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農(nóng)村水利論文篇一
當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進行深加工，變?yōu)槎嘣?，以多種商品進行上市，全國各地都有各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，都在將特色注冊為商標。因此我們在農(nóng)村開展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設和管理工作提出了新的要求。
1．1水利工程需要現(xiàn)代化理念與高標化建設相結(jié)合。
(1)在改革開放前，由于生產(chǎn)力相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以追求糧食產(chǎn)量，解決溫飽為主，同時也建造了大量的水利工程，但大多數(shù)工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質(zhì)量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的案例舉不勝數(shù)。
(2)改革開放的春風吹暖了整個中國大地，我們的生活水平是提高了，同時我們的森林也沒了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴重污染。
(3)如今的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食生產(chǎn)與蔬菜基地、果木花卉與傳統(tǒng)旱作物對灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標準與原來有的設施大不一致，傳統(tǒng)的灌溉模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)生沖突，小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的集成市場化相矛盾給農(nóng)村水利工程的建設帶來了相當大的困難。
(4)隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a(chǎn)養(yǎng)殖基地，對水源水質(zhì)的要求更加嚴格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴重污染了水源水質(zhì)。
(5)節(jié)水配套型水利工程的建設與抗旱防洪的體系網(wǎng)格相結(jié)合日顯重要。
綜上所述:農(nóng)村水利工程建設必須具有現(xiàn)代化理念與高標化建設相結(jié)合的設計、施工、管理。
1．2加強對水污染的預防和治理。
(1)大力推進農(nóng)村規(guī)范化建房，統(tǒng)一建造村莊的生活排水排污系統(tǒng)，加強對水污染的預防和治理。
(2)加大對水流域內(nèi)工廠、礦山的巡查、檢測、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
(3)在開展植樹造林的同時，要做好保護生態(tài)平衡，防止水土流失的相關工作。
(4)做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時，請不要讓我們的土地長期裸露。
隨著國家經(jīng)濟的不斷增強，對農(nóng)村水利建設力度的不段加大，今后農(nóng)村水利建設重點是:防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效的技術項目，搞好技術示范工作。
2．1積極推廣節(jié)水灌溉技術。
隨著水資源日顯匱乏，搞好農(nóng)村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對中心樣點灌區(qū)的主干渠進行襯砌、防滲和加固。
2．2建立各職能部門的.協(xié)調(diào)機制。
現(xiàn)如今，我國對水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設的主要部門有:“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、煙草部門、國土部門”等，每年國家下?lián)苡糜谒こ探ㄔO的資金都相當可觀，但各部門都各搞一套，沒有一個統(tǒng)一的模式，導致項目不集中，資金分散等現(xiàn)象的發(fā)生。
2．3做好田間溝渠工程，提高農(nóng)田排灌標準。
過去的農(nóng)田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結(jié)合的渠道，不但提高農(nóng)田排灌標準，還增加了土地使用面積。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，在同一片農(nóng)田里，有糧食生產(chǎn)、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉基地等農(nóng)業(yè)項目，這就對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強灌排降技術標準的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2．4小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設相結(jié)合。
隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)化的不斷推進，人口居住相對集中，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設的同時，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問題加以規(guī)劃建設。
2．5強化水利工程的管理。
國家投入大量的資金進行水利工程建設，但管理工作仍不到位，強化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設施一般都有管理機構(gòu)，只要稍加投入，管理就沒有問題。其它的農(nóng)村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，造成該收的水費收不上，該維修的沒人管，建設好的溝渠沒過兩年就雜草從生，淤積嚴重，因此對樣點灌區(qū)必須成立“管理站點”，由專業(yè)機構(gòu)，專職人員進行管理，政府撥付少量經(jīng)費，把該收的水費收上來，那樣點灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農(nóng)田渠系的管理相當混亂，無人問津，農(nóng)民只知道用水，出了問題是政府的事，思想意識淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開口，損壞渠道，沒過幾年建設好的水利工程更恢復了原樣。因此對農(nóng)田渠系的管理，必須成立管理“中心戶”，由用水大戶統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，并收取少量水資源費用，用于水利工程維修。
農(nóng)村水利論文篇二
在眾多農(nóng)村小型水利工程中，出現(xiàn)滲漏是十分常見的問題，要保證農(nóng)村小型水利工程的正常使用就需要對滲漏這一問題進行妥善的解決。農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因眾多，如一旦出現(xiàn)滲漏將會導致大量水資源被浪費，并且還會對農(nóng)田土壤造成損害，對農(nóng)作物的生長造成負面影響。因此，針對農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因進行研究，并且有針對性的提出相關建議，對于高效利用水資源，保障農(nóng)作物正常生長，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的積極作用。
（1）客觀原因。由于農(nóng)村小型水利工程大部分都是在野外修筑，在水利工所在地地下生物的長期活動會導致農(nóng)村水利工程出現(xiàn)滲漏的情況。伴隨著時間的累積與雨水的作用，滲漏處會不斷變大，甚至導致水利工程坍塌。同時，很多農(nóng)村小型水利工程都是修建在地質(zhì)為砂礫土的區(qū)域中，由于砂礫土自身土質(zhì)松散，對水利工程質(zhì)量存在一定的負面影響[1]。尤其是在汛期或需要大面積灌溉的情況下，地下水反滲的情況頻頻出現(xiàn)，從而使得渠道水位降低，地下水位升高并且形成壓力差，破壞農(nóng)村小型水利工程土質(zhì)結(jié)構(gòu)，使得其產(chǎn)生滲漏。
（2）主觀原因。農(nóng)村小型水利工程在施工過程中由于資金投入、施工設計組織、施工規(guī)范、施工人員素質(zhì)、施工質(zhì)量管理、后期維護保養(yǎng)等原因?qū)е罗r(nóng)村小型水利工程質(zhì)量水平不高，使用年限有限，使用功能受到影響。
2.1修筑塑性混凝土防滲墻。
在農(nóng)村小型水利工程防滲處理中修筑塑性混凝土防滲墻是一種重要的技術之一，其主要包括混凝土防滲墻的結(jié)構(gòu)設計與配合比設計。在塑性混凝土防滲墻結(jié)構(gòu)設計方面，首先需要明確前提的厚度、與土石防滲體之間連接形式的選擇，防滲墻墻體要擁有高水平的強度與防滲能力。在明確墻體厚度的過程中要絕對保證墻體最大水力梯度要比墻體能承受的更小，以保證其安全穩(wěn)定工作。在進行防滲墻強度計算過程中可以利用對墻體的厚度進行調(diào)整，從而實現(xiàn)墻體的防滲工作。在塑性混凝土防滲墻配合比設計方面，要嚴格按照塑性混凝土防滲墻周邊的圖層應力與應變關系來明確初始模量與非線性指數(shù)值，并且在設計配比過程中將其作為重要參考[2]。同時，要對防滲墻的結(jié)構(gòu)安全、防滲性等多方面進行考慮，從而最終明確塑型混凝土的配合比。在修筑塑性混凝土防滲墻的過程中，首先要注意合理控制導向槽數(shù)量，以便將其熱脹冷縮帶來的負面影響；其次，在澆筑混凝土的過程中最好使用導管直升的方式，以提升防滲墻效能。最后，定期開展清孔工作，對其中殘留物進行清除，以保證小型水利工程的安全使用。
2.2開展灌漿處理。
瀝青混凝土防滲：在北方地區(qū)該技術使用較為普及，其抗凍性能良好。由于瀝青的性質(zhì)決定該技術在防滲性能方面擁有十分顯著的'優(yōu)勢，穩(wěn)定而持久。在防滲處理過程中主要是將瀝青進行高溫融化，然后再將其灌注到小型農(nóng)村水利工程中已經(jīng)產(chǎn)生或容易產(chǎn)生的孔洞與縫隙當中。瀝青將憑借著其優(yōu)越的抗凍性能與形變特征伴隨著渠道的變化而改變，以達到防滲的效果。高壓噴射灌漿：該技術主要是利用高壓水機漿液對小型農(nóng)村水利工程滲漏區(qū)域進行高速的噴射，使得改區(qū)域的水泥漿液與土壤可以融合，進而形成強固的壁狀防滲設施。該防滲技術較為建議，現(xiàn)場使用便捷，但是需要借助相關機械設備。瓦礫石層防滲帷幕灌漿。該技術所使用的建筑材料包括粘土、水泥，兩者所占比例為粘土大于水泥[3]。該技術在操作過程中不需要進行鉆進，而是使用套伐式操作，該技術主要作為補漿技術進行。
2.3化學補強處理。
化學補強處理技術擁有較強的針對性，其主要是利用化學物質(zhì)來闡述防滲漏的效用。通常情況下化學補強處理技術索應用的材料均為環(huán)氧材料。然而在應用過程中需要密切注意該材料的使用標準與規(guī)范[4]。第一，在使用前需要對混凝土材質(zhì)表面的污物進行處理與清潔，盡可能的降低其含土量。第二，對以產(chǎn)生損壞的工程部位需要利用泥漿與水玻璃混合物制成的砂漿來開展處理工作。第三，在使用環(huán)氧材料的過程中需要借助木板所形成的壓強作用來進行壓實處理，從而使得環(huán)氧材料防滲性能更高。同時，值得注意的是，在使用化學補強技術來進行防滲工作時存在一定的潛在問題，其主要表現(xiàn)在對于化學防滲材料使用的控制與運用上，在缺乏相關專業(yè)人員的指導下，應嚴格禁止隨意使用該技術。
3結(jié)束語。
農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏問題是導致水資源流失的重要原因，如不妥善處理這一問題將會對農(nóng)田灌溉產(chǎn)生影響，進而阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，要對農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因進行分析，并且采取相關應對措施，結(jié)合當?shù)氐赜蚯闆r來選擇合適防滲技術、選擇科學方式材料，以全面解決農(nóng)村小型水利工程滲漏問題，高效利用水資源。
參考文獻:。
農(nóng)村水利論文篇三
長久以來，受計劃經(jīng)濟體制影響的農(nóng)村小型農(nóng)田水利，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的沖擊下，逐漸暴露出諸多弊端，需要我們?nèi)ジ母飫?chuàng)新?，F(xiàn)在筆者就相關改革措施，做要點闡述。
考慮到現(xiàn)行小型農(nóng)田水利的管理現(xiàn)狀，健全小型水利責任管理制，有其現(xiàn)實的必要性。通過不斷完善農(nóng)田水利責任化管理細則，將管理工作落實到責任到部門到人，確保水利運行的安全高效。同時，以責任制改革為契機，注意水利工程運行的高效監(jiān)督，逐漸實現(xiàn)政企管理的分離，提升水利工作的高效力，將農(nóng)田水利的發(fā)展提升到應有的'經(jīng)濟效益。投資運行與企業(yè)管理的水利工程要防止出現(xiàn)安全事故，一旦出現(xiàn)事故要依法追究相關部門和水利管理單位以及當?shù)卣呢熑巍?BR> 第一，安全管理是首位。重視《水法》的宣傳，防洪水自然災害的侵擾。同時，注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設，配套設施應有主次之分，確保每個環(huán)節(jié)工作到位，尤其是保障配套設施的質(zhì)量，比如：小型水庫的泄洪口，就為很重要和關鍵的環(huán)節(jié)。第二，設專人管理農(nóng)田水利設施，對小型農(nóng)田水利設施，務必登記造冊，繪制具體的工程分布圖，做到重點工程重點掛牌，而且要安排專人看護，落實目標責任制，確保工程項目尤其是重大工程項目的實施管理安全。第三，內(nèi)業(yè)資料管理，關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
確保在建水利工程的高質(zhì)高效，務必做到施工有質(zhì)、管理有度，配套完善的工程建設管理制度，形成更加系統(tǒng)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。整體上，形成自上而下，齊抓共管的工程建設透明制度，確保質(zhì)量過得硬。在此，第一，建立健全管理機制。農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設，涉及內(nèi)容廣泛，確保農(nóng)田水利建設的高效性，務必要形成統(tǒng)一管理體制，進行合理有效規(guī)劃，不斷完善建設程序。本著先審批，后施工，而后交付驗收的原則，確保小型農(nóng)田水利建設向規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。
核定農(nóng)田水利工程管理的人員編制，本著科學定崗定編的原則，建議將水利工程的維修和養(yǎng)護工作，逐漸自投資運行主體中剝離出來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，以后逐漸通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)的剝離，地方財政應撥款專門的養(yǎng)護資金，國務院水行政主管部門盡快出臺管護資質(zhì)標準，各方面盡最大的可能積極培育水利養(yǎng)護市場主體地位。
參考文獻。
農(nóng)村水利論文篇四
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要的作用。而本身不同其他惠明工程，具有如下特色：第一，一定的維修性。為確保民眾的公共利益，確保社會發(fā)展的穩(wěn)定性，防治洪水的侵擾，減少洪澇災害對公共資產(chǎn)的威脅。對農(nóng)田小型水利，務必要定期維護，真切體現(xiàn)體公共服務的特色，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求。第二，經(jīng)濟的保護性，作為公共基礎設施建設，農(nóng)田小型水利的建設，往往不需要民眾自掏腰包，不影響民眾的個人利益。但是，卻保護民眾的經(jīng)濟利益不受侵害。第三，建設的公益性，由于公共品性項目的非競爭性和外部性，價格機制在純公益性水利工程項目的需求與供給方面無效。同時這類工程由于沒有直接的經(jīng)濟效益，投資規(guī)模又較大，且由于災情的隨機性，使得減災效益具有不確定性，本身財務效益沒有或很小，很難有投資者修建這類工程，只能由政府來投資修建、運行管理。
農(nóng)村水利論文篇五
（1）高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿施工方法主要是通過高壓水機漿液對水利工程滲漏區(qū)域進行高速射流沖擊，使灌注施工區(qū)域土層顆粒和水泥漿液充分結(jié)合起來，構(gòu)成堅固的壁狀體。這種灌漿施工方法操作工藝比較簡單，但是由于需要使用一些機械設備，因此對于水利工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件要求較高，施工人員很難控制灌注施工質(zhì)量。
（2）劈裂灌漿。劈裂灌漿施工方法主要是針對土壩壩體，結(jié)合水利工程壩體的應力分布情況，沿著壩軸線將水利工程壩體劈裂，在劈裂周圍區(qū)域施加灌漿壓力，并且灌注適量的水泥砂漿，形成堅固的防滲泥墻，將軟弱層直接切斷，有效堵塞裂縫和漏洞，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性和抗?jié)B性能。并且利用壩體和水泥砂漿之間的濕陷和相互擠壓，改善壩體內(nèi)部應力分布，提升整個水利工程的防滲性能。例如，興安鎮(zhèn)某水利工程壩體底部發(fā)生嚴重的滲漏事故，堤坡土層的濕度很大，穩(wěn)定性較差，為了解決該水利工程的滲漏問題，增加提防堤高8m，比臨近提防高出5m，通過仔細全面地對水利工程施工現(xiàn)場進行實地勘察，該水利工程壩體主要是粉質(zhì)土壤，從下到上壩基呈現(xiàn)出層狀，對該水利工程壩體底部的滲漏區(qū)域采用劈裂灌漿施工方法，形成堅固防滲泥墻，泥墻厚度約0.35m，最終有效改善了該水利工程的滲漏問題。
（3）防滲帷幕灌漿。防滲帷幕灌漿是指在水利工程滲漏區(qū)域添加適量的水泥混合漿液，或者添加卵礫石層和水泥砂的混合物，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性，但是這種灌漿方法在鉆孔施工時難度較大。因此，為了發(fā)揮防滲帷幕灌漿施工方法的作用，在實際應用中主要采用打漿灌漿、循環(huán)鉆灌閥跟管灌漿打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而受到施工現(xiàn)場外界環(huán)境條件的限制，填充灌漿的范圍往往無法進行有效控制，因此，這種施工方法的適用性較差。
（4）控制性灌漿?？刂菩怨酀{是一種新型灌漿施工方法，基于傳統(tǒng)灌漿施工工藝進行完善和調(diào)整，在施工過程中有效控制漿液的流量和壓力，在保障灌漿施工效果和質(zhì)量的前提下，有效控制灌漿施工范圍，可節(jié)省大量的施工成本和施工時間。
2.2增強縱向防滲性能。
防滲防漏是農(nóng)村小型水利工程施工建設的重要環(huán)節(jié)，施工建設過程中，傳統(tǒng)的方法主要是在水利工程合適位置設置防滲墻，有效預防水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生滲漏問題，而建設防滲墻時，需要使用大量的塑性混凝土，和普通混凝土不同，這種塑性混凝土的彈性模量相對較低，可承受較大的形變，具有較強的滲透性，可以應用小型水利工程中，快速適應外界溫度的變化。同時，在對水利工程進行防滲處理時，采用塑性混凝土，首先設置施工平臺和導向槽，結(jié)合實際滲漏區(qū)域情況，劃分合適長度的導向槽，盡量減少導向槽連接梁，控制熱脹冷縮，提高水利工程的防滲性能。然后，混凝土施工時采用導管直升方法，一方面保障施工質(zhì)量，另一方面實現(xiàn)水利工程結(jié)構(gòu)的'有效加固。但是這種處理方法對于小型水利工程的施工質(zhì)量和整體效果有著重要影響，因此，在進行防滲防漏施工處理時，應采用換漿操作和進行清孔處理，混凝土澆筑施工之前，徹底清除孔內(nèi)的垃圾和雜物，保障塑性混凝土施工質(zhì)量。另外，對水利工程各個槽段做好連接施工，采用優(yōu)質(zhì)接頭管，在開挖水利工程槽孔時，在槽孔兩側(cè)設置鋼管，混凝土凝結(jié)后，將鋼管拔掉，保留接頭孔，最后進行封堵。
2.3化學補強方法。
化學補強方法對于在水利工程滲漏處理中具有很強的針對性，其主要是利用某些特殊化學物質(zhì)的防滲性能，例如，采用優(yōu)質(zhì)的環(huán)氧材料，可有效提高水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。但是再使用化學補強方法時，應嚴格按照其操作工藝要求，注意以下幾點內(nèi)容：其一，清理混凝土表面的垃圾和雜物，使其保持干凈，減少混凝土含土量；其二，在水利工程滲漏區(qū)域，混合配制水玻璃和水泥砂漿，再添加適量的環(huán)氧砂漿做好裂縫修補；其三，在環(huán)氧材料表面用木板進行整體壓實，提高環(huán)氧材料和水泥砂漿的密實度，有效修補水利工程結(jié)構(gòu)上的裂縫，提高防滲性。另外，水利工程防滲防漏施工處理采用化學補強方法時，應考慮到其具有一定的風險性，必須全面掌握化學材料的屬性，由專門的技術人員進行施工操作，一方面保障工作人員的人身安全，另一方面保障化學補強方法的準確性。
3結(jié)束語。
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對于水資源的需求量大幅上漲，而農(nóng)村小型水利工程在施工建設初期由于受到多方面因素的影響，在后期運行使用過程中出現(xiàn)各種滲漏問題。因此，必須采取科學合理的防滲方法，應用先進的防滲施工技術，提高農(nóng)村小型水利工程的防滲性能和穩(wěn)定性。
農(nóng)村水利論文篇六
（02月15日）。
(水工方向)(專科)。
畢業(yè)設計大綱。
畢業(yè)設計是完成電大開放式教育水利水電工程專業(yè)培養(yǎng)目標所必須的實踐性教學環(huán)節(jié)，學生參加畢業(yè)設計工作之前，必須修完全部課程(或取得規(guī)定的學分)，畢業(yè)設計應安排在最后一個學期，時間約10周（10學分）。
一、畢業(yè)設計的目的和要求。
（一）畢業(yè)設計的目的。
1．培養(yǎng)學生綜合運用所學知識解決實際工程技術問題的能力；
2．培養(yǎng)學生的獨立思考、解決問題和獨立工作能力；
3．培養(yǎng)學生設計計算、編寫設計文件、使用規(guī)范手冊和應用計算機的能力；
4．培養(yǎng)學生調(diào)查研究、查閱技術文獻和資料及編寫技術文檔的能力。
（二）畢業(yè)設計的要求。
要求學生在指導教師的指導下，獨立完成所承擔的設計課題的全部內(nèi)容，并且做到：
1．初步掌握設計原則、設計方法、設計步驟和設計規(guī)范的應用；
2．收集和查詢有關技術資料；
3．對工程設計方案進行選擇和分析；
4．按規(guī)定繪制設計圖；
5．撰寫畢業(yè)畢業(yè)設計說明書和計算書(或畢業(yè)設計論文)；
6．必須參加畢業(yè)設計答辯。
二、指導教師。
2．每位指導教師指導的學生人數(shù)不得超過20人；
3．指導教師負責指導畢業(yè)設計的全過程，并對學生的設計成果及設計表現(xiàn)作出評價。
三、畢業(yè)設計選題。
1．選題原則。
(2)畢業(yè)設計題目可模擬實際工程，并盡可能結(jié)合工程實際選題；
(3)選題的難易程度要適當，以學生在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)努力可以完成為宜；
(4)鼓勵一人一題，若多人同做同一個課題，基本設計內(nèi)容每位同學均要完成，但設計內(nèi)容應各有側(cè)重。
2．選題類型。
本專業(yè)畢業(yè)設計題目一般是河川水利樞紐工程。每個學生必須較全面地解決水利樞紐工程設計中的若干問題，其深度根據(jù)教學要求t和畢業(yè)設計任務書具體規(guī)定執(zhí)行，要求每位學生的側(cè)重點不同。畢業(yè)設計的基本內(nèi)容為：
(1)水庫調(diào)節(jié)和電站參數(shù)選擇的分析和計算；
(2)主要水工建筑物的選型和水利樞紐布置方案的選擇，以定性分析為主；
(4)施工組織設計包括初步擬定施工導流方案、工程分期、主要水工建筑物的控制性進度和施工方法。
四、畢業(yè)設計的一般步驟。
本專業(yè)的畢業(yè)設計大體分為三個階段：選題與收集資料、設計計算、編寫畢業(yè)設計說明書(或論文)。
五、畢業(yè)設計的成果要求。
學生在規(guī)定時間內(nèi)，在教師的指導下，獨立完成畢業(yè)設計工作，最后提交如下成果：
(一)設計圖4～5張(0號或1號圖紙)，包括樞紐布置1張，建筑物設計2~3張，施工組織設計1張。
(二)畢業(yè)設計說明書、計算書或畢業(yè)論文。編寫內(nèi)容如下：
1．設計題目。
2．目錄與前言。
3．正文(以設計說明書為例：方案擬定、方案比較、最終方案確定、計算原理與方法及結(jié)果。)。
4．束語：成果評價、問題展望。
5．考文獻。
（三）編寫要求。
1．畢業(yè)設計說明書要求條理清楚、文字通順、整齊美觀、格式規(guī)范。
2．設計說明書不少于2萬字，畢業(yè)論文不少于3萬字，并有必要的圖表。
3．設計說明書盡可能用計算機打印。
六、畢業(yè)設計的組織領導及成果評定。
4．指導教師的業(yè)務領導人應分階段檢查畢業(yè)設計的進展情況，并及時解決存在的問題。
5．畢業(yè)答辯。
(4)畢業(yè)設計成績由平時設計成績和答辯成績兩項組成（各占50%），成績分優(yōu)、良、合格、不合格四檔。答辯不合格者準許隨下一屆補做。
6．畢業(yè)設計由省電大統(tǒng)一安排，相對集中進行。各教學點應隨時接受中央電大和省電大的監(jiān)督和檢查。
附例：
畢業(yè)設計任務書例(重力壩樞紐設計)。
第一部分設計原始資料。
一、水文分析資料：年徑流、洪水、泥沙情況。
二、氣象資料：庫區(qū)氣溫、流域多年平均降雨量、風速、水庫吹程等。
三、地質(zhì)資料：庫區(qū)和壩址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、巖石物理力學性質(zhì)及地震烈度。
當?shù)亟ㄖ牧咸匦?、分布及儲量等?BR> 四、水庫水位與庫容關系曲線、水位與流量關系曲線及淤積年限。
五、工程作用、淹沒損失、交通條件、施工水平、施工隊伍、施工工期、通航要求。
六、規(guī)劃設計要求及建筑物特性指標。
第二部分畢業(yè)設計具體內(nèi)容。
一、根據(jù)地質(zhì)、地形條件和樞紐建筑物的作用進行壩軸線、壩型選擇，通過分析比較確定樞紐布置方案，繪制樞紐平面布置及下游立視圖。
二、進行擋水壩的剖面設計：擬定剖面尺寸，進行穩(wěn)定、應力分析，繪制設計圖。
三、進行溢流壩的剖面設計：擬定剖面尺寸，進行水力計算及穩(wěn)定分析，繪制設計圖。
四、進行細部構(gòu)造設計和地基處理設計：壩體混凝土標號分區(qū)，分縫、止水、廊道、排水以及地基開挖、清理、灌漿、斷層處理等，并繪制有關設計圖。
五、根據(jù)設計基本資料，確定導流設計標準和導流時段，并進行導流方案比較。通過論證和計算，選定施工導流方案，編制控制性的施工進度計劃，并繪制施工導流程序圖。
六、選作內(nèi)容：針對導墻、廊道、閘墩、工作橋或其它結(jié)構(gòu)，選擇一種進行結(jié)構(gòu)計算、配筋計算并繪制設計圖。
第三部分設計成果及要求。
畢業(yè)設計結(jié)束時，學生應提交的成果包括：
1.設計說明書、計算書各一份。
2.設計圖紙：樞紐平面及下游立視圖一張、溢流壩剖面圖、擋水壩剖面圖一張、施工導流程序圖一張。
設計說明書按規(guī)定的格式編寫，內(nèi)容包括：
(1)基本資料和基本數(shù)據(jù)；
(2)設計標準、設計情況及依據(jù)；
(3)闡述總體設計思想、原則、方法；
(5)成果的分析及結(jié)論一定要有分析和判斷，并說明存在的問題和改進措施。
計算書是說明書的附件，是設計成果的依據(jù)。要求計算書按章節(jié)寫出具體的計算方法、步驟、過程。注意不要將計算書和說明書的內(nèi)容混淆。
設計圖紙要求布局合理、設計正確，圖面整潔、清晰，圖幅尺寸、比例、線條、標注高程、符號和說明等均符合工程制圖標準。
農(nóng)村水利論文篇七
摘要:水利工程建設為我國的發(fā)展奠定了良好基礎，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應當加大農(nóng)村小型水利工程的建設，進而加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村小型水利工程建設期間，由于受到地質(zhì)和環(huán)境等因素的影響，水利工程容易存在滲漏問題，所以為了提高水利工程質(zhì)量，在農(nóng)村水利工程建設期間，應當加強防滲技術的應用，提升施工技術水平，進而有效解決常見的水利工程滲漏問題，為農(nóng)村小型水利工程建設提供參考。
關鍵詞:電氣自動化工程;控制系統(tǒng);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢。
我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟逐步增長，在解決居民用水的同時，加強田間灌溉、實現(xiàn)防洪減災，加大了小型水利工程建設力度，進而為農(nóng)村的健康發(fā)展奠定良好基礎。在農(nóng)村水利工程建設時，建設的本質(zhì)是對水資源進行可持續(xù)的分配和調(diào)節(jié)，使得水資源能夠得到優(yōu)化，并可以充分的服務于人類。水利工程與其他工程相比具有特殊性，該工程與水長期接觸，基于此，為了提升農(nóng)村小型水利工程建設質(zhì)量，需要保證水利工程的抗震性和牢固性，尤其是做好防滲工作［1］。目前，在農(nóng)村小型水利共工程建設期間，在諸多因素的影響下，導致水利工程滲漏的現(xiàn)象加劇，所以水利工程質(zhì)量下降，其功能未能得到充分發(fā)揮。同時，如果長期下來滲漏問題日益嚴峻，將對人們的生命安全構(gòu)成威脅。因此，通過對農(nóng)村小型水利工程實施防滲，并采用防滲技術，使得水利工程防滲處理更加具有專業(yè)性，在第一時間內(nèi)對滲漏問題加以處理，降低農(nóng)村小型水利工程的安全隱患。
2．1施工問題。
在農(nóng)村小型水利工程建設期間，由于施工現(xiàn)場環(huán)境和地質(zhì)等比較復雜，如果在工程建設規(guī)劃時，未能為地形進行全面考察，在實際施工時沒有根據(jù)具體情況進行，就會導致制定的防洪指標比較低，因而不能滿足小型水利工程建設的需求。一旦面臨強降雨天氣，基坑的排水能力較差，那么，水將不能及時排出，積水上漲導致墊層被淹沒，底板出現(xiàn)大面積滲水，長期下來，地基容易老化［2］。同時，在農(nóng)村小型水利工程建設期間，因為施工面積大，為了優(yōu)化施工簡化工作，需要將大面積的工程分成若干個部分，所以在相接的`位置，極易產(chǎn)生滲水狀況，如果模板不能發(fā)揮支撐作用，會加劇滲漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2．2基礎設施和材料等存在問題。
在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，往往由于基礎設施不健全而導致滲漏現(xiàn)象，影響了小型水利工程功能的發(fā)揮。在工程施工時，一定會運用到相關機械設備技能型進行施工，由于受到資金的限制，所以施工設備的性能未能有保障。同時，在農(nóng)村小型水利工程建設期間，會運用大量的防滲墻材料和混凝土，如果防滲材料不符合規(guī)范，將會產(chǎn)生滲漏現(xiàn)象，從而對農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量造成了影響。
2．3后期維護力度不足。
當農(nóng)村小型水利工程建設完成后，需要進行后期維護，進而進一步增強水利工程建設質(zhì)量。然而，在實際方面，經(jīng)常存在著重建設輕維護的現(xiàn)象，所以嚴重影響了農(nóng)村小型水利工程的建設。由于對后期維護力度不足，所以容易導致工程建設存著諸多安全隱患，如果安全隱患難以有效排除，將嚴重影響到農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量，甚至是對人們的生命安全構(gòu)成了威脅，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的增長，降低了水利工程企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，并在一定程度上影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。比如，當?shù)鼗ㄔO完成后，一些工業(yè)和建設垃圾未能予以及時清理，在工程投入使用時維護力度不足，都將對農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)生直接影響，降低工程質(zhì)量，未能發(fā)揮小型水利工程的巨大作用［3］。
3．1防滲墻技術。
在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，為了解決滲漏現(xiàn)象，應當加大防滲墻技術的應用力度，從而對達到防滲的效果。小型水利工程具有特殊的墻體，塑性混凝土是主體的材料，其具有良好的抗?jié)B透和承重能力。在應用防滲墻技術時，運用多頭深層攪拌機進行鉆進，將水泥注入土壤，水泥與土壤有機結(jié)合在一起，構(gòu)成防滲墻，其抗壓強度高、成本低，從而達到防滲的目的［4］。
3．2化學補強技術。
對于化學補償技術而言，其是防滲技術的一種，該技術具有很強的針對性，通過采用有良好防滲性能的化學物質(zhì)，從而實現(xiàn)防滲的效果。因此，將化學補償技術運用在農(nóng)村小型水利工程建設中，能夠有效解決工程滲漏問題。目前，在運用化學補償技術時，常采用環(huán)氧材料，由于該材料有比較嚴格的要求，所以在運用前，要將混凝土表面的雜物清除，減少含土量［5］。針對已經(jīng)有損壞的位置，需要將水玻璃和泥漿加以混合形成環(huán)氧砂漿，然后對損壞位置進行修補。此時，模板會具有壓強作用，所以將化學補償技術應用在農(nóng)村小型水利工程建設中，能夠有效解決滲漏問題，對提升水利工程質(zhì)量具有重要意義。
3．3灌漿。
在將防滲技術應用在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，為了確保水利工程防滲的能力得到增強，應當采取灌漿措施，從而為水利工程質(zhì)量的增強打下堅實基礎。土壩壩體劈裂式灌漿的主要運作原理是結(jié)合壩體的應力分布規(guī)律，對其實施相應的灌漿壓力，在壩軸線方向上，使得壩體能沿著此方向劈裂，然后將適量的泥漿向其灌注，繼而形成垂直方向的防滲泥墻，由于防滲泥墻可以將軟弱層切斷，而且堵塞漏洞，在一定程度上增強壩體的抗?jié)B能力。此外，將壩和漿予以相互濕陷和擠壓，進而將壩體的應力加以重新分布，從而提升農(nóng)村小型水利工程的穩(wěn)定性和牢固性。若農(nóng)村小型水利工程堤防的堤高河背高是10米，與河臨近的堤防高度高8米，第二層細砂的厚度是7.1米，然而這種結(jié)構(gòu)設計不能滿足防滲的效果，所以需要對其進行調(diào)整，將土壩壩體劈裂灌漿技術運用在水利工程防滲中，形成垂直的防滲泥墻，保證墻體的厚度是0.32米，采取此方法有利于增強水平工程的整體防滲能力［6］。
4結(jié)束語。
我國為了促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，加大了小型水利工程的建設力度，通過所建設的小型水利工程，能夠達到農(nóng)業(yè)灌溉、防洪減災和保證居民的生活用水等目的，對農(nóng)村的發(fā)展起到了重要作用。當前，我國的農(nóng)村小型水利工程數(shù)量逐漸增多，壩型的種類也呈現(xiàn)多樣化，所以對推動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長產(chǎn)生了一定的影響。然而，農(nóng)村小型水利工程在長期使用過程中，經(jīng)常存在著病害和損壞，嚴重的危急到人們的生命安全。因此，為了提高農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量，應當將防滲技術合理的應用在工程建設中，從而為提升水利工程質(zhì)量奠定良好基礎。
作者:瞿勇單位:湖北省咸豐縣水利水產(chǎn)局坪壩營水利水產(chǎn)管理站。
參考文獻:。
農(nóng)村水利論文篇八
我國農(nóng)村小型水利工程分布廣、數(shù)量多，主要用于農(nóng)村工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪減災等。防漏防滲作為農(nóng)村小型水利工程施工處理的關鍵環(huán)節(jié)，必須仔細分析小型水利工程的滲漏原因，有針對性地進行防漏防滲處理，采用科學合理的加固處理方法，做好有效地維護檢修，提高農(nóng)村小型水利工程的安全性和穩(wěn)定性。
1.1投資資金有限。
我國農(nóng)村很多小型水利工程施工建設時受到當時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術水平較低，相關施工機械設備比較落后，造成農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量較差，施工效率很低，埋下很多質(zhì)量隱患。同時，農(nóng)村小型水利工程施工建設完成后，后期的運行維護管理不到位，沒有定期進行檢修，使得水利工程質(zhì)量問題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設計和組織不合理。
施工設計和組織對于水利工程的施工質(zhì)量有著重要影響，而當前很多農(nóng)村的小型水利工程出現(xiàn)滲漏問題主要是由于施工設計和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當時技術、設備和資金的限制，設計單位對水利工程周圍的水文、地質(zhì)條件實地勘探存在問題，設計的施工圖紙不符合實際的水利工程施工條件，對于一些重點和關鍵工程項目沒有進行詳細的說明，并且相關施工設計方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設。另一方面，在實際的水利工程施工過程中，沒有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術標準較低，對于自然災害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風雨天氣時，水利工程經(jīng)常出現(xiàn)滲漏問題。再加上農(nóng)村小型水利工程施工時，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強度和剛度不達標，這些都給水利工程留下很多質(zhì)量隱患。
2.1灌漿施工方法。
（1）高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿施工方法主要是通過高壓水機漿液對水利工程滲漏區(qū)域進行高速射流沖擊，使灌注施工區(qū)域土層顆粒和水泥漿液充分結(jié)合起來，構(gòu)成堅固的壁狀體。這種灌漿施工方法操作工藝比較簡單，但是由于需要使用一些機械設備，因此對于水利工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件要求較高，施工人員很難控制灌注施工質(zhì)量。
（2）劈裂灌漿。劈裂灌漿施工方法主要是針對土壩壩體，結(jié)合水利工程壩體的應力分布情況，沿著壩軸線將水利工程壩體劈裂，在劈裂周圍區(qū)域施加灌漿壓力，并且灌注適量的水泥砂漿，形成堅固的防滲泥墻，將軟弱層直接切斷，有效堵塞裂縫和漏洞，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性和抗?jié)B性能。并且利用壩體和水泥砂漿之間的濕陷和相互擠壓，改善壩體內(nèi)部應力分布，提升整個水利工程的防滲性能。例如，興安鎮(zhèn)某水利工程壩體底部發(fā)生嚴重的滲漏事故，堤坡土層的濕度很大，穩(wěn)定性較差，為了解決該水利工程的滲漏問題，增加提防堤高8m,比臨近提防高出5m,通過仔細全面地對水利工程施工現(xiàn)場進行實地勘察，該水利工程壩體主要是粉質(zhì)土壤，從下到上壩基呈現(xiàn)出層狀，對該水利工程壩體底部的滲漏區(qū)域采用劈裂灌漿施工方法，形成堅固防滲泥墻，泥墻厚度約0.35m,最終有效改善了該水利工程的滲漏問題。
（3）防滲帷幕灌漿。防滲帷幕灌漿是指在水利工程滲漏區(qū)域添加適量的水泥混合漿液，或者添加卵礫石層和水泥砂的混合物，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性，但是這種灌漿方法在鉆孔施工時難度較大。因此，為了發(fā)揮防滲帷幕灌漿施工方法的作用，在實際應用中主要采用打漿灌漿、循環(huán)鉆灌閥跟管灌漿打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而受到施工現(xiàn)場外界環(huán)境條件的限制，填充灌漿的范圍往往無法進行有效控制，因此，這種施工方法的適用性較差。
（4）控制性灌漿。控制性灌漿是一種新型灌漿施工方法，基于傳統(tǒng)灌漿施工工藝進行完善和調(diào)整，在施工過程中有效控制漿液的流量和壓力，在保障灌漿施工效果和質(zhì)量的前提下，有效控制灌漿施工范圍，可節(jié)省大量的施工成本和施工時間。
2.2增強縱向防滲性能。
防滲防漏是農(nóng)村小型水利工程施工建設的重要環(huán)節(jié)，施工建設過程中，傳統(tǒng)的方法主要是在水利工程合適位置設置防滲墻，有效預防水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生滲漏問題，而建設防滲墻時，需要使用大量的塑性混凝土，和普通混凝土不同，這種塑性混凝土的彈性模量相對較低，可承受較大的形變，具有較強的滲透性，可以應用小型水利工程中，快速適應外界溫度的變化。同時，在對水利工程進行防滲處理時，采用塑性混凝土，首先設置施工平臺和導向槽，結(jié)合實際滲漏區(qū)域情況，劃分合適長度的導向槽，盡量減少導向槽連接梁，控制熱脹冷縮，提高水利工程的防滲性能。然后，混凝土施工時采用導管直升方法，一方面保障施工質(zhì)量，另一方面實現(xiàn)水利工程結(jié)構(gòu)的有效加固。但是這種處理方法對于小型水利工程的施工質(zhì)量和整體效果有著重要影響，因此，在進行防滲防漏施工處理時，應采用換漿操作和進行清孔處理，混凝土澆筑施工之前，徹底清除孔內(nèi)的垃圾和雜物，保障塑性混凝土施工質(zhì)量。另外，對水利工程各個槽段做好連接施工，采用優(yōu)質(zhì)接頭管，在開挖水利工程槽孔時，在槽孔兩側(cè)設置鋼管，混凝土凝結(jié)后，將鋼管拔掉，保留接頭孔，最后進行封堵。
2.3化學補強方法。
化學補強方法對于在水利工程滲漏處理中具有很強的針對性，其主要是利用某些特殊化學物質(zhì)的防滲性能，例如，采用優(yōu)質(zhì)的.環(huán)氧材料，可有效提高水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。但是再使用化學補強方法時，應嚴格按照其操作工藝要求，注意以下幾點內(nèi)容：其一，清理混凝土表面的垃圾和雜物，使其保持干凈，減少混凝土含土量；其二，在水利工程滲漏區(qū)域，混合配制水玻璃和水泥砂漿，再添加適量的環(huán)氧砂漿做好裂縫修補；其三，在環(huán)氧材料表面用木板進行整體壓實，提高環(huán)氧材料和水泥砂漿的密實度，有效修補水利工程結(jié)構(gòu)上的裂縫，提高防滲性。另外，水利工程防滲防漏施工處理采用化學補強方法時，應考慮到其具有一定的風險性，必須全面掌握化學材料的屬性，由專門的技術人員進行施工操作，一方面保障工作人員的人身安全，另一方面保障化學補強方法的準確性。
3、結(jié)束語。
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對于水資源的需求量大幅上漲，而農(nóng)村小型水利工程在施工建設初期由于受到多方面因素的影響，在后期運行使用過程中出現(xiàn)各種滲漏問題。因此，必須采取科學合理的防滲方法，應用先進的防滲施工技術，提高農(nóng)村小型水利工程的防滲性能和穩(wěn)定性。
參考文獻。
農(nóng)村水利論文篇九
1、1做好水利水電地基施工設計以及技術的交底工作。
水利水電工程的地基施工是比較復雜且系統(tǒng)的建筑工作，所以在對地基的進行實地的施工前，一定要做到對整個地基設計的施工方案按照要求進行全面的技術交底，做到明確工程設計人員最根本的意圖，并做到及時的來掌握和分析整個工程設計過程中多存在的不合理方面，一定要加強和設計一方的互相溝通以及交流了解，同時還要做到深入地基施工的現(xiàn)場進行考察，對整個水利水電工程設計的地基施工方案切實的進行復核審查，來確保施工設計的過程中所存在的不足，在地基正式施工之前做到及時的發(fā)現(xiàn)及準確解決，做到對水利水電地基施工自身的技術方案以及施工工藝的流程和施工的技術類型和一些需要注意的方面，進行整體的梳理，對于施工技術人員的交底工作做好，保證對整個工程的地基施工詳細過程進行細致全面的了解，做到為整個地基的質(zhì)量提升做出保證。
1、2保證地基施工的組織設計以及教育工作。
對于水利水電工程的施工組織進行合理的設計是保證整個工程的施工安全以及高效和有序進行最為基本的保證，因此在對水利水電地基進行整體施工之前，需要相關的施工企業(yè)務必做好切實的施工組織設計的工作。在進行施工的時候一定要進行科學的組建具有高素質(zhì)水平的工程師建設隊伍。例如像工程中涉及到的排水固結(jié)法和旋噴法以及振動沖法和灌漿法以及硅化加固法，應當具備相當物理和化學學科知識相關的軟土地基的相關施工技術，這就需要對于相關的技術非常熟練的工程師來進行掌控，對于水利水電地基基礎建設的影響因素有地域和氣溫及氣壓等諸多因素變化而影響深遠，這就要求在施工中使劉玉新黑龍江省水利第一工程處齊齊哈爾富裕161200用經(jīng)驗豐富的建筑工程師來進行參加施工建設。施工中依照已經(jīng)確定采取的具體施工方案來進行對整個施工現(xiàn)場來進行對整個水利水電工程的具體平面布置圖進行詳細準確的繪制，對工程進行科學合理的進行制定工程進度的控制目標以及施工計劃，并且進行配備工程相應的執(zhí)行進度的控制措施，科學合理的進行組織施工的人員以及材料和施工機械的具體使用計劃，同時進行設立相關有效地的施工應急方案，建立健全水利水電工程質(zhì)量的基本保障措施。
如今我國的水利水電的地基施工技術正在發(fā)生不斷的進步和本質(zhì)上的進步，這就要求我國對于水利水電地基的建設自身對于質(zhì)量的控制，需要滿足時代快速發(fā)展的建設步伐，對于在水電水利施工設備具體的運用以及施工技術人才的更新方面一定要做到嚴格的把關監(jiān)督，對于水利水電整體地基的基礎建設的整個過程中需要完備相關的質(zhì)量監(jiān)控辦法。現(xiàn)在我國的水利水電具體地基施工的技術隨著我國科技的發(fā)展正在不斷的進行更新和完善，所以進行科學的制定相對比較完整的地基建設工程的控制法律法則，對于各項水利水電基礎工程的建設自身的質(zhì)量管控都有著非常重要的意義。對于地基建設的管理包括對工程現(xiàn)場監(jiān)管員科學的搭配，并對職責進行明確的分工且對程序的控制采用有效的方法和關鍵的工序質(zhì)量控制點進行準確性的設置以及工序質(zhì)量的檢查以及估測質(zhì)量問題和解決方法的預案，都要對工程進行及時的跟進和完善，進行組建比較完備的一系列質(zhì)控程序。水利水電的地基建設中預應力錨固是利用預應力自身不斷的變化和發(fā)展的.比較新型的錨固技術，利用這種先進的技術可以在實際應用的過程中能夠?qū)λ姽こ痰脑O計要求和設計大小以及設計方向和錨固的深度等諸多因素進行詳盡的分析，向基巖施加一種預應力，對基巖的受力條件進行優(yōu)化，更好的發(fā)揮錨固的效果。施工導流技術對整個工程的質(zhì)量有直接的影響，為了有效預防地基出現(xiàn)變形的情況，維持其穩(wěn)定性與牢固性，可以采用處理法，其中的材料可以采用土工合成體，這一材料呈現(xiàn)出很強的抗拉性質(zhì)，可以將這些筋頭放在地基土層內(nèi)部，確保它們能夠與土體顆粒之間產(chǎn)生摩擦，形成一個有機的整體，這樣就有效地保護了地基，維護其強度，確保地基的牢固度與穩(wěn)定性。因此，一定要做好相關的組織配合工作，對施工環(huán)境、施工地形等多方面的因素都要進行考慮，做好施工協(xié)調(diào)工作，對水利水電工程的進度與質(zhì)量都要進行保證，對工程造價進行降低，滿足施工要求。
2、總結(jié)。
地基自身的質(zhì)量好壞是一個水利水電工程自身質(zhì)量控制的一項非常重要的基本保障，因此一定要對水利水電地基施工技術進行深入的研究和詳細的分析，這樣就可以探究出更多的和更加科學的對水利水電的地基施工技術辦法，因此進行選擇科學合理的地基施工策略，進行完善對于比較低劣的地基進行處理的辦法，對地基工程進行長遠的發(fā)展有非常直接的影響，在進行實際地基建設的施工過程中，為了做到保證期能夠可以順利的進行，就需要對工程經(jīng)濟效益和社會的效益進行全面的發(fā)揮，進而保證整個施工技術可以實現(xiàn)全面的管理，并且對整個工程的質(zhì)量有效地提高。
農(nóng)村水利論文篇十
雖然我國不斷加大對農(nóng)村水利水電工程的建設，新農(nóng)村建設也日新月異，但是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量管理方面還存在很多問題，完善管理制度，積極解決管理中存在的缺陷，推動農(nóng)村水利水電工程的發(fā)展，對推進城市化發(fā)展與新農(nóng)村建設具有重要意義。
經(jīng)過數(shù)十年的水利項目建設，不斷總結(jié)各個歷史時期的水利工程管理經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村水利水電項目的管理制度，我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果，但同時也存在一些問題。
2.1工程建設與工程管理相互重疊。
容易埋下工程質(zhì)量隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設過程中，水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設的雙重艱巨任務。農(nóng)村水利水電項目根據(jù)當?shù)刈陨硖攸c和運行要求，只需滿足當?shù)氐哪茉葱枨?，本身工程?guī)模較小，當?shù)卣畠H制定針對當?shù)氐哪茉从媱澓秃禎吃O防即可。但同時特殊時期又要滿足整個水系的抗旱防汛要求，這又對工程提高了質(zhì)量要求。這種矛盾導致了管理與建設的重疊。
2.2責、權、利分離。
建設程序不嚴。地方政府為了充業(yè)績建設水利水電工程，向國家申請資金，資金到位后，因為當?shù)丨h(huán)境與氣候條件等因素的制約，無法正常施工，不履行正常的施工程序，對一些審批手續(xù)不能及時辦理，最后導致工程驗收無法正常進行，工程質(zhì)量無法保證。還有一些地方政府由于利益驅(qū)使，將施工項目交給與自己有關系的企業(yè)，對企業(yè)的資質(zhì)與施工技術沒有實際考察，最后造成工程質(zhì)量不過關，嚴重影響了工程效果。
2.3工程建設市場無序競爭。
農(nóng)村水利水電工程項目對施工單位的門檻較低，對企業(yè)資質(zhì)的把關不嚴格，這就容易出現(xiàn)企業(yè)無證施工，違規(guī)操作、競爭混亂等現(xiàn)象。
2.4工程資金監(jiān)控的政策法規(guī)相對滯后。
資金監(jiān)管的執(zhí)法力度弱，農(nóng)村水利水電工程建設項目的地方配套資金到位情況不理想。由于地方財政的財力有限，部分地方政府的自籌資金到位率不到50%，甚至個別地方根本沒有配套資金，這種局面一直沒有在政策層面上得到解決，從而導致“有多少錢辦多少事”的被動的資金管理情況比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。
2.5施工隊伍人員素質(zhì)偏低。
影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。農(nóng)村水利水電工程的施工人員，普遍技術水平差，缺乏法律意識，綜合素質(zhì)低，缺乏先進的設備和檢測手段，這些因素都嚴重影響了工程質(zhì)量。
水利水電工程建設關系著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，同時也與農(nóng)民的切身利益密切相關。在新形勢下，隨著社會現(xiàn)代化以及信息化程度的加快，國際農(nóng)業(yè)設施建設的水平不斷提升，我國的水利水電工程建設受到了極大的挑戰(zhàn)。再加上近年來氣候環(huán)境的多變，我國農(nóng)業(yè)旱澇問題頻發(fā)，這也為水利水電工程的建設提出了非常高的要求。改變我國水利水電工程建設的'管理狀況，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施的信息化水平以及健康快速的發(fā)展，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)水利水電工程建設部門必須著力解決的一個問題。
3.1加強對于水利水電工程建設及完工后全過程的管理。
目前我國農(nóng)村水利水電的建設管理仍然留存于比較落后的狀況，對水利水電工程進行新的建設管理，已經(jīng)成為我國當前必須解決的一個問題。要保證達到對于水利水電工程設施建設的有效管理，首先應當在工程設施建設的全過程對其進行嚴格的監(jiān)管。建設單位在進行施工建設前一定要明確水利水電工程建設的建設程序，然后再進行施工建設；還要嚴格地落實招投標的問題，保證這項工作的公平、公正、公開；還應當發(fā)揮好監(jiān)理人員的作用，管理好工程的質(zhì)量。除此之外，工程建設人員必須加強員工的安全管理意識，通過安全培訓等方式使施工人員達到施工建設的安全進行，保證建成之后問題出現(xiàn)的幾率降低到最小。同時，水利水電工程建設完成之后的管理也是極為重要的。在水利水電工程建設完成之后，國家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進行檢查，及時解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。
水利水電工程的管理是一項較為復雜的工程，其工作的各個環(huán)節(jié)必須達到良好的配合，才能保證整個管理工作的順利運行。因此，水利工程管理部門必須優(yōu)化管理的流程，將整個大的管理工作部門劃歸為一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)下分設子系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的每一個環(huán)境都有精確的工作任務，還要避免任務的重疊，使每一個工作環(huán)節(jié)都能夠達到各司其職，又與其他部門協(xié)調(diào)配合的工作狀態(tài)，構(gòu)成一個環(huán)環(huán)分明又連環(huán)鉤索的一個良好的管理系統(tǒng)。同時，管理部門還要在信息化的大環(huán)境下優(yōu)化管理工作的管理模式，形成以政府指令為指導，以投資方作為主體的管理模式。除此之外，在水利水電工程項目建設中既要保持政企分開，使政府和企業(yè)權責分立，同時還要保持政府與企業(yè)良好的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府對于公益性設施的主導作用，使企業(yè)在遵循政府指令的前提下，針對市場做一些變革，這樣以來既能保證管理的公益性，又能保持管理與市場的鏈接。
不斷提高水利水電工程管理水平，在國內(nèi)外多年的工程管理經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，進行創(chuàng)新，政府首先要給予大力支持。不斷加大技術管理創(chuàng)新的投資力度，加大研發(fā)投入，對管理人員定期培訓，使管理人員之間可以有效溝通，分享管理經(jīng)驗。管理人員必須對水利水電工程全面了解，能夠達到實時管理，如發(fā)現(xiàn)問題需及時處理，定期總結(jié)問題，深入思考，理論結(jié)合實際，提高管理能力和管理效率。在農(nóng)村水利水電工程建設過程中，當?shù)卣仨毞e極作為，加大創(chuàng)新科研投入，相關部門制定完善的管理規(guī)范，保障管理的規(guī)范性和有效性；規(guī)范市場導向，嚴格考察施工企業(yè)資質(zhì)及施工能力，防止農(nóng)村水利水電施工市場門檻低，競爭混亂的局面，提高工程建設質(zhì)量，大力推進城市化發(fā)展和新農(nóng)村建設。
農(nóng)村水利論文篇十一
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，農(nóng)村水利建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二，農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設和改善與農(nóng)民生活直接相關的基礎設施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設，對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設施進入農(nóng)家，進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三，農(nóng)村水利建設是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設是推進新農(nóng)村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設，農(nóng)村水利任務繁重而艱巨。
據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘十一五''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全?！熬盼濉币詠?，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現(xiàn)大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經(jīng)濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農(nóng)村建設。
新農(nóng)村建設的實施，對農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農(nóng)村建設這個中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經(jīng)過努力，使所建工程做到水質(zhì)達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經(jīng)驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設項目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農(nóng)村建設做出更大貢獻。
農(nóng)村水利論文篇十二
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利論文篇十三
經(jīng)過五年的不懈努力，我國水利基礎不斷夯實，防災減災體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎，為全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進程做出了重要貢獻。在此，我代表水利部，向長期關心和支持水利工作的各有關部門、地方各級黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領會中央精神和決策部署。
“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經(jīng)濟工作會議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議重點研究部署加快水利改革發(fā)展問題，討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措。認真學習、深刻理解、準確把握、全面落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，對于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強調(diào)要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟工作會議明確了明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向，強調(diào)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經(jīng)濟工作總體要求和6個方面主要任務，統(tǒng)籌當前和長遠，與“十二五”規(guī)劃目標任務緊密銜接。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會發(fā)展領域的一場深刻變革，是推動科學發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F(xiàn)代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展新變化新趨勢的必然要求，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，迫切需要加快水利建設步伐，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用;協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，迫切需要解決好涉及民生的水利問題，促進水利基本公共服務均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實農(nóng)田水利基礎，消除水利的瓶頸制約;深化改革開放、創(chuàng)新體制機制，迫切需要全面推進水利各個領域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機制障礙。我們必須深刻認識世情國情水情變化，在形勢發(fā)展變化中抓住新機遇，在應對各種挑戰(zhàn)中把握主動權，推動水利改革發(fā)展再上新臺階。
第二，準確把握新時期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關系水利長遠發(fā)展的根本問題。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農(nóng)村工作會議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。這是在我們黨的重要會議上，第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學判斷，是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù)，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。
第三，準確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，主要表現(xiàn)在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害威脅大、抗旱水源工程嚴重不足，這些都是水利建設的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農(nóng)民投工投勞銳減，農(nóng)田水利設施不足，農(nóng)業(yè)抗御水旱災害能力較低;水資源短缺問題日益突出，水資源水環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束不斷強化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制問題，水利改革進入深層次攻堅克難階段。中央農(nóng)村工作會議明確指出，人多水少、水資源時空分布不均依然是我國現(xiàn)階段的基本國情水情，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。
第四，準確把握水利改革發(fā)展的目標任務。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，圍繞保障國家糧食安全大興農(nóng)田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強江河治理，圍繞保障供水安全加強水資源配置工程建設，圍繞保障水資源安全加強各項管理制度建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。明確提出力爭通過5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系。強調(diào)要突出加強農(nóng)田水利等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)建設，全面加快水利基礎設施建設;實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。我們要認真學習領會中央農(nóng)村工作會議精神，全面把握中央農(nóng)村工作會議對水利工作的重大部署，把重點突破與整體推進更好地結(jié)合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來，把構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎設施體系與實行最嚴格的水資源管理制度更好地結(jié)合起來，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國日益復雜的水資源問題，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農(nóng)村工作會議制定和出臺了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財政、投資、金融、稅收、土地、價格、政績考核等各個領域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，進一步完善水利基金政策，延長征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規(guī)模，引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設，力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時，在建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設、水源儲備、建設項目占用水利設施和水域補償?shù)确矫嬉蔡岢隽嗽S多政策措施。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結(jié)升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對水利發(fā)展體制機制的完善創(chuàng)新，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領會、準確把握，抓緊實化細化政策，加大政策落實力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，以加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設、強化水利基礎設施體系為重點任務，以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設節(jié)水型社會為戰(zhàn)略舉措，以深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制為重要保障，著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設小康社會和促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標是：
——防洪減災綜合體系進一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點中小河流重要河段治理基本完成，現(xiàn)有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除，山洪災害防治區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系基本建立。全國洪澇災害年均直接經(jīng)濟損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。全國新增供水能力400億立方米左右，全國干旱災害年均直接經(jīng)濟損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農(nóng)村水利基礎設施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，凈增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝。新增農(nóng)村水電裝機1000萬千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會建設取得顯著進展，水資源高效利用與有效保護體系基本建立。全國萬元gdp用水量降低到140立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53。
——水環(huán)境保護與水生態(tài)建設成效顯著。全國重要江河湖庫水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴重超采區(qū)超采狀況初步扭轉(zhuǎn)。
——依法治水管水能力不斷增強。符合我國國情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預防為主、預防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛處理機制基本建立，全社會水法治意識進一步增強。
——重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財政為主渠道的穩(wěn)定增長的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運行與管護機制基本健全，水價形成機制初步理順。
——行業(yè)能力建設取得重要進展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務能力和水利信息化水平進一步提高，水利人才隊伍不斷壯大，基層水利服務體系基本建立，水利公共服務能力顯著增強。
實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務的重點中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，全面完成小型病險水庫和規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固。加快山洪災害防治步伐，用3年時間完成1836個縣山洪災害防治非工程措施建設。加大江河主要支流治理力度，加強重點獨流入海河流和西北地區(qū)重點內(nèi)陸河流綜合治理。
第二，全面加強農(nóng)田水利建設。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務。結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設旱澇保收高標準農(nóng)田。實施大中型灌排泵站更新改造，加強重點澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，對縣域農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利工程建設。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實施全國大型、中型水庫建設規(guī)劃，完成南水北調(diào)東、中線一期主體工程及配套工程建設，積極推進引漢濟渭、引江濟淮(巢)、滇中調(diào)水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，開展南水北調(diào)西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實施西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，建設一批中小型水庫、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問題。加快河湖水系連通工程建設，構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的江河湖庫水網(wǎng)體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設，年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農(nóng)水重點縣建設資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設備農(nóng)機具補貼政策和節(jié)水灌溉財政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動式噴灌等技術;東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機械化行走式噴灌，集中連片建設高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農(nóng)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水型設施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術服務體系，建立農(nóng)業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強量水設施建設，改進水費計收手段，抓好輸水、灌水、用水過程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國特色、質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備。
第五，繼續(xù)實施大江大河治理。進一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點的新三項工程建設，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。開工建設西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設，重點實施長江城陵磯附近和海河重點蓄滯洪區(qū)建設，調(diào)整和建設淮河行蓄洪區(qū)，加強黃河下游灘區(qū)安全建設。抓好城市防洪排澇工程建設，推進海堤建設和跨界河流整治。
第六，深入開展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點區(qū)域水土保持生態(tài)建設，全面開展坡耕地綜合整治，推進生態(tài)清潔型小流域建設。繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復治理。抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，搞好農(nóng)村河道疏浚和小型水庫清淤。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程規(guī)模，實施農(nóng)村水電增效擴容改造，加強水能資源開發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實施最嚴格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級取水總量控制指標體系。完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、居民生活等用水定額指標體系，強化計量和考核管理。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度，推進太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國家水權制度，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任制與考核制。加強水資源統(tǒng)一調(diào)度，開展海水淡化，開發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學發(fā)展的體制機制。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用，大幅度增加各級財政水利投資規(guī)模，充實完善中央和地方水利建設基金籌集政策，擴大基金來源和規(guī)模，完善有關財政補貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設的政策。加強對水利建設的政策性金融支持。鼓勵各地積極出臺扶持政策，加大一事一議財政獎補力度，廣泛吸引社會資金參與水利建設。推進水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，推進城鄉(xiāng)水務一體化進程。深化水利工程管理體制改革，落實中小水利工程管護主體和管理責任，保障水利工程良性運行。完善基層水利服務體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構(gòu)，強化公益性職能，核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預算。加快農(nóng)民用水合作組織建設，加強防汛機動搶險隊伍和抗旱服務組織建設，推動水文行業(yè)管理體制和農(nóng)村水電管理體制改革。推進水價改革，發(fā)揮水價在促進節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關的生態(tài)補償機制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，積極開展水利多種經(jīng)營，加強水利風景區(qū)建設與管理。
第九，不斷強化科學治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究和技術研發(fā)，力爭在水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心技術上實現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術引進和推廣應用力度。健全水利技術標準和計量、質(zhì)量認證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護、防汛抗旱、河道采砂、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領域的法律法規(guī)。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大對非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強河湖管理，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域、岸線。健全預防為主、預防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應急預案。做好水庫移民安置工作，深入落實后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強水利國際交流與合作。
第十，切實加強行業(yè)能力建設。全面做好第一次全國水利普查工作。完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用，加快重點建設項目前期工作。優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應急管理機制。加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國水資源管理信息系統(tǒng)和國家水利數(shù)據(jù)中心建設，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。大力加強水利系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設。
20xx年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中央農(nóng)村工作會議明確，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力。貫徹落實中央決策部署，做好20xx年水利工作，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺風工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項準備，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，突出抓好病險水庫、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災害和山洪地質(zhì)災害，高度重視臺風防御工作，認真做好北方河流防凌汛工作，統(tǒng)籌做好城市防洪排澇和農(nóng)田排澇降漬工作。加強旱情監(jiān)測預警分析評估，狠抓抗旱水源工程建設，強化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，做好引黃濟津濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調(diào)度、山西河北向北京集中輸水等調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設。加快實施全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務。繼續(xù)加大小(1)型病險水庫除險加固力度，20xx年開工項目要在20xx年完成任務，其他項目20xx年全部開工建設。啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規(guī)劃和全國大中型病險水閘除險加固規(guī)劃。抓緊實施全國山洪災害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個縣的基礎上，20xx年再安排600個縣的山洪災害防治非工程措施建設。
第三，加強西南抗旱能力建設。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規(guī)劃。抓緊落實西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，開工建設一批前期基礎好、綜合效益高的水源工程項目。對現(xiàn)有小型水利設施進行清淤擴容、續(xù)建配套、除險加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設，統(tǒng)籌推進其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。
第四，繼續(xù)推進重點工程建設。落實國務院治淮工作會議部署，抓緊開工建設入江水道加固、行蓄洪區(qū)調(diào)整、平原洼地治理等一批重點項目。實施太湖太浦閘除險加固，開工建設新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實施方案項目建設，推進鄱陽湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達山等一批骨干水庫工程。搞好重點蓄滯洪區(qū)安全建設。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實做好水庫移民及水利定點扶貧工作。
農(nóng)村水利論文篇十四
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結(jié)的基礎上，提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢。
建國以來，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅持不懈地引導廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據(jù)我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設，通過技術、資金、物質(zhì)的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農(nóng)田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農(nóng)田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也為全省標準農(nóng)田建設積累了經(jīng)驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項，現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動了當?shù)剞r(nóng)村建設小康社會的進程。
經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標?！笆濉逼陂g，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經(jīng)驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子。
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項工作，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對農(nóng)田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢。
黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農(nóng)”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農(nóng)田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)?，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權不明晰，農(nóng)民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖，推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎設施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是解決好“三農(nóng)”問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎，是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關系。
現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關系?在農(nóng)業(yè)社會階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經(jīng)濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現(xiàn)在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農(nóng)村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關注。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系。
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設，加快小型農(nóng)村水利工程建設。*年9月，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調(diào)小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關系，是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應，才是真正的現(xiàn)代化。
(一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設。
中央領導同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農(nóng)村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階。”水利部更是把保障飲水安全作為當前水利工作的第一要務和全面建設小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設。
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經(jīng)驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數(shù)已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會，協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設立流域水利站?；鶎铀阵w系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
農(nóng)村水利論文篇十五
在實際的水利水電工程養(yǎng)護過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。
1.管理人員素質(zhì)有待提高。
在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術人員，水利水電工程管理隊伍素質(zhì)低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進高素質(zhì)和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護管理措施很難落實到位。
2.管理養(yǎng)護效率低下。
在長期的水利水電工程養(yǎng)護管理中，受到傳統(tǒng)管理模式和思維方式的影響，在當前水利單位改革前提下，很難保證各個維護和管理措施落實到位，給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養(yǎng)護管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養(yǎng)護管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。
3.管理維護方案不科學。
在實際的編制養(yǎng)護管理方案過程中，人工預算價格仍采用過去的養(yǎng)護定額標準，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護和管理出現(xiàn)很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養(yǎng)護現(xiàn)狀。同時在養(yǎng)護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。
4.維修管理技術資料較少。
技術資料是進行水利水電工程養(yǎng)護管理的重要依據(jù)。為了保證水利水電工程能夠順利進行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關的技術資料不夠科學規(guī)范，任務書不詳細，檢查內(nèi)容不全面，同時對水利水電工程養(yǎng)護管理記錄不及時，無法保證維修管理的質(zhì)量。
二、做好水利水電工程養(yǎng)護管理的措施。
為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學合理的措施，提高維護管理的質(zhì)量。
1.做好基層管理人員的培訓。
水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓，做好法律法規(guī)的宣傳，對基層養(yǎng)護管理人員進行培訓，不斷更顯養(yǎng)護管理的觀念，不斷改革當前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時有效合理的解決在養(yǎng)護管理過程中遇到的問題。在養(yǎng)護過程中真正實現(xiàn)精細化和標準化管理。
2.增強管理人員的保護管理意識。
在實際養(yǎng)護管理過程中，要根據(jù)實際工作的需要，不斷引薦高技術和高素質(zhì)人才，加強對業(yè)務部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養(yǎng)計劃，加強培訓或者進修力度，保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護管理隊伍，提高維修管理的效果。
3.建立長期有效的'管理措施。
為了保證水利水電工程維護和管理的質(zhì)量，要保證維護的全面性和經(jīng)常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質(zhì)量，要做好日常的養(yǎng)護和維修。其中日常養(yǎng)護就是修理水利水電工程出現(xiàn)的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現(xiàn)的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應的普查和考核，保證各項管理維護措施真正落實到位。
4.不斷完善維修養(yǎng)護設計方案。
水利水電工程單位要根據(jù)實際情況和上級規(guī)定，對人工預算的價格進行調(diào)整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護的長遠發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內(nèi)容、計量方式進行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護維修管理提供必要的依據(jù)。
5.做好水利水電工程大壩除險加固。
在進行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當?shù)难由欤ＷC延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現(xiàn)意外情況，或者施工人員要根據(jù)水庫的實際地形和地質(zhì)情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現(xiàn)無縫連接，避免出現(xiàn)的新的問題或者質(zhì)量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質(zhì)壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強度。
三、結(jié)語。
在水利水電工程管理過程中，要根據(jù)工程特點，結(jié)合周圍水文、地質(zhì)、地形條件，制定科學合理的管理養(yǎng)護措施，不斷延長水利水電工程的壽命，發(fā)揮最大作用。
農(nóng)村水利論文篇十六
同志們：
這次全鎮(zhèn)水利工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央1號文件精神以及省市各級水利工作會議精神，站在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，全面審視和認真分析我鎮(zhèn)水利發(fā)展現(xiàn)狀，用足用好中央、省市各級的政策，乘勢而上，借勢發(fā)揮，在回顧總結(jié)“十一五”水利工作的基礎上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務，樹立“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局的發(fā)展理念，把水利作為區(qū)域基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為新農(nóng)村建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷鞏固水利的基礎性地位，推進水利事業(yè)大發(fā)展為全鎮(zhèn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的水利保障。剛才，水利站、環(huán)保辦、建管所和新龍村的負責人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發(fā)言，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年水利工作取得的成績，提出了今年水利工作的貫徹意見和工作安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講五個問題。
一、貫徹精神，增強水利工作認知。
新舉措，這是新中國成立62年來中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作。我們必須認真解讀和領會：
一是對水利工作要有新認識。在上世紀80年代之前，搞水利建設主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災害；進入90年代后，國家對水利的認識提高到“水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)”的高度；在今年的1號文件中，國家再次把水利提高到一個全新高度：“是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”。
二是對水利投入要有新機制。水利投資歷來存在的籌資難題，1號文件給出的方向是：在公共財政上，水利列為公共財政投入的重點領域，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。延長水利建設基金征收年限，擴大水資源費征收標準和范圍等；在金融支持上，有條件的地區(qū)將采取財政貼息，引導水利信貸資金，鼓勵相關金融機構(gòu)增加農(nóng)田水利建設的信貸資金，同時支持水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設備設施的融資租賃業(yè)務等；在吸引社會資金上，鼓勵通過地方融資平臺融資拓寬資金來源，加大“一事一議”財政獎補力度，調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利積極性，同時完善農(nóng)村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。
的，文件都作了明確規(guī)定。中央1號文件的頒布，對我們基層的水利工作來說是爭取政策的機遇、是擴大投資的機遇、是深化改革的機遇。我們要認真抓好落實文件精神，加大改革推進力度，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的體制機制保障。
二、立足長遠，謀劃水利發(fā)展藍圖。
水環(huán)境建設是城市環(huán)境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須長遠謀劃。
一是要有全局性的規(guī)劃。今年是“十二五”開局之年，我們要抓緊完善水利發(fā)展規(guī)劃，把握難得機遇，調(diào)高目標，調(diào)整思路，調(diào)動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，舉全鎮(zhèn)之力，推進全市水利事業(yè)跨越式發(fā)展，全面實現(xiàn)“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局。
二是要有預見性的溝通。水利部門要加強同規(guī)劃、建設、國土、綠化、環(huán)保等有關職能部門的溝通，相互配合，結(jié)合實際，制定科學合理的發(fā)展藍圖，杜絕因溝通問題產(chǎn)生的資源破壞和浪費，同時要立足本地，科學地保護好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。
三是要有針對性落實。要堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實發(fā)揮水利在安全供水、農(nóng)田灌溉、防洪減災、生態(tài)涵養(yǎng)、經(jīng)濟發(fā)展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點，認真做好水環(huán)境整治、堤防達標、灌區(qū)改造、機電排灌、三閘工程和專項工程等水利工程。
三、重抓項目，保障水利基礎建設。
在構(gòu)建社會主義和諧社會，崇尚人與自然和諧，倡導生態(tài)。
文明的今天，水利工程建設肩負著新的時代要求。要發(fā)揮水利工程的社會功能，服務民生，首要的是基礎要實。
一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，關系到全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，也關系到社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的繁榮，關系到我鎮(zhèn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過上風雨無憂的日子，也是鎮(zhèn)黨委、政府實踐科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現(xiàn)。
二是抓進度。要結(jié)合水利發(fā)展規(guī)劃的建設安排有組織有計劃地開展工作，緊盯項目進度，切實加強對水利工作的領導，科學組織、合理安排，要建立健全工作責任體系，落實項目承擔單位和工作責任人，確保分工明確、責任到位。根據(jù)市今年水利工程計劃，配備精干的班子，制定切實可行的推進方案，明確季度、月度工作內(nèi)容和時間節(jié)點安排，按月檢查工作進度，全力推進xxx等重點項目，確保項目建設進度要求。
三是抓程序。鎮(zhèn)各相關部門、單位要支持、配合、主動做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，鎮(zhèn)內(nèi)任何一宗水利工程出了問題，都將對張浦的經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產(chǎn)生活落實到具體的工程工作和措施上來。
四、拓寬渠道，創(chuàng)新水利投入機制。
今年我鎮(zhèn)水利工程將投入超5000萬建設資金，項目資金分市級補助與鎮(zhèn)級自籌，其中需我們自籌的超萬，可以說是任務重、資金緊。我們一要在嚴格按比例配套投入的同時，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金輔以優(yōu)化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。二要嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。三要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利以節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
五、規(guī)范管理，確保水利工程效益。
水利工程建設要統(tǒng)籌考慮水資源綜合利用以及水環(huán)境改善的關系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發(fā)揮水利工程在防洪保安、應對危機、經(jīng)濟發(fā)展等方面的綜合效益。
農(nóng)村水利論文篇十七
一是水利施工安全管理預防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過程中安全施工非常重要，絕不能因為趕施工進度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對禁止的行為;三是強制性原則，安全是生產(chǎn)的法定條件,安全生產(chǎn)的理念不能因領域不同而有所不同，所有的工程建設都必須遵循國家相關的安全生產(chǎn)法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現(xiàn)場多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠離市區(qū)的偏遠地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對水利施工的影響較大。當?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌對水利工程的施工有直接的關系。水利工程施工對技術要求很高，水利工程施工的專業(yè)性很強，其施工工作一般需要專業(yè)人士進行指導，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長，一般施工短則幾年，長則十幾年。水利施工需要進行一系列危險性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過程中要制定安全應急救援措施，對可能發(fā)生的自然災害作災害性分析。施工工程技術人員要對施工地周邊環(huán)境做詳細的排查，制定周密的安全應急預案，對施工過程中可能導致的山體滑坡和其他安全事故，要計劃到預案里面，這些安全隱患對于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識較為淡薄，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，盲干、蠻干的現(xiàn)象比較多，施工單位對安全檢查不到位，施工設備操作人員對設備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應該配備安全管理人員，以對施工過程中的安全監(jiān)督和檢查落到實處，而不是將安全生產(chǎn)只掛在嘴邊。
農(nóng)村水利論文篇十八
縣水利局領導：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農(nóng)田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價共計25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領導(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領導(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領導(簽字)公章。
更多。
農(nóng)村水利論文篇十九
摘要: 水是生命的源泉，水是維系社會進步、生態(tài)環(huán)境和人類文明的基礎因素,。而我國水資源嚴重匱乏,農(nóng)業(yè)節(jié)約水灌溉技術仍未得到很好的普及利用。我們必須進一步提高認識,抓緊完善節(jié)水灌溉的規(guī)劃設計,大力推進節(jié)水灌溉技術的研究、生產(chǎn)和應用,以更好地服務“三農(nóng)”,推進社會的現(xiàn)代化進程。
[論文關鍵詞]節(jié)水灌溉;管理體制;措施
我國部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用程度已經(jīng)超過了水資源和水環(huán)境的承載能力,地下水漏斗區(qū)擴大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題,成為水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素,加快建設節(jié)水防污型社會是必然的選擇。。我國農(nóng)業(yè)灌溉用水量大,效率低下和溉灌用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%～80%,單方水糧食生產(chǎn)率20公斤以上的水平。通過采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術改造傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè),實現(xiàn)適時適量的“精細灌溉”,具有重要的現(xiàn)實意義。
一. 節(jié)水灌溉技術含義及體系
節(jié)水灌溉技術是比傳統(tǒng)的灌溉技術明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。
節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：(1)灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、
雨
洪利用技術。(2)節(jié)水灌溉工程技術 。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。(3)農(nóng)藝及生物節(jié)水技術 。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。(4)節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。
二.節(jié)水灌溉取得的.成就
2.1節(jié)水灌溉面積
截止到2005年底，全國灌溉面積達到9.28億畝，有效灌溉面積8.48億畝，非耕地上灌溉面積0.80億畝。節(jié)水灌溉工程面積為3.20億畝，其中耕地上節(jié)水灌溉工程面積2.95億畝;非耕地上約為0.25億畝，主要為林果草節(jié)水灌溉。在耕地上節(jié)水灌溉工程面積中，渠道防滲14454萬畝，低壓管灌9933萬畝，噴灌4184萬畝，微灌932萬畝。目前，全國有效灌溉面積上節(jié)水灌溉工程面積比例為34.8%，全國灌溉水利用率約為45% 。根據(jù)水利部最近編制的《全國節(jié)水灌溉規(guī)劃》，為高效利用我國的水資源，保障國家糧食
安全
、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”期間需發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝、牧草節(jié)水灌溉面積350萬畝、林果節(jié)水灌溉面積550萬畝、節(jié)水措施面積2億畝。到2020年，發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積4.7億畝、牧草節(jié)水灌溉面積1300萬畝、林果節(jié)水灌溉面積1700萬畝、節(jié)水措施面積1.5億畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目、國家級節(jié)水示范市、國家和省級節(jié)水增效重點縣、國家節(jié)水增效示范項目建設等,建成了400多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農(nóng)業(yè)科技示范園,這些科技示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術研究
已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究,把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據(jù)各地的自然、社會、經(jīng)濟條件的不同,提出了缺水山丘區(qū)、平原井灌區(qū)、引黃井渠結(jié)合灌區(qū)、沿海經(jīng)濟發(fā)達缺水區(qū)等不同類型的節(jié)水模式。研制應用了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程規(guī)劃設計專家系統(tǒng)、灌溉預報專家系統(tǒng)、工程運行管理優(yōu)化模式等,獲得了“農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合技術研究與示范”一大批科研成果。
2.3節(jié)水灌溉設備
建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地,研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設備,低壓噴水管噴灌成套設備,新型混凝土構(gòu)件成型機等。
同時積極引進和消化吸收高新技術,引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備。目前,世界上幾乎所有節(jié)水發(fā)達國家的先進節(jié)水技術和設備都有所引進,建成了一批具有國內(nèi)領先水平的高標準節(jié)水示范工程。
2.4 節(jié)水管理
目前我國推廣的節(jié)水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式,不同的地區(qū)宜采用的節(jié)水灌溉技術也不同,大、中型灌區(qū)適宜推廣渠道防滲技術,井灌區(qū)和小型灌區(qū)宜推廣低壓管道灌溉技術,經(jīng)濟條件好的地方提倡采用噴灌技術,在果園、菜園及
其他
經(jīng)濟作物種植區(qū)適合發(fā)展微、滴灌,西北干旱地區(qū)應推廣雨水集流、水窖滴灌技術,南方水稻產(chǎn)區(qū)則應推廣水稻節(jié)水灌溉技術,各地要根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定技術方案。結(jié)合水利產(chǎn)權制度的改革,對建立適合市場經(jīng)濟要求和農(nóng)村特點的“多元化”運行管理機制作了嘗試。其中節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權制度改革和對灌區(qū)建設自主管理灌排區(qū)的探索都取得了成功經(jīng)驗。在井灌區(qū)推廣應用射頻卡控制灌溉,有力地促進了管理水平的提高。
2.5資金投入積極爭取中央貼息貸款和國家對重點縣項目的扶持,制定和完善了一系列相應的扶持政策。對省財政扶持的節(jié)水灌溉項目實行公開招標,加大了項目實施力度和資金使用效益的提高。各地、市也制定了一系列鼓勵政策,按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰收益”的原則,積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉(對于如何鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的更具體的措施推薦閱讀：《水稻節(jié)水灌溉及其影響研究進展》)。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉應該注意的幾個問題
en
農(nóng)村水利論文篇一
當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進行深加工，變?yōu)槎嘣?，以多種商品進行上市，全國各地都有各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，都在將特色注冊為商標。因此我們在農(nóng)村開展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設和管理工作提出了新的要求。
1．1水利工程需要現(xiàn)代化理念與高標化建設相結(jié)合。
(1)在改革開放前，由于生產(chǎn)力相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以追求糧食產(chǎn)量，解決溫飽為主，同時也建造了大量的水利工程，但大多數(shù)工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質(zhì)量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的案例舉不勝數(shù)。
(2)改革開放的春風吹暖了整個中國大地，我們的生活水平是提高了，同時我們的森林也沒了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴重污染。
(3)如今的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食生產(chǎn)與蔬菜基地、果木花卉與傳統(tǒng)旱作物對灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標準與原來有的設施大不一致，傳統(tǒng)的灌溉模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)生沖突，小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的集成市場化相矛盾給農(nóng)村水利工程的建設帶來了相當大的困難。
(4)隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a(chǎn)養(yǎng)殖基地，對水源水質(zhì)的要求更加嚴格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴重污染了水源水質(zhì)。
(5)節(jié)水配套型水利工程的建設與抗旱防洪的體系網(wǎng)格相結(jié)合日顯重要。
綜上所述:農(nóng)村水利工程建設必須具有現(xiàn)代化理念與高標化建設相結(jié)合的設計、施工、管理。
1．2加強對水污染的預防和治理。
(1)大力推進農(nóng)村規(guī)范化建房，統(tǒng)一建造村莊的生活排水排污系統(tǒng)，加強對水污染的預防和治理。
(2)加大對水流域內(nèi)工廠、礦山的巡查、檢測、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
(3)在開展植樹造林的同時，要做好保護生態(tài)平衡，防止水土流失的相關工作。
(4)做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時，請不要讓我們的土地長期裸露。
隨著國家經(jīng)濟的不斷增強，對農(nóng)村水利建設力度的不段加大，今后農(nóng)村水利建設重點是:防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效的技術項目，搞好技術示范工作。
2．1積極推廣節(jié)水灌溉技術。
隨著水資源日顯匱乏，搞好農(nóng)村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對中心樣點灌區(qū)的主干渠進行襯砌、防滲和加固。
2．2建立各職能部門的.協(xié)調(diào)機制。
現(xiàn)如今，我國對水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設的主要部門有:“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、煙草部門、國土部門”等，每年國家下?lián)苡糜谒こ探ㄔO的資金都相當可觀，但各部門都各搞一套，沒有一個統(tǒng)一的模式，導致項目不集中，資金分散等現(xiàn)象的發(fā)生。
2．3做好田間溝渠工程，提高農(nóng)田排灌標準。
過去的農(nóng)田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結(jié)合的渠道，不但提高農(nóng)田排灌標準，還增加了土地使用面積。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，在同一片農(nóng)田里，有糧食生產(chǎn)、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉基地等農(nóng)業(yè)項目，這就對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強灌排降技術標準的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2．4小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設相結(jié)合。
隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)化的不斷推進，人口居住相對集中，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設的同時，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問題加以規(guī)劃建設。
2．5強化水利工程的管理。
國家投入大量的資金進行水利工程建設，但管理工作仍不到位，強化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設施一般都有管理機構(gòu)，只要稍加投入，管理就沒有問題。其它的農(nóng)村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，造成該收的水費收不上，該維修的沒人管，建設好的溝渠沒過兩年就雜草從生，淤積嚴重，因此對樣點灌區(qū)必須成立“管理站點”，由專業(yè)機構(gòu)，專職人員進行管理，政府撥付少量經(jīng)費，把該收的水費收上來，那樣點灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農(nóng)田渠系的管理相當混亂，無人問津，農(nóng)民只知道用水，出了問題是政府的事，思想意識淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開口，損壞渠道，沒過幾年建設好的水利工程更恢復了原樣。因此對農(nóng)田渠系的管理，必須成立管理“中心戶”，由用水大戶統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，并收取少量水資源費用，用于水利工程維修。
農(nóng)村水利論文篇二
在眾多農(nóng)村小型水利工程中，出現(xiàn)滲漏是十分常見的問題，要保證農(nóng)村小型水利工程的正常使用就需要對滲漏這一問題進行妥善的解決。農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因眾多，如一旦出現(xiàn)滲漏將會導致大量水資源被浪費，并且還會對農(nóng)田土壤造成損害，對農(nóng)作物的生長造成負面影響。因此，針對農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因進行研究，并且有針對性的提出相關建議，對于高效利用水資源，保障農(nóng)作物正常生長，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的積極作用。
（1）客觀原因。由于農(nóng)村小型水利工程大部分都是在野外修筑，在水利工所在地地下生物的長期活動會導致農(nóng)村水利工程出現(xiàn)滲漏的情況。伴隨著時間的累積與雨水的作用，滲漏處會不斷變大，甚至導致水利工程坍塌。同時，很多農(nóng)村小型水利工程都是修建在地質(zhì)為砂礫土的區(qū)域中，由于砂礫土自身土質(zhì)松散，對水利工程質(zhì)量存在一定的負面影響[1]。尤其是在汛期或需要大面積灌溉的情況下，地下水反滲的情況頻頻出現(xiàn)，從而使得渠道水位降低，地下水位升高并且形成壓力差，破壞農(nóng)村小型水利工程土質(zhì)結(jié)構(gòu)，使得其產(chǎn)生滲漏。
（2）主觀原因。農(nóng)村小型水利工程在施工過程中由于資金投入、施工設計組織、施工規(guī)范、施工人員素質(zhì)、施工質(zhì)量管理、后期維護保養(yǎng)等原因?qū)е罗r(nóng)村小型水利工程質(zhì)量水平不高，使用年限有限，使用功能受到影響。
2.1修筑塑性混凝土防滲墻。
在農(nóng)村小型水利工程防滲處理中修筑塑性混凝土防滲墻是一種重要的技術之一，其主要包括混凝土防滲墻的結(jié)構(gòu)設計與配合比設計。在塑性混凝土防滲墻結(jié)構(gòu)設計方面，首先需要明確前提的厚度、與土石防滲體之間連接形式的選擇，防滲墻墻體要擁有高水平的強度與防滲能力。在明確墻體厚度的過程中要絕對保證墻體最大水力梯度要比墻體能承受的更小，以保證其安全穩(wěn)定工作。在進行防滲墻強度計算過程中可以利用對墻體的厚度進行調(diào)整，從而實現(xiàn)墻體的防滲工作。在塑性混凝土防滲墻配合比設計方面，要嚴格按照塑性混凝土防滲墻周邊的圖層應力與應變關系來明確初始模量與非線性指數(shù)值，并且在設計配比過程中將其作為重要參考[2]。同時，要對防滲墻的結(jié)構(gòu)安全、防滲性等多方面進行考慮，從而最終明確塑型混凝土的配合比。在修筑塑性混凝土防滲墻的過程中，首先要注意合理控制導向槽數(shù)量，以便將其熱脹冷縮帶來的負面影響；其次，在澆筑混凝土的過程中最好使用導管直升的方式，以提升防滲墻效能。最后，定期開展清孔工作，對其中殘留物進行清除，以保證小型水利工程的安全使用。
2.2開展灌漿處理。
瀝青混凝土防滲：在北方地區(qū)該技術使用較為普及，其抗凍性能良好。由于瀝青的性質(zhì)決定該技術在防滲性能方面擁有十分顯著的'優(yōu)勢，穩(wěn)定而持久。在防滲處理過程中主要是將瀝青進行高溫融化，然后再將其灌注到小型農(nóng)村水利工程中已經(jīng)產(chǎn)生或容易產(chǎn)生的孔洞與縫隙當中。瀝青將憑借著其優(yōu)越的抗凍性能與形變特征伴隨著渠道的變化而改變，以達到防滲的效果。高壓噴射灌漿：該技術主要是利用高壓水機漿液對小型農(nóng)村水利工程滲漏區(qū)域進行高速的噴射，使得改區(qū)域的水泥漿液與土壤可以融合，進而形成強固的壁狀防滲設施。該防滲技術較為建議，現(xiàn)場使用便捷，但是需要借助相關機械設備。瓦礫石層防滲帷幕灌漿。該技術所使用的建筑材料包括粘土、水泥，兩者所占比例為粘土大于水泥[3]。該技術在操作過程中不需要進行鉆進，而是使用套伐式操作，該技術主要作為補漿技術進行。
2.3化學補強處理。
化學補強處理技術擁有較強的針對性，其主要是利用化學物質(zhì)來闡述防滲漏的效用。通常情況下化學補強處理技術索應用的材料均為環(huán)氧材料。然而在應用過程中需要密切注意該材料的使用標準與規(guī)范[4]。第一，在使用前需要對混凝土材質(zhì)表面的污物進行處理與清潔，盡可能的降低其含土量。第二，對以產(chǎn)生損壞的工程部位需要利用泥漿與水玻璃混合物制成的砂漿來開展處理工作。第三，在使用環(huán)氧材料的過程中需要借助木板所形成的壓強作用來進行壓實處理，從而使得環(huán)氧材料防滲性能更高。同時，值得注意的是，在使用化學補強技術來進行防滲工作時存在一定的潛在問題，其主要表現(xiàn)在對于化學防滲材料使用的控制與運用上，在缺乏相關專業(yè)人員的指導下，應嚴格禁止隨意使用該技術。
3結(jié)束語。
農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏問題是導致水資源流失的重要原因，如不妥善處理這一問題將會對農(nóng)田灌溉產(chǎn)生影響，進而阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，要對農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因進行分析，并且采取相關應對措施，結(jié)合當?shù)氐赜蚯闆r來選擇合適防滲技術、選擇科學方式材料，以全面解決農(nóng)村小型水利工程滲漏問題，高效利用水資源。
參考文獻:。
農(nóng)村水利論文篇三
長久以來，受計劃經(jīng)濟體制影響的農(nóng)村小型農(nóng)田水利，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的沖擊下，逐漸暴露出諸多弊端，需要我們?nèi)ジ母飫?chuàng)新?，F(xiàn)在筆者就相關改革措施，做要點闡述。
考慮到現(xiàn)行小型農(nóng)田水利的管理現(xiàn)狀，健全小型水利責任管理制，有其現(xiàn)實的必要性。通過不斷完善農(nóng)田水利責任化管理細則，將管理工作落實到責任到部門到人，確保水利運行的安全高效。同時，以責任制改革為契機，注意水利工程運行的高效監(jiān)督，逐漸實現(xiàn)政企管理的分離，提升水利工作的高效力，將農(nóng)田水利的發(fā)展提升到應有的'經(jīng)濟效益。投資運行與企業(yè)管理的水利工程要防止出現(xiàn)安全事故，一旦出現(xiàn)事故要依法追究相關部門和水利管理單位以及當?shù)卣呢熑巍?BR> 第一，安全管理是首位。重視《水法》的宣傳，防洪水自然災害的侵擾。同時，注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設，配套設施應有主次之分，確保每個環(huán)節(jié)工作到位，尤其是保障配套設施的質(zhì)量，比如：小型水庫的泄洪口，就為很重要和關鍵的環(huán)節(jié)。第二，設專人管理農(nóng)田水利設施，對小型農(nóng)田水利設施，務必登記造冊，繪制具體的工程分布圖，做到重點工程重點掛牌，而且要安排專人看護，落實目標責任制，確保工程項目尤其是重大工程項目的實施管理安全。第三，內(nèi)業(yè)資料管理，關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
確保在建水利工程的高質(zhì)高效，務必做到施工有質(zhì)、管理有度，配套完善的工程建設管理制度，形成更加系統(tǒng)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。整體上，形成自上而下，齊抓共管的工程建設透明制度，確保質(zhì)量過得硬。在此，第一，建立健全管理機制。農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設，涉及內(nèi)容廣泛，確保農(nóng)田水利建設的高效性，務必要形成統(tǒng)一管理體制，進行合理有效規(guī)劃，不斷完善建設程序。本著先審批，后施工，而后交付驗收的原則，確保小型農(nóng)田水利建設向規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。
核定農(nóng)田水利工程管理的人員編制，本著科學定崗定編的原則，建議將水利工程的維修和養(yǎng)護工作，逐漸自投資運行主體中剝離出來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，以后逐漸通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)的剝離，地方財政應撥款專門的養(yǎng)護資金，國務院水行政主管部門盡快出臺管護資質(zhì)標準，各方面盡最大的可能積極培育水利養(yǎng)護市場主體地位。
參考文獻。
農(nóng)村水利論文篇四
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要的作用。而本身不同其他惠明工程，具有如下特色：第一，一定的維修性。為確保民眾的公共利益，確保社會發(fā)展的穩(wěn)定性，防治洪水的侵擾，減少洪澇災害對公共資產(chǎn)的威脅。對農(nóng)田小型水利，務必要定期維護，真切體現(xiàn)體公共服務的特色，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求。第二，經(jīng)濟的保護性，作為公共基礎設施建設，農(nóng)田小型水利的建設，往往不需要民眾自掏腰包，不影響民眾的個人利益。但是，卻保護民眾的經(jīng)濟利益不受侵害。第三，建設的公益性，由于公共品性項目的非競爭性和外部性，價格機制在純公益性水利工程項目的需求與供給方面無效。同時這類工程由于沒有直接的經(jīng)濟效益，投資規(guī)模又較大，且由于災情的隨機性，使得減災效益具有不確定性，本身財務效益沒有或很小，很難有投資者修建這類工程，只能由政府來投資修建、運行管理。
農(nóng)村水利論文篇五
（1）高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿施工方法主要是通過高壓水機漿液對水利工程滲漏區(qū)域進行高速射流沖擊，使灌注施工區(qū)域土層顆粒和水泥漿液充分結(jié)合起來，構(gòu)成堅固的壁狀體。這種灌漿施工方法操作工藝比較簡單，但是由于需要使用一些機械設備，因此對于水利工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件要求較高，施工人員很難控制灌注施工質(zhì)量。
（2）劈裂灌漿。劈裂灌漿施工方法主要是針對土壩壩體，結(jié)合水利工程壩體的應力分布情況，沿著壩軸線將水利工程壩體劈裂，在劈裂周圍區(qū)域施加灌漿壓力，并且灌注適量的水泥砂漿，形成堅固的防滲泥墻，將軟弱層直接切斷，有效堵塞裂縫和漏洞，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性和抗?jié)B性能。并且利用壩體和水泥砂漿之間的濕陷和相互擠壓，改善壩體內(nèi)部應力分布，提升整個水利工程的防滲性能。例如，興安鎮(zhèn)某水利工程壩體底部發(fā)生嚴重的滲漏事故，堤坡土層的濕度很大，穩(wěn)定性較差，為了解決該水利工程的滲漏問題，增加提防堤高8m，比臨近提防高出5m，通過仔細全面地對水利工程施工現(xiàn)場進行實地勘察，該水利工程壩體主要是粉質(zhì)土壤，從下到上壩基呈現(xiàn)出層狀，對該水利工程壩體底部的滲漏區(qū)域采用劈裂灌漿施工方法，形成堅固防滲泥墻，泥墻厚度約0.35m，最終有效改善了該水利工程的滲漏問題。
（3）防滲帷幕灌漿。防滲帷幕灌漿是指在水利工程滲漏區(qū)域添加適量的水泥混合漿液，或者添加卵礫石層和水泥砂的混合物，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性，但是這種灌漿方法在鉆孔施工時難度較大。因此，為了發(fā)揮防滲帷幕灌漿施工方法的作用，在實際應用中主要采用打漿灌漿、循環(huán)鉆灌閥跟管灌漿打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而受到施工現(xiàn)場外界環(huán)境條件的限制，填充灌漿的范圍往往無法進行有效控制，因此，這種施工方法的適用性較差。
（4）控制性灌漿?？刂菩怨酀{是一種新型灌漿施工方法，基于傳統(tǒng)灌漿施工工藝進行完善和調(diào)整，在施工過程中有效控制漿液的流量和壓力，在保障灌漿施工效果和質(zhì)量的前提下，有效控制灌漿施工范圍，可節(jié)省大量的施工成本和施工時間。
2.2增強縱向防滲性能。
防滲防漏是農(nóng)村小型水利工程施工建設的重要環(huán)節(jié)，施工建設過程中，傳統(tǒng)的方法主要是在水利工程合適位置設置防滲墻，有效預防水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生滲漏問題，而建設防滲墻時，需要使用大量的塑性混凝土，和普通混凝土不同，這種塑性混凝土的彈性模量相對較低，可承受較大的形變，具有較強的滲透性，可以應用小型水利工程中，快速適應外界溫度的變化。同時，在對水利工程進行防滲處理時，采用塑性混凝土，首先設置施工平臺和導向槽，結(jié)合實際滲漏區(qū)域情況，劃分合適長度的導向槽，盡量減少導向槽連接梁，控制熱脹冷縮，提高水利工程的防滲性能。然后，混凝土施工時采用導管直升方法，一方面保障施工質(zhì)量，另一方面實現(xiàn)水利工程結(jié)構(gòu)的'有效加固。但是這種處理方法對于小型水利工程的施工質(zhì)量和整體效果有著重要影響，因此，在進行防滲防漏施工處理時，應采用換漿操作和進行清孔處理，混凝土澆筑施工之前，徹底清除孔內(nèi)的垃圾和雜物，保障塑性混凝土施工質(zhì)量。另外，對水利工程各個槽段做好連接施工，采用優(yōu)質(zhì)接頭管，在開挖水利工程槽孔時，在槽孔兩側(cè)設置鋼管，混凝土凝結(jié)后，將鋼管拔掉，保留接頭孔，最后進行封堵。
2.3化學補強方法。
化學補強方法對于在水利工程滲漏處理中具有很強的針對性，其主要是利用某些特殊化學物質(zhì)的防滲性能，例如，采用優(yōu)質(zhì)的環(huán)氧材料，可有效提高水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。但是再使用化學補強方法時，應嚴格按照其操作工藝要求，注意以下幾點內(nèi)容：其一，清理混凝土表面的垃圾和雜物，使其保持干凈，減少混凝土含土量；其二，在水利工程滲漏區(qū)域，混合配制水玻璃和水泥砂漿，再添加適量的環(huán)氧砂漿做好裂縫修補；其三，在環(huán)氧材料表面用木板進行整體壓實，提高環(huán)氧材料和水泥砂漿的密實度，有效修補水利工程結(jié)構(gòu)上的裂縫，提高防滲性。另外，水利工程防滲防漏施工處理采用化學補強方法時，應考慮到其具有一定的風險性，必須全面掌握化學材料的屬性，由專門的技術人員進行施工操作，一方面保障工作人員的人身安全，另一方面保障化學補強方法的準確性。
3結(jié)束語。
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對于水資源的需求量大幅上漲，而農(nóng)村小型水利工程在施工建設初期由于受到多方面因素的影響，在后期運行使用過程中出現(xiàn)各種滲漏問題。因此，必須采取科學合理的防滲方法，應用先進的防滲施工技術，提高農(nóng)村小型水利工程的防滲性能和穩(wěn)定性。
農(nóng)村水利論文篇六
（02月15日）。
(水工方向)(專科)。
畢業(yè)設計大綱。
畢業(yè)設計是完成電大開放式教育水利水電工程專業(yè)培養(yǎng)目標所必須的實踐性教學環(huán)節(jié)，學生參加畢業(yè)設計工作之前，必須修完全部課程(或取得規(guī)定的學分)，畢業(yè)設計應安排在最后一個學期，時間約10周（10學分）。
一、畢業(yè)設計的目的和要求。
（一）畢業(yè)設計的目的。
1．培養(yǎng)學生綜合運用所學知識解決實際工程技術問題的能力；
2．培養(yǎng)學生的獨立思考、解決問題和獨立工作能力；
3．培養(yǎng)學生設計計算、編寫設計文件、使用規(guī)范手冊和應用計算機的能力；
4．培養(yǎng)學生調(diào)查研究、查閱技術文獻和資料及編寫技術文檔的能力。
（二）畢業(yè)設計的要求。
要求學生在指導教師的指導下，獨立完成所承擔的設計課題的全部內(nèi)容，并且做到：
1．初步掌握設計原則、設計方法、設計步驟和設計規(guī)范的應用；
2．收集和查詢有關技術資料；
3．對工程設計方案進行選擇和分析；
4．按規(guī)定繪制設計圖；
5．撰寫畢業(yè)畢業(yè)設計說明書和計算書(或畢業(yè)設計論文)；
6．必須參加畢業(yè)設計答辯。
二、指導教師。
2．每位指導教師指導的學生人數(shù)不得超過20人；
3．指導教師負責指導畢業(yè)設計的全過程，并對學生的設計成果及設計表現(xiàn)作出評價。
三、畢業(yè)設計選題。
1．選題原則。
(2)畢業(yè)設計題目可模擬實際工程，并盡可能結(jié)合工程實際選題；
(3)選題的難易程度要適當，以學生在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)努力可以完成為宜；
(4)鼓勵一人一題，若多人同做同一個課題，基本設計內(nèi)容每位同學均要完成，但設計內(nèi)容應各有側(cè)重。
2．選題類型。
本專業(yè)畢業(yè)設計題目一般是河川水利樞紐工程。每個學生必須較全面地解決水利樞紐工程設計中的若干問題，其深度根據(jù)教學要求t和畢業(yè)設計任務書具體規(guī)定執(zhí)行，要求每位學生的側(cè)重點不同。畢業(yè)設計的基本內(nèi)容為：
(1)水庫調(diào)節(jié)和電站參數(shù)選擇的分析和計算；
(2)主要水工建筑物的選型和水利樞紐布置方案的選擇，以定性分析為主；
(4)施工組織設計包括初步擬定施工導流方案、工程分期、主要水工建筑物的控制性進度和施工方法。
四、畢業(yè)設計的一般步驟。
本專業(yè)的畢業(yè)設計大體分為三個階段：選題與收集資料、設計計算、編寫畢業(yè)設計說明書(或論文)。
五、畢業(yè)設計的成果要求。
學生在規(guī)定時間內(nèi)，在教師的指導下，獨立完成畢業(yè)設計工作，最后提交如下成果：
(一)設計圖4～5張(0號或1號圖紙)，包括樞紐布置1張，建筑物設計2~3張，施工組織設計1張。
(二)畢業(yè)設計說明書、計算書或畢業(yè)論文。編寫內(nèi)容如下：
1．設計題目。
2．目錄與前言。
3．正文(以設計說明書為例：方案擬定、方案比較、最終方案確定、計算原理與方法及結(jié)果。)。
4．束語：成果評價、問題展望。
5．考文獻。
（三）編寫要求。
1．畢業(yè)設計說明書要求條理清楚、文字通順、整齊美觀、格式規(guī)范。
2．設計說明書不少于2萬字，畢業(yè)論文不少于3萬字，并有必要的圖表。
3．設計說明書盡可能用計算機打印。
六、畢業(yè)設計的組織領導及成果評定。
4．指導教師的業(yè)務領導人應分階段檢查畢業(yè)設計的進展情況，并及時解決存在的問題。
5．畢業(yè)答辯。
(4)畢業(yè)設計成績由平時設計成績和答辯成績兩項組成（各占50%），成績分優(yōu)、良、合格、不合格四檔。答辯不合格者準許隨下一屆補做。
6．畢業(yè)設計由省電大統(tǒng)一安排，相對集中進行。各教學點應隨時接受中央電大和省電大的監(jiān)督和檢查。
附例：
畢業(yè)設計任務書例(重力壩樞紐設計)。
第一部分設計原始資料。
一、水文分析資料：年徑流、洪水、泥沙情況。
二、氣象資料：庫區(qū)氣溫、流域多年平均降雨量、風速、水庫吹程等。
三、地質(zhì)資料：庫區(qū)和壩址的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、巖石物理力學性質(zhì)及地震烈度。
當?shù)亟ㄖ牧咸匦?、分布及儲量等?BR> 四、水庫水位與庫容關系曲線、水位與流量關系曲線及淤積年限。
五、工程作用、淹沒損失、交通條件、施工水平、施工隊伍、施工工期、通航要求。
六、規(guī)劃設計要求及建筑物特性指標。
第二部分畢業(yè)設計具體內(nèi)容。
一、根據(jù)地質(zhì)、地形條件和樞紐建筑物的作用進行壩軸線、壩型選擇，通過分析比較確定樞紐布置方案，繪制樞紐平面布置及下游立視圖。
二、進行擋水壩的剖面設計：擬定剖面尺寸，進行穩(wěn)定、應力分析，繪制設計圖。
三、進行溢流壩的剖面設計：擬定剖面尺寸，進行水力計算及穩(wěn)定分析，繪制設計圖。
四、進行細部構(gòu)造設計和地基處理設計：壩體混凝土標號分區(qū)，分縫、止水、廊道、排水以及地基開挖、清理、灌漿、斷層處理等，并繪制有關設計圖。
五、根據(jù)設計基本資料，確定導流設計標準和導流時段，并進行導流方案比較。通過論證和計算，選定施工導流方案，編制控制性的施工進度計劃，并繪制施工導流程序圖。
六、選作內(nèi)容：針對導墻、廊道、閘墩、工作橋或其它結(jié)構(gòu)，選擇一種進行結(jié)構(gòu)計算、配筋計算并繪制設計圖。
第三部分設計成果及要求。
畢業(yè)設計結(jié)束時，學生應提交的成果包括：
1.設計說明書、計算書各一份。
2.設計圖紙：樞紐平面及下游立視圖一張、溢流壩剖面圖、擋水壩剖面圖一張、施工導流程序圖一張。
設計說明書按規(guī)定的格式編寫，內(nèi)容包括：
(1)基本資料和基本數(shù)據(jù)；
(2)設計標準、設計情況及依據(jù)；
(3)闡述總體設計思想、原則、方法；
(5)成果的分析及結(jié)論一定要有分析和判斷，并說明存在的問題和改進措施。
計算書是說明書的附件，是設計成果的依據(jù)。要求計算書按章節(jié)寫出具體的計算方法、步驟、過程。注意不要將計算書和說明書的內(nèi)容混淆。
設計圖紙要求布局合理、設計正確，圖面整潔、清晰，圖幅尺寸、比例、線條、標注高程、符號和說明等均符合工程制圖標準。
農(nóng)村水利論文篇七
摘要:水利工程建設為我國的發(fā)展奠定了良好基礎，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應當加大農(nóng)村小型水利工程的建設，進而加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村小型水利工程建設期間，由于受到地質(zhì)和環(huán)境等因素的影響，水利工程容易存在滲漏問題，所以為了提高水利工程質(zhì)量，在農(nóng)村水利工程建設期間，應當加強防滲技術的應用，提升施工技術水平，進而有效解決常見的水利工程滲漏問題，為農(nóng)村小型水利工程建設提供參考。
關鍵詞:電氣自動化工程;控制系統(tǒng);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢。
我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟逐步增長，在解決居民用水的同時，加強田間灌溉、實現(xiàn)防洪減災，加大了小型水利工程建設力度，進而為農(nóng)村的健康發(fā)展奠定良好基礎。在農(nóng)村水利工程建設時，建設的本質(zhì)是對水資源進行可持續(xù)的分配和調(diào)節(jié)，使得水資源能夠得到優(yōu)化，并可以充分的服務于人類。水利工程與其他工程相比具有特殊性，該工程與水長期接觸，基于此，為了提升農(nóng)村小型水利工程建設質(zhì)量，需要保證水利工程的抗震性和牢固性，尤其是做好防滲工作［1］。目前，在農(nóng)村小型水利共工程建設期間，在諸多因素的影響下，導致水利工程滲漏的現(xiàn)象加劇，所以水利工程質(zhì)量下降，其功能未能得到充分發(fā)揮。同時，如果長期下來滲漏問題日益嚴峻，將對人們的生命安全構(gòu)成威脅。因此，通過對農(nóng)村小型水利工程實施防滲，并采用防滲技術，使得水利工程防滲處理更加具有專業(yè)性，在第一時間內(nèi)對滲漏問題加以處理，降低農(nóng)村小型水利工程的安全隱患。
2．1施工問題。
在農(nóng)村小型水利工程建設期間，由于施工現(xiàn)場環(huán)境和地質(zhì)等比較復雜，如果在工程建設規(guī)劃時，未能為地形進行全面考察，在實際施工時沒有根據(jù)具體情況進行，就會導致制定的防洪指標比較低，因而不能滿足小型水利工程建設的需求。一旦面臨強降雨天氣，基坑的排水能力較差，那么，水將不能及時排出，積水上漲導致墊層被淹沒，底板出現(xiàn)大面積滲水，長期下來，地基容易老化［2］。同時，在農(nóng)村小型水利工程建設期間，因為施工面積大，為了優(yōu)化施工簡化工作，需要將大面積的工程分成若干個部分，所以在相接的`位置，極易產(chǎn)生滲水狀況，如果模板不能發(fā)揮支撐作用，會加劇滲漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2．2基礎設施和材料等存在問題。
在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，往往由于基礎設施不健全而導致滲漏現(xiàn)象，影響了小型水利工程功能的發(fā)揮。在工程施工時，一定會運用到相關機械設備技能型進行施工，由于受到資金的限制，所以施工設備的性能未能有保障。同時，在農(nóng)村小型水利工程建設期間，會運用大量的防滲墻材料和混凝土，如果防滲材料不符合規(guī)范，將會產(chǎn)生滲漏現(xiàn)象，從而對農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量造成了影響。
2．3后期維護力度不足。
當農(nóng)村小型水利工程建設完成后，需要進行后期維護，進而進一步增強水利工程建設質(zhì)量。然而，在實際方面，經(jīng)常存在著重建設輕維護的現(xiàn)象，所以嚴重影響了農(nóng)村小型水利工程的建設。由于對后期維護力度不足，所以容易導致工程建設存著諸多安全隱患，如果安全隱患難以有效排除，將嚴重影響到農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量，甚至是對人們的生命安全構(gòu)成了威脅，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的增長，降低了水利工程企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，并在一定程度上影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。比如，當?shù)鼗ㄔO完成后，一些工業(yè)和建設垃圾未能予以及時清理，在工程投入使用時維護力度不足，都將對農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)生直接影響，降低工程質(zhì)量，未能發(fā)揮小型水利工程的巨大作用［3］。
3．1防滲墻技術。
在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，為了解決滲漏現(xiàn)象，應當加大防滲墻技術的應用力度，從而對達到防滲的效果。小型水利工程具有特殊的墻體，塑性混凝土是主體的材料，其具有良好的抗?jié)B透和承重能力。在應用防滲墻技術時，運用多頭深層攪拌機進行鉆進，將水泥注入土壤，水泥與土壤有機結(jié)合在一起，構(gòu)成防滲墻，其抗壓強度高、成本低，從而達到防滲的目的［4］。
3．2化學補強技術。
對于化學補償技術而言，其是防滲技術的一種，該技術具有很強的針對性，通過采用有良好防滲性能的化學物質(zhì)，從而實現(xiàn)防滲的效果。因此，將化學補償技術運用在農(nóng)村小型水利工程建設中，能夠有效解決工程滲漏問題。目前，在運用化學補償技術時，常采用環(huán)氧材料，由于該材料有比較嚴格的要求，所以在運用前，要將混凝土表面的雜物清除，減少含土量［5］。針對已經(jīng)有損壞的位置，需要將水玻璃和泥漿加以混合形成環(huán)氧砂漿，然后對損壞位置進行修補。此時，模板會具有壓強作用，所以將化學補償技術應用在農(nóng)村小型水利工程建設中，能夠有效解決滲漏問題，對提升水利工程質(zhì)量具有重要意義。
3．3灌漿。
在將防滲技術應用在農(nóng)村小型水利工程建設過程中，為了確保水利工程防滲的能力得到增強，應當采取灌漿措施，從而為水利工程質(zhì)量的增強打下堅實基礎。土壩壩體劈裂式灌漿的主要運作原理是結(jié)合壩體的應力分布規(guī)律，對其實施相應的灌漿壓力，在壩軸線方向上，使得壩體能沿著此方向劈裂，然后將適量的泥漿向其灌注，繼而形成垂直方向的防滲泥墻，由于防滲泥墻可以將軟弱層切斷，而且堵塞漏洞，在一定程度上增強壩體的抗?jié)B能力。此外，將壩和漿予以相互濕陷和擠壓，進而將壩體的應力加以重新分布，從而提升農(nóng)村小型水利工程的穩(wěn)定性和牢固性。若農(nóng)村小型水利工程堤防的堤高河背高是10米，與河臨近的堤防高度高8米，第二層細砂的厚度是7.1米，然而這種結(jié)構(gòu)設計不能滿足防滲的效果，所以需要對其進行調(diào)整，將土壩壩體劈裂灌漿技術運用在水利工程防滲中，形成垂直的防滲泥墻，保證墻體的厚度是0.32米，采取此方法有利于增強水平工程的整體防滲能力［6］。
4結(jié)束語。
我國為了促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，加大了小型水利工程的建設力度，通過所建設的小型水利工程，能夠達到農(nóng)業(yè)灌溉、防洪減災和保證居民的生活用水等目的，對農(nóng)村的發(fā)展起到了重要作用。當前，我國的農(nóng)村小型水利工程數(shù)量逐漸增多，壩型的種類也呈現(xiàn)多樣化，所以對推動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長產(chǎn)生了一定的影響。然而，農(nóng)村小型水利工程在長期使用過程中，經(jīng)常存在著病害和損壞，嚴重的危急到人們的生命安全。因此，為了提高農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量，應當將防滲技術合理的應用在工程建設中，從而為提升水利工程質(zhì)量奠定良好基礎。
作者:瞿勇單位:湖北省咸豐縣水利水產(chǎn)局坪壩營水利水產(chǎn)管理站。
參考文獻:。
農(nóng)村水利論文篇八
我國農(nóng)村小型水利工程分布廣、數(shù)量多，主要用于農(nóng)村工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪減災等。防漏防滲作為農(nóng)村小型水利工程施工處理的關鍵環(huán)節(jié)，必須仔細分析小型水利工程的滲漏原因，有針對性地進行防漏防滲處理，采用科學合理的加固處理方法，做好有效地維護檢修，提高農(nóng)村小型水利工程的安全性和穩(wěn)定性。
1.1投資資金有限。
我國農(nóng)村很多小型水利工程施工建設時受到當時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術水平較低，相關施工機械設備比較落后，造成農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量較差，施工效率很低，埋下很多質(zhì)量隱患。同時，農(nóng)村小型水利工程施工建設完成后，后期的運行維護管理不到位，沒有定期進行檢修，使得水利工程質(zhì)量問題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設計和組織不合理。
施工設計和組織對于水利工程的施工質(zhì)量有著重要影響，而當前很多農(nóng)村的小型水利工程出現(xiàn)滲漏問題主要是由于施工設計和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當時技術、設備和資金的限制，設計單位對水利工程周圍的水文、地質(zhì)條件實地勘探存在問題，設計的施工圖紙不符合實際的水利工程施工條件，對于一些重點和關鍵工程項目沒有進行詳細的說明，并且相關施工設計方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設。另一方面，在實際的水利工程施工過程中，沒有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術標準較低，對于自然災害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風雨天氣時，水利工程經(jīng)常出現(xiàn)滲漏問題。再加上農(nóng)村小型水利工程施工時，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強度和剛度不達標，這些都給水利工程留下很多質(zhì)量隱患。
2.1灌漿施工方法。
（1）高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿施工方法主要是通過高壓水機漿液對水利工程滲漏區(qū)域進行高速射流沖擊，使灌注施工區(qū)域土層顆粒和水泥漿液充分結(jié)合起來，構(gòu)成堅固的壁狀體。這種灌漿施工方法操作工藝比較簡單，但是由于需要使用一些機械設備，因此對于水利工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件要求較高，施工人員很難控制灌注施工質(zhì)量。
（2）劈裂灌漿。劈裂灌漿施工方法主要是針對土壩壩體，結(jié)合水利工程壩體的應力分布情況，沿著壩軸線將水利工程壩體劈裂，在劈裂周圍區(qū)域施加灌漿壓力，并且灌注適量的水泥砂漿，形成堅固的防滲泥墻，將軟弱層直接切斷，有效堵塞裂縫和漏洞，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性和抗?jié)B性能。并且利用壩體和水泥砂漿之間的濕陷和相互擠壓，改善壩體內(nèi)部應力分布，提升整個水利工程的防滲性能。例如，興安鎮(zhèn)某水利工程壩體底部發(fā)生嚴重的滲漏事故，堤坡土層的濕度很大，穩(wěn)定性較差，為了解決該水利工程的滲漏問題，增加提防堤高8m,比臨近提防高出5m,通過仔細全面地對水利工程施工現(xiàn)場進行實地勘察，該水利工程壩體主要是粉質(zhì)土壤，從下到上壩基呈現(xiàn)出層狀，對該水利工程壩體底部的滲漏區(qū)域采用劈裂灌漿施工方法，形成堅固防滲泥墻，泥墻厚度約0.35m,最終有效改善了該水利工程的滲漏問題。
（3）防滲帷幕灌漿。防滲帷幕灌漿是指在水利工程滲漏區(qū)域添加適量的水泥混合漿液，或者添加卵礫石層和水泥砂的混合物，提高水利工程壩體的穩(wěn)定性，但是這種灌漿方法在鉆孔施工時難度較大。因此，為了發(fā)揮防滲帷幕灌漿施工方法的作用，在實際應用中主要采用打漿灌漿、循環(huán)鉆灌閥跟管灌漿打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而受到施工現(xiàn)場外界環(huán)境條件的限制，填充灌漿的范圍往往無法進行有效控制，因此，這種施工方法的適用性較差。
（4）控制性灌漿。控制性灌漿是一種新型灌漿施工方法，基于傳統(tǒng)灌漿施工工藝進行完善和調(diào)整，在施工過程中有效控制漿液的流量和壓力，在保障灌漿施工效果和質(zhì)量的前提下，有效控制灌漿施工范圍，可節(jié)省大量的施工成本和施工時間。
2.2增強縱向防滲性能。
防滲防漏是農(nóng)村小型水利工程施工建設的重要環(huán)節(jié)，施工建設過程中，傳統(tǒng)的方法主要是在水利工程合適位置設置防滲墻，有效預防水利工程結(jié)構(gòu)發(fā)生滲漏問題，而建設防滲墻時，需要使用大量的塑性混凝土，和普通混凝土不同，這種塑性混凝土的彈性模量相對較低，可承受較大的形變，具有較強的滲透性，可以應用小型水利工程中，快速適應外界溫度的變化。同時，在對水利工程進行防滲處理時，采用塑性混凝土，首先設置施工平臺和導向槽，結(jié)合實際滲漏區(qū)域情況，劃分合適長度的導向槽，盡量減少導向槽連接梁，控制熱脹冷縮，提高水利工程的防滲性能。然后，混凝土施工時采用導管直升方法，一方面保障施工質(zhì)量，另一方面實現(xiàn)水利工程結(jié)構(gòu)的有效加固。但是這種處理方法對于小型水利工程的施工質(zhì)量和整體效果有著重要影響，因此，在進行防滲防漏施工處理時，應采用換漿操作和進行清孔處理，混凝土澆筑施工之前，徹底清除孔內(nèi)的垃圾和雜物，保障塑性混凝土施工質(zhì)量。另外，對水利工程各個槽段做好連接施工，采用優(yōu)質(zhì)接頭管，在開挖水利工程槽孔時，在槽孔兩側(cè)設置鋼管，混凝土凝結(jié)后，將鋼管拔掉，保留接頭孔，最后進行封堵。
2.3化學補強方法。
化學補強方法對于在水利工程滲漏處理中具有很強的針對性，其主要是利用某些特殊化學物質(zhì)的防滲性能，例如，采用優(yōu)質(zhì)的.環(huán)氧材料，可有效提高水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。但是再使用化學補強方法時，應嚴格按照其操作工藝要求，注意以下幾點內(nèi)容：其一，清理混凝土表面的垃圾和雜物，使其保持干凈，減少混凝土含土量；其二，在水利工程滲漏區(qū)域，混合配制水玻璃和水泥砂漿，再添加適量的環(huán)氧砂漿做好裂縫修補；其三，在環(huán)氧材料表面用木板進行整體壓實，提高環(huán)氧材料和水泥砂漿的密實度，有效修補水利工程結(jié)構(gòu)上的裂縫，提高防滲性。另外，水利工程防滲防漏施工處理采用化學補強方法時，應考慮到其具有一定的風險性，必須全面掌握化學材料的屬性，由專門的技術人員進行施工操作，一方面保障工作人員的人身安全，另一方面保障化學補強方法的準確性。
3、結(jié)束語。
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對于水資源的需求量大幅上漲，而農(nóng)村小型水利工程在施工建設初期由于受到多方面因素的影響，在后期運行使用過程中出現(xiàn)各種滲漏問題。因此，必須采取科學合理的防滲方法，應用先進的防滲施工技術，提高農(nóng)村小型水利工程的防滲性能和穩(wěn)定性。
參考文獻。
農(nóng)村水利論文篇九
1、1做好水利水電地基施工設計以及技術的交底工作。
水利水電工程的地基施工是比較復雜且系統(tǒng)的建筑工作，所以在對地基的進行實地的施工前，一定要做到對整個地基設計的施工方案按照要求進行全面的技術交底，做到明確工程設計人員最根本的意圖，并做到及時的來掌握和分析整個工程設計過程中多存在的不合理方面，一定要加強和設計一方的互相溝通以及交流了解，同時還要做到深入地基施工的現(xiàn)場進行考察，對整個水利水電工程設計的地基施工方案切實的進行復核審查，來確保施工設計的過程中所存在的不足，在地基正式施工之前做到及時的發(fā)現(xiàn)及準確解決，做到對水利水電地基施工自身的技術方案以及施工工藝的流程和施工的技術類型和一些需要注意的方面，進行整體的梳理，對于施工技術人員的交底工作做好，保證對整個工程的地基施工詳細過程進行細致全面的了解，做到為整個地基的質(zhì)量提升做出保證。
1、2保證地基施工的組織設計以及教育工作。
對于水利水電工程的施工組織進行合理的設計是保證整個工程的施工安全以及高效和有序進行最為基本的保證，因此在對水利水電地基進行整體施工之前，需要相關的施工企業(yè)務必做好切實的施工組織設計的工作。在進行施工的時候一定要進行科學的組建具有高素質(zhì)水平的工程師建設隊伍。例如像工程中涉及到的排水固結(jié)法和旋噴法以及振動沖法和灌漿法以及硅化加固法，應當具備相當物理和化學學科知識相關的軟土地基的相關施工技術，這就需要對于相關的技術非常熟練的工程師來進行掌控，對于水利水電地基基礎建設的影響因素有地域和氣溫及氣壓等諸多因素變化而影響深遠，這就要求在施工中使劉玉新黑龍江省水利第一工程處齊齊哈爾富裕161200用經(jīng)驗豐富的建筑工程師來進行參加施工建設。施工中依照已經(jīng)確定采取的具體施工方案來進行對整個施工現(xiàn)場來進行對整個水利水電工程的具體平面布置圖進行詳細準確的繪制，對工程進行科學合理的進行制定工程進度的控制目標以及施工計劃，并且進行配備工程相應的執(zhí)行進度的控制措施，科學合理的進行組織施工的人員以及材料和施工機械的具體使用計劃，同時進行設立相關有效地的施工應急方案，建立健全水利水電工程質(zhì)量的基本保障措施。
如今我國的水利水電的地基施工技術正在發(fā)生不斷的進步和本質(zhì)上的進步，這就要求我國對于水利水電地基的建設自身對于質(zhì)量的控制，需要滿足時代快速發(fā)展的建設步伐，對于在水電水利施工設備具體的運用以及施工技術人才的更新方面一定要做到嚴格的把關監(jiān)督，對于水利水電整體地基的基礎建設的整個過程中需要完備相關的質(zhì)量監(jiān)控辦法。現(xiàn)在我國的水利水電具體地基施工的技術隨著我國科技的發(fā)展正在不斷的進行更新和完善，所以進行科學的制定相對比較完整的地基建設工程的控制法律法則，對于各項水利水電基礎工程的建設自身的質(zhì)量管控都有著非常重要的意義。對于地基建設的管理包括對工程現(xiàn)場監(jiān)管員科學的搭配，并對職責進行明確的分工且對程序的控制采用有效的方法和關鍵的工序質(zhì)量控制點進行準確性的設置以及工序質(zhì)量的檢查以及估測質(zhì)量問題和解決方法的預案，都要對工程進行及時的跟進和完善，進行組建比較完備的一系列質(zhì)控程序。水利水電的地基建設中預應力錨固是利用預應力自身不斷的變化和發(fā)展的.比較新型的錨固技術，利用這種先進的技術可以在實際應用的過程中能夠?qū)λ姽こ痰脑O計要求和設計大小以及設計方向和錨固的深度等諸多因素進行詳盡的分析，向基巖施加一種預應力，對基巖的受力條件進行優(yōu)化，更好的發(fā)揮錨固的效果。施工導流技術對整個工程的質(zhì)量有直接的影響，為了有效預防地基出現(xiàn)變形的情況，維持其穩(wěn)定性與牢固性，可以采用處理法，其中的材料可以采用土工合成體，這一材料呈現(xiàn)出很強的抗拉性質(zhì)，可以將這些筋頭放在地基土層內(nèi)部，確保它們能夠與土體顆粒之間產(chǎn)生摩擦，形成一個有機的整體，這樣就有效地保護了地基，維護其強度，確保地基的牢固度與穩(wěn)定性。因此，一定要做好相關的組織配合工作，對施工環(huán)境、施工地形等多方面的因素都要進行考慮，做好施工協(xié)調(diào)工作，對水利水電工程的進度與質(zhì)量都要進行保證，對工程造價進行降低，滿足施工要求。
2、總結(jié)。
地基自身的質(zhì)量好壞是一個水利水電工程自身質(zhì)量控制的一項非常重要的基本保障，因此一定要對水利水電地基施工技術進行深入的研究和詳細的分析，這樣就可以探究出更多的和更加科學的對水利水電的地基施工技術辦法，因此進行選擇科學合理的地基施工策略，進行完善對于比較低劣的地基進行處理的辦法，對地基工程進行長遠的發(fā)展有非常直接的影響，在進行實際地基建設的施工過程中，為了做到保證期能夠可以順利的進行，就需要對工程經(jīng)濟效益和社會的效益進行全面的發(fā)揮，進而保證整個施工技術可以實現(xiàn)全面的管理，并且對整個工程的質(zhì)量有效地提高。
農(nóng)村水利論文篇十
雖然我國不斷加大對農(nóng)村水利水電工程的建設，新農(nóng)村建設也日新月異，但是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量管理方面還存在很多問題，完善管理制度，積極解決管理中存在的缺陷，推動農(nóng)村水利水電工程的發(fā)展，對推進城市化發(fā)展與新農(nóng)村建設具有重要意義。
經(jīng)過數(shù)十年的水利項目建設，不斷總結(jié)各個歷史時期的水利工程管理經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村水利水電項目的管理制度，我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理取得了可喜的成果，但同時也存在一些問題。
2.1工程建設與工程管理相互重疊。
容易埋下工程質(zhì)量隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設過程中，水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設的雙重艱巨任務。農(nóng)村水利水電項目根據(jù)當?shù)刈陨硖攸c和運行要求，只需滿足當?shù)氐哪茉葱枨?，本身工程?guī)模較小，當?shù)卣畠H制定針對當?shù)氐哪茉从媱澓秃禎吃O防即可。但同時特殊時期又要滿足整個水系的抗旱防汛要求，這又對工程提高了質(zhì)量要求。這種矛盾導致了管理與建設的重疊。
2.2責、權、利分離。
建設程序不嚴。地方政府為了充業(yè)績建設水利水電工程，向國家申請資金，資金到位后，因為當?shù)丨h(huán)境與氣候條件等因素的制約，無法正常施工，不履行正常的施工程序，對一些審批手續(xù)不能及時辦理，最后導致工程驗收無法正常進行，工程質(zhì)量無法保證。還有一些地方政府由于利益驅(qū)使，將施工項目交給與自己有關系的企業(yè)，對企業(yè)的資質(zhì)與施工技術沒有實際考察，最后造成工程質(zhì)量不過關，嚴重影響了工程效果。
2.3工程建設市場無序競爭。
農(nóng)村水利水電工程項目對施工單位的門檻較低，對企業(yè)資質(zhì)的把關不嚴格，這就容易出現(xiàn)企業(yè)無證施工，違規(guī)操作、競爭混亂等現(xiàn)象。
2.4工程資金監(jiān)控的政策法規(guī)相對滯后。
資金監(jiān)管的執(zhí)法力度弱，農(nóng)村水利水電工程建設項目的地方配套資金到位情況不理想。由于地方財政的財力有限，部分地方政府的自籌資金到位率不到50%，甚至個別地方根本沒有配套資金，這種局面一直沒有在政策層面上得到解決，從而導致“有多少錢辦多少事”的被動的資金管理情況比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。
2.5施工隊伍人員素質(zhì)偏低。
影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。農(nóng)村水利水電工程的施工人員，普遍技術水平差，缺乏法律意識，綜合素質(zhì)低，缺乏先進的設備和檢測手段，這些因素都嚴重影響了工程質(zhì)量。
水利水電工程建設關系著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展，同時也與農(nóng)民的切身利益密切相關。在新形勢下，隨著社會現(xiàn)代化以及信息化程度的加快，國際農(nóng)業(yè)設施建設的水平不斷提升，我國的水利水電工程建設受到了極大的挑戰(zhàn)。再加上近年來氣候環(huán)境的多變，我國農(nóng)業(yè)旱澇問題頻發(fā)，這也為水利水電工程的建設提出了非常高的要求。改變我國水利水電工程建設的'管理狀況，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施的信息化水平以及健康快速的發(fā)展，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)水利水電工程建設部門必須著力解決的一個問題。
3.1加強對于水利水電工程建設及完工后全過程的管理。
目前我國農(nóng)村水利水電的建設管理仍然留存于比較落后的狀況，對水利水電工程進行新的建設管理，已經(jīng)成為我國當前必須解決的一個問題。要保證達到對于水利水電工程設施建設的有效管理，首先應當在工程設施建設的全過程對其進行嚴格的監(jiān)管。建設單位在進行施工建設前一定要明確水利水電工程建設的建設程序，然后再進行施工建設；還要嚴格地落實招投標的問題，保證這項工作的公平、公正、公開；還應當發(fā)揮好監(jiān)理人員的作用，管理好工程的質(zhì)量。除此之外，工程建設人員必須加強員工的安全管理意識，通過安全培訓等方式使施工人員達到施工建設的安全進行，保證建成之后問題出現(xiàn)的幾率降低到最小。同時，水利水電工程建設完成之后的管理也是極為重要的。在水利水電工程建設完成之后，國家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進行檢查，及時解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。
水利水電工程的管理是一項較為復雜的工程，其工作的各個環(huán)節(jié)必須達到良好的配合，才能保證整個管理工作的順利運行。因此，水利工程管理部門必須優(yōu)化管理的流程，將整個大的管理工作部門劃歸為一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)下分設子系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的每一個環(huán)境都有精確的工作任務，還要避免任務的重疊，使每一個工作環(huán)節(jié)都能夠達到各司其職，又與其他部門協(xié)調(diào)配合的工作狀態(tài)，構(gòu)成一個環(huán)環(huán)分明又連環(huán)鉤索的一個良好的管理系統(tǒng)。同時，管理部門還要在信息化的大環(huán)境下優(yōu)化管理工作的管理模式，形成以政府指令為指導，以投資方作為主體的管理模式。除此之外，在水利水電工程項目建設中既要保持政企分開，使政府和企業(yè)權責分立，同時還要保持政府與企業(yè)良好的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府對于公益性設施的主導作用，使企業(yè)在遵循政府指令的前提下，針對市場做一些變革，這樣以來既能保證管理的公益性，又能保持管理與市場的鏈接。
不斷提高水利水電工程管理水平，在國內(nèi)外多年的工程管理經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，進行創(chuàng)新，政府首先要給予大力支持。不斷加大技術管理創(chuàng)新的投資力度，加大研發(fā)投入，對管理人員定期培訓，使管理人員之間可以有效溝通，分享管理經(jīng)驗。管理人員必須對水利水電工程全面了解，能夠達到實時管理，如發(fā)現(xiàn)問題需及時處理，定期總結(jié)問題，深入思考，理論結(jié)合實際，提高管理能力和管理效率。在農(nóng)村水利水電工程建設過程中，當?shù)卣仨毞e極作為，加大創(chuàng)新科研投入，相關部門制定完善的管理規(guī)范，保障管理的規(guī)范性和有效性；規(guī)范市場導向，嚴格考察施工企業(yè)資質(zhì)及施工能力，防止農(nóng)村水利水電施工市場門檻低，競爭混亂的局面，提高工程建設質(zhì)量，大力推進城市化發(fā)展和新農(nóng)村建設。
農(nóng)村水利論文篇十一
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，農(nóng)村水利建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二，農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設和改善與農(nóng)民生活直接相關的基礎設施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設，對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設施進入農(nóng)家，進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三，農(nóng)村水利建設是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設是推進新農(nóng)村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設，農(nóng)村水利任務繁重而艱巨。
據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘十一五''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全?！熬盼濉币詠?，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現(xiàn)大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經(jīng)濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農(nóng)村建設。
新農(nóng)村建設的實施，對農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農(nóng)村建設這個中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經(jīng)過努力，使所建工程做到水質(zhì)達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經(jīng)驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設項目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農(nóng)村建設做出更大貢獻。
農(nóng)村水利論文篇十二
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利論文篇十三
經(jīng)過五年的不懈努力，我國水利基礎不斷夯實，防災減災體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎，為全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進程做出了重要貢獻。在此，我代表水利部，向長期關心和支持水利工作的各有關部門、地方各級黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領會中央精神和決策部署。
“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經(jīng)濟工作會議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議重點研究部署加快水利改革發(fā)展問題，討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措。認真學習、深刻理解、準確把握、全面落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，對于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強調(diào)要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟工作會議明確了明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向，強調(diào)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經(jīng)濟工作總體要求和6個方面主要任務，統(tǒng)籌當前和長遠，與“十二五”規(guī)劃目標任務緊密銜接。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會發(fā)展領域的一場深刻變革，是推動科學發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F(xiàn)代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展新變化新趨勢的必然要求，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，迫切需要加快水利建設步伐，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用;協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，迫切需要解決好涉及民生的水利問題，促進水利基本公共服務均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實農(nóng)田水利基礎，消除水利的瓶頸制約;深化改革開放、創(chuàng)新體制機制，迫切需要全面推進水利各個領域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機制障礙。我們必須深刻認識世情國情水情變化，在形勢發(fā)展變化中抓住新機遇，在應對各種挑戰(zhàn)中把握主動權，推動水利改革發(fā)展再上新臺階。
第二，準確把握新時期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關系水利長遠發(fā)展的根本問題。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農(nóng)村工作會議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。這是在我們黨的重要會議上，第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學判斷，是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù)，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。
第三，準確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，主要表現(xiàn)在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害威脅大、抗旱水源工程嚴重不足，這些都是水利建設的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農(nóng)民投工投勞銳減，農(nóng)田水利設施不足，農(nóng)業(yè)抗御水旱災害能力較低;水資源短缺問題日益突出，水資源水環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束不斷強化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制問題，水利改革進入深層次攻堅克難階段。中央農(nóng)村工作會議明確指出，人多水少、水資源時空分布不均依然是我國現(xiàn)階段的基本國情水情，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。
第四，準確把握水利改革發(fā)展的目標任務。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，圍繞保障國家糧食安全大興農(nóng)田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強江河治理，圍繞保障供水安全加強水資源配置工程建設，圍繞保障水資源安全加強各項管理制度建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。明確提出力爭通過5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系。強調(diào)要突出加強農(nóng)田水利等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)建設，全面加快水利基礎設施建設;實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。我們要認真學習領會中央農(nóng)村工作會議精神，全面把握中央農(nóng)村工作會議對水利工作的重大部署，把重點突破與整體推進更好地結(jié)合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來，把構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎設施體系與實行最嚴格的水資源管理制度更好地結(jié)合起來，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國日益復雜的水資源問題，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農(nóng)村工作會議制定和出臺了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財政、投資、金融、稅收、土地、價格、政績考核等各個領域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，進一步完善水利基金政策，延長征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規(guī)模，引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設，力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時，在建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設、水源儲備、建設項目占用水利設施和水域補償?shù)确矫嬉蔡岢隽嗽S多政策措施。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結(jié)升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對水利發(fā)展體制機制的完善創(chuàng)新，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領會、準確把握，抓緊實化細化政策，加大政策落實力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，以加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設、強化水利基礎設施體系為重點任務，以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設節(jié)水型社會為戰(zhàn)略舉措，以深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制為重要保障，著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設小康社會和促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標是：
——防洪減災綜合體系進一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點中小河流重要河段治理基本完成，現(xiàn)有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除，山洪災害防治區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系基本建立。全國洪澇災害年均直接經(jīng)濟損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。全國新增供水能力400億立方米左右，全國干旱災害年均直接經(jīng)濟損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農(nóng)村水利基礎設施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，凈增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝。新增農(nóng)村水電裝機1000萬千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會建設取得顯著進展，水資源高效利用與有效保護體系基本建立。全國萬元gdp用水量降低到140立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53。
——水環(huán)境保護與水生態(tài)建設成效顯著。全國重要江河湖庫水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴重超采區(qū)超采狀況初步扭轉(zhuǎn)。
——依法治水管水能力不斷增強。符合我國國情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預防為主、預防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛處理機制基本建立，全社會水法治意識進一步增強。
——重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財政為主渠道的穩(wěn)定增長的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運行與管護機制基本健全，水價形成機制初步理順。
——行業(yè)能力建設取得重要進展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務能力和水利信息化水平進一步提高，水利人才隊伍不斷壯大，基層水利服務體系基本建立，水利公共服務能力顯著增強。
實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務的重點中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，全面完成小型病險水庫和規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固。加快山洪災害防治步伐，用3年時間完成1836個縣山洪災害防治非工程措施建設。加大江河主要支流治理力度，加強重點獨流入海河流和西北地區(qū)重點內(nèi)陸河流綜合治理。
第二，全面加強農(nóng)田水利建設。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務。結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設旱澇保收高標準農(nóng)田。實施大中型灌排泵站更新改造，加強重點澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，對縣域農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利工程建設。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實施全國大型、中型水庫建設規(guī)劃，完成南水北調(diào)東、中線一期主體工程及配套工程建設，積極推進引漢濟渭、引江濟淮(巢)、滇中調(diào)水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，開展南水北調(diào)西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實施西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，建設一批中小型水庫、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問題。加快河湖水系連通工程建設，構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的江河湖庫水網(wǎng)體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設，年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農(nóng)水重點縣建設資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設備農(nóng)機具補貼政策和節(jié)水灌溉財政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動式噴灌等技術;東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機械化行走式噴灌，集中連片建設高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農(nóng)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水型設施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術服務體系，建立農(nóng)業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強量水設施建設，改進水費計收手段，抓好輸水、灌水、用水過程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國特色、質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備。
第五，繼續(xù)實施大江大河治理。進一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點的新三項工程建設，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。開工建設西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設，重點實施長江城陵磯附近和海河重點蓄滯洪區(qū)建設，調(diào)整和建設淮河行蓄洪區(qū)，加強黃河下游灘區(qū)安全建設。抓好城市防洪排澇工程建設，推進海堤建設和跨界河流整治。
第六，深入開展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點區(qū)域水土保持生態(tài)建設，全面開展坡耕地綜合整治，推進生態(tài)清潔型小流域建設。繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復治理。抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，搞好農(nóng)村河道疏浚和小型水庫清淤。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程規(guī)模，實施農(nóng)村水電增效擴容改造，加強水能資源開發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實施最嚴格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級取水總量控制指標體系。完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、居民生活等用水定額指標體系，強化計量和考核管理。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度，推進太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國家水權制度，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任制與考核制。加強水資源統(tǒng)一調(diào)度，開展海水淡化，開發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學發(fā)展的體制機制。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用，大幅度增加各級財政水利投資規(guī)模，充實完善中央和地方水利建設基金籌集政策，擴大基金來源和規(guī)模，完善有關財政補貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設的政策。加強對水利建設的政策性金融支持。鼓勵各地積極出臺扶持政策，加大一事一議財政獎補力度，廣泛吸引社會資金參與水利建設。推進水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，推進城鄉(xiāng)水務一體化進程。深化水利工程管理體制改革，落實中小水利工程管護主體和管理責任，保障水利工程良性運行。完善基層水利服務體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構(gòu)，強化公益性職能，核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預算。加快農(nóng)民用水合作組織建設，加強防汛機動搶險隊伍和抗旱服務組織建設，推動水文行業(yè)管理體制和農(nóng)村水電管理體制改革。推進水價改革，發(fā)揮水價在促進節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關的生態(tài)補償機制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，積極開展水利多種經(jīng)營，加強水利風景區(qū)建設與管理。
第九，不斷強化科學治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究和技術研發(fā)，力爭在水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心技術上實現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術引進和推廣應用力度。健全水利技術標準和計量、質(zhì)量認證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護、防汛抗旱、河道采砂、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領域的法律法規(guī)。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大對非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強河湖管理，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域、岸線。健全預防為主、預防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應急預案。做好水庫移民安置工作，深入落實后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強水利國際交流與合作。
第十，切實加強行業(yè)能力建設。全面做好第一次全國水利普查工作。完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用，加快重點建設項目前期工作。優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應急管理機制。加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國水資源管理信息系統(tǒng)和國家水利數(shù)據(jù)中心建設，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。大力加強水利系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設。
20xx年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中央農(nóng)村工作會議明確，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力。貫徹落實中央決策部署，做好20xx年水利工作，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺風工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項準備，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，突出抓好病險水庫、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災害和山洪地質(zhì)災害，高度重視臺風防御工作，認真做好北方河流防凌汛工作，統(tǒng)籌做好城市防洪排澇和農(nóng)田排澇降漬工作。加強旱情監(jiān)測預警分析評估，狠抓抗旱水源工程建設，強化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，做好引黃濟津濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調(diào)度、山西河北向北京集中輸水等調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設。加快實施全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務。繼續(xù)加大小(1)型病險水庫除險加固力度，20xx年開工項目要在20xx年完成任務，其他項目20xx年全部開工建設。啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規(guī)劃和全國大中型病險水閘除險加固規(guī)劃。抓緊實施全國山洪災害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個縣的基礎上，20xx年再安排600個縣的山洪災害防治非工程措施建設。
第三，加強西南抗旱能力建設。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規(guī)劃。抓緊落實西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，開工建設一批前期基礎好、綜合效益高的水源工程項目。對現(xiàn)有小型水利設施進行清淤擴容、續(xù)建配套、除險加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設，統(tǒng)籌推進其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。
第四，繼續(xù)推進重點工程建設。落實國務院治淮工作會議部署，抓緊開工建設入江水道加固、行蓄洪區(qū)調(diào)整、平原洼地治理等一批重點項目。實施太湖太浦閘除險加固，開工建設新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實施方案項目建設，推進鄱陽湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達山等一批骨干水庫工程。搞好重點蓄滯洪區(qū)安全建設。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實做好水庫移民及水利定點扶貧工作。
農(nóng)村水利論文篇十四
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結(jié)的基礎上，提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢。
建國以來，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅持不懈地引導廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據(jù)我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設，通過技術、資金、物質(zhì)的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農(nóng)田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農(nóng)田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也為全省標準農(nóng)田建設積累了經(jīng)驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項，現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動了當?shù)剞r(nóng)村建設小康社會的進程。
經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標?！笆濉逼陂g，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經(jīng)驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子。
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項工作，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對農(nóng)田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢。
黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農(nóng)”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農(nóng)田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)?，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權不明晰，農(nóng)民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖，推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎設施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是解決好“三農(nóng)”問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎，是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關系。
現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關系?在農(nóng)業(yè)社會階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經(jīng)濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現(xiàn)在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農(nóng)村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關注。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系。
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設，加快小型農(nóng)村水利工程建設。*年9月，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調(diào)小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關系，是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應，才是真正的現(xiàn)代化。
(一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設。
中央領導同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農(nóng)村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階。”水利部更是把保障飲水安全作為當前水利工作的第一要務和全面建設小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設。
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經(jīng)驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數(shù)已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會，協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設立流域水利站?；鶎铀阵w系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
農(nóng)村水利論文篇十五
在實際的水利水電工程養(yǎng)護過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。
1.管理人員素質(zhì)有待提高。
在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術人員，水利水電工程管理隊伍素質(zhì)低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進高素質(zhì)和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護管理措施很難落實到位。
2.管理養(yǎng)護效率低下。
在長期的水利水電工程養(yǎng)護管理中，受到傳統(tǒng)管理模式和思維方式的影響，在當前水利單位改革前提下，很難保證各個維護和管理措施落實到位，給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養(yǎng)護管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養(yǎng)護管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。
3.管理維護方案不科學。
在實際的編制養(yǎng)護管理方案過程中，人工預算價格仍采用過去的養(yǎng)護定額標準，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護和管理出現(xiàn)很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養(yǎng)護現(xiàn)狀。同時在養(yǎng)護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。
4.維修管理技術資料較少。
技術資料是進行水利水電工程養(yǎng)護管理的重要依據(jù)。為了保證水利水電工程能夠順利進行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關的技術資料不夠科學規(guī)范，任務書不詳細，檢查內(nèi)容不全面，同時對水利水電工程養(yǎng)護管理記錄不及時，無法保證維修管理的質(zhì)量。
二、做好水利水電工程養(yǎng)護管理的措施。
為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學合理的措施，提高維護管理的質(zhì)量。
1.做好基層管理人員的培訓。
水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓，做好法律法規(guī)的宣傳，對基層養(yǎng)護管理人員進行培訓，不斷更顯養(yǎng)護管理的觀念，不斷改革當前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時有效合理的解決在養(yǎng)護管理過程中遇到的問題。在養(yǎng)護過程中真正實現(xiàn)精細化和標準化管理。
2.增強管理人員的保護管理意識。
在實際養(yǎng)護管理過程中，要根據(jù)實際工作的需要，不斷引薦高技術和高素質(zhì)人才，加強對業(yè)務部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養(yǎng)計劃，加強培訓或者進修力度，保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護管理隊伍，提高維修管理的效果。
3.建立長期有效的'管理措施。
為了保證水利水電工程維護和管理的質(zhì)量，要保證維護的全面性和經(jīng)常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質(zhì)量，要做好日常的養(yǎng)護和維修。其中日常養(yǎng)護就是修理水利水電工程出現(xiàn)的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現(xiàn)的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應的普查和考核，保證各項管理維護措施真正落實到位。
4.不斷完善維修養(yǎng)護設計方案。
水利水電工程單位要根據(jù)實際情況和上級規(guī)定，對人工預算的價格進行調(diào)整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護的長遠發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內(nèi)容、計量方式進行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護維修管理提供必要的依據(jù)。
5.做好水利水電工程大壩除險加固。
在進行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當?shù)难由欤ＷC延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現(xiàn)意外情況，或者施工人員要根據(jù)水庫的實際地形和地質(zhì)情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現(xiàn)無縫連接，避免出現(xiàn)的新的問題或者質(zhì)量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質(zhì)壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強度。
三、結(jié)語。
在水利水電工程管理過程中，要根據(jù)工程特點，結(jié)合周圍水文、地質(zhì)、地形條件，制定科學合理的管理養(yǎng)護措施，不斷延長水利水電工程的壽命，發(fā)揮最大作用。
農(nóng)村水利論文篇十六
同志們：
這次全鎮(zhèn)水利工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央1號文件精神以及省市各級水利工作會議精神，站在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，全面審視和認真分析我鎮(zhèn)水利發(fā)展現(xiàn)狀，用足用好中央、省市各級的政策，乘勢而上，借勢發(fā)揮，在回顧總結(jié)“十一五”水利工作的基礎上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務，樹立“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局的發(fā)展理念，把水利作為區(qū)域基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為新農(nóng)村建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷鞏固水利的基礎性地位，推進水利事業(yè)大發(fā)展為全鎮(zhèn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的水利保障。剛才，水利站、環(huán)保辦、建管所和新龍村的負責人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發(fā)言，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年水利工作取得的成績，提出了今年水利工作的貫徹意見和工作安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講五個問題。
一、貫徹精神，增強水利工作認知。
新舉措，這是新中國成立62年來中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作。我們必須認真解讀和領會：
一是對水利工作要有新認識。在上世紀80年代之前，搞水利建設主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災害；進入90年代后，國家對水利的認識提高到“水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)”的高度；在今年的1號文件中，國家再次把水利提高到一個全新高度：“是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”。
二是對水利投入要有新機制。水利投資歷來存在的籌資難題，1號文件給出的方向是：在公共財政上，水利列為公共財政投入的重點領域，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。延長水利建設基金征收年限，擴大水資源費征收標準和范圍等；在金融支持上，有條件的地區(qū)將采取財政貼息，引導水利信貸資金，鼓勵相關金融機構(gòu)增加農(nóng)田水利建設的信貸資金，同時支持水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設備設施的融資租賃業(yè)務等；在吸引社會資金上，鼓勵通過地方融資平臺融資拓寬資金來源，加大“一事一議”財政獎補力度，調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利積極性，同時完善農(nóng)村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。
的，文件都作了明確規(guī)定。中央1號文件的頒布，對我們基層的水利工作來說是爭取政策的機遇、是擴大投資的機遇、是深化改革的機遇。我們要認真抓好落實文件精神，加大改革推進力度，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的體制機制保障。
二、立足長遠，謀劃水利發(fā)展藍圖。
水環(huán)境建設是城市環(huán)境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須長遠謀劃。
一是要有全局性的規(guī)劃。今年是“十二五”開局之年，我們要抓緊完善水利發(fā)展規(guī)劃，把握難得機遇，調(diào)高目標，調(diào)整思路，調(diào)動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，舉全鎮(zhèn)之力，推進全市水利事業(yè)跨越式發(fā)展，全面實現(xiàn)“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局。
二是要有預見性的溝通。水利部門要加強同規(guī)劃、建設、國土、綠化、環(huán)保等有關職能部門的溝通，相互配合，結(jié)合實際，制定科學合理的發(fā)展藍圖，杜絕因溝通問題產(chǎn)生的資源破壞和浪費，同時要立足本地，科學地保護好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。
三是要有針對性落實。要堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實發(fā)揮水利在安全供水、農(nóng)田灌溉、防洪減災、生態(tài)涵養(yǎng)、經(jīng)濟發(fā)展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點，認真做好水環(huán)境整治、堤防達標、灌區(qū)改造、機電排灌、三閘工程和專項工程等水利工程。
三、重抓項目，保障水利基礎建設。
在構(gòu)建社會主義和諧社會，崇尚人與自然和諧，倡導生態(tài)。
文明的今天，水利工程建設肩負著新的時代要求。要發(fā)揮水利工程的社會功能，服務民生，首要的是基礎要實。
一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，關系到全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，也關系到社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的繁榮，關系到我鎮(zhèn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過上風雨無憂的日子，也是鎮(zhèn)黨委、政府實踐科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現(xiàn)。
二是抓進度。要結(jié)合水利發(fā)展規(guī)劃的建設安排有組織有計劃地開展工作，緊盯項目進度，切實加強對水利工作的領導，科學組織、合理安排，要建立健全工作責任體系，落實項目承擔單位和工作責任人，確保分工明確、責任到位。根據(jù)市今年水利工程計劃，配備精干的班子，制定切實可行的推進方案，明確季度、月度工作內(nèi)容和時間節(jié)點安排，按月檢查工作進度，全力推進xxx等重點項目，確保項目建設進度要求。
三是抓程序。鎮(zhèn)各相關部門、單位要支持、配合、主動做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，鎮(zhèn)內(nèi)任何一宗水利工程出了問題，都將對張浦的經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產(chǎn)生活落實到具體的工程工作和措施上來。
四、拓寬渠道，創(chuàng)新水利投入機制。
今年我鎮(zhèn)水利工程將投入超5000萬建設資金，項目資金分市級補助與鎮(zhèn)級自籌，其中需我們自籌的超萬，可以說是任務重、資金緊。我們一要在嚴格按比例配套投入的同時，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金輔以優(yōu)化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。二要嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。三要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利以節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
五、規(guī)范管理，確保水利工程效益。
水利工程建設要統(tǒng)籌考慮水資源綜合利用以及水環(huán)境改善的關系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發(fā)揮水利工程在防洪保安、應對危機、經(jīng)濟發(fā)展等方面的綜合效益。
農(nóng)村水利論文篇十七
一是水利施工安全管理預防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過程中安全施工非常重要，絕不能因為趕施工進度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對禁止的行為;三是強制性原則，安全是生產(chǎn)的法定條件,安全生產(chǎn)的理念不能因領域不同而有所不同，所有的工程建設都必須遵循國家相關的安全生產(chǎn)法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現(xiàn)場多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠離市區(qū)的偏遠地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對水利施工的影響較大。當?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌對水利工程的施工有直接的關系。水利工程施工對技術要求很高，水利工程施工的專業(yè)性很強，其施工工作一般需要專業(yè)人士進行指導，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長，一般施工短則幾年，長則十幾年。水利施工需要進行一系列危險性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過程中要制定安全應急救援措施，對可能發(fā)生的自然災害作災害性分析。施工工程技術人員要對施工地周邊環(huán)境做詳細的排查，制定周密的安全應急預案，對施工過程中可能導致的山體滑坡和其他安全事故，要計劃到預案里面，這些安全隱患對于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識較為淡薄，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，盲干、蠻干的現(xiàn)象比較多，施工單位對安全檢查不到位，施工設備操作人員對設備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應該配備安全管理人員，以對施工過程中的安全監(jiān)督和檢查落到實處，而不是將安全生產(chǎn)只掛在嘴邊。
農(nóng)村水利論文篇十八
縣水利局領導：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農(nóng)田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價共計25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領導(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領導(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領導(簽字)公章。
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農(nóng)村水利論文篇十九
摘要: 水是生命的源泉，水是維系社會進步、生態(tài)環(huán)境和人類文明的基礎因素,。而我國水資源嚴重匱乏,農(nóng)業(yè)節(jié)約水灌溉技術仍未得到很好的普及利用。我們必須進一步提高認識,抓緊完善節(jié)水灌溉的規(guī)劃設計,大力推進節(jié)水灌溉技術的研究、生產(chǎn)和應用,以更好地服務“三農(nóng)”,推進社會的現(xiàn)代化進程。
[論文關鍵詞]節(jié)水灌溉;管理體制;措施
我國部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用程度已經(jīng)超過了水資源和水環(huán)境的承載能力,地下水漏斗區(qū)擴大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題,成為水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素,加快建設節(jié)水防污型社會是必然的選擇。。我國農(nóng)業(yè)灌溉用水量大,效率低下和溉灌用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%～80%,單方水糧食生產(chǎn)率20公斤以上的水平。通過采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術改造傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè),實現(xiàn)適時適量的“精細灌溉”,具有重要的現(xiàn)實意義。
一. 節(jié)水灌溉技術含義及體系
節(jié)水灌溉技術是比傳統(tǒng)的灌溉技術明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。
節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：(1)灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、
雨
洪利用技術。(2)節(jié)水灌溉工程技術 。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。(3)農(nóng)藝及生物節(jié)水技術 。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術。(4)節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。
二.節(jié)水灌溉取得的.成就
2.1節(jié)水灌溉面積
截止到2005年底，全國灌溉面積達到9.28億畝，有效灌溉面積8.48億畝，非耕地上灌溉面積0.80億畝。節(jié)水灌溉工程面積為3.20億畝，其中耕地上節(jié)水灌溉工程面積2.95億畝;非耕地上約為0.25億畝，主要為林果草節(jié)水灌溉。在耕地上節(jié)水灌溉工程面積中，渠道防滲14454萬畝，低壓管灌9933萬畝，噴灌4184萬畝，微灌932萬畝。目前，全國有效灌溉面積上節(jié)水灌溉工程面積比例為34.8%，全國灌溉水利用率約為45% 。根據(jù)水利部最近編制的《全國節(jié)水灌溉規(guī)劃》，為高效利用我國的水資源，保障國家糧食
安全
、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”期間需發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝、牧草節(jié)水灌溉面積350萬畝、林果節(jié)水灌溉面積550萬畝、節(jié)水措施面積2億畝。到2020年，發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積4.7億畝、牧草節(jié)水灌溉面積1300萬畝、林果節(jié)水灌溉面積1700萬畝、節(jié)水措施面積1.5億畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目、國家級節(jié)水示范市、國家和省級節(jié)水增效重點縣、國家節(jié)水增效示范項目建設等,建成了400多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農(nóng)業(yè)科技示范園,這些科技示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術研究
已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究,把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據(jù)各地的自然、社會、經(jīng)濟條件的不同,提出了缺水山丘區(qū)、平原井灌區(qū)、引黃井渠結(jié)合灌區(qū)、沿海經(jīng)濟發(fā)達缺水區(qū)等不同類型的節(jié)水模式。研制應用了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程規(guī)劃設計專家系統(tǒng)、灌溉預報專家系統(tǒng)、工程運行管理優(yōu)化模式等,獲得了“農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合技術研究與示范”一大批科研成果。
2.3節(jié)水灌溉設備
建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地,研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設備,低壓噴水管噴灌成套設備,新型混凝土構(gòu)件成型機等。
同時積極引進和消化吸收高新技術,引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備。目前,世界上幾乎所有節(jié)水發(fā)達國家的先進節(jié)水技術和設備都有所引進,建成了一批具有國內(nèi)領先水平的高標準節(jié)水示范工程。
2.4 節(jié)水管理
目前我國推廣的節(jié)水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式,不同的地區(qū)宜采用的節(jié)水灌溉技術也不同,大、中型灌區(qū)適宜推廣渠道防滲技術,井灌區(qū)和小型灌區(qū)宜推廣低壓管道灌溉技術,經(jīng)濟條件好的地方提倡采用噴灌技術,在果園、菜園及
其他
經(jīng)濟作物種植區(qū)適合發(fā)展微、滴灌,西北干旱地區(qū)應推廣雨水集流、水窖滴灌技術,南方水稻產(chǎn)區(qū)則應推廣水稻節(jié)水灌溉技術,各地要根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定技術方案。結(jié)合水利產(chǎn)權制度的改革,對建立適合市場經(jīng)濟要求和農(nóng)村特點的“多元化”運行管理機制作了嘗試。其中節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權制度改革和對灌區(qū)建設自主管理灌排區(qū)的探索都取得了成功經(jīng)驗。在井灌區(qū)推廣應用射頻卡控制灌溉,有力地促進了管理水平的提高。
2.5資金投入積極爭取中央貼息貸款和國家對重點縣項目的扶持,制定和完善了一系列相應的扶持政策。對省財政扶持的節(jié)水灌溉項目實行公開招標,加大了項目實施力度和資金使用效益的提高。各地、市也制定了一系列鼓勵政策,按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰收益”的原則,積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉(對于如何鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的更具體的措施推薦閱讀：《水稻節(jié)水灌溉及其影響研究進展》)。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉應該注意的幾個問題
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