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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報價則會對項目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報價成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標(biāo)行為
就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場。多個投標(biāo)人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報價中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標(biāo)雙方對人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標(biāo)人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報價對招標(biāo)人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1、對投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進(jìn)，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2、對招標(biāo)人的影響
對招標(biāo)人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對工程進(jìn)度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報價很可能打亂招標(biāo)人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標(biāo)人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切，高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實力的投標(biāo)人資源浪費、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標(biāo)人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報價提供了機(jī)會。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報價的風(fēng)險。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價咨詢?nèi)耍⑼稑?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對招標(biāo)項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2、實現(xiàn)評標(biāo)工作細(xì)化
（1）細(xì)化評標(biāo)過程，實現(xiàn)評標(biāo)工作的具體化評標(biāo)時應(yīng)在熟識投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評標(biāo)專家做到逐項詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標(biāo)人隱性報價的分析甄別，從而對報價進(jìn)行評估并防范和控制不平衡報價。
（2）采用多樣化的評標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評標(biāo)過程尤其是對投標(biāo)報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進(jìn)行逐項分析并制作對比表，并出具清標(biāo)報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標(biāo)系統(tǒng)輔助評標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標(biāo)總價的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標(biāo)細(xì)則對不平衡報價量化評審，從而可使投標(biāo)報價回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報價。
3.3、強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對不平衡報價的防范細(xì)化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標(biāo)來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標(biāo)在實施過程中存在很多問題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運行，新的社會機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算；要重點審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案，實施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，沒記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案，通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會對工程項目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)交工將會按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時間之前交工將會得到適當(dāng)?shù)莫剟?，基于此中?biāo)單位會按期完成或者提前交工。(3)對降低工程造價有一定積極作用。在招投標(biāo)過程中施工單位會對成本進(jìn)行合理控制，會適當(dāng)降低投標(biāo)報價，從而使建設(shè)單位的工程造價有所降低。(4)使公路工程項目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項目各時期的質(zhì)量和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會為了中標(biāo)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實際施工過程中會加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項目的施工質(zhì)量。
2對招標(biāo)信息獲取過程進(jìn)行說明
現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對其真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對公路工程項目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對項目的審批結(jié)果和資金是否完全落實進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競標(biāo)過程，并且根據(jù)實際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。
3對資格預(yù)審過程進(jìn)行說明
其一，相關(guān)人員對預(yù)審文件進(jìn)行編制時需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項目的實際要求對施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計報告同時上交。其三，在編制預(yù)審文件時需要根據(jù)實際施工要求對自身企業(yè)擁有過的經(jīng)驗和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實性。其四，按照招標(biāo)單位的'時間準(zhǔn)時上交預(yù)審文件，在上交前需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問題發(fā)生的情況。
4對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析
在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后需要對招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對重點問題進(jìn)行深入研究，對公路工程項目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對合同中涉及的各項條件進(jìn)行分析。對工程項目的總施工時間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對工程項目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說明。其二，對施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對招標(biāo)文件中對設(shè)計過程的要求進(jìn)行明確，對施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時最重要的一點是施工組織設(shè)計過程，施工組織設(shè)計是后期施工過程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對招投標(biāo)過程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場施工情況制定多種方案，根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因為施工過程出現(xiàn)意外而超過工期，并且可以獲得額外獎金。其三，對工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時需要對施工過程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。
5對投標(biāo)報價過程進(jìn)行說明
投標(biāo)報價是公路工程項目招投標(biāo)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項目給出自己的報價，此階段的報價對是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報價過程中需要做好以下幾項工作:其一，對工程項目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時需要根據(jù)合同的要求同時和己身的經(jīng)驗和優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對報價的策略進(jìn)行明確。其二，對工程項目的工程量進(jìn)行計算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時投標(biāo)單位需要對工程量進(jìn)行詳細(xì)計算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報價。其三，對施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費用進(jìn)行計算，投標(biāo)單位需要深入市場對施工過程涉及的材料和設(shè)備的價格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際情況對工程使用材料和設(shè)備的費用進(jìn)行大概估算，同時需要對施工人員的費用進(jìn)行計算，為投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對相同工程項目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時需要保證投標(biāo)報價具有一定的差異，同時需要對其他競標(biāo)單位的報價進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。
6對標(biāo)書編寫過程進(jìn)行說明
投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定的要求對標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計算出現(xiàn)錯誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問題。投標(biāo)單位按照圖1流程對招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對報價進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實際問題進(jìn)行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)方法，并對傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)方法中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。通過對當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)的重要性的前提下展開研究，為同行提供建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評標(biāo)方法
1前言
施工招評標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，根據(jù)國家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會給企業(yè)帶來巨大損失,而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點,決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點:
公路工程是一個產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動性較大的特點,造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項工作中,那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時才采取行動上,一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計了一個cmss結(jié)構(gòu)。
對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險的識別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險分析與評估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險的識別情況,對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時可能造成的損失,對危機(jī)風(fēng)險可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計劃和恢復(fù)計劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、財力、物?有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關(guān)人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識,提高對危機(jī)的可能認(rèn)識,并利用開發(fā)危機(jī)識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動。
在水上、高空作業(yè)時,更要加強(qiáng)對危機(jī)信號的收集整理,并及時采取相關(guān)的行動,避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗總結(jié),著重做好對人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計劃策略,確保做好對人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點,深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識,應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對此分項工程造成損失,進(jìn)而將會影響危機(jī)整個工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實到實際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
對可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計，簡單認(rèn)為可研只是審批項目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計方案，因此，這樣的可研估算往往漏項、缺項嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價得不到有效控制。一個工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計方案已經(jīng)不適用于工程實際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計方案與可研相比改動很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開展深度不夠
可行性研究報告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，無法體現(xiàn)出可研報告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實際情況。
1.3對可研估算重視程度不夠
投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計與建設(shè)過程中，一直存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請可研項目時的成本大致計算，即估算就是投資審批下來多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
推行工程量清單計價招標(biāo)、低價中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險”，承包商承擔(dān)著“價的風(fēng)險”。承包商為獲得超額利潤，往往利用“量變、價不變”的結(jié)算原則采用不平衡報價策略。若招標(biāo)人不能及時準(zhǔn)確識別和防范，必將導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報價是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險之一。
1.1 不平衡報價的定義
不平衡報價是相對常規(guī)平衡報價而言，不平衡報價法是在工程項目的投標(biāo)總價確定后，在不抬高總價不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報價方法。
1.2 不平衡報價的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報價主要采用兩種方式：一是通過研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對清單中在以后施工中工程量可能增加的項目報高價，可能減少的項目報低價，同時對清單中早期獲得進(jìn)度款的項目報高價，后期獲得進(jìn)度款的項目報低價;二是投標(biāo)單位通過研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項目報低價。
2.1 對工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報價方法一旦中標(biāo)，就會想方設(shè)法取消報價低的項目，增加報價高的項目，或者和招標(biāo)人討價還價，拖延工期以提出各種理由謀求項目變更。通過以上手段，施工方使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)
合同
價，原來的低價中標(biāo)最終成了高價結(jié)算，導(dǎo)致造價虛高。
2.2 對投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項目提高單價，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計劃，增大了項目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報價是一種欺詐行為，擾亂市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
本文從目前施工單位公路工程管理造價控制的`現(xiàn)狀和存在的問題入手,探討施工單位如何解決工程造價的失控,運用科學(xué)的分析方法,從合理確定工程方案、確定造價的可控范圍、確定責(zé)任造價單位、優(yōu)化細(xì)節(jié)設(shè)計四個方面進(jìn)行詳細(xì)論述.
作者：崔嵩作者單位：寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司,浙江,寧波,315000刊名：城市建設(shè)英文刊名：cityconstruction年，卷(期)：2010“”(10)分類號：關(guān)鍵詞：公路工程項目造價控制
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
摘要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑工程原有計價模式已無法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時代對建筑招投標(biāo)管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢出發(fā)，分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了有效的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)管理
1推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢
事實證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢，首先能有效的控制工程成本價格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系，將最終定價權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標(biāo)價格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項人才管理隊伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實際施工過程中當(dāng)遇到工程變更、物價調(diào)整、不可控風(fēng)險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計價不規(guī)范的現(xiàn)象，對市場風(fēng)險的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出，市場沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競爭機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實、科學(xué)水平高的專家評標(biāo)隊伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標(biāo)機(jī)制，使評標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價評審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對評標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評估，因此引入電子評標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價評審的缺陷，使用計算機(jī)輔助評標(biāo)既可對工程量清單進(jìn)行總報價評估，同時也可按照工程量進(jìn)行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標(biāo)系統(tǒng)在單價評定后可進(jìn)行自動匯總，并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結(jié)果一目了然，同時也簡化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計的工作質(zhì)量，在了解施工場地條件、現(xiàn)場環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。同時完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項目并按計劃穩(wěn)步實施是提高勘察設(shè)計工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項目、招標(biāo)條款、評標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點突出，設(shè)計合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價中標(biāo)法作為評標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報價竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但當(dāng)投標(biāo)價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點就在于首先定價要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，這是最基本的，同時還要盡可能的低價，即經(jīng)過評審的投標(biāo)價格為最低，這是評標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競爭現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評標(biāo)時我們應(yīng)將重點放在防止過低成本報價上，以杜絕在競標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進(jìn)行增加索賠要求，或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評標(biāo)專家動態(tài)管理庫，充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運用事前公告制度及時的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4結(jié)語
總之，完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認(rèn)清其實施的必然優(yōu)勢，根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù)，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十一
摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。在實際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運行，同時也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽穗娏こ谈邏狠旊娋€路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國家也加大了這部分的研究，對于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來看，在電能輸送過程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實際應(yīng)用的時候需要結(jié)合實際情況優(yōu)化設(shè)計方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個過程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來越受到重視。電力工程屬于勞動型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時重點加強(qiáng)安全質(zhì)量問題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時候施工組織設(shè)計是非常重要的部分，在應(yīng)用過程中需要結(jié)合實際情況加強(qiáng)各個方面的規(guī)劃和設(shè)計工作。2）建立健全施工管理制度。對于一項工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過程的順利開展，防止引發(fā)一系列問題。另外對于這個過程需要重點明確施工質(zhì)量要求，同時對于施工進(jìn)度方面還需從多個方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對施工過程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確?；A(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來越受到重視。就目前的情況來看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過程中需要根據(jù)實際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對簡單，在進(jìn)行施工的時候需要人工挖孔成型，同時根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時候為了有效的確保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點五左右。就目前的情況來看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過程中需要經(jīng)過很多的復(fù)雜地形，對此在施工過程中需要結(jié)合實際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確?；A(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時候會將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時候需要結(jié)合實際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場的布置等。每個施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時候主要是根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個過程中需要確保掛點和設(shè)計的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來看，桿塔組立的時候會遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過程中會出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對于這種情況就需要及時和加工單位聯(lián)系，解決問題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動；在整個過程中如果發(fā)現(xiàn)問題就需要及時上報并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平?？傊?，高壓輸電線路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn)
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十二
工程量清單管理的過程中必須要對各種管理方案和管理模式進(jìn)行分析，提高工程量清單的整體控制管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程造價管理在整個工程項目管理中起到重要的作用，具體實施的過程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實現(xiàn)工程造價的優(yōu)化控制管理，提高工程造價的整體水平，為工程造價的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工作項目管理對其占領(lǐng)市場具有重要的意義，因此在工程類清單管理的過程中要注重策略和技巧，對投標(biāo)策略要進(jìn)行全面的分析，對各種影響因素要進(jìn)行綜合分析，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程類清單控制管理要從市場管理、業(yè)主管理、對手綜合情況等方面出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工能力分析，形成良好的工程控制管理環(huán)境，提高工程綜合管理水平。
一、工程量清單管理方案優(yōu)化的基本策略
（一）工程量清單管理的過程中要從清單計價條件出發(fā)
對各種計價方案進(jìn)行分析，提高工程量計價的綜合水平，為工程量計價管理模式優(yōu)化營造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件[1]。工程量清單管理要從制度管理的整體戰(zhàn)略出發(fā)，對各種清單管理方案進(jìn)行分析，對各種影響因素要進(jìn)行全面的研究，提高工程量清單的整體控制管理水平。工程量清單管理的過程中要從項目特點出發(fā)，抓住積極有效的投資方向，在各種施工企業(yè)管理中發(fā)揮指導(dǎo)性作用，確保工程量清單優(yōu)化管理方案能夠在投標(biāo)招標(biāo)過程中發(fā)揮積極的作用，為工程項目的全面推進(jìn)和優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理的過程中要注重長遠(yuǎn)利益
形成良好的工程項目競爭環(huán)境，對工程項目的競爭策略形成產(chǎn)生積極的作用。工程量項目管理的過程中要從投標(biāo)報價等方案出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行競爭模式分析，通過積極有效的市場開拓，按照盈利管理的思路，積極穩(wěn)妥的提高工程量清單的成本控制管理水平。通過有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項目成本，提高工程項目質(zhì)量，為工程項目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件[2]。工程量清單管理要從項目質(zhì)量管理出發(fā)，對各種項目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從方案優(yōu)化控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的提高工程質(zhì)量管理水平。
（三）工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中必須要立足項目實力
采取積極有效的盈利管理策略，提高工程項目的整體盈利水平，為其綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，按照最佳盈利的基本條件，采取有效的價格成本目標(biāo)管理方案，實現(xiàn)對工程項目的優(yōu)化控制管理，為工程項目綜合性目標(biāo)形成營造良好的條件。工程項目管理必須要從施工能力出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工條件研究，確保施工條件能夠在工程質(zhì)量管理的過程中發(fā)揮積極的作用，保證工程質(zhì)量能夠得到有效的控制，發(fā)揮工程項目資金管理的積極作用。
二、工程量清單在市場環(huán)境下要采取最優(yōu)的報價方式
（一）工程量清單管理的過程中要發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的作用
通過有效的市場報價管理方式，確保工程量清單能夠發(fā)揮積極有效的作用，提高工程量清單的綜合市場管理水平，為工程量清單的優(yōu)化管理營造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。工程量清單管理必須要在市場環(huán)境下采取有效的質(zhì)量控制管理策略，確保市場環(huán)境下能夠按照最優(yōu)的報價方式進(jìn)行管理，提高工程量項目的整體控制管理水平，為工程量項目綜合性管理營造良好的條件。工程量清單在市場環(huán)境下，必須要進(jìn)行有效的工程量核算，確保其在投標(biāo)招標(biāo)的過程中進(jìn)行清單量的合理利用，全面提高工程項目的綜合質(zhì)量管理水平，為工程項目的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的平臺。工程量清單報價最優(yōu)管理的過程中要全面分析經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從效益形成和產(chǎn)生的原因出發(fā)，提高工程量清單的綜合控制管理水平，為工程量清單的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要從資金項目控制管理出發(fā)，對各種工程量清單進(jìn)行全面的分析，形成良好的工程量清單管理機(jī)制，提高工程量清單的優(yōu)化控制管理水平。
（二）工程量清單報價管理的過程中從風(fēng)險控制出發(fā)
對價格形成的各種風(fēng)險要進(jìn)行全面的分析，提高風(fēng)險控制管理水平，為風(fēng)險綜合性控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理優(yōu)勢方案形成的過程中要進(jìn)行有效的報價管理，確保報價管理能夠發(fā)揮積極有效的作用，通過對各種工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分析，確保技術(shù)規(guī)范能夠發(fā)揮有效的作用，提高工程量清單的綜合管理水平。報價管理的過程中要進(jìn)行有效的額度分析，通過施工工程師對項目清單的分析，可以形成最優(yōu)的清單管理方案，通過價格控制提高工程項目的預(yù)算控制管理水平，對整體項目進(jìn)度實施會產(chǎn)生積極的作用[4]。工程項目控制管理的.過程中要進(jìn)行方案模式分析，對中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化控制和管理，提高工程項目的整體方案管理水平，為工程項目的全面實施創(chuàng)造良好的條件。
（三）工程量清單報價優(yōu)化管理的過程中要從優(yōu)良服務(wù)出發(fā)
全面提高服務(wù)管理質(zhì)量，為服務(wù)模式優(yōu)化和服務(wù)機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要對各種評標(biāo)模式進(jìn)行分析，對各種報價和技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，提高工程量清單的整體管理水平。工程量清單管理的過程中要從利潤和風(fēng)險管理出發(fā)，在二者之間做出正確的決策，為工程項目投標(biāo)控制管理模式優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。工程項目招標(biāo)控制管理必須要從工程量清單管理出發(fā)，為工程項目的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺，工程量清單管理要從風(fēng)險控制出發(fā)，對各種風(fēng)險要進(jìn)行有效的分析，提高風(fēng)險控制的管理水平，為工程項目順利實施創(chuàng)造條件。
三、工程量清單管理中成本優(yōu)化管理方案
（一）工程量清單管理的過程中要采取科學(xué)合理的計價方法
通過有效的成本控制，全面提高成本競爭意識，不斷適應(yīng)市場的變化情況。工程量清單成本優(yōu)化管理的過程中要進(jìn)行有效的計價模式分析，全面提高成本管理水平，通過積極有效的成本意識管理，提高工程量清單成本管理水平，為工程量項目質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過有效工程項目跟蹤，提高工程量項目的整體質(zhì)量水平，為工程量項目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項目計價管理模式，對招投標(biāo)會產(chǎn)生積極的成本價值作用。工程量成本管理意識要在項目實施的過程中不斷提升，通過有效的思維模式管理，提高成本控制管理意識。全面實現(xiàn)成本管理效益，為成本的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理要從成本管理方法優(yōu)化出發(fā)
通過有效的成本控制管理，提高成本管理的價值，為成本管理理念形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價值作用，對工程項目成本降低產(chǎn)生積極的影響。工程項目成本管理要從成本管理理念意識出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行制度建設(shè)，通過有效的計價控制管理，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的全方位管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案很多，具體工程項目實施的過程中要從若干方案中選擇最優(yōu)的管理方案，全面提高工程量清單的綜合管理水平。
四、總結(jié)
工程造價管理在整個工程項目管理中起到重要的作用，具體實施的過程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實現(xiàn)工程造價的優(yōu)化控制管理，提高工程造價的整體水平，為工程造價的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要從清單計價條件出發(fā)，對各種計價方案進(jìn)行分析，提高工程量計價的綜合水平，為工程量計價管理模式優(yōu)化營造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件。通過有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項目成本，提高工程項目質(zhì)量，為工程項目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從項目質(zhì)量管理出發(fā)，對各種項目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過有效工程項目跟蹤，提高工程量項目的整體質(zhì)量水平，為工程量項目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項目計價管理模式，對招投標(biāo)會產(chǎn)生積極的成本價值作用。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價值作用，對工程項目成本降低產(chǎn)生積極的影響。通過有效的工程量清單管理，為工程項目效益實現(xiàn)營造良好的基礎(chǔ)和條件。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十三
摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會過低。控制了造價，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機(jī)會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較?。划?dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實施情況卻是，評標(biāo)專家按條例辦事，評標(biāo)過于簡短，內(nèi)容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標(biāo)項目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時只有不到3h的時間。但整個投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
（3）在進(jìn)行建筑工程的造價控制時，容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。
每個企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估，評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方，即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進(jìn)行了預(yù)算，都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時運用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來參與競標(biāo)的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個公開招標(biāo)實際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)，就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機(jī)構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計的方案，以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善，造價代理機(jī)構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的`有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時工人像招標(biāo)單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時，整個建筑工程招標(biāo)階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結(jié)束語
綜上所述，正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報價則會對項目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報價成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標(biāo)行為
就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場。多個投標(biāo)人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報價中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標(biāo)雙方對人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標(biāo)人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報價對招標(biāo)人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1、對投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進(jìn)，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2、對招標(biāo)人的影響
對招標(biāo)人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對工程進(jìn)度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報價很可能打亂招標(biāo)人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標(biāo)人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切，高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實力的投標(biāo)人資源浪費、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標(biāo)人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報價提供了機(jī)會。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報價的風(fēng)險。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價咨詢?nèi)耍⑼稑?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對招標(biāo)項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2、實現(xiàn)評標(biāo)工作細(xì)化
（1）細(xì)化評標(biāo)過程，實現(xiàn)評標(biāo)工作的具體化評標(biāo)時應(yīng)在熟識投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評標(biāo)專家做到逐項詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標(biāo)人隱性報價的分析甄別，從而對報價進(jìn)行評估并防范和控制不平衡報價。
（2）采用多樣化的評標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評標(biāo)過程尤其是對投標(biāo)報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進(jìn)行逐項分析并制作對比表，并出具清標(biāo)報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標(biāo)系統(tǒng)輔助評標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標(biāo)總價的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標(biāo)細(xì)則對不平衡報價量化評審，從而可使投標(biāo)報價回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報價。
3.3、強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對不平衡報價的防范細(xì)化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標(biāo)來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標(biāo)在實施過程中存在很多問題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運行，新的社會機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算；要重點審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案，實施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，沒記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案，通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會對工程項目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)交工將會按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時間之前交工將會得到適當(dāng)?shù)莫剟?，基于此中?biāo)單位會按期完成或者提前交工。(3)對降低工程造價有一定積極作用。在招投標(biāo)過程中施工單位會對成本進(jìn)行合理控制，會適當(dāng)降低投標(biāo)報價，從而使建設(shè)單位的工程造價有所降低。(4)使公路工程項目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項目各時期的質(zhì)量和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會為了中標(biāo)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實際施工過程中會加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項目的施工質(zhì)量。
2對招標(biāo)信息獲取過程進(jìn)行說明
現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對其真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對公路工程項目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對項目的審批結(jié)果和資金是否完全落實進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競標(biāo)過程，并且根據(jù)實際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。
3對資格預(yù)審過程進(jìn)行說明
其一，相關(guān)人員對預(yù)審文件進(jìn)行編制時需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項目的實際要求對施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計報告同時上交。其三，在編制預(yù)審文件時需要根據(jù)實際施工要求對自身企業(yè)擁有過的經(jīng)驗和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實性。其四，按照招標(biāo)單位的'時間準(zhǔn)時上交預(yù)審文件，在上交前需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問題發(fā)生的情況。
4對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析
在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后需要對招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對重點問題進(jìn)行深入研究，對公路工程項目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對合同中涉及的各項條件進(jìn)行分析。對工程項目的總施工時間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對工程項目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說明。其二，對施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對招標(biāo)文件中對設(shè)計過程的要求進(jìn)行明確，對施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時最重要的一點是施工組織設(shè)計過程，施工組織設(shè)計是后期施工過程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對招投標(biāo)過程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場施工情況制定多種方案，根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因為施工過程出現(xiàn)意外而超過工期，并且可以獲得額外獎金。其三，對工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時需要對施工過程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。
5對投標(biāo)報價過程進(jìn)行說明
投標(biāo)報價是公路工程項目招投標(biāo)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項目給出自己的報價，此階段的報價對是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報價過程中需要做好以下幾項工作:其一，對工程項目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時需要根據(jù)合同的要求同時和己身的經(jīng)驗和優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對報價的策略進(jìn)行明確。其二，對工程項目的工程量進(jìn)行計算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時投標(biāo)單位需要對工程量進(jìn)行詳細(xì)計算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報價。其三，對施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費用進(jìn)行計算，投標(biāo)單位需要深入市場對施工過程涉及的材料和設(shè)備的價格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際情況對工程使用材料和設(shè)備的費用進(jìn)行大概估算，同時需要對施工人員的費用進(jìn)行計算，為投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對相同工程項目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時需要保證投標(biāo)報價具有一定的差異，同時需要對其他競標(biāo)單位的報價進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。
6對標(biāo)書編寫過程進(jìn)行說明
投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定的要求對標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計算出現(xiàn)錯誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問題。投標(biāo)單位按照圖1流程對招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對報價進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實際問題進(jìn)行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)方法，并對傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)方法中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。通過對當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)的重要性的前提下展開研究，為同行提供建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評標(biāo)方法
1前言
施工招評標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，根據(jù)國家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會給企業(yè)帶來巨大損失,而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點,決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點:
公路工程是一個產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動性較大的特點,造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項工作中,那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時才采取行動上,一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計了一個cmss結(jié)構(gòu)。
對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險的識別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險分析與評估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險的識別情況,對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時可能造成的損失,對危機(jī)風(fēng)險可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計劃和恢復(fù)計劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、財力、物?有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關(guān)人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識,提高對危機(jī)的可能認(rèn)識,并利用開發(fā)危機(jī)識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動。
在水上、高空作業(yè)時,更要加強(qiáng)對危機(jī)信號的收集整理,并及時采取相關(guān)的行動,避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗總結(jié),著重做好對人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計劃策略,確保做好對人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點,深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識,應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對此分項工程造成損失,進(jìn)而將會影響危機(jī)整個工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實到實際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
對可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計，簡單認(rèn)為可研只是審批項目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計方案，因此，這樣的可研估算往往漏項、缺項嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價得不到有效控制。一個工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計方案已經(jīng)不適用于工程實際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計方案與可研相比改動很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開展深度不夠
可行性研究報告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，無法體現(xiàn)出可研報告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實際情況。
1.3對可研估算重視程度不夠
投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計與建設(shè)過程中，一直存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請可研項目時的成本大致計算，即估算就是投資審批下來多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
推行工程量清單計價招標(biāo)、低價中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險”，承包商承擔(dān)著“價的風(fēng)險”。承包商為獲得超額利潤，往往利用“量變、價不變”的結(jié)算原則采用不平衡報價策略。若招標(biāo)人不能及時準(zhǔn)確識別和防范，必將導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報價是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險之一。
1.1 不平衡報價的定義
不平衡報價是相對常規(guī)平衡報價而言，不平衡報價法是在工程項目的投標(biāo)總價確定后，在不抬高總價不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報價方法。
1.2 不平衡報價的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報價主要采用兩種方式：一是通過研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對清單中在以后施工中工程量可能增加的項目報高價，可能減少的項目報低價，同時對清單中早期獲得進(jìn)度款的項目報高價，后期獲得進(jìn)度款的項目報低價;二是投標(biāo)單位通過研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項目報低價。
2.1 對工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報價方法一旦中標(biāo)，就會想方設(shè)法取消報價低的項目，增加報價高的項目，或者和招標(biāo)人討價還價，拖延工期以提出各種理由謀求項目變更。通過以上手段，施工方使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)
合同
價，原來的低價中標(biāo)最終成了高價結(jié)算，導(dǎo)致造價虛高。
2.2 對投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項目提高單價，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計劃，增大了項目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報價是一種欺詐行為，擾亂市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
本文從目前施工單位公路工程管理造價控制的`現(xiàn)狀和存在的問題入手,探討施工單位如何解決工程造價的失控,運用科學(xué)的分析方法,從合理確定工程方案、確定造價的可控范圍、確定責(zé)任造價單位、優(yōu)化細(xì)節(jié)設(shè)計四個方面進(jìn)行詳細(xì)論述.
作者：崔嵩作者單位：寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司,浙江,寧波,315000刊名：城市建設(shè)英文刊名：cityconstruction年，卷(期)：2010“”(10)分類號：關(guān)鍵詞：公路工程項目造價控制
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
摘要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑工程原有計價模式已無法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時代對建筑招投標(biāo)管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢出發(fā)，分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了有效的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)管理
1推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢
事實證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢，首先能有效的控制工程成本價格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系，將最終定價權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標(biāo)價格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項人才管理隊伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實際施工過程中當(dāng)遇到工程變更、物價調(diào)整、不可控風(fēng)險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計價不規(guī)范的現(xiàn)象，對市場風(fēng)險的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出，市場沒有形成規(guī)范的管理體系，沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競爭機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實、科學(xué)水平高的專家評標(biāo)隊伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標(biāo)機(jī)制，使評標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價評審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對評標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評估，因此引入電子評標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價評審的缺陷，使用計算機(jī)輔助評標(biāo)既可對工程量清單進(jìn)行總報價評估，同時也可按照工程量進(jìn)行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標(biāo)系統(tǒng)在單價評定后可進(jìn)行自動匯總，并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結(jié)果一目了然，同時也簡化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計的工作質(zhì)量，在了解施工場地條件、現(xiàn)場環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。同時完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項目并按計劃穩(wěn)步實施是提高勘察設(shè)計工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項目、招標(biāo)條款、評標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點突出，設(shè)計合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價中標(biāo)法作為評標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報價竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但當(dāng)投標(biāo)價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點就在于首先定價要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，這是最基本的，同時還要盡可能的低價，即經(jīng)過評審的投標(biāo)價格為最低，這是評標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競爭現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評標(biāo)時我們應(yīng)將重點放在防止過低成本報價上，以杜絕在競標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進(jìn)行增加索賠要求，或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評標(biāo)專家動態(tài)管理庫，充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運用事前公告制度及時的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4結(jié)語
總之，完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認(rèn)清其實施的必然優(yōu)勢，根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù)，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十一
摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。在實際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運行，同時也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽穗娏こ谈邏狠旊娋€路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國家也加大了這部分的研究，對于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來看，在電能輸送過程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實際應(yīng)用的時候需要結(jié)合實際情況優(yōu)化設(shè)計方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個過程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來越受到重視。電力工程屬于勞動型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時重點加強(qiáng)安全質(zhì)量問題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時候施工組織設(shè)計是非常重要的部分，在應(yīng)用過程中需要結(jié)合實際情況加強(qiáng)各個方面的規(guī)劃和設(shè)計工作。2）建立健全施工管理制度。對于一項工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過程的順利開展，防止引發(fā)一系列問題。另外對于這個過程需要重點明確施工質(zhì)量要求，同時對于施工進(jìn)度方面還需從多個方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對施工過程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確?；A(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來越受到重視。就目前的情況來看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過程中需要根據(jù)實際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對簡單，在進(jìn)行施工的時候需要人工挖孔成型，同時根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時候為了有效的確保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點五左右。就目前的情況來看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過程中需要經(jīng)過很多的復(fù)雜地形，對此在施工過程中需要結(jié)合實際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確?；A(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時候會將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時候需要結(jié)合實際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場的布置等。每個施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時候主要是根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個過程中需要確保掛點和設(shè)計的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來看，桿塔組立的時候會遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過程中會出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對于這種情況就需要及時和加工單位聯(lián)系，解決問題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動；在整個過程中如果發(fā)現(xiàn)問題就需要及時上報并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平?？傊?，高壓輸電線路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十二
工程量清單管理的過程中必須要對各種管理方案和管理模式進(jìn)行分析，提高工程量清單的整體控制管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程造價管理在整個工程項目管理中起到重要的作用，具體實施的過程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實現(xiàn)工程造價的優(yōu)化控制管理，提高工程造價的整體水平，為工程造價的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工作項目管理對其占領(lǐng)市場具有重要的意義，因此在工程類清單管理的過程中要注重策略和技巧，對投標(biāo)策略要進(jìn)行全面的分析，對各種影響因素要進(jìn)行綜合分析，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程類清單控制管理要從市場管理、業(yè)主管理、對手綜合情況等方面出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工能力分析，形成良好的工程控制管理環(huán)境，提高工程綜合管理水平。
一、工程量清單管理方案優(yōu)化的基本策略
（一）工程量清單管理的過程中要從清單計價條件出發(fā)
對各種計價方案進(jìn)行分析，提高工程量計價的綜合水平，為工程量計價管理模式優(yōu)化營造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件[1]。工程量清單管理要從制度管理的整體戰(zhàn)略出發(fā)，對各種清單管理方案進(jìn)行分析，對各種影響因素要進(jìn)行全面的研究，提高工程量清單的整體控制管理水平。工程量清單管理的過程中要從項目特點出發(fā)，抓住積極有效的投資方向，在各種施工企業(yè)管理中發(fā)揮指導(dǎo)性作用，確保工程量清單優(yōu)化管理方案能夠在投標(biāo)招標(biāo)過程中發(fā)揮積極的作用，為工程項目的全面推進(jìn)和優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理的過程中要注重長遠(yuǎn)利益
形成良好的工程項目競爭環(huán)境，對工程項目的競爭策略形成產(chǎn)生積極的作用。工程量項目管理的過程中要從投標(biāo)報價等方案出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行競爭模式分析，通過積極有效的市場開拓，按照盈利管理的思路，積極穩(wěn)妥的提高工程量清單的成本控制管理水平。通過有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項目成本，提高工程項目質(zhì)量，為工程項目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件[2]。工程量清單管理要從項目質(zhì)量管理出發(fā)，對各種項目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從方案優(yōu)化控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的提高工程質(zhì)量管理水平。
（三）工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中必須要立足項目實力
采取積極有效的盈利管理策略，提高工程項目的整體盈利水平，為其綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，按照最佳盈利的基本條件，采取有效的價格成本目標(biāo)管理方案，實現(xiàn)對工程項目的優(yōu)化控制管理，為工程項目綜合性目標(biāo)形成營造良好的條件。工程項目管理必須要從施工能力出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工條件研究，確保施工條件能夠在工程質(zhì)量管理的過程中發(fā)揮積極的作用，保證工程質(zhì)量能夠得到有效的控制，發(fā)揮工程項目資金管理的積極作用。
二、工程量清單在市場環(huán)境下要采取最優(yōu)的報價方式
（一）工程量清單管理的過程中要發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的作用
通過有效的市場報價管理方式，確保工程量清單能夠發(fā)揮積極有效的作用，提高工程量清單的綜合市場管理水平，為工程量清單的優(yōu)化管理營造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。工程量清單管理必須要在市場環(huán)境下采取有效的質(zhì)量控制管理策略，確保市場環(huán)境下能夠按照最優(yōu)的報價方式進(jìn)行管理，提高工程量項目的整體控制管理水平，為工程量項目綜合性管理營造良好的條件。工程量清單在市場環(huán)境下，必須要進(jìn)行有效的工程量核算，確保其在投標(biāo)招標(biāo)的過程中進(jìn)行清單量的合理利用，全面提高工程項目的綜合質(zhì)量管理水平，為工程項目的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的平臺。工程量清單報價最優(yōu)管理的過程中要全面分析經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從效益形成和產(chǎn)生的原因出發(fā)，提高工程量清單的綜合控制管理水平，為工程量清單的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要從資金項目控制管理出發(fā)，對各種工程量清單進(jìn)行全面的分析，形成良好的工程量清單管理機(jī)制，提高工程量清單的優(yōu)化控制管理水平。
（二）工程量清單報價管理的過程中從風(fēng)險控制出發(fā)
對價格形成的各種風(fēng)險要進(jìn)行全面的分析，提高風(fēng)險控制管理水平，為風(fēng)險綜合性控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理優(yōu)勢方案形成的過程中要進(jìn)行有效的報價管理，確保報價管理能夠發(fā)揮積極有效的作用，通過對各種工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分析，確保技術(shù)規(guī)范能夠發(fā)揮有效的作用，提高工程量清單的綜合管理水平。報價管理的過程中要進(jìn)行有效的額度分析，通過施工工程師對項目清單的分析，可以形成最優(yōu)的清單管理方案，通過價格控制提高工程項目的預(yù)算控制管理水平，對整體項目進(jìn)度實施會產(chǎn)生積極的作用[4]。工程項目控制管理的.過程中要進(jìn)行方案模式分析，對中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化控制和管理，提高工程項目的整體方案管理水平，為工程項目的全面實施創(chuàng)造良好的條件。
（三）工程量清單報價優(yōu)化管理的過程中要從優(yōu)良服務(wù)出發(fā)
全面提高服務(wù)管理質(zhì)量，為服務(wù)模式優(yōu)化和服務(wù)機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要對各種評標(biāo)模式進(jìn)行分析，對各種報價和技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，提高工程量清單的整體管理水平。工程量清單管理的過程中要從利潤和風(fēng)險管理出發(fā)，在二者之間做出正確的決策，為工程項目投標(biāo)控制管理模式優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。工程項目招標(biāo)控制管理必須要從工程量清單管理出發(fā)，為工程項目的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺，工程量清單管理要從風(fēng)險控制出發(fā)，對各種風(fēng)險要進(jìn)行有效的分析，提高風(fēng)險控制的管理水平，為工程項目順利實施創(chuàng)造條件。
三、工程量清單管理中成本優(yōu)化管理方案
（一）工程量清單管理的過程中要采取科學(xué)合理的計價方法
通過有效的成本控制，全面提高成本競爭意識，不斷適應(yīng)市場的變化情況。工程量清單成本優(yōu)化管理的過程中要進(jìn)行有效的計價模式分析，全面提高成本管理水平，通過積極有效的成本意識管理，提高工程量清單成本管理水平，為工程量項目質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過有效工程項目跟蹤，提高工程量項目的整體質(zhì)量水平，為工程量項目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項目計價管理模式，對招投標(biāo)會產(chǎn)生積極的成本價值作用。工程量成本管理意識要在項目實施的過程中不斷提升，通過有效的思維模式管理，提高成本控制管理意識。全面實現(xiàn)成本管理效益，為成本的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理要從成本管理方法優(yōu)化出發(fā)
通過有效的成本控制管理，提高成本管理的價值，為成本管理理念形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價值作用，對工程項目成本降低產(chǎn)生積極的影響。工程項目成本管理要從成本管理理念意識出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行制度建設(shè)，通過有效的計價控制管理，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的全方位管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案很多，具體工程項目實施的過程中要從若干方案中選擇最優(yōu)的管理方案，全面提高工程量清單的綜合管理水平。
四、總結(jié)
工程造價管理在整個工程項目管理中起到重要的作用，具體實施的過程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實現(xiàn)工程造價的優(yōu)化控制管理，提高工程造價的整體水平，為工程造價的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過程中要從清單計價條件出發(fā)，對各種計價方案進(jìn)行分析，提高工程量計價的綜合水平，為工程量計價管理模式優(yōu)化營造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件。通過有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項目成本，提高工程項目質(zhì)量，為工程項目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從項目質(zhì)量管理出發(fā)，對各種項目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過有效工程項目跟蹤，提高工程量項目的整體質(zhì)量水平，為工程量項目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項目計價管理模式，對招投標(biāo)會產(chǎn)生積極的成本價值作用。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價值作用，對工程項目成本降低產(chǎn)生積極的影響。通過有效的工程量清單管理，為工程項目效益實現(xiàn)營造良好的基礎(chǔ)和條件。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十三
摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會過低。控制了造價，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機(jī)會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較?。划?dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實施情況卻是，評標(biāo)專家按條例辦事，評標(biāo)過于簡短，內(nèi)容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標(biāo)項目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時只有不到3h的時間。但整個投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
（3）在進(jìn)行建筑工程的造價控制時，容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。
每個企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估，評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方，即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進(jìn)行了預(yù)算，都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時運用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來參與競標(biāo)的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個公開招標(biāo)實際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)，就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機(jī)構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計的方案，以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善，造價代理機(jī)構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的`有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時工人像招標(biāo)單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時，整個建筑工程招標(biāo)階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結(jié)束語
綜上所述，正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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