總結不僅僅是一種記錄，更是思考和反思的過程。在總結中可以結合個人感受和體會，增強表達的真實性和親和力。下面是小編為大家整理的一些總結的范文，希望對大家寫作有所幫助。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會對文化建設高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機遇，推動文化旅游高質量發(fā)展，加快建設文化旅游強市。稍后，x書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、充分認識文旅產業(yè)的重要地位，進一步提振發(fā)展信心。
實現旅游總收入x億元，較x年年均增長x%；
旅游總收入占gdp的比重達到x%，較x年提高x個百分點，為促進全市經濟社會高質量發(fā)展作出了重要貢獻。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關，國慶期間接待游客x萬人次，實現旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強烈的使命感，以更高標準，推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
工業(yè)文明時期，人們追求富裕；
城市文明時期，人們追求物質和精神雙重享受。旅游已經成為衡量生活質量和獲得感、幸福感的重要標志。我們要充分認識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
產業(yè)鏈現代化就是要以產業(yè)鏈思維抓好文旅產業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補鏈、強鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈式”發(fā)展，實現產業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉型。全域旅游是當前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構。要通過“三生”空間的重構，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進全景式覆蓋、全產業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經濟向產業(yè)經濟轉型。據測算，旅游產業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當前文旅業(yè)進入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強化文旅產業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應。三是從走馬觀花向注重體驗轉型。文旅消費已呈現品質化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風景”轉向享受高品質的“美麗生活”“美麗心情”。要加強文旅產業(yè)與其他產業(yè)的垂直、水平和側向合作，促進文旅與農業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產業(yè)融合，強化參與性、沉浸式、體驗型項目建設，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎上進行特色化、藝術化的升級迭代，是第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的延伸。田園綜合體要以農業(yè)為基礎、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術重構，是三次產業(yè)的有機融合，要學習借鑒浙江安吉等地經驗，統(tǒng)籌農業(yè)景觀功能和體驗功能，實現生態(tài)價值、經濟價值、文化價值和社會價值的融合提升。
（三）把握我市文旅產業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；
基礎設施建設滯后，公共服務質量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，景點之間缺乏有機串聯，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴投資、促消費的政策措施，x月x日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強省轉變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進文旅產業(yè)項目提供了難得的機遇。我們要搶抓機遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質文旅產品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產業(yè)發(fā)展重點，加快推進文化旅游強市建設。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全省文化旅游大會精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略，加快構建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍圖，明確了滾動實施的三十個重大項目，各級各部門要以“文癡”的精神，抓好項目建設，切實把文旅產業(yè)打造成支柱產業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報國的愛國精神；
不畏強暴、舍身取義的斗爭精神；
追求真理、尊重規(guī)律的科學精神；
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；
謀劃建設趙長城遺址公園，推進潞簡王墓申遺前期工作，推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產資源，保護利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期，把握黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河國家文化公園建設等政策機遇，科學謀劃包裝項目，把項目前期做實做熟，做到項目可研、批復、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全，爭取更多上級支持。當前，特別注重爭取國債資金，用于文旅項目建設。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接，力爭更多項目進入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進入黃河、大運河國家公園項目庫。
謀劃建設新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；
建設智慧旅游調度中心，開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導游服務系統(tǒng)等，分析研判游客來源地變化、增長趨勢等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產品，加快農旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣，開發(fā)制作……等體現文化內涵、契合現代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產品。要提升娛樂體驗，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望，加快推進天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設，謀劃建設崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經濟，借鑒“印象”“千古情”等演藝產品策劃經驗，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項目，拓展游客消費空間，滿足市民夜間消費需求。
二是代理，通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺，打造網紅點、打卡地。要組織開展網紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開展合作，推進核心街區(qū)建設、景區(qū)招商引流等工作，游客人數大幅增加，“十一”假期游客達到x萬，是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力，確保各項工作措施落到實處。
文旅產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、強化保障，形成合力。
對引進億元以上文旅項目的，要予以表彰。
（二）強化要素保障。資金方面，要借鑒先進地市經驗，探索設立文化旅游產業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持，整合各領域與文旅產業(yè)發(fā)展相關的政策資金，通過股權融資、產權融資、債券融資等手段，引進戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項目。土地方面，將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃，研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結合等方式，建設文化旅游服務設施。鼓勵農村集體經濟組織依法以農村集體經營性建設用地使用權入股等形式，與其他單位、個人共同進行旅游開發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進使用和激勵機制，加強導游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質。
（三）營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質的文旅產品，要按照全域公園城市標準，推進全域環(huán)境整治，推動全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務，著力提升政府服務效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯合執(zhí)法機制，大力開展旅游市場專項整治活動，嚴厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當市場行為，積極推進信用體系建設，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
（四）加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現大事故，旅游產品的價值將大打折扣，甚至導致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預約服務，線下分流疏導等工作，防止人員大量聚集。
同志們，推動文旅高質量發(fā)展大勢已至、恰逢其時，全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，把握機遇、主動作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二
要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)?022年在全市農村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料，希望大家喜歡。
今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是一次緊急會議。當前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴峻復雜，并已波及多個市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議，主要任務是堅決貫徹省市一系列決策部署，動員全市廣大農村干部群眾緊急行動起來，筑牢農村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅決防范疫情在我市農村地區(qū)擴散蔓延。
今天下午x時xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議，對當前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯防聯控工作指揮部臨時黨委擴大會議，對當前全市疫情防控工作進行再動員、再部署。剛才，xx常委傳達了xx省長關于做好農村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會兒還要作講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
一、充分認識當前面臨的嚴峻形勢，高度重視做好農村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計報告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現了農村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當一部分是城市打工人員返回農村，這個群體量大面廣、情況復雜，是當前農村疫情防控的最大風險點，加之“雙節(jié)”將至，在外務工人員和在外學生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經在準備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經到家，這也是一年一度最大的人員流動時段，疫情傳播風險將進一步加大;加之歲末年初，家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風險極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗，造成極大被動和不可預計的嚴重后果。
面對當前如此嚴峻的形勢，實事求是地講，全市上下無論從思想認識方面，還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下幾點：
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢，可能引起的農村社區(qū)傳播的嚴峻性、復雜性認識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài)，在相關防控制度執(zhí)行上存在打折扣現象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關注本輪xx疫情，沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關問題認真排查、深入思考。
二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人數掌握還不清楚、不準確，相關跟蹤管控措施也未能及時跟上。據統(tǒng)計，目前全市外出務工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當前急需管控關注的重中之中的重點人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個大問號。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進村，仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認識不到位，存在僥幸心理，認為隔離沒面子，不愿主動上報行蹤，加之農村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點時段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔著本轄區(qū)核酸檢測、流調任務，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術人員嚴重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時高效應對。同時農村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現象時有發(fā)生，已辦理的通行證互認程度不一，對“菜籃子”等生活必需品的調度運輸還存在一定影響。對此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務必要重視正視，以高度的責任感和扎實過硬的作風，迅速強弱補短，堅決打贏農村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實落細落地。
一要嚴格落實村莊管控。當前，各村主要路口雖設有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設卡的基礎上，根據行政村或自然村的數量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊，設立固定崗、流動哨，堅決落實管控、巡防人員和措施，發(fā)現生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進村，一旦發(fā)現要積極予以勸返。要強化縣級部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據實際情況，統(tǒng)籌人員安排調度，對薄弱村、重點村加強人員配置力量。要嚴格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機構作為發(fā)現疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數據平臺信息數據，重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農村，回村后是否外出、是否參加過農村聚集活動這個底數，要加大篩查和檢測力度，全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對xx等中高風險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。
三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農村敬老院、福利院、中小學、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農村集貿市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內正在生產的企業(yè)，要加強消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴格落實管控措施，該停的停，該關的關，特別要重點關閉農村小麻將館、活動中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用，切實加強網格化管理，落實落細網格員、網格長的監(jiān)管責任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督，組織村民聯防聯控，全面落實掃碼亮碼驗碼、科學佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結合部的管控，堅決杜絕脫管漏管現象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機構，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構防護措施，堅決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導群眾增加自我防范意識，落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施，加強與外出務工人員的聯系，提倡非必要不流動，倡導大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關部門指導提高防范意識，做好途中防護，返鄉(xiāng)后立即落實防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務工人員還是返鄉(xiāng)大學生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。
五要切實抓好物資供應和防控各項準備工作。要堅持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項應急準備。這里重點強調幾項具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅決落實隔離場所，要嚴格落實每萬人設置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現有的公房，把固定的隔離場所和臨時調用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點。二是要加強定點醫(yī)院的規(guī)范建設和專家醫(yī)師團隊的培訓組建。去年疫情防控時，全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設做足做好，進一步充實和備足流調隊伍，并加強業(yè)務培訓，一旦出現病例，立即可啟動跟蹤流調，絕不能打無準備之仗。同時要加密布局設置核酸檢測站點，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。
三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當前xx農村重點工作。
當前，全市的糧食物資儲備，包括“菜籃子”產品生產供應總體充足，地頭價格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產生活物資、農用物資的暢通供應。為此，要在抓好疫情防控的同時，切實抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P重點工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產保供。要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，及時協(xié)調解決好農產品和xx生產資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學調整蔬菜產品結構和生產規(guī)模，重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產銷對接，確保不斷檔、不脫銷。要加強農產品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質量安全事故。要充分考慮農村實際，確保群眾在做好個人防護的情況下，農村的生產生活不受影響，確保農產品能出的了地、進的了城。特別要確保急需的生產資料能夠及時送達田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實做到生產防疫兩手抓、兩不誤。要精準落實防控措施，堅決反對簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員，當地黨委政府要認真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強對防疫一線工作人員的安全防護和保暖，嚴防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關卡、辱罵一線工作人員的，當地公安、司法機關，要堅決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責任，堅持外防輸入，加大生豬等畜禽調運監(jiān)管，嚴防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現，要嚴格按照相關規(guī)范迅速啟動應急程序，加強流行病調查，堅決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產安全。
三要全面開展農村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機，全面開展農村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內外衛(wèi)生清掃，加強垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識，提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護知識。要繼續(xù)抓好農村“廁所革命”，提高農村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點，扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當前疫情防控工作的同時，毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準備工作，特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機，加快補齊短板弱項，重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實實在在，決不允許弄虛作假。同時，要加快災后重建工作進度，對符合條件的受災群眾要及時搬入新居，對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災群眾，要嚴格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機，加強矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現解決群眾的實際困難和問題，落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施，及時排查發(fā)現新的突發(fā)困難戶，切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實細致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心，全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務的謀劃，特別要把項目前期工作做到位，包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好，及時調整無法落地項目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，把全市xx農村基礎夯得更加堅實牢靠。
同志們，疫情就是命令，防控就是責任。加強農村疫情防控，責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，認真貫徹落實省市一系列決策部署，切實扛起各級各部門的責任，主要領導要擔當起第一責任人的職責，分管領導要全力組織落實，真正把疫情防控的各項措施落地落細，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇四
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經過近幾年的開發(fā)建設，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現新突破，為全縣經濟社會實現跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈條短，旅游產業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。
具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：
（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關產業(yè)與旅游產業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設，把縣城的每一個建設項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設用地需要；現代工業(yè)和農業(yè)建設要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農業(yè)的思路去規(guī)劃設計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農村建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂緊密結合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建設和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關專項規(guī)劃。
務的鄉(xiāng)村要結合新農村建設，高標準、高質量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現有農家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產品體系。
站”的改版升級?！笆濉逼陂g，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網站，全縣建成旅游信息中心，實現旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務。
（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導、企業(yè)經營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應市場經濟要求、符合現代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導涉旅企業(yè)通過聯合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術、人才和先進管理方式，充分調動社會力量投資旅游項目建設，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風險共擔”的原則，引導旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關企業(yè)加強聯合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內部讓利的利益分享機制，有效解決分散經營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現有文化資源，更好地服務于旅游業(yè)發(fā)展。
三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。
融機構要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。
三是督查考核要嚴格。市上已將旅游產業(yè)納入市與縣經濟責任目標考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責任目標，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位進行考核。縣旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產業(yè)發(fā)展考核辦法和指標體系，健全完善督查考核機制?？h旅游協(xié)調文化資源開發(fā)協(xié)調領導小組要定期開展督促檢查，協(xié)調解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責不到位、任務不落實的要嚴肅進行責任追究?！皟赊k”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務指導和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。
同志們，發(fā)展旅游產業(yè)是推動靈臺經濟社會實現跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委、縣政府的堅強領導和在市旅游局的精心指導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開全市推進全域旅游發(fā)展大會，是經市委常委會、市政府常務會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強調的是推進。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結合省委省政府的部署要求和x實際，講了很好的意見，有很強的指導性、針對性，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認識全域旅游的現實意義。
第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；
“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；
建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，進而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關鍵，全域旅游就不會失去方向。
推進全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。
第一，發(fā)展全域旅游是落實中省戰(zhàn)略部署的一項重要工作。x年x月，習近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調子，是民生調、共享調，更是發(fā)展調。“全域旅游”不僅成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強總理x年政府工作報告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導全域旅游工作導則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實施方案和旅游融合發(fā)展實施意見，要求從體制機制、產業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項都是硬任務，必須全力以赴抓落實、不打折扣抓推進。
第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉型發(fā)展重要的接續(xù)產業(yè)，是世界公認的“永遠的朝陽產業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關聯，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關產業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關行業(yè)x個就業(yè)機會。從調結構的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級示范城市”的明確定位，實現這一目標，關鍵在產業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領性強、關聯度高的這種特質，大力發(fā)展全域旅游，促進全景覆蓋、全局聯動、全業(yè)融合、全民參與，實現一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進全域旅游，會同步加快與旅游相適應的基礎設施、公共服務、小城鎮(zhèn)及新型農村社區(qū)建設，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，也能促進農村生產方式和居民生活習慣的改變，帶來的是綜合效益，體現的是乘數效應。
第三，發(fā)展全域旅游是加快建設美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉型的需求，也符合生態(tài)保護和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設全景x”作為美麗x建設的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務實合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點景區(qū)建設逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動強力推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設取得了階段性成效。但還存在基礎設施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設邁上新臺階。
可以講，推進全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉型發(fā)展的好路子，也是展現“溪山行旅、大美x”新形象的好時候，更是體現我們執(zhí)政能力的好機遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領域都要牢固樹立全局意識、機遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經濟社會更好更快發(fā)展。
發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進實施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項主要任務，各級各部門要主動認領、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實，力爭實現x個方面的突破提升。
一要創(chuàng)新引領，在推進機制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學編制全域旅游總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實現錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產權清晰、權責明確、管理科學”的目標，推動景區(qū)所有權、管理權和經營權分離，通過資產重組優(yōu)化要素配置、強化內部機能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農村土地“三權分置”、“三變”改革，鼓勵集體經濟組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導性資金投入，財政安排資金要隨產業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。大力開展旅游招商，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項目建設用地和稅費采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產業(yè)的開發(fā)和建設，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產出新機制。
弘揚民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產品、增添發(fā)展新動能。
耀州區(qū)要重點打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；
印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；
宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經濟，持續(xù)抓好重點旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實現“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數量充足、管理精細。加快完善道路設施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網絡。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設施和旅游標識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達到旅游區(qū)周邊交通引導標識、無障礙設施和停車場設置規(guī)范、數量充足。完善公共咨詢服務體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設置旅游咨詢服務中心（點），為全域旅游提供全方位的便捷服務。
四要實施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進“旅游+商貿”，優(yōu)化電子商務平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進“旅游+農、林、水”，結合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護修復工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設休閑農莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點搞副業(yè)，引領貧困群眾走旅游脫貧之路;推進“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗游等旅游產品，增強游客的旅游體驗，提升吸引力。
五要滿足需求，在提升管理服務上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設施，促進服務全域提升。要依托交通網絡和景區(qū)建設，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務，以智慧管理、智慧服務、智慧營銷、智慧運營四大應用體系為主要內容，積極建設大數據中心和指揮調度中心，實現旅游數據和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉型升級，強化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質旅游服務品牌，增強旅游服務意識，提升旅游服務能力。要將旅游人才的引進和培養(yǎng)納入全市人才振興計劃，招引國內外高層次旅游管理人才，加強旅游從業(yè)人員培訓，不斷提高專業(yè)化水平。
六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經濟”。要注重整體策劃宣傳，加強全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標準的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當增加旅游營銷專項資金，制定相應的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構建政企一體、多方聯動的全域旅游營銷體系。要堅持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴大影響。加強與主要客源地旅游機構的合作與交流，帶著賣點、帶著任務主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯合的旅游市場推廣格局。
三、全員聯動聚合力，強責任、勇擔當開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。
一要強化領導。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強，必須加強領導，以領導到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關部門要加強對全域旅游政策的研究，及早出臺相應配套政策，成立推進全域旅游發(fā)展的組織機構，進一步理順管理體制，強化指導監(jiān)督。今天會議結束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進全域旅游相關工作，對標制定具體措施。有關全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點建設的項目要優(yōu)先保障。
二要強化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯動，廣泛凝聚推進全域旅游發(fā)展的強大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項任務細化分解到每一個單位，……等部門要各負其責，搞好配合，主動尋找切入點，善于抓重點，勇于破難點，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。
三要強化考核。考核是推動工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產業(yè)發(fā)展指標納入年度目標責任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現在年度目標責任考核之中，與貫徹落實“三項機制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進不力、完成任務落后的部門領導，采取相應的懲戒措施，以強有力的督查考核推動落實。
四要強化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須共建，才能共享。要堅持全民動員、全民參與，引導全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強典型培育和宣傳推介，放大示范效應，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a業(yè)的參與者、建設者，推動全域旅游全員共建、全民共享。
同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設全景x的集結號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設再立新功，以實際行動向黨的百歲華誕獻禮！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇六
這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結我市旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快旅游強市和xx生態(tài)旅游大市建設步伐，全力推動我市旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。
下面，我講四個方面的意見。
一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
近年來，全市各級、各部門認真貫徹中央、省關于文化旅游產業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側改革為主線，以推進全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內外游客x萬人次，實現旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。
文化旅游產業(yè)是一項綜合性強、關聯度大、帶動性廣的基礎產業(yè)，對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經濟活力具有重要意義。特別是在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進文旅產業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，對我們推動經濟社會高質量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務目標顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機遇，注重用產業(yè)化的思維和市場化的方式，進一步推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展，努力把我市建設成文化旅游強市。
一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務，讓客商在談業(yè)務之余，有景點可看，有特色產品可買，愿意在x多待兩天。
二要堅持規(guī)劃引領，著力推動旅游科學發(fā)展。要把文旅產業(yè)發(fā)展融入全市經濟社會發(fā)展大局，以建設新時代現代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強文化旅游產業(yè)為目標，以xx等為契機，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。
三要強化資源整合，著力構建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放?，F在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學習借鑒他們的經驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應，推動我市旅游產業(yè)向高端化邁進。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠，加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設，真正把文旅產業(yè)做大做出特色。
四要強化產業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強旅游產業(yè)與一二三產的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農業(yè)在全省領先，糧食、畜牧、奶制品等農產品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結合，利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合，推動各類體育場館設施、訓練基地提供旅游服務，引進和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。
五要強化文旅聚合，著力提升產業(yè)價值內涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產業(yè)一定要堅持以文化為底蘊，真正把歷史文化資源的價值內涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市文旅產業(yè)提質升級。
二、提高工作標準，切實提升文化旅游公共服務效能。
讓游客近悅遠來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產業(yè)發(fā)展水平的內在要求。各級各部門要圍繞實現文化旅游融合高質量發(fā)展的目標，進一步強化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強現代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎設施，提升景區(qū)完備度。當前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應新形勢、搶抓新機遇，加快推進旅游基礎設施建設。我一直講，x一沒有自然風景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現這個目標，完全靠自己的財力不太現實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團隊來做，高標準招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標準推進游客集散中心、游客服務中心建設，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質和服務水平。
二要健全管理服務機制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務水平，加強對服務人員、工作人員的教育培訓，在服務細節(jié)上體現友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務設施，特別是針對殘障人員增添無障礙設施，體現人性化服務。要提升智能化服務水平，扎實落實“一部手機游x”，積極利用大數據、云計算等技術，整合各部門涉旅數據，打通各層級數據壁壘，擴大5g等新技術場景應用，在智能導覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準確的服務，確保游客“一機在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現在看，我們的旅游發(fā)展已經走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負責同志要通過“網絡直播”等方式，加強對本地旅游產品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認識x。
三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內防反彈工作。要嚴格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴格執(zhí)行開放景區(qū)分時預約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務設施消毒工作，加強室內部分的通風消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴格落實旅游安全責任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關口前移，建立健全旅游安全聯防聯控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關注天氣，做好防火、防汛準備，增強抵御災害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理，設立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴格旅游企業(yè)年審，加強旅游誠信體系建設。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強組織領導，切實凝聚文化旅游產業(yè)發(fā)展強大合力。
文化旅游產業(yè)是新興產業(yè)、朝陽產業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產業(yè)，把文化旅游業(yè)當成服務業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務、批發(fā)零售等其他服務業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實工作責任。各縣市區(qū)要把文旅產業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認真總結辦會經驗，以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產業(yè)新一輪高質量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責任，進一步加強對全市文旅產業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質旅游產品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責任，提升接待服務能力，持續(xù)完善旅游基礎配套設施，加強品牌塑造，推動景區(qū)提質升級。各級金融機構要創(chuàng)新金融產品服務，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務水平，助力文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設，完善旅游公共服務設施，不斷提高文化旅游產業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現問題，對標先進、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展上有更大作為。
三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的重要作用，更好推動文化旅游產業(yè)快速發(fā)展。各級各有關部門要加強協(xié)調配合，強化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。
總而言之，我們的思想認識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強化擔當、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇七
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結我縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署全縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。
一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。
近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經濟區(qū)建設，全力推進旅游產業(yè)集中突破，全縣旅游產業(yè)得到長足進步。
一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產業(yè)之一，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內資源，完善配套功能，挖掘文化內涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經費投入，實施重點項目，全縣旅游產業(yè)一年一大步，三年實現了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產業(yè)在現代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。
二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。
三是產業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。
四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網站，實現了與百度、西北旅游網等知名網站的有效鏈接；先后與省內外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。
五是質量效益明顯提升。大力實施“質量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質量提升先進縣”稱號。
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎尚未形成；基礎設施配套滯后，景區(qū)提升改造任務較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應、通訊保障等基礎設施不夠完善；產業(yè)經營水平不高，產業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數量少、檔次低，對文化、商貿、物流、服務等相關產業(yè)的帶動作用十分有限，產業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經營管理機制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認真研究解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進旅游產業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感。
去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責任感。
一要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關聯度高，經濟效益好，被稱為綠色產業(yè)?！秶鴦赵杭涌彀l(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務院辦公廳關于進一步支持**經濟社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須順應形勢，牢牢把握。
二要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”等稱號。可以說，發(fā)展旅游產業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產業(yè)發(fā)展道路。
三要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要著力點，作為現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強、關聯度高、產業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進與之相關聯的交通運輸、賓館餐飲、商品貿易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現代服務業(yè)開辟新的領域，進而提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重，推動一產、二產優(yōu)化升級，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經濟的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產業(yè)提升，通過各個產業(yè)的融合發(fā)展，實現全縣經濟發(fā)展方式轉變。
四要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是推動和諧社會建設的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產業(yè)，也是擴大對外開放、加強合作交流的信息產業(yè)，更是擴大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量的民生產業(yè)。加快旅游產業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經濟發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；隨著經濟社會的快速發(fā)展，當前居民消費結構已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質量、構建和諧社會意義重大而深遠。
五要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進涇川經濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經濟的筋骨做壯、文化的內涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經濟區(qū)的重要內容之一，旅游產業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構成了支撐我縣經濟社會跨越式發(fā)展的特色產業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內涵，全力推進景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎設施建設，不斷強化宣傳促銷，努力提升服務水平，持續(xù)推進旅游產業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產業(yè)快速發(fā)展的強大引擎，成為推動全縣經濟社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
三、突出重點，把握關鍵，積極推進全縣旅游產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十二五”時期，是推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，也是實現旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產業(yè)要素，擴大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設成為中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和縣域經濟的支柱產業(yè)。
發(fā)展目標是：到，涇川旅游區(qū)建設形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務能力顯著增強，產業(yè)經營水平不斷提高，經濟社會效益明顯提升，旅游接待人數達到300萬人次，旅游綜合收入達到13億元，占全縣gdp的比重達到10%以上。
戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設施提升、產業(yè)融合、品牌帶動和質量興旅戰(zhàn)略，做大做強王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀念地保護開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。
是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產業(yè)實現跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現“十二五”發(fā)展目標至關重要必須立足縣情實際重點抓好五個方面工作：
1、以制定科學規(guī)劃為先導，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內知名專家和旅游策劃營銷機構進行指導，高起點、高標準、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學性、可行性。要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制審定進度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學有序開發(fā)和產業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進旅游與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、商貿等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農村建設成果，以特色民居、農家餐飲、農業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關延風、共池等旅游小康示范村建設規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大景區(qū)群，延伸產業(yè)鏈，培育新的旅游經濟增長點。
2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產業(yè)構建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設精品景區(qū)為目標，加大項目建設力度，完善旅游綜合服務功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內部裝修裝飾工程進度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設進度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內部設施改造升級步伐，完善內部接待服務設施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設進度，擴大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進度，配套相關保護設施，積極申報國家重點文物保護單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內部裝飾裝修，盡快投入使用；城關鎮(zhèn)要結合新農村建設，在城關延風、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應的旅游消費熱點，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。
3、以完善基礎配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設施水平。基礎設施水平決定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當前，要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調服務工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網絡平臺等配套建設，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務功能，順利通過a級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務功能，形成聚集效應；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎設施，改善環(huán)境，擴大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。
4、以強化宣傳推介為關鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進一步強化涇川旅游在國內主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網，加快“王母故里·佛道勝地”網站建設，實現與知名門戶網站和旅游網站的'有效鏈接；邀請名編、名導、名作家、名畫家來涇采風、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機構來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調合作機制，加強與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現“共贏”。
5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強涇川旅游整體競爭力、提升旅游產業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強地方特色菜肴、風味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設施，積極引導客商進駐經營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產品，整合包裝地方土特產品，擴大規(guī)模，實現批量生產，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強游客參與性，延長游客縣內觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。
四、加強領導，強化措施，為旅游產業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。
發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一要抓領導，強化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好?？h旅游產業(yè)開發(fā)工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強自身建設，切實承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內容，切實加大對內對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結合方式；其他相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標管理、嚴格考核，縣上安排各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務都要不折不扣地完成，年底要考核兌現，分管領導、主管部門要抓好經常性的督促檢查，確保各項目標任務落到實處。
二要抓改革，強化體制保障。進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，為旅游產業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經營機制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現旅游資源所有權、經營權、管理權分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經營的格局；按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經濟圈；探索創(chuàng)新利益分配機制，充分調動旅游企業(yè)參與經營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現利益共享、風險共擔、互利共贏。
三要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經營戶、農家樂以互助聯保方式實現小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進投資主體多元化。
四要抓培訓，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務、會經營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質，從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，向書本學，向專家學，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業(yè)人員的培訓力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業(yè)素質和服務水平。
同志們，旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇八
各位領導，同志們：
今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，會議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時，我們還有幸邀請到了浙江農林大學汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。
前面，顯明縣長作了一個很好的報告，認真總結了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個時期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會議還舉行了浙江農林大學與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個旅游項目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，并抓好會議有關精神的貫徹落實。會前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺了《關于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)的實施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強縣富民的“一號產業(yè)”。下面，我再強調五點意見：
一、深化思想認識，堅定加快“一號產業(yè)”發(fā)展的信心和決心。
今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內容的解放思想大討論活動，全縣上下對摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認識，對加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”形成了較為廣泛的共識。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項目建設扎實推進，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色?？梢哉f，推進“一號產業(yè)”發(fā)展的時機已經成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會，進行具體工作的部署、落實和推進，進一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對加快休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”發(fā)展的共識。如何深化認識，我想可以從以下三個方面來理解：一要深刻認識加快發(fā)展是機遇所在。當前，隨著我國經濟發(fā)展全面進入新常態(tài)，消費將成為經濟增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。20xx年，國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過5%。上個月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號)，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產業(yè)、美好生活的民生產業(yè)和轉型升級的支柱產業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設試點縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”提供了有利契機、難得機遇和廣闊空間。二要深刻認識加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應在國土空間開發(fā)中，限制進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產品供給能力。也就是說，我縣經濟社會發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴格限制在幾個重點開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產業(yè)選擇，是可以進行全域化發(fā)展的適宜產業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個欠發(fā)達縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的發(fā)展新路，建設成為全省的“綠富美”。要實現“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標，要實現“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。而休閑旅游業(yè)是綠色產業(yè)、富民產業(yè)，能有效整合生態(tài)農業(yè)、影視文化、健康產業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經濟發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經濟中無可替代的“一號產業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護、修復和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等轉型發(fā)展。三要深刻認識加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經過10多年的發(fā)展，已經具備了較好的發(fā)展基礎。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達8.61億元，占第三產業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。同時，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對于我縣這樣既面臨加快縣域經濟發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強引擎、實現富民強縣的必然選擇。旅游產業(yè)是一塊關聯度超高、帶動性極大、產業(yè)鏈很長的“超級大蛋糕”，是生態(tài)經濟最大的變量，抓好休閑旅游“一號產業(yè)”，就抓住了生態(tài)產業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關鍵。
二、提升目標定位，加快推進“一號產業(yè)”轉型升級。
前面，縣長在報告中已經明確了今后一個時期我縣“一號產業(yè)”發(fā)展目標，力爭到20xx年，全縣實現游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實現“游客超千萬、收入超百億”目標，使旅游產業(yè)“實力更強、結構更優(yōu)、品牌更響、貢獻更大”。這需要全縣上下以更高的目標定位、更實的工作舉措，加快推進旅游產業(yè)實現轉型提質發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標定位，堅持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應“大旅游、大市場、大產業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項目建設，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實現一體化、集約化發(fā)展。要針對旅游需求日益普及化、個性化、多樣化的特點，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產品的同時，積極推進農旅、工旅、文旅、體旅等產業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農事體驗、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險科普等適應不同層次需求的多元化、系列化旅游產品，延長游客逗留天數，增加單位游客消費支出。要切實把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務的全過程、各方面，積極推進旅游設施的標準化、管理的智能化、服務的個性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當今世界是互聯網時代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯網+”的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現多方分享互動，讓游客“動動手指”就可以輕松實現“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時指出的，發(fā)展旅游產業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目“遍地開花”，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。20xx年-20xx年全縣旅游項目合計投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項目建設。像安吉20xx年旅游項目中，億元以上重大旅游休閑項目就有23個，總投資達到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達到了15億美元，作為第一期開發(fā)項目的hellokitty家園投資額達到2億美元。因此，我們要創(chuàng)新投資機制，整合建設資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進建設一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進旅游產業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時，始終把招商引資作為加快旅游產業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要務，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項目，多形式開展招商引資。注重引進有實力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團，讓我縣優(yōu)質旅游資源，得到更加科學合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。
三、打造特色精品，努力增強“一號產業(yè)”發(fā)展競爭力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當前，重點要在三個方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4a級景區(qū)2個、3a級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級自然保護區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經營體制，大力推進浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進“高山臺地”核心景區(qū)形成，實現景區(qū)規(guī)模、效益、實力的再升級。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結合精品農家樂示范區(qū)建設、歷史文化村落保護利用等工作，加快培育建設一批兼具秀美風景和人文內涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點的打造，也要注重線上的美麗，切實做到“點有風情、線有風景、面有風光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。
四、豐富文化內涵，切實增強“一號產業(yè)”發(fā)展軟實力。
文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務;有序推進以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風格，具有很強的吸引力和旅游項目化條件。今年7月，我縣非遺文化項目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨特魅力。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，對民俗非遺文化活動進行全面挖掘和精心培育，讓這些活動與休閑旅游“一號產業(yè)”銜接和互動起來，豐富旅游產品，增強旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個地方就會想念這個地方。”鄉(xiāng)愁濃縮了一個地方的生活，是一道獨特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們在發(fā)展“一號產業(yè)”中要強化經營鄉(xiāng)愁、經營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護好、建設好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經營好。
五、形成工作合力，全面營造“一號產業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。
加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”是一項系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強化組織領導?？h委縣政府對旅游的支持堅定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅定不移，對旅游的美好期待更加堅定不移。縣級層面將按照“大旅游、大產業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機制以及聯席會議工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號產業(yè)”發(fā)展的領導體制和工作機制;相關職能部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣“一號產業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強化政策保障。縣級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對接落實好上級和縣級層面的政策措施，共同營造助推進“一號產業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與“一號產業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進旅游管理體制改革，著力完善重點景區(qū)管理體制和運行模式，進一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關系。要加快農村“三權”改革，把農戶手中的優(yōu)質旅游資源盤活，鼓勵以資源入股的形式參與景區(qū)建設。四要強化擔當意識。旅游是復合概念，與各行各業(yè)都有關系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠遠不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識，發(fā)揚“四千”精神(千方百計謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強旅游)，勇于擔當、齊抓共管、協(xié)調推進，每人都是旅游大使，每個部門都是旅游工作部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號產業(yè)”發(fā)展這篇大文章。
同志們，好風憑借力，揚帆正當時!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點上，讓我們進一步堅定信心抓落實、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”加快發(fā)展、做大做強，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的新篇章!
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇九
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)?！甭糜螛I(yè)產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現代經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內一流、世界知名的旅游強區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現經濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產業(yè),對擴內需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調結構的需要。我區(qū)經濟發(fā)展方式較為粗放,產業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20xx年三次產業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產業(yè),有的產業(yè)產能過剩,我們面臨轉方式調結構與擴大經濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產業(yè)。據世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調整,促進我區(qū)轉方式調結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產業(yè)、形象產業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當地旅游資源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯處,是聯結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數量排全國第8位,國內游客人數排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標任務,建設旅游強區(qū)。
這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現3000億元,接待游客總人數突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。
一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調配套才能產生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運為補充,互聯互通、高效便捷的現代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產品開發(fā)、市場營銷、經營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現旅游產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十
同志們：
今天，我們召開全省高質量發(fā)展總結表彰大會，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全省上下緊緊圍繞推動高質量發(fā)展，同時間賽跑，與困難斗爭，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。這既是一個總結會、表彰會，更是一個鼓勁的會、加油的會，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對標先進、加壓奮進，以推動高質量發(fā)展的實際成效實現工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的一項重要制度安排，已經實施了兩年。今年，在形勢復雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質量發(fā)展這條主線，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓進取、攻堅克難，推動“強富美高”建設取得了新的進展，高質量考核的正向激勵作用、發(fā)展引領作用、綜合促進作用不斷顯現。
通過綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺性進一步增強。
各地各部門堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領航、尋策問道的動力更強，黨史學習教育成效顯著，為群眾辦實事的能力增強，解決“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”問題的成效更加明顯。堅決把新發(fā)展理念作為引領高質量發(fā)展的指揮棒，破除長期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅定自覺。
通過綜合考核，全省高質量發(fā)展的效益進一步顯現。
高質量發(fā)展成為最鮮明的導向，經濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結構調整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉向整體好轉邁進，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會文明程度進一步提高。
通過綜合考核，干部擔當作為、狠抓落實的主動性創(chuàng)造性進一步提升。
大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、狠抓重大項目、優(yōu)化企業(yè)服務等多方發(fā)力，有效應對了經濟下行壓力。堅持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實，在服務國家戰(zhàn)略、落實省委省政府決策部署中有效推動了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過綜合考核，全省上下爭先進位、競相發(fā)展的濃厚氛圍進一步形成。
各地各部門你追我趕、拼搏進取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國位次提升，有的進入省內第一等次；省級機關各單位堅持靠前保障，省屬各高校主動服務發(fā)展，全省上下形成了高質量發(fā)展你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
從綜合考核的結果來看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標的指向是一致的，這說明綜合考核考得公平公正、實事求是、精準有效，考出了成效。但通過考核，也發(fā)現了工作中的不足，從指標設置看，還需要進一步優(yōu)化，要更充分反映各地對全省的貢獻度以及差異化特征，更充分調動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。從考核結果看，有的地方在推進高質量發(fā)展工作中出現偏差，一定程度上存在重考核指標、輕面上工作的現象；有的地方對推進高質量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標出現下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標體系，完善制度設計，進一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準性，更有效地推動新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實，推動相關重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設，推動“三項機制”充分發(fā)揮激勵干部攻堅克難、擔當作為的作用。
今年，盡管國內外環(huán)境復雜多變、疫情防控形勢嚴峻，各項工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對完成全年目標帶來了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計爭取最好的結果?？己司褪潜绕磳嵖兊摹按罄夼_”、提升發(fā)展效能的“推進器”，面對疫情防控和高質量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚不服輸、不言敗的斗志，弘揚勇攀登、爭一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質量發(fā)展的道路上再來一場比學趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。
——比學趕超，比什么?就是要在困難考驗面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭精神。
信心、定力、斗志至關重要，越是困難的時候，越是要堅定信心、保持定力、增強斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅定辦好自己事”的信心和定力，不為指標下滑而慌亂，不為形勢復雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅定變中求穩(wěn)“進”的信心，保持結構調整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時俱進研究新情況、解決新問題，因時因勢調整應對策略、工作重點，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題。要比一比“越是艱險越向前”的斗爭精神，嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰的斗爭精神強，誰就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會，但這些困難并非不可克服。比如，早些時候，我們既要嚴格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計暢通經濟微循環(huán)、盡快恢復正常秩序，我們沒有被這樣的“兩難”困住，兩個方面都走在全國的前面；比如，我們面臨著產品和人員出不去、進不來的嚴峻形勢，產業(yè)鏈、供應鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動摸排、組織對接，總體上穩(wěn)住了經濟的基本盤；比如，作為開放大省，外貿外資更是首當其沖地難，但我們用心用情、潤物無聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進了一批高水平、有影響的項目，等等。可列舉的還有很多?？梢哉f，千難萬難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進、一往無前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定、維護群眾利益中敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中戰(zhàn)勝困難、贏得主動。
——比學趕超，學什么?就是要學復雜多變形勢下推動高質量發(fā)展的本領和方法。
最根本的是要深入學習新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強大武器。對習近平新時代中國特色社會主義思想要經常學反復學，在堅決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個整體全面學系統(tǒng)學，把學的成效充分體現到“轉”的思路上，體現到推動高質量發(fā)展、實施高效率治理、創(chuàng)造高品質生活的成效上。這次應對疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學習新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現。要學習統(tǒng)籌推進、駕馭復雜局面的本領。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設計、守好底線紅線、堅持問題導向、講究綜合平衡中推動“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機、化危為機。每一次危機都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時機，要在危機中增強敏銳性，洞察產業(yè)發(fā)展、技術變革、市場空間、人才流動、物流體系建設等機遇，發(fā)現“?！敝兄?，找準發(fā)展之“機”，推動“危機”向“生機”轉化。要學習依靠群眾、發(fā)動群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數據+網格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒有解決不了的問題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實事上，維護群眾利益勇于擔當、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問計問需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動高質量發(fā)展實踐。“大數據+網格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結推廣運用到服務企業(yè)、保障安全生產、解決突出民生問題等多個方面，作為我們落實新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個重要方法。
——比學趕超，怎么趕?就是要對標先進、精準發(fā)力、趕快行動。
我們的發(fā)展，從來不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關鍵是要你追我趕、爭先恐后。我們實施的高質量綜合考核，既是對既往的總結評價，也是引導大家對標先進、比學趕超。趕要有目標。要對照考核指標，看前后、觀左右，認清自己在全省處于什么位次、在全國處于什么水平，由此定出追趕的總體目標和個性目標，走在前列的要保持領先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領發(fā)展；暫時落后的要加快追趕、不斷進位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強優(yōu)勢，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升整體水平。趕要有行動。詳細制定工作方案，明確任務清單、項目清單、責任清單，定下時間表、路線圖，一項項推進，一件件落實，在追趕中實現爭先進位。特別要強調的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應對疫情中，大家一個強烈的共識，就是要把耽擱的時間搶回來。不僅如此，我們還要把過去發(fā)展中因基礎條件不具備、因理念認識有偏差、因時代階段有局限而耽擱的時間，也都要搶回來，服從規(guī)律、順應時代，定下來的事、認準的目標，就要開足馬力地去抓去趕。省級機關各部門也要把“趕時間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務，都要能快則快，趕時間、搶效率，共同推動發(fā)展不斷加速。我們要無愧于新的時代，讓后來人回顧這一時期的發(fā)展時，感嘆這一茬人不僅沒有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動。
——比學趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質量發(fā)展的強大合力，推動全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們在“比”中增動力、“學”中強本領、“趕”中爭一流，歸根結底是為了實現更好的“超”。要實現思想認識水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實深入骨髓、化為行動，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時期，在安全督導全面推進的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產事故，這說明在一些地方、一些同志身上還有思想認識的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問題，切實把新思想新理念落到實處。要實現發(fā)展質量效益的超越，推動勞動生產率、全要素生產率大幅提升，產業(yè)體系自主可控、安全高效、國際競爭力更強，自主創(chuàng)新能力進一步提高，關鍵核心技術受制于人的局面得到改變，人民群眾對美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質生活。要實現發(fā)展路徑模式的超越，高質量發(fā)展本質上就是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動地保；夯實“穩(wěn)”的基礎，一定要以“進”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進”的態(tài)勢，一定要遵循發(fā)展的內在規(guī)律，實現結構調整、轉型升級的進。這里要特別強調的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機遇，在城鄉(xiāng)關系重構中實現后來居上、鳳凰涅槃。農民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產業(yè)結構、就業(yè)結構、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設陸海相濟、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接東西、和合南北的重要樞紐，建成全國舉足輕重的產業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉，建成兼具運河風光和濱海自然之美的現代化城市群。各地在這個問題上一定要提高認識、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉型超越的重要抓手。要實現干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標準、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來推動工作落實、項目落地、問題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)造性落實“四種能力”的增強，帶動整體工作水平提升，進而推動全省發(fā)展水平躍升。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市服務業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務是全面落實市三次黨代會和全市經濟工作會議精神，分析我市服務業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務業(yè)發(fā)展的目標任務。市委***對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，**市長對今年服務業(yè)發(fā)展工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點意見。
一、準確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識。
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的興旺發(fā)達是現代經濟的顯著特征。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進力度，全市服務業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，在推動經濟發(fā)展、促進勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢進行分析，主要是：
第三產業(yè)增加值達到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長13.5%，對經濟增長的貢獻明顯提升。二是從內部結構來看，商貿、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務等現代服務業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務、家政服務、健康服務等新興服務業(yè)發(fā)展迅速，服務業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。三是從吸納就業(yè)來看，**年以來，全市服務業(yè)新增就業(yè)8萬人，是第二產業(yè)新增就業(yè)人數的6.3倍，占新增就業(yè)人數的65.6%。服務業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個百分點，吸納就業(yè)21.2萬人，是第二產業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。
第二，看現在優(yōu)勢明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設施投資超過40億元，建成各類市場74個，農家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網點營業(yè)面積達到250萬平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網絡。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬公里，貨物運輸周轉量18.7億噸公里，客貨運輸場站實現農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險、證券機構發(fā)展到29家，**年各項貸款余額317.9億元，各項存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平。
第三，看機遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達到6600美元，“十四五”時期將進入7000－10000美元階段，特別是產業(yè)結構加快升級，消費需求明顯增強，服務業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是開放帶動機遇。隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接東中部產業(yè)轉移的條件已經成熟，服務領域將進一步擴大，我們有條件引進更加先進的經營理念、更多的生產要素和大型的服務企業(yè)，促進服務業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務業(yè)綜合改革試點城市，在試點過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開的中央經濟工作會議，首次提出要把擴大內需的重點更多地放在加快發(fā)展服務業(yè)上，全省經濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，明確了服務業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。三是產業(yè)推動機遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化進程領先全國、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達到51.1%，高于全國、全省平均水平，為現代服務業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產性服務業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是消費拉動機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結構加速升級，消費熱點不斷涌現，對現代服務業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務業(yè)提供了內在動力。
現代服務業(yè)發(fā)展滯后，生產性服務業(yè)僅占全市服務業(yè)的17.8%，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關的現代物流、金融保險、信息咨詢、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關產業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務社會化改革不徹底，造成了服務資源浪費和服務設施重復建設，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農業(yè)從業(yè)人員仍占多數，服務業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術含量較低的商貿流通、餐飲服務行業(yè)，專業(yè)技術、城市建設、科技文化方面的人才不足，特別是技術研發(fā)、工程設計、信息網絡、商務運作等方面的人才缺乏。
綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現全市服務業(yè)的大發(fā)展。
二、明確任務目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿物流中心。
市三次黨代會和全市經濟工作會明確提出要做大第三產業(yè)，建設全國重要的區(qū)域性商貿物流中心。按照這個目標，當前和今后一個時期，全市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經濟工作會議精神，以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構建“兩大商圈”，做強“六大產業(yè)”，推進全市服務業(yè)轉型跨越，將***建成立足本地、服務周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿物流中心，力爭到**年，社會消費品零售總額在“十三五”末基礎上翻一番，第三產業(yè)增加值達到365億元，年均增長14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。
——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國道和即將建設的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經濟，建設一批物流園區(qū)、商貿聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農產品集貿市場，構建集生產加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務網絡，形成以線串點、以點帶面的現代服務業(yè)聚集輻射帶。
——構建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點發(fā)展商貿、物流和新能源配套服務，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強旅游業(yè)及相關產業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。
——做強“六大產業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產服務業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、新興服務業(yè)為主的“六大產業(yè)”。
1、做大生產服務業(yè)。生產服務業(yè)主要是為企業(yè)生產提供中間服務的新業(yè)態(tài)。面對我市產業(yè)結構的轉型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產，發(fā)展配套服務業(yè)。我市農業(yè)水平較高，畝均耕地產出和農業(yè)勞動生產率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農畜產品品質優(yōu)良，是全省重要的特色農產品生產基地。要以服務城市、富裕農民為目標，搞好農業(yè)配套服務，形成集生產、營銷、科技、信息、質量監(jiān)管、技能培訓為一體的現代農業(yè)服務體系。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農戶”的服務格局，推進農產品生產在技術、質量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農業(yè)生產的組織化水平，構建生產服務新格局。以農超對接為重點，加快農產品專業(yè)市場建設，擴建**果蔬批發(fā)市場、**洋蔥集散市場、**農產品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網絡營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產、品質拉動價格、產銷直達的新模式。第二，要圍繞做強二產，發(fā)展配套服務業(yè)。隨著新能源產業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認證、培訓、維護等服務業(yè)。要準確把握新能源及裝備制造業(yè)領先發(fā)展的趨勢，全面推進研發(fā)、設計、物流、營銷等配套服務，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務企業(yè)，早日把***建成全國一流的新能源配套服務基地。去年，在我們的積極爭取和努力下，在***設立了國家風電設備質量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓中心，為新能源及相關產業(yè)提供全方位的配套服務。
通過加快城市基礎設施建設，開發(fā)建設老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務業(yè)與城市化相互促進的良性格局。要按照商貿城建設總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅持規(guī)劃引導和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點建設，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿商務中心。加快建設組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購物廣場等五大商貿區(qū)服務水平。進一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設以大型商場、綜合市場、商務樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務、休閑等功能為一體的現代商貿聚集帶。同時，要培育大型商貿龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經營、特許經營和聯盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。
3、做強文化旅游業(yè)。在服務業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關聯度最大、拉動作用最強的產業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內分布著眾多的旅游景點，如何將文化旅游資源轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，這是需要各級認真思考的重大問題。***同志來***調研時，反復強調了**旅游的發(fā)展問題，明確提出要重新審視***的基礎條件、資源優(yōu)勢，尤其要對**文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現有的思維定式，重新定位大文化、大產業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項目，通過多種現代傳播手段展示***文化，把會展業(yè)及其它文化服務業(yè)綜合起來考慮，進行旅游系列產品的開發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認真貫徹省委**對文化旅游工作的重要指示，深度開發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實施一批文化產業(yè)項目，積極發(fā)展演藝娛樂、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產業(yè)，構建城鄉(xiāng)居民“半小時文化休閑圈”、“一小時文化服務圈”和“三小時精品文化旅游圈”，把文化產業(yè)培育成新的經濟增長點，以文化產業(yè)助推旅游產業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風光電三大品牌為引領，打造以**、***為核心的兩大旅游經濟圈，構建以絲綢之路、***藝術、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把***打造成現代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和現代服務業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點建設，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產業(yè)的發(fā)展水平。
4、壯大現代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接東西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。一要充分利用境內高鐵復線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網等通道優(yōu)勢，按照“搶機遇、暢通道、興產業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經濟，高標準規(guī)劃建設***、***兩個省級物流節(jié)點城市，**三個區(qū)域性物流節(jié)點，力爭把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲物流、新能源裝備物流中心，把***建成農產品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國際物流園、***公鐵聯運站建設，推進倉儲設施和運輸設備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經營和網絡化管理。三要整合金融、稅務、海關、郵政、交通運輸等行業(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標準，建立信息共享機制，打造集數據交換、電子商務、金融結算為一體的物流信息平臺。四要圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，著力提高風電設備、能源、化工、建材、礦產、農產品等大宗貨物的運輸保障能力，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭到**年，全市現代物流業(yè)增加值占生產總值的比重達到7.5%。需要強調的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網中長期規(guī)劃，完善公路交通網絡，改擴建***機場，加強與**機場的協(xié)作，著力構建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。今年，要著重加快**公路建設進度，確保**公路和***客運樞紐站建成使用，做好**高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。
5、發(fā)展金融服務業(yè)。這幾年，我市金融服務業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機構少，金融對經濟貢獻的作用還沒有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設法引進各類金融機構，爭取更多的銀行、證券機構、保險公司、信托公司在我市設立分支機構，促進金融與經濟互動發(fā)展。要推進金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔保機構，積極探索融資、租賃、理財、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務。要按照“銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
6、培育新興服務業(yè)。新興服務業(yè)的產業(yè)關聯度高，市場潛力大。從我市發(fā)展的實際看，重點要抓好信息服務、社區(qū)服務和中介服務，積極培育以信息技術為支撐的新興服務業(yè)。要高起點發(fā)展信息服務業(yè)，以建設“數字***”為目標，加快信息網絡基礎設施建設，推進干線傳輸網、“三網融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數字寬帶網絡。大力推進電子政務建設，構建以***政務信息網為樞紐的辦公局域網，實現行政自動化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開、透明的網上政務服務。社區(qū)服務業(yè)是一個新興產業(yè)，也是我市服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導與社會興辦相結合、有償服務與無償服務相結合，建立健全社區(qū)服務體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務項目，拓寬服務領域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標制度，規(guī)范物業(yè)管理服務行為，推進傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉變。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務組織，規(guī)范中介服務行為，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。
三、落實保障措施，推動全市服務業(yè)實現轉型跨越。
服務業(yè)涉及經濟社會發(fā)展和群眾生產生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把發(fā)展服務業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關，為實現服務業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎。
一要注重規(guī)劃引導。服務業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。前段時間，我們委托中國社科院財貿經濟研究所編制了“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，提出全市服務業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，這個規(guī)劃和意見是指導今后五年全市服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件，各縣市區(qū)和有關部門一定要抓好貫徹落實。同時，要根據不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、現代物流業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。有關部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關系，專業(yè)規(guī)劃內容要與服務業(yè)規(guī)劃內容相銜接，用規(guī)劃引領行業(yè)發(fā)展。
二要堅持項目帶動。項目帶動是加快服務業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現第三產業(yè)轉型跨越的主要動力。要綜合運用貸款貼息、經費補助、以獎代補等措施，扶持服務業(yè)重點項目建設，抓好服務業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。在項目用地方面，要實行“三優(yōu)先”政策，即對服務業(yè)重大項目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對國家鼓勵的服務業(yè)項目要優(yōu)先安排用地計劃，對確需占用農村土地的優(yōu)先辦理農用地轉（征）用報批手續(xù)。對服務業(yè)重大項目，要采取產業(yè)項目化、項目責任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。市上設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，每年安排6000萬元，重點支持新能源配套服務業(yè)、現代農業(yè)服務業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會展、文化旅游、服務外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批***服務業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。
三要創(chuàng)新體制機制。要緊緊抓住開展服務業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產項目，壯大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調整的要調整，該完善的要完善，消除阻礙服務業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強調一下招商引資問題，***同志明確提出***要在開發(fā)開放上做全省的標桿，在招商引資上要抓住兩大重點，一要重點引進，二要適度保護。我們要認真貫徹落實**的要求，廣泛組織開展“招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構、評估機構、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產業(yè)資金投資服務行業(yè)，實現服務業(yè)招商的重大突破。
四要提供人才保障。服務業(yè)特別是現代服務業(yè)，從一定意義上講，是知識經濟、智慧經濟、創(chuàng)意經濟。我市服務業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級要將服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規(guī)劃，實施服務業(yè)人才培訓工程，做好服務業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實施服務業(yè)技能培訓工程，采取政府購買培訓成果的方式，鼓勵**等名校名企建立服務業(yè)技能人才實訓基地，開展服務業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓，形成政府、企業(yè)、學校相配合，培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現代服務業(yè)發(fā)展提供高素質勞動者。要加大農民技能培訓力度，引導農村剩余勞動力進入現代服務業(yè)領域就業(yè)。
同志們，當前和今后是我市服務業(yè)負重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時期”，機遇前所未有，任務艱巨繁重。我們一定要以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現全市服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十二
今天，我們召開第二屆遂寧旅游發(fā)展大會，會議的主要任務是，全面貫徹落實第二屆四川旅游發(fā)展大會精神，認真總結第一屆遂寧旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。
第二屆四川旅游發(fā)展大會于9月10日在阿壩州九寨天堂國際會議度假中心召開。省委學忠書記在會上作了主題報告。他指出，當前四川旅游業(yè)正在進入一個嶄新的發(fā)展時期，在旅游業(yè)地位和作用的認識上，要把旅游發(fā)展放到經濟社會發(fā)展全局中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關聯帶動作用；在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上，要充分體現“以人為本”的要求，加快旅游經濟增長方式的根本性轉變；在旅游發(fā)展的工作重點上，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做到五個“更加注重”：更加注重發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游，更加注重推動區(qū)域旅游合作，更加注重發(fā)揮旅游在促進就業(yè)、提高人民生活質量、弘揚民族文化、精神文明建設等方面的社會能力，更加注重發(fā)展入境旅游，更加注重保護生態(tài)環(huán)境。
學忠書記強調，當前和今后一個時期，四川要進一步加大工作力度，加快建設旅游經濟強省步伐。概括起來，就是要做到“六個突破”：繼續(xù)抓好旅游基礎設施建設，在改善旅游發(fā)展條件上實現新突破；進一步突出特色和優(yōu)勢，在精品建設和多層次產品開發(fā)上實現新突破；堅持不懈抓旅游環(huán)境建設，在推進依法治旅上實現新突破；加快體制機制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上實現新突破；下大力氣開發(fā)旅游商品，在提升旅游經濟效益上實現新突破；加強旅游區(qū)域合作，在旅游對內對外開放上實現新突破。
學忠書記還特別贊揚遂寧的中國死海旅游項目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把遂寧的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關產業(yè)都帶動起來了，正是因為中國死海這個項目的帶動，遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比同期增長41倍。實踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經濟發(fā)展就能夠打開一片新天地。
第二屆四川旅游發(fā)展大會的內容很豐富，精神很重要，我們一定要認真抓好貫徹落實。
下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把遂寧建成優(yōu)秀旅游城市講四點意見。
一、客觀評估一年來的工作，建設旅游經濟強市的態(tài)勢已經形成。
近幾年來，尤其是我市首屆旅游發(fā)展大會召開一年多來，我市旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績。概括地講，主要有以下點：
1、思想認識更加統(tǒng)一，旅游產業(yè)的發(fā)展思路越來越明確。
通過廣泛宣傳和充分論證，全市上下關注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識，對開拓成都、重慶兩個得天獨厚的客源市場形成了共識，對以政府為主導、市場為主體的開發(fā)形式形成了共識，對旅游資源四張名片的整合及旅游精品的打造形成了共識。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國死海飄浮運動之鄉(xiāng)、中國觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時間，把遂寧建設成為全國優(yōu)秀旅游城市。
2、搶抓機遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。
一年多來，我們圍繞打造旅游精品，通過舉辦“旅游文化宣傳周”和“中國百姓生活游——走進神秘的遂寧啟動儀式暨千年珍寶大揭秘”活動，參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省內廣泛宣傳和推薦遂寧旅游，極大地提升了我市旅游精品的知名度，觀音珠寶英宋瓷荷葉蓋罐、藍采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識”的珍寶揚名千家萬戶。中國死海及廣德、靈泉景區(qū)成功躋入省政府規(guī)劃的三國旅游精品環(huán)線，遂寧正在成為一個迅速升溫的旅游熱土。今年1－10月，全市共接待游客319.3萬人次，比上年同期增長78.3%，其中，外地過夜游客達122.64萬人次；實現旅游收入10.36億元，比上年同期增長208%。尤其是“五一”和“十一”兩個黃金周，遂寧旅游異?；鸨?，共接待游客125.86萬人次，比20同期增長296%，實現旅游總收入達2.4億元，比年同期增長413%。
3、旅游輻射作用日趨凸現，產業(yè)體系逐漸形成。
隨著中國死海和廣德、靈泉等景區(qū)人流增多，旅游的輻射帶動作用日趨凸現，食、注行、游、購、娛的旅游產業(yè)體系逐漸形成。遂寧旅行社增至11家，星級飯店達8家。除康年、天友等一批星級飯店運行良好外，又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農家樂”應運而生。旅游商品、土特產品日漸豐富，文化包裝及產品質量逐漸提高。旅游的發(fā)展擴大了農產品銷售渠道，推動了農村經濟結構的調整和優(yōu)化，為農民提供了更多的就業(yè)崗位，成為帶動農村經濟繁榮和發(fā)展的重要力量。
4、隨著旅游經濟的發(fā)展，遂寧的改革開放形象明顯提升。
近一兩年來，四面八方的游客走進遂寧，了解遂寧的人迅速增多，遂寧的知名度得到提升，受到各級領導、省內外客商和國際友人的高度贊譽，近百次省級乃至全國性會議在遂寧舉辦，遂寧的整體對外形象正在逐步改觀。
二、樹立科學的發(fā)展觀，全面推進遂寧旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展旅游必須以市場為導向，認真分析市場特點，把握市場態(tài)勢，瞄準市場需求，把差異發(fā)展戰(zhàn)略作為實現我市旅游經濟后發(fā)優(yōu)勢的競爭策略。中國死海作為省內最大運動休閑項目，填補了省內旅游景點無大型參與性項目的空白。觀音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺廟旅游資源的競爭，引起無數專家學者的研究論證，產生了極大的市場效應。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。
1、堅持科學發(fā)展觀，把旅游業(yè)放到經濟社會發(fā)展全局中去總體把握。
旅游寓消費于生產，寓生產于消費，是精神文明建設和物質文明建設的交匯點，是經濟發(fā)展與環(huán)境保護的結合部。抓旅游決不能僅僅局限于旅游本身，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進的要求，把旅游業(yè)放在經濟社會整體發(fā)展中去定位、去把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應。
一是把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展的聯動器。旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽產業(yè)，同時又是關聯度很高、帶動性很強的產業(yè)，可以推動交通、通信、能源等基礎產業(yè)的發(fā)展，帶動旅游商品生產、商貿物流、餐飲娛樂等諸多產業(yè)的發(fā)展。
二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。擴大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。據統(tǒng)計，全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員近0.7萬人，間接從業(yè)人員超過3萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。全市從事“農家樂”的農戶達到0.33萬戶，轉移農村富余勞動力和增加就業(yè)1.65萬人以上。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢群體就業(yè)的重要渠道。
三是把旅游業(yè)作為擴大開放的響亮品牌。我市正因為死海項目的巨大市場潛力，才獲得了數億元的引資成功。正因為觀音故里品牌的提出，才在“川京合作發(fā)展周”上以10億元的大單招商成功。旅游業(yè)已成為我市擴大開放、招商引資的重要名片。要進一步打響這個品牌，用好這張名片，以發(fā)展旅游經濟推動我市進一步擴大開放。
四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂。旅游的過程就是文化交流與傳播的過程，我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經營中的地位，進一步加大文化旅游產品的開發(fā)，積極促進旅游與文化的融合，在發(fā)展旅游中弘揚和傳承我市的觀音特色文化。
2、堅持“以人為本”，以新的'理念和思路，加快旅游業(yè)發(fā)展。
旅游是滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展旅游業(yè)必須堅持以人為本。要以游客需要為導向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產品和服務更加符合游客的心理需求，努力創(chuàng)造充滿人文關懷的旅游環(huán)境。同時，旅游開發(fā)必須尊重當地群眾的利益，通過發(fā)展旅游業(yè)提高當地人民群眾的生活水平，切實維護好、發(fā)展好當地群眾的根本利益。
樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們必須加快推進旅游增長方式的根本性轉變。總的來講，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結構不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設優(yōu)秀旅游城市的目標要求還很不相稱。抓住機遇、做大做強旅游產業(yè)，必須牢固樹立科學的旅游發(fā)展觀，切實轉變增長方式，使旅游經濟的增長從外延擴張轉向外延與內涵并重，實現速度、質量和效益的統(tǒng)一，經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把功夫下在對旅游資源和旅游產品的深度開發(fā)和集約經營上，要搞好對旅游“吃住行游購娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強對自然、人文、社會資源有機整合，深度挖掘旅游的文化內涵，從而延長旅游產品鏈、經營鏈，提高旅游經濟的整體效益。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出旅游業(yè)發(fā)展的重點。
一是統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本和發(fā)展之源，我們要遵循嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，對祖先和子孫后代負責。我市森林覆蓋率達32%，比全省高出7.77%，退耕還林工作成效顯著。
一流的生態(tài)環(huán)境為旅游經濟發(fā)展提供了良好的條件。我市把農業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農村延伸和輻射，出現了船山麒山農業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農業(yè)示范區(qū)。今后，我們要進一步作好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設這兩篇文章，促進我市生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是統(tǒng)籌旅游景點打造與城市個性定位。景點只是游客出游的吸引物，而大量的消費將在城市完成。因此，從這個意義上講，一個城市就是一個景點。我市在開發(fā)特色旅游的同時，要更加注重景點個性與城市個性的協(xié)調統(tǒng)一，把打造廣德、靈泉風景區(qū)和建設具有觀音文化內涵的山水園林城市有機統(tǒng)一起來，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游與城市的完美結合。
三是統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護。旅游是以資源為依托的產業(yè)，合理利用資源可以實現社會效益、經濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。說明我們在統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護方面已經取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，加大景區(qū)景點和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度，限期關閉污染工礦企業(yè)，凈化美化旅游環(huán)境。要按建設長江上游生態(tài)屏障的總體要求，以旅游開發(fā)促進環(huán)境保護，以環(huán)境保護促進旅游開發(fā)。
三、進一步加大工作力度，努力把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市。
遂寧旅游從無到有，已經有了很好的開局，各區(qū)縣、市級各部門要以全省旅游發(fā)展大會精神為指導，結合自身實際，進一步加強和改進對旅游工作的領導，不斷加大工作力度，增添措施，落實責任，推動全市旅游工作再上新臺階，努力把遂寧建成全國優(yōu)秀旅游城市。
1、做大做強旅游精品，讓“中國死?！?、“觀音故里”真正成為遂寧旅游走向世界的金字招牌。
中國死海運行一年多來獲得了市場的廣泛認可，但我們要居安思危，增強憂患意識和責任意識。有關部門要協(xié)助企業(yè)進一步改善和提升服務質量，挖掘景區(qū)的文化內涵，對存在的不足要及時整改，尤其要確保水質衛(wèi)生和游客安全。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設和配套景區(qū)的開發(fā)，實現景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
國宏天合投資公司投資打造觀音故里，這是我市招商引資的第一大項目，也是我市旅游開發(fā)的第一大項目。我們要立足全國市場，高起點、大手筆、高投入打造我市旅游經濟的龍頭產品，讓觀音故里成為繼中國死海后的又一大新亮點。在省內宗教旅游市場，要力爭形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂山大佛文化三分天下的市場格局。各級各部門要全力支持國宏天合投資公司的工作，轉變職能、簡化程序、作好服務，齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國際性的旅游品牌。
中國死海和觀音故里及其他景點要合作互動，做好資源的科學配置和市場的合理分銷，拉長游客在遂寧的停留時間，提高產業(yè)收入。要加強與周圍地市的旅游合作，聯合打造精品旅游線路。加強與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴大對外影響，讓遂寧旅游走向全國。
2、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎設施建設。
近年來，市委、市政府高度重視基礎設施建設，搶抓機遇，花大力氣從根本上改變了我市基礎設施落后的現狀，也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，把旅游城市建設與經營城市有機結合起來，將旅游產業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英縣要高起點作好旅游城市的規(guī)劃建設，爭取在2－3年內創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。市城區(qū)要爭取3－4年完成中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。有關區(qū)縣和部門要大力支持遂渝、遂綿高速公路和遂渝鐵路的建設，著力構建立體交通網絡，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基矗市城區(qū)要重點抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項目、渠河西片區(qū)飲用水源保護項目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河東新區(qū)的建設，要符合優(yōu)秀旅游城市的標準。城區(qū)公園、廣嘗車站的標牌設置要突出對旅游景點的宣傳。其他區(qū)縣要根據自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。
3、不斷創(chuàng)新，全面提升遂寧旅游形象。
創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。全市各級旅游管理部門，各旅游景點、賓館、飯店、旅行社都要進一步增強改革意識，努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新上有所突破。
一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新旅游開放經營機制，全面落實政府主導、市場主體、企業(yè)經營的管理經營模式，千方百計引進經濟實力、競爭力強大的旅游企業(yè)，使其成為我市旅游資源開發(fā)和經營的主體，不斷為旅游發(fā)展注入生機和活力。
二要提高旅游行業(yè)服務水平。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā)，努力建設一支業(yè)務精通的旅游干部管理隊伍和服務一流的經營人才隊伍。要繼續(xù)抓好導游考試工作，不斷提高導游人員隊伍素質。
三要下大力開發(fā)旅游商品和旅游紀念品。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理，加強質量監(jiān)督和標準化建設，支持企業(yè)挖掘市場潛力，提高產品檔次，擴大生產規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強一批旅游商品生產與銷售企業(yè)。
四要全面提升遂寧旅游形象。通過邀請承辦商務會議和商務性賽事，擴大遂寧的對外影響。各旅行社大力組織外地游客到遂寧旅游。市文聯、文化局、旅游局、宗教辦等單位，要編寫出我市旅游景區(qū)、景點有權威的、統(tǒng)一的解說詞和故事，深度挖掘遂寧旅游文化內涵，打造旅游品牌，增強旅游文化氛圍。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動，讓每個遂寧人自覺做熱情好客、誠信文明的高素質市民。全社會齊動員，把遂寧打造成成渝經濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。
四、切實加強領導，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面。
打造遂寧優(yōu)秀旅游城市，我們已經有了良好開端，但任務還非常艱巨。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強和改進對旅游工作的領導，強化措施，落實責任，努力把全市旅游工作提高到一個新水平。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力抓旅游。
市委常委會作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā)，力爭用3到5年時間，把遂寧打造成為以“中國死?！睘辇堫^，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。這是市委促進經濟社會發(fā)展的重要決策，是貫徹落實十六屆四中全會精神、全面建設小康社會的重大舉措。市委要求全市各級各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競爭環(huán)境，轉變思想、尋找差距、增強信心。要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領導親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現產業(yè)結構調整優(yōu)化的“精品工程”。旅游業(yè)是綜合性很強的產業(yè)。要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，相關部門各負其責、具體落實的工作機制。旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務等作用。有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設優(yōu)秀旅游城市這個戰(zhàn)略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。
2、堅持政府主導戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。
實施政府主導的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經驗，也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因。目前，我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時期，機遇很多，同時制約因素也不少，必須堅持實施政府主導發(fā)展戰(zhàn)略。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務水平。這里要特別強調一下搞好旅游規(guī)劃的問題。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)建設的龍頭和基礎，是一個需要大智慧、新創(chuàng)意的工作，各地在旅游開發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃的制定和實施，要反復論證，充分聽取各方面意見，確?？茖W性和權威性。沒有科學完善的規(guī)劃，旅游項目一律不得上馬。
3、加強學習，努力提高旅游開發(fā)管理水平。
各級干部和從事旅游工作的同志，要認真學習研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識，深入研究和思考我市旅游產業(yè)發(fā)展的問題。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學習，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。
4、真抓實干，切實把各項部署和措施落到實處。
各區(qū)縣、各部門要認真抓好這次會議精神的傳達貫徹。要緊密結合自身實際，找準定位，揚長避短，力爭在旅游發(fā)展上有新的突破。要進一步落實工作責任制和績效考核機制，切實把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處，作為推進執(zhí)政能力建設，檢驗執(zhí)政水平的一項重要工作。會后，有關部門要加強對大會精神和政策落實的跟蹤、督查，不斷研究新情況，提出新措施，解決新問題，使旅游工作年年都有新的進步。
同志們，面對西部旅游的崛起、四川旅游的騰飛，面對我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢的凸現，一個巨大的旅游發(fā)展商機正迎面而來，形勢喜人、形勢逼人，我們一定要鼓足干勁，扎實工作，為把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會對文化建設高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機遇，推動文化旅游高質量發(fā)展，加快建設文化旅游強市。稍后，x書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、充分認識文旅產業(yè)的重要地位，進一步提振發(fā)展信心。
實現旅游總收入x億元，較x年年均增長x%；
旅游總收入占gdp的比重達到x%，較x年提高x個百分點，為促進全市經濟社會高質量發(fā)展作出了重要貢獻。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關，國慶期間接待游客x萬人次，實現旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強烈的使命感，以更高標準，推進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
工業(yè)文明時期，人們追求富裕；
城市文明時期，人們追求物質和精神雙重享受。旅游已經成為衡量生活質量和獲得感、幸福感的重要標志。我們要充分認識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
產業(yè)鏈現代化就是要以產業(yè)鏈思維抓好文旅產業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補鏈、強鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈式”發(fā)展，實現產業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉型。全域旅游是當前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構。要通過“三生”空間的重構，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進全景式覆蓋、全產業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經濟向產業(yè)經濟轉型。據測算，旅游產業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當前文旅業(yè)進入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強化文旅產業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應。三是從走馬觀花向注重體驗轉型。文旅消費已呈現品質化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風景”轉向享受高品質的“美麗生活”“美麗心情”。要加強文旅產業(yè)與其他產業(yè)的垂直、水平和側向合作，促進文旅與農業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產業(yè)融合，強化參與性、沉浸式、體驗型項目建設，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎上進行特色化、藝術化的升級迭代，是第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的延伸。田園綜合體要以農業(yè)為基礎、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術重構，是三次產業(yè)的有機融合，要學習借鑒浙江安吉等地經驗，統(tǒng)籌農業(yè)景觀功能和體驗功能，實現生態(tài)價值、經濟價值、文化價值和社會價值的融合提升。
（三）把握我市文旅產業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；
基礎設施建設滯后，公共服務質量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，景點之間缺乏有機串聯，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴投資、促消費的政策措施，x月x日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強省轉變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進文旅產業(yè)項目提供了難得的機遇。我們要搶抓機遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質文旅產品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產業(yè)發(fā)展重點，加快推進文化旅游強市建設。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全省文化旅游大會精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略，加快構建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍圖，明確了滾動實施的三十個重大項目，各級各部門要以“文癡”的精神，抓好項目建設，切實把文旅產業(yè)打造成支柱產業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報國的愛國精神；
不畏強暴、舍身取義的斗爭精神；
追求真理、尊重規(guī)律的科學精神；
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；
謀劃建設趙長城遺址公園，推進潞簡王墓申遺前期工作，推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產資源，保護利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期，把握黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河國家文化公園建設等政策機遇，科學謀劃包裝項目，把項目前期做實做熟，做到項目可研、批復、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全，爭取更多上級支持。當前，特別注重爭取國債資金，用于文旅項目建設。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接，力爭更多項目進入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進入黃河、大運河國家公園項目庫。
謀劃建設新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；
建設智慧旅游調度中心，開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導游服務系統(tǒng)等，分析研判游客來源地變化、增長趨勢等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產品，加快農旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣，開發(fā)制作……等體現文化內涵、契合現代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產品。要提升娛樂體驗，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望，加快推進天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設，謀劃建設崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經濟，借鑒“印象”“千古情”等演藝產品策劃經驗，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項目，拓展游客消費空間，滿足市民夜間消費需求。
二是代理，通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺，打造網紅點、打卡地。要組織開展網紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開展合作，推進核心街區(qū)建設、景區(qū)招商引流等工作，游客人數大幅增加，“十一”假期游客達到x萬，是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力，確保各項工作措施落到實處。
文旅產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、強化保障，形成合力。
對引進億元以上文旅項目的，要予以表彰。
（二）強化要素保障。資金方面，要借鑒先進地市經驗，探索設立文化旅游產業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持，整合各領域與文旅產業(yè)發(fā)展相關的政策資金，通過股權融資、產權融資、債券融資等手段，引進戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項目。土地方面，將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃，研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結合等方式，建設文化旅游服務設施。鼓勵農村集體經濟組織依法以農村集體經營性建設用地使用權入股等形式，與其他單位、個人共同進行旅游開發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進使用和激勵機制，加強導游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質。
（三）營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質的文旅產品，要按照全域公園城市標準，推進全域環(huán)境整治，推動全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務，著力提升政府服務效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯合執(zhí)法機制，大力開展旅游市場專項整治活動，嚴厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當市場行為，積極推進信用體系建設，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
（四）加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現大事故，旅游產品的價值將大打折扣，甚至導致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預約服務，線下分流疏導等工作，防止人員大量聚集。
同志們，推動文旅高質量發(fā)展大勢已至、恰逢其時，全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，把握機遇、主動作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二
要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)?022年在全市農村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料，希望大家喜歡。
今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是一次緊急會議。當前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴峻復雜，并已波及多個市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議，主要任務是堅決貫徹省市一系列決策部署，動員全市廣大農村干部群眾緊急行動起來，筑牢農村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅決防范疫情在我市農村地區(qū)擴散蔓延。
今天下午x時xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議，對當前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯防聯控工作指揮部臨時黨委擴大會議，對當前全市疫情防控工作進行再動員、再部署。剛才，xx常委傳達了xx省長關于做好農村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會兒還要作講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
一、充分認識當前面臨的嚴峻形勢，高度重視做好農村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計報告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現了農村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當一部分是城市打工人員返回農村，這個群體量大面廣、情況復雜，是當前農村疫情防控的最大風險點，加之“雙節(jié)”將至，在外務工人員和在外學生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經在準備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經到家，這也是一年一度最大的人員流動時段，疫情傳播風險將進一步加大;加之歲末年初，家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風險極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗，造成極大被動和不可預計的嚴重后果。
面對當前如此嚴峻的形勢，實事求是地講，全市上下無論從思想認識方面，還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下幾點：
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢，可能引起的農村社區(qū)傳播的嚴峻性、復雜性認識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài)，在相關防控制度執(zhí)行上存在打折扣現象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關注本輪xx疫情，沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關問題認真排查、深入思考。
二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人數掌握還不清楚、不準確，相關跟蹤管控措施也未能及時跟上。據統(tǒng)計，目前全市外出務工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當前急需管控關注的重中之中的重點人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個大問號。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進村，仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認識不到位，存在僥幸心理，認為隔離沒面子，不愿主動上報行蹤，加之農村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點時段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔著本轄區(qū)核酸檢測、流調任務，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術人員嚴重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時高效應對。同時農村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現象時有發(fā)生，已辦理的通行證互認程度不一，對“菜籃子”等生活必需品的調度運輸還存在一定影響。對此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務必要重視正視，以高度的責任感和扎實過硬的作風，迅速強弱補短，堅決打贏農村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實落細落地。
一要嚴格落實村莊管控。當前，各村主要路口雖設有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設卡的基礎上，根據行政村或自然村的數量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊，設立固定崗、流動哨，堅決落實管控、巡防人員和措施，發(fā)現生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進村，一旦發(fā)現要積極予以勸返。要強化縣級部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據實際情況，統(tǒng)籌人員安排調度，對薄弱村、重點村加強人員配置力量。要嚴格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機構作為發(fā)現疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數據平臺信息數據，重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農村，回村后是否外出、是否參加過農村聚集活動這個底數，要加大篩查和檢測力度，全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對xx等中高風險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。
三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農村敬老院、福利院、中小學、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農村集貿市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內正在生產的企業(yè)，要加強消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴格落實管控措施，該停的停，該關的關，特別要重點關閉農村小麻將館、活動中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用，切實加強網格化管理，落實落細網格員、網格長的監(jiān)管責任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督，組織村民聯防聯控，全面落實掃碼亮碼驗碼、科學佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結合部的管控，堅決杜絕脫管漏管現象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機構，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構防護措施，堅決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導群眾增加自我防范意識，落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施，加強與外出務工人員的聯系，提倡非必要不流動，倡導大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關部門指導提高防范意識，做好途中防護，返鄉(xiāng)后立即落實防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務工人員還是返鄉(xiāng)大學生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。
五要切實抓好物資供應和防控各項準備工作。要堅持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項應急準備。這里重點強調幾項具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅決落實隔離場所，要嚴格落實每萬人設置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現有的公房，把固定的隔離場所和臨時調用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點。二是要加強定點醫(yī)院的規(guī)范建設和專家醫(yī)師團隊的培訓組建。去年疫情防控時，全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設做足做好，進一步充實和備足流調隊伍，并加強業(yè)務培訓，一旦出現病例，立即可啟動跟蹤流調，絕不能打無準備之仗。同時要加密布局設置核酸檢測站點，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。
三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當前xx農村重點工作。
當前，全市的糧食物資儲備，包括“菜籃子”產品生產供應總體充足，地頭價格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產生活物資、農用物資的暢通供應。為此，要在抓好疫情防控的同時，切實抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P重點工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產保供。要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，及時協(xié)調解決好農產品和xx生產資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學調整蔬菜產品結構和生產規(guī)模，重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產銷對接，確保不斷檔、不脫銷。要加強農產品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質量安全事故。要充分考慮農村實際，確保群眾在做好個人防護的情況下，農村的生產生活不受影響，確保農產品能出的了地、進的了城。特別要確保急需的生產資料能夠及時送達田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實做到生產防疫兩手抓、兩不誤。要精準落實防控措施，堅決反對簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員，當地黨委政府要認真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強對防疫一線工作人員的安全防護和保暖，嚴防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關卡、辱罵一線工作人員的，當地公安、司法機關，要堅決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責任，堅持外防輸入，加大生豬等畜禽調運監(jiān)管，嚴防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現，要嚴格按照相關規(guī)范迅速啟動應急程序，加強流行病調查，堅決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產安全。
三要全面開展農村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機，全面開展農村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內外衛(wèi)生清掃，加強垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識，提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護知識。要繼續(xù)抓好農村“廁所革命”，提高農村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點，扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當前疫情防控工作的同時，毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準備工作，特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機，加快補齊短板弱項，重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實實在在，決不允許弄虛作假。同時，要加快災后重建工作進度，對符合條件的受災群眾要及時搬入新居，對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災群眾，要嚴格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機，加強矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現解決群眾的實際困難和問題，落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施，及時排查發(fā)現新的突發(fā)困難戶，切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實細致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心，全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務的謀劃，特別要把項目前期工作做到位，包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好，及時調整無法落地項目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，把全市xx農村基礎夯得更加堅實牢靠。
同志們，疫情就是命令，防控就是責任。加強農村疫情防控，責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，認真貫徹落實省市一系列決策部署，切實扛起各級各部門的責任，主要領導要擔當起第一責任人的職責，分管領導要全力組織落實，真正把疫情防控的各項措施落地落細，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇四
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經過近幾年的開發(fā)建設，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現新突破，為全縣經濟社會實現跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈條短，旅游產業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。
具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：
（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關產業(yè)與旅游產業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設，把縣城的每一個建設項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設用地需要；現代工業(yè)和農業(yè)建設要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農業(yè)的思路去規(guī)劃設計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農村建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂緊密結合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建設和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關專項規(guī)劃。
務的鄉(xiāng)村要結合新農村建設，高標準、高質量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現有農家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產品體系。
站”的改版升級?！笆濉逼陂g，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網站，全縣建成旅游信息中心，實現旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務。
（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導、企業(yè)經營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應市場經濟要求、符合現代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導涉旅企業(yè)通過聯合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術、人才和先進管理方式，充分調動社會力量投資旅游項目建設，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風險共擔”的原則，引導旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關企業(yè)加強聯合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內部讓利的利益分享機制，有效解決分散經營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現有文化資源，更好地服務于旅游業(yè)發(fā)展。
三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。
融機構要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。
三是督查考核要嚴格。市上已將旅游產業(yè)納入市與縣經濟責任目標考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責任目標，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位進行考核。縣旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產業(yè)發(fā)展考核辦法和指標體系，健全完善督查考核機制?？h旅游協(xié)調文化資源開發(fā)協(xié)調領導小組要定期開展督促檢查，協(xié)調解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責不到位、任務不落實的要嚴肅進行責任追究?！皟赊k”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務指導和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。
同志們，發(fā)展旅游產業(yè)是推動靈臺經濟社會實現跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委、縣政府的堅強領導和在市旅游局的精心指導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開全市推進全域旅游發(fā)展大會，是經市委常委會、市政府常務會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強調的是推進。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結合省委省政府的部署要求和x實際，講了很好的意見，有很強的指導性、針對性，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認識全域旅游的現實意義。
第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；
“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；
建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，進而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關鍵，全域旅游就不會失去方向。
推進全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。
第一，發(fā)展全域旅游是落實中省戰(zhàn)略部署的一項重要工作。x年x月，習近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調子，是民生調、共享調，更是發(fā)展調。“全域旅游”不僅成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強總理x年政府工作報告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導全域旅游工作導則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實施方案和旅游融合發(fā)展實施意見，要求從體制機制、產業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項都是硬任務，必須全力以赴抓落實、不打折扣抓推進。
第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉型發(fā)展重要的接續(xù)產業(yè)，是世界公認的“永遠的朝陽產業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關聯，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關產業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關行業(yè)x個就業(yè)機會。從調結構的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級示范城市”的明確定位，實現這一目標，關鍵在產業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領性強、關聯度高的這種特質，大力發(fā)展全域旅游，促進全景覆蓋、全局聯動、全業(yè)融合、全民參與，實現一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進全域旅游，會同步加快與旅游相適應的基礎設施、公共服務、小城鎮(zhèn)及新型農村社區(qū)建設，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，也能促進農村生產方式和居民生活習慣的改變，帶來的是綜合效益，體現的是乘數效應。
第三，發(fā)展全域旅游是加快建設美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉型的需求，也符合生態(tài)保護和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設全景x”作為美麗x建設的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務實合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點景區(qū)建設逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動強力推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設取得了階段性成效。但還存在基礎設施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設邁上新臺階。
可以講，推進全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉型發(fā)展的好路子，也是展現“溪山行旅、大美x”新形象的好時候，更是體現我們執(zhí)政能力的好機遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領域都要牢固樹立全局意識、機遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經濟社會更好更快發(fā)展。
發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進實施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項主要任務，各級各部門要主動認領、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實，力爭實現x個方面的突破提升。
一要創(chuàng)新引領，在推進機制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學編制全域旅游總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實現錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產權清晰、權責明確、管理科學”的目標，推動景區(qū)所有權、管理權和經營權分離，通過資產重組優(yōu)化要素配置、強化內部機能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農村土地“三權分置”、“三變”改革，鼓勵集體經濟組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導性資金投入，財政安排資金要隨產業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。大力開展旅游招商，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項目建設用地和稅費采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產業(yè)的開發(fā)和建設，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產出新機制。
弘揚民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產品、增添發(fā)展新動能。
耀州區(qū)要重點打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；
印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；
宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經濟，持續(xù)抓好重點旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實現“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數量充足、管理精細。加快完善道路設施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網絡。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設施和旅游標識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達到旅游區(qū)周邊交通引導標識、無障礙設施和停車場設置規(guī)范、數量充足。完善公共咨詢服務體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設置旅游咨詢服務中心（點），為全域旅游提供全方位的便捷服務。
四要實施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進“旅游+商貿”，優(yōu)化電子商務平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進“旅游+農、林、水”，結合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護修復工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設休閑農莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點搞副業(yè)，引領貧困群眾走旅游脫貧之路;推進“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗游等旅游產品，增強游客的旅游體驗，提升吸引力。
五要滿足需求，在提升管理服務上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設施，促進服務全域提升。要依托交通網絡和景區(qū)建設，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務，以智慧管理、智慧服務、智慧營銷、智慧運營四大應用體系為主要內容，積極建設大數據中心和指揮調度中心，實現旅游數據和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉型升級，強化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質旅游服務品牌，增強旅游服務意識，提升旅游服務能力。要將旅游人才的引進和培養(yǎng)納入全市人才振興計劃，招引國內外高層次旅游管理人才，加強旅游從業(yè)人員培訓，不斷提高專業(yè)化水平。
六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經濟”。要注重整體策劃宣傳，加強全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標準的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當增加旅游營銷專項資金，制定相應的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構建政企一體、多方聯動的全域旅游營銷體系。要堅持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴大影響。加強與主要客源地旅游機構的合作與交流，帶著賣點、帶著任務主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯合的旅游市場推廣格局。
三、全員聯動聚合力，強責任、勇擔當開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。
一要強化領導。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強，必須加強領導，以領導到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關部門要加強對全域旅游政策的研究，及早出臺相應配套政策，成立推進全域旅游發(fā)展的組織機構，進一步理順管理體制，強化指導監(jiān)督。今天會議結束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進全域旅游相關工作，對標制定具體措施。有關全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點建設的項目要優(yōu)先保障。
二要強化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯動，廣泛凝聚推進全域旅游發(fā)展的強大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項任務細化分解到每一個單位，……等部門要各負其責，搞好配合，主動尋找切入點，善于抓重點，勇于破難點，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。
三要強化考核。考核是推動工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產業(yè)發(fā)展指標納入年度目標責任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現在年度目標責任考核之中，與貫徹落實“三項機制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進不力、完成任務落后的部門領導，采取相應的懲戒措施，以強有力的督查考核推動落實。
四要強化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須共建，才能共享。要堅持全民動員、全民參與，引導全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強典型培育和宣傳推介，放大示范效應，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a業(yè)的參與者、建設者，推動全域旅游全員共建、全民共享。
同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設全景x的集結號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設再立新功，以實際行動向黨的百歲華誕獻禮！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇六
這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結我市旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快旅游強市和xx生態(tài)旅游大市建設步伐，全力推動我市旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。
下面，我講四個方面的意見。
一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
近年來，全市各級、各部門認真貫徹中央、省關于文化旅游產業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側改革為主線，以推進全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內外游客x萬人次，實現旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。
文化旅游產業(yè)是一項綜合性強、關聯度大、帶動性廣的基礎產業(yè)，對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經濟活力具有重要意義。特別是在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進文旅產業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，對我們推動經濟社會高質量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務目標顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機遇，注重用產業(yè)化的思維和市場化的方式，進一步推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展，努力把我市建設成文化旅游強市。
一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務，讓客商在談業(yè)務之余，有景點可看，有特色產品可買，愿意在x多待兩天。
二要堅持規(guī)劃引領，著力推動旅游科學發(fā)展。要把文旅產業(yè)發(fā)展融入全市經濟社會發(fā)展大局，以建設新時代現代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強文化旅游產業(yè)為目標，以xx等為契機，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。
三要強化資源整合，著力構建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放?，F在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學習借鑒他們的經驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應，推動我市旅游產業(yè)向高端化邁進。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠，加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設，真正把文旅產業(yè)做大做出特色。
四要強化產業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強旅游產業(yè)與一二三產的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農業(yè)在全省領先，糧食、畜牧、奶制品等農產品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結合，利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合，推動各類體育場館設施、訓練基地提供旅游服務，引進和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。
五要強化文旅聚合，著力提升產業(yè)價值內涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產業(yè)一定要堅持以文化為底蘊，真正把歷史文化資源的價值內涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市文旅產業(yè)提質升級。
二、提高工作標準，切實提升文化旅游公共服務效能。
讓游客近悅遠來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產業(yè)發(fā)展水平的內在要求。各級各部門要圍繞實現文化旅游融合高質量發(fā)展的目標，進一步強化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強現代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎設施，提升景區(qū)完備度。當前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應新形勢、搶抓新機遇，加快推進旅游基礎設施建設。我一直講，x一沒有自然風景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現這個目標，完全靠自己的財力不太現實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團隊來做，高標準招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標準推進游客集散中心、游客服務中心建設，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質和服務水平。
二要健全管理服務機制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務水平，加強對服務人員、工作人員的教育培訓，在服務細節(jié)上體現友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務設施，特別是針對殘障人員增添無障礙設施，體現人性化服務。要提升智能化服務水平，扎實落實“一部手機游x”，積極利用大數據、云計算等技術，整合各部門涉旅數據，打通各層級數據壁壘，擴大5g等新技術場景應用，在智能導覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準確的服務，確保游客“一機在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現在看，我們的旅游發(fā)展已經走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負責同志要通過“網絡直播”等方式，加強對本地旅游產品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認識x。
三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內防反彈工作。要嚴格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴格執(zhí)行開放景區(qū)分時預約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務設施消毒工作，加強室內部分的通風消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴格落實旅游安全責任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關口前移，建立健全旅游安全聯防聯控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關注天氣，做好防火、防汛準備，增強抵御災害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理，設立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴格旅游企業(yè)年審，加強旅游誠信體系建設。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強組織領導，切實凝聚文化旅游產業(yè)發(fā)展強大合力。
文化旅游產業(yè)是新興產業(yè)、朝陽產業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產業(yè)，把文化旅游業(yè)當成服務業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務、批發(fā)零售等其他服務業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實工作責任。各縣市區(qū)要把文旅產業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認真總結辦會經驗，以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產業(yè)新一輪高質量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責任，進一步加強對全市文旅產業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質旅游產品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責任，提升接待服務能力，持續(xù)完善旅游基礎配套設施，加強品牌塑造，推動景區(qū)提質升級。各級金融機構要創(chuàng)新金融產品服務，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務水平，助力文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設，完善旅游公共服務設施，不斷提高文化旅游產業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現問題，對標先進、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展上有更大作為。
三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的重要作用，更好推動文化旅游產業(yè)快速發(fā)展。各級各有關部門要加強協(xié)調配合，強化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。
總而言之，我們的思想認識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強化擔當、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇七
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結我縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署全縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。
一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。
近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經濟區(qū)建設，全力推進旅游產業(yè)集中突破，全縣旅游產業(yè)得到長足進步。
一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產業(yè)之一，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內資源，完善配套功能，挖掘文化內涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經費投入，實施重點項目，全縣旅游產業(yè)一年一大步，三年實現了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產業(yè)在現代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。
二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。
三是產業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。
四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網站，實現了與百度、西北旅游網等知名網站的有效鏈接；先后與省內外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。
五是質量效益明顯提升。大力實施“質量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質量提升先進縣”稱號。
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎尚未形成；基礎設施配套滯后，景區(qū)提升改造任務較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應、通訊保障等基礎設施不夠完善；產業(yè)經營水平不高，產業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數量少、檔次低，對文化、商貿、物流、服務等相關產業(yè)的帶動作用十分有限，產業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經營管理機制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認真研究解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進旅游產業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感。
去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責任感。
一要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關聯度高，經濟效益好，被稱為綠色產業(yè)?！秶鴦赵杭涌彀l(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務院辦公廳關于進一步支持**經濟社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須順應形勢，牢牢把握。
二要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”等稱號。可以說，發(fā)展旅游產業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產業(yè)發(fā)展道路。
三要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要著力點，作為現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強、關聯度高、產業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進與之相關聯的交通運輸、賓館餐飲、商品貿易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現代服務業(yè)開辟新的領域，進而提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重，推動一產、二產優(yōu)化升級，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經濟的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產業(yè)提升，通過各個產業(yè)的融合發(fā)展，實現全縣經濟發(fā)展方式轉變。
四要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是推動和諧社會建設的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產業(yè)，也是擴大對外開放、加強合作交流的信息產業(yè)，更是擴大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量的民生產業(yè)。加快旅游產業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經濟發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；隨著經濟社會的快速發(fā)展，當前居民消費結構已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質量、構建和諧社會意義重大而深遠。
五要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進涇川經濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經濟的筋骨做壯、文化的內涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經濟區(qū)的重要內容之一，旅游產業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構成了支撐我縣經濟社會跨越式發(fā)展的特色產業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內涵，全力推進景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎設施建設，不斷強化宣傳促銷，努力提升服務水平，持續(xù)推進旅游產業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產業(yè)快速發(fā)展的強大引擎，成為推動全縣經濟社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
三、突出重點，把握關鍵，積極推進全縣旅游產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十二五”時期，是推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，也是實現旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產業(yè)要素，擴大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設成為中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和縣域經濟的支柱產業(yè)。
發(fā)展目標是：到，涇川旅游區(qū)建設形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務能力顯著增強，產業(yè)經營水平不斷提高，經濟社會效益明顯提升，旅游接待人數達到300萬人次，旅游綜合收入達到13億元，占全縣gdp的比重達到10%以上。
戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設施提升、產業(yè)融合、品牌帶動和質量興旅戰(zhàn)略，做大做強王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀念地保護開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。
是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產業(yè)實現跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現“十二五”發(fā)展目標至關重要必須立足縣情實際重點抓好五個方面工作：
1、以制定科學規(guī)劃為先導，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內知名專家和旅游策劃營銷機構進行指導，高起點、高標準、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學性、可行性。要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制審定進度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學有序開發(fā)和產業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進旅游與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、商貿等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農村建設成果，以特色民居、農家餐飲、農業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關延風、共池等旅游小康示范村建設規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大景區(qū)群，延伸產業(yè)鏈，培育新的旅游經濟增長點。
2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產業(yè)構建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設精品景區(qū)為目標，加大項目建設力度，完善旅游綜合服務功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內部裝修裝飾工程進度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設進度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內部設施改造升級步伐，完善內部接待服務設施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設進度，擴大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進度，配套相關保護設施，積極申報國家重點文物保護單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內部裝飾裝修，盡快投入使用；城關鎮(zhèn)要結合新農村建設，在城關延風、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應的旅游消費熱點，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。
3、以完善基礎配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設施水平。基礎設施水平決定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當前，要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調服務工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網絡平臺等配套建設，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務功能，順利通過a級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務功能，形成聚集效應；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎設施，改善環(huán)境，擴大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。
4、以強化宣傳推介為關鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進一步強化涇川旅游在國內主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網，加快“王母故里·佛道勝地”網站建設，實現與知名門戶網站和旅游網站的'有效鏈接；邀請名編、名導、名作家、名畫家來涇采風、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機構來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調合作機制，加強與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現“共贏”。
5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強涇川旅游整體競爭力、提升旅游產業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強地方特色菜肴、風味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設施，積極引導客商進駐經營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產品，整合包裝地方土特產品，擴大規(guī)模，實現批量生產，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強游客參與性，延長游客縣內觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。
四、加強領導，強化措施，為旅游產業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。
發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一要抓領導，強化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好?？h旅游產業(yè)開發(fā)工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強自身建設，切實承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內容，切實加大對內對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結合方式；其他相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標管理、嚴格考核，縣上安排各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務都要不折不扣地完成，年底要考核兌現，分管領導、主管部門要抓好經常性的督促檢查，確保各項目標任務落到實處。
二要抓改革，強化體制保障。進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，為旅游產業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經營機制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現旅游資源所有權、經營權、管理權分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經營的格局；按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經濟圈；探索創(chuàng)新利益分配機制，充分調動旅游企業(yè)參與經營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現利益共享、風險共擔、互利共贏。
三要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經營戶、農家樂以互助聯保方式實現小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進投資主體多元化。
四要抓培訓，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務、會經營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質，從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，向書本學，向專家學，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業(yè)人員的培訓力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業(yè)素質和服務水平。
同志們，旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇八
各位領導，同志們：
今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，會議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時，我們還有幸邀請到了浙江農林大學汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。
前面，顯明縣長作了一個很好的報告，認真總結了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個時期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會議還舉行了浙江農林大學與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個旅游項目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，并抓好會議有關精神的貫徹落實。會前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺了《關于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)的實施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強縣富民的“一號產業(yè)”。下面，我再強調五點意見：
一、深化思想認識，堅定加快“一號產業(yè)”發(fā)展的信心和決心。
今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內容的解放思想大討論活動，全縣上下對摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認識，對加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”形成了較為廣泛的共識。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項目建設扎實推進，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色?？梢哉f，推進“一號產業(yè)”發(fā)展的時機已經成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會，進行具體工作的部署、落實和推進，進一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對加快休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”發(fā)展的共識。如何深化認識，我想可以從以下三個方面來理解：一要深刻認識加快發(fā)展是機遇所在。當前，隨著我國經濟發(fā)展全面進入新常態(tài)，消費將成為經濟增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。20xx年，國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過5%。上個月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號)，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產業(yè)、美好生活的民生產業(yè)和轉型升級的支柱產業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設試點縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”提供了有利契機、難得機遇和廣闊空間。二要深刻認識加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應在國土空間開發(fā)中，限制進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產品供給能力。也就是說，我縣經濟社會發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴格限制在幾個重點開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產業(yè)選擇，是可以進行全域化發(fā)展的適宜產業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個欠發(fā)達縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的發(fā)展新路，建設成為全省的“綠富美”。要實現“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標，要實現“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。而休閑旅游業(yè)是綠色產業(yè)、富民產業(yè)，能有效整合生態(tài)農業(yè)、影視文化、健康產業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經濟發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經濟中無可替代的“一號產業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護、修復和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等轉型發(fā)展。三要深刻認識加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經過10多年的發(fā)展，已經具備了較好的發(fā)展基礎。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達8.61億元，占第三產業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。同時，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對于我縣這樣既面臨加快縣域經濟發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強引擎、實現富民強縣的必然選擇。旅游產業(yè)是一塊關聯度超高、帶動性極大、產業(yè)鏈很長的“超級大蛋糕”，是生態(tài)經濟最大的變量，抓好休閑旅游“一號產業(yè)”，就抓住了生態(tài)產業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關鍵。
二、提升目標定位，加快推進“一號產業(yè)”轉型升級。
前面，縣長在報告中已經明確了今后一個時期我縣“一號產業(yè)”發(fā)展目標，力爭到20xx年，全縣實現游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實現“游客超千萬、收入超百億”目標，使旅游產業(yè)“實力更強、結構更優(yōu)、品牌更響、貢獻更大”。這需要全縣上下以更高的目標定位、更實的工作舉措，加快推進旅游產業(yè)實現轉型提質發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標定位，堅持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應“大旅游、大市場、大產業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項目建設，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實現一體化、集約化發(fā)展。要針對旅游需求日益普及化、個性化、多樣化的特點，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產品的同時，積極推進農旅、工旅、文旅、體旅等產業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農事體驗、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險科普等適應不同層次需求的多元化、系列化旅游產品，延長游客逗留天數，增加單位游客消費支出。要切實把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務的全過程、各方面，積極推進旅游設施的標準化、管理的智能化、服務的個性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當今世界是互聯網時代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯網+”的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現多方分享互動，讓游客“動動手指”就可以輕松實現“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時指出的，發(fā)展旅游產業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目“遍地開花”，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。20xx年-20xx年全縣旅游項目合計投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項目建設。像安吉20xx年旅游項目中，億元以上重大旅游休閑項目就有23個，總投資達到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達到了15億美元，作為第一期開發(fā)項目的hellokitty家園投資額達到2億美元。因此，我們要創(chuàng)新投資機制，整合建設資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進建設一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進旅游產業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時，始終把招商引資作為加快旅游產業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要務，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項目，多形式開展招商引資。注重引進有實力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團，讓我縣優(yōu)質旅游資源，得到更加科學合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。
三、打造特色精品，努力增強“一號產業(yè)”發(fā)展競爭力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當前，重點要在三個方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4a級景區(qū)2個、3a級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級自然保護區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經營體制，大力推進浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進“高山臺地”核心景區(qū)形成，實現景區(qū)規(guī)模、效益、實力的再升級。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結合精品農家樂示范區(qū)建設、歷史文化村落保護利用等工作，加快培育建設一批兼具秀美風景和人文內涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點的打造，也要注重線上的美麗，切實做到“點有風情、線有風景、面有風光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。
四、豐富文化內涵，切實增強“一號產業(yè)”發(fā)展軟實力。
文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務;有序推進以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風格，具有很強的吸引力和旅游項目化條件。今年7月，我縣非遺文化項目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨特魅力。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，對民俗非遺文化活動進行全面挖掘和精心培育，讓這些活動與休閑旅游“一號產業(yè)”銜接和互動起來，豐富旅游產品，增強旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個地方就會想念這個地方。”鄉(xiāng)愁濃縮了一個地方的生活，是一道獨特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們在發(fā)展“一號產業(yè)”中要強化經營鄉(xiāng)愁、經營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護好、建設好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經營好。
五、形成工作合力，全面營造“一號產業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。
加快發(fā)展休閑旅游“一號產業(yè)”是一項系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強化組織領導?？h委縣政府對旅游的支持堅定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅定不移，對旅游的美好期待更加堅定不移。縣級層面將按照“大旅游、大產業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機制以及聯席會議工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號產業(yè)”發(fā)展的領導體制和工作機制;相關職能部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣“一號產業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強化政策保障。縣級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對接落實好上級和縣級層面的政策措施，共同營造助推進“一號產業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與“一號產業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進旅游管理體制改革，著力完善重點景區(qū)管理體制和運行模式，進一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關系。要加快農村“三權”改革，把農戶手中的優(yōu)質旅游資源盤活，鼓勵以資源入股的形式參與景區(qū)建設。四要強化擔當意識。旅游是復合概念，與各行各業(yè)都有關系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠遠不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識，發(fā)揚“四千”精神(千方百計謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強旅游)，勇于擔當、齊抓共管、協(xié)調推進，每人都是旅游大使，每個部門都是旅游工作部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號產業(yè)”發(fā)展這篇大文章。
同志們，好風憑借力，揚帆正當時!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點上，讓我們進一步堅定信心抓落實、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”加快發(fā)展、做大做強，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的新篇章!
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇九
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)?！甭糜螛I(yè)產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現代經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內一流、世界知名的旅游強區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現經濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產業(yè),對擴內需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調結構的需要。我區(qū)經濟發(fā)展方式較為粗放,產業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20xx年三次產業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產業(yè),有的產業(yè)產能過剩,我們面臨轉方式調結構與擴大經濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產業(yè)。據世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調整,促進我區(qū)轉方式調結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產業(yè)、形象產業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當地旅游資源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯處,是聯結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數量排全國第8位,國內游客人數排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標任務,建設旅游強區(qū)。
這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現3000億元,接待游客總人數突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。
一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調配套才能產生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運為補充,互聯互通、高效便捷的現代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產品開發(fā)、市場營銷、經營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現旅游產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十
同志們：
今天，我們召開全省高質量發(fā)展總結表彰大會，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全省上下緊緊圍繞推動高質量發(fā)展，同時間賽跑，與困難斗爭，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。這既是一個總結會、表彰會，更是一個鼓勁的會、加油的會，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對標先進、加壓奮進，以推動高質量發(fā)展的實際成效實現工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的一項重要制度安排，已經實施了兩年。今年，在形勢復雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質量發(fā)展這條主線，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓進取、攻堅克難，推動“強富美高”建設取得了新的進展，高質量考核的正向激勵作用、發(fā)展引領作用、綜合促進作用不斷顯現。
通過綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺性進一步增強。
各地各部門堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領航、尋策問道的動力更強，黨史學習教育成效顯著，為群眾辦實事的能力增強，解決“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”問題的成效更加明顯。堅決把新發(fā)展理念作為引領高質量發(fā)展的指揮棒，破除長期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅定自覺。
通過綜合考核，全省高質量發(fā)展的效益進一步顯現。
高質量發(fā)展成為最鮮明的導向，經濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結構調整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉向整體好轉邁進，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會文明程度進一步提高。
通過綜合考核，干部擔當作為、狠抓落實的主動性創(chuàng)造性進一步提升。
大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、狠抓重大項目、優(yōu)化企業(yè)服務等多方發(fā)力，有效應對了經濟下行壓力。堅持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實，在服務國家戰(zhàn)略、落實省委省政府決策部署中有效推動了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過綜合考核，全省上下爭先進位、競相發(fā)展的濃厚氛圍進一步形成。
各地各部門你追我趕、拼搏進取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國位次提升，有的進入省內第一等次；省級機關各單位堅持靠前保障，省屬各高校主動服務發(fā)展，全省上下形成了高質量發(fā)展你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
從綜合考核的結果來看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標的指向是一致的，這說明綜合考核考得公平公正、實事求是、精準有效，考出了成效。但通過考核，也發(fā)現了工作中的不足，從指標設置看，還需要進一步優(yōu)化，要更充分反映各地對全省的貢獻度以及差異化特征，更充分調動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。從考核結果看，有的地方在推進高質量發(fā)展工作中出現偏差，一定程度上存在重考核指標、輕面上工作的現象；有的地方對推進高質量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標出現下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標體系，完善制度設計，進一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準性，更有效地推動新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實，推動相關重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設，推動“三項機制”充分發(fā)揮激勵干部攻堅克難、擔當作為的作用。
今年，盡管國內外環(huán)境復雜多變、疫情防控形勢嚴峻，各項工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對完成全年目標帶來了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計爭取最好的結果?？己司褪潜绕磳嵖兊摹按罄夼_”、提升發(fā)展效能的“推進器”，面對疫情防控和高質量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚不服輸、不言敗的斗志，弘揚勇攀登、爭一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質量發(fā)展的道路上再來一場比學趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。
——比學趕超，比什么?就是要在困難考驗面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭精神。
信心、定力、斗志至關重要，越是困難的時候，越是要堅定信心、保持定力、增強斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅定辦好自己事”的信心和定力，不為指標下滑而慌亂，不為形勢復雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅定變中求穩(wěn)“進”的信心，保持結構調整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時俱進研究新情況、解決新問題，因時因勢調整應對策略、工作重點，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題。要比一比“越是艱險越向前”的斗爭精神，嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰的斗爭精神強，誰就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會，但這些困難并非不可克服。比如，早些時候，我們既要嚴格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計暢通經濟微循環(huán)、盡快恢復正常秩序，我們沒有被這樣的“兩難”困住，兩個方面都走在全國的前面；比如，我們面臨著產品和人員出不去、進不來的嚴峻形勢，產業(yè)鏈、供應鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動摸排、組織對接，總體上穩(wěn)住了經濟的基本盤；比如，作為開放大省，外貿外資更是首當其沖地難，但我們用心用情、潤物無聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進了一批高水平、有影響的項目，等等。可列舉的還有很多?？梢哉f，千難萬難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進、一往無前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定、維護群眾利益中敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中戰(zhàn)勝困難、贏得主動。
——比學趕超，學什么?就是要學復雜多變形勢下推動高質量發(fā)展的本領和方法。
最根本的是要深入學習新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強大武器。對習近平新時代中國特色社會主義思想要經常學反復學，在堅決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個整體全面學系統(tǒng)學，把學的成效充分體現到“轉”的思路上，體現到推動高質量發(fā)展、實施高效率治理、創(chuàng)造高品質生活的成效上。這次應對疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學習新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現。要學習統(tǒng)籌推進、駕馭復雜局面的本領。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設計、守好底線紅線、堅持問題導向、講究綜合平衡中推動“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機、化危為機。每一次危機都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時機，要在危機中增強敏銳性，洞察產業(yè)發(fā)展、技術變革、市場空間、人才流動、物流體系建設等機遇，發(fā)現“?！敝兄?，找準發(fā)展之“機”，推動“危機”向“生機”轉化。要學習依靠群眾、發(fā)動群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數據+網格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒有解決不了的問題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實事上，維護群眾利益勇于擔當、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問計問需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動高質量發(fā)展實踐。“大數據+網格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結推廣運用到服務企業(yè)、保障安全生產、解決突出民生問題等多個方面，作為我們落實新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個重要方法。
——比學趕超，怎么趕?就是要對標先進、精準發(fā)力、趕快行動。
我們的發(fā)展，從來不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關鍵是要你追我趕、爭先恐后。我們實施的高質量綜合考核，既是對既往的總結評價，也是引導大家對標先進、比學趕超。趕要有目標。要對照考核指標，看前后、觀左右，認清自己在全省處于什么位次、在全國處于什么水平，由此定出追趕的總體目標和個性目標，走在前列的要保持領先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領發(fā)展；暫時落后的要加快追趕、不斷進位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強優(yōu)勢，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升整體水平。趕要有行動。詳細制定工作方案，明確任務清單、項目清單、責任清單，定下時間表、路線圖，一項項推進，一件件落實，在追趕中實現爭先進位。特別要強調的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應對疫情中，大家一個強烈的共識，就是要把耽擱的時間搶回來。不僅如此，我們還要把過去發(fā)展中因基礎條件不具備、因理念認識有偏差、因時代階段有局限而耽擱的時間，也都要搶回來，服從規(guī)律、順應時代，定下來的事、認準的目標，就要開足馬力地去抓去趕。省級機關各部門也要把“趕時間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務，都要能快則快，趕時間、搶效率，共同推動發(fā)展不斷加速。我們要無愧于新的時代，讓后來人回顧這一時期的發(fā)展時，感嘆這一茬人不僅沒有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動。
——比學趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質量發(fā)展的強大合力，推動全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們在“比”中增動力、“學”中強本領、“趕”中爭一流，歸根結底是為了實現更好的“超”。要實現思想認識水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實深入骨髓、化為行動，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時期，在安全督導全面推進的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產事故，這說明在一些地方、一些同志身上還有思想認識的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問題，切實把新思想新理念落到實處。要實現發(fā)展質量效益的超越，推動勞動生產率、全要素生產率大幅提升，產業(yè)體系自主可控、安全高效、國際競爭力更強，自主創(chuàng)新能力進一步提高，關鍵核心技術受制于人的局面得到改變，人民群眾對美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質生活。要實現發(fā)展路徑模式的超越，高質量發(fā)展本質上就是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動地保；夯實“穩(wěn)”的基礎，一定要以“進”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進”的態(tài)勢，一定要遵循發(fā)展的內在規(guī)律，實現結構調整、轉型升級的進。這里要特別強調的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機遇，在城鄉(xiāng)關系重構中實現后來居上、鳳凰涅槃。農民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產業(yè)結構、就業(yè)結構、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設陸海相濟、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接東西、和合南北的重要樞紐，建成全國舉足輕重的產業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉，建成兼具運河風光和濱海自然之美的現代化城市群。各地在這個問題上一定要提高認識、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉型超越的重要抓手。要實現干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標準、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來推動工作落實、項目落地、問題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)造性落實“四種能力”的增強，帶動整體工作水平提升，進而推動全省發(fā)展水平躍升。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市服務業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務是全面落實市三次黨代會和全市經濟工作會議精神，分析我市服務業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務業(yè)發(fā)展的目標任務。市委***對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，**市長對今年服務業(yè)發(fā)展工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點意見。
一、準確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識。
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的興旺發(fā)達是現代經濟的顯著特征。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進力度，全市服務業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，在推動經濟發(fā)展、促進勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢進行分析，主要是：
第三產業(yè)增加值達到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長13.5%，對經濟增長的貢獻明顯提升。二是從內部結構來看，商貿、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務等現代服務業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務、家政服務、健康服務等新興服務業(yè)發(fā)展迅速，服務業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。三是從吸納就業(yè)來看，**年以來，全市服務業(yè)新增就業(yè)8萬人，是第二產業(yè)新增就業(yè)人數的6.3倍，占新增就業(yè)人數的65.6%。服務業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個百分點，吸納就業(yè)21.2萬人，是第二產業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。
第二，看現在優(yōu)勢明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設施投資超過40億元，建成各類市場74個，農家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網點營業(yè)面積達到250萬平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網絡。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬公里，貨物運輸周轉量18.7億噸公里，客貨運輸場站實現農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險、證券機構發(fā)展到29家，**年各項貸款余額317.9億元，各項存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平。
第三，看機遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達到6600美元，“十四五”時期將進入7000－10000美元階段，特別是產業(yè)結構加快升級，消費需求明顯增強，服務業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是開放帶動機遇。隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接東中部產業(yè)轉移的條件已經成熟，服務領域將進一步擴大，我們有條件引進更加先進的經營理念、更多的生產要素和大型的服務企業(yè)，促進服務業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務業(yè)綜合改革試點城市，在試點過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開的中央經濟工作會議，首次提出要把擴大內需的重點更多地放在加快發(fā)展服務業(yè)上，全省經濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，明確了服務業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。三是產業(yè)推動機遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化進程領先全國、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達到51.1%，高于全國、全省平均水平，為現代服務業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產性服務業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是消費拉動機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結構加速升級，消費熱點不斷涌現，對現代服務業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務業(yè)提供了內在動力。
現代服務業(yè)發(fā)展滯后，生產性服務業(yè)僅占全市服務業(yè)的17.8%，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關的現代物流、金融保險、信息咨詢、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關產業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務社會化改革不徹底，造成了服務資源浪費和服務設施重復建設，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農業(yè)從業(yè)人員仍占多數，服務業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術含量較低的商貿流通、餐飲服務行業(yè)，專業(yè)技術、城市建設、科技文化方面的人才不足，特別是技術研發(fā)、工程設計、信息網絡、商務運作等方面的人才缺乏。
綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現全市服務業(yè)的大發(fā)展。
二、明確任務目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿物流中心。
市三次黨代會和全市經濟工作會明確提出要做大第三產業(yè)，建設全國重要的區(qū)域性商貿物流中心。按照這個目標，當前和今后一個時期，全市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經濟工作會議精神，以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構建“兩大商圈”，做強“六大產業(yè)”，推進全市服務業(yè)轉型跨越，將***建成立足本地、服務周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿物流中心，力爭到**年，社會消費品零售總額在“十三五”末基礎上翻一番，第三產業(yè)增加值達到365億元，年均增長14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。
——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國道和即將建設的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經濟，建設一批物流園區(qū)、商貿聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農產品集貿市場，構建集生產加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務網絡，形成以線串點、以點帶面的現代服務業(yè)聚集輻射帶。
——構建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點發(fā)展商貿、物流和新能源配套服務，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強旅游業(yè)及相關產業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。
——做強“六大產業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產服務業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、新興服務業(yè)為主的“六大產業(yè)”。
1、做大生產服務業(yè)。生產服務業(yè)主要是為企業(yè)生產提供中間服務的新業(yè)態(tài)。面對我市產業(yè)結構的轉型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產，發(fā)展配套服務業(yè)。我市農業(yè)水平較高，畝均耕地產出和農業(yè)勞動生產率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農畜產品品質優(yōu)良，是全省重要的特色農產品生產基地。要以服務城市、富裕農民為目標，搞好農業(yè)配套服務，形成集生產、營銷、科技、信息、質量監(jiān)管、技能培訓為一體的現代農業(yè)服務體系。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農戶”的服務格局，推進農產品生產在技術、質量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農業(yè)生產的組織化水平，構建生產服務新格局。以農超對接為重點，加快農產品專業(yè)市場建設，擴建**果蔬批發(fā)市場、**洋蔥集散市場、**農產品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網絡營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產、品質拉動價格、產銷直達的新模式。第二，要圍繞做強二產，發(fā)展配套服務業(yè)。隨著新能源產業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認證、培訓、維護等服務業(yè)。要準確把握新能源及裝備制造業(yè)領先發(fā)展的趨勢，全面推進研發(fā)、設計、物流、營銷等配套服務，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務企業(yè)，早日把***建成全國一流的新能源配套服務基地。去年，在我們的積極爭取和努力下，在***設立了國家風電設備質量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓中心，為新能源及相關產業(yè)提供全方位的配套服務。
通過加快城市基礎設施建設，開發(fā)建設老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務業(yè)與城市化相互促進的良性格局。要按照商貿城建設總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅持規(guī)劃引導和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點建設，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿商務中心。加快建設組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購物廣場等五大商貿區(qū)服務水平。進一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設以大型商場、綜合市場、商務樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務、休閑等功能為一體的現代商貿聚集帶。同時，要培育大型商貿龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經營、特許經營和聯盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。
3、做強文化旅游業(yè)。在服務業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關聯度最大、拉動作用最強的產業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內分布著眾多的旅游景點，如何將文化旅游資源轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，這是需要各級認真思考的重大問題。***同志來***調研時，反復強調了**旅游的發(fā)展問題，明確提出要重新審視***的基礎條件、資源優(yōu)勢，尤其要對**文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現有的思維定式，重新定位大文化、大產業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項目，通過多種現代傳播手段展示***文化，把會展業(yè)及其它文化服務業(yè)綜合起來考慮，進行旅游系列產品的開發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認真貫徹省委**對文化旅游工作的重要指示，深度開發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實施一批文化產業(yè)項目，積極發(fā)展演藝娛樂、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產業(yè)，構建城鄉(xiāng)居民“半小時文化休閑圈”、“一小時文化服務圈”和“三小時精品文化旅游圈”，把文化產業(yè)培育成新的經濟增長點，以文化產業(yè)助推旅游產業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風光電三大品牌為引領，打造以**、***為核心的兩大旅游經濟圈，構建以絲綢之路、***藝術、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把***打造成現代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和現代服務業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點建設，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產業(yè)的發(fā)展水平。
4、壯大現代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接東西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。一要充分利用境內高鐵復線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網等通道優(yōu)勢，按照“搶機遇、暢通道、興產業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經濟，高標準規(guī)劃建設***、***兩個省級物流節(jié)點城市，**三個區(qū)域性物流節(jié)點，力爭把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲物流、新能源裝備物流中心，把***建成農產品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國際物流園、***公鐵聯運站建設，推進倉儲設施和運輸設備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經營和網絡化管理。三要整合金融、稅務、海關、郵政、交通運輸等行業(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標準，建立信息共享機制，打造集數據交換、電子商務、金融結算為一體的物流信息平臺。四要圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，著力提高風電設備、能源、化工、建材、礦產、農產品等大宗貨物的運輸保障能力，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭到**年，全市現代物流業(yè)增加值占生產總值的比重達到7.5%。需要強調的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網中長期規(guī)劃，完善公路交通網絡，改擴建***機場，加強與**機場的協(xié)作，著力構建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。今年，要著重加快**公路建設進度，確保**公路和***客運樞紐站建成使用，做好**高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。
5、發(fā)展金融服務業(yè)。這幾年，我市金融服務業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機構少，金融對經濟貢獻的作用還沒有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設法引進各類金融機構，爭取更多的銀行、證券機構、保險公司、信托公司在我市設立分支機構，促進金融與經濟互動發(fā)展。要推進金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔保機構，積極探索融資、租賃、理財、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務。要按照“銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
6、培育新興服務業(yè)。新興服務業(yè)的產業(yè)關聯度高，市場潛力大。從我市發(fā)展的實際看，重點要抓好信息服務、社區(qū)服務和中介服務，積極培育以信息技術為支撐的新興服務業(yè)。要高起點發(fā)展信息服務業(yè)，以建設“數字***”為目標，加快信息網絡基礎設施建設，推進干線傳輸網、“三網融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數字寬帶網絡。大力推進電子政務建設，構建以***政務信息網為樞紐的辦公局域網，實現行政自動化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開、透明的網上政務服務。社區(qū)服務業(yè)是一個新興產業(yè)，也是我市服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導與社會興辦相結合、有償服務與無償服務相結合，建立健全社區(qū)服務體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務項目，拓寬服務領域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標制度，規(guī)范物業(yè)管理服務行為，推進傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉變。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務組織，規(guī)范中介服務行為，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。
三、落實保障措施，推動全市服務業(yè)實現轉型跨越。
服務業(yè)涉及經濟社會發(fā)展和群眾生產生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把發(fā)展服務業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關，為實現服務業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎。
一要注重規(guī)劃引導。服務業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。前段時間，我們委托中國社科院財貿經濟研究所編制了“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，提出全市服務業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，這個規(guī)劃和意見是指導今后五年全市服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件，各縣市區(qū)和有關部門一定要抓好貫徹落實。同時，要根據不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、現代物流業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。有關部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關系，專業(yè)規(guī)劃內容要與服務業(yè)規(guī)劃內容相銜接，用規(guī)劃引領行業(yè)發(fā)展。
二要堅持項目帶動。項目帶動是加快服務業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現第三產業(yè)轉型跨越的主要動力。要綜合運用貸款貼息、經費補助、以獎代補等措施，扶持服務業(yè)重點項目建設，抓好服務業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。在項目用地方面，要實行“三優(yōu)先”政策，即對服務業(yè)重大項目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對國家鼓勵的服務業(yè)項目要優(yōu)先安排用地計劃，對確需占用農村土地的優(yōu)先辦理農用地轉（征）用報批手續(xù)。對服務業(yè)重大項目，要采取產業(yè)項目化、項目責任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。市上設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，每年安排6000萬元，重點支持新能源配套服務業(yè)、現代農業(yè)服務業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會展、文化旅游、服務外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批***服務業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。
三要創(chuàng)新體制機制。要緊緊抓住開展服務業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產項目，壯大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調整的要調整，該完善的要完善，消除阻礙服務業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強調一下招商引資問題，***同志明確提出***要在開發(fā)開放上做全省的標桿，在招商引資上要抓住兩大重點，一要重點引進，二要適度保護。我們要認真貫徹落實**的要求，廣泛組織開展“招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構、評估機構、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產業(yè)資金投資服務行業(yè)，實現服務業(yè)招商的重大突破。
四要提供人才保障。服務業(yè)特別是現代服務業(yè)，從一定意義上講，是知識經濟、智慧經濟、創(chuàng)意經濟。我市服務業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級要將服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規(guī)劃，實施服務業(yè)人才培訓工程，做好服務業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實施服務業(yè)技能培訓工程，采取政府購買培訓成果的方式，鼓勵**等名校名企建立服務業(yè)技能人才實訓基地，開展服務業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓，形成政府、企業(yè)、學校相配合，培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現代服務業(yè)發(fā)展提供高素質勞動者。要加大農民技能培訓力度，引導農村剩余勞動力進入現代服務業(yè)領域就業(yè)。
同志們，當前和今后是我市服務業(yè)負重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時期”，機遇前所未有，任務艱巨繁重。我們一定要以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現全市服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十二
今天，我們召開第二屆遂寧旅游發(fā)展大會，會議的主要任務是，全面貫徹落實第二屆四川旅游發(fā)展大會精神，認真總結第一屆遂寧旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。
第二屆四川旅游發(fā)展大會于9月10日在阿壩州九寨天堂國際會議度假中心召開。省委學忠書記在會上作了主題報告。他指出，當前四川旅游業(yè)正在進入一個嶄新的發(fā)展時期，在旅游業(yè)地位和作用的認識上，要把旅游發(fā)展放到經濟社會發(fā)展全局中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關聯帶動作用；在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上，要充分體現“以人為本”的要求，加快旅游經濟增長方式的根本性轉變；在旅游發(fā)展的工作重點上，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做到五個“更加注重”：更加注重發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游，更加注重推動區(qū)域旅游合作，更加注重發(fā)揮旅游在促進就業(yè)、提高人民生活質量、弘揚民族文化、精神文明建設等方面的社會能力，更加注重發(fā)展入境旅游，更加注重保護生態(tài)環(huán)境。
學忠書記強調，當前和今后一個時期，四川要進一步加大工作力度，加快建設旅游經濟強省步伐。概括起來，就是要做到“六個突破”：繼續(xù)抓好旅游基礎設施建設，在改善旅游發(fā)展條件上實現新突破；進一步突出特色和優(yōu)勢，在精品建設和多層次產品開發(fā)上實現新突破；堅持不懈抓旅游環(huán)境建設，在推進依法治旅上實現新突破；加快體制機制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上實現新突破；下大力氣開發(fā)旅游商品，在提升旅游經濟效益上實現新突破；加強旅游區(qū)域合作，在旅游對內對外開放上實現新突破。
學忠書記還特別贊揚遂寧的中國死海旅游項目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把遂寧的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關產業(yè)都帶動起來了，正是因為中國死海這個項目的帶動，遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比同期增長41倍。實踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經濟發(fā)展就能夠打開一片新天地。
第二屆四川旅游發(fā)展大會的內容很豐富，精神很重要，我們一定要認真抓好貫徹落實。
下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把遂寧建成優(yōu)秀旅游城市講四點意見。
一、客觀評估一年來的工作，建設旅游經濟強市的態(tài)勢已經形成。
近幾年來，尤其是我市首屆旅游發(fā)展大會召開一年多來，我市旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績。概括地講，主要有以下點：
1、思想認識更加統(tǒng)一，旅游產業(yè)的發(fā)展思路越來越明確。
通過廣泛宣傳和充分論證，全市上下關注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識，對開拓成都、重慶兩個得天獨厚的客源市場形成了共識，對以政府為主導、市場為主體的開發(fā)形式形成了共識，對旅游資源四張名片的整合及旅游精品的打造形成了共識。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國死海飄浮運動之鄉(xiāng)、中國觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時間，把遂寧建設成為全國優(yōu)秀旅游城市。
2、搶抓機遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。
一年多來，我們圍繞打造旅游精品，通過舉辦“旅游文化宣傳周”和“中國百姓生活游——走進神秘的遂寧啟動儀式暨千年珍寶大揭秘”活動，參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省內廣泛宣傳和推薦遂寧旅游，極大地提升了我市旅游精品的知名度，觀音珠寶英宋瓷荷葉蓋罐、藍采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識”的珍寶揚名千家萬戶。中國死海及廣德、靈泉景區(qū)成功躋入省政府規(guī)劃的三國旅游精品環(huán)線，遂寧正在成為一個迅速升溫的旅游熱土。今年1－10月，全市共接待游客319.3萬人次，比上年同期增長78.3%，其中，外地過夜游客達122.64萬人次；實現旅游收入10.36億元，比上年同期增長208%。尤其是“五一”和“十一”兩個黃金周，遂寧旅游異?；鸨?，共接待游客125.86萬人次，比20同期增長296%，實現旅游總收入達2.4億元，比年同期增長413%。
3、旅游輻射作用日趨凸現，產業(yè)體系逐漸形成。
隨著中國死海和廣德、靈泉等景區(qū)人流增多，旅游的輻射帶動作用日趨凸現，食、注行、游、購、娛的旅游產業(yè)體系逐漸形成。遂寧旅行社增至11家，星級飯店達8家。除康年、天友等一批星級飯店運行良好外，又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農家樂”應運而生。旅游商品、土特產品日漸豐富，文化包裝及產品質量逐漸提高。旅游的發(fā)展擴大了農產品銷售渠道，推動了農村經濟結構的調整和優(yōu)化，為農民提供了更多的就業(yè)崗位，成為帶動農村經濟繁榮和發(fā)展的重要力量。
4、隨著旅游經濟的發(fā)展，遂寧的改革開放形象明顯提升。
近一兩年來，四面八方的游客走進遂寧，了解遂寧的人迅速增多，遂寧的知名度得到提升，受到各級領導、省內外客商和國際友人的高度贊譽，近百次省級乃至全國性會議在遂寧舉辦，遂寧的整體對外形象正在逐步改觀。
二、樹立科學的發(fā)展觀，全面推進遂寧旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展旅游必須以市場為導向，認真分析市場特點，把握市場態(tài)勢，瞄準市場需求，把差異發(fā)展戰(zhàn)略作為實現我市旅游經濟后發(fā)優(yōu)勢的競爭策略。中國死海作為省內最大運動休閑項目，填補了省內旅游景點無大型參與性項目的空白。觀音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺廟旅游資源的競爭，引起無數專家學者的研究論證，產生了極大的市場效應。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。
1、堅持科學發(fā)展觀，把旅游業(yè)放到經濟社會發(fā)展全局中去總體把握。
旅游寓消費于生產，寓生產于消費，是精神文明建設和物質文明建設的交匯點，是經濟發(fā)展與環(huán)境保護的結合部。抓旅游決不能僅僅局限于旅游本身，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進的要求，把旅游業(yè)放在經濟社會整體發(fā)展中去定位、去把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應。
一是把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展的聯動器。旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽產業(yè)，同時又是關聯度很高、帶動性很強的產業(yè)，可以推動交通、通信、能源等基礎產業(yè)的發(fā)展，帶動旅游商品生產、商貿物流、餐飲娛樂等諸多產業(yè)的發(fā)展。
二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。擴大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。據統(tǒng)計，全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員近0.7萬人，間接從業(yè)人員超過3萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。全市從事“農家樂”的農戶達到0.33萬戶，轉移農村富余勞動力和增加就業(yè)1.65萬人以上。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢群體就業(yè)的重要渠道。
三是把旅游業(yè)作為擴大開放的響亮品牌。我市正因為死海項目的巨大市場潛力，才獲得了數億元的引資成功。正因為觀音故里品牌的提出，才在“川京合作發(fā)展周”上以10億元的大單招商成功。旅游業(yè)已成為我市擴大開放、招商引資的重要名片。要進一步打響這個品牌，用好這張名片，以發(fā)展旅游經濟推動我市進一步擴大開放。
四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂。旅游的過程就是文化交流與傳播的過程，我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經營中的地位，進一步加大文化旅游產品的開發(fā)，積極促進旅游與文化的融合，在發(fā)展旅游中弘揚和傳承我市的觀音特色文化。
2、堅持“以人為本”，以新的'理念和思路，加快旅游業(yè)發(fā)展。
旅游是滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展旅游業(yè)必須堅持以人為本。要以游客需要為導向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產品和服務更加符合游客的心理需求，努力創(chuàng)造充滿人文關懷的旅游環(huán)境。同時，旅游開發(fā)必須尊重當地群眾的利益，通過發(fā)展旅游業(yè)提高當地人民群眾的生活水平，切實維護好、發(fā)展好當地群眾的根本利益。
樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們必須加快推進旅游增長方式的根本性轉變。總的來講，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結構不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設優(yōu)秀旅游城市的目標要求還很不相稱。抓住機遇、做大做強旅游產業(yè)，必須牢固樹立科學的旅游發(fā)展觀，切實轉變增長方式，使旅游經濟的增長從外延擴張轉向外延與內涵并重，實現速度、質量和效益的統(tǒng)一，經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把功夫下在對旅游資源和旅游產品的深度開發(fā)和集約經營上，要搞好對旅游“吃住行游購娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強對自然、人文、社會資源有機整合，深度挖掘旅游的文化內涵，從而延長旅游產品鏈、經營鏈，提高旅游經濟的整體效益。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出旅游業(yè)發(fā)展的重點。
一是統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本和發(fā)展之源，我們要遵循嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，對祖先和子孫后代負責。我市森林覆蓋率達32%，比全省高出7.77%，退耕還林工作成效顯著。
一流的生態(tài)環(huán)境為旅游經濟發(fā)展提供了良好的條件。我市把農業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農村延伸和輻射，出現了船山麒山農業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農業(yè)示范區(qū)。今后，我們要進一步作好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設這兩篇文章，促進我市生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是統(tǒng)籌旅游景點打造與城市個性定位。景點只是游客出游的吸引物，而大量的消費將在城市完成。因此，從這個意義上講，一個城市就是一個景點。我市在開發(fā)特色旅游的同時，要更加注重景點個性與城市個性的協(xié)調統(tǒng)一，把打造廣德、靈泉風景區(qū)和建設具有觀音文化內涵的山水園林城市有機統(tǒng)一起來，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游與城市的完美結合。
三是統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護。旅游是以資源為依托的產業(yè)，合理利用資源可以實現社會效益、經濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。說明我們在統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護方面已經取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，加大景區(qū)景點和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度，限期關閉污染工礦企業(yè)，凈化美化旅游環(huán)境。要按建設長江上游生態(tài)屏障的總體要求，以旅游開發(fā)促進環(huán)境保護，以環(huán)境保護促進旅游開發(fā)。
三、進一步加大工作力度，努力把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市。
遂寧旅游從無到有，已經有了很好的開局，各區(qū)縣、市級各部門要以全省旅游發(fā)展大會精神為指導，結合自身實際，進一步加強和改進對旅游工作的領導，不斷加大工作力度，增添措施，落實責任，推動全市旅游工作再上新臺階，努力把遂寧建成全國優(yōu)秀旅游城市。
1、做大做強旅游精品，讓“中國死?！?、“觀音故里”真正成為遂寧旅游走向世界的金字招牌。
中國死海運行一年多來獲得了市場的廣泛認可，但我們要居安思危，增強憂患意識和責任意識。有關部門要協(xié)助企業(yè)進一步改善和提升服務質量，挖掘景區(qū)的文化內涵，對存在的不足要及時整改，尤其要確保水質衛(wèi)生和游客安全。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設和配套景區(qū)的開發(fā)，實現景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
國宏天合投資公司投資打造觀音故里，這是我市招商引資的第一大項目，也是我市旅游開發(fā)的第一大項目。我們要立足全國市場，高起點、大手筆、高投入打造我市旅游經濟的龍頭產品，讓觀音故里成為繼中國死海后的又一大新亮點。在省內宗教旅游市場，要力爭形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂山大佛文化三分天下的市場格局。各級各部門要全力支持國宏天合投資公司的工作，轉變職能、簡化程序、作好服務，齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國際性的旅游品牌。
中國死海和觀音故里及其他景點要合作互動，做好資源的科學配置和市場的合理分銷，拉長游客在遂寧的停留時間，提高產業(yè)收入。要加強與周圍地市的旅游合作，聯合打造精品旅游線路。加強與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴大對外影響，讓遂寧旅游走向全國。
2、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎設施建設。
近年來，市委、市政府高度重視基礎設施建設，搶抓機遇，花大力氣從根本上改變了我市基礎設施落后的現狀，也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，把旅游城市建設與經營城市有機結合起來，將旅游產業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英縣要高起點作好旅游城市的規(guī)劃建設，爭取在2－3年內創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。市城區(qū)要爭取3－4年完成中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。有關區(qū)縣和部門要大力支持遂渝、遂綿高速公路和遂渝鐵路的建設，著力構建立體交通網絡，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基矗市城區(qū)要重點抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項目、渠河西片區(qū)飲用水源保護項目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河東新區(qū)的建設，要符合優(yōu)秀旅游城市的標準。城區(qū)公園、廣嘗車站的標牌設置要突出對旅游景點的宣傳。其他區(qū)縣要根據自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。
3、不斷創(chuàng)新，全面提升遂寧旅游形象。
創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。全市各級旅游管理部門，各旅游景點、賓館、飯店、旅行社都要進一步增強改革意識，努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新上有所突破。
一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新旅游開放經營機制，全面落實政府主導、市場主體、企業(yè)經營的管理經營模式，千方百計引進經濟實力、競爭力強大的旅游企業(yè)，使其成為我市旅游資源開發(fā)和經營的主體，不斷為旅游發(fā)展注入生機和活力。
二要提高旅游行業(yè)服務水平。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā)，努力建設一支業(yè)務精通的旅游干部管理隊伍和服務一流的經營人才隊伍。要繼續(xù)抓好導游考試工作，不斷提高導游人員隊伍素質。
三要下大力開發(fā)旅游商品和旅游紀念品。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理，加強質量監(jiān)督和標準化建設，支持企業(yè)挖掘市場潛力，提高產品檔次，擴大生產規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強一批旅游商品生產與銷售企業(yè)。
四要全面提升遂寧旅游形象。通過邀請承辦商務會議和商務性賽事，擴大遂寧的對外影響。各旅行社大力組織外地游客到遂寧旅游。市文聯、文化局、旅游局、宗教辦等單位，要編寫出我市旅游景區(qū)、景點有權威的、統(tǒng)一的解說詞和故事，深度挖掘遂寧旅游文化內涵，打造旅游品牌，增強旅游文化氛圍。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動，讓每個遂寧人自覺做熱情好客、誠信文明的高素質市民。全社會齊動員，把遂寧打造成成渝經濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。
四、切實加強領導，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面。
打造遂寧優(yōu)秀旅游城市，我們已經有了良好開端，但任務還非常艱巨。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強和改進對旅游工作的領導，強化措施，落實責任，努力把全市旅游工作提高到一個新水平。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力抓旅游。
市委常委會作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā)，力爭用3到5年時間，把遂寧打造成為以“中國死?！睘辇堫^，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。這是市委促進經濟社會發(fā)展的重要決策，是貫徹落實十六屆四中全會精神、全面建設小康社會的重大舉措。市委要求全市各級各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競爭環(huán)境，轉變思想、尋找差距、增強信心。要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領導親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現產業(yè)結構調整優(yōu)化的“精品工程”。旅游業(yè)是綜合性很強的產業(yè)。要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，相關部門各負其責、具體落實的工作機制。旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務等作用。有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設優(yōu)秀旅游城市這個戰(zhàn)略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。
2、堅持政府主導戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。
實施政府主導的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經驗，也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因。目前，我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時期，機遇很多，同時制約因素也不少，必須堅持實施政府主導發(fā)展戰(zhàn)略。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務水平。這里要特別強調一下搞好旅游規(guī)劃的問題。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)建設的龍頭和基礎，是一個需要大智慧、新創(chuàng)意的工作，各地在旅游開發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃的制定和實施，要反復論證，充分聽取各方面意見，確?？茖W性和權威性。沒有科學完善的規(guī)劃，旅游項目一律不得上馬。
3、加強學習，努力提高旅游開發(fā)管理水平。
各級干部和從事旅游工作的同志，要認真學習研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識，深入研究和思考我市旅游產業(yè)發(fā)展的問題。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學習，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。
4、真抓實干，切實把各項部署和措施落到實處。
各區(qū)縣、各部門要認真抓好這次會議精神的傳達貫徹。要緊密結合自身實際，找準定位，揚長避短，力爭在旅游發(fā)展上有新的突破。要進一步落實工作責任制和績效考核機制，切實把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處，作為推進執(zhí)政能力建設，檢驗執(zhí)政水平的一項重要工作。會后，有關部門要加強對大會精神和政策落實的跟蹤、督查，不斷研究新情況，提出新措施，解決新問題，使旅游工作年年都有新的進步。
同志們，面對西部旅游的崛起、四川旅游的騰飛，面對我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢的凸現，一個巨大的旅游發(fā)展商機正迎面而來，形勢喜人、形勢逼人，我們一定要鼓足干勁，扎實工作，為把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻！