鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)(實(shí)用15篇)

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    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇一
    xx圍繞“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”,把完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手,創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    鞏固兜底保障成果,完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。xx發(fā)揮國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),通過(guò)入戶查、數(shù)據(jù)比、線下核,建成匯集300余萬(wàn)名低收入人口數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。一是匯聚部門(mén)數(shù)據(jù)。推動(dòng)救助同鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、公安等14個(gè)部門(mén)18類(lèi)數(shù)據(jù)共享。二是完善預(yù)警功能。圍繞“防漏”“防錯(cuò)”,突出數(shù)據(jù)分析、對(duì)象查詢、異常提示,強(qiáng)化預(yù)警功能。三是落實(shí)閉環(huán)管理。實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、平臺(tái)監(jiān)管”的閉環(huán)管理,形成“一橫兩縱”數(shù)據(jù)核查比對(duì)預(yù)警機(jī)制。
    強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn),完善低收入人口“防漏”監(jiān)測(cè)機(jī)制。一是緊盯風(fēng)險(xiǎn)人群。將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難人口和重病重殘人員、高費(fèi)用支出患者、重災(zāi)人員、失業(yè)人員等風(fēng)險(xiǎn)人群數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測(cè),預(yù)警核查36.2萬(wàn)余條信息。二是科學(xué)比對(duì)篩查。將風(fēng)險(xiǎn)人群數(shù)據(jù)與低保、特困、臨時(shí)救助人員數(shù)據(jù)比對(duì)去重,對(duì)未享受救助人員開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)篩查,形成“防漏”預(yù)警線索6.6萬(wàn)余條。三是及時(shí)線下核實(shí)處理。依據(jù)預(yù)警線索,同步入戶核實(shí),共將2300多名預(yù)警人員納入兜底保障。
    著眼精準(zhǔn)救助,完善低收入人口“防錯(cuò)”預(yù)警功能。一是重點(diǎn)防范錯(cuò)保問(wèn)題,將死亡人口、車(chē)輛、公積金、企業(yè)登記、房產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)匯聚起來(lái),作為“防錯(cuò)”監(jiān)測(cè)預(yù)警比對(duì)數(shù)據(jù)源,動(dòng)態(tài)篩查對(duì)象家庭的財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況,比對(duì)篩查數(shù)據(jù)3000余萬(wàn)條。二是實(shí)時(shí)開(kāi)展比對(duì)篩查,自動(dòng)生成“防錯(cuò)”預(yù)警信息5700多條,經(jīng)入戶核實(shí),及時(shí)將1500多名不再符合救助條件的對(duì)象退出,有效破解財(cái)產(chǎn)和隱性收入核查難問(wèn)題。
    聚焦綜合施策,完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶。依據(jù)預(yù)警人群困難類(lèi)別和情形,通過(guò)“民政兜”“部門(mén)幫”“社會(huì)扶”等方式綜合施策,健全完善分層分類(lèi)救助和常態(tài)化幫扶機(jī)制。一是落實(shí)“民政兜”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難的,落實(shí)低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等兜底保障政策,共將21.8萬(wàn)人納入兜底保障,占監(jiān)測(cè)人口總數(shù)的53.2%。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人,構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的網(wǎng)格化基層社會(huì)治理體系,為“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺(tái)《xx省養(yǎng)老服務(wù)條例》,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨(dú)居、留守老人等定期探訪制度,失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)55%。二是開(kāi)展“部門(mén)幫”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等困難的,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)落實(shí)專項(xiàng)救助。xx年,xx民政部門(mén)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)教育救助630萬(wàn)人次、醫(yī)療救助1905萬(wàn)人次、住房救助14.5萬(wàn)戶、就業(yè)救助50.4萬(wàn)人。三是動(dòng)員“社會(huì)扶”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭,在進(jìn)行政府救助的同時(shí),積極動(dòng)員慈善等社會(huì)力量參與幫扶。xx年,全省發(fā)動(dòng)63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉(xiāng)村振興。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇二
    20xx年,市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,按照市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實(shí)履行政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)兜底保障、深化特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶等工作的重要作用。
    (一)落實(shí)黨組織責(zé)任。
    市民政局通過(guò)黨組會(huì)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、黨組中心學(xué)習(xí)組、黨組中心學(xué)習(xí)組(擴(kuò)大)、工作例會(huì)等,全年共計(jì)召開(kāi)xx余次會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會(huì)議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政治責(zé)任。
    (二)落實(shí)班子成員責(zé)任。
    民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔(dān)任駐村“第一書(shū)記”,主動(dòng)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為第一政治責(zé)任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),解決工作中的困難和問(wèn)題,做到每月x個(gè)工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作,切實(shí)履行好各自職責(zé)。
    (三)落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。
    民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個(gè)工作隊(duì)駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開(kāi)展幫扶,堅(jiān)持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每月上門(mén)開(kāi)展幫扶走訪活動(dòng),宣傳鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策,因戶因人施策,開(kāi)展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實(shí)到位,鞏固提高脫貧質(zhì)量。
    (一)落實(shí)社會(huì)救助政策。
    一是落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策。全市共納入農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金xx萬(wàn)元。二是落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xx萬(wàn)元。三是落實(shí)臨時(shí)救助政策。全市累計(jì)開(kāi)展臨時(shí)救助xx人次,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金xx萬(wàn)元。四是落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。20xx年累計(jì)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xx人xx萬(wàn)元。
    (二)落實(shí)兜底保障政策。
    實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強(qiáng)脫貧人口防止返貧監(jiān)測(cè),對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元。其中:農(nóng)村低保xx人xx萬(wàn)元;農(nóng)村特困xx人xx萬(wàn)元。對(duì)符合條件的脫貧人口及時(shí)給予臨時(shí)救助xx人xx萬(wàn)元。
    (三)落實(shí)兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。
    落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整自然增長(zhǎng)機(jī)制,采用“消費(fèi)支出法”動(dòng)態(tài)制定和調(diào)整了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費(fèi)支出不同程度下降。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則,xx市20xx年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年;農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年。
    (一)落實(shí)推進(jìn)監(jiān)測(cè)救助。
    開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧“回頭看”,對(duì)未在救助范圍內(nèi)的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點(diǎn)對(duì)象共計(jì)xx人開(kāi)展了摸排核查,及時(shí)將符合低保、特困、臨時(shí)救助等條件的x人納入社會(huì)救助范圍。
    (二)落實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)救助。
    一是完善了社會(huì)救助對(duì)象審核確認(rèn),制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調(diào)查、收入核定工作實(shí)施方案》,建立了低保和特困人員死亡書(shū)面報(bào)告制度,開(kāi)展了社會(huì)救助年度全面核查,提高了對(duì)象精準(zhǔn)度。二是從20xx年x月起,推行了新申請(qǐng)社會(huì)救助家庭銀行存款等金融產(chǎn)品查詢工作。三是繼續(xù)運(yùn)用省紀(jì)委大數(shù)據(jù)開(kāi)展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。20xx年省廳運(yùn)用省紀(jì)委數(shù)據(jù)源比對(duì)社會(huì)救助發(fā)放對(duì)象反饋問(wèn)題線索對(duì)象共計(jì)xx人,經(jīng)調(diào)查核實(shí)共計(jì)取消不符合條件對(duì)象xx人。
    (三)落實(shí)推進(jìn)高效救助。
    一是暢通求助渠道,確保救助服務(wù)熱線暢通,推動(dòng)了救助熱線與“xx”平臺(tái)對(duì)接。20xx年共計(jì)收到xx市政府公共服務(wù)“xx”熱線平臺(tái)交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進(jìn)行了反饋,并進(jìn)行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實(shí)行了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布了低保對(duì)象認(rèn)定、特困人員認(rèn)定、臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定證明事項(xiàng)告知承諾書(shū),申請(qǐng)人承諾后,通過(guò)部門(mén)自行核查,無(wú)需申請(qǐng)人提交證明。低保申請(qǐng)只需提供“一證一書(shū)一表”,即:身份證、申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息表,促進(jìn)社會(huì)救助申請(qǐng)受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度的作用,對(duì)急難型困難群眾實(shí)行“快速響應(yīng)、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助備用金xx人xx.x萬(wàn)元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請(qǐng)審核確認(rèn)時(shí)限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開(kāi)展低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程,簡(jiǎn)化辦事程序,取消民主評(píng)議環(huán)節(jié),將低保申請(qǐng)審核確認(rèn)時(shí)限由xx天縮短到xx天以內(nèi),加快低保審核確認(rèn)進(jìn)度和頻率,提高辦事時(shí)效,進(jìn)一步方便服務(wù)困難群眾。
    (四)落實(shí)推進(jìn)溫暖救助。
    一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對(duì)象等重點(diǎn)人員聯(lián)系幫扶機(jī)制,落實(shí)了監(jiān)護(hù)或包保責(zé)任人,落實(shí)了分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)鎮(zhèn)、村、照料人、對(duì)象“四方”協(xié)議,明確了各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé),不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量。二是開(kāi)展溫暖救助行動(dòng),共走訪慰問(wèn)低保對(duì)象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬(wàn)元;協(xié)調(diào)xx農(nóng)商銀行,在每次發(fā)放救助補(bǔ)助金時(shí)標(biāo)注資金項(xiàng)目名稱,推送“黨和政府關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
    (五)落實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)救助。
    一是落實(shí)“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)。為全市xx名農(nóng)村“三留守”、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關(guān)愛(ài)留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)村干部、黨員、幫扶工作隊(duì)、志愿者等與農(nóng)村留守老人實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心設(shè)立了農(nóng)村留守老人活動(dòng)中心xx個(gè),為留守老人免費(fèi)提供文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,排解留守老人寂寞。三是關(guān)愛(ài)留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過(guò)電話了解、上門(mén)探望等方式每季度定期對(duì)留守兒童和困境兒童進(jìn)行了家訪,對(duì)其學(xué)習(xí)、生活、安全進(jìn)行全面了解并給予幫扶。四是關(guān)愛(ài)留守婦女。開(kāi)展了兩癌免費(fèi)檢查、就業(yè)技能培訓(xùn)、普法宣傳教育、家教講座服務(wù)。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)xx萬(wàn)元。
    (六)落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新救助。
    一是開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”照料護(hù)理。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中安排xx.x萬(wàn)元,委托第三方機(jī)構(gòu),選擇蒲圻街道、x馬港街道,對(duì)共計(jì)xx名社會(huì)救助人員開(kāi)展為期一年的照料護(hù)理服務(wù)改革試點(diǎn)工作,包括日??醋o(hù)、生活照料、住院期間的護(hù)理;提供困難幫扶、社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、社會(huì)康復(fù)、權(quán)益維護(hù)等專業(yè)服務(wù)。二是開(kāi)展了農(nóng)村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農(nóng)村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),加快推進(jìn)農(nóng)村福利院管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,理順“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院市級(jí)直管。目前,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較弱、居住環(huán)境較差、服務(wù)水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院并入xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,計(jì)劃將xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院建設(shè)成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院搬遷至xx村農(nóng)村福利院。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇三
    20xx年以來(lái),x市嚴(yán)格按照“守底線、抓銜接、促振興”總要求,圍繞重點(diǎn)工作,結(jié)合本地實(shí)際,念好四字“真”經(jīng),實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。
    (一)“真金白銀”,加大資金投入,筑牢防貧底線。一是強(qiáng)化資金整合。市級(jí)財(cái)政投入×億元用于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,投入×萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作示范激勵(lì),全年共實(shí)施銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目×個(gè),投入資金×億元?!潦忻磕昴贸觥寥f(wàn)元專項(xiàng)資金用于防返貧資xx,并通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位和社會(huì)力量募捐資金不斷充實(shí)資金池。2021年,全市共監(jiān)測(cè)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶×人次,落實(shí)防貧幫困保障資金×萬(wàn)元,堅(jiān)決守住零返貧、零致貧底線。二是開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”。從全市摸排出家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失、突發(fā)重病罕見(jiàn)病、喪親孤兒等×戶突發(fā)嚴(yán)重困難戶,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶,安排市級(jí)慈善捐助資金×萬(wàn)元,要求縣級(jí)同步1:1進(jìn)行配比,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放到群眾個(gè)人賬戶并制定長(zhǎng)效幫扶措施,確保困難群眾安度春節(jié)。同時(shí),將這些戶納入市級(jí)暗訪核查“回頭看”抽查清單,確保幫扶不間斷。三是落實(shí)“應(yīng)兜盡兜”。出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的工作舉措》,對(duì)農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)落實(shí)救助政策。2021年以來(lái),共支出各類(lèi)救助資金×億元,全市累計(jì)×萬(wàn)脫貧人口納入農(nóng)村低保兜底保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。
    (二)“真抓實(shí)干”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)銜接基礎(chǔ)。一是管好扶貧資產(chǎn)。印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金后續(xù)管理工作實(shí)施方案》,對(duì)歷年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底,分級(jí)分類(lèi)建立管理臺(tái)賬。對(duì)符合條件的進(jìn)行確權(quán)登記,并納入相關(guān)管理體系,確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是推進(jìn)消費(fèi)幫扶。印發(fā)《×市促進(jìn)消費(fèi)扶貧的若干激勵(lì)措施》,持續(xù)提高企業(yè)參與積極性;加大扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的宣傳和組織工作,入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)達(dá)×家,發(fā)布扶貧產(chǎn)品×個(gè);全市共開(kāi)設(shè)消費(fèi)幫扶專區(qū)×個(gè)、專館×個(gè),鋪設(shè)專柜×臺(tái),展銷(xiāo)特色產(chǎn)品×款,2021年累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品×億元。三是強(qiáng)化銜接服務(wù)。開(kāi)展第八批選派干部工作,全市、縣區(qū)×家單位,共選派幫扶干部×人,組成96個(gè)駐村工作隊(duì)到村任職。以“1+n”模式組建×市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán),市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立總團(tuán),相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)成立分團(tuán),選聘160名機(jī)關(guān)干部、一線技術(shù)專家作為分團(tuán)成員,投身鄉(xiāng)村振興、信用村建設(shè)等各項(xiàng)工作。全市累計(jì)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興(脫貧攻堅(jiān))教育培訓(xùn)×場(chǎng)次,培訓(xùn)各級(jí)干部×人次,幫助各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部進(jìn)一步熟悉政策業(yè)務(wù)、提升能力水平。四是提升“雙基”水平。全年共實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)工程項(xiàng)目×個(gè),改建10千伏線路×公里,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)×%;全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)×%;全面完成“四好農(nóng)村路”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路,全年新建農(nóng)村公路×公里,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%;建成鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校×所,義務(wù)教育鞏固率達(dá)×%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.1%;村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除成效持續(xù)鞏固,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)100%。五是壯大集體經(jīng)濟(jì)。全市范圍內(nèi)推廣村黨組織領(lǐng)辦合作社,將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及群眾的能動(dòng)性結(jié)合起來(lái),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。2021年,在全市共選擇×個(gè)基礎(chǔ)條件好、村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村開(kāi)展試點(diǎn),計(jì)劃2022年內(nèi),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性收入×萬(wàn)元以上村占比達(dá)35%。
    (三)“真情實(shí)意”,加大幫扶力度,助力共同富裕。一是狠抓穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng),為全市脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)群眾好就業(yè)、就好業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的群眾,通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行托底安置,確保零就業(yè)家庭。二是動(dòng)態(tài)清零。全市共舉辦以村莊微型推介會(huì)為主的招聘會(huì)×余場(chǎng),開(kāi)發(fā)公益性崗位×個(gè),完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)×個(gè),帶動(dòng)脫貧戶就近就業(yè)×萬(wàn)戶以上,2021年全市務(wù)工就業(yè)脫貧勞動(dòng)力總數(shù)較2020年度增長(zhǎng)×%。三是做到精準(zhǔn)幫扶。建立市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,在全市確定×個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、×個(gè)重點(diǎn)幫扶村,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥幫扶聯(lián)系;選派市級(jí)科技特派員×人,為全市×個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展科技服務(wù),并采取“1+1+1”模式配套×名工作組組長(zhǎng)、商會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持,立足村情,注重實(shí)效,找準(zhǔn)發(fā)展新路子;創(chuàng)新設(shè)立城市定制型普惠補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)——“x優(yōu)?!保嫦蛉谢踞t(yī)保在保人員,不限年齡,不限病史,統(tǒng)籌捐助資金×萬(wàn)元,為全市2021年新識(shí)別×名監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)2022年度“蕪優(yōu)?!?,切實(shí)消除因病致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前,全市共安排幫扶聯(lián)系人×人,制定幫扶措施×萬(wàn)余條,有力實(shí)現(xiàn)民心凝聚、風(fēng)險(xiǎn)可防。四是發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。成立×市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織縣市區(qū)工商聯(lián)、各商協(xié)會(huì)與×個(gè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興;扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),安排全市各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn),讓基層群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖。
    (四)“真槍實(shí)彈”,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,嚴(yán)格督查考核。一是“真督導(dǎo)”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新要求,完善市直、定點(diǎn)幫扶單位考核細(xì)則,明確市直部門(mén)在鞏固脫貧成果中的主體責(zé)任,對(duì)調(diào)研暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,倒追相關(guān)市直部門(mén)責(zé)任。參照脫貧攻堅(jiān)市對(duì)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法,出臺(tái)市對(duì)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果評(píng)估辦法,配套出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施。二是“真排查”。組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)戶集中排查并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整,共排查×個(gè)村居,×萬(wàn)戶農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題×個(gè),制定整改措施×條,已全部完成整改;全市設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格×個(gè),選優(yōu)配齊網(wǎng)格員×人,確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不遺漏,幫扶責(zé)任不削弱;定期采取“四自”方式開(kāi)展暗訪,形成“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改”的工作閉環(huán),全年共組織3輪全覆蓋暗訪。三是“真整改”。將中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題、2020年中央和省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題同歷次省、市集中排查和暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一體部署、一體研究、一體推進(jìn)。截至目前,市縣兩級(jí)共收到及認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題×個(gè),落實(shí)×條整改措施,已全面完成整改。四是“真獎(jiǎng)懲”。秉承堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、注重平時(shí)考核的原則,開(kāi)展鎮(zhèn)年度評(píng)價(jià)和定點(diǎn)幫扶工作考核,高規(guī)格召開(kāi)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作推進(jìn)會(huì),對(duì)評(píng)價(jià)考核等次“好”的鎮(zhèn)、定點(diǎn)幫扶單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并對(duì)排名靠前的×個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)×個(gè)后進(jìn)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇四
    一、主要做法及成效。
    2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
    一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類(lèi)設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
    三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
    二、存在的問(wèn)題和不足。
    雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    三、下一步工作打算。
    作為鄉(xiāng)村振興部門(mén)來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
    一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類(lèi)做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫(xiě)幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
    二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類(lèi)實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
    四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷(xiāo),融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
    五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
    六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類(lèi)別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
    九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇五
    建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓(xùn)班開(kāi)班式上的發(fā)言,希望大家喜歡。
    今天,由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓(xùn)班正式開(kāi)班,這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓(xùn)會(huì)議,培訓(xùn)班以視頻形式開(kāi)到村一級(jí),參訓(xùn)人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬(wàn)余人,參訓(xùn)規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣,都是近年來(lái)少有的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,學(xué)習(xí)傳達(dá)和宣傳解讀中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措,進(jìn)一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力,推動(dòng)全省幫扶工作開(kāi)新局、上臺(tái)階。
    下面,按照這次培訓(xùn)班安排,我重點(diǎn)圍繞為什么開(kāi)展培訓(xùn)、幫什么和怎么幫這三個(gè)方面,結(jié)合省級(jí)考核、第三方評(píng)估和平時(shí)督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、為什么開(kāi)展培訓(xùn)?
    鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。駐村幫扶工作是我們國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排。習(xí)近平總書(shū)記在xxxx年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度?!痹谌ツ耆珖?guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。”中央和省委省政府關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的《意見(jiàn)》和《通知》都對(duì)駐村幫扶工作總體要求、職責(zé)任務(wù)、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來(lái),廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片,在鞏固拓展脫貧成果上引領(lǐng)向前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上多點(diǎn)發(fā)力,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)上沖鋒在前,成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”,幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
    一是駐村干部選優(yōu)派強(qiáng)。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)全覆蓋。
    二是工作機(jī)制健全完善。建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶幫扶等六項(xiàng)制度,逐級(jí)壓實(shí)幫扶責(zé)任,推動(dòng)幫扶工作高效順暢開(kāi)展。
    三是幫扶能力明顯提升。在全省開(kāi)展幫扶干部分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在xxxx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個(gè)村組織開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),xx萬(wàn)名鄉(xiāng)村干部參加練兵,基層干部政策水平和工作能力進(jìn)一步提升,群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日,省委書(shū)記對(duì)全省幫扶工作省級(jí)示范培訓(xùn)工作作出批示,“這個(gè)培訓(xùn)班時(shí)機(jī)、內(nèi)容都選得好,要關(guān)注新一輪駐村干部在過(guò)渡期開(kāi)展工作遇到的新問(wèn)題,鼓勵(lì)幫扶干部探索實(shí)踐?!苯衲陎月x日,省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話中指出:省鄉(xiāng)村振興局對(duì)新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn),體現(xiàn)了部門(mén)作為,帶動(dòng)了全局工作。
    四是幫扶工作扎實(shí)有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)用情用心幫、盡心盡力干,想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問(wèn)題,共宣傳政策xx.x萬(wàn)余場(chǎng)次,化解矛盾糾紛x.x萬(wàn)個(gè),解決群眾急事難事xx.x萬(wàn)件。全面排查xxx萬(wàn)戶困難群眾情況,萬(wàn)戶xx.x萬(wàn)人溫暖過(guò)冬問(wèn)題,去年xx月xx日,省委書(shū)記在農(nóng)村群眾安全溫暖過(guò)冬工作報(bào)告上批示,“很好。繼續(xù)關(guān)注落實(shí)和問(wèn)題解決情況?!笨梢哉f(shuō),鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府,下接廣大脫貧群眾,有效打通了政策落實(shí)的“最后一公里”,為推動(dòng)全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里,我代表省鄉(xiāng)村振興局,向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
    x節(jié)剛過(guò),我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓(xùn),主要基于以下幾點(diǎn)考慮:
    一是適應(yīng)有效銜接幫扶工作新形勢(shì)新要求的迫切需要。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,標(biāo)志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進(jìn)入了新的發(fā)展階段,不斷加強(qiáng)新時(shí)期幫扶工作不是權(quán)宜之計(jì)而是長(zhǎng)久之策,幫扶工作只能加強(qiáng)不能削弱。從中央要求看,今年x月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確提出,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對(duì)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等提出明確要求。
    同時(shí),去年xx月底召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議也對(duì)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實(shí)際看,雖然奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的難度較大,易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務(wù)較重,疫情災(zāi)情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等多重因素疊加,增加了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,把脫貧成果鞏固住、拓展好任務(wù)還很艱巨繁重,仍然需要持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶,齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從考核評(píng)估看,在國(guó)家和省級(jí)有效銜接評(píng)估考核和第三方評(píng)估中,都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容,全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實(shí)效和群眾滿意度。在責(zé)任、政策和工作落實(shí)考核內(nèi)容中,重點(diǎn)檢驗(yàn)的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績(jī)和作風(fēng)。幫扶工作的成效如何,不僅影響和決定著各級(jí)黨委政府推進(jìn)有效銜接工作的最終結(jié)果,也直接關(guān)乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
    二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時(shí)掌握的情況來(lái)看,當(dāng)前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是思想認(rèn)識(shí)上有所松懈。有的駐村干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠到位,認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利,駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣,對(duì)幫扶工作重視不夠,責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對(duì)有效銜接重點(diǎn)政策掌握不夠,對(duì)幫扶村情況還不夠熟悉,對(duì)村情民意不夠了解,特別是對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)政策、“三類(lèi)戶”底數(shù)等不清楚,仍然當(dāng)情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的“大概先生”“基本掌柜”,對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰,知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
    有的縣鄉(xiāng)沒(méi)有嚴(yán)格履行主體責(zé)任和屬地管理職責(zé),對(duì)省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴(yán)管的畏難情緒和思想顧慮,管理制度落實(shí)不到位;有的幫扶單位沒(méi)有落實(shí)跟蹤管理責(zé)任,甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個(gè)別駐村干部沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)吃住在村要求,出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象,有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強(qiáng)。有的駐村干部沒(méi)有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實(shí)事;個(gè)別幫扶干部把到村幫扶簡(jiǎn)單理解為到村“打卡”,沒(méi)有帶著感情、帶著問(wèn)題去,簽個(gè)字就走,幫扶措施不聚焦、不精準(zhǔn)、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手,在幫扶村資金項(xiàng)目的使用監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)上不夠到位。這些問(wèn)題,必須引起各市縣和各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部的高度重視,即知即改、立行立改,采取有力措施盡快徹底整改解決。
    三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要渠道。去年x月,習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話,提出“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng),注重實(shí)際、實(shí)事求是,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線,勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”的明確要求,勉勵(lì)廣大干部努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才,不辜負(fù)黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅(jiān)范圍更廣、任務(wù)更重、難度更大,既是對(duì)我們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目剂浚简?yàn)我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要解決好“人”的問(wèn)題,迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍,扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”。從目前選派情況看,選派的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部,無(wú)論是學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)都比較廣,再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),在幫扶過(guò)程中,一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧,帶動(dòng)強(qiáng)村富民,改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,向基層和群眾學(xué)習(xí),增強(qiáng)做群眾工作的能力,提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此,我們要把五年過(guò)渡期作為守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的最大機(jī)遇期,及時(shí)學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系,堅(jiān)持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際和農(nóng)民主體地位,既立足當(dāng)下推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜地開(kāi)展具體的鄉(xiāng)村建設(shè)工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長(zhǎng)本事、長(zhǎng)才干,提升能力、錘煉作風(fēng)。
    四是建強(qiáng)村黨組織密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。駐村工作隊(duì)和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢(shì),能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾,經(jīng)常噓寒問(wèn)暖,推動(dòng)完善鄉(xiāng)村便民利民服務(wù),幫助群眾解決所憂所盼。從平時(shí)調(diào)研和開(kāi)展“十查十糾”情況來(lái)看,一些地方關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)不扎實(shí),“四類(lèi)人員”摸排不夠徹底,存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象,幫辦實(shí)事緊貼群眾需求不緊密,破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)當(dāng)成做好事,未建立長(zhǎng)效機(jī)制,在軟件、硬件建設(shè)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對(duì)象沒(méi)有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和第一書(shū)記,范圍過(guò)于泛化,分散了精力,影響了效果。練兵比武科目與推動(dòng)實(shí)際工作聯(lián)系不緊密,看似轟轟烈烈,實(shí)際成效不顯著。我們要樹(shù)牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建”的理念,用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制,滿腔熱情的為群眾辦實(shí)事、解難題,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
    第二,關(guān)于幫什么?
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之前,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)過(guò)一代代接續(xù)努力,以前貧困的人們,現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳,有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代,也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。讓大家過(guò)上更好生活,我們不能滿足于眼前的成績(jī),還有很長(zhǎng)的路要走??倳?shū)記的重要指示和殷殷提醒,集中指向的是“兩不愁、三保障”,念茲在茲的還是讓脫貧群眾過(guò)上更美好的生活,既為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,也為我們接續(xù)奮斗明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間坐標(biāo)。
    按照省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”的安排部署,今年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是:立足“三新一高”目標(biāo)要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線,貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接一個(gè)主線,突出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個(gè)重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),以清單化管理為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速,推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局,努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到,隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段,我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責(zé)任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化幫扶工作任務(wù),著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。
    一要聚焦一個(gè)底線,推動(dòng)成果鞏固。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出,勝非其難也,持之者其難也。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,把來(lái)之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足,是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重槌地抓細(xì)抓好。要抓牢“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。各駐村工作隊(duì)和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用,針對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細(xì)致,農(nóng)戶不知道、不會(huì)報(bào),部門(mén)預(yù)警難、參與少,“三類(lèi)戶”應(yīng)納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn),幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、“一兜了之”等問(wèn)題,緊盯監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“六必訪”“六必查”要求,深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來(lái)源和收入水平、家庭剛性支出等情況,面對(duì)面分析返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里,今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策,預(yù)期收益怎么樣,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)算清楚收入賬,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地完善落實(shí)“一戶一策”幫扶計(jì)劃,做到底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、措施清。
    特別是要緊盯控輟保學(xué)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫扶車(chē)間等關(guān)鍵點(diǎn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施,防范和消除潛在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“七不消”要求,嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,堅(jiān)決防止盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率的現(xiàn)象,做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細(xì)“兩個(gè)重點(diǎn)”,集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路,xx個(gè)國(guó)家級(jí)和xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要以項(xiàng)目為支撐,緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)主題,精心論證儲(chǔ)備一批可操作、能落地的補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目,抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,把國(guó)家傾斜支持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,在全省鞏固成果中趕上來(lái)、不掉隊(duì),在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。
    同時(shí),針對(duì)個(gè)別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會(huì)和居務(wù)(村務(wù))監(jiān)督委員會(huì),有的搬遷戶還要回原村辦理相關(guān)事務(wù)等突出問(wèn)題,緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實(shí)、就醫(yī)上學(xué)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,逐點(diǎn)逐人建立工作臺(tái)賬,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶政策,確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標(biāo),也是鞏固成果后評(píng)估的重要內(nèi)容。個(gè)別地方“三保障”等工作還有不托底的情況,教育保障上,部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū),仍存在控輟保學(xué)成果反彈風(fēng)險(xiǎn)。健康幫扶上,有的地方政策宣傳不夠到位,個(gè)別患慢病群眾慢病卡辦理不及時(shí)或未辦理,有的地方家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時(shí)、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。
    安全住房上,一些農(nóng)戶沒(méi)有享受危房改造(抗震改造)補(bǔ)助資金,一些農(nóng)戶雖建了新房,仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上,個(gè)別地方小水源還不夠穩(wěn)定,部分自來(lái)水有凍管現(xiàn)象,農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理還需強(qiáng)化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,常態(tài)化開(kāi)展排查工作,摸清基本情況、掌握動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問(wèn)題,確保在上學(xué)、看病、住房和飲水等底線任務(wù)和基本民生上不出問(wèn)題。
    二要聚焦“兩個(gè)高于”,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務(wù),多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,脫貧人口人均純收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,增速均高于全省和全國(guó)農(nóng)村居民收入增速,但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢,甚至不增反降,增加了鞏固成果、防止返貧的風(fēng)險(xiǎn)。要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。
    要更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益,持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)上,去年全省外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力xxx.x萬(wàn)人,比上年增加x.x萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務(wù)工輸出人員技能培訓(xùn)不夠、針對(duì)性不強(qiáng),就業(yè)培訓(xùn)存在賬實(shí)不符現(xiàn)象,個(gè)別農(nóng)戶外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不到位。個(gè)別幫扶車(chē)間就業(yè)帶動(dòng)能力較弱,幫扶車(chē)間吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴(yán)格,人員選聘不精準(zhǔn),作用發(fā)揮不充分。要把促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù),督促落實(shí)好就業(yè)幫扶各類(lèi)補(bǔ)助政策和幫扶車(chē)間等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深化東西部勞務(wù)協(xié)作,提升勞務(wù)輸出組織化程度,探索開(kāi)展市縣間的勞務(wù)協(xié)作,大力推廣以工代賑方式,拓展就地就近就業(yè),著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)比去年有所增加。在拓寬增收渠道上,駐村工作隊(duì)和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)精通、聯(lián)系廣范、視野開(kāi)闊等優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)等,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。
    比如,光伏扶貧方面,目前全省xxxx個(gè)確權(quán)村每村收益平均超過(guò)xx萬(wàn)元,共有x.x萬(wàn)人通過(guò)公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級(jí)電站運(yùn)維管護(hù)措施不到位,電站故障處理不及時(shí),收益資金使用沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設(shè)情況,毫不放松抓好村級(jí)電站運(yùn)維管理和戶用電站管護(hù),幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位,嚴(yán)格執(zhí)行公益崗位實(shí)名制、工資發(fā)放季度通報(bào)和出勤考核等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,億元,村均萬(wàn)元,村級(jí)經(jīng)濟(jì)造血功能仍然不強(qiáng)。要最大限度盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),探索發(fā)展“村級(jí)+企業(yè)”合作模式和設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力水平。
    再比如,脫貧人口小額信貸方面,去年全省新增發(fā)放xx.x萬(wàn)戶x億元,累計(jì)xx萬(wàn)戶xx億元,貸款到期量大、時(shí)間集中、清收壓力大等問(wèn)題日益凸顯。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實(shí)際需要,有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請(qǐng)并協(xié)調(diào)落實(shí)貸款,幫助農(nóng)戶精準(zhǔn)用好貸款,防范逾期風(fēng)險(xiǎn),確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過(guò)幾天,就是雨水節(jié)氣了,農(nóng)事活動(dòng)也將陸續(xù)展開(kāi),要抓住春耕備耕和年后務(wù)工人員集中外出的關(guān)鍵時(shí)機(jī),提早幫助農(nóng)戶對(duì)接幫扶項(xiàng)目,備足備齊生產(chǎn)資料,制定落實(shí)種養(yǎng)殖計(jì)劃,加強(qiáng)外出務(wù)工培訓(xùn)指導(dǎo),確保各項(xiàng)增收措施盡早啟動(dòng)、盡早收益。
    二是提升服務(wù),不斷滿足老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是推動(dòng)實(shí)施“xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。去年以來(lái),省里選擇了x個(gè)市(州)、xx個(gè)縣(市、區(qū))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個(gè)村,開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),順利完成xxx個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)。今年要完成xx個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),并新增建設(shè)省級(jí)示范村xxx個(gè)。要對(duì)照示范建設(shè)xx項(xiàng)具體任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,xx月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。三是助力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開(kāi)展了問(wèn)題廁所排查整改,但部分村改廁模式選擇不合理,有些村自來(lái)水供應(yīng)都不穩(wěn)定,還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過(guò)關(guān),改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒(méi)有解決,造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費(fèi)用改廁”,農(nóng)戶沒(méi)有出資投勞,導(dǎo)致對(duì)施工和質(zhì)量不關(guān)心,個(gè)別廁所成了儲(chǔ)藏室。駐村工作隊(duì)和幫扶干部是問(wèn)題廁所摸排和督促整改的主要力量,要持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”,分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題廁所整改,推進(jìn)完成好今年xx萬(wàn)座改廁任務(wù),幫助指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用,建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí),要鞏固提升生活垃圾治理成果,幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控,著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    四要聚焦三治融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成工作合力,一手抓試點(diǎn)示范、推進(jìn)基層創(chuàng)新實(shí)踐,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進(jìn)。首先,要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平,擴(kuò)大積分制覆蓋范圍,拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)探索建立小微權(quán)力、村級(jí)事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單,推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái),讓農(nóng)民群眾有充分表達(dá)意見(jiàn)的渠道,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行,完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制。其次,要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳,及時(shí)挖掘和總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。再次,要推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。采取多種形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開(kāi)展高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,幫助完善村規(guī)民約,崇尚婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)化解矛盾糾紛,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    五要聚焦特困群體,解決急難愁盼。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村人口外流明顯,青壯年勞動(dòng)力大多外出,留下老人、婦女和孩子,還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體,他們?nèi)鄙僬樟?,看病、上學(xué)等面臨很大困難,有的基本生活都成問(wèn)題。去年以來(lái),全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“一行動(dòng)一活動(dòng)”,基層干部政策水平和能力明顯提升,動(dòng)員組織身邊的組織和個(gè)人,為身邊困難的人做身邊的事,溫暖身邊人的心,凝聚身邊人的神。活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),累計(jì)辦實(shí)事x萬(wàn)次、x萬(wàn)件,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步,各地要準(zhǔn)確把握省委省政府對(duì)“一行動(dòng)一活動(dòng)”的安排部署精神,著力在求實(shí)效、見(jiàn)真章、建機(jī)制上下功夫。
    要積極探索創(chuàng)新,豐富內(nèi)容形式,從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起,從小事做起、從能做的事做起,把一件件具體的小事做細(xì)致、做到位,用真心真情去溫暖、感動(dòng)農(nóng)民群眾,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持軟件硬件一起抓,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決避免幫辦實(shí)事一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。要持續(xù)開(kāi)展練兵比武活動(dòng),幫助基層干部學(xué)習(xí)掌握和靈活運(yùn)用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)政策,切實(shí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的指導(dǎo)和幫助,在政策完善、項(xiàng)目安排、資金使用等方面提供傾斜支持,支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務(wù)。
    第三,關(guān)于怎么幫?
    在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下,在全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)下,選派駐村第一書(shū)記(工作隊(duì)長(zhǎng))、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人,這既是政治任務(wù),也是民心工程,社會(huì)高度關(guān)注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級(jí)幫扶干部要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)做好幫扶工作的責(zé)任感和使命感,以更加精準(zhǔn)的措施、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),真正把幫扶工作落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
    一要落實(shí)捆綁責(zé)任,確?!跋碌萌ァ?。目前,全省選派的xxxx個(gè)駐村工作隊(duì)、萬(wàn)名駐村干部,已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴(yán)格落實(shí)“捆綁”責(zé)任,一方面,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),對(duì)幫扶村給予更加有效的支持;另一方面,要加強(qiáng)跟蹤管理,定期了解掌握干部駐村幫扶情況,對(duì)工作不勝任的,及時(shí)召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開(kāi)展幫扶工作,不得安排承擔(dān)原單位業(yè)務(wù)工作,落實(shí)好各項(xiàng)保障待遇,讓駐村干部真正下沉到村、一門(mén)心思開(kāi)展幫扶。
    二要嚴(yán)格日常管理,確?!岸椎米 ?。吃住在村、工作到戶是對(duì)駐村工作最基本的底線要求,只有植根一線,才能掌握實(shí)情,幫扶工作才能真正見(jiàn)到實(shí)效??h級(jí)黨委政府要履行好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)日常管理主體責(zé)任,注重了解作用發(fā)揮情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題??h鄉(xiāng)兩級(jí)駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮具體領(lǐng)導(dǎo)和管理作用,敢管敢抓、嚴(yán)抓嚴(yán)管,決不能當(dāng)“掛名隊(duì)長(zhǎng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度和具體指導(dǎo),對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的敢于批評(píng)、大膽管理、嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。廣大駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)的廣闊舞臺(tái),帶著責(zé)任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾,自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,聚焦建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。要正確處理工作隊(duì)與鄉(xiāng)村兩級(jí)的關(guān)系,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極配合村“兩委”班子開(kāi)展工作,做到幫辦不代替、到位不越位,上下同心、形成合力。
    三要加快角色轉(zhuǎn)換,確?!叭诘眠M(jìn)”。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,工作任務(wù)也隨之發(fā)生變化。要按照分級(jí)分層、全員培訓(xùn)的原則,逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的培訓(xùn)指導(dǎo),通過(guò)專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部,要采取“一對(duì)一”幫帶等措施辦法,引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色、熟悉工作業(yè)務(wù),努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務(wù)新要求,盡快實(shí)現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊(duì)員”的角色轉(zhuǎn)變。要講究工作方式方法,工作隊(duì)要勤走訪、常入戶,每月對(duì)幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開(kāi)展x次走訪;每季度對(duì)脫貧戶、一般戶開(kāi)展x次走訪,當(dāng)好群眾的“貼心人”。幫扶責(zé)任人要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是推進(jìn)有效銜接工作的“第一責(zé)任人”,每季度至少開(kāi)展x次走訪,準(zhǔn)確掌握“三類(lèi)戶”基本情況,對(duì)“三保障”及安全飲水,低保、養(yǎng)老、社會(huì)救助等保障政策落實(shí),做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務(wù)完不成的,一律由駐村工作隊(duì)負(fù)全責(zé)。駐村工作隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要主動(dòng)作為、想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決,需要統(tǒng)籌解決的,要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,但不能一說(shuō)了之、一報(bào)了之,要全程跟蹤反饋情況,直到問(wèn)題徹底解決。
    四要嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,確?!案傻煤谩?。從嚴(yán)管理是做好駐村幫扶工作的根本保障,管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦,生活上也面臨著很多實(shí)際困難。一方面要突出“嚴(yán)管”,靠實(shí)各級(jí)各方面的管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)考勤、公示、例會(huì)、報(bào)告、自律等制度,真正做到人到崗、心到位、住下來(lái)、沉下去、干實(shí)事。另一方面,要體現(xiàn)“厚愛(ài)”,縣鄉(xiāng)黨委政府要對(duì)駐村干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧,嚴(yán)格落實(shí)駐村干部各項(xiàng)保障政策,幫助解除后顧之憂,盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實(shí)際困難,讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開(kāi)展督查檢查和隨機(jī)走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題,將及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)并及時(shí)跟蹤整改落實(shí)。
    同志們,做好幫扶工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,相信有各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視,有組織部等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助,有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入,我們一定能夠扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,為鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇六
    xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽(yáng)北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個(gè)行政村、30萬(wàn)人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個(gè)、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)縣,2016年被評(píng)為全省扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國(guó)扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為好等次,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核位居咸陽(yáng)市第一。xx分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
    今年以來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng),力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開(kāi)局順利。
    (一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來(lái)陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見(jiàn)》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開(kāi)展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書(shū)記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    (二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋(píng)果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請(qǐng)專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開(kāi)展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持以蘋(píng)果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng),舉辦線上招聘會(huì)6次,線下招聘會(huì)3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動(dòng)力3人。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車(chē)次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開(kāi)展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開(kāi)展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
    三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫(kù),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
    四是做實(shí)健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺(tái)賬,確保大病患者各類(lèi)信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能,對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
    五是做實(shí)安全住房保安全。繼續(xù)落實(shí)“1+7”幫扶政策,對(duì)273戶818人易地搬遷對(duì)象中有勞動(dòng)能力207戶392人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)45人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)118人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農(nóng)就業(yè)111人;為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問(wèn)題。
    六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬(wàn)元,已發(fā)放至2月底。
    七是做實(shí)兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對(duì)象準(zhǔn)確,應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬(wàn)元;保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬(wàn)元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬(wàn)元。
    (三)緊盯工作落實(shí)不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。始終堅(jiān)持保持工作力度不減,全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是全面落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,組織“四支隊(duì)伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產(chǎn)生活情況,建立了排查工作臺(tái)賬;召開(kāi)了第一季度聯(lián)席會(huì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾全方位監(jiān)測(cè),經(jīng)研判,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)戶和邊緣戶。二是切實(shí)規(guī)范扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)。對(duì)2016--2020年扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底,確權(quán),移交等工作。建立了扶貧資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬,完善長(zhǎng)效機(jī)制30個(gè),實(shí)現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。對(duì)2013--2015年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)、確權(quán),目前正在移交當(dāng)中。健全了飲水安全四級(jí)回訪機(jī)制,及時(shí)安排各供水單位采取重點(diǎn)監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對(duì)飲水安全薄弱村集中進(jìn)行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革及資產(chǎn)移交,全面實(shí)行路長(zhǎng)制,落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管養(yǎng)責(zé)任主體,成效顯著。三是扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)幫扶。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則,深入推進(jìn)消費(fèi)幫扶工作。認(rèn)定扶貧產(chǎn)品389個(gè),涉及供應(yīng)商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費(fèi)扶貧唱大戲”扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng);積極開(kāi)展幫扶單位助銷(xiāo)、工會(huì)福利直銷(xiāo)、“八進(jìn)”對(duì)接承銷(xiāo)、社會(huì)力量帶銷(xiāo)、“三?!苯ㄔO(shè)專銷(xiāo)、電商平臺(tái)促銷(xiāo)等活動(dòng),借助“扶貧832”、公益中國(guó)、陜西扶貧消費(fèi)采購(gòu)等平臺(tái),拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到480萬(wàn)元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭(zhēng)取江蘇3家企業(yè)來(lái)旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額671.1萬(wàn)元。
    (四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)按月梳理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索,建立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索專項(xiàng)臺(tái)賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制,對(duì)核查出違紀(jì)違法問(wèn)題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來(lái)源渠道。充分發(fā)揮群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開(kāi)展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問(wèn)題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見(jiàn)底。規(guī)范線索處置,對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過(guò)夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問(wèn)題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問(wèn)題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級(jí)扶貧部門(mén)機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
    下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源,建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門(mén)資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋(píng)果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理,積極搭建用工信息平臺(tái),推動(dòng)人崗對(duì)接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類(lèi)公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)狻⑺⑿l(wèi)生室、圖書(shū)室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過(guò)程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用,積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)、直播帶貨等活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇七
    20xx年以來(lái),全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
    1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
    2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車(chē)間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
    4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
    5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
    6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門(mén)政策,確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
    7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
    8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
    9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
    10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
    11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
    14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
    15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
    16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
    18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
    19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
    22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    (一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
    (二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤(pán)活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
    (三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門(mén),實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    (五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今年以來(lái),*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,把做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況。
    目前全鎮(zhèn)已脫貧人口*戶*人,其中脫貧不穩(wěn)定戶*戶*人;
    邊緣易致貧戶*戶*人。通過(guò)持續(xù)幫扶、精準(zhǔn)施策,脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶于*年底全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。目前我鎮(zhèn)暫無(wú)新的返貧致貧人口。
    強(qiáng)力推進(jìn)金融幫扶,累計(jì)發(fā)放小額貸款*戶*萬(wàn)元。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)銜接工作。一是推進(jìn)機(jī)制銜接。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由鎮(zhèn)班子成員任組長(zhǎng)的*個(gè)專項(xiàng)工作組,明確各工作組責(zé)任單位和工作職責(zé),構(gòu)建了上下貫通、精準(zhǔn)施策、配合有力、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作格局。二是推進(jìn)觀念銜接。先后召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目謀劃等會(huì)議,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思路,推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果培訓(xùn)主題,不定期組織扶貧專干開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專題培訓(xùn),推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高能力。三是推進(jìn)人員力量銜接。配強(qiáng)工作力量,下一步,結(jié)合村“兩委”換屆,著力謀劃鎮(zhèn)、村扶貧工作站(室)轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興工作站(室),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作體系。
    (三)精細(xì)謀劃,認(rèn)真做好項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)工作。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接的重要抓手,積極梳理、精細(xì)謀劃。一是提前謀劃。*年以來(lái),多次召開(kāi)鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),謀劃了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目、*年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)以及*-*年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)謀劃、內(nèi)容規(guī)模等方面深入調(diào)查研究,做到早謀劃、早安排、早部署,確保入庫(kù)項(xiàng)目符合規(guī)劃、科學(xué)精準(zhǔn)、切實(shí)可行。二是突出重點(diǎn)。以項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn),著重謀劃以產(chǎn)業(yè)和“雙基”項(xiàng)目為主,鎮(zhèn)九大工程部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審、嚴(yán)格把關(guān),從項(xiàng)目可行性、發(fā)展前景等各方面,通過(guò)實(shí)地勘察、分析研判,進(jìn)一步提高項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量,增強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、規(guī)范性,綜合考量,確定到扶貧項(xiàng)目。經(jīng)鎮(zhèn)審核,公示等程序后,*年*鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目*個(gè),總計(jì)劃投資*萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金規(guī)模合計(jì)*萬(wàn)元,雙基建設(shè)總計(jì)劃投資*萬(wàn)元,人居環(huán)境整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資*萬(wàn)元。教育項(xiàng)目雨露計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃投資*萬(wàn)元。鄉(xiāng)村公益性崗位項(xiàng)目*萬(wàn)元。
    產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目*個(gè),使用銜接資金*萬(wàn)元;
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目*個(gè),計(jì)劃使用銜接資金*萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目*個(gè),計(jì)劃使用銜接資金*萬(wàn)元,均已完成招標(biāo),施工單位近期將入場(chǎng)開(kāi)工。
    (五)細(xì)化方案,不折不扣地完成問(wèn)題整改工作。*鎮(zhèn)始終把整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親力親為,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展整改工作。第一時(shí)間成立*鎮(zhèn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改任務(wù),責(zé)任到人,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)整改工作。整改過(guò)程中,不定期召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì),了解各部門(mén)整改進(jìn)度及整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題,深入研究分析問(wèn)題原因,細(xì)化整改措施,不斷提高整改質(zhì)量和實(shí)效。目前、中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、*年國(guó)家對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改、*年省對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改、*月份集中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、*月份省對(duì)我縣暗訪調(diào)研反饋問(wèn)題整改,已全部整改。
    三、下步工作打算。
    (一)持續(xù)落實(shí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促鎮(zhèn)相關(guān)相關(guān)單位和村強(qiáng)化舉措,按照整改時(shí)限要求高質(zhì)量完成整改任務(wù),問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。將排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和*年脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)考核反饋問(wèn)題整改相結(jié)合,對(duì)易復(fù)發(fā)易反彈問(wèn)題,加強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)單位和村排查關(guān)注力度,對(duì)苗頭性問(wèn)題提前預(yù)防、提前解決,確保已整改完成問(wèn)題改到位、改徹底,鞏固整改成果。
    (二)持續(xù)開(kāi)展防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。結(jié)合排查和縣行業(yè)部門(mén)預(yù)警信息,持續(xù)關(guān)注低收入人群和突發(fā)嚴(yán)重困難群體,按照“應(yīng)納盡納”要求,把符合監(jiān)測(cè)范圍的人員按照識(shí)別程序,納入監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶。
    (三)開(kāi)展新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶工作。及時(shí)安排監(jiān)測(cè)聯(lián)系人,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,有針對(duì)性地制定和落實(shí)幫扶措施。
    (四)切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃工作。摸清核準(zhǔn)各村實(shí)情,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),注重部門(mén)統(tǒng)籌,高質(zhì)量完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃,編制好銜接規(guī)劃,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,久久為功。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇九
    工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃性文體之一,在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為達(dá)到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚,深思熟慮,進(jìn)行周密思考,從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,響應(yīng)習(xí)總書(shū)記提出的“決戰(zhàn)三年,擺脫貧困”的號(hào)召,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,對(duì)我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到____年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。街道辦高度重視,扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際,將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    一是成立了以街道辦黨工委書(shū)記為第一組長(zhǎng),街道辦主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”,為順利開(kāi)展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    (二)專題研究,制定方案。
    及時(shí)召開(kāi)黨工委辦公會(huì),專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作,結(jié)合我街道辦實(shí)際,制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準(zhǔn)識(shí)別提供了認(rèn)定依據(jù),明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫,把真正的窮人找出來(lái),把扶貧對(duì)象摸精準(zhǔn)。
    (三)強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。
    以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī),組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會(huì)上大力宣傳開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義,召開(kāi)群眾會(huì)80余次,印制宣傳標(biāo)語(yǔ)5副,村務(wù)公開(kāi)20次,噴繪宣傳3幅,電子標(biāo)語(yǔ)2處。通過(guò)廣泛宣傳,把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí),也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
    (四)動(dòng)員部署,強(qiáng)化培訓(xùn)。
    一是及時(shí)召開(kāi)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì),對(duì)全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。
    二是積極組織召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。
    三是按照班子成員分工,組建工作組5個(gè),分組對(duì)各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo),確保工作實(shí)效。
    (五)公平公正,識(shí)別公開(kāi)。
    嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則,按照農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、村級(jí)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等,嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān),全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開(kāi)。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢(shì)群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過(guò)民主評(píng)議,確定擬納入扶貧對(duì)象的人員,再對(duì)擬扶貧對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。
    以____年農(nóng)民年人均純收入作為評(píng)判主要指標(biāo),將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對(duì)象,堅(jiān)持以戶為單元,實(shí)行整戶識(shí)別,堅(jiān)持規(guī)??刂?,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(qǐng)(或村民小組推薦)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。
    按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則,對(duì)全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對(duì)幫扶方案,落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人和幫扶措施,結(jié)合本街道辦實(shí)際,以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體,重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止____年底,全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人,還剩貧困對(duì)象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬(wàn)元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問(wèn)題?!坝曷队?jì)劃.助學(xué)工程”12人通過(guò)審核,正在進(jìn)行上報(bào)公示,“雨露計(jì)劃.圓夢(mèng)行動(dòng)”也在審核上報(bào)期間。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。
    一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,被動(dòng)工作,進(jìn)展緩慢。
    二是個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位,導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對(duì)象后會(huì)獲得很大的利益。
    三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng),在民主評(píng)議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導(dǎo)致出現(xiàn)漏識(shí)情況,一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。
    二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預(yù)脫貧人員需求,分類(lèi)制定切實(shí)可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
    三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃,加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作,落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,鼓起勁來(lái)抓發(fā)展,彎下腰來(lái)拔窮根,攜起手來(lái)奔小康。
    為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、扶貧工作、“三農(nóng)”工作的重要論述,落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》要求,教育部等四部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》,對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。
    《意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果、義務(wù)教育辦學(xué)條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度,提高普通高中和普惠性學(xué)前教育質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,打造升級(jí)版的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興育人工作。四是延續(xù)完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)高校定點(diǎn)幫扶工作,優(yōu)化實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)高校對(duì)口支援工作,繼續(xù)實(shí)施系列教師支教計(jì)劃。
    《意見(jiàn)》要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合。完善政策保障,優(yōu)化教育財(cái)政支出重點(diǎn),聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。強(qiáng)化考核評(píng)估,配合中央有關(guān)部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興督查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)參與,堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力。
    為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。
    我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?shí)5年過(guò)渡期要求,堅(jiān)持穩(wěn)定過(guò)渡、統(tǒng)籌推進(jìn)、育人為本三大原則,以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點(diǎn),從集中資源支持教育脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育,提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
    關(guān)注。
    //重點(diǎn)任務(wù)//。
    (一)延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
    1.鞏固控輟保學(xué)成果。
    健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
    健全政府、有關(guān)部門(mén)及學(xué)校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。
    健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生,納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,“一生一表”做好輟學(xué)學(xué)生工作檔案管理。
    健全依法控輟治理機(jī)制,完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措,嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈,嚴(yán)防學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期請(qǐng)假造成事實(shí)輟學(xué)。
    健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,深化教育教學(xué)改革,不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
    2.健全精準(zhǔn)資助政策。
    進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系,健全精準(zhǔn)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    創(chuàng)新資助資金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放方式,在完善“福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定線上服務(wù)平臺(tái)(福建助學(xué)app)”的基礎(chǔ)上,探索建立智慧資助云平臺(tái),更加安全及時(shí)地將資助資金發(fā)放給受助學(xué)生。
    3.實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
    進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況,堅(jiān)持以食堂供餐為主,提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。
    全面應(yīng)用“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在線監(jiān)管平臺(tái)”,加強(qiáng)食品安全和資金安全監(jiān)管。
    加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門(mén)的合作,強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查。
    研究完善政府、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制,鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,降低成本,提高供餐質(zhì)量,擴(kuò)大實(shí)施范圍。
    4.落實(shí)兒童教育關(guān)愛(ài)。
    加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、重度殘疾兒童送教上門(mén)等工作措施,對(duì)有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛(ài)、學(xué)業(yè)有教、安全有保障、活動(dòng)有場(chǎng)地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛(ài)工作格局。
    加強(qiáng)心理健康教育,健全早期評(píng)估與干預(yù)制度,培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì),增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。
    5.加強(qiáng)就業(yè)困難幫扶。
    全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況,建立“一對(duì)一”幫扶工作機(jī)制,實(shí)行“一生一策”分類(lèi)幫扶和“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。
    加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn),創(chuàng)新就業(yè)招聘活動(dòng)形式,鼓勵(lì)和支持用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展宣講和招聘。
    (二)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
    6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學(xué)前教育供給。
    推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進(jìn)“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革,督促指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、稅費(fèi)優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式加大扶持力度,引導(dǎo)扶持更多民辦園加入普惠行列。
    推進(jìn)幼兒園課程游戲化,加強(qiáng)地方本土資源開(kāi)發(fā)與利用,持續(xù)實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
    7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件。
    鞏固義務(wù)教育辦學(xué)條件成果,推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體,提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
    統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項(xiàng)資金,聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,注重補(bǔ)齊原省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)?;巨k學(xué)條件短板。
    支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
    做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設(shè)施,保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。
    8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
    實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用,帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    落實(shí)屬地招生政策,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學(xué)校的比例,確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。
    推進(jìn)普通高中育人方式改革,突出德育時(shí)代性,強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng),拓寬綜合實(shí)踐渠道,辦好福建教育電視臺(tái)“空中課堂”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
    加強(qiáng)普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通,探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
    加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo),幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。
    9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
    提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平,支持縣域中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,辦好一批縣級(jí)職教中心,重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)群,培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)技能人才。
    實(shí)施省級(jí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。
    支持涉農(nóng)本科高校開(kāi)展專升本函授教育,鼓勵(lì)職業(yè)院校承擔(dān)涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
    10.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
    繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng),支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
    持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
    進(jìn)一步組織開(kāi)展鄉(xiāng)村教師省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目,在全省部署開(kāi)展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動(dòng),繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗,不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革,加快推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動(dòng),優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
    11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
    依托省教育資源公共服務(wù)平臺(tái),繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用,為鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、師生免費(fèi)提供服務(wù)。
    規(guī)劃建設(shè)省級(jí)教育專網(wǎng),推進(jìn)全省縣(市、區(qū))建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級(jí)主干網(wǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校在內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。
    構(gòu)建線上教育平臺(tái),推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
    (三)全力推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村。
    12.繼續(xù)做好高校招生專項(xiàng)計(jì)劃工作。
    繼續(xù)實(shí)施省重點(diǎn)高校地方專項(xiàng)招生計(jì)劃,對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域(原貧困縣)符合條件的普通類(lèi)本科批錄取控制分?jǐn)?shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策,單列招生計(jì)劃、單獨(dú)招生批次、單獨(dú)組織錄取。
    根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,實(shí)施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項(xiàng)計(jì)劃”,對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生報(bào)考專升本,單列招生計(jì)劃、單獨(dú)組織錄取。
    13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
    擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模,在“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃基礎(chǔ)上,升級(jí)打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”,持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。
    推進(jìn)“新農(nóng)科”建設(shè),加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),升級(jí)改造現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),支持高校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè),構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
    持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開(kāi)展中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢(mèng)之旅”活動(dòng),鼓勵(lì)青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的“一村一名大學(xué)生”進(jìn)入農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)工作,著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。
    發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用,培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民,會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育新模式,鼓勵(lì)高校廣泛參與農(nóng)民工學(xué)歷提升計(jì)劃,會(huì)同省總工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”,幫助農(nóng)民工學(xué)員提升學(xué)歷、提高就業(yè)能力。
    14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢(shì)。
    配合做好科技特派員選認(rèn)工作,圍繞脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才需求,積極選派高校優(yōu)秀專家及團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)。
    推動(dòng)高校發(fā)揮學(xué)科、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,深化校地、校校、校企合作,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才,推進(jìn)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
    深化對(duì)口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng),繼續(xù)推進(jìn)天津大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對(duì)口幫扶龍巖學(xué)院、三明學(xué)院。
    深入推動(dòng)福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)與龍巖學(xué)院、三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、武夷學(xué)院開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
    立項(xiàng)建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。
    15.深化閩寧教育對(duì)口協(xié)作。
    推進(jìn)基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶,繼續(xù)組織好中小學(xué)優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長(zhǎng)、教師來(lái)閩跟崗學(xué)習(xí)工作,定期選派福建省教學(xué)名優(yōu)教師、專家赴寧開(kāi)展講學(xué)交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
    強(qiáng)化閩寧兩省中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對(duì)共建,深化校際協(xié)作內(nèi)涵,提升協(xié)作水平。
    強(qiáng)化職業(yè)教育閩寧協(xié)作,加強(qiáng)閩寧國(guó)家“雙高計(jì)劃”院校結(jié)對(duì)共建。
    完善本科高校“8+8”協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴(kuò)大閩寧高等教育對(duì)口協(xié)作經(jīng)驗(yàn)成果。
    16.加強(qiáng)民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
    繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。
    按照教育部的部署,繼續(xù)實(shí)施面向西部民族地區(qū)傾斜招生,落實(shí)高校民族預(yù)科及脫貧地區(qū)民族專項(xiàng)招生計(jì)劃,加大師范類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
    配合落實(shí)國(guó)家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
    為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求,全面核實(shí)《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》徹落實(shí)《潁東區(qū)市委鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改方案》精神,進(jìn)一步做好市委專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改工作,推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位,堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?,F(xiàn)做好2022年鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)。
    認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署,以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見(jiàn),在全區(qū)開(kāi)展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng),組織開(kāi)展兩不愁三保障和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng),對(duì)困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助,提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平,提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),提高滿意度,深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改,徹底整改,全面彌補(bǔ)不足,切實(shí)提高工作效果。
    二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
    (一)兩不愁三保和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé),對(duì)兩不愁三保和飲用水安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查整改,確保動(dòng)態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé),在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動(dòng),深入基層一線,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,全面梳理薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)和督促基層解決問(wèn)題,確保部門(mén)承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問(wèn)題。
    1、進(jìn)行全面調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風(fēng)險(xiǎn);義務(wù)教育階段是否有學(xué)齡兒童和青少年,除身體原因外(6-15一歲)輟學(xué)。
    在校生各類(lèi)教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測(cè)對(duì)象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽,慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好,但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
    2、建立問(wèn)題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺(tái)賬,將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立“問(wèn)題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。
    3、逐戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類(lèi)排查問(wèn)題整改的責(zé)任主體,要明確專人負(fù)責(zé)問(wèn)題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)相關(guān)工作。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)層面無(wú)法解決的問(wèn)題,要積極對(duì)接相關(guān)區(qū)直部門(mén)協(xié)助解決問(wèn)題整改,確保溝通反饋及時(shí),問(wèn)題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作,對(duì)已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類(lèi)問(wèn)題整改到位。
    (二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員,開(kāi)展日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并開(kāi)展幫扶,對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注,切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)”小程序,拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響,堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。
    1、全面開(kāi)展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問(wèn)題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開(kāi)展跟蹤走訪,監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí),定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象自然變更是否及時(shí)。
    2、規(guī)范識(shí)別程序。重點(diǎn)核查2021年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)識(shí)別程序是否規(guī)范,是否保存農(nóng)戶申請(qǐng)及承諾授權(quán)查詢書(shū)、村民小組評(píng)議及村級(jí)評(píng)議材料、村級(jí)公示材料、鎮(zhèn)級(jí)審核材料,并建立監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況,對(duì)“駁回”申請(qǐng)的是否按照區(qū)級(jí)制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記,并入戶告知,獲得群眾認(rèn)可。
    3、分類(lèi)開(kāi)展幫扶。是否針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),分類(lèi)開(kāi)展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的,是否存在過(guò)度幫扶情況;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的,是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對(duì)有勞動(dòng)能力的,是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,是否納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的,是否持續(xù)扶志扶智,增強(qiáng)發(fā)展能力。
    4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶相關(guān)工作要求,每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的,要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上,監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別半年以上且針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的,可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)2021年以來(lái)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評(píng)估,符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序,做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。
    (三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署,統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng),進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
    1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn),核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有致富門(mén)路、有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有一技之長(zhǎng),是否建立臺(tái)賬。
    2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng),是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬,獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范,獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬,核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
    3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車(chē)間管理是否規(guī)范,車(chē)間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制是否完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的就業(yè)幫扶車(chē)間,是否通過(guò)政府采購(gòu)產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷(xiāo)代銷(xiāo)、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對(duì)性的措施,幫助渡過(guò)難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)間。針對(duì)改為雙創(chuàng)車(chē)間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營(yíng)的,是否跟蹤運(yùn)營(yíng)情況,加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對(duì)閑置的就業(yè)幫扶車(chē)間加強(qiáng)出租及政策宣傳,謀劃車(chē)間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等,引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開(kāi)展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息,組織專門(mén)對(duì)接、送崗上門(mén)等活動(dòng),促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門(mén)口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類(lèi)零工市場(chǎng)作用,為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理是否規(guī)范有序,是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金,是否存在崗位安排不合理,為無(wú)勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對(duì)“132”工程相關(guān)要求,建立靈活就業(yè)人員名單,發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。
    (四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭,加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,確保項(xiàng)目早建成、資金早見(jiàn)效;管好扶貧資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力打造干凈整潔的村居環(huán)境,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
    1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類(lèi)項(xiàng)目土地核查進(jìn)度,潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對(duì)接,加快土地核查進(jìn)度,及時(shí)出具書(shū)面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類(lèi)項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo),3月底完成招標(biāo)工作,已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場(chǎng)施工,確保工程類(lèi)項(xiàng)目3月底前全部開(kāi)工。加快銜接資金撥付進(jìn)度,區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作,按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料,區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定,完善項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料,建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問(wèn)題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃,區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃,工程類(lèi)項(xiàng)目要提前對(duì)接勘測(cè)核查土地類(lèi)型,切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提升項(xiàng)目質(zhì)量,形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問(wèn)題整改,區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問(wèn)題制定整改方案、建立問(wèn)題整改清單、制定整改措施,同時(shí)舉一反三全面排查,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做好問(wèn)題整改。
    2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求,建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬,完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),充分利用公益性崗位,為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人,專門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益,將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中,通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等,促使脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象受益增收,積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的,嚴(yán)格履行程序,規(guī)范開(kāi)展資產(chǎn)處置,并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。
    3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù),積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng),加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村,全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法,發(fā)動(dòng)群眾,構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾,引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng),對(duì)文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化,通過(guò)評(píng)選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式,不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識(shí)。
    4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級(jí)中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo),已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問(wèn)效,確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見(jiàn)效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開(kāi)展綠化提升,充分發(fā)動(dòng)群眾參與,因地制宜做好“五小園”建設(shè),使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開(kāi)展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作,提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,做到層層有人抓、事事有人管,制度上墻。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳,常態(tài)化開(kāi)展“潁東好人”“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評(píng)選,切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。
    (五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭,進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,防范化解涉貧信訪隱患,大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去,把黨的政策落實(shí)到群眾中去,把黨的溫暖送到群眾中去,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。
    1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,落實(shí)每?jī)稍轮辽僮咴L聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作,對(duì)全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任,圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
    2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記,針對(duì)群眾反映問(wèn)題做好記錄,建立完善信訪臺(tái)賬,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置,對(duì)農(nóng)戶上門(mén)咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等,及時(shí)組織實(shí)地核查,做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,并建立案卷。做好信訪問(wèn)題預(yù)警方案,對(duì)家庭存在困難戶、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流,幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。
    3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源,依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè),結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),使用好、維護(hù)好農(nóng)家書(shū)屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源,組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民群眾參與率;開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng),帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開(kāi)展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改的有效舉措,思想上高度重視,工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表,行動(dòng)上迅速落實(shí)。
    (二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求,細(xì)化工作方案,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任,限期對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),要做到真查實(shí)改、徹底整改,確保問(wèn)題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
    (三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。“春季行動(dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。
    (四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開(kāi)展情況,形成,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后,2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,落實(shí)好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,特制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南,緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī),以加大銜接資金投入為基礎(chǔ),以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手,以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障,以提高財(cái)政銜接資金績(jī)效為目標(biāo),著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,確保如期完成財(cái)政部門(mén)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
    根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績(jī)效4項(xiàng)工作任務(wù),結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求,通過(guò)各部門(mén)協(xié)作配合,進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作。
    (一)銜接資金投入。
    落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50%以上要用于精準(zhǔn)扶貧,當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求,目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算,下一步,要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外,根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案,財(cái)政部門(mén)及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶,督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位,切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。
    牽頭單位:預(yù)算股。責(zé)任單位:國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)業(yè)股。
    (二)銜接資金統(tǒng)籌整合。
    財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭,有關(guān)責(zé)任股室積極配合,按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》等文件要求,進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目,各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單,凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級(jí)安排及本級(jí)安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10%至12%左右;實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80%,資金撥付率不低于80%。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案。同時(shí),適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按省定時(shí)限,必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整,真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌。
    牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
    (三)銜接資金監(jiān)管。
    1、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。
    按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策,由農(nóng)業(yè)股牽頭,出臺(tái)赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益,真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。
    按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策,聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局,完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
    牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。
    2、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位,按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求,對(duì)納入平臺(tái)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,股室股長(zhǎng)負(fù)相關(guān)主體責(zé)任,監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長(zhǎng)必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制,由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況,對(duì)財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒,逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào),確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100%、預(yù)警信息處理率100%、績(jī)效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100%、支出進(jìn)度不低于92%的目標(biāo)。
    牽頭單位:國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
    3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
    財(cái)政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手,做好中央、省、市專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問(wèn)題整改、銜接資金審計(jì)以及各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,持續(xù)開(kāi)展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法,進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng),加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類(lèi)別不少于50%,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20%的村,每個(gè)村抽查不少于10%的貧困戶要求。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,集中精力,把問(wèn)題查透,抓住深層次的問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績(jī)效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用,對(duì)監(jiān)督檢查反饋的普遍性問(wèn)題和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),通過(guò)建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范,進(jìn)一步提升制度的約束力;對(duì)于已暴露的問(wèn)題要找準(zhǔn)短板,迅速解決;對(duì)未暴露出來(lái)的問(wèn)題,要主動(dòng)介入、抓早抓小,及時(shí)有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律舉一反三,一律落實(shí)跟蹤督辦,重大問(wèn)題一律線索移送,最終確保所有問(wèn)題清零。
    牽頭單位:監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)財(cái)局。
    (四)銜接資金績(jī)效管理。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求,由預(yù)算股牽頭,有序開(kāi)展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對(duì)口監(jiān)督的原則,及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用,切實(shí)發(fā)揮銜接資金績(jī)效,確保銜接資金各項(xiàng)績(jī)效管理工作同時(shí)期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。
    牽頭單位:預(yù)算股。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財(cái)局。
    (五)銜接資金公開(kāi)公示。
    有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況,結(jié)合中央、省級(jí)層面資金清單,確定本年度銜接資金公開(kāi)公示清單,報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案,局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績(jī)效目標(biāo)等信息。
    牽頭單位:局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
    (六)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)。
    緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神,學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要講話精神,采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來(lái)。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座,加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書(shū)記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論,有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
    牽頭單位:人事股、黨辦。責(zé)任單位:各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
    (七)扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶。
    根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,2021年,市財(cái)政局駐車(chē)埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,建立防返貧保障機(jī)制,做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶,根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況,落實(shí)完成“十件實(shí)事”,制定好時(shí)間表、任務(wù)圖,切實(shí)加快力度,逐一高效落實(shí)到位。
    牽頭單位:各駐村幫扶工作隊(duì)。
    為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)展進(jìn)度,推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí),從7月份開(kāi)始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度,每月最后一天(節(jié)假日順延)將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示,2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對(duì)各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。
    我縣召開(kāi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作安排部署會(huì)。會(huì)議貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作視頻會(huì)議精神,對(duì)我縣有效銜接實(shí)施方案編制工作做了具體安排??h人民政府副縣長(zhǎng)周曲出席會(huì)議并講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
    會(huì)議要求,一要高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)編制實(shí)施方案的重要性和必要性,把實(shí)施方案的編制納入到今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之中。進(jìn)一步理清思路、突出問(wèn)題導(dǎo)向、細(xì)化項(xiàng)目措施、集中力量編好實(shí)施方案。確保對(duì)重點(diǎn)幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見(jiàn)效。二要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任做到密切配合周密部署。聚焦各個(gè)工作環(huán)節(jié),倒排工期,全力推進(jìn)方案編制工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求保質(zhì)保量完成好實(shí)施方案編制工作。三要圍繞目標(biāo)任務(wù),細(xì)化方案要素內(nèi)容。在編制實(shí)施方案的過(guò)程中,要以項(xiàng)目為牽引、為支撐、為抓手,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù),圍繞補(bǔ)短板促發(fā)展,確??傮w目標(biāo)和政策要求保持一致,結(jié)合發(fā)展實(shí)際深入分析存在的短板弱項(xiàng),按照財(cái)政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定,合規(guī)合理的選好項(xiàng)目,確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在的落地見(jiàn)效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把好質(zhì)量關(guān)口,及時(shí)準(zhǔn)確提供涉及的項(xiàng)目庫(kù)情況、文字材料、信息數(shù)據(jù),要及時(shí)對(duì)方案編制工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度,對(duì)方案內(nèi)容的科學(xué)性合理性進(jìn)行反復(fù)論證,反復(fù)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議并及時(shí)向第三方進(jìn)行反饋,確保有的放矢,按時(shí)保質(zhì)完成工作。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,響應(yīng)習(xí)總書(shū)記提出的“決戰(zhàn)三年,擺脫貧困”的號(hào)召,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,對(duì)我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到____年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。街道辦高度重視,扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際,將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    一是成立了以街道辦黨工委書(shū)記為第一組長(zhǎng),街道辦主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”,為順利開(kāi)展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    (二)專題研究,制定方案。
    及時(shí)召開(kāi)黨工委辦公會(huì),專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作,結(jié)合我街道辦實(shí)際,制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準(zhǔn)識(shí)別提供了認(rèn)定依據(jù),明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫,把真正的窮人找出來(lái),把扶貧對(duì)象摸精準(zhǔn)。
    (三)強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。
    以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī),組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會(huì)上大力宣傳開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義,召開(kāi)群眾會(huì)80余次,印制宣傳標(biāo)語(yǔ)5副,村務(wù)公開(kāi)20次,噴繪宣傳3幅,電子標(biāo)語(yǔ)2處。通過(guò)廣泛宣傳,把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí),也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
    (四)動(dòng)員部署,強(qiáng)化培訓(xùn)。
    一是及時(shí)召開(kāi)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì),對(duì)全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。
    二是積極組織召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。
    三是按照班子成員分工,組建工作組5個(gè),分組對(duì)各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo),確保工作實(shí)效。
    (五)公平公正,識(shí)別公開(kāi)。
    嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則,按照農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、村級(jí)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等,嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān),全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開(kāi)。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢(shì)群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過(guò)民主評(píng)議,確定擬納入扶貧對(duì)象的人員,再對(duì)擬扶貧對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。
    以____年農(nóng)民年人均純收入作為評(píng)判主要指標(biāo),將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對(duì)象,堅(jiān)持以戶為單元,實(shí)行整戶識(shí)別,堅(jiān)持規(guī)??刂?,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(qǐng)(或村民小組推薦)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。
    按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則,對(duì)全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對(duì)幫扶方案,落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人和幫扶措施,結(jié)合本街道辦實(shí)際,以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體,重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止____年底,全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人,還剩貧困對(duì)象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬(wàn)元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問(wèn)題?!坝曷队?jì)劃.助學(xué)工程”12人通過(guò)審核,正在進(jìn)行上報(bào)公示,“雨露計(jì)劃.圓夢(mèng)行動(dòng)”也在審核上報(bào)期間。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。
    一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,被動(dòng)工作,進(jìn)展緩慢。
    二是個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位,導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對(duì)象后會(huì)獲得很大的利益。
    三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng),在民主評(píng)議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導(dǎo)致出現(xiàn)漏識(shí)情況,一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。
    二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預(yù)脫貧人員需求,分類(lèi)制定切實(shí)可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
    三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃,加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作,落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,鼓起勁來(lái)抓發(fā)展,彎下腰來(lái)拔窮根,攜起手來(lái)奔小康。
    2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年??偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照中央和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,防范化解風(fēng)險(xiǎn),把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
    一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記扶貧思想研究,突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效,產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益,形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì),做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作,大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。
    二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前,現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤,縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定,并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前,繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé),認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶,完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨恩”主題活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化“幸福是奮斗出來(lái)”的教育,激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過(guò)上更好生活。
    三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn),既要持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期效益,又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度,確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目,及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問(wèn)題;對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目,扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分情況穩(wěn)妥分類(lèi)處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維,并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定,規(guī)范因事設(shè)崗,防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車(chē)間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車(chē)間,確保扶貧車(chē)間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十
    年,是脫貧攻堅(jiān)決勝之年,是全面實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會(huì)的收官之年,在扶貧的道路上,無(wú)數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個(gè)山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國(guó)走向繁榮富強(qiáng)鞠躬盡瘁奉獻(xiàn)青春,用他們最熱誠(chéng)的心為貧困人民送去了黨的關(guān)懷和溫暖,他們是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上“最美的風(fēng)景”。
    你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來(lái),需通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)增收,如此一來(lái),修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強(qiáng)的成功大門(mén),更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門(mén)。此時(shí),我們扶貧干部站出來(lái)了,他們組建的脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì),協(xié)同我們的村干部以及無(wú)數(shù)幫扶責(zé)任人共同構(gòu)建起強(qiáng)大的扶貧隊(duì)伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競(jìng)躍,這一道道“美麗的風(fēng)景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過(guò)上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時(shí),我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實(shí)國(guó)家房屋改建政策補(bǔ)貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機(jī)的夜晚,村文化廣場(chǎng)響起了動(dòng)聽(tīng)的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個(gè)小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風(fēng)景”在山野叢地認(rèn)真繪制著畫(huà)卷,讓人民過(guò)上美好的生活,為一個(gè)個(gè)善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認(rèn)真思考如何解決生計(jì),發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)增收了。我們的扶貧工作隊(duì)難題又來(lái)了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無(wú)專項(xiàng)技能的村民改變陳舊的思想去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來(lái)勞動(dòng)豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開(kāi)起來(lái)了,地里的果實(shí)紅起來(lái)了,家里的豬牛壯起來(lái)了,就業(yè)的人多起來(lái)了,口袋的鈔票滿起來(lái)了,文明禮貌的習(xí)慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)好起來(lái)了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風(fēng)景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來(lái)了!閃爍在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的這一道道“最美的風(fēng)景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻(xiàn),帶著滿腔熱忱與激情來(lái)到這片熱土,希望能留下堅(jiān)實(shí)的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇三當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝已到了攻堅(jiān)拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說(shuō)是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復(fù)。在這個(gè)時(shí)候,難免會(huì)出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個(gè)時(shí)候,越要有“亮劍”精神。
    要有“亮劍出鞘更待何時(shí)”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅(jiān)定決心?!按笥率杖珓?。”在歷次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時(shí),都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因?yàn)槊撠毠ぷ骷纫馨胃F根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時(shí),需要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),還要能出細(xì)活,更需要心無(wú)旁騖,一心一意?!捌匠r(shí)刻能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái),危難時(shí)刻能豁得出來(lái)。”這是新時(shí)期共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)。在脫貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動(dòng),也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械摹R选傲羷Τ銮省钡拇笥?,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅(jiān)決,不破樓蘭終不還。
    要有“一劍能當(dāng)百萬(wàn)師”的大智,以練就“紓難解困”的獨(dú)門(mén)絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見(jiàn)也。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),要善用智慧。要把握好“天時(shí)”。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)正如火如荼地推進(jìn),各項(xiàng)政策的集中效應(yīng)凸顯,各項(xiàng)互動(dòng)合力效應(yīng)不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了前所未有的“天時(shí)”,一定要搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機(jī)融合,在修復(fù)生態(tài)保護(hù)中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實(shí)惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關(guān)鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無(wú)遠(yuǎn)勿屆,窮山距海,不能限也?!币M(jìn)一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動(dòng)力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對(duì)于因病因殘等致貧的群眾,要具體問(wèn)題具體分析,采取一戶一冊(cè)、一人一檔的脫貧舉措,在精準(zhǔn)施策中“紓難解困”。
    要有“直為去貧困”的大愛(ài),以勵(lì)志為民“潤(rùn)如酥”的點(diǎn)滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭?!睂?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)是為民的大愛(ài),是“我將無(wú)我,不負(fù)人民”的具體體現(xiàn)。大愛(ài)在心中,更在行中。要把對(duì)民的大愛(ài)轉(zhuǎn)化到為民的點(diǎn)滴小事之中。群眾無(wú)小事,把小事做好就是大愛(ài)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),也是凝聚民心民意的過(guò)程,體現(xiàn)著黨員干部對(duì)群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關(guān)情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,要與群眾同甘共苦、同進(jìn)共退,讓群眾時(shí)刻感受到黨員干部引領(lǐng)脫貧致富的強(qiáng)大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻群眾堅(jiān)實(shí)的依靠?;茧y見(jiàn)真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關(guān)系信任的“基石”。要“春風(fēng)化雨”,在脫貧攻堅(jiān)克難中如“小雨”般為民“潤(rùn)如酥”,用心用情為貧困群眾送來(lái)“貴如油”的致富“及時(shí)雨”,實(shí)現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺(jué)的堅(jiān)定追隨中實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    “亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中要用好“亮劍”精神,力爭(zhēng)劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅(jiān)的勝利。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國(guó);欲治其國(guó)者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國(guó)治,國(guó)治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國(guó)、平天下”,是中國(guó)古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時(shí)也正是習(xí)近平總書(shū)記立身行事、治國(guó)理政的生動(dòng)寫(xiě)照。家是最小國(guó),國(guó)是千萬(wàn)家。有過(guò)瓜分豆剖、國(guó)破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國(guó)一體、命運(yùn)與共的深刻道理?;厥捉詠?lái)中華民族走過(guò)的風(fēng)雨歷程,感悟從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,感受中國(guó)人民從任人欺侮到自立自強(qiáng)的命運(yùn)轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒(méi)有國(guó)家繁榮發(fā)展,就沒(méi)有家庭幸福美滿。同樣,沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)家庭幸福美滿,就沒(méi)有國(guó)家繁榮發(fā)展。
    人睦千秋福,家和萬(wàn)事興。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,也是社會(huì)發(fā)展的基石。中華民族自古以來(lái)就重視家庭、重視親情,倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、尊老愛(ài)幼。常言道,“百善孝為先”。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛(ài)老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安,是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。
    20_年也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,把家國(guó)情懷扎根基層,讓每一個(gè)貧困戶感受到自己的家庭充滿愛(ài)與溫暖,更感受著一個(gè)大國(guó)國(guó)家的關(guān)懷,讓真情大義像春風(fēng)吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽(yáng)光,前行的步伐將始終充滿力量。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇五2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的困難和挑戰(zhàn),這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
    凝心聚力,狠抓“落實(shí)”。行百里者半九十,在沖刺收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中央召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),既是重申打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號(hào)令。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,有利于進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng),凝聚起脫貧攻堅(jiān)不放松的強(qiáng)大合力,從而以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保如期圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。只要嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署和工作要求,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,就能推動(dòng)形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的生動(dòng)局面,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    精準(zhǔn)扶持,突出“實(shí)干”;“非干,無(wú)以為進(jìn),無(wú)以為勝。”落實(shí)是成事之基,實(shí)干是落實(shí)之行,只有扎扎實(shí)實(shí)動(dòng)起來(lái)、干起來(lái),才能揚(yáng)起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅(jiān)依然面臨不少尖銳的任務(wù),全國(guó)還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢(shì)而上,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問(wèn)題清單,逐項(xiàng)整改清零,逐戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),切實(shí)補(bǔ)齊短板,打牢基礎(chǔ),以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    從嚴(yán)從實(shí),織密“督查”?!胺彩鲁捎谡妗⑴d于實(shí),敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅(jiān)容不得半點(diǎn)虛假,要嚴(yán)格考核開(kāi)展普查,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對(duì)存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),減輕基層負(fù)擔(dān),做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去;開(kāi)展督查巡查,加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo),繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核,對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn),確保貧困地區(qū)群眾真實(shí)脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十一
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
    充分把握今年以來(lái)工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開(kāi)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問(wèn)題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開(kāi)展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來(lái)源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門(mén)、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬(wàn)卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問(wèn)題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛(ài)親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛(ài)親xx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問(wèn)題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過(guò)往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書(shū)記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
    始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書(shū)記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
    緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門(mén),自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類(lèi)戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類(lèi)后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開(kāi)展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬(wàn)元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷(xiāo)xxxx萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)比例xxx%,慢性病報(bào)銷(xiāo)xxx人次、xxx萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬(wàn)元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。
    圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類(lèi)支持,逐步解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車(chē)間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類(lèi)對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
    總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
    按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
    一、主要舉措及成效。
    (一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
    (三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類(lèi)資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    二、存在問(wèn)題及原因。
    (一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
    (三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
    三、下一步工作打算。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
    (二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR>    (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    (一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好問(wèn)題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)一體整改,把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見(jiàn)責(zé)見(jiàn)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開(kāi)整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問(wèn)題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問(wèn)題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷(xiāo)號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問(wèn)題負(fù)責(zé)銷(xiāo)號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問(wèn)題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問(wèn)題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
    (二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類(lèi)人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類(lèi)人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
    (三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車(chē)間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車(chē)間兩處,全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。全縣通過(guò)消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬(wàn)元,截至當(dāng)前開(kāi)工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過(guò)后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開(kāi)辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
    我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車(chē)”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無(wú)法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
    下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
    一是持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開(kāi)展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類(lèi)人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
    三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車(chē)間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車(chē)間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
    四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)xx萬(wàn)元,培育一批過(guò)xxx萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無(wú)法錢(qián)生錢(qián)的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門(mén)牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來(lái),投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
    2021年來(lái),xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
    一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級(jí)各方資源力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對(duì)xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
    二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬(wàn)畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問(wèn)題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動(dòng)態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
    三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類(lèi)幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長(zhǎng)牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對(duì)幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書(shū)記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級(jí)組織聯(lián)絡(luò)對(duì)接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會(huì)參與,凝聚合力”的社會(huì)幫扶工作。
    四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測(cè)。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展全面排查、動(dòng)態(tài)篩查,對(duì)排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警戶,針對(duì)性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測(cè)戶x戶x人,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對(duì)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過(guò)查問(wèn)題、找差距、曬成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問(wèn)題,著力保障脫貧成效。
    20_年以來(lái),全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和文件精神,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略性任務(wù),以農(nóng)民致富增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
    為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,強(qiáng)化考核監(jiān)察,營(yíng)造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。抽調(diào)人員,配齊設(shè)備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
    二是建立層級(jí)責(zé)任保障。明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    三是建立運(yùn)作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
    四是建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時(shí)了解扶貧對(duì)象困難與動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次扶貧工作專題推進(jìn)會(huì),各部門(mén)各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究工作計(jì)劃。同時(shí)將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    五是建立動(dòng)員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開(kāi)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡“回頭看”工作會(huì)、充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識(shí)問(wèn)答小冊(cè)子,確保機(jī)關(guān)干部、貧困戶人手一冊(cè),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
    脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
    一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的要求,扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。
    二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清地?cái)?shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成、對(duì)政府的訴求等情況,分門(mén)別類(lèi)地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個(gè)致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
    三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。
    一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
    二是抓基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化脫貧載體。堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三是抓技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血功能。加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
    四是抓扶貧開(kāi)發(fā),做好民心工程。
    五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
    加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系;加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),完善低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合補(bǔ)助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進(jìn)一步實(shí)施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學(xué)生辦理高校助學(xué)貸款;對(duì)貧困村優(yōu)先安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷提升社會(huì)保障水平。
    昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
    2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門(mén)傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過(guò)程中,以“零問(wèn)題”贏得大考,12月份順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開(kāi)大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車(chē),納赫高速公路昆寨段已全面開(kāi)工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬(wàn)羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問(wèn)題和改善人居環(huán)境。
    在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過(guò)決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開(kāi)群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書(shū)記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車(chē)間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
    一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
    二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車(chē);摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開(kāi)展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門(mén)等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類(lèi)資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車(chē)間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
    存在的問(wèn)題。
    雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問(wèn)題不少,主要表現(xiàn)為:。
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢(qián)條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
    四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂(lè)活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
    緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類(lèi):新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
    一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過(guò)“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問(wèn)題。
    二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷(xiāo)售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
    三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
    四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫(kù)在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
    五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
    下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書(shū)記這次調(diào)研慰問(wèn)指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過(guò)硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛(ài)、絕不辜負(fù)市縣部門(mén)傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
    2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
    充分把握今年以來(lái)工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開(kāi)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問(wèn)題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開(kāi)展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來(lái)源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門(mén)、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬(wàn)卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問(wèn)題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛(ài)親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛(ài)親xx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問(wèn)題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過(guò)往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書(shū)記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
    始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書(shū)記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
    緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門(mén),自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類(lèi)戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類(lèi)后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開(kāi)展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬(wàn)元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷(xiāo)xxxx萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)比例xxx%,慢性病報(bào)銷(xiāo)xxx人次、xxx萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬(wàn)元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。
    圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類(lèi)支持,逐步解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車(chē)間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類(lèi)對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
    總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
    根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
    一、基本情況。
    近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
    二、工作開(kāi)展情況。
    2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
    (一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
    一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類(lèi)人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類(lèi)人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類(lèi)人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類(lèi)直播展銷(xiāo)會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)xx萬(wàn)元。
    (三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
    一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
    三、下一步工作打算。
    下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
    一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類(lèi)幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷(xiāo)號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
    三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十二
    2021年以來(lái),全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
    1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
    2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車(chē)間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
    4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
    5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
    6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門(mén)政策,確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
    7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
    8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
    9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
    10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
    11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
    14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
    15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
    16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
    18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
    19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
    22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    (一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
    (二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤(pán)活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
    (三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門(mén),實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    (五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十三
    2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷(xiāo)號(hào)貧困村12個(gè),經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因?。?,突發(fā)嚴(yán)重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴(yán)格按照“三落實(shí)”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    一、工作情況及成效。
    (一)健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》,在做好已脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)年人均純收入6600元以下,以及因病、因?yàn)?zāi)、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測(cè)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開(kāi)展一次入戶排查,對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,在完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月開(kāi)展部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)信息篩查預(yù)警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門(mén)預(yù)警信息94條,收到預(yù)警信息后及時(shí)推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時(shí)間內(nèi)入戶核實(shí),上報(bào)情況,建立預(yù)警信息辦結(jié)臺(tái)賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
    (二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來(lái),全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項(xiàng),資金總量3640.34萬(wàn)元,累計(jì)收益546.15萬(wàn)元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級(jí)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計(jì)1587.3萬(wàn)元,推動(dòng)已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提檔升級(jí),對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計(jì)315.5萬(wàn)元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;使用2021年省級(jí)資金和縣級(jí)配套資金共計(jì)1271.8萬(wàn)元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,約定利率均為7%。2021年當(dāng)年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入均超過(guò)6600元,平均收入達(dá)到12000余元。
    (三)危房改造方面。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有住房進(jìn)行全面排查,對(duì)符合改造條件的危房進(jìn)行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級(jí)1戶、d級(jí)2戶,已全部竣工入住,按照c級(jí)危房1萬(wàn)元/戶、d級(jí)危房4萬(wàn)元/戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬(wàn)元,目前資金全部補(bǔ)助到位。
    (四)飲水安全方面。扎實(shí)開(kāi)展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對(duì)238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實(shí)行清單化管理,實(shí)施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)行動(dòng),建立了脫貧人口飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,以月報(bào)形式定期報(bào)送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果檢測(cè)情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
    (五)教育幫扶方面。深入落實(shí)“兩免一補(bǔ)”及免校服費(fèi)伙食費(fèi)政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬(wàn)元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生353人次,已全面免除了校服費(fèi)和伙食費(fèi),投入資金19.8萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施對(duì)脫貧家庭及監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女考入大學(xué)定額補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大學(xué)本科2000元/人,???000元/人,今年共9人,補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。
    (六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車(chē)間作用,累計(jì)認(rèn)定扶貧載體4個(gè),帶動(dòng)脫貧人口53人。密切關(guān)注脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)情況,人社部門(mén)定期對(duì)已脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)。持續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動(dòng)能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過(guò)公益崗實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)真抓好貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
    (七)低保兜底方面。對(duì)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶開(kāi)展動(dòng)態(tài)兜底保障工作,今年以來(lái)已經(jīng)將25名符合標(biāo)準(zhǔn)的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會(huì)救助兜底率達(dá)到54%。
    (八)醫(yī)療幫扶方面。認(rèn)真開(kāi)展脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定額補(bǔ)助工作,為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額補(bǔ)助。在實(shí)現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,投入資金91.59萬(wàn)元為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象繳納“醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)”和“防貧保險(xiǎn)”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療有保障。同時(shí),穩(wěn)定做好“三個(gè)一批”工作,實(shí)現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
    (九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國(guó)銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔(dān)保,享受基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政資金貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國(guó)人民銀行對(duì)全縣脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象的小額貸款需求進(jìn)行排查,分別于4月和8月上報(bào)了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計(jì)表。截止2021年12月,我縣累計(jì)發(fā)放小額貸款15筆,金額合計(jì)29.6萬(wàn)元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計(jì)11.5萬(wàn)元。
    二、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。
    (一)縣直領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶。
    為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象,切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領(lǐng)導(dǎo)干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊(duì)+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
    (二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。
    鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證,投入扶貧資金385.38萬(wàn)元開(kāi)發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目,由于該企業(yè)效益好,運(yùn)行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬(wàn)元帶動(dòng)脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。該項(xiàng)目將太陽(yáng)能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合,建設(shè)了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng),建設(shè)雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達(dá)雞10000只、溜達(dá)鵝2000只,種植寒富蘋(píng)果樹(shù)100棵、野生獼猴桃500棵,通過(guò)養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟(jì),在分紅帶動(dòng)脫貧戶增收的同時(shí),帶動(dòng)了部分有勞動(dòng)能力的貧困人口務(wù)工就業(yè)。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十四
    近日,儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,確定從2021年開(kāi)始,對(duì)脫貧地區(qū)設(shè)立5年過(guò)渡期,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    明確目標(biāo)任務(wù),到2025年,儋州市脫貧村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全市人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),分解目標(biāo)任務(wù)到具體的職能部門(mén)。
    建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)脫貧地區(qū),儋州市從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,摘帽不摘責(zé)任,堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作,財(cái)政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配;摘帽不摘政策,在新政策出臺(tái)實(shí)施前,保持原有政策不變,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡;摘帽不摘幫扶,幫扶隊(duì)伍不撤;摘帽不摘監(jiān)管,堅(jiān)持抓好項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、常態(tài)化督查和同步監(jiān)管。
    儋州市健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,每季度開(kāi)展定期檢查,避免發(fā)生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果,建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,每半年開(kāi)展飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)供水設(shè)施常態(tài)管理和運(yùn)維,解決好季節(jié)性缺水問(wèn)題。
    促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,儋州市堅(jiān)持現(xiàn)有扶貧資金50%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理,繼續(xù)規(guī)范和持續(xù)推進(jìn)小額信貸,進(jìn)一步完善電商基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶脫貧村推出特色農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),確保有務(wù)工意愿的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工、有勞動(dòng)能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工、脫貧人口就業(yè)務(wù)工人數(shù)不低于上年。
    儋州市健全完善常態(tài)化駐村工作機(jī)制,協(xié)助辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校,提升干部幫扶能力水平。調(diào)整優(yōu)化定點(diǎn)幫扶單位定點(diǎn)幫扶對(duì)象,提升社會(huì)幫扶實(shí)效,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、致富能人到農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。深化消費(fèi)幫扶,繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶專柜、專區(qū)和專館布點(diǎn)建設(shè)以及愛(ài)心幫扶大集市活動(dòng)。
    加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)的支持力度,提升現(xiàn)有農(nóng)村公路等級(jí)水平,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村物流配送設(shè)施建設(shè)等。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)中大型商貿(mào)流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈,支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村的生活消費(fèi)服務(wù)中心。
    鎮(zhèn)X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)篇十五
    艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn),不變的是初心使命和責(zé)任情懷。我們會(huì)繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅(jiān)克難的勇氣、增強(qiáng)善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。
    從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變,廣大黨員干部面臨的事情和任務(wù)很多很重,當(dāng)前必須在做好“無(wú)縫對(duì)接”上下功夫。
    色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時(shí),黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅(jiān)的路徑,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,構(gòu)建大扶貧格局,從多個(gè)層面防止和解決返貧問(wèn)題。
    如期脫貧既是實(shí)現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。年鄉(xiāng)村要告別絕對(duì)貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補(bǔ)齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)。黨員干部應(yīng)該引導(dǎo)已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求,瞄準(zhǔn)持續(xù)增收,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
    新奮斗的起點(diǎn),脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對(duì)和解決的重要課題。
    其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作歷史成就的肯定,也是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新定位,更是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過(guò)“無(wú)縫對(duì)接”在新征程上續(xù)寫(xiě)有足夠含金量的脫貧攻堅(jiān)答卷。