方案是指通過合理的設(shè)計和部署來達到預(yù)期目標(biāo)的策略。了解問題的本質(zhì)和背景是制定方案的首要任務(wù)。只有深入了解問題的各個方面，我們才能制定出真正可行的方案。方案的制定過程中，我們可以通過多方面的溝通和協(xié)商來達成共識。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇一
為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廈委辦?2012?50號）和《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村（居）委會為責(zé)任主體，建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運行模式。
（一）機構(gòu)設(shè)置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎(chǔ)，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負(fù)責(zé)行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
（二）人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。
2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人，相關(guān)費用經(jīng)區(qū)財政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應(yīng)將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
（三）工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，考核評價客觀。
2、工作責(zé)任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。
（四）工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。
4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應(yīng)將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
（五）信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。
3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?！狈?wù)平臺系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
（一）上級網(wǎng)格監(jiān)督。
上級網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）要督查下級網(wǎng)格（四級網(wǎng)格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
（三）公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況，參與環(huán)境保護。
（四）責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任，四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀(jì)實施問責(zé)，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇二
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制的意見》文件精神，為建立全市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，特制定本實施方案。
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制為切入點，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，強化屬地環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問題為重點，建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境風(fēng)險隱患，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以福泉市轄區(qū)為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為環(huán)境監(jiān)管二級網(wǎng)格，以村（居）為三級網(wǎng)格，以村（居）下轄的組為四級網(wǎng)格，以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過網(wǎng)格化體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
由市政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)分別建立監(jiān)管網(wǎng)格，建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成“全市一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總督導(dǎo)，督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。
（二）科學(xué)合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
按照生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則，明確各分管副市長為一級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為二級網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職領(lǐng)導(dǎo)或同職級領(lǐng)導(dǎo)任三級網(wǎng)格長，村（居）干部和鎮(zhèn)包組干部任四級網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)實際，制定三、四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。
在工業(yè)園區(qū)建立4個特別網(wǎng)格（馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場雙龍園區(qū)、羅尾塘組團〔含磷礦采區(qū)〕），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和黔南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任四個園區(qū)網(wǎng)格長，市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負(fù)責(zé)執(zhí)行四個園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理，與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。
1號網(wǎng)格：牛場鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：昌曉輝副市長。
二級網(wǎng)格長：李衛(wèi)軍。
2號網(wǎng)格：道坪鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：昌曉輝副市長。
二級網(wǎng)格長：劉詩萌。
3號網(wǎng)格：龍昌鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：徐穩(wěn)副市長。
二級網(wǎng)格長：劉訓(xùn)麗。
4號網(wǎng)格：仙橋鄉(xiāng)。
一級網(wǎng)格長：徐穩(wěn)副市長。
二級網(wǎng)格長：黃丹。
5號網(wǎng)格：陸坪鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：王喬順副市長。
二級網(wǎng)格長：盧海楠。
6號網(wǎng)格：金山街道。
一級網(wǎng)格長：王喬順副市長。
二級網(wǎng)格長：李秀友。
7號網(wǎng)格：馬場坪街道。
一級網(wǎng)格長：楊欣副市長。
二級網(wǎng)格長：葉丹。
8號網(wǎng)格：鳳山鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：楊欣副市長。
二級網(wǎng)格長：李廷華。
（2）特別網(wǎng)格。
1號特別網(wǎng)格：馬場坪園區(qū)。
一級網(wǎng)格長：姬鳳弟副市長。
包保單位：州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場坪街道。
2號特別網(wǎng)格：雙龍園區(qū)（牛場）。
一級網(wǎng)格長：王泉明副書記。
包保單位：市工信局、牛場鎮(zhèn)。
3號特別網(wǎng)格：龍昌園區(qū)（含川恒）。
一級網(wǎng)格長：胡梅副主任。
包保單位：市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)。
4號特別網(wǎng)格：羅尾塘組團（含磷礦采區(qū)）。
一級網(wǎng)格長：唐興武副主任。
包保單位：市自然資源局、道坪鎮(zhèn)。
（三）明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)。
緊扣生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進一步明晰網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)、任務(wù)，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀。
一級網(wǎng)格長職責(zé)：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運行和調(diào)度，科學(xué)安排、建立機制，監(jiān)督下級網(wǎng)格責(zé)任主體履職盡責(zé)，牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問題總臺賬和整改責(zé)任移交，牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍和重點排污企業(yè)環(huán)保明白人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)保監(jiān)管對象底數(shù)調(diào)查。
二級網(wǎng)格長職責(zé)：牽頭組織二級網(wǎng)格監(jiān)管正常運行，對二級網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負(fù)主責(zé)，統(tǒng)籌開展二級網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查，牽頭組織對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行收集、整理和研判，參與違法案件查處和協(xié)助開展問題整改，上報福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，解決生態(tài)環(huán)境突出問題，認(rèn)真完成一級網(wǎng)格長交辦的各項任務(wù)。
三級網(wǎng)格長職責(zé)：深入開展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象和污染點位的底數(shù)調(diào)查，認(rèn)真建立排污企業(yè)“一企一檔”，精準(zhǔn)建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象臺賬和問題臺賬，及時上報存在的環(huán)境問題。
四級網(wǎng)格長職責(zé)：聯(lián)絡(luò)護林員、巡河員、小組長等村組工作人員，組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊伍，按要求對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問題開展巡查、走訪、調(diào)查，廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾最普惠的生態(tài)環(huán)境民生福祉。
網(wǎng)格員職責(zé)：對本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，督促整改及處理；檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為；參與對舉報的環(huán)境違法行為開展調(diào)查處理工作；協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識。
（四）建立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。堅持重心下移、力量下沉,形成“政府督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。
1.堅持從嚴(yán)督導(dǎo)。一級網(wǎng)格長每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作，并組織對典型突出問題進行掛牌督戰(zhàn)?？偠綄?dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、深入一線開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.加強協(xié)調(diào)落實。市整改辦負(fù)責(zé)督促調(diào)度各網(wǎng)格報送網(wǎng)格臺賬、問題線索及整改情況等，承擔(dān)有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā)，負(fù)責(zé)建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺賬，及時將有關(guān)情況向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報告，動態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門“一把手”推進落實，強力解決一批重點難點問題。
3.注重巡查暗查。二級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查兩次以上，三級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查三次以上，四級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查四次以上，網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查五次以上。重點對畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進行巡查暗查，及時發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為，并向一級網(wǎng)格長書面報告。
（一）堅持盡銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力，精選有責(zé)任心、有辦事能力和實際在崗人員作為網(wǎng)格員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案，具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級網(wǎng)格體系方案報州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評中心負(fù)責(zé)帶隊，高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導(dǎo)工作。
（二）堅決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)，建立督導(dǎo)體系、網(wǎng)格體系人員動態(tài)調(diào)整機制，網(wǎng)格長可結(jié)合業(yè)務(wù)特點適當(dāng)調(diào)整，網(wǎng)格員必須按照“退一進一”在崗在位，堅決杜絕形式主義，做到監(jiān)管力量無空白。
（三）堅定壓實責(zé)任。要按照政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神，對照職責(zé)、恪盡職守，層層傳導(dǎo)壓力、鎖定責(zé)任，對工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差，特別是應(yīng)查未查、上級查實的典型突出問題，視其問題實質(zhì)按程序問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇三
為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神，認(rèn)真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，分類管理、全面覆蓋，明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則，鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體，按照鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)監(jiān)管，巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則，明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：
1、一級網(wǎng)格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
2、二級網(wǎng)格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。
四、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
（一）鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并落實2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負(fù)有主體責(zé)任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
（二）各村委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。
五、網(wǎng)格運行。
為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，每個網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由縣政府負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
六、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，明確相關(guān)工作要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，確保工作取得實效。
（二）明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。
5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。
2.負(fù)責(zé)組織實施“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。
3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。
鄉(xiāng)統(tǒng)計站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。
3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
（三）規(guī)范運行機制。
1.建立督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦，由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責(zé)任人，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費保障。
為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
4、加強宣傳教育。
各村委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇四
為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責(zé)任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量，結(jié)合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。
（一）定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成，結(jié)合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格，四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。
每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
（二）定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時調(diào)整并上報。
（三）定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù)：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。
（四）定責(zé)任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（五）定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。
三、工作責(zé)任。
（一）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。
（二）三級網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證，及時調(diào)查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施，并嚴(yán)格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責(zé)任，形成工作合力，及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配，使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇五
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，細化落實環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（石府辦函〔20xx〕161號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕47號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）的通知》（川辦函〔20xx〕178號）、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案（試行）要求，通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管，形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
（三）工作目標(biāo)?！耙哉瞎芾碣Y源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過落實網(wǎng)格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
（一）網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署，構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級網(wǎng)格，并落實相應(yīng)管理措施。
（二）網(wǎng)格劃分。
1、一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府，按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級網(wǎng)格：村所轄區(qū)域設(shè)為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
（三）網(wǎng)格職責(zé)。
一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)人民政府為該級網(wǎng)格責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，確定本級網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人，明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù)，配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、實施和運行。
二級網(wǎng)格：村委會為二級網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
（四）網(wǎng)格要求。
1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。
（五）網(wǎng)格運行。
1.巡查：上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督察，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理；各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.查處：及時責(zé)令整改環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的，要及時報告網(wǎng)格責(zé)任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋：上下級網(wǎng)格主體和成員間要信息互通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)。
（六）網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，責(zé)令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督：發(fā)揮新型媒體的作用，利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級網(wǎng)格按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，重點做好以下工作：
（一）各級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé)，履行網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。
二級網(wǎng)格：協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等，及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員，做好各項環(huán)境保護工作。
（二）完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項制度，加強對環(huán)境形勢的實時分析，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，提高環(huán)境監(jiān)管效能，保障網(wǎng)格化管理的正常運行。
（三）建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視，明確專人，負(fù)責(zé)收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料，規(guī)范完善相關(guān)檔案。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇六
11。
號）要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護。
2015。
6
號）要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
按照。
“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管力量，建立“縣級監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協(xié)助”的監(jiān)管模式。
全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分為以下三級網(wǎng)格：
：縣本級區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為縣人民政府。網(wǎng)格主體職責(zé)是：
1
．指導(dǎo)監(jiān)督全縣二級及以下網(wǎng)格的建立、運行情況和責(zé)任人履職情況。
2
．組織縣直有關(guān)部門充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)督職能，明確重點督查對象、督查任務(wù)、督查責(zé)任人。
3
．對全縣各級網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴及時督促屬地查處或直接查處，并督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等；按要求公開本級污染源監(jiān)管信息及環(huán)境違法案件查處信息。
縣直相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)是：
縣環(huán)境保護局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源的環(huán)境監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為，做好轄區(qū)內(nèi)污染事件的處置等工作。
縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)牽頭組織鋼鐵、電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣經(jīng)濟和信息化局：負(fù)責(zé)水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)查處職能部門移送的環(huán)境違法案件，對涉嫌環(huán)境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進行偵查。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)的開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進行監(jiān)督管理。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵監(jiān)管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設(shè)施的建設(shè)。
縣交通運輸局：負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)項目完善環(huán)保手續(xù)。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭督促對河道管理范圍內(nèi)的違法采砂、非法設(shè)置堆砂場和違法建設(shè)建（構(gòu)）筑物等問題加強監(jiān)管。
縣農(nóng)業(yè)局：推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，負(fù)責(zé)防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
縣衛(wèi)生計生局：協(xié)助環(huán)境保護部門做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的環(huán)境污染防治工作。
縣市場監(jiān)管局（縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）：負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達取締關(guān)閉決定的違法排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品及未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品、鉛酸蓄電池等違法行為。
縣安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
縣海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭督促對自然保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動加強監(jiān)管。
縣城建局：負(fù)責(zé)對影響城區(qū)市容環(huán)境違章行為進行清理。
縣公資辦：負(fù)責(zé)加強對下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。
惠來供電局：負(fù)責(zé)加強對變電站等供電項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。
：各鎮(zhèn)（場）設(shè)為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府（場）。責(zé)任主體職責(zé)是：
1
．落實上級網(wǎng)格交辦的各項環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)信息。
2.
明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù)，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)管力量。
3
．建立與上級網(wǎng)格聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境執(zhí)法工作。
4
．組織、指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建設(shè)、實施和運行。
：以各鎮(zhèn)（場）行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）為單元建設(shè)三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村（社區(qū)）。責(zé)任主體職責(zé)是：配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、巡查、協(xié)調(diào)，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
上級網(wǎng)格每年對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理。
各級網(wǎng)格按職責(zé)加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處理環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬本級本部門管理轄的，要及時報告網(wǎng)格責(zé)任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。
上下級網(wǎng)格主體和成員間要互通信息，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
各級網(wǎng)格主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，自評結(jié)果逐級上報上級政府。
上級網(wǎng)格要監(jiān)督下級網(wǎng)格的日常運行情況，督促下級網(wǎng)格不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
鼓勵各級網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果進行監(jiān)督。
發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，營造全民參與環(huán)境監(jiān)管工作的氛圍。
縣人民政府以縣環(huán)境保護委員會作為縣本級網(wǎng)格的工作機構(gòu)，由縣環(huán)境保護委員會牽頭督促各級、各部門積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項工作的落實。各級網(wǎng)格要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建設(shè)和運行。
各鎮(zhèn)（場）要明確本級環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任主體，并制訂本級網(wǎng)格化劃分方案，于
年
6
月
10。
日前報縣人民政府（縣環(huán)境保護委員會辦公室，聯(lián)系電話：
6612658。
）備案；縣直負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門要制訂本部門的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案并組織實施。
上級網(wǎng)格要加強對下級網(wǎng)格體系建設(shè)及運行情況的監(jiān)督，定期開展督查督辦行動對檢查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)實施問責(zé)
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇七
2015。
〕
178。
2015。
〕
120。
號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。
“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。
全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強化環(huán)境保護重點區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.
3
人，組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點監(jiān)管對象（適時動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，加強巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
按行政區(qū)域共劃分。
13。
個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為。
1
個三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運行。
3.
負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.
建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。
1.
環(huán)境保護機構(gòu)或人員。
二級網(wǎng)格環(huán)境保護部門：按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時上報網(wǎng)格責(zé)任主體組織實施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護機構(gòu)或人員：排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護人員：及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.
負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。
按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
1.
明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.
實行“五定”。
建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。
3.
建立責(zé)任制。
上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.
完善監(jiān)管檔案。
建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
1.
加強巡查報告。
上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.
及時調(diào)查處理。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，要及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。
3.
強化溝通反饋。
做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.
定期考核評價。
各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，并逐級向上級政府報送評價結(jié)果。
1.
加強工作監(jiān)督。
上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，區(qū)目督辦要加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.
鼓勵公眾監(jiān)督。
鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.
接受輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。
2016。
年
1
月
31。
日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
12。
月
15。
日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實。
領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工怍情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求；要組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法，充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。
嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責(zé)任，對環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關(guān)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制，按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇八
〕
56。
號）、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（陜政辦發(fā)〔。
2015。
〕
69。
號）精神，特制定本實施方案。
“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局，為實現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé)，要加強環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求，定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實相關(guān)部門職責(zé)，強化環(huán)保能力建設(shè)，確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實施。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責(zé)，加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進程。要落實領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。
堅持關(guān)口前移，重心下沉，突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任，強化管理服務(wù)職能，推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管，科學(xué)劃分區(qū)域，明晰責(zé)任分工，細化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系，嚴(yán)格追責(zé)問效，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級管理。各級網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)，做到網(wǎng)格邊界清晰，責(zé)任主體明確，目標(biāo)任務(wù)具體。各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書，橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保履行職責(zé)到位。
一級網(wǎng)格：全市行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，按照。
12。
個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域，劃分為。
13。
個市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級網(wǎng)格責(zé)任人
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè)，落實相關(guān)部門環(huán)保職責(zé)，完善運行機制，指導(dǎo)二、三、四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行，監(jiān)督其履行工作職責(zé)，對市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。
設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)制定一級網(wǎng)格工作計劃并組織落實，安排環(huán)境執(zhí)法檢查；協(xié)調(diào)解決二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題；收集匯總市級網(wǎng)格動態(tài)信息，及時上報網(wǎng)格化工作進展情況。
市級。
13。
個網(wǎng)格分別明確市級包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是。
:
每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題，督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務(wù)。
13。
個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長（副主任）為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街，按照上一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級。
13。
個網(wǎng)格的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題，定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報，陪同市級包抓領(lǐng)導(dǎo)開展檢查督查工作。
二級網(wǎng)格：各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格，根據(jù)實際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管副縣長（副主任）為直接責(zé)任人。
對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作負(fù)主體責(zé)任；查明網(wǎng)格內(nèi)重點污染源，明確下一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級網(wǎng)格的建立、運行；制定年度培訓(xùn)計劃，定期對三、四級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓(xùn)；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度；健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會議，研究解決環(huán)境保護重點工作，對重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級網(wǎng)格：鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）為第一責(zé)任人，分管副鎮(zhèn)長（副主任）為直接責(zé)任人，并設(shè)置
1--2。
名專（兼）職環(huán)保員。
加強轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作，成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組；監(jiān)督指導(dǎo)四級網(wǎng)格建立和運行；組織開展污染源、建設(shè)項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報；報告突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)助上級部門應(yīng)急處置；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺帳，上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。
四級網(wǎng)格：村、社區(qū)轄區(qū)為四級網(wǎng)格。
村委會、社區(qū)居委會主任為四級網(wǎng)格第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員。
負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報，并協(xié)助上級網(wǎng)格調(diào)查處理；按時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，收集群眾對環(huán)保工作的意見建議，營造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專（兼）職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地等定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。
一、二級網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后，及時安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對不屬于本級網(wǎng)格管轄的，要及時移送移交，并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時限查處，并及時反饋結(jié)果；對需要聯(lián)合調(diào)查的，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
及時向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格。
上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督，新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督，促進網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結(jié)合轄區(qū)實際，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實施方案，建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確各級網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé)，并于
12。
月
20。
日前網(wǎng)格化實施方案報市環(huán)保局備案。
各級網(wǎng)格要根據(jù)實施方案，開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，建立污染源監(jiān)管信息，明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé)，確定重點監(jiān)管對象，完善工作流程，并向社會公開網(wǎng)格化工作方案。
全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運行。各級網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視，及時成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快建立網(wǎng)格化運行體系，研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進中存在問題，并將網(wǎng)格化管理納入考評體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，配備專職環(huán)保人員，并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員。各級財政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費，推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。
要明確各級網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé)，制定考核辦法，完善考核機制，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責(zé)力度，對相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的，要依法依紀(jì)實施問責(zé)。
要建立信息報告和公開制度，及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強全民環(huán)保意識，營造齊抓共管的輿論氛圍。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇九
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號
)
本政辦發(fā)〔。
2015。
〕
95。
號
)
《本溪市大氣污染防治行動計劃實施方案》。
本政發(fā)〔。
2015。
〕
1
號
)
和《本溪市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》。
本政發(fā)〔。
2014。
〕
81。
號
)
相關(guān)要求，有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各辦事處及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
7
個辦事處，
48。
個社區(qū)，
10。
個行政村建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級管理，建立區(qū)、辦事處。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級網(wǎng)格。
由區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、辦事處。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.
一級網(wǎng)格：
以區(qū)行政區(qū)域為單元，建立一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級網(wǎng)格：
以辦事處
園區(qū)。
)
行政區(qū)域為單元，建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為辦事處、園區(qū)管委會，按照職能分工承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級網(wǎng)格：
以社區(qū)
村
)
行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為社區(qū)。
村
)
社區(qū)。
村
)
1.
實行“五定”。
即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并進行公開公示。
2.
建立責(zé)任制。
各級網(wǎng)格
區(qū)與辦事處、園區(qū)。
辦事處與社區(qū)、村。
)
之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間。
部門。
)
要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。
完備區(qū)、辦事處
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立電子數(shù)據(jù)平臺，逐級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)格化監(jiān)管。
1.
一級網(wǎng)格：
負(fù)責(zé)指導(dǎo)二、三級網(wǎng)格的建立和運行，監(jiān)督二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體的履職情況，并進行考核
按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
(1)。
區(qū)政府督察室。
責(zé)任人為部門主要領(lǐng)導(dǎo)，下同。
)
負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中各街道和區(qū)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門的行政效能進行督察。
(2)。
區(qū)發(fā)改局。
負(fù)責(zé)節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)。
將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負(fù)面信息納入?yún)^(qū)信用信息目錄。
(3)。
區(qū)經(jīng)信局。
負(fù)責(zé)擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。
參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。
組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
配合環(huán)境保護部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進淘汰落后產(chǎn)能。
(4)。
區(qū)教育局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保護教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐活動。
(5)。
區(qū)科技局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保護科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施。
加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究。
加大節(jié)能減排科技研發(fā)支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
(6)。
區(qū)公安局。
負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法給予行政拘留處罰的治安管理案件。
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
(7)。
區(qū)司法局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保。
*
律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保。
*
律、法規(guī)的全民教育。
指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。
加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。
(8)。
區(qū)財政局。
根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入。
組織研究和實施相關(guān)財政政策，將環(huán)境保護指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。
(9)。
區(qū)人社局。
*
律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。
(10)。
區(qū)國土局。
依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目、土地實施規(guī)劃和監(jiān)管。
(11)。
區(qū)環(huán)保局。
貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息發(fā)布工作。
負(fù)責(zé)編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。
負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
負(fù)責(zé)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。
會同有關(guān)部門指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。
制定并組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。
(12)。
區(qū)城建局。
參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作。
會同相關(guān)部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。
(13)。
區(qū)綜合執(zhí)法局。
負(fù)責(zé)加強區(qū)沿街占道露天燒烤管理，要求建設(shè)施工單位對施工中產(chǎn)生的各種垃圾按固定地點堆放，并及時清運，減少車輛運輸沿路污染。
(14)。
區(qū)交通局。
負(fù)責(zé)編制區(qū)。
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)。
組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。
加強農(nóng)村公路建設(shè)工程污染防治。
會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
(15)。
區(qū)農(nóng)發(fā)局。
負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
依法對農(nóng)藥、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤肥力進行監(jiān)測。
負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作。
加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。
(16)。
區(qū)水利局。
組織開展地下水保護和水土流失的防治工作。
負(fù)責(zé)湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。
(17)。
區(qū)林業(yè)局。
負(fù)責(zé)編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及造林綠化、森林資源保護利用、禁燃秸稈等工作。
(18)。
區(qū)文廣局。
協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。
(19)。
區(qū)衛(wèi)生局。
負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。
負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理。
參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
會同相關(guān)部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
(20)。
區(qū)審計局。
逐步開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責(zé)績效審計以及政府環(huán)境履責(zé)財務(wù)審計。
(21)。
區(qū)安監(jiān)局。
加強對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，推進尾礦庫的環(huán)境整治，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。
(22)。
區(qū)統(tǒng)計局。
事件。
)
問責(zé)調(diào)查。
加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(23)。
區(qū)法制辦。
依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。
(24)。
區(qū)旅游局。
配合相關(guān)部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
(25)。
區(qū)物價局。
貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策措施。
(26)。
區(qū)動監(jiān)局。
負(fù)責(zé)制訂畜牧業(yè)專項規(guī)劃。
負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
(27)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局。
負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門依法對因違反環(huán)境保。
*
律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管。
依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的意見》。
遼政發(fā)〔。
2015。
〕
38。
號
)
負(fù)責(zé)對排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。
參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)依法查處非法經(jīng)營、使用餐廚廢棄油脂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(28)。
區(qū)法院、區(qū)檢察院。
負(fù)責(zé)依據(jù)法律、法規(guī)，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.
二級網(wǎng)格：
各辦事處
園區(qū)。
)
園區(qū)。
)
副職包片、干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照區(qū)政府要求開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應(yīng)急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。
3.
三級網(wǎng)格：
社區(qū)
村委會。
)
負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。
及時向上級網(wǎng)絡(luò)反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
1.
法制監(jiān)督：
充分利用人
*
制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.
行政監(jiān)督：
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行。對失職瀆職未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
3.
輿論監(jiān)督：
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護律、法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種環(huán)境違法行為，并及時向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
查處：二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員報告后，及時上報上級網(wǎng)格并進行調(diào)查。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的，及時進行移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、輿論和社會等監(jiān)督體系，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督。
對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
評價：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
為保障我區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格相關(guān)工作順利開展，各項工作制度落實到位，各街道辦事處及負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
不具備條件的街道辦事處要指派。
2
人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。
在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障日常工作的正常開展。
1.
聯(lián)席會議制度。
傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題。
督促、檢查、考核各單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，由區(qū)政府主管環(huán)保工作的副區(qū)長召集。
2.
聯(lián)合執(zhí)法制度。
對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內(nèi)容包括：對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法
突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
3.
聯(lián)合審批制度。
對全區(qū)重點項目，要加強發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同配合作用，聯(lián)合查看場地，召開聯(lián)審會議，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。強化和提高環(huán)境影響技術(shù)評估，建立健全專家?guī)?，發(fā)揮專家在審查中的技術(shù)把關(guān)作用。
4.
移交移送制度。
嚴(yán)格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5.
信息報告制度。
按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。
6.
信息公開制度。
及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
各街道辦事處及相關(guān)部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)境網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評，將此項工作納入目標(biāo)考核。各辦事處及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將嚴(yán)格進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)最高法院、最高檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十
2015。
〕
49。
2016。
〕
5
號）和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，落實屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，劃分以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級網(wǎng)格，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，切實加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范化、精細化、長效化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
253。
號《建設(shè)項目管理條例》、國務(wù)院令第。
370。
號《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國務(wù)院令第。
591。
號《危險化學(xué)品安全管理條例》、國務(wù)院令第。
380。
號《醫(yī)療廢物管理條例》、國務(wù)院令第。
167。
2015。
〕
44。
號）。
按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立和運行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。
1
一級網(wǎng)格。
在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為遜克縣政府。
2
二級網(wǎng)格。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3
三級網(wǎng)格。
在村及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)，所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會及所屬養(yǎng)殖場
（
1
）一級網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格（詳見附件
3
）。
（
2
）二級網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)境保護和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)（一級網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對象除外），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
（
3
）三級網(wǎng)格。
建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護組織機構(gòu)和相關(guān)機制，并與下級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關(guān)閉決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
村民委員會及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
4
），打擊環(huán)境違法行為。
1
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級管理等要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責(zé)任主體報告。
2
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
3
反饋。
做好本級、上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
4
評價。
各級網(wǎng)格責(zé)任主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格責(zé)任主體對下級網(wǎng)格責(zé)任主體進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，落實屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，定期召開聯(lián)席會議，研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對環(huán)保熱點難點問題、大型環(huán)保行動以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法，督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況，形成以落實環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的執(zhí)法合力。
縣級環(huán)境保護主管部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類，其中。
a
類單位為強化監(jiān)管對象，
b
類單位為常規(guī)管理對象，
c
類單位為簡化管理對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理，將查處結(jié)果及時答復(fù)相關(guān)部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交、移送單位，提高環(huán)境執(zhí)法效能。
為落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，縣政府成立由縣長任組長、各副縣長任副組長、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)，制定運行監(jiān)督情況考核措施，定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議，有效解決跨行政區(qū)域、重點領(lǐng)域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。
要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，對工作落實不到位的要及時約談下級網(wǎng)格第一責(zé)任人，保障網(wǎng)格體系正常運行；完善網(wǎng)格外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
要加強基層環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作；要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十一
[2014]56。
號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦。
[2015]6。
號）、《清遠市人民政府辦公室關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號）關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求，落實屬地管理原則，進一步明確我市各級政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案。
“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制，確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實行一級網(wǎng)格、強化二級網(wǎng)格、細化三級網(wǎng)格”的總體要求，按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè)，共同推進。
連州市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實施和運行情況，市其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會為四級網(wǎng)格。同時，根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護區(qū)級別，將工業(yè)園同設(shè)為三級網(wǎng)格進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護委員會為依托，建立二級網(wǎng)格管理辦公室，設(shè)在連州市環(huán)境保護委員會辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護委員會成員單位職責(zé)進行分工。
具體職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級網(wǎng)格的建立和運行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況；
4
人，組長由連州市環(huán)境保護委員會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，查處問題，落實整改，督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級網(wǎng)格。
按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域，以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元劃分三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實際情況，建立三級網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行；
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織發(fā)動本級和四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量，重點對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向二級網(wǎng)格報告。
3.
四級網(wǎng)格。
由三級網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實際情況，以轄區(qū)有條件的村（居）委會或片區(qū)為單位劃分為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體由三級網(wǎng)格確定。
具體職責(zé)：發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時只是、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
．工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格，由二級網(wǎng)格納入監(jiān)管，責(zé)任主體為清遠民族工業(yè)園管理委員會。
具體職責(zé)：配合二級網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患，并對園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，及時填報網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
二是建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng)，并保持動態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報告。
二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作。需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由政府負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
五是評價。連州市人民政府或市環(huán)境保護委員會每年都要對本級及下級網(wǎng)格化運行情況進行評價。三級網(wǎng)格每半年要對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
一是加強指導(dǎo)督導(dǎo)，市環(huán)境保護局要會同相關(guān)部門，指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實施和運行情況二是強化組織協(xié)調(diào)各級網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組，負(fù)責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實
一是要各地建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強四級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開展綜合執(zhí)法，重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系，提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境法罪的，要及時移送司法機關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制，按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則，實事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形，對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十二
為進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網(wǎng)格劃分。
全市共劃分三級網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，具體如下：
三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工。
（一）網(wǎng)格職責(zé)。
1
（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
（2）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查，建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。
（4）協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
（5）及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。
（6）組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。
（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關(guān)注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
（二）相關(guān)機構(gòu)人員職責(zé)。
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。
2.直接責(zé)任人職責(zé)。
按照《株洲市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關(guān)部門的職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。
（1）在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。
（2）傳達上級網(wǎng)格要求，及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運行。
（一）落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
（二）召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集，網(wǎng)格直接責(zé)任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務(wù)：傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。
（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應(yīng)環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時書面通報處理結(jié)果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（五）報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。
（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，各級網(wǎng)格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
（七）定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域（對象）、職責(zé)內(nèi)容，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。
（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（三）開展考核評估。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。
（四）落實責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦。強化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關(guān)部門進行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格護法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十三
62。
1558。
329。
285。
號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監(jiān)管對象（重點排污單位）、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求，切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，推動新《環(huán)保法》有效實施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我城區(qū)實際，制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清，達到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案，統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案。
江南區(qū)為一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管網(wǎng)格加強檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對應(yīng)每個二級網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點監(jiān)管對象（重點排污單位）并適時進行動態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機構(gòu)的作用（暫時無環(huán)保機構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等），依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向一級網(wǎng)格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報告并協(xié)助處理上級網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）。
原則上按二級網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為村（社區(qū)居）委會，村（社區(qū)居）委會成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé)：
發(fā)揮三級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負(fù)責(zé)定期巡查，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》（江辦發(fā)〔。
78。
號）責(zé)任分工，認(rèn)真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下：
城區(qū)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運行和管理，具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)；依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，與二級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；組織開展對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)人員方面的保障，落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的建立、運行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，與三級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；承擔(dān)和參與落實本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網(wǎng)格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
城區(qū)環(huán)保局：落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對二級、三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo)；明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級；對重點監(jiān)管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項；協(xié)調(diào)二級網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu)：落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo)；落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調(diào)處、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導(dǎo)等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)。
城區(qū)財政局：根據(jù)部門經(jīng)費預(yù)算，及時安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費。同時，城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門：嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》（江辦發(fā)〔。
78。
號）責(zé)任分工，結(jié)合實際，按照部門職責(zé)，認(rèn)真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村（居）委會：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作第一責(zé)任人，須嚴(yán)格落實環(huán)境保護和污染防治主體責(zé)任，設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責(zé)，制定完善并落實各項環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強污染防治設(shè)施管理、維護，建立健全污染防治設(shè)施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期巡查風(fēng)險源，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告；制定清潔生產(chǎn)審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
2.
建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎懲措施，簽訂責(zé)任狀，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺，逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺賬。
1.
加強巡查報告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報，網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動執(zhí)法終端。
2.
及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.
定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，對利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進行查處。
3.
社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍，加強對監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔(dān)任組長，城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任副組長，城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，負(fù)責(zé)劃定本級對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求，統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設(shè)，充實力量，增加投入，保障經(jīng)費。
三是加強指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級相關(guān)單位落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網(wǎng)格每季度召開一次工作例會，研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯(lián)合執(zhí)法，落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯(lián)合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題，研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時限及時向上一級網(wǎng)格責(zé)任單位上報工作開展情況，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦。
二是強化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進行問責(zé)，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
三是建立責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區(qū)政府備案。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇一
為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廈委辦?2012?50號）和《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村（居）委會為責(zé)任主體，建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運行模式。
（一）機構(gòu)設(shè)置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎(chǔ)，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負(fù)責(zé)行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
（二）人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。
2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人，相關(guān)費用經(jīng)區(qū)財政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應(yīng)將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
（三）工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，考核評價客觀。
2、工作責(zé)任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。
（四）工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。
4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應(yīng)將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
（五）信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。
3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?！狈?wù)平臺系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
（一）上級網(wǎng)格監(jiān)督。
上級網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）要督查下級網(wǎng)格（四級網(wǎng)格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
（三）公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況，參與環(huán)境保護。
（四）責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任，四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀(jì)實施問責(zé)，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇二
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制的意見》文件精神，為建立全市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，特制定本實施方案。
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制為切入點，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，強化屬地環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問題為重點，建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境風(fēng)險隱患，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以福泉市轄區(qū)為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為環(huán)境監(jiān)管二級網(wǎng)格，以村（居）為三級網(wǎng)格，以村（居）下轄的組為四級網(wǎng)格，以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過網(wǎng)格化體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
由市政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)分別建立監(jiān)管網(wǎng)格，建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成“全市一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總督導(dǎo)，督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。
（二）科學(xué)合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
按照生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則，明確各分管副市長為一級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為二級網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職領(lǐng)導(dǎo)或同職級領(lǐng)導(dǎo)任三級網(wǎng)格長，村（居）干部和鎮(zhèn)包組干部任四級網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)實際，制定三、四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。
在工業(yè)園區(qū)建立4個特別網(wǎng)格（馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場雙龍園區(qū)、羅尾塘組團〔含磷礦采區(qū)〕），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和黔南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任四個園區(qū)網(wǎng)格長，市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負(fù)責(zé)執(zhí)行四個園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理，與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。
1號網(wǎng)格：牛場鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：昌曉輝副市長。
二級網(wǎng)格長：李衛(wèi)軍。
2號網(wǎng)格：道坪鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：昌曉輝副市長。
二級網(wǎng)格長：劉詩萌。
3號網(wǎng)格：龍昌鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：徐穩(wěn)副市長。
二級網(wǎng)格長：劉訓(xùn)麗。
4號網(wǎng)格：仙橋鄉(xiāng)。
一級網(wǎng)格長：徐穩(wěn)副市長。
二級網(wǎng)格長：黃丹。
5號網(wǎng)格：陸坪鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：王喬順副市長。
二級網(wǎng)格長：盧海楠。
6號網(wǎng)格：金山街道。
一級網(wǎng)格長：王喬順副市長。
二級網(wǎng)格長：李秀友。
7號網(wǎng)格：馬場坪街道。
一級網(wǎng)格長：楊欣副市長。
二級網(wǎng)格長：葉丹。
8號網(wǎng)格：鳳山鎮(zhèn)。
一級網(wǎng)格長：楊欣副市長。
二級網(wǎng)格長：李廷華。
（2）特別網(wǎng)格。
1號特別網(wǎng)格：馬場坪園區(qū)。
一級網(wǎng)格長：姬鳳弟副市長。
包保單位：州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場坪街道。
2號特別網(wǎng)格：雙龍園區(qū)（牛場）。
一級網(wǎng)格長：王泉明副書記。
包保單位：市工信局、牛場鎮(zhèn)。
3號特別網(wǎng)格：龍昌園區(qū)（含川恒）。
一級網(wǎng)格長：胡梅副主任。
包保單位：市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)。
4號特別網(wǎng)格：羅尾塘組團（含磷礦采區(qū)）。
一級網(wǎng)格長：唐興武副主任。
包保單位：市自然資源局、道坪鎮(zhèn)。
（三）明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)。
緊扣生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進一步明晰網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)、任務(wù)，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀。
一級網(wǎng)格長職責(zé)：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運行和調(diào)度，科學(xué)安排、建立機制，監(jiān)督下級網(wǎng)格責(zé)任主體履職盡責(zé)，牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問題總臺賬和整改責(zé)任移交，牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍和重點排污企業(yè)環(huán)保明白人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)保監(jiān)管對象底數(shù)調(diào)查。
二級網(wǎng)格長職責(zé)：牽頭組織二級網(wǎng)格監(jiān)管正常運行，對二級網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負(fù)主責(zé)，統(tǒng)籌開展二級網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查，牽頭組織對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行收集、整理和研判，參與違法案件查處和協(xié)助開展問題整改，上報福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，解決生態(tài)環(huán)境突出問題，認(rèn)真完成一級網(wǎng)格長交辦的各項任務(wù)。
三級網(wǎng)格長職責(zé)：深入開展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象和污染點位的底數(shù)調(diào)查，認(rèn)真建立排污企業(yè)“一企一檔”，精準(zhǔn)建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象臺賬和問題臺賬，及時上報存在的環(huán)境問題。
四級網(wǎng)格長職責(zé)：聯(lián)絡(luò)護林員、巡河員、小組長等村組工作人員，組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊伍，按要求對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問題開展巡查、走訪、調(diào)查，廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾最普惠的生態(tài)環(huán)境民生福祉。
網(wǎng)格員職責(zé)：對本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，督促整改及處理；檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為；參與對舉報的環(huán)境違法行為開展調(diào)查處理工作；協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識。
（四）建立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。堅持重心下移、力量下沉,形成“政府督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。
1.堅持從嚴(yán)督導(dǎo)。一級網(wǎng)格長每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作，并組織對典型突出問題進行掛牌督戰(zhàn)?？偠綄?dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、深入一線開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.加強協(xié)調(diào)落實。市整改辦負(fù)責(zé)督促調(diào)度各網(wǎng)格報送網(wǎng)格臺賬、問題線索及整改情況等，承擔(dān)有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā)，負(fù)責(zé)建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺賬，及時將有關(guān)情況向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報告，動態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門“一把手”推進落實，強力解決一批重點難點問題。
3.注重巡查暗查。二級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查兩次以上，三級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查三次以上，四級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查四次以上，網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查五次以上。重點對畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進行巡查暗查，及時發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為，并向一級網(wǎng)格長書面報告。
（一）堅持盡銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力，精選有責(zé)任心、有辦事能力和實際在崗人員作為網(wǎng)格員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案，具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級網(wǎng)格體系方案報州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評中心負(fù)責(zé)帶隊，高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導(dǎo)工作。
（二）堅決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)，建立督導(dǎo)體系、網(wǎng)格體系人員動態(tài)調(diào)整機制，網(wǎng)格長可結(jié)合業(yè)務(wù)特點適當(dāng)調(diào)整，網(wǎng)格員必須按照“退一進一”在崗在位，堅決杜絕形式主義，做到監(jiān)管力量無空白。
（三）堅定壓實責(zé)任。要按照政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神，對照職責(zé)、恪盡職守，層層傳導(dǎo)壓力、鎖定責(zé)任，對工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差，特別是應(yīng)查未查、上級查實的典型突出問題，視其問題實質(zhì)按程序問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇三
為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神，認(rèn)真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，分類管理、全面覆蓋，明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則，鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體，按照鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)監(jiān)管，巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則，明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：
1、一級網(wǎng)格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
2、二級網(wǎng)格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。
四、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
（一）鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并落實2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負(fù)有主體責(zé)任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
（二）各村委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。
五、網(wǎng)格運行。
為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，每個網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由縣政府負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
六、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，明確相關(guān)工作要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，確保工作取得實效。
（二）明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。
5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。
2.負(fù)責(zé)組織實施“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。
3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。
鄉(xiāng)統(tǒng)計站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。
3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
（三）規(guī)范運行機制。
1.建立督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦，由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責(zé)任人，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費保障。
為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
4、加強宣傳教育。
各村委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇四
為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責(zé)任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量，結(jié)合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。
（一）定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成，結(jié)合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格，四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。
每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
（二）定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時調(diào)整并上報。
（三）定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù)：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。
（四）定責(zé)任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（五）定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。
三、工作責(zé)任。
（一）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。
（二）三級網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證，及時調(diào)查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施，并嚴(yán)格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責(zé)任，形成工作合力，及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配，使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇五
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，細化落實環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（石府辦函〔20xx〕161號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕47號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）的通知》（川辦函〔20xx〕178號）、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案（試行）要求，通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管，形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
（三）工作目標(biāo)?！耙哉瞎芾碣Y源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過落實網(wǎng)格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
（一）網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署，構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級網(wǎng)格，并落實相應(yīng)管理措施。
（二）網(wǎng)格劃分。
1、一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府，按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級網(wǎng)格：村所轄區(qū)域設(shè)為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
（三）網(wǎng)格職責(zé)。
一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)人民政府為該級網(wǎng)格責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，確定本級網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人，明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù)，配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、實施和運行。
二級網(wǎng)格：村委會為二級網(wǎng)格的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
（四）網(wǎng)格要求。
1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。
（五）網(wǎng)格運行。
1.巡查：上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督察，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理；各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.查處：及時責(zé)令整改環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的，要及時報告網(wǎng)格責(zé)任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋：上下級網(wǎng)格主體和成員間要信息互通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)。
（六）網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，責(zé)令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督：發(fā)揮新型媒體的作用，利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級網(wǎng)格按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，重點做好以下工作：
（一）各級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級網(wǎng)格：鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé)，履行網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。
二級網(wǎng)格：協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等，及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員，做好各項環(huán)境保護工作。
（二）完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項制度，加強對環(huán)境形勢的實時分析，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，提高環(huán)境監(jiān)管效能，保障網(wǎng)格化管理的正常運行。
（三）建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視，明確專人，負(fù)責(zé)收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料，規(guī)范完善相關(guān)檔案。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇六
11。
號）要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護。
2015。
6
號）要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
按照。
“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管力量，建立“縣級監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協(xié)助”的監(jiān)管模式。
全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分為以下三級網(wǎng)格：
：縣本級區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為縣人民政府。網(wǎng)格主體職責(zé)是：
1
．指導(dǎo)監(jiān)督全縣二級及以下網(wǎng)格的建立、運行情況和責(zé)任人履職情況。
2
．組織縣直有關(guān)部門充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)督職能，明確重點督查對象、督查任務(wù)、督查責(zé)任人。
3
．對全縣各級網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴及時督促屬地查處或直接查處，并督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等；按要求公開本級污染源監(jiān)管信息及環(huán)境違法案件查處信息。
縣直相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)是：
縣環(huán)境保護局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源的環(huán)境監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為，做好轄區(qū)內(nèi)污染事件的處置等工作。
縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)牽頭組織鋼鐵、電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣經(jīng)濟和信息化局：負(fù)責(zé)水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)查處職能部門移送的環(huán)境違法案件，對涉嫌環(huán)境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進行偵查。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)的開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進行監(jiān)督管理。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵監(jiān)管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設(shè)施的建設(shè)。
縣交通運輸局：負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)項目完善環(huán)保手續(xù)。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭督促對河道管理范圍內(nèi)的違法采砂、非法設(shè)置堆砂場和違法建設(shè)建（構(gòu)）筑物等問題加強監(jiān)管。
縣農(nóng)業(yè)局：推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，負(fù)責(zé)防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
縣衛(wèi)生計生局：協(xié)助環(huán)境保護部門做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的環(huán)境污染防治工作。
縣市場監(jiān)管局（縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）：負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達取締關(guān)閉決定的違法排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品及未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品、鉛酸蓄電池等違法行為。
縣安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
縣海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭督促對自然保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動加強監(jiān)管。
縣城建局：負(fù)責(zé)對影響城區(qū)市容環(huán)境違章行為進行清理。
縣公資辦：負(fù)責(zé)加強對下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。
惠來供電局：負(fù)責(zé)加強對變電站等供電項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。
：各鎮(zhèn)（場）設(shè)為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府（場）。責(zé)任主體職責(zé)是：
1
．落實上級網(wǎng)格交辦的各項環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)信息。
2.
明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù)，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)管力量。
3
．建立與上級網(wǎng)格聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境執(zhí)法工作。
4
．組織、指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建設(shè)、實施和運行。
：以各鎮(zhèn)（場）行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）為單元建設(shè)三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村（社區(qū)）。責(zé)任主體職責(zé)是：配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、巡查、協(xié)調(diào)，及時制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對違法行為進行取證固證，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
上級網(wǎng)格每年對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理。
各級網(wǎng)格按職責(zé)加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處理環(huán)境問題，依法查處環(huán)境違法行為。對不屬本級本部門管理轄的，要及時報告網(wǎng)格責(zé)任主體，按規(guī)定移交移送，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。
上下級網(wǎng)格主體和成員間要互通信息，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
各級網(wǎng)格主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，自評結(jié)果逐級上報上級政府。
上級網(wǎng)格要監(jiān)督下級網(wǎng)格的日常運行情況，督促下級網(wǎng)格不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
鼓勵各級網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果進行監(jiān)督。
發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，營造全民參與環(huán)境監(jiān)管工作的氛圍。
縣人民政府以縣環(huán)境保護委員會作為縣本級網(wǎng)格的工作機構(gòu)，由縣環(huán)境保護委員會牽頭督促各級、各部門積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項工作的落實。各級網(wǎng)格要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建設(shè)和運行。
各鎮(zhèn)（場）要明確本級環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任主體，并制訂本級網(wǎng)格化劃分方案，于
年
6
月
10。
日前報縣人民政府（縣環(huán)境保護委員會辦公室，聯(lián)系電話：
6612658。
）備案；縣直負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門要制訂本部門的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案并組織實施。
上級網(wǎng)格要加強對下級網(wǎng)格體系建設(shè)及運行情況的監(jiān)督，定期開展督查督辦行動對檢查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)實施問責(zé)
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇七
2015。
〕
178。
2015。
〕
120。
號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。
“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。
全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強化環(huán)境保護重點區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.
3
人，組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點監(jiān)管對象（適時動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，加強巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
按行政區(qū)域共劃分。
13。
個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為。
1
個三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運行。
3.
負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會。主要工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.
建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。
1.
環(huán)境保護機構(gòu)或人員。
二級網(wǎng)格環(huán)境保護部門：按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時上報網(wǎng)格責(zé)任主體組織實施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護機構(gòu)或人員：排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護人員：及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.
負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。
按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
1.
明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.
實行“五定”。
建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。
3.
建立責(zé)任制。
上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.
完善監(jiān)管檔案。
建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
1.
加強巡查報告。
上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.
及時調(diào)查處理。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，要及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。
3.
強化溝通反饋。
做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.
定期考核評價。
各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，并逐級向上級政府報送評價結(jié)果。
1.
加強工作監(jiān)督。
上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，區(qū)目督辦要加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.
鼓勵公眾監(jiān)督。
鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.
接受輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。
2016。
年
1
月
31。
日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
12。
月
15。
日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實。
領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工怍情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求；要組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法，充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。
嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責(zé)任，對環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關(guān)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制，按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇八
〕
56。
號）、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（陜政辦發(fā)〔。
2015。
〕
69。
號）精神，特制定本實施方案。
“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局，為實現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé)，要加強環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求，定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實相關(guān)部門職責(zé)，強化環(huán)保能力建設(shè)，確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實施。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責(zé)，加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進程。要落實領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。
堅持關(guān)口前移，重心下沉，突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任，強化管理服務(wù)職能，推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管，科學(xué)劃分區(qū)域，明晰責(zé)任分工，細化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系，嚴(yán)格追責(zé)問效，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級管理。各級網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)，做到網(wǎng)格邊界清晰，責(zé)任主體明確，目標(biāo)任務(wù)具體。各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書，橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保履行職責(zé)到位。
一級網(wǎng)格：全市行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，按照。
12。
個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域，劃分為。
13。
個市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級網(wǎng)格責(zé)任人
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè)，落實相關(guān)部門環(huán)保職責(zé)，完善運行機制，指導(dǎo)二、三、四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行，監(jiān)督其履行工作職責(zé)，對市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。
設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)制定一級網(wǎng)格工作計劃并組織落實，安排環(huán)境執(zhí)法檢查；協(xié)調(diào)解決二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題；收集匯總市級網(wǎng)格動態(tài)信息，及時上報網(wǎng)格化工作進展情況。
市級。
13。
個網(wǎng)格分別明確市級包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是。
:
每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題，督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務(wù)。
13。
個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長（副主任）為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街，按照上一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級。
13。
個網(wǎng)格的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題，定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報，陪同市級包抓領(lǐng)導(dǎo)開展檢查督查工作。
二級網(wǎng)格：各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格，根據(jù)實際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管副縣長（副主任）為直接責(zé)任人。
對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作負(fù)主體責(zé)任；查明網(wǎng)格內(nèi)重點污染源，明確下一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級網(wǎng)格的建立、運行；制定年度培訓(xùn)計劃，定期對三、四級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓(xùn)；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度；健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會議，研究解決環(huán)境保護重點工作，對重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級網(wǎng)格：鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）為第一責(zé)任人，分管副鎮(zhèn)長（副主任）為直接責(zé)任人，并設(shè)置
1--2。
名專（兼）職環(huán)保員。
加強轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作，成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組；監(jiān)督指導(dǎo)四級網(wǎng)格建立和運行；組織開展污染源、建設(shè)項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報；報告突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)助上級部門應(yīng)急處置；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺帳，上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。
四級網(wǎng)格：村、社區(qū)轄區(qū)為四級網(wǎng)格。
村委會、社區(qū)居委會主任為四級網(wǎng)格第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員。
負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報，并協(xié)助上級網(wǎng)格調(diào)查處理；按時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，收集群眾對環(huán)保工作的意見建議，營造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專（兼）職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地等定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。
一、二級網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后，及時安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對不屬于本級網(wǎng)格管轄的，要及時移送移交，并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時限查處，并及時反饋結(jié)果；對需要聯(lián)合調(diào)查的，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
及時向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格。
上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督，新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督，促進網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結(jié)合轄區(qū)實際，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實施方案，建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確各級網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé)，并于
12。
月
20。
日前網(wǎng)格化實施方案報市環(huán)保局備案。
各級網(wǎng)格要根據(jù)實施方案，開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，建立污染源監(jiān)管信息，明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé)，確定重點監(jiān)管對象，完善工作流程，并向社會公開網(wǎng)格化工作方案。
全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運行。各級網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視，及時成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快建立網(wǎng)格化運行體系，研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進中存在問題，并將網(wǎng)格化管理納入考評體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，配備專職環(huán)保人員，并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員。各級財政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費，推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。
要明確各級網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé)，制定考核辦法，完善考核機制，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責(zé)力度，對相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的，要依法依紀(jì)實施問責(zé)。
要建立信息報告和公開制度，及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強全民環(huán)保意識，營造齊抓共管的輿論氛圍。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇九
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號
)
本政辦發(fā)〔。
2015。
〕
95。
號
)
《本溪市大氣污染防治行動計劃實施方案》。
本政發(fā)〔。
2015。
〕
1
號
)
和《本溪市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》。
本政發(fā)〔。
2014。
〕
81。
號
)
相關(guān)要求，有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各辦事處及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
7
個辦事處，
48。
個社區(qū)，
10。
個行政村建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級管理，建立區(qū)、辦事處。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級網(wǎng)格。
由區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、辦事處。
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.
一級網(wǎng)格：
以區(qū)行政區(qū)域為單元，建立一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級網(wǎng)格：
以辦事處
園區(qū)。
)
行政區(qū)域為單元，建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為辦事處、園區(qū)管委會，按照職能分工承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級網(wǎng)格：
以社區(qū)
村
)
行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為社區(qū)。
村
)
社區(qū)。
村
)
1.
實行“五定”。
即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并進行公開公示。
2.
建立責(zé)任制。
各級網(wǎng)格
區(qū)與辦事處、園區(qū)。
辦事處與社區(qū)、村。
)
之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間。
部門。
)
要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。
完備區(qū)、辦事處
園區(qū)。
)
社區(qū)。
村
)
級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立電子數(shù)據(jù)平臺，逐級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)格化監(jiān)管。
1.
一級網(wǎng)格：
負(fù)責(zé)指導(dǎo)二、三級網(wǎng)格的建立和運行，監(jiān)督二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體的履職情況，并進行考核
按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
(1)。
區(qū)政府督察室。
責(zé)任人為部門主要領(lǐng)導(dǎo)，下同。
)
負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中各街道和區(qū)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門的行政效能進行督察。
(2)。
區(qū)發(fā)改局。
負(fù)責(zé)節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)。
將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負(fù)面信息納入?yún)^(qū)信用信息目錄。
(3)。
區(qū)經(jīng)信局。
負(fù)責(zé)擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。
參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。
組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
配合環(huán)境保護部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進淘汰落后產(chǎn)能。
(4)。
區(qū)教育局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保護教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐活動。
(5)。
區(qū)科技局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保護科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施。
加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究。
加大節(jié)能減排科技研發(fā)支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
(6)。
區(qū)公安局。
負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法給予行政拘留處罰的治安管理案件。
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
(7)。
區(qū)司法局。
負(fù)責(zé)將環(huán)境保。
*
律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保。
*
律、法規(guī)的全民教育。
指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。
加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。
(8)。
區(qū)財政局。
根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入。
組織研究和實施相關(guān)財政政策，將環(huán)境保護指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。
(9)。
區(qū)人社局。
*
律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。
(10)。
區(qū)國土局。
依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目、土地實施規(guī)劃和監(jiān)管。
(11)。
區(qū)環(huán)保局。
貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息發(fā)布工作。
負(fù)責(zé)編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。
負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
負(fù)責(zé)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。
會同有關(guān)部門指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。
制定并組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。
(12)。
區(qū)城建局。
參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作。
會同相關(guān)部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。
(13)。
區(qū)綜合執(zhí)法局。
負(fù)責(zé)加強區(qū)沿街占道露天燒烤管理，要求建設(shè)施工單位對施工中產(chǎn)生的各種垃圾按固定地點堆放，并及時清運，減少車輛運輸沿路污染。
(14)。
區(qū)交通局。
負(fù)責(zé)編制區(qū)。
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)。
組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。
加強農(nóng)村公路建設(shè)工程污染防治。
會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
(15)。
區(qū)農(nóng)發(fā)局。
負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
依法對農(nóng)藥、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤肥力進行監(jiān)測。
負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作。
加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。
(16)。
區(qū)水利局。
組織開展地下水保護和水土流失的防治工作。
負(fù)責(zé)湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。
(17)。
區(qū)林業(yè)局。
負(fù)責(zé)編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及造林綠化、森林資源保護利用、禁燃秸稈等工作。
(18)。
區(qū)文廣局。
協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。
(19)。
區(qū)衛(wèi)生局。
負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。
負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理。
參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
會同相關(guān)部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
(20)。
區(qū)審計局。
逐步開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責(zé)績效審計以及政府環(huán)境履責(zé)財務(wù)審計。
(21)。
區(qū)安監(jiān)局。
加強對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，推進尾礦庫的環(huán)境整治，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。
(22)。
區(qū)統(tǒng)計局。
事件。
)
問責(zé)調(diào)查。
加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(23)。
區(qū)法制辦。
依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。
(24)。
區(qū)旅游局。
配合相關(guān)部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
(25)。
區(qū)物價局。
貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策措施。
(26)。
區(qū)動監(jiān)局。
負(fù)責(zé)制訂畜牧業(yè)專項規(guī)劃。
負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
(27)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局。
負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門依法對因違反環(huán)境保。
*
律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管。
依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的意見》。
遼政發(fā)〔。
2015。
〕
38。
號
)
負(fù)責(zé)對排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。
參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)依法查處非法經(jīng)營、使用餐廚廢棄油脂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(28)。
區(qū)法院、區(qū)檢察院。
負(fù)責(zé)依據(jù)法律、法規(guī)，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.
二級網(wǎng)格：
各辦事處
園區(qū)。
)
園區(qū)。
)
副職包片、干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照區(qū)政府要求開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應(yīng)急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。
3.
三級網(wǎng)格：
社區(qū)
村委會。
)
負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。
及時向上級網(wǎng)絡(luò)反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
1.
法制監(jiān)督：
充分利用人
*
制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.
行政監(jiān)督：
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行。對失職瀆職未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
3.
輿論監(jiān)督：
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護律、法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種環(huán)境違法行為，并及時向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
查處：二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員報告后，及時上報上級網(wǎng)格并進行調(diào)查。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的，及時進行移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、輿論和社會等監(jiān)督體系，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督。
對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
評價：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
為保障我區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格相關(guān)工作順利開展，各項工作制度落實到位，各街道辦事處及負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
不具備條件的街道辦事處要指派。
2
人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。
在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障日常工作的正常開展。
1.
聯(lián)席會議制度。
傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題。
督促、檢查、考核各單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，由區(qū)政府主管環(huán)保工作的副區(qū)長召集。
2.
聯(lián)合執(zhí)法制度。
對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內(nèi)容包括：對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法
突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
3.
聯(lián)合審批制度。
對全區(qū)重點項目，要加強發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同配合作用，聯(lián)合查看場地，召開聯(lián)審會議，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。強化和提高環(huán)境影響技術(shù)評估，建立健全專家?guī)?，發(fā)揮專家在審查中的技術(shù)把關(guān)作用。
4.
移交移送制度。
嚴(yán)格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5.
信息報告制度。
按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。
6.
信息公開制度。
及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
各街道辦事處及相關(guān)部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)境網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評，將此項工作納入目標(biāo)考核。各辦事處及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將嚴(yán)格進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)最高法院、最高檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十
2015。
〕
49。
2016。
〕
5
號）和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，落實屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，劃分以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級網(wǎng)格，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，切實加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范化、精細化、長效化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
253。
號《建設(shè)項目管理條例》、國務(wù)院令第。
370。
號《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國務(wù)院令第。
591。
號《危險化學(xué)品安全管理條例》、國務(wù)院令第。
380。
號《醫(yī)療廢物管理條例》、國務(wù)院令第。
167。
2015。
〕
44。
號）。
按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立和運行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。
1
一級網(wǎng)格。
在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為遜克縣政府。
2
二級網(wǎng)格。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3
三級網(wǎng)格。
在村及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)，所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會及所屬養(yǎng)殖場
（
1
）一級網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格（詳見附件
3
）。
（
2
）二級網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)境保護和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)（一級網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對象除外），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
（
3
）三級網(wǎng)格。
建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護組織機構(gòu)和相關(guān)機制，并與下級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關(guān)閉決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
村民委員會及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
4
），打擊環(huán)境違法行為。
1
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級管理等要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責(zé)任主體報告。
2
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
3
反饋。
做好本級、上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
4
評價。
各級網(wǎng)格責(zé)任主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格責(zé)任主體對下級網(wǎng)格責(zé)任主體進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，落實屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，定期召開聯(lián)席會議，研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對環(huán)保熱點難點問題、大型環(huán)保行動以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法，督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況，形成以落實環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的執(zhí)法合力。
縣級環(huán)境保護主管部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類，其中。
a
類單位為強化監(jiān)管對象，
b
類單位為常規(guī)管理對象，
c
類單位為簡化管理對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理，將查處結(jié)果及時答復(fù)相關(guān)部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交、移送單位，提高環(huán)境執(zhí)法效能。
為落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，縣政府成立由縣長任組長、各副縣長任副組長、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)，制定運行監(jiān)督情況考核措施，定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議，有效解決跨行政區(qū)域、重點領(lǐng)域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。
要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，對工作落實不到位的要及時約談下級網(wǎng)格第一責(zé)任人，保障網(wǎng)格體系正常運行；完善網(wǎng)格外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
要加強基層環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作；要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十一
[2014]56。
號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦。
[2015]6。
號）、《清遠市人民政府辦公室關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號）關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求，落實屬地管理原則，進一步明確我市各級政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案。
“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制，確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實行一級網(wǎng)格、強化二級網(wǎng)格、細化三級網(wǎng)格”的總體要求，按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè)，共同推進。
連州市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實施和運行情況，市其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會為四級網(wǎng)格。同時，根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護區(qū)級別，將工業(yè)園同設(shè)為三級網(wǎng)格進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護委員會為依托，建立二級網(wǎng)格管理辦公室，設(shè)在連州市環(huán)境保護委員會辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護委員會成員單位職責(zé)進行分工。
具體職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級網(wǎng)格的建立和運行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況；
4
人，組長由連州市環(huán)境保護委員會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，查處問題，落實整改，督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級網(wǎng)格。
按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域，以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元劃分三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實際情況，建立三級網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行；
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織發(fā)動本級和四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量，重點對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向二級網(wǎng)格報告。
3.
四級網(wǎng)格。
由三級網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實際情況，以轄區(qū)有條件的村（居）委會或片區(qū)為單位劃分為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體由三級網(wǎng)格確定。
具體職責(zé)：發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時只是、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
．工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格，由二級網(wǎng)格納入監(jiān)管，責(zé)任主體為清遠民族工業(yè)園管理委員會。
具體職責(zé)：配合二級網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患，并對園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，及時填報網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
二是建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng)，并保持動態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報告。
二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作。需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由政府負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
五是評價。連州市人民政府或市環(huán)境保護委員會每年都要對本級及下級網(wǎng)格化運行情況進行評價。三級網(wǎng)格每半年要對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
一是加強指導(dǎo)督導(dǎo)，市環(huán)境保護局要會同相關(guān)部門，指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實施和運行情況二是強化組織協(xié)調(diào)各級網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組，負(fù)責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實
一是要各地建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強四級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開展綜合執(zhí)法，重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系，提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境法罪的，要及時移送司法機關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制，按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則，實事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形，對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十二
為進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網(wǎng)格劃分。
全市共劃分三級網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，具體如下：
三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工。
（一）網(wǎng)格職責(zé)。
1
（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
（2）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查，建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。
（4）協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
（5）及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。
（6）組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。
（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關(guān)注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
（二）相關(guān)機構(gòu)人員職責(zé)。
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。
2.直接責(zé)任人職責(zé)。
按照《株洲市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關(guān)部門的職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。
（1）在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。
（2）傳達上級網(wǎng)格要求，及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運行。
（一）落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
（二）召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集，網(wǎng)格直接責(zé)任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務(wù)：傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo)；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。
（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應(yīng)環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時書面通報處理結(jié)果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（五）報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。
（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，各級網(wǎng)格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
（七）定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域（對象）、職責(zé)內(nèi)容，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。
（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（三）開展考核評估。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。
（四）落實責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦。強化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關(guān)部門進行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格護法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
惠來縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十三
62。
1558。
329。
285。
號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監(jiān)管對象（重點排污單位）、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求，切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，推動新《環(huán)保法》有效實施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我城區(qū)實際，制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清，達到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案，統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案。
江南區(qū)為一級網(wǎng)格，責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管網(wǎng)格加強檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對應(yīng)每個二級網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點監(jiān)管對象（重點排污單位）并適時進行動態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機構(gòu)的作用（暫時無環(huán)保機構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等），依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向一級網(wǎng)格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報告并協(xié)助處理上級網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）。
原則上按二級網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為村（社區(qū)居）委會，村（社區(qū)居）委會成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé)：
發(fā)揮三級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負(fù)責(zé)定期巡查，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》（江辦發(fā)〔。
78。
號）責(zé)任分工，認(rèn)真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下：
城區(qū)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運行和管理，具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)；依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，與二級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；組織開展對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)人員方面的保障，落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的建立、運行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，與三級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；承擔(dān)和參與落實本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網(wǎng)格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
城區(qū)環(huán)保局：落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對二級、三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo)；明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級；對重點監(jiān)管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項；協(xié)調(diào)二級網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu)：落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo)；落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調(diào)處、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導(dǎo)等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)。
城區(qū)財政局：根據(jù)部門經(jīng)費預(yù)算，及時安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費。同時，城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門：嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》（江辦發(fā)〔。
78。
號）責(zé)任分工，結(jié)合實際，按照部門職責(zé)，認(rèn)真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村（居）委會：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作第一責(zé)任人，須嚴(yán)格落實環(huán)境保護和污染防治主體責(zé)任，設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責(zé)，制定完善并落實各項環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強污染防治設(shè)施管理、維護，建立健全污染防治設(shè)施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期巡查風(fēng)險源，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告；制定清潔生產(chǎn)審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
2.
建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎懲措施，簽訂責(zé)任狀，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺，逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺賬。
1.
加強巡查報告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報，網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動執(zhí)法終端。
2.
及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.
定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，對利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進行查處。
3.
社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍，加強對監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔(dān)任組長，城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任副組長，城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，負(fù)責(zé)劃定本級對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求，統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設(shè)，充實力量，增加投入，保障經(jīng)費。
三是加強指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級相關(guān)單位落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網(wǎng)格每季度召開一次工作例會，研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯(lián)合執(zhí)法，落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯(lián)合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題，研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時限及時向上一級網(wǎng)格責(zé)任單位上報工作開展情況，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦。
二是強化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進行問責(zé)，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
三是建立責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區(qū)政府備案。