
    按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來(lái)的問(wèn)題，明確解決問(wèn)題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。
    四是積極培育選樹典型。
    按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過(guò)評(píng)審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。
    為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒(méi)有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒(méi)有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問(wèn)題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。
    各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。
    為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過(guò)建立基層黨建問(wèn)責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來(lái)各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。
    二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
    各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。
    三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。
    各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無(wú)人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。
    四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。
    各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來(lái)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來(lái)，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對(duì)照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動(dòng)，使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃?dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。
    五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。
    今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。
    六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。
    為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。
    七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。
    各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過(guò)，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
    八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
    去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問(wèn)題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。
    打造經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為打造經(jīng)濟(jì)區(qū)開好局、起好步。
    (一)要與上級(jí)政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢(shì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央1號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)和〔〕29號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對(duì)接力度，尋求新的工作突破口;要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十次全委會(huì)、自治區(qū)“兩會(huì)”、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見》中明確提出的建設(shè)“三大口岸”、“四大工業(yè)園區(qū)”、“六大物流中心”以及規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等決策部署;要認(rèn)真落實(shí)好市上關(guān)于“三城三鎮(zhèn)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”一體化建設(shè)、“將**建成自治區(qū)單列**經(jīng)濟(jì)區(qū)”、加大對(duì)**區(qū)的建設(shè)力度等事關(guān)**發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，主動(dòng)出擊，積極開展項(xiàng)目的論證、編制、申報(bào)工作。要圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動(dòng)腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進(jìn)，對(duì)一些已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快批復(fù);對(duì)一些還未上報(bào)的項(xiàng)目要盡快完善項(xiàng)目申報(bào)各項(xiàng)手續(xù)，及早上報(bào);要用足用活用好各項(xiàng)政策，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。要把落實(shí)上級(jí)政策精神與我區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，與打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展要求結(jié)合起來(lái);在認(rèn)真謀劃今年工作的同時(shí)，及早制定好“十二五”規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全面實(shí)現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)區(qū)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求更快、更大的發(fā)展;要統(tǒng)籌考慮，合理安排，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作融入市上、自治區(qū)乃至國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，使打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項(xiàng)舉措更具有針對(duì)性和可操作性，更加符合上級(jí)黨委、政府的工作要求。
    (二)要與**的發(fā)展實(shí)際結(jié)合好，全力以赴保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。面對(duì)加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前面臨的各種有利機(jī)遇，我們要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這一主題，以打造經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，集中精力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，下大氣力抓環(huán)境，竭盡全力抓民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是千方百計(jì)抓投入。今年，市上對(duì)縣區(qū)“三爭(zhēng)雙招”的項(xiàng)目考核，只統(tǒng)計(jì)5000萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目、3000萬(wàn)以上的公益事業(yè)項(xiàng)目和1000萬(wàn)以上的無(wú)償資金項(xiàng)目。各部門、各單位在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金時(shí)要牢牢把握住這一關(guān)鍵，集中力量辦大事，對(duì)一些小項(xiàng)目要凝煉成系列化項(xiàng)目，分行業(yè)將項(xiàng)目打捆上報(bào);同時(shí)要將重心放在市直部門計(jì)劃外獨(dú)立承擔(dān)的一些項(xiàng)目上，防止出現(xiàn)去年招商引資考核中出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象。要拓寬招商領(lǐng)域，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目并重，加大鄉(xiāng)村兩級(jí)招商，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢(shì)下項(xiàng)目流動(dòng)的新特點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)、接納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好年前外出招商簽訂項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，與客商多交流、多溝通，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目手續(xù)辦理等工作。要圍繞考核經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)突出招商、考察干部實(shí)績(jī)重點(diǎn)突出項(xiàng)目的導(dǎo)向，建立科學(xué)、合理的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，克服觀望思想，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、招商引資40億元和工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元的目標(biāo)任務(wù)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一拉力，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)整合、龍頭做大、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)利用、基礎(chǔ)建設(shè)上，謀劃論證、儲(chǔ)備、引進(jìn)、建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。要重點(diǎn)抓好2500噸多晶硅、4萬(wàn)噸糊狀pvc、100萬(wàn)噸特種鋼、光伏產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促增量，以新興產(chǎn)業(yè)調(diào)存量。要以陸路口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為核心，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是優(yōu)化環(huán)境樹形象。要以自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展和**市建市50周年大慶為契機(jī)，抓好紅果子小城鎮(zhèn)、火車站遷建、同城化干道、濱河大道及連接線、黃河二橋及連接線、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固廢垃圾填埋場(chǎng)以及生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底前要全面完成包蘭鐵路沿線環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境;要以城市管理攻堅(jiān)年活動(dòng)為載體，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城市衛(wèi)生死角，深入開展“講文明、樹新風(fēng)、迎大慶、促和諧”的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大慶。四是圍繞民生促和諧。要緊扣和諧**建設(shè)這個(gè)主題，以區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定為民辦的十件實(shí)事為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、群眾文體活動(dòng)中心、礦山博物館、老年活動(dòng)中心和老年公寓等民生工程建設(shè)，確保群眾文體活動(dòng)中心、廉租房、老年活動(dòng)中心和老年公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目在大慶前全面完成并投入使用。要扎實(shí)做好低保提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)困難群眾救助等工作，把更多的精力用到關(guān)心群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到群眾生產(chǎn)生活的改善上。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題等，加快完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍，提高保障能力。要高度重視信訪工作，抓好各類矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真做好重點(diǎn)上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)的檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
    (三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力。當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作能不能上得去、上得快，取決于我們是干還是看，是實(shí)干還是假干，是緊干還是緩干。當(dāng)前我們只有以全新的理念、科學(xué)的方法抓好落實(shí)，以埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)，以行之有效、監(jiān)管得力的機(jī)制確保落實(shí)，打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)才能夠全面實(shí)現(xiàn)。一要健全機(jī)制，形成合力。要積極探索和建立有利于加快發(fā)展的機(jī)制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量辦大事辦要事，舉全區(qū)之力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，特別要做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。要建立和完善考核獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)做好干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的完善工作，樹立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、引導(dǎo)和促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力放到抓落實(shí)、干實(shí)事上，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二要勇于擔(dān)當(dāng)，高效落實(shí)。今年我們將全區(qū)80項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作的決心，也展現(xiàn)出了各分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重?fù)?dān)的表率作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和六個(gè)工作方案的牽頭部門要繼續(xù)對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行討論，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化到各部門、各單位和具體人員頭上，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位黨政一把手，要切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，積極承擔(dān)工作任務(wù)，切實(shí)履行工作職責(zé)。要注重在平時(shí)抓好落實(shí)，只有抓好平時(shí)，才能解決問(wèn)題，打牢基礎(chǔ);要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化效能。要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以整合管理資源、加強(qiáng)績(jī)效管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，健全工作制度，大力開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)績(jī)問(wèn)效活動(dòng)，確保區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好示范帶頭作用，深入基層開展調(diào)查研究，知民情、察民意、解民憂，為群眾辦實(shí)事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出策，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。各單位、各部門和廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，抓機(jī)遇、搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保區(qū)委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作按期完成，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勇爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，推進(jìn)本部門、本單位各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)在全自治區(qū)、全市打造出各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)。
    同志們，區(qū)委對(duì)舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班非常重視，并寄予了很高的期望。希望同志們倍加珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)中來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)好自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到區(qū)委二屆八次全委會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全力打造經(jīng)濟(jì)區(qū)而努力奮斗!
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
    ××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
    下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：
    實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷。
    我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。
    城市網(wǎng)格化管理模式是對(duì)傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實(shí)施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著我們××街道城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。儀式結(jié)束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點(diǎn)希望，也是要求。一是希望大家充分認(rèn)識(shí)我們工作的重要性，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行巡查員崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。三是樹立良好形象，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過(guò)我們大家的共同努力，帶動(dòng)全社會(huì)力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天的這個(gè)會(huì)議非常重要，也非常必要。說(shuō)重要，因?yàn)檫@是在全球宏觀經(jīng)濟(jì)困境中強(qiáng)信心、抓機(jī)遇、求發(fā)展，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的大事。說(shuō)必要，是因?yàn)槟芊駪?yīng)對(duì)好這次全球性金融危機(jī)所帶來(lái)不良影響的挑戰(zhàn)，切實(shí)抓住國(guó)家和各地各級(jí)各部門出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策措施的良好機(jī)遇，這不僅事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)前，事關(guān)我縣“*”發(fā)展目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，更事關(guān)我縣能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以，我們?cè)谂R近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下召開這個(gè)會(huì)議。其主要任務(wù)就是圍繞國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策精神，分析研究這一變化對(duì)我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，并切實(shí)采取有效措施，克服各種不利因素，全力做好應(yīng)對(duì)工作，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快的發(fā)展。下面，在李縣長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我再講這樣三點(diǎn)意見。
    大家知道，在世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的背景下，發(fā)源于美國(guó)的次貸危機(jī)已經(jīng)變?yōu)橐粓?chǎng)全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與亞洲金融危機(jī)相比，從目前來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是影響廣泛。自爆發(fā)以來(lái)，不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響，而且波及到世界各國(guó)，銀行倒閉、股市大跌，被稱為“百年一遇”的金融危機(jī)。這種影響不僅對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)是一場(chǎng)地震，而且整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也都受到廣泛牽連。在這種形勢(shì)面前，無(wú)論那個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身。就我國(guó)來(lái)講，由于在出口、投資、消費(fèi)三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車中，出口占據(jù)有十分重要的地位，而隨著美國(guó)、歐盟等主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國(guó)出口和對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重波及，最先受到這種沖擊的首先是沿海的長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)，不少企業(yè)紛紛倒閉，工人下崗返鄉(xiāng)。而隨著時(shí)間的推移，這種不利影響已從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)gdp增進(jìn)從一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增帶回落4.8%，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)比上年同期減少1.2%。更具標(biāo)志性的指標(biāo)是10月份國(guó)內(nèi)ppi和cpi分別調(diào)至6.6%和4.6%，兩大指標(biāo)的同步回落，反映了經(jīng)濟(jì)下滑已成為事實(shí)。而與這些指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是一批中小企業(yè)無(wú)法承受經(jīng)濟(jì)調(diào)整，或倒閉，或裁員。同時(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，拖累了鋼材、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到就業(yè)穩(wěn)定。所有這些影響，歸結(jié)起來(lái)，就是胡錦源總書記在政治局會(huì)議上指出的，今后，我國(guó)將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力;突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力;突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。二是背景深刻。這場(chǎng)危機(jī)表面上是由于美國(guó)實(shí)行高度放任的自由化市場(chǎng)政策，金融監(jiān)管沒(méi)有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國(guó)際金融秩序乃至貿(mào)易新秩序如何改革和重新設(shè)計(jì)的問(wèn)題。三是反應(yīng)迅速。除了各國(guó)的自救舉措之外，10月至11月以來(lái)，國(guó)際高峰會(huì)議相繼召開，從北京亞歐首腦會(huì)議到阿斯塔納上合組織成員國(guó)總理會(huì)議，從華盛頓國(guó)際金融峰會(huì)到利馬apec峰會(huì)，就如何應(yīng)對(duì)不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)際社會(huì)在這場(chǎng)危機(jī)中表達(dá)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，也達(dá)成了一些共識(shí)，總的就是各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攜手合作，共度時(shí)艱。四是本輪國(guó)際金融危機(jī)的暴發(fā)，正與我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期下行調(diào)整正好疊加。我國(guó)已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱的壓力。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施為經(jīng)濟(jì)降溫，但突如其來(lái)的金融危機(jī)與我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)整正好重合，進(jìn)一步加重了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難。五是預(yù)期不明。美國(guó)金融危機(jī)出問(wèn)題的是其核心產(chǎn)業(yè)--金融業(yè)，這打破了美國(guó)華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，連帶世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)。從目前看，盡管美國(guó)、歐盟紛紛出手救市，但市場(chǎng)反應(yīng)不是很好，人們心理預(yù)期普遍降低。世界經(jīng)濟(jì)何時(shí)走出低谷，還不好判斷。
    從我縣來(lái)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響已日益顯露出來(lái)。首先是稅收增速回落。10月份國(guó)稅收入同比增長(zhǎng)29.3%，比上月回落9.6個(gè)百分點(diǎn)，幾個(gè)月來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)。煤焦、鑄造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入8月份以來(lái)發(fā)生變化，價(jià)格大跌，銷售不暢，庫(kù)存增加，不少企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，而到目前，不利經(jīng)濟(jì)局面要持續(xù)多久?市場(chǎng)什么時(shí)候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和壓力十分巨大。這種壓力特別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，需要我們及早應(yīng)對(duì)，保持高度的警惕。
    一是目標(biāo)任務(wù)的壓力。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們壓力很大，比如財(cái)政收入指標(biāo)，我們的目標(biāo)已調(diào)整到保8億元，其它指標(biāo)需不需要要調(diào)整，怎樣調(diào)整，我們都要認(rèn)真研究，提出對(duì)策。
    二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產(chǎn)或半停產(chǎn)相伴隨的是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務(wù)工人員的減少。而這必然又會(huì)反映到民生的方方面面上來(lái)。在我縣發(fā)展還很不充分和財(cái)政實(shí)力還十分局限的情況下，這對(duì)我們來(lái)講又是一個(gè)十分沉重的壓力。
    三是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的壓力。就是我們xx的各個(gè)企業(yè)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)全縣經(jīng)濟(jì)，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強(qiáng)自身抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這也是擺在我們?nèi)h面前一個(gè)十分突出和緊迫的問(wèn)題。
    四是各地競(jìng)爭(zhēng)的壓力。就是在大的形勢(shì)不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競(jìng)爭(zhēng)。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，占據(jù)有一定的位置，取得一席之地。要做到這一點(diǎn)，就是是看我們工作怎么樣。
    從我縣來(lái)講，近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，總體實(shí)力大為增強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和變動(dòng)面前，我縣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題的根源還在于粗放的增長(zhǎng)方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說(shuō)，并不是對(duì)出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機(jī)中看到問(wèn)題、看到轉(zhuǎn)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機(jī)遇，鼓勵(lì)和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)而堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對(duì)安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    總之，在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)家既要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要有堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感全力做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
    為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防(防通脹、防過(guò)熱)演變成今天的保增長(zhǎng)，并具體出臺(tái)了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國(guó)家上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%，這也是自以來(lái)中國(guó)調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔(dān)保難問(wèn)題。8月中旬，央行又將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元;安排資金19億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    在這些政策措施中最引人關(guān)注的是旨在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“國(guó)十條”經(jīng)濟(jì)刺激方案的出臺(tái)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過(guò)運(yùn)用財(cái)政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。這一積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策及到底總計(jì)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃是應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要，是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。在4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激方案的帶動(dòng)下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前各省市的投資總額已經(jīng)超過(guò)18萬(wàn)億。而對(duì)我們來(lái)講，所有這些都是我們克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的政策機(jī)遇。為抓住這一機(jī)遇，特別是“國(guó)十條”政策方案，各地積極都行動(dòng)，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機(jī)遇，爭(zhēng)資立項(xiàng)，克服困難，促進(jìn)發(fā)展。市里在這次爭(zhēng)資立項(xiàng)工作上的總體目標(biāo)是要達(dá)到“三個(gè)確保”，即確保爭(zhēng)取到的資金項(xiàng)目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經(jīng)濟(jì)體量相符合，確保能夠引進(jìn)一批惠及當(dāng)前、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。那么，就我縣來(lái)講，如何抓住這一機(jī)遇，如何貫徹落實(shí)好省市部署，我想，就我們xx人口大縣、旅游大縣的實(shí)際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來(lái)講，無(wú)論是項(xiàng)目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是在全市領(lǐng)先。為此，我們應(yīng)該突出圍繞以下方面爭(zhēng)項(xiàng)目。
    第一，要有的放矢爭(zhēng)項(xiàng)目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國(guó)家4萬(wàn)億的投資只是一個(gè)總的概念，具體有那些項(xiàng)目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們?cè)跔?zhēng)取項(xiàng)目之前就必須掌握清楚的內(nèi)容。此外，隨著形勢(shì)的變化，國(guó)家政策的調(diào)整、變動(dòng)非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，這已是央行自今年9月以來(lái)、在短短兩個(gè)月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近來(lái)的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來(lái)講，確定到20要投資6000億元擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。所有這些，都與項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施密切相關(guān)，對(duì)此，我們必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的密切掌握，加強(qiáng)與省市乃至中央有關(guān)部門的溝通，在最短的時(shí)間內(nèi)，掌握最有價(jià)值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識(shí)，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級(jí)的聯(lián)系，力求為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的政策信息基礎(chǔ)。
    第二，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目。國(guó)家這次投資的一個(gè)特點(diǎn)就是把解決眼前問(wèn)題和有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，更注重質(zhì)量和效益，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)，保障民生。所以，我們要順應(yīng)這一政策要求，采取有針對(duì)性的措施，做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，在項(xiàng)目的確定和報(bào)批上要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是一些民生類項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目，我們要積極抓住這一機(jī)遇，力爭(zhēng)通過(guò)積極的爭(zhēng)取和努力，在事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些項(xiàng)目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。
    第三，要發(fā)揮特色爭(zhēng)項(xiàng)目。我縣是世界文化遺產(chǎn)城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽?、?guó)際知名度和影響力高，要在項(xiàng)目的爭(zhēng)取過(guò)程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢(shì)，包括資源優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、古城保護(hù)優(yōu)勢(shì)等。最大限度地引起上級(jí)對(duì)我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對(duì)我們的支持。
    第四，要政企聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點(diǎn)和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭(zhēng)資立項(xiàng)的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時(shí)提供有關(guān)政策項(xiàng)目信息，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。作為企業(yè)要主動(dòng)出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目上面求得國(guó)家的支持。
    第五，要爭(zhēng)分奪秒爭(zhēng)項(xiàng)目。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需總的要求是出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。“快”擺在了第一位置。擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削減經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響。而從爭(zhēng)取項(xiàng)目的角度講，我們?cè)娇炀驮侥苤鲃?dòng)，就越能搭乘上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大船，就越能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。所以我們必須要有爭(zhēng)分奪秒的意識(shí)。就我縣來(lái)講，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，我縣共確定了67個(gè)項(xiàng)目，總投資近69億元。但這些項(xiàng)目中，我們項(xiàng)目報(bào)批的手續(xù)有的還很不完備。所以，現(xiàn)在我們最重要的是加快項(xiàng)目手續(xù)的完善，既要以量取勝、以快取勝，更要以質(zhì)取勝，把基礎(chǔ)性的工作做好，把項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作做充分。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇八
    我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局;只有突破難點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)趕超。
    (一)堅(jiān)持以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，全力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。20xx年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到18.5億元，增長(zhǎng)35%。
    突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟(jì)工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項(xiàng)目”的要求，把加快引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、包裝、引進(jìn)、落實(shí)的力度，突出引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，突出引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目占到招商引資項(xiàng)目的60%以上。
    突出平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值過(guò)億元或固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐之上。要加快工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項(xiàng)目配套建設(shè)，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡(luò)。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成營(yíng)造氛圍，提供條件。
    突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟(jì)雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強(qiáng)錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。對(duì)于錳冶煉企業(yè)，要靠大關(guān)小、提升技術(shù)、精深加工、集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育、引進(jìn)四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術(shù)、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營(yíng)的狀況。充分利用“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專用標(biāo)識(shí)”這一無(wú)形資產(chǎn)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國(guó)名牌產(chǎn)品。
    突出服務(wù)促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念，多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，在全區(qū)營(yíng)造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開辟工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)支持他們外出學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增長(zhǎng)才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)管理等各個(gè)方面，開展針對(duì)性教育培訓(xùn)，努力培育一支敢于開拓、善于管理、精通市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會(huì)，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動(dòng)銀企合作。加大培訓(xùn)力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動(dòng)者。
    (二)堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項(xiàng)直補(bǔ)政策”，繼續(xù)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。各級(jí)各部門要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實(shí)惠不截留。區(qū)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。要對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源進(jìn)行整合，集中資金打捆建設(shè)，提高資金使用效益。
    多渠道加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要采取財(cái)政支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與、整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設(shè)資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設(shè)任務(wù)。各條村級(jí)公路建設(shè)分配包干到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，實(shí)行總負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負(fù)責(zé)解決好建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題。行政村作為建設(shè)主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，主動(dòng)參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒(méi)有向上級(jí)要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬(wàn)元，最高的一個(gè)組人平集資達(dá)900多元，長(zhǎng)28公里的村級(jí)公路基本建成通車。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要有機(jī)遇感、緊迫感、使命感，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯牡÷?、消極和不負(fù)責(zé)任，錯(cuò)失大好機(jī)遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。
    因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結(jié)合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)。配合市里建設(shè)好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項(xiàng)目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批知名品牌。
    多途徑提高農(nóng)民素質(zhì)。要利用“陽(yáng)光培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民走出去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去實(shí)踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。
    (三)堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把建設(shè)成為全市“最佳學(xué)習(xí)區(qū)、最佳購(gòu)物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。
    突出提質(zhì)建精品城市。要增強(qiáng)城市建設(shè)精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場(chǎng)，力求建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，建成一道風(fēng)景，切實(shí)提升城市品位。要完善城市整體功能，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵;推進(jìn)香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設(shè)，促進(jìn)城市擴(kuò)容;突出建設(shè)好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。
    強(qiáng)化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關(guān)部門作用，大力推進(jìn)四級(jí)城市管理新模式，關(guān)口前移、重心下移，形成條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運(yùn)秩序、摩托車非法營(yíng)運(yùn)、違章占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來(lái)，熱起來(lái)，靚起來(lái)。
    繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市理念，加快吃、住、行、游、購(gòu)、娛設(shè)施建設(shè)，聚集人氣，壯大流通，促進(jìn)消費(fèi)。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽(yáng)山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護(hù)古的，恢復(fù)舊的，開發(fā)新的。包裝、開發(fā)旅游精品線路、精品項(xiàng)目，做活旅游文章。以建材市場(chǎng)、服裝城、收藏品市場(chǎng)、汽配城、文化圖書城、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等六大專業(yè)市場(chǎng)為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構(gòu)建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽(yáng)大酒店、怡港國(guó)際大酒店等高檔次賓館的建設(shè)，力爭(zhēng)再引進(jìn)2—3個(gè)高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂(lè)城，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把建設(shè)成為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、娛樂(lè)城、休閑區(qū)。
    提高素質(zhì)建文明城市。以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)市民素質(zhì)建設(shè)。要高度重視城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市民道德法制觀念和對(duì)的歸宿感、自豪感，夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)推進(jìn)市民公德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”，大力開展“知我、愛我”活動(dòng)，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀(jì)的城市新風(fēng)尚。
    (四)堅(jiān)持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構(gòu)建和諧。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照黨委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，以實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責(zé)。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。進(jìn)一步改進(jìn)和完善村民代表大會(huì)、村務(wù)公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深入開展雙擁共建活動(dòng),充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的“參建”、“參治”作用。
    促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務(wù)制教育，努力做好“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、危房改造、中小學(xué)校布局調(diào)整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關(guān)心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問(wèn)題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、開發(fā)、利用力度，大力實(shí)施廣播電視村村通工程，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，推行人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加大優(yōu)撫力度，加強(qiáng)城市低保，盡快啟動(dòng)農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。
    構(gòu)建平安。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方;穩(wěn)定是能力的檢驗(yàn)，政績(jī)的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱職的干部。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履好責(zé)，盡好力，全力構(gòu)建平安。堅(jiān)持嚴(yán)打整治。要堅(jiān)持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢(shì)力犯罪，殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持綜合治理。建立和落實(shí)綜治維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)治安防范責(zé)任制，全力開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治教育，不斷提高干警素質(zhì)。要堅(jiān)決查處執(zhí)法工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是要嚴(yán)厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、采洗礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袨?，?jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅(jiān)持依法信訪。進(jìn)一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實(shí)依法信訪長(zhǎng)效機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、國(guó)企改革、城市建設(shè)與管理、山林權(quán)屬等領(lǐng)域各類社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，加大對(duì)特殊群體、信訪老戶的穩(wěn)控力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開采冶煉等重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質(zhì)量得到改善。加強(qiáng)瀟湘母親河的保護(hù)和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴(yán)打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇九
    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的根本目標(biāo)，最根本的還是要保持黨的先進(jìn)性，最重要的還是要落實(shí)到基層。作為最基層的村委會(huì)主任，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發(fā)展，爭(zhēng)取快一點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)和事業(yè)搞上去;最大的顧慮是穩(wěn)定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項(xiàng)工作做不好也不行。所以村這一級(jí)是最難的一級(jí)，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季刮風(fēng)下雨沒(méi)有清閑的時(shí)候，而且有時(shí)挨罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中，逼著你動(dòng)腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質(zhì)，面對(duì)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，村主任不僅要有較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，而且要有較高的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的本領(lǐng)。要成為一名合格的村主任，我認(rèn)為必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，強(qiáng)化四種意識(shí)，培養(yǎng)四種能力，養(yǎng)成五種品格。
    1、在政治上要強(qiáng)化四種意識(shí)。
    (1)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我們黨是執(zhí)政黨，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，村委會(huì)主任擔(dān)當(dāng)著執(zhí)政黨的村一級(jí)重要角色。這就要求村主任要不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，做到既守業(yè)保權(quán)，又有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所作為，在行政上唱好主角。當(dāng)前，要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收可以歸結(jié)為為“政策好、糧價(jià)高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農(nóng)措施的力度，明確指出：已經(jīng)實(shí)行的政策不會(huì)變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。這些都為我們做好明年的農(nóng)村工作指明了方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，增加就業(yè)渠道，創(chuàng)造共同富裕，共奔小康之路。
    (2)要強(qiáng)化黨性意識(shí)。一是要在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，自覺(jué)把村委會(huì)置身于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，維護(hù)黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作，防止“走邪路”、“念歪經(jīng)”，自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)又要演好配角戲。三是要增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束和人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當(dāng)特殊黨員，嚴(yán)格遵守《黨章》，對(duì)違反黨的紀(jì)律的人和事，要旗幟鮮明地堅(jiān)決給予查處，決不姑息遷就。
    (3)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。村主任要做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為。一是要有維護(hù)大局、促進(jìn)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，各種深層次的矛盾更加復(fù)雜，群眾來(lái)信來(lái)訪事件不斷增多，這就好的村風(fēng)、民風(fēng)。
    (4)要強(qiáng)化群眾意識(shí)。村主任處在“兵頭將尾”，來(lái)自于群眾，同時(shí)又服務(wù)于群眾，工作中直接面對(duì)群眾，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨得天獨(dú)厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協(xié)調(diào)，也最容易受監(jiān)督。因此，想問(wèn)題、辦事情、做工作，要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應(yīng)，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，才能黨群一心，干群一氣，同甘共苦，共謀發(fā)展大計(jì)，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。
    2、在工作上要培養(yǎng)五種能力。
    (1)科學(xué)決策能力。科學(xué)決策是科學(xué)執(zhí)政的前提，要做到?jīng)Q策科學(xué)，一是要胸懷全局。要明確上級(jí)黨委在抓什么、本地群眾在想什么、影響當(dāng)前大局的傾向性問(wèn)題是什么，并努力做到把上級(jí)精神和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把群眾需要和現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合起來(lái)。二是要發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主就是要努力創(chuàng)造一個(gè)各抒己見、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度以及村規(guī)民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團(tuán)結(jié)一大批各個(gè)階層、各個(gè)方面的代表人物，使自己能夠經(jīng)常聽到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽八方”;就是要掌握決策節(jié)奏，該緊當(dāng)緊，該緩當(dāng)緩;就是要集體決策、分工實(shí)施，支持其他班子成員獨(dú)立自主地開展工作。三是要胸裝群眾。在決策過(guò)程中，要時(shí)刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點(diǎn)效應(yīng)”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績(jī)”而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。四是要提高素質(zhì)。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強(qiáng)弱影響著決策的正確與否，要作出符合實(shí)際、切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展思路，要不斷充實(shí)和提高自己。所以，作為村主任一定要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、金融、證券、營(yíng)銷等知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)培養(yǎng)勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的思想意識(shí)，增強(qiáng)履職能力，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平，要心胸?zé)o私、立黨為公、執(zhí)政為民。
    (2)駕馭全局的能力。村主任應(yīng)做到立足全局、統(tǒng)籌兼顧、審時(shí)度勢(shì)、抓綱舉目，既要撒得開、收得攏、令有行、禁有止，又要善于圍繞黨支部的整體部署開展工作。要善于“彈鋼琴”。村級(jí)處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級(jí)工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上就是突出抓好發(fā)展。要彈好重音符，比如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，那就要時(shí)刻把調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康作為重中之重，集中精力認(rèn)真抓好。此外還要十個(gè)指頭都能動(dòng)，不能顧此失彼，而要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。
    (3)組織協(xié)調(diào)能力。村主任扮演著本區(qū)域內(nèi)的重要角色，組織協(xié)調(diào)能力的高低直接影響著工作的順利開展，一個(gè)村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善于作好組織協(xié)調(diào)。一是要善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，充分相信班子成員的能力，堅(jiān)決支持他們的工作，經(jīng)常主動(dòng)地與他們溝通，鼓勵(lì)班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過(guò)海，各顯神通”。二是要善于以品行感染人、以事業(yè)凝聚人、以制度規(guī)范人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權(quán)力，更重要是要靠非權(quán)力因素和人格魅力樹立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，搞好各項(xiàng)工作，為人民建功立業(yè)。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善于用制度規(guī)范人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規(guī)范化的軌道。三是要注意工作方法，營(yíng)造和諧的干群關(guān)系。要遵循公開、公平、公正的原則，完善村務(wù)公開制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)的方法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的法律的行政的手段做好農(nóng)村工作，堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊緊依靠群眾的力量來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (4)開拓創(chuàng)新能力。一是要有科學(xué)意識(shí)。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創(chuàng)造性的頭腦和氣魄，想問(wèn)題、辦事情、做決策都要按客觀規(guī)律辦事，絕不能憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋。二是要有超前意識(shí)。要解放思想，更新觀念，敢闖敢干，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于突破原有的條條框框和傳統(tǒng)做法，要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的事業(yè)中，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)新局面，成就新事業(yè)。要從長(zhǎng)計(jì)議，以戰(zhàn)略眼光向前看，克服短視行為，做一個(gè)設(shè)計(jì)型的領(lǐng)導(dǎo)者，而不做守?cái)偙I(yè)的“維持會(huì)長(zhǎng)”。三是要有拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神。面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該鼓足勇氣、堅(jiān)定信心、迎難而上、百折不撓;應(yīng)該銳意改革、大膽實(shí)踐、創(chuàng)造性地開展工作;應(yīng)該甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、立足本職、真抓實(shí)干。以良好的精神狀態(tài)，通過(guò)艱苦卓絕的努力，不斷開創(chuàng)新局面。
    3、在修養(yǎng)上要養(yǎng)成五種品格。
    一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺(jué)養(yǎng)成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執(zhí)政風(fēng)范;要光明磊落，表里如一，做到對(duì)上對(duì)下一致，人前人后一致，言論行為一致，不做“臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下面目全非”的兩面人。
    二是要有寬廣的胸懷。要善于和不同性格、不同特點(diǎn)、不同專長(zhǎng)的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善于團(tuán)結(jié)各種類型的同志，對(duì)生活困難的黨員群眾要熱心相助，對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤的人要拉不要推，對(duì)后進(jìn)的人要關(guān)心不歧視，對(duì)反對(duì)過(guò)自己的人要平等相待不打擊報(bào)復(fù)，對(duì)有才能的人要給以重用。
    三是要有實(shí)事求是的精神。要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)錯(cuò)誤的東西，對(duì)不符合黨的利益、群眾利益的問(wèn)題敢于糾正。要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，既勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，又勇于批評(píng)別人。堅(jiān)持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護(hù)與支持。
    四是要公正無(wú)私。對(duì)是非、功過(guò)、賞罰要態(tài)度鮮明，不以個(gè)人關(guān)系遠(yuǎn)近和好惡判斷是非，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向。不輕易封官許愿、不打擊報(bào)復(fù)，要把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀村小組長(zhǎng)作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍加以培養(yǎng)使用。
    五是要嚴(yán)以律己，以身作則，率先垂范。作為行政一把手要敢抓敢管，當(dāng)官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權(quán)力，你們都是經(jīng)過(guò)人民選舉出來(lái)的村干部，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)你們的期望;要堅(jiān)守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計(jì)多為群眾辦好事、辦實(shí)事，以自己良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)贏得干部群眾的信任、支持和擁護(hù)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天召開全市組織工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、常州市組織工作會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市組織工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。市委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，市委方書記和張書記親自到會(huì)，方書記還將作重要講話，這對(duì)我們把握新形勢(shì)，找準(zhǔn)新定位，扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方書記講話精神，積極加以貫徹落實(shí)。
    過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)加深、各種困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中提升工作水平，在解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題中體現(xiàn)工作實(shí)效，在強(qiáng)化督促指導(dǎo)中推動(dòng)工作落實(shí)，全市組織工作呈現(xiàn)出了重點(diǎn)工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會(huì)上下發(fā)的20xx年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果匯編材料，內(nèi)容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現(xiàn)了全市組織工作的新活力?？偨Y(jié)我市組織工作去年所取得的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    ——科學(xué)理論的引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯。精心組織開展兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照真學(xué)真懂真信真用的要求，舉辦各類學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)講座及專題討論6001場(chǎng)次，引導(dǎo)黨員干部不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，既為克服當(dāng)前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    ——領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，先后組織60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部委辦局分管經(jīng)濟(jì)、招商工作的領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華、新加坡等地參加培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確分析和判斷形勢(shì)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施?雙百雙進(jìn)?行動(dòng)，號(hào)召機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)企業(yè)，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發(fā)展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級(jí)機(jī)關(guān)部門、科研院所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，提升了應(yīng)對(duì)急、難、險(xiǎn)、重局面的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。
    ——各類人才的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場(chǎng)招聘會(huì)64場(chǎng)，人才總量增量4483名，其中，省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名，常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才4名。率先在全省啟動(dòng)?校企聯(lián)盟?，開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)7次，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創(chuàng)成江蘇省人才工作先進(jìn)縣(市)。
    ——基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。組織開展?五雙?活動(dòng)，全面加強(qiáng)各類基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)?萬(wàn)名黨員惠民行?主題實(shí)踐活動(dòng)，全市黨員為民辦實(shí)事好事7萬(wàn)余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個(gè)人先進(jìn)典型，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)、凝心聚力、共克時(shí)艱。這些成績(jī)的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，也是全市組工干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委組織部，向全市各級(jí)黨組織對(duì)組織工作的關(guān)心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
    回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要有四點(diǎn)：
    伍建設(shè)新路徑的做法被評(píng)為常州市組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎(jiǎng)。與此同時(shí)，各基層黨委也紛紛探索推進(jìn)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新方法。市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委在市級(jí)機(jī)關(guān)?科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)?考核中，立足精簡(jiǎn)考核程序、提高工作效率、增強(qiáng)考核透明度，在考核的內(nèi)容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮(zhèn)黨委、指前鎮(zhèn)黨委以?五幫五扶五帶?、?黨課三進(jìn)?活動(dòng)為抓手，著力提高農(nóng)村黨員?雙帶?本領(lǐng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐;教育局黨委、農(nóng)林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農(nóng)黨建品牌，分別組織開展了?一校一品?、?打造‘五化’服務(wù)、夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘?活動(dòng);公安局黨委、城管局黨委通過(guò)推選優(yōu)秀社區(qū)民警兼任村官、采取?五制?管理等舉措，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè);開發(fā)區(qū)黨工委、儒林鎮(zhèn)黨委、建設(shè)局黨委通過(guò)開展?四評(píng)四比四爭(zhēng)?活動(dòng)、推行黨代表常任制、建立?互促共建?機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統(tǒng)籌基層黨建的新路子。
    公室的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查和推進(jìn)，并將重點(diǎn)工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我市企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，組織100名機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開展?送政策、送服務(wù)、送溫暖?活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心;組織123名熟悉技術(shù)研發(fā)、善于溝通協(xié)調(diào)的科技人員到全國(guó)40家知名高校和科研院所，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研?無(wú)縫對(duì)接?，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這些舉措，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、加快復(fù)蘇起到了積極的推動(dòng)作用。
    大覆蓋面上下功夫，另一方面通過(guò)舉辦新社會(huì)組織黨組織?誠(chéng)信服務(wù)帶頭人?培訓(xùn)班等措施，提升?兩新?組織黨建工作水平。
    四是只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，拼搏奉獻(xiàn)，才能使組織工作得到群眾認(rèn)可。求真務(wù)實(shí)是黨的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏奉獻(xiàn)是中華民族的傳統(tǒng)美德。組織工作責(zé)任大、要求高，群眾關(guān)注，而每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，每一點(diǎn)成績(jī)的取得，都依賴于組工干部的黨性覺(jué)悟、思想品德、敬業(yè)精神和作風(fēng)態(tài)度。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以?讓黨委滿意、讓人民滿意?為最大目標(biāo)，通過(guò)繼續(xù)深化?講黨性、重品行、作表率?主題教育，廣泛學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀組工干部王彥生的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)組工干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念。通過(guò)組織開展組工干部?能力素質(zhì)提升月?和?四個(gè)一?學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施?年輕組工干部成長(zhǎng)計(jì)劃?，有計(jì)劃安排組工干部到?三點(diǎn)一線?進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，全面開展競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗工作等舉措，引導(dǎo)組工干部鉆研業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。全市廣大組工干部以?人一我十，人十我百?的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    這些體會(huì)，既是一年來(lái)做好組織工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作中應(yīng)該堅(jiān)持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，著眼大局，科學(xué)把握組織工作新定位，積極發(fā)揮組織工作新作用，全面開創(chuàng)組織工作新局面。
    20xx年，是我市加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面完成?十一五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的?調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型?主題和加快推進(jìn)?三大板塊建設(shè)?、?三大攻堅(jiān)行動(dòng)?、?三大提升工程?目標(biāo)要求，以貫徹落實(shí)市委?能力作風(fēng)建設(shè)提升年?活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展好組織工作?制度建設(shè)創(chuàng)新年?和組工干部?能力素質(zhì)提升年?兩項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的組工干部隊(duì)伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為指針，以提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平為主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個(gè)方面的工作。
    一、圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)。
    級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
    一要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性，扎實(shí)開展十七屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)工作。充分依托黨校主陣地，通過(guò)黨課教育、研討交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，組織各級(jí)干部開展專題式、強(qiáng)化式的短期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，使黨員干部更加全面深入地領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)全會(huì)精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性。上半年，全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。
    二要深入持久開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將于3月份基本結(jié)束。要圍繞?踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)金壇新跨越?這一主題，認(rèn)真總結(jié)和推廣全市兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)查研究，扎實(shí)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作和?回頭看?，加快做好各項(xiàng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和制度完善機(jī)制創(chuàng)新工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的思想成果、實(shí)踐成果、制度成果和惠民成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。
    補(bǔ)什么?的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷滿足干部多樣性、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。繼續(xù)辦好?周末課堂?，精選內(nèi)容，優(yōu)選師資，提升辦學(xué)效果。堅(jiān)持把普遍輪訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，與浦東干部管理學(xué)院等高?；蚓惩鈾C(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、城市建設(shè)規(guī)劃與管理、行政村(社區(qū))黨組織書記等重點(diǎn)培訓(xùn)班。堅(jiān)持把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)施青年干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，繼續(xù)選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業(yè)、村(社區(qū))等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;選派機(jī)關(guān)干部進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地區(qū)、科研院所進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬外派干部跟班學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的渠道。
    二、圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是改革發(fā)展穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要通過(guò)進(jìn)一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍。
    和設(shè)臵職位，修訂或編制職位說(shuō)明書，作為人員定崗定職的依據(jù)。妥善分流機(jī)關(guān)干部。本著實(shí)事求是、以人為本、積極穩(wěn)妥的原則，認(rèn)真做好分流人員安臵工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。選優(yōu)配強(qiáng)中層干部。加強(qiáng)對(duì)各單位中層干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，試點(diǎn)推行輪崗交流，激發(fā)中層干部的進(jìn)取意識(shí)和工作活力。
    二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法，探索領(lǐng)導(dǎo)干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機(jī)制。在一定范圍內(nèi)公推公選部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強(qiáng)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實(shí)施辦法》，探索在行政村(社區(qū))等優(yōu)秀基層干部中選拔鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部。建立干部雙向選擇交流機(jī)制。有序推進(jìn)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)(區(qū))之間、鎮(zhèn)(區(qū))與鎮(zhèn)(區(qū))之間領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，有計(jì)劃地安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ氖屑?jí)機(jī)關(guān)干部到雙薄弱村任(掛)職。
    類后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)，突出抓好鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
    四要健全干部管理監(jiān)督體系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。全面開展?三責(zé)聯(lián)審?工作，強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過(guò)程的制約監(jiān)督。在具有干部任免權(quán)的單位中開展?一報(bào)告兩評(píng)議?試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，形成特邀監(jiān)督員、信訪、金壇黨建網(wǎng)?三位一體?的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察機(jī)制。實(shí)行平時(shí)考察與年度考核相結(jié)合的考察方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，將考察結(jié)果作為年度考核、提拔使用、調(diào)整交流的重要依據(jù)。繼續(xù)開展組織部長(zhǎng)約談工作，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育和日常管理，將嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立?無(wú)功便是過(guò)，平庸就是錯(cuò)?的新觀念，加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度。
    個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)至少掛鉤聯(lián)系一個(gè)督查項(xiàng)目，每月督查一次，每季度匯報(bào)一次，每半年總結(jié)一次，每年底考評(píng)一次?？茖W(xué)使用考核結(jié)果。把對(duì)重點(diǎn)工作督查考核的結(jié)果作為記錄實(shí)績(jī)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、使用干部的重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的干部要破格提拔;對(duì)履職不力、實(shí)績(jī)不佳、公認(rèn)度差的干部要降級(jí)使用、嚴(yán)肅處理。
    六要繼續(xù)做好老干部工作。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)?五好?離退休干部黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，努力探索解決老干部工作中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
    三、圍繞加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步培育金壇特色人才工作模式。
    人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?第一資源?，人才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本保證。要堅(jiān)持把人才強(qiáng)市作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。
    一要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多元化引才載體。以中介對(duì)接招人才。加快人才市場(chǎng)建設(shè)，拓展人才市場(chǎng)功能，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦人才中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展人才招聘活動(dòng)，形成人才集市、專場(chǎng)招聘、網(wǎng)上市場(chǎng)、代理招聘四位一體的大市場(chǎng)格局。以項(xiàng)目對(duì)接攬人才。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取團(tuán)隊(duì)集體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)人才。
    以柔性對(duì)接用人才。配合常州開展好5月?海歸創(chuàng)業(yè)月?活動(dòng)，加快與常州科教城的對(duì)接，深化?中關(guān)村-金壇?、?清華大學(xué)-金壇?科技人才合作協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合建立研發(fā)中心，采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才智力，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。20xx年，實(shí)現(xiàn)人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業(yè)技術(shù)人才2600名，海外人才55名，領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名。
    二要打造特色化育才品牌。重點(diǎn)實(shí)施兩大工程。一是企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員攻讀mba和emba，對(duì)獲得學(xué)位的給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，聘請(qǐng)專家、知名學(xué)者來(lái)壇舉辦講座等舉措，加快建設(shè)一支把握市場(chǎng)靈敏、經(jīng)營(yíng)管理有方、想創(chuàng)能創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。制定優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)管理辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的?雙帶雙強(qiáng)型?(帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才示范基地建設(shè)，采取各類專家、專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對(duì)幫扶,示范基地與經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，示范基地與大學(xué)生村干部結(jié)對(duì)幫扶等模式，有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施傳幫帶，力爭(zhēng)把基地打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、科技人才的創(chuàng)業(yè)園、實(shí)用人才的培訓(xùn)園。
    三要構(gòu)筑一體化管理格局。實(shí)行“一盤棋”聯(lián)動(dòng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，重點(diǎn)建立完善鎮(zhèn)、企事業(yè)單位兩級(jí)人才工作管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體制。啟動(dòng)新一輪規(guī)劃。堅(jiān)持超前構(gòu)想，科學(xué)謀劃，抓緊抓好新一輪人才發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為人才隊(duì)伍發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展“一桿尺”考評(píng)。創(chuàng)新工作考核方式，實(shí)行重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目化管理，修訂完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，做到人才工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同表彰、同推進(jìn)。
    外高層次人才擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制，努力營(yíng)造以?第一資源?推動(dòng)?第一要?jiǎng)?wù)?的濃厚氛圍。
    四、圍繞發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步實(shí)施好新一輪“強(qiáng)基工程”
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
    不斷推動(dòng)基層黨建品牌創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
    二要打造高素質(zhì)基層黨組織書記隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的基層黨組織書記選拔機(jī)制，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))?兩新?黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，探索建立精干的職業(yè)化、復(fù)合型、社會(huì)化專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，全面推行符合條件的村(社區(qū))黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村(居)委會(huì)主任做法。拓寬村(社區(qū))黨組織書記來(lái)源，注重從機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村(社區(qū))黨組織書記。全面實(shí)現(xiàn)?一村一社區(qū)一名大學(xué)生?目標(biāo)任務(wù)。建立完善基層黨組織書記崗位職責(zé)和實(shí)績(jī)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)?一定三有?村(社區(qū))干部激勵(lì)保障機(jī)制，加大從村(社區(qū))干部定向考錄公務(wù)員、基層事業(yè)單位人員力度，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
    先鋒(示范)崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，加大流動(dòng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)黨員立足崗位建功立業(yè)，并帶頭參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。結(jié)合?七一?紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)?好班子?、?五雙?實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員以及基層黨建優(yōu)秀品牌進(jìn)行表彰。認(rèn)真做好服務(wù)黨員工作，發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)熱線作用。設(shè)立?困難黨員幫扶基金?，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關(guān)懷幫扶。
    四要推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建。整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)，強(qiáng)企和弱村，強(qiáng)村和弱村，社區(qū)和臨近村聯(lián)合開展黨的工作。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)、企業(yè)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)黨組織之間的?統(tǒng)籌共建?活動(dòng)。不斷加快黨群服務(wù)中心和村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年底，所有社區(qū)黨組織辦公及活動(dòng)場(chǎng)所不低于200平方米，所有村建成融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心。深入開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)及機(jī)關(guān)和社區(qū)共建活動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目幫扶、智力和技術(shù)幫扶為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社區(qū)黨建工作，完善?鎮(zhèn)管社區(qū)?黨建工作機(jī)制。
    識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，按照?事前公開、征求意見，過(guò)程公開、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督?的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程。推廣村級(jí)黨組織?四議兩公開?、黨群議事會(huì)、村務(wù)決策點(diǎn)評(píng)、民主懇談會(huì)等做法。繼續(xù)做好市黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨代表任期制工作，認(rèn)真落實(shí)黨代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議等9項(xiàng)工作制度，以?為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒?為主題，制定好黨代表活動(dòng)方案。積極推進(jìn)基層黨組織公推直選工作，制定出臺(tái)《基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選實(shí)施辦法》，在今年村(社區(qū))黨組織換屆時(shí)普遍推行公推直選。
    五、圍繞提升服務(wù)發(fā)展能力水平，進(jìn)一步打造一流組工干部隊(duì)伍。
    組工干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為組織工作的重要內(nèi)容常抓不懈，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高組織工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    訓(xùn)、分級(jí)分類培訓(xùn)、主題式學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等方式，教育組工干部深學(xué)基本理論、精學(xué)組工業(yè)務(wù)、廣學(xué)關(guān)聯(lián)學(xué)科、勤學(xué)修身知識(shí)，形成與崗位要求相匹配的知識(shí)架構(gòu)和能力體系，切實(shí)達(dá)到?強(qiáng)理論、明方針、開眼界、長(zhǎng)技能、重實(shí)踐?的目標(biāo)要求。注重學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)組工干部學(xué)會(huì)運(yùn)用新理論、新方法指導(dǎo)組工實(shí)踐，定期深入基層開展有針對(duì)性調(diào)查研究活動(dòng)，真正做到在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。
    二要強(qiáng)化效能建設(shè)。精心開展組織工作“制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)。按照突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問(wèn)題、務(wù)求實(shí)在效果的要求，在認(rèn)真總結(jié)?組織部長(zhǎng)下基層、組工干部訪民生?活動(dòng)好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)工作流程管理、工作推進(jìn)情況督查，進(jìn)一步推進(jìn)程序標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化和工作科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)效能，努力使組織部門?家?的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發(fā)言人制度。強(qiáng)化對(duì)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理、應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度和開放度。
    黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行中組部組工干部?十嚴(yán)禁?和市紀(jì)委?八項(xiàng)禁令?要求，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決保障選人用人風(fēng)清氣正，切實(shí)提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認(rèn)可度，努力建設(shè)?模范部門?和?過(guò)硬隊(duì)伍?。
    同志們，做好新一年的組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級(jí)組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全面完成我市?十一五?奮斗目標(biāo)，奮力開創(chuàng)金壇科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十一
    剛才，自成同志就在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡(jiǎn)要明了，重點(diǎn)突出。20干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績(jī)。同時(shí)，還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。
    首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過(guò)頭看，年，中國(guó)殘聯(lián)干部人事工作成績(jī)比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無(wú)名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
    二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級(jí)就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來(lái)，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問(wèn)題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來(lái)，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來(lái)說(shuō)，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場(chǎng)，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。
    三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來(lái)說(shuō)是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
    為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說(shuō)，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說(shuō)不到一起，孩子自己的難處和苦處沒(méi)有辦法向父母說(shuō)。不說(shuō)不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過(guò)程。希望大家對(duì)人事部門多了解、多理解、多支持。
    干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。
    一是管人。說(shuō)到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。2011年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問(wèn)題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說(shuō)不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒(méi)有用。我覺(jué)得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國(guó)家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。
    二是用人。用人說(shuō)到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺(jué)得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂(lè)于做開拓性的工作，例如市場(chǎng)營(yíng)銷方面工作，對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說(shuō)公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計(jì)劃里提到，要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問(wèn)題——用人的問(wèn)題。只有靠制度才能有保障把人用好。
    三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)清楚，不要把話說(shuō)滿，不要肯定一個(gè)人就說(shuō)他什么都好，否定一個(gè)人就說(shuō)他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一件小事，對(duì)他本人來(lái)說(shuō)可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把事情給打發(fā)了，甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無(wú)睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。
    再說(shuō)說(shuō)老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國(guó)舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過(guò)周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國(guó)殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對(duì)人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無(wú)形中又增強(qiáng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過(guò)程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
    雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國(guó)務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“十二五”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長(zhǎng)星同志宣讀了國(guó)務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“十一五”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)20我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國(guó)務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。
    一、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。
    與會(huì)代表一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長(zhǎng)，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)?？傊?，“十一五”時(shí)期是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。
    大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國(guó)家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。
    大家一致認(rèn)為，經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。
    二、“十二五”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。
    同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)工作報(bào)告。回副總理的講話，代表黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定了“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。
    大家認(rèn)為，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到2015年使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬(wàn)殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“十二五”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“十二五”國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來(lái)的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新局面。
    三、拓展和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。
    回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問(wèn)題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬(wàn)殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。
    通過(guò)這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問(wèn)題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^(guò)上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠(chéng)的心，全心全意為他們服務(wù)。
    回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問(wèn)題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問(wèn)題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問(wèn)題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。
    殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要描繪了未來(lái)五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無(wú)私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持和完善二十多年來(lái)殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。
    四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和實(shí)施方案。
    殘疾人事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要過(guò)程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問(wèn)題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國(guó)家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國(guó)務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“十二五”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
    “十二五”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
    做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。
    各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。
    同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    今天，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。
    下面，我受國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。
    一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。
    “十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國(guó)家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。
    (一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。
    康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬(wàn)件。全國(guó)2500多個(gè)縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬(wàn)多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
    殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。
    就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對(duì)376.5萬(wàn)殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。
    扶貧開發(fā)取得新成效。各級(jí)政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個(gè)，對(duì)414萬(wàn)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)，集中托養(yǎng)殘疾人14萬(wàn)人;實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬(wàn)人次接受托養(yǎng)服務(wù)。
    社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。
    殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?！拔幕M(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國(guó)1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過(guò)書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國(guó)內(nèi)外演出700多場(chǎng)，特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國(guó)性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬(wàn)人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國(guó)際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。
    殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門協(xié)會(huì)工作活躍，55.9萬(wàn)名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。
    各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。五年來(lái)，有1037.9萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬(wàn)例，對(duì)9.8萬(wàn)名聾兒進(jìn)行聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)41.6萬(wàn)名肢體殘疾人和13.2萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對(duì)495.2萬(wàn)名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對(duì)6.6萬(wàn)名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對(duì)近4萬(wàn)名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬(wàn)人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬(wàn)人;扶持618.4萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬(wàn)人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬(wàn)人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬(wàn)人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬(wàn)多殘疾人被高等院校錄取，17萬(wàn)人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    (三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。
    大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開第四次全國(guó)自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬(wàn)人。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開展創(chuàng)建無(wú)障礙城市工作，家庭無(wú)障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級(jí)電視手語(yǔ)新聞欄目190個(gè)，積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。
    (四)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力持續(xù)提升。
    積極發(fā)展與國(guó)際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國(guó)際交流與合作。我國(guó)政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國(guó)殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國(guó)重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國(guó)人民的了解和友誼，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
    同志們,“十一五”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)：
    一是黨和國(guó)家高度重視，政策措施有力。黨和國(guó)家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記主持中央政治局會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問(wèn)基層殘疾人群眾，對(duì)殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元，是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺(tái)政策措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    二是各級(jí)政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，組織開展“十一五”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國(guó)務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)，工作成效顯著。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
    三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。
    四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國(guó)家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽(yáng)光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無(wú)障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺(tái)，力度之大前所未有。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十二
    同志們：
    春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)；既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見：
    2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：
    要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
    努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭(zhēng)2005年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35％，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
    加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。
    全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為2005年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達(dá)到29．83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771．6萬(wàn)元，分別較2004年增長(zhǎng)15%。
    要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
    國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。
    創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。2005年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
    創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
    創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十三
    同志們：
    xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快扶貧攻堅(jiān)、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的組織工作，具有特殊的意義。下面，講四點(diǎn)意見。
    xxxx年，我們順利完成了南水北調(diào)移民安置、武當(dāng)大興6紀(jì)念盛典、抗擊“8·5”特大洪澇災(zāi)害、“三違”整治等一系列大事、要事、難事，全市經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體，全市黨員干部是敢打硬仗、善謀大事、能干成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年齡老化及能力素質(zhì)胸襟與區(qū)域性中心城市建設(shè)不相適應(yīng)、不相符合等問(wèn)題，我們要高度重視、認(rèn)真研究這些問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施加以解決。
    第一，啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長(zhǎng)工程。實(shí)施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長(zhǎng)工程是市委著眼于建設(shè)區(qū)域性中心城市宏偉目標(biāo)、著眼于建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍、著眼于解決各級(jí)班子和干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題而做出的一項(xiàng)重大決定。全市廣大干部、特別是組織部門一定要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施該工程的重要性、必要性和緊迫性，深刻理解、準(zhǔn)確把握工程的內(nèi)涵外延，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓緊研究制定實(shí)施建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長(zhǎng)工程的意見辦法，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，推動(dòng)工程盡快實(shí)施。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，積極調(diào)動(dòng)各地各部門、各企事業(yè)單位和社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性，形成建設(shè)區(qū)域性中心城市干部成長(zhǎng)工程的強(qiáng)大合力。
    第二，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的日常管理。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)重在日常教育、日常管理和日常監(jiān)督。為解決重任輕管、任管脫節(jié)和不任用不考核等問(wèn)題，去年底，我們?cè)谑兄眴挝患虚_展了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核工作，從目前進(jìn)展情況和社會(huì)反響來(lái)看，效果是不錯(cuò)的，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理的有益探索。要對(duì)這次考核工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在規(guī)范完善年度考核工作的基礎(chǔ)上，研究干部日常管理工作規(guī)律，出臺(tái)管用有效的工作舉措，進(jìn)一步加大日常管理力度。要加強(qiáng)干部成長(zhǎng)規(guī)律的研究，圍繞解決干部容易精神懈怠的問(wèn)題，制定激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同年齡段、不同層次、不同領(lǐng)域干部積極性的政策措施。要加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，努力營(yíng)造“工作不進(jìn)位，干部就讓位”的氛圍，為善謀事、會(huì)創(chuàng)新、能落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縿?chuàng)造施展才能的舞臺(tái)。
    第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。新一屆中央委員會(huì)高度重視作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》，省委下發(fā)了貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，市委制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見》，這個(gè)意見共25條，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定得很細(xì)致、很具體，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，在全市營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。按照中央和省委要求，今年還將啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)有利契機(jī)，我們一定要突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，圍繞解決實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)開展好教育活動(dòng)，推進(jìn)全市廣大黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
    二、深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為十堰跨越發(fā)展提供人才支撐。
    人才發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，人才優(yōu)勢(shì)是最有潛力、最可靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)能在人才競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，誰(shuí)就能在發(fā)展上走在前列。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，加快推進(jìn)鄂渝陜?cè)ヅ彽貐^(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，打造“三國(guó)兩區(qū)一基地”，我們比任何時(shí)候都更加需要人才資源的強(qiáng)勁支撐。
    第一，要牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。我們要清醒認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外省內(nèi)外日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)我市毗鄰地區(qū)強(qiáng)勁吸引人才的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)人才的極端重要性。各級(jí)黨委和組織部門要用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好人才工作，努力形成尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚社會(huì)氛圍。要把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署之中，多為發(fā)展育人才，敢為事業(yè)用人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)。
    第二，要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前尤其要緊緊抓住中央和省重大人才工程、項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，全面加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺專門人才，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)更多的創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)全市科學(xué)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。
    第三，要完善人才工作體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》精神，充分發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步規(guī)范和明確成員單位職責(zé)，健全人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流及督促落實(shí)機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)好各級(jí)黨委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告、市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等各項(xiàng)制度。
    三、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)。
    xxxx年，全市以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“三線并進(jìn)”的工作思路和“六抓六著力”工作舉措，下大力開展基層組織建設(shè)，取得了顯著成效。今年要按照“抓重點(diǎn)、破難題、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)力度，不斷夯實(shí)黨在基層群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    第一，要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨的明確提出要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級(jí)各地要對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究，想辦法、出實(shí)招、動(dòng)真格，比如縣市區(qū)委每年召開一次村支部書記會(huì)議，讓他們也能聽到縣委的聲音;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重心下移，工作崗位在村，定期召開村支部書記和駐村干部會(huì)議，研究解決具體困難;完善基層黨組織服務(wù)體系，有效整合基層服務(wù)資源，等等，一定要用實(shí)實(shí)在在的舉措和成效來(lái)檢驗(yàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成果。
    第二，要不斷擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面。推動(dòng)我市跨越發(fā)展，重點(diǎn)在基層、活力在基礎(chǔ)，基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)、有力，工作才可能落到實(shí)處。要突出抓好農(nóng)村黨建，高度重視社區(qū)黨建，整體推進(jìn)各領(lǐng)域黨建，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，完善流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制，不斷提升基層黨建工作整體水平。要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的要求，積極推進(jìn)黨建工作向網(wǎng)絡(luò)拓展，增強(qiáng)基層黨組織輻射力、影響力。
    第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要深化拓展農(nóng)村黨員“一諾雙評(píng)創(chuàng)十星”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新內(nèi)容、完善方式，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，使之成為新時(shí)期加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性教育的鮮活載體。要以黨員素質(zhì)提升工程為抓手，不斷提升黨員干部，尤其是農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要加大發(fā)展黨員力度，尤其注重要在先進(jìn)知識(shí)分子、青年回歸能人和農(nóng)民企業(yè)家中發(fā)展黨員。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。
    第四，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)縣(市、區(qū))黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，積極試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度。要落實(shí)黨代表任期制，規(guī)范黨代表管理和聯(lián)絡(luò)工作，建立完善配套制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨代會(huì)代表作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，探索建立民主生活會(huì)量化考評(píng)制度，完善問(wèn)題整改落實(shí)、情況通報(bào)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。要完善黨員定期分析、民主評(píng)議制度，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，建立黨內(nèi)組織生活長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、全面加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任。
    全市各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨和組織工作水平。
    第一，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。要認(rèn)真落實(shí)定期討論研究、建立聯(lián)系點(diǎn)、督促檢查等黨建工作制度，黨委書記、單位主要負(fù)責(zé)人要拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)，努力解決黨建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，做到部署工作思路新、落實(shí)任務(wù)措施實(shí)、推動(dòng)工作亮點(diǎn)多。
    第二，規(guī)范完善黨建工作考評(píng)機(jī)制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實(shí)。要不斷完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀衡量黨建工作，在落實(shí)黨建工作中檢驗(yàn)和考察干部。要注重考核評(píng)價(jià)機(jī)制的針對(duì)性和可操作性，針對(duì)不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的要求。要堅(jiān)持靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，體現(xiàn)考核的科學(xué)性。要發(fā)揮好考評(píng)的導(dǎo)向作用，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、黨員干部參與支持黨建的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    第三，深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。面對(duì)黨的對(duì)組織工作提出的新要求，全市組織部門和組工干部要更加重視自身建設(shè)，努力打造讓黨和人民滿意的模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍，使組織工作出生產(chǎn)力、出凝聚力、出干部積極性、出群眾滿意度。廣大組工干部要更加堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹立公道正派的良好形象。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和充分發(fā)揮組織部門的職能作用，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問(wèn)題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。
    同志們，全面貫徹落實(shí)黨的精神，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十四
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天在這里召開全市組織工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、天樂(lè)市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個(gè)問(wèn)題。
    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年組織工作的使命感和緊迫感。
    過(guò)去的一年，在市委和上級(jí)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機(jī)制、重實(shí)效”的工作思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
    一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不斷夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學(xué)習(xí)。組織了機(jī)關(guān)干部近千人參加《條例》知識(shí)競(jìng)賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進(jìn)行巡回宣講，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)深入開展。
    二是加強(qiáng)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級(jí)或正科級(jí)。建立“黨建指導(dǎo)員”制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導(dǎo)員對(duì)第一輪下派村進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報(bào)名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對(duì)新選派的第二輪下派村支書進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會(huì)和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會(huì)。加強(qiáng)對(duì)下派村支書的管理，總結(jié)推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、工作成果圖片展，在電視臺(tái)開設(shè)《下派之歌》欄目。
    三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點(diǎn)實(shí)施實(shí)績(jī)考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來(lái)，全市共提拔、調(diào)整、交流干部79人；對(duì)考核中反映缺點(diǎn)較多的同志進(jìn)行了誡勉談話；共對(duì)32名擬提任的科級(jí)干部進(jìn)行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊(duì)伍；對(duì)市檢察院、童游街道等15個(gè)股級(jí)職位進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗。
    四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)干部宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴(yán)控增人的實(shí)施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格把好市直黨群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，共招考黨群和政府職位共21人。加強(qiáng)和改進(jìn)科級(jí)干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)股級(jí)干部管理工作。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任前公示舉報(bào)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。今年來(lái)對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)市直機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，20位副科以上干部及時(shí)地辦理了離任移交手續(xù)。對(duì)16個(gè)舉報(bào)件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。加強(qiáng)干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉(zhuǎn)遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
    五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了20余名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂(lè)市舉辦的5個(gè)班次“十六大”精神研修班學(xué)習(xí)，選送了24人參加省委、天樂(lè)市委黨校舉辦的13個(gè)班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”,調(diào)訓(xùn)50余人。對(duì)146名科級(jí)干部、158名一般干部的'學(xué)歷情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)部分不符合規(guī)定不能認(rèn)定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。
    六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢(shì)下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國(guó)內(nèi)及日本、澳大利亞等國(guó)外專家18人次到永華開展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國(guó)內(nèi)專家13人次，外國(guó)專家5人次。選派了2名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，8名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過(guò)各級(jí)黨校及各級(jí)各部門組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部350多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員110多人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4330多人次。
    建立村干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。在今年的村級(jí)換屆中，做到早介入、早安排，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)、任期考察，全市190個(gè)村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過(guò)渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%超過(guò)上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會(huì)主任有67人連任。婦女進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子183名；村“兩委”交叉任職數(shù)121名，有10個(gè)村實(shí)行村書記、主任“一肩挑”.在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了16個(gè)社區(qū)黨支部，從機(jī)關(guān)單位選派支部書記7名，公開向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)開展“兩增兩創(chuàng)”、“單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會(huì)”、“社區(qū)黨員志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，創(chuàng)辦社區(qū)黨員“道德銀行”建立“社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)“超市”加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”為中心，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動(dòng)，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過(guò)程中的政治核心作用，認(rèn)真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時(shí)將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識(shí)分子黨員工作為重點(diǎn)，實(shí)行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實(shí)施“紅星計(jì)劃”圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展“黨員電教科技興農(nóng)”、“科技興農(nóng)比武”、“黨員電教興業(yè)”等主題活動(dòng)，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來(lái)，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十五
    同志們：
    這次會(huì)議是市委研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧xxxx年組織工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作會(huì)議上，市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會(huì)，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就組織工作具體業(yè)務(wù)，講三個(gè)方面的意見。
    一、xxxx年工作回顧。
    過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
    1、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有效開展。按照省委統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合仙桃實(shí)際，將專題教育對(duì)象從副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求，堅(jiān)持思想武裝、問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)完成“五專一改”規(guī)定動(dòng)作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員干部接受教育，開展專題調(diào)研635次，專題研學(xué)395次，專題交流127場(chǎng)次，整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題3147個(gè)，專項(xiàng)整治不作為亂作為問(wèn)題72個(gè)，從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)，先后出臺(tái)了6個(gè)文件，有力推動(dòng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省宣傳。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步樹立重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動(dòng)適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過(guò)程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問(wèn)責(zé)，圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日常考核，實(shí)施“畫像”工程，對(duì)全市95個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)等，逐一分析研判，形成臺(tái)賬，為培養(yǎng)選拔干部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)矩教育，大力推行黨員干部理論考學(xué)，分兩次組織近千名干部參加理論測(cè)試，考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實(shí)治三官促兩為實(shí)施辦法，實(shí)行干部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓(xùn)班，對(duì)26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn)，讓召回對(duì)象帶著問(wèn)題來(lái)、放下包袱學(xué)、回去后甩開膀子干。加大組織處理力度，對(duì)8名違紀(jì)違法干部予以免職處理，較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營(yíng)造了爭(zhēng)做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
    3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持書記抓、抓書記，以黨建“十問(wèn)”為抓手，從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建責(zé)任，完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”責(zé)任體系，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)真正動(dòng)了起來(lái)，黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全市300多個(gè)村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系，村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬，主職干部人年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬(wàn)，副職干部每人平均達(dá)到1.8萬(wàn)，出臺(tái)從嚴(yán)管理村干部辦法，為實(shí)施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
    4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，以項(xiàng)目化手段、責(zé)任制辦法實(shí)現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。重點(diǎn)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強(qiáng)人才政策和典型宣傳，開展高層次人才協(xié)會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    5、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育，狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度，組工干部服務(wù)黨員干部群眾長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦，各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快。
    成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足。一是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對(duì)此，我們要認(rèn)真面對(duì)，切實(shí)加以解決。
    二、xxxx組織工作主要任務(wù)。
    今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是我們黨成立95周年的喜慶之年，是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委八屆六次全會(huì)精神，圍繞全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實(shí)施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實(shí)施基層黨建“五大工程、五項(xiàng)制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    (一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鍛造“四鐵”黨員隊(duì)伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項(xiàng)工作，中央已下發(fā)通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會(huì)中央精神，提前開展調(diào)查研究，精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施，為推進(jìn)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要把握基本要求?！皟蓪W(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)。要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，做合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。三要聚焦突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動(dòng)日”，切實(shí)防止形式化、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發(fā)展正能量。
    (二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆，建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來(lái)抓，著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實(shí)把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    1、以集中換屆為契機(jī)，選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗(yàn)。一是樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠(chéng)可靠的干部，樹立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持四個(gè)嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，提前謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，重點(diǎn)考察政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況，注重社會(huì)形象，把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系，實(shí)現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能，實(shí)行老中青相結(jié)合的梯次配備，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)整體功能。
    2、以開展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ)，管好班子用好干部?？紝?shí)班子、識(shí)準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作，要不斷深化日?？己耍^續(xù)實(shí)施干部“畫像”工程，對(duì)干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等，逐一進(jìn)行分析研判，為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日?？己顺晒A(chǔ)上，大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，推進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握，為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅(jiān)持把日?？己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù)，真正推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
    3、以民主集中制為核心，健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)重要批示的深刻意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺(jué)貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的意見，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    4、以紀(jì)律教育為重點(diǎn)，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，把換屆紀(jì)律作為“高壓線”，警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全面開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個(gè)全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，對(duì)各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)專辦，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念，全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊(duì)伍。
    1、深入實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”的實(shí)施意見》，完善后備干部信息庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用，舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班，突出黨性教育和能力訓(xùn)練，將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”，做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，加強(qiáng)年輕干部源頭儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng)，形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。
    2、大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育，開展黨的十八屆五中全會(huì)精神和系列講話精神教育培訓(xùn)，以戰(zhàn)線為單位，以短訓(xùn)班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓(xùn)，推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度，突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過(guò)參與精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作，接地氣、長(zhǎng)才干，加快成長(zhǎng)成熟。推進(jìn)干部有序交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流，對(duì)在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行交流，豐富工作經(jīng)歷，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。干部能力提升和教育管理，各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，希望各地各單位結(jié)合各自干部隊(duì)伍實(shí)際，制定年度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體方案，年初以項(xiàng)目化形式上報(bào)，年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。
    3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實(shí)，按照新形勢(shì)，對(duì)照新要求，結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程，對(duì)《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化，明確每個(gè)關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程，形成更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規(guī)范動(dòng)議辦法;堅(jiān)持“三先三后”，改進(jìn)民主推薦辦法;堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合，完善考察辦法;落實(shí)干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有文字記載，有據(jù)可查。
    4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對(duì)干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)中反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行書面函詢，對(duì)雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時(shí)進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問(wèn)題，保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實(shí)施干部召回管理。全面貫徹落實(shí)《仙桃市治“三官”促“兩為”實(shí)施辦法》，對(duì)符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實(shí)行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項(xiàng)整治工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(guó)(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)干部，加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見(試行)》，探索建立干部能上能下機(jī)制，對(duì)因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實(shí)績(jī)較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部及時(shí)予以組織調(diào)整或組織處理。
    (四)著力抓好“五大工程、五項(xiàng)制度”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
    1、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”。抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實(shí)書記“十問(wèn)”管理。要堅(jiān)持調(diào)研問(wèn)“十問(wèn)”、檢查看“十問(wèn)”、述職述“十問(wèn)”、考核查“十問(wèn)”，督促黨委書記把黨建“十問(wèn)”要求融入到工作中，貫徹到行動(dòng)上，切實(shí)履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)清單管理。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真建立基層黨建重點(diǎn)工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報(bào)告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題整改清單，實(shí)行問(wèn)題清單整改銷號(hào)制，確保工作落地生根。三是落實(shí)臺(tái)賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要根據(jù)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面要著重對(duì)后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)村實(shí)行跟蹤管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是落實(shí)督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查，督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)，對(duì)工作完成不到位、效果不好的，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。五是落實(shí)述評(píng)管理。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，突出問(wèn)題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把黨建責(zé)任具體化、剛性化，要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實(shí)、抓深入。
    2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實(shí)推進(jìn)，基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年，要重點(diǎn)圍繞“全覆蓋”要求，全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，確保7月底前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求，目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時(shí)掌握情況來(lái)看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、臺(tái)賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步排出時(shí)間表、列出任務(wù)書，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3月底，全市準(zhǔn)備召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署;要對(duì)所有村實(shí)行臺(tái)賬管理，達(dá)標(biāo)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);要加強(qiáng)雙月檢查督辦，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項(xiàng)考核，考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對(duì)各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來(lái)看，少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè)，在功能室建設(shè)上簡(jiǎn)單滿足于“有”，投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，作用發(fā)揮不明顯;有的村簡(jiǎn)單將會(huì)議室改成便民服務(wù)大廳，擠占會(huì)議室面積，導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個(gè)會(huì)議桌簡(jiǎn)單拼在一起，基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入，嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，健全廣場(chǎng)和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)3個(gè)功能區(qū)域，建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制)，切實(shí)把每個(gè)村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態(tài)，把功能發(fā)揮出來(lái)，把服務(wù)做實(shí)落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀，確?！按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村，要結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，組織黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù)，又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評(píng)等制度，讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，切實(shí)做到用制度傳遞壓力，用壓力推動(dòng)工作，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
    3、切實(shí)加強(qiáng)村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，明確要求實(shí)行村主職干部專職化管理。去年，市財(cái)政新增投入萬(wàn)元，將村主職干部年均報(bào)酬待遇提高到4萬(wàn)元以上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊，為實(shí)行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實(shí)行村主職干部專職化管理，重點(diǎn)在“?！?，就是要專心專注，把主要精力放在村里各項(xiàng)工作上來(lái)，不能像以前那樣“半工半農(nóng)”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關(guān)鍵在“職”，就是要有職業(yè)能力，掌握好村干部這個(gè)職業(yè)的基本知識(shí)、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過(guò)嚴(yán)格管理，促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來(lái)講，就是要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年，我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍，反響較大、效果很好。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，加大村主職干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，幫助村主職干部更好地理清方向，增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會(huì)制度，確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會(huì)。要全面實(shí)行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)檢查督辦落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度，執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度。開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一推進(jìn)，全市617個(gè)村支部的19626名農(nóng)村黨員，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動(dòng)。整體活動(dòng)氛圍濃、效果好，既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效，又為后面的固定活動(dòng)日提供范本、樹立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”要求，確保固定活動(dòng)日取得更好實(shí)效。一是堅(jiān)持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動(dòng)日實(shí)施辦法〉的通知》要求組織活動(dòng)，制定好全年黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)計(jì)劃，每次活動(dòng)都要有布置、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)，確保每次活動(dòng)都能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持全市統(tǒng)一時(shí)間。確定每月28日為固定活動(dòng)日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動(dòng)時(shí)間。三是堅(jiān)持全市統(tǒng)一督查。2月28日，市委組織部由各位部長(zhǎng)帶隊(duì)，全體部機(jī)關(guān)干部參加，組成15個(gè)督查組，對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)(街道)66個(gè)村固定活動(dòng)日情況進(jìn)行督查，效果很好。組織部門要堅(jiān)持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮(zhèn)黨委書記包點(diǎn)村必查、班子成員包點(diǎn)村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和策劃活動(dòng)主題，既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日，也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動(dòng)日。在此基礎(chǔ)上，要積極探索簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用、黨員群眾更加喜聞樂(lè)見的活動(dòng)模式。五是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點(diǎn)村固定活動(dòng)日活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點(diǎn)村對(duì)口指導(dǎo)，會(huì)前幫助村里制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)日當(dāng)天到村幫助組織會(huì)議，全程指導(dǎo)參與活動(dòng)。六是堅(jiān)持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動(dòng)日責(zé)任主體，要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要提前向黨員下發(fā)通知，確定參加活動(dòng)人數(shù)，確保市內(nèi)黨員都能參加活動(dòng)。對(duì)不能參加活動(dòng)的黨員，要在活動(dòng)日前1天將缺席名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度，并作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)整理活動(dòng)資料，將活動(dòng)開展情況在黨務(wù)公開欄公開。
    同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十六
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神;表彰20xx年度全市“先進(jìn)黨組織及基層黨建工作先進(jìn)個(gè)人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎(jiǎng)單位;對(duì)20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署20xx年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委會(huì)專門聽取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，市委書記白向群同志就開好這次會(huì)議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會(huì)兒，市委副書記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)和“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)工作，年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。圓滿完成了市區(qū)兩級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子展示出新面貌、新形象、新作為;認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新突破;堅(jiān)持實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都有了新提高;加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)，人才隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門自身建設(shè)等工作都取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，是與全市廣大組工干部銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作分不開的。在這里，我對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)把握新形勢(shì)對(duì)組織工作的新要求。
    黨的十七大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”總體思路，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效?！蔽覀儽仨氄J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十七大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)。
    一是必須深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情和黨情發(fā)生的新變化，與時(shí)俱進(jìn)，做到思想觀念更解放。要著眼于時(shí)勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的變化，切實(shí)增強(qiáng)世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟作為開創(chuàng)組織工作新局面的行動(dòng)指南，把組織工作放在時(shí)代大背景下來(lái)審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點(diǎn)上，來(lái)研究分析組織工作遇到的新情況、新問(wèn)題。
    二是必須正確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，準(zhǔn)確定位，做到服務(wù)保障更有力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的每一項(xiàng)任務(wù)，都與組織工作密切相關(guān)，都需要組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓(xùn)干部、聚人才、打基礎(chǔ)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)組織工作。
    三是必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢(shì)下干部群眾的政治訴求日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步增加公開性、提高透明度;黨員權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)民主權(quán)利;新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵(lì)改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
    根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門自身建設(shè)，著力提高組織工作的社會(huì)公信度和群眾滿意度，為促進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
    具體工作中，必須始終強(qiáng)化四種理念：一要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全市的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點(diǎn)，始終服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索組織工作推進(jìn)“繁榮富裕和諧文明新烏?！钡膶?shí)現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學(xué)發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二要強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)推進(jìn)組織工作的強(qiáng)大合力。要深入研究新時(shí)期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際工作相結(jié)合，全面把握組織工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨內(nèi)民主、各類人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，整合各方面力量，不斷增強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。三要強(qiáng)化以人為本、把握根本理念，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的核心作用力。堅(jiān)持以人為本，積極服務(wù)工作對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和各類人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。四要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問(wèn)題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時(shí)把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái)、宣傳出去、推廣開來(lái)，打造一批有廣泛指導(dǎo)意義、富有特色的工作“品牌”，帶動(dòng)全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
    二、緊緊圍繞服務(wù)“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO(shè)大局，扎實(shí)做好今年的組織工作。
    今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞推動(dòng)“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO(shè)大局，科學(xué)定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    (一)抓好干部教育培訓(xùn)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。
    思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各個(gè)方面的創(chuàng)新。十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要結(jié)合我市建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真組織好今年的理論教育培訓(xùn)工作。
    一是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。抓住學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這個(gè)首要任務(wù)，精心組織干部黨員的集中輪訓(xùn)和年度培訓(xùn)工作，要在上半年把全市所有縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一遍，努力做到重點(diǎn)輪訓(xùn)與全員覆蓋相結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論武裝與更新知識(shí)、提高能力相結(jié)合。同時(shí)，對(duì)全市干部和黨員分機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類型，采取靈活多樣的形式搞好培訓(xùn)，切實(shí)收到入腦、入心的效果，努力轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
    二是開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準(zhǔn)備，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解廣大黨員干部對(duì)開展此次活動(dòng)的態(tài)度和想法;查找各地與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念和體制機(jī)制等方面的問(wèn)題;征求廣大黨員和群眾的意見和建議，為活動(dòng)開展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開展這項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    三是大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)。辦好市委黨校主體班次、重點(diǎn)輪訓(xùn)班和赴外培訓(xùn)班。圍繞增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性深入研究，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、層次、方法上進(jìn)行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機(jī)制和菜單式的培訓(xùn)模式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。以縣處級(jí)干部為重點(diǎn)，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，完成干部學(xué)習(xí)記錄的自動(dòng)化管理，逐步實(shí)施學(xué)分累計(jì)制度，加大對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的日常監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)黨校和干部、黨員的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有效提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
    (二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
    通過(guò)集中換屆，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其組成部門、法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)人員都有或?qū)⒂幸恍┱{(diào)整變動(dòng)。面對(duì)十七大召開之后的新形勢(shì)、新任務(wù)，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點(diǎn)。
    一是完成三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的相關(guān)任務(wù)。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，我們要抓好貫徹落實(shí)。
    二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨委及其組織部門要圍繞落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的意見。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的德才培養(yǎng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，堅(jiān)持和健全民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)、整理、提煉加強(qiáng)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開的“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談交流會(huì)”的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
    三是重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。開展有效規(guī)范區(qū)委書記用人行為試點(diǎn)工作，建立和落實(shí)干部提名、推薦、考核、選拔任用責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔使用有機(jī)結(jié)合的制度。在總結(jié)“捆綁式”審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機(jī)制，暢通信息舉報(bào)、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。
    四是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-全國(guó)黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施意見，研究制定我市黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并按要求抓好落實(shí)。制定并認(rèn)真落實(shí)后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導(dǎo)全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好后備干部補(bǔ)充調(diào)整工作，突出抓好各級(jí)黨政正職后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c(diǎn)高校集中培訓(xùn)、到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，做好選調(diào)大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實(shí)行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格科級(jí)干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部備案管理證制度。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理、干部信息、工資審批、出國(guó)境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調(diào)配等方面的日常管理工作?！豆珓?wù)員法》的配套法規(guī)出臺(tái)后，要做好貫徹落實(shí)工作。
    (三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。
    黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點(diǎn)，不斷加快黨內(nèi)民主建設(shè)步伐。
    一是充分尊重黨員的主體地位。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，充分保障黨員的各項(xiàng)基本權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護(hù)好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權(quán)和參與權(quán)。二是完善黨的代表大會(huì)制度。按照中央即將出臺(tái)的試點(diǎn)指導(dǎo)意見，選擇一個(gè)區(qū)試行黨代會(huì)常任制，發(fā)揮好黨代會(huì)代表參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點(diǎn)。四是理順黨委工作機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，明確專職副書記的職責(zé)定位，規(guī)范的職責(zé)分工。健全會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化會(huì)“討論和決定重大問(wèn)題”的范圍和首提主體，會(huì)前醞釀的責(zé)任人和具體程序，溝通交流、加強(qiáng)監(jiān)督的配套措施，研究和實(shí)施“討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部實(shí)行票決制”。理順會(huì)、全委會(huì)之間的關(guān)系，完善全委會(huì)定期聽取會(huì)報(bào)告工作制度，更好地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
    (四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
    堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方向，進(jìn)一步提高干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
    一是擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開選拔一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明和民生工程等指標(biāo)的全面評(píng)價(jià)，改進(jìn)考評(píng)方法，突出考核分類和指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性，完善考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評(píng)價(jià)臺(tái)賬，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力選拔忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對(duì)在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關(guān)注，嘗試把村、社區(qū)(居委會(huì))的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧,切實(shí)提高選人用人的公信度和干部群眾對(duì)組織人事工作的滿意度。
    (五)進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
    人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，堅(jiān)持黨管人才原則，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
    一是加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點(diǎn)人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善人才工作機(jī)制，明確人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能職責(zé)，改進(jìn)人才工作目標(biāo)考核細(xì)則。檢查落實(shí)我市出臺(tái)的各項(xiàng)人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對(duì)人才及人才工作的宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的社會(huì)氛圍。根據(jù)即將出臺(tái)的《全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市的人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
    二是抓好以高層次人才和實(shí)用型人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機(jī)制。加大職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，重視職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)實(shí)用人才的培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)開展為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織提供人才支持的有關(guān)工作。認(rèn)真做好國(guó)家、自治區(qū)的掛職、培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)等西部人才支持項(xiàng)目，以中瑞合作教育培訓(xùn)項(xiàng)目三期工程為平臺(tái)搞好社會(huì)人才培訓(xùn)工作，做好“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)接收工作。制定相關(guān)管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。
    三是加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。用好人才開發(fā)基金，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，抓好各類人才庫(kù)的建設(shè)和使用。加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，重視與人才工作發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高我市的人才工作水平。
    (六)深入開展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    十七大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。我們組織部門承擔(dān)著基層黨的建設(shè)的主要職責(zé)，要按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求，繼續(xù)開展好“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    一是推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，積極探索實(shí)行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責(zé)任的述職評(píng)議制度。年內(nèi)，要組織聽取各區(qū)委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進(jìn)一步明確全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建聯(lián)席會(huì)議單位職責(zé)，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實(shí)的力度。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。
    二是繼續(xù)推進(jìn)“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)。結(jié)合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評(píng)選表彰活動(dòng)，繼續(xù)開展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步明確各類基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進(jìn)一步整合新農(nóng)區(qū)建設(shè)的力量，引導(dǎo)各級(jí)形成合力，共同推進(jìn)新農(nóng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動(dòng)能力。自治區(qū)關(guān)于嘎查村級(jí)班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見出臺(tái)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學(xué)生進(jìn)村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進(jìn)一步加大社區(qū)軟硬件建設(shè)力度，按照底社區(qū)的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“包聯(lián)共建”任務(wù)，優(yōu)化共駐共建機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實(shí)意見。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步加大“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的推進(jìn)力度，全面落實(shí)幫扶基層、困難群眾責(zé)任制，開展“效能型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作效能和服務(wù)水平。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)在企業(yè)之間召開相互觀摩交流會(huì)議等活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，做好自治區(qū)、市級(jí)評(píng)選表彰準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織參加全區(qū)嘎查村級(jí)班子建設(shè)、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)、選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)陣地建設(shè)與管理工作座談會(huì)，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動(dòng)。
    三是切實(shí)做好黨員的發(fā)展教育管理和服務(wù)工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，在改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員，在各領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實(shí)培訓(xùn)陣地、教師隊(duì)伍、教材和經(jīng)費(fèi)等保障工作，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。分類制定不同領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)辦法，通過(guò)外出培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、基層黨組織負(fù)責(zé)人講黨課等途徑，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過(guò)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)新黨章“主題月”活動(dòng)，使全體黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。認(rèn)真落實(shí)中組部、公安部關(guān)于做好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行有效管理。在黨員服務(wù)方面，以老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員為重點(diǎn)，廣泛開展“溫暖工程”活動(dòng)，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。
    四是加快推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高質(zhì)量完成2/3左右站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，并做好檢查驗(yàn)收工作。采取多種形式，加強(qiáng)和整合黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、骨干隊(duì)伍、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)和管理工作，提高遠(yuǎn)程教育資源的利用效率。
    另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財(cái)富，我們要帶著感情去做好這項(xiàng)工作，全面落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇，關(guān)心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實(shí)落實(shí)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的要求。
    三、認(rèn)真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。
    當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作處在一個(gè)新的起點(diǎn)，對(duì)組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)組織部門一定要以此為契機(jī)，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
    一是扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中組部決定，從今年開始利用三年的時(shí)間開展這項(xiàng)活動(dòng)，分為集中活動(dòng)年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動(dòng)年，也是打基礎(chǔ)之年。全市各級(jí)組織部門要把此次活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、開展組織人事紀(jì)律教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力做到融會(huì)貫通、互相促進(jìn)。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過(guò)明確目標(biāo)、細(xì)化職責(zé)、部署任務(wù)，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，認(rèn)真查找、解決我們組工干部存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問(wèn)題，切實(shí)提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊(duì)伍。
    二是提升干部素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)能力和思想道德建設(shè)。通過(guò)在崗自學(xué)、輪崗工作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察、全員調(diào)研、考試考核等多種形式，加強(qiáng)組工干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升組工干部綜合素質(zhì)。通過(guò)建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、包聯(lián)共建、對(duì)口幫扶、上門講學(xué)、調(diào)查研究等方式，開展走進(jìn)社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進(jìn)企業(yè)的“三走進(jìn)”活動(dòng)，在強(qiáng)化為基層服務(wù)、解決基層遇到的有關(guān)黨建工作問(wèn)題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作效能和服務(wù)水平。
    三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結(jié)去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調(diào)查研究工作，精選重點(diǎn)課題，通過(guò)深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成思路，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新組織工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門黨務(wù)公開，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項(xiàng)工作高效有序開展。探索建立適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯(lián)系、服務(wù)工作，推動(dòng)部機(jī)關(guān)工作規(guī)范運(yùn)行。
    四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為各項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力保障。圍繞高效有序運(yùn)作、提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)作機(jī)制;完善組織部門信訪工作制度，加大對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，重視統(tǒng)計(jì)部門的民意調(diào)查;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障服務(wù)，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色、機(jī)關(guān)和諧的部門。同時(shí)，各級(jí)黨委要把對(duì)組織部門、組工干部的嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，要從多方面關(guān)心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實(shí)際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造條件。特別是對(duì)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、抵制歪風(fēng)邪氣、默默奉獻(xiàn)的同志，關(guān)鍵時(shí)候要為他們說(shuō)公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。
    同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)奮發(fā)之氣、實(shí)干之氣、清正之氣，開拓進(jìn)取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議的發(fā)言篇十七
    同志們：
    這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨的建設(shè)和組織工作。
    近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織及其組織部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的建設(shè)和組織工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才保證。市委對(duì)組織工作是滿意的。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。6月28日，中央召開全國(guó)組織工作會(huì)議，從統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進(jìn)干部制度改革、落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨方針等根本性全局性問(wèn)題，作了重要講話。8月28日，省委召開全省組織工作會(huì)議，省委徐守盛書記就著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治吏、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、樹立組織部門公道正派形象等方面，提出了明確要求。全市各級(jí)黨組織及其組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)用中央和省委精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高全市黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平。
    關(guān)于全市組織工作任務(wù)，水平同志剛才作了一個(gè)很好的報(bào)告，作了具體部署，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。省委組織部樊處長(zhǎng)作了輔導(dǎo)報(bào)告，希望大家都有所受益。這里，我著重就組織工作如何服務(wù)和推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、把握導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在新常德新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。
    今年來(lái)，新一任市委市政府在市第六次黨代會(huì)確定的建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”的總戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、兩個(gè)同步”的總?cè)蝿?wù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了“新常德新創(chuàng)業(yè)”的總要求，具體內(nèi)涵就是要打造一個(gè)中心，推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，建設(shè)四個(gè)常德。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，需要一支真抓實(shí)干、敢于開拓、勤廉務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。對(duì)新時(shí)期的好干部提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。什是么是新時(shí)期的好干部啊?二十個(gè)字，五句話，信念堅(jiān)定，共產(chǎn)主義信念要堅(jiān)定;為民服務(wù)，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù);勤政務(wù)實(shí)，作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個(gè)公務(wù)員，勤政務(wù)實(shí)是基本要求;敢于擔(dān)當(dāng)，我們正處在建個(gè)設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，需要各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng);清正廉潔，這是對(duì)于一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，對(duì)于這個(gè)新時(shí)間黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，五句話，二十個(gè)字，希望全市廣大黨員干部，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。省委徐守盛書記強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明地培養(yǎng)使用講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦的干部，讓講大局的干部受器重、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)大任、有本事的干部有舞臺(tái)、肯吃苦的干部會(huì)吃香。選什么人、用什么人，是風(fēng)向標(biāo)。新常德新創(chuàng)業(yè)是一場(chǎng)宏偉實(shí)踐，是一次巨大變革。我們要著眼常德當(dāng)前和未來(lái)事業(yè)發(fā)展的需要，樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在新常德新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)干部在一線建功立業(yè)、在一線成長(zhǎng)成才。