環(huán)境問(wèn)題是人類社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)，我們需要積極采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境。創(chuàng)造性的總結(jié)方法可以使我們更好地反思和總結(jié)學(xué)習(xí)過(guò)程中的個(gè)人體會(huì)和感悟。閱讀范文可以幫助我們了解優(yōu)秀作品的特點(diǎn)和寫作技巧，對(duì)我們的寫作有所啟發(fā)。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇二
同志們：
剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。
現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!
一、步調(diào)一致要靠保持一致。
步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。
二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。
有目標(biāo)的人生叫航程，沒有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。
各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。
三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。
曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。
我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。
現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。
四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。
在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽的交響樂。
《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。
作為市委書記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。
市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。
大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。
五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。
前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉欤靥帷袄羰菝穹省边@句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。
大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。
同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬?qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇三
同志們：
市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來(lái)自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過(guò)《中國(guó)科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。
昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過(guò)了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，力爭(zhēng)科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績(jī)。
一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國(guó)“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。
二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把市場(chǎng)作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭(zhēng)、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。
三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐功能、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場(chǎng)的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭(zhēng)先的自豪感和使命感。
四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來(lái)。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭(zhēng)朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。
政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。
二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來(lái)，特別是今年3月以來(lái)，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺(tái)了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。
(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來(lái)，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對(duì)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺(tái)了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。
(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問(wèn)題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺(tái)，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對(duì)基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問(wèn)題難破解。例如，在政府購(gòu)買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購(gòu)買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營(yíng)類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問(wèn)題;在評(píng)比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問(wèn)題。
(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評(píng)估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來(lái)對(duì)待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評(píng)估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級(jí)部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績(jī)效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15%+民主測(cè)評(píng)15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績(jī)效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭(zhēng)不扣分;在民主測(cè)評(píng)方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭(zhēng)得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績(jī)、更好的服務(wù)，來(lái)贏得區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對(duì)區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來(lái)開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。
第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評(píng)審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評(píng)審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國(guó)創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級(jí)版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國(guó)科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭(zhēng)取“一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對(duì)性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。
第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過(guò)《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對(duì)機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對(duì)科技工作者，可以說(shuō)是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號(hào)召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國(guó)科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭(zhēng)相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭(zhēng)先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自覺自信，把對(duì)科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺(tái)、開展評(píng)比表彰、營(yíng)造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長(zhǎng)本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過(guò)，這是《中國(guó)科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過(guò)去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。
同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來(lái)了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇四
各位委員、同志們：
大家好!
剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對(duì)新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!
市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來(lái)，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，市委是充分肯定的。
新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國(guó)家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。
第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過(guò)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來(lái)自方方面面，來(lái)自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說(shuō)首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。
第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢(shì)下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢(shì)，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。
最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員，同志們：
同志們，“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春”，人民期待精品佳作，時(shí)代呼喚文藝繁榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于文藝工作的一系列重要講話精神，胸懷理想，腳踏實(shí)地，不忘初心，牢記使命，努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的文藝精品力作，培養(yǎng)造就更多代表時(shí)代水準(zhǔn)的×當(dāng)代文藝名家，不斷擴(kuò)大×文藝的影響力、軟實(shí)力、傳播力，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)！
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇六
科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。下面是本站小編給大家整理的科協(xié)全委會(huì)上的講話材料，僅供參考。
各位委員，同志們：
首先，我要衷心感謝各位委員對(duì)我和牛杰同志的信任，選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆，選舉我為常務(wù)副主席!
這次會(huì)議來(lái)這么多專家，來(lái)這么多領(lǐng)導(dǎo)，始料未及，讓我很感動(dòng)，唯有努力工作才能回報(bào)同志們對(duì)我的信任。
2月28日上午，政才書記在給我談話時(shí)指出：科協(xié)工作十分重要，做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對(duì)做好新時(shí)期科協(xié)工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。3月1日，國(guó)清副書記在市科協(xié)干部大會(huì)上對(duì)我的情況作了介紹，要求我盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)：科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為全面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項(xiàng)改革工作，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時(shí)間，我?guī)е?zé)任、帶著感情，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn)，到部分區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研，請(qǐng)教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門和科協(xié)的同志們，收獲很大，感觸很深?？茀f(xié)工作大有希望、大有作為!我對(duì)做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對(duì)科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我要向大家，并通過(guò)你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。
這次會(huì)議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí);三是表彰了一批優(yōu)秀單位，樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。
在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。古人講，“一了千明，一迷萬(wàn)惑?！蔽覀儗?duì)新使命、新機(jī)遇要心中有數(shù)，才能做到行動(dòng)有策、落實(shí)有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久，我調(diào)研長(zhǎng)安汽車，觸動(dòng)很大。長(zhǎng)安汽車自主品牌走在全國(guó)前列，20xx年銷量居行業(yè)第四，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新，二靠?jī)?nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個(gè)分會(huì)，服務(wù)6000名科技人員。科協(xié)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，只要我們把科技人才緊緊抓在手里，在推動(dòng)創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！笆濉币?guī)劃綱要提出的是，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到內(nèi)陸，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過(guò)剩的落后產(chǎn)品，沒有過(guò)剩的先進(jìn)技術(shù)，只要把技術(shù)水平提升上去了，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也就解決了?？茀f(xié)在這個(gè)方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，中央深改組第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，同時(shí)，中央深改組第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》。我們要通過(guò)這次改革，更好地服務(wù)科技工作者，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高，機(jī)遇難得!我們一定要堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，弘揚(yáng)“專、安、迷”精神，在四個(gè)“好”字上下功夫出成效，努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實(shí)力。
第一個(gè)“好”，就是堅(jiān)定方向、抓好引領(lǐng)。
科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。我們要堅(jiān)定正確的政治方向，走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。
要強(qiáng)化對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，引領(lǐng)大家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要強(qiáng)化對(duì)科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是做服務(wù)工作的，科協(xié)干部政治堅(jiān)定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席，來(lái)自各行各業(yè)，是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好，將對(duì)科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺在這個(gè)方面改進(jìn)的空間很大，市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道，設(shè)計(jì)工作載體，加大項(xiàng)目資助力度，發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。
第二個(gè)“好”，就是圍繞大局、抓好主業(yè)。
服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢(shì)下，我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù)，這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展，其中為科技工作者服務(wù)是核心，是我們的根本宗旨。概括起來(lái)講，就是“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新形勢(shì)下科協(xié)的重要職能，是“主業(yè)”。
要服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)。全市有14個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)縣，165萬(wàn)貧困人口，扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們雖然不是主力軍，但也是扶貧工作小組的成員單位，在這個(gè)方面也要立足自身優(yōu)勢(shì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，可以發(fā)揮全市3000多個(gè)農(nóng)技協(xié)的作用，發(fā)揮其對(duì)貧困群眾脫貧致富的帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)“銀會(huì)合作”，對(duì)示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，建立市級(jí)部門科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會(huì)協(xié)同”的工作格局，引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)，引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。
要助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)支撐?？萍假Y源的碎片化、科技成果的分散化對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)很大影響，如果把科技資源整合起來(lái)，把科研成果共享起來(lái)、鏈接起來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué)，我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士，一個(gè)搞地質(zhì)，一個(gè)搞通信，他們一碰撞、一交叉，就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測(cè)地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，科研實(shí)力很強(qiáng)，先后獲得了7項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，我在江津任區(qū)長(zhǎng)期間，每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問(wèn)，每次去，長(zhǎng)坤校長(zhǎng)都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒?，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，令我們驚嘆。再比如，永川科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，引導(dǎo)全。
國(guó)學(xué)。
會(huì)的智力資源支持永川發(fā)展，產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者，是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動(dòng)的組織者，要整合科技資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能，為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。
要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點(diǎn)，制定了針對(duì)性的科協(xié)工作考核方案，對(duì)各個(gè)板塊在什么地方抓、重點(diǎn)抓什么作了細(xì)化。今年，我們?cè)谶@個(gè)方面要有更大作為，組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域，看變化、問(wèn)需求、搞對(duì)接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。
科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，最大的特點(diǎn)是“會(huì)”。我們建好科技工作者之家，當(dāng)好科技工作者之友，設(shè)計(jì)載體、搭好平臺(tái)、拓寬渠道，“會(huì)”出品味、“會(huì)”出智慧、“會(huì)”出成果，切忌形式主義、華而不實(shí)。
第三個(gè)“好”，就是面向基層、抓好基業(yè)。
有位偉人講：“沒有掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來(lái)奇跡?！边@就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作?？破展ぷ魇强茀f(xié)的老本行，這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè)，是整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)。基層是服務(wù)群眾的第一線，也是開展科普的主陣地?？破展ぷ鞯母黜?xiàng)部署能不能在基層落地見效，直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以科普信息化建設(shè)為載體，實(shí)施好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，確?！笆濉蹦┪沂泄窬邆淇茖W(xué)素質(zhì)比例接近10%。
要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地，特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作，切實(shí)抓好補(bǔ)短板和打基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍。科技工作者就是科普的主力軍。區(qū)縣科協(xié)和市級(jí)學(xué)會(huì)在這個(gè)方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)，作用發(fā)揮得也很好。今后，我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里，激發(fā)他們科普的積極性，把科研成果科普化。要把握時(shí)度效?，F(xiàn)在，人們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注，特別是打著科學(xué)旗號(hào)的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)聲，有針對(duì)性地開展科普宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神，消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活，人們的科普需求越來(lái)越強(qiáng)烈。我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普，依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動(dòng)，擴(kuò)大科學(xué)知識(shí)的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺(tái)。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺(tái)、拓展與市科委等“科”字號(hào)的合作平臺(tái)、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺(tái)、拓展與其他市級(jí)部門合作平臺(tái)、拓展“科協(xié)搭臺(tái)、學(xué)會(huì)唱戲”的合作平臺(tái)，進(jìn)一步整合各方面資源，構(gòu)建科普工作大格局。
區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個(gè)區(qū)縣和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)科協(xié)，機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個(gè)區(qū)縣，最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅(jiān)持有所為有所不為，把好分寸，抓準(zhǔn)七寸，既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功，又要充分利用好外部科技資源，聚合各方力量，抓好科協(xié)工作。
第四個(gè)“好”，就是深化改革、抓好動(dòng)力。
黨的以來(lái)，中央和市委全面深化改革抓得實(shí)抓得好。指出，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以后，群團(tuán)改革提到了突出位置，科協(xié)改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。市科協(xié)既是改革對(duì)象，也是改革工作的實(shí)施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。政才書記、國(guó)清副書記對(duì)科協(xié)改革先后作出重要批示，要求加大力度，盡早啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。我到市科協(xié)后，在前面工作的基礎(chǔ)上，起草完成了科協(xié)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，既明確了新形勢(shì)下科協(xié)工作職能職責(zé)，又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報(bào)審定后，力爭(zhēng)5月正式實(shí)施。二是加強(qiáng)實(shí)施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究，對(duì)各個(gè)板塊的改革工作，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo)，認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持，為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
最后，我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。今年2月，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡(jiǎn)稱《摘編》)一書。這次會(huì)議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀，把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來(lái)，把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技改革發(fā)展的具體實(shí)踐和行動(dòng)，不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。
同志們：
市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來(lái)自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過(guò)《中國(guó)科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。
昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過(guò)了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，力爭(zhēng)科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績(jī)。
一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國(guó)“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。
二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把市場(chǎng)作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭(zhēng)、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。
三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐功能、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場(chǎng)的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭(zhēng)先的自豪感和使命感。
四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來(lái)。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭(zhēng)朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。
政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。
二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來(lái)，特別是今年3月以來(lái)，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺(tái)了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。
(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來(lái)，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對(duì)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺(tái)了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。
(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問(wèn)題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺(tái)，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對(duì)基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問(wèn)題難破解。例如，在政府購(gòu)買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購(gòu)買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營(yíng)類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問(wèn)題;在評(píng)比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問(wèn)題。
(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評(píng)估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來(lái)對(duì)待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評(píng)估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級(jí)部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績(jī)效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15%+民主測(cè)評(píng)15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績(jī)效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭(zhēng)不扣分;在民主測(cè)評(píng)方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭(zhēng)得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績(jī)、更好的服務(wù)，來(lái)贏得區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對(duì)區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來(lái)開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。
第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評(píng)審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評(píng)審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國(guó)創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級(jí)版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國(guó)科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭(zhēng)取“一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對(duì)性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。
第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過(guò)《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對(duì)機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對(duì)科技工作者，可以說(shuō)是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號(hào)召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國(guó)科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭(zhēng)相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭(zhēng)先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自覺自信，把對(duì)科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺(tái)、開展評(píng)比表彰、營(yíng)造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長(zhǎng)本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過(guò)，這是《中國(guó)科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過(guò)去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。
同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來(lái)了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位委員、同志們：
大家好!
剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對(duì)新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!
市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來(lái)，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，市委是充分肯定的。
新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國(guó)家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。
第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過(guò)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來(lái)自方方面面，來(lái)自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說(shuō)首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。
第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢(shì)下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢(shì)，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。
最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。
全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。
順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來(lái)，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇八
各位代表，同志們：
省科協(xié)第八次代表大會(huì)就要閉幕了。這次大會(huì)全面總結(jié)回顧了省科協(xié)過(guò)去五年的工作，選舉產(chǎn)生了省科協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次隆重?zé)崃摇⒊星皢⒑?、民主和諧、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將對(duì)我省科協(xié)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)科協(xié)對(duì)這次大會(huì)高度重視，陳希書記專程出席大會(huì)并作重要講話，對(duì)湖北科協(xié)提出了新的要求。省委、省政府歷來(lái)高度重視科協(xié)工作，鴻忠書記主持會(huì)專門聽取了科協(xié)的工作匯報(bào)，專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》。會(huì)議期間，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出席大會(huì)開幕式，國(guó)生省長(zhǎng)作了重要講話。昨日，生練副省長(zhǎng)為大會(huì)作了科技形勢(shì)報(bào)告。省委、省政府充分肯定、高度評(píng)價(jià)廣大科技工作者和各級(jí)科協(xié)組織，在推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)和重要作用，并對(duì)全省科技工作、科協(xié)組織和科技工作者提出了殷切希望。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，按照大會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者，以更加開闊的思路、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面。
一、在服務(wù)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上展現(xiàn)新作為。
近年來(lái)，隨著“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略體系的強(qiáng)力推進(jìn)和深入實(shí)施，我省進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)8年高于全國(guó)平均水平，去年更是領(lǐng)先中部、高于全國(guó)、好于預(yù)期，gdp達(dá)到1.96萬(wàn)億元，進(jìn)入全國(guó)前十。用副的話說(shuō)，就是湖北發(fā)展“中氣十足”。今年，全省開展了“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)，省委、省政府帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，深入各市州，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉嘏c各級(jí)干部交心談心，現(xiàn)場(chǎng)解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，為各地科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展加油鼓勁?，F(xiàn)在，全省各地呈現(xiàn)出你追我趕、百舸爭(zhēng)流、熱氣騰騰、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵靠科技支撐和引領(lǐng)。各級(jí)科協(xié)組織要針對(duì)我們省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，組織廣大科技工作者開展前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性研究，為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。引導(dǎo)廣大科技工作者在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，建立推廣院士專家企業(yè)工作站，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技交流合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展前沿，利用一切先進(jìn)科技成果，促進(jìn)我省原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把推動(dòng)我省跨越式發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。要發(fā)揮科普工作的主力軍作用，結(jié)合全民閱讀活動(dòng)，深入開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。
二、在服務(wù)科技工作者上展現(xiàn)新作為。
科技工作者是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是自主創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展不可或缺的重要力量。我們湖北是科教大省，科教實(shí)力雄厚，科技人員總量?jī)?yōu)勢(shì)突出，僅“全國(guó)__”入選者就達(dá)114人，兩院院士60多人，均位居全國(guó)前列?？茀f(xié)是專門服務(wù)科技工作者的組織，為他們服好務(wù)，是科協(xié)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把黨和政府有關(guān)科技工作的方針政策傳達(dá)下去，把科技工作者的建議和訴求反映上來(lái)，依法維護(hù)他們的權(quán)益，努力把科協(xié)建設(shè)成為“科技工作者之家”。要圍繞建設(shè)人才強(qiáng)省的總目標(biāo)，通過(guò)有效載體和途徑，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、激勵(lì)人才、培育后備人才，特別要充分發(fā)揮湖北科教實(shí)力雄厚和產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“海智計(jì)劃”，吸引海外高層次人才來(lái)湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科協(xié)組織成為黨管人才的重要助手和優(yōu)秀人才脫穎而出的重要平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。最近，省委、省政府已經(jīng)決定省科技館新館“5萬(wàn)平方，7億元投資”的起步建設(shè)方案，有關(guān)部門要按照鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)要求，達(dá)到“滿足需要，適度超前，建就建好”的目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)方案，加快建設(shè)進(jìn)度，把科技館建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的標(biāo)志性建筑，更好地服務(wù)科技工作者，服務(wù)人民群眾。
三、在加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)上展現(xiàn)新作為。
科協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國(guó)家科技工作的重要組成部分。各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)湖北跨越式發(fā)展的新要求，適應(yīng)科技工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，進(jìn)一步明確工作定位，創(chuàng)新工作方法，完善服務(wù)機(jī)制，不斷提高自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)和街道社區(qū)科普組織，積極推動(dòng)在科技工作者比較集中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)建立科協(xié)基層組織，不斷擴(kuò)大科協(xié)組織的覆蓋面。要緊緊抓住開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)這一契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為主線，加強(qiáng)自身建設(shè)，把廣大科協(xié)干部職工的政治熱情、干事激情和對(duì)黨的深厚感情引導(dǎo)和凝聚到主動(dòng)謀事、積極干事、努力成事上來(lái)，不斷提高科協(xié)工作的科學(xué)化水平。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)心科協(xié)干部成長(zhǎng)，為科協(xié)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
各位代表、同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟，科協(xié)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者積極投身推進(jìn)湖北跨越式發(fā)展、加快建設(shè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的滾滾洪流，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇九
各位委員、顧問(wèn)，各省級(jí)學(xué)會(huì)，各高校科協(xié)，各市、縣(市、區(qū))科協(xié)，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
省科協(xié)九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議擬定于1月20日在南京召開?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議內(nèi)容。
傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神;審議省科協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、省科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
二、會(huì)議對(duì)象。
(一)出席：省科協(xié)第九屆委員會(huì)委員;。
(二)列席：省科協(xié)顧問(wèn)，省科協(xié)機(jī)關(guān)廳級(jí)干部，沒有省科協(xié)委員的省級(jí)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、高?？茀f(xié)負(fù)責(zé)人，不是省科協(xié)委員的'市、縣(市、區(qū))科協(xié)主要負(fù)責(zé)人，省科協(xié)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)到事宜。
會(huì)議時(shí)間：1月20日上午9：00，在江蘇省科技工作者活動(dòng)中心三樓百家廳(南京市建鄴區(qū)夢(mèng)都大街50號(hào)，聯(lián)系電話：025—68155919)召開九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。
報(bào)到時(shí)間：請(qǐng)外地參會(huì)人員于1月19日下午5：30前到南京新城商務(wù)酒店(南京市建鄴區(qū)奧體大街67號(hào)，電話：025—87775999)報(bào)到;在寧參會(huì)人員請(qǐng)于1月20日上午8：00—8：30前到江蘇省科技工作者活動(dòng)中心一樓大廳報(bào)到。
四、其他事項(xiàng)。
1、請(qǐng)于1月14日前將會(huì)議回執(zhí)報(bào)省科協(xié)。
(4)其他類別參會(huì)人員回執(zhí)報(bào)省科協(xié)辦公室，聯(lián)系人：宋佳，傳真：025—83738381，jskx2412@。
2、在寧參會(huì)人員不安排住宿。
3、請(qǐng)各縣(市、區(qū))科協(xié)與會(huì)人員以省轄市為單位集中參會(huì)，會(huì)議只安排每省轄市1名駕駛員駐會(huì)服務(wù)。
附件：
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十
各位委員、同志們：
這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。
10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過(guò)了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。
今年以來(lái)，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無(wú)證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。
面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問(wèn)題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。
二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。
“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。
“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。
實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：
——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。
——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。
——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。
三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說(shuō)明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問(wèn)題。
(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”
歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無(wú)論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過(guò)10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。
(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”
黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”
基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。
(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”
未來(lái)五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。
(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”
今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過(guò)參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”
擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問(wèn)題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。
四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。
今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
更加注重民生問(wèn)題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。
更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。
更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，加快修復(fù)被無(wú)序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。
更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來(lái)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。
二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。
三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來(lái)，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來(lái)，特別是決策重大問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。
四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。
五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問(wèn)題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
展望未來(lái)，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。
要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過(guò)《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。
各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十一
我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。
我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個(gè)干事”，與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定，清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”，《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。
二、要立黨為公，為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過(guò)，都會(huì)寫在歷史上，都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實(shí)工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處，讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個(gè)村，辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵，落后全省”的窘境，面對(duì)“百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
三、要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?！?。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管，誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問(wèn)題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績(jī)觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績(jī)”，又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”，堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。
四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí)，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對(duì)措施，努力提高我們對(duì)外開放工作的水平，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”。“搶”就是搶機(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間?！案伞本褪歉腋?、能干、會(huì)干、實(shí)干。“要”就是對(duì)上、對(duì)外要善于打好扶貧牌，爭(zhēng)取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級(jí)各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際，拿出有河源特色，能解決河源實(shí)際問(wèn)題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。
市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四海”，反對(duì)以人劃線、以地域劃線，反對(duì)影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見，敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個(gè)緣分，和衷共濟(jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來(lái)，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來(lái)。
六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來(lái)，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來(lái)河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)干部的管理，對(duì)違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅(jiān)決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時(shí)要求大家，一定要過(guò)好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過(guò)不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們，在重要的歷史時(shí)刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十二
地方黨的全委會(huì)指黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議。下面是本站小編給大家整理的全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
同志們：
剛才，張書記做了重要講話。張書記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)青年成長(zhǎng)成才具有重要的指導(dǎo)意義，這是對(duì)全市廣大團(tuán)員青年的勉勵(lì)和鞭策，體現(xiàn)了市委對(duì)青年工作的高度重視和殷切期望。我們一定要牢記作為一名新時(shí)期濱州青年的光榮和責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)回報(bào)市委的關(guān)心和期望。
關(guān)于講話精神的貫徹落實(shí)，我講三點(diǎn)意見：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。參加會(huì)議的青年代表要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，吃透精神實(shí)質(zhì)，并要迅速把講話精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年中去，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的拼搏熱情。二是要理清思路，明確任務(wù)目標(biāo)。大家要緊緊圍繞張書記提出的希望和要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真理清工作思路，在服務(wù)新濱州建設(shè)中找準(zhǔn)定位，在促進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中明確著力點(diǎn)，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。三是搶抓機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市青年工作的新發(fā)展。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要按照張書記講話要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，把各界青年發(fā)奮成才、報(bào)效家鄉(xiāng)、立足本職、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚建設(shè)新濱州的青春正能量。
各位委員，同志們，今天我們召開四屆三次全委會(huì)，按照會(huì)議安排，我主要講以下幾個(gè)方面：
一、關(guān)于20xx年工作。
過(guò)去的一年，團(tuán)市委積極把握新形勢(shì)，全面履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)”、“兩項(xiàng)工程”，不斷提高青年群眾工作的針對(duì)性有效性，全市共青團(tuán)工作健康推進(jìn)。
(一)實(shí)施青春導(dǎo)航行動(dòng)，更加全面地引導(dǎo)青年。一是強(qiáng)化理想感召。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展“與人生對(duì)話—我的中國(guó)夢(mèng)”系列主題團(tuán)日活動(dòng)，“心染黨旗紅情系中國(guó)夢(mèng)”演講比賽、“我們的中國(guó)夢(mèng)·五月的鮮花”大學(xué)生主題文藝活動(dòng)，“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)——今天我入隊(duì)爭(zhēng)當(dāng)好隊(duì)員”主題隊(duì)日等活動(dòng)。積極選樹青少年身邊的“好青年”典型和“最美人物，開展“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)成員走基層活動(dòng)。舉辦市第二屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能大賽暨風(fēng)采展示活動(dòng)。召開全市紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年各界青年代表座談會(huì)，市委書記、市人大會(huì)主任張光峰出席會(huì)議并與青年代表座談。二是強(qiáng)化新媒體引導(dǎo)。持續(xù)擴(kuò)大和提升濱州共青團(tuán)網(wǎng)站、“青春濱州”移動(dòng)手機(jī)報(bào)、微信公眾平臺(tái)、官方微博等影響力和宣傳力。手機(jī)報(bào)接收群體達(dá)上萬(wàn)人，已發(fā)送139期;微信平臺(tái)每周至少發(fā)布兩期。市縣鄉(xiāng)三級(jí)qq群、微信、微博工作體系已構(gòu)建,1800人的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍已建立。
(二)實(shí)施青春建功行動(dòng)及青春綠色行動(dòng)，更加堅(jiān)定地依靠青年。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞市委關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的部署要求，制定《團(tuán)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開。
承諾書。
》，組織青年志愿者開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為青年文明號(hào)創(chuàng)建和復(fù)審條件。以專題調(diào)研、經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目洽談、公益幫扶等形式，組織動(dòng)員各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年為新濱州建設(shè)出力獻(xiàn)策。圍繞市委實(shí)施北部沿海崛起戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)青年北海行動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成。實(shí)施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣區(qū)找準(zhǔn)助力縣域發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。二是助推全面改革創(chuàng)新。深入開展“匯聚青春力量、助推深化改革”主題活動(dòng)，利用青聯(lián)換屆，積極吸納優(yōu)秀人才加入。舉辦第三屆青年職業(yè)技能大賽，分行業(yè)和通用兩大類，覆蓋十多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，二十多個(gè)工種，5000多人參賽。深化青年安全示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，舉辦全市紀(jì)念青年文明號(hào)二十周年“團(tuán)旗接力”活動(dòng)。聯(lián)合市委組織部、市人社局等十家單位啟動(dòng)濱州“鄉(xiāng)村好青年”人才發(fā)展計(jì)劃。三是助力生態(tài)文明建設(shè)。舉辦“綠滿濱州”爸爸帶我去種樹20xx大型親子植樹公益行動(dòng)，組織開展“青春與綠色同行”、“善待地球、保護(hù)環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)，“低碳減霾、綠動(dòng)齊魯”大型公益騎行等活動(dòng)。已建省級(jí)青少年綠化基地9處,市級(jí)20處。舉辦首次8090后微信相親會(huì)、“幸福濱州情定中?！钡谑粚们嗄昙w婚禮，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。建立“青春濱州”志愿服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)青年志愿者網(wǎng)上注冊(cè)、招募、活動(dòng)風(fēng)采展示，目前注冊(cè)青年志愿者4.9萬(wàn)人。
(三)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和青春同行行動(dòng)，更加有效地服務(wù)青年。一是大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，為10名淘寶創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦o(wú)息創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)被認(rèn)定為“山東省首批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“濱州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”，成功舉辦全省青年電商菁英培訓(xùn)班。博興縣依托淘寶村成立農(nóng)村青年電子商務(wù)服務(wù)中心，鄒平縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地已投入使用;實(shí)施“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目，為137名創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款1460萬(wàn)元，爭(zhēng)取省青春創(chuàng)業(yè)貼息21.4萬(wàn)元;聯(lián)合市人社局舉辦免費(fèi)青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)青年6895人;舉辦“送崗位進(jìn)校園”大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，360家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地12個(gè)，提供見習(xí)崗位300余個(gè);開展“挑戰(zhàn)杯--彩虹人生”中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽，有兩個(gè)項(xiàng)目獲省中職組一等獎(jiǎng)，全國(guó)大賽三等獎(jiǎng)。二是努力服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。深入實(shí)施品牌公益項(xiàng)目。已有19家熱心公益活動(dòng)的社會(huì)組織加入青春濱州公益聯(lián)盟，并與團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！扒橄地毨χ袊?guó)夢(mèng)”圓夢(mèng)行動(dòng)，共籌集資金95.75萬(wàn)元，資助學(xué)生291人。3所“希望工程圖書室”落戶縣區(qū);不斷開展特色關(guān)愛活動(dòng)?！笆掷?，心連心”困難家庭青少年關(guān)愛行動(dòng)已募集捐贈(zèng)物資25萬(wàn)元，679名困難家庭青少年得到長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶?！扒啻和?，愛心暖冬”行動(dòng)為1090名農(nóng)村青少年及困難家庭募集捐贈(zèng)物資37.31萬(wàn)元?！捌桨矠I州一路童行”小學(xué)生反光衣發(fā)放活動(dòng)，為2萬(wàn)多名小學(xué)生提供了愛心反光衣。三是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青年淘寶創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)舉行20xx年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。各縣區(qū)也組織了以“加強(qiáng)法律保護(hù)，保障未成年人安全和身心健康”為主題的面對(duì)面活動(dòng)。“彩虹傘·平安春節(jié)”青少年寒假自護(hù)教育活動(dòng)共舉辦特色活動(dòng)200余次，覆蓋青少年820xx余人。完善12355青少年服務(wù)平臺(tái)，組建專業(yè)維權(quán)工作團(tuán)隊(duì)，組織開展重點(diǎn)青少年群體排查和試點(diǎn)工作，探索開展在役服刑人員子女幫教活動(dòng)。
(四)實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，更加廣泛地凝聚青年。一是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。結(jié)合全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村團(tuán)支部書記，加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。加快團(tuán)縣(區(qū))委換屆工作，部分縣區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整，班子進(jìn)一步充實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理和注冊(cè)，促進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范化。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“服務(wù)青年項(xiàng)目創(chuàng)新工程”，指導(dǎo)基層團(tuán)組織整合各類資源，拓寬服務(wù)出口、增加服務(wù)有形陣地，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。鄒平縣青少年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目成功爭(zhēng)取團(tuán)中央、團(tuán)省委政策資金支持;惠民縣建設(shè)網(wǎng)上青少年服務(wù)平臺(tái)，利用新媒體平臺(tái)為青少年服務(wù)。二是不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“走進(jìn)青年”大調(diào)研活動(dòng)，團(tuán)干部深入基層一線和青年交朋友、結(jié)對(duì)子、做宣講、辦實(shí)事、同勞動(dòng)。邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)為全市團(tuán)干部作《群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線》專題講座、廉政教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織機(jī)關(guān)黨員到單位派駐第一書記村開展黨員干部全員聯(lián)戶活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部配備工作的通知》，每?jī)蓚€(gè)月向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)縣委通報(bào)一次團(tuán)干部配備情況，推動(dòng)配強(qiáng)配齊各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級(jí)團(tuán)委書記配備率達(dá)100%，縣級(jí)團(tuán)委班子配備率達(dá)94.1%。舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)。
一年來(lái)，在各級(jí)團(tuán)干部的共同努力下，我市被表彰為20xx年山東省紅旗團(tuán)委，共青團(tuán)工作走在了全省前列。成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表團(tuán)市委會(huì)，向所有關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界，向?yàn)閳F(tuán)的事業(yè)付出辛勤工作的各級(jí)團(tuán)干部和青年工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要形勢(shì)及思考。
(一)新常態(tài)需要共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。去年以來(lái)，中央準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，鮮明提出并深刻論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，省委明確了我省在發(fā)展新常態(tài)下“一個(gè)定位，三個(gè)提升”的總體把握。(即：以走在前列為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，潛在風(fēng)險(xiǎn)正在逐步暴露，這些構(gòu)成了當(dāng)前全市共青團(tuán)工作的背景和依據(jù)。
要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往。面對(duì)新常態(tài)的“不同以往”，我們不能回避，更不能排斥，共青團(tuán)需要與時(shí)俱進(jìn)、迎難而上。新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題沒有變，提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的有效工作覆蓋“兩大戰(zhàn)略性課題”也沒有變?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立起共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。在新常態(tài)下做好共青團(tuán)工作，要堅(jiān)持工作方向和格局不變，牢牢把握住團(tuán)的根本性問(wèn)題和基本職能，堅(jiān)定工作信心，虛功實(shí)做，難事長(zhǎng)做。要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)思維方式由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員為主向組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要勇于改革創(chuàng)新和破解難題，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)新規(guī)律，聚焦“兩大戰(zhàn)略性課題”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，認(rèn)真研究團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作緊跟時(shí)代、緊貼青年。
(二)中央《意見》為共青團(tuán)工作提供新機(jī)遇。最近中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，這是黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織發(fā)展的一件大事?！兑庖姟窂撵柟毯蛿U(kuò)大黨治國(guó)理政的群眾基礎(chǔ)出發(fā)，站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，首次明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，明確了黨的群團(tuán)工作的基本定位、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的一系列政策措施，是推進(jìn)群團(tuán)組織改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)團(tuán)組織一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、研究貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。
《意見》出臺(tái)為推動(dòng)共青團(tuán)工作跨越發(fā)展提供了重大利好消息。必須把握《意見》作為黨歷史上第一個(gè)全覆蓋的群團(tuán)工。
作文。
件、對(duì)群團(tuán)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)集中部署的戰(zhàn)略機(jī)遇,更好發(fā)揮共青團(tuán)和青少年工作在全局中的作用;必須把握加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度的寶貴機(jī)遇,全面推進(jìn)工作與建設(shè),提高履職能力;必須把握《意見》明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作主要任務(wù)的重大機(jī)遇,完善工作格局,拓展組織功能,更好發(fā)揮職能作用。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)文件的政治責(zé)任，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好文件落實(shí)，確保《意見》要求落地生根。
(三)積極面對(duì)共青團(tuán)工作的新問(wèn)題。上面我們提到，今年我們是被評(píng)為山東省紅旗團(tuán)委，團(tuán)的工作走在了全省的前列，但是正如所講，自豪而不自滿，決不躺在過(guò)去的功勞簿上。團(tuán)的工作如逆水行舟不進(jìn)則退，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作面臨的一些新問(wèn)題：一是組織建設(shè)的新問(wèn)題。當(dāng)前，青年的流動(dòng)分布更加復(fù)雜多樣，對(duì)流動(dòng)青年的有效覆蓋是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們一般及時(shí)跟進(jìn)并建立團(tuán)組織覆蓋，但青年流動(dòng)太頻繁，組織建設(shè)趕不上青年的變動(dòng);很多時(shí)候?yàn)榻ńM織而建組織，組織活力和作用發(fā)揮不夠。二是服務(wù)青少年面臨的新問(wèn)題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年最大的問(wèn)題，很多創(chuàng)業(yè)青年受制于啟動(dòng)資金，很多大學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)期沒有就業(yè);困難青少年群體增多，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困家庭成員、殘疾青年、留守兒童等特殊群體。三是青少年權(quán)益維護(hù)。20xx年發(fā)生的綁架兒童等極端事件，在社會(huì)上影響非常惡劣，這些事件值得我們警醒和反思。我們要把青少年維權(quán)工作進(jìn)一步引向深入，通過(guò)建立法制化、組織化渠道，讓青年在關(guān)鍵時(shí)刻想得起、找得著、靠得住。四是團(tuán)干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)滯后。新常態(tài)下對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高要求，團(tuán)干部隊(duì)伍與團(tuán)的工作要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在團(tuán)干部隊(duì)伍數(shù)量下降，尤其是專職團(tuán)干部減少;有些團(tuán)干部能力水平有待提高，運(yùn)用專業(yè)方法開展青年群眾工作的素質(zhì)和能力不強(qiáng)。
對(duì)于這些，我們必須正視，以改革求突破，以攻堅(jiān)求深化，不斷提升團(tuán)的工作科學(xué)化水平。
三、關(guān)于20xx年工作的幾點(diǎn)把握。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見的起步之年，認(rèn)真做好全年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全市各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，要深刻理解黨對(duì)共青團(tuán)工作的新要求，要積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展，要有效適應(yīng)青年群體新變化。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)為第一任務(wù)，以促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以青年多元化需求為導(dǎo)向，以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)全市共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步突出共青團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要注重彰顯共青團(tuán)的政治屬性。一是要堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作的根本保證。共青團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信，理論自信、制度自信。全市各級(jí)團(tuán)組織在青少年思想政治引領(lǐng)中，要突出抓好理想信念教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，改進(jìn)思想政治引領(lǐng)方式方法，幫助青少年扣好“人生第一粒扣子”。二是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。全市各級(jí)團(tuán)組織要服務(wù)全市大局，引導(dǎo)廣大青年在新濱州建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，動(dòng)員他們?cè)谕苿?dòng)全市發(fā)展升級(jí)的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)，在全面深化改革中當(dāng)先鋒，在深化法治濱州建設(shè)中顯作為。三是要堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線。全市各級(jí)團(tuán)組織要深入貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)服務(wù)青年意識(shí)，在擴(kuò)大有效覆蓋中竭誠(chéng)服務(wù)青年，把準(zhǔn)青年脈搏，多為青年辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展青年的利益，不斷增強(qiáng)自身的影響力和感召力。
(二)要主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)。要注重加強(qiáng)宣傳闡釋和思想引導(dǎo)，各級(jí)團(tuán)屬媒體和新聞?shì)浾撽嚨匾\(yùn)用青年喜聞樂見、易于接受的形式和載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全面理性認(rèn)識(shí)新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮生力軍作用。黨的提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)，我們可以從“五位一體”中得到啟發(fā)。比如，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決融資難問(wèn)題就是我們的切入點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)以后，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境相比以前寬松，但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的大環(huán)境下，融資難問(wèn)題凸顯，尤其是對(duì)初創(chuàng)青年更是難上加難。未來(lái)三年團(tuán)省委將推出青年創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,向全省青年創(chuàng)業(yè)者提供每年5億元基準(zhǔn)利率貸款和1500萬(wàn)元財(cái)政貼息資金。該計(jì)劃重點(diǎn)面向我省40歲以下青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)、各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)企業(yè)將獲得優(yōu)先扶持。我們將認(rèn)真研究、充分利用好這一政策，為我市創(chuàng)業(yè)青年多爭(zhēng)取貸款和財(cái)政貼息資金。同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)金融部門進(jìn)一步出臺(tái)更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策，為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種，為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無(wú)息貸款。比如，適應(yīng)文化新常態(tài)，我們要弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。曾對(duì)山東作出批示，要求我省著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。我市的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，像惠民縣的孫子文化，像博興縣的孝文化等等，今年我們將把弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)的重要抓手。再比如，適應(yīng)生態(tài)新常態(tài)，我們將在社會(huì)中積極倡導(dǎo)環(huán)保理念，繼續(xù)深入實(shí)施青春綠色行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)組織和青年志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)。下面我不再一一列舉。歸結(jié)為一句話：只有科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)的新論斷，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新特征，主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的切入點(diǎn)，才能在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新作為。
(三)要推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)深化。近年來(lái)，我們組織實(shí)施了濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、希望工程、志愿服務(wù)、青年婚戀交友等一系列活動(dòng)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的社會(huì)影響，這都得益于我們堅(jiān)持不換頻道，久久為功，下一步的工作推進(jìn)更需要我們牢固樹立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重點(diǎn)。一要?jiǎng)?wù)求思想政治引領(lǐng)新成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，創(chuàng)新開展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、青少年法治和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢抓住大學(xué)生、青年教師、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家、青年工人、農(nóng)村致富帶頭人等主群體，發(fā)揮好各領(lǐng)域青少年典型的正面引導(dǎo)和示范作用，把青年思想引領(lǐng)工作貫穿于團(tuán)工作的各方面和全過(guò)程。二要?jiǎng)?chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)實(shí)施濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，開展青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。通過(guò)青年崗位能手、“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等工作提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。三要實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年新突破。突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)需求，開展“送崗位進(jìn)校園”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”“陽(yáng)光行動(dòng)”等活動(dòng)，著力服務(wù)困難青少年群體，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。四要拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域。進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，鞏固團(tuán)組織官方微博微信體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員的管理、培訓(xùn)和保障，凸顯共青團(tuán)運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的規(guī)?；?yīng)。探索加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作，加強(qiáng)對(duì)骨干的組織吸納和思想引領(lǐng)，積極孵化和培育公益性強(qiáng)的青年社會(huì)組織，共同開展社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作。五要激發(fā)團(tuán)的組織新活力。落實(shí)團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》要求，鞏固學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建，培育非公企業(yè)、流動(dòng)團(tuán)員、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型社會(huì)組織團(tuán)建，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建;要整合專兼職團(tuán)干部、團(tuán)員、青年志愿者、大學(xué)生村官、青年社會(huì)工作者的服務(wù)力量，大力構(gòu)建基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的綜合平臺(tái);要著眼于提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員規(guī)范化發(fā)展管理。
四、從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良、青年信任的團(tuán)干部隊(duì)伍。
突出思想立團(tuán)，政治生活要從嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的理論教育，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本內(nèi)涵，學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史、黨史和共青團(tuán)歷史，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)政治定力。要把牢“總開關(guān)”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虛名，追求精神而不追求物質(zhì)，樹立正確的成長(zhǎng)觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，做到在堅(jiān)守理想信念中健康成長(zhǎng)、在努力把工作干到最好中健康成長(zhǎng)、在開闊胸懷中健康成長(zhǎng)、在正確認(rèn)識(shí)自己中健康成長(zhǎng)。要高度重視“德”的教育，廣泛開展“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)干部時(shí)刻以感恩心對(duì)待組織、以責(zé)任心對(duì)待工作、以平常心對(duì)待個(gè)人成長(zhǎng)，珍惜為黨做好青年群眾工作的機(jī)會(huì)，把工作過(guò)程當(dāng)作涵養(yǎng)人格、提升境界的過(guò)程。
突出制度強(qiáng)團(tuán)，執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)市委在整改落實(shí)、建章立制階段對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，研究形成了制度建設(shè)計(jì)劃，修訂完善制度9項(xiàng)，新建制度3項(xiàng)，廢止制度1項(xiàng)。加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，一方面要加強(qiáng)完善，把黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系青年、工作督導(dǎo)、支持基層等工作制度化，及時(shí)修正完善已有制度，積極探索建立新的制度，確保團(tuán)的制度務(wù)實(shí)管用、形成合力。另一方面要狠抓落實(shí)。建章立制重在落實(shí)，不落實(shí)就是一紙空文，對(duì)于重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建立、輕執(zhí)行的情況要堅(jiān)決抵制，加大氣力推動(dòng)制度的執(zhí)行，把建好的制度落細(xì)、落小、落實(shí)。
突出實(shí)干興團(tuán)，改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)。要始終把團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“五個(gè)始終”要求內(nèi)化為廣大團(tuán)干部的思想自覺、行為自覺，樹立忠誠(chéng)、陽(yáng)光、干事、干凈的團(tuán)干部形象。要提高工作效率，加快工作節(jié)奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到實(shí)處。要注重工作成效，始終抱著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度和決心，積極開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路、精益求精，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要提高執(zhí)行力，確保政令暢通，對(duì)上級(jí)安排部署的工作要第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，使各基層團(tuán)組織及時(shí)掌握上級(jí)的指示要求，做到一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，形成層層抓落實(shí)的良好局面。
各位委員，同志們，新任務(wù)要有新要求，新思路要有新舉措，新發(fā)展要有新本領(lǐng)，讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)全市共青團(tuán)工作取得新的發(fā)展。
同志們：
這次省文明委全委會(huì)，是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對(duì)這次會(huì)議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說(shuō)明，我都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。
去年以來(lái)，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、凝心聚力，切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，為全省工作大局凝心聚力，營(yíng)造了良好的思想輿論環(huán)境。
2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評(píng)選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國(guó)道德模范，22人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，總數(shù)居全國(guó)前列。各級(jí)通過(guò)有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭(zhēng)做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。
3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級(jí)堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中，我省青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博當(dāng)選全國(guó)文明城市，4個(gè)城市獲得全國(guó)文明城市提名資格，71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國(guó)首位。同時(shí)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問(wèn)題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。
4、改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角，省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級(jí)文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批大型公共文化場(chǎng)館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺(tái)，一批文化惠民工程相繼實(shí)施，一批思想性、藝術(shù)性、市場(chǎng)性俱佳的文藝精品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長(zhǎng)16%，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級(jí)黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級(jí)的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。
1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)思想會(huì)空前活躍，各種利益訴求會(huì)集中反映，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)滋事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過(guò)各級(jí)努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng)，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則，就會(huì)在一片。
口號(hào)。
聲中“唱空”，在一片落實(shí)聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。
2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國(guó)一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問(wèn)題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識(shí)、激勵(lì)人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。
3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對(duì)空”的說(shuō)教、可有可無(wú)的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會(huì)成員拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，見利忘義、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)道德問(wèn)題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對(duì)當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識(shí)和自覺行動(dòng)。
總之，新的形勢(shì)對(duì)做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實(shí)地做好工作，推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇二
同志們：
剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。
現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!
一、步調(diào)一致要靠保持一致。
步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。
二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。
有目標(biāo)的人生叫航程，沒有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。
各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。
三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。
曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。
我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。
現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。
四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。
在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽的交響樂。
《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。
作為市委書記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。
市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。
大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。
五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。
前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉欤靥帷袄羰菝穹省边@句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。
大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。
同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬?qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇三
同志們：
市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來(lái)自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過(guò)《中國(guó)科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。
昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過(guò)了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，力爭(zhēng)科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績(jī)。
一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國(guó)“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。
二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把市場(chǎng)作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭(zhēng)、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。
三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐功能、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場(chǎng)的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭(zhēng)先的自豪感和使命感。
四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來(lái)。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭(zhēng)朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。
政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。
二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來(lái)，特別是今年3月以來(lái)，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺(tái)了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。
(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來(lái)，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對(duì)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺(tái)了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。
(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問(wèn)題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺(tái)，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對(duì)基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問(wèn)題難破解。例如，在政府購(gòu)買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購(gòu)買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營(yíng)類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問(wèn)題;在評(píng)比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問(wèn)題。
(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評(píng)估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來(lái)對(duì)待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評(píng)估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級(jí)部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績(jī)效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15%+民主測(cè)評(píng)15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績(jī)效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭(zhēng)不扣分;在民主測(cè)評(píng)方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭(zhēng)得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績(jī)、更好的服務(wù)，來(lái)贏得區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對(duì)區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來(lái)開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。
第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評(píng)審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評(píng)審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國(guó)創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級(jí)版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國(guó)科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭(zhēng)取“一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對(duì)性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。
第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過(guò)《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對(duì)機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對(duì)科技工作者，可以說(shuō)是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號(hào)召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國(guó)科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭(zhēng)相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭(zhēng)先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自覺自信，把對(duì)科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺(tái)、開展評(píng)比表彰、營(yíng)造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長(zhǎng)本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過(guò)，這是《中國(guó)科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過(guò)去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。
同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來(lái)了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇四
各位委員、同志們：
大家好!
剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對(duì)新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!
市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來(lái)，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，市委是充分肯定的。
新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國(guó)家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。
第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過(guò)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來(lái)自方方面面，來(lái)自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說(shuō)首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。
第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢(shì)下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢(shì)，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。
最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員，同志們：
同志們，“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春”，人民期待精品佳作，時(shí)代呼喚文藝繁榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于文藝工作的一系列重要講話精神，胸懷理想，腳踏實(shí)地，不忘初心，牢記使命，努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的文藝精品力作，培養(yǎng)造就更多代表時(shí)代水準(zhǔn)的×當(dāng)代文藝名家，不斷擴(kuò)大×文藝的影響力、軟實(shí)力、傳播力，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)！
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇六
科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。下面是本站小編給大家整理的科協(xié)全委會(huì)上的講話材料，僅供參考。
各位委員，同志們：
首先，我要衷心感謝各位委員對(duì)我和牛杰同志的信任，選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆，選舉我為常務(wù)副主席!
這次會(huì)議來(lái)這么多專家，來(lái)這么多領(lǐng)導(dǎo)，始料未及，讓我很感動(dòng)，唯有努力工作才能回報(bào)同志們對(duì)我的信任。
2月28日上午，政才書記在給我談話時(shí)指出：科協(xié)工作十分重要，做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對(duì)做好新時(shí)期科協(xié)工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。3月1日，國(guó)清副書記在市科協(xié)干部大會(huì)上對(duì)我的情況作了介紹，要求我盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)：科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為全面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項(xiàng)改革工作，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時(shí)間，我?guī)е?zé)任、帶著感情，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn)，到部分區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研，請(qǐng)教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門和科協(xié)的同志們，收獲很大，感觸很深?？茀f(xié)工作大有希望、大有作為!我對(duì)做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對(duì)科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我要向大家，并通過(guò)你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。
這次會(huì)議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí);三是表彰了一批優(yōu)秀單位，樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。
在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。古人講，“一了千明，一迷萬(wàn)惑?！蔽覀儗?duì)新使命、新機(jī)遇要心中有數(shù)，才能做到行動(dòng)有策、落實(shí)有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久，我調(diào)研長(zhǎng)安汽車，觸動(dòng)很大。長(zhǎng)安汽車自主品牌走在全國(guó)前列，20xx年銷量居行業(yè)第四，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新，二靠?jī)?nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個(gè)分會(huì)，服務(wù)6000名科技人員。科協(xié)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，只要我們把科技人才緊緊抓在手里，在推動(dòng)創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！笆濉币?guī)劃綱要提出的是，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到內(nèi)陸，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過(guò)剩的落后產(chǎn)品，沒有過(guò)剩的先進(jìn)技術(shù)，只要把技術(shù)水平提升上去了，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也就解決了?？茀f(xié)在這個(gè)方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，中央深改組第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，同時(shí)，中央深改組第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》。我們要通過(guò)這次改革，更好地服務(wù)科技工作者，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高，機(jī)遇難得!我們一定要堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，弘揚(yáng)“專、安、迷”精神，在四個(gè)“好”字上下功夫出成效，努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實(shí)力。
第一個(gè)“好”，就是堅(jiān)定方向、抓好引領(lǐng)。
科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。我們要堅(jiān)定正確的政治方向，走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。
要強(qiáng)化對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，引領(lǐng)大家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要強(qiáng)化對(duì)科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是做服務(wù)工作的，科協(xié)干部政治堅(jiān)定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席，來(lái)自各行各業(yè)，是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好，將對(duì)科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺在這個(gè)方面改進(jìn)的空間很大，市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道，設(shè)計(jì)工作載體，加大項(xiàng)目資助力度，發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。
第二個(gè)“好”，就是圍繞大局、抓好主業(yè)。
服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢(shì)下，我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù)，這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展，其中為科技工作者服務(wù)是核心，是我們的根本宗旨。概括起來(lái)講，就是“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新形勢(shì)下科協(xié)的重要職能，是“主業(yè)”。
要服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)。全市有14個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)縣，165萬(wàn)貧困人口，扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們雖然不是主力軍，但也是扶貧工作小組的成員單位，在這個(gè)方面也要立足自身優(yōu)勢(shì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，可以發(fā)揮全市3000多個(gè)農(nóng)技協(xié)的作用，發(fā)揮其對(duì)貧困群眾脫貧致富的帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)“銀會(huì)合作”，對(duì)示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，建立市級(jí)部門科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會(huì)協(xié)同”的工作格局，引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)，引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。
要助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)支撐?？萍假Y源的碎片化、科技成果的分散化對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)很大影響，如果把科技資源整合起來(lái)，把科研成果共享起來(lái)、鏈接起來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué)，我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士，一個(gè)搞地質(zhì)，一個(gè)搞通信，他們一碰撞、一交叉，就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測(cè)地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，科研實(shí)力很強(qiáng)，先后獲得了7項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，我在江津任區(qū)長(zhǎng)期間，每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問(wèn)，每次去，長(zhǎng)坤校長(zhǎng)都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒?，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，令我們驚嘆。再比如，永川科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，引導(dǎo)全。
國(guó)學(xué)。
會(huì)的智力資源支持永川發(fā)展，產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者，是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動(dòng)的組織者，要整合科技資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能，為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。
要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點(diǎn)，制定了針對(duì)性的科協(xié)工作考核方案，對(duì)各個(gè)板塊在什么地方抓、重點(diǎn)抓什么作了細(xì)化。今年，我們?cè)谶@個(gè)方面要有更大作為，組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域，看變化、問(wèn)需求、搞對(duì)接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。
科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，最大的特點(diǎn)是“會(huì)”。我們建好科技工作者之家，當(dāng)好科技工作者之友，設(shè)計(jì)載體、搭好平臺(tái)、拓寬渠道，“會(huì)”出品味、“會(huì)”出智慧、“會(huì)”出成果，切忌形式主義、華而不實(shí)。
第三個(gè)“好”，就是面向基層、抓好基業(yè)。
有位偉人講：“沒有掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來(lái)奇跡?！边@就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作?？破展ぷ魇强茀f(xié)的老本行，這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè)，是整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)。基層是服務(wù)群眾的第一線，也是開展科普的主陣地?？破展ぷ鞯母黜?xiàng)部署能不能在基層落地見效，直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以科普信息化建設(shè)為載體，實(shí)施好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，確?！笆濉蹦┪沂泄窬邆淇茖W(xué)素質(zhì)比例接近10%。
要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地，特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作，切實(shí)抓好補(bǔ)短板和打基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍。科技工作者就是科普的主力軍。區(qū)縣科協(xié)和市級(jí)學(xué)會(huì)在這個(gè)方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)，作用發(fā)揮得也很好。今后，我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里，激發(fā)他們科普的積極性，把科研成果科普化。要把握時(shí)度效?，F(xiàn)在，人們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注，特別是打著科學(xué)旗號(hào)的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)聲，有針對(duì)性地開展科普宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神，消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活，人們的科普需求越來(lái)越強(qiáng)烈。我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普，依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動(dòng)，擴(kuò)大科學(xué)知識(shí)的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺(tái)。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺(tái)、拓展與市科委等“科”字號(hào)的合作平臺(tái)、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺(tái)、拓展與其他市級(jí)部門合作平臺(tái)、拓展“科協(xié)搭臺(tái)、學(xué)會(huì)唱戲”的合作平臺(tái)，進(jìn)一步整合各方面資源，構(gòu)建科普工作大格局。
區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個(gè)區(qū)縣和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)科協(xié)，機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個(gè)區(qū)縣，最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅(jiān)持有所為有所不為，把好分寸，抓準(zhǔn)七寸，既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功，又要充分利用好外部科技資源，聚合各方力量，抓好科協(xié)工作。
第四個(gè)“好”，就是深化改革、抓好動(dòng)力。
黨的以來(lái)，中央和市委全面深化改革抓得實(shí)抓得好。指出，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以后，群團(tuán)改革提到了突出位置，科協(xié)改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。市科協(xié)既是改革對(duì)象，也是改革工作的實(shí)施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。政才書記、國(guó)清副書記對(duì)科協(xié)改革先后作出重要批示，要求加大力度，盡早啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。我到市科協(xié)后，在前面工作的基礎(chǔ)上，起草完成了科協(xié)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，既明確了新形勢(shì)下科協(xié)工作職能職責(zé)，又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報(bào)審定后，力爭(zhēng)5月正式實(shí)施。二是加強(qiáng)實(shí)施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究，對(duì)各個(gè)板塊的改革工作，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo)，認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持，為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
最后，我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。今年2月，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡(jiǎn)稱《摘編》)一書。這次會(huì)議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀，把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來(lái)，把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技改革發(fā)展的具體實(shí)踐和行動(dòng)，不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。
同志們：
市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來(lái)自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過(guò)《中國(guó)科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。
昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過(guò)了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，力爭(zhēng)科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績(jī)。
一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國(guó)“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。
二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把市場(chǎng)作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭(zhēng)、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。
三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐功能、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場(chǎng)的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭(zhēng)先的自豪感和使命感。
四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來(lái)。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭(zhēng)朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。
政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。
二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來(lái)，特別是今年3月以來(lái)，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺(tái)了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。
(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來(lái)，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對(duì)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺(tái)了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。
(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問(wèn)題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺(tái)，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對(duì)基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問(wèn)題難破解。例如，在政府購(gòu)買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購(gòu)買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營(yíng)類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問(wèn)題;在評(píng)比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問(wèn)題。
(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評(píng)估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來(lái)對(duì)待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評(píng)估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。
第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級(jí)部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績(jī)效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15%+民主測(cè)評(píng)15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績(jī)效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭(zhēng)不扣分;在民主測(cè)評(píng)方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭(zhēng)得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績(jī)、更好的服務(wù)，來(lái)贏得區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對(duì)區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來(lái)開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。
第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評(píng)審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評(píng)審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國(guó)創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級(jí)版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國(guó)科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭(zhēng)取“一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對(duì)性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。
第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過(guò)《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對(duì)機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對(duì)科技工作者，可以說(shuō)是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號(hào)召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國(guó)科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭(zhēng)相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭(zhēng)先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自覺自信，把對(duì)科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭(zhēng)先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺(tái)、開展評(píng)比表彰、營(yíng)造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長(zhǎng)本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過(guò)，這是《中國(guó)科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過(guò)去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。
同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來(lái)了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位委員、同志們：
大家好!
剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對(duì)新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!
市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來(lái)，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，市委是充分肯定的。
新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國(guó)家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。
第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過(guò)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來(lái)自方方面面，來(lái)自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說(shuō)首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。
第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢(shì)下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢(shì)，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。
最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。
全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。
順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來(lái)，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇八
各位代表，同志們：
省科協(xié)第八次代表大會(huì)就要閉幕了。這次大會(huì)全面總結(jié)回顧了省科協(xié)過(guò)去五年的工作，選舉產(chǎn)生了省科協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次隆重?zé)崃摇⒊星皢⒑?、民主和諧、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將對(duì)我省科協(xié)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)科協(xié)對(duì)這次大會(huì)高度重視，陳希書記專程出席大會(huì)并作重要講話，對(duì)湖北科協(xié)提出了新的要求。省委、省政府歷來(lái)高度重視科協(xié)工作，鴻忠書記主持會(huì)專門聽取了科協(xié)的工作匯報(bào)，專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》。會(huì)議期間，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出席大會(huì)開幕式，國(guó)生省長(zhǎng)作了重要講話。昨日，生練副省長(zhǎng)為大會(huì)作了科技形勢(shì)報(bào)告。省委、省政府充分肯定、高度評(píng)價(jià)廣大科技工作者和各級(jí)科協(xié)組織，在推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)和重要作用，并對(duì)全省科技工作、科協(xié)組織和科技工作者提出了殷切希望。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，按照大會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者，以更加開闊的思路、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面。
一、在服務(wù)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上展現(xiàn)新作為。
近年來(lái)，隨著“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略體系的強(qiáng)力推進(jìn)和深入實(shí)施，我省進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)8年高于全國(guó)平均水平，去年更是領(lǐng)先中部、高于全國(guó)、好于預(yù)期，gdp達(dá)到1.96萬(wàn)億元，進(jìn)入全國(guó)前十。用副的話說(shuō)，就是湖北發(fā)展“中氣十足”。今年，全省開展了“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)，省委、省政府帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，深入各市州，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉嘏c各級(jí)干部交心談心，現(xiàn)場(chǎng)解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，為各地科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展加油鼓勁?，F(xiàn)在，全省各地呈現(xiàn)出你追我趕、百舸爭(zhēng)流、熱氣騰騰、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵靠科技支撐和引領(lǐng)。各級(jí)科協(xié)組織要針對(duì)我們省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，組織廣大科技工作者開展前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性研究，為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。引導(dǎo)廣大科技工作者在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，建立推廣院士專家企業(yè)工作站，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技交流合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展前沿，利用一切先進(jìn)科技成果，促進(jìn)我省原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把推動(dòng)我省跨越式發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。要發(fā)揮科普工作的主力軍作用，結(jié)合全民閱讀活動(dòng)，深入開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。
二、在服務(wù)科技工作者上展現(xiàn)新作為。
科技工作者是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是自主創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展不可或缺的重要力量。我們湖北是科教大省，科教實(shí)力雄厚，科技人員總量?jī)?yōu)勢(shì)突出，僅“全國(guó)__”入選者就達(dá)114人，兩院院士60多人，均位居全國(guó)前列?？茀f(xié)是專門服務(wù)科技工作者的組織，為他們服好務(wù)，是科協(xié)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把黨和政府有關(guān)科技工作的方針政策傳達(dá)下去，把科技工作者的建議和訴求反映上來(lái)，依法維護(hù)他們的權(quán)益，努力把科協(xié)建設(shè)成為“科技工作者之家”。要圍繞建設(shè)人才強(qiáng)省的總目標(biāo)，通過(guò)有效載體和途徑，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、激勵(lì)人才、培育后備人才，特別要充分發(fā)揮湖北科教實(shí)力雄厚和產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“海智計(jì)劃”，吸引海外高層次人才來(lái)湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科協(xié)組織成為黨管人才的重要助手和優(yōu)秀人才脫穎而出的重要平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。最近，省委、省政府已經(jīng)決定省科技館新館“5萬(wàn)平方，7億元投資”的起步建設(shè)方案，有關(guān)部門要按照鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)要求，達(dá)到“滿足需要，適度超前，建就建好”的目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)方案，加快建設(shè)進(jìn)度，把科技館建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的標(biāo)志性建筑，更好地服務(wù)科技工作者，服務(wù)人民群眾。
三、在加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)上展現(xiàn)新作為。
科協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國(guó)家科技工作的重要組成部分。各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)湖北跨越式發(fā)展的新要求，適應(yīng)科技工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，進(jìn)一步明確工作定位，創(chuàng)新工作方法，完善服務(wù)機(jī)制，不斷提高自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)和街道社區(qū)科普組織，積極推動(dòng)在科技工作者比較集中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)建立科協(xié)基層組織，不斷擴(kuò)大科協(xié)組織的覆蓋面。要緊緊抓住開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)這一契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為主線，加強(qiáng)自身建設(shè)，把廣大科協(xié)干部職工的政治熱情、干事激情和對(duì)黨的深厚感情引導(dǎo)和凝聚到主動(dòng)謀事、積極干事、努力成事上來(lái)，不斷提高科協(xié)工作的科學(xué)化水平。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)心科協(xié)干部成長(zhǎng)，為科協(xié)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
各位代表、同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟，科協(xié)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者積極投身推進(jìn)湖北跨越式發(fā)展、加快建設(shè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的滾滾洪流，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!
謝謝大家。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇九
各位委員、顧問(wèn)，各省級(jí)學(xué)會(huì)，各高校科協(xié)，各市、縣(市、區(qū))科協(xié)，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
省科協(xié)九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議擬定于1月20日在南京召開?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議內(nèi)容。
傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神;審議省科協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、省科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
二、會(huì)議對(duì)象。
(一)出席：省科協(xié)第九屆委員會(huì)委員;。
(二)列席：省科協(xié)顧問(wèn)，省科協(xié)機(jī)關(guān)廳級(jí)干部，沒有省科協(xié)委員的省級(jí)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、高?？茀f(xié)負(fù)責(zé)人，不是省科協(xié)委員的'市、縣(市、區(qū))科協(xié)主要負(fù)責(zé)人，省科協(xié)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)到事宜。
會(huì)議時(shí)間：1月20日上午9：00，在江蘇省科技工作者活動(dòng)中心三樓百家廳(南京市建鄴區(qū)夢(mèng)都大街50號(hào)，聯(lián)系電話：025—68155919)召開九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。
報(bào)到時(shí)間：請(qǐng)外地參會(huì)人員于1月19日下午5：30前到南京新城商務(wù)酒店(南京市建鄴區(qū)奧體大街67號(hào)，電話：025—87775999)報(bào)到;在寧參會(huì)人員請(qǐng)于1月20日上午8：00—8：30前到江蘇省科技工作者活動(dòng)中心一樓大廳報(bào)到。
四、其他事項(xiàng)。
1、請(qǐng)于1月14日前將會(huì)議回執(zhí)報(bào)省科協(xié)。
(4)其他類別參會(huì)人員回執(zhí)報(bào)省科協(xié)辦公室，聯(lián)系人：宋佳，傳真：025—83738381，jskx2412@。
2、在寧參會(huì)人員不安排住宿。
3、請(qǐng)各縣(市、區(qū))科協(xié)與會(huì)人員以省轄市為單位集中參會(huì)，會(huì)議只安排每省轄市1名駕駛員駐會(huì)服務(wù)。
附件：
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十
各位委員、同志們：
這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。
10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過(guò)了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。
今年以來(lái)，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無(wú)證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。
面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問(wèn)題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。
二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。
“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。
“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。
實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：
——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。
——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。
——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。
三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說(shuō)明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問(wèn)題。
(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”
歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無(wú)論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過(guò)10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。
(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”
黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”
基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。
(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”
未來(lái)五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。
(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”
今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過(guò)參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”
擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問(wèn)題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。
四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。
今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
更加注重民生問(wèn)題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。
更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。
更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，加快修復(fù)被無(wú)序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。
更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來(lái)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。
二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。
三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來(lái)，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來(lái)，特別是決策重大問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。
四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。
五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問(wèn)題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
展望未來(lái)，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。
要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過(guò)《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。
各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十一
我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。
我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個(gè)干事”，與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定，清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”，《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。
二、要立黨為公，為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過(guò)，都會(huì)寫在歷史上，都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實(shí)工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處，讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個(gè)村，辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵，落后全省”的窘境，面對(duì)“百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
三、要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?！?。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管，誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問(wèn)題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績(jī)觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績(jī)”，又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”，堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。
四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí)，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對(duì)措施，努力提高我們對(duì)外開放工作的水平，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”。“搶”就是搶機(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間?！案伞本褪歉腋?、能干、會(huì)干、實(shí)干。“要”就是對(duì)上、對(duì)外要善于打好扶貧牌，爭(zhēng)取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級(jí)各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際，拿出有河源特色，能解決河源實(shí)際問(wèn)題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。
市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四海”，反對(duì)以人劃線、以地域劃線，反對(duì)影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見，敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個(gè)緣分，和衷共濟(jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來(lái)，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來(lái)。
六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來(lái)，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來(lái)河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)干部的管理，對(duì)違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅(jiān)決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時(shí)要求大家，一定要過(guò)好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過(guò)不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們，在重要的歷史時(shí)刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十二
地方黨的全委會(huì)指黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議。下面是本站小編給大家整理的全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
同志們：
剛才，張書記做了重要講話。張書記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)青年成長(zhǎng)成才具有重要的指導(dǎo)意義，這是對(duì)全市廣大團(tuán)員青年的勉勵(lì)和鞭策，體現(xiàn)了市委對(duì)青年工作的高度重視和殷切期望。我們一定要牢記作為一名新時(shí)期濱州青年的光榮和責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)回報(bào)市委的關(guān)心和期望。
關(guān)于講話精神的貫徹落實(shí)，我講三點(diǎn)意見：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。參加會(huì)議的青年代表要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，吃透精神實(shí)質(zhì)，并要迅速把講話精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年中去，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的拼搏熱情。二是要理清思路，明確任務(wù)目標(biāo)。大家要緊緊圍繞張書記提出的希望和要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真理清工作思路，在服務(wù)新濱州建設(shè)中找準(zhǔn)定位，在促進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中明確著力點(diǎn)，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。三是搶抓機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市青年工作的新發(fā)展。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要按照張書記講話要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，把各界青年發(fā)奮成才、報(bào)效家鄉(xiāng)、立足本職、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚建設(shè)新濱州的青春正能量。
各位委員，同志們，今天我們召開四屆三次全委會(huì)，按照會(huì)議安排，我主要講以下幾個(gè)方面：
一、關(guān)于20xx年工作。
過(guò)去的一年，團(tuán)市委積極把握新形勢(shì)，全面履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)”、“兩項(xiàng)工程”，不斷提高青年群眾工作的針對(duì)性有效性，全市共青團(tuán)工作健康推進(jìn)。
(一)實(shí)施青春導(dǎo)航行動(dòng)，更加全面地引導(dǎo)青年。一是強(qiáng)化理想感召。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展“與人生對(duì)話—我的中國(guó)夢(mèng)”系列主題團(tuán)日活動(dòng)，“心染黨旗紅情系中國(guó)夢(mèng)”演講比賽、“我們的中國(guó)夢(mèng)·五月的鮮花”大學(xué)生主題文藝活動(dòng)，“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)——今天我入隊(duì)爭(zhēng)當(dāng)好隊(duì)員”主題隊(duì)日等活動(dòng)。積極選樹青少年身邊的“好青年”典型和“最美人物，開展“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)成員走基層活動(dòng)。舉辦市第二屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能大賽暨風(fēng)采展示活動(dòng)。召開全市紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年各界青年代表座談會(huì)，市委書記、市人大會(huì)主任張光峰出席會(huì)議并與青年代表座談。二是強(qiáng)化新媒體引導(dǎo)。持續(xù)擴(kuò)大和提升濱州共青團(tuán)網(wǎng)站、“青春濱州”移動(dòng)手機(jī)報(bào)、微信公眾平臺(tái)、官方微博等影響力和宣傳力。手機(jī)報(bào)接收群體達(dá)上萬(wàn)人，已發(fā)送139期;微信平臺(tái)每周至少發(fā)布兩期。市縣鄉(xiāng)三級(jí)qq群、微信、微博工作體系已構(gòu)建,1800人的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍已建立。
(二)實(shí)施青春建功行動(dòng)及青春綠色行動(dòng)，更加堅(jiān)定地依靠青年。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞市委關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的部署要求，制定《團(tuán)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開。
承諾書。
》，組織青年志愿者開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為青年文明號(hào)創(chuàng)建和復(fù)審條件。以專題調(diào)研、經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目洽談、公益幫扶等形式，組織動(dòng)員各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年為新濱州建設(shè)出力獻(xiàn)策。圍繞市委實(shí)施北部沿海崛起戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)青年北海行動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成。實(shí)施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣區(qū)找準(zhǔn)助力縣域發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。二是助推全面改革創(chuàng)新。深入開展“匯聚青春力量、助推深化改革”主題活動(dòng)，利用青聯(lián)換屆，積極吸納優(yōu)秀人才加入。舉辦第三屆青年職業(yè)技能大賽，分行業(yè)和通用兩大類，覆蓋十多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，二十多個(gè)工種，5000多人參賽。深化青年安全示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，舉辦全市紀(jì)念青年文明號(hào)二十周年“團(tuán)旗接力”活動(dòng)。聯(lián)合市委組織部、市人社局等十家單位啟動(dòng)濱州“鄉(xiāng)村好青年”人才發(fā)展計(jì)劃。三是助力生態(tài)文明建設(shè)。舉辦“綠滿濱州”爸爸帶我去種樹20xx大型親子植樹公益行動(dòng)，組織開展“青春與綠色同行”、“善待地球、保護(hù)環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)，“低碳減霾、綠動(dòng)齊魯”大型公益騎行等活動(dòng)。已建省級(jí)青少年綠化基地9處,市級(jí)20處。舉辦首次8090后微信相親會(huì)、“幸福濱州情定中?！钡谑粚们嗄昙w婚禮，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。建立“青春濱州”志愿服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)青年志愿者網(wǎng)上注冊(cè)、招募、活動(dòng)風(fēng)采展示，目前注冊(cè)青年志愿者4.9萬(wàn)人。
(三)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和青春同行行動(dòng)，更加有效地服務(wù)青年。一是大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，為10名淘寶創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦o(wú)息創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)被認(rèn)定為“山東省首批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“濱州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”，成功舉辦全省青年電商菁英培訓(xùn)班。博興縣依托淘寶村成立農(nóng)村青年電子商務(wù)服務(wù)中心，鄒平縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地已投入使用;實(shí)施“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目，為137名創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款1460萬(wàn)元，爭(zhēng)取省青春創(chuàng)業(yè)貼息21.4萬(wàn)元;聯(lián)合市人社局舉辦免費(fèi)青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)青年6895人;舉辦“送崗位進(jìn)校園”大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，360家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地12個(gè)，提供見習(xí)崗位300余個(gè);開展“挑戰(zhàn)杯--彩虹人生”中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽，有兩個(gè)項(xiàng)目獲省中職組一等獎(jiǎng)，全國(guó)大賽三等獎(jiǎng)。二是努力服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。深入實(shí)施品牌公益項(xiàng)目。已有19家熱心公益活動(dòng)的社會(huì)組織加入青春濱州公益聯(lián)盟，并與團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！扒橄地毨χ袊?guó)夢(mèng)”圓夢(mèng)行動(dòng)，共籌集資金95.75萬(wàn)元，資助學(xué)生291人。3所“希望工程圖書室”落戶縣區(qū);不斷開展特色關(guān)愛活動(dòng)?！笆掷?，心連心”困難家庭青少年關(guān)愛行動(dòng)已募集捐贈(zèng)物資25萬(wàn)元，679名困難家庭青少年得到長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶?！扒啻和?，愛心暖冬”行動(dòng)為1090名農(nóng)村青少年及困難家庭募集捐贈(zèng)物資37.31萬(wàn)元?！捌桨矠I州一路童行”小學(xué)生反光衣發(fā)放活動(dòng)，為2萬(wàn)多名小學(xué)生提供了愛心反光衣。三是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青年淘寶創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)舉行20xx年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。各縣區(qū)也組織了以“加強(qiáng)法律保護(hù)，保障未成年人安全和身心健康”為主題的面對(duì)面活動(dòng)。“彩虹傘·平安春節(jié)”青少年寒假自護(hù)教育活動(dòng)共舉辦特色活動(dòng)200余次，覆蓋青少年820xx余人。完善12355青少年服務(wù)平臺(tái)，組建專業(yè)維權(quán)工作團(tuán)隊(duì)，組織開展重點(diǎn)青少年群體排查和試點(diǎn)工作，探索開展在役服刑人員子女幫教活動(dòng)。
(四)實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，更加廣泛地凝聚青年。一是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。結(jié)合全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村團(tuán)支部書記，加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。加快團(tuán)縣(區(qū))委換屆工作，部分縣區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整，班子進(jìn)一步充實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理和注冊(cè)，促進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范化。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“服務(wù)青年項(xiàng)目創(chuàng)新工程”，指導(dǎo)基層團(tuán)組織整合各類資源，拓寬服務(wù)出口、增加服務(wù)有形陣地，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。鄒平縣青少年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目成功爭(zhēng)取團(tuán)中央、團(tuán)省委政策資金支持;惠民縣建設(shè)網(wǎng)上青少年服務(wù)平臺(tái)，利用新媒體平臺(tái)為青少年服務(wù)。二是不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“走進(jìn)青年”大調(diào)研活動(dòng)，團(tuán)干部深入基層一線和青年交朋友、結(jié)對(duì)子、做宣講、辦實(shí)事、同勞動(dòng)。邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)為全市團(tuán)干部作《群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線》專題講座、廉政教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織機(jī)關(guān)黨員到單位派駐第一書記村開展黨員干部全員聯(lián)戶活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部配備工作的通知》，每?jī)蓚€(gè)月向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)縣委通報(bào)一次團(tuán)干部配備情況，推動(dòng)配強(qiáng)配齊各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級(jí)團(tuán)委書記配備率達(dá)100%，縣級(jí)團(tuán)委班子配備率達(dá)94.1%。舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)。
一年來(lái)，在各級(jí)團(tuán)干部的共同努力下，我市被表彰為20xx年山東省紅旗團(tuán)委，共青團(tuán)工作走在了全省前列。成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表團(tuán)市委會(huì)，向所有關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界，向?yàn)閳F(tuán)的事業(yè)付出辛勤工作的各級(jí)團(tuán)干部和青年工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要形勢(shì)及思考。
(一)新常態(tài)需要共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。去年以來(lái)，中央準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，鮮明提出并深刻論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，省委明確了我省在發(fā)展新常態(tài)下“一個(gè)定位，三個(gè)提升”的總體把握。(即：以走在前列為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，潛在風(fēng)險(xiǎn)正在逐步暴露，這些構(gòu)成了當(dāng)前全市共青團(tuán)工作的背景和依據(jù)。
要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往。面對(duì)新常態(tài)的“不同以往”，我們不能回避，更不能排斥，共青團(tuán)需要與時(shí)俱進(jìn)、迎難而上。新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題沒有變，提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的有效工作覆蓋“兩大戰(zhàn)略性課題”也沒有變?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立起共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。在新常態(tài)下做好共青團(tuán)工作，要堅(jiān)持工作方向和格局不變，牢牢把握住團(tuán)的根本性問(wèn)題和基本職能，堅(jiān)定工作信心，虛功實(shí)做，難事長(zhǎng)做。要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)思維方式由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員為主向組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要勇于改革創(chuàng)新和破解難題，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)新規(guī)律，聚焦“兩大戰(zhàn)略性課題”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，認(rèn)真研究團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作緊跟時(shí)代、緊貼青年。
(二)中央《意見》為共青團(tuán)工作提供新機(jī)遇。最近中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，這是黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織發(fā)展的一件大事?！兑庖姟窂撵柟毯蛿U(kuò)大黨治國(guó)理政的群眾基礎(chǔ)出發(fā)，站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，首次明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，明確了黨的群團(tuán)工作的基本定位、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的一系列政策措施，是推進(jìn)群團(tuán)組織改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)團(tuán)組織一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、研究貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。
《意見》出臺(tái)為推動(dòng)共青團(tuán)工作跨越發(fā)展提供了重大利好消息。必須把握《意見》作為黨歷史上第一個(gè)全覆蓋的群團(tuán)工。
作文。
件、對(duì)群團(tuán)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)集中部署的戰(zhàn)略機(jī)遇,更好發(fā)揮共青團(tuán)和青少年工作在全局中的作用;必須把握加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度的寶貴機(jī)遇,全面推進(jìn)工作與建設(shè),提高履職能力;必須把握《意見》明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作主要任務(wù)的重大機(jī)遇,完善工作格局,拓展組織功能,更好發(fā)揮職能作用。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)文件的政治責(zé)任，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好文件落實(shí)，確保《意見》要求落地生根。
(三)積極面對(duì)共青團(tuán)工作的新問(wèn)題。上面我們提到，今年我們是被評(píng)為山東省紅旗團(tuán)委，團(tuán)的工作走在了全省的前列，但是正如所講，自豪而不自滿，決不躺在過(guò)去的功勞簿上。團(tuán)的工作如逆水行舟不進(jìn)則退，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作面臨的一些新問(wèn)題：一是組織建設(shè)的新問(wèn)題。當(dāng)前，青年的流動(dòng)分布更加復(fù)雜多樣，對(duì)流動(dòng)青年的有效覆蓋是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們一般及時(shí)跟進(jìn)并建立團(tuán)組織覆蓋，但青年流動(dòng)太頻繁，組織建設(shè)趕不上青年的變動(dòng);很多時(shí)候?yàn)榻ńM織而建組織，組織活力和作用發(fā)揮不夠。二是服務(wù)青少年面臨的新問(wèn)題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年最大的問(wèn)題，很多創(chuàng)業(yè)青年受制于啟動(dòng)資金，很多大學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)期沒有就業(yè);困難青少年群體增多，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困家庭成員、殘疾青年、留守兒童等特殊群體。三是青少年權(quán)益維護(hù)。20xx年發(fā)生的綁架兒童等極端事件，在社會(huì)上影響非常惡劣，這些事件值得我們警醒和反思。我們要把青少年維權(quán)工作進(jìn)一步引向深入，通過(guò)建立法制化、組織化渠道，讓青年在關(guān)鍵時(shí)刻想得起、找得著、靠得住。四是團(tuán)干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)滯后。新常態(tài)下對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高要求，團(tuán)干部隊(duì)伍與團(tuán)的工作要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在團(tuán)干部隊(duì)伍數(shù)量下降，尤其是專職團(tuán)干部減少;有些團(tuán)干部能力水平有待提高，運(yùn)用專業(yè)方法開展青年群眾工作的素質(zhì)和能力不強(qiáng)。
對(duì)于這些，我們必須正視，以改革求突破，以攻堅(jiān)求深化，不斷提升團(tuán)的工作科學(xué)化水平。
三、關(guān)于20xx年工作的幾點(diǎn)把握。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見的起步之年，認(rèn)真做好全年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全市各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，要深刻理解黨對(duì)共青團(tuán)工作的新要求，要積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展，要有效適應(yīng)青年群體新變化。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)為第一任務(wù)，以促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以青年多元化需求為導(dǎo)向，以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)全市共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步突出共青團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要注重彰顯共青團(tuán)的政治屬性。一是要堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作的根本保證。共青團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信，理論自信、制度自信。全市各級(jí)團(tuán)組織在青少年思想政治引領(lǐng)中，要突出抓好理想信念教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，改進(jìn)思想政治引領(lǐng)方式方法，幫助青少年扣好“人生第一粒扣子”。二是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。全市各級(jí)團(tuán)組織要服務(wù)全市大局，引導(dǎo)廣大青年在新濱州建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，動(dòng)員他們?cè)谕苿?dòng)全市發(fā)展升級(jí)的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)，在全面深化改革中當(dāng)先鋒，在深化法治濱州建設(shè)中顯作為。三是要堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線。全市各級(jí)團(tuán)組織要深入貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)服務(wù)青年意識(shí)，在擴(kuò)大有效覆蓋中竭誠(chéng)服務(wù)青年，把準(zhǔn)青年脈搏，多為青年辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展青年的利益，不斷增強(qiáng)自身的影響力和感召力。
(二)要主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)。要注重加強(qiáng)宣傳闡釋和思想引導(dǎo)，各級(jí)團(tuán)屬媒體和新聞?shì)浾撽嚨匾\(yùn)用青年喜聞樂見、易于接受的形式和載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全面理性認(rèn)識(shí)新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮生力軍作用。黨的提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)，我們可以從“五位一體”中得到啟發(fā)。比如，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決融資難問(wèn)題就是我們的切入點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)以后，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境相比以前寬松，但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的大環(huán)境下，融資難問(wèn)題凸顯，尤其是對(duì)初創(chuàng)青年更是難上加難。未來(lái)三年團(tuán)省委將推出青年創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,向全省青年創(chuàng)業(yè)者提供每年5億元基準(zhǔn)利率貸款和1500萬(wàn)元財(cái)政貼息資金。該計(jì)劃重點(diǎn)面向我省40歲以下青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)、各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)企業(yè)將獲得優(yōu)先扶持。我們將認(rèn)真研究、充分利用好這一政策，為我市創(chuàng)業(yè)青年多爭(zhēng)取貸款和財(cái)政貼息資金。同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)金融部門進(jìn)一步出臺(tái)更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策，為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種，為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無(wú)息貸款。比如，適應(yīng)文化新常態(tài)，我們要弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。曾對(duì)山東作出批示，要求我省著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。我市的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，像惠民縣的孫子文化，像博興縣的孝文化等等，今年我們將把弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)的重要抓手。再比如，適應(yīng)生態(tài)新常態(tài)，我們將在社會(huì)中積極倡導(dǎo)環(huán)保理念，繼續(xù)深入實(shí)施青春綠色行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)組織和青年志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)。下面我不再一一列舉。歸結(jié)為一句話：只有科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)的新論斷，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新特征，主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的切入點(diǎn)，才能在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新作為。
(三)要推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)深化。近年來(lái)，我們組織實(shí)施了濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、希望工程、志愿服務(wù)、青年婚戀交友等一系列活動(dòng)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的社會(huì)影響，這都得益于我們堅(jiān)持不換頻道，久久為功，下一步的工作推進(jìn)更需要我們牢固樹立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重點(diǎn)。一要?jiǎng)?wù)求思想政治引領(lǐng)新成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，創(chuàng)新開展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、青少年法治和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢抓住大學(xué)生、青年教師、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家、青年工人、農(nóng)村致富帶頭人等主群體，發(fā)揮好各領(lǐng)域青少年典型的正面引導(dǎo)和示范作用，把青年思想引領(lǐng)工作貫穿于團(tuán)工作的各方面和全過(guò)程。二要?jiǎng)?chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)實(shí)施濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，開展青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。通過(guò)青年崗位能手、“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等工作提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。三要實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年新突破。突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)需求，開展“送崗位進(jìn)校園”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”“陽(yáng)光行動(dòng)”等活動(dòng)，著力服務(wù)困難青少年群體，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。四要拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域。進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，鞏固團(tuán)組織官方微博微信體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員的管理、培訓(xùn)和保障，凸顯共青團(tuán)運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的規(guī)?；?yīng)。探索加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作，加強(qiáng)對(duì)骨干的組織吸納和思想引領(lǐng)，積極孵化和培育公益性強(qiáng)的青年社會(huì)組織，共同開展社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作。五要激發(fā)團(tuán)的組織新活力。落實(shí)團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》要求，鞏固學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建，培育非公企業(yè)、流動(dòng)團(tuán)員、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型社會(huì)組織團(tuán)建，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建;要整合專兼職團(tuán)干部、團(tuán)員、青年志愿者、大學(xué)生村官、青年社會(huì)工作者的服務(wù)力量，大力構(gòu)建基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的綜合平臺(tái);要著眼于提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員規(guī)范化發(fā)展管理。
四、從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良、青年信任的團(tuán)干部隊(duì)伍。
突出思想立團(tuán)，政治生活要從嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的理論教育，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本內(nèi)涵，學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史、黨史和共青團(tuán)歷史，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)政治定力。要把牢“總開關(guān)”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虛名，追求精神而不追求物質(zhì)，樹立正確的成長(zhǎng)觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，做到在堅(jiān)守理想信念中健康成長(zhǎng)、在努力把工作干到最好中健康成長(zhǎng)、在開闊胸懷中健康成長(zhǎng)、在正確認(rèn)識(shí)自己中健康成長(zhǎng)。要高度重視“德”的教育，廣泛開展“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)干部時(shí)刻以感恩心對(duì)待組織、以責(zé)任心對(duì)待工作、以平常心對(duì)待個(gè)人成長(zhǎng)，珍惜為黨做好青年群眾工作的機(jī)會(huì)，把工作過(guò)程當(dāng)作涵養(yǎng)人格、提升境界的過(guò)程。
突出制度強(qiáng)團(tuán)，執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)市委在整改落實(shí)、建章立制階段對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，研究形成了制度建設(shè)計(jì)劃，修訂完善制度9項(xiàng)，新建制度3項(xiàng)，廢止制度1項(xiàng)。加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，一方面要加強(qiáng)完善，把黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系青年、工作督導(dǎo)、支持基層等工作制度化，及時(shí)修正完善已有制度，積極探索建立新的制度，確保團(tuán)的制度務(wù)實(shí)管用、形成合力。另一方面要狠抓落實(shí)。建章立制重在落實(shí)，不落實(shí)就是一紙空文，對(duì)于重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建立、輕執(zhí)行的情況要堅(jiān)決抵制，加大氣力推動(dòng)制度的執(zhí)行，把建好的制度落細(xì)、落小、落實(shí)。
突出實(shí)干興團(tuán)，改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)。要始終把團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“五個(gè)始終”要求內(nèi)化為廣大團(tuán)干部的思想自覺、行為自覺，樹立忠誠(chéng)、陽(yáng)光、干事、干凈的團(tuán)干部形象。要提高工作效率，加快工作節(jié)奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到實(shí)處。要注重工作成效，始終抱著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度和決心，積極開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路、精益求精，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要提高執(zhí)行力，確保政令暢通，對(duì)上級(jí)安排部署的工作要第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，使各基層團(tuán)組織及時(shí)掌握上級(jí)的指示要求，做到一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，形成層層抓落實(shí)的良好局面。
各位委員，同志們，新任務(wù)要有新要求，新思路要有新舉措，新發(fā)展要有新本領(lǐng)，讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)全市共青團(tuán)工作取得新的發(fā)展。
同志們：
這次省文明委全委會(huì)，是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對(duì)這次會(huì)議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說(shuō)明，我都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。
去年以來(lái)，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、凝心聚力，切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，為全省工作大局凝心聚力，營(yíng)造了良好的思想輿論環(huán)境。
2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評(píng)選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國(guó)道德模范，22人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，總數(shù)居全國(guó)前列。各級(jí)通過(guò)有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭(zhēng)做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。
3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級(jí)堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中，我省青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博當(dāng)選全國(guó)文明城市，4個(gè)城市獲得全國(guó)文明城市提名資格，71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國(guó)首位。同時(shí)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問(wèn)題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。
4、改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角，省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級(jí)文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批大型公共文化場(chǎng)館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺(tái)，一批文化惠民工程相繼實(shí)施，一批思想性、藝術(shù)性、市場(chǎng)性俱佳的文藝精品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長(zhǎng)16%，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級(jí)黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級(jí)的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。
1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)思想會(huì)空前活躍，各種利益訴求會(huì)集中反映，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)滋事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過(guò)各級(jí)努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng)，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則，就會(huì)在一片。
口號(hào)。
聲中“唱空”，在一片落實(shí)聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。
2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國(guó)一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問(wèn)題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識(shí)、激勵(lì)人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。
3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對(duì)空”的說(shuō)教、可有可無(wú)的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會(huì)成員拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，見利忘義、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)道德問(wèn)題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對(duì)當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識(shí)和自覺行動(dòng)。
總之，新的形勢(shì)對(duì)做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實(shí)地做好工作，推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。