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行風(fēng)建設(shè)工作制度篇一
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，落實(shí)省、市委關(guān)于著力改善“兩個環(huán)境”的重大部署和省人社廳要求，強(qiáng)化舉措，提升效能，改進(jìn)作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，為我縣強(qiáng)力趕超、跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
二、總提要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保省、市委重大決策部署得到貫徹落實(shí)；堅(jiān)持忠誠服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以效能提升帶動整體工作的開展，確保工作取得良好成效。
（二）目標(biāo)任務(wù)
1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極服務(wù)市場主體，構(gòu)建親民、為民、便民的政務(wù)平臺，營造科學(xué)規(guī)范、透明高效、文明和諧的政務(wù)環(huán)境。
2、完善工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、規(guī)范管理，完善目標(biāo)責(zé)任與績效考核制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、協(xié)調(diào)配合、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。
3、提升行政效能。明確界定各個機(jī)構(gòu)的職能和崗位的職責(zé)，提高干部職工的能力素質(zhì)，嚴(yán)格制度規(guī)定、簡化工作流程，不斷提高辦事效率。
4、提高服務(wù)水平。端正工作態(tài)度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，提高群眾的滿意度。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高全體干部職工的整體素質(zhì)。
以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大精神，抓好干部職工的隊(duì)伍建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等多種方式，提升全體干部職工履行能力和服務(wù)水平，以能力素質(zhì)提升促進(jìn)行政效能提升，堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。
（二）提升服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，提高工作人員的綜合素質(zhì)，完善軟硬件建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。按照上級要求，力爭做到“四最三統(tǒng)一兩公開”：程序最短、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，機(jī)構(gòu)標(biāo)志統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)承諾公開、辦理結(jié)果公開，切實(shí)讓人民群眾滿意。
（三）提升效能，深化行政審批制度改革。
嚴(yán)格按照省、市文件精神，全面清理行政審批事項(xiàng)。做到人力資源和社會保障系統(tǒng)的“三個一致”：審批依據(jù)一致，審批程序一致、審批時限一致。努力簡化審批程序，縮短審批時間。
（四）規(guī)范管理、大力推進(jìn)信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，夯實(shí)信息化基礎(chǔ)，擴(kuò)大人力資源社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，整合信息資源，加快推進(jìn)社會保障“一卡通”的應(yīng)用。
（五）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
鞏固標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)成果，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，用機(jī)制提升效能。明晰我局各個股室的職責(zé)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)做到“兩個轉(zhuǎn)變”即由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督，確?！皟蓚€環(huán)境”建設(shè)取得成效。
自覺接受上級的督促檢查，深入分析人民群眾的意見建議，有針對性制定工作措施，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的不足和問題，確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)人力資源和社會保障的一項(xiàng)全局性工作來抓，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深化。
（二）完善制度機(jī)制。深化服務(wù)窗口單位重點(diǎn)部位和重要工作環(huán)節(jié)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到崗崗有職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、ab崗替代制，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。下大力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位的問題，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益、影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（三）嚴(yán)格績效考核。因地制宜，不斷完善績效考核的內(nèi)容、方法和程序,與工作目標(biāo)考核、年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇二
長期以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者以實(shí)際行動踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。特別是新冠肺炎疫情期間，廣大醫(yī)務(wù)人員展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和精湛的技術(shù)能力，集中展示了醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)工作建設(shè)成果。為持續(xù)弘揚(yáng)新時期職業(yè)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，一以貫之、堅(jiān)定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求落到實(shí)處，通過清晰的制度設(shè)計(jì)，為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)新風(fēng)正氣。
通過開展專項(xiàng)行動，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻(xiàn)的抗疫精神，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。同時，探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機(jī)制，樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。加強(qiáng)黨對行風(fēng)建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨的周圍；充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的行風(fēng)建設(shè)工作職責(zé)，加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員遵規(guī)守紀(jì)情況監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實(shí)履行行風(fēng)問題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)線黨建工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“健康中國2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育內(nèi)容。
（二）樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象，倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣。通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象，主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，著力深化行風(fēng)意識。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員、物業(yè)服務(wù)人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為。根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置。對收受“紅包”情節(jié)嚴(yán)重的案例，要及時通報(bào)公布；對嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，要進(jìn)行行業(yè)通報(bào)。
（四）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為；醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
（五）堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對不規(guī)范、不合理診療行為建立約談、查處機(jī)制。要將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)師定期考核以及信用體系管理，并向社會公布。
（六）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。
（七）嚴(yán)肅查處違規(guī)套取騙取醫(yī)?；鹦袨椤Ｅ浜厢t(yī)保堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。嚴(yán)厲查處偽造、變造醫(yī)療文書、醫(yī)學(xué)證明、財(cái)務(wù)票據(jù)或憑證、電子信息等，虛構(gòu)基金支付；誘導(dǎo)或協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、住院，提供虛假證明材料，串通他人虛開醫(yī)藥費(fèi)用票據(jù)，騙取醫(yī)療保障基金的行為。
專項(xiàng)整治時間為20xx年9月至12月，分3個階段實(shí)施：
（一）教育與自查階段（20xx年9月中旬—10月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號）精神，認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合本方案的有關(guān)要求，持續(xù)開展自查工作。同時，廣泛動員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”要求，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。要聘請社會各界行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道，鼓勵社會各界通過采取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式提供線索。
（二）集中宣傳與整治階段（20xx年11月）?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)查處轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位負(fù)責(zé)查處本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦?？h衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。持續(xù)開展專項(xiàng)巡查暗訪，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員主體責(zé)任，曝光違規(guī)違紀(jì)案例，建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）評估與總結(jié)階段（20xx年12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估，并于20xx年11月30日前將專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股?？h衛(wèi)健局將會同相關(guān)部門組織開展對部分醫(yī)院和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估，對于工作落實(shí)不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的醫(yī)院加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚(yáng)職業(yè)精神，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高政治站位，立足于展現(xiàn)疫情期間廣大醫(yī)務(wù)人員表現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的精神，充分調(diào)動全行業(yè)深刻認(rèn)識整治醫(yī)療行業(yè)“紅包”、回扣行為是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮多部門工作合力，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機(jī)制，進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫期間體現(xiàn)的職業(yè)精神，營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為進(jìn)行大力查究，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé)。對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（四）綜合施治，懲防并進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“紅包”、回扣問題的舉報(bào)受理工作，向社會公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱，對反映的問題及時組織調(diào)查，抓緊進(jìn)行處理。要加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。
（五）加強(qiáng)宣傳，形成輿論陣勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大專項(xiàng)行動宣傳工作力度，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。通過單位官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇三
為全面貫徹關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實(shí)《關(guān)于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的工作方案》各項(xiàng)要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、服務(wù)熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊(duì)伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和考察重要講話指示精神及關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)平臺，扎實(shí)開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦（代辦）點(diǎn)向基層延伸，經(jīng)辦人員服務(wù)意識和服務(wù)理念逐步增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，大力營造勤政為民、風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動階段（時間安排：20xx年4月-5月）。
1.召開“行風(fēng)建設(shè)提升年”啟動會。傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市醫(yī)保局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動方案，安排部署“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，在履職盡責(zé)中反思服務(wù)群眾和工作作風(fēng)的不足和差距，在業(yè)務(wù)工作中找準(zhǔn)提高作風(fēng)建設(shè)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作，并強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督查指導(dǎo)，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強(qiáng)真抓實(shí)干、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。
2.開展行風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務(wù)知識、工作紀(jì)律等內(nèi)容培訓(xùn)，練就服務(wù)群眾意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括：深入學(xué)習(xí)國家、省市醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)政策文件，對標(biāo)對表，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)差補(bǔ)缺；組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學(xué)習(xí)落實(shí)《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》，學(xué)習(xí)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南；組織學(xué)習(xí)醫(yī)保公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作流程。
（二）組織實(shí)施落實(shí)階段（時間安排：20xx年4月-10月）。
1.全面落實(shí)“好差評”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”和網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”為主的評價(jià)渠道，大力推進(jìn)線下大廳評價(jià)器和網(wǎng)上服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務(wù)主體等評價(jià)全覆蓋，完善“好差評”評價(jià)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運(yùn)用等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，根據(jù)評價(jià)情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關(guān)心的問題，按“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”原則，及時核實(shí)、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進(jìn)，全面提升服務(wù)水平；同時強(qiáng)化“好差評”評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，積極開展“尋找服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步鞏固“好差評”制度落實(shí)成效。
2.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣應(yīng)用醫(yī)保公共服務(wù)平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈?wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)?！?；實(shí)行“一窗式”辦理、設(shè)置“潮汐服務(wù)臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。
3.率先垂范淬煉作風(fēng)。黨組班子成員帶領(lǐng)全體黨員參與大廳導(dǎo)辦服務(wù)，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導(dǎo)全體人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升群眾工作能力，努力實(shí)現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)扎實(shí)、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確服務(wù)禮儀、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實(shí)現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)通收通辦,打通業(yè)務(wù)銜接壁壘。為深入推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和機(jī)制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊(duì)伍。
4.嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦事項(xiàng)。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務(wù)等相關(guān)工作制度，切實(shí)提高經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)受理‘零推脫’、服務(wù)質(zhì)量‘零差評’、服務(wù)結(jié)果‘零投訴’”的目標(biāo)。
5.推動經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉。為就近方便服務(wù)參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報(bào)資料收取、縣外非直補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用申報(bào)資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關(guān)資料；同時豐富新時代文明實(shí)踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實(shí)事解難題有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。
（三）開展普查互學(xué)階段（時間安排：20xx年6月-10月）。
1.組織到行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，開拓新思路，切實(shí)找準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，及時對本單位的行風(fēng)建設(shè)工作中存在的不足補(bǔ)差補(bǔ)缺，整改優(yōu)化，進(jìn)一步提升為民服務(wù)意識。
2.組織開展20xx年度行風(fēng)建設(shè)自評活動，包括綜合評價(jià)、體驗(yàn)式評價(jià)、群眾滿意度測評，及時查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展有序、有效、有成果。
（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：20xx年10月-11月）。
1.結(jié)合20xx年全市行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)評價(jià)，總結(jié)活動開展情況。
2.組織評選并表彰一批“服務(wù)之星”，樹立先進(jìn)典型。
3.對行風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務(wù)，提出整改要求，完整相關(guān)制度，形成長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。要始終保持“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒人認(rèn)識，切實(shí)把開展好“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為落實(shí)縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導(dǎo)檢查，高位推進(jìn)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的開展，確保作風(fēng)建設(shè)有力有序有效開展。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實(shí)效。要把開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來，同服務(wù)好全縣醫(yī)保改革各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用醫(yī)保服務(wù)工作實(shí)績檢驗(yàn)窗口作風(fēng)建設(shè)年活動成效。
（三）強(qiáng)化總結(jié)提升，建立長效機(jī)制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合整改落實(shí)情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價(jià)處理、投訴舉報(bào)快速處理、作風(fēng)成效考評、問責(zé)追責(zé)制度等方面機(jī)制，認(rèn)真抓好醫(yī)保服務(wù)制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。
（四）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造精兵強(qiáng)將。多方式多途徑加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)政策、實(shí)物操作、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應(yīng)急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細(xì)化考核機(jī)制，設(shè)立“服務(wù)之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強(qiáng)學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、促服務(wù)。同時加強(qiáng)警示教育，尤其是加強(qiáng)對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務(wù)理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。
（五）重落實(shí)出實(shí)效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動中的做法與成效，樹立先進(jìn)典型，彰顯示范效應(yīng)，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇四
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動醫(yī)療保障工作理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開公正的運(yùn)行和監(jiān)管體系，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）思想引領(lǐng)、錘煉隊(duì)伍。牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建,管行業(yè)必須管行風(fēng)”的理念，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義，把加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)作為踐行總書記以人民為中心發(fā)展思想、深化“放管服”改革的重要舉措，結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，著力打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、服務(wù)為民、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療保障干部隊(duì)伍。
（二）聚焦問題、立行立改。針對當(dāng)前醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)存在的備案種類多、辦事流程不夠簡化規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)繁瑣且周期長、醫(yī)保費(fèi)用撥付不及時、咨詢渠道不暢通、經(jīng)辦服務(wù)不便捷等問題，大力簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，公開標(biāo)準(zhǔn)和時限，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少服務(wù)對象排隊(duì)時間和跑腿次數(shù)，顯著提高群眾滿意度。
（三）標(biāo)本兼治、懲防并舉。正視群眾切身利益,樹立加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)，開展自查自糾，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度流程，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立完善行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機(jī)制，形成共同推進(jìn)、共同促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的良好格局。
（四）樹桿立標(biāo)，營造氛圍。樹立標(biāo)桿意識、責(zé)任意識，營造人人“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，以高度的政治責(zé)任感，勇?lián)姑?，奮發(fā)有為，不斷把全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)推向新的高度。
20xx年，開展全區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，形成全系統(tǒng)干部人人重視行風(fēng)、處處體現(xiàn)行風(fēng)的良好局面；全面梳理醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)，精簡證明材料，規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，加快制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程；探索實(shí)施“好差評”制度，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心。
20xx年，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”；依托國家及省市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；全面實(shí)施“好差評”制度，全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)作風(fēng)顯著改善，群眾滿意度不斷提高。
（一）深入開展行風(fēng)教育
全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)要提高宗旨意識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實(shí)總書記考察重要講話精神，深入開展行風(fēng)學(xué)習(xí)教育，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，采取多種形式，對照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，梳理問題臺帳，找準(zhǔn)服務(wù)差距，不斷增強(qiáng)做好醫(yī)療保障工作為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（二）全面梳理清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
各股室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為等相關(guān)工作，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格按照“放管服”要求進(jìn)行優(yōu)化精簡，制定我區(qū)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（三）不斷完善便民措施
1.減少證明材料和手續(xù)。要按照中央“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的一律取消）。持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理，從源頭上徹底清除無謂證明?？赏ㄟ^部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求辦理人提供證明材料。除法律行政法規(guī)明確設(shè)定的證明事項(xiàng)外，對規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)中可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行；對應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)充分論證后，結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
2.優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。強(qiáng)化多部門溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。對所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都要逐項(xiàng)編制辦事指南，列明設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦事材料、辦理流程、辦理時限、辦理地點(diǎn)、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
3.全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū)。強(qiáng)化窗口制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、文明用語、服務(wù)禁語。探索落實(shí)一次性告知制、首問責(zé)任制，避免群眾來回跑腿。探索縮短服務(wù)半徑，推進(jìn)經(jīng)辦窗口前移，推動服務(wù)業(yè)務(wù)下沉，推廣同城通辦。落實(shí)服務(wù)大廳帶班值班制度，推行場景監(jiān)控、現(xiàn)場評價(jià)，暢通咨詢、投訴舉報(bào)渠道，提高窗口服務(wù)滿意度。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室）
4.積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。認(rèn)真落實(shí)“三個一批”，拓寬異地就醫(yī)備案渠道，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。暢通優(yōu)先服務(wù)綠色通道。積極推進(jìn)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理。探索推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)的使用，逐步實(shí)現(xiàn)手工（零星）醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷網(wǎng)上辦理。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，將醫(yī)療保障各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)端和移動終端，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。推進(jìn)線上線下深度融合,推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、全流程在線，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺，實(shí)現(xiàn)“聚合辦”。（醫(yī)保服務(wù)中心）
（四）加快實(shí)施“好差評”制度
建立完善“好差評”相關(guān)政策制度措施，做好落實(shí)、監(jiān)督、評價(jià)及總結(jié)等工作。鼓勵區(qū)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“好差評”制度，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。做到工作目標(biāo)向群眾公開，辦事流程向群眾承諾，工作績效由群眾評價(jià)。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療保障局成立全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各股室股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，對行風(fēng)建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對我局行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，排出時間表、路線圖，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督評價(jià)。要建立健全“定期調(diào)度、分析研判、約談通報(bào)、獎優(yōu)罰劣”的行風(fēng)建設(shè)落實(shí)機(jī)制，加大明察暗訪和曝光力度，定期不定期對行風(fēng)建設(shè)開展情況集中組織明察暗訪。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，開展社會滿意度評價(jià)，主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)中存在的短板和問題。完善問題整改、問責(zé)追責(zé)工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。建立與醫(yī)療保障制度相適應(yīng)的經(jīng)辦服務(wù)體系，完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，建立與醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的經(jīng)辦服務(wù)體系。統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)工作，明確醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)。開展崗位練兵活動，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。
（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，堅(jiān)決糾治政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，逐一排查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形式主義、官僚主義問題并督促整改落實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。做好與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的匯報(bào)溝通工作，及時移送違法違紀(jì)問題線索。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。要正確把握輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，對社會反映的醫(yī)療保障服務(wù)中存在的突出問題和輿情，及時妥善處理。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇一
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，落實(shí)省、市委關(guān)于著力改善“兩個環(huán)境”的重大部署和省人社廳要求，強(qiáng)化舉措，提升效能，改進(jìn)作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，為我縣強(qiáng)力趕超、跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
二、總提要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保省、市委重大決策部署得到貫徹落實(shí)；堅(jiān)持忠誠服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，不斷提升行政效能和服務(wù)水平；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以效能提升帶動整體工作的開展，確保工作取得良好成效。
（二）目標(biāo)任務(wù)
1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極服務(wù)市場主體，構(gòu)建親民、為民、便民的政務(wù)平臺，營造科學(xué)規(guī)范、透明高效、文明和諧的政務(wù)環(huán)境。
2、完善工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、規(guī)范管理，完善目標(biāo)責(zé)任與績效考核制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、協(xié)調(diào)配合、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。
3、提升行政效能。明確界定各個機(jī)構(gòu)的職能和崗位的職責(zé)，提高干部職工的能力素質(zhì)，嚴(yán)格制度規(guī)定、簡化工作流程，不斷提高辦事效率。
4、提高服務(wù)水平。端正工作態(tài)度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，提高群眾的滿意度。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高全體干部職工的整體素質(zhì)。
以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大精神，抓好干部職工的隊(duì)伍建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等多種方式，提升全體干部職工履行能力和服務(wù)水平，以能力素質(zhì)提升促進(jìn)行政效能提升，堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。
（二）提升服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，提高工作人員的綜合素質(zhì)，完善軟硬件建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。按照上級要求，力爭做到“四最三統(tǒng)一兩公開”：程序最短、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，機(jī)構(gòu)標(biāo)志統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)承諾公開、辦理結(jié)果公開，切實(shí)讓人民群眾滿意。
（三）提升效能，深化行政審批制度改革。
嚴(yán)格按照省、市文件精神，全面清理行政審批事項(xiàng)。做到人力資源和社會保障系統(tǒng)的“三個一致”：審批依據(jù)一致，審批程序一致、審批時限一致。努力簡化審批程序，縮短審批時間。
（四）規(guī)范管理、大力推進(jìn)信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，夯實(shí)信息化基礎(chǔ)，擴(kuò)大人力資源社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，整合信息資源，加快推進(jìn)社會保障“一卡通”的應(yīng)用。
（五）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
鞏固標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)成果，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，用機(jī)制提升效能。明晰我局各個股室的職責(zé)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)做到“兩個轉(zhuǎn)變”即由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督，確?！皟蓚€環(huán)境”建設(shè)取得成效。
自覺接受上級的督促檢查，深入分析人民群眾的意見建議，有針對性制定工作措施，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的不足和問題，確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)人力資源和社會保障的一項(xiàng)全局性工作來抓，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深化。
（二）完善制度機(jī)制。深化服務(wù)窗口單位重點(diǎn)部位和重要工作環(huán)節(jié)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到崗崗有職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、ab崗替代制，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。下大力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位的問題，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益、影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（三）嚴(yán)格績效考核。因地制宜，不斷完善績效考核的內(nèi)容、方法和程序,與工作目標(biāo)考核、年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇二
長期以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者以實(shí)際行動踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。特別是新冠肺炎疫情期間，廣大醫(yī)務(wù)人員展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和精湛的技術(shù)能力，集中展示了醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)工作建設(shè)成果。為持續(xù)弘揚(yáng)新時期職業(yè)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，一以貫之、堅(jiān)定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求落到實(shí)處，通過清晰的制度設(shè)計(jì)，為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)新風(fēng)正氣。
通過開展專項(xiàng)行動，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻(xiàn)的抗疫精神，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。同時，探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機(jī)制，樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。加強(qiáng)黨對行風(fēng)建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨的周圍；充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的行風(fēng)建設(shè)工作職責(zé)，加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員遵規(guī)守紀(jì)情況監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實(shí)履行行風(fēng)問題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)線黨建工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“健康中國2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育內(nèi)容。
（二）樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象，倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣。通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象，主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，著力深化行風(fēng)意識。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員、物業(yè)服務(wù)人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為。根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置。對收受“紅包”情節(jié)嚴(yán)重的案例，要及時通報(bào)公布；對嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，要進(jìn)行行業(yè)通報(bào)。
（四）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為；醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
（五）堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對不規(guī)范、不合理診療行為建立約談、查處機(jī)制。要將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)師定期考核以及信用體系管理，并向社會公布。
（六）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。
（七）嚴(yán)肅查處違規(guī)套取騙取醫(yī)?；鹦袨椤Ｅ浜厢t(yī)保堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。嚴(yán)厲查處偽造、變造醫(yī)療文書、醫(yī)學(xué)證明、財(cái)務(wù)票據(jù)或憑證、電子信息等，虛構(gòu)基金支付；誘導(dǎo)或協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、住院，提供虛假證明材料，串通他人虛開醫(yī)藥費(fèi)用票據(jù)，騙取醫(yī)療保障基金的行為。
專項(xiàng)整治時間為20xx年9月至12月，分3個階段實(shí)施：
（一）教育與自查階段（20xx年9月中旬—10月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號）精神，認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合本方案的有關(guān)要求，持續(xù)開展自查工作。同時，廣泛動員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”要求，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。要聘請社會各界行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道，鼓勵社會各界通過采取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式提供線索。
（二）集中宣傳與整治階段（20xx年11月）?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)查處轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位負(fù)責(zé)查處本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦?？h衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。持續(xù)開展專項(xiàng)巡查暗訪，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員主體責(zé)任，曝光違規(guī)違紀(jì)案例，建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）評估與總結(jié)階段（20xx年12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估，并于20xx年11月30日前將專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股?？h衛(wèi)健局將會同相關(guān)部門組織開展對部分醫(yī)院和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估，對于工作落實(shí)不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的醫(yī)院加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚(yáng)職業(yè)精神，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高政治站位，立足于展現(xiàn)疫情期間廣大醫(yī)務(wù)人員表現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的精神，充分調(diào)動全行業(yè)深刻認(rèn)識整治醫(yī)療行業(yè)“紅包”、回扣行為是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮多部門工作合力，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機(jī)制，進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫期間體現(xiàn)的職業(yè)精神，營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為進(jìn)行大力查究，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé)。對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（四）綜合施治，懲防并進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“紅包”、回扣問題的舉報(bào)受理工作，向社會公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱，對反映的問題及時組織調(diào)查，抓緊進(jìn)行處理。要加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。
（五）加強(qiáng)宣傳，形成輿論陣勢。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大專項(xiàng)行動宣傳工作力度，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。通過單位官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇三
為全面貫徹關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實(shí)《關(guān)于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的工作方案》各項(xiàng)要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、服務(wù)熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊(duì)伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和考察重要講話指示精神及關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)平臺，扎實(shí)開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦（代辦）點(diǎn)向基層延伸，經(jīng)辦人員服務(wù)意識和服務(wù)理念逐步增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，大力營造勤政為民、風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動階段（時間安排：20xx年4月-5月）。
1.召開“行風(fēng)建設(shè)提升年”啟動會。傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市醫(yī)保局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動方案，安排部署“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，在履職盡責(zé)中反思服務(wù)群眾和工作作風(fēng)的不足和差距，在業(yè)務(wù)工作中找準(zhǔn)提高作風(fēng)建設(shè)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作，并強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督查指導(dǎo)，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強(qiáng)真抓實(shí)干、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。
2.開展行風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務(wù)知識、工作紀(jì)律等內(nèi)容培訓(xùn)，練就服務(wù)群眾意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括：深入學(xué)習(xí)國家、省市醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)政策文件，對標(biāo)對表，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)差補(bǔ)缺；組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學(xué)習(xí)落實(shí)《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》，學(xué)習(xí)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南；組織學(xué)習(xí)醫(yī)保公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作流程。
（二）組織實(shí)施落實(shí)階段（時間安排：20xx年4月-10月）。
1.全面落實(shí)“好差評”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”和網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”為主的評價(jià)渠道，大力推進(jìn)線下大廳評價(jià)器和網(wǎng)上服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務(wù)主體等評價(jià)全覆蓋，完善“好差評”評價(jià)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運(yùn)用等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，根據(jù)評價(jià)情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關(guān)心的問題，按“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”原則，及時核實(shí)、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進(jìn)，全面提升服務(wù)水平；同時強(qiáng)化“好差評”評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，積極開展“尋找服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步鞏固“好差評”制度落實(shí)成效。
2.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣應(yīng)用醫(yī)保公共服務(wù)平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈?wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)?！?；實(shí)行“一窗式”辦理、設(shè)置“潮汐服務(wù)臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。
3.率先垂范淬煉作風(fēng)。黨組班子成員帶領(lǐng)全體黨員參與大廳導(dǎo)辦服務(wù)，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導(dǎo)全體人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升群眾工作能力，努力實(shí)現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)扎實(shí)、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確服務(wù)禮儀、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實(shí)現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)通收通辦,打通業(yè)務(wù)銜接壁壘。為深入推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和機(jī)制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊(duì)伍。
4.嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦事項(xiàng)。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務(wù)等相關(guān)工作制度，切實(shí)提高經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)受理‘零推脫’、服務(wù)質(zhì)量‘零差評’、服務(wù)結(jié)果‘零投訴’”的目標(biāo)。
5.推動經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉。為就近方便服務(wù)參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報(bào)資料收取、縣外非直補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用申報(bào)資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關(guān)資料；同時豐富新時代文明實(shí)踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實(shí)事解難題有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。
（三）開展普查互學(xué)階段（時間安排：20xx年6月-10月）。
1.組織到行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，開拓新思路，切實(shí)找準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，及時對本單位的行風(fēng)建設(shè)工作中存在的不足補(bǔ)差補(bǔ)缺，整改優(yōu)化，進(jìn)一步提升為民服務(wù)意識。
2.組織開展20xx年度行風(fēng)建設(shè)自評活動，包括綜合評價(jià)、體驗(yàn)式評價(jià)、群眾滿意度測評，及時查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展有序、有效、有成果。
（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：20xx年10月-11月）。
1.結(jié)合20xx年全市行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)評價(jià)，總結(jié)活動開展情況。
2.組織評選并表彰一批“服務(wù)之星”，樹立先進(jìn)典型。
3.對行風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務(wù)，提出整改要求，完整相關(guān)制度，形成長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。要始終保持“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒人認(rèn)識，切實(shí)把開展好“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為落實(shí)縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導(dǎo)檢查，高位推進(jìn)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的開展，確保作風(fēng)建設(shè)有力有序有效開展。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實(shí)效。要把開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來，同服務(wù)好全縣醫(yī)保改革各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用醫(yī)保服務(wù)工作實(shí)績檢驗(yàn)窗口作風(fēng)建設(shè)年活動成效。
（三）強(qiáng)化總結(jié)提升，建立長效機(jī)制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合整改落實(shí)情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價(jià)處理、投訴舉報(bào)快速處理、作風(fēng)成效考評、問責(zé)追責(zé)制度等方面機(jī)制，認(rèn)真抓好醫(yī)保服務(wù)制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。
（四）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造精兵強(qiáng)將。多方式多途徑加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)政策、實(shí)物操作、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應(yīng)急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細(xì)化考核機(jī)制，設(shè)立“服務(wù)之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強(qiáng)學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、促服務(wù)。同時加強(qiáng)警示教育，尤其是加強(qiáng)對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務(wù)理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。
（五）重落實(shí)出實(shí)效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動中的做法與成效，樹立先進(jìn)典型，彰顯示范效應(yīng)，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。
行風(fēng)建設(shè)工作制度篇四
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動醫(yī)療保障工作理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開公正的運(yùn)行和監(jiān)管體系，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）思想引領(lǐng)、錘煉隊(duì)伍。牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建,管行業(yè)必須管行風(fēng)”的理念，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義，把加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)作為踐行總書記以人民為中心發(fā)展思想、深化“放管服”改革的重要舉措，結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，著力打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、服務(wù)為民、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療保障干部隊(duì)伍。
（二）聚焦問題、立行立改。針對當(dāng)前醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)存在的備案種類多、辦事流程不夠簡化規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)繁瑣且周期長、醫(yī)保費(fèi)用撥付不及時、咨詢渠道不暢通、經(jīng)辦服務(wù)不便捷等問題，大力簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，公開標(biāo)準(zhǔn)和時限，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少服務(wù)對象排隊(duì)時間和跑腿次數(shù)，顯著提高群眾滿意度。
（三）標(biāo)本兼治、懲防并舉。正視群眾切身利益,樹立加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)，開展自查自糾，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度流程，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立完善行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機(jī)制，形成共同推進(jìn)、共同促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的良好格局。
（四）樹桿立標(biāo)，營造氛圍。樹立標(biāo)桿意識、責(zé)任意識，營造人人“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，以高度的政治責(zé)任感，勇?lián)姑?，奮發(fā)有為，不斷把全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)推向新的高度。
20xx年，開展全區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，形成全系統(tǒng)干部人人重視行風(fēng)、處處體現(xiàn)行風(fēng)的良好局面；全面梳理醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)，精簡證明材料，規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，加快制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程；探索實(shí)施“好差評”制度，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心。
20xx年，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”；依托國家及省市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；全面實(shí)施“好差評”制度，全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)作風(fēng)顯著改善，群眾滿意度不斷提高。
（一）深入開展行風(fēng)教育
全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)要提高宗旨意識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實(shí)總書記考察重要講話精神，深入開展行風(fēng)學(xué)習(xí)教育，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，采取多種形式，對照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，梳理問題臺帳，找準(zhǔn)服務(wù)差距，不斷增強(qiáng)做好醫(yī)療保障工作為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（二）全面梳理清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
各股室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為等相關(guān)工作，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格按照“放管服”要求進(jìn)行優(yōu)化精簡，制定我區(qū)醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室、各股室）
（三）不斷完善便民措施
1.減少證明材料和手續(xù)。要按照中央“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的一律取消）。持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理，從源頭上徹底清除無謂證明?？赏ㄟ^部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求辦理人提供證明材料。除法律行政法規(guī)明確設(shè)定的證明事項(xiàng)外，對規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)中可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行；對應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)充分論證后，結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
2.優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。強(qiáng)化多部門溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。對所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都要逐項(xiàng)編制辦事指南，列明設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦事材料、辦理流程、辦理時限、辦理地點(diǎn)、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
3.全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū)。強(qiáng)化窗口制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、文明用語、服務(wù)禁語。探索落實(shí)一次性告知制、首問責(zé)任制，避免群眾來回跑腿。探索縮短服務(wù)半徑，推進(jìn)經(jīng)辦窗口前移，推動服務(wù)業(yè)務(wù)下沉，推廣同城通辦。落實(shí)服務(wù)大廳帶班值班制度，推行場景監(jiān)控、現(xiàn)場評價(jià)，暢通咨詢、投訴舉報(bào)渠道，提高窗口服務(wù)滿意度。（醫(yī)保服務(wù)中心、辦公室）
4.積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。認(rèn)真落實(shí)“三個一批”，拓寬異地就醫(yī)備案渠道，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。暢通優(yōu)先服務(wù)綠色通道。積極推進(jìn)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理。探索推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)的使用，逐步實(shí)現(xiàn)手工（零星）醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷網(wǎng)上辦理。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，將醫(yī)療保障各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)端和移動終端，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。推進(jìn)線上線下深度融合,推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、全流程在線，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺，實(shí)現(xiàn)“聚合辦”。（醫(yī)保服務(wù)中心）
（四）加快實(shí)施“好差評”制度
建立完善“好差評”相關(guān)政策制度措施，做好落實(shí)、監(jiān)督、評價(jià)及總結(jié)等工作。鼓勵區(qū)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“好差評”制度，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。做到工作目標(biāo)向群眾公開，辦事流程向群眾承諾，工作績效由群眾評價(jià)。（醫(yī)保服務(wù)中心、各股室）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療保障局成立全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各股室股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，對行風(fēng)建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對我局行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，排出時間表、路線圖，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督評價(jià)。要建立健全“定期調(diào)度、分析研判、約談通報(bào)、獎優(yōu)罰劣”的行風(fēng)建設(shè)落實(shí)機(jī)制，加大明察暗訪和曝光力度，定期不定期對行風(fēng)建設(shè)開展情況集中組織明察暗訪。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，開展社會滿意度評價(jià)，主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)中存在的短板和問題。完善問題整改、問責(zé)追責(zé)工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。建立與醫(yī)療保障制度相適應(yīng)的經(jīng)辦服務(wù)體系，完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，建立與醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的經(jīng)辦服務(wù)體系。統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)工作，明確醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)。開展崗位練兵活動，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。
（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，堅(jiān)決糾治政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，逐一排查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形式主義、官僚主義問題并督促整改落實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。做好與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的匯報(bào)溝通工作，及時移送違法違紀(jì)問題線索。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。要正確把握輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，對社會反映的醫(yī)療保障服務(wù)中存在的突出問題和輿情，及時妥善處理。