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農村集體三資自查報告篇一
第一條為加強農村集體資產管理，保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益，促進農村經濟的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎，按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體，依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度。
第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農經管理部門)是本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的主管部門。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督，其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度;。
(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。
各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門，按照各自的職責，依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;。
(五)農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(八)農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券及債權、債務;。
(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
(十)農村集體經濟組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。
第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當地人民政府協(xié)調處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農村集體三資自查報告篇二
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，動輒上百人的“流水席”在我鎮(zhèn)農村已不是什么稀奇事?！稗r家宴”是我們民間的一個傳統(tǒng)習俗，誰家有喜事，都會在家熱鬧一翻。但農家宴目前還沒有一個規(guī)范的管理，在管理手段上還是一個新鮮事物，一個新模式。為切實加強我鎮(zhèn)農村集體性聚餐食品安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范我鎮(zhèn)農村集體性聚餐行為，預防集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，切實保障我鎮(zhèn)群眾身體健康和生命安全，針對鄉(xiāng)村廚師流動性大，沒有接受過從業(yè)體檢等情況，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體宴席食品安全工作，結合我鎮(zhèn)實際，加強組織領導，強化責任落實，及時組織展開強化農村集體聚餐食品安全監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)、鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
集體聚餐俗稱一條龍，是指城鄉(xiāng)居民（村民）在非經營性場所舉辦的各種集體集餐活動。主要有三種形式：（1）流動餐桌（主家采購原材料，流動廚師提供棚、桌椅、碗筷等）；（2）家庭自辦；（3）飯店等級餐飲單位送餐。
農村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農村集體聚餐食品安全的第一責任人。
1、農村集體聚餐申報時間。在舉辦集體聚餐活動48小時前，宴席舉辦者或承辦廚師，應填寫《集體聚餐活動申報表》，向所在食品監(jiān)督管所或村（社區(qū)）備案。
2、填寫《集體聚餐登記表》。城鄉(xiāng)居民（村民）無論舉辦何種宴席，一次性聚餐人數超過50人的必須到食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）申報登記，經食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）登記備案并與宴請戶和操辦廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書》之后方能舉辦。
3、報告基本情況。向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員及時、如實報告聚餐基本情況。
4、接受指導。集體聚餐人數50人以上，100人以下的，原則上由村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現場指導，必要時可報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機構派人進行現場指導。集體聚餐活動人數100人以上，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)督管人員進行現場指導，必要時可報告縣（市）區(qū)食品藥監(jiān)管部門派人進行現場指導。
后期工作中，我們將成立食品藥品監(jiān)督管理小組，大力發(fā)展食品安全監(jiān)督協(xié)管員，不斷加強食品安全宣傳，加大對流動廚師的培訓力度，以此來提高村（居）民舉辦農村集體聚餐活動的食品風險意識和自我保護意識，教育和引導村（居）民到條件設施好、管理規(guī)范的飯店、賓館舉辦集體聚餐活動。確實需要舉辦集體聚餐的，要合理控制集體聚餐參與人數，選擇聘請食品安全意識強、有經驗的廚師，采取切實有效措施，確保農村集體聚餐活動的衛(wèi)生、安全。
農村集體三資自查報告篇三
為貫徹落實《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神，確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產清查工作順利實施，根據《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》要求，結合我區(qū)實際，特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數。對行政事業(yè)單位基本情況，財務情況及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映本單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制及以后年度預算，加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結，認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位國有資產清查工作，統(tǒng)一從12月31日為資產清查基準日。各單位應以統(tǒng)一時間點實行倒軋帳的辦法進行資產盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等有關單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入本次資產清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據有關規(guī)定填報相關數據。
各行政事業(yè)單位資產清查內容包括：單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
四、組織實施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從3月開始，205月底基本完成。具體步驟如下：
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產清查機構，抽調人員，制訂資產清查工作方案，并報財政部門備案。各單位組織自查。
(二)復查審計階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復查或抽查，財政部門委托社會中介機構對部分單位進行專項審計。
(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產清查結果報告。資產清查工作結果報告主要內容應包括：工作報告、匯總報表及所屬單位基礎表數據報表等，以及相關證明材料，電子介質數據。各單位和主管部門將資產清查結果統(tǒng)計表匯總報財政部門。
(四)資產核實階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據資產核實有關規(guī)定，在財政部門確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實。各單位根據核實批復文件及時進行帳務處理，并辦理相關的資產管理手續(xù)。
五、組織機構。
為切實加強領導，保證此次資產清查工作順利進行，經區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組”，統(tǒng)一領導全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展本級資產清查工作，領導小組下設辦公室，具體組織實施。辦公室設在區(qū)財政局內，聯系電話：3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各級財政部門按照隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系，負責組織所屬單位資產清查工作。首先由部門(單位)進行自查，各部門(單位)向財政部門上報資產清查工作報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與此項審計工作的社會中介機構，由財政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位，要高度重視資產清查工作，加強組織領導，分工明確落實到人，配備強有力的領導班子，建立過做聯系和工作報告制度，確保行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。
(二)各行政事業(yè)單位要認真開展資產清查工作，做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實相符，不重不漏，清查資產來源、去向和管理情況，經過清查的固定資產，按照要求建立健全帳卡。為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。要建立完善的'資產公示制度，通過單位內部網站、公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理的現狀，進一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機構工作，提供專項核查審計必須的資料和線索，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作，要及時開展資產清查工作動員、培訓工作，組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結果進行認真復核，切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話，接受單位、個人反映資產清查情況和問題，跟蹤資產清查進展和質量情況。
(四)嚴肅紀律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產清查過程中，應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。資產清查期間，區(qū)政府將組織相關專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查指導，對工作進展情況予以通報，并組織開展資產清查結果的監(jiān)督檢查，對資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
農村集體三資自查報告篇四
集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現將有關情況匯報如下：
一、加強領導，強化農村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會，并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資，建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元；農業(yè)收入20xx多萬元，農民人均收入達10000元；二產增加值約5億元，增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農村財務制度、規(guī)范報帳程序，嚴把財務手續(xù)，落實財務公開和民主管理制度，強化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認真整改，全面落實農村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數據錄入電腦，實行滾動管理。
3、加強培訓，提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題，切實加強農村集體三資管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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農村集體三資自查報告篇五
農村集體三資“管理專項自查的報告農村集體三資“管理和財務管理，歷來是黨中央、國務院重視三農“工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。三資“管理事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)高度重視此項工作，按照黎農經管發(fā)[2014]7號《關于組織開展全省農村集體三資管理專項檢查調研的通知》精神，鎮(zhèn)農經站和財政所、民政辦等相關部門密切配合，各司其職、各負其責，以農村集體三資“管理為內容進行指導、監(jiān)督和管理，對不斷規(guī)范農村集體三資“管理奠定了一定基礎，現將自查情況匯報如下。
一、檢查調研的重點。
（一）四部委文件的落實情況。
近幾年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務管理工作，建立了一系列村級財務管理制度和內部控制制度，建立了村務監(jiān)督機制和村務公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上，加強了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管；二是推進土地適度規(guī)模經營，進行不斷的探索和實踐；三是協(xié)調和處理土地流轉糾紛等。
（二）農村財會基礎工作開展情況。
我鎮(zhèn)30個行政村的賬務全部納入了鎮(zhèn)會計服務中心管理，采用《中農農村三資管理網絡監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會計核算軟件，按新編村集體經濟組織會計制度的要求進行核算，規(guī)范了會計檔案管理。
實行村級會計委托代理的核心是堅持一項委托、四權不變“的原則：一是核算主體不變的原則，二是資產所有權不變的原則，三是代管不越權的原則，四是四個統(tǒng)一“的原則，即統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。
村級組織會計核算財務管理的有充分的自主權，自實行村級會計委托代理以來，所有村集體經濟組織收入及向各級部門爭取的項目資金都存入各村在銀行設立的銀行存款賬戶，實行票據、印章分人保管。收支管理及預算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設立賬簿，使用規(guī)范票據，規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時，必須經兩委審批決定，再由村委會寫出書面請示，報鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后，分管領導審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報賬員交村主任核實。支出票據有經手人簽字，再由報賬員交...
農村集體三資自查報告篇六
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊?，這是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我*農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占gdp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國向工業(yè)化和現代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。
搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發(fā)展。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現人的全面發(fā)展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發(fā)展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發(fā)展影響很大。可以說，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發(fā)展時，要高度重視農民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農業(yè)發(fā)展放到全*國民經濟的大循環(huán)中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發(fā)展步伐。
農業(yè)人口眾多，農業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業(yè)，農村和農業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農村城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，是優(yōu)化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業(yè)農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農村職業(yè)教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現人口農轉非、產業(yè)農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業(yè)化的理念來推進農村經濟發(fā)展。
我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農業(yè)做過一些對比分析，對農業(yè)農村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農業(yè)是初次產業(yè)，初次產業(yè)的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規(guī)律為依據和基礎。市場經濟下的農業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業(yè)的介入，來降低農業(yè)成本，提高農產品附加值。只有農業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業(yè)理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優(yōu)質化、產品生產標準化，以及生產經營產業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產一樣抓農業(yè)產業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農業(yè)生產管理；像抓工業(yè)產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業(yè)，認真研究產品價值實現問題，才能取得良好的經濟效益。產業(yè)的發(fā)展要遵循市場經濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構調整的核心，是提高農業(yè)綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業(yè)產業(yè)化工作就是要在培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業(yè)產業(yè)化來制定的。推進農業(yè)產業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業(yè)、高效農業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a的思路，根據德宏的區(qū)域差異，對產業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業(yè)布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數農產品出現了階段性過?；蚬┐笥谇?，農產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農產品批發(fā)市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業(yè)企業(yè)和農民參加國內外涉農節(jié)會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經濟發(fā)展及特色產業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續(xù)推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給。
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產田改造、優(yōu)勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發(fā)展的增量成果大量投入農業(yè)農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農業(yè)。
實現農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業(yè)和農村工作的組織領導,切實為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設。
,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業(yè)農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業(yè)和農村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農業(yè)和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業(yè)和農村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農業(yè)和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
農村集體三資自查報告篇七
---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
(一）農村集體資金、資產、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)經管站代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，全部經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
（二）農村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資。
產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源，發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱，主要表現在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾。
6---。
農村集體“三資”管理和財務管理，是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發(fā)生的現象，建立了鎮(zhèn)農村三資代理服務中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，8---霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
10---識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。
法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
12---體素質和業(yè)務技能。
查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土。
14---組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
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農村集體三資自查報告篇八
渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村，總人口94萬，農村居住人口58萬，農民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內道路四通八達，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。
隨著農村生活水平的提高及傳統(tǒng)風俗習慣，農村家庭自辦宴席現象相當普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數80人，大部分以聘請廚師在家自行辦理。農村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無從談起，大部分主家不愿意留樣。
村集體聚餐320余次，申報率僅為16%，從上報數量來看，仍有大多數村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴重，未能及時上報備案。我局針對此現狀，認真分析存在問題，及時向區(qū)政府提出解決農村食品安全協(xié)管員待遇問題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實了一村一員制，為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標準發(fā)放了補助，有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農村集體聚餐的廚師進行了備案登記，并進行了集體培訓，培訓合格發(fā)放培訓合格證，配發(fā)了工作衣帽。
三、
存在問題。
5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現有的執(zhí)法人員（按萬分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進行上門指導，監(jiān)管人員少，工作量大的現狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進行現場指導而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關知識缺乏，沒有執(zhí)法權，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無法顧及。
（二）承辦宴席能力不足。由于農村家庭辦酒席桌數較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進行，使本來就不寬暢的加工烹調場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴重。同時，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。
（三）加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中，加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設施嚴重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時租借，清洗消毒設備缺乏，餐具不進行消毒，反復使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產加工場所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。
（四）原料進貨渠道復雜。由于經濟上的原因及衛(wèi)生意識差，農村辦酒席戶在原料進貨上優(yōu)先考慮價格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產品，進貨渠道較混亂，肉制品未經檢疫，采購食品時不按規(guī)定進行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購買，導致一些假劣食品流向了農村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。
設備，食品加工制作人員事前未經健康體檢，未經正規(guī)培訓和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。
四、對策及建議。
（一）管好廚師是關鍵。農村廚師是農村集體聚餐活動的的主要操辦人員，一般是一個主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質的，也有承包宴席制作的盈利性質的。一般說，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此，必須加強對農村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對廚師進行健康檢查和食品安全知識教育培訓，提高其食品安全意識和能力，建立農村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動的信息，對發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機制。
（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務是方向。農村集體聚餐一是要結合社會主義新農村建設，借助和發(fā)揮農村紅白理事會的作用，倡導移風易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動餐車，或者有條件的餐飲服務企業(yè)下鄉(xiāng)進入農村以承包性質（包席）承辦集體聚餐活動；三是在農村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品，消除安全隱患。隨著農民家庭收入的提高和經濟水平的不斷改善，會有越來越多的農民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農民經濟負擔和精神壓力。
（三）落實工作責任是保障。目前，農村集體聚餐監(jiān)管還屬。
于法律空白（流動餐車因具有餐飲服務經營性質除外），不許可、無法監(jiān)管和處罰；當然，因無經營行為，也難以立法。但農村集體聚餐的種種不能保證安全的現狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無法掌握信息。因此，要確保農村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗，而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總，讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過打一套組合拳，確保農村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責任，農村集體聚餐舉辦者（流動餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責任人，應提前將聚餐活動菜單、舉辦地點、參加人數等內容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告，并簽訂食品安全承諾書；村食品藥品安全協(xié)管員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，并現場進行指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕146號）文件精神，必要時可派人進行現場指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負總責，要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)農村集體聚餐活動的指導業(yè)務、廚師的健康檢查及培訓和應急處臵等工作，應采取切實有效措施，保障農村集體聚餐的食品安全。
（四）加強農村聚餐指導的服務意識。各鎮(zhèn)政府要增強服務意識，把群體性聚餐管理這一關系廣大農民健康利益的工作認真貫徹落實好。由于在農村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習俗，農民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強責任感，落實責任制，建立暢通的信息渠道，及時主動掌握本村舉辦家宴情況，及時主動組織上門跟蹤服務，提供衛(wèi)生咨詢，加強宴席動態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，及時發(fā)現并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內容。
（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。廣大農民群眾食品安全意識淡薄，自我保護能力較差。各級政府要積極開展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識，引導廣大農民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農家，增強廣大農戶報告的自覺性，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
同時還要廣泛開展移風易俗教育，提倡文明、健康、科學的婚、壽、喬遷等慶?；顒?。
農村集體三資自查報告篇九
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農經工作的重點，它直接影響農村集體經濟健康發(fā)展，是農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
（一）全面實行農村集體財產“委托代理”。
（二）建立健全農村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。
（三）嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產管理中實行“雙簽制”“聯合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現象?！奥摵蠈徟啤?，就是根椐資金使用大小，按權限實行村級負責人，街道領導分級聯合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關，街道紀工委監(jiān)督，代理中心審核。
（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程序為：事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務事項完成后，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經濟業(yè)務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發(fā)生，隨時理財。審核結束后，民主理財小組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。
二、農村“三資”管理存在的主要問題
（一）思想認識不夠統(tǒng)一。
（二）村組干部人員素質有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。
（三）報銷單據制作不夠規(guī)范。
（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數村民主理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。
（五）集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。
（六）村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數村在實際操作中往往打折扣。
（七）街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。
取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。
（四）抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據付款。
（五）加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。
（六）加強協(xié)調配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經費納入財政預算，使《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》關于財政部門應提供村級會計委托代理服務機構正常運轉所需經費落到實處。
（七）繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。
一、調研時間：2011年7月8日——7月18日
三、參加人員：何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況：
阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。
國村務公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來，阜康農村經濟形勢發(fā)生了可喜的變化，農民人均收入逐年增加，集體經濟逐年發(fā)展壯大，社會主義新農村建設的步伐不斷加快。隨著農村民主管理的不斷推進和經濟體制的深化改革，農村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結起來有以下幾個方面：
（一）、資產方面
資產管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現形式有兩種：一是有帳無物的現象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數的69.23%。形成的原因：由于責任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產未及時入帳核算，出現了賬面資產大于實際資產的現象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設備、桌椅；包村支農部門捐贈的其他資產等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
（二）資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題：
1、坐支：調查發(fā)現個別村收取現金后沒有嚴格執(zhí)行《現金管理條例》的相關規(guī)定，收取的現金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?，嫌麻煩；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。
情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。
3、個別領導經手現金：一是有個別村領導誤認為手中有了錢就有了權，說話才有人聽，因此經手現金欲望異常強烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現金的收付業(yè)務。
4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設中，經過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現了公-款私存的現象。
5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權呆死帳137.17萬元，占債權總數的7.89%，清出債務呆死帳147.27萬元，占債務總數的8.8%。調查中發(fā)現呆死帳形成的原因比較復雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務往來形成的。
6、領導打白條：個別村的領導因村上一時沒有現款，就在工程結算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現階段發(fā)生的，大部分債務是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務是因村領導換屆移交中未予確認造成的。
（三）、資源方面
資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現了重資金管理，輕資源管理的現象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內。
六、對策
人員開展了調查研究，在保持現行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設兩個方面入手，經過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：
——在資產及村務管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產的購置與處理方面必須經過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎上實行“兩公開”：即決議公開，實際結果公開；上述重大活動必須由村務監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經濟。
——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務都要經過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村審計站審計。據統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經濟利益。
——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制，發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：
（一）、實行財務委托代理。
值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關口入手。
1、代理關
阜康市在堅持村級集體資產所有權、使用權、財務審批權和會計核算內容不變的基礎上，按照依法委托、有償服務、穩(wěn)妥推進的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務中心（站）做好財務核算、管好本村資產；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站設立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關
每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務預算，并進行張榜公布。在收款收據的使用上，嚴把領用核銷關，堅持以舊領新工作制度，即用完的收據存根要交市鄉(xiāng)兩級農經部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據，從源頭上嚴控因用量大、票據管理不嚴引發(fā)的財務問題。村級收取的款項必須在三天內交會計服務中心（站），用款時填寫用款申請單，經主管領導審批后，由會計服務中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務中心（站）根據路途遠近、經濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或審批核撥的資金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。
3、開支審批關
賬。
4、財務手續(xù)移交關
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務中心（站）交接收支票據，填制財務手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯合會計服務中心（站）及時對離任的村報賬員進行財務審計，結清資金往來，制作財務移交清單，確保財務手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實行了財務委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）每年代管村級資金總額達3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現一列違規(guī)違紀現象和財務信訪問題。資金代管的質量和水平受到各級領導以及廣大農民群眾的普遍認可。與此同時，實施委托代理后，村級財會人員職數大量減少，據統(tǒng)計，全市共減少農村財會人員60人，累計節(jié)約村級經費開支達30余萬元。
（二）、創(chuàng)新工作基礎，
1、定期盤點，摸清家底。稅費改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農村黨風廉政建設和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產、機動地、債權債務等資產、資源進行定期全面清理盤點，確?！凹业住鼻宄?，并及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點，核實固定資產7038萬元、債權1667.83萬元、債務2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實機動地5.2萬畝。
實現了電算化、信息化管理。
（三）、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財工作新機制，加大民主管理力度
民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權利，但在實際運行中，個別村的民主理財小組形同虛設或越權履職。為充分調動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務須經理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據責成經辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現的組長“一言堂”和個別成員不負責任的現象，實現了權利義務的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。
2、加強申報管理，提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉變理念，提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設，維護農村穩(wěn)定。推行申報制以來，農村資源的發(fā)包更加透明，有關機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強了集體經濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現場答疑解惑，認真聽取他們的意見和建議，進一步改進工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，進一步密切了黨群、干群關系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務公開的認可度。
（四）、創(chuàng)新保障機制。
1、建立三級聯動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關口前移，超前預防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關事宜，總結分析基層在 “三資”管理中出現的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構建市、鄉(xiāng)、村三級聯動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務人員管理辦法》、《阜康市農村集體經濟收款收據管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務公開、民主管理制度》、《阜康市村務公開責任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農村“三資”管理工作的正常運行。
3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經濟責任審計、專項審計、離任審計以及日常財務督查、年終目標考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務收支手續(xù)是否完整合法、資產資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現的問題，聯合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生，促進了農村黨風廉政建設健康發(fā)展。
4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責任心和使命感，把
“三資”管理納入農村黨風廉政建設工作加以考核管理。并引入激勵機制，對在管理中遵守制度，履行職責，表現突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責任追究等處罰，情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。通過賞罰嚴明的工作機制，進一步嚴肅財經法紀，維護農村黨風廉政建設成果。
開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農村執(zhí)政基礎。發(fā)展農村經濟，實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農村建設的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結合”：
（一）、與糾風和農村黨風廉政建設相結合。每年年初在安排糾風和農村黨風廉政建設方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務，落實牽頭部門和配合部門的職責，把“三資”管理與糾風工作有機地結合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。
（二）、與市上的重點工作相結合。近年來，我市把發(fā)展壯大農村集體經濟列入市上的雙目標考核工作，為了認真落實這項重點工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點從資產資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責任奘。指導目標村的管理人員結合本村的實際情況實施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經濟的總收入已達2081萬元，當年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。
（三）、與以獎代補的項目相結合。近年來，我市在新農村建設中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農村基礎設施建設任務完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應的建設資金，使農村的基礎設施建設取得了明顯的成效。
又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設取得了豐碩的成果。
（五）、與包村支農工作相結合。為了加大新農村建設的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制，指導各村有效地開展新農村建設工作，引導他們做好資產資源的經營管理，強化造血功能，截止2015年末，集體積累已經達到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。
幾年來，我市在各級黨政領導的高度重視下，經過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎性工程、民生工程。盡管農村“三資”管理工作已經取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農村經濟和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結。
七、建議
（一）、加強領導。各級黨委、政府要把農村“三資”管理作為執(zhí)政基礎，做到人員不減、經費不少、職責不變，繼續(xù)抓緊抓好。
（二）、加強培訓。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領導、財務人員、民主理財小組人員進行培訓。切實提高他們的綜合素質，以適應“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
（三）、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時的總結經驗，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務公開領導小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。
﹙四﹚、結合中心村建立，積極探索資產盤活的有效途徑，逐步開展產權制度改革工作。
課題組長：何秀強 （農經局局長）
阜康市農經局
年八月一日 二0一一
農村集體三資自查報告篇十
行）。
第一章總則。
第一條為保障農村自辦宴席的飲食安全，有效地預防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務許可管理辦法》以及《天長市農村食品安全監(jiān)管網絡“四員”工作規(guī)范》，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村自辦宴席是指農村地區(qū)利用自有場地或機關、企事業(yè)單位等非營利性場所，因紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)日等各種活動，由事主自行主辦或由服務隊承辦的一次性聚餐人數在50人以上的宴席。凡在本市行政區(qū)域內的農村自辦宴席，均應遵守本辦法。
第三條農村自辦宴席實行備案登記和現場指導相結合的管理制度。
1自辦宴席的監(jiān)督管理。
第二章職業(yè)廚師的管理。
第五條本辦法所稱的職業(yè)廚師是指為農村自辦宴席有償從事飯菜制作或負責有償從事農村自辦宴席服務隊的廚師。
第六條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師應具備一定的業(yè)務技能，并向居住地村（社區(qū)）的食品安全信息員申報備案。內容包括姓名、性別、年齡、住址、聯系方式、從事廚業(yè)職業(yè)的起始時間等。
第七條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師在參加鎮(zhèn)（街）人民政府舉辦的業(yè)務培訓班，取得健康合格證明，并領取職業(yè)廚師上崗證后方可上崗從事服務。
第八條職業(yè)廚師的業(yè)務培訓由本鎮(zhèn)（街）食品安全宣傳員負責。
（一）食品安全信息員應將申報備案的職業(yè)廚師備案情況匯總后報食品安全宣傳員，食品安全宣傳員應在食品安全管理員的統(tǒng)一安排下在每年的4月30日前召集本鎮(zhèn)（街）的申請備案的職業(yè)廚師集中舉辦業(yè)務培訓。
（二）培訓授課由市食安辦牽頭，相關監(jiān)管職能部門的業(yè)務骨干負責。
（三）經培訓的職業(yè)廚師由鎮(zhèn)（街）人民政府發(fā)給《廚師業(yè)務培訓合格證書》，樣式由市食安辦統(tǒng)一制定。
2第九條食品安全宣傳員應每年組織職業(yè)廚師參加健康體檢，領取健康合格證明。以服務隊形式承接農村自辦宴席服務的，直接從事食材制作的從業(yè)人員也應參加健康體檢，領取健康合格證明。每年組織健康體檢的具體時間應與集中業(yè)務培訓的時間同步。
第十條職業(yè)廚師憑《廚師業(yè)務培訓合格證》和健康合格證明，在鎮(zhèn)（街）人民政府辦理《職業(yè)廚師上崗證》?！堵殬I(yè)廚師上崗證》樣式由市食安辦統(tǒng)一制定?！堵殬I(yè)廚師上崗證》憑健康合格證明于每年5月15日前在食品安全宣傳員處辦理年度檢驗，逾期未年度檢驗，《職業(yè)廚師上崗證》作廢。
第三章自辦宴席的監(jiān)督管理。
第十一條職業(yè)廚師或宴席主辦者應在舉辦前5日內到宴席舉辦地村（社區(qū)）的食品安全信息員處申請備案。
3況等。
（三）職業(yè)廚師或宴席主辦者應對所承辦的宴席的飲食安全進行承諾，簽訂承諾書，確保宴席的飲食安全。
第十二條申請備案宴席舉辦地有傳染病正在流行，禁止舉辦宴席；鄰近地有傳染病正在流行了，限制舉辦宴席。
第十三條食品安全信息員應在宴席舉辦的前一日或當日，對就餐人數在200人（含200人）以下的宴席進行現場監(jiān)督檢查；人數超過200人的，食品安全宣傳應會同食品安全信息員一同對現場進監(jiān)督檢查，并填寫《天長市農村自辦宴席活動現場監(jiān)督檢查表》。
在現場監(jiān)督檢查中，發(fā)現的問題能及時整改的，食品安全信息員應督促及時整改；若發(fā)現宴席存在較大食品安全隱患，應及時向食品安全管理員報告，由食品安全管理員立即聯系市場監(jiān)督管理部門派員到現場進行督導處理，排除安全隱患。
食品安全信息員和食品安全宣傳員應加強對職業(yè)廚師和宴席主辦者的食品安全知識的宣傳，讓其知曉因自辦宴席而造成食物中毒事件的危害性和所要承擔的責任。使其能積極做好食物安全的防護工作。
4合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。接到報告的食品安全信息員，應立即向食品安全宣傳員或食品安全管理員報告，并采取現場控制措施。接到報告的食品安全宣傳員或管理員應立即向市食安辦報告，市食安辦應及時會同市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門及食品安全信息員和管理員深入現場進行調查處理，屬食品安全事故的，按《天長市食品安全事故應急預案》處置。
第十五條食品安全信息員對職業(yè)廚師或宴席主辦者申報備案材料每季度進行匯總，建立登記臺帳，連同現場監(jiān)督檢查登記表在每季度末報食品安全宣傳員，由食品安全宣傳員匯總歸檔。相關材料需報送相關職能部門的，按職能部門要求進行。
第四章法律責任。
第十六條未取得《上崗證》從事農村自辦宴席有償服務的職業(yè)廚師，應按《食品安全法》第八十四條處理；取得《上崗證》的職業(yè)廚師未按本辦法規(guī)定辦理申請備案手續(xù)的，由食品安全信息員進行誡免談話，二次以上誡免談話還拒不辦理申請備案手續(xù)的，撤銷其《上崗證》。
第十七條職業(yè)廚師在農村自辦宴席服務過程中，有違反《食品安全法》相關禁止性規(guī)定的行為，應責令改正，拒不改正的，由市場監(jiān)督管理部門按《食品安全法》相關規(guī)定依法處理。
5第十八條食品安全信息員、宣傳員、管理員及相關監(jiān)管部門執(zhí)法人員在農村自辦宴席監(jiān)管工作中未按本規(guī)定履職到位，造成食物中毒或其它食源性疾患事故，社會影響嚴重的，依法依紀追究相應責任人的責任。
第五章附則。
第十九條本辦法由市食安辦負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附：
1、天長市農村自辦宴席服務職業(yè)廚師申報備案情況登記表；
2、天長市農村自辦宴席申請備案登記表；
3、承諾書；
4、天長市農村自辦宴席現場監(jiān)督檢查情況登記表；
5、廚師業(yè)務培訓合格證書；
6、職業(yè)廚師上崗證。
農村集體三資自查報告篇十一
20xx年10月16日，由大慶油田教育中心資產科科長親自帶隊，鐵人小學資深資產員等4人。來到我校進行20xx年度固定資產管理工作檢查。20xx年資產檢查時，我們正搬遷中。上級領導沒有看到，所以今年頭一個就來我們家。
對于學校固定資產管理低值易耗品管理，校領導一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項會議，布置搬遷工作外，一而再，再而三的強調對于公共財物要嚴格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產清查細則挨項落實。
（1）按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品，按固定資產和低值易耗品，分別進行了逐一登記。6至7月一次，9月開學后，又對重點部室再次核對梳理。
（2）核對中油資產管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產管理系統(tǒng)里固定資產數據。學習管理軟件操作。
（3）粘貼管理標簽。
（4）按中心細則要求一項一項形成文字材料，分類裝訂。準備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上，10月16日檢查開始，咱們是第一天第二家。第一家是27中學。誰知16號早上學區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了，而且?guī)ш犑强崎L。
檢查材料，心有點底兒。按中心要求的都有，實物，有各別的的我沒有看到在哪存放著，誰負責保管著。
頭一家檢查吃虧，按細則只要查50件資產，30個低值易耗品。由巖龍，老馬，寶哥帶著三位的老師，實地查看的怕不下300件。
材料上領導們提出不少問題。好在大家都熟，打分上都是“高高舉起輕輕放下”，下面檢查同志們給出的是92.8分，滿分是98分，不是百分?？崎L審查時，又加扣一分。于是16號上晚上中心網絡公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中，細研究，第四組其它兩個都比咱們分高。經與其它學校資產員交流學習。我校固定資產管理上需要改進的地方真的很多。
首先管理理念上，從前檢查，只要資產員自己忙活一陣子就行?，F在呢，個人能力再大也不行。此項工作需要多方配合。
（1）信息辦：迎接檢查，需要有信息辦的政府采購計劃，耗材合同書，微機、打印機及其它資產分配保管記錄。微機教師提供的微機上機記錄，實驗教師提供的實驗記錄。沒有的話扣分。
（2）后勤處：提供樓房維修記錄，車輛維修記錄，車輛運轉記錄。沒有的話扣分。
（3）采購組：提供3－9月物資采購計劃，如果有購低值易耗品的話，就應納入固定資產管理范圍。沒有納入管理的扣分。
（4）庫房提供出入庫憑證。
（5）重點部、室，固定資產擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學校微機室網絡室因上級微機桌到的晚，五位同志加班加點工作，才把三個微機室建立運行起來。目前微機二室還差10臺電腦。因為要維修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話，不好解釋。這些領導們只是提了一句，倒是沒有扣分。
其次，管理材料上。雖然自以為很充分，但按楊科長說“工作是沒少作，有些沒干到點上。”
（1）固定資產標簽，我是按上半年要求做的雙編碼標簽。結果清查前通知要加上學校自編碼，形成三編碼標簽。并要求在資產分布圖上標出來。這個時間確實來不及。只好20xx年改正。
（2）低值易耗品沒有找到臺帳，這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實就是找到了也是不準確的。個別的房間因老師們都忙著，我沒認真清點。這項工作我做的不細。
（3）標簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實物和標簽不符的。
（4）資產分布圖不美觀。
（5）清查記錄上責任人簽字有代簽的。如果以后有不認帳的就麻煩了。
（6）老舊資產應該申請報廢。我?，F有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機。還有老打印機老錄放機等都到了報廢期。另外還有電視機、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強學校國有資產管理，提高國有資產使用效率，學校決定組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展，現制定固定資產清查工作實施方案如下：
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，依據國家財政部、河南省政府國有資產管理的有關規(guī)定，進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理工作。國有資產是學校資產的重要組成部分，開展固定資產清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產管理、建立健全國有資產管理體制的必要舉措，對進一步提高國有資產使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產情況進行全面清查，真實、完整地反映資產狀況，為進一步加強學校國有資產監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制年度預算，加強資產收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上，建立健全資產管理制度，使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產清查工作領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導組辦公室設在國有資產管理處。
辦公室主任：
辦公室副主任：
各院(部)和校直各單位要成立固定資產清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產清查以20xx年12月31日為清查基準日。
固定資產清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產。道路、管網、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產清查工作步驟及時間安排。
固定資產清查工作的實施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段?？疾煨值茉盒！①徺I管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日，召開動員大會，動員布置全校資產清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產并如實填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書，由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產清查的結果進行認真審核匯總，在部門負責人簽字蓋章后報國有資產辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學校固定資產清查工作領導組，根據學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段：20xx年9月—10月。
匯總各種數據并輸入計算機，對學校國有資產實行網絡信息化管理，對存在的問題進行整改，并寫出清查報告，在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產清查工作的組織領導，實行一把手負責制，有關負責人要切實履行管理責任，保證固定資產清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員，指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際情況，制定固定資產清查的具體實施方案，確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為，按照相關法紀政紀處理。
農村集體三資自查報告篇十二
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。
目錄。
第一章總則。
第二章資產權屬。
第三章資產運營。
第四章財務管理。
第五章股份合作。
第六章產權交易。
第七章審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農村集體資產管理，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，保障農村集體資產保值增值，鞏固和發(fā)展農村集體經濟，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內農村集體資產管理活動，應當遵守本條例。
本條例所稱農村集體資產，是指村集體經濟組織成員集體所有的資產，包括資源性、經營性和非經營性資產。
本條例所稱村集體經濟組織及其成員，是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社及其社員，以及村經濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經濟合作社及其社員股東。
第三條農村集體資產是農業(yè)合作化和農民群眾勞動積累的成果，承擔穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制、發(fā)展農村集體經濟、增加農民收入、促進共同富裕等功能。
第四條對農村集體資產按照合作制原則實行民主管理，其經營收益由本集體經濟組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經濟組織章程分配。村集體經濟組織應當保障婦女在集體資產的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。
村集體經濟組織及其成員有保護農村集體資產不受侵犯、維護農村集體資產正常運行的權利和義務。
農村集體資產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分、平調、破壞。
第五條村集體經濟組織依法代表全體成員對農村集體資產行使占有、使用、收益和處分的權利,承擔資源開發(fā)與利用、資產經營與管理、生產發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能。中國共產黨在農村的基層組織領導、支持和保障村集體經濟組織依法履行職能。
村集體經濟組織應當參與農村社區(qū)建設和社區(qū)協(xié)商，為農村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質支持。
村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構分別承擔農村集體資產的日常管理和內部監(jiān)督工作，對村集體經濟組織全體成員負責。
村集體經濟組織應當建立健全資產與財務管理各項規(guī)章制度，實行財務公開和民主理財，保障本集體經濟組織及其成員的合法權益。
尚未建立村集體經濟組織的，農村集體資產的所有權暫由村民委員會代表全體成員行使。
第六條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的領導，建立健全監(jiān)督與指導體系，制定農村集體資產管理制度，加大財政投入，扶持農村集體經濟發(fā)展，維護村集體經濟組織及其成員的合法權益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內農村集體資產管理的監(jiān)督責任主體，應當確定專門機構和工作人員負責對農村集體資產管理的監(jiān)督、指導服務和權益維護等工作，所需工作經費列入財政預算。
第七條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。農業(yè)主管部門所屬的農村經營管理機構承擔日常具體工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責分工，共同做好對農村集體資產管理的監(jiān)督工作。
第二章資產權屬。
(四)村集體經濟組織成員集體所有的其他有形和無形資產。
村集體經濟組織接受社會資助、捐贈和財政直接補助所形成的資產，屬于本集體經濟組織成員集體所有。
第九條縣級以上人民政府應當根據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對農村集體資產的所有權或者使用權進行界定確認。
縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農村土地承包法》和不動產登記有關規(guī)定，對村集體經濟組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經營權等予以登記。
村集體經濟組織應當建立資產登記制度，定期清查本集體經濟組織成員集體所有資產，如實登記資產存量及變動情況，做到資產明晰、賬實相符。對報廢的資產，應當按照規(guī)定程序予以核銷。
對實行承包和租賃經營的資產，村集體經濟組織應當登記承包人、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農村集體土地依法被征收為國有土地的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標準給予補償外，還應當按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經濟發(fā)展留用地，或者以留用地指標折算為集體經濟發(fā)展資金等形式予以補償。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經濟發(fā)展資金等形式的補償應當用于發(fā)展農村集體經濟，不得直接分配給集體經濟組織成員。留用地的使用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬，或者因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的，應當尊重有關村集體經濟組織及其成員的意愿，制定具體的實施方案。實施方案應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
村集體經濟組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經濟合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經濟組織合并、分立或者終止時，應當依法進行清算。
調整農村集體資產權屬和處分農村集體資產不得損害村集體經濟組織及其成員的合法權益。
第三章資產運營。
第十二條村集體經濟組織應當建立和完善農村集體資產經營管理、資產保值增值、責任考核和風險控制等制度。
村集體經濟組織對農村集體資產可以直接經營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經營。
第十三條村集體經濟組織經營管理人員應當具備下列條件，并由本集體經濟組織選舉、任命或者聘任：
(一)有良好的品行和信譽;。
(三)有能夠正常履職的時間和身體條件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經濟組織根據需要配備農村集體資產專管員，負責集體資產的統(tǒng)計、登記和財務報賬、財務會計檔案保管等事務。
第十四條單位和個人經營或者使用農村集體資產的，應當與村集體經濟組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標的，明確雙方的權利和義務。
第十五條村集體經濟組織應當每年召開本集體經濟組織成員大會或者成員代表大會，聽取、審查村集體經濟組織執(zhí)行機構關于農村集體資產經營管理的工作報告和村集體經濟組織監(jiān)督機構關于農村集體資產經營管理的監(jiān)督工作報告，討論決定農村集體資產年度經營管理和制度建設等重大事項。
村集體經濟組織成員代表大會行使前款規(guī)定職能的，應當取得成員大會的授權。
第十六條村集體經濟組織以及村集體經濟組織經營管理人員，不得以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保。
任何單位和個人不得強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派。
第十七條農村集體資產經營管理活動中的下列事項，應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過：
(一)本集體經濟組織年度財務預決算、收益分配和非生產性支出方案;。
(二)農村集體資產經營方式、經營目標及重大經營事項的確定和變更;。
(三)重大投資和工程建設項目、較大數額的舉債;。
(四)出借集體資金;。
(五)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(六)留用地和集體經濟發(fā)展資金的使用;。
(七)宅基地的分配;。
(八)依法進行的集體經營性建設用地入市;。
(九)涉及本集體經濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應當由村集體經濟組織監(jiān)督機構全程監(jiān)督。其中，第三項、第四項規(guī)定的事項在提請表決前，還應當由村集體經濟組織執(zhí)行機構說明可能造成的風險。
重大投資和工程建設項目、較大數額舉債等具體數額標準，由村集體經濟組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經濟組織應當合理控制債務規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據村集體經濟組織的經營管理需要和債務償還能力，對村集體經濟組織的債務規(guī)模設置警戒線，并對村集體經濟組織及其成員發(fā)布預警信息，提示債務超過警戒線可能造成的風險。
第十九條村集體經濟組織對其出資的企業(yè)或者其他經濟組織依法享有資產收益和相應的經營管理權利。
村集體經濟組織對其獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經濟組織，應當通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經濟組織章程的方式，建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險控制制度，維護本集體經濟組織及其成員的權益。
第二十條調整農村集體資產權屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項的實施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應當在本集體經濟組織范圍內進行公示，征求本集體經濟組織成員意見，征求意見時間不少于十五日。
第四章財務管理。
第二十一條村集體經濟組織應當遵守《中華人民共和國會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《村集體經濟組織會計制度》等法律和國家有關規(guī)定，建立健全本集體經濟組織財務和會計制度。
村集體經濟組織因與其他單位或者個人的經濟業(yè)務取得的原始憑證，應當為財政、稅務和農業(yè)主管部門規(guī)定的票據。
第二十二條村集體經濟組織只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉賬結算和現金收付;除土地補償費專門賬戶外，不得開設其他專用或者臨時賬戶。
村集體經濟組織開設一般賬戶及開設一般賬戶的數量，由本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員過半數確定。開設的一般賬戶基本信息及數量，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經濟組織可以委托縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標，確定存儲本集體經濟組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經濟組織應當建立財務會計檔案管理制度，保證財務會計資料的完整和真實。農村集體資產專管員或者其他相關經營管理人員調整的，財務會計資料和財務印章應當及時移交。
第二十四條推行村集體經濟組織會計委托代理制度。村集體經濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者其他會計代理機構代理會計業(yè)務。
村集體經濟組織委托會計代理機構代理會計業(yè)務的，應當簽訂書面委托合同，明確雙方的權利和義務。
會計代理機構應當配備具有會計從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經濟組織應當保障其成員對本集體資產經營和財務管理的知情權、監(jiān)督權。
村集體經濟組織應當按月或者按季度向本集體經濟組織成員公開財務明細賬目;發(fā)生重大財務事項的，應當自重大財務事項發(fā)生之日起五日內向本集體經濟組織成員公布。重大財務事項的標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經濟組織監(jiān)督機構應當履行民主理財的監(jiān)督職能，對農村集體資產經營管理和財務收支進行審查，及時公布審查情況。
第五章股份合作。
第二十六條村集體經濟組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農村集體資產股份占有和收益分配權利。
村集體經濟組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經營、民主管理、服務成員的社區(qū)性農村集體經濟組織。
第二十七條推行將農村集體資產中的經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。農村集體資產中的非經營性資產應當為本集體經濟組織成員提供公益性服務，可以折股量化到本集體經濟組織成員。
鼓勵在土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，采用土地承包經營權入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實行適度規(guī)模經營。
集體經營性建設用地依法入市的，其入市收益作為集體資產可以折股量化到本集體經濟組織成員，但不得直接分配給集體經濟組織成員。
第二十八條村集體經濟組織開展股份合作，應當按照尊重歷史、照顧現實、男女平等、群眾認可的原則，進行清產核資、界定村集體經濟組織成員身份，并設置和量化股權。
股份合作實施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在七個工作日內完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，應當告知村集體經濟組織進行修改。
經審查認定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，經本集體經濟組織成員大會應到成員三分之二以上通過后方可實施。通過后的實施方案應當報縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經濟組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經濟合作社證明書。
已經辦理工商登記的村集體經濟組織，應當憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經濟組織，可以憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設立登記。
第三十條折股量化到村集體經濟組織成員的農村集體資產股權，為農村集體資產收益分配的依據，可以依法繼承。
農村集體資產股權限于在本集體經濟組織內部轉讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
村集體經濟組織每個成員通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權不得超過本組織股權總數的百分之三。本條例施行前已經通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應當建立農村集體資產信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經濟組織的成員姓名及其股權等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農村集體資產信息化管理平臺上予以記載。農村集體資產股權依法繼承、轉讓的，記載的相關信息應當及時予以變更。
第三十二條農村集體資產當年的凈收益應當在提取公積金、公益金后實行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經濟組織發(fā)展生產、轉增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`，村集體經濟組織可以依照《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：
(一)本集體經濟組織成員集體所有的土地全部被征收;。
(二)本集體經濟組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系;。
(三)農村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);。
(四)社區(qū)基本公共服務實現城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經濟組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責任公司或者股份有限公司。
第六章產權交易。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強農村產權交易市場建設，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產評估、擔保、公證等中介機構參與農村產權交易服務。
農村產權交易市場應當建立健全業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農村集體資產公開、公平、公正交易。
第三十五條達到縣(市、區(qū))人民政府確定的標的額的農村集體資產交易，應當進入農村產權交易市場公開進行。
第三十六條有下列情形之一的，應當進行農村集體資產評估：
(一)以入股、合資、合作等方式經營農村集體資產的;。
(三)因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬的;。
(四)因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行農村集體資產評估的其他情形。
第三十七條農村集體資產評估應當委托具有資質的資產評估機構進行。
評估機構的確定應當經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
農村集體資產評估結果應當向本集體經濟組織成員公示，公示時間不少于十五日。
經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過，村集體經濟組織可以對農村集體資產設定保留價，并可以確定評估結果低于保留價的，暫停本條例第三十六條所列事項的實施。
第七章審計監(jiān)督。
第三十八條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責分工，負責組織對本轄區(qū)內村集體經濟組織的審計工作。縣級以上人民政府審計機關應當加強審計業(yè)務指導。
縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質的第三方審計機構，對村集體經濟組織進行審計。
有條件的村集體經濟組織可以建立內部審計機構，組織開展審計工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應當對村集體經濟組織的下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務管理制度的執(zhí)行;。
(二)資產、負債、損益和收益分配;。
(三)承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行;。
(四)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(五)公積金、公益金等農村集體專項資金的提取和使用;。
(六)重大投資和工程建設項目及非生產性支出;。
(七)村集體經濟組織負責人任期目標和離任經濟責任;。
(八)縣級以上人民政府及其審計機關指定的其他審計事項。
第四十條村集體經濟組織應當建立健全審計整改責任制，及時整改審計發(fā)現的問題?？h(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當督促村集體經濟組織根據審計結果進行整改。村集體經濟組織應當將審計整改情況向縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。
除依法不應公開的外，村集體經濟組織應當將審計結果和審計整改情況向本集體經濟組織成員公開。
第四十一條縣級以上人民政府審計機關應當依法加強對村集體經濟組織使用公共資金情況的審計監(jiān)督。經本級人民政府批準，審計機關可以對村集體經濟組織的財務收支情況進行審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。以政府投入推動的農村公共設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化項目，不得強制村集體經濟組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構的辦公條件、人員工資等所需經費，列入財政預算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務方式，確定為村集體經濟組織提供會計代理服務的會計代理機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務方式確定的會計代理機構，為村集體經濟組織提供會計代理服務，不得向村集體經濟組織收取費用。
第四十四條村集體經濟組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質的產權變更手續(xù)，縣級以上人民政府及其有關部門應當免收產權變更登記的相關費用。
第九章法律責任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經濟組織經民主決策程序，以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對村集體經濟組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經濟組織經營管理人員未經民主決策程序，以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派的，由有權機關按照管理權限責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財務會計檔案管理制度或者不移交財務會計資料、財務印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;經責令移交仍拒不移交有關財務會計資料、財務印章的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經濟組織未按時公開財務明細賬目或者未按時公布重大財務事項的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經濟組織經營管理人員行使相關經營管理職能時未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條各級人民政府及其有關部門的工作人員在農村集體資產監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權機關依法給予處分。
第十章附則。
第五十一條本條例下列用語的含義：
(一)村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構，是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會，以及村股份經濟合作社董事會和監(jiān)事會。
(二)村集體經濟組織成員大會和成員代表大會應到成員，是指有表決權的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經營性建設用地入市，是指集體經營性建設用地使用權按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設用地使用權同權同價的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織可以參照執(zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農村集體三資自查報告篇十三
按照相關要求，我鎮(zhèn)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村“三資”清理工作進行了檢查，現就我鎮(zhèn)自查結果總結如下：
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鎮(zhèn)及時成立了領導小組，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長，鎮(zhèn)紀委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長，鎮(zhèn)紀檢、財政、農經等部門負責人為成員;并將《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發(fā)到各村。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務指導組，劃片包干，負責對全鎮(zhèn)12個村的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確包村干部為該村農村集體“三資”清理工作的組長、召集人，明確各自的工作職責，切實負起責任。
各村也都成立相應的領導組織，村支部書記任組長、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《農村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發(fā)到12個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議，村紀檢小組成員、民主現財小組成員要列席會議?！岸保好鞔_行政、業(yè)務兩塊責任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責任人，鎮(zhèn)財政所、農經站劃片包干，為業(yè)務責任人，各司其職，各負其責?！叭保鹤龊萌椥麄鳎锤鞔鍛覓?—2幅條幅，張貼標語20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村?！八摹保喊盐账膫€關鍵。一是把握時間段，重點清理20xx年6月30日之前的農村三資;二是清理的內容是村集體資金、資產、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，到委托代理服務，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題，報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時安排各村進行登記上報，沒有明確答復或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記，認真把好登記關。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行審核，經鎮(zhèn)審核后，方可填寫《核實登記表》。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議，村兩委負責人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產、資源情況，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我鎮(zhèn)把握這個時機，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮(zhèn)村級財務管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設責任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序，規(guī)范和控制非生產性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報賬不及時，賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鎮(zhèn)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益， 促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十四
學校資產清查自查報告為進一步規(guī)范固定資產管理，確保學校資產安全，根據137號文件和縣紀委機關、縣財政局關于印發(fā)《全縣行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管使用處置違規(guī)問題專項治理實施方案》的通知，我校組織人員對固定資產進行了清查。
一、清查范圍：
我校管理和使用的所有固定資產，包括土地房屋、教學儀器、電教設備、圖書、辦公事物及家具、文體設備等。
二、清查內容：
1、我校資產管理制度的建設和落實情況。
2、學校占有和使用的土地、房屋的產權及固定資產出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實施情況：
我校領導對本次資產清查工作十分重視，為保證資產清查工作高效有序地進行，首先成立了資產清查工作領導小組，學校校長任組長，總務主任具體負責實施操作；其次，組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策，明確資產清查工作要求。
四、資產清查工作取得的成效及存在的問題：
通過本次清查，我校資產管理制度比較完善，各項制度落實到位。至清查基準日，我校沒有固定資產出租、出借情況。對于已經拆除的禮堂和小坳子教學樓已上報申請?zhí)幹?，各類固定資產帳、物、卡相符。我校的固定資產管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現了一些問題，一是土地權屬問題，所有的土地、房屋雖然有國有資產產權登記證，但是沒有明確到具體的房屋，產權關系不明晰。二是學校土地產權按照規(guī)定辦理了國有土地產權證，但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠，在拆除重建的過程中，沒有按照現在的要求及時進行相關數據的變更，也沒有及時辦理相關的產權證。四是一些老舊的電子設備、儀器、書籍嚴重過時，已經沒有使用價值，但是依然存在，沒有足夠的地方堆積，需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產管理工作中還存在著一些不細致的地方，顯示了日常管理工作還需進一步規(guī)范。
五、對資產清查發(fā)現問題的整改措施：
我校將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的`一個契機，進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的有問題資產，及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現的學校使用的土地及房屋產權問題，學校要認真分析原因，積極主動的聯系教育局、財政局及鄉(xiāng)中心校相關人員，盡快按要求規(guī)范明確產權關系，并辦理相關證件。
1、組織各管理員進一步認真學習學校固定資產管理制度，進一步認識對固定資產管理和保護的重要性，引起各管理員對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理，認真做好固定資產管理的各項基礎工作，建立固定資產增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制（學?？倓罩魅螢榫唧w責任人），每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。校領導加強監(jiān)管工作，將不定期對學校的固定資產進行抽查，以更有效地管理、保護學校資產。
4、嚴肅責任追究，對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節(jié)按有關規(guī)定追究責任。
農村集體三資自查報告篇十五
第十一條縣級以上人民政府應當建立以農村土地承包經營權、林權流轉為重點的農村產權流轉交易平臺，為農村資產資本化、農村資源市場化、農民增收多元化提供服務和制度保障。
第十二條縣級以上人民政府應當加強對農村集體資產所有權的保護。對非經營性資產，應當建立有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制。對經營性資產，應當明晰產權歸屬，發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條農村集體經濟組織負責農村集體資產的管理，其主要職責是:。
(一)執(zhí)行本集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經營單位的集體資產管理和使用;。
(六)負責集體資產的日常管理工作;。
(七)接受農村經濟經營管理機構對其集體資產管理工作的指導和監(jiān)督。
第十四條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產、產品物資管理和使用制度，對資產變動情況及時登記，做到賬目與實物相符。
第十五條農村集體經濟組織必須建立健全現金管理制度，會計、出納分別管理賬簿、現金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存，編制會計報表。
第十六條農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿，不得公款私存，不得設小金庫，不得坐支現金。各項開支應當由集體經濟組織主管財務的負責人按照制度審批，嚴格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農村集體經濟組織應當建立集體資產經營制度。集體資產實行承包、租賃經營的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應當采取招標、投標等方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
農村集體經濟組織以集體資產參股、聯營和實行股份合作經營前，必須清產核資，清理債權債務，進行資產評估。
第十八條農村集體經濟組織應當按照社會主義市場經濟的要求，建立集體資產流轉制度，通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營、聯營等形式，促進集體資產合理流動，實現保值增值，發(fā)展壯大集體經濟。
第十九條農村集體經濟組織應當建立集體資產報告制度，按照規(guī)定如實填報資產統(tǒng)計報表，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構。
第二十條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度，年終結清全年的收入和支出，清理財務和債權、債務，兌現承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當?？顚Ｓ茫坏门灿?。
第二十二條農村集體資產有下列情形之一的，農村集體經濟組織應當委托依法設立的資產評估機構進行資產評估:。
(一)實行承包、租賃、參股、聯營、合資和合作經營的;。
(二)進行資產拍賣、轉讓和產權交易等產權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現兼并、分立和破產清算的;。
(四)進行資產抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產評估的。
農村集體資產經評估后，其評估結果應當經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議確認，并經縣級人民政府農業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農村集體經濟組織應當接受農村經濟經營管理機構對其集體資產的審計。
第四章集體資產民主監(jiān)督。
第二十四條農村集體經濟組織應當建立集體資產民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督的職責。
第二十五條集體資產民主監(jiān)督小組主要職責是:。
(一)對農村集體經濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經濟組織的集體資產管理和財務活動;。
(三)參與集體資產發(fā)包、租賃等經營方式的招標、投標活動，并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農村經濟經營管理機構對本集體經濟組織的集體資產進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十六條農村集體經濟組織的下列事項必須經其成員會議或者其代表會議討論通過:。
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產經營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十七條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。農村集體經濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支，集體資產權屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次，重要事項應當隨時公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產經營管理情況提出詢問，農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。
第五章法律責任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經濟損失的，應當依法予以賠償，并可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以造成經濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的，由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育，并責令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正，對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經濟損失的，主要責任人員應當依法予以賠償，并由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正;造成經濟損失的，責任人員應當依法予以賠償;造成重大經濟損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成農村集體資產損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十六條實行獨立核算的村民小組(原生產隊)的集體資產管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十七條省人民政府農業(yè)行政主管部門可以根據本條例制定實施辦法，報省人民政府批準后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農村集體三資自查報告篇十六
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發(fā)展，根據省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》，我們周密組織，認真安排，及時下發(fā)文件通知，利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理，現將縣自查情況具體匯報如下：
一、基本情況。
全縣共10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個行政村，農業(yè)人口35萬人，共有60.23萬畝耕地，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《芮城縣農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴格執(zhí)行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。2、加大宣傳力度，我縣結合本縣實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務中心保管。到目前，全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，已全部實現“三資”計算機管理，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯網信息化監(jiān)管平臺。據統(tǒng)計，村集體債權總額42101.66萬元，村集體債務12283.11萬元，村集體資金賬面余額2964.95萬元，村集體資產折價26619.97萬元，資源總量95.35萬畝(農用地70.07萬畝，其中：耕地60.23萬畝，建設用地15.36萬畝，未利用地9.92萬畝)村集體經濟合同總件數3413件，經濟合同金額2774.69萬元，查處案件數量2件，處理人數2人，涉案金額8萬元，其中：收回違紀違法案件金額8萬元。
三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源，發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯合協(xié)管和招投標制度，規(guī)范操作程序，確保資產資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象;。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱，主要表現在：1、年齡偏大、知識層次低，對農村財務和計算機知識掌握欠缺;2、工作量大，但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十七
按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
一、成立組織，加強領導。
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農經、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農經站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
二、高度重視，強化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、認真匯總，規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現各村存在的問題主要有：
1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;。
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十八
根據縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現在：
三是存在少數非現金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農村集體三資自查報告篇十九
__區(qū)農村農業(yè)局經管站：
為貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于做好農村集體資產清產核資工作驗收的函》(_農函〔20__〕_號)文件精神，根據倉農〔20__〕_號文件要求，以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及各村上報的清產資料為依據，自20__年5月起，__鎮(zhèn)全面組織開展農村集體資產清產核資檢查驗收工作。
一、檢查驗收范圍。
二、檢查內容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產權權屬、管好集體資產的目標要求，各村集體經濟組織開展農村集體資產清產核資工作情況，主要對以下五方面內容進行驗收評分。
1.檢查對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及會計賬簿為依據，對集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產全面進行清查核實。檢查各村是否按照《農村集體資產清產核資辦法》進行填報;是否做到格式規(guī)范、內容完整、數據準確、審核嚴格，賬務處理是否規(guī)范;填報的資產負債匯總表是否與農經統(tǒng)計年報數據相銜接;資源性資產清査登記匯總表是否與國土調查等數據相銜接。
2.明確產權歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產中央有關政策，將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;各村是否建立健全集體資產權屬界定集體資產價值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產清查數據是否于20__年5月15日前準確完整錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng):__會計中心、__經管站是否按時完成清產核資數據審核、校驗、上報等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經濟專門的清產核資工作小組并對清產核資結果進行公示，同時向全體經濟組織成員授權的村民代表大會確認;對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資產按程序申報處置;對清查出的賬外資產按程序納入賬內核算;對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產按照資產類別登記入賬，實行資產賬管理;由會計中心和經管人員認真指導、審核、報區(qū)、鎮(zhèn)經管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組及以鎮(zhèn)長翁強同志為組長的__鎮(zhèn)清產核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了__鎮(zhèn)《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關于開展農村集體資產清產核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關方案。加強動員培訓，我鎮(zhèn)相繼用以會代訓形式、專題培訓形式，于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經辦人員、代理會計等有關人員，并邀請會計師事務所進行離任審計和清產核資專題培訓班、請律師事務所開展法律政策專題培訓會2場專題培訓。充分宣傳發(fā)動，我鎮(zhèn)各村制作了25面農村產權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。__鎮(zhèn)經管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持率。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓等經費我鎮(zhèn)均先行墊付，確保工作能按進度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產核資和產權改革工作經費，__鎮(zhèn)會計中心和經管站每周兩天下村督導、指導清產工作，同時每個村安排4000元經費聘請福建海峽會計師事務所對各村填報清查表及各項程序進行核對指導，及時對清產核資工作中發(fā)現的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，并進行民主程序。
三、自查驗收。
在附件海峽會計師事務所檢查后，__鎮(zhèn)再次組成以翁強鎮(zhèn)長為組長、分管領導鄭孔發(fā)同志為副組長、由經管站、會計中心為成員的農村集體資產清產核資工作驗收組，對各村(社)農村集體資產清產核資工作進行自查驗收，全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗收，形成__鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作驗收自查報告，并經鎮(zhèn)黨政聯席會審核通過。
農村集體三資自查報告篇二十
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
農村集體三資自查報告篇一
第一條為加強農村集體資產管理，保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益，促進農村經濟的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎，按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體，依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度。
第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農經管理部門)是本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的主管部門。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督，其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度;。
(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。
各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門，按照各自的職責，依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;。
(五)農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(八)農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券及債權、債務;。
(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
(十)農村集體經濟組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。
第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當地人民政府協(xié)調處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農村集體三資自查報告篇二
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，動輒上百人的“流水席”在我鎮(zhèn)農村已不是什么稀奇事?！稗r家宴”是我們民間的一個傳統(tǒng)習俗，誰家有喜事，都會在家熱鬧一翻。但農家宴目前還沒有一個規(guī)范的管理，在管理手段上還是一個新鮮事物，一個新模式。為切實加強我鎮(zhèn)農村集體性聚餐食品安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范我鎮(zhèn)農村集體性聚餐行為，預防集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，切實保障我鎮(zhèn)群眾身體健康和生命安全，針對鄉(xiāng)村廚師流動性大，沒有接受過從業(yè)體檢等情況，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體宴席食品安全工作，結合我鎮(zhèn)實際，加強組織領導，強化責任落實，及時組織展開強化農村集體聚餐食品安全監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)、鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
集體聚餐俗稱一條龍，是指城鄉(xiāng)居民（村民）在非經營性場所舉辦的各種集體集餐活動。主要有三種形式：（1）流動餐桌（主家采購原材料，流動廚師提供棚、桌椅、碗筷等）；（2）家庭自辦；（3）飯店等級餐飲單位送餐。
農村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農村集體聚餐食品安全的第一責任人。
1、農村集體聚餐申報時間。在舉辦集體聚餐活動48小時前，宴席舉辦者或承辦廚師，應填寫《集體聚餐活動申報表》，向所在食品監(jiān)督管所或村（社區(qū)）備案。
2、填寫《集體聚餐登記表》。城鄉(xiāng)居民（村民）無論舉辦何種宴席，一次性聚餐人數超過50人的必須到食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）申報登記，經食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）登記備案并與宴請戶和操辦廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書》之后方能舉辦。
3、報告基本情況。向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員及時、如實報告聚餐基本情況。
4、接受指導。集體聚餐人數50人以上，100人以下的，原則上由村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現場指導，必要時可報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機構派人進行現場指導。集體聚餐活動人數100人以上，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)督管人員進行現場指導，必要時可報告縣（市）區(qū)食品藥監(jiān)管部門派人進行現場指導。
后期工作中，我們將成立食品藥品監(jiān)督管理小組，大力發(fā)展食品安全監(jiān)督協(xié)管員，不斷加強食品安全宣傳，加大對流動廚師的培訓力度，以此來提高村（居）民舉辦農村集體聚餐活動的食品風險意識和自我保護意識，教育和引導村（居）民到條件設施好、管理規(guī)范的飯店、賓館舉辦集體聚餐活動。確實需要舉辦集體聚餐的，要合理控制集體聚餐參與人數，選擇聘請食品安全意識強、有經驗的廚師，采取切實有效措施，確保農村集體聚餐活動的衛(wèi)生、安全。
農村集體三資自查報告篇三
為貫徹落實《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神，確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產清查工作順利實施，根據《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》要求，結合我區(qū)實際，特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數。對行政事業(yè)單位基本情況，財務情況及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映本單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制及以后年度預算，加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結，認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位國有資產清查工作，統(tǒng)一從12月31日為資產清查基準日。各單位應以統(tǒng)一時間點實行倒軋帳的辦法進行資產盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等有關單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入本次資產清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據有關規(guī)定填報相關數據。
各行政事業(yè)單位資產清查內容包括：單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
四、組織實施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從3月開始，205月底基本完成。具體步驟如下：
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產清查機構，抽調人員，制訂資產清查工作方案，并報財政部門備案。各單位組織自查。
(二)復查審計階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復查或抽查，財政部門委托社會中介機構對部分單位進行專項審計。
(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產清查結果報告。資產清查工作結果報告主要內容應包括：工作報告、匯總報表及所屬單位基礎表數據報表等，以及相關證明材料，電子介質數據。各單位和主管部門將資產清查結果統(tǒng)計表匯總報財政部門。
(四)資產核實階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據資產核實有關規(guī)定，在財政部門確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實。各單位根據核實批復文件及時進行帳務處理，并辦理相關的資產管理手續(xù)。
五、組織機構。
為切實加強領導，保證此次資產清查工作順利進行，經區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組”，統(tǒng)一領導全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展本級資產清查工作，領導小組下設辦公室，具體組織實施。辦公室設在區(qū)財政局內，聯系電話：3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各級財政部門按照隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系，負責組織所屬單位資產清查工作。首先由部門(單位)進行自查，各部門(單位)向財政部門上報資產清查工作報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與此項審計工作的社會中介機構，由財政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位，要高度重視資產清查工作，加強組織領導，分工明確落實到人，配備強有力的領導班子，建立過做聯系和工作報告制度，確保行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。
(二)各行政事業(yè)單位要認真開展資產清查工作，做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實相符，不重不漏，清查資產來源、去向和管理情況，經過清查的固定資產，按照要求建立健全帳卡。為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。要建立完善的'資產公示制度，通過單位內部網站、公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理的現狀，進一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機構工作，提供專項核查審計必須的資料和線索，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作，要及時開展資產清查工作動員、培訓工作，組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結果進行認真復核，切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話，接受單位、個人反映資產清查情況和問題，跟蹤資產清查進展和質量情況。
(四)嚴肅紀律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產清查過程中，應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。資產清查期間，區(qū)政府將組織相關專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查指導，對工作進展情況予以通報，并組織開展資產清查結果的監(jiān)督檢查，對資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
農村集體三資自查報告篇四
集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現將有關情況匯報如下：
一、加強領導，強化農村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會，并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資，建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元；農業(yè)收入20xx多萬元，農民人均收入達10000元；二產增加值約5億元，增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農村財務制度、規(guī)范報帳程序，嚴把財務手續(xù)，落實財務公開和民主管理制度，強化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認真整改，全面落實農村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數據錄入電腦，實行滾動管理。
3、加強培訓，提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題，切實加強農村集體三資管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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農村集體三資自查報告篇五
農村集體三資“管理專項自查的報告農村集體三資“管理和財務管理，歷來是黨中央、國務院重視三農“工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。三資“管理事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)高度重視此項工作，按照黎農經管發(fā)[2014]7號《關于組織開展全省農村集體三資管理專項檢查調研的通知》精神，鎮(zhèn)農經站和財政所、民政辦等相關部門密切配合，各司其職、各負其責，以農村集體三資“管理為內容進行指導、監(jiān)督和管理，對不斷規(guī)范農村集體三資“管理奠定了一定基礎，現將自查情況匯報如下。
一、檢查調研的重點。
（一）四部委文件的落實情況。
近幾年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務管理工作，建立了一系列村級財務管理制度和內部控制制度，建立了村務監(jiān)督機制和村務公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上，加強了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管；二是推進土地適度規(guī)模經營，進行不斷的探索和實踐；三是協(xié)調和處理土地流轉糾紛等。
（二）農村財會基礎工作開展情況。
我鎮(zhèn)30個行政村的賬務全部納入了鎮(zhèn)會計服務中心管理，采用《中農農村三資管理網絡監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會計核算軟件，按新編村集體經濟組織會計制度的要求進行核算，規(guī)范了會計檔案管理。
實行村級會計委托代理的核心是堅持一項委托、四權不變“的原則：一是核算主體不變的原則，二是資產所有權不變的原則，三是代管不越權的原則，四是四個統(tǒng)一“的原則，即統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。
村級組織會計核算財務管理的有充分的自主權，自實行村級會計委托代理以來，所有村集體經濟組織收入及向各級部門爭取的項目資金都存入各村在銀行設立的銀行存款賬戶，實行票據、印章分人保管。收支管理及預算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設立賬簿，使用規(guī)范票據，規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時，必須經兩委審批決定，再由村委會寫出書面請示，報鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后，分管領導審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報賬員交村主任核實。支出票據有經手人簽字，再由報賬員交...
農村集體三資自查報告篇六
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊?，這是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我*農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占gdp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國向工業(yè)化和現代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。
搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發(fā)展。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現人的全面發(fā)展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發(fā)展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發(fā)展影響很大。可以說，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發(fā)展時，要高度重視農民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農業(yè)發(fā)展放到全*國民經濟的大循環(huán)中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發(fā)展步伐。
農業(yè)人口眾多，農業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業(yè)，農村和農業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農村城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，是優(yōu)化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業(yè)農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農村職業(yè)教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現人口農轉非、產業(yè)農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業(yè)化的理念來推進農村經濟發(fā)展。
我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農業(yè)做過一些對比分析，對農業(yè)農村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農業(yè)是初次產業(yè)，初次產業(yè)的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規(guī)律為依據和基礎。市場經濟下的農業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業(yè)的介入，來降低農業(yè)成本，提高農產品附加值。只有農業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業(yè)理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優(yōu)質化、產品生產標準化，以及生產經營產業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產一樣抓農業(yè)產業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農業(yè)生產管理；像抓工業(yè)產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業(yè)，認真研究產品價值實現問題，才能取得良好的經濟效益。產業(yè)的發(fā)展要遵循市場經濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構調整的核心，是提高農業(yè)綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業(yè)產業(yè)化工作就是要在培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業(yè)產業(yè)化來制定的。推進農業(yè)產業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業(yè)、高效農業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a的思路，根據德宏的區(qū)域差異，對產業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業(yè)布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數農產品出現了階段性過?；蚬┐笥谇?，農產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農產品批發(fā)市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業(yè)企業(yè)和農民參加國內外涉農節(jié)會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經濟發(fā)展及特色產業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續(xù)推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給。
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產田改造、優(yōu)勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發(fā)展的增量成果大量投入農業(yè)農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農業(yè)。
實現農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業(yè)和農村工作的組織領導,切實為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設。
,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業(yè)農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業(yè)和農村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農業(yè)和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業(yè)和農村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農業(yè)和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
農村集體三資自查報告篇七
---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
(一）農村集體資金、資產、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)經管站代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，全部經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
（二）農村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資。
產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源，發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱，主要表現在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾。
6---。
農村集體“三資”管理和財務管理，是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發(fā)生的現象，建立了鎮(zhèn)農村三資代理服務中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，8---霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
10---識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。
法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
12---體素質和業(yè)務技能。
查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土。
14---組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
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農村集體三資自查報告篇八
渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村，總人口94萬，農村居住人口58萬，農民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內道路四通八達，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。
隨著農村生活水平的提高及傳統(tǒng)風俗習慣，農村家庭自辦宴席現象相當普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數80人，大部分以聘請廚師在家自行辦理。農村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無從談起，大部分主家不愿意留樣。
村集體聚餐320余次，申報率僅為16%，從上報數量來看，仍有大多數村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴重，未能及時上報備案。我局針對此現狀，認真分析存在問題，及時向區(qū)政府提出解決農村食品安全協(xié)管員待遇問題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實了一村一員制，為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標準發(fā)放了補助，有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農村集體聚餐的廚師進行了備案登記，并進行了集體培訓，培訓合格發(fā)放培訓合格證，配發(fā)了工作衣帽。
三、
存在問題。
5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現有的執(zhí)法人員（按萬分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進行上門指導，監(jiān)管人員少，工作量大的現狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進行現場指導而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關知識缺乏，沒有執(zhí)法權，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無法顧及。
（二）承辦宴席能力不足。由于農村家庭辦酒席桌數較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進行，使本來就不寬暢的加工烹調場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴重。同時，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。
（三）加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中，加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設施嚴重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時租借，清洗消毒設備缺乏，餐具不進行消毒，反復使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產加工場所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。
（四）原料進貨渠道復雜。由于經濟上的原因及衛(wèi)生意識差，農村辦酒席戶在原料進貨上優(yōu)先考慮價格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產品，進貨渠道較混亂，肉制品未經檢疫，采購食品時不按規(guī)定進行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購買，導致一些假劣食品流向了農村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。
設備，食品加工制作人員事前未經健康體檢，未經正規(guī)培訓和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。
四、對策及建議。
（一）管好廚師是關鍵。農村廚師是農村集體聚餐活動的的主要操辦人員，一般是一個主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質的，也有承包宴席制作的盈利性質的。一般說，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此，必須加強對農村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對廚師進行健康檢查和食品安全知識教育培訓，提高其食品安全意識和能力，建立農村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動的信息，對發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機制。
（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務是方向。農村集體聚餐一是要結合社會主義新農村建設，借助和發(fā)揮農村紅白理事會的作用，倡導移風易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動餐車，或者有條件的餐飲服務企業(yè)下鄉(xiāng)進入農村以承包性質（包席）承辦集體聚餐活動；三是在農村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品，消除安全隱患。隨著農民家庭收入的提高和經濟水平的不斷改善，會有越來越多的農民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農民經濟負擔和精神壓力。
（三）落實工作責任是保障。目前，農村集體聚餐監(jiān)管還屬。
于法律空白（流動餐車因具有餐飲服務經營性質除外），不許可、無法監(jiān)管和處罰；當然，因無經營行為，也難以立法。但農村集體聚餐的種種不能保證安全的現狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無法掌握信息。因此，要確保農村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗，而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總，讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過打一套組合拳，確保農村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責任，農村集體聚餐舉辦者（流動餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責任人，應提前將聚餐活動菜單、舉辦地點、參加人數等內容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告，并簽訂食品安全承諾書；村食品藥品安全協(xié)管員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，并現場進行指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕146號）文件精神，必要時可派人進行現場指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負總責，要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)農村集體聚餐活動的指導業(yè)務、廚師的健康檢查及培訓和應急處臵等工作，應采取切實有效措施，保障農村集體聚餐的食品安全。
（四）加強農村聚餐指導的服務意識。各鎮(zhèn)政府要增強服務意識，把群體性聚餐管理這一關系廣大農民健康利益的工作認真貫徹落實好。由于在農村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習俗，農民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強責任感，落實責任制，建立暢通的信息渠道，及時主動掌握本村舉辦家宴情況，及時主動組織上門跟蹤服務，提供衛(wèi)生咨詢，加強宴席動態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，及時發(fā)現并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內容。
（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。廣大農民群眾食品安全意識淡薄，自我保護能力較差。各級政府要積極開展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識，引導廣大農民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農家，增強廣大農戶報告的自覺性，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
同時還要廣泛開展移風易俗教育，提倡文明、健康、科學的婚、壽、喬遷等慶?；顒?。
農村集體三資自查報告篇九
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農經工作的重點，它直接影響農村集體經濟健康發(fā)展，是農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
（一）全面實行農村集體財產“委托代理”。
（二）建立健全農村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。
（三）嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產管理中實行“雙簽制”“聯合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現象?！奥摵蠈徟啤?，就是根椐資金使用大小，按權限實行村級負責人，街道領導分級聯合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關，街道紀工委監(jiān)督，代理中心審核。
（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程序為：事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務事項完成后，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經濟業(yè)務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發(fā)生，隨時理財。審核結束后，民主理財小組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。
二、農村“三資”管理存在的主要問題
（一）思想認識不夠統(tǒng)一。
（二）村組干部人員素質有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。
（三）報銷單據制作不夠規(guī)范。
（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數村民主理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。
（五）集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。
（六）村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數村在實際操作中往往打折扣。
（七）街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。
取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。
（四）抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據付款。
（五）加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。
（六）加強協(xié)調配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經費納入財政預算，使《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》關于財政部門應提供村級會計委托代理服務機構正常運轉所需經費落到實處。
（七）繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。
一、調研時間：2011年7月8日——7月18日
三、參加人員：何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況：
阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。
國村務公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來，阜康農村經濟形勢發(fā)生了可喜的變化，農民人均收入逐年增加，集體經濟逐年發(fā)展壯大，社會主義新農村建設的步伐不斷加快。隨著農村民主管理的不斷推進和經濟體制的深化改革，農村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結起來有以下幾個方面：
（一）、資產方面
資產管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現形式有兩種：一是有帳無物的現象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數的69.23%。形成的原因：由于責任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產未及時入帳核算，出現了賬面資產大于實際資產的現象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設備、桌椅；包村支農部門捐贈的其他資產等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
（二）資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題：
1、坐支：調查發(fā)現個別村收取現金后沒有嚴格執(zhí)行《現金管理條例》的相關規(guī)定，收取的現金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?，嫌麻煩；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。
情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。
3、個別領導經手現金：一是有個別村領導誤認為手中有了錢就有了權，說話才有人聽，因此經手現金欲望異常強烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現金的收付業(yè)務。
4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設中，經過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現了公-款私存的現象。
5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權呆死帳137.17萬元，占債權總數的7.89%，清出債務呆死帳147.27萬元，占債務總數的8.8%。調查中發(fā)現呆死帳形成的原因比較復雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務往來形成的。
6、領導打白條：個別村的領導因村上一時沒有現款，就在工程結算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現階段發(fā)生的，大部分債務是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務是因村領導換屆移交中未予確認造成的。
（三）、資源方面
資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現了重資金管理，輕資源管理的現象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內。
六、對策
人員開展了調查研究，在保持現行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設兩個方面入手，經過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：
——在資產及村務管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產的購置與處理方面必須經過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎上實行“兩公開”：即決議公開，實際結果公開；上述重大活動必須由村務監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經濟。
——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務都要經過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村審計站審計。據統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經濟利益。
——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制，發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：
（一）、實行財務委托代理。
值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關口入手。
1、代理關
阜康市在堅持村級集體資產所有權、使用權、財務審批權和會計核算內容不變的基礎上，按照依法委托、有償服務、穩(wěn)妥推進的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務中心（站）做好財務核算、管好本村資產；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站設立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關
每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務預算，并進行張榜公布。在收款收據的使用上，嚴把領用核銷關，堅持以舊領新工作制度，即用完的收據存根要交市鄉(xiāng)兩級農經部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據，從源頭上嚴控因用量大、票據管理不嚴引發(fā)的財務問題。村級收取的款項必須在三天內交會計服務中心（站），用款時填寫用款申請單，經主管領導審批后，由會計服務中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務中心（站）根據路途遠近、經濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或審批核撥的資金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。
3、開支審批關
賬。
4、財務手續(xù)移交關
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務中心（站）交接收支票據，填制財務手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯合會計服務中心（站）及時對離任的村報賬員進行財務審計，結清資金往來，制作財務移交清單，確保財務手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實行了財務委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）每年代管村級資金總額達3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現一列違規(guī)違紀現象和財務信訪問題。資金代管的質量和水平受到各級領導以及廣大農民群眾的普遍認可。與此同時，實施委托代理后，村級財會人員職數大量減少，據統(tǒng)計，全市共減少農村財會人員60人，累計節(jié)約村級經費開支達30余萬元。
（二）、創(chuàng)新工作基礎，
1、定期盤點，摸清家底。稅費改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農村黨風廉政建設和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產、機動地、債權債務等資產、資源進行定期全面清理盤點，確?！凹业住鼻宄?，并及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點，核實固定資產7038萬元、債權1667.83萬元、債務2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實機動地5.2萬畝。
實現了電算化、信息化管理。
（三）、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財工作新機制，加大民主管理力度
民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權利，但在實際運行中，個別村的民主理財小組形同虛設或越權履職。為充分調動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務須經理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據責成經辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現的組長“一言堂”和個別成員不負責任的現象，實現了權利義務的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。
2、加強申報管理，提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉變理念，提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設，維護農村穩(wěn)定。推行申報制以來，農村資源的發(fā)包更加透明，有關機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強了集體經濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現場答疑解惑，認真聽取他們的意見和建議，進一步改進工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，進一步密切了黨群、干群關系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務公開的認可度。
（四）、創(chuàng)新保障機制。
1、建立三級聯動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關口前移，超前預防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關事宜，總結分析基層在 “三資”管理中出現的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構建市、鄉(xiāng)、村三級聯動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務人員管理辦法》、《阜康市農村集體經濟收款收據管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務公開、民主管理制度》、《阜康市村務公開責任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農村“三資”管理工作的正常運行。
3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經濟責任審計、專項審計、離任審計以及日常財務督查、年終目標考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務收支手續(xù)是否完整合法、資產資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現的問題，聯合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生，促進了農村黨風廉政建設健康發(fā)展。
4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責任心和使命感，把
“三資”管理納入農村黨風廉政建設工作加以考核管理。并引入激勵機制，對在管理中遵守制度，履行職責，表現突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責任追究等處罰，情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。通過賞罰嚴明的工作機制，進一步嚴肅財經法紀，維護農村黨風廉政建設成果。
開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農村執(zhí)政基礎。發(fā)展農村經濟，實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農村建設的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結合”：
（一）、與糾風和農村黨風廉政建設相結合。每年年初在安排糾風和農村黨風廉政建設方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務，落實牽頭部門和配合部門的職責，把“三資”管理與糾風工作有機地結合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。
（二）、與市上的重點工作相結合。近年來，我市把發(fā)展壯大農村集體經濟列入市上的雙目標考核工作，為了認真落實這項重點工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點從資產資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責任奘。指導目標村的管理人員結合本村的實際情況實施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經濟的總收入已達2081萬元，當年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。
（三）、與以獎代補的項目相結合。近年來，我市在新農村建設中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農村基礎設施建設任務完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應的建設資金，使農村的基礎設施建設取得了明顯的成效。
又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設取得了豐碩的成果。
（五）、與包村支農工作相結合。為了加大新農村建設的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制，指導各村有效地開展新農村建設工作，引導他們做好資產資源的經營管理，強化造血功能，截止2015年末，集體積累已經達到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。
幾年來，我市在各級黨政領導的高度重視下，經過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎性工程、民生工程。盡管農村“三資”管理工作已經取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農村經濟和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結。
七、建議
（一）、加強領導。各級黨委、政府要把農村“三資”管理作為執(zhí)政基礎，做到人員不減、經費不少、職責不變，繼續(xù)抓緊抓好。
（二）、加強培訓。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領導、財務人員、民主理財小組人員進行培訓。切實提高他們的綜合素質，以適應“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
（三）、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時的總結經驗，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務公開領導小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。
﹙四﹚、結合中心村建立，積極探索資產盤活的有效途徑，逐步開展產權制度改革工作。
課題組長：何秀強 （農經局局長）
阜康市農經局
年八月一日 二0一一
農村集體三資自查報告篇十
行）。
第一章總則。
第一條為保障農村自辦宴席的飲食安全，有效地預防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務許可管理辦法》以及《天長市農村食品安全監(jiān)管網絡“四員”工作規(guī)范》，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村自辦宴席是指農村地區(qū)利用自有場地或機關、企事業(yè)單位等非營利性場所，因紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)日等各種活動，由事主自行主辦或由服務隊承辦的一次性聚餐人數在50人以上的宴席。凡在本市行政區(qū)域內的農村自辦宴席，均應遵守本辦法。
第三條農村自辦宴席實行備案登記和現場指導相結合的管理制度。
1自辦宴席的監(jiān)督管理。
第二章職業(yè)廚師的管理。
第五條本辦法所稱的職業(yè)廚師是指為農村自辦宴席有償從事飯菜制作或負責有償從事農村自辦宴席服務隊的廚師。
第六條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師應具備一定的業(yè)務技能，并向居住地村（社區(qū)）的食品安全信息員申報備案。內容包括姓名、性別、年齡、住址、聯系方式、從事廚業(yè)職業(yè)的起始時間等。
第七條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師在參加鎮(zhèn)（街）人民政府舉辦的業(yè)務培訓班，取得健康合格證明，并領取職業(yè)廚師上崗證后方可上崗從事服務。
第八條職業(yè)廚師的業(yè)務培訓由本鎮(zhèn)（街）食品安全宣傳員負責。
（一）食品安全信息員應將申報備案的職業(yè)廚師備案情況匯總后報食品安全宣傳員，食品安全宣傳員應在食品安全管理員的統(tǒng)一安排下在每年的4月30日前召集本鎮(zhèn)（街）的申請備案的職業(yè)廚師集中舉辦業(yè)務培訓。
（二）培訓授課由市食安辦牽頭，相關監(jiān)管職能部門的業(yè)務骨干負責。
（三）經培訓的職業(yè)廚師由鎮(zhèn)（街）人民政府發(fā)給《廚師業(yè)務培訓合格證書》，樣式由市食安辦統(tǒng)一制定。
2第九條食品安全宣傳員應每年組織職業(yè)廚師參加健康體檢，領取健康合格證明。以服務隊形式承接農村自辦宴席服務的，直接從事食材制作的從業(yè)人員也應參加健康體檢，領取健康合格證明。每年組織健康體檢的具體時間應與集中業(yè)務培訓的時間同步。
第十條職業(yè)廚師憑《廚師業(yè)務培訓合格證》和健康合格證明，在鎮(zhèn)（街）人民政府辦理《職業(yè)廚師上崗證》?！堵殬I(yè)廚師上崗證》樣式由市食安辦統(tǒng)一制定?！堵殬I(yè)廚師上崗證》憑健康合格證明于每年5月15日前在食品安全宣傳員處辦理年度檢驗，逾期未年度檢驗，《職業(yè)廚師上崗證》作廢。
第三章自辦宴席的監(jiān)督管理。
第十一條職業(yè)廚師或宴席主辦者應在舉辦前5日內到宴席舉辦地村（社區(qū)）的食品安全信息員處申請備案。
3況等。
（三）職業(yè)廚師或宴席主辦者應對所承辦的宴席的飲食安全進行承諾，簽訂承諾書，確保宴席的飲食安全。
第十二條申請備案宴席舉辦地有傳染病正在流行，禁止舉辦宴席；鄰近地有傳染病正在流行了，限制舉辦宴席。
第十三條食品安全信息員應在宴席舉辦的前一日或當日，對就餐人數在200人（含200人）以下的宴席進行現場監(jiān)督檢查；人數超過200人的，食品安全宣傳應會同食品安全信息員一同對現場進監(jiān)督檢查，并填寫《天長市農村自辦宴席活動現場監(jiān)督檢查表》。
在現場監(jiān)督檢查中，發(fā)現的問題能及時整改的，食品安全信息員應督促及時整改；若發(fā)現宴席存在較大食品安全隱患，應及時向食品安全管理員報告，由食品安全管理員立即聯系市場監(jiān)督管理部門派員到現場進行督導處理，排除安全隱患。
食品安全信息員和食品安全宣傳員應加強對職業(yè)廚師和宴席主辦者的食品安全知識的宣傳，讓其知曉因自辦宴席而造成食物中毒事件的危害性和所要承擔的責任。使其能積極做好食物安全的防護工作。
4合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。接到報告的食品安全信息員，應立即向食品安全宣傳員或食品安全管理員報告，并采取現場控制措施。接到報告的食品安全宣傳員或管理員應立即向市食安辦報告，市食安辦應及時會同市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門及食品安全信息員和管理員深入現場進行調查處理，屬食品安全事故的，按《天長市食品安全事故應急預案》處置。
第十五條食品安全信息員對職業(yè)廚師或宴席主辦者申報備案材料每季度進行匯總，建立登記臺帳，連同現場監(jiān)督檢查登記表在每季度末報食品安全宣傳員，由食品安全宣傳員匯總歸檔。相關材料需報送相關職能部門的，按職能部門要求進行。
第四章法律責任。
第十六條未取得《上崗證》從事農村自辦宴席有償服務的職業(yè)廚師，應按《食品安全法》第八十四條處理；取得《上崗證》的職業(yè)廚師未按本辦法規(guī)定辦理申請備案手續(xù)的，由食品安全信息員進行誡免談話，二次以上誡免談話還拒不辦理申請備案手續(xù)的，撤銷其《上崗證》。
第十七條職業(yè)廚師在農村自辦宴席服務過程中，有違反《食品安全法》相關禁止性規(guī)定的行為，應責令改正，拒不改正的，由市場監(jiān)督管理部門按《食品安全法》相關規(guī)定依法處理。
5第十八條食品安全信息員、宣傳員、管理員及相關監(jiān)管部門執(zhí)法人員在農村自辦宴席監(jiān)管工作中未按本規(guī)定履職到位，造成食物中毒或其它食源性疾患事故，社會影響嚴重的，依法依紀追究相應責任人的責任。
第五章附則。
第十九條本辦法由市食安辦負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附：
1、天長市農村自辦宴席服務職業(yè)廚師申報備案情況登記表；
2、天長市農村自辦宴席申請備案登記表；
3、承諾書；
4、天長市農村自辦宴席現場監(jiān)督檢查情況登記表；
5、廚師業(yè)務培訓合格證書；
6、職業(yè)廚師上崗證。
農村集體三資自查報告篇十一
20xx年10月16日，由大慶油田教育中心資產科科長親自帶隊，鐵人小學資深資產員等4人。來到我校進行20xx年度固定資產管理工作檢查。20xx年資產檢查時，我們正搬遷中。上級領導沒有看到，所以今年頭一個就來我們家。
對于學校固定資產管理低值易耗品管理，校領導一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項會議，布置搬遷工作外，一而再，再而三的強調對于公共財物要嚴格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產清查細則挨項落實。
（1）按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品，按固定資產和低值易耗品，分別進行了逐一登記。6至7月一次，9月開學后，又對重點部室再次核對梳理。
（2）核對中油資產管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產管理系統(tǒng)里固定資產數據。學習管理軟件操作。
（3）粘貼管理標簽。
（4）按中心細則要求一項一項形成文字材料，分類裝訂。準備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上，10月16日檢查開始，咱們是第一天第二家。第一家是27中學。誰知16號早上學區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了，而且?guī)ш犑强崎L。
檢查材料，心有點底兒。按中心要求的都有，實物，有各別的的我沒有看到在哪存放著，誰負責保管著。
頭一家檢查吃虧，按細則只要查50件資產，30個低值易耗品。由巖龍，老馬，寶哥帶著三位的老師，實地查看的怕不下300件。
材料上領導們提出不少問題。好在大家都熟，打分上都是“高高舉起輕輕放下”，下面檢查同志們給出的是92.8分，滿分是98分，不是百分?？崎L審查時，又加扣一分。于是16號上晚上中心網絡公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中，細研究，第四組其它兩個都比咱們分高。經與其它學校資產員交流學習。我校固定資產管理上需要改進的地方真的很多。
首先管理理念上，從前檢查，只要資產員自己忙活一陣子就行?，F在呢，個人能力再大也不行。此項工作需要多方配合。
（1）信息辦：迎接檢查，需要有信息辦的政府采購計劃，耗材合同書，微機、打印機及其它資產分配保管記錄。微機教師提供的微機上機記錄，實驗教師提供的實驗記錄。沒有的話扣分。
（2）后勤處：提供樓房維修記錄，車輛維修記錄，車輛運轉記錄。沒有的話扣分。
（3）采購組：提供3－9月物資采購計劃，如果有購低值易耗品的話，就應納入固定資產管理范圍。沒有納入管理的扣分。
（4）庫房提供出入庫憑證。
（5）重點部、室，固定資產擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學校微機室網絡室因上級微機桌到的晚，五位同志加班加點工作，才把三個微機室建立運行起來。目前微機二室還差10臺電腦。因為要維修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話，不好解釋。這些領導們只是提了一句，倒是沒有扣分。
其次，管理材料上。雖然自以為很充分，但按楊科長說“工作是沒少作，有些沒干到點上。”
（1）固定資產標簽，我是按上半年要求做的雙編碼標簽。結果清查前通知要加上學校自編碼，形成三編碼標簽。并要求在資產分布圖上標出來。這個時間確實來不及。只好20xx年改正。
（2）低值易耗品沒有找到臺帳，這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實就是找到了也是不準確的。個別的房間因老師們都忙著，我沒認真清點。這項工作我做的不細。
（3）標簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實物和標簽不符的。
（4）資產分布圖不美觀。
（5）清查記錄上責任人簽字有代簽的。如果以后有不認帳的就麻煩了。
（6）老舊資產應該申請報廢。我?，F有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機。還有老打印機老錄放機等都到了報廢期。另外還有電視機、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強學校國有資產管理，提高國有資產使用效率，學校決定組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展，現制定固定資產清查工作實施方案如下：
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，依據國家財政部、河南省政府國有資產管理的有關規(guī)定，進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理工作。國有資產是學校資產的重要組成部分，開展固定資產清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產管理、建立健全國有資產管理體制的必要舉措，對進一步提高國有資產使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產情況進行全面清查，真實、完整地反映資產狀況，為進一步加強學校國有資產監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制年度預算，加強資產收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上，建立健全資產管理制度，使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產清查工作領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導組辦公室設在國有資產管理處。
辦公室主任：
辦公室副主任：
各院(部)和校直各單位要成立固定資產清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產清查以20xx年12月31日為清查基準日。
固定資產清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產。道路、管網、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產清查工作步驟及時間安排。
固定資產清查工作的實施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段?？疾煨值茉盒！①徺I管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日，召開動員大會，動員布置全校資產清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產并如實填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書，由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產清查的結果進行認真審核匯總，在部門負責人簽字蓋章后報國有資產辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學校固定資產清查工作領導組，根據學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段：20xx年9月—10月。
匯總各種數據并輸入計算機，對學校國有資產實行網絡信息化管理，對存在的問題進行整改，并寫出清查報告，在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產清查工作的組織領導，實行一把手負責制，有關負責人要切實履行管理責任，保證固定資產清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員，指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際情況，制定固定資產清查的具體實施方案，確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為，按照相關法紀政紀處理。
農村集體三資自查報告篇十二
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。
目錄。
第一章總則。
第二章資產權屬。
第三章資產運營。
第四章財務管理。
第五章股份合作。
第六章產權交易。
第七章審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農村集體資產管理，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，保障農村集體資產保值增值，鞏固和發(fā)展農村集體經濟，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內農村集體資產管理活動，應當遵守本條例。
本條例所稱農村集體資產，是指村集體經濟組織成員集體所有的資產，包括資源性、經營性和非經營性資產。
本條例所稱村集體經濟組織及其成員，是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社及其社員，以及村經濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經濟合作社及其社員股東。
第三條農村集體資產是農業(yè)合作化和農民群眾勞動積累的成果，承擔穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制、發(fā)展農村集體經濟、增加農民收入、促進共同富裕等功能。
第四條對農村集體資產按照合作制原則實行民主管理，其經營收益由本集體經濟組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經濟組織章程分配。村集體經濟組織應當保障婦女在集體資產的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。
村集體經濟組織及其成員有保護農村集體資產不受侵犯、維護農村集體資產正常運行的權利和義務。
農村集體資產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分、平調、破壞。
第五條村集體經濟組織依法代表全體成員對農村集體資產行使占有、使用、收益和處分的權利,承擔資源開發(fā)與利用、資產經營與管理、生產發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能。中國共產黨在農村的基層組織領導、支持和保障村集體經濟組織依法履行職能。
村集體經濟組織應當參與農村社區(qū)建設和社區(qū)協(xié)商，為農村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質支持。
村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構分別承擔農村集體資產的日常管理和內部監(jiān)督工作，對村集體經濟組織全體成員負責。
村集體經濟組織應當建立健全資產與財務管理各項規(guī)章制度，實行財務公開和民主理財，保障本集體經濟組織及其成員的合法權益。
尚未建立村集體經濟組織的，農村集體資產的所有權暫由村民委員會代表全體成員行使。
第六條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的領導，建立健全監(jiān)督與指導體系，制定農村集體資產管理制度，加大財政投入，扶持農村集體經濟發(fā)展，維護村集體經濟組織及其成員的合法權益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內農村集體資產管理的監(jiān)督責任主體，應當確定專門機構和工作人員負責對農村集體資產管理的監(jiān)督、指導服務和權益維護等工作，所需工作經費列入財政預算。
第七條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。農業(yè)主管部門所屬的農村經營管理機構承擔日常具體工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責分工，共同做好對農村集體資產管理的監(jiān)督工作。
第二章資產權屬。
(四)村集體經濟組織成員集體所有的其他有形和無形資產。
村集體經濟組織接受社會資助、捐贈和財政直接補助所形成的資產，屬于本集體經濟組織成員集體所有。
第九條縣級以上人民政府應當根據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對農村集體資產的所有權或者使用權進行界定確認。
縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農村土地承包法》和不動產登記有關規(guī)定，對村集體經濟組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經營權等予以登記。
村集體經濟組織應當建立資產登記制度，定期清查本集體經濟組織成員集體所有資產，如實登記資產存量及變動情況，做到資產明晰、賬實相符。對報廢的資產，應當按照規(guī)定程序予以核銷。
對實行承包和租賃經營的資產，村集體經濟組織應當登記承包人、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農村集體土地依法被征收為國有土地的，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標準給予補償外，還應當按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經濟發(fā)展留用地，或者以留用地指標折算為集體經濟發(fā)展資金等形式予以補償。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經濟發(fā)展資金等形式的補償應當用于發(fā)展農村集體經濟，不得直接分配給集體經濟組織成員。留用地的使用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬，或者因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的，應當尊重有關村集體經濟組織及其成員的意愿，制定具體的實施方案。實施方案應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
村集體經濟組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經濟合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經濟組織合并、分立或者終止時，應當依法進行清算。
調整農村集體資產權屬和處分農村集體資產不得損害村集體經濟組織及其成員的合法權益。
第三章資產運營。
第十二條村集體經濟組織應當建立和完善農村集體資產經營管理、資產保值增值、責任考核和風險控制等制度。
村集體經濟組織對農村集體資產可以直接經營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經營。
第十三條村集體經濟組織經營管理人員應當具備下列條件，并由本集體經濟組織選舉、任命或者聘任：
(一)有良好的品行和信譽;。
(三)有能夠正常履職的時間和身體條件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經濟組織根據需要配備農村集體資產專管員，負責集體資產的統(tǒng)計、登記和財務報賬、財務會計檔案保管等事務。
第十四條單位和個人經營或者使用農村集體資產的，應當與村集體經濟組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標的，明確雙方的權利和義務。
第十五條村集體經濟組織應當每年召開本集體經濟組織成員大會或者成員代表大會，聽取、審查村集體經濟組織執(zhí)行機構關于農村集體資產經營管理的工作報告和村集體經濟組織監(jiān)督機構關于農村集體資產經營管理的監(jiān)督工作報告，討論決定農村集體資產年度經營管理和制度建設等重大事項。
村集體經濟組織成員代表大會行使前款規(guī)定職能的，應當取得成員大會的授權。
第十六條村集體經濟組織以及村集體經濟組織經營管理人員，不得以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保。
任何單位和個人不得強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派。
第十七條農村集體資產經營管理活動中的下列事項，應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過：
(一)本集體經濟組織年度財務預決算、收益分配和非生產性支出方案;。
(二)農村集體資產經營方式、經營目標及重大經營事項的確定和變更;。
(三)重大投資和工程建設項目、較大數額的舉債;。
(四)出借集體資金;。
(五)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(六)留用地和集體經濟發(fā)展資金的使用;。
(七)宅基地的分配;。
(八)依法進行的集體經營性建設用地入市;。
(九)涉及本集體經濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應當由村集體經濟組織監(jiān)督機構全程監(jiān)督。其中，第三項、第四項規(guī)定的事項在提請表決前，還應當由村集體經濟組織執(zhí)行機構說明可能造成的風險。
重大投資和工程建設項目、較大數額舉債等具體數額標準，由村集體經濟組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經濟組織應當合理控制債務規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據村集體經濟組織的經營管理需要和債務償還能力，對村集體經濟組織的債務規(guī)模設置警戒線，并對村集體經濟組織及其成員發(fā)布預警信息，提示債務超過警戒線可能造成的風險。
第十九條村集體經濟組織對其出資的企業(yè)或者其他經濟組織依法享有資產收益和相應的經營管理權利。
村集體經濟組織對其獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經濟組織，應當通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經濟組織章程的方式，建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險控制制度，維護本集體經濟組織及其成員的權益。
第二十條調整農村集體資產權屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項的實施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應當在本集體經濟組織范圍內進行公示，征求本集體經濟組織成員意見，征求意見時間不少于十五日。
第四章財務管理。
第二十一條村集體經濟組織應當遵守《中華人民共和國會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《村集體經濟組織會計制度》等法律和國家有關規(guī)定，建立健全本集體經濟組織財務和會計制度。
村集體經濟組織因與其他單位或者個人的經濟業(yè)務取得的原始憑證，應當為財政、稅務和農業(yè)主管部門規(guī)定的票據。
第二十二條村集體經濟組織只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉賬結算和現金收付;除土地補償費專門賬戶外，不得開設其他專用或者臨時賬戶。
村集體經濟組織開設一般賬戶及開設一般賬戶的數量，由本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員過半數確定。開設的一般賬戶基本信息及數量，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經濟組織可以委托縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標，確定存儲本集體經濟組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經濟組織應當建立財務會計檔案管理制度，保證財務會計資料的完整和真實。農村集體資產專管員或者其他相關經營管理人員調整的，財務會計資料和財務印章應當及時移交。
第二十四條推行村集體經濟組織會計委托代理制度。村集體經濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者其他會計代理機構代理會計業(yè)務。
村集體經濟組織委托會計代理機構代理會計業(yè)務的，應當簽訂書面委托合同，明確雙方的權利和義務。
會計代理機構應當配備具有會計從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經濟組織應當保障其成員對本集體資產經營和財務管理的知情權、監(jiān)督權。
村集體經濟組織應當按月或者按季度向本集體經濟組織成員公開財務明細賬目;發(fā)生重大財務事項的，應當自重大財務事項發(fā)生之日起五日內向本集體經濟組織成員公布。重大財務事項的標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經濟組織監(jiān)督機構應當履行民主理財的監(jiān)督職能，對農村集體資產經營管理和財務收支進行審查，及時公布審查情況。
第五章股份合作。
第二十六條村集體經濟組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農村集體資產股份占有和收益分配權利。
村集體經濟組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經營、民主管理、服務成員的社區(qū)性農村集體經濟組織。
第二十七條推行將農村集體資產中的經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。農村集體資產中的非經營性資產應當為本集體經濟組織成員提供公益性服務，可以折股量化到本集體經濟組織成員。
鼓勵在土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，采用土地承包經營權入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實行適度規(guī)模經營。
集體經營性建設用地依法入市的，其入市收益作為集體資產可以折股量化到本集體經濟組織成員，但不得直接分配給集體經濟組織成員。
第二十八條村集體經濟組織開展股份合作，應當按照尊重歷史、照顧現實、男女平等、群眾認可的原則，進行清產核資、界定村集體經濟組織成員身份，并設置和量化股權。
股份合作實施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在七個工作日內完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，應當告知村集體經濟組織進行修改。
經審查認定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，經本集體經濟組織成員大會應到成員三分之二以上通過后方可實施。通過后的實施方案應當報縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經濟組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經濟合作社證明書。
已經辦理工商登記的村集體經濟組織，應當憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經濟組織，可以憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設立登記。
第三十條折股量化到村集體經濟組織成員的農村集體資產股權，為農村集體資產收益分配的依據，可以依法繼承。
農村集體資產股權限于在本集體經濟組織內部轉讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
村集體經濟組織每個成員通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權不得超過本組織股權總數的百分之三。本條例施行前已經通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應當建立農村集體資產信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經濟組織的成員姓名及其股權等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農村集體資產信息化管理平臺上予以記載。農村集體資產股權依法繼承、轉讓的，記載的相關信息應當及時予以變更。
第三十二條農村集體資產當年的凈收益應當在提取公積金、公益金后實行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經濟組織發(fā)展生產、轉增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`，村集體經濟組織可以依照《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：
(一)本集體經濟組織成員集體所有的土地全部被征收;。
(二)本集體經濟組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系;。
(三)農村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);。
(四)社區(qū)基本公共服務實現城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經濟組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責任公司或者股份有限公司。
第六章產權交易。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強農村產權交易市場建設，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產評估、擔保、公證等中介機構參與農村產權交易服務。
農村產權交易市場應當建立健全業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農村集體資產公開、公平、公正交易。
第三十五條達到縣(市、區(qū))人民政府確定的標的額的農村集體資產交易，應當進入農村產權交易市場公開進行。
第三十六條有下列情形之一的，應當進行農村集體資產評估：
(一)以入股、合資、合作等方式經營農村集體資產的;。
(三)因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬的;。
(四)因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行農村集體資產評估的其他情形。
第三十七條農村集體資產評估應當委托具有資質的資產評估機構進行。
評估機構的確定應當經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
農村集體資產評估結果應當向本集體經濟組織成員公示，公示時間不少于十五日。
經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過，村集體經濟組織可以對農村集體資產設定保留價，并可以確定評估結果低于保留價的，暫停本條例第三十六條所列事項的實施。
第七章審計監(jiān)督。
第三十八條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責分工，負責組織對本轄區(qū)內村集體經濟組織的審計工作。縣級以上人民政府審計機關應當加強審計業(yè)務指導。
縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質的第三方審計機構，對村集體經濟組織進行審計。
有條件的村集體經濟組織可以建立內部審計機構，組織開展審計工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應當對村集體經濟組織的下列事項進行審計監(jiān)督：
(一)財務管理制度的執(zhí)行;。
(二)資產、負債、損益和收益分配;。
(三)承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行;。
(四)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(五)公積金、公益金等農村集體專項資金的提取和使用;。
(六)重大投資和工程建設項目及非生產性支出;。
(七)村集體經濟組織負責人任期目標和離任經濟責任;。
(八)縣級以上人民政府及其審計機關指定的其他審計事項。
第四十條村集體經濟組織應當建立健全審計整改責任制，及時整改審計發(fā)現的問題?？h(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當督促村集體經濟組織根據審計結果進行整改。村集體經濟組織應當將審計整改情況向縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。
除依法不應公開的外，村集體經濟組織應當將審計結果和審計整改情況向本集體經濟組織成員公開。
第四十一條縣級以上人民政府審計機關應當依法加強對村集體經濟組織使用公共資金情況的審計監(jiān)督。經本級人民政府批準，審計機關可以對村集體經濟組織的財務收支情況進行審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。以政府投入推動的農村公共設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化項目，不得強制村集體經濟組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構的辦公條件、人員工資等所需經費，列入財政預算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務方式，確定為村集體經濟組織提供會計代理服務的會計代理機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務方式確定的會計代理機構，為村集體經濟組織提供會計代理服務，不得向村集體經濟組織收取費用。
第四十四條村集體經濟組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質的產權變更手續(xù)，縣級以上人民政府及其有關部門應當免收產權變更登記的相關費用。
第九章法律責任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經濟組織經民主決策程序，以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對村集體經濟組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經濟組織經營管理人員未經民主決策程序，以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派的，由有權機關按照管理權限責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財務會計檔案管理制度或者不移交財務會計資料、財務印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;經責令移交仍拒不移交有關財務會計資料、財務印章的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經濟組織未按時公開財務明細賬目或者未按時公布重大財務事項的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經濟組織經營管理人員行使相關經營管理職能時未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正，由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條各級人民政府及其有關部門的工作人員在農村集體資產監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權機關依法給予處分。
第十章附則。
第五十一條本條例下列用語的含義：
(一)村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構，是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會，以及村股份經濟合作社董事會和監(jiān)事會。
(二)村集體經濟組織成員大會和成員代表大會應到成員，是指有表決權的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經營性建設用地入市，是指集體經營性建設用地使用權按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設用地使用權同權同價的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織可以參照執(zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農村集體三資自查報告篇十三
按照相關要求，我鎮(zhèn)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村“三資”清理工作進行了檢查，現就我鎮(zhèn)自查結果總結如下：
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鎮(zhèn)及時成立了領導小組，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長，鎮(zhèn)紀委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長，鎮(zhèn)紀檢、財政、農經等部門負責人為成員;并將《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發(fā)到各村。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務指導組，劃片包干，負責對全鎮(zhèn)12個村的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確包村干部為該村農村集體“三資”清理工作的組長、召集人，明確各自的工作職責，切實負起責任。
各村也都成立相應的領導組織，村支部書記任組長、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《農村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發(fā)到12個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議，村紀檢小組成員、民主現財小組成員要列席會議?！岸保好鞔_行政、業(yè)務兩塊責任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責任人，鎮(zhèn)財政所、農經站劃片包干，為業(yè)務責任人，各司其職，各負其責?！叭保鹤龊萌椥麄鳎锤鞔鍛覓?—2幅條幅，張貼標語20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村?！八摹保喊盐账膫€關鍵。一是把握時間段，重點清理20xx年6月30日之前的農村三資;二是清理的內容是村集體資金、資產、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，到委托代理服務，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題，報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時安排各村進行登記上報，沒有明確答復或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記，認真把好登記關。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行審核，經鎮(zhèn)審核后，方可填寫《核實登記表》。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議，村兩委負責人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產、資源情況，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我鎮(zhèn)把握這個時機，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮(zhèn)村級財務管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設責任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序，規(guī)范和控制非生產性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報賬不及時，賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鎮(zhèn)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益， 促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十四
學校資產清查自查報告為進一步規(guī)范固定資產管理，確保學校資產安全，根據137號文件和縣紀委機關、縣財政局關于印發(fā)《全縣行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管使用處置違規(guī)問題專項治理實施方案》的通知，我校組織人員對固定資產進行了清查。
一、清查范圍：
我校管理和使用的所有固定資產，包括土地房屋、教學儀器、電教設備、圖書、辦公事物及家具、文體設備等。
二、清查內容：
1、我校資產管理制度的建設和落實情況。
2、學校占有和使用的土地、房屋的產權及固定資產出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實施情況：
我校領導對本次資產清查工作十分重視，為保證資產清查工作高效有序地進行，首先成立了資產清查工作領導小組，學校校長任組長，總務主任具體負責實施操作；其次，組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策，明確資產清查工作要求。
四、資產清查工作取得的成效及存在的問題：
通過本次清查，我校資產管理制度比較完善，各項制度落實到位。至清查基準日，我校沒有固定資產出租、出借情況。對于已經拆除的禮堂和小坳子教學樓已上報申請?zhí)幹?，各類固定資產帳、物、卡相符。我校的固定資產管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現了一些問題，一是土地權屬問題，所有的土地、房屋雖然有國有資產產權登記證，但是沒有明確到具體的房屋，產權關系不明晰。二是學校土地產權按照規(guī)定辦理了國有土地產權證，但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠，在拆除重建的過程中，沒有按照現在的要求及時進行相關數據的變更，也沒有及時辦理相關的產權證。四是一些老舊的電子設備、儀器、書籍嚴重過時，已經沒有使用價值，但是依然存在，沒有足夠的地方堆積，需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產管理工作中還存在著一些不細致的地方，顯示了日常管理工作還需進一步規(guī)范。
五、對資產清查發(fā)現問題的整改措施：
我校將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的`一個契機，進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的有問題資產，及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現的學校使用的土地及房屋產權問題，學校要認真分析原因，積極主動的聯系教育局、財政局及鄉(xiāng)中心校相關人員，盡快按要求規(guī)范明確產權關系，并辦理相關證件。
1、組織各管理員進一步認真學習學校固定資產管理制度，進一步認識對固定資產管理和保護的重要性，引起各管理員對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理，認真做好固定資產管理的各項基礎工作，建立固定資產增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制（學?？倓罩魅螢榫唧w責任人），每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。校領導加強監(jiān)管工作，將不定期對學校的固定資產進行抽查，以更有效地管理、保護學校資產。
4、嚴肅責任追究，對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節(jié)按有關規(guī)定追究責任。
農村集體三資自查報告篇十五
第十一條縣級以上人民政府應當建立以農村土地承包經營權、林權流轉為重點的農村產權流轉交易平臺，為農村資產資本化、農村資源市場化、農民增收多元化提供服務和制度保障。
第十二條縣級以上人民政府應當加強對農村集體資產所有權的保護。對非經營性資產，應當建立有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制。對經營性資產，應當明晰產權歸屬，發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條農村集體經濟組織負責農村集體資產的管理，其主要職責是:。
(一)執(zhí)行本集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經營單位的集體資產管理和使用;。
(六)負責集體資產的日常管理工作;。
(七)接受農村經濟經營管理機構對其集體資產管理工作的指導和監(jiān)督。
第十四條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產、產品物資管理和使用制度，對資產變動情況及時登記，做到賬目與實物相符。
第十五條農村集體經濟組織必須建立健全現金管理制度，會計、出納分別管理賬簿、現金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存，編制會計報表。
第十六條農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿，不得公款私存，不得設小金庫，不得坐支現金。各項開支應當由集體經濟組織主管財務的負責人按照制度審批，嚴格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農村集體經濟組織應當建立集體資產經營制度。集體資產實行承包、租賃經營的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應當采取招標、投標等方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
農村集體經濟組織以集體資產參股、聯營和實行股份合作經營前，必須清產核資，清理債權債務，進行資產評估。
第十八條農村集體經濟組織應當按照社會主義市場經濟的要求，建立集體資產流轉制度，通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營、聯營等形式，促進集體資產合理流動，實現保值增值，發(fā)展壯大集體經濟。
第十九條農村集體經濟組織應當建立集體資產報告制度，按照規(guī)定如實填報資產統(tǒng)計報表，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構。
第二十條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度，年終結清全年的收入和支出，清理財務和債權、債務，兌現承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當?？顚Ｓ茫坏门灿?。
第二十二條農村集體資產有下列情形之一的，農村集體經濟組織應當委托依法設立的資產評估機構進行資產評估:。
(一)實行承包、租賃、參股、聯營、合資和合作經營的;。
(二)進行資產拍賣、轉讓和產權交易等產權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現兼并、分立和破產清算的;。
(四)進行資產抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產評估的。
農村集體資產經評估后，其評估結果應當經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議確認，并經縣級人民政府農業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農村集體經濟組織應當接受農村經濟經營管理機構對其集體資產的審計。
第四章集體資產民主監(jiān)督。
第二十四條農村集體經濟組織應當建立集體資產民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督的職責。
第二十五條集體資產民主監(jiān)督小組主要職責是:。
(一)對農村集體經濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經濟組織的集體資產管理和財務活動;。
(三)參與集體資產發(fā)包、租賃等經營方式的招標、投標活動，并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農村經濟經營管理機構對本集體經濟組織的集體資產進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十六條農村集體經濟組織的下列事項必須經其成員會議或者其代表會議討論通過:。
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產經營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十七條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。農村集體經濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支，集體資產權屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次，重要事項應當隨時公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產經營管理情況提出詢問，農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。
第五章法律責任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經濟損失的，應當依法予以賠償，并可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以造成經濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的，由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育，并責令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正，對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經濟損失的，主要責任人員應當依法予以賠償，并由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正;造成經濟損失的，責任人員應當依法予以賠償;造成重大經濟損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成農村集體資產損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十六條實行獨立核算的村民小組(原生產隊)的集體資產管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十七條省人民政府農業(yè)行政主管部門可以根據本條例制定實施辦法，報省人民政府批準后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農村集體三資自查報告篇十六
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發(fā)展，根據省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》，我們周密組織，認真安排，及時下發(fā)文件通知，利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理，現將縣自查情況具體匯報如下：
一、基本情況。
全縣共10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個行政村，農業(yè)人口35萬人，共有60.23萬畝耕地，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《芮城縣農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴格執(zhí)行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。2、加大宣傳力度，我縣結合本縣實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務中心保管。到目前，全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，已全部實現“三資”計算機管理，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯網信息化監(jiān)管平臺。據統(tǒng)計，村集體債權總額42101.66萬元，村集體債務12283.11萬元，村集體資金賬面余額2964.95萬元，村集體資產折價26619.97萬元，資源總量95.35萬畝(農用地70.07萬畝，其中：耕地60.23萬畝，建設用地15.36萬畝，未利用地9.92萬畝)村集體經濟合同總件數3413件，經濟合同金額2774.69萬元，查處案件數量2件，處理人數2人，涉案金額8萬元，其中：收回違紀違法案件金額8萬元。
三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產資源，發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯合協(xié)管和招投標制度，規(guī)范操作程序，確保資產資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象;。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱，主要表現在：1、年齡偏大、知識層次低，對農村財務和計算機知識掌握欠缺;2、工作量大，但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十七
按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
一、成立組織，加強領導。
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農經、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農經站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
二、高度重視，強化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、認真匯總，規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現各村存在的問題主要有：
1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;。
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十八
根據縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現在：
三是存在少數非現金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農村集體三資自查報告篇十九
__區(qū)農村農業(yè)局經管站：
為貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于做好農村集體資產清產核資工作驗收的函》(_農函〔20__〕_號)文件精神，根據倉農〔20__〕_號文件要求，以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及各村上報的清產資料為依據，自20__年5月起，__鎮(zhèn)全面組織開展農村集體資產清產核資檢查驗收工作。
一、檢查驗收范圍。
二、檢查內容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產權權屬、管好集體資產的目標要求，各村集體經濟組織開展農村集體資產清產核資工作情況，主要對以下五方面內容進行驗收評分。
1.檢查對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及會計賬簿為依據，對集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產全面進行清查核實。檢查各村是否按照《農村集體資產清產核資辦法》進行填報;是否做到格式規(guī)范、內容完整、數據準確、審核嚴格，賬務處理是否規(guī)范;填報的資產負債匯總表是否與農經統(tǒng)計年報數據相銜接;資源性資產清査登記匯總表是否與國土調查等數據相銜接。
2.明確產權歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產中央有關政策，將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;各村是否建立健全集體資產權屬界定集體資產價值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產清查數據是否于20__年5月15日前準確完整錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng):__會計中心、__經管站是否按時完成清產核資數據審核、校驗、上報等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經濟專門的清產核資工作小組并對清產核資結果進行公示，同時向全體經濟組織成員授權的村民代表大會確認;對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資產按程序申報處置;對清查出的賬外資產按程序納入賬內核算;對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產按照資產類別登記入賬，實行資產賬管理;由會計中心和經管人員認真指導、審核、報區(qū)、鎮(zhèn)經管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組及以鎮(zhèn)長翁強同志為組長的__鎮(zhèn)清產核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了__鎮(zhèn)《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關于開展農村集體資產清產核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關方案。加強動員培訓，我鎮(zhèn)相繼用以會代訓形式、專題培訓形式，于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經辦人員、代理會計等有關人員，并邀請會計師事務所進行離任審計和清產核資專題培訓班、請律師事務所開展法律政策專題培訓會2場專題培訓。充分宣傳發(fā)動，我鎮(zhèn)各村制作了25面農村產權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。__鎮(zhèn)經管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持率。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓等經費我鎮(zhèn)均先行墊付，確保工作能按進度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產核資和產權改革工作經費，__鎮(zhèn)會計中心和經管站每周兩天下村督導、指導清產工作，同時每個村安排4000元經費聘請福建海峽會計師事務所對各村填報清查表及各項程序進行核對指導，及時對清產核資工作中發(fā)現的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，并進行民主程序。
三、自查驗收。
在附件海峽會計師事務所檢查后，__鎮(zhèn)再次組成以翁強鎮(zhèn)長為組長、分管領導鄭孔發(fā)同志為副組長、由經管站、會計中心為成員的農村集體資產清產核資工作驗收組，對各村(社)農村集體資產清產核資工作進行自查驗收，全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗收，形成__鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作驗收自查報告，并經鎮(zhèn)黨政聯席會審核通過。
農村集體三資自查報告篇二十
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現將工作匯報如下：
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。