在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話（匯總18篇）

    總結(jié)是對過去工作的回顧，可以幫助我們找到潛在的優(yōu)勢和不足。對于那些邊界模糊的情況，我們應(yīng)該如何確定其分類？總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇一
    一是切實加強(qiáng)對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實把維護(hù)穩(wěn)定各項工作措施落到實處。
    二是切實加強(qiáng)對司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對熱點問題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。
    三是切實維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決支持司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對個案進(jìn)行定性、處理。對司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機(jī)關(guān)堅決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念，尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對報復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。
    四是切實完善經(jīng)費保障機(jī)制。各級黨委、政府要充分認(rèn)識完善政法保障機(jī)制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財政預(yù)算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度，提高政法機(jī)關(guān)運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎勵先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。
    20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質(zhì)提高，社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：
    1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達(dá)19億元，對全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經(jīng)費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。
    2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》，對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān)，對機(jī)構(gòu)組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核，統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴(yán)格落實土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強(qiáng)稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強(qiáng)個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機(jī)制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。
    3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關(guān)愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會中介機(jī)構(gòu)對全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
    4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺。多頭并舉，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。
    5、隊伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務(wù)能手競賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評選活動，營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預(yù)算控制，嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺，對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強(qiáng)。
    6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅持“結(jié)合稅干思想實際，結(jié)合地稅隊伍建設(shè)實際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，結(jié)合稅收工作實際”四個結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識高、行動快、力度大，通過文化建設(shè)大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動，把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進(jìn)各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進(jìn)榮譽(yù)。
    同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務(wù)實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
    回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結(jié)：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們在今后的工作中進(jìn)一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
    在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強(qiáng)征管，努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實;三是如何通過信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn)，服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進(jìn)教育培訓(xùn)，著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
    二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。
    今年是建國六十周年，是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機(jī)造成的影響，國家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
    從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟(jì)運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
    從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會保持快速增長。現(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們在推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì)，促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺階。
    同志們，當(dāng)前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
    ——基礎(chǔ)扎實。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    ——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè)，形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
    ——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
    ——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。
    根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：
    一是保增長，完成和超額完成各項收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負(fù)水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
    二是重規(guī)范，各項征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。
    三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。
    四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設(shè)，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
    圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：
    (一)大力組織收入，圓滿完成各項任務(wù)。
    一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設(shè)年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來講，個體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強(qiáng)化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務(wù)。
    二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴(yán)格堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁混級混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。
    三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查，完善評估辦法，健全指標(biāo)體系，重點剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
    (二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。
    一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設(shè)、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)稅收征管能力。四項管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。
    二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強(qiáng)實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達(dá)起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營戶比對分析。推進(jìn)與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強(qiáng)日常檢查，強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進(jìn)布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，加強(qiáng)零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
    三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強(qiáng)個體運輸定稅戶監(jiān)管，進(jìn)一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細(xì)則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機(jī)制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
    四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，認(rèn)真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，加強(qiáng)行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進(jìn)操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進(jìn)行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補(bǔ)入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進(jìn)以查促廉，以查促管。
    (三)深化科技興稅，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。
    一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn)，對機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
    二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制，開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。
    三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達(dá)到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上，集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
    四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴(yán)格落實《計算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
    (四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
    一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?！皽?zhǔn)”的要求就是對納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強(qiáng)，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
    二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，加強(qiáng)明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
    三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào)，個體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。
    四是切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實總局的“兩個減負(fù)”文件精神，大力精簡行政審批事項，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務(wù)登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強(qiáng)計劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
    (五)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
    二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用，提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機(jī)、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
    三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴(yán)格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進(jìn)交叉財務(wù)審計，運用計算機(jī)開展輔助審計，突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項目審計，提高審計效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
    四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設(shè)“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
    五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴(yán)肅查處追究。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇三
    同志們：
    大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們在這里隆重召開公司工作會議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會。剛剛聽取了財務(wù)會計部的財務(wù)工作報告和各部門工作述職報告，我覺得大家都扎扎實實做了很多工作，工作務(wù)實認(rèn)真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累計實現(xiàn)保費收入xx萬元，同比增長xx%，完成區(qū)公司下達(dá)底線目標(biāo)xx%，確保目標(biāo)xx%，全年累計增加xx萬元。年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對壓力、阻力和同業(yè)公司的強(qiáng)勁競爭，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績。
    回顧2013，展望，為實現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經(jīng)營，并確保圓滿完成區(qū)公司下達(dá)的保費任務(wù)，我主要講以下兩個方面的內(nèi)容：
    一、20工作思路和奮斗目標(biāo)。
    先水平。
    到2014年末，力爭市場份額達(dá)到xx%以上，業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個百分點以上，綜合成本率控制在xx%以內(nèi)，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭保費續(xù)保率達(dá)到xx%以上，爭取用一年時間趕超成立xx年xx公司。
    二、2014年保費計劃和工作要求。
    （一）2014年保費計劃。
    計劃目標(biāo)：xx萬元，同比增長xx%，計劃完成xx%。2014年各渠道保費計劃：自主渠道xx萬元，同比增長xx%；xx渠道xx萬元，同比增長xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長xx%。
    （二）具體工作要求：
    為實現(xiàn)以上保費計劃目標(biāo)，有以下幾項工作要求：
    1、發(fā)展縣域保險，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
    我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機(jī)，加大宣傳力度，深挖縣域保險資源，增強(qiáng)xx財險在縣域保險服務(wù)體系的品牌影響力。
    2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險服務(wù)營銷。
    公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險服務(wù)定點采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機(jī)，深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險的拓展力度，強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實現(xiàn)保費創(chuàng)收，并以此進(jìn)一步提升品牌形象影響力。
    3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場。
    強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)職能，改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)的角色定位，采取全方位的服務(wù)措施，形成一個具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場查勘、核損效率，采取人性化服務(wù)，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量，改善外部展業(yè)環(huán)境。
    堅持服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)公司向差異化競爭轉(zhuǎn)變。競爭手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險市場逐步走向成熟，這種依靠價格競爭已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢，通過拓展競爭領(lǐng)域、提升競爭層次、豐富競爭內(nèi)涵來實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。
    4、嚴(yán)控展業(yè)成本，實現(xiàn)效益最大化。
    2014年保費任務(wù)重，經(jīng)營費用較為緊張。在實現(xiàn)新增客戶量化目標(biāo)的同時，要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴(yán)把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)成本控制，進(jìn)一步壓縮展業(yè)成本，保費規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)承保盈利的目標(biāo)。。
    5、在非車險業(yè)務(wù)上實現(xiàn)新的、大的突破。
    證。
    （2）非車險業(yè)務(wù)的發(fā)展對提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險業(yè)務(wù)保額高，費率低，所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項目，能為這些企業(yè)、工程提供保險保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實力的保險公司，客戶同樣會選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴(kuò)大品牌知名度，提高社會影響力，為今后業(yè)務(wù)的長足發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。
    所以我們要堅定信心，堅持不懈地大力發(fā)展非車險業(yè)務(wù)，通過狠抓非車險業(yè)務(wù)，使全員充分認(rèn)識到改善險種結(jié)構(gòu)對改善公司經(jīng)營效益，提升品牌知名度，促進(jìn)公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。
    6、堅持合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。
    在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管控相結(jié)合。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力，逐步實現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變，抓好各項業(yè)務(wù)自查自糾的實施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風(fēng)險，以有效的風(fēng)險保障體系防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。
    7、抓好隊伍建設(shè)。
    意識和憂患意識，居安思危才能在市場上有長足的發(fā)展。
    2014年公司以提高銷售能力為重點，通過改變經(jīng)營模式，整合優(yōu)化銷售團(tuán)隊，打造精品團(tuán)隊提升整體戰(zhàn)斗力。同時，通過加強(qiáng)內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn)，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲備。
    8、強(qiáng)化渠道建設(shè)，加快電銷渠道建設(shè)。
    渠道是財險公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)電、網(wǎng)銷及交叉互動和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)各渠道間良性互動，不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。
    電話銷售作為新興渠道，是目前成最經(jīng)濟(jì)的渠道，具有極強(qiáng)的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，強(qiáng)化電話銷售渠道建設(shè)，充實作業(yè)團(tuán)隊，規(guī)范銷售服務(wù)，明確政策界線，嚴(yán)格定價標(biāo)準(zhǔn)，打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產(chǎn)能，充分發(fā)揮新興渠道在財險公司快速發(fā)展中的強(qiáng)大推動力。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇四
    2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進(jìn)入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
    為此，要重點抓好以下七個方面的工作：
    一、切實加強(qiáng)新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護(hù)國家安全的能力。
    各級各部門要把維護(hù)國家安全作為首要任務(wù)，切實增強(qiáng)政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟(jì)文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護(hù)國家安全。
    大力加強(qiáng)情報信息工作，提高預(yù)警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強(qiáng)對情報信息的分析、研判和運用，制定。
    工作方案。
    嚴(yán)密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預(yù)謀階段。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇五
    全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)村（居）委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進(jìn)集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
    四、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力。
    服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實服務(wù)保障的各項措施，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
    依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
    嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇六
    近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù)，對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅戰(zhàn)先進(jìn)個人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。
    工作報告。
    ;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實抓好落實下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點意見。
    一、提升思想認(rèn)識。
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持保護(hù)優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機(jī)動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應(yīng)對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。
    (二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強(qiáng)，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國計民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來不得半點虛的。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來，堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，確保按時完成任務(wù)。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
    工作方案。
    安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對性更強(qiáng)，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機(jī)制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對落實不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預(yù)警響應(yīng)，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強(qiáng)對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。
    這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進(jìn)入了倒計時階段，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
    三、強(qiáng)化責(zé)任落實。
    建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
    一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務(wù)都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
    二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
    三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報、曝光、問責(zé)機(jī)制，督查工作落實情況要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評;對工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
    五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認(rèn)識擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認(rèn)識環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，對環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。
    同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對自己負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為，履職盡責(zé)，堅決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇七
    保險是千千萬萬個經(jīng)濟(jì)單位和個人橫向的結(jié)合,大家共同對付風(fēng)險和損失的一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話，僅供參考。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
    期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產(chǎn)保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機(jī)，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長，地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
    各位同仁，自太平洋產(chǎn)險1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來，在社會各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長足的發(fā)展，20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財產(chǎn)保險公司。十五年來的實踐證明，地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認(rèn)同度，得益于良好的市場氛圍。
    保險產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進(jìn)行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產(chǎn)品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險行業(yè)，誠信至關(guān)重要，沒有誠信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動，特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。在思想認(rèn)識上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績，無任何機(jī)構(gòu)、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。
    20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實施細(xì)則》、下發(fā)了《中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營業(yè)場所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報刊架等服務(wù)設(shè)施。
    先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標(biāo)語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
    十月份公司放心消費年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場及自身實際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督，遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營，環(huán)境整潔美化、職場設(shè)施達(dá)標(biāo)，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項要求。
    上年末，在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中，公司七個正式機(jī)構(gòu)全部參加，其中五個獲得優(yōu)秀，兩個評為良好。
    去年太平洋保險提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司，我們的責(zé)任主要有兩個方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為利益相關(guān)者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會事業(yè)、公益事業(yè)，通過經(jīng)營活動造福社會、回報社會。
    盈利能力建設(shè)，盈利對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護(hù)市場秩序。二、堅持以服務(wù)取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務(wù)提升品牌價值、以品牌的內(nèi)涵價值提高消費者認(rèn)同度;20xx年我們在業(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時效，開展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機(jī)構(gòu)實行“點對點”支持。
    履行社會責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險金額達(dá)到了292億元，用心承諾、用愛負(fù)責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾，每一個承諾都是風(fēng)險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險共保體，是第二大保險責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險工作，為社會、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
    多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產(chǎn)險。20xx年5月，清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財產(chǎn)險賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產(chǎn)保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。
    各位同仁,成績留給歷史，精彩獻(xiàn)給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險將在淮安市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下，堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項工作。
    同志們：
    我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
    長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機(jī)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
    去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會議。
    會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認(rèn)真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，把保險業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。
    二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
    (一)機(jī)構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
    (二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，緩解了就業(yè)壓力。
    (三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
    (四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
    (五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。
    幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。
    三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
    保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認(rèn)識保險、認(rèn)同保險、支持保險的良好局面。
    (一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。
    宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
    (二)強(qiáng)化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
    各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強(qiáng)保險意識，提高保險自覺性，加強(qiáng)對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
    (三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
    一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負(fù)面影響。
    三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
    四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
    五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
    七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
    八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
    四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
    當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
    (一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動車第三者責(zé)任保險承保面，為強(qiáng)制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻(xiàn)。
    (二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
    (三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
    與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
    同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市保險工作會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和保險服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。
    一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。
    近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險業(yè)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，保費規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達(dá)到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展，市場主體快速增加。保險機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家，從業(yè)人員達(dá)7328人，農(nóng)村網(wǎng)點達(dá)到168個。全市保險網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會作用明顯。保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險金額達(dá)到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元，同比增長23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個，上交稅收達(dá)到7230萬元。從20xx年開始，保險行業(yè)積極響應(yīng)號召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險保障近12億元。同時，提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產(chǎn)風(fēng)險保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風(fēng)險屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險行業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，自覺為黨和政府分憂的情懷?？梢哉f，保險業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機(jī)構(gòu)主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強(qiáng)等。從保險業(yè)自身來看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠信經(jīng)營理念不到位，保險信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，價格競爭非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。
    二、充分認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來5年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對我們進(jìn)一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。
    因此，全市各保險機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識保險業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時，還時常會發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級機(jī)關(guān)大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險業(yè)發(fā)展，建立完善的市場化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險的能力，切實保障經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機(jī)制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務(wù)。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險業(yè)的職能，承擔(dān)社會責(zé)任。
    三、大力推進(jìn)保險業(yè)健康快速發(fā)展。
    (一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系，全市保險業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到200個左右，保費收入達(dá)到25億元以上，保險密度達(dá)到800元/人，保險深度達(dá)到5%以上。各級保險機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，不斷提高保障性保險項目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責(zé)任險、法定強(qiáng)制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進(jìn)保險資金投資廣元重大建設(shè)項目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。
    (二)突出誠信經(jīng)營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。早上我在給羅強(qiáng)書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強(qiáng)調(diào)，對保險業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定，也要強(qiáng)調(diào)對保險業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強(qiáng)的保險意識和消費愿望，切實做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營成本，不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經(jīng)營風(fēng)險。及時處理因保險。
    合同。
    糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險市場的穩(wěn)定，逐步建立起保險糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障。
    (三)加強(qiáng)保險協(xié)會建設(shè)。目前，我市還沒有保險監(jiān)管部門，保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關(guān)部門要大力支持保險協(xié)會的工作，通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認(rèn)真按照協(xié)會章程，切實履行協(xié)會職責(zé)，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為，要及時調(diào)查，實行自律懲戒。
    (四)加強(qiáng)保險行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強(qiáng)對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強(qiáng)全社會的保險意識，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設(shè)。保險協(xié)會和各保險公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機(jī)制。
    同志們，保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇八
    以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法隊伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭也是關(guān)鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。三要加強(qiáng)經(jīng)常性的考察和管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調(diào)整。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件；嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物；嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官；嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)政法干警教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，切實增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。在培訓(xùn)方式上，堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育、中長期培訓(xùn)相結(jié)合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓(xùn)效果檢驗上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機(jī)制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。
    以完善監(jiān)督制約機(jī)制為關(guān)鍵，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。一要加強(qiáng)辦案流程管理和監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責(zé)任，形成有效的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督考評機(jī)制。二要建立干警信用評價機(jī)制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠信意識，強(qiáng)化自律意識，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。三要加強(qiáng)社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機(jī)關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、警務(wù)司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)同人民群眾的相互了解，密切政法機(jī)關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    七、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇九
    同志們：
    今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
    對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年。“七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認(rèn)為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。
    應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)必將會有更大的發(fā)展，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。首先，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認(rèn)可和支持。再是，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
    二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
    根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
    (一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。
    (二)抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強(qiáng)檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。各級要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
    (三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強(qiáng)黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
    (四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實措施，認(rèn)真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的，要完善設(shè)施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動經(jīng)?；Ｈ訌?qiáng)制度建設(shè)。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機(jī)制和活動方式，提高黨組織建設(shè)水平。
    關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強(qiáng)大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強(qiáng)效益意識，處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
    二要齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進(jìn)行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
    三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
    四要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才，機(jī)關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進(jìn)行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進(jìn)集體，表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。從去年的工作來看，縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
    縣直機(jī)關(guān)共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達(dá)到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機(jī)關(guān)各部門擔(dān)負(fù)著對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機(jī)關(guān)黨組織高度重視黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機(jī)關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，還沒有真正把機(jī)關(guān)黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠，甚至把機(jī)關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達(dá)到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達(dá)到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進(jìn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進(jìn)工作中的差距和不足，使黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    二、明確任務(wù),把握重點，切實做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作。
    做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實開展工作，務(wù)求取得實效。
    (一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式，落實具體任務(wù)和措施。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動力，堅持不懈地深化理論學(xué)習(xí)，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達(dá)到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
    (二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)上，要以保持黨組織生機(jī)和活力為目標(biāo)，注重加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力健全支部班子，配強(qiáng)支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補(bǔ)工作，及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上，要加大組建工作力度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的目標(biāo)，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應(yīng)建組建率達(dá)到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴(yán)格組織發(fā)展程序，認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
    (三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，樹立良好的社會形象。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會議的具體要求，在機(jī)關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務(wù)求實效，心系群眾、服務(wù)人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓，通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，結(jié)合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強(qiáng)黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長效機(jī)制體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，充實內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性，真正達(dá)到通過考核促進(jìn)工作的目的。
    (五)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。機(jī)關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強(qiáng)黨員管理、推進(jìn)黨建工作的突破口，在服務(wù)基層上求實效，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式，按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結(jié)對共建和互幫活動，促使黨群干群關(guān)系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務(wù)基層，服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設(shè)注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干，不斷增強(qiáng)黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進(jìn)行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強(qiáng)基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先，技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻(xiàn)上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
    (六)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍作為做好機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務(wù)知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才，使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，通過黨務(wù)工作實踐鍛煉，積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力，充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來，為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)儲備人才。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
    現(xiàn)在,工作目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實,務(wù)求實效。一要明確責(zé)任。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務(wù)，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責(zé)任。縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機(jī)關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導(dǎo)力度，定期到總支和直屬支部進(jìn)行督促檢查，進(jìn)行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進(jìn)度，對工作不力的，限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定工作計劃，夯實工作責(zé)任，及時督促檢查，確保工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三要形成合力?？h直機(jī)關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進(jìn)作風(fēng)。要多作調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    同志們，做好新形勢下縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十一
    認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學(xué)運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時機(jī)依法進(jìn)行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
    二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。
    預(yù)防和化解新時期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手，積極預(yù)防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
    切實關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進(jìn)程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強(qiáng)化部門責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
    生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
    去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
    從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
    相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。
    近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
    在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、關(guān)于源頭治理問題。
    源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
    源頭治理目標(biāo)是實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
    四、關(guān)于資金投入問題。
    解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
    當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
    五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
    患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
    六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
    環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
    七、關(guān)于落實責(zé)任問題。
    一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。
    八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
    一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。
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    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    市總工會召開這次全市工會工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省總工會十一屆二次會議及**市工會工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，非常必要，也非常及時。剛才，**同志傳達(dá)了**市工會工作會議精神，**同志作了一個動員報告，都講得很好、很全面;會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人，希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作講四點意見：
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感和使命感。
    20xx年，全市各級黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“弘揚**精神、加速**崛起、爭創(chuàng)全省十強(qiáng)”為主旋律，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，加速推進(jìn)改革開放，壯大經(jīng)濟(jì)實力，提升發(fā)展水平，促進(jìn)社會和諧，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)取得了新的進(jìn)展。全年完成生產(chǎn)總值50.16億元，財政總收入3.683億元，全社會固定資產(chǎn)投資16.6億元，農(nóng)民人均純收入3539元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也飽含了全市廣大工會干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市工會干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!
    當(dāng)前，我市的改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期。市委、市政府站在新的歷史起點上，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，科學(xué)描繪了**未來五年發(fā)展藍(lán)圖，并制定了20xx年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。面對新的目標(biāo)任務(wù)，如何進(jìn)一步搞好工會工作，如何更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步服務(wù)，是擺在各級工會組織面前的重大課題。希望大家認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下工會工作的重要意義,增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識到工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，具有點多、線長、面廣的組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，切實做好群眾工作，就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。要認(rèn)識到廣大工人階級是加速**崛起的主力軍。我們要構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)小康社會，就必須全心全意依靠工人階級，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，支持他們創(chuàng)造活動，激發(fā)他們投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要認(rèn)識到維護(hù)職工權(quán)益是社會和諧的重要內(nèi)容，特別是要對無故克扣工人工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產(chǎn)、淡化勞動保護(hù)等侵權(quán)行為，進(jìn)行有針對性的協(xié)調(diào)處理，真正把廣大職工群眾的合法權(quán)益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
    二、服務(wù)大局，動員廣大職工在加速**崛起中建功立業(yè)。
    發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。全市各級工會組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級的方針落到實處，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性。一是要調(diào)動好工人階級的積極性。要堅持把工會工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通過開展有特色、有實效的活動，把廣大職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。要立足高安實際，不斷創(chuàng)新工會組織的宣教形式，教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，站在爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作思路，組織廣大職工開展多種形式的勞動競賽，讓廣大職工群眾在全面建設(shè)小康社會的實踐中，爭創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)。二是要發(fā)揮好工人階級的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展各種節(jié)能降耗活動，大力發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動，為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺;要充分發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是要發(fā)揮好工人階級的先進(jìn)性。工人階級是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。要進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻(xiàn)社會，努力造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，在職工中廣泛開展群眾性的勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。要廣泛開展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實守信，奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德，努力提高廣大職工的思想道德素質(zhì);要加強(qiáng)勞動模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作，大力宣傳先進(jìn)模范的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，用工人階級的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動全社會。
    三、履行職責(zé)，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。
    最近，胡錦濤批示：“完善在工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制很有必要。要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷強(qiáng)化職能，更好地為職工服務(wù)”。各級工會組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把這一指示精神貫徹到工作實踐中去。一是要加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會中?；鶎庸ぷ魇钦麄€工會工作的基礎(chǔ)。維護(hù)職工的合法權(quán)益，首先要把廣大職工組織到工會中來，并切實發(fā)揮工會維權(quán)作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，突出做好新企業(yè)工會組建工作，凡是具備條件的，都要建立工會組織;要繼續(xù)做好國有和集體改制企業(yè)的工會組織整頓、重建和鞏固工作，防止會員流失，已建工會要把重點放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，旗幟鮮明地依法維護(hù)職工合法權(quán)益。全市各級工會要從密切黨同職工群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識依法維護(hù)職工權(quán)益的重要性，牢記“群眾利益無小事”，以更加出色的工作，更好地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;要按照《工會法》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法和工作方式，盡快適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，盡快進(jìn)入職工群眾利益代表者、維護(hù)者的角色，切實擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和履行維護(hù)職工合法權(quán)益的重任。勞動報酬是職工最為關(guān)心的問題之一，各級工會要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問題，確保工資按時足額發(fā)放，要確保職工的勞動安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)和政策，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動安全和衛(wèi)生條件。三是要關(guān)心職工群眾生活，積極為困難職工排憂解難。工會作為職工合法權(quán)益的代者和維護(hù)者，其作用是在為職工群眾說話辦事中體現(xiàn)出來的。各級工會一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門認(rèn)真落實有關(guān)政策和措施，做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關(guān)部門把符合條件的特困職工全部納入“低?！狈秶?。要深入實施送溫暖工程，幫助困難職工解決燃眉之急，重點要做好生活困難勞動模范的幫扶工作，進(jìn)一步建立和完善送溫暖基金，特困職工檔案制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，切實解決困難職工的生產(chǎn)和生活問題，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關(guān)黨的工作大局，在改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢下，工會的地位只能加強(qiáng)，不能削弱。
    一方面，各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心和支持工會工作，把工會工作擺上重要議事日程。一要在政治上把關(guān)。要切實解決涉及工會工作的重大問題，在事關(guān)工會工作的政治方向和原則問題上把好關(guān)、引好路，引導(dǎo)各級工會組織和工會干部，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二要在工作上支持。要定期聽取工會工作匯報，及時研究和解決工會工作存在的突出問題;要重視和加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實到工會的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;要支持和指導(dǎo)工會組織，依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，對工會在履行職責(zé)過程中遇到的困難和問題，各級黨委、政府要認(rèn)真加以解決。有關(guān)部門要加大對《工會法》和《勞動法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，配合人大搞好執(zhí)法檢查，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實;新聞單位要加強(qiáng)對先進(jìn)職工典型的宣傳力度，在全社會營造關(guān)心和支持工會工作的良好氛圍。三要在制度上落實。要堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的工作思路，實現(xiàn)黨工組織建設(shè)整體聯(lián)動，把黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落實到基層，為做好工會工作提供保證;要完善政府與工會組織的聯(lián)席會議制度，及時通報政府的重大決策和重要工作情況，認(rèn)真研究工會提出的有關(guān)問題;在制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時，要吸收工會參與，聽取工會意見。要堅持和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，及時調(diào)處勞動爭議，化解勞資矛盾，維護(hù)職工權(quán)益。
    另一方面，各級工會組織要適應(yīng)新形勢新要求，更好地承擔(dān)起工會工作面臨的任務(wù)，堅持以改革的精神推進(jìn)工會自身建設(shè)。一是要把思想政治建設(shè)放在首位。沒有科學(xué)理論的武裝，工會工作就不可能健康發(fā)展，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要沉下身子研究問題，靜下心來思考問題，特別是要加強(qiáng)對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新知識和工會業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷豐富頭腦，開闊視野，提高自身素質(zhì)和工作能力。三是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢記“兩個務(wù)必”，深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，竭誠為職工群眾服務(wù)，爭當(dāng)職工群眾的“貼心人”，努力把工會組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。
    同志們，新時期工會工作任重道遠(yuǎn)，大有作為，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動高安工會工作再上新的臺階，為“加快**崛起、爭創(chuàng)中部百強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)!
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天的會議對20xx年度目標(biāo)責(zé)任管理工作完成情況進(jìn)行了表彰，相關(guān)同志就分管工作突出重點，做了全面具體的安排，剛才，劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了很全面、扎實的安排部署，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位一定要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年各項工作，再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
    一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強(qiáng)做好工作的信心決心。
    20xx年，全縣各級黨組織以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，真抓實干，各項工作都取得了新成效。
    ――突出第一要務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。全縣上下緊盯發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化市場理念，精心實施重大項目，努力擴(kuò)大招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長。
    ――突出第一動力，重點領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的決策部署，把握正確方向、遵循科學(xué)規(guī)律、突出改革重點、強(qiáng)化配套措施，政府審批、財稅金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域改革有序展開，加快推進(jìn)。司法、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革相繼啟動，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    ――突出第一載體，教育實踐活動扎實開展。把教育實踐活動作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加快轉(zhuǎn)型跨越的有力載體，以落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和市委“十六項”規(guī)定為切入點，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署、壓茬有序推進(jìn)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切。
    ――突出第一保障，基層黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把抓好黨建作為最大的政績，特別是突出主體責(zé)任的落實，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在統(tǒng)一思想中凝心聚力，在科學(xué)運籌中駕馭全局，在廣集眾智中攻堅克難，為轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣提供了堅強(qiáng)保障。
    ――突出第一追求，民生福祉得到持續(xù)改善。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進(jìn)步。
    ――突出第一責(zé)任，社會大局保持和諧穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要責(zé)任，以平安靖遠(yuǎn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，深化社會治理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。
    話一年的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標(biāo)要求，順應(yīng)了全縣人民對幸福美好新生活的強(qiáng)烈期盼，探索出了切合靖遠(yuǎn)實際的富民強(qiáng)縣新路子。靖遠(yuǎn)一年來的發(fā)展變化是有目共睹的，大家是參加者，是見證者，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣上四大班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級干部苦干實干的結(jié)果，凝聚了社會各界的真切關(guān)心和大力支持。
    一年的奮斗歷程，也使我們深深地體會到：推動靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有攻堅克難、奮勇爭先的勇氣。轉(zhuǎn)型跨越、全面小康是黨和人民賦予我們最大的使命和任務(wù)，不會一蹴而就實現(xiàn)，不能一朝一夕完成。我們必須咬定目標(biāo)不動搖、迎難而上不服輸，以攻堅克難的勇氣、拼搏實干的勁頭、永不懈怠的毅力、革故鼎新的銳氣，以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感，提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)，努力為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、全面小康貢獻(xiàn)新的力量。推動靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有改革創(chuàng)新、苦干實干的精神。改革才有出路，苦干才能發(fā)展。我們必須勇于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，沖破舊?籬，打開新天地，匯聚正能量。必須堅持求真務(wù)實，腳踏實地，一步接著一步走，一件接著一件干，努力朝前趕、拼命往前追，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。推動靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。要推動發(fā)展，我們必須迎著困難上、自我加壓干，確保各級黨委、政府決策部署落到實處、見到實效。必須堅決破除“庸、懶、散、奢、浮”等行為，時刻保持昂揚斗志，放下架子、撲下身子、扛起擔(dān)子，一件一件抓落實，一件一件抓到底，確保抓一件成一件。推動靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有顧全大局、勤政為民的情懷。在座每一位都是推動靖遠(yuǎn)發(fā)展的中堅力量，承載著靖遠(yuǎn)48萬人民的殷切期望，一起為靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越、全面小康出一份力，既是我們的榮幸，更是我們的責(zé)任。我們必須把握大局、顧全大局、服從大局，自覺維護(hù)縣委的權(quán)威和各項決策部署的嚴(yán)肅性，切實做到上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，做到忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、勤政為民、廉潔務(wù)實，贏得干部群眾的信賴和支持。
    二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，不斷完善新常態(tài)下的發(fā)展思路。
    科學(xué)分析形勢、主動適應(yīng)形勢，是我們確定思路、做好工作、加快發(fā)展的重要前提。黨的以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，迎來了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是指導(dǎo)我們做好工作的根本遵循。
    ――新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)。就全國大局而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是在發(fā)展速度上，由過去30多年10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，步伐更加穩(wěn)健;在發(fā)展方式上，由粗放型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，更加注重效益提升;在發(fā)展動力上，由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。而我們靖遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際是什么呢?客觀地講，我們只是剛剛走上快速發(fā)展的軌道，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中西部發(fā)展較好地區(qū)相比，量不算大、質(zhì)更不優(yōu)，當(dāng)前靖遠(yuǎn)發(fā)展的主要矛盾，仍然是總量偏小、速度不高的問題。因為我們落后，所以我們面臨的新常態(tài)不是控制節(jié)奏的問題，而是加快速度的問題。當(dāng)然，在加速的同時要高度重視發(fā)展的質(zhì)量，要量質(zhì)同步，以量帶質(zhì)，在擴(kuò)張量的同時實現(xiàn)質(zhì)的提升。
    ――新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們要清醒地看到，盡管宏觀環(huán)境依然復(fù)雜多變，但靖遠(yuǎn)處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期的趨勢沒有改變。深入分析審視，要加快靖遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須把握和搶抓“五大機(jī)遇”：政策扶持的機(jī)遇。新常態(tài)下，國家轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，更加注重定向發(fā)力，實施一系列以“微刺激”為重點的穩(wěn)增長政策，加大對中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，今年的市政府工作報告40余次提到靖遠(yuǎn)的事情，涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障等全局工作的方方面面，為我們爭取項目和改善發(fā)展條件給予了政策支持。創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)遇。國家出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，科技部批復(fù)建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，從政策層面對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進(jìn)行路徑設(shè)計，實施人才集聚、產(chǎn)學(xué)研合作等行動計劃，這對我們主動融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供了難得的歷史良機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給過剩，中央將調(diào)整財政資金支持方式，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備制造、新能源、新材料等朝陽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這為我們加快技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造了良好機(jī)遇。消費升級的機(jī)遇。國家重點推進(jìn)信息、綠色消費、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大領(lǐng)域消費，促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級，將帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入了新的活力。區(qū)域開發(fā)的機(jī)遇。新常態(tài)下，國家更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，密切與中亞、西亞國家關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、文化交流等各領(lǐng)域建設(shè)合作，市委、市政府提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶明星節(jié)點城市，這為我們進(jìn)一步發(fā)揮地理、交通、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，促進(jìn)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了戰(zhàn)略平臺。加之，今年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“三農(nóng)”、民生領(lǐng)域支持力度，這些對我縣都是重大利好。
    ――新常態(tài)提出新要求。順應(yīng)發(fā)展大勢，要用新思路、新目標(biāo)、新舉措來主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，以更大的信心和決心推動新常態(tài)下的新發(fā)展。20xx年我們工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，堅持用“四個全面”總攬工作全局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，抓改革、增活力，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，促項目、夯基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)提速、城鎮(zhèn)提位、民生提質(zhì)、服務(wù)提效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣生產(chǎn)總值增長9%左右，工業(yè)增加值增長13%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)民人均純收入增長13%左右。圍繞上述目標(biāo)要求，我們要牢牢把握新常態(tài)的階段性特征，以更堅定的決心、更扎實的作風(fēng)、更有效的舉措，全力抓好工作落實，確保全面或超額完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
    三、抓住關(guān)鍵，突出重點，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越的新局面。
    20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快全面建成小康社會進(jìn)程，推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的重要一年。省委將今年定為“工作落實年”，我們要深刻認(rèn)識和把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局和總體要求，認(rèn)真貫徹落實省市委的決策部署，以“四個全面”為根本遵循和著力重點，扎實做好全縣各項工作。
    (一)緊盯全面建成小康目標(biāo)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是解決我們面臨的突出矛盾和問題，增強(qiáng)全縣綜合實力和競爭力，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的根本要求。全縣各級組織和廣大黨員干部必須把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出著力重點，強(qiáng)化工作措施，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
    一要扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)，扶貧攻堅是全面小康的基礎(chǔ)工程。要深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動，緊扣精準(zhǔn)扶貧要求，積極搶抓省委省政府實施“百片千村”扶貧攻堅示范工程契機(jī)，謀劃和落實好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，著力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等重點工作。要將“1236”扶貧攻堅行動和雙聯(lián)行動緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，深刻總結(jié)和充分運用雙聯(lián)行動中探索出的管用做法、成功經(jīng)驗，突出目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項目、培訓(xùn)資源四個方面的融合聯(lián)動，切實提高精準(zhǔn)性和實效性，形成攻堅合力，發(fā)揮扶貧要素的最大效益，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。要把保障改善民生貫穿于扶貧開發(fā)、聯(lián)村聯(lián)戶及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作當(dāng)中，切實做好城鄉(xiāng)低保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居工程、文化體育、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的具體工作，著力辦好惠民實事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，確保全年完成1個鄉(xiāng)、12個村、1.7萬人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)。
    二要抓好項目謀劃落實。重大項目是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要載體，要敏感捕捉和把握國家提出的“啟動實施一批新的重大工程項目”、“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度向中西部轉(zhuǎn)移”等政策信息，認(rèn)真研究國家投資政策導(dǎo)向，深入貫徹落實省委“3341”項目建設(shè)工程，精心組織研究，謀劃、凝練、儲備一批重點項目，加大向上銜接爭取和招商引資力度，確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長。特別是要根據(jù)國家、省市“十三五”總體規(guī)劃基本思路和縣委編制“十三五”規(guī)劃要求，加強(qiáng)前期課題研究，科學(xué)編制總體規(guī)劃綱要，研究確定一批帶動作用強(qiáng)、事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資項目，并爭取更多納入國家和省市“十三五”發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入三月份，春回大地，萬物復(fù)蘇，各項目都要陸續(xù)開工和恢復(fù)建設(shè)，各責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，倒排工期，列好季度計劃、月度計劃，采取有力措施積極加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，爭取每個季度都開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批項目。四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭落實重點項目聯(lián)系責(zé)任制，帶頭深入聯(lián)系項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
    三要提升園區(qū)建設(shè)水平。堅持實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把劉川、銀三角、金三角三個園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，集中人力、物力、財力，全力加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)?？h級層面和園區(qū)管委會要從健全園區(qū)管理機(jī)制，完善和落實招商引資優(yōu)惠政策等各個方面加快提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境和招商環(huán)境，積極爭取劉川工業(yè)園列入省級開發(fā)園區(qū)，大力招引各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，實現(xiàn)三大園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、同步發(fā)展。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合意識，把征地、規(guī)劃、供水、供電等該做的工作做好，為舉全縣之力加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。
    四要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要實施好北方城市冬季設(shè)施蔬菜種植基地建設(shè)項目，保質(zhì)保量按期完成2500座蔬菜日光溫室建設(shè)任務(wù)。要立足我縣三大特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點，加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、銷售設(shè)施及信息體系建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體產(chǎn)權(quán)制度等綜合改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育一批知名度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能種養(yǎng)技術(shù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)，爭取一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得國家、省級綠色無公害認(rèn)證。
    五要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全縣協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。我縣是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，為推動城鎮(zhèn)化工作取得新突破，縣委縣政府確定今年為“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)年”，從今天開始，這一活動就算正式啟動了，全縣上下必須高度重視，把“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動組織好、開展好。要充分發(fā)揮靖遠(yuǎn)作為歷史文化大縣的資源稟賦，在城市開發(fā)建設(shè)中突出歷史文化特色，從規(guī)劃、建設(shè)、管理各個方面融入文化氣息，打造一批具有靖遠(yuǎn)文化特色的建筑群和單體建筑，讓全縣人民感受到靖遠(yuǎn)歷史文化的自豪，給外地人留下深刻的“靖遠(yuǎn)印象”。同時要抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升小城鎮(zhèn)承載能力和全縣城鎮(zhèn)化水平。
    (二)突出全面深化改革重點，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約。全面深化改革是消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的根本之措，我們要按照省市和縣委的統(tǒng)一部署，始終堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃和落實各項改革舉措，有效激發(fā)市場主體活力，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。
    一要把握改革的正確方向?？h委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要把改革的組織領(lǐng)導(dǎo)工作牢牢抓緊、抓好，切實履行把方向、管大局的職責(zé)，定期或隨時召開深化改革專題會議，及時研究分析和安排部署改革重點工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照縣委關(guān)于全面深化改革《實施意見》安排，圍繞確定的11個板塊236項改革舉措，把工作和責(zé)任落實到人到事，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
    二要堅持改革的問題導(dǎo)向。深化改革的目的是破解發(fā)展中的瓶頸制約，更好地服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展。要著眼于中央政策、省市委意見和靖遠(yuǎn)改革發(fā)展實際的有機(jī)結(jié)合，針對政府審批、財稅金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等重點領(lǐng)域改革中遇到的瓶頸障礙，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、園區(qū)建設(shè)、民生保障等重點任務(wù)，科學(xué)合理確定今年會調(diào)研課題，由縣委牽頭，做實做細(xì)調(diào)查研究，全面細(xì)致掌握一線情況、一手資料和基層干部群眾的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)深化改革的著力點、關(guān)鍵點和突破點，提出破解難題的對策建議，緊扣解決發(fā)展面臨的實際問題推進(jìn)各項改革。
    三要落實改革的重點任務(wù)。積極落實有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點改革任務(wù)和改革措施，進(jìn)一步提高改革的針對性和實效性。經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要加大國有企業(yè)改革力度，完善縣城投公司、給排水公司、北方菜業(yè)等企業(yè)管理制度，加快推進(jìn)縣化工總廠、陶瓷建材公司、農(nóng)業(yè)“三場”改制。深化財稅金融改革，落實全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。健全金融服務(wù)體系,加強(qiáng)銀地合作，引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。做好農(nóng)村綜合改革，建立和完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫，落實好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款，落實各項惠農(nóng)貸款，解決農(nóng)民發(fā)展資金短缺難題。行政管理體制改革方面，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，健全完善“行政審批事項目錄”，承接好省市下放的行政審批事項，加快行政審批“兩集中三到位”改革。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，爭取年內(nèi)完成衛(wèi)生、計生，安監(jiān)、環(huán)保，工商、質(zhì)監(jiān)等部門的撤并工作，進(jìn)一步理順重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散事項。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，落實好縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。同時，黨建制度、紀(jì)檢監(jiān)察、社會事業(yè)、司法體制等領(lǐng)域改革也要全面啟動，有序推進(jìn)。
    (三)推進(jìn)全面依法治縣進(jìn)程，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是我們的第一責(zé)任。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，各項建設(shè)成績喜人，一個十分重要的原因就是我們擁有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨組織要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，深入開展“六五”普法工作，以法治靖遠(yuǎn)建設(shè)為抓手，堅持強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點、保平安，扎實推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。
    一要依法行政。當(dāng)前，有的干部錯誤地認(rèn)為社會治理就是求穩(wěn)妥，依法行政就是不出事，在遇到違法事件時，不是依法辦事，而是選擇其他的軟辦法處理，或者是怕麻煩、怕觸及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕執(zhí)法，或者是對違法者聽之任之、視而不見、不敢執(zhí)法，更有甚者濫用手中的權(quán)利、超越職責(zé)權(quán)限，亂執(zhí)法、亂作為。這些都是與依法行政相悖的。科學(xué)把握社會治理的新常態(tài)，是要求我們牢記依法行政，主動依法行政，大膽依法行政，積極主動履職盡責(zé)，大膽正確執(zhí)行法律，維護(hù)法治秩序，倡導(dǎo)公平正義，促進(jìn)群眾遵紀(jì)守法。要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)和保障社會公平正義。
    二要依法治安。要深化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，加強(qiáng)治保、調(diào)解、幫教等隊伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，不斷提高社會治安管理水平。要始終保持高壓態(tài)勢，加大治安巡邏力度，從嚴(yán)從重從快打擊涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)同“”等邪教組織的斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，全面遏制“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延。
    三要依法治訪。要把信訪納入法治軌道，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。要深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)，建立健全重大事項風(fēng)險評估制度，不斷提高社會矛盾源頭治理水平。要著力做好矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對重點人群、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的社會管理和矛盾糾紛排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，逐件落實到具體單位和責(zé)任人員，抓早、抓小，抓處理、抓控制，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    (四)落實全面從嚴(yán)治黨要求，全力夯實黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨，是以來以同志為的黨中央治國理政的鮮明特色，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本準(zhǔn)則。對黨建工作，省委非常重視，安排省委黨校對全省所有縣區(qū)委書記進(jìn)行為期一周的履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)的封閉培訓(xùn)。全縣各級黨組織要把抓好黨建作為最大政績，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓實管的常態(tài)，抓班子帶隊伍，抓黨建聚合力，真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實處，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治保證。
    一要全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職的理念，切實做到思想上更加堅定、行動上更加自覺、措施上更加有力。要持續(xù)深化思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，牢記一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強(qiáng)主角意識和政治擔(dān)當(dāng)，始終把加強(qiáng)黨建工作作為主業(yè)，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真履行黨建責(zé)任，各級黨組織書記要把抓黨建作為份內(nèi)之責(zé)，回歸主業(yè)，盡好主責(zé)，切實把黨建工作記在心上，扛在肩上，抓在手上，把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓持久，實現(xiàn)抓黨建工作長效化。要健全責(zé)任落實機(jī)制，各級黨組織要以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗;堅持“書記抓、抓書記”，勤督查，重考核，嚴(yán)問責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問效，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。從今年開始，縣委每季度研究一次黨建工作，建立黨建工作專項督查機(jī)制，實行年初安排、季度督查、年終考核制度，每季度由縣委書記、縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長牽頭，進(jìn)行集中督查，把黨建典型培育作為重點工作督查的主要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對待，從落實“三會一課”制度、黨員教育管理等常規(guī)工作抓起，切實履行好抓黨建工作職責(zé)。
    二要全力打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的要求，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。要切實強(qiáng)化教育培訓(xùn)，把從嚴(yán)教育擺在重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神，大力加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實增強(qiáng)勤儉辦事、厲行節(jié)約，克己奉公、廉潔從政的意識。要堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，注重在重大項目實施、難點工作突破、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、征地拆遷中考察識別干部，把那些思想過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓善管、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到重要崗位上，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，調(diào)整不干實事、不抓落實的干部，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，營造重實干、抓落實、強(qiáng)執(zhí)行的濃厚氛圍。要嚴(yán)格干部選拔任用程序，認(rèn)真落實干部選拔任用條例，嚴(yán)把動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序和關(guān)口，改進(jìn)干部考察方式，把民生改善、雙聯(lián)行動、作風(fēng)建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對性;突出干部德的考核，既考察8小時之內(nèi)的工作表現(xiàn)，又考察8小時之外的生活作風(fēng)，增強(qiáng)考核的全面性。要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍職責(zé)，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)干部廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，采取工作約談、提醒告誡等方式，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒警示;加大對不勝任、不稱職干部的處置力度，對作風(fēng)漂浮、工作不力的及時誡勉談話，進(jìn)行組織調(diào)整;對違反組織原則的人和事不留情面，對出了問題的干部絕不姑息遷就，形成講認(rèn)真、講原則、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣;切實強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，促使各級干部履職盡責(zé)、扎實工作。
    三要不斷激發(fā)推動發(fā)展的精神動力。把思想建黨和制度治黨作為做好黨建工作的重要內(nèi)容，持續(xù)深化思想教育，不斷健全制度保障。要堅定政治信仰，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”教育活動，促進(jìn)各級干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹牢宗旨觀念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，切實做到在政治立場上清醒堅定，在原則問題上旗幟鮮明。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為理論武裝的重中之重，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，努力在深入人心、推動工作上取得新成效。要強(qiáng)化新聞宣傳，在內(nèi)宣上要善于抓亮點、抓特色、抓典型，把全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的重大工作成果、重大創(chuàng)新舉措、工作重點亮點作為宣傳的主要內(nèi)容，讓廣大黨員干部群眾全面了解和掌握縣委的思路和措施，把思想和精力集中到加快發(fā)展上來。要強(qiáng)化道德教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，模范踐行社會公德，遵守職業(yè)道德，錘煉個人品德。要加強(qiáng)制度建設(shè)，對現(xiàn)有制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，深入查找制度缺失，及時補(bǔ)充完善，切實做好制度的“廢改立”工作;嚴(yán)格落實黨員干部集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、民主生活會以及黨務(wù)村務(wù)公開、重大決策論證評審、民主聽證、民主決策等制度，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    四要廣泛凝聚和衷共濟(jì)的發(fā)展合力?？h人大、縣政協(xié)要主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷加強(qiáng)依法評議和參政議政工作，切實為縣委、縣政府科學(xué)決策提出高質(zhì)量的建議和提案。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與民主黨派、無黨派人士和工商界等社會各界人士的聯(lián)系，組織動員他們多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，圍繞今年項目推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等重點問題和中心工作，多搞實地調(diào)研，多謀發(fā)展大計，多獻(xiàn)務(wù)實之策，為縣委、縣政府提供科學(xué)決策參考。特別要針對群眾就業(yè)、看病、上學(xué)、住房等民生方面存在的問題，積極想辦法、出主意，深入調(diào)研，掌握情況，采取有效措施，幫助困難群眾解決實際困難，為構(gòu)建和諧靖遠(yuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要緊扣時代主題和中心工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，豐富活動載體，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對性和實效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的成績。要緊緊圍繞縣委中心工作，以服務(wù)大局、推動發(fā)展為主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)切入點和突破口，創(chuàng)造性地開展豐富多彩的活動，密切黨群干群關(guān)系，最大程度地發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的能力，形成黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的生動局面。
    五要著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略工程，也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、常抓不懈的重點工作。習(xí)在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話，旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了懲治腐敗的堅定信心、堅強(qiáng)決心和擔(dān)當(dāng)精神，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，按照省委、市委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系建設(shè)，著力構(gòu)建我縣“3588”主體責(zé)任體系和“6673”監(jiān)督責(zé)任體系。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署，對重要問題要親自過問，對重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，對下級黨組織負(fù)責(zé)人要親自談話，對各種警示教育要親自主持。各級黨委(黨組)班子成員要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對自己分管范圍內(nèi)的各項工作要隨時跟進(jìn)，對各個環(huán)節(jié)要深入了解，對各種隱患要隨時排查，對存在的風(fēng)險要超前預(yù)警，對出現(xiàn)的問題要及時核查。十四屆縣紀(jì)委六次全會已經(jīng)對今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必認(rèn)真抓好落實。
    六要始終保持務(wù)實勤廉的為民作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范制度落實，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，增強(qiáng)社會正氣，凝集各級黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點要著力創(chuàng)建三個模范群體。即，一個是縣級干部要成為帶頭干事創(chuàng)業(yè)的模范群體。作為全縣黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的風(fēng)向標(biāo)，縣級干部要從縣委做起，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”和黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)深化聯(lián)系重點項目、定期調(diào)研、下訪接訪等各項制度，一線為群眾解決問題，一線推進(jìn)重點工作，給各級干部做出表率。另一個是科級干部要成為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７度后w?？萍壐刹孔鳛橥苿痈母锇l(fā)展穩(wěn)定各項工作的中堅力量，要繼續(xù)發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，在招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等急難險重工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，踴躍走上工作一線，勇挑重?fù)?dān)、大膽工作。再一個是機(jī)關(guān)干部要成為依法行政的模范群體。機(jī)關(guān)干部要立足本職崗位，一方面，要嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作，遇到事情敢抓敢管、正確履職;另一方面，也要在工作中與群眾做好換位思考，把服務(wù)理念在依法履職中充分體現(xiàn)出來，在日常工作中讓群眾切實感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
    同志們，新常態(tài)孕育新希望，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新的責(zé)任和使命要求我們堅定信心，奮發(fā)有為。讓我們以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為推動我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)!
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：
    在這充滿生機(jī)、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹(jǐn)代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關(guān)心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
    為切實做好國際金融危機(jī)背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務(wù)活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進(jìn)新成長勞動力就業(yè)，有力地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進(jìn)保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
    近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市勞動保障部門的關(guān)心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴(yán)格落實政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務(wù)市場、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機(jī)以來，我市按照“培訓(xùn)全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
    就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進(jìn)，六個對接”的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強(qiáng)不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門一如既往地關(guān)心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
    最后，祝本次大會取得圓滿成功!
    祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、萬事如意!
    祝所有求職者心想事成、生活美滿!
    謝謝大家!
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十六
    近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制，切實有效地促進(jìn)了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。
    一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。
    今年，自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧?，完善了現(xiàn)有的政策體系，為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。
    ——在拓寬就業(yè)領(lǐng)域方面。建立投資帶動就業(yè)機(jī)制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內(nèi)給予有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
    ——在引導(dǎo)基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
    ——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關(guān)稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補(bǔ)貼，所需經(jīng)費從各級政府專項資金中列支。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20xx元。
    ——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學(xué)畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)問題。
    ——在促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學(xué)生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或漢語授課的應(yīng)用類課程，由各級財政分級負(fù)擔(dān)選修費用。在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務(wù)基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
    二、構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)充分就業(yè)。
    近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
    一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、工商、團(tuán)委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機(jī)制建設(shè)問題。
    二是調(diào)整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，制定科學(xué)的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標(biāo)較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標(biāo)均較低的專業(yè)，適當(dāng)減少招生;對調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)果斷停止招生。
    三是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調(diào)整機(jī)制，建立和完善院系間、跨學(xué)科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)跨學(xué)科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復(fù)合型人才。
    我們將全面貫徹落實本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    剛才，市委孫永春書記對做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就做好當(dāng)前和今后一個時期的就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，講三點意見。
    一、強(qiáng)化綜合措施，努力實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。
    20xx年國家實施積極的就業(yè)政策以來，全市各級按照國家和省、市的決策部署，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實，保持了全市就業(yè)局勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。
    各級把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務(wù)首件實事，與縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為政績考核的重要內(nèi)容。市、縣兩級均建立了就業(yè)工作促進(jìn)委員會和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，定期通報情況，推動了就業(yè)工作深入開展。
    二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。
    加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將進(jìn)城務(wù)工人員依法納入社會保險，在全國率先實行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險平等待遇，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長、就業(yè)增長大于失業(yè)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長、就業(yè)工作考核全省第一名，同時我市還被列入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。
    三是各項政策落實力度逐年加大。
    先后出臺了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補(bǔ)貼、稅費減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達(dá)到5萬多人，幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費1.9億元，為2萬多名個體經(jīng)營失業(yè)人員和200多戶服務(wù)型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4600萬元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
    四是困難群體就業(yè)援助富有成效。
    建立和完善了困難群體就業(yè)申報幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動態(tài)消零”制度，累計幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、援助一戶”，實現(xiàn)了“動態(tài)消零”。這些成績的取得，是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各有關(guān)部門和社會各界相互支持、共同努力的結(jié)果，也是勞動保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問，向關(guān)心支持就業(yè)工作的社會各界表示衷心感謝!
    當(dāng)前和今后一個時期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對就業(yè)帶來的嚴(yán)重影響，實施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，營造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點：
    (一)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴(kuò)大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級要適時采取降低或取消行政事業(yè)性收費、緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率和擴(kuò)大失業(yè)保險基金適用范圍等措施，想方設(shè)法為困難企業(yè)“降壓減負(fù)”，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面，全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了具體政策措施，這次會上又出臺了新的減負(fù)政策，允許企業(yè)緩繳最長6個月的社會保險費，同時降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費率,各級必須不折不扣地把這些政策落實到位。要發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險基金支付社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。
    (二)加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來，我們積極推進(jìn)八項重點工作，著力培育壯大能夠有效拉動就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，各級一定要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)增長點，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，要統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，又大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，鼓勵發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。
    (三)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，防范化解社會風(fēng)險。裁減一名職工，就會影響一個家庭;裁減一批職工，就會影響社會穩(wěn)定。各級要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，切實將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核，及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，充分考慮社會承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對社會造成的沖擊。重點抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級勞動保障部門要做到防線前移，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測，在受金融危機(jī)影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，重點監(jiān)測企業(yè)用工情況，對可能出現(xiàn)的問題做到早預(yù)測、早分析、早應(yīng)對，防范和避免較大規(guī)模的社會性失業(yè)風(fēng)險。二是“控規(guī)?！薄Υ_需裁員的企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實裁員報告制度，切實保障勞動者合法權(quán)益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，要提前向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁員方案。相關(guān)部門特別是企業(yè)主管部門要及時幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動關(guān)系。
    (四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，積極開辟就業(yè)渠道。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的xx大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長期就業(yè)壓力具有重大意義。各級各有關(guān)部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，細(xì)化完善活動方案，向上爭取政策支持，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的切入點，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員和留學(xué)回國人員等全面延伸，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢、法律維權(quán)等“一條龍”服務(wù)。
    (五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固成果、加快推進(jìn)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出“兩個加強(qiáng)”、抓好“三類群體”?！皟蓚€加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)人力資源市場體系建設(shè)。多渠道籌措資金，年內(nèi)確保完成市級人力資源市場建設(shè)，進(jìn)一步完善縣級人力資源市場功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。二是加強(qiáng)基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所建設(shè)，解決有牌子無機(jī)構(gòu)、有機(jī)構(gòu)無場地、有場地?zé)o人員、有人員無工作等問題。建設(shè)滯后、達(dá)不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機(jī)構(gòu)、場地、制度、人員、經(jīng)費、工作“六到位”;重視抓好村級勞動保障協(xié)理員隊伍建設(shè)，使服務(wù)工作真正進(jìn)社區(qū)、入村居?！叭惾后w”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生是寶貴的人力資源。今年是高校擴(kuò)招以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，同時受國際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動、教育、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點的就業(yè)援助。對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門要認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，鼓勵扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對已經(jīng)就業(yè)的困難群體，及時足額發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，保證困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動，優(yōu)先安排他們到機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財政資金支付工資的公益性崗位;對不需要崗位援助的困難群體，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，通過政策扶持、崗位援助、結(jié)對幫扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動態(tài)消零成果。三是做好農(nóng)民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農(nóng)民工群體。各級各部門要逐項落實國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項措施，廣開就業(yè)門路，深入實施“就業(yè)信息村村通工程”，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時了解農(nóng)民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，。
    (六)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進(jìn)就業(yè)工作必須面對和著力解決的重要課題。各相關(guān)部門要把就業(yè)培訓(xùn)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，大力實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能，努力實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購買培訓(xùn)成果制度，對政府提供補(bǔ)貼開展的就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)面向各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，把培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和有效性;根據(jù)需要適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定職工隊伍，切實緩解特殊時期的就業(yè)壓力。
    在全市水資源保護(hù)工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強(qiáng)了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細(xì)報道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強(qiáng)，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
    (二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強(qiáng)對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強(qiáng)了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會影響面。通過改進(jìn)報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機(jī)，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
    (三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性?！禵_市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。
    (四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。
    總之，全市各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機(jī)會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!
    回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
    (一)進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
    (二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持求實、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。
    (三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經(jīng)驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主，堅持嚴(yán)格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實。三是把改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。
    (四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé)，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進(jìn)行指導(dǎo)。
    同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進(jìn)程，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!