大多數(shù)人都有著自己的目標和夢想,努力為之奮斗??偨Y需要突出自己的思考和發(fā)現(xiàn),而非簡單羅列事實。切勿完全照搬范文內容,我們應該根據(jù)實際情況進行個性化的總結。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇一
各位領導:
為貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號),落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(皖自然資〔2019〕128號)要求,力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果,確保2020年底前完成規(guī)劃報批,現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下:
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖,是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭,把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置,統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求,構建空間規(guī)劃體系,切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用,能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
(一)摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調查為基礎數(shù)據(jù),統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調查、地理國情普查、林地變更調查等各類調查數(shù)據(jù),分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益,總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題,明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
(二)明確目標。
按照主體功能定位,綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求,提出規(guī)劃目標和具體管控指標,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模,引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景,明晰產業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略,統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域,協(xié)調各部門行動,凝聚發(fā)展合力,提升區(qū)域地位。
(三)傳導監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局,明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域,確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標,管控邊界和管控要求,提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系,落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導,同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報,依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標,經過市里統(tǒng)籌招標,當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與,全民評估”的精神,發(fā)放評估調查問卷征求居民意見,深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求,便于在未來更好的開展工作。
(二)除市局招標的4個專題,我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
(四)其他規(guī)劃(林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃)是否同步進行編制。
(五)規(guī)劃編制費用保障問題(市統(tǒng)一招標費用109萬元,專題研究費用平均一個30萬元,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經費問題)。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇二
_年,計劃科在水利局黨委的正確領導下,在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下,緊緊圍繞工作目標,認真學習黨的有關方針政策,行業(yè)的法律法規(guī)及有關規(guī)章制度,認真學習黨的“十六大”精神,發(fā)揚“強烈真誠的為民意識,自力更生的拼搏精神,實事求是的科學態(tài)度,腳踏實地的工作作風”的某水利精神和紅旗渠精神,開拓創(chuàng)新,團結務實,精誠合作,努力進取,無私奉獻,較好的完成了20工作目標。
一、計劃及前期工作(對照目標2、3全部完成)。
1、計劃工作。編制完成了_、_年財政預算安排計劃、_年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作,前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排,也直接影響投資效益的發(fā)揮。項目安排要符合國家的投資政策,要抓住機遇,隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致,進行大量的資料收集整理和分析,充分論證項目的必要性,多方案進行科學比較,選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規(guī)劃:出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》,某市城市水系規(guī)劃多次向相關單位及有關領導匯報多次,并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報,經專家評審后,已正式出版??偨Y了“十五”期間的水利建設完成情況,對“十一五”期間的重點工程進行了篩選,對編制“十一五”規(guī)劃的指導思想進行了廣泛的研討,編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫:完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委和水利部的要求,完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區(qū):完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計劃的上報工作,預計_年開工建設。
二、建設管理(對照目標1、4)。
今年我市在建和新開工水利工程共10項,截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監(jiān)理招標(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、、永興供水)。
同時,配合省廳對在建工程進行了質量大檢查,對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項,即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項目四項,即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改、工程、永興供水工程。其中啟動環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理,工作中我們嚴格規(guī)范“三項制度”,強化“政府監(jiān)督、法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制,建全機構,落實人員,制定制度,狠抓落實。嚴格執(zhí)行建設管理程序,確保工程質量,確保安全生產,使每項工程能保質保量順利完成。
_年度各項基建工程完成情況:
1、環(huán)城河綜合治理引水工程。
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分,市發(fā)改委于_年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號文對可研報告進行了批復,7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規(guī)模為:引水工程全長12.62公里,主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬元,其中:建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項目主管單位,成立了環(huán)城河引水工程建管局,報請規(guī)劃局批復了引水工程規(guī)劃紅線,通過招標代理完成了施工、監(jiān)理招標工作,選定了施工和監(jiān)理單位,通過政府采購確定了管材生產廠家,工程于劃9月10日正式開工。
截至目前,已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況:資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前,財政撥款1200萬元到位。
存在問題:1、沿線征地、拆遷、協(xié)調難度大,設計變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大,干擾多。
2、馬家?guī)r水庫工程。
某省發(fā)展計劃委員會_年8月31日以豫計農經[_]1098號文對《某市馬家?guī)r水庫可行性研究報告》進行了批復,某省水利廳_年11月24日以豫水計[_]178號文對《馬家?guī)r水庫初步設計報告》進行了批復,批復工程總投資19920萬元,計劃建設工期42個月,主要建設內容:大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。_年10月某市水利局成立了工程建設管理局,_年3月建管局采用委托招標形式進行招標,確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于_年5月8日正式開工建設,截至_年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作,完成投資2301萬元。
_年計劃投資1500萬元,完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容,主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米,完成投資.83萬元,占全年總投資計劃的134%?,F(xiàn)在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況:批復資金來源為申請國家投資9300萬元,其余地方自籌。目前,國家到位資金8000萬元,省補資金到位1400萬元,地方自籌2400萬元,共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是:原設計料場與施工場地交叉影響,施工作業(yè)面小,影響進度。
下一步工作計劃:設法開辟新的料場,繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程。
某省發(fā)展計劃委員會_年12月31日以豫計農經[_]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復,_年3月15日又以豫發(fā)改辦[]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復,核定概算投資12275萬元,主要建設內容:擴挖河槽和加固堤防53.05公里;險工治理13處,長3240米;改擴建、重建、加固建筑物72座,其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座,提灌站40座。核定主要工程量為:土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。4月18日采用自行招標形式對20工程進行了施工、監(jiān)理招標,確定了施工、監(jiān)理單位。工程于209月22日開工。截至2007年年底,主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤,主要工程量為土方20萬方,完成投資550萬元。
_年計劃投資500萬元,完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道開挖、2.85km筑提,共計完成土方36.5萬方,完成投資250萬元。至此,到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況:可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元,其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元,省資金500萬元,共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是:資金缺口大,征地困難。
下一步計劃:根據(jù)市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程。
某市發(fā)展與計劃委員會_年4月20日以安計投資[_]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復,_年9月9日以安計設計[_]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復,核定工程總投資2025萬元,計劃建設工期2年,主要建設內容有:3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。_年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局,_年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監(jiān)理單位。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇三
一、明確目標任務,健全組織領導機制。
三、創(chuàng)新普法形式,深化學法用法活動。
四、圍繞中心工作,落實法律保障措施。
五、推進依法行政,提升法治管理水平。
3、外來務工、拆遷暫住人員流動性強,組織學法培訓難度較大。
一、在服務服從區(qū)委區(qū)政府中心工作,維護社會穩(wěn)定上取得新突破。
二、在提高全民法律素質,特別是領導干部法律素質上取得新成績。
三、在提高依法行政水平,優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境上取得新進展。
四、在普治并舉,推動基層普法依法治理工作上取得新成效。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇四
自20xx年××區(qū)規(guī)劃局成立以來,根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求,在局班子的正確領導下。規(guī)劃局結合本城市、本地區(qū)的建設規(guī)模及建設特點內設規(guī)劃監(jiān)察隊,監(jiān)察隊依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題。現(xiàn)將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點及難點匯報如下:
近年來,隨著××區(qū)經濟社會的飛速發(fā)展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經濟來源,且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題,故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。
隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續(xù)的蔓延,村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續(xù),都是按自己的意愿去建,很少顧及周圍鄰居的關系。現(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于20xx年5月25日??翟窌P園十多戶到我局監(jiān)察隊上訪,稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋,建筑高度已達4層,還要繼續(xù)建第5層,嚴重影響了住戶的采光、通風,白天進房間也要開燈,空氣流通嚴重受阻,對住戶身心造成了嚴重的傷害,我局執(zhí)法隊立刻組織人員到現(xiàn)場,村民態(tài)度粗暴,對我局執(zhí)法隊發(fā)放的《建設工程停工核查通知書》置之不理,出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任,甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報,并進行調解,但由于寨后下村村民極為不配合,沒有收到很好的效果。
我局監(jiān)察隊多次收到××區(qū)大研街道社區(qū)街道助理員反映,××內多家經營戶私自搭建觀景平臺,導致破壞××風貌,造成影響。
20xx年6月23日,××區(qū)大研街道新華社區(qū)居民到我局監(jiān)察隊反映,新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經審批私自建設觀景平臺,嚴重影響××風貌,我局執(zhí)法隊多次到現(xiàn)場勸說整改,并發(fā)放了《建設責令改正通知書》,但其經營戶一直不整改并對通知書置之不理,導致工作難以開展,并出現(xiàn)搭建觀景平臺越演越烈的場面。
城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經審批,無任何手續(xù)的情況下在菜地、空地上私自建設,造成很多違章建筑,并非常容易引發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設熱點、難點問題。我監(jiān)察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執(zhí)法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發(fā)了《建設工程規(guī)劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工,責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數(shù)村民仍不服從,拒絕簽收、態(tài)度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現(xiàn)象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現(xiàn)在起好的你們?yōu)槭裁礇]有說、沒有拆除、既然人家的能起,為什么我們家的就不可以起,我們是失地農民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說,你們這是分明在欺負我們老百姓?!本瓦@樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起,這些現(xiàn)象已經在城中村發(fā)展到無法制止的情形。
我局多次收到反映,都是關于城中村居民未經審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決,但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經建好使用,對以前的遺留問題執(zhí)行難。目前這種事態(tài)現(xiàn)已發(fā)展至周邊城郊,束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿?;邸⒄蟮鹊淖龇?,開始私自劃分土地,已經有部分條件較好,膽子較大的居民開始違章建設,在這些“先驅者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規(guī)模?,F(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。
目前,在城中村以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章建設的面積進行了統(tǒng)計。
西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;?;鄞逵?戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。
束河辦事處;尚義社區(qū)非法圈地3533㎡;束河古鎮(zhèn)部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。
大研辦事處;義尚社區(qū)超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面積2390㎡。
祥和辦事處;昭慶村、白龍?zhí)洞?、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現(xiàn)了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。
面對這些龐大的數(shù)字,這些違章建設的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導致我們執(zhí)法難、執(zhí)法威信受到了挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)象在?;鄞?、寨后上、下村和金甲村已經普遍存在,村內已經基本沒有空地,能占能建的'地方都已經建完,許多村道都彎彎曲曲寬窄不一,家中有車也開不進來這已經是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執(zhí)法工作的質疑聲以及一次又一次沒有結果的執(zhí)法行為,極大的打擊了我們執(zhí)法工作者的工作熱情。很多時候一個很小的違章行為就能引發(fā)鄰里之間持續(xù)幾代人的矛盾糾紛,而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑,但是拆除違章建筑造成的經濟損失太過巨大,少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點、難點”問題。
為了解決以上的熱點難點問題,我局執(zhí)法隊為了更好的規(guī)范城市規(guī)劃建設更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進行建設、同時為加大執(zhí)法宣傳力度,進一步做好法律法規(guī)及相關政策的宣傳,提高居民依法建設。加大學習和宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律知識,讓市民認識未經審批不得建設、樹立一個要建設必須規(guī)劃在先的責任意識。請上級領導能夠對我局執(zhí)法工作給予理解和支持同時也能給予一些切實可行的意見和方案。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇五
我縣召開國土空間總體規(guī)劃編制工作匯報會,縣委副書記、縣長林萬樂強調,各地各部門要高度重視空間規(guī)劃工作,進一步提高站位、謀好藍圖、統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化布局,確保高效率高品質推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。縣領導林建波、王高博、黃方雷、戴春光參加會議。
會上,省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院、縣自然資源和規(guī)劃局有關負責人分別匯報了國土空間總體規(guī)劃編制要點和2019年永嘉縣用地空間情況、國土空間總體規(guī)劃編制工作開展情況。與會人員就國土空間總體規(guī)劃編制工作等相關問題進行討論并提出建議意見。據(jù)悉,國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),此次編制國土空間總體規(guī)劃是一定時期內對市縣城范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的依據(jù),是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎和指引。編制好縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃,也是下步建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的首要環(huán)節(jié)和核心手段。
聽取有關情況匯報后,林萬樂指出,國土空間規(guī)劃是一個全新的規(guī)劃,事關永嘉長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設。各地各部門在推進規(guī)劃編制過程中要以上級精神為指導,按照規(guī)定要求,對照提綱做好各項工作;同時要從永嘉實際出發(fā),更加注重統(tǒng)籌謀劃,補齊我縣當前的規(guī)劃短板,優(yōu)化好未來的發(fā)展布局,為我縣發(fā)展提供有力的土地要素支持。國土空間規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程,要科學實施、協(xié)同推進,緊扣時間節(jié)點,強化技術保障,確保高質圓滿完成好規(guī)劃編制各項任務。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇六
一年來,在上級部門的正確領導下,在相關部門的大力支持下,我局在關注學前教育、未成年人思想道德教育、留守兒童以及返鄉(xiāng)回流兒童受教育等方面做了大量工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、大力發(fā)展學前教育事業(yè)
高幼兒教育師資隊伍素質和幼兒園管理水平。五是通過積極爭取,縣級示范性幼兒園建設提上了重要議事日程,、縣政府將收回后的2037平方米土地用于示范性幼兒教育用地。六是對今年申報幼兒園的5所機構進行了認真評估,并對其中符合條件的3所機構進行頒證。通過扎實工作,全縣學前教育蓬勃發(fā)展,目前,全縣共有各類幼兒園128所,學前三年教育入園22340人,入園率達80.3%;五至六歲幼兒入園9255人,學前一年教育入園8840人,入園率達96%。其中金貝貝幼兒園被評為全國先進民辦單位,多所幼兒園被評為市先進民辦學校。
二、不斷加強未成年人思想道德教育
教育活動。其中,3月份組織了全縣中小學生學習雷鋒系列活動,4月份組織開展了全縣中小學生學習抗震救災英模少年演講活動,10月份組織開展了“我愛我的祖國——慶祝建國60周年系統(tǒng)活動”,另外關工委還組織開展了“十一五家庭教育”工作演講比賽。四是開展了有針對性的學生文明衛(wèi)生行為習慣養(yǎng)成教育,廣泛組織了心理健康教育活動、勞動實踐活動,總結推廣少年道德銀行、詩教進校園、廉潔文化進校園等生動有效的德育模式。五是于上期開學初,組織開展了對全縣各級各類學校的德育工作的專項督察。六是認真組織開展了誠信教育及初中畢業(yè)年級學生綜合素質評價。
三、真情關愛留守兒童
一年來,縣教育局與縣關工委、團、縣婦聯(lián)等部門團結協(xié)作,密切配合,從提高留守兒童文明意識和自我控制能力入手,建立健全相關制度,發(fā)揮學校在關愛留守兒童中的積極作用,積極爭取社會各界支持,形成教育合力,扎實開展各項活動,取得了較好的成效。
一是加強了對留守兒童教育工作的領導??h教育局在、縣政府領導下,成立了關心留守兒童工作機構,依托縣關工委、團、縣婦聯(lián)等單位,開展留守兒童教育工作,出臺并下發(fā)了相關文件,加強了對留守兒童教育工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、學校等基層單位也相應成立了相關領導小組,具體落實對留守兒童的教育工作。
二是健全了家校聯(lián)系制度和留守兒童登記制度。學校對在校的留守兒童進行認真的調查和登記,建立專門檔案和家校聯(lián)系卡。定期或不定期與留守兒童的監(jiān)護人聯(lián)系,傾聽他們對學校教育管理工作的意見,及時改進工作方法。建立了學校聯(lián)系電話,以便隨時接收來自家庭的信息,搭建與留守兒童家長或其他監(jiān)護人溝通交流的“綠色通道”,對留守兒童開展有針對性的教育和管理。
《教育局實施婦女兒童兩個規(guī)劃情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇七
一是花溪區(qū)國土空間規(guī)劃工作已進入深入開展研究和攻堅克難的關鍵階段,花溪區(qū)國土空間規(guī)劃總報告已初步形成編制成果,主報告待進一步進行優(yōu)化提升。二是各專題專項規(guī)劃報告正在結合規(guī)劃一張圖的細化與總報告的編制統(tǒng)籌推進與動態(tài)調整。三是過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界已于5月中旬完成劃定工作并提交了成果,并按照市局統(tǒng)籌安排完成了規(guī)劃期至2035年的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界第一輪試劃工作。四是生態(tài)紅線依據(jù)省市統(tǒng)籌安排,按照三上三下的原則,目前已完成初步劃定,下一步將統(tǒng)籌考慮自然保護地與生態(tài)保護紅線間的關系,進行進一步優(yōu)化。五是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作,2021年12月初,區(qū)政府召開專題會議對花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作進行安排部署,正式啟動我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作,目前正在制定《貴陽市花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,并同步開展前期調研和資料收集工作。六是國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺建設?;ㄏ獏^(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺已投入建設,目前正與市國土空間規(guī)劃同步推進,修訂國土空間規(guī)劃一張底圖,目前已形成初步成果,并提交審查。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇八
5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復古城風貌、彰顯岳陽商業(yè)
旅游
文化價值的亮點和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民
生活
質量的一個典范。會上,以奧雅納公司、清華大學建筑設計研究院、美國城市設計集團等相關負責人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設等發(fā)表意見。
聽取匯報發(fā)言后,康代四就當前規(guī)劃提出了四點要求,要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程,不斷推進;要從經濟、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調,做到切實可行;要進一步明確責任,狠抓落實。
近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會,由新疆新土地規(guī)劃設計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎上進行完善,并向阿圖什市相關部門進行匯報。市四套班子相關領導、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負責人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設計,除國內旅游線路設計外,要結合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質,做好國際旅游線路的設計;在做規(guī)劃編制時,避免景區(qū)點發(fā)展的同質化,走高端化;遠期、近期發(fā)展目標的時間節(jié)點需進一步明確,為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設打下基礎等。
新疆新土地規(guī)劃設計院表示,根據(jù)會議精神,進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學性。
5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復古城風貌、彰顯岳陽商業(yè)旅游文化價值的亮點和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質量的一個典范。會上,以奧雅納公司、清華大學建筑設計研究院、美國城市設計集團等相關負責人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設等發(fā)表意見。
聽取匯報發(fā)言后,康代四就當前規(guī)劃提出了四點要求,要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程,不斷推進;要從經濟、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調,做到切實可行;要進一步明確責任,狠抓落實。
近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會,由新疆新土地規(guī)劃設計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎上進行完善,并向阿圖什市相關部門進行匯報。市四套班子相關領導、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負責人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設計,除國內旅游線路設計外,要結合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質,做好國際旅游線路的設計;在做規(guī)劃編制時,避免景區(qū)點發(fā)展的同質化,走高端化;遠期、近期發(fā)展目標的時間節(jié)點需進一步明確,為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設打下基礎等。
新疆新土地規(guī)劃設計院表示,根據(jù)會議精神,進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學性。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇九
各位主席、秘書長、各位:
近年來,我局在、市政府的正確領導下,在市政協(xié)監(jiān)督支持下,緊緊圍繞、市政府確定的“三年倍增、五年翻兩番,強力推進三大工程建設”目標,不斷加大規(guī)劃編制經費的投入,持續(xù)推進各項規(guī)劃的編制,城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善,城鄉(xiāng)規(guī)劃滿足了我市經濟迅速發(fā)展、城市快速擴張的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況匯報如下:
一、認真修編城市總體規(guī)劃,科學確定規(guī)劃目標
2003年,根據(jù)城市實際發(fā)展的需要和市政府工作安排,我局對已嚴重制約城市發(fā)展的1993年編制的城市總體規(guī)劃進行新一輪修編,2003年8月規(guī)劃編制完成,2004年2月經省政府批準予以實施。
年城市總體規(guī)劃的重新修編,特別是城市重心“南擴”跨過天康大道確立新政務區(qū)的選址,“西進”跨過葒草湖規(guī)劃了經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)組團,及時地解決了城市發(fā)展遇到的瓶頸,拓展了城市發(fā)展的空間。
由于我市近幾年城市發(fā)展的速度較快,2003年城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標將要提前實現(xiàn),天冶一級公路改造已完成,天揚一級公路即將開工建設,原規(guī)劃寧連鐵路、宿揚高速要及早定線,經濟開發(fā)區(qū)10平方公里的用地范圍即將建設完畢,土地利用總體規(guī)劃已進行修編,基于上述因素,我局于2017年6月及時啟動了城市空間發(fā)展研究,主要是解決目前城市總體規(guī)劃實施過程中遇到的問題,對計劃經過我市的高速公路、鐵路、一級公路等重要交通線提出符合我市發(fā)展的規(guī)劃方案。2017年12月,我市提請滁州市政府向省政府請求修編城市總體規(guī)劃,目前正在等待省政府批復。
今年年初,國務院批準設立皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū),天長市作為該示范區(qū)次中心城市,經濟、社會發(fā)展迎來新的契機,為保證我市承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃建設工作的順利推進,亟需從戰(zhàn)略研究的角度,制定一個引導城市可持續(xù)發(fā)展的總體發(fā)展概念規(guī)劃,以適應城市國民經濟快速增長的需要。今年7月上旬,我局委托南京規(guī)劃設計研究院編制90平方公里城市總體發(fā)展概念規(guī)劃,現(xiàn)正在進行前期測繪,這也是新一輪城市總體規(guī)劃修編的前期工作。
二、及時編制近期建設規(guī)劃,明確城市近期建設依據(jù) 由于我市城市建設近幾年呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和天長發(fā)展實際,我們于2017年修編了《2017-2017年城市近期建設規(guī)劃》,本規(guī)劃的主要任務是依據(jù)我市經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標,明確城市近期(2017年至2017年)的發(fā)展重點和實施時序,確定城市近期內的發(fā)展規(guī)模,提出城市近期內重要基礎設施、公共服務設施的建設時序和選址,城市生態(tài)環(huán)境建設安排等內容。根據(jù)我市經濟發(fā)展水平、行政區(qū)劃、生產力布局、資源與環(huán)境條件,我們提出按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的原則編制規(guī)劃。
2017至2017年城市近期建設規(guī)劃確定規(guī)劃期末城市人口規(guī)模28萬人,城市用地規(guī)模27.95平方千米,人均建設用地99.83平方米。規(guī)劃區(qū)范圍根據(jù)天長市行政區(qū)劃調整現(xiàn)狀,將天長街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、萬壽鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)的蘆龍街道、冶山鎮(zhèn)的關塘街道、石梁鎮(zhèn)的十八集街道、鄭集鎮(zhèn)的部分村莊所轄的行政區(qū)范圍劃定為城市規(guī)劃區(qū),規(guī)劃區(qū)面積395.5平方千米。按照這個發(fā)展速度,我們原定的到2020年發(fā)展目標到2011年就要實現(xiàn)。
三、不斷加快城市控規(guī)和專項規(guī)劃編制,科學指導城市建設
城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃是城市發(fā)展的中、長期規(guī)
劃,具體指導城市規(guī)劃建設的是控制性詳細規(guī)劃??刂菩栽敿氁?guī)劃在我市以前的歷史上是空白,為了保證城市總體規(guī)劃的有效實施,促進經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設有效、健康的發(fā)展,在2003年城市總體規(guī)劃修編的同時,我們立刻著手市經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作,首先組織編制了經濟開發(fā)區(qū)10.2平方公里總體規(guī)劃,對經濟開發(fā)區(qū)一期3平方公里范圍按照1:1000比例進行地形、地貌測繪,編制了一期建設的控制性詳細規(guī)劃,明確了規(guī)劃范圍內各個地塊的用地性質、經濟技術指標、綠化配套要求、基礎設施的建設和配套等規(guī)劃強制性內容,滿足了經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設要求。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十
近年來,南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設,按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農民進城”的要求,圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位,堅持以科學規(guī)劃控制建設,以基礎設施建設提高承載能力,以發(fā)展產業(yè)增強綜合實力,以加強管理提升縣城形象,全面打造生態(tài)宜居環(huán)境,提升公眾幸福指數(shù)。預計20xx年末,全縣城鎮(zhèn)化水平將達30.78%,比20xx年末提高10個百分點。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里,建成區(qū)面積2平方公里(不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)),城鎮(zhèn)人口3.29萬人。
突出規(guī)劃“龍頭”作用,確保前瞻性和科學性,將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機結合,加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系??h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進。嚴格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則管理規(guī)劃,實行縣規(guī)委會和規(guī)劃主管部門兩級把關審查管理機制,嚴格以規(guī)劃指導建設、管理建設,確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
20xx年,縣委、政府出臺了《關于加快推進縣城建設的實施意見》,計劃用3年時間投資8億元實施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設、“兩污”治理、市政設施配套完善、綠化、燈光和標志性建筑8大工程。截止目前,實際投資規(guī)模已突破10億元。
1、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山、農民進城工作。啟動“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā),項目區(qū)占地約50公頃,包括地質災害治理、生態(tài)修復、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項目。目前正在積極推進核心區(qū)項目前期工作。
2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項目。該項目由四川廣安龍鳳地產公司開發(fā),總投資7.2億元,建設規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米,完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設、九條橫道路基回填和大部分橫道管網建設工程,已累計完成投資4.24億元。
產品經營、裝飾裝修及設計、咨詢服務為主的專業(yè)家居市場,同時由開發(fā)商承建該地塊內的2條市政道路和2座公廁。該項目于8月19日進行了項目開工暨房屋認籌銷售儀式,目前已進入土方回填等前期工作。
4、全力推進城鄉(xiāng)保障性安居工程建設。截止20xx年,累計建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設任務600套3萬平方米,集中建設高層小區(qū),共4幢(17層),計劃總投資8200萬元。項目采用bt模式融資建設,合作方為中國太平洋建設集團旗下的江蘇中廈集團,現(xiàn)已開工。20xx年爭取到農村危改拆除重建指標4000戶,修善加固700戶,上級補助資金共計將達4400多萬元。
5、積極創(chuàng)建省級園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設要求,圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達到8平方米的硬性目標,采取強有力措施全面推進創(chuàng)園各項工作,城市綠化面積達48.9萬平方米,綠地率達26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下,我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。
6、加強基礎設施建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(續(xù)建)、縣城污水處理廠及配套管網(管網續(xù)建)后續(xù)工作。有序推進金龍路、博愛路、振興北路改擴建工程,南、北公園建設及縣城道路硬化項目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎設施建設。加快實施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項目(續(xù)建)建設,做好迎接州級驗收工作,完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設項目申報工作。
力求高質量經營,發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立多元化縣城建設發(fā)展投入機制,強化招商引資,積極培植縣城發(fā)展支撐產業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領導協(xié)管制和工作會商制,實行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網點布局規(guī)劃》,逐步推進劃行歸市,嚴格推行縣城門前三包責任制和廣告標識規(guī)范化審批管理,加快建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
我們將依托得天獨厚的山川、河流等自然稟賦,將彝族文化融入縣城建設全過程,努力建設綠色、低碳、宜居新南澗,傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城,創(chuàng)建省級園林縣城。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十一
報告是報告工作、反映情況、向上級機關提出意見或建議、回應上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我市深入貫徹實習近平總書記在中央黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,根據(jù)黨中央和省、市委黨史學習教育部署要求,精心規(guī)劃部署我為大眾工作實踐活動,切實解決大眾焦慮問題。
整合力量,建立x責任體系。成立由市委組織部領導,民生事項主辦部門是成員部門的工作專業(yè)班級,統(tǒng)一各方力量,細分責任分工。明確了xx事務機構和工作責任。也就是說,設立綜合、指導、監(jiān)督x的工作組,分別負責文字資料的起草和綜合、工作指導、交流協(xié)調、監(jiān)督審查和評價。成立x個特別組,重點是大眾最擔心的問題,分別在接受大眾問題、應對民生需求、改善民生、優(yōu)化政務服務、解決信訪積累案件、黨員志愿服務等x個方面進行特別推進。
定標推廣,健全x保障機制。也就是說,建立x本臺帳,將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問題的主要途徑,在整理任務清單的同時,將不忘初心,記住使命主題教育期間需要長期整改的問題納入臺帳管理。健全x項目制度:一是定期報告制度,采用周報、月報方式,定期了解實踐活動進展情況,促進交流,推進執(zhí)行;二是監(jiān)督巡邏制度,采用巡邏指導方式,深入縣區(qū)開展調查監(jiān)督和機動巡邏,傳導壓力,執(zhí)行責任,推進問題。的雙曲馀弦值。同時,嚴格執(zhí)行中央和省委減負規(guī)定,明確簡化會議文件、防止過度痕跡、報告資料預審等要求,堅決克服實踐活動中的形式主義、官僚主義。
?黨史學習教育開展以來,我鎮(zhèn)多措并舉,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的發(fā)力點和落腳點,堅持邊學習、邊實踐、邊落實,立足群眾需求,真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事。
??。
??截至8月20日,全鎮(zhèn)黨員干部,共開列為民辦事清單事項209件,累計完成163件。
??(一)明確“我”是定位,以我為主、爭當表率。
??全縣黨史學習教育進入“我為群眾辦實事”關鍵階段后,xxxx鎮(zhèn)黨委第一時間召開專題黨委會議,結合實際研究制定“我為群眾辦實事”實施方案,強調以“我”的主體定位引領為民辦實事工作方向,要求各級黨組織和黨員干部以高度的使命感、責任感,將自己擺進去、將工作擺進去,實現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉變。包片領導掛帥督戰(zhàn),深入所包村黨組織,通過實地走訪、座談研討等方式,與村黨員干部一起梳理民生實事清單,同時認領自身辦事任務,帶頭實干先干,較好地形成“頭雁”示范。針對項目清單內容,研究制定具體落實措施,明確項目責任人,限定時間節(jié)點,確立成效目標,每名黨員干部立足本職崗位,為“我為群眾辦實事”項目建言獻策,主動擔當作為?!拔覟槿罕娹k實事”活動開展以來,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭先、主動作為的良好態(tài)勢,越是面對問題復雜、困難多的情況,越是做到不回避、不逃避,在為民辦實事中踐行了初心和使命。
??(二)堅持“辦”是前提,迅速行動、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實事分為調查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實、動態(tài)更新5個具體步驟,突出一個“快”字,迅速部署、抓緊行動。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實事”的有力抓手,第一時間深入基層群眾,廣泛聽取意見、收集民生需求,以此為基礎形成項目清單;二是組織迅速制定落實措施,鎮(zhèn)黨史學習教育領導小組通過領導小組會議聽取掌握各項實事實施進度,并下發(fā)提示函,對為民辦實事項目進行提醒督辦,做到周有進度,月有成果;三是針對為民辦實事過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題設定階段工作目標,實行掛圖作戰(zhàn),逐項銷號;四是將“我為群眾辦實事”作為各項工作的基本導向貫穿全年,將與民生相關的項目陸續(xù)納入為民辦實事范圍、動態(tài)更新,不斷豐富為民辦實事的項目內容和實際成效。
??(三)樹立“實”是標準,實事求是、不務虛功。
??一是立足本職工作,找準契合點、切入點、發(fā)力點,在力所能及范圍內辦好為民實事,不搞貪大求全、不做表面文章。結合調研摸底和群眾反映的突出需求,將能夠及時辦理的確定為首批項目,包括助力“廁所革命”回頭看問題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎設施項目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實事內容,真正將為民辦實事與重點工作結合起來,確保各項辦實事任務有抓手、能落地、辦就辦成。二是結合“學黨史、轉作風、促發(fā)展”專項行動,提升為民辦實事質效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循,堅決糾治“走秀式”調查研究、“口號式”落實,組織基層黨組織對“四風”方面存在問題集中查擺整改;一方面堅決防止在為民辦實事過程中增加基層負擔,堅持集約化原則,利用好工作部署、現(xiàn)場調研走訪等時機,見縫插針地落實為民辦實事各項舉措。
??(四)抓住“事”是關鍵,創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事,無小事。以解決問題為導向,從一個個細節(jié)處著眼,從一件件小事情做起,創(chuàng)新方式方法,直面問題、解決問題。聚焦矛盾糾紛化解,受理群眾熱線,解決上訪群眾合理訴求,截至目前共排查矛盾糾紛81件,調處81件,調處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種,黨員干部主動認領任務,深入各村發(fā)動群眾、到接種現(xiàn)場維持秩序、積極宣傳接種政策,截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑,超額完成了各年齡段91.2%的接種任務。聚焦維護全鎮(zhèn)交通道路,方便群眾出行,與縣交通局積極聯(lián)系,協(xié)調組織專業(yè)人員對必甸線、西西線約50公里長的路段進行道路修補,為轄區(qū)內百姓創(chuàng)造舒心出門,安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關心關愛弱勢群體。為困難群眾免費送藥、為留守兒童送書送本等等。切實抓住每一件民生小事,讓廣大群眾在“我為群眾辦實事”實踐活動中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差,認為在本職工作內做好服務性工作就是“我為群眾辦實事”。
??2.黨員干部認領的“實事”動態(tài)更新不及時,不同階段、不同時間節(jié)點出現(xiàn)的民生實事不能及時納入“我為群眾辦實事”清單。
??3.回頭看工作開展不到位,對群眾回訪跟進不及時,對群眾的滿意度摸得不透。
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??一是按照巡回指導組指導工作意見,把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細化,明確操作規(guī)程,推動“我為群眾辦實事”走深走實。
??二是對廣大黨員再號召再動員,進一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用,從群眾最急難愁盼的事情入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,強化作共產黨員的責任和使命。
??三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理,把已做的再完善,及時開展回頭看,了解群眾滿意度,準確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細致,把能做的想得再具體,更有實操性。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結合結,以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現(xiàn)將近期活動開展情況總結如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結合自身經歷與體會,講述戰(zhàn)爭年代的親身經歷和近年來祖國發(fā)生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結合活動。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區(qū)人居環(huán)境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用,讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術形式,傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農政策,結合農村黨組織主題黨日活動,讓廣大農村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結合群眾需求,制定了相關工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環(huán)境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環(huán)境整治計劃,建立長效機制,全面改善農村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實推動黨史學習教育成果轉化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業(yè)指導做到“學黨史、搭平臺、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè),為他們提供就業(yè)指導,幫助他們樹立信心。三是展環(huán)保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開展環(huán)保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環(huán)保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優(yōu)秀傳統(tǒng),也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區(qū)共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數(shù)20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數(shù)近500人,幫助群眾解決實事80件次。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學習教育開展以來,xx黨支部迅速響應、精心部署、積極行動,堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量落實,引導廣大黨員學好用好“黨史”,提升思想感悟,筑牢初心使命,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局,推動黨史學習教育走心、走深、走實。
xx黨支部把黨史學習教育作為今年重要政治任務抓緊抓實,高度重視、主動作為、迅速行動,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,扎實做好黨史學習教育謀劃部署工作,確保學習教育工作有力推進。
一是深入動員部署。3月5日,召開黨史學習教育動員部署會,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員部署會上的重要講話精神,傳達學習貫徹全省黨史學習教育動員部署會議精神、廳黨委黨史學習教育專題部署會議精神,安排部署所黨史學習教育工作,要求全體同志要提高政治站位,認清黨史學習教育重大政治意義,要把握重點關鍵,突出學習重點,做到學以致用,確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實落地。先后2次召開班子會對黨史學習教育再動員再部署,將黨史學習教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書記為組長,副書記為副組長,其他班子成員為成員的領導小組;下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督查學習教育,全力推動黨史學習教育工作。成立了黨史學習教育工作專班,指定日常機構負責人和聯(lián)絡人。同時,針對全所人員少的實際,劃分兩個學習小組,組織成員集中學習、自主學習,確保學有成效。三是精心制定實施方案。認真對照黨中央、省委、廳黨委關于開展黨史學習教育的有關要求,結合單位實際,制定單位《開展黨史學習教育實施方案》,從總體目標、時間安排、具體措施等方面對黨史學習教育活動進行詳細安排部署,細化責任分工、明確工作要求,確?!耙?guī)定動作”不走樣,“自選動作”有特色,切實推動學習教育走深走實。
所黨支部認真對照各級開展黨史學習教育活動的有關要求,堅持以上率下、全面推進、對標對表、創(chuàng)新形式,推動各項學習活動有力有序開展。
(二)“創(chuàng)新形式”活學。積極創(chuàng)新學習形式,靈活運用網站、微信公眾號、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體,在集中開展學習教育的同時,綜合開展個人自學、書記授課、現(xiàn)場教學等學習形式,推動黨史學習教育入腦入心。一是開設專欄學習。所黨支部自3月開始每日在互聯(lián)網媒體平臺開設“黨史上的今天”學習專欄,組織開展“傾情學黨史、永遠跟黨走”系列學習教育活動。截至目前,在互聯(lián)網媒體平臺、公眾號等發(fā)送黨史學習教育相關知識及報道xx篇。二是組織領學。所黨支部采取領導、黨員領學講述的方式,運用現(xiàn)有媒體教學手段,重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場教學。x月x日,所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭口述歷史博物館開展“學黨史憶先烈守初心擔使命”學習教育活動,聆聽志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場的故事。x月x日上午,組織全體黨員民警前往登封市任長霞同志先進事跡陳列展館學習,學習長霞精神,筑牢忠誠警魂。通過現(xiàn)場教學,引導全體黨員以英雄為榜樣,持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動力,更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,銘記英烈事跡,弘揚英烈精神,不忘初心,攻堅克難,敢于擔當,主動作為,無愧于自己頭頂?shù)木眨瑹o愧于黨和人民的信任。四是編印學習手冊。選取習近平總書記重要論述、講話精神、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等資料,編印《黨史學習資料匯編手冊》,并每月2次組織全體黨員進行理論測試,引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,不斷在學黨史中堅定理想信念,在悟思想中提升理論素養(yǎng),在干實事中厚植為民情懷,在開新局中勇于擔當作為。
(三)“督查督導”促學。為扎實推進和確保黨史學習教育活動取得實效,所黨支部黨史學習教育領導小組加大督促檢查力度,堅決防止搞形式、走過場。x月xx日,所黨史學習教育領導小組成立檢查督導專班,通過現(xiàn)場檢查、個別訪談、組織測試等措施,全方位、全流程對全體黨員學習教育情況進行現(xiàn)場督學促學,對在黨史學習教育中學習質量不高、學習成效不明顯、學習存在的問題點名道姓進行批評,確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。
所黨支部堅持把黨史學習教育與單位建設發(fā)展緊密結合起來,通過黨史學習教育進一步砥礪初心使命,強化使命擔當,努力把學習教育成果轉化為推動工作的強大動力和實際成效。
(一)以學促思,努力開創(chuàng)“十四五”新局。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委各項部署要求,把開展黨史學習教育作為重大政治任務擺在突出位置、作為頭等大事,貫穿2021年全年,引導全體黨員在黨史學習中堅定理想信念,自覺對標對表,找準工作差距,及時校準偏差,把學習成效轉化為推動工作的動力,變成破解單位建設中難題的實招硬招,確保“十四五”開好局,起好步。
(二)以學促干,全力推進單位建設。樹立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準備,堅定信心、瞄準目標,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,以久久為功、不達目的誓不罷休的韌勁,以持之以恒、完不成任務決不收兵的恒心,掛圖作戰(zhàn)、臺帳推進、倒排工期,加快推進單位建設。
(三)以為促做,扎實開展“我為群眾辦實事”活動。所支部把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容,并貫穿黨史學習教育全過程,努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實踐活動清單。多次召開支部黨員大會討論活動的項目清單,并結合我所實際,確定結對關愛孤寡留守老人和幫困助貧兩個活動項目。定期組織看望孤寡留守老人,了解實際困難,幫助其解決。定期與結扶幫困對象聯(lián)系,幫助解決實際困難。為確保每個項目落地見效,明確項目完成時限和責任人,以保證項目清單的順利完成。成立青年志愿服務隊。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務隊。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,面向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,積極投身文明實踐,大力弘揚奉獻友愛互助進步的志愿精神,以精神文明創(chuàng)建、服務生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內容,廣泛開展志愿服務活動,傳播黨的聲音,向社會傳遞溫暖,培育我為人人、人人為我的良好風尚。
下一步,所黨支部將在廳黨委的堅強領導下,牢牢把握黨史學習教育目標方向,緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內容、規(guī)定動作,進一步加大統(tǒng)籌結合、指導督促力度,堅持不達標不放過、不見效不松手,切實將黨史學習教育各項部署要求從嚴從實從細落到實處,不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。一是在拓寬黨史學習教育廣度深度上下功夫。嚴格按照黨史學習教育要求,持續(xù)推動黨史學習教育扎實深入開展,堅持集中學習與個人自學相結合,堅持領導領學與研討交流相結合,不斷拓展學習深度;運用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學習小組討論等多種形式,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話;用好紅色資源,利用建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,精心組織開展形式多樣的愛黨愛國教育活動,不斷拓寬學習廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網平臺每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內容,推動系統(tǒng)化、持續(xù)性學習;在單位公眾號、機關黨建信息網、單位黨史學習教育工作簡報等平臺推送單位黨史學習教育活動動態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效,展現(xiàn)單位良好形象,營造良好輿論氛圍。三是在確保學習教育效果上下功夫。強化督促指導,定期對單位和全體黨員黨史學習教育開展情況進行督促檢查,堅持實事求是、統(tǒng)籌安排,督在關鍵點、把握要害處,確保學習教育有力有序推進,對學習教育中出現(xiàn)問題偏差的及時提醒、批評,確保黨史學習教育出成效,不走過場。堅持學習實踐同步推進,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程。以單位建設發(fā)展、黨建工作的成果檢驗黨史學習教育的成效,真正達到“學黨史堅守初心,踐使命砥礪前行”。
2018年以來,高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅強領導下和縣委組織部的正確指導下,大力實施“1223”工作思路(即以黨的政治建設為統(tǒng)領,建強基層組織和黨員隊伍,促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機制),夯實了基層黨建基礎,增強黨員整體素質,提高黨建工作科學化水平,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開展情況匯報匯報如下:。
(一)以黨的政治建設為統(tǒng)領.加強黨員干部培訓.2018年,在全縣率先組織開展了黨的十九大精神集中輪訓,全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓,并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動黨員管理群,讓100多名流動黨員也接受黨性洗禮;嚴格開展黨內生活,按照“3+x”要求,高標準開展黨員活動日;利用干部例會時間,組織開展了理論知識和扶貧知識考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛黨愛國能量.全面推廣了學習強國平臺,全鎮(zhèn)注冊學習強國人數(shù)達到1400多人,注冊比例達到全鎮(zhèn)總人口15%左右,注冊人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開展了以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等為主要內容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國英雄展風采、脫貧攻堅迎新貌”農村文藝晚會,利用“過漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”.
(二)以“雙強”建設固基礎.建強黨基層黨組織.開展了村(社區(qū))組織活動場所暨精準扶貧工作室專項督查月活動,對村(社區(qū))黨建內業(yè)材料、組織活動場所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設情況進行專項整治,特別對“掛牌熱”問題進行了全面整治;嚴格執(zhí)行績效管理辦法,每月對村(社區(qū))黨支部落實重點工作情況進行評分,強化對村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個軟弱渙散村整治工作,2018年兩個村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強了黨建平臺建設,投入了20多萬元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點,并依托扶貧車間辦公樓,高標準打造非公經濟黨建綜合平臺和新時代文明實踐中心示范點,黨支部服務水平進一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強.建強黨員隊伍.建設黨員發(fā)展后備庫,將致富帶頭人列入后備庫,優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設村干部后備干部隊伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴肅黨內政治生活,以“3十x黨員活動日”為抓手,抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度的落實,廣大黨員歸屬感明顯增強;加強黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識學習,培訓效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書記吳文同志通過筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經進入考察階段.另外,2018年以來,全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調到重點部門工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設顯成效.發(fā)揮黨建促進脫貧攻堅作用.加強第一書記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實到第一書記隊伍,加強了第一書記隊伍力量;按照上級要求加強對第一書記管理,駐村第一書記和駐村工作隊作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標,全鎮(zhèn)有11名第一書記被評為全縣優(yōu)秀第一書記.實施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實施以來,全鎮(zhèn)共培訓了86名致富帶頭人,通過致富人工程,僅2018年就帶動600多名群眾人均增收1860多元,有效促進了脫貧攻堅.加強對村級集體經濟發(fā)展的指導,2018年全鎮(zhèn)17個村村級集體經濟收入平均達到13萬元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來越廣.以扶貧車間為載體,實施黨建進扶貧車間,以黨建服務帶動扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關報刊、電臺刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎成立的高田鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合黨支部,并通過“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產業(yè)扶貧”工作,作用進一步發(fā)揮,全年帶動全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬,其中帶動戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進鄉(xiāng)村振興作用.聘請知名鄉(xiāng)賢擔任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅團”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達成鰲峰書院、村莊整治等項目3個,涉及意向投資資金300余萬元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實力;通過鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進了石城縣宏勵達鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經濟快速發(fā)展注入動力.加強了“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳力度,全面推進“掃黑除惡”專項斗爭,為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產生活環(huán)境.堅持黨員干部以身作則,弘揚請客不收禮、尊老愛幼等良好風俗,共創(chuàng)文明新風.
(四)以“三大保障”助落實.一是保障組織領導.堅持守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實鎮(zhèn)村書記抓黨建“第一責任人”責任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書記列入黨建工作責任人,協(xié)助村書記抓好黨建工作,大大增強村級黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經費支出.2018年以來,全鎮(zhèn)共投入了60多萬元用于黨建示范點打造、黨員培訓、組織活動場所修繕、軟弱渙散村整治等各項工作,確保了黨建工作有足夠的經費保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過了35周歲以后,工作熱情下降嚴重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強度極大,常?!拔寮佣薄鞍准雍凇?但到提拔重用時,機會還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個,黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強度,有5名村干部主動提出辭職,進一步造成干部力量的減弱.
(三)問責壓力過大過重.當前,各條線都在使用問責管理,動不動就啟動問責程序,甚至未按時上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領導.過多的問責,讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會計人才,不得不通過購買服務的形式,聘請專業(yè)的會計人才來高田處理財務賬目工作,但由于高田地處邊遠山區(qū),來的人很少,經常出現(xiàn)工作幾個月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達9個,在上級摸排事業(yè)編制招考需求時,我鎮(zhèn)多次上報需要招考會計專業(yè)干部,但最后招考時都被調整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會計專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應該縣級部門承擔的責任,都通過屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經過鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔整改任務,但最后注銷的權限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因為屬地管理原則被過度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設二個事業(yè)編制科級崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動;增加“三類人員”考試機會,擴大晉升渠道,進一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進一步為基層減負.要進一步規(guī)范問責、屬地管理原則使用,讓該承擔責任的部門承擔責任,而不是轉移到基層,增加基層工作任務.
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設置招考崗位.建議上級部門,在招考審核時,更多考慮基層需要,按基層實際來設置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問題。
12月30日下午,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展匯報會召開。市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各工作組、部分牽頭單位、責任單位有關負責人參會。
會上,張振國要求,各單位要把各自的分工任務再明確,并具體到責任人和責任部門;對目前已經完成的任務,各單位要進一步完善機制,發(fā)揮社會治理成效;各單位要根據(jù)全過程的工作要求,制定工作計劃,并按照時間節(jié)點扎扎實實向前推進;各單位要根據(jù)《方案》要求落實好各項工作,并做好各單位各部門之間的配合工作;各單位要根據(jù)工作要求及時總結不同時間階段的工作亮點,并查找整體工作中存在的不足,齊心協(xié)力推進全市市域社會治理現(xiàn)代化工作。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十二
(一)深刻認識文化產業(yè)的重要性,給予文化產業(yè)高度重視 年初以來,按照沈陽市,特別是宣傳部長會議占春部長關于大力發(fā)展文化產業(yè)的相關要求,我區(qū)結合自身優(yōu)勢和實際發(fā)展情況,站在推進大東全面振興的高度,深刻認識發(fā)展文化產業(yè)的重要性,將文化產業(yè)作為推動全區(qū)經濟發(fā)展的重要增長點,以促進經濟與文化協(xié)調發(fā)展為目標,采取多種措施,努力探索加快文化產業(yè)發(fā)展的新路,切實將文化產業(yè)作為全區(qū)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。
1、成立了由區(qū)黨政主要領導任組長,區(qū)委、政府相關領導任副組長,相關委、辦、局主要領導為成員的“大東區(qū)文化產業(yè)工作領導小組”。
2、組織相關力量赴深圳、長沙等地進行實地考察調研,學習文化產業(yè)發(fā)達地區(qū)的好經驗、好做法。
左右,使全區(qū)文化產業(yè)規(guī)模、社會和經濟效益處于全市第一集團之列。
(二)初步確立“一園”、“兩線”、“六點”大東區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“一園”是以萬泉公園以及小河沿沿線為依托,分別從東順城和滂江街向津橋路方向延伸所形成的以文化旅游、創(chuàng)意、娛樂休閑為主要內容的萬泉文化產業(yè)園;“兩線”一是東順城沿線,為文化產品制造業(yè)如廣告、文化用品批發(fā)、花鳥魚市場等,二是南北運河沿線,含東塔、大東廣場、大-法寺、沈陽大學、清華科技園區(qū)的文化走廊;“六點”一是北運河區(qū)圖書館周邊圖書、音像服務區(qū)域,二是東城商業(yè)區(qū),形成集娛樂休閑、創(chuàng)意、會展等產業(yè)的文化產業(yè)中心區(qū)域,三是黎明文化宮周邊,形成群眾喜聞樂見的娛樂文化休閑區(qū)域,四是東北通訊器材市場,為文化創(chuàng)意產業(yè)類的手機軟件開發(fā)與服務區(qū)域,五是清華科技園、中韓科技產業(yè)園、沈陽大學,為動漫制作、文化創(chuàng)意產業(yè)類的中心區(qū)域,六是新體育場周邊,為體育產業(yè)休閑服務區(qū)域。
(三)推進全區(qū)文化產業(yè)項目建設
僅今年1-9月份,全區(qū)就有12個1000萬元以上和22個500萬元以上的文化產業(yè)項目相繼開工建設(明細見圖表),總投資額達40余億元人民幣。
二、萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設基本情況
1、萬泉文化產業(yè)園區(qū)的定位
所形成的5平方公里的,以旅游文化產業(yè)、休閑娛樂產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)為主的綜合文化產業(yè)發(fā)展區(qū)域,同時,它也是沈陽市南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶的起點。
通過重點打造萬泉文化產業(yè)園區(qū),使之成為與歷史文化相呼應、與東部青山相銜接、與東部現(xiàn)代旅游度假區(qū)相融合、與市內所有商業(yè)繁華地區(qū)經營內容相區(qū)別,對全市文化產業(yè)發(fā)展具有支撐作用的文化娛樂休閑區(qū)域,使萬泉文化產業(yè)園區(qū)在沈陽市南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶的建設中發(fā)揮重要的'龍頭牽動作用。
2、萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設的基礎
一是歷史文化基礎。目前,大東區(qū)歷史文化資源已全部普查清楚(見圖),孫烈臣、楊宇霆、常蔭槐、吳俊生、趙爾巽、王明宇等民-國時期政要的官邸已經得到了徹底的修繕、保護和利用,周恩來少年讀書舊址、東北講武堂已修繕完畢,二戰(zhàn)時期英美戰(zhàn)俘集中營正在積極修建之中,魁星樓即將規(guī)劃重建,老龍口酒文化博物館獲得了國家aaa級旅游景點,八王寺水文化、航空航天、造幣和汽車等工業(yè)文化也得到了挖掘和傳揚,這些都為我區(qū)發(fā)展民-國文化旅游和工業(yè)文化旅游奠定了堅實基礎。
二是現(xiàn)有產業(yè)項目。投資3億元的冠信創(chuàng)意大廈項目已經投入使用;全市最大、檔次最高的瑞志健身會館和東逸熱吧項目已經營業(yè);投資1.5億元、以茶文化展示和銷售為主的中國茶城項目正在招商;萬泉公園改造、水上舞廳等項目,為萬泉文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。
三是空間環(huán)境優(yōu)勢。中捷友誼廠已經完成了動遷,礦山機械廠明
年將要啟動拆遷,為萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設預留了足夠的發(fā)展空間。特別是由政高書記提出的“中街東延”工程必將為文化產業(yè)發(fā)展搭建更多的平臺。中韓科技園、清華科技園沈陽孵化中心的人才、制度、環(huán)境、創(chuàng)新等發(fā)展要素,為文化創(chuàng)意產業(yè)不斷注入了發(fā)展動力,這些都為萬泉文化產業(yè)區(qū)的發(fā)展提供了有利條件。
3、萬泉文化產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展方向
一是文化旅游產業(yè)。依托已經修繕完畢的民-國時期六大公館,以及我區(qū)獨有的九〃一八紀念館、英美戰(zhàn)俘營等歷史資源,打造民-國文化旅游;以老龍口酒文化博物館,八王寺水文化,寶發(fā)園、老邊餃子、萃華金店等中華老字號和三大汽車整車廠等企業(yè)文化為主體,打造大東特色工業(yè)文化旅游。
二是休閑娛樂文化產業(yè)。在已經引進的瑞志健身會館、東逸熱吧、中國茶城、永樂電影城等娛樂休閑文化產業(yè)項目的基礎上,由上海長峰集團投資200億元人民幣打造的龍之夢亞太中心已規(guī)劃了大型文化娛樂中心項目,它的建設將全面促進全區(qū)文化產業(yè)上檔升位,下面請各位領導看一段龍之夢亞太中心的介紹短片(大約3分鐘)。
三是文化創(chuàng)意產業(yè)。我們依托目前已有的冠信創(chuàng)意大廈、沈陽大學周邊、中韓科技園、清華科技園的人才、技術優(yōu)勢,積極規(guī)劃龍之夢創(chuàng)意大廈等項目,并與北京大學文化產業(yè)研究院達成了建設沈陽大東北京大學文化創(chuàng)意產業(yè)園的合作意向。這些文化創(chuàng)意項目的建成,將使文化創(chuàng)意產業(yè)融入到大東城區(qū)發(fā)展、產業(yè)升級和結構調整之中,有力推進城區(qū)文化建設及經濟的全面發(fā)展。
三、萬泉文化產業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展需要得到的關注和支持
我們已經對萬泉文化產業(yè)園區(qū)進行了初步的規(guī)劃,但總的來說還處于起步階段,需要市領導和有關專家對萬泉文化產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和未來發(fā)展方向進行進一步的論證和指導,使其更為合理、科學和完善。同時,如需可能將其納入全市文化產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃框架之中,給予我區(qū)更多的政策、資金和人才等方面的扶持,不斷推進全市文化產業(yè)的大發(fā)展。
目前,在萬泉文化產業(yè)園區(qū)整體建設中,我們有兩個重點項目需要得到市里的關注和支持。一是在打造民-國文化游和工業(yè)文化游方面,我們先后投資700余萬元對六大公館進行了總體修繕和保護,特別是大東經濟和各項社會事業(yè)的長足發(fā)展,都為民-國文化游和工業(yè)文化游提供了很好的基礎條件。但是,進一步挖掘這些文化資源的深層內涵,打造獨具大東特色的文化旅游產業(yè),則需要在史料搜集整理歸納、展館建設維護、游覽線路設計規(guī)劃、專業(yè)人才配置培訓等方面得到市里的支持;二是日前我們與北京大學文化產業(yè)研究院達成了建設沈陽大東北京大學文化創(chuàng)意產業(yè)園的合作意向,其中關于《沈陽市大東區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》的課題和相關成果實踐,也需要得到市里的支持和資金扶持。
目前,市里出臺了促進文化產業(yè)發(fā)展的相關政策,我們一定要緊抓機遇、開拓創(chuàng)新,不斷推動全區(qū)文化產業(yè)上規(guī)模、上水平,不斷提高文化產業(yè)對區(qū)域經濟的貢獻率,為大東區(qū)“四區(qū)”建設和爭創(chuàng)“中國北方經濟強區(qū)”的宏偉目標做出重要貢獻,切實發(fā)揮好在全市打造南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶中的龍頭牽動作用,進而推動全市文化產業(yè)的大發(fā)展、大繁榮!
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十三
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想,落實自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措,9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進會,就會議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報:
1、國家戰(zhàn)略性需要:《中共中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,推進‘多規(guī)合一’,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月,中共中央國務院正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會,強調要認真學習領會習近平總書記關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好貫徹落實。因此,抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務,必須按要求不折不扣完成。
2、高質量發(fā)展需要:建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革,提升國土空間品質和利用效率,這次編制的國土空間規(guī)劃,是管今后15年,展望未來30年,如果規(guī)劃編得好,會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清,一旦編制成果形成,今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期,如國土空間規(guī)劃不及時編制,征地報批就無法正常進行。今后,農民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批,如村莊規(guī)劃未按要求完成,村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用,參與宏觀經濟調控,但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制,規(guī)劃很難落實。為保護耕地,只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段,不僅沒有達到保護耕地的目的,反而架空了用途管制。黨中央、國務院下定決定編制國土空間規(guī)劃,約束政府行為,落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要:原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃,規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃,兩個規(guī)劃之間不融合,甚至不協(xié)調,各有各的審批體系,各有各的審批內容,審批內容相近、相互重復,甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃,形成“多規(guī)合一”體系,且由一個部門管理,簡化投資審批手續(xù),大幅壓縮審批時間。
(三)時限要求:規(guī)劃以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)為基礎,以2018年為基準年,除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外,其他規(guī)劃為2020年-2035年,遠景展望至2050年。按照上級要求,2020年9月底前,市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前,縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審,再由市人民政府報省人民政府。2021年底前,縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前,要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃;2021年底前,要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前,各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面,2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型,以縣為單元制定縣域村莊分類目錄,完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作,2020年底前,有條件、有需求的村莊,要做到應編盡編。
(四)編制內容:國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內容:1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化,塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間,修復自然生態(tài)。
(五)需開展的工作:
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前,我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室,制定下發(fā)工作方案,明確時間表、任務書和路線圖,召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位,組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經歷的單位承擔編制任務,組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的,至少需要“1甲1乙”;承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,至少需要“雙乙”;具備其一的,可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的,需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質,或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調查。開展實地調研,通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式,深入了解地區(qū)發(fā)展實際,加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接,充分聽取各方建議和意見,掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求,積極推進三調成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果,按“規(guī)劃一張圖”要求,統(tǒng)一采用第三次全國國土調查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎,統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺,對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫,并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價,即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價;雙評估,即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求,2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質不變的原則,提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調整方案,確保生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調整永久基本農田劃定成果,對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農田布局,按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調整。對基本農田劃定不實、違法占用基本農田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農田等情形,按照《自然資源部農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農業(yè)農村廳關于進一步加強和改進永久基本農田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田,保證開發(fā)邊界的完整性,形成明晰邊界,上圖入庫。前期,省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調整建議成果的通知》,要求各縣市抓住機遇,對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上,開展重大問題研究,縣必須要完成專題研究4個,分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究,12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時,結合實際,選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果,重點項目、區(qū)域、經濟發(fā)展定位等資料,專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。公安部門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù),并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果,作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料,負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料,專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù),專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測,提供項目用地需求資料,負責交通項目用地的協(xié)調論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測,提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料,負責水利設施項目用地的協(xié)調論證工作。農業(yè)農村部門要負責提供糧食經濟作物生產用地和農業(yè)結構調整用地預測等資料,專人參與永久基本農田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料,負責商務類項目用地的協(xié)調論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責旅游項目用地的協(xié)調論證工作,負責重點文物保護用地規(guī)劃,提供用地需求資料,負責文化項目用地的協(xié)調論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料,以及市政公用基礎設施相關的內容資料,負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調查成果等資料,專人參與林業(yè)用地的協(xié)調論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經費??h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產業(yè)布局及各類專項規(guī)劃,對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
(一)加強組織領導,合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組,制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃(2019-2035年)編制工作方案》??h委書記羅建南為顧問,縣長楊博理任組長,副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長,自然資源局、住建局、發(fā)改局、農水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組,明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員,壓實責任,確保工作有條不紊開展。
(二)深入開展調研,有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時,加強橫向規(guī)劃融合貫通,與第三次國土調查工作緊密互動,整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果,建立各部門“共同規(guī)劃”機制,充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排,共同調研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產業(yè)升級轉型等重大專題研究工作;針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調研,并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況,充分了解當前村莊發(fā)展特征,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難,進行深入探討形成了共識,夯實了規(guī)劃的調研基礎。
(三)科學統(tǒng)籌謀劃,工作有序推進。根據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)(2019)18號)的精神,積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關工作。至9月底,生態(tài)紅線的評估與調整,資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報省自然資源廳審查,現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實施評估,國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究,國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估,縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進,按上級要求將在今年年底前全部完成,為2020年全面啟動并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅實基礎。同時,根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求,在2020年要實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋,至2019年8月,已完成邊溪、桃林、興隆等40余個村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制,進入評議審查階段。全縣還有五團、金紫兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中,我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術規(guī)程的要求,根據(jù)各村的實際情況,將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類,并將規(guī)劃編制中的建設規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內容進行融合,實現(xiàn)多規(guī)合一。
(一)協(xié)調機制還不到位??臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確,與其他規(guī)劃的關系還不清楚,并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術標準缺乏有效的協(xié)調機制,造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”,自成體系、銜接困難,規(guī)劃層級之間存在越位、錯位、缺位現(xiàn)象。
(二)保障措施還不完善。規(guī)劃落地實施需要完善的配套機制,目前空間規(guī)劃的配套體制機制和措施還不健全,經費保障還比較滯后。參照國家相關收費標準和周邊地區(qū)收費情況,我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經費約空間規(guī)劃編制2300萬元,本年度空間規(guī)劃編制前期工作經費(生態(tài)紅線評估調整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、教育專項等)約需投入經費600萬元,2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經費700萬元。希望縣財政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經費和工作經費。
(三)技術支撐還存在差距??臻g規(guī)劃的編制與落地實施需要大量的專業(yè)技術人員,現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務體系力量極其薄弱,亟待加強。希望政府積極出臺引進規(guī)劃專業(yè)人才的政策,成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術信息中心,加快優(yōu)秀規(guī)劃技術專業(yè)人才的引進,來支持和推動我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
為了全面貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關要求,根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領導小組安排,現(xiàn)將黃羊河集團情況匯報如下:
甘肅省黃羊河集團(黃羊河農場)是1953年經政務院批準建設的甘肅第一家國營機械化農場,是由國家調配干部、復轉軍人、支邊青年、大專院校的知識分子在共同完成“屯墾戍邊,建設河西”的歷史使命中開墾建成。經過60余年的變革發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為農工商并舉、產加銷一條龍的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。集團現(xiàn)為國有獨資性質的有限責任公司,注冊資本1億元,隸屬于甘肅省農墾集團公司。
黃羊河農場地處河西走廊的東端,祁連山北麓,騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經濟發(fā)展帶、發(fā)展圈中,具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市區(qū)50km,東南至古浪縣城20km,距省會城市蘭州、西寧、銀川240-500km。境內312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構成的交通網絡四通八達,物質運轉、信息流通、技術傳播便利。
集團現(xiàn)擁有土地13.2萬畝,已建成高標準農田8.29萬畝,果園0.5萬畝,防護林1.3萬畝。轄區(qū)總人口8700余人,其中在職員工1029名(管理業(yè)務人員163名),臨時從業(yè)人員880名,離退休人員1289名。
集團下設6個子公司,分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農機合作社;8個分公司,分別為6個農業(yè)分場、園藝場、水電站;對外參股單位3個,分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒(甘肅)有限責任公司、甘肅武港食品有限責任公司。
公司生產經營的主要產品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設施等。2019年全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農產品示范基地”、“國家級出口農產品質量安全示范區(qū)”、“全國農業(yè)先進集體”、“全國農墾現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“全國農墾農機標準化aaa級示范農場”、“甘肅省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經濟示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽。集團內設的技術中心為“省級企業(yè)技術中心”,集團現(xiàn)有國家授權專利30項,“黃羊河”商標為“中國馳名商標”。
黃羊河集團公司“5643”企業(yè)定位,即:堅持五化模式,實施六大戰(zhàn)略,培育四個示范區(qū),爭創(chuàng)三個典范。
——五化模式:“經營方式產業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略:實施“科技興企、人才強企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個示范區(qū):培育“全國現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū);國家級生態(tài)農業(yè)休閑旅游區(qū);省級特色農產品加工集散物流示范區(qū);武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)”等四個示范區(qū)。
——三個典范:爭創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設的“三個典范”。
近年來,黃羊河集團公司堅持“五化”發(fā)展模式,協(xié)調推進企業(yè)“五位一體”(經濟、政治、文化、社會、生態(tài))建設又好又快發(fā)展。
一是經營方式產業(yè)化。堅持“特色農業(yè),持續(xù)發(fā)展”八字方針,本著“產業(yè)調優(yōu)、產品調特、效益調高”的目標,依托自身優(yōu)勢,精心打造“龍”型經濟,走出了一條“以市場為導向,加工為龍頭,農業(yè)為基礎”的農業(yè)產業(yè)化經營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產業(yè)鏈條為主構成的黃羊河工業(yè)產業(yè)集群輻射帶動能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產企業(yè),“黃羊河”牌特用玉米系列產品為“甘肅省名牌產品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強種子企業(yè),建有國家級玉米制種“四化”(標準化、規(guī)?;?、集約化、機械化)基地1萬畝,率先在甘肅河西地區(qū)實現(xiàn)了適合制種玉米生產加工全程機械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”,是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,“甘肅省農業(yè)生產全程社會化服務十大試點單位”,是武威市唯一的試點單位。
——黃羊河農機合作社為“甘肅省現(xiàn)代農機裝備社會化服務引領提質增效示范創(chuàng)建單位”,“全國農機示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列,園藝場(原黃羊河果品公司)為“全省綠色食品示范企業(yè)”,黃羊河系列果品榮獲“中國農業(yè)博覽會銀質獎”、“中國綠色食品暢銷產品獎”、“農業(yè)部優(yōu)質農產品”、“甘肅省優(yōu)質農產品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎”等多項榮譽。
二是組織形式股份化。自1996年以來,公司大力推行內部龍頭企業(yè)股份制改造和運營。集團公司及各子公司法人治理結構健全,整體按省農墾集團公司“三重一大”事項請求報告管理辦法、“三會一層”議辦事程序執(zhí)行,公司現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好,形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機制。
三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設,已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設連年推進。
四是企業(yè)文化個性化?!笆濉币詠恚瞥霾⒅鸩叫纬闪它S羊河價值理念體系:“中國農業(yè)產業(yè)化典范”的企業(yè)定位,“產業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路,“特色農業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經營戰(zhàn)略,“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神,“奉獻精品、創(chuàng)造財富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下,黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價值觀,企業(yè)美譽度不斷提升。
五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始,累計投資3300萬元,興建“三縱八橫”骨干防護林網體系,充實并完善了50年代以來建成的防護林網,企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設躍上新的臺階,企業(yè)內部森林覆蓋率達23.7%,比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個百分點。各居民點柏油或水泥道路全部貫通,黃羊河休閑農業(yè)國家aaa級旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。
在大產業(yè)基礎上,我們同步扎實開展大條田、大農機、大流轉、水肥一體化工作,全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設進程。
——自2010年以來,共爭取項目及公司配套資金8000余萬元,在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設施,結合滴灌建設,將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田,提高了土地利用率。
——2012年成立農機專業(yè)合作社以來,累計投資3000萬元,購進美國海吉204玉米去雄機、美國oxbo2470玉米摘棒機、紐荷蘭青貯收獲機等國內外先進的大型農機具30臺(套),實現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機械化、田間植保機械化。
——結合膜下滴灌,全面積推行水肥一體化技術,開發(fā)出系列滴灌專用肥5個,分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥,現(xiàn)有滴灌面積100%實現(xiàn)水肥一體化。
——堅持土地、農資、農產品統(tǒng)一經營,支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉土地,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高土地規(guī)?;?、集約化水平和組織化程度。
我公司2018年實施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項目1205戶,總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網改造491戶,安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶,該項目于2020年5月底通過政府相關部門驗收。
2019年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為977.32hm2(14659.8畝),包括二、三、四、五分場和良種場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。項目概算總投資為2175.52萬元,截止目前已完成全部批復建設任務。
2020年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為1002hm2(15030畝),包括一、三、五分場和園藝場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和農田輸配電工程等六項措施。項目總投資2689.65萬元,該項目于2020年5月13日開工,截止目前,完成批復建設任務約40%,計劃于2020年10月底完成全部批復建設任務(除農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外)。
2020年黃羊河集團食品有限公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴建合建項目建設規(guī)模為日處理高濃度(10000mol/l)生產污水800m3/天。主要建設內容:建設20000m3事故應急池;建設集水池、初沉池、調節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建設備間、泵房、配電室、化驗室等180㎡:927m3厭氧反應器、疊螺脫水機、羅茨風機、膜管曝氣器等設備制造、采購和安裝等??偼顿Y733.71萬元由企業(yè)自籌(與莫高合建)。其中黃羊河食品公司建設部分占總投資的三分之二,即約489.14萬元,莫高實業(yè)股份有限公司建設部分占總投資的三分之一,即約244.57萬元(不包含土地費用,土地費用由黃羊河承擔)。
1、國土空間開發(fā)和保護之間的矛盾突出,尤其是在基本農田、生態(tài)紅線、項目建設用地過程中矛盾突出,過去劃定的基本農田和項目建設用地邊界已不適應現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設的需要,建設用地指標和可利用地塊存量很小,項目建設受到一定限制。
2、資源有限,生態(tài)環(huán)境保護的任務非常嚴峻。黃羊河集團區(qū)域總,無特殊礦產資源,屬溫帶大陸性干旱氣候,常年降水量較少,水資源十分有限,黃羊河農場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處,為了將石羊河流域水資源進行合理調配,水務部門分配給農場的可用地表水資源量很少,無法滿足農場的需水量,農田灌溉主要依靠開采地下水。近年來,隨著地下水開采量的不斷加大,石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護生態(tài)環(huán)境,減緩地下水位下降速度,水務部門對該流域的地下水開采量也進行了嚴格控制。
3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標準農田項目的實施,在為農田布設了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎之上,為了充分利用土地資源,增加有效耕地面積,使得耕地集中連片,對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木,多數(shù)已枯死,且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù),不但存在一定安全隱患,更對農場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊,種植價值不高,無法得到有效利用。
下一步,我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術人員對我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實施進行評估,分析識別突出的問題和風險隱患,提出應對的措施和策略,分析我公司自然資源開發(fā)保護現(xiàn)狀特征、問題和原因,研究提出各類自然資源保護和利用的意見建議,完成永久基本農田的劃定工作,落實省市級國土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則,確保上下一致、相互銜接,提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結構和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議,分析農業(yè)產業(yè)規(guī)模與結構、基礎設施建設存在的問題,提出農場空間布局及產業(yè)發(fā)展等方面的建議,從節(jié)約集約用地、項目建設、人居環(huán)境改善等方面,提出小城鎮(zhèn)建設的管控要求,為全場經濟社會高質量發(fā)展提供空間保障。
各位領導:
為貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號),落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(皖自然資〔2019〕128號)要求,力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果,確保2020年底前完成規(guī)劃報批,現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下:
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖,是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭,把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置,統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求,構建空間規(guī)劃體系,切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用,能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
(一)摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調查為基礎數(shù)據(jù),統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調查、地理國情普查、林地變更調查等各類調查數(shù)據(jù),分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益,總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題,明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
(二)明確目標。
按照主體功能定位,綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求,提出規(guī)劃目標和具體管控指標,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模,引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景,明晰產業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略,統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域,協(xié)調各部門行動,凝聚發(fā)展合力,提升區(qū)域地位。
(三)傳導監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局,明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域,確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標,管控邊界和管控要求,提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系,落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導,同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報,依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標,經過市里統(tǒng)籌招標,當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與,全民評估”的精神,發(fā)放評估調查問卷征求居民意見,深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求,便于在未來更好的開展工作。
(二)除市局招標的4個專題,我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制是否由縣統(tǒng)一招標,進行編制。
(四)其他規(guī)劃(林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃)是否同步進行編制。
(五)規(guī)劃編制費用保障問題(市統(tǒng)一招標費用109萬元,專題研究費用平均一個30萬元,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經費問題)。
為了全面貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關要求,根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領導小組安排,現(xiàn)將黃羊河集團情況匯報如下:
甘肅省黃羊河集團(黃羊河農場)是1953年經政務院批準建設的甘肅第一家國營機械化農場,是由國家調配干部、復轉軍人、支邊青年、大專院校的知識分子在共同完成“屯墾戍邊,建設河西”的歷史使命中開墾建成。經過60余年的變革發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為農工商并舉、產加銷一條龍的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。集團現(xiàn)為國有獨資性質的有限責任公司,注冊資本1億元,隸屬于甘肅省農墾集團公司。
黃羊河農場地處河西走廊的東端,祁連山北麓,騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經濟發(fā)展帶、發(fā)展圈中,具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市區(qū)50km,東南至古浪縣城20km,距省會城市蘭州、西寧、銀川240-500km。境內312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構成的交通網絡四通八達,物質運轉、信息流通、技術傳播便利。
集團現(xiàn)擁有土地13.2萬畝,已建成高標準農田8.29萬畝,果園0.5萬畝,防護林1.3萬畝。轄區(qū)總人口8700余人,其中在職員工1029名(管理業(yè)務人員163名),臨時從業(yè)人員880名,離退休人員1289名。
集團下設6個子公司,分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農機合作社;8個分公司,分別為6個農業(yè)分場、園藝場、水電站;對外參股單位3個,分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒(甘肅)有限責任公司、甘肅武港食品有限責任公司。
公司生產經營的主要產品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設施等。2019年全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農產品示范基地”、“國家級出口農產品質量安全示范區(qū)”、“全國農業(yè)先進集體”、“全國農墾現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“全國農墾農機標準化aaa級示范農場”、“甘肅省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經濟示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽。集團內設的技術中心為“省級企業(yè)技術中心”,集團現(xiàn)有國家授權專利30項,“黃羊河”商標為“中國馳名商標”。
黃羊河集團公司“5643”企業(yè)定位,即:堅持五化模式,實施六大戰(zhàn)略,培育四個示范區(qū),爭創(chuàng)三個典范。
——五化模式:“經營方式產業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略:實施“科技興企、人才強企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個示范區(qū):培育“全國現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū);國家級生態(tài)農業(yè)休閑旅游區(qū);省級特色農產品加工集散物流示范區(qū);武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)”等四個示范區(qū)。
——三個典范:爭創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設的“三個典范”。
近年來,黃羊河集團公司堅持“五化”發(fā)展模式,協(xié)調推進企業(yè)“五位一體”(經濟、政治、文化、社會、生態(tài))建設又好又快發(fā)展。
一是經營方式產業(yè)化。堅持“特色農業(yè),持續(xù)發(fā)展”八字方針,本著“產業(yè)調優(yōu)、產品調特、效益調高”的目標,依托自身優(yōu)勢,精心打造“龍”型經濟,走出了一條“以市場為導向,加工為龍頭,農業(yè)為基礎”的農業(yè)產業(yè)化經營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產業(yè)鏈條為主構成的黃羊河工業(yè)產業(yè)集群輻射帶動能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產企業(yè),“黃羊河”牌特用玉米系列產品為“甘肅省名牌產品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強種子企業(yè),建有國家級玉米制種“四化”(標準化、規(guī)?;⒓s化、機械化)基地1萬畝,率先在甘肅河西地區(qū)實現(xiàn)了適合制種玉米生產加工全程機械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”,是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,“甘肅省農業(yè)生產全程社會化服務十大試點單位”,是武威市唯一的試點單位。
——黃羊河農機合作社為“甘肅省現(xiàn)代農機裝備社會化服務引領提質增效示范創(chuàng)建單位”,“全國農機示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列,園藝場(原黃羊河果品公司)為“全省綠色食品示范企業(yè)”,黃羊河系列果品榮獲“中國農業(yè)博覽會銀質獎”、“中國綠色食品暢銷產品獎”、“農業(yè)部優(yōu)質農產品”、“甘肅省優(yōu)質農產品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎”等多項榮譽。
二是組織形式股份化。自1996年以來,公司大力推行內部龍頭企業(yè)股份制改造和運營。集團公司及各子公司法人治理結構健全,整體按省農墾集團公司“三重一大”事項請求報告管理辦法、“三會一層”議辦事程序執(zhí)行,公司現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好,形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機制。
三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設,已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設連年推進。
四是企業(yè)文化個性化?!笆濉币詠?,推出并逐步形成了黃羊河價值理念體系:“中國農業(yè)產業(yè)化典范”的企業(yè)定位,“產業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路,“特色農業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經營戰(zhàn)略,“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神,“奉獻精品、創(chuàng)造財富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下,黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價值觀,企業(yè)美譽度不斷提升。
五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始,累計投資3300萬元,興建“三縱八橫”骨干防護林網體系,充實并完善了50年代以來建成的防護林網,企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設躍上新的臺階,企業(yè)內部森林覆蓋率達23.7%,比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個百分點。各居民點柏油或水泥道路全部貫通,黃羊河休閑農業(yè)國家aaa級旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。
在大產業(yè)基礎上,我們同步扎實開展大條田、大農機、大流轉、水肥一體化工作,全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設進程。
——自2010年以來,共爭取項目及公司配套資金8000余萬元,在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設施,結合滴灌建設,將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田,提高了土地利用率。
——2012年成立農機專業(yè)合作社以來,累計投資3000萬元,購進美國海吉204玉米去雄機、美國oxbo2470玉米摘棒機、紐荷蘭青貯收獲機等國內外先進的大型農機具30臺(套),實現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機械化、田間植保機械化。
——結合膜下滴灌,全面積推行水肥一體化技術,開發(fā)出系列滴灌專用肥5個,分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥,現(xiàn)有滴灌面積100%實現(xiàn)水肥一體化。
——堅持土地、農資、農產品統(tǒng)一經營,支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉土地,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高土地規(guī)?;?、集約化水平和組織化程度。
我公司2018年實施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項目1205戶,總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網改造491戶,安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶,該項目于2020年5月底通過政府相關部門驗收。
2019年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為977.32hm2(14659.8畝),包括二、三、四、五分場和良種場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。項目概算總投資為2175.52萬元,截止目前已完成全部批復建設任務。
2020年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為1002hm2(15030畝),包括一、三、五分場和園藝場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和農田輸配電工程等六項措施。項目總投資2689.65萬元,該項目于2020年5月13日開工,截止目前,完成批復建設任務約40%,計劃于2020年10月底完成全部批復建設任務(除農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外)。
2020年黃羊河集團食品有限公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴建合建項目建設規(guī)模為日處理高濃度(10000mol/l)生產污水800m3/天。主要建設內容:建設20000m3事故應急池;建設集水池、初沉池、調節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建設備間、泵房、配電室、化驗室等180㎡:927m3厭氧反應器、疊螺脫水機、羅茨風機、膜管曝氣器等設備制造、采購和安裝等。總投資733.71萬元由企業(yè)自籌(與莫高合建)。其中黃羊河食品公司建設部分占總投資的三分之二,即約489.14萬元,莫高實業(yè)股份有限公司建設部分占總投資的三分之一,即約244.57萬元(不包含土地費用,土地費用由黃羊河承擔)。
1、國土空間開發(fā)和保護之間的矛盾突出,尤其是在基本農田、生態(tài)紅線、項目建設用地過程中矛盾突出,過去劃定的基本農田和項目建設用地邊界已不適應現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設的需要,建設用地指標和可利用地塊存量很小,項目建設受到一定限制。
2、資源有限,生態(tài)環(huán)境保護的任務非常嚴峻。黃羊河集團區(qū)域總,無特殊礦產資源,屬溫帶大陸性干旱氣候,常年降水量較少,水資源十分有限,黃羊河農場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處,為了將石羊河流域水資源進行合理調配,水務部門分配給農場的可用地表水資源量很少,無法滿足農場的需水量,農田灌溉主要依靠開采地下水。近年來,隨著地下水開采量的不斷加大,石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護生態(tài)環(huán)境,減緩地下水位下降速度,水務部門對該流域的地下水開采量也進行了嚴格控制。
3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標準農田項目的實施,在為農田布設了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎之上,為了充分利用土地資源,增加有效耕地面積,使得耕地集中連片,對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木,多數(shù)已枯死,且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù),不但存在一定安全隱患,更對農場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊,種植價值不高,無法得到有效利用。
下一步,我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術人員對我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實施進行評估,分析識別突出的問題和風險隱患,提出應對的措施和策略,分析我公司自然資源開發(fā)保護現(xiàn)狀特征、問題和原因,研究提出各類自然資源保護和利用的意見建議,完成永久基本農田的劃定工作,落實省市級國土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則,確保上下一致、相互銜接,提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結構和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議,分析農業(yè)產業(yè)規(guī)模與結構、基礎設施建設存在的問題,提出農場空間布局及產業(yè)發(fā)展等方面的建議,從節(jié)約集約用地、項目建設、人居環(huán)境改善等方面,提出小城鎮(zhèn)建設的管控要求,為全場經濟社會高質量發(fā)展提供空間保障。
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想,落實自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措,9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進會,就會議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報:
1、國家戰(zhàn)略性需要:《中共中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,推進‘多規(guī)合一’,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月,中共中央國務院正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會,強調要認真學習領會習近平總書記關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好貫徹落實。因此,抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務,必須按要求不折不扣完成。
2、高質量發(fā)展需要:建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革,提升國土空間品質和利用效率,這次編制的國土空間規(guī)劃,是管今后15年,展望未來30年,如果規(guī)劃編得好,會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清,一旦編制成果形成,今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期,如國土空間規(guī)劃不及時編制,征地報批就無法正常進行。今后,農民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批,如村莊規(guī)劃未按要求完成,村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用,參與宏觀經濟調控,但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制,規(guī)劃很難落實。為保護耕地,只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段,不僅沒有達到保護耕地的目的,反而架空了用途管制。黨中央、國務院下定決定編制國土空間規(guī)劃,約束政府行為,落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要:原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃,規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃,兩個規(guī)劃之間不融合,甚至不協(xié)調,各有各的審批體系,各有各的審批內容,審批內容相近、相互重復,甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃,形成“多規(guī)合一”體系,且由一個部門管理,簡化投資審批手續(xù),大幅壓縮審批時間。
(三)時限要求:規(guī)劃以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)為基礎,以2018年為基準年,除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外,其他規(guī)劃為2020年-2035年,遠景展望至2050年。按照上級要求,2020年9月底前,市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前,縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審,再由市人民政府報省人民政府。2021年底前,縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前,要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃;2021年底前,要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前,各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面,2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型,以縣為單元制定縣域村莊分類目錄,完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作,2020年底前,有條件、有需求的村莊,要做到應編盡編。
(四)編制內容:國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內容:1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化,塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間,修復自然生態(tài)。
(五)需開展的工作:
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前,我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室,制定下發(fā)工作方案,明確時間表、任務書和路線圖,召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位,組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經歷的單位承擔編制任務,組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的,至少需要“1甲1乙”;承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,至少需要“雙乙”;具備其一的,可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的,需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質,或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調查。開展實地調研,通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式,深入了解地區(qū)發(fā)展實際,加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接,充分聽取各方建議和意見,掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求,積極推進三調成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果,按“規(guī)劃一張圖”要求,統(tǒng)一采用第三次全國國土調查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎,統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺,對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫,并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價,即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價;雙評估,即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求,2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質不變的原則,提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調整方案,確保生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調整永久基本農田劃定成果,對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農田布局,按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調整。對基本農田劃定不實、違法占用基本農田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農田等情形,按照《自然資源部農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農業(yè)農村廳關于進一步加強和改進永久基本農田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田,保證開發(fā)邊界的完整性,形成明晰邊界,上圖入庫。前期,省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調整建議成果的通知》,要求各縣市抓住機遇,對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上,開展重大問題研究,縣必須要完成專題研究4個,分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究,12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時,結合實際,選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果,重點項目、區(qū)域、經濟發(fā)展定位等資料,專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。公安部門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù),并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果,作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料,負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料,專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù),專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測,提供項目用地需求資料,負責交通項目用地的協(xié)調論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測,提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料,負責水利設施項目用地的協(xié)調論證工作。農業(yè)農村部門要負責提供糧食經濟作物生產用地和農業(yè)結構調整用地預測等資料,專人參與永久基本農田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料,負責商務類項目用地的協(xié)調論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責旅游項目用地的協(xié)調論證工作,負責重點文物保護用地規(guī)劃,提供用地需求資料,負責文化項目用地的協(xié)調論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料,以及市政公用基礎設施相關的內容資料,負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調查成果等資料,專人參與林業(yè)用地的協(xié)調論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經費??h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產業(yè)布局及各類專項規(guī)劃,對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
(一)加強組織領導,合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組,制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃(2019-2035年)編制工作方案》??h委書記羅建南為顧問,縣長楊博理任組長,副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長,自然資源局、住建局、發(fā)改局、農水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組,明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員,壓實責任,確保工作有條不紊開展。
(二)深入開展調研,有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時,加強橫向規(guī)劃融合貫通,與第三次國土調查工作緊密互動,整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果,建立各部門“共同規(guī)劃”機制,充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排,共同調研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產業(yè)升級轉型等重大專題研究工作;針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調研,并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況,充分了解當前村莊發(fā)展特征,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難,進行深入探討形成了共識,夯實了規(guī)劃的調研基礎。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十四
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報材料一、基本情況xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部,xx縣東部,距洛陽市140公里,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個行政村,205個村民組,總人口32000下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部,xx縣東部,距洛陽市140公里,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個行政村,205個村民組,總人口32000人,總面積約400平方公里,耕地面積萬余畝,人均耕地面積不足畝。境內有洪洛河、東溝河、四道溝河、平涼河4條主要河流,“305”變電站座落于鄉(xiāng)政府東側,“311”國道與洛欒快速通道穿境而過。近年來,xx鄉(xiāng)的工業(yè)經濟發(fā)展迅猛,由5年前的15家,發(fā)展到目前的62家。并由單一的化工,發(fā)展到具有一定規(guī)模的化工、冶煉、旅游產品開發(fā)與農副產品深加工的多元化階段。不僅實現(xiàn)了數(shù)量的膨脹,而且具有一定的先進水平與科技含量,為xx工業(yè)經濟發(fā)展整體挺進奠定了基礎。
(一)化工類工業(yè)初具規(guī)模。目前全鄉(xiāng)化工企業(yè)已發(fā)展到20家,但布局分散,工藝較落后。尤其以70年代建成的縣化工廠,盡管安排職工500余人,涌現(xiàn)出了中、高級以上的技術人才80余名,但該廠周邊土地已嚴重酸化,成為廢棄地,可為xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供土地與人才條件。
(二)冶煉類工業(yè)發(fā)展較快。以龍?zhí)洞逶h冶煉廠為起始地,目前全鄉(xiāng)冶煉企業(yè)發(fā)展到20家,但布局分散,工藝落后。龍?zhí)洞逶h冶煉廠,改制后已倒閉多年,這塊建設用地被擱置至今,為xx冶煉工業(yè)的發(fā)展儲備了土地資源。
(三)非金屬礦產品化工、深加工工業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。近年來,以氟采選與氟產品化工、深加工為主的項目發(fā)展較快,但存在的最大問題是工藝落后,不利于環(huán)境的綜合治理,制約了非金屬礦產品有效開發(fā)與深層次增值。經我們多方踏勘、論證,在漢秋村東嶺與龍?zhí)洞宕罱缬幸惶幚瞎麍@,為xx發(fā)展非金屬礦產品化工、深加工工業(yè)提供了用地條件。
(四)旅游產品開發(fā)與農副產品深加工工業(yè)項目,表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展?jié)摿?。以國家森林公園龍峪灣等旅游景區(qū)作為支撐,近年來,旅游產品開發(fā)與農副產品深加工工業(yè)項目的發(fā)展,表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展?jié)摿εc極大的增值空間。但目前發(fā)展現(xiàn)狀是規(guī)模小,科技含量低,增值空間小,制約了旅游產品開發(fā)與農副產品深加工項目的發(fā)展。經我們考察論證,在高崖頭村與北凹村區(qū)域發(fā)展該項目,具有很好的環(huán)境優(yōu)勢與土地條件。
展,發(fā)揮工業(yè)聚集效應與示范輻射作用,提高整體效益,改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體思路及目標。
以鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十七大精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展工作全局,加大項目建設力度與招商引資力度。通過工業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃,分行業(yè)逐步實施,走出一條企業(yè)集聚、連片發(fā)展、相對獨立、高效開放的工業(yè)經濟與諧發(fā)展之路。達到xx工業(yè)產業(yè)結構的有序調整,提高整體效益,改善生態(tài)環(huán)境,加速工業(yè)的產業(yè)化與現(xiàn)代化進程,以可持續(xù)發(fā)展為核心,依托資源優(yōu)勢,加強科技引導與示范帶動,發(fā)揮區(qū)域集聚效應與示范輻射作用,促進全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展。
四、工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀已初步形成集聚區(qū)雛型4處:
(一)以縣原化工廠土地與xx集鎮(zhèn)規(guī)劃建設預留地800余畝,鄉(xiāng)政府已規(guī)劃為xx工業(yè)集聚區(qū)a區(qū),目前,1000余米長的道路框架已修通硬化,進入集聚區(qū)10千伏的高壓線路已架通,400畝建設用地手續(xù)已批準,列入集聚區(qū)的原縣化工廠已改制劃分為三塊,成立的伊河礦業(yè)公司與伊河選礦公司占地110余畝,擁有職工200余人,生產正常;成立的太白鈦業(yè)公司占地40余畝,分到該公司職工達3333/9人,欠職工“三金”達300余萬元,歷史包袱較大,處于停產狀態(tài),但擁有的土地與廠房是招商引資很好的條件。另外,已入駐企業(yè)4家,初具集聚效應。
(二)以xx縣天地人旅游產品開發(fā)有限公司建設項目為依托,鄉(xiāng)政府在其西側規(guī)劃占用高崖頭村、北凹村土地400畝,規(guī)劃為xx旅游產品、農副土特產品、建筑飾材與機械加工、服裝鞋帽工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)。
(三)以四道溝的龍?zhí)洞逶h冶煉廠、上河村洛鉬集團冶煉公司與xx縣天方礦業(yè)公司及占地150畝30000噸/年氟化物助熔劑項目的入駐,初步形成了四道溝冶煉、化工工業(yè)集聚區(qū)。
(四)以大清溝鷂子崖、馬路灣的xx縣正元鐵合金公司、xx縣天門爐料公司輔射范圍,入駐企業(yè)5家,初步形成了以冶煉、選礦為主的工業(yè)集聚區(qū)。
根據(jù)xx鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的現(xiàn)狀,擬規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展項目規(guī)劃分4個區(qū)域,規(guī)劃面積達2350畝。
(一)以科技含量高、能有效拉長產業(yè)鏈條的鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬為主的精深加工項目與符合產業(yè)政策、生產工藝先進的環(huán)保型有色金屬化工、冶煉項目、稀有金屬提取項目,規(guī)劃在xx村東側原縣化工廠后及咸池村、楊樹底村現(xiàn)已規(guī)劃的工業(yè)聚集區(qū)a區(qū)域。
1、該區(qū)域可有效利用土地資源800余畝,而且大部分土地屬建設預留地或林地或一般耕地,除原縣化工廠150余畝已是工業(yè)用地外,有400余畝建設用地手續(xù)已批回。而且有效利用了原縣化工廠污染酸化的廢棄地,實現(xiàn)變廢為寶。
但是,針對該區(qū)域原縣化工廠改制后的現(xiàn)狀,結合現(xiàn)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)項目的要求,建議一:將原縣化工廠(現(xiàn)改制后的伊河礦業(yè)、伊河選礦、太白鈦業(yè)3個公司)全部搬遷,利用現(xiàn)有150余畝建設用地與能有效利用的廠房招商引進企業(yè),徹底解決原縣辦企業(yè)欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款70余萬元等歷史包袱;建議二:將正常生產的伊河礦業(yè)與伊河選礦兩家企業(yè)保留,把現(xiàn)停產的太白鈦業(yè)公司搬遷,利用現(xiàn)有40余畝建設用地與廠房招商引進企業(yè),消除欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款30余萬元等歷史包袱。
2、交通便利。該區(qū)域正位于洛欒快速通道與311國道交匯處,“鄭石”高速公路將延伸至xx,在xx設有下線口,又是一條新的快速交通線。而且該集聚區(qū)1000余米長的道路框架已修通硬化,為真接進入集聚區(qū)提供了道路保證。
3、用電條件優(yōu)越。該區(qū)域距110千伏的“305”變電站僅1公里。目前10千伏的高壓線路已架到集聚區(qū),5/用電問題已解決。
4、水資源條件好。該區(qū)域正位于東溝河與洪洛河的交匯處,流域面積大,最大徑流量512m3/秒,水量充沛。
5、該區(qū)域位于xx小城鎮(zhèn)東南側,區(qū)位優(yōu)勢顯著。便于吸引優(yōu)秀人才,并為以后優(yōu)秀人才工作、生活提供有利條件。
6、根據(jù)市政府“關于進一步加快推進標準化廠房的建設意見”(洛政〔2016〕116號),按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵社會投資主體參與標準化廠房的建設經營,建成的標準化廠房可自用、出租、轉讓。對企業(yè)自建自用標準化廠房,按規(guī)定給予獎勵;標準化廠房用于出租時,租賃服務費減半征收,首次轉讓時,交易費減半征收。
7、加大項目引進與服務力度,全力為入駐企業(yè)協(xié)調辦理各項手續(xù)。
(二)以旅游產品開發(fā)與農副產品深加工、包裝項目、食品加工項目與建筑飾材加工、機械加工及服裝、鞋帽等為主的項目,規(guī)劃在高崖頭村與北凹村已規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)域。
1、該區(qū)域有土地400畝,且地面平坦,便于項目建設。
2、洛欒快速通道從該區(qū)域穿過,交通便利。
3、規(guī)劃區(qū)域北側由廟英高壓線通過,架設線路。
距離近,投資少,建設周期短,用電有保障。
4、該區(qū)域位于洪洛河下游,又有高崖頭村羅溝水庫加高增容后的一條新水源補充,可提供優(yōu)質的生活用水與工業(yè)用水,而且離伊河近。
5、該區(qū)域規(guī)劃在xx初、高中文化中心西側,這里環(huán)境優(yōu)良,沒有污染,可為旅游產品開發(fā)與食品加工等提供很好的生產環(huán)境。
6、在該工業(yè)集聚區(qū)建設標準化廠房的,按照市政府“關于進一步加快推進標準化廠房的建設意見”(洛政〔2016〕116號),給予獎勵。
(三)以鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬化工、冶煉為主的工業(yè)項目,規(guī)劃在龍?zhí)洞逶h冶煉廠擱置的土地與漢秋村東嶺廢棄的蘋果園地區(qū)域。
1、該區(qū)域屬丘嶺地域,面積850畝。700畝土地屬原縣冶煉廠擱置的土地,屬建設用地。還有部分坡地、林地,目前,已有150畝項目用地正在審批。
2、這里地勢高,距離村莊與農戶較遠,是化工、冶煉項目的理想發(fā)展地域。
3、洛欒快速通道與盧潭路從該區(qū)域東側與北邊通過,交通區(qū)位優(yōu)勢好。
4、四道溝河流經龍?zhí)?、漢秋兩個村,流域面積大,水量較足。另外,也可從伊河引水。而且,已規(guī)劃在漢7/秋村建一個100萬立方米的水庫,加上龍?zhí)端畮旒痈邤U容,水資源條件優(yōu)越。
(四)在北鄉(xiāng)村馬路灣與鷂子崖區(qū)域,再規(guī)劃一處以鉬、鎢、鉛鋅、銅等為主的有色金屬,以有色金屬、非金屬化工、冶煉類工業(yè)項目,具有很好的發(fā)展前途。
1、該區(qū)域有土地300畝,大部分是灘涂地,地勢平坦。
2、這里遠離村莊,距農戶較遠,灘涂區(qū)域較大,具有很好的發(fā)展冶煉、化工工業(yè)的優(yōu)勢。
3、盧潭路從該區(qū)域穿過,又有“村村通”連接,交通方便。
4、該區(qū)域在伊河與平涼河的交匯處,流量大,水量充足。
5、對撤并后的原大清溝區(qū)域的經濟繁榮具有較大的促進作用。
化工、深加工及旅游產品開發(fā)、農副產品深加工工業(yè)產業(yè)鏈條,提高鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬、旅游產品開發(fā)與農副產品初級產品在各個深加工層次的科技含量,擴大增值空間,推動xx乃至xx的經濟又好又快發(fā)展都具有深遠的意義。
9/9。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十五
結合全省2015年全省水利工作會議、全國水利規(guī)劃計劃工作座談會精神,針對新形式下水利規(guī)劃計劃財務工作,個人對水利規(guī)劃隊伍能力建設提出以下幾點建議:
一、培養(yǎng)思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識強的新型專業(yè)隊伍人才。
水利工作功在當代,利在千秋,水利規(guī)劃計劃隊伍承擔的使命和責任重大,因此,對于水利規(guī)劃隊伍而言,必須要在隊伍學習上取得新突破,這樣才能推動水利規(guī)劃計劃工作的健康快速發(fā)展,具體而言,對水利規(guī)劃計劃干部的政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、領導能力和知識儲備提出了更新、更高的要求。水利規(guī)劃計劃干部不僅要業(yè)務素質強,更要面對新的形勢和任務時,思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識強,因此,水利規(guī)劃計劃隊伍建設要結合實際,突出重點,篤學黨的基本理論,深學本職業(yè)務,先學急需知識,常學自身修為,要注重在鉆研理論上下功夫,始終保持政治上的清醒與堅定;注重在更新知識上下功夫,更好地掌握業(yè)務知識和技能;注重在解放思想上下功夫,不斷增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,力求在學習上不斷取得新的進步。
二、重視調研掌握實情,提高水利規(guī)劃計劃干部吃苦耐勞品質的歷練。
事業(yè)是干出來的,人才是在實干中鍛煉出來的。加強水利規(guī)劃計劃隊伍建設,就要堅持在隊伍建設過程中,注重實際、注重實干、注重實效。一是堅持一切從實際出發(fā),實事求是,掌握實情,要立足水利新形勢,不斷加強隊伍能力建設實際調研,這樣才能發(fā)現(xiàn)隊伍建設過程中存在的問題;二是隊伍建設要注重實效。要鼓勵廣大水利干部在本職崗位、在艱苦和復雜環(huán)境中磨練自己,努力干出成績。
三、注重價值取向新境界,實現(xiàn)業(yè)務成績新超越。
對水利規(guī)劃計劃干部來說,所追求的目標決定著他的發(fā)展方向和前進動力,關乎著他的成長和前途。一要志存高遠,心胸寬廣,志存高遠,虛懷若谷,博采眾長。如果胸無大志、目光短淺,就不可能有什么作為,也就不可能有多大的進步。因此,隊伍建設,要積極幫助廣大水利規(guī)劃計劃干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把個人追求融入推動水利規(guī)劃計劃事業(yè)發(fā)展過程中;二要筑牢根基。作為水利規(guī)劃計劃干部要想加速自身的成長進程,首先就要著眼于筑牢根基,要幫助水利規(guī)劃計劃干部克服切忌浮躁心態(tài)和膚淺思想,克服急功近利的傾向,要著眼于長遠發(fā)展,多做打基礎、強根基的事情,切實練就本領、筑牢根基。三要淡泊名利。要樹立正確的`名利觀,淡泊功名利祿,擺正自己同國家、事業(yè)之間的關系,時刻把水利事業(yè)的和群眾的期望放在第一位。作為水利規(guī)劃計劃干部一定要視事業(yè)重如山,看名利淡如水,要始終保持健康平穩(wěn)的心態(tài),客觀地認識自己,正確地估量自己,從嚴要求自己,不斷完善自己,努力在本職崗位上取得新的成績,實現(xiàn)新的超越。
四、思想品質上下功夫,不斷加強隊伍的綜合素質。
常言道,“謙受益、滿招損”。幫助水利干部養(yǎng)成謙虛謹慎、戒驕戒躁的思想作風是水利規(guī)劃計劃隊伍能力建設的重要組成部分和內容,因此,個人認為在實踐過程中,要加強隊伍的綜合素質,尤其是干部素養(yǎng)方面的建設,不斷提升水利規(guī)劃計劃隊伍的品質素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng),尤其是在新形勢下,要不斷提高水利規(guī)劃計劃隊伍抵制各種誘惑的能力建設。
綜上所述,個人認為水利規(guī)劃計劃隊伍建設是一個長期的過程,更是一項系統(tǒng)性的工程,它不僅涉及到干部的能力建設,作風建設,思想價值建設,還涉及到諸多方方面面的問題,是點和面構成系統(tǒng)性的問題,因此,面對新形勢,水利規(guī)劃計劃隊伍建設必須要得到各級的共同關注和支持,同時,也要不斷的加強隊伍建設過程中的制約體系建設,通過多措并舉,多管齊下的方式,這樣才能提高水利規(guī)劃隊伍的整體建設效果,才能更好培養(yǎng)出一批能夠真正為水利規(guī)劃事業(yè)服務,促進水利事業(yè)健康科學發(fā)展的新時期水利規(guī)劃計劃專業(yè)人才。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十六
為了嚴肅換屆工作紀律,防止和抵制各種不正之風的干擾,營造風清氣正的換屆環(huán)境,做到“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律在我市實現(xiàn)全覆蓋,我局高度重視,認真組織開展嚴肅換屆紀律學習,切實加強換屆紀律教育,確保換屆工作順利進行?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領導,為嚴肅換屆工作提供堅強后盾
由于換屆選舉工作的政治性、政策性強,時間緊、任務重,為確保換屆工作風清氣正,我局黨總支對此高度重視,切實把換屆學習貫徹活動擺上重要的議事日程。
(一)、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作有序開展,取得成效,我局于2011年4月12日制定了《膠州市規(guī)劃局嚴肅換屆紀律工作實施方案》,明確了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作的指導思想、目標和措施,并以文件方式下發(fā)到各科室貫徹執(zhí)行。
干部在換屆期間,思想不散、秩序不亂、工作不斷,正確對待“進退留轉”,自覺服從組織安排,增強政治意識和大局觀念,確保換屆工作順利開展。
二、措施到位,努力營造風清氣正氛圍
為了使廣大干部職工知曉換屆紀律,接受廣大群眾監(jiān)督,讓中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律深入人心,家喻戶曉,營造風清氣正的氛圍,我局主要以專題會議、宣傳資料等多種形式進行廣泛宣傳。
(一)、及時印發(fā)有關文件材料。為保證每位干部職工學習到位,我們在第一次集中學習會議上,印發(fā)《中央紀委 中央組織部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《關于落實嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關任務的通知》(膠組字[2011]25號)等文件給全體干部職工人手一份,并完善簽收手續(xù)。
(二)、開展嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的'了解。我們擬發(fā)《膠州市規(guī)劃局嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正測試題》給干部職工進行測試。
(三)、認真開展嚴肅換屆紀律承諾活動。在開展嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作中,我們按照組織部的統(tǒng)一部署,全體干部職工一律作出嚴守換屆紀律的承諾,并將承諾書上墻公布。
(四)、深入開展專題談心談話。我局領導注意深入各科室了解有關人員對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的思想情況。局黨總支書記、班子成員都分別與干部職工特別是股室負責人進行了談心談話,提醒督促干部職工切實擔負起嚴肅換屆紀律的責任,帶頭遵守換屆紀律,督促他們自覺嚴守換屆紀律,主動舉報各種違紀行為和苗頭。
(五)、暢通換屆工作監(jiān)督舉報渠道。我局主動開設嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正監(jiān)督舉報渠道。辦公室設立并公布嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正專用舉報舉報電話,電話號碼為:82206312。
經過前期精心的組織安排和宣傳學習,我局開展嚴肅換屆紀律工作取得一定的成績,截止目前未發(fā)生違反換屆紀律的事件,通過此次嚴肅換屆紀律工作,整個規(guī)劃隊伍的民主政治建設進一步深入,換屆選舉環(huán)境更加風清氣正,我局將繼續(xù)保持良好的作風,全力以赴實施“十二五”規(guī)劃,推進我市經濟社會又好又快的發(fā)展。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會
二〇一一年八月二十九日
按照組織部《關于落實嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關任務的通知》(膠組字[2011]25號)文件精神,我局于2011年5月9日組織開展了多層次的嚴肅換屆紀律專題談心談話活動?,F(xiàn)將談心情況匯報如下:
一是高度重視、有序推進。局領導班子對此項工作高度重視,宋振華局長親自作出指示,要求全局干部職工嚴格按照膠組字[2011]25號文件要求,認真開展談心談話活動。班子成員率先開展了談心談話活動,對每一位領導干部嚴格遵守換屆紀律,帶頭匡正換屆風氣提出了明確要求。在此基礎上,我局在全局干部職工中開展了主要領導與班子成員、班子成員于各股室負責人談心談話等一系列談心談話活動,形成了全局上下各級領導干部共同參與的良好局面。
身想法和意見創(chuàng)造了良好條件。經統(tǒng)計,我局共有干部職工54人,參與談心談話活動54人,談話率100%。
通過開展談心談話活動,達到了振奮精神、堅定信念、推動工作的目的。為有效強化各級領導干部遵守換屆紀律的意識,增強黨員干部政治意識、黨性觀念和大局觀念,統(tǒng)一了思想。下一步,我局將繼續(xù)加大嚴肅換屆紀律的工作力度,嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,保證換屆風清氣正,為全市換屆工作順利開展作出應有的貢獻。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會
二〇一一年五月九日
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十七
今年以來,在、市政府的正確領導和市紀委的具體指導下,我局認真學習和堅決貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,圍繞“廣泛宣傳、統(tǒng)一認識、加強領導、明確責任、建章立制、狠抓落實”的工作思路和、市政府落實黨風廉政建設責任制的有關要求,與本職工作同部署、同檢查、同考核,采取有力措施,不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,有力地促進了全市xx-x事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局如下:
一、加強組織領導,全面推進黨風廉政建設責任制的落實 局領導班子堅持把黨風廉政建設責任制的落實擺上重要日程。成立了以局長任組長,其他班子成員任副組長,下屬單位(科室)負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。領導小組及時傳達貫徹上級黨風廉政建設的部署和要求,及時研究制定年度工作計劃,并通過責任分解立項、定期檢查考評、定期總結分析等措施,推進黨風廉政建設各項任務落到實處。
位,并層層分解責任目標,把責任落實到具體領導和工作人員,使每一位領導干部明白抓什么、怎么抓、抓不好負什么責任,確保工作有人抓、有人管、有人負責,全局上下初步形成了“橫向到邊,縱向到底、交叉到位”的工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,確保責任制落實。聘請廉政勤政監(jiān)督員,通過座談會、明察暗訪等形式,找差距,議問題,抓整改,加強對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行監(jiān)督。局紀檢組對干部職工貫徹落實黨風廉政建設責任制情況經常進行督促、檢查,嚴格做到“三個在前”,即對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,確保黨風廉政建設責任制工作落到實處,防止搞形式走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責成有關單位制定整改措施,限期整改,推動了責任制工作的深入開展,提高了落實黨風廉政建設整體工作水平。
三是強化考核評比,促進責任制落實。堅持把落實黨風廉政建設責任制納入目標管理,對科室貫徹落實責任制的情況進行考評。從考評的初步情況來看,各單位認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定,特別是圍繞重點部位和重點工作,以責任制為抓手,推進黨風廉政建設,取得明顯成效;年初,在xx-x年度工作大會上,對去年落實黨風廉政建設責任制方面成績突出的單位給予通報表彰。
二、落實《工作規(guī)劃》,不斷完善懲防體系建設
領導為副組長、相關科室(單位)負責人為成員的貫徹落實《工作規(guī)劃》領導小組,加強對貫徹落實工作的組織領導,并建章立制,采取了一系列扎實有效的措施確保牽頭任務落到實處。
(一)健全完善建設工程招投標監(jiān)管體系。今年來,我局在開展專項整治、清理整頓和規(guī)范發(fā)展中介機構,持續(xù)優(yōu)化網上招投標、遠程監(jiān)控以及中介機構管理系統(tǒng)的基礎上,積極摸索標前、標中、標后全程式監(jiān)管模式,采取新舉措,取得了顯著的社會效益和經濟效益,真正履行了科技引路、構建平臺、規(guī)范市場和倡導節(jié)約的工作職責。
整到xx-x元,城鎮(zhèn)居民住房困難面積標準(人均住房建筑面積)由xx-x平方米調整為xx-x平方米。四是推進項目建設。今年省市下達的住房保障安居工程目標任務為xx-x套,已開工套(戶)數(shù)xx-x套(戶),占總目標任務數(shù)的xx-x%。。
三、強化教育管理,促進黨員干部廉潔從政
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規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十八
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:。
一、成立領導機構。
農業(yè)農村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉(xiāng)調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農業(yè)農村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項目建設、改善農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業(yè)效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。
3、實施綠色食品業(yè)轉型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農業(yè)建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業(yè)科技支撐行動。)推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)強省的意見》,結合我縣特色優(yōu)勢產業(yè),結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化,2生產標準化,3經營規(guī)?;?,4發(fā)展產業(yè)化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項,蠶菌業(yè)1項,人居環(huán)境8項,水產品2項,農業(yè)病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現(xiàn)代農業(yè)7項,發(fā)展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
四、存在問題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農村社會和經濟發(fā)展的方方面面,涉及內容多,時間緊迫,征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通,信息交換不及時全面,各自為戰(zhàn),沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題,還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導、培訓;(四)還缺乏省農業(yè)農村廳等上級業(yè)務部門的咨詢及宏觀指導等。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十九
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作,作為引領“脫胎換骨調結構,爬坡過坎上臺階”的重要舉措,精心謀劃了一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,加快推進“五大工業(yè)基地”“九大產業(yè)鏈”和“六個百億產業(yè)”建設,在市委、行署及相關部門的指導幫助下,通過集中對接、積極申報、反復爭取,千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃?,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
(一)主要工作做法一是強化組織領導。
成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領導小組,制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,定期召開專題會議,協(xié)調推進規(guī)劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。
在總結評估“十三五”規(guī)劃目標任務落實的基礎上,深入研判分析經濟發(fā)展形勢,科學把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn),圍繞產業(yè)升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等,組織開展重大課題研究,找準發(fā)展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。
按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調”的原則,積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作,確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關規(guī)劃協(xié)調一致、有機結合,增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
四是突出項目支撐。
緊緊圍繞國家、自治區(qū)“十四五”重點支持方向,謀劃了一批現(xiàn)代特色農業(yè)、新型工業(yè)化、商貿物流、重大基礎設施等產業(yè)關聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動,與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制,10月編制完成初稿,目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產業(yè)發(fā)展重點和方向,結合地緣、資源優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展瓶頸、經濟社會發(fā)展需求,研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規(guī)劃。
二、下一步工作計劃(一)深入研究國家、自治區(qū)的產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等,積極爭取將生產加工儲備、裝備制造基地、新能源產業(yè)、煤制氣等“十四五”重點發(fā)展產業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持,力爭納入相關專項規(guī)劃,(二)繼續(xù)加大“十四五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度,抓住當前自治區(qū)相關廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機,再精心組織策劃、包裝一批重點項目,加大跟蹤、持續(xù)對接,想方設法納入自治區(qū)相關規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制,每周召開一次碰頭會,梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目,組織力量,集中攻關,突出重點,加強跑辦,力爭將更多項目納入規(guī)劃。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇一
各位領導:
為貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號),落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(皖自然資〔2019〕128號)要求,力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果,確保2020年底前完成規(guī)劃報批,現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下:
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖,是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭,把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置,統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求,構建空間規(guī)劃體系,切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用,能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
(一)摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調查為基礎數(shù)據(jù),統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調查、地理國情普查、林地變更調查等各類調查數(shù)據(jù),分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益,總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題,明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
(二)明確目標。
按照主體功能定位,綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求,提出規(guī)劃目標和具體管控指標,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模,引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景,明晰產業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略,統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域,協(xié)調各部門行動,凝聚發(fā)展合力,提升區(qū)域地位。
(三)傳導監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局,明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域,確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標,管控邊界和管控要求,提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系,落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導,同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報,依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標,經過市里統(tǒng)籌招標,當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與,全民評估”的精神,發(fā)放評估調查問卷征求居民意見,深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求,便于在未來更好的開展工作。
(二)除市局招標的4個專題,我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
(四)其他規(guī)劃(林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃)是否同步進行編制。
(五)規(guī)劃編制費用保障問題(市統(tǒng)一招標費用109萬元,專題研究費用平均一個30萬元,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經費問題)。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇二
_年,計劃科在水利局黨委的正確領導下,在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下,緊緊圍繞工作目標,認真學習黨的有關方針政策,行業(yè)的法律法規(guī)及有關規(guī)章制度,認真學習黨的“十六大”精神,發(fā)揚“強烈真誠的為民意識,自力更生的拼搏精神,實事求是的科學態(tài)度,腳踏實地的工作作風”的某水利精神和紅旗渠精神,開拓創(chuàng)新,團結務實,精誠合作,努力進取,無私奉獻,較好的完成了20工作目標。
一、計劃及前期工作(對照目標2、3全部完成)。
1、計劃工作。編制完成了_、_年財政預算安排計劃、_年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作,前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排,也直接影響投資效益的發(fā)揮。項目安排要符合國家的投資政策,要抓住機遇,隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致,進行大量的資料收集整理和分析,充分論證項目的必要性,多方案進行科學比較,選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規(guī)劃:出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》,某市城市水系規(guī)劃多次向相關單位及有關領導匯報多次,并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報,經專家評審后,已正式出版??偨Y了“十五”期間的水利建設完成情況,對“十一五”期間的重點工程進行了篩選,對編制“十一五”規(guī)劃的指導思想進行了廣泛的研討,編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫:完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委和水利部的要求,完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區(qū):完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計劃的上報工作,預計_年開工建設。
二、建設管理(對照目標1、4)。
今年我市在建和新開工水利工程共10項,截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監(jiān)理招標(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、、永興供水)。
同時,配合省廳對在建工程進行了質量大檢查,對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項,即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項目四項,即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改、工程、永興供水工程。其中啟動環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理,工作中我們嚴格規(guī)范“三項制度”,強化“政府監(jiān)督、法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制,建全機構,落實人員,制定制度,狠抓落實。嚴格執(zhí)行建設管理程序,確保工程質量,確保安全生產,使每項工程能保質保量順利完成。
_年度各項基建工程完成情況:
1、環(huán)城河綜合治理引水工程。
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分,市發(fā)改委于_年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號文對可研報告進行了批復,7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規(guī)模為:引水工程全長12.62公里,主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬元,其中:建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項目主管單位,成立了環(huán)城河引水工程建管局,報請規(guī)劃局批復了引水工程規(guī)劃紅線,通過招標代理完成了施工、監(jiān)理招標工作,選定了施工和監(jiān)理單位,通過政府采購確定了管材生產廠家,工程于劃9月10日正式開工。
截至目前,已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況:資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前,財政撥款1200萬元到位。
存在問題:1、沿線征地、拆遷、協(xié)調難度大,設計變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大,干擾多。
2、馬家?guī)r水庫工程。
某省發(fā)展計劃委員會_年8月31日以豫計農經[_]1098號文對《某市馬家?guī)r水庫可行性研究報告》進行了批復,某省水利廳_年11月24日以豫水計[_]178號文對《馬家?guī)r水庫初步設計報告》進行了批復,批復工程總投資19920萬元,計劃建設工期42個月,主要建設內容:大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。_年10月某市水利局成立了工程建設管理局,_年3月建管局采用委托招標形式進行招標,確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于_年5月8日正式開工建設,截至_年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作,完成投資2301萬元。
_年計劃投資1500萬元,完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容,主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米,完成投資.83萬元,占全年總投資計劃的134%?,F(xiàn)在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況:批復資金來源為申請國家投資9300萬元,其余地方自籌。目前,國家到位資金8000萬元,省補資金到位1400萬元,地方自籌2400萬元,共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是:原設計料場與施工場地交叉影響,施工作業(yè)面小,影響進度。
下一步工作計劃:設法開辟新的料場,繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程。
某省發(fā)展計劃委員會_年12月31日以豫計農經[_]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復,_年3月15日又以豫發(fā)改辦[]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復,核定概算投資12275萬元,主要建設內容:擴挖河槽和加固堤防53.05公里;險工治理13處,長3240米;改擴建、重建、加固建筑物72座,其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座,提灌站40座。核定主要工程量為:土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。4月18日采用自行招標形式對20工程進行了施工、監(jiān)理招標,確定了施工、監(jiān)理單位。工程于209月22日開工。截至2007年年底,主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤,主要工程量為土方20萬方,完成投資550萬元。
_年計劃投資500萬元,完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道開挖、2.85km筑提,共計完成土方36.5萬方,完成投資250萬元。至此,到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況:可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元,其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元,省資金500萬元,共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是:資金缺口大,征地困難。
下一步計劃:根據(jù)市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程。
某市發(fā)展與計劃委員會_年4月20日以安計投資[_]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復,_年9月9日以安計設計[_]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復,核定工程總投資2025萬元,計劃建設工期2年,主要建設內容有:3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。_年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局,_年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監(jiān)理單位。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇三
一、明確目標任務,健全組織領導機制。
三、創(chuàng)新普法形式,深化學法用法活動。
四、圍繞中心工作,落實法律保障措施。
五、推進依法行政,提升法治管理水平。
3、外來務工、拆遷暫住人員流動性強,組織學法培訓難度較大。
一、在服務服從區(qū)委區(qū)政府中心工作,維護社會穩(wěn)定上取得新突破。
二、在提高全民法律素質,特別是領導干部法律素質上取得新成績。
三、在提高依法行政水平,優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境上取得新進展。
四、在普治并舉,推動基層普法依法治理工作上取得新成效。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇四
自20xx年××區(qū)規(guī)劃局成立以來,根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求,在局班子的正確領導下。規(guī)劃局結合本城市、本地區(qū)的建設規(guī)模及建設特點內設規(guī)劃監(jiān)察隊,監(jiān)察隊依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題。現(xiàn)將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點及難點匯報如下:
近年來,隨著××區(qū)經濟社會的飛速發(fā)展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經濟來源,且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題,故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。
隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續(xù)的蔓延,村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續(xù),都是按自己的意愿去建,很少顧及周圍鄰居的關系。現(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于20xx年5月25日??翟窌P園十多戶到我局監(jiān)察隊上訪,稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋,建筑高度已達4層,還要繼續(xù)建第5層,嚴重影響了住戶的采光、通風,白天進房間也要開燈,空氣流通嚴重受阻,對住戶身心造成了嚴重的傷害,我局執(zhí)法隊立刻組織人員到現(xiàn)場,村民態(tài)度粗暴,對我局執(zhí)法隊發(fā)放的《建設工程停工核查通知書》置之不理,出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任,甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報,并進行調解,但由于寨后下村村民極為不配合,沒有收到很好的效果。
我局監(jiān)察隊多次收到××區(qū)大研街道社區(qū)街道助理員反映,××內多家經營戶私自搭建觀景平臺,導致破壞××風貌,造成影響。
20xx年6月23日,××區(qū)大研街道新華社區(qū)居民到我局監(jiān)察隊反映,新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經審批私自建設觀景平臺,嚴重影響××風貌,我局執(zhí)法隊多次到現(xiàn)場勸說整改,并發(fā)放了《建設責令改正通知書》,但其經營戶一直不整改并對通知書置之不理,導致工作難以開展,并出現(xiàn)搭建觀景平臺越演越烈的場面。
城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經審批,無任何手續(xù)的情況下在菜地、空地上私自建設,造成很多違章建筑,并非常容易引發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設熱點、難點問題。我監(jiān)察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執(zhí)法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發(fā)了《建設工程規(guī)劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工,責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數(shù)村民仍不服從,拒絕簽收、態(tài)度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現(xiàn)象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現(xiàn)在起好的你們?yōu)槭裁礇]有說、沒有拆除、既然人家的能起,為什么我們家的就不可以起,我們是失地農民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說,你們這是分明在欺負我們老百姓?!本瓦@樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起,這些現(xiàn)象已經在城中村發(fā)展到無法制止的情形。
我局多次收到反映,都是關于城中村居民未經審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決,但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經建好使用,對以前的遺留問題執(zhí)行難。目前這種事態(tài)現(xiàn)已發(fā)展至周邊城郊,束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿?;邸⒄蟮鹊淖龇?,開始私自劃分土地,已經有部分條件較好,膽子較大的居民開始違章建設,在這些“先驅者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規(guī)模?,F(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。
目前,在城中村以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章建設的面積進行了統(tǒng)計。
西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;?;鄞逵?戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。
束河辦事處;尚義社區(qū)非法圈地3533㎡;束河古鎮(zhèn)部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。
大研辦事處;義尚社區(qū)超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面積2390㎡。
祥和辦事處;昭慶村、白龍?zhí)洞?、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現(xiàn)了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。
面對這些龐大的數(shù)字,這些違章建設的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導致我們執(zhí)法難、執(zhí)法威信受到了挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)象在?;鄞?、寨后上、下村和金甲村已經普遍存在,村內已經基本沒有空地,能占能建的'地方都已經建完,許多村道都彎彎曲曲寬窄不一,家中有車也開不進來這已經是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執(zhí)法工作的質疑聲以及一次又一次沒有結果的執(zhí)法行為,極大的打擊了我們執(zhí)法工作者的工作熱情。很多時候一個很小的違章行為就能引發(fā)鄰里之間持續(xù)幾代人的矛盾糾紛,而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑,但是拆除違章建筑造成的經濟損失太過巨大,少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點、難點”問題。
為了解決以上的熱點難點問題,我局執(zhí)法隊為了更好的規(guī)范城市規(guī)劃建設更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進行建設、同時為加大執(zhí)法宣傳力度,進一步做好法律法規(guī)及相關政策的宣傳,提高居民依法建設。加大學習和宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律知識,讓市民認識未經審批不得建設、樹立一個要建設必須規(guī)劃在先的責任意識。請上級領導能夠對我局執(zhí)法工作給予理解和支持同時也能給予一些切實可行的意見和方案。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇五
我縣召開國土空間總體規(guī)劃編制工作匯報會,縣委副書記、縣長林萬樂強調,各地各部門要高度重視空間規(guī)劃工作,進一步提高站位、謀好藍圖、統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化布局,確保高效率高品質推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。縣領導林建波、王高博、黃方雷、戴春光參加會議。
會上,省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院、縣自然資源和規(guī)劃局有關負責人分別匯報了國土空間總體規(guī)劃編制要點和2019年永嘉縣用地空間情況、國土空間總體規(guī)劃編制工作開展情況。與會人員就國土空間總體規(guī)劃編制工作等相關問題進行討論并提出建議意見。據(jù)悉,國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),此次編制國土空間總體規(guī)劃是一定時期內對市縣城范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的依據(jù),是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎和指引。編制好縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃,也是下步建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的首要環(huán)節(jié)和核心手段。
聽取有關情況匯報后,林萬樂指出,國土空間規(guī)劃是一個全新的規(guī)劃,事關永嘉長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設。各地各部門在推進規(guī)劃編制過程中要以上級精神為指導,按照規(guī)定要求,對照提綱做好各項工作;同時要從永嘉實際出發(fā),更加注重統(tǒng)籌謀劃,補齊我縣當前的規(guī)劃短板,優(yōu)化好未來的發(fā)展布局,為我縣發(fā)展提供有力的土地要素支持。國土空間規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程,要科學實施、協(xié)同推進,緊扣時間節(jié)點,強化技術保障,確保高質圓滿完成好規(guī)劃編制各項任務。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇六
一年來,在上級部門的正確領導下,在相關部門的大力支持下,我局在關注學前教育、未成年人思想道德教育、留守兒童以及返鄉(xiāng)回流兒童受教育等方面做了大量工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、大力發(fā)展學前教育事業(yè)
高幼兒教育師資隊伍素質和幼兒園管理水平。五是通過積極爭取,縣級示范性幼兒園建設提上了重要議事日程,、縣政府將收回后的2037平方米土地用于示范性幼兒教育用地。六是對今年申報幼兒園的5所機構進行了認真評估,并對其中符合條件的3所機構進行頒證。通過扎實工作,全縣學前教育蓬勃發(fā)展,目前,全縣共有各類幼兒園128所,學前三年教育入園22340人,入園率達80.3%;五至六歲幼兒入園9255人,學前一年教育入園8840人,入園率達96%。其中金貝貝幼兒園被評為全國先進民辦單位,多所幼兒園被評為市先進民辦學校。
二、不斷加強未成年人思想道德教育
教育活動。其中,3月份組織了全縣中小學生學習雷鋒系列活動,4月份組織開展了全縣中小學生學習抗震救災英模少年演講活動,10月份組織開展了“我愛我的祖國——慶祝建國60周年系統(tǒng)活動”,另外關工委還組織開展了“十一五家庭教育”工作演講比賽。四是開展了有針對性的學生文明衛(wèi)生行為習慣養(yǎng)成教育,廣泛組織了心理健康教育活動、勞動實踐活動,總結推廣少年道德銀行、詩教進校園、廉潔文化進校園等生動有效的德育模式。五是于上期開學初,組織開展了對全縣各級各類學校的德育工作的專項督察。六是認真組織開展了誠信教育及初中畢業(yè)年級學生綜合素質評價。
三、真情關愛留守兒童
一年來,縣教育局與縣關工委、團、縣婦聯(lián)等部門團結協(xié)作,密切配合,從提高留守兒童文明意識和自我控制能力入手,建立健全相關制度,發(fā)揮學校在關愛留守兒童中的積極作用,積極爭取社會各界支持,形成教育合力,扎實開展各項活動,取得了較好的成效。
一是加強了對留守兒童教育工作的領導??h教育局在、縣政府領導下,成立了關心留守兒童工作機構,依托縣關工委、團、縣婦聯(lián)等單位,開展留守兒童教育工作,出臺并下發(fā)了相關文件,加強了對留守兒童教育工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、學校等基層單位也相應成立了相關領導小組,具體落實對留守兒童的教育工作。
二是健全了家校聯(lián)系制度和留守兒童登記制度。學校對在校的留守兒童進行認真的調查和登記,建立專門檔案和家校聯(lián)系卡。定期或不定期與留守兒童的監(jiān)護人聯(lián)系,傾聽他們對學校教育管理工作的意見,及時改進工作方法。建立了學校聯(lián)系電話,以便隨時接收來自家庭的信息,搭建與留守兒童家長或其他監(jiān)護人溝通交流的“綠色通道”,對留守兒童開展有針對性的教育和管理。
《教育局實施婦女兒童兩個規(guī)劃情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇七
一是花溪區(qū)國土空間規(guī)劃工作已進入深入開展研究和攻堅克難的關鍵階段,花溪區(qū)國土空間規(guī)劃總報告已初步形成編制成果,主報告待進一步進行優(yōu)化提升。二是各專題專項規(guī)劃報告正在結合規(guī)劃一張圖的細化與總報告的編制統(tǒng)籌推進與動態(tài)調整。三是過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界已于5月中旬完成劃定工作并提交了成果,并按照市局統(tǒng)籌安排完成了規(guī)劃期至2035年的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界第一輪試劃工作。四是生態(tài)紅線依據(jù)省市統(tǒng)籌安排,按照三上三下的原則,目前已完成初步劃定,下一步將統(tǒng)籌考慮自然保護地與生態(tài)保護紅線間的關系,進行進一步優(yōu)化。五是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作,2021年12月初,區(qū)政府召開專題會議對花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作進行安排部署,正式啟動我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作,目前正在制定《貴陽市花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,并同步開展前期調研和資料收集工作。六是國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺建設?;ㄏ獏^(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺已投入建設,目前正與市國土空間規(guī)劃同步推進,修訂國土空間規(guī)劃一張底圖,目前已形成初步成果,并提交審查。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇八
5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復古城風貌、彰顯岳陽商業(yè)
旅游
文化價值的亮點和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民
生活
質量的一個典范。會上,以奧雅納公司、清華大學建筑設計研究院、美國城市設計集團等相關負責人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設等發(fā)表意見。
聽取匯報發(fā)言后,康代四就當前規(guī)劃提出了四點要求,要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程,不斷推進;要從經濟、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調,做到切實可行;要進一步明確責任,狠抓落實。
近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會,由新疆新土地規(guī)劃設計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎上進行完善,并向阿圖什市相關部門進行匯報。市四套班子相關領導、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負責人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設計,除國內旅游線路設計外,要結合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質,做好國際旅游線路的設計;在做規(guī)劃編制時,避免景區(qū)點發(fā)展的同質化,走高端化;遠期、近期發(fā)展目標的時間節(jié)點需進一步明確,為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設打下基礎等。
新疆新土地規(guī)劃設計院表示,根據(jù)會議精神,進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學性。
5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報會召開。市委棠委、紀委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復古城風貌、彰顯岳陽商業(yè)旅游文化價值的亮點和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質量的一個典范。會上,以奧雅納公司、清華大學建筑設計研究院、美國城市設計集團等相關負責人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設等發(fā)表意見。
聽取匯報發(fā)言后,康代四就當前規(guī)劃提出了四點要求,要依法依規(guī)進行規(guī)劃;要加快進程,不斷推進;要從經濟、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調,做到切實可行;要進一步明確責任,狠抓落實。
近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報會,由新疆新土地規(guī)劃設計院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報會提出的修改意見進行修改的基礎上進行完善,并向阿圖什市相關部門進行匯報。市四套班子相關領導、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局等部門負責人參加了會議。
與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時要結合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設計,除國內旅游線路設計外,要結合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質,做好國際旅游線路的設計;在做規(guī)劃編制時,避免景區(qū)點發(fā)展的同質化,走高端化;遠期、近期發(fā)展目標的時間節(jié)點需進一步明確,為重點景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設打下基礎等。
新疆新土地規(guī)劃設計院表示,根據(jù)會議精神,進一步充實完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學性。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇九
各位主席、秘書長、各位:
近年來,我局在、市政府的正確領導下,在市政協(xié)監(jiān)督支持下,緊緊圍繞、市政府確定的“三年倍增、五年翻兩番,強力推進三大工程建設”目標,不斷加大規(guī)劃編制經費的投入,持續(xù)推進各項規(guī)劃的編制,城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善,城鄉(xiāng)規(guī)劃滿足了我市經濟迅速發(fā)展、城市快速擴張的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況匯報如下:
一、認真修編城市總體規(guī)劃,科學確定規(guī)劃目標
2003年,根據(jù)城市實際發(fā)展的需要和市政府工作安排,我局對已嚴重制約城市發(fā)展的1993年編制的城市總體規(guī)劃進行新一輪修編,2003年8月規(guī)劃編制完成,2004年2月經省政府批準予以實施。
年城市總體規(guī)劃的重新修編,特別是城市重心“南擴”跨過天康大道確立新政務區(qū)的選址,“西進”跨過葒草湖規(guī)劃了經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)組團,及時地解決了城市發(fā)展遇到的瓶頸,拓展了城市發(fā)展的空間。
由于我市近幾年城市發(fā)展的速度較快,2003年城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標將要提前實現(xiàn),天冶一級公路改造已完成,天揚一級公路即將開工建設,原規(guī)劃寧連鐵路、宿揚高速要及早定線,經濟開發(fā)區(qū)10平方公里的用地范圍即將建設完畢,土地利用總體規(guī)劃已進行修編,基于上述因素,我局于2017年6月及時啟動了城市空間發(fā)展研究,主要是解決目前城市總體規(guī)劃實施過程中遇到的問題,對計劃經過我市的高速公路、鐵路、一級公路等重要交通線提出符合我市發(fā)展的規(guī)劃方案。2017年12月,我市提請滁州市政府向省政府請求修編城市總體規(guī)劃,目前正在等待省政府批復。
今年年初,國務院批準設立皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū),天長市作為該示范區(qū)次中心城市,經濟、社會發(fā)展迎來新的契機,為保證我市承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃建設工作的順利推進,亟需從戰(zhàn)略研究的角度,制定一個引導城市可持續(xù)發(fā)展的總體發(fā)展概念規(guī)劃,以適應城市國民經濟快速增長的需要。今年7月上旬,我局委托南京規(guī)劃設計研究院編制90平方公里城市總體發(fā)展概念規(guī)劃,現(xiàn)正在進行前期測繪,這也是新一輪城市總體規(guī)劃修編的前期工作。
二、及時編制近期建設規(guī)劃,明確城市近期建設依據(jù) 由于我市城市建設近幾年呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和天長發(fā)展實際,我們于2017年修編了《2017-2017年城市近期建設規(guī)劃》,本規(guī)劃的主要任務是依據(jù)我市經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標,明確城市近期(2017年至2017年)的發(fā)展重點和實施時序,確定城市近期內的發(fā)展規(guī)模,提出城市近期內重要基礎設施、公共服務設施的建設時序和選址,城市生態(tài)環(huán)境建設安排等內容。根據(jù)我市經濟發(fā)展水平、行政區(qū)劃、生產力布局、資源與環(huán)境條件,我們提出按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的原則編制規(guī)劃。
2017至2017年城市近期建設規(guī)劃確定規(guī)劃期末城市人口規(guī)模28萬人,城市用地規(guī)模27.95平方千米,人均建設用地99.83平方米。規(guī)劃區(qū)范圍根據(jù)天長市行政區(qū)劃調整現(xiàn)狀,將天長街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、萬壽鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)的蘆龍街道、冶山鎮(zhèn)的關塘街道、石梁鎮(zhèn)的十八集街道、鄭集鎮(zhèn)的部分村莊所轄的行政區(qū)范圍劃定為城市規(guī)劃區(qū),規(guī)劃區(qū)面積395.5平方千米。按照這個發(fā)展速度,我們原定的到2020年發(fā)展目標到2011年就要實現(xiàn)。
三、不斷加快城市控規(guī)和專項規(guī)劃編制,科學指導城市建設
城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃是城市發(fā)展的中、長期規(guī)
劃,具體指導城市規(guī)劃建設的是控制性詳細規(guī)劃??刂菩栽敿氁?guī)劃在我市以前的歷史上是空白,為了保證城市總體規(guī)劃的有效實施,促進經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設有效、健康的發(fā)展,在2003年城市總體規(guī)劃修編的同時,我們立刻著手市經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作,首先組織編制了經濟開發(fā)區(qū)10.2平方公里總體規(guī)劃,對經濟開發(fā)區(qū)一期3平方公里范圍按照1:1000比例進行地形、地貌測繪,編制了一期建設的控制性詳細規(guī)劃,明確了規(guī)劃范圍內各個地塊的用地性質、經濟技術指標、綠化配套要求、基礎設施的建設和配套等規(guī)劃強制性內容,滿足了經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設要求。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十
近年來,南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設,按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農民進城”的要求,圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位,堅持以科學規(guī)劃控制建設,以基礎設施建設提高承載能力,以發(fā)展產業(yè)增強綜合實力,以加強管理提升縣城形象,全面打造生態(tài)宜居環(huán)境,提升公眾幸福指數(shù)。預計20xx年末,全縣城鎮(zhèn)化水平將達30.78%,比20xx年末提高10個百分點。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里,建成區(qū)面積2平方公里(不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)),城鎮(zhèn)人口3.29萬人。
突出規(guī)劃“龍頭”作用,確保前瞻性和科學性,將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機結合,加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系??h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進。嚴格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則管理規(guī)劃,實行縣規(guī)委會和規(guī)劃主管部門兩級把關審查管理機制,嚴格以規(guī)劃指導建設、管理建設,確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
20xx年,縣委、政府出臺了《關于加快推進縣城建設的實施意見》,計劃用3年時間投資8億元實施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設、“兩污”治理、市政設施配套完善、綠化、燈光和標志性建筑8大工程。截止目前,實際投資規(guī)模已突破10億元。
1、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山、農民進城工作。啟動“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā),項目區(qū)占地約50公頃,包括地質災害治理、生態(tài)修復、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項目。目前正在積極推進核心區(qū)項目前期工作。
2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項目。該項目由四川廣安龍鳳地產公司開發(fā),總投資7.2億元,建設規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米,完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設、九條橫道路基回填和大部分橫道管網建設工程,已累計完成投資4.24億元。
產品經營、裝飾裝修及設計、咨詢服務為主的專業(yè)家居市場,同時由開發(fā)商承建該地塊內的2條市政道路和2座公廁。該項目于8月19日進行了項目開工暨房屋認籌銷售儀式,目前已進入土方回填等前期工作。
4、全力推進城鄉(xiāng)保障性安居工程建設。截止20xx年,累計建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設任務600套3萬平方米,集中建設高層小區(qū),共4幢(17層),計劃總投資8200萬元。項目采用bt模式融資建設,合作方為中國太平洋建設集團旗下的江蘇中廈集團,現(xiàn)已開工。20xx年爭取到農村危改拆除重建指標4000戶,修善加固700戶,上級補助資金共計將達4400多萬元。
5、積極創(chuàng)建省級園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設要求,圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達到8平方米的硬性目標,采取強有力措施全面推進創(chuàng)園各項工作,城市綠化面積達48.9萬平方米,綠地率達26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下,我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。
6、加強基礎設施建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(續(xù)建)、縣城污水處理廠及配套管網(管網續(xù)建)后續(xù)工作。有序推進金龍路、博愛路、振興北路改擴建工程,南、北公園建設及縣城道路硬化項目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎設施建設。加快實施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項目(續(xù)建)建設,做好迎接州級驗收工作,完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設項目申報工作。
力求高質量經營,發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立多元化縣城建設發(fā)展投入機制,強化招商引資,積極培植縣城發(fā)展支撐產業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領導協(xié)管制和工作會商制,實行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網點布局規(guī)劃》,逐步推進劃行歸市,嚴格推行縣城門前三包責任制和廣告標識規(guī)范化審批管理,加快建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
我們將依托得天獨厚的山川、河流等自然稟賦,將彝族文化融入縣城建設全過程,努力建設綠色、低碳、宜居新南澗,傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城,創(chuàng)建省級園林縣城。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十一
報告是報告工作、反映情況、向上級機關提出意見或建議、回應上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我市深入貫徹實習近平總書記在中央黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,根據(jù)黨中央和省、市委黨史學習教育部署要求,精心規(guī)劃部署我為大眾工作實踐活動,切實解決大眾焦慮問題。
整合力量,建立x責任體系。成立由市委組織部領導,民生事項主辦部門是成員部門的工作專業(yè)班級,統(tǒng)一各方力量,細分責任分工。明確了xx事務機構和工作責任。也就是說,設立綜合、指導、監(jiān)督x的工作組,分別負責文字資料的起草和綜合、工作指導、交流協(xié)調、監(jiān)督審查和評價。成立x個特別組,重點是大眾最擔心的問題,分別在接受大眾問題、應對民生需求、改善民生、優(yōu)化政務服務、解決信訪積累案件、黨員志愿服務等x個方面進行特別推進。
定標推廣,健全x保障機制。也就是說,建立x本臺帳,將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問題的主要途徑,在整理任務清單的同時,將不忘初心,記住使命主題教育期間需要長期整改的問題納入臺帳管理。健全x項目制度:一是定期報告制度,采用周報、月報方式,定期了解實踐活動進展情況,促進交流,推進執(zhí)行;二是監(jiān)督巡邏制度,采用巡邏指導方式,深入縣區(qū)開展調查監(jiān)督和機動巡邏,傳導壓力,執(zhí)行責任,推進問題。的雙曲馀弦值。同時,嚴格執(zhí)行中央和省委減負規(guī)定,明確簡化會議文件、防止過度痕跡、報告資料預審等要求,堅決克服實踐活動中的形式主義、官僚主義。
?黨史學習教育開展以來,我鎮(zhèn)多措并舉,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的發(fā)力點和落腳點,堅持邊學習、邊實踐、邊落實,立足群眾需求,真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事。
??。
??截至8月20日,全鎮(zhèn)黨員干部,共開列為民辦事清單事項209件,累計完成163件。
??(一)明確“我”是定位,以我為主、爭當表率。
??全縣黨史學習教育進入“我為群眾辦實事”關鍵階段后,xxxx鎮(zhèn)黨委第一時間召開專題黨委會議,結合實際研究制定“我為群眾辦實事”實施方案,強調以“我”的主體定位引領為民辦實事工作方向,要求各級黨組織和黨員干部以高度的使命感、責任感,將自己擺進去、將工作擺進去,實現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉變。包片領導掛帥督戰(zhàn),深入所包村黨組織,通過實地走訪、座談研討等方式,與村黨員干部一起梳理民生實事清單,同時認領自身辦事任務,帶頭實干先干,較好地形成“頭雁”示范。針對項目清單內容,研究制定具體落實措施,明確項目責任人,限定時間節(jié)點,確立成效目標,每名黨員干部立足本職崗位,為“我為群眾辦實事”項目建言獻策,主動擔當作為?!拔覟槿罕娹k實事”活動開展以來,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭先、主動作為的良好態(tài)勢,越是面對問題復雜、困難多的情況,越是做到不回避、不逃避,在為民辦實事中踐行了初心和使命。
??(二)堅持“辦”是前提,迅速行動、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實事分為調查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實、動態(tài)更新5個具體步驟,突出一個“快”字,迅速部署、抓緊行動。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實事”的有力抓手,第一時間深入基層群眾,廣泛聽取意見、收集民生需求,以此為基礎形成項目清單;二是組織迅速制定落實措施,鎮(zhèn)黨史學習教育領導小組通過領導小組會議聽取掌握各項實事實施進度,并下發(fā)提示函,對為民辦實事項目進行提醒督辦,做到周有進度,月有成果;三是針對為民辦實事過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題設定階段工作目標,實行掛圖作戰(zhàn),逐項銷號;四是將“我為群眾辦實事”作為各項工作的基本導向貫穿全年,將與民生相關的項目陸續(xù)納入為民辦實事范圍、動態(tài)更新,不斷豐富為民辦實事的項目內容和實際成效。
??(三)樹立“實”是標準,實事求是、不務虛功。
??一是立足本職工作,找準契合點、切入點、發(fā)力點,在力所能及范圍內辦好為民實事,不搞貪大求全、不做表面文章。結合調研摸底和群眾反映的突出需求,將能夠及時辦理的確定為首批項目,包括助力“廁所革命”回頭看問題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎設施項目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實事內容,真正將為民辦實事與重點工作結合起來,確保各項辦實事任務有抓手、能落地、辦就辦成。二是結合“學黨史、轉作風、促發(fā)展”專項行動,提升為民辦實事質效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循,堅決糾治“走秀式”調查研究、“口號式”落實,組織基層黨組織對“四風”方面存在問題集中查擺整改;一方面堅決防止在為民辦實事過程中增加基層負擔,堅持集約化原則,利用好工作部署、現(xiàn)場調研走訪等時機,見縫插針地落實為民辦實事各項舉措。
??(四)抓住“事”是關鍵,創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事,無小事。以解決問題為導向,從一個個細節(jié)處著眼,從一件件小事情做起,創(chuàng)新方式方法,直面問題、解決問題。聚焦矛盾糾紛化解,受理群眾熱線,解決上訪群眾合理訴求,截至目前共排查矛盾糾紛81件,調處81件,調處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種,黨員干部主動認領任務,深入各村發(fā)動群眾、到接種現(xiàn)場維持秩序、積極宣傳接種政策,截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑,超額完成了各年齡段91.2%的接種任務。聚焦維護全鎮(zhèn)交通道路,方便群眾出行,與縣交通局積極聯(lián)系,協(xié)調組織專業(yè)人員對必甸線、西西線約50公里長的路段進行道路修補,為轄區(qū)內百姓創(chuàng)造舒心出門,安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關心關愛弱勢群體。為困難群眾免費送藥、為留守兒童送書送本等等。切實抓住每一件民生小事,讓廣大群眾在“我為群眾辦實事”實踐活動中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差,認為在本職工作內做好服務性工作就是“我為群眾辦實事”。
??2.黨員干部認領的“實事”動態(tài)更新不及時,不同階段、不同時間節(jié)點出現(xiàn)的民生實事不能及時納入“我為群眾辦實事”清單。
??3.回頭看工作開展不到位,對群眾回訪跟進不及時,對群眾的滿意度摸得不透。
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??一是按照巡回指導組指導工作意見,把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細化,明確操作規(guī)程,推動“我為群眾辦實事”走深走實。
??二是對廣大黨員再號召再動員,進一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用,從群眾最急難愁盼的事情入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,強化作共產黨員的責任和使命。
??三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理,把已做的再完善,及時開展回頭看,了解群眾滿意度,準確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細致,把能做的想得再具體,更有實操性。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結合結,以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現(xiàn)將近期活動開展情況總結如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結合自身經歷與體會,講述戰(zhàn)爭年代的親身經歷和近年來祖國發(fā)生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結合活動。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區(qū)人居環(huán)境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用,讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術形式,傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農政策,結合農村黨組織主題黨日活動,讓廣大農村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結合群眾需求,制定了相關工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環(huán)境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環(huán)境整治計劃,建立長效機制,全面改善農村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實推動黨史學習教育成果轉化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業(yè)指導做到“學黨史、搭平臺、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè),為他們提供就業(yè)指導,幫助他們樹立信心。三是展環(huán)保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開展環(huán)保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環(huán)保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優(yōu)秀傳統(tǒng),也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區(qū)共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數(shù)20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數(shù)近500人,幫助群眾解決實事80件次。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學習教育開展以來,xx黨支部迅速響應、精心部署、積極行動,堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量落實,引導廣大黨員學好用好“黨史”,提升思想感悟,筑牢初心使命,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局,推動黨史學習教育走心、走深、走實。
xx黨支部把黨史學習教育作為今年重要政治任務抓緊抓實,高度重視、主動作為、迅速行動,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,扎實做好黨史學習教育謀劃部署工作,確保學習教育工作有力推進。
一是深入動員部署。3月5日,召開黨史學習教育動員部署會,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員部署會上的重要講話精神,傳達學習貫徹全省黨史學習教育動員部署會議精神、廳黨委黨史學習教育專題部署會議精神,安排部署所黨史學習教育工作,要求全體同志要提高政治站位,認清黨史學習教育重大政治意義,要把握重點關鍵,突出學習重點,做到學以致用,確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實落地。先后2次召開班子會對黨史學習教育再動員再部署,將黨史學習教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書記為組長,副書記為副組長,其他班子成員為成員的領導小組;下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督查學習教育,全力推動黨史學習教育工作。成立了黨史學習教育工作專班,指定日常機構負責人和聯(lián)絡人。同時,針對全所人員少的實際,劃分兩個學習小組,組織成員集中學習、自主學習,確保學有成效。三是精心制定實施方案。認真對照黨中央、省委、廳黨委關于開展黨史學習教育的有關要求,結合單位實際,制定單位《開展黨史學習教育實施方案》,從總體目標、時間安排、具體措施等方面對黨史學習教育活動進行詳細安排部署,細化責任分工、明確工作要求,確?!耙?guī)定動作”不走樣,“自選動作”有特色,切實推動學習教育走深走實。
所黨支部認真對照各級開展黨史學習教育活動的有關要求,堅持以上率下、全面推進、對標對表、創(chuàng)新形式,推動各項學習活動有力有序開展。
(二)“創(chuàng)新形式”活學。積極創(chuàng)新學習形式,靈活運用網站、微信公眾號、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體,在集中開展學習教育的同時,綜合開展個人自學、書記授課、現(xiàn)場教學等學習形式,推動黨史學習教育入腦入心。一是開設專欄學習。所黨支部自3月開始每日在互聯(lián)網媒體平臺開設“黨史上的今天”學習專欄,組織開展“傾情學黨史、永遠跟黨走”系列學習教育活動。截至目前,在互聯(lián)網媒體平臺、公眾號等發(fā)送黨史學習教育相關知識及報道xx篇。二是組織領學。所黨支部采取領導、黨員領學講述的方式,運用現(xiàn)有媒體教學手段,重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場教學。x月x日,所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭口述歷史博物館開展“學黨史憶先烈守初心擔使命”學習教育活動,聆聽志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場的故事。x月x日上午,組織全體黨員民警前往登封市任長霞同志先進事跡陳列展館學習,學習長霞精神,筑牢忠誠警魂。通過現(xiàn)場教學,引導全體黨員以英雄為榜樣,持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動力,更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,銘記英烈事跡,弘揚英烈精神,不忘初心,攻堅克難,敢于擔當,主動作為,無愧于自己頭頂?shù)木眨瑹o愧于黨和人民的信任。四是編印學習手冊。選取習近平總書記重要論述、講話精神、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等資料,編印《黨史學習資料匯編手冊》,并每月2次組織全體黨員進行理論測試,引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,不斷在學黨史中堅定理想信念,在悟思想中提升理論素養(yǎng),在干實事中厚植為民情懷,在開新局中勇于擔當作為。
(三)“督查督導”促學。為扎實推進和確保黨史學習教育活動取得實效,所黨支部黨史學習教育領導小組加大督促檢查力度,堅決防止搞形式、走過場。x月xx日,所黨史學習教育領導小組成立檢查督導專班,通過現(xiàn)場檢查、個別訪談、組織測試等措施,全方位、全流程對全體黨員學習教育情況進行現(xiàn)場督學促學,對在黨史學習教育中學習質量不高、學習成效不明顯、學習存在的問題點名道姓進行批評,確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。
所黨支部堅持把黨史學習教育與單位建設發(fā)展緊密結合起來,通過黨史學習教育進一步砥礪初心使命,強化使命擔當,努力把學習教育成果轉化為推動工作的強大動力和實際成效。
(一)以學促思,努力開創(chuàng)“十四五”新局。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委各項部署要求,把開展黨史學習教育作為重大政治任務擺在突出位置、作為頭等大事,貫穿2021年全年,引導全體黨員在黨史學習中堅定理想信念,自覺對標對表,找準工作差距,及時校準偏差,把學習成效轉化為推動工作的動力,變成破解單位建設中難題的實招硬招,確保“十四五”開好局,起好步。
(二)以學促干,全力推進單位建設。樹立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準備,堅定信心、瞄準目標,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,以久久為功、不達目的誓不罷休的韌勁,以持之以恒、完不成任務決不收兵的恒心,掛圖作戰(zhàn)、臺帳推進、倒排工期,加快推進單位建設。
(三)以為促做,扎實開展“我為群眾辦實事”活動。所支部把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容,并貫穿黨史學習教育全過程,努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實踐活動清單。多次召開支部黨員大會討論活動的項目清單,并結合我所實際,確定結對關愛孤寡留守老人和幫困助貧兩個活動項目。定期組織看望孤寡留守老人,了解實際困難,幫助其解決。定期與結扶幫困對象聯(lián)系,幫助解決實際困難。為確保每個項目落地見效,明確項目完成時限和責任人,以保證項目清單的順利完成。成立青年志愿服務隊。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務隊。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,面向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,積極投身文明實踐,大力弘揚奉獻友愛互助進步的志愿精神,以精神文明創(chuàng)建、服務生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內容,廣泛開展志愿服務活動,傳播黨的聲音,向社會傳遞溫暖,培育我為人人、人人為我的良好風尚。
下一步,所黨支部將在廳黨委的堅強領導下,牢牢把握黨史學習教育目標方向,緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內容、規(guī)定動作,進一步加大統(tǒng)籌結合、指導督促力度,堅持不達標不放過、不見效不松手,切實將黨史學習教育各項部署要求從嚴從實從細落到實處,不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。一是在拓寬黨史學習教育廣度深度上下功夫。嚴格按照黨史學習教育要求,持續(xù)推動黨史學習教育扎實深入開展,堅持集中學習與個人自學相結合,堅持領導領學與研討交流相結合,不斷拓展學習深度;運用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學習小組討論等多種形式,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話;用好紅色資源,利用建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,精心組織開展形式多樣的愛黨愛國教育活動,不斷拓寬學習廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網平臺每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內容,推動系統(tǒng)化、持續(xù)性學習;在單位公眾號、機關黨建信息網、單位黨史學習教育工作簡報等平臺推送單位黨史學習教育活動動態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效,展現(xiàn)單位良好形象,營造良好輿論氛圍。三是在確保學習教育效果上下功夫。強化督促指導,定期對單位和全體黨員黨史學習教育開展情況進行督促檢查,堅持實事求是、統(tǒng)籌安排,督在關鍵點、把握要害處,確保學習教育有力有序推進,對學習教育中出現(xiàn)問題偏差的及時提醒、批評,確保黨史學習教育出成效,不走過場。堅持學習實踐同步推進,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程。以單位建設發(fā)展、黨建工作的成果檢驗黨史學習教育的成效,真正達到“學黨史堅守初心,踐使命砥礪前行”。
2018年以來,高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅強領導下和縣委組織部的正確指導下,大力實施“1223”工作思路(即以黨的政治建設為統(tǒng)領,建強基層組織和黨員隊伍,促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機制),夯實了基層黨建基礎,增強黨員整體素質,提高黨建工作科學化水平,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開展情況匯報匯報如下:。
(一)以黨的政治建設為統(tǒng)領.加強黨員干部培訓.2018年,在全縣率先組織開展了黨的十九大精神集中輪訓,全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓,并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動黨員管理群,讓100多名流動黨員也接受黨性洗禮;嚴格開展黨內生活,按照“3+x”要求,高標準開展黨員活動日;利用干部例會時間,組織開展了理論知識和扶貧知識考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛黨愛國能量.全面推廣了學習強國平臺,全鎮(zhèn)注冊學習強國人數(shù)達到1400多人,注冊比例達到全鎮(zhèn)總人口15%左右,注冊人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開展了以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等為主要內容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國英雄展風采、脫貧攻堅迎新貌”農村文藝晚會,利用“過漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”.
(二)以“雙強”建設固基礎.建強黨基層黨組織.開展了村(社區(qū))組織活動場所暨精準扶貧工作室專項督查月活動,對村(社區(qū))黨建內業(yè)材料、組織活動場所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設情況進行專項整治,特別對“掛牌熱”問題進行了全面整治;嚴格執(zhí)行績效管理辦法,每月對村(社區(qū))黨支部落實重點工作情況進行評分,強化對村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個軟弱渙散村整治工作,2018年兩個村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強了黨建平臺建設,投入了20多萬元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點,并依托扶貧車間辦公樓,高標準打造非公經濟黨建綜合平臺和新時代文明實踐中心示范點,黨支部服務水平進一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強.建強黨員隊伍.建設黨員發(fā)展后備庫,將致富帶頭人列入后備庫,優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設村干部后備干部隊伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴肅黨內政治生活,以“3十x黨員活動日”為抓手,抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度的落實,廣大黨員歸屬感明顯增強;加強黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識學習,培訓效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書記吳文同志通過筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經進入考察階段.另外,2018年以來,全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調到重點部門工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設顯成效.發(fā)揮黨建促進脫貧攻堅作用.加強第一書記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實到第一書記隊伍,加強了第一書記隊伍力量;按照上級要求加強對第一書記管理,駐村第一書記和駐村工作隊作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標,全鎮(zhèn)有11名第一書記被評為全縣優(yōu)秀第一書記.實施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實施以來,全鎮(zhèn)共培訓了86名致富帶頭人,通過致富人工程,僅2018年就帶動600多名群眾人均增收1860多元,有效促進了脫貧攻堅.加強對村級集體經濟發(fā)展的指導,2018年全鎮(zhèn)17個村村級集體經濟收入平均達到13萬元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來越廣.以扶貧車間為載體,實施黨建進扶貧車間,以黨建服務帶動扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關報刊、電臺刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎成立的高田鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合黨支部,并通過“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產業(yè)扶貧”工作,作用進一步發(fā)揮,全年帶動全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬,其中帶動戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進鄉(xiāng)村振興作用.聘請知名鄉(xiāng)賢擔任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅團”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達成鰲峰書院、村莊整治等項目3個,涉及意向投資資金300余萬元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實力;通過鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進了石城縣宏勵達鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經濟快速發(fā)展注入動力.加強了“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳力度,全面推進“掃黑除惡”專項斗爭,為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產生活環(huán)境.堅持黨員干部以身作則,弘揚請客不收禮、尊老愛幼等良好風俗,共創(chuàng)文明新風.
(四)以“三大保障”助落實.一是保障組織領導.堅持守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實鎮(zhèn)村書記抓黨建“第一責任人”責任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書記列入黨建工作責任人,協(xié)助村書記抓好黨建工作,大大增強村級黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經費支出.2018年以來,全鎮(zhèn)共投入了60多萬元用于黨建示范點打造、黨員培訓、組織活動場所修繕、軟弱渙散村整治等各項工作,確保了黨建工作有足夠的經費保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過了35周歲以后,工作熱情下降嚴重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強度極大,常?!拔寮佣薄鞍准雍凇?但到提拔重用時,機會還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個,黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強度,有5名村干部主動提出辭職,進一步造成干部力量的減弱.
(三)問責壓力過大過重.當前,各條線都在使用問責管理,動不動就啟動問責程序,甚至未按時上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領導.過多的問責,讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會計人才,不得不通過購買服務的形式,聘請專業(yè)的會計人才來高田處理財務賬目工作,但由于高田地處邊遠山區(qū),來的人很少,經常出現(xiàn)工作幾個月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達9個,在上級摸排事業(yè)編制招考需求時,我鎮(zhèn)多次上報需要招考會計專業(yè)干部,但最后招考時都被調整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會計專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應該縣級部門承擔的責任,都通過屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經過鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔整改任務,但最后注銷的權限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因為屬地管理原則被過度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設二個事業(yè)編制科級崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動;增加“三類人員”考試機會,擴大晉升渠道,進一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進一步為基層減負.要進一步規(guī)范問責、屬地管理原則使用,讓該承擔責任的部門承擔責任,而不是轉移到基層,增加基層工作任務.
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設置招考崗位.建議上級部門,在招考審核時,更多考慮基層需要,按基層實際來設置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問題。
12月30日下午,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展匯報會召開。市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各工作組、部分牽頭單位、責任單位有關負責人參會。
會上,張振國要求,各單位要把各自的分工任務再明確,并具體到責任人和責任部門;對目前已經完成的任務,各單位要進一步完善機制,發(fā)揮社會治理成效;各單位要根據(jù)全過程的工作要求,制定工作計劃,并按照時間節(jié)點扎扎實實向前推進;各單位要根據(jù)《方案》要求落實好各項工作,并做好各單位各部門之間的配合工作;各單位要根據(jù)工作要求及時總結不同時間階段的工作亮點,并查找整體工作中存在的不足,齊心協(xié)力推進全市市域社會治理現(xiàn)代化工作。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十二
(一)深刻認識文化產業(yè)的重要性,給予文化產業(yè)高度重視 年初以來,按照沈陽市,特別是宣傳部長會議占春部長關于大力發(fā)展文化產業(yè)的相關要求,我區(qū)結合自身優(yōu)勢和實際發(fā)展情況,站在推進大東全面振興的高度,深刻認識發(fā)展文化產業(yè)的重要性,將文化產業(yè)作為推動全區(qū)經濟發(fā)展的重要增長點,以促進經濟與文化協(xié)調發(fā)展為目標,采取多種措施,努力探索加快文化產業(yè)發(fā)展的新路,切實將文化產業(yè)作為全區(qū)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。
1、成立了由區(qū)黨政主要領導任組長,區(qū)委、政府相關領導任副組長,相關委、辦、局主要領導為成員的“大東區(qū)文化產業(yè)工作領導小組”。
2、組織相關力量赴深圳、長沙等地進行實地考察調研,學習文化產業(yè)發(fā)達地區(qū)的好經驗、好做法。
左右,使全區(qū)文化產業(yè)規(guī)模、社會和經濟效益處于全市第一集團之列。
(二)初步確立“一園”、“兩線”、“六點”大東區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“一園”是以萬泉公園以及小河沿沿線為依托,分別從東順城和滂江街向津橋路方向延伸所形成的以文化旅游、創(chuàng)意、娛樂休閑為主要內容的萬泉文化產業(yè)園;“兩線”一是東順城沿線,為文化產品制造業(yè)如廣告、文化用品批發(fā)、花鳥魚市場等,二是南北運河沿線,含東塔、大東廣場、大-法寺、沈陽大學、清華科技園區(qū)的文化走廊;“六點”一是北運河區(qū)圖書館周邊圖書、音像服務區(qū)域,二是東城商業(yè)區(qū),形成集娛樂休閑、創(chuàng)意、會展等產業(yè)的文化產業(yè)中心區(qū)域,三是黎明文化宮周邊,形成群眾喜聞樂見的娛樂文化休閑區(qū)域,四是東北通訊器材市場,為文化創(chuàng)意產業(yè)類的手機軟件開發(fā)與服務區(qū)域,五是清華科技園、中韓科技產業(yè)園、沈陽大學,為動漫制作、文化創(chuàng)意產業(yè)類的中心區(qū)域,六是新體育場周邊,為體育產業(yè)休閑服務區(qū)域。
(三)推進全區(qū)文化產業(yè)項目建設
僅今年1-9月份,全區(qū)就有12個1000萬元以上和22個500萬元以上的文化產業(yè)項目相繼開工建設(明細見圖表),總投資額達40余億元人民幣。
二、萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設基本情況
1、萬泉文化產業(yè)園區(qū)的定位
所形成的5平方公里的,以旅游文化產業(yè)、休閑娛樂產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)為主的綜合文化產業(yè)發(fā)展區(qū)域,同時,它也是沈陽市南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶的起點。
通過重點打造萬泉文化產業(yè)園區(qū),使之成為與歷史文化相呼應、與東部青山相銜接、與東部現(xiàn)代旅游度假區(qū)相融合、與市內所有商業(yè)繁華地區(qū)經營內容相區(qū)別,對全市文化產業(yè)發(fā)展具有支撐作用的文化娛樂休閑區(qū)域,使萬泉文化產業(yè)園區(qū)在沈陽市南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶的建設中發(fā)揮重要的'龍頭牽動作用。
2、萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設的基礎
一是歷史文化基礎。目前,大東區(qū)歷史文化資源已全部普查清楚(見圖),孫烈臣、楊宇霆、常蔭槐、吳俊生、趙爾巽、王明宇等民-國時期政要的官邸已經得到了徹底的修繕、保護和利用,周恩來少年讀書舊址、東北講武堂已修繕完畢,二戰(zhàn)時期英美戰(zhàn)俘集中營正在積極修建之中,魁星樓即將規(guī)劃重建,老龍口酒文化博物館獲得了國家aaa級旅游景點,八王寺水文化、航空航天、造幣和汽車等工業(yè)文化也得到了挖掘和傳揚,這些都為我區(qū)發(fā)展民-國文化旅游和工業(yè)文化旅游奠定了堅實基礎。
二是現(xiàn)有產業(yè)項目。投資3億元的冠信創(chuàng)意大廈項目已經投入使用;全市最大、檔次最高的瑞志健身會館和東逸熱吧項目已經營業(yè);投資1.5億元、以茶文化展示和銷售為主的中國茶城項目正在招商;萬泉公園改造、水上舞廳等項目,為萬泉文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。
三是空間環(huán)境優(yōu)勢。中捷友誼廠已經完成了動遷,礦山機械廠明
年將要啟動拆遷,為萬泉文化產業(yè)園區(qū)建設預留了足夠的發(fā)展空間。特別是由政高書記提出的“中街東延”工程必將為文化產業(yè)發(fā)展搭建更多的平臺。中韓科技園、清華科技園沈陽孵化中心的人才、制度、環(huán)境、創(chuàng)新等發(fā)展要素,為文化創(chuàng)意產業(yè)不斷注入了發(fā)展動力,這些都為萬泉文化產業(yè)區(qū)的發(fā)展提供了有利條件。
3、萬泉文化產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展方向
一是文化旅游產業(yè)。依托已經修繕完畢的民-國時期六大公館,以及我區(qū)獨有的九〃一八紀念館、英美戰(zhàn)俘營等歷史資源,打造民-國文化旅游;以老龍口酒文化博物館,八王寺水文化,寶發(fā)園、老邊餃子、萃華金店等中華老字號和三大汽車整車廠等企業(yè)文化為主體,打造大東特色工業(yè)文化旅游。
二是休閑娛樂文化產業(yè)。在已經引進的瑞志健身會館、東逸熱吧、中國茶城、永樂電影城等娛樂休閑文化產業(yè)項目的基礎上,由上海長峰集團投資200億元人民幣打造的龍之夢亞太中心已規(guī)劃了大型文化娛樂中心項目,它的建設將全面促進全區(qū)文化產業(yè)上檔升位,下面請各位領導看一段龍之夢亞太中心的介紹短片(大約3分鐘)。
三是文化創(chuàng)意產業(yè)。我們依托目前已有的冠信創(chuàng)意大廈、沈陽大學周邊、中韓科技園、清華科技園的人才、技術優(yōu)勢,積極規(guī)劃龍之夢創(chuàng)意大廈等項目,并與北京大學文化產業(yè)研究院達成了建設沈陽大東北京大學文化創(chuàng)意產業(yè)園的合作意向。這些文化創(chuàng)意項目的建成,將使文化創(chuàng)意產業(yè)融入到大東城區(qū)發(fā)展、產業(yè)升級和結構調整之中,有力推進城區(qū)文化建設及經濟的全面發(fā)展。
三、萬泉文化產業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展需要得到的關注和支持
我們已經對萬泉文化產業(yè)園區(qū)進行了初步的規(guī)劃,但總的來說還處于起步階段,需要市領導和有關專家對萬泉文化產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和未來發(fā)展方向進行進一步的論證和指導,使其更為合理、科學和完善。同時,如需可能將其納入全市文化產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃框架之中,給予我區(qū)更多的政策、資金和人才等方面的扶持,不斷推進全市文化產業(yè)的大發(fā)展。
目前,在萬泉文化產業(yè)園區(qū)整體建設中,我們有兩個重點項目需要得到市里的關注和支持。一是在打造民-國文化游和工業(yè)文化游方面,我們先后投資700余萬元對六大公館進行了總體修繕和保護,特別是大東經濟和各項社會事業(yè)的長足發(fā)展,都為民-國文化游和工業(yè)文化游提供了很好的基礎條件。但是,進一步挖掘這些文化資源的深層內涵,打造獨具大東特色的文化旅游產業(yè),則需要在史料搜集整理歸納、展館建設維護、游覽線路設計規(guī)劃、專業(yè)人才配置培訓等方面得到市里的支持;二是日前我們與北京大學文化產業(yè)研究院達成了建設沈陽大東北京大學文化創(chuàng)意產業(yè)園的合作意向,其中關于《沈陽市大東區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》的課題和相關成果實踐,也需要得到市里的支持和資金扶持。
目前,市里出臺了促進文化產業(yè)發(fā)展的相關政策,我們一定要緊抓機遇、開拓創(chuàng)新,不斷推動全區(qū)文化產業(yè)上規(guī)模、上水平,不斷提高文化產業(yè)對區(qū)域經濟的貢獻率,為大東區(qū)“四區(qū)”建設和爭創(chuàng)“中國北方經濟強區(qū)”的宏偉目標做出重要貢獻,切實發(fā)揮好在全市打造南運河創(chuàng)意文化產業(yè)帶中的龍頭牽動作用,進而推動全市文化產業(yè)的大發(fā)展、大繁榮!
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十三
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想,落實自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措,9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進會,就會議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報:
1、國家戰(zhàn)略性需要:《中共中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,推進‘多規(guī)合一’,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月,中共中央國務院正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會,強調要認真學習領會習近平總書記關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好貫徹落實。因此,抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務,必須按要求不折不扣完成。
2、高質量發(fā)展需要:建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革,提升國土空間品質和利用效率,這次編制的國土空間規(guī)劃,是管今后15年,展望未來30年,如果規(guī)劃編得好,會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清,一旦編制成果形成,今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期,如國土空間規(guī)劃不及時編制,征地報批就無法正常進行。今后,農民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批,如村莊規(guī)劃未按要求完成,村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用,參與宏觀經濟調控,但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制,規(guī)劃很難落實。為保護耕地,只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段,不僅沒有達到保護耕地的目的,反而架空了用途管制。黨中央、國務院下定決定編制國土空間規(guī)劃,約束政府行為,落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要:原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃,規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃,兩個規(guī)劃之間不融合,甚至不協(xié)調,各有各的審批體系,各有各的審批內容,審批內容相近、相互重復,甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃,形成“多規(guī)合一”體系,且由一個部門管理,簡化投資審批手續(xù),大幅壓縮審批時間。
(三)時限要求:規(guī)劃以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)為基礎,以2018年為基準年,除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外,其他規(guī)劃為2020年-2035年,遠景展望至2050年。按照上級要求,2020年9月底前,市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前,縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審,再由市人民政府報省人民政府。2021年底前,縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前,要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃;2021年底前,要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前,各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面,2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型,以縣為單元制定縣域村莊分類目錄,完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作,2020年底前,有條件、有需求的村莊,要做到應編盡編。
(四)編制內容:國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內容:1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化,塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間,修復自然生態(tài)。
(五)需開展的工作:
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前,我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室,制定下發(fā)工作方案,明確時間表、任務書和路線圖,召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位,組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經歷的單位承擔編制任務,組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的,至少需要“1甲1乙”;承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,至少需要“雙乙”;具備其一的,可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的,需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質,或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調查。開展實地調研,通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式,深入了解地區(qū)發(fā)展實際,加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接,充分聽取各方建議和意見,掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求,積極推進三調成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果,按“規(guī)劃一張圖”要求,統(tǒng)一采用第三次全國國土調查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎,統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺,對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫,并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價,即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價;雙評估,即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求,2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質不變的原則,提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調整方案,確保生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調整永久基本農田劃定成果,對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農田布局,按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調整。對基本農田劃定不實、違法占用基本農田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農田等情形,按照《自然資源部農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農業(yè)農村廳關于進一步加強和改進永久基本農田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田,保證開發(fā)邊界的完整性,形成明晰邊界,上圖入庫。前期,省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調整建議成果的通知》,要求各縣市抓住機遇,對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上,開展重大問題研究,縣必須要完成專題研究4個,分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究,12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時,結合實際,選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果,重點項目、區(qū)域、經濟發(fā)展定位等資料,專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。公安部門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù),并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果,作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料,負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料,專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù),專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測,提供項目用地需求資料,負責交通項目用地的協(xié)調論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測,提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料,負責水利設施項目用地的協(xié)調論證工作。農業(yè)農村部門要負責提供糧食經濟作物生產用地和農業(yè)結構調整用地預測等資料,專人參與永久基本農田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料,負責商務類項目用地的協(xié)調論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責旅游項目用地的協(xié)調論證工作,負責重點文物保護用地規(guī)劃,提供用地需求資料,負責文化項目用地的協(xié)調論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料,以及市政公用基礎設施相關的內容資料,負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調查成果等資料,專人參與林業(yè)用地的協(xié)調論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經費??h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產業(yè)布局及各類專項規(guī)劃,對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
(一)加強組織領導,合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組,制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃(2019-2035年)編制工作方案》??h委書記羅建南為顧問,縣長楊博理任組長,副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長,自然資源局、住建局、發(fā)改局、農水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組,明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員,壓實責任,確保工作有條不紊開展。
(二)深入開展調研,有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時,加強橫向規(guī)劃融合貫通,與第三次國土調查工作緊密互動,整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果,建立各部門“共同規(guī)劃”機制,充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排,共同調研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產業(yè)升級轉型等重大專題研究工作;針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調研,并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況,充分了解當前村莊發(fā)展特征,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難,進行深入探討形成了共識,夯實了規(guī)劃的調研基礎。
(三)科學統(tǒng)籌謀劃,工作有序推進。根據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)(2019)18號)的精神,積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關工作。至9月底,生態(tài)紅線的評估與調整,資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報省自然資源廳審查,現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實施評估,國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究,國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估,縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進,按上級要求將在今年年底前全部完成,為2020年全面啟動并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅實基礎。同時,根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求,在2020年要實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋,至2019年8月,已完成邊溪、桃林、興隆等40余個村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制,進入評議審查階段。全縣還有五團、金紫兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中,我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術規(guī)程的要求,根據(jù)各村的實際情況,將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類,并將規(guī)劃編制中的建設規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內容進行融合,實現(xiàn)多規(guī)合一。
(一)協(xié)調機制還不到位??臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確,與其他規(guī)劃的關系還不清楚,并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術標準缺乏有效的協(xié)調機制,造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”,自成體系、銜接困難,規(guī)劃層級之間存在越位、錯位、缺位現(xiàn)象。
(二)保障措施還不完善。規(guī)劃落地實施需要完善的配套機制,目前空間規(guī)劃的配套體制機制和措施還不健全,經費保障還比較滯后。參照國家相關收費標準和周邊地區(qū)收費情況,我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經費約空間規(guī)劃編制2300萬元,本年度空間規(guī)劃編制前期工作經費(生態(tài)紅線評估調整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、教育專項等)約需投入經費600萬元,2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經費700萬元。希望縣財政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經費和工作經費。
(三)技術支撐還存在差距??臻g規(guī)劃的編制與落地實施需要大量的專業(yè)技術人員,現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務體系力量極其薄弱,亟待加強。希望政府積極出臺引進規(guī)劃專業(yè)人才的政策,成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術信息中心,加快優(yōu)秀規(guī)劃技術專業(yè)人才的引進,來支持和推動我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
為了全面貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關要求,根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領導小組安排,現(xiàn)將黃羊河集團情況匯報如下:
甘肅省黃羊河集團(黃羊河農場)是1953年經政務院批準建設的甘肅第一家國營機械化農場,是由國家調配干部、復轉軍人、支邊青年、大專院校的知識分子在共同完成“屯墾戍邊,建設河西”的歷史使命中開墾建成。經過60余年的變革發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為農工商并舉、產加銷一條龍的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。集團現(xiàn)為國有獨資性質的有限責任公司,注冊資本1億元,隸屬于甘肅省農墾集團公司。
黃羊河農場地處河西走廊的東端,祁連山北麓,騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經濟發(fā)展帶、發(fā)展圈中,具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市區(qū)50km,東南至古浪縣城20km,距省會城市蘭州、西寧、銀川240-500km。境內312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構成的交通網絡四通八達,物質運轉、信息流通、技術傳播便利。
集團現(xiàn)擁有土地13.2萬畝,已建成高標準農田8.29萬畝,果園0.5萬畝,防護林1.3萬畝。轄區(qū)總人口8700余人,其中在職員工1029名(管理業(yè)務人員163名),臨時從業(yè)人員880名,離退休人員1289名。
集團下設6個子公司,分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農機合作社;8個分公司,分別為6個農業(yè)分場、園藝場、水電站;對外參股單位3個,分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒(甘肅)有限責任公司、甘肅武港食品有限責任公司。
公司生產經營的主要產品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設施等。2019年全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農產品示范基地”、“國家級出口農產品質量安全示范區(qū)”、“全國農業(yè)先進集體”、“全國農墾現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“全國農墾農機標準化aaa級示范農場”、“甘肅省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經濟示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽。集團內設的技術中心為“省級企業(yè)技術中心”,集團現(xiàn)有國家授權專利30項,“黃羊河”商標為“中國馳名商標”。
黃羊河集團公司“5643”企業(yè)定位,即:堅持五化模式,實施六大戰(zhàn)略,培育四個示范區(qū),爭創(chuàng)三個典范。
——五化模式:“經營方式產業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略:實施“科技興企、人才強企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個示范區(qū):培育“全國現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū);國家級生態(tài)農業(yè)休閑旅游區(qū);省級特色農產品加工集散物流示范區(qū);武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)”等四個示范區(qū)。
——三個典范:爭創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設的“三個典范”。
近年來,黃羊河集團公司堅持“五化”發(fā)展模式,協(xié)調推進企業(yè)“五位一體”(經濟、政治、文化、社會、生態(tài))建設又好又快發(fā)展。
一是經營方式產業(yè)化。堅持“特色農業(yè),持續(xù)發(fā)展”八字方針,本著“產業(yè)調優(yōu)、產品調特、效益調高”的目標,依托自身優(yōu)勢,精心打造“龍”型經濟,走出了一條“以市場為導向,加工為龍頭,農業(yè)為基礎”的農業(yè)產業(yè)化經營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產業(yè)鏈條為主構成的黃羊河工業(yè)產業(yè)集群輻射帶動能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產企業(yè),“黃羊河”牌特用玉米系列產品為“甘肅省名牌產品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強種子企業(yè),建有國家級玉米制種“四化”(標準化、規(guī)?;?、集約化、機械化)基地1萬畝,率先在甘肅河西地區(qū)實現(xiàn)了適合制種玉米生產加工全程機械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”,是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,“甘肅省農業(yè)生產全程社會化服務十大試點單位”,是武威市唯一的試點單位。
——黃羊河農機合作社為“甘肅省現(xiàn)代農機裝備社會化服務引領提質增效示范創(chuàng)建單位”,“全國農機示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列,園藝場(原黃羊河果品公司)為“全省綠色食品示范企業(yè)”,黃羊河系列果品榮獲“中國農業(yè)博覽會銀質獎”、“中國綠色食品暢銷產品獎”、“農業(yè)部優(yōu)質農產品”、“甘肅省優(yōu)質農產品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎”等多項榮譽。
二是組織形式股份化。自1996年以來,公司大力推行內部龍頭企業(yè)股份制改造和運營。集團公司及各子公司法人治理結構健全,整體按省農墾集團公司“三重一大”事項請求報告管理辦法、“三會一層”議辦事程序執(zhí)行,公司現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好,形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機制。
三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設,已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設連年推進。
四是企業(yè)文化個性化?!笆濉币詠恚瞥霾⒅鸩叫纬闪它S羊河價值理念體系:“中國農業(yè)產業(yè)化典范”的企業(yè)定位,“產業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路,“特色農業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經營戰(zhàn)略,“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神,“奉獻精品、創(chuàng)造財富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下,黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價值觀,企業(yè)美譽度不斷提升。
五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始,累計投資3300萬元,興建“三縱八橫”骨干防護林網體系,充實并完善了50年代以來建成的防護林網,企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設躍上新的臺階,企業(yè)內部森林覆蓋率達23.7%,比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個百分點。各居民點柏油或水泥道路全部貫通,黃羊河休閑農業(yè)國家aaa級旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。
在大產業(yè)基礎上,我們同步扎實開展大條田、大農機、大流轉、水肥一體化工作,全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設進程。
——自2010年以來,共爭取項目及公司配套資金8000余萬元,在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設施,結合滴灌建設,將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田,提高了土地利用率。
——2012年成立農機專業(yè)合作社以來,累計投資3000萬元,購進美國海吉204玉米去雄機、美國oxbo2470玉米摘棒機、紐荷蘭青貯收獲機等國內外先進的大型農機具30臺(套),實現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機械化、田間植保機械化。
——結合膜下滴灌,全面積推行水肥一體化技術,開發(fā)出系列滴灌專用肥5個,分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥,現(xiàn)有滴灌面積100%實現(xiàn)水肥一體化。
——堅持土地、農資、農產品統(tǒng)一經營,支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉土地,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高土地規(guī)?;?、集約化水平和組織化程度。
我公司2018年實施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項目1205戶,總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網改造491戶,安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶,該項目于2020年5月底通過政府相關部門驗收。
2019年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為977.32hm2(14659.8畝),包括二、三、四、五分場和良種場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。項目概算總投資為2175.52萬元,截止目前已完成全部批復建設任務。
2020年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為1002hm2(15030畝),包括一、三、五分場和園藝場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和農田輸配電工程等六項措施。項目總投資2689.65萬元,該項目于2020年5月13日開工,截止目前,完成批復建設任務約40%,計劃于2020年10月底完成全部批復建設任務(除農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外)。
2020年黃羊河集團食品有限公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴建合建項目建設規(guī)模為日處理高濃度(10000mol/l)生產污水800m3/天。主要建設內容:建設20000m3事故應急池;建設集水池、初沉池、調節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建設備間、泵房、配電室、化驗室等180㎡:927m3厭氧反應器、疊螺脫水機、羅茨風機、膜管曝氣器等設備制造、采購和安裝等??偼顿Y733.71萬元由企業(yè)自籌(與莫高合建)。其中黃羊河食品公司建設部分占總投資的三分之二,即約489.14萬元,莫高實業(yè)股份有限公司建設部分占總投資的三分之一,即約244.57萬元(不包含土地費用,土地費用由黃羊河承擔)。
1、國土空間開發(fā)和保護之間的矛盾突出,尤其是在基本農田、生態(tài)紅線、項目建設用地過程中矛盾突出,過去劃定的基本農田和項目建設用地邊界已不適應現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設的需要,建設用地指標和可利用地塊存量很小,項目建設受到一定限制。
2、資源有限,生態(tài)環(huán)境保護的任務非常嚴峻。黃羊河集團區(qū)域總,無特殊礦產資源,屬溫帶大陸性干旱氣候,常年降水量較少,水資源十分有限,黃羊河農場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處,為了將石羊河流域水資源進行合理調配,水務部門分配給農場的可用地表水資源量很少,無法滿足農場的需水量,農田灌溉主要依靠開采地下水。近年來,隨著地下水開采量的不斷加大,石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護生態(tài)環(huán)境,減緩地下水位下降速度,水務部門對該流域的地下水開采量也進行了嚴格控制。
3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標準農田項目的實施,在為農田布設了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎之上,為了充分利用土地資源,增加有效耕地面積,使得耕地集中連片,對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木,多數(shù)已枯死,且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù),不但存在一定安全隱患,更對農場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊,種植價值不高,無法得到有效利用。
下一步,我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術人員對我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實施進行評估,分析識別突出的問題和風險隱患,提出應對的措施和策略,分析我公司自然資源開發(fā)保護現(xiàn)狀特征、問題和原因,研究提出各類自然資源保護和利用的意見建議,完成永久基本農田的劃定工作,落實省市級國土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則,確保上下一致、相互銜接,提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結構和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議,分析農業(yè)產業(yè)規(guī)模與結構、基礎設施建設存在的問題,提出農場空間布局及產業(yè)發(fā)展等方面的建議,從節(jié)約集約用地、項目建設、人居環(huán)境改善等方面,提出小城鎮(zhèn)建設的管控要求,為全場經濟社會高質量發(fā)展提供空間保障。
各位領導:
為貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號),落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(皖自然資〔2019〕128號)要求,力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果,確保2020年底前完成規(guī)劃報批,現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下:
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖,是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭,把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置,統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求,構建空間規(guī)劃體系,切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用,能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
(一)摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調查為基礎數(shù)據(jù),統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調查、地理國情普查、林地變更調查等各類調查數(shù)據(jù),分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益,總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題,明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
(二)明確目標。
按照主體功能定位,綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求,提出規(guī)劃目標和具體管控指標,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模,引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景,明晰產業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略,統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域,協(xié)調各部門行動,凝聚發(fā)展合力,提升區(qū)域地位。
(三)傳導監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局,明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域,確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標,管控邊界和管控要求,提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系,落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導,同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報,依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標,經過市里統(tǒng)籌招標,當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與,全民評估”的精神,發(fā)放評估調查問卷征求居民意見,深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求,便于在未來更好的開展工作。
(二)除市局招標的4個專題,我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制是否由縣統(tǒng)一招標,進行編制。
(四)其他規(guī)劃(林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃)是否同步進行編制。
(五)規(guī)劃編制費用保障問題(市統(tǒng)一招標費用109萬元,專題研究費用平均一個30萬元,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經費問題)。
為了全面貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關要求,根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領導小組安排,現(xiàn)將黃羊河集團情況匯報如下:
甘肅省黃羊河集團(黃羊河農場)是1953年經政務院批準建設的甘肅第一家國營機械化農場,是由國家調配干部、復轉軍人、支邊青年、大專院校的知識分子在共同完成“屯墾戍邊,建設河西”的歷史使命中開墾建成。經過60余年的變革發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為農工商并舉、產加銷一條龍的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。集團現(xiàn)為國有獨資性質的有限責任公司,注冊資本1億元,隸屬于甘肅省農墾集團公司。
黃羊河農場地處河西走廊的東端,祁連山北麓,騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經濟發(fā)展帶、發(fā)展圈中,具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市區(qū)50km,東南至古浪縣城20km,距省會城市蘭州、西寧、銀川240-500km。境內312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構成的交通網絡四通八達,物質運轉、信息流通、技術傳播便利。
集團現(xiàn)擁有土地13.2萬畝,已建成高標準農田8.29萬畝,果園0.5萬畝,防護林1.3萬畝。轄區(qū)總人口8700余人,其中在職員工1029名(管理業(yè)務人員163名),臨時從業(yè)人員880名,離退休人員1289名。
集團下設6個子公司,分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農機合作社;8個分公司,分別為6個農業(yè)分場、園藝場、水電站;對外參股單位3個,分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒(甘肅)有限責任公司、甘肅武港食品有限責任公司。
公司生產經營的主要產品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設施等。2019年全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農產品示范基地”、“國家級出口農產品質量安全示范區(qū)”、“全國農業(yè)先進集體”、“全國農墾現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“全國農墾農機標準化aaa級示范農場”、“甘肅省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經濟示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽。集團內設的技術中心為“省級企業(yè)技術中心”,集團現(xiàn)有國家授權專利30項,“黃羊河”商標為“中國馳名商標”。
黃羊河集團公司“5643”企業(yè)定位,即:堅持五化模式,實施六大戰(zhàn)略,培育四個示范區(qū),爭創(chuàng)三個典范。
——五化模式:“經營方式產業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略:實施“科技興企、人才強企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個示范區(qū):培育“全國現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū);國家級生態(tài)農業(yè)休閑旅游區(qū);省級特色農產品加工集散物流示范區(qū);武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)”等四個示范區(qū)。
——三個典范:爭創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設的“三個典范”。
近年來,黃羊河集團公司堅持“五化”發(fā)展模式,協(xié)調推進企業(yè)“五位一體”(經濟、政治、文化、社會、生態(tài))建設又好又快發(fā)展。
一是經營方式產業(yè)化。堅持“特色農業(yè),持續(xù)發(fā)展”八字方針,本著“產業(yè)調優(yōu)、產品調特、效益調高”的目標,依托自身優(yōu)勢,精心打造“龍”型經濟,走出了一條“以市場為導向,加工為龍頭,農業(yè)為基礎”的農業(yè)產業(yè)化經營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產業(yè)鏈條為主構成的黃羊河工業(yè)產業(yè)集群輻射帶動能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產企業(yè),“黃羊河”牌特用玉米系列產品為“甘肅省名牌產品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強種子企業(yè),建有國家級玉米制種“四化”(標準化、規(guī)?;⒓s化、機械化)基地1萬畝,率先在甘肅河西地區(qū)實現(xiàn)了適合制種玉米生產加工全程機械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”,是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,“甘肅省農業(yè)生產全程社會化服務十大試點單位”,是武威市唯一的試點單位。
——黃羊河農機合作社為“甘肅省現(xiàn)代農機裝備社會化服務引領提質增效示范創(chuàng)建單位”,“全國農機示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列,園藝場(原黃羊河果品公司)為“全省綠色食品示范企業(yè)”,黃羊河系列果品榮獲“中國農業(yè)博覽會銀質獎”、“中國綠色食品暢銷產品獎”、“農業(yè)部優(yōu)質農產品”、“甘肅省優(yōu)質農產品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎”等多項榮譽。
二是組織形式股份化。自1996年以來,公司大力推行內部龍頭企業(yè)股份制改造和運營。集團公司及各子公司法人治理結構健全,整體按省農墾集團公司“三重一大”事項請求報告管理辦法、“三會一層”議辦事程序執(zhí)行,公司現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好,形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機制。
三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設,已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設連年推進。
四是企業(yè)文化個性化?!笆濉币詠?,推出并逐步形成了黃羊河價值理念體系:“中國農業(yè)產業(yè)化典范”的企業(yè)定位,“產業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路,“特色農業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經營戰(zhàn)略,“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神,“奉獻精品、創(chuàng)造財富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下,黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價值觀,企業(yè)美譽度不斷提升。
五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始,累計投資3300萬元,興建“三縱八橫”骨干防護林網體系,充實并完善了50年代以來建成的防護林網,企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設躍上新的臺階,企業(yè)內部森林覆蓋率達23.7%,比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個百分點。各居民點柏油或水泥道路全部貫通,黃羊河休閑農業(yè)國家aaa級旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。
在大產業(yè)基礎上,我們同步扎實開展大條田、大農機、大流轉、水肥一體化工作,全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設進程。
——自2010年以來,共爭取項目及公司配套資金8000余萬元,在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設施,結合滴灌建設,將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田,提高了土地利用率。
——2012年成立農機專業(yè)合作社以來,累計投資3000萬元,購進美國海吉204玉米去雄機、美國oxbo2470玉米摘棒機、紐荷蘭青貯收獲機等國內外先進的大型農機具30臺(套),實現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機械化、田間植保機械化。
——結合膜下滴灌,全面積推行水肥一體化技術,開發(fā)出系列滴灌專用肥5個,分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥,現(xiàn)有滴灌面積100%實現(xiàn)水肥一體化。
——堅持土地、農資、農產品統(tǒng)一經營,支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉土地,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高土地規(guī)?;?、集約化水平和組織化程度。
我公司2018年實施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項目1205戶,總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網改造491戶,安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶,該項目于2020年5月底通過政府相關部門驗收。
2019年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為977.32hm2(14659.8畝),包括二、三、四、五分場和良種場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。項目概算總投資為2175.52萬元,截止目前已完成全部批復建設任務。
2020年黃羊河集團高標準農田建設項目總建設規(guī)模為1002hm2(15030畝),包括一、三、五分場和園藝場耕地,共5個片區(qū)。主要建設內容:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和農田輸配電工程等六項措施。項目總投資2689.65萬元,該項目于2020年5月13日開工,截止目前,完成批復建設任務約40%,計劃于2020年10月底完成全部批復建設任務(除農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外)。
2020年黃羊河集團食品有限公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴建合建項目建設規(guī)模為日處理高濃度(10000mol/l)生產污水800m3/天。主要建設內容:建設20000m3事故應急池;建設集水池、初沉池、調節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建設備間、泵房、配電室、化驗室等180㎡:927m3厭氧反應器、疊螺脫水機、羅茨風機、膜管曝氣器等設備制造、采購和安裝等。總投資733.71萬元由企業(yè)自籌(與莫高合建)。其中黃羊河食品公司建設部分占總投資的三分之二,即約489.14萬元,莫高實業(yè)股份有限公司建設部分占總投資的三分之一,即約244.57萬元(不包含土地費用,土地費用由黃羊河承擔)。
1、國土空間開發(fā)和保護之間的矛盾突出,尤其是在基本農田、生態(tài)紅線、項目建設用地過程中矛盾突出,過去劃定的基本農田和項目建設用地邊界已不適應現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設的需要,建設用地指標和可利用地塊存量很小,項目建設受到一定限制。
2、資源有限,生態(tài)環(huán)境保護的任務非常嚴峻。黃羊河集團區(qū)域總,無特殊礦產資源,屬溫帶大陸性干旱氣候,常年降水量較少,水資源十分有限,黃羊河農場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處,為了將石羊河流域水資源進行合理調配,水務部門分配給農場的可用地表水資源量很少,無法滿足農場的需水量,農田灌溉主要依靠開采地下水。近年來,隨著地下水開采量的不斷加大,石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護生態(tài)環(huán)境,減緩地下水位下降速度,水務部門對該流域的地下水開采量也進行了嚴格控制。
3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標準農田項目的實施,在為農田布設了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎之上,為了充分利用土地資源,增加有效耕地面積,使得耕地集中連片,對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木,多數(shù)已枯死,且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù),不但存在一定安全隱患,更對農場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊,種植價值不高,無法得到有效利用。
下一步,我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術人員對我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實施進行評估,分析識別突出的問題和風險隱患,提出應對的措施和策略,分析我公司自然資源開發(fā)保護現(xiàn)狀特征、問題和原因,研究提出各類自然資源保護和利用的意見建議,完成永久基本農田的劃定工作,落實省市級國土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則,確保上下一致、相互銜接,提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結構和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議,分析農業(yè)產業(yè)規(guī)模與結構、基礎設施建設存在的問題,提出農場空間布局及產業(yè)發(fā)展等方面的建議,從節(jié)約集約用地、項目建設、人居環(huán)境改善等方面,提出小城鎮(zhèn)建設的管控要求,為全場經濟社會高質量發(fā)展提供空間保障。
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想,落實自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措,9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進會,就會議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報:
1、國家戰(zhàn)略性需要:《中共中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,推進‘多規(guī)合一’,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月,中共中央國務院正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會,強調要認真學習領會習近平總書記關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好貫徹落實。因此,抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務,必須按要求不折不扣完成。
2、高質量發(fā)展需要:建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革,提升國土空間品質和利用效率,這次編制的國土空間規(guī)劃,是管今后15年,展望未來30年,如果規(guī)劃編得好,會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清,一旦編制成果形成,今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期,如國土空間規(guī)劃不及時編制,征地報批就無法正常進行。今后,農民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批,如村莊規(guī)劃未按要求完成,村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用,參與宏觀經濟調控,但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制,規(guī)劃很難落實。為保護耕地,只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段,不僅沒有達到保護耕地的目的,反而架空了用途管制。黨中央、國務院下定決定編制國土空間規(guī)劃,約束政府行為,落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要:原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃,規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃,兩個規(guī)劃之間不融合,甚至不協(xié)調,各有各的審批體系,各有各的審批內容,審批內容相近、相互重復,甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃,形成“多規(guī)合一”體系,且由一個部門管理,簡化投資審批手續(xù),大幅壓縮審批時間。
(三)時限要求:規(guī)劃以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)為基礎,以2018年為基準年,除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外,其他規(guī)劃為2020年-2035年,遠景展望至2050年。按照上級要求,2020年9月底前,市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前,縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審,再由市人民政府報省人民政府。2021年底前,縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前,要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃;2021年底前,要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前,各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面,2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型,以縣為單元制定縣域村莊分類目錄,完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作,2020年底前,有條件、有需求的村莊,要做到應編盡編。
(四)編制內容:國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內容:1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化,塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間,修復自然生態(tài)。
(五)需開展的工作:
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前,我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室,制定下發(fā)工作方案,明確時間表、任務書和路線圖,召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位,組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經歷的單位承擔編制任務,組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的,至少需要“1甲1乙”;承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,至少需要“雙乙”;具備其一的,可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的,需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質,或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調查。開展實地調研,通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式,深入了解地區(qū)發(fā)展實際,加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接,充分聽取各方建議和意見,掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求,積極推進三調成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果,按“規(guī)劃一張圖”要求,統(tǒng)一采用第三次全國國土調查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎,統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺,對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫,并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價,即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價;雙評估,即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求,2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質不變的原則,提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調整方案,確保生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調整永久基本農田劃定成果,對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農田布局,按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調整。對基本農田劃定不實、違法占用基本農田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農田等情形,按照《自然資源部農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農業(yè)農村廳關于進一步加強和改進永久基本農田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田,保證開發(fā)邊界的完整性,形成明晰邊界,上圖入庫。前期,省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調整建議成果的通知》,要求各縣市抓住機遇,對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上,開展重大問題研究,縣必須要完成專題研究4個,分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究,12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時,結合實際,選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果,重點項目、區(qū)域、經濟發(fā)展定位等資料,專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。公安部門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù),并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果,作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料,負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料,專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù),專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測,提供項目用地需求資料,負責交通項目用地的協(xié)調論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測,提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料,負責水利設施項目用地的協(xié)調論證工作。農業(yè)農村部門要負責提供糧食經濟作物生產用地和農業(yè)結構調整用地預測等資料,專人參與永久基本農田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料,負責商務類項目用地的協(xié)調論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù),負責旅游項目用地的協(xié)調論證工作,負責重點文物保護用地規(guī)劃,提供用地需求資料,負責文化項目用地的協(xié)調論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料,以及市政公用基礎設施相關的內容資料,負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調查成果等資料,專人參與林業(yè)用地的協(xié)調論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經費??h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產業(yè)布局及各類專項規(guī)劃,對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
(一)加強組織領導,合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組,制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃(2019-2035年)編制工作方案》??h委書記羅建南為顧問,縣長楊博理任組長,副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長,自然資源局、住建局、發(fā)改局、農水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組,明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員,壓實責任,確保工作有條不紊開展。
(二)深入開展調研,有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時,加強橫向規(guī)劃融合貫通,與第三次國土調查工作緊密互動,整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果,建立各部門“共同規(guī)劃”機制,充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排,共同調研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產業(yè)升級轉型等重大專題研究工作;針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調研,并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況,充分了解當前村莊發(fā)展特征,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難,進行深入探討形成了共識,夯實了規(guī)劃的調研基礎。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十四
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報材料一、基本情況xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部,xx縣東部,距洛陽市140公里,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個行政村,205個村民組,總人口32000下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部,xx縣東部,距洛陽市140公里,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個行政村,205個村民組,總人口32000人,總面積約400平方公里,耕地面積萬余畝,人均耕地面積不足畝。境內有洪洛河、東溝河、四道溝河、平涼河4條主要河流,“305”變電站座落于鄉(xiāng)政府東側,“311”國道與洛欒快速通道穿境而過。近年來,xx鄉(xiāng)的工業(yè)經濟發(fā)展迅猛,由5年前的15家,發(fā)展到目前的62家。并由單一的化工,發(fā)展到具有一定規(guī)模的化工、冶煉、旅游產品開發(fā)與農副產品深加工的多元化階段。不僅實現(xiàn)了數(shù)量的膨脹,而且具有一定的先進水平與科技含量,為xx工業(yè)經濟發(fā)展整體挺進奠定了基礎。
(一)化工類工業(yè)初具規(guī)模。目前全鄉(xiāng)化工企業(yè)已發(fā)展到20家,但布局分散,工藝較落后。尤其以70年代建成的縣化工廠,盡管安排職工500余人,涌現(xiàn)出了中、高級以上的技術人才80余名,但該廠周邊土地已嚴重酸化,成為廢棄地,可為xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供土地與人才條件。
(二)冶煉類工業(yè)發(fā)展較快。以龍?zhí)洞逶h冶煉廠為起始地,目前全鄉(xiāng)冶煉企業(yè)發(fā)展到20家,但布局分散,工藝落后。龍?zhí)洞逶h冶煉廠,改制后已倒閉多年,這塊建設用地被擱置至今,為xx冶煉工業(yè)的發(fā)展儲備了土地資源。
(三)非金屬礦產品化工、深加工工業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。近年來,以氟采選與氟產品化工、深加工為主的項目發(fā)展較快,但存在的最大問題是工藝落后,不利于環(huán)境的綜合治理,制約了非金屬礦產品有效開發(fā)與深層次增值。經我們多方踏勘、論證,在漢秋村東嶺與龍?zhí)洞宕罱缬幸惶幚瞎麍@,為xx發(fā)展非金屬礦產品化工、深加工工業(yè)提供了用地條件。
(四)旅游產品開發(fā)與農副產品深加工工業(yè)項目,表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展?jié)摿?。以國家森林公園龍峪灣等旅游景區(qū)作為支撐,近年來,旅游產品開發(fā)與農副產品深加工工業(yè)項目的發(fā)展,表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展?jié)摿εc極大的增值空間。但目前發(fā)展現(xiàn)狀是規(guī)模小,科技含量低,增值空間小,制約了旅游產品開發(fā)與農副產品深加工項目的發(fā)展。經我們考察論證,在高崖頭村與北凹村區(qū)域發(fā)展該項目,具有很好的環(huán)境優(yōu)勢與土地條件。
展,發(fā)揮工業(yè)聚集效應與示范輻射作用,提高整體效益,改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體思路及目標。
以鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十七大精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展工作全局,加大項目建設力度與招商引資力度。通過工業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃,分行業(yè)逐步實施,走出一條企業(yè)集聚、連片發(fā)展、相對獨立、高效開放的工業(yè)經濟與諧發(fā)展之路。達到xx工業(yè)產業(yè)結構的有序調整,提高整體效益,改善生態(tài)環(huán)境,加速工業(yè)的產業(yè)化與現(xiàn)代化進程,以可持續(xù)發(fā)展為核心,依托資源優(yōu)勢,加強科技引導與示范帶動,發(fā)揮區(qū)域集聚效應與示范輻射作用,促進全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展。
四、工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀已初步形成集聚區(qū)雛型4處:
(一)以縣原化工廠土地與xx集鎮(zhèn)規(guī)劃建設預留地800余畝,鄉(xiāng)政府已規(guī)劃為xx工業(yè)集聚區(qū)a區(qū),目前,1000余米長的道路框架已修通硬化,進入集聚區(qū)10千伏的高壓線路已架通,400畝建設用地手續(xù)已批準,列入集聚區(qū)的原縣化工廠已改制劃分為三塊,成立的伊河礦業(yè)公司與伊河選礦公司占地110余畝,擁有職工200余人,生產正常;成立的太白鈦業(yè)公司占地40余畝,分到該公司職工達3333/9人,欠職工“三金”達300余萬元,歷史包袱較大,處于停產狀態(tài),但擁有的土地與廠房是招商引資很好的條件。另外,已入駐企業(yè)4家,初具集聚效應。
(二)以xx縣天地人旅游產品開發(fā)有限公司建設項目為依托,鄉(xiāng)政府在其西側規(guī)劃占用高崖頭村、北凹村土地400畝,規(guī)劃為xx旅游產品、農副土特產品、建筑飾材與機械加工、服裝鞋帽工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)。
(三)以四道溝的龍?zhí)洞逶h冶煉廠、上河村洛鉬集團冶煉公司與xx縣天方礦業(yè)公司及占地150畝30000噸/年氟化物助熔劑項目的入駐,初步形成了四道溝冶煉、化工工業(yè)集聚區(qū)。
(四)以大清溝鷂子崖、馬路灣的xx縣正元鐵合金公司、xx縣天門爐料公司輔射范圍,入駐企業(yè)5家,初步形成了以冶煉、選礦為主的工業(yè)集聚區(qū)。
根據(jù)xx鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的現(xiàn)狀,擬規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展項目規(guī)劃分4個區(qū)域,規(guī)劃面積達2350畝。
(一)以科技含量高、能有效拉長產業(yè)鏈條的鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬為主的精深加工項目與符合產業(yè)政策、生產工藝先進的環(huán)保型有色金屬化工、冶煉項目、稀有金屬提取項目,規(guī)劃在xx村東側原縣化工廠后及咸池村、楊樹底村現(xiàn)已規(guī)劃的工業(yè)聚集區(qū)a區(qū)域。
1、該區(qū)域可有效利用土地資源800余畝,而且大部分土地屬建設預留地或林地或一般耕地,除原縣化工廠150余畝已是工業(yè)用地外,有400余畝建設用地手續(xù)已批回。而且有效利用了原縣化工廠污染酸化的廢棄地,實現(xiàn)變廢為寶。
但是,針對該區(qū)域原縣化工廠改制后的現(xiàn)狀,結合現(xiàn)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)項目的要求,建議一:將原縣化工廠(現(xiàn)改制后的伊河礦業(yè)、伊河選礦、太白鈦業(yè)3個公司)全部搬遷,利用現(xiàn)有150余畝建設用地與能有效利用的廠房招商引進企業(yè),徹底解決原縣辦企業(yè)欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款70余萬元等歷史包袱;建議二:將正常生產的伊河礦業(yè)與伊河選礦兩家企業(yè)保留,把現(xiàn)停產的太白鈦業(yè)公司搬遷,利用現(xiàn)有40余畝建設用地與廠房招商引進企業(yè),消除欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款30余萬元等歷史包袱。
2、交通便利。該區(qū)域正位于洛欒快速通道與311國道交匯處,“鄭石”高速公路將延伸至xx,在xx設有下線口,又是一條新的快速交通線。而且該集聚區(qū)1000余米長的道路框架已修通硬化,為真接進入集聚區(qū)提供了道路保證。
3、用電條件優(yōu)越。該區(qū)域距110千伏的“305”變電站僅1公里。目前10千伏的高壓線路已架到集聚區(qū),5/用電問題已解決。
4、水資源條件好。該區(qū)域正位于東溝河與洪洛河的交匯處,流域面積大,最大徑流量512m3/秒,水量充沛。
5、該區(qū)域位于xx小城鎮(zhèn)東南側,區(qū)位優(yōu)勢顯著。便于吸引優(yōu)秀人才,并為以后優(yōu)秀人才工作、生活提供有利條件。
6、根據(jù)市政府“關于進一步加快推進標準化廠房的建設意見”(洛政〔2016〕116號),按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵社會投資主體參與標準化廠房的建設經營,建成的標準化廠房可自用、出租、轉讓。對企業(yè)自建自用標準化廠房,按規(guī)定給予獎勵;標準化廠房用于出租時,租賃服務費減半征收,首次轉讓時,交易費減半征收。
7、加大項目引進與服務力度,全力為入駐企業(yè)協(xié)調辦理各項手續(xù)。
(二)以旅游產品開發(fā)與農副產品深加工、包裝項目、食品加工項目與建筑飾材加工、機械加工及服裝、鞋帽等為主的項目,規(guī)劃在高崖頭村與北凹村已規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)域。
1、該區(qū)域有土地400畝,且地面平坦,便于項目建設。
2、洛欒快速通道從該區(qū)域穿過,交通便利。
3、規(guī)劃區(qū)域北側由廟英高壓線通過,架設線路。
距離近,投資少,建設周期短,用電有保障。
4、該區(qū)域位于洪洛河下游,又有高崖頭村羅溝水庫加高增容后的一條新水源補充,可提供優(yōu)質的生活用水與工業(yè)用水,而且離伊河近。
5、該區(qū)域規(guī)劃在xx初、高中文化中心西側,這里環(huán)境優(yōu)良,沒有污染,可為旅游產品開發(fā)與食品加工等提供很好的生產環(huán)境。
6、在該工業(yè)集聚區(qū)建設標準化廠房的,按照市政府“關于進一步加快推進標準化廠房的建設意見”(洛政〔2016〕116號),給予獎勵。
(三)以鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬化工、冶煉為主的工業(yè)項目,規(guī)劃在龍?zhí)洞逶h冶煉廠擱置的土地與漢秋村東嶺廢棄的蘋果園地區(qū)域。
1、該區(qū)域屬丘嶺地域,面積850畝。700畝土地屬原縣冶煉廠擱置的土地,屬建設用地。還有部分坡地、林地,目前,已有150畝項目用地正在審批。
2、這里地勢高,距離村莊與農戶較遠,是化工、冶煉項目的理想發(fā)展地域。
3、洛欒快速通道與盧潭路從該區(qū)域東側與北邊通過,交通區(qū)位優(yōu)勢好。
4、四道溝河流經龍?zhí)?、漢秋兩個村,流域面積大,水量較足。另外,也可從伊河引水。而且,已規(guī)劃在漢7/秋村建一個100萬立方米的水庫,加上龍?zhí)端畮旒痈邤U容,水資源條件優(yōu)越。
(四)在北鄉(xiāng)村馬路灣與鷂子崖區(qū)域,再規(guī)劃一處以鉬、鎢、鉛鋅、銅等為主的有色金屬,以有色金屬、非金屬化工、冶煉類工業(yè)項目,具有很好的發(fā)展前途。
1、該區(qū)域有土地300畝,大部分是灘涂地,地勢平坦。
2、這里遠離村莊,距農戶較遠,灘涂區(qū)域較大,具有很好的發(fā)展冶煉、化工工業(yè)的優(yōu)勢。
3、盧潭路從該區(qū)域穿過,又有“村村通”連接,交通方便。
4、該區(qū)域在伊河與平涼河的交匯處,流量大,水量充足。
5、對撤并后的原大清溝區(qū)域的經濟繁榮具有較大的促進作用。
化工、深加工及旅游產品開發(fā)、農副產品深加工工業(yè)產業(yè)鏈條,提高鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬、旅游產品開發(fā)與農副產品初級產品在各個深加工層次的科技含量,擴大增值空間,推動xx乃至xx的經濟又好又快發(fā)展都具有深遠的意義。
9/9。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十五
結合全省2015年全省水利工作會議、全國水利規(guī)劃計劃工作座談會精神,針對新形式下水利規(guī)劃計劃財務工作,個人對水利規(guī)劃隊伍能力建設提出以下幾點建議:
一、培養(yǎng)思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識強的新型專業(yè)隊伍人才。
水利工作功在當代,利在千秋,水利規(guī)劃計劃隊伍承擔的使命和責任重大,因此,對于水利規(guī)劃隊伍而言,必須要在隊伍學習上取得新突破,這樣才能推動水利規(guī)劃計劃工作的健康快速發(fā)展,具體而言,對水利規(guī)劃計劃干部的政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、領導能力和知識儲備提出了更新、更高的要求。水利規(guī)劃計劃干部不僅要業(yè)務素質強,更要面對新的形勢和任務時,思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識強,因此,水利規(guī)劃計劃隊伍建設要結合實際,突出重點,篤學黨的基本理論,深學本職業(yè)務,先學急需知識,常學自身修為,要注重在鉆研理論上下功夫,始終保持政治上的清醒與堅定;注重在更新知識上下功夫,更好地掌握業(yè)務知識和技能;注重在解放思想上下功夫,不斷增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,力求在學習上不斷取得新的進步。
二、重視調研掌握實情,提高水利規(guī)劃計劃干部吃苦耐勞品質的歷練。
事業(yè)是干出來的,人才是在實干中鍛煉出來的。加強水利規(guī)劃計劃隊伍建設,就要堅持在隊伍建設過程中,注重實際、注重實干、注重實效。一是堅持一切從實際出發(fā),實事求是,掌握實情,要立足水利新形勢,不斷加強隊伍能力建設實際調研,這樣才能發(fā)現(xiàn)隊伍建設過程中存在的問題;二是隊伍建設要注重實效。要鼓勵廣大水利干部在本職崗位、在艱苦和復雜環(huán)境中磨練自己,努力干出成績。
三、注重價值取向新境界,實現(xiàn)業(yè)務成績新超越。
對水利規(guī)劃計劃干部來說,所追求的目標決定著他的發(fā)展方向和前進動力,關乎著他的成長和前途。一要志存高遠,心胸寬廣,志存高遠,虛懷若谷,博采眾長。如果胸無大志、目光短淺,就不可能有什么作為,也就不可能有多大的進步。因此,隊伍建設,要積極幫助廣大水利規(guī)劃計劃干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把個人追求融入推動水利規(guī)劃計劃事業(yè)發(fā)展過程中;二要筑牢根基。作為水利規(guī)劃計劃干部要想加速自身的成長進程,首先就要著眼于筑牢根基,要幫助水利規(guī)劃計劃干部克服切忌浮躁心態(tài)和膚淺思想,克服急功近利的傾向,要著眼于長遠發(fā)展,多做打基礎、強根基的事情,切實練就本領、筑牢根基。三要淡泊名利。要樹立正確的`名利觀,淡泊功名利祿,擺正自己同國家、事業(yè)之間的關系,時刻把水利事業(yè)的和群眾的期望放在第一位。作為水利規(guī)劃計劃干部一定要視事業(yè)重如山,看名利淡如水,要始終保持健康平穩(wěn)的心態(tài),客觀地認識自己,正確地估量自己,從嚴要求自己,不斷完善自己,努力在本職崗位上取得新的成績,實現(xiàn)新的超越。
四、思想品質上下功夫,不斷加強隊伍的綜合素質。
常言道,“謙受益、滿招損”。幫助水利干部養(yǎng)成謙虛謹慎、戒驕戒躁的思想作風是水利規(guī)劃計劃隊伍能力建設的重要組成部分和內容,因此,個人認為在實踐過程中,要加強隊伍的綜合素質,尤其是干部素養(yǎng)方面的建設,不斷提升水利規(guī)劃計劃隊伍的品質素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng),尤其是在新形勢下,要不斷提高水利規(guī)劃計劃隊伍抵制各種誘惑的能力建設。
綜上所述,個人認為水利規(guī)劃計劃隊伍建設是一個長期的過程,更是一項系統(tǒng)性的工程,它不僅涉及到干部的能力建設,作風建設,思想價值建設,還涉及到諸多方方面面的問題,是點和面構成系統(tǒng)性的問題,因此,面對新形勢,水利規(guī)劃計劃隊伍建設必須要得到各級的共同關注和支持,同時,也要不斷的加強隊伍建設過程中的制約體系建設,通過多措并舉,多管齊下的方式,這樣才能提高水利規(guī)劃隊伍的整體建設效果,才能更好培養(yǎng)出一批能夠真正為水利規(guī)劃事業(yè)服務,促進水利事業(yè)健康科學發(fā)展的新時期水利規(guī)劃計劃專業(yè)人才。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十六
為了嚴肅換屆工作紀律,防止和抵制各種不正之風的干擾,營造風清氣正的換屆環(huán)境,做到“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律在我市實現(xiàn)全覆蓋,我局高度重視,認真組織開展嚴肅換屆紀律學習,切實加強換屆紀律教育,確保換屆工作順利進行?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領導,為嚴肅換屆工作提供堅強后盾
由于換屆選舉工作的政治性、政策性強,時間緊、任務重,為確保換屆工作風清氣正,我局黨總支對此高度重視,切實把換屆學習貫徹活動擺上重要的議事日程。
(一)、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作有序開展,取得成效,我局于2011年4月12日制定了《膠州市規(guī)劃局嚴肅換屆紀律工作實施方案》,明確了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作的指導思想、目標和措施,并以文件方式下發(fā)到各科室貫徹執(zhí)行。
干部在換屆期間,思想不散、秩序不亂、工作不斷,正確對待“進退留轉”,自覺服從組織安排,增強政治意識和大局觀念,確保換屆工作順利開展。
二、措施到位,努力營造風清氣正氛圍
為了使廣大干部職工知曉換屆紀律,接受廣大群眾監(jiān)督,讓中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律深入人心,家喻戶曉,營造風清氣正的氛圍,我局主要以專題會議、宣傳資料等多種形式進行廣泛宣傳。
(一)、及時印發(fā)有關文件材料。為保證每位干部職工學習到位,我們在第一次集中學習會議上,印發(fā)《中央紀委 中央組織部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《關于落實嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關任務的通知》(膠組字[2011]25號)等文件給全體干部職工人手一份,并完善簽收手續(xù)。
(二)、開展嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的'了解。我們擬發(fā)《膠州市規(guī)劃局嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正測試題》給干部職工進行測試。
(三)、認真開展嚴肅換屆紀律承諾活動。在開展嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作中,我們按照組織部的統(tǒng)一部署,全體干部職工一律作出嚴守換屆紀律的承諾,并將承諾書上墻公布。
(四)、深入開展專題談心談話。我局領導注意深入各科室了解有關人員對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的思想情況。局黨總支書記、班子成員都分別與干部職工特別是股室負責人進行了談心談話,提醒督促干部職工切實擔負起嚴肅換屆紀律的責任,帶頭遵守換屆紀律,督促他們自覺嚴守換屆紀律,主動舉報各種違紀行為和苗頭。
(五)、暢通換屆工作監(jiān)督舉報渠道。我局主動開設嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正監(jiān)督舉報渠道。辦公室設立并公布嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正專用舉報舉報電話,電話號碼為:82206312。
經過前期精心的組織安排和宣傳學習,我局開展嚴肅換屆紀律工作取得一定的成績,截止目前未發(fā)生違反換屆紀律的事件,通過此次嚴肅換屆紀律工作,整個規(guī)劃隊伍的民主政治建設進一步深入,換屆選舉環(huán)境更加風清氣正,我局將繼續(xù)保持良好的作風,全力以赴實施“十二五”規(guī)劃,推進我市經濟社會又好又快的發(fā)展。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會
二〇一一年八月二十九日
按照組織部《關于落實嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關任務的通知》(膠組字[2011]25號)文件精神,我局于2011年5月9日組織開展了多層次的嚴肅換屆紀律專題談心談話活動?,F(xiàn)將談心情況匯報如下:
一是高度重視、有序推進。局領導班子對此項工作高度重視,宋振華局長親自作出指示,要求全局干部職工嚴格按照膠組字[2011]25號文件要求,認真開展談心談話活動。班子成員率先開展了談心談話活動,對每一位領導干部嚴格遵守換屆紀律,帶頭匡正換屆風氣提出了明確要求。在此基礎上,我局在全局干部職工中開展了主要領導與班子成員、班子成員于各股室負責人談心談話等一系列談心談話活動,形成了全局上下各級領導干部共同參與的良好局面。
身想法和意見創(chuàng)造了良好條件。經統(tǒng)計,我局共有干部職工54人,參與談心談話活動54人,談話率100%。
通過開展談心談話活動,達到了振奮精神、堅定信念、推動工作的目的。為有效強化各級領導干部遵守換屆紀律的意識,增強黨員干部政治意識、黨性觀念和大局觀念,統(tǒng)一了思想。下一步,我局將繼續(xù)加大嚴肅換屆紀律的工作力度,嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,保證換屆風清氣正,為全市換屆工作順利開展作出應有的貢獻。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會
二〇一一年五月九日
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十七
今年以來,在、市政府的正確領導和市紀委的具體指導下,我局認真學習和堅決貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,圍繞“廣泛宣傳、統(tǒng)一認識、加強領導、明確責任、建章立制、狠抓落實”的工作思路和、市政府落實黨風廉政建設責任制的有關要求,與本職工作同部署、同檢查、同考核,采取有力措施,不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,有力地促進了全市xx-x事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局如下:
一、加強組織領導,全面推進黨風廉政建設責任制的落實 局領導班子堅持把黨風廉政建設責任制的落實擺上重要日程。成立了以局長任組長,其他班子成員任副組長,下屬單位(科室)負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。領導小組及時傳達貫徹上級黨風廉政建設的部署和要求,及時研究制定年度工作計劃,并通過責任分解立項、定期檢查考評、定期總結分析等措施,推進黨風廉政建設各項任務落到實處。
位,并層層分解責任目標,把責任落實到具體領導和工作人員,使每一位領導干部明白抓什么、怎么抓、抓不好負什么責任,確保工作有人抓、有人管、有人負責,全局上下初步形成了“橫向到邊,縱向到底、交叉到位”的工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,確保責任制落實。聘請廉政勤政監(jiān)督員,通過座談會、明察暗訪等形式,找差距,議問題,抓整改,加強對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行監(jiān)督。局紀檢組對干部職工貫徹落實黨風廉政建設責任制情況經常進行督促、檢查,嚴格做到“三個在前”,即對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,確保黨風廉政建設責任制工作落到實處,防止搞形式走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責成有關單位制定整改措施,限期整改,推動了責任制工作的深入開展,提高了落實黨風廉政建設整體工作水平。
三是強化考核評比,促進責任制落實。堅持把落實黨風廉政建設責任制納入目標管理,對科室貫徹落實責任制的情況進行考評。從考評的初步情況來看,各單位認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定,特別是圍繞重點部位和重點工作,以責任制為抓手,推進黨風廉政建設,取得明顯成效;年初,在xx-x年度工作大會上,對去年落實黨風廉政建設責任制方面成績突出的單位給予通報表彰。
二、落實《工作規(guī)劃》,不斷完善懲防體系建設
領導為副組長、相關科室(單位)負責人為成員的貫徹落實《工作規(guī)劃》領導小組,加強對貫徹落實工作的組織領導,并建章立制,采取了一系列扎實有效的措施確保牽頭任務落到實處。
(一)健全完善建設工程招投標監(jiān)管體系。今年來,我局在開展專項整治、清理整頓和規(guī)范發(fā)展中介機構,持續(xù)優(yōu)化網上招投標、遠程監(jiān)控以及中介機構管理系統(tǒng)的基礎上,積極摸索標前、標中、標后全程式監(jiān)管模式,采取新舉措,取得了顯著的社會效益和經濟效益,真正履行了科技引路、構建平臺、規(guī)范市場和倡導節(jié)約的工作職責。
整到xx-x元,城鎮(zhèn)居民住房困難面積標準(人均住房建筑面積)由xx-x平方米調整為xx-x平方米。四是推進項目建設。今年省市下達的住房保障安居工程目標任務為xx-x套,已開工套(戶)數(shù)xx-x套(戶),占總目標任務數(shù)的xx-x%。。
三、強化教育管理,促進黨員干部廉潔從政
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規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十八
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:。
一、成立領導機構。
農業(yè)農村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉(xiāng)調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農業(yè)農村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項目建設、改善農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業(yè)效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。
3、實施綠色食品業(yè)轉型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農業(yè)建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業(yè)科技支撐行動。)推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)強省的意見》,結合我縣特色優(yōu)勢產業(yè),結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化,2生產標準化,3經營規(guī)?;?,4發(fā)展產業(yè)化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項,蠶菌業(yè)1項,人居環(huán)境8項,水產品2項,農業(yè)病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現(xiàn)代農業(yè)7項,發(fā)展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
四、存在問題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農村社會和經濟發(fā)展的方方面面,涉及內容多,時間緊迫,征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通,信息交換不及時全面,各自為戰(zhàn),沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題,還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導、培訓;(四)還缺乏省農業(yè)農村廳等上級業(yè)務部門的咨詢及宏觀指導等。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報篇十九
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作,作為引領“脫胎換骨調結構,爬坡過坎上臺階”的重要舉措,精心謀劃了一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,加快推進“五大工業(yè)基地”“九大產業(yè)鏈”和“六個百億產業(yè)”建設,在市委、行署及相關部門的指導幫助下,通過集中對接、積極申報、反復爭取,千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃?,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
(一)主要工作做法一是強化組織領導。
成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領導小組,制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,定期召開專題會議,協(xié)調推進規(guī)劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。
在總結評估“十三五”規(guī)劃目標任務落實的基礎上,深入研判分析經濟發(fā)展形勢,科學把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn),圍繞產業(yè)升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等,組織開展重大課題研究,找準發(fā)展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。
按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調”的原則,積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作,確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關規(guī)劃協(xié)調一致、有機結合,增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
四是突出項目支撐。
緊緊圍繞國家、自治區(qū)“十四五”重點支持方向,謀劃了一批現(xiàn)代特色農業(yè)、新型工業(yè)化、商貿物流、重大基礎設施等產業(yè)關聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動,與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制,10月編制完成初稿,目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產業(yè)發(fā)展重點和方向,結合地緣、資源優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展瓶頸、經濟社會發(fā)展需求,研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規(guī)劃。
二、下一步工作計劃(一)深入研究國家、自治區(qū)的產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等,積極爭取將生產加工儲備、裝備制造基地、新能源產業(yè)、煤制氣等“十四五”重點發(fā)展產業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持,力爭納入相關專項規(guī)劃,(二)繼續(xù)加大“十四五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度,抓住當前自治區(qū)相關廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機,再精心組織策劃、包裝一批重點項目,加大跟蹤、持續(xù)對接,想方設法納入自治區(qū)相關規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制,每周召開一次碰頭會,梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目,組織力量,集中攻關,突出重點,加強跑辦,力爭將更多項目納入規(guī)劃。

