總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而不斷進(jìn)步??偨Y(jié)是對過去一段時(shí)間的回顧,同時(shí)也是為未來的計(jì)劃和發(fā)展提供參考??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要論述及指示批示精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的講話要求,全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議以及市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,總結(jié)全市2021年審計(jì)工作,研究部署2022年審計(jì)工作。
2021年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計(jì)項(xiàng)目*個(gè),查出主要問題金額*億元,促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額*億元,促進(jìn)增收節(jié)支*億元,提出審計(jì)建議*條,推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度*項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,*同志傳達(dá)了市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,通報(bào)了2021年全市審計(jì)工作情況及2022年審計(jì)工作計(jì)劃,我完全贊同。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我就貫徹落實(shí)全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議和市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高政治站位,始終堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
要著眼提高政府支出績效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督;
公共資金投向哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里;
公權(quán)力使用到哪里,審計(jì)就監(jiān)督到哪里,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障,為黨委政府提供有價(jià)值的決策參考。
二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。
今年是黨的二十大召開之年,是全面貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的第一年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的中心工作,按照市委提出“聚力壯大產(chǎn)業(yè),有效鞏固銜接,全面加速提質(zhì),守住風(fēng)險(xiǎn)底線”,實(shí)現(xiàn)“兩高一超”的目標(biāo)要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,重點(diǎn)要做到六個(gè)“突出”:一要突出政策跟蹤審計(jì)。要結(jié)合“十四五”時(shí)期的工作目標(biāo),加大對重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工作開展審計(jì)工作,著力監(jiān)督黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署貫徹落實(shí)情況和重大目標(biāo)任務(wù)完成情況。要重點(diǎn)關(guān)注普遍存在的、屢審屢犯的、制度缺失或不適應(yīng)新形勢的問題,敢于發(fā)現(xiàn)揭示并推動(dòng)解決阻礙政策落實(shí)的深層次問題,真正讓重大政策發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。二要突出加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要圍繞提升財(cái)政政策效能、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo),依法開展2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)以及2021年度市縣財(cái)政直達(dá)資金績效情況審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性,一般性支出壓減、各級政府部門存量資金盤活、預(yù)算績效管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)情況,提升資金效能。三要突出政府投資審計(jì)。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,揭示項(xiàng)目投資和建設(shè)中存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的有效管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資社會(huì)效益。要圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性,重點(diǎn)關(guān)注市屬企業(yè)資產(chǎn)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力、投資決策等情況,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。四要突出自然資源資產(chǎn)審計(jì)。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署、落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等情況,揭示自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題,準(zhǔn)確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在地區(qū)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作中守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。五要突出鄉(xiāng)村振興審計(jì)。要進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)村振興政策在落地生效和資金管理使用中存在的突出問題,在促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收方面存在的困難與不足,在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營中存在的體制機(jī)制問題與管理漏洞,持續(xù)推動(dòng)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),防止發(fā)生規(guī)模性返貧。通過審計(jì)調(diào)查,摸清我市鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)項(xiàng)目總體情況,關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目建成和后續(xù)運(yùn)行管護(hù)等方面工作推進(jìn)情況和存在困難與問題,防止扶持力度減弱、維護(hù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)安全,全面促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委、市政府決策部署以及中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)情況,既加大對重大違紀(jì)違法違規(guī)問題的查處力度,又要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,客觀公正準(zhǔn)確評價(jià)和界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,激勵(lì)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
三、建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改成效提升。
審計(jì)整改是審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),中辦、國辦專門印發(fā)了《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》,要求把落實(shí)審計(jì)整改工作作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。截至目前,上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)查出涉及我市問題231個(gè),已整改165個(gè),正在整改66個(gè),總體上整改情況比較滯后,這反映了我們有的縣(市、區(qū))和單位還沒有充分認(rèn)識到審計(jì)整改工作的重要性,還沒有將審計(jì)整改上升到提升政治站位的高度來抓緊抓實(shí),導(dǎo)致審計(jì)整改仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在5月17日召開的市委審委會(huì)第五次會(huì)議上,何朝建書記著重談了審計(jì)整改問題,強(qiáng)調(diào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改要件件有落實(shí),事事有回音,要整改到位按期銷號。
審計(jì)整改工作刻不容緩,我們要嚴(yán)格按照何書記的指示要求抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化問題源頭治理。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)問題、督促整改的同時(shí)要深入剖析原因,從促進(jìn)改革發(fā)展層面提出審計(jì)建議,相關(guān)部門單位要結(jié)合各自職責(zé)查找問題根源。只要依法行政、照章辦事、守好紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)履職,那就可以減少很多問題的發(fā)生,我們要整改的問題就會(huì)少一些,難度就會(huì)小一些,這也是以源頭治理的一個(gè)方法。二要主動(dòng)擔(dān)責(zé)扎實(shí)整改。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通,督促被審計(jì)單位快速整改,完善管理。整改責(zé)任單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),切實(shí)把整改工作擺上重要議事日程,認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,進(jìn)一步完善整改任務(wù)表,確保職責(zé)到位、人員到位,對照審計(jì)指出的問題不折不扣地整改到位,確保整改工作取得實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)整改合力效用。市縣審計(jì)委員會(huì)各成員單位要帶頭做好審計(jì)整改工作,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行督促審計(jì)整改的職責(zé),督促有關(guān)部門和被審計(jì)單位認(rèn)真整改落實(shí)到位,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大財(cái)經(jīng)、督查績效協(xié)調(diào)配合,不僅把本級審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題列入跟蹤督促范圍,更要加強(qiáng)對上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督促。
四、持續(xù)深化審計(jì)管理改革創(chuàng)新,有效提升審計(jì)監(jiān)督效能。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的重要指示精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代賦予審計(jì)工作的新定位、新任務(wù)、新使命,深化審計(jì)管理改革創(chuàng)新,提高審計(jì)監(jiān)督效能。一要規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)守審計(jì)原則底線。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的審計(jì)法,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),持續(xù)拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),確保監(jiān)督不留“死角”、不留“空白”。要敢于較真碰硬,敢于查真相說實(shí)話報(bào)實(shí)情,磨好審計(jì)監(jiān)督這把“利劍”,杜絕對被審計(jì)單位的問題“網(wǎng)開一面”或“避重就輕”,堅(jiān)決守護(hù)好審計(jì)工作的“生命線”。要深刻揭露經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制中存在的問題,堅(jiān)持揭示問題和推動(dòng)解決問題并重,深入揭示重大政策落實(shí)、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)力運(yùn)行方面的問題,分析原因,提出建議,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理和促進(jìn)改革。二要在深化研究型審計(jì)上持續(xù)發(fā)力。要建立以研究型審計(jì)為導(dǎo)向的審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持在審計(jì)全流程、全領(lǐng)域強(qiáng)化研究工作,聚焦“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條線,做到一條主線雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆,使審計(jì)成果既要有事實(shí)有數(shù)據(jù)有底氣,又要有站位有高度有思路。要常態(tài)化研究習(xí)近平總書記和黨中央對審計(jì)對象及所在領(lǐng)域的決策部署,研究“十四五”規(guī)劃對相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略安排,研究審計(jì)對象的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和改革方向,研究新修訂審計(jì)法對審計(jì)工作的新要求,研究預(yù)算盤子、資金規(guī)模、財(cái)務(wù)報(bào)表,通過系統(tǒng)性地研究,為開展好現(xiàn)場審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要深化改革創(chuàng)新,提高審計(jì)監(jiān)督水平。要在科學(xué)立項(xiàng)、優(yōu)化審計(jì)組織模式和資源配置、深化審計(jì)成果利用等方面下功夫,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,拓展信息化技術(shù)運(yùn)用,要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)組織模式、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的綜合利用,拓展審計(jì)覆蓋面。加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控,梳理質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、管理、運(yùn)用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量要求,層層壓實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率。四要強(qiáng)化自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍綜合能力提升。要強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍的政治歷練、思想淬煉,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,持續(xù)提升審計(jì)隊(duì)伍“能查、能說、能寫”的本領(lǐng)。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍,為審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
全市各級各部門要高度重視審計(jì)工作,選優(yōu)配強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃和督促落實(shí),積極配合審計(jì)工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。市縣兩級審計(jì)委員會(huì)成員單位、各有關(guān)職能部門要依法全面履職,強(qiáng)化工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享、成果共用,實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)督力量的有機(jī)貫通,形成共同推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們!使命催人奮進(jìn),實(shí)干成就未來。我們要全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)重大決策部署,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,全力護(hù)航*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*對區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的會(huì)議精神進(jìn)行了很好地傳達(dá),希望大家會(huì)后還要進(jìn)行認(rèn)真地消化,雖然總結(jié)的字?jǐn)?shù)不多,但是每一個(gè)字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面,我就今后的審計(jì)工作,講三點(diǎn)意見。
審計(jì)監(jiān)督是法律規(guī)定,是法定程序,是我們依法治區(qū)的重要準(zhǔn)繩。沒有審計(jì),政府的很多工作不能收口,沒有審計(jì)很多項(xiàng)目結(jié)算付款就是違法。無論是財(cái)務(wù)收支、基建工程,還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調(diào)整,都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。
一是要認(rèn)清審計(jì)部門工作的程序依據(jù)。審計(jì)局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴(yán)格遵守了各個(gè)行業(yè)對應(yīng)的法律法規(guī),是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時(shí)間,我區(qū)的一些基建項(xiàng)目超概算問題比較突出,就是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位沒有執(zhí)行相關(guān)法規(guī),導(dǎo)致后期審計(jì)出現(xiàn)問題,其中有我區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目,也有我區(qū)負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目。為此,我們要高度重視審計(jì)工作,依法依規(guī)辦事,切實(shí)規(guī)范自身履職盡責(zé)的行為。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)基建項(xiàng)目超概算問題的審計(jì)。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計(jì)局在今后對基建工程的審計(jì)中要重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)變更、商洽簽證,以控制投資,特別是我們現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看施投資規(guī)模龐大,所以在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對基本建設(shè)的投資是十分必要的。即使最終項(xiàng)目沒有超概算,但有的變更不合理,造成浪費(fèi),也屬于違規(guī)。項(xiàng)目超概正負(fù)*%都要重新評估,這是最基本的要求,希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺(tái)《*市市本級政府投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算工作程序管理辦法》,區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法,這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,國家層面有《條例》,市里有《辦法》,區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進(jìn)一步細(xì)化。要盡快正式出臺(tái)印發(fā),堅(jiān)決杜絕超概算的問題再發(fā)生。審計(jì)還要關(guān)注工程質(zhì)量,看建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位是否履行職責(zé)。
三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),開展自查自審;教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門,可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)對下屬單位開展內(nèi)部審計(jì)工作。各單位今后在增加人員時(shí)要側(cè)重加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員配備,以改變我區(qū)很多單位缺少(甚至沒有)財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀。同時(shí),在招聘時(shí)要選擇優(yōu)秀的人才,有些部門和公司招收的財(cái)務(wù)人員連基本的會(huì)計(jì)制度都不懂,工資還很高,這種現(xiàn)象必須改變。
第二、要強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改。
審計(jì)問題是紀(jì)律問題,甚至是經(jīng)濟(jì)問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。這是基本的要求,在我們黨紀(jì)國法當(dāng)中都有明確的要求,發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機(jī)會(huì),如果再不整改,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2019年以來,黨***和國務(wù)院在各項(xiàng)工作中反復(fù)提出要強(qiáng)化審計(jì)問題追責(zé)問責(zé)。接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及審計(jì)整改報(bào)告將歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。因此,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對審計(jì)重要性的認(rèn)識,審計(jì)出的問題,相當(dāng)于一個(gè)污點(diǎn),記在你的檔案里。
一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要按審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)給審計(jì)局。有些離任審計(jì),提出的整改意見需要落實(shí),被審計(jì)單位沒有整改完是有問題的。審計(jì)整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要對審計(jì)建議予以重視。有些審計(jì)建議是審計(jì)局在印發(fā)審計(jì)報(bào)告之前向我匯報(bào)時(shí),我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改,避免記入你的不良記錄,這是給大家的機(jī)會(huì),有些部門視而不見,整改情況不好。即使不是我提議加上去的,也是有利于今后加強(qiáng)管理、少犯錯(cuò)誤,不能視而不見,對審計(jì)建議采納情況也應(yīng)按時(shí)反饋給審計(jì)局。例如:去年對*戶國有企業(yè)的審計(jì),有*條審計(jì)建議就是我讓審計(jì)局加上去的,但至今相關(guān)部門沒有采納、沒有動(dòng)作。
二是要緊盯重大決策的部署落實(shí)。進(jìn)一步拓展政策跟蹤審計(jì)的深度。密切關(guān)注重大投資項(xiàng)目落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施等情況,推動(dòng)各地各部門全面落實(shí)***重大決策部署和省委目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)工作還有一項(xiàng)就是緊盯黨***國務(wù)院的重大決策部署,看你是否落實(shí)重大決策部署。
三是要緊盯財(cái)政增收節(jié)支。要切實(shí)把促進(jìn)政府節(jié)省開支,作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。我們省里也出臺(tái)了十條,總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,要重點(diǎn)關(guān)注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,以及遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推動(dòng)把錢用在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)政府過緊日子,讓人民群眾過好日子。
四是要加強(qiáng)對審計(jì)問題的追責(zé)問責(zé)。對故意推諉拖延審計(jì)工作、不及時(shí)提供資料的,現(xiàn)在在審計(jì)過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題,大家不配合,如果不配大家都知道后果,應(yīng)該及時(shí)給審計(jì)單位提供材料。或者對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的,要探索建立區(qū)紀(jì)檢與審計(jì)共同約談的機(jī)制,或者提請區(qū)紀(jì)檢委對相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評,對相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。對以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議中也提出要建立區(qū)紀(jì)委、組織部和審計(jì)聯(lián)合約談的制度。
第三,要提高審計(jì)工作質(zhì)量和監(jiān)督力度。
審計(jì)報(bào)告要直面問題,提出的問題要尖銳直接,不能輕描淡寫。審計(jì)部門不能當(dāng)“老好人”,盡管工作量大,歷史遺留問題時(shí)間長,但是在我們審計(jì)過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要予以支持,不要打招呼或者說情。今天我們也強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)紀(jì)律,審計(jì)工作有問題要改正問題,不能打招呼,不能干擾審計(jì)工作的獨(dú)立性。審計(jì)工作從另一方面說,區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì),是對我區(qū)干部的一種預(yù)警保護(hù),如果存在的問題不及時(shí)發(fā)現(xiàn)改正,存在的問題就會(huì)釀成一個(gè)大的問題,最后就會(huì)觸犯黨紀(jì)國法,提前發(fā)現(xiàn),雖然提的尖銳一些,但是某種意義上說也是為了保護(hù)大家??偙壬霞壯膊旖M來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。
一是加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計(jì)。國企改革是下一步我們改革的重點(diǎn),審計(jì)局要把準(zhǔn)定位,對企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。特別是長期沒有業(yè)務(wù)的國有企業(yè),在注銷前將違規(guī)問題處理完,維護(hù)區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時(shí),區(qū)國資辦要主動(dòng)履行業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé),聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在對僵尸企業(yè)注銷前進(jìn)行清產(chǎn)核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關(guān)的規(guī)定,希望審計(jì)和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好,確保國有資產(chǎn)不流失。對于各部門的政府購買服務(wù),審計(jì)局也要進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì),審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價(jià)格是否合理,從效益性方面進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。
二是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。審計(jì)局要充分利用好第三方中介機(jī)構(gòu),堅(jiān)持以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,努力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。這方面財(cái)政、人社等相關(guān)部門要給予支持,確保完成審計(jì)工作任務(wù),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。目前我區(qū)人事制度正在改革當(dāng)中,審計(jì)工作又面對這么大的工作量,壓力是很大的,同時(shí)缺少人員的問題都進(jìn)行過研究和梳理,但這些問題都不能影響工作的推進(jìn),需要第三方的,大膽地用,需要資金的的,財(cái)政部門給予保障,總之一個(gè)目的,高質(zhì)量完成我們的審計(jì)工作。
三是要全面發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。要提高審計(jì)查出問題的精準(zhǔn)性,從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個(gè)維度去審視審計(jì)事項(xiàng),確保審計(jì)體檢準(zhǔn)確診斷。要提高審計(jì)處理的綜合效應(yīng),既要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)和屢審屢犯問題,也要貫徹好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,實(shí)事求是地容錯(cuò)糾錯(cuò)。要緊盯體制機(jī)制問題,深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮,在深挖病灶、拔出病根上下功夫,推動(dòng)難點(diǎn)問題的解決。也就是說在審計(jì)過程中我們要提高查出問題的精準(zhǔn)性。另一方面按照“三個(gè)區(qū)分開來”處理好問題是哪一個(gè)方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機(jī)制,我們要提出解決問題的辦法,從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
總的來說,我再提出三點(diǎn)建議,一是各單位各部門腦子里要有審計(jì)這根弦,要知道并梳理好那些需要審計(jì),做到心里有數(shù),有審計(jì)工作、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)評估這根弦,我們每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)歷這種審計(jì)監(jiān)督,這是《審計(jì)法》的硬性規(guī)定,《審計(jì)條例》里都有明確的要求,所以要高度重視。二是對于存在的問題進(jìn)行自查自糾,在平時(shí)工作中,要注意對于問題進(jìn)行糾偏,我在發(fā)改委的時(shí)候基本建設(shè)提出的“四制”,暨項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制,這是國家明確有規(guī)定的,在這里我再加一條,“4+1”——跟蹤審計(jì)制,專門聘請審計(jì)部門進(jìn)行跟蹤審計(jì),每到一個(gè)節(jié)點(diǎn),出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,我在發(fā)改委當(dāng)主任也是,半年或一個(gè)季度出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地提醒,最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動(dòng)對照問題梳理,及時(shí)糾偏,及時(shí)整改。三是希望審計(jì)局和相關(guān)部門排好計(jì)劃,分輕重緩急,審計(jì)工作我們提出的全覆蓋,一個(gè)一個(gè)過關(guān),對僵尸企業(yè)的處理要抓緊,每銷號之前,程序必須完善。今天,我們政府召開審計(jì)工作專題會(huì)議,對區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議的精神進(jìn)行了再傳達(dá)、再部署,也希望審計(jì)部門要按照要求做好審計(jì)工作,把這項(xiàng)工作有序高質(zhì)量地開展好。
我就講這么多,謝謝大家!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會(huì)議、x次市政府常務(wù)會(huì)議、x次全市性大會(huì)研究部署專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、事故處置、上級專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí),我們結(jié)合x實(shí)際,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個(gè)一律”“五個(gè)到位”工作要求,出臺(tái)了加強(qiáng)道路交通管理“七個(gè)必須”“七個(gè)一律”工作措施,組織實(shí)施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為,形成全社會(huì)參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個(gè)季度全省x個(gè)市市x個(gè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價(jià)排名中,我市有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時(shí),要堅(jiān)持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)停業(yè)整頓,及時(shí)抓好整改,堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動(dòng)”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動(dòng)車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲(chǔ)場所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場所,進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個(gè)星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會(huì)議精神等進(jìn)行全面檢查、督查,對工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)批評,對工作成效顯著的,及時(shí)做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng),其中,……。請各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三,抓緊整改,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),2021年省市巡查督查交辦問題還有x個(gè)尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升為抓手,確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確保”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)(堅(jiān)決遏制較大事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅(jiān)決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn),深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào),對企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅(jiān)決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅(jiān)決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個(gè)部門實(shí)行“每季一排名一通報(bào)”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn),廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理,實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強(qiáng)化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強(qiáng)全民安全意識、提高安全防范能力,落實(shí)公民個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
第三,要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅(jiān)決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會(huì)三卡”(班前會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控、報(bào)告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制,大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時(shí)空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力,確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇四
剛才。
國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。
對今年的重點(diǎn)工作做了安排和部署。
這些意見我都贊成。下面。
把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。
今年全省旅游業(yè)總收入計(jì)劃完成。
438。
億元。
增長。
25%。
以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
需要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度。
樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。
吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。
全面活躍我省旅游市場。
一、大力宣傳促銷。
充分展示吉林省旅游的整體形象。
(
一
)
充分利用。
年北京奧運(yùn)會(huì)和。
2010。
年上海世博會(huì)的機(jī)遇。
加大旅游宣傳。
這兩個(gè)世界性盛會(huì)在我國舉辦。
為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機(jī)。各地一定要抓住機(jī)遇。
把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。
舍得投入。從現(xiàn)在起。
借助北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的平臺(tái)。
使更多的人認(rèn)識吉林、了解吉林、走進(jìn)吉林。要以市場調(diào)研為基礎(chǔ)。
以整體旅游形象宣傳為核心。
以營銷渠道建設(shè)為途徑。
全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
把旅游宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
(
二
)
精心策劃全省旅游節(jié)慶活動(dòng)。
做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點(diǎn)”。
要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。
使全社會(huì)能夠及時(shí)了解旅游節(jié)慶的信息。
形成旅游節(jié)慶亮點(diǎn)頻閃、旅游市場異常活躍的新局面。
(
三
)
整合資源。
搞好精品旅游線路組合。
要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。
搞好旅游線路組合。
精心設(shè)計(jì)特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。
在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。
還要宣傳旅游線路。
不僅在國內(nèi)宣傳。
還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項(xiàng)工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。
同時(shí)還要結(jié)合長白山旅游機(jī)場的開通。
搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。
(
四
)
認(rèn)真組織。
全力做好北方旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
今年。
6
月
2008。
中國北方旅游交易會(huì)將在延吉舉辦。
這是我省難得的旅游宣傳契機(jī)。要切實(shí)做好籌備工作。
努力把各項(xiàng)活動(dòng)組織、落實(shí)好。
把交易會(huì)辦出特色、辦出水平。
二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。
全面改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。
最近。
省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。
并把。
年確定為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”
這是全面改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大舉措。
對于樹立旅游形象。
提高行業(yè)管理水平具有重要意義。
要認(rèn)真抓好《意見》的實(shí)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的開展。
(
一
)
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。
各地要結(jié)合實(shí)際。
提出具體的實(shí)施意見和工作措施。
積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。要把推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)識達(dá)標(biāo)。
制定明確的工作目標(biāo)和時(shí)間表。
提出具體建設(shè)方案。
嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。
(
二
)
努力完善旅游公共服務(wù)。
加強(qiáng)高等級公路沿線綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。
加快推進(jìn)自駕車。
(
房車。
)
營地建設(shè)。
高起點(diǎn)編制營地建設(shè)方案。今年要啟動(dòng)全省“。
12301。
”旅游語音信息公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
省旅游、交通、商務(wù)、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。
爭取早日投付使用。
(
三
)
多渠道籌集建設(shè)資金。
多方籌集資金。
努力幫助各地解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。各地要積極開展旅游項(xiàng)目的招商引資。
認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。
拿出最能吸引人、最有前景的項(xiàng)目對外招商。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。
在引進(jìn)外資的同時(shí)。
大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。
三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。
提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)層次和水平。
(
一
)
旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。
要努力建設(shè)大項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、建設(shè)具有國際水平的精品項(xiàng)目。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
突出特色。
增加文化品位和科技含量。
把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)。
對于一流的資源。
不具備開發(fā)條件的。
寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠(yuǎn)。
切不可為了眼前利益放棄長遠(yuǎn)利益。
犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設(shè)。
(
二
)
省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實(shí)行分類管理。
要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上。
制定《旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》。
明確重要景區(qū)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。
明確省直各相關(guān)部門責(zé)任。對投資項(xiàng)目要?jiǎng)澏n次標(biāo)準(zhǔn)。
對投資商的條件和能力要設(shè)準(zhǔn)入門檻。
對投資總額和時(shí)間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。
選擇一流的投資商。
建設(shè)一流的項(xiàng)目。省旅游局要加強(qiáng)對優(yōu)良資源的管理。
全省重點(diǎn)景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。
要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。
經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。
聘請國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。
充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平和大手筆。
提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項(xiàng)目。
必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關(guān)行政管理部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目。
要先征求旅游行政管理部門的意見。
(
三
)
加大對重點(diǎn)旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設(shè)的支持力度。
對重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則。
不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項(xiàng)規(guī)劃。
不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。
直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)情況。
為旅游宣傳及項(xiàng)目招商提供基礎(chǔ)。
四、加快旅游對外開放。
增強(qiáng)吉林旅游的可進(jìn)入性和吸引力。
(
一
)
進(jìn)一步加強(qiáng)旅游國際交流與合作。
要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。
(eatof)。
國際旅游協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要作用。
加強(qiáng)與各成員省的資源共享、客源互送。
把旅游交流作為經(jīng)濟(jì)交往、樹立和維護(hù)國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺(tái)。
全面融入國際旅游市場。
全面參與國際旅游市場競爭。
全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認(rèn)真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。
通過旅游活動(dòng)。
提高公民整體素質(zhì)。
(
二
)
積極推進(jìn)對外航線開通工作。
要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。
加大國際空中通道建設(shè)。
積極培育境外市場。
推進(jìn)國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。
爭取開通對朝以及東南亞相關(guān)城市的航線。
提出設(shè)立航線開通專項(xiàng)資金的具體意見。
(
三
)
大力發(fā)展邊境旅游。
要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。
推動(dòng)邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應(yīng)俄羅斯入境旅游市場的需要。
搞好對俄旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)。
為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進(jìn)對朝會(huì)晤機(jī)制。
增加對朝邊境旅游人數(shù)。
進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關(guān)部門要積極配合。
簡化手續(xù)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
使我省邊境旅游更加活躍。
五、落實(shí)工作措施。
切實(shí)做好假日旅游工作。
(
一
)
搞好假日旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假制度的第一年。
各地假日辦要在積極組織好兩個(gè)傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動(dòng)的同時(shí)。
組織和實(shí)施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。
開發(fā)短線游。
適應(yīng)具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設(shè)計(jì)針對本地短線游的產(chǎn)品。
圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。
提供適于本地游人出游的精品線路。
增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。
進(jìn)一步活躍我省假日旅游市場。
(
二
)
切實(shí)加強(qiáng)假日旅游安全工作。
各地假日辦和有關(guān)旅游接待單位。
要按照國家和省假日辦有關(guān)要求。
結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
加強(qiáng)對各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管。
按照屬地管理原則。
落實(shí)主承辦單位和場所管理者的安全責(zé)任。
保障人民群眾旅游安全。
(
三
)
優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。
各地要組織旅游、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。
進(jìn)一步加強(qiáng)對假日旅游市場的監(jiān)督管理。
整頓和規(guī)范旅游市場秩序。
打擊各種不法經(jīng)營行為。要認(rèn)真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。
積極引導(dǎo)廣大游客文明出游、理性維權(quán)。
共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(
四
)
提高假日旅游管理服務(wù)水平。
各地要增強(qiáng)服務(wù)意識。
提高服務(wù)水平。結(jié)合本地實(shí)際。
在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面。
進(jìn)一步深化服務(wù)。要加強(qiáng)假日旅游的新聞宣傳和報(bào)道。
積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費(fèi)和文明旅游等情況。
共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
形成促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。
(
一
)
要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。
旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級政府要高度重視。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。
充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。
把落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》作為工作重點(diǎn)。
全力推進(jìn)。相關(guān)部門要健全合作機(jī)制。
主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。
共同采取措施。
合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(
二
)
要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
全面動(dòng)員。
營造氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。
主動(dòng)謀劃。
及早運(yùn)籌。
有關(guān)問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。
由省旅游局牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。
(
三
)
要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)要求。
今年省政府繼續(xù)與各市。
(
州
)
還要把各地旅游業(yè)占。
gdp。
的比重。
市、縣兩級財(cái)政對旅游業(yè)的投入。
旅游大項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核內(nèi)容。今年。
省政府將加大物質(zhì)鼓勵(lì)力度。
對完成增長。
25%。
指標(biāo)任務(wù)的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵(lì)。
對旅游總收入占本地區(qū)。
gdp。
比重較高及其他考核指標(biāo)完成較好的給予重獎(jiǎng)。對目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)完成不好的。
省政府將予以通報(bào)批評。
并減少物質(zhì)鼓勵(lì)的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項(xiàng)督查。
及時(shí)調(diào)度和檢查目標(biāo)完成情況。各市。
(
州
)
要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。
把生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點(diǎn)等工作作為重點(diǎn)。
抓在手上。
全力推進(jìn)。
(
四
)
要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才。
聘請國內(nèi)外高水平的專家來指導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。
(
州
)
分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。
特別是新任的領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外考察。
借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。
不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。
組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。
開闊視野。
拓寬思路。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。
加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。
責(zé)任重大。希望大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
求真務(wù)實(shí)。
開拓創(chuàng)新。
為加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻(xiàn)。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇五
今天,我們召開全省對外開放工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議及國家部委有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年開放任務(wù)。剛才,省外經(jīng)貿(mào)廳何明清同志、省經(jīng)合辦董曉時(shí)同志分別通報(bào)了去年我省對外開放和國內(nèi)招商情況。下面,我就全省的對外開放工作講以下意見:
一、
2011。
年對外開放工作回顧。
過去的一年,全省對外開放工作部門的廣大干部,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏,克服了國際金融危機(jī)帶來的不利影響,取得了對外開放工作的輝煌成績,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
(一)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。
省委、省政府把實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略作為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的重要引擎,突出抓了三項(xiàng)工作。一是制定了支持沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的新政策?!哆|寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展的意見》(遼政發(fā)〔
2011。
〕
20。
號)頒布執(zhí)行,有力推進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)帶對外開放。組織沿海經(jīng)濟(jì)帶。
42。
30。
億元專項(xiàng)資金,用于沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,共支持。
276。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)投資。
2213。
億元,其中。
2011。
年投資。
884。
3.85。
億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金,支持。
164。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一批重大項(xiàng)目落戶園區(qū)。總投資。
500。
億元的香港世茂嘉年華項(xiàng)目、總投資。
200。
億元的江蘇恒力石化長興島項(xiàng)目、總投資。
160。
億元的臺(tái)灣長春石化基地項(xiàng)目、總投資。
115。
億元的遼寧寶來石化工業(yè)園項(xiàng)目、總投資。
110。
億元的營口北海新區(qū)錢塘潮城市綜合體項(xiàng)目、總投資。
100。
億元的香港新東北電氣集團(tuán)輸變電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均已開工建設(shè),為沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
另外,全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。省級以上開發(fā)區(qū)由。
40。
個(gè)擴(kuò)大到。
42。
個(gè)。其中,國家級開發(fā)區(qū)達(dá)到。
7
個(gè)。申請長興島自由貿(mào)易園區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn),沈陽綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(二)招商引資取得新突破。
全省實(shí)際利用外資完成
242.7。
億美元,增長。
17%。
位居全國第二位;引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金。
5950.5。
億元,同比增長。
45%。
369。
個(gè),實(shí)際到位資金。
151.6。
億美元,占全省實(shí)際利用外資的。
62.47%。
其中超億美元大項(xiàng)目。
28。
個(gè),實(shí)際進(jìn)資。
52.6。
億美元,占全省實(shí)際利用外資的。
21.69%。
1232。
次,組織“請進(jìn)來”招商活動(dòng)。
230。
次。陳政高省長率團(tuán)兩次赴香港大型招商、兩次赴“長三角”大型招商,隆重推介了溫泉旅游、新市鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一系列招商項(xiàng)目,取得了巨大的招商成果。各招商單位實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資運(yùn)行中的實(shí)際問題,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
(三)對外交流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。
根據(jù)國家的外交戰(zhàn)略和區(qū)域合作要求,重點(diǎn)推進(jìn)了四項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)對外交往。高標(biāo)準(zhǔn)接待貝寧總統(tǒng)亞伊、幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等
3
個(gè)外國元首、政府首腦級團(tuán)組的來訪,成功接待外賓和重點(diǎn)華僑華人團(tuán)組。
1891。
批,
18883。
120。
60。
個(gè)合作項(xiàng)目,投資總額。
17.4。
億美元,合同臺(tái)資額。
13.8。
8.17。
億元,建設(shè)了。
99。
個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆,組織。
180。
余家企業(yè)赴新疆考察,簽定。
28。
個(gè)合作項(xiàng)目,簽約金額達(dá)。
44。
億元。深入開展對口支援培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)受援方各類人員。
1569。
人。
(四)外貿(mào)進(jìn)出口躍上新臺(tái)階。
全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額
959.57。
億美元,比上年同期增長。
18.95%。
位居全國第八位其中出口。
510.41。
億美元,增長。
18.37%。
進(jìn)口。
449.17。
億美元,增長。
19.61%。
出口貿(mào)易呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易一般貿(mào)易出口。
222.81。
億美元,增長。
23.78%。
加工貿(mào)易出口。
240.34。
億美元,增長。
16.59%。
二是國有企業(yè)出口增長較快國有企業(yè)出口。
143.9。
億美元,增長。
28%。
;國有企業(yè)出口占全部企業(yè)出口額的比重為。
28.2%。
比上年提高了。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。三是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材出口實(shí)現(xiàn)較快增長。機(jī)電產(chǎn)品出口。
225.5。
億美元,增長。
20.4%。
;農(nóng)產(chǎn)品出口。
44.2。
億美元,增長。
23.2%。
;紡織服裝出口。
48.4。
億美元,增長。
20.1%。
;鋼材出口。
49.8。
億美元,增長。
24.2%。
這
4
類商品出口。
367.9。
億美元,占全省的。
72%。
共增加出口。
64.3。
億美元,拉動(dòng)全省出口增長。
15。
個(gè)百分點(diǎn)。
(五)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)展順利。
全省新簽對外工程承包和勞務(wù)合同額
20。
億美元,同比增長。
1.5%。
;完成對外工程承包和勞務(wù)營業(yè)額。
16.1。
億美元,同比增長。
7%。
;外派勞務(wù)。
7
萬人次;對外投資協(xié)議總額。
17.5。
億美元,同比增長。
59.54%。
一是海外并購取得新成果全省海外并購企業(yè)。
39。
家,中方投資額。
5.88。
億美元。二是境外資源投資平穩(wěn)發(fā)展。全省在境外設(shè)立資源類企業(yè)。
18。
家,中方投資。
2.3。
億美元,占全省境外投資的。
14.9%。
三是對外承包工程大項(xiàng)目逐漸增多全省超過。
2000。
萬美元對外承包工程大項(xiàng)目。
26。
個(gè),新簽合同額。
11.35。
億美元,占全省對外承包工程的。
56.7%。
四是對外經(jīng)援工作穩(wěn)步推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋動(dòng)工建設(shè),基礎(chǔ)工程基本完成中朝黃金坪島合作開發(fā)起步工作進(jìn)展順利。
(六)口岸管理水平不斷提升。
緊緊圍繞擴(kuò)大開放,狠抓了口岸管理、打擊走私、貿(mào)易促進(jìn)工作。一是實(shí)施大通關(guān)工程。口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)了進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺(tái)搭建工作,開通了丹東、營口大通關(guān)系統(tǒng)。大連長興島港口岸開放獲得國務(wù)院批準(zhǔn),丹東馬市過貨點(diǎn)臨時(shí)對外開放、營口仙人島港區(qū)臨時(shí)進(jìn)靠國際航行船舶獲交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)并運(yùn)營良好。二是加強(qiáng)口岸精神文明建設(shè)。制定了口岸精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見,組織口岸單位大力開展共建文明口岸活動(dòng),
149。
個(gè)單位開展了競賽,評出。
1
個(gè)國家級、
9
4002。
起,案值。
17.63。
億元,對。
216。
128123。
份,優(yōu)惠原產(chǎn)地證。
95098。
份,全省貿(mào)促系統(tǒng)出具國際商事證明書。
4556。
份,代辦領(lǐng)事認(rèn)證。
1276。
份,單據(jù)認(rèn)證。
509。
份,簽發(fā)。
ata。
單證冊。
67。
份,提供各類法律咨詢服務(wù)。
134。
件,有力促進(jìn)了對外開放。
42。
20。
多億美元,差的園區(qū)只有。
200。
60%。
沈陽市占。
9.2%。
營口占。
6.4%。
其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿(mào)依存度低。我省外貿(mào)依存度為。
30%。
左右,低于全國近。
20。
個(gè)百分點(diǎn),與沿海十省市相比,僅高于河北省,略低于山東省,比其他七省市低。
20。
個(gè)百分點(diǎn)以上。三是利用外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。房地產(chǎn)項(xiàng)目占比大,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比小。上述問題在今年的工作中要努力解決。
二、
2012。
年對外開放工作的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。
今年我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,美國經(jīng)濟(jì)提振乏力,國際市場再度陷入低迷,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國內(nèi)外匯占款下降,外資撤離跡象明顯。這些對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力,尤其是對開放工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。但是,還應(yīng)該看到,我國仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,特別是我省通過實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,已形成了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,開放的峰值來到了遼寧。因此,我們要堅(jiān)定信心,積極進(jìn)取,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
今年對外開放工作的總體要求是:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),以解放思想為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以招商引資為重點(diǎn),大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷改善投資環(huán)境,千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資與內(nèi)資規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模,努力提高外向依存度,以開放促改革促發(fā)展。
實(shí)際利用外資額增長
15%。
以上;實(shí)際到位內(nèi)資額增長。
20%。
以上;外貿(mào)出口額增長。
15%。
以上。上述目標(biāo)作為考核指標(biāo),省政府職能部門已經(jīng)分解下達(dá)到各市,必須確保完成。在實(shí)際工作中,各市要在省下達(dá)必保目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定工作奮斗目標(biāo),采取有力措施,力爭完成。
今年,要著力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。
沿海六市要加倍努力工作,加快發(fā)展速度,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,努力成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年大干快上的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)推進(jìn),沒有完工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓緊完工,盡早投入使用。進(jìn)一步完善園區(qū)功能,為園區(qū)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。沿海六市都要制定或完善沿海經(jīng)濟(jì)帶及其重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,沒有的要抓緊制定,已有的要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)一步完善,省政府及有關(guān)部門要逐一審批。組織開展遼寧省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制完成后將報(bào)請省人大批準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展。在不斷加強(qiáng)港口建設(shè)、壯大臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市功能的需求,推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展,加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶建設(shè)。省政府有關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定推進(jìn)三區(qū)一體化的指導(dǎo)意見。四是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu),行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能,全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理。黨工委、管委會(huì)實(shí)行黨政合一的體制,內(nèi)部機(jī)構(gòu)可自行設(shè)置,不搞上下對口,機(jī)構(gòu)編制配置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。外經(jīng)外貿(mào)、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實(shí)行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機(jī)制,對打不開工作局面、完不成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和招商引資指標(biāo)的重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。改革分配制度,在重點(diǎn)園區(qū)工作干部的工資要與招商引資等工作指標(biāo)掛鉤。對有特殊貢獻(xiàn)的干部要給予重獎(jiǎng)。
(二)全力建設(shè)外貿(mào)大省。
為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省政府決定從今年開始實(shí)施建設(shè)外貿(mào)大省行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是制定鼓勵(lì)出口政策。省市政府對重點(diǎn)出口產(chǎn)品和企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、信用保險(xiǎn)等方面都要實(shí)行特殊扶持政策。二是建設(shè)出口基地,培育重點(diǎn)出口企業(yè)。通過政府引導(dǎo)、政策扶持,全省建設(shè)
194。
127。
個(gè),農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
53。
個(gè),服務(wù)貿(mào)易出口基地。
14。
個(gè)。在此基礎(chǔ)上培育。
2
萬戶出口企業(yè),選擇其中。
134。
24。
大重點(diǎn)展會(huì)和。
17。
個(gè)專業(yè)展會(huì)。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。要充分認(rèn)識進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)出口、引導(dǎo)消費(fèi)等方面作用,大力組織技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,為我省的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐;適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,改善我省消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)消費(fèi)增長。五是實(shí)行進(jìn)出口目標(biāo)管理責(zé)任制。省與市、市與縣區(qū)政府之間要簽定進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任狀,將進(jìn)出口目標(biāo)層層分解到基層,分解到企業(yè),形成省、市、縣三級上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)出口大省的工作機(jī)制。
(三)不斷擴(kuò)大招商引資。
招商引資是我省擴(kuò)大開放工作的重中之重,必須強(qiáng)力推進(jìn)。要突出抓好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。把世界
500。
強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)世界。
100。
1/4。
工作時(shí)間、各縣(市、區(qū))長要拿出。
1/3。
3
9
月份赴香港招商活動(dòng)。同時(shí),要做好省政府組團(tuán)赴日韓、臺(tái)灣和歐美的招商活動(dòng)。還要充分利用“臺(tái)灣周”、國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái),組織“引進(jìn)來”招商。對內(nèi)招商,要重點(diǎn)組織好對“珠三角”、“長三角”的招商活動(dòng),還要加強(qiáng)同環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)的合作。要緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市化建設(shè),確定招商的主題概念,增強(qiáng)招商活動(dòng)的針對性與實(shí)效性。三是狠抓項(xiàng)目落地。各級政府都要建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,各招商主管部門要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題,力爭使在談重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年注冊、當(dāng)年繳資。四是進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)域外資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)的“多元化”引資,促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)入我省。
(四)努力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
加大“走出去”工作力度,增強(qiáng)我省外經(jīng)發(fā)展動(dòng)力。一是鼓勵(lì)各類企業(yè)開展跨國投資經(jīng)營。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)百家海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、收購百家國外科技型企業(yè)的“雙百”工程;鼓勵(lì)我省企業(yè)到國外投資興業(yè)。二是培育對外承包工程旗艦企業(yè)。發(fā)揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)一批超千萬美元對外承包工程大項(xiàng)目;積極扶持對外承包工程企業(yè)做大做強(qiáng),爭創(chuàng)旗艦企業(yè)。三是推進(jìn)境外資源開發(fā)。要重點(diǎn)推進(jìn)印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等
5
1
至
2
個(gè),實(shí)現(xiàn)零的突破。穩(wěn)步推進(jìn)中朝黃金坪島合作開發(fā),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋建設(shè)。
(五)積極開展對外交往。
圍繞服務(wù)國家總體外交,開展對外友好交往。一是推進(jìn)“友好城市”建設(shè),擴(kuò)大國際交流合作。通過開展省級政府間的高層互訪、邀請外國元首或政府首腦來遼寧訪問,推進(jìn)國際友好城市建設(shè),不斷提高遼寧的國際影響力,擴(kuò)大我省的國際交流與合作。把日、韓及東南亞等國家和臺(tái)灣地區(qū)作為重點(diǎn),力推友好合作上水平,出成果。二是加強(qiáng)對領(lǐng)事館管理和服務(wù)。積極推進(jìn)新領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取更多的國家在我省設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處。加強(qiáng)同外國駐我領(lǐng)事館和我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系與溝通,暢通信息,為我省的對外開放服務(wù)。三是做好僑務(wù)工作。貫徹國家僑務(wù)工作的方針政策,維護(hù)好海外僑胞和歸僑僑眷的利益,吸引更多的華僑到我省投資興業(yè)。四是加強(qiáng)因公出國(境)審批管理工作。落實(shí)中央關(guān)于出國審批管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,為重要出訪團(tuán)組開辟“綠色通道”。加大對民營企業(yè)“走出去”支持力度,有效解決民營企業(yè)持公務(wù)護(hù)照出國問題。
(六)努力做好對口支援工作。
根據(jù)中央的工作部署,今年要做好四項(xiàng)工作。一是按照對口支援規(guī)劃,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好以安居工程、改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)群眾增收致富為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目建設(shè),保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。二是認(rèn)真做好對口支援培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮我省科技、人才優(yōu)勢,根據(jù)受援地需求,通過開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)、規(guī)劃編制培訓(xùn)、招商引資培訓(xùn)和少數(shù)民族未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn),提升受援地干部人才素質(zhì)。三是做好產(chǎn)業(yè)援助工作。積極組織遼寧企業(yè),按照市場規(guī)則要求和互利共贏的原則,參與受援地的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作,促進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四是做好對口支援專項(xiàng)資金管理工作。切實(shí)保證資金使用及時(shí)、高效、透明。
(七)大力營造良好的開放軟環(huán)境。
軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到開放工作的深度與成果,必須傾力精心打造。一是加強(qiáng)誠信建設(shè)。首先,各級政府及其部門要講誠信,對投資商承諾的事項(xiàng),無論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)決定的事,都要兌現(xiàn)。其次,各類市場經(jīng)營主體要講誠信、重合同、守信用,對不講誠信的要給予懲罰。二是要做好各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),切實(shí)把開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)辦成對外開放的重要載體。要研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,圍繞充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有功能區(qū)的作用,對現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合。要以引導(dǎo)企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為目標(biāo),通過“招商選資”,引導(dǎo)出口加工和港口物流龍頭企業(yè)向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集聚,促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。三是繼續(xù)實(shí)施“大通關(guān)”工程。全面落實(shí)國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)遼寧電子口岸建設(shè),提高口岸信息化水平。繼續(xù)簡化口岸通關(guān)手續(xù),落實(shí)口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)措施,加快口岸通關(guān)速度,提高口岸服務(wù)水平。持續(xù)開展口岸精神文明建設(shè),以“窗口”單位為重點(diǎn),開展競賽活動(dòng),樹立監(jiān)管部門良好形象。四是堅(jiān)定不移地開展反走私斗爭。全面落實(shí)反走私責(zé)任制,堅(jiān)持“打防結(jié)合,綜合治理,突出重點(diǎn),堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針,深入開展打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng),繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢,維護(hù)進(jìn)出口秩序,凈化市場環(huán)境,為開放工作保駕護(hù)航。
(八)加強(qiáng)開放型人才隊(duì)伍建設(shè)。
做好對外開放工作,人才是關(guān)鍵,我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))都要組建專職的招商隊(duì)伍,選拔優(yōu)秀干部常駐“長三角”、“珠三角”、國外從事招商工作。招商干部要實(shí)行彈性工資制,個(gè)人收入與招商成果緊密掛鉤。對招商引資貢獻(xiàn)突出的干部要實(shí)行重獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)外貿(mào)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)建設(shè)外貿(mào)大省的需要,保證外貿(mào)管理崗位的機(jī)構(gòu)和編制,努力配齊人員。三是做好人才引進(jìn)工作。遵循人才開發(fā)市場化、國際化的原則,根據(jù)需要招聘高層次專業(yè)人才,充實(shí)對外開放的工作崗位。要制定優(yōu)惠政策,打破現(xiàn)有的條條框框,讓人才不僅引得進(jìn),而且留得住。四是加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升開放工作干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年涉及開放工作的部門都要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好對各市分管市長、業(yè)務(wù)局長、副局長以及業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn),使之掌握開放工作必備的知識,提升理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年的開放工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,解放思想,團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,為遼寧老工業(yè)基地全面振興做貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天把大家召集來開個(gè)緊急視頻會(huì)議,主要是因?yàn)檫@個(gè)周末過得不安穩(wěn),連續(xù)發(fā)生多起森林火災(zāi),有必要迅速將有關(guān)情況向大家作個(gè)通報(bào),并分析當(dāng)前森林防火形勢,對近期森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。
首先,我向大家通報(bào)一下今年以來我省森林火災(zāi)發(fā)生情況。今年1-3月,我省發(fā)生森林火災(zāi)x起,比去年同期(x起)大幅下降,得益于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級森防指的統(tǒng)籌調(diào)度,得益于全省林業(yè)系統(tǒng)上下的共同努力,當(dāng)然,第一季度雨水充沛,也得益于老天的幫忙。但是,4月x日以來短短x天,全省發(fā)生森林火災(zāi)x起(其中這兩天就發(fā)生x起)。4月1日至今,通過衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點(diǎn)就有x個(gè),從各個(gè)渠道收到的零零星星火情也有幾十個(gè),形勢非常嚴(yán)峻,不容樂觀。
這幾天,省森防指和省局都在緊鑼密鼓地部署強(qiáng)調(diào)。省森防指4月x日召開會(huì)商視頻會(huì)議,4月x日傍晚、4月x日上午又兩次召開緊急視頻調(diào)度會(huì)。我局在4月x日連夜下發(fā)緊急通知,x日下午又連線九地一區(qū)調(diào)度各地情況。省局xx局長高度重視,多次過問,多次到省局防災(zāi)值班室,要求采取
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看最強(qiáng)硬措施,務(wù)必扭轉(zhuǎn)火災(zāi)高發(fā)被動(dòng)局面。下面,我就加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,責(zé)任落實(shí)要更加嚴(yán)格
4月x日以來,隨著天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫攀升,各地森林火險(xiǎn)等級也逐漸升高,在多地下達(dá)了清明節(jié)期間禁火令和禁祭令的有利條件下,全省仍然發(fā)生了x起森林火災(zāi),個(gè)別地方甚至出現(xiàn)傷亡的情況。泉州市德化縣不到一個(gè)月時(shí)間連續(xù)發(fā)生兩起森林火災(zāi)??梢哉f,近期的森林火災(zāi)已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界高度關(guān)切、關(guān)注,形勢逼人,刻不容緩。
一是從全局工作要求看,森林防火工作事關(guān)森林生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)安定穩(wěn)定。做好森林防火工作是林業(yè)重中之重的工作,也是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)最關(guān)注的工作。服務(wù)大局、守好底線,是我們職責(zé)所系、使命所在。我省若發(fā)生一起重大森林火災(zāi)(即受害面積在1500畝以上),今年國家對我省的林長制考核就要被扣x分,那將嚴(yán)重影響我省全年各項(xiàng)工作的業(yè)績。設(shè)區(qū)市若發(fā)生一起重大森林火災(zāi),將被省考核扣x分,業(yè)績必將墊底。近幾天發(fā)生的森林火災(zāi)都是到半夜才撲滅,延燒時(shí)間都在x個(gè)小時(shí)以上。雖然各地上報(bào)的受害面積不大,但大家心里都明白,實(shí)際情況已經(jīng)非常不樂觀了。
二是從森林火災(zāi)發(fā)生情況看,今年以來全省共x起,xx和xx就各發(fā)生2起,出現(xiàn)了工作水平的“低洼地”效應(yīng)。其他地方也不同程度存在一些問題,各地都要嚴(yán)肅認(rèn)真地反思一下,自覺主動(dòng)地對號入座。比如:基層單位是否對森林防火工作引起足夠重視,是不是存在麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài),特別是一些多年未發(fā)生森林火災(zāi)的縣(市、區(qū))對發(fā)生森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,未將責(zé)任層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村、護(hù)林員,落實(shí)到山頭地塊。再比如:各地森林火災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急方案修訂是否符合實(shí)際,能不能有序有效組織處置,是否存在不及時(shí)、不主動(dòng)上報(bào)的問題,等到上一級林業(yè)主管部門電話核實(shí)時(shí),已經(jīng)錯(cuò)過打早、打小的時(shí)機(jī)。還比如:在重點(diǎn)時(shí)段,防撲火隊(duì)伍力量是否足夠,人員是否經(jīng)過應(yīng)有的培訓(xùn),是否提前下沉到一線加強(qiáng)宣傳、巡護(hù)、查禁等工作。近期已查明原因的森林火災(zāi)多為農(nóng)事和祭祀用火引發(fā),相關(guān)責(zé)任部門的管控力量是否足夠,溝通協(xié)調(diào)是否到位,防控措施是否有力。
三是從衛(wèi)星監(jiān)測的熱點(diǎn)和各渠道收集的火情看,目前有星火燎原之勢,各個(gè)地方都不同程度發(fā)現(xiàn)火情。4月以來,全省用火頻度增加,被衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點(diǎn)就有x個(gè),還有很多是衛(wèi)星監(jiān)測不到的。一些地方小火撲滅了,上報(bào)熱點(diǎn)未找到,一些地方熱點(diǎn)報(bào)燒雜,其實(shí)也可能就是火災(zāi),有的可能受害面積還不小。
根據(jù)氣象部門通報(bào),今天全省各設(shè)區(qū)市的森林火險(xiǎn)氣象等級都在三級以上,其中xx、xx、xx森林火險(xiǎn)氣象等級為高度危險(xiǎn)(四級),還有xx個(gè)縣、市(區(qū))森林火險(xiǎn)氣象等級為高度危險(xiǎn)(四級),防火形勢異常嚴(yán)峻。各級林業(yè)主管部門務(wù)必要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)、親自把控目標(biāo),在做好疫情防控的同時(shí),要更加關(guān)注主責(zé)主業(yè),要把疫情精準(zhǔn)防控中好的經(jīng)驗(yàn)做法,應(yīng)用到森林防火工作中,硬化、實(shí)化工作舉措,切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“省-市-縣-鄉(xiāng)-村”五級森林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任,隊(duì)伍靠前,加密巡護(hù),反應(yīng)靈敏,把防控措施落實(shí)落細(xì)落到每個(gè)網(wǎng)格中,促進(jìn)責(zé)任下沉、工作落地。
二、狠抓各項(xiàng)防范措施,火源管控要更加嚴(yán)格
各級林業(yè)部門要堅(jiān)持“人民至上、安全至上”理念,非常時(shí)期要采取超常措施,齊心協(xié)力,嚴(yán)防死守,做到四個(gè)“一律”,確保近段不再發(fā)生森林火災(zāi)。
一是火源一律杜絕。森林火險(xiǎn)氣象等級三級以上的縣、市(區(qū))一律發(fā)布禁火令。嚴(yán)禁一切野外林事用火,增加臨時(shí)護(hù)林員,加大巡護(hù)密度措施,利用無人機(jī)等設(shè)備加密巡護(hù),對重點(diǎn)人群要采取點(diǎn)對點(diǎn)、人盯人的盯防手段,減少人為火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。值班人員要實(shí)時(shí)關(guān)注衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)信息、熱成像等視頻預(yù)警監(jiān)控情況,彌補(bǔ)護(hù)林員巡護(hù)盲區(qū)和死角。要建立政府牽頭、部門參與、分片督導(dǎo)、網(wǎng)格到人的巡護(hù)和火源管理制度,凝聚各部門力量下沉一線,對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)式督導(dǎo)檢查,查隱患、堵漏洞、促整改,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。特別是連續(xù)發(fā)生火災(zāi)的縣,要吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
二是火種一律嚴(yán)查。充分發(fā)揮護(hù)林員、網(wǎng)格員作用,開展一次進(jìn)村入戶宣傳,引導(dǎo)群眾文明祭掃、綠色祭掃,科學(xué)用火、安全用火、安全避火,不帶火種上山。組織力量增設(shè)檢查卡口,有力引導(dǎo)進(jìn)山入林人員掃描“防火碼”“巡護(hù)碼”,加強(qiáng)進(jìn)山入林人員溯源監(jiān)管,加強(qiáng)火源火種檢查,嚴(yán)禁進(jìn)山入林人員攜帶一切火種、易燃易爆等物品上山。國家公園、國有林場和各類自然保護(hù)地要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建制度、立規(guī)矩,當(dāng)表率、作示范,嚴(yán)禁在林區(qū)野炊燒烤、吸煙玩火、燒香燒紙、燃放鞭炮等野外違規(guī)用火行為,切實(shí)把火管住、把山守好。
三是火情一律上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,再次重申森林火災(zāi)的“雙報(bào)”制度,護(hù)林員要攜帶裝備巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)火情,要同時(shí)報(bào)告同級森防指和上一級林業(yè)主管部門。值班人員要及時(shí)做好衛(wèi)星熱點(diǎn)核查,接到火情報(bào)告信息立即通報(bào)相關(guān)人員。林業(yè)主管部門要及時(shí)研判,主動(dòng)靠前指導(dǎo),并盡快上報(bào)省林業(yè)局防災(zāi)值班室。
四是火災(zāi)一律嚴(yán)懲。對近段違規(guī)違法用火要頂格快速處理,嚴(yán)厲查處野外違章用火行為,做到有煙就查、見火就罰,嚴(yán)格落實(shí)《森林防火條例》,發(fā)生火災(zāi)迅速查明火因,從速嚴(yán)懲肇事者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起,達(dá)到震懾一片的目的。
三、加強(qiáng)履職情況考核,失責(zé)追查要更加嚴(yán)格
2021年,我省已經(jīng)全面執(zhí)行林長制考核,推動(dòng)森林防火責(zé)任制與林長制的深度融合,建立起森林防火工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系。2022年,國家林草局印發(fā)了《林長制督查考核工作方案(試行)》《國家林業(yè)和草原局森林防火約談暫行辦法》,森林火災(zāi)受害率列入災(zāi)害防控的重要指標(biāo),分值達(dá)x分,達(dá)到重大以上森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)及其它情形的,每起扣x分,最多扣x分?!斑_(dá)到重大以上森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)及其它情形的”中的其它情形,一般指被國家約談等情形。今年,省級也加大了森林防滅火考核內(nèi)容的分值(比去年權(quán)重更大),在考核評分細(xì)則上也相應(yīng)增加了發(fā)生森林火災(zāi)的分值。請各地用好用足林長制這個(gè)重要抓手,及時(shí)向各級林長匯報(bào)森林防火工作的重要性和相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)布林長令和防火工作提醒函;落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步固化各責(zé)任主體責(zé)任,特別是網(wǎng)格巡查巡護(hù)、隱患排查、火情報(bào)送處置等履職情況要全程留痕備查。因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,因發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火災(zāi)不報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)的,將啟動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序,該問責(zé)的問責(zé),該約談的約談,并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
同志們,做好森林防火工作責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前森林防火形勢逼人,不容懈怠。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識,多方聯(lián)動(dòng),共同努力,全力打贏春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)好林區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
當(dāng)前黨的十九屆六中全會(huì)召開在即,第x屆xxx大會(huì)也即將在我縣舉辦,我縣安全生產(chǎn)工作再度進(jìn)入敏感時(shí)期,經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署會(huì)議,剛才應(yīng)急局、交通局、交警大隊(duì)、市場局等單位就近期安全生產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行了客觀總結(jié),并就如何抓好下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕麻痹松勁思想,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
2021年前三季度,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,在省、市部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和“兩節(jié)”安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。在總結(jié)成績的同時(shí),我縣的安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多問題,主要表現(xiàn)為:小事故多發(fā)散發(fā),火災(zāi)、傷亡事故時(shí)有發(fā)生等。為此,我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。
一要切實(shí)提升安全生產(chǎn)意識。一個(gè)地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞,取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門的一把手要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門對抓安全生產(chǎn)工作無論是從職責(zé)分工上、認(rèn)識理解上,還是工作配合上,總體做得比較好,但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮,不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作,而且還是專職抓,定期深入所轄企業(yè)進(jìn)行安全隱患的排查治理。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實(shí),一把手的認(rèn)識還不到位,不出事不重視,出了事才重視。在這里,我再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作,而不是把安全生產(chǎn)工作交給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問。
二要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。今年我縣發(fā)生的幾起事故提醒我們,我縣的安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,還存在很多問題。一是看似與政府監(jiān)管責(zé)任不大,但多起亡人事故除造成較高經(jīng)濟(jì)損失外,還給很多個(gè)家庭帶來無法彌補(bǔ)的心靈和健康傷害,這與科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視,特別是節(jié)假日期間,醫(yī)院、學(xué)校、商場等重點(diǎn)場所人員眾多,一旦發(fā)生火災(zāi),必然會(huì)造成群死群傷。
總之,我們一定要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)時(shí)有一種利劍在頭的壓力感,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,時(shí)刻不能放松,決不可麻痹大意。
二、迅速傳達(dá)會(huì)議精神,提前安排部署,嚴(yán)格落實(shí)部門屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。如何做好安全生產(chǎn)工作,上級出臺(tái)的政策和措施已較為全面具體,現(xiàn)在關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人。下面,我著重講四個(gè)強(qiáng)化:
一要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。做為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)工作親自抓,全面履行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點(diǎn)問題、重大決策,一把手必須親自安排部署、親自檢查督導(dǎo)。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的頭腦,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情,所以,決不能有半點(diǎn)含糊,一定要從自身做起,從一把手做起,真正落實(shí)好政府的安全責(zé)任。
二要強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任。去年,縣政府下大力度解決了應(yīng)急局的人員、編制問題,近期我們還在研究應(yīng)急局、消防大隊(duì)辦公地點(diǎn),縣級應(yīng)急隊(duì)伍已沒有后顧之憂。所以,縣應(yīng)急局要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門也要各司其職,各負(fù)其責(zé),真正做好份內(nèi)的工作,通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。在這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下縣安委辦的作用,安全生產(chǎn)不是一個(gè)部門的事情,所以設(shè)立了安委辦,要真正發(fā)揮縣安委辦的作用,至少一個(gè)季度召開一次會(huì)議,最好一個(gè)月一次,縣應(yīng)急局要提建議,主管領(lǐng)導(dǎo)召集,要發(fā)動(dòng)各個(gè)部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長、只靠安監(jiān)局是抓不好的,必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的建立健全。每年我們都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),要盡可能減少事故發(fā)生,降低財(cái)產(chǎn)損失,避免給社會(huì)和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責(zé)任。因此,要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,制訂完備的分解方案,把責(zé)任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實(shí)。
四要強(qiáng)化問責(zé)制度和責(zé)任追究。縣應(yīng)急局要加大對事故隱患的處罰力度,罰款不是目的,但是不罰不行,要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個(gè)警示,督促他們真正認(rèn)清責(zé)任、履行責(zé)任。
三、扭住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)加壓、發(fā)力,扎實(shí)做好年末的安全生產(chǎn)工作。
一要開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。針對近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點(diǎn)要放在道路交通,人員密集場所、煙花爆竹、城市燃?xì)?、秋冬季防滅火、校園安全、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域上,各部門要聯(lián)合行動(dòng),密切配合,落實(shí)整治責(zé)任,消除事故隱患,真正促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。
二要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析,警示社會(huì),從而增強(qiáng)人民群眾的自我安全保護(hù)意識和對事故的防范處置能力,提高全民安全素質(zhì)。
同志們,下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),鞏固“雙節(jié)”期間安全穩(wěn)定攻堅(jiān)行動(dòng)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)力,確保六中全會(huì)和xxx大會(huì)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇八
今天我們專門召開全省消防安全和森林防滅火工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì)議、全國森林草原防滅火工作視頻會(huì)議精神,按照省委、省政府工作要求,部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作,有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)全省社會(huì)安全穩(wěn)定。
剛才省應(yīng)急廳、住建廳、林業(yè)局,省消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志都作了很好的發(fā)言,特別是針對各地區(qū)、各部門、各條線在安全管理、防火、防災(zāi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和下一步工作措施,都講得非常細(xì)、很到位,我完全贊同。請各級各相關(guān)部門共同抓好落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),牢牢守住安全底線。
消防救援和防滅火工作在專業(yè)和技術(shù)上都有著很高的要求,它不僅是技術(shù)問題,更是重要的政治任務(wù)、重大的民生工程,必須做到“萬無一失”,堅(jiān)決杜絕“一失萬無”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理、安全防范、消防安全、森林防滅火工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示、提出重要要求,親自向消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞,對三坊七巷消防救援站給予重要勉勵(lì),這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和一以貫之的安全發(fā)展理念。近期我們赴應(yīng)急部匯報(bào)溝通工作,黃明部長對我省安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援方面工作給予了充分肯定,同時(shí)指出當(dāng)前我省在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作方面仍然面臨安全基礎(chǔ)薄弱、化工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)壓力增大、自然災(zāi)害應(yīng)對考驗(yàn)加大等問題,要求我們進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和部門監(jiān)管等責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè),加快補(bǔ)齊短板,將國家部署的專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。省委、省政府高度重視應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,始終將其作為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要內(nèi)容、重要工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。尹力書記、趙龍代省長帶頭落實(shí)責(zé)任制,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)部署、作出批示要求、深入一線指導(dǎo)、開展“四不兩直”調(diào)研檢查,關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線、靠前指揮,進(jìn)一步提升了全省對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重視和工作的推進(jìn)水平。
森林火災(zāi)方面,雖然火災(zāi)起數(shù)整體維持在歷史較低水平,但1-2月森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā),火災(zāi)起數(shù)占全年總數(shù)近八成,國務(wù)院安辦為此專門給我省發(fā)來《警示函》,反映出我們的工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)期,特別是今年我省降水偏少、氣溫偏高,可能出現(xiàn)極端氣候,加之疫情反復(fù),消防安全防控形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各地區(qū)各部門務(wù)必牢固樹立底線思維,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高站位保安全、堅(jiān)定信心抓整治,堅(jiān)決守住消防安全和森林防滅火安全底線紅線,全力以赴把火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)降下來,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)隱患排查治理,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
要增強(qiáng)公共消防設(shè)施保障能力,加快補(bǔ)齊市政消防供水、消防器材配置點(diǎn)、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)欠賬。五要抓好社會(huì)化消防工作。建立全民關(guān)注消防、重視消防的常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)消防安全宣傳、培訓(xùn)和普法工作,提升全民消防理念和意識,不斷夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。要督促社會(huì)單位建立健全單位“自我組織、自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機(jī)制,切實(shí)將消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、管理者和責(zé)任人,做到解決消防安全問題經(jīng)?;?,檢查消除火災(zāi)隱患制度化,消防宣傳教育常態(tài)化。
(二)森林防滅火方面。一要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)警,健全完善應(yīng)急預(yù)案,區(qū)分不同情況和緊急程度,明確具體措施和操作流程,同時(shí)加強(qiáng)預(yù)案演練演習(xí),讓各部門和單位牢牢掌握應(yīng)急處突時(shí)要“做什么”“怎么做”。加強(qiáng)會(huì)商研判,加密氣象分析,精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,科學(xué)向重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置滅火力量,開展攜裝巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)火情,堅(jiān)決果斷處置。二要強(qiáng)化火源管控,持續(xù)開展全省打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火,從“源頭”消除隱患。要全面推進(jìn)林區(qū)森林防滅火網(wǎng)格化管理,發(fā)揮村兩委和一線護(hù)林員作用,確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。三要強(qiáng)化排查整改,全力推進(jìn)網(wǎng)格化管理,繼續(xù)組織開展森林火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng),對敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位和重要設(shè)施的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū),并督促整改到位。四要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加快現(xiàn)有森林防滅火項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃一批新的項(xiàng)目,不斷夯實(shí)防滅火基礎(chǔ)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息化平臺(tái)和森林防火專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),配齊撲救、運(yùn)輸、通信等裝備,開展培訓(xùn)演練,打造防滅火鐵軍。嚴(yán)格落實(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。五要強(qiáng)化科學(xué)撲救,要把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全擺在首位,果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮撲救,釆取一切防護(hù)措施,確保不發(fā)生人員死亡。同時(shí),要精準(zhǔn)研判、提前部署、果斷處置,確保森林火災(zāi)得到第一時(shí)間有效處置,做到“打早、打小、打了”。對有可能造成威脅的重要目標(biāo)和重要設(shè)施,重兵把守,確保萬無一失。
三、依法履職盡責(zé),壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。
(一)進(jìn)一步完善安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》《消防法》《森林法》《xx省消防條例》《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),鎖牢省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級“責(zé)任鏈”,一級抓一級、層層抓落實(shí),做到工作不脫節(jié)、責(zé)任不斷線,確保“責(zé)任鏈”橫向到邊、縱向到底、定崗定格定人定責(zé)。各地區(qū)要根據(jù)換屆的實(shí)際情況,進(jìn)一步健全完善和落實(shí)安全責(zé)任制,把消防安全履責(zé)情況和森林防滅火工作納入考核巡查內(nèi)容。各級安委會(huì)、消安委、森防指要通過警示通報(bào)、約談提醒、掛牌督辦等方式,督促指導(dǎo)下級政府和本級各部門履職盡責(zé)。各有關(guān)部門要堅(jiān)決扛起“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任,綜合運(yùn)用法律手段、行政措施、市場機(jī)制,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定消防職責(zé),抓好消防安全工作。
(二)強(qiáng)化依法問責(zé)追責(zé)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營單位主體責(zé)任。要逐步從控制事故指標(biāo)為主向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,加快形成發(fā)生事故要嚴(yán)厲問責(zé)、安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。各地要按照《xx省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,在冬春火災(zāi)防控工作期間,對每一起事故,都要查清問題、查明原因、動(dòng)真碰硬,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。決不允許法制松弛、紀(jì)律渙散,切實(shí)杜絕事故處置“失之于寬、失之于軟、失之于晚”的問題。
(三)強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好應(yīng)急處突的預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。特別是各級消防救援和森林消防隊(duì)伍要對標(biāo)綜合應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的職能定位,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),做好備戰(zhàn)、培訓(xùn)、演練,一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時(shí)間調(diào)集力量裝備、第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展,確??焖夙憫?yīng)、科學(xué)高效處置,最大限度地減少災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、全力抓好歲末年初安全防范工作。
歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁忙,人流物流車流增加,疊加疫情、冬季大風(fēng)和雨雪冰凍天氣等極端氣候影響,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安辦歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì)議精神,按照省委和省政府具體部署要求,切實(shí)抓好安全防范各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)燃?xì)獍踩RJ(rèn)真落實(shí)全國和全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署會(huì)議精神,按照《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案》要求,圍繞“六方面重點(diǎn)任務(wù)”,細(xì)化制定方案,加快部署推進(jìn),抓緊抓實(shí)抓細(xì)燃?xì)獍踩[患排查整治各項(xiàng)工作。特別要針對老化燃?xì)夤艿馈⒁赘g部位等加強(qiáng)全面排查,強(qiáng)化燃?xì)馊霊粢院蟮陌踩芾?,督促使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè),標(biāo)本兼治提升燃?xì)獍踩U纤健?BR> (二)礦山安全。要深刻吸取xx省xx市“12-15”盜釆煤礦透水事故教訓(xùn),迅速組織開展冬春安全專項(xiàng)整治。各地要全面深入排查、嚴(yán)厲打擊私釆亂挖、待關(guān)又釆、以建代釆、關(guān)閉后又死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓私自偷采以及不具備安全條件的技改煤礦提前進(jìn)入生產(chǎn),以及正常生產(chǎn)礦井超核定能力生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生事故。
(三)道路運(yùn)輸。要深刻汲取莆田荔城“11?27”重大道路交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)公路違法超員和違法載人治理,盯緊客車、渣土車,強(qiáng)化路面巡查管控,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)村貨車農(nóng)機(jī)車違法載人、超員超載超速,以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格“兩客一危一貨一?!?、網(wǎng)約車、臨時(shí)包車等重點(diǎn)車輛源頭管理。要密切防范極端天氣下我省北部山區(qū)道路結(jié)冰可能引發(fā)的道路交通安全問題,提前做好除雪除冰的人員準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備。
要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸鉉等爆炸性危化品和油氣儲(chǔ)存、長輸管道專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營行為。
(五)水上安全和漁業(yè)船舶。要深刻汲取近期海上事故教訓(xùn),全面落實(shí)12月15日國務(wù)院安委辦水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)度會(huì)商視頻會(huì)精神,深化“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)涉漁船舶管理,加強(qiáng)極端天氣防范,強(qiáng)化水上事故查處,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前海上安全被動(dòng)局面。沿海各市要按照12月13日省政府專題會(huì)議部署和xx省長要求,堅(jiān)決打擊非法盜采運(yùn)輸海砂行為,盜采、偷運(yùn)海砂問題不除,遺患無窮,必須從嚴(yán)打擊。
此外,建筑施工、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、鐵路、工貿(mào)、民爆物品、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等各行業(yè)各領(lǐng)域,也要針對歲末年初特點(diǎn)開展精準(zhǔn)安全治理,及時(shí)消除隱患。要密切關(guān)注氣候變化,嚴(yán)密防范寒潮、冬季大風(fēng)等災(zāi)害,確保歲末年初全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,今冬明春要保“兩節(jié)”、保“兩會(huì)”,重大節(jié)點(diǎn)一個(gè)接著一個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)的安全穩(wěn)定要求貫穿全年,做好各項(xiàng)安全防范工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,努力為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保障全省人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)***、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全國全省金融工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,安排部署我縣今年的經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見,我先講幾點(diǎn),隨后王書記還要作講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一年來,我們主要抓了以下七個(gè)方面工作:
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元,同比增長x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比增長x%;一般公共預(yù)算收入完成x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元,同比增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元,同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到x元,同比增長x%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到x元,同比增長x%。
堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)提速的重要抓手,圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大招商引資力度,到位資金大幅提升,簽約項(xiàng)目明顯增加,招商引資工作取得重大突破。全縣招商引資完成x億元,簽約項(xiàng)目x個(gè),簽約金額x億元,累計(jì)完成投資x億元,完成進(jìn)出口x億元。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),投資保持高位增長。確定總投資x億元的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資x億元,占目標(biāo)任務(wù)的x%。信念集團(tuán)葉氏生態(tài)豬養(yǎng)殖、金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn);光伏實(shí)現(xiàn)x個(gè)省定村全覆蓋,其中一期x個(gè)已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個(gè)春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。
大力發(fā)展“果、牧、菌、煙、藥、菜”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū),實(shí)施“四個(gè)一百”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶核桃、連翹等長效產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目全覆蓋。林果,新發(fā)展核桃x萬畝,新建基地x個(gè),全縣核桃總面積超過x萬畝;新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝,新建基地x個(gè);建成無刺花椒基地x個(gè),面積突破x畝。林果業(yè)產(chǎn)值x億元。畜牧,先后引進(jìn)科爾沁集團(tuán)、三陽畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)x家,建成基地x個(gè),發(fā)展特色養(yǎng)殖合作社x個(gè),畜禽總存欄量達(dá)到x萬頭(只),同比增長x%,總產(chǎn)值x億元,同比增長x%,帶動(dòng)x戶,戶均增收x余元。食用菌,建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園x個(gè),生產(chǎn)基地x個(gè),發(fā)展食用菌x億袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元。煙葉,種植x萬畝,收購x萬擔(dān),稅收x萬元。中藥材,完成連翹人工種植x萬畝,建成范里鎮(zhèn)柏坡村等連翹萬畝示范基地x個(gè),橫澗鄉(xiāng)青山村等千畝示范基地x個(gè),人工種植總面積達(dá)x萬畝。蔬菜,建成沙河鄉(xiāng)果角等高山有機(jī)蔬菜基地x個(gè),大棚x個(gè),戶均增收x萬余元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到x家,合作社達(dá)到x家,家庭農(nóng)場x家。新認(rèn)證綠色產(chǎn)品x個(gè),累計(jì)完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個(gè);新注冊商標(biāo)x件,新培育省著名商標(biāo)x件,累計(jì)完成商標(biāo)注冊x件。
強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),擴(kuò)增量,夯基礎(chǔ),工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)支撐更趨有力。企業(yè)“兩化”實(shí)現(xiàn)突破,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),中原礦業(yè)井下采礦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程全方位視音互通;北方礦業(yè)實(shí)現(xiàn)采、運(yùn)全過程信息化,節(jié)省人力x%,提高工效x%,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成,建成區(qū)面積達(dá)x平方公里,累計(jì)入駐項(xiàng)目x個(gè),規(guī)上企業(yè)x個(gè),完成固定資產(chǎn)投資x億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元,稅收x億元,就業(yè)x人。
全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間。全域旅游突飛猛進(jìn),圍繞“全域旅游示范縣”創(chuàng)建目標(biāo),全力推進(jìn)龍頭景區(qū)和精品路線建設(shè)。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成,雙龍灣景區(qū)進(jìn)入省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列,豫西百草園成功創(chuàng)建xa景區(qū),大鯢灣、冠云山等x個(gè)在建景區(qū)和縣城–大鯢灣、縣城–盧欒交界處等x條精品線路扎實(shí)推進(jìn)。建成城鄉(xiāng)公廁x個(gè)、文明驛站x個(gè)、農(nóng)村公路旅游服務(wù)站x個(gè),服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成功舉辦第三屆“全國百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動(dòng),旅游影響力顯著提升,榮獲“最具綠色宜居投資潛力城市”“華旅獎(jiǎng)全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣”“x中國候鳥旅居小城”等國家級榮譽(yù)。全縣接待游客x萬人次,同比增長x%,旅游。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)總收入x億元,同比增長x%。電子商務(wù)增勢強(qiáng)勁,“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)順利通過國家商務(wù)部考核,先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作,建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站x個(gè),河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成“原本x”公共品牌設(shè)計(jì)及商標(biāo)注冊,x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進(jìn)***財(cái)經(jīng)頻道“中國電商行動(dòng)”直播間,擦亮了x產(chǎn)品對外名片。
《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評審,正在報(bào)批;統(tǒng)籌推進(jìn)西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個(gè)片區(qū)開發(fā)改造,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城建成區(qū)面積突破x平方公里,城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元,其中……等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。x國際酒店裝修完畢試營業(yè),城區(qū)燃?xì)狻⒓泄嵋黄诠こ添樌瓿?,火車站站前廣場建設(shè)方案正在規(guī)劃,城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持建管并舉,深入推進(jìn)“兩違”及小產(chǎn)權(quán)房治理,城管數(shù)字化初見成效,城市管理水平明顯提高。
“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)成效明顯,市定x個(gè)精品村和x個(gè)示范村順利通過驗(yàn)收,農(nóng)村面貌明顯改善。累計(jì)建成國家級美麗鄉(xiāng)村x個(gè),省級x個(gè),市級x個(gè)。
抓管理提效能,抓整治促提升,城市環(huán)境更加整潔、市容秩序更加規(guī)范、道路交通更加通暢、人文環(huán)境更加優(yōu)良,群眾滿意度和獲得感大幅提升;“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”成功創(chuàng)建,省級文明縣城提名城市順利通過考核、省級衛(wèi)生縣城成功通過復(fù)驗(yàn),城市品位明顯提升。
建成縣鄉(xiāng)公路x公里、通村公路x公里、通組道路x公里、橋梁x延米。蒙華鐵路順利推進(jìn),盧欒高速開工建設(shè),盧洛高速啟動(dòng)前期;x通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成功簽約。積極推進(jìn)干線公路提升,……線等路段改建有序推進(jìn);……公路正在施工,黃村橋至魚塘溝、杜關(guān)馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設(shè)。完成x個(gè)行政村通班車任務(wù),……兩條景區(qū)專線開始運(yùn)營,城市公交x號線順利開通。
全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”體系,構(gòu)架“水利衛(wèi)士”河道監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)洛河、老鸛河等重點(diǎn)河段在線監(jiān)控?!鞍偃涨搴有袆?dòng)”成效顯著,整治河流x條x公里;投資x萬元,建設(shè)飲水工程x處,解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x人安全飲水問題,群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。重大水利工程扎實(shí)推進(jìn),……綜合治理有序推進(jìn)。
投資x億元完成x個(gè)行政村x個(gè)自然村電網(wǎng)升級改造重點(diǎn)建設(shè)x千伏等輸變電工程,其中x千伏輸變電工程即將投入運(yùn)行;x個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)電網(wǎng)配套工程已完成x個(gè)投資x億元新建手機(jī)基站x個(gè),全縣通訊基站總數(shù)達(dá)x個(gè),新增寬帶端口x萬個(gè),x個(gè)行政村寬帶及手機(jī)信號全覆蓋。
順利完成全縣x戶“雙替代”改造工作,取締全縣x家“小散亂污”企業(yè)。扎實(shí)開展揚(yáng)塵管控、散煤管控和黃標(biāo)車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急管控等工作,大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí),空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天,達(dá)標(biāo)率x%。pmx、pmx濃度均值分別低于目標(biāo)值x微克/立方米、x微克/立方米。
加強(qiáng)飲用水水源地綜合整治,完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷,順利推進(jìn)加油站雙層罐改造、黑臭水體整治等工作;加強(qiáng)出境斷面水質(zhì)管控,洛河控制斷面水質(zhì)達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),淇河、老灌河達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
按照“三無一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)和“六清三化四規(guī)范”工作要求,融資x億元,對x個(gè)省定村實(shí)施整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境建垃圾池x個(gè),購置垃圾清運(yùn)車x輛、垃圾箱x個(gè),圓滿完成市下達(dá)農(nóng)村環(huán)境x個(gè)村綜合整治任務(wù),村容村貌顯著提升;全面啟動(dòng)土壤污染防治工作。
全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)x萬畝,超任務(wù)x個(gè)百分點(diǎn);強(qiáng)力實(shí)施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程,建設(shè)……等x個(gè)造林精品工程,總投資x億元的國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目成功申報(bào)。生態(tài)創(chuàng)建有序推進(jìn),新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個(gè)省級生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個(gè)市級生態(tài)示范村,累計(jì)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級生態(tài)村x個(gè),市級生態(tài)村x個(gè)。
大力實(shí)施“春風(fēng)化雨文化惠民”行動(dòng),送戲下鄉(xiāng)x場,放映公益電影x場;全縣“兩館一站”作用有效發(fā)揮,五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進(jìn)綜合文化站稱號;省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn);建成村級綜合文化中心x個(gè),累計(jì)x個(gè)村達(dá)標(biāo);城隍廟維修開始施工,***廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項(xiàng)目建成投用。
省市異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍逐步擴(kuò)大,人口“先診療、后結(jié)算”和“一站式”服務(wù)全面實(shí)施。縣醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院;投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目主體即將封頂;完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x所,x個(gè)省定村衛(wèi)生室全覆蓋。
開展科普教育活動(dòng),建成x市首家農(nóng)村中學(xué)科技館;實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃,引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù);實(shí)施省科協(xié)“千百萬科普工程”計(jì)劃,打造專業(yè)化科技人才隊(duì)伍。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,失業(yè)人員再就業(yè)x人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人次,其中家庭勞動(dòng)力x萬人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,扶持x人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)x人就業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)救助政策,全年發(fā)放各類資金共計(jì)x萬元,惠及x萬人次;完成x所敬老院升級改造,順利爭取榮軍光榮院項(xiàng)目資金x萬元;持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作,順利實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建“六連冠”。深入開展全民參保登記工作,全縣困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達(dá)到x元,失業(yè)保險(xiǎn)金人均每月增加x元達(dá)到x元。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%,一般公共預(yù)算收入增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
圍繞擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益,打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個(gè)培訓(xùn)就業(yè)基地,x個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地,x個(gè)產(chǎn)業(yè)增收大棚,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成見效,實(shí)現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果,完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),打造精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè);抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設(shè)。畜牧,以創(chuàng)建“現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣”為目標(biāo),不斷擴(kuò)大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)x個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地,建成昊豫x雞種雞場、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場。食用菌,建成x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,發(fā)展食用菌x億袋以上,積極推進(jìn)羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉,穩(wěn)定種植面積x萬畝,打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材,擴(kuò)大高效連翹等種植規(guī)模,提升x個(gè)萬畝和x個(gè)千畝基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)打造一批規(guī)模大、亮點(diǎn)突出的“連翹溝”“連翹帶”和“連翹長廊”,建成精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè);建成其它中藥材百畝以上示范基地x個(gè)。蔬菜,實(shí)施“菜籃子”工程,建設(shè)大棚x個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x個(gè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào),全年?duì)幦⊥瓿伞叭芬粯?biāo)”認(rèn)證x個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。
按照“提值擴(kuò)鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以運(yùn)行監(jiān)測為抓手,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聚合力,全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭全年新入駐億元以上企業(yè)x家,培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家,從業(yè)人員達(dá)x人以上。突出項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)增量,對確定總投資x億元的x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,逐級落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力有效推進(jìn),嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加快中金集團(tuán)x萬噸鉬選廠改擴(kuò)建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個(gè)新建項(xiàng)目的實(shí)施,力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;抓好以嶺藥業(yè)、春風(fēng)藥業(yè)等前期項(xiàng)目的跟蹤簽約,力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)保障,做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,強(qiáng)化要素保障,幫助解決困難問題,支持企業(yè)開拓市場。
突出第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持以旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn),加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造欣欣向榮、充滿活力的“三產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游,完善規(guī)劃體系,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游,加快全域旅游示范縣建設(shè)步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個(gè)xa級景區(qū);爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個(gè)xa級景區(qū),創(chuàng)建x個(gè)省級旅游度假區(qū),新打造x條旅游精品線路,建成x個(gè)經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次,旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務(wù),引導(dǎo)電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化管理運(yùn)營,打造電商品牌,構(gòu)建溯源體系,加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行,整合物流快遞資源,形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險(xiǎn)、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,牢固樹立“大健康”理念,統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領(lǐng)域,建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,打造“健康谷”“生態(tài)園”。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個(gè)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊(duì)伍。
持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”,積極實(shí)施“五改一增”,著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財(cái)政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。
深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實(shí)守信、勤儉持家。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展群眾文化活動(dòng),豐富農(nóng)村精神文化生活;持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用,推動(dòng)移風(fēng)易俗。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不斷完善村規(guī)民約,落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識,加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解,推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),提升群眾安全感。
提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè),提高群眾獲得感和幸福感。
按照“南北呼應(yīng)、跨河發(fā)展”的思路,以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能。
x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x-x)》報(bào)批工作,立即啟動(dòng)編制專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作;提高城市承載力,啟動(dòng)南區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設(shè);開工建設(shè)靖華西路、西苑路,完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設(shè),全面打通城區(qū)斷頭路提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,啟動(dòng)集中供熱二期工程和地下管廊建設(shè),實(shí)施“廁所革命”
加快……等中心鎮(zhèn)建設(shè),打造以朱陽關(guān)民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個(gè)特色小鎮(zhèn),逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的小城鎮(zhèn)體系。
樹立為人民管理城市的理念,繼續(xù)做好“兩違”專項(xiàng)整治,開展?fàn)€尾樓專項(xiàng)治理行動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提升城市綠化美化水平,完善數(shù)字城管建設(shè)。
緊扣“全域文明創(chuàng)建”,全面啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)強(qiáng)化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升,加快全國文明縣城創(chuàng)建,爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收。
加大投資力度,把基礎(chǔ)設(shè)施條件改善當(dāng)作鄉(xiāng)村振興先行任務(wù)來抓,完成剩余x個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)“五有六通”達(dá)標(biāo)任務(wù)。
服務(wù)保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工,加快推進(jìn)盧洛高速和通用機(jī)場前期工作;開工建設(shè)……連接線改建工程;確?!软?xiàng)目早日建成通車;全力抓好……等建設(shè)工程,完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個(gè)行政村通班車任務(wù),進(jìn)一步提高互聯(lián)互通能力。
完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程,全面推進(jìn)投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,開工建設(shè)雞灣水庫和麻地溝水庫;實(shí)施投資x萬元的東沙河流域防洪工程;完成投資x萬元的x處飲水工程,解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x萬人飲水問題;實(shí)現(xiàn)所有村飲水安全。
實(shí)現(xiàn)行政村5g全覆蓋并逐步向自然村延伸,消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號盲區(qū),提高通訊質(zhì)量投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用,開工建設(shè)石牛嶺風(fēng)電站,同步加快全縣x個(gè)村和x個(gè)深度村的電網(wǎng)提升改造工程大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等能源開發(fā),努力打造新型清潔能源示范基地和“碳匯交易”資源基地;實(shí)施“氣化x”工程,加快“雙替代”進(jìn)程。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,讓美麗與發(fā)展同行。
聚焦重點(diǎn)源頭和行業(yè)區(qū)域,科學(xué)依法全面治污,實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
繼續(xù)推進(jìn)“河長制”,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),實(shí)施飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保洛河、淇河、老灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo);加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管,保障水質(zhì)安全。
強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全;加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。
擴(kuò)大退耕還林成果,完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務(wù);加快推進(jìn)城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程,積極推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)示范縣建設(shè),創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省級生態(tài)村x個(gè)、市級生態(tài)村x個(gè)。
將改革創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎,持續(xù)強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大動(dòng)力,努力促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅征管、商事制度、“放管服”等體制改革,全面推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善縣行政服務(wù)中心辦事大廳窗口設(shè)置和管理,提升服務(wù)水平。切實(shí)發(fā)揮金融作用,撬動(dòng)金融資本,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持;用好ppp投融資模式,促進(jìn)社會(huì)資本發(fā)揮作用。
不斷拓寬開放招商領(lǐng)域,深入推進(jìn)“務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商”。抓住“一帶一路”、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和包裝,運(yùn)用“三專一委托”等招商方式,提高招商實(shí)效,實(shí)現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個(gè)個(gè)代表投資環(huán)境”理念,著力打造宜居宜業(yè)、誠實(shí)守信、重商親商、公平公正的投資熱土,切實(shí)保護(hù)客商的合法權(quán)益。
繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng),加快x個(gè)總投資x億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“謀劃項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路,開工建設(shè)x官坡鋰礦開發(fā)等新建項(xiàng)目,加快實(shí)施光伏發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目,推動(dòng)金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和服務(wù)保障,提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極培育項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量,是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),努力建設(shè)一支理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。要加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)、學(xué)習(xí),切實(shí)提高企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。塑造企業(yè)家精神,大力弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神,培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事,更好地滿足人民群眾對美好生活新期待,不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。
對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達(dá)等x件民生實(shí)事,按照實(shí)施方案和任務(wù)分解表,落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,列入年度考核內(nèi)容,實(shí)施年度考評、獎(jiǎng)懲,確保民生實(shí)事順利實(shí)施、早日惠民。
全面完成x所義務(wù)教育均衡縣迎驗(yàn)學(xué)校建設(shè)及功能室升級達(dá)標(biāo)工作,確保通過國家驗(yàn)收;全力推進(jìn)城東小學(xué)及幼兒園建設(shè),上半年建成投用;進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,積極招商啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè),加快x職?!昂幽鲜÷殬I(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)提升教師隊(duì)伍素質(zhì),扎實(shí)做好師資招錄工作。
積極實(shí)施易地搬遷安置社區(qū)和x個(gè)非村綜合文化中心建設(shè);做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費(fèi)開放等工作,完成省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作;充分挖掘“河洛文化”“古縣文化”“紅色文化”“民俗文化”等文化資源,完成國家級文物保護(hù)單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴(kuò)建維修工程,加強(qiáng)對曹靖華故居等重點(diǎn)文物的保護(hù)利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承;開發(fā)建設(shè)龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進(jìn)“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。
完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)x人,簽約服務(wù)率達(dá)到x%;提升人口“先診療,后結(jié)算”和“一站式服務(wù)”水平;確保每年對建檔立卡人口免費(fèi)體檢一次;縣中醫(yī)院建成投用,完成城關(guān)鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。
抓好科普教育和典型示范建設(shè),創(chuàng)建市級科研平臺(tái)x個(gè);推進(jìn)“三區(qū)一線”人才引進(jìn)工作,真正引進(jìn)一批能直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才,為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐;至少一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)全縣高新技術(shù)企業(yè)零突破。
加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù),為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化建設(shè)。加大社會(huì)救助力度,充分運(yùn)用低保、五保、醫(yī)療、災(zāi)難、慈善等社會(huì)救助措施,保障困難群眾生產(chǎn)生活,加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴(kuò)面工作力度,推動(dòng)困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建立大病兜底醫(yī)療保險(xiǎn),遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快公共實(shí)訓(xùn)基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)“法治x平安和諧”行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),提高治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加大法治宣傳力度,增強(qiáng)法治宣傳效果;健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,著力推進(jìn)法治信訪。健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,全力推進(jìn)“省級食品安全縣”創(chuàng)建工作。
2022年,全縣深入貫徹落實(shí)***、省、市金融政策,以創(chuàng)建全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,加大貸款投放,優(yōu)化金融生態(tài),加快金融改革,為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。金融活則經(jīng)濟(jì)活,金融興則百業(yè)興。今年要深入貫徹***、省、市金融工作會(huì)議精神,不斷深化完善全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭全年各金融機(jī)構(gòu)存貸款增速要高于全市平均水平,高于生產(chǎn)總值增速,確保縣域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目得到充裕資金保障,為堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。
完善“x模式”,深化“四大體系”,創(chuàng)新貸款路徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力提升戶貸率、獲貸率、存貸比,推動(dòng)金融工作創(chuàng)新發(fā)展,切實(shí)使金融服務(wù)體系“活”起來、信用評定體系“準(zhǔn)”起來、產(chǎn)業(yè)支撐體系“實(shí)”起來、風(fēng)險(xiǎn)防控體系“硬”起來。
圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款,以信貸投向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
優(yōu)化貸款辦理流程,在鞏固提升農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)和非農(nóng)戶的信貸投放,全年新增貸款x億元以上。
引進(jìn)培育融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立多層次的融資擔(dān)保體系,擴(kuò)大企業(yè)資本金規(guī)模,提高擔(dān)保能力,滿足企業(yè)信貸需求。嚴(yán)厲打擊非法集資,把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生地區(qū)性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)資金鏈的動(dòng)態(tài)監(jiān)測協(xié)調(diào)處置機(jī)制,“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案,設(shè)好“防火墻”,強(qiáng)化守信激勵(lì)失信懲戒,最大限度降低貸后風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好的金融生態(tài)。
利用“證券直通車”優(yōu)惠政策,建立上市企業(yè)后備庫,抓好對后備企業(yè)的上市輔導(dǎo),幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),完善支持企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場多渠道融資,做大做強(qiáng)。
同志們,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新,扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新x作出新的貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十
同志們:
這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神,總結(jié)2012年審計(jì)工作,部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
審計(jì)監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,在服務(wù)發(fā)展大局過程中,肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督、糾偏匡正、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé),對于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用。從我省來看,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速,政府投資的項(xiàng)目逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來越多,需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,必然要求審計(jì)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,全省審計(jì)部門面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,依法履行職責(zé),扎實(shí)有效工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)保障政策落實(shí)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年,全省審計(jì)部門共完成5大類6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù),涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過程、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計(jì)范圍,將財(cái)政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,積極開展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì),著力加強(qiáng)縣級政府性資金的審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提升政府理財(cái)水平等重要作用。
二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。
探索完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)部門協(xié)作,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),工作績效明顯提高。去年,審計(jì)部門制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度,有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計(jì),審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大。
三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把揭示問題、督促整改與促進(jìn)管理、推進(jìn)改革結(jié)合起來,圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)研究,深挖問題根源,提出合理化意見建議,為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年,審計(jì)部門共提交審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告等8699份,督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng)、完善制度230項(xiàng)。通過落實(shí)整改、跟蹤問效,保證了政策措施的貫徹落實(shí)。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”,干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,多項(xiàng)工作走在全國審計(jì)系統(tǒng)前列,多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明,全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。在此,我代表省委、省政府,向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署,剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”,進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化,都對審計(jì)工作提出了新的更高要求,審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來越繁重,審計(jì)監(jiān)督的作用越來越重要,審計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任越來越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督,才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,以對法律、對社會(huì)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。全省審計(jì)部門要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署,更加主動(dòng)地圍繞中心、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
第一,要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點(diǎn)工作,切實(shí)加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度,準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,推進(jìn)政策措施的有效落實(shí),確保政令暢通。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)對“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭露營私舞弊、侵占國家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象,嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財(cái)政、金融運(yùn)行情況,充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用,及時(shí)揭示、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實(shí)開展以清理政府性資產(chǎn)、資金,實(shí)行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動(dòng),進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第二,要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。
近年來,我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問題,越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。審計(jì)部門要按照法定職責(zé)要求,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督,更加突出社?;痤A(yù)算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和省級科技項(xiàng)目資金績效的審計(jì)調(diào)查,不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年,國家審計(jì)署對我省本級政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,督促妥善處理好存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),規(guī)范政府融資行為,將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素,我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大。審計(jì)部門一方面要加強(qiáng)對財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì),確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出,有效提升財(cái)政資金的使用效益。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度,要充分發(fā)揮職能作用,除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外,還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問題,督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
第三,要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用。
民生工程是安徽工作的亮點(diǎn),也是審計(jì)部門監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工程建設(shè)的深入推進(jìn),以及部分項(xiàng)目相繼投入使用,在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,必須下大力氣堅(jiān)決整治。今年,國務(wù)院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度。審計(jì)部門要結(jié)合安徽實(shí)際,切實(shí)抓好組織實(shí)施,重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運(yùn)營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況,及時(shí)提出對策建議,全力督促整改落實(shí),最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強(qiáng)對耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì),努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目,要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
第四,要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平。
目前,投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實(shí)的手段。去年,全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,增長24.2%,建成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度很高。審計(jì)部門要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目,做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督,對這些項(xiàng)目是否合乎國家政策、管理是否到位,項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,投資項(xiàng)目有無重復(fù)建設(shè)、有無造成重大損失浪費(fèi)等問題,提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施。今年,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機(jī)場、九華山機(jī)場即將投入運(yùn)營,交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn),摸清資金使用情況,防止資金挪用、浪費(fèi),確保按規(guī)定用途使用到位。
第五,要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
審計(jì)部門按照黨中央的部署要求,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,尤其要加大對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度,加強(qiáng)對行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí)。今天上午,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會(huì)議,研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃,相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng),各地也要做好安排,通過對權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識審計(jì)工作的重要意義,切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,定期聽取工作匯報(bào),研究審計(jì)工作安排,切實(shí)解決實(shí)際困難,使審計(jì)部門能夠集中精力開展工作。要支持審計(jì)部門依法開展審計(jì),在遇到干擾和阻礙時(shí),主動(dòng)為審計(jì)部門撐腰,確保如實(shí)反映審計(jì)情況,依法查處違規(guī)問題。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,主動(dòng)邀請審計(jì)部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議。當(dāng)前,由于種種原因,審計(jì)部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,要及時(shí)充實(shí)和改善,在干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面,采取切實(shí)可行的辦法,為審計(jì)部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合。
各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必在思想上樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識,在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門的工作,自覺將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段,依法提供基礎(chǔ)材料,主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查,對審計(jì)部門的工作要求,做到不隱瞞、不回避、不干涉,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,以及審計(jì)決定和整改意見,要認(rèn)真組織研究,積極落實(shí)整改,及時(shí)提交整改報(bào)告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。
全省審計(jì)部門要從國家治理的角度,認(rèn)識和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持依法審計(jì),按照溫家寶總理在全國審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè),逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開制度,自覺接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神,不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力,繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對象的日常聯(lián)系,不斷增強(qiáng)捕捉問題、隱患的敏銳性,提高認(rèn)識問題、分析問題與解決問題的能力,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命,真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果。要夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新工作方法和手段,在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用,努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí),要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理,嚴(yán)格控制審計(jì)成本,為被審計(jì)單位做出表率。
同志們,做好新形勢下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全省審計(jì)部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十一
副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯,操作性非常強(qiáng),他既對信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào),對怎么樣做好信息工作,包括對信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。
cc。
副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié),結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見和措施,希望同志們回去后抓落實(shí),在這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
信息工作要?jiǎng)?chuàng)新,首先必須在思想觀念上創(chuàng)新,不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。
黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,講政治是信息工作的最基本的要求要把
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程,在指導(dǎo)思想上,在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息,為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
做好信息工作,不僅是各級黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級黨委義不容辭的政治責(zé)任各級黨委是信息報(bào)送的主體,凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息,一些地方抓得比較好,一些地方抓得不夠好,在這里我要特別肯定的是安居區(qū),今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí),為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動(dòng),這里我也要批評有些單位,包括有的區(qū)縣,今年
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月份有一次突發(fā)事件,事情發(fā)生在下午。
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點(diǎn)多鐘,晚上。
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24。
小時(shí)值班,還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào),拖的時(shí)間大概是。
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個(gè)小時(shí)沒報(bào),最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng),所以信息報(bào)送是一種責(zé)任,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識,各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度,充分認(rèn)識信息工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制,鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們在報(bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室,比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了,但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。
在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,各級黨委要把握時(shí)局,預(yù)測走勢,制定政策,進(jìn)而抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道,一定要按照中央和各級黨委要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)信息內(nèi)容,提高信息實(shí)效,正確處理為同級黨委服務(wù)與為上級黨委服務(wù)的關(guān)系,努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級黨委工作的需要,更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事,必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新,緊緊圍繞黨委的中心工作,關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確,現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜,如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息,就是瞎子、聾子?,F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息,現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),可見信息的重要,所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。
了解民心,把握民情,辦民事、解民憂,這是各級黨委的重要工作各級信息部門不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息,報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息,而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài),了解干部群眾想什么、盼什么,怨什么,有什么困難和要求,及時(shí)反映他們的意見、建議和呼聲,使各級黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息,對可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患,一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),為黨委采取必要措施贏得時(shí)間,把問題解決在萌芽狀態(tài)
當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題,各種矛盾相互交織,各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要,既是各級黨委的重要職責(zé),也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好,每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報(bào)了不少的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題,努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,尤其是對決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題,要廣泛聽取各方面意見,從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因,有針對性地提出對策性建議,把情況搞清楚,把問題分析透,把真實(shí)信息報(bào)上來。
尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在深化改革、擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措,作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),對面上工作具有普遍借鑒作用的信息,都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。
信息工作是。
“天天短平快,年年馬拉松”,必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。
黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位,是黨委了解情況的主渠道,對信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度,使黨委信息工作在橫向上拓寬,縱向上延伸,不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié),形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平,同時(shí)建立科學(xué)的工作制度,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效
信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報(bào)送,對那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問題,要盯住不放,不斷跟蹤,連續(xù)反饋,直至問題的解決,確保件件有回音,事事有著落。問題類信息我是這個(gè)觀點(diǎn),一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào),如果問題類信息不報(bào)那是不行的,但是問題性信息報(bào)送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦,這條希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān),因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面,是局部還是整體,在
xx。
這個(gè)地方它影響面有好大,在全省它影響面有好大,這些度我們要把握住,希望信息工作者特別要注意。
近年來,市委將信息工作納入目標(biāo)考核,形成了季度通報(bào)、年終考評的激勵(lì)機(jī)制今后,要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在年終考評時(shí),既要有數(shù)量要求,更要有質(zhì)量效果既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰,也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì),恢復(fù)信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位,這一條都抓得比較好,都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,說實(shí)話,寫一條好信息不容易各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入,無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察,要給他們創(chuàng)造必要的工作條件,對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門和單位要加大通報(bào)批評力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任,努力營造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
同志們,黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,圍繞新跨越,開拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績,推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺(tái)階。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
到x縣向大家學(xué)習(xí)已兩個(gè)多月,期間我也一直在思考,政府是個(gè)怎么樣的機(jī)構(gòu)?到底該做些什么工作?從原則上來說,那就是落實(shí)中央、省、州以及縣委的決策部署,直白點(diǎn)說,就是一個(gè)干事的機(jī)構(gòu),一個(gè)抓落實(shí)的機(jī)構(gòu)。所以在來了兩個(gè)多月后,第一次召開縣長辦公會(huì)議,主要是想聽一聽各位副縣長分管部門工作推進(jìn)情況,查漏補(bǔ)缺,增添措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí),全力確保“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。剛才,各位副縣長對分管部門工作開展情況作了很好、很全面的總結(jié),對下一步的打算做了安排,我完全贊同,請各部門結(jié)合各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好下一階段工作,講幾點(diǎn)意見。
一、想方設(shè)法抓好項(xiàng)目落地。
投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,就我縣而言,出口幾乎沒有,消費(fèi)杯水車薪,經(jīng)濟(jì)增長還得靠投資拉動(dòng)。但是,從目前的投資結(jié)構(gòu)上看,我縣的投資絕大部分依賴于國家投資。而災(zāi)后重建后,政府投資嚴(yán)重縮水,單靠連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難的那一點(diǎn)點(diǎn)縣財(cái)政投入,就實(shí)現(xiàn)今年的投資任務(wù)都很難,更不要說是加快發(fā)展。這個(gè)問題怎么辦?我想:我們還是要三條腿走路。
第一條腿就是要爭取項(xiàng)目。此前,針對州發(fā)改委未解捆藏區(qū)項(xiàng)目,我請各位副縣長進(jìn)行了梳x。接下來,請你們再認(rèn)真研究,加強(qiáng)對接,形成可行的方案,并結(jié)合州級部門的要求,準(zhǔn)備好請示文件,主動(dòng)到州上進(jìn)行項(xiàng)目對接,全力爭取更多的支持。
第二條腿就是儲(chǔ)備好項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各單位、各部門爭取項(xiàng)目的積極性,縣人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《x縣爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)的辦法》等x項(xiàng)制度,各位副縣長要給分管部門講清楚,哪個(gè)爭取的項(xiàng)目資金多,哪個(gè)得到補(bǔ)助就多,必須通過激勵(lì)機(jī)制,改變被動(dòng)爭項(xiàng)目的現(xiàn)狀。當(dāng)前正在進(jìn)行“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作,由x同志總牽頭,各位副縣長要?jiǎng)?wù)必重視,督促分管部門認(rèn)真分析評估,所有項(xiàng)目只能增加不能減少,特別是針對實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),要加強(qiáng)對接,再編制一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
第三條腿就是加大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的爭取也好、儲(chǔ)備也好,最終的落腳點(diǎn)就是建設(shè)好。我們要充分運(yùn)用災(zāi)后恢復(fù)重建積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),整合項(xiàng)目資金,建一處就建好一處,就讓老百姓受益一處、滿意一處。各業(yè)主部門要切實(shí)加強(qiáng)促建力度,確保項(xiàng)目按照既定的工期時(shí)序推進(jìn),縣委政府督查室要進(jìn)一步加大項(xiàng)目進(jìn)度的督查,務(wù)必確保所有項(xiàng)目于x月全部開工,x月完成一批重大項(xiàng)目。同時(shí),縣監(jiān)察部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,提前介入,確保資金安全、干部安全。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)既是群眾增收致富的主要途徑,又是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,我們要依托資源優(yōu)勢,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興戰(zhàn)略。
一產(chǎn)方面,由x同志牽頭,加快推進(jìn)高半山農(nóng)村綜合開發(fā),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固農(nóng)產(chǎn)品示范基地和優(yōu)質(zhì)畜禽基地規(guī)模,加大農(nóng)業(yè)科技投入,在“精、特、優(yōu)”上下功夫,堅(jiān)持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)業(yè),因地制宜培育群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管,從源頭上管好管住農(nóng)牧業(yè)投入品,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)范、體現(xiàn)特色”的原則,盡快設(shè)計(jì)、研發(fā)一批農(nóng)畜產(chǎn)品包裝,切實(shí)提高我縣農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的競爭力。要深化“農(nóng)超對接”,切實(shí)將前段時(shí)間與成都地區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場達(dá)成的意向性協(xié)議落到操作層面,將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,并借勢造勢,大力宣傳x縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品,打響特色品牌,拓寬銷售渠道。要加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè),建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高市場化、社會(huì)化和組織化水平,不斷提升帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的能力。縣畜牧、扶貧等部門要認(rèn)真研究新養(yǎng)殖戶的發(fā)展問題,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,引導(dǎo)更多農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖行業(yè),逐步擴(kuò)大肉兔、土雞等小家禽的養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí),要扶持壯大龍頭企業(yè),積極探索“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)群眾增收。
二產(chǎn)方面,由x同志牽頭,重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,加快推進(jìn)藍(lán)寶石(合成剛玉)加工、高純硅、余熱發(fā)電、高原綠谷等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)必須全部投產(chǎn)運(yùn)行,著力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。同時(shí),針對x的環(huán)評問題,要積極向省州匯報(bào),盡早解決落實(shí)。由x牽頭,庚即帶領(lǐng)相關(guān)部門盡快深入全縣各水電企業(yè),督促企業(yè)搶抓豐水季節(jié),開足馬力抓生產(chǎn)。對正在建設(shè)的三岔溝、文泰等電站要做好協(xié)調(diào)工作,加快建設(shè),盡早投運(yùn)。同時(shí),要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,尤其是要加大環(huán)保監(jiān)測力度,我們需要發(fā)展,更需要綠色的、循環(huán)的、可持續(xù)的發(fā)展。
三產(chǎn)方面,由x同志牽頭,要切實(shí)加快x等核心景區(qū)建設(shè),力爭國慶前投入運(yùn)行。要加快鄉(xiāng)村旅游星級評定工作,在有條件的地區(qū)還要通過大戶帶動(dòng)、村兩委組織等形式,盡快成立一批旅游協(xié)會(huì),切實(shí)發(fā)揮旅游的行業(yè)自律作用,提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、精細(xì)化、特色化發(fā)展水平,積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。要通過強(qiáng)有力的旅游宣傳促銷手段,切實(shí)消除x對x縣旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,特別是當(dāng)前要抓住甜櫻桃、鮮食杏等水果大量上市、暑假期到來的契機(jī)針對性開展旅游宣傳。
三、全力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。
去年我縣財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),進(jìn)入全州億元縣行列,今年我們要保住億元縣的名頭,還必須再努力、再加勁。由x同志牽頭,召集財(cái)稅部門對照目標(biāo)任務(wù)逐個(gè)階段落實(shí)任務(wù),逐個(gè)收入點(diǎn)落實(shí)任務(wù),找準(zhǔn)收入支撐,要在確保實(shí)現(xiàn)x萬元目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還要力爭實(shí)現(xiàn)x萬元的奮斗目標(biāo)。要加強(qiáng)各種稅收征收,打干收盡、應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,督促相關(guān)部門按時(shí)上繳景區(qū)門票分成、國有資產(chǎn)租賃、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,努力用非稅收入的增長彌補(bǔ)稅收收入的不足。在抓收入組織的同時(shí),還要主動(dòng)向上跑,爭取上級轉(zhuǎn)移支付。下來,x縣長要召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),再深入研究財(cái)政增收問題。此外,我們要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,無論是公務(wù)接待,還是其他行政開支,都要盡可能的做到勤儉節(jié)約,最大限度壓縮預(yù)算外支出。
四、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管x。
由x同志牽頭,切實(shí)加強(qiáng)信訪和群眾工作,引導(dǎo)群眾合x合法反映訴求,積極主動(dòng)的面對矛盾,要深入下去,到點(diǎn)上去,到工作的操作層面上去化解矛盾。同時(shí),對極個(gè)別為達(dá)到個(gè)人目的,長期無x纏訪鬧訪,甚至煽動(dòng)群眾集體上訪、惡意上訪、非正常上訪的,要堅(jiān)決采取措施,嚴(yán)懲不貸。由x牽頭,堅(jiān)持人防、技防、物防相結(jié)合,切實(shí)加大社會(huì)治安綜合治x力度,保持當(dāng)前和諧發(fā)展的良好環(huán)境。由x牽頭,要認(rèn)真吸取x特大交通事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患排查治x,突出扎實(shí)抓好道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。由x牽頭,結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對各賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)以及藥品銷售經(jīng)營戶,要集中開展食品藥品安全檢查指導(dǎo)和整治工作,全力抓好藥品安全示范縣迎國檢工作。同時(shí),由x牽頭,要繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)和寺廟穩(wěn)定工作,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)模范縣建設(shè)。
五、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)設(shè)施維護(hù)管x。
城鄉(xiāng)建設(shè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和群眾精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn),也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)。前段時(shí)間,省、州專門召開了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,x提出要按照“形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效”的思路,找準(zhǔn)適合各地實(shí)際的發(fā)展道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。州人民政府下達(dá)了x年x縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)指標(biāo),并將x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)作為全州城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)集鎮(zhèn),請x要切實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)。就x縣而言,就是要把農(nóng)村作為統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”互動(dòng)的突破口,盡快啟動(dòng)實(shí)施《x縣省級新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣總體規(guī)劃》,加快推進(jìn)“三溝一村”幸福美麗建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè),全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提升市政功能,加快宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)建設(shè)。城鎮(zhèn)三分靠建設(shè),七分靠管x,通過幾年的災(zāi)后恢復(fù)重建,我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、配套功能更加齊全,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,努力鞏固好這些來之不易的建設(shè)成果,必須依靠強(qiáng)力有效的管x。下來,由x牽頭,扎實(shí)抓好x等重要集鎮(zhèn)的管x工作,要把市政管x延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。延伸要村,積極探索政府購買服務(wù)方式,推進(jìn)市政的規(guī)范化、常態(tài)化管x。同時(shí),要把提高群眾素質(zhì)作為提升市政管x水平的重要手段,要教育和引導(dǎo)群眾自覺、自主的參與到市政管x中,努力構(gòu)建政府公司群眾的市政管x模式,加強(qiáng)城區(qū)凈化、美化、綠化、亮化和設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,積極營造優(yōu)美、整潔、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、突出抓好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
分管副縣長外出也必須向我請假,并報(bào)告x常務(wù)副縣長知曉,以便協(xié)調(diào)安排相關(guān)工作。各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、縣應(yīng)急辦、地災(zāi)辦、防汛辦、氣象局也要堅(jiān)持x小時(shí)值班值守,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要第一時(shí)間向應(yīng)急辦,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間開展救災(zāi)工作。
七、千方百計(jì)改善社會(huì)民生。
要通過婦女小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款資金幫扶等形式,鼓勵(lì)有意愿創(chuàng)業(yè)、有能力創(chuàng)業(yè)的群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。社會(huì)保障方面,要以新農(nóng)保為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),以及醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度的落實(shí),提高參保率,著力實(shí)現(xiàn)全民保險(xiǎn)目標(biāo),特別要盡快修訂出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。由x同志牽頭,盡快研究制定自然災(zāi)害傷亡人員救助相關(guān)政策辦法,全力抓好低保、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
八、著力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
今年中央和省相繼出臺(tái)了一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,州人民政府也將x年確定為“抓工作落實(shí)年”,全縣上下要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),大興真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),狠抓工作落實(shí)。
一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展。結(jié)合x教育活動(dòng),各位副縣長下來后要進(jìn)一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的思想認(rèn)識,要讓他們牢固樹立抓落實(shí)就是抓執(zhí)行,抓執(zhí)行就是抓成效的意識,一旦定了的事情就不要再爭論,就要堅(jiān)決按照決策去執(zhí)行,不回避、不推卸、不等不靠,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。無規(guī)矩不成方圓,《x縣人民政府工作規(guī)則》即將出臺(tái),各位副縣長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,要用制度來規(guī)范行為,著力從會(huì)議紀(jì)律、請銷假制度等細(xì)節(jié)入手,進(jìn)一步規(guī)范政府工作。
二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌、密切配合。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。班子成員分工不同,但目標(biāo)一致,都是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展。因此,大家既要主動(dòng)擔(dān)責(zé)各司其職,又要相互支持密切配合,分工不分家。要相互支撐、換位思考、形成合力,以共同的事業(yè)追求增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧。
三是要?jiǎng)?chuàng)新思維、勇于突破。發(fā)展無止境,創(chuàng)新永無休。我們一定要通過創(chuàng)新尋求突破,縣政府班子要帶頭創(chuàng)新,敢于打破已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢、新變化的習(xí)慣做法和條條框框,敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊緊圍繞縣委年初確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作,抓出成效,抓出亮點(diǎn)。
四是要加強(qiáng)督查、促進(jìn)落實(shí)。督查是工作方式,也是管x手段。各位分管副縣長不僅要安排工作,工作推進(jìn)中的細(xì)節(jié)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須要全力跟蹤督促。對有明確時(shí)限要求的工作,未及時(shí)落實(shí)到位的,要強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)決杜絕夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實(shí)的現(xiàn)象,縣委政府督查室督查重心要前移,把督查貫穿到各項(xiàng)工作決策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面,直到工作圓滿完成。
同志們,事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,目標(biāo)實(shí)現(xiàn),重在落實(shí)。抓好當(dāng)前和今年政府各項(xiàng)工作形勢逼人,時(shí)不我待,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,全力抓好各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧x縣而努力奮斗。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十三
林業(yè)副廳長。
周洪。
(
2011。
年
2
月
15。
日)。
同志們:
集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
2008。
年以來,我省本著“吃透中央精神,體現(xiàn)山西特色,積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,通過試點(diǎn)先行、典型引路,穩(wěn)步推開了集體林權(quán)制度改革,取得了明顯成效。“十二五”期間,我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù),逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排,我就全省集體林權(quán)制度改革講三點(diǎn)意見。
一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。
我省集體林權(quán)制度改革從。
2006。
年開始調(diào)研,
2008。
年開展試點(diǎn),
2009。
2008。
〕
10。
號)、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》(晉發(fā)〔。
2008。
〕
24。
2010。
年底,全省。
8214。
萬畝集體林地完成勘界確權(quán)。
5907。
萬畝(其中試點(diǎn)市縣。
1330。
萬畝),產(chǎn)權(quán)明晰率。
71%。
林權(quán)爭議件數(shù)調(diào)處率為。
67.8%。
2010。
年超額完成省政府確定的。
3000。
萬畝集體林地確權(quán)任務(wù)。臨汾、長治、陽泉、晉中、忻州。
5
市完成。
80%。
以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù);全省均山到戶面積。
4419。
萬畝,均山到戶率為。
74.8%。
2010。
年
12。
月,省林改辦組成考核組抽查。
195。
個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
372。
個(gè)行政村,走訪調(diào)查。
3700。
多戶農(nóng)戶,群眾滿意率為。
97%。
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,初步走出一條符合山西實(shí)際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路,得到國家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效,主要有以下幾點(diǎn):
(一)堅(jiān)持一把手親自抓,高位推動(dòng)不放松。
2008。
17。
2009。
年
11。
月召開省委林業(yè)工作會(huì)議,對全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。
12。
月
15。
6
月
22。
8214。
萬元、省級林改工作經(jīng)費(fèi)。
4339。
萬元,市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費(fèi)。
9124。
萬元,保證了林改工作的順利開展。
(二)堅(jiān)持走群眾路線,保障群眾的民主權(quán)利。
集體林權(quán)制度改革涉及全省
8200。
多萬畝集體林地的確權(quán)、
1500。
200。
多期,培訓(xùn)干部群眾近。
40。
萬人;發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開信》。
500。
多萬份,基本做到“村村有標(biāo)語、戶戶有傳單”;全省抽調(diào)林改骨干。
2.1。
萬人,其中大學(xué)生村官。
9105。
人;成立村級林改工作小組。
2.4。
萬個(gè)。
14.4。
萬人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開”的重要內(nèi)容,通過制定林改操作程序和流程圖,勘正了林地界線,摸清了林地資源和人口底數(shù),保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效地解決了“為誰改、靠誰改、怎么改”等一系列問題。全省沒有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。
(三)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,因地制宜、分類指導(dǎo)。
2006。
70%。
80%。
以上,祁縣、浮山、沁縣、五臺(tái)等縣均山到戶率達(dá)。
95%。
以上。實(shí)踐證明,以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅(jiān)持的基本政策。
(四)堅(jiān)持科技先導(dǎo),保證林改工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。
為了提高確權(quán)精度,便于農(nóng)民判讀,省廳投資
500。
多萬元,在省測繪局的幫助下,以省林科院為技術(shù)支撐,以航片數(shù)字影像圖為基礎(chǔ),利用森林資源二類調(diào)查成果,開發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),成功應(yīng)用于全省林改勘界確權(quán)工作中,實(shí)現(xiàn)了“參與式林改,數(shù)字化確權(quán),信息化應(yīng)用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確,成為全省的典范。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅勘正村界減少了糾紛,修正了二類小班界線及主要立地因子,準(zhǔn)確劃分了宗地,而且為今后造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營方案編制、森林資源管護(hù)、森林防火及林權(quán)動(dòng)態(tài)管理等搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái),得到國家林業(yè)局的充分肯定。
(五)堅(jiān)持主體配套統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)建立與林改相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。
在抓好主體改革的同時(shí),各級政府積極探索推進(jìn)配套改革一是生態(tài)公益林補(bǔ)償持續(xù)推進(jìn)國家級公益林補(bǔ)償面積由原來的
240.6。
萬畝擴(kuò)大到。
1276。
萬畝。對集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝。
5
元提高到。
10。
元。陽泉市從。
2010。
年起每年安排。
63.6。
萬元,對。
10。
308。
萬元和。
650。
萬元,靈石農(nóng)戶戶均受益。
124。
元。二是造林投資直補(bǔ)到戶機(jī)制正在確立。
2010。
年,國家啟動(dòng)了造林投資直補(bǔ)到戶試點(diǎn)工作,下達(dá)我省直補(bǔ)資金。
6000。
萬元。加上森林撫育直補(bǔ)資金,總規(guī)模達(dá)。
1
個(gè)億;長治市制定了多項(xiàng)惠林政策,市、縣兩級財(cái)政投資。
2
個(gè)多億分別按。
150。
元
/
畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;壽陽縣每年預(yù)算。
4000。
100。
畝以上的,按每畝。
170。
8
萬多畝、核桃。
2
5
市及全省。
51。
個(gè)縣(市、區(qū))成立了林權(quán)管理服務(wù)中心,納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級全部組建了機(jī)構(gòu),市政府還出臺(tái)了《森林資源保護(hù)管理暫行辦法》,對林權(quán)管理提出了明確要求。
(六)堅(jiān)持維護(hù)政策連續(xù)性,實(shí)事求是解決歷史遺留問題。
我省林改是在
80。
95%。
的林權(quán)爭議得到妥善解決。靈石縣對大戶承包治理效果較好的。
4.4。
萬畝林地繼續(xù)堅(jiān)持由大戶承包治理;大戶承包尚未治理的。
0.41。
2006。
年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在,雙方解決林權(quán)爭議。
20。
多萬畝,大大減少了林地插花,方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營。
在林改工作中,各級黨政部門給予了大力支持,社會(huì)各界給予了高度關(guān)注,廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情,尤其是各級林業(yè)部門,付出了百倍的心血和努力。在此,我代表廳黨組對大家的辛勤工作表示衷心感謝!在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題:一是少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部認(rèn)識程度還不到位,個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán),村級林改方案籠統(tǒng)、簡單,操作性不強(qiáng)。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細(xì)、合同無附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時(shí)等問題。這些問題要引起高度重視,在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)和努力方向。
“十二五”是我省林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段?!笆濉逼陂g集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想是:全面貫徹省委、省政府《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》和省委林業(yè)工作會(huì)議精神,按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求,在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎(chǔ)上,不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營制度,切實(shí)提高林權(quán)保護(hù)管理和服務(wù)水平,努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)和努力方向是:
(一)全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)。
明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關(guān)鍵,也是完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)林改實(shí)踐表明,產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯,農(nóng)民就越滿意目前,全省還有
2307。
萬畝集體林地沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù),
2011。
年要全面完成確權(quán),家庭承包率不低于。
70%。
林權(quán)發(fā)證率不低于。
70%。
林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。
70%。
2012。
年完成林權(quán)證核發(fā)。
(二)建立健全保障林權(quán)長期穩(wěn)定的保護(hù)管理體系。
一是建立健全省、市、縣三級林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展,全面加強(qiáng)林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及管理,同時(shí)賦予其森林資源資產(chǎn)評估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的要求,制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范,確立日?;?、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式;三是積極推進(jìn)林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè),全面加強(qiáng)電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計(jì)管理;四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個(gè)規(guī)范全省
115。
個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全部建立林權(quán)管理服務(wù)中心、開展林改檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),
60。
個(gè)林業(yè)大縣設(shè)立農(nóng)村林地承包仲裁委員會(huì)。
(三)推動(dòng)建立鞏固林改成果的配套政策體系。
按照建立“四項(xiàng)制度一個(gè)體系”的總體要求,加快建立公共財(cái)政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補(bǔ)到戶的組織形式,努力擴(kuò)大直補(bǔ)規(guī)模,不斷提高農(nóng)民造林營林積極性;二是積極爭取國家級公益林和省級公益林補(bǔ)償面擴(kuò)大到全省,不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)市縣級公益林補(bǔ)償,提高農(nóng)民管林護(hù)林積極性;三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破,要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn),逐步打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的通途“十二五”期間爭取貸款總額達(dá)到
10。
億元以上。四是通過編制縣級規(guī)劃和村級方案,因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等有效途徑,促進(jìn)集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(四)建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
集體林產(chǎn)權(quán)到戶后,必須破解千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術(shù)、信息、資金等方面的有效對接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要內(nèi)容,通過建立林業(yè)專業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來,實(shí)現(xiàn)“苗木集中供應(yīng)、造林共同組織、管護(hù)責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。在信貸擔(dān)保、采伐指標(biāo)分配、造林直補(bǔ)、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等方面,優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)。
(
五
)
大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,是改革的動(dòng)力和目的。林地承包到戶后,各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確立和培育以干果經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民精心經(jīng)營森林,立體開發(fā)林地資源,大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè),幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實(shí)上,林改后不少縣已經(jīng)開始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路,“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”,陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路,永和提出
50。
萬畝經(jīng)濟(jì)林三年覆蓋全縣,壽陽縣強(qiáng)有力的補(bǔ)貼將推動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入過千元……這些都是深化林改的好典型,值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
三、采取有效措施,確保。
2011。
年林改工作落到實(shí)處。
2011。
年是“十二五”開局之年,也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署,以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)為重點(diǎn),以提高林改質(zhì)量為關(guān)鍵,以深化配套改革為突破,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持“書記抓林改”、“首長負(fù)責(zé)制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗(yàn),確實(shí)是林改順利推進(jìn)、取得成效的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口,在政策、投入上加大支持力度。各項(xiàng)配套改革政策體系要由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專題調(diào)研,形成規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn);要繼續(xù)堅(jiān)持督查、通報(bào)、約談等行之有效的做法,持續(xù)深入推進(jìn)林改工作。各級林業(yè)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),深入基層、摸清林情、了解民意,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
(二)深入開展林改“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當(dāng)前林改的中心工作,各市縣要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,確保如期完成任務(wù)。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)的地方,要組織開展“回頭看”,對政策落實(shí)不到位的要進(jìn)一步落實(shí)完善,對勘界確權(quán)質(zhì)量不過關(guān)的要認(rèn)真核實(shí)整改,對檔案管理不規(guī)范的要切實(shí)補(bǔ)齊規(guī)范。正在開展明晰產(chǎn)權(quán)的地方,要扎實(shí)做好承包到戶工作,確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問題將是下一步林改工作的“硬骨頭”,要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)包案,專人負(fù)責(zé),調(diào)解為主,強(qiáng)化仲裁,防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗(yàn)收方案,明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,把握重點(diǎn),成熟一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(
三)抓緊組建各級林權(quán)管理服務(wù)中心。
2010。
年,全省已有。
5
個(gè)市和。
51。
縣(市、區(qū))成立了林權(quán)管理服務(wù)中心,但多數(shù)機(jī)構(gòu)還未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
2011。
年,要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,力爭。
11。
個(gè)市。
115。
個(gè)縣全部組建林權(quán)管理服務(wù)中心,人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制全部到位。陽泉市。
3
個(gè)縣區(qū)和壽陽縣要積極開展林權(quán)。
ic。
卡試點(diǎn),其他市縣要進(jìn)一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應(yīng)用”基礎(chǔ)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評估、經(jīng)營方案、直補(bǔ)到戶的“一卡式管理、一站式服務(wù)”。同時(shí),加強(qiáng)各級林權(quán)管理服務(wù)中心森林資源資產(chǎn)評估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設(shè),為廣大農(nóng)民提供咨詢、評估和規(guī)劃等服務(wù)。
(四)努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。
林權(quán)抵押貸款是實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴(kuò)大林業(yè)融資的有效途徑各級林業(yè)部門要積極主動(dòng)與金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào),爭取商業(yè)銀行放貸,加大財(cái)政貼息力度,有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民利息負(fù)擔(dān),真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙
(五)努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實(shí)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑,也是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)興林富民的客觀要求今年,省里將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),借鑒林改先行省的經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,各市縣也要依法依規(guī),在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立健全林權(quán)登記臺(tái)帳制度,依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動(dòng)
(六)建立健全各項(xiàng)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。
今年,省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補(bǔ)貼列為十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一,安排專項(xiàng)資金
2000。
多萬元。加上國家造林直補(bǔ)項(xiàng)目,總投資達(dá)。
8000。
多萬元。同時(shí),我們正在爭取省級公益林補(bǔ)擴(kuò)大補(bǔ)償面。各市縣在落實(shí)好國家和省里補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,要積極推動(dòng)建立本級公益林補(bǔ)償和造林直補(bǔ)到戶機(jī)制,使“人人想栽樹,家家謀造林,戶戶得實(shí)惠”。
(七)深入開展林改典型宣傳活動(dòng)。
“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過層層推薦,評選出的林改先進(jìn)單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方,體現(xiàn)了我省林改工作的特色,省委、省政府對表彰工作已作了安排。下一步,各級要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗(yàn),總結(jié)宣傳好典型事實(shí),扶持發(fā)展好典型單位。省里計(jì)劃年中召開“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)”,希望各地積極深化林改工作,提供有說服力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
同志們,森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn),也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本,林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑,發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,狠抓落實(shí),開拓創(chuàng)新,全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻(xiàn)。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十四
同志們:
這次全縣審計(jì)工作會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,研究部署今年我縣審計(jì)工作任務(wù),爭取在新的一年里,審計(jì)工作取得更大的成績。剛才,張局長作了審計(jì)工作報(bào)告,對去年全縣審計(jì)工作作了總結(jié),并明確了今年審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,我完全同意,希望大家在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)審計(jì)工作的責(zé)任感。
2012年,是我縣困難較多、各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害的影響,全縣審計(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革大局,全力推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。主要體現(xiàn)在:一是審計(jì)監(jiān)督取得了顯著成效。圍繞縣委政府總體部署和中心任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重大項(xiàng)目投資,災(zāi)后恢復(fù)重建、教育、衛(wèi)生等民生資金審計(jì),繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,維護(hù)了財(cái)政安全。2012年審計(jì)機(jī)關(guān)共完成各類審計(jì)158項(xiàng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金和管理不規(guī)范資金18,739.25萬元,發(fā)揮了積極的“免疫系統(tǒng)功能”。二是服務(wù)政府重大決策的能力逐步提高。審計(jì)注重及時(shí)反饋財(cái)政管理中的普遍性、傾向性、全局性問題,從體制、機(jī)制、制度層面分析問題成因,提出針對性建議。如龍神茶葉公司改制、扶貧資金清理等審計(jì)為縣委、縣政府深化改革和科學(xué)決策提供了依據(jù),促進(jìn)相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理,健全完善制度,提高資金使用效果發(fā)揮了積極作用。三是審計(jì)質(zhì)量和整改兩大主題進(jìn)一步明確。堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)整體推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任和過錯(cuò)追究問責(zé)制度。力求把問題審清、審?fù)?、審?shí),提交高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告信息;堅(jiān)持審計(jì)、整改、規(guī)范、提高同步進(jìn)行,跟蹤督察整改存在的問題,提高整改效果。四是審計(jì)方式持續(xù)改進(jìn)。整合審計(jì)力量,優(yōu)化資源配置,實(shí)施財(cái)政審計(jì)大格局,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大投資項(xiàng)目、民生專項(xiàng)等相關(guān)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步進(jìn)行,強(qiáng)化審計(jì)信息資料共享,降低審計(jì)成本和減少對被審計(jì)單位的影響,提高審計(jì)效率。著力推進(jìn)事后監(jiān)督向全過程控制監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)從關(guān)注資金向管理與效益并重轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)個(gè)案分析向重視共性問題轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題向公共責(zé)任與行政問責(zé)結(jié)合轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警、反饋、修復(fù)功能。五是審計(jì)能力建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。在全縣財(cái)政極端困難的情況下,我們將審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)納入專門財(cái)政預(yù)算,保證審計(jì)查證和干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);千方百計(jì)籌集資金撥付參與災(zāi)后重建竣工決算社會(huì)中介組織外聘人員審計(jì)經(jīng)費(fèi),保證相關(guān)工作正常進(jìn)行;安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法審計(jì)能力不斷提高。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)采取行之有效的辦法和措施,加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn),審計(jì)工作的深度、力度不斷加大,樹立了良好的審計(jì)形象。對審計(jì)工作取得的成績和發(fā)揮的作用,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向全縣審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,全縣審計(jì)工作任務(wù)依然十分艱巨,審計(jì)工作中面臨的困難和問題還需進(jìn)一步加以解決。一是部分部門、單位接受審計(jì)監(jiān)督的意識不強(qiáng),違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和資金使用不規(guī)范的問題仍比較突出,對審計(jì)查出問題整改不及時(shí)、不到位。二是違反國家財(cái)政法規(guī)和政策規(guī)定,截留挪用民生專項(xiàng)資金,私設(shè)“小金庫”,一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相侵占政策性居民補(bǔ)貼,損害政府形象的情況時(shí)有發(fā)生。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度,管理不規(guī)范,在費(fèi)用支出、工程結(jié)算中存在大額現(xiàn)金支付或無依據(jù)付款問題,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和警惕。四是一些部門和單位在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不按批準(zhǔn)文件實(shí)施項(xiàng)目,擴(kuò)大規(guī)模和附屬工程,擅自立項(xiàng),自行設(shè)計(jì)、自行審批、自行招標(biāo)、自行施工以及與建設(shè)各方相互勾結(jié)簽證結(jié)算,虛報(bào)工程費(fèi)用,致使政府隱性債務(wù)逐年增加,加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。五是審計(jì)公告制度推進(jìn)緩慢,信息透明度低。對于關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目審計(jì)情況未能按《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。六是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量與政府審計(jì)需求還有一定的差距,審計(jì)人員少與審計(jì)任務(wù)重的矛盾還比較突出,審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高等。因此,我們必須進(jìn)一步深化對審計(jì)工作的認(rèn)識,高度重視存在的問題,切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,更加扎實(shí)地做好審計(jì)監(jiān)督工作,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,做好人民滿意的高質(zhì)量審計(jì)工作。
今年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展大局,堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,提高審計(jì)成效,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力強(qiáng)化國家和縣委政府重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為目標(biāo),加強(qiáng)對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》、“3341”項(xiàng)目工程、秦巴扶貧攻堅(jiān)、“兩江一水”治理等國家和省上支持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步抓好省、市、縣財(cái)政支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì),注意研究資金的投向和產(chǎn)生的效益,關(guān)注和反映政策執(zhí)行中的新情況和新問題。通過審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣的重大決策部署。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注和分析新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民增收措施落實(shí)方面存在的問題和效果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。深化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督,密切關(guān)注各級政府的財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況以及投融資平臺(tái)建管情況,及時(shí)預(yù)警、揭示和反饋,確保經(jīng)濟(jì)安全。
(二)全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)要把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、改善民生、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對交通、城鎮(zhèn)、水利、能源等重大項(xiàng)目征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,揭露和查處違法違規(guī)問題,確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要關(guān)注政府投資分配和管理情況,揭示和查處違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保政策的項(xiàng)目建設(shè)問題,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是繼續(xù)加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。一手要抓好項(xiàng)目的前期審計(jì),擠壓違法違紀(jì)空間,從源頭上預(yù)防腐敗;另一手要抓好項(xiàng)目竣工決算審計(jì),正確評價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。二是要堅(jiān)持“體現(xiàn)成本效益、滿足社會(huì)需求、適應(yīng)審計(jì)能力、注重實(shí)際效果、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,加強(qiáng)對重大政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),從過程上堵塞漏洞、糾偏防錯(cuò),確保項(xiàng)目資金管理使用安全。注重建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性等績效問題開展審計(jì),著力控制和節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本支出,規(guī)范建設(shè)管理。三是重點(diǎn)審查基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;全面審查工程質(zhì)量、設(shè)備物資和材料采購、土地利用和征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)、投資績效等情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī),有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題,注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,認(rèn)真分析投資管理體制、機(jī)制和制度方面的缺陷和問題,提高政府投資審計(jì)質(zhì)量。四是加強(qiáng)政府采購等公共資源交易項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,著力解決規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包以及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等方面的問題,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五是要按照《隴南市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(市政府1號令)的規(guī)定,對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),確保投資效益。今后,沒有經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)的,財(cái)政、建設(shè)等部門不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。嚴(yán)格把好建設(shè)資金使用和經(jīng)濟(jì)效益關(guān),確保擴(kuò)大內(nèi)需和政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,避免在一些干部在工程問題上“摔跟斗”。
(三)繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
公共財(cái)政審計(jì),是國家審計(jì)的基本職責(zé)和永恒主題。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié),尤其要對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理。一要加大對公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營收入,社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度,認(rèn)真分析財(cái)政資金的分布狀況和保障程度,掌握財(cái)政資金投向、轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況,嚴(yán)肅查處私設(shè)賬戶、出借資金、隱瞞上級補(bǔ)助收入、非稅收入不納入預(yù)算等問題,規(guī)范財(cái)政分配秩序,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政資金用到最需要的地方,發(fā)揮應(yīng)有效益。二要進(jìn)一步關(guān)注和分析預(yù)算資金分配情況,關(guān)注資金撥付的合規(guī)性、支出結(jié)構(gòu)的合理性和管理使用的效益性;關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況,揭示存在的主要問題與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善公共財(cái)政管理體系,為政府聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀,保障人大批準(zhǔn)的預(yù)算得到有效執(zhí)行。三要繼續(xù)加強(qiáng)對政府部門、事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理使用情況的檢查和分析,降低公共服務(wù)成本。四要加大對厲行節(jié)約及專項(xiàng)治理規(guī)定落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格審查“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕鋪張浪費(fèi),降低行政成本,提高行政績效。
(四)不斷強(qiáng)化民生資金審計(jì)。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展,民本審計(jì)理念,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì),提高資金管理水平和使用效益,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。一要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金項(xiàng)目審計(jì),跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況,推進(jìn)財(cái)政資金更多地向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜;對以廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開展連續(xù)審計(jì);二要密切關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問題,切實(shí)加快和諧社會(huì)構(gòu)建。嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀(jì)行為,確保民生專項(xiàng)資金使用規(guī)范,確保人民群眾得實(shí)惠。三要加強(qiáng)對“三農(nóng)”和扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,從資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié),著重檢查涉農(nóng)資金是否存在滯留、擠占挪用等問題,是否存在損害農(nóng)民群眾切身利益的問題,嚴(yán)肅查處各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,注重評價(jià)資金的使用效果,促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實(shí)。四要加強(qiáng)對教育、社保、醫(yī)療等專項(xiàng)資金的審計(jì),重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)、醫(yī)療藥品亂加價(jià)、社保資金挪用等問題,確保管好用好各項(xiàng)民生資金,提高資金使用效益,促進(jìn)政府提高公共服務(wù)的能力,促進(jìn)事關(guān)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等民生問題的切實(shí)解決,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)和諧社會(huì)和政府公信力建設(shè)。五要圍繞雙聯(lián)、民生實(shí)事、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目和資金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?,嚴(yán)禁侵占挪用,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(五)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,建立健全問責(zé)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞權(quán)力和責(zé)任主線,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),注重審計(jì)的深度和質(zhì)量,區(qū)分不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部,探索各有側(cè)重的審計(jì)評價(jià)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。一要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程投標(biāo)、招標(biāo)、承包、施工和財(cái)務(wù)管理等方面的職權(quán)作為監(jiān)督的重點(diǎn),促進(jìn)公開、公平、公正,防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生。二要加大對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)部門要積極探索,密切配合,有效運(yùn)用審計(jì)成果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。三要突出審計(jì)重點(diǎn)。要公正、準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,通過對任期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注法定職責(zé)履行、重大經(jīng)濟(jì)決策、各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況,重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目管理及建設(shè)效果情況;關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況;關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及個(gè)人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等,發(fā)揮好審計(jì)的警示和預(yù)防作用。今年起,還要把執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)等作為重要審計(jì)事項(xiàng),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的單位和責(zé)任人,確保執(zhí)行決策不走樣。四要提高審計(jì)結(jié)果利用效果,促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的建立和完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要把對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對人、財(cái)、物的管理使用的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,要抓住不放、一查到底;對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、揮霍浪費(fèi)等腐敗行為,要依法移交紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察機(jī)關(guān)立案查處;組織部門要對審計(jì)部門提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真研究,對于存在問題較大、較多的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話,使審計(jì)結(jié)果報(bào)告成為考核、評價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。
(六)加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和重大違法腐敗問題的查處力度。
一要善于從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,評價(jià)控制系統(tǒng)的功能入手,提出解決問題的方法和建議,通過規(guī)范管理提高管理水平和資金使用效益,避免走“屢審屢犯”的老路。二要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》精神,切實(shí)抓好審計(jì)整改落實(shí)工作,不斷加大對審計(jì)整改情況的依法公開力度,促進(jìn)公開透明和權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對審計(jì)查出的問題要分清責(zé)任,落實(shí)整改主體,提出整改期限,公告整改結(jié)果,推動(dòng)建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。三要堅(jiān)持把查處問題、推動(dòng)整改和促進(jìn)公開相結(jié)合。審計(jì)部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、檢察、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。對審而不改、屢審屢犯的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。四要建立防范財(cái)政違法腐敗問題產(chǎn)生的長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安、工商協(xié)查機(jī)制,及時(shí)移交辦理重大經(jīng)濟(jì)違法案件。特別是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件和負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員,要依法依紀(jì)嚴(yán)懲。今年,要組織政府督查、法制部門對近兩年審計(jì)決定落實(shí)整改情況開展執(zhí)法檢查,對未落實(shí)審計(jì)整改的部門進(jìn)行督辦,限期責(zé)令整改,實(shí)行嚴(yán)格的行政問責(zé),徹底扭轉(zhuǎn)審計(jì)整改落實(shí)工作滯后的現(xiàn)狀。五是依法推進(jìn)審計(jì)公告制度。審計(jì)部門要按照,《審計(jì)法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,對關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益的審計(jì)事項(xiàng)按程序依法公開;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法問題處理和整改落實(shí)情況向社會(huì)公告;對政府投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的審計(jì)結(jié)果全面公開,確保審計(jì)信息透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)加強(qiáng)依法審計(jì)能力建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督的成效。
一是審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行《憲法》、《審計(jì)法》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定依法獨(dú)立開展審計(jì)工作,保證審計(jì)監(jiān)督程序化、規(guī)范化,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供監(jiān)督保證。二是審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)》規(guī)定,做到依法審計(jì),廉潔審計(jì),自覺接受外部監(jiān)督。三是加強(qiáng)社會(huì)中介審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量核查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查辦法》(省政府令第73號)和甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳《甘肅省社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查結(jié)果運(yùn)用辦法》和《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施政府審計(jì)事項(xiàng)管理辦法》的通知的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查工作。各部門要高度重視,積極推進(jìn)兩個(gè)《辦法》深入實(shí)施,支持財(cái)政、審計(jì)、國資等部門依法開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法誠信執(zhí)業(yè)。各級財(cái)政、審計(jì)、工商、國資、稅務(wù)、銀行和證券監(jiān)督管理等部門要相互配合,加強(qiáng)溝通,切實(shí)保證兩個(gè)《辦法》落到實(shí)處,盡快填補(bǔ)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量核查工作真空。四是多管齊下,實(shí)施審計(jì)質(zhì)量全面管理。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),決定審計(jì)信息的利用價(jià)值,關(guān)系到審計(jì)監(jiān)督成效和財(cái)政資金使用的關(guān)口,低質(zhì)量的審計(jì)信息同樣會(huì)造成財(cái)政資金浪費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)要以提高審計(jì)質(zhì)量為突破口,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)報(bào)告的證明力和公信力,向政府和社會(huì)提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果。五是完善政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和及其財(cái)政收支審計(jì)“兩個(gè)報(bào)告”制度,即審計(jì)機(jī)關(guān)向政府提交的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果報(bào)告和受政府委托向人大常委會(huì)的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,接受人大常委會(huì)對審計(jì)工作的指導(dǎo)和法律監(jiān)督,進(jìn)一步提高審計(jì)法治化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,審計(jì)工作的任務(wù)越來越繁重,責(zé)任越來越重大,對審計(jì)工作的要求也越來越高。各部門和審計(jì)機(jī)關(guān)一定要樹立科學(xué)審計(jì)理念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切部門協(xié)調(diào),全面推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是依據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)向政府負(fù)責(zé),定期報(bào)告重大審計(jì)事項(xiàng)及其審計(jì)結(jié)果,匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,政府常務(wù)會(huì)將定期聽取審議階段性審計(jì)工作情況,對審計(jì)做出必要安排和重點(diǎn)部署。二是加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法、獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督工作,如實(shí)揭露問題,做到不干預(yù)、不護(hù)短,特別是在觸及重要問題、揭露重大矛盾時(shí),積極排除阻力和干擾,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。三是要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求,將本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算,積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高審計(jì)能力。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作格局。
各部門要把審計(jì)工作作為檢驗(yàn)自身工作實(shí)績、改進(jìn)內(nèi)部管理的重要手段,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,如實(shí)提供情況和資料,全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要正確對待審計(jì)查出的問題,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)建議,主動(dòng)整改,完善制度措施,確保審計(jì)工作取得實(shí)效。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社等部門要與審計(jì)機(jī)關(guān)形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計(jì)成果,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗的合力。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)工作整體水平。
要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí),著力提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。要加快信息化建設(shè)步伐,努力適應(yīng)新形勢的需要,全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作制度建設(shè),嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律,依法履行審計(jì)職責(zé),切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。要加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央和省市改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,始終把廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,樹立審計(jì)隊(duì)伍廉潔奉公的好形象。
同志們,黨的十八大為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展確立了新的起點(diǎn)。如何保證用好每一筆財(cái)政資金,把每一分錢都花在“刀刃”上,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,是對審計(jì)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn),希望大家振奮精神、依法履職,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才疾控中心××主任作了匯報(bào),詳細(xì)全面地介紹了當(dāng)前疫情相關(guān)情況。在這里,我簡要講三點(diǎn)意見,也是我們召開這次會(huì)議的三點(diǎn)考慮:
調(diào)度要專注“精”,不能亂;
定在器材配備上,按作戰(zhàn)任務(wù)來劃分;
疫情防控是個(gè)常活,必須靠常抓;
疫情防控是項(xiàng)苦差,必須得交差。干好大事、做好?;睢?dāng)好苦差,必須要用紀(jì)律來支撐,靠紀(jì)律來維護(hù),區(qū)委研究的“疫情防控紀(jì)律十不準(zhǔn)”“疫情防控五個(gè)‘一律’”就是杠杠,希望各級把紀(jì)律規(guī)矩立起來、管起來、嚴(yán)起來。
要使大家認(rèn)清“防”之益,克服僥幸;
要穩(wěn)住腳,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;
要穩(wěn)住神,做長打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。保持求“前”心緒。大戰(zhàn)當(dāng)前,一線抗疫重要,后方心療同樣關(guān)鍵。各級黨組織要多給大家療心,特別是收治的患者,組建隊(duì)伍進(jìn)行全程心理疏導(dǎo)和干預(yù)。要多給大家寬心,用好好文推送、線上疏導(dǎo)、熱線援助等方式,幫助群眾順利走過過渡期。要多給大家信心,及時(shí)傳遞戰(zhàn)疫實(shí)措施、戰(zhàn)疫真行動(dòng)、戰(zhàn)疫好聲音、戰(zhàn)疫正能量,不斷提升群眾信任感歸屬感幸福感。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十六
這次全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議有兩個(gè)議題,一是聽取各市貫徹落實(shí)省委、省政府在營口魷魚圈召開的全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)精神情況的匯報(bào);二是總結(jié)通報(bào)前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,部署下一步全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。會(huì)上,省服務(wù)業(yè)委主任韓東太通報(bào)了前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,各市也分別作了匯報(bào)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議后,各市按照王珉書記和陳政高省長講話精神,突出抓好城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,取得了較好的成績。前三季度城區(qū)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,為完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,城區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長,有望完成全年發(fā)展目標(biāo)。
前三季度,全省
56。
個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
8424.5。
億元,增長。
17.4%。
占全省。
gdp。
的比重達(dá)到。
64.5%。
;財(cái)政一般預(yù)算收入。
637。
億元,增長。
27.5%。
占全省財(cái)政收入的。
43.3%。
;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6707。
億元,增長。
32.7。
gdp。
的比重可能有所提高。
第二,向城區(qū)放權(quán)和城區(qū)區(qū)劃調(diào)整“兩項(xiàng)改革”有所突破。
根據(jù)各市匯報(bào)的情況看,全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議后,“兩項(xiàng)改革”不同程度地取得了新的進(jìn)展。鞍山、撫順、丹東、錦州、阜新、遼陽、盤錦等市繼第一輪放權(quán)后,正在研究第二輪放權(quán)意見。沈陽、大連和遼陽市在區(qū)劃調(diào)整方面做得比較好,撫順和盤錦市剛剛進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整,葫蘆島市也在研究調(diào)整方案,區(qū)劃調(diào)整工作邁出了步伐。
第三,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)突出,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度加大。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)和今天匯報(bào)的情況看,目前全省
56。
個(gè)城區(qū)都重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)了至少。
1
個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)納入省城區(qū)辦重點(diǎn)考核的集聚區(qū)有。
70。
個(gè),預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入達(dá)到。
50。
億元的有。
40。
個(gè);有條件發(fā)展工業(yè)的城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
57。
個(gè),預(yù)計(jì)今年銷售收入達(dá)到。
100。
億元的有。
24。
個(gè)。
但是,從今天各市匯報(bào)和省服務(wù)業(yè)委等有關(guān)部門調(diào)研掌握的情況看,我們還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益有待提高。
全省城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入上半年增長
27%。
低于全省平均增速。
5
個(gè)百分點(diǎn);第三季度雖然有所改善,但仍低于全省平均水平。
2.5。
個(gè)百分點(diǎn)。用陳政高省長的話說,“等于拖了全省的后腿”。就是說,城區(qū)財(cái)政收入的增長幅度低于全省平均水平,低于縣域。
56。
個(gè)城區(qū)當(dāng)中,有。
28。
個(gè)城區(qū)增幅低于全省平均水平,有。
27。
個(gè)城區(qū)增幅低于所在市的平均水平。
二是“兩項(xiàng)改革”工作推進(jìn)不平衡。
在放權(quán)方面,有些市下發(fā)了文件,還有些市雖然下發(fā)了文件,但只是蜻蜓點(diǎn)水,根本問題沒有得到解決。還有,省本級相當(dāng)一部分權(quán)力沒有放下去,各部門都沒有動(dòng)作,很多權(quán)力仍然掌握在省里。在區(qū)劃調(diào)整方面,有的市推進(jìn)得不好,工作力度不夠,進(jìn)度緩慢。
三是“兩區(qū)”建設(shè)的層次和規(guī)模有待提升。
一個(gè)重要問題就是園區(qū)建得不少,項(xiàng)目裝得不多。園區(qū)建設(shè)沒有形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。
四是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。
還存在工作協(xié)調(diào)不力、效率低下等問題。
這些問題都需要我們今后加以解決。
二、當(dāng)前推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。
我省大多數(shù)城區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃是建國初期確立的。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在有些地方舊的行政區(qū)劃已經(jīng)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。只有通過調(diào)整區(qū)劃,才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間制約問題。陳政高省長曾多次在講話中強(qiáng)調(diào)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整的重要意義。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也表明,區(qū)劃調(diào)整是當(dāng)前促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須解決區(qū)劃問題,讓城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁開步伐。一是各市要抓緊研究,從實(shí)際出發(fā),要盡快把區(qū)劃調(diào)整到位。今年年底前,各市要形成關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的專題報(bào)告,經(jīng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)給省政府。省政府督察室及省政府辦公廳綜合五處對此項(xiàng)工作要進(jìn)行督辦落實(shí)。二是省民政廳要給予全力支持,需要國務(wù)院、民政部批準(zhǔn)的,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
第二,切實(shí)抓好向城區(qū)下放管理權(quán)限工作。
首先要把省本級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限放下去。省服務(wù)業(yè)委作為牽頭部門,要抓緊會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,提出省本級對市、城區(qū)的放權(quán)意見,報(bào)省委、省政府審定。各市放權(quán)工作要更加務(wù)實(shí),為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。除了城市規(guī)劃權(quán),其他權(quán)限都可以研究下放。
第三,確保完成城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)。
一是要確保完成財(cái)政一般預(yù)算收入“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。各市要抓實(shí)城區(qū)財(cái)政收入,重點(diǎn)是稅收收入,注重可用財(cái)力的增長。二是確保固定資產(chǎn)投資完成預(yù)定目標(biāo),為今后經(jīng)濟(jì)增長打好基礎(chǔ)。三是確保利用外資和引進(jìn)內(nèi)資加快增長,各市、各城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資,抓項(xiàng)目落實(shí)。此外,各市還要按照省政府要求,完成其他相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。
第四,突出抓好服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。當(dāng)前,珠三角、長三角地區(qū)通過實(shí)施節(jié)能減排等措施,對加工型企業(yè)進(jìn)行拉閘限電,促使許多工業(yè)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移,騰出土地用來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海、浙江、江蘇、廣東在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)領(lǐng)先。我省工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重很不匹配,工業(yè)比重過大,必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于提高人民生活水平和質(zhì)量;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),能夠解決就業(yè)問題;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于加快城市化進(jìn)程。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是大勢所趨。同時(shí)大家要注意,發(fā)展服務(wù)業(yè)不是單純發(fā)展傳統(tǒng)意義上的商業(yè),而是要發(fā)展全方位的服務(wù)業(yè),即除第一、二產(chǎn)業(yè)之外的所有行業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)要擴(kuò)大視野,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
對于如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,要抓好以下四項(xiàng)工作:
一是要突出抓好服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。
要認(rèn)真做好指標(biāo)規(guī)劃,“十二五”期間,服務(wù)業(yè)增加值占比每年要提高
1
至
2
個(gè)百分點(diǎn);要按照服務(wù)業(yè)行業(yè)門類做好規(guī)劃,比如信息、軟件、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)物流、休閑度假、養(yǎng)老康復(fù)等行業(yè),都要進(jìn)行規(guī)劃;要做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,并具體落到項(xiàng)目上。要落實(shí)責(zé)任制,給各相關(guān)部門分解任務(wù)指標(biāo),確保規(guī)劃任務(wù)的完成。
二是要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),找準(zhǔn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。
三是要抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資,借助外部力量,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四是要抓好責(zé)任制,制定目標(biāo),把責(zé)任落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。
服務(wù)業(yè)委這條戰(zhàn)線抓服務(wù)業(yè)、抓城區(qū)經(jīng)濟(jì),是省委、省政府賦予我們的重要使命,是對我們的信任。我們一定要高度重視,認(rèn)真把服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作抓好。為加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,服務(wù)業(yè)委要承擔(dān)起總協(xié)調(diào)的職責(zé)。
城區(qū)經(jīng)濟(jì)由服務(wù)業(yè)委來抓,這是王珉書記和陳政高省長的明確要求。服務(wù)業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,要起到一個(gè)總協(xié)調(diào)的作用,起到動(dòng)員、部署、協(xié)調(diào)、指標(biāo)制定、任務(wù)下達(dá)的作用。
第二,對各個(gè)城區(qū)、各個(gè)部門要加強(qiáng)考核。
充分利用好省委、省政府賦予服務(wù)業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟(jì)的考核職能,給各部門、各地區(qū)下達(dá)指標(biāo)并加強(qiáng)考評,通過指標(biāo)考核,推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)委如沒有指標(biāo)考核職能,很難協(xié)調(diào)推動(dòng)其他部門的工作。服務(wù)業(yè)委對各地區(qū)、各部門進(jìn)行指標(biāo)考核,就是對城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作最大的推進(jìn)。
第三,要負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。
省服務(wù)業(yè)委作為省委、省政府決定成立的服務(wù)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu),要承擔(dān)起編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)。服務(wù)業(yè)是大領(lǐng)域,行業(yè)眾多,除了教育、政府管理等公共服務(wù)業(yè)外,其他具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的服務(wù)業(yè),都要由服務(wù)業(yè)委牽頭做好規(guī)劃。
第四,服務(wù)業(yè)委要抓好沒有主管部門管理的服務(wù)業(yè)工作。
對于管理職責(zé)存在交叉的行業(yè),比如說,企業(yè)的研發(fā)中心,大型的倉儲(chǔ)物流,由誰主管,服務(wù)業(yè)委要提出具體意見。對沒有明確主管部門的新興行業(yè),凡是屬于服務(wù)業(yè)范疇的,服務(wù)業(yè)委要管理,并且管好。我還要特別強(qiáng)調(diào),服務(wù)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)商業(yè),吝級服務(wù)業(yè)委的同志一定要從管理傳統(tǒng)商業(yè)的局限中跳出來,視野要更寬一些,要面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多動(dòng)腦筋,多干實(shí)事,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
城區(qū)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要載體,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)升級和老工業(yè)基地振興的重要舉措。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把遼寧的服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)做得更好,為創(chuàng)造遼寧老工業(yè)基地的輝煌,也為共和國的輝煌做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要論述及指示批示精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的講話要求,全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議以及市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,總結(jié)全市2021年審計(jì)工作,研究部署2022年審計(jì)工作。
2021年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計(jì)項(xiàng)目*個(gè),查出主要問題金額*億元,促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額*億元,促進(jìn)增收節(jié)支*億元,提出審計(jì)建議*條,推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度*項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,*同志傳達(dá)了市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,通報(bào)了2021年全市審計(jì)工作情況及2022年審計(jì)工作計(jì)劃,我完全贊同。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我就貫徹落實(shí)全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議和市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高政治站位,始終堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
要著眼提高政府支出績效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督;
公共資金投向哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里;
公權(quán)力使用到哪里,審計(jì)就監(jiān)督到哪里,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障,為黨委政府提供有價(jià)值的決策參考。
二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。
今年是黨的二十大召開之年,是全面貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的第一年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的中心工作,按照市委提出“聚力壯大產(chǎn)業(yè),有效鞏固銜接,全面加速提質(zhì),守住風(fēng)險(xiǎn)底線”,實(shí)現(xiàn)“兩高一超”的目標(biāo)要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,重點(diǎn)要做到六個(gè)“突出”:一要突出政策跟蹤審計(jì)。要結(jié)合“十四五”時(shí)期的工作目標(biāo),加大對重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工作開展審計(jì)工作,著力監(jiān)督黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署貫徹落實(shí)情況和重大目標(biāo)任務(wù)完成情況。要重點(diǎn)關(guān)注普遍存在的、屢審屢犯的、制度缺失或不適應(yīng)新形勢的問題,敢于發(fā)現(xiàn)揭示并推動(dòng)解決阻礙政策落實(shí)的深層次問題,真正讓重大政策發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。二要突出加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要圍繞提升財(cái)政政策效能、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo),依法開展2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)以及2021年度市縣財(cái)政直達(dá)資金績效情況審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性,一般性支出壓減、各級政府部門存量資金盤活、預(yù)算績效管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)情況,提升資金效能。三要突出政府投資審計(jì)。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,揭示項(xiàng)目投資和建設(shè)中存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的有效管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資社會(huì)效益。要圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性,重點(diǎn)關(guān)注市屬企業(yè)資產(chǎn)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力、投資決策等情況,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。四要突出自然資源資產(chǎn)審計(jì)。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署、落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等情況,揭示自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題,準(zhǔn)確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在地區(qū)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作中守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。五要突出鄉(xiāng)村振興審計(jì)。要進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)村振興政策在落地生效和資金管理使用中存在的突出問題,在促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收方面存在的困難與不足,在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營中存在的體制機(jī)制問題與管理漏洞,持續(xù)推動(dòng)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),防止發(fā)生規(guī)模性返貧。通過審計(jì)調(diào)查,摸清我市鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)項(xiàng)目總體情況,關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目建成和后續(xù)運(yùn)行管護(hù)等方面工作推進(jìn)情況和存在困難與問題,防止扶持力度減弱、維護(hù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)安全,全面促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委、市政府決策部署以及中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)情況,既加大對重大違紀(jì)違法違規(guī)問題的查處力度,又要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,客觀公正準(zhǔn)確評價(jià)和界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,激勵(lì)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
三、建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改成效提升。
審計(jì)整改是審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),中辦、國辦專門印發(fā)了《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》,要求把落實(shí)審計(jì)整改工作作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。截至目前,上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)查出涉及我市問題231個(gè),已整改165個(gè),正在整改66個(gè),總體上整改情況比較滯后,這反映了我們有的縣(市、區(qū))和單位還沒有充分認(rèn)識到審計(jì)整改工作的重要性,還沒有將審計(jì)整改上升到提升政治站位的高度來抓緊抓實(shí),導(dǎo)致審計(jì)整改仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在5月17日召開的市委審委會(huì)第五次會(huì)議上,何朝建書記著重談了審計(jì)整改問題,強(qiáng)調(diào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改要件件有落實(shí),事事有回音,要整改到位按期銷號。
審計(jì)整改工作刻不容緩,我們要嚴(yán)格按照何書記的指示要求抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化問題源頭治理。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)問題、督促整改的同時(shí)要深入剖析原因,從促進(jìn)改革發(fā)展層面提出審計(jì)建議,相關(guān)部門單位要結(jié)合各自職責(zé)查找問題根源。只要依法行政、照章辦事、守好紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)履職,那就可以減少很多問題的發(fā)生,我們要整改的問題就會(huì)少一些,難度就會(huì)小一些,這也是以源頭治理的一個(gè)方法。二要主動(dòng)擔(dān)責(zé)扎實(shí)整改。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通,督促被審計(jì)單位快速整改,完善管理。整改責(zé)任單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),切實(shí)把整改工作擺上重要議事日程,認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,進(jìn)一步完善整改任務(wù)表,確保職責(zé)到位、人員到位,對照審計(jì)指出的問題不折不扣地整改到位,確保整改工作取得實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)整改合力效用。市縣審計(jì)委員會(huì)各成員單位要帶頭做好審計(jì)整改工作,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行督促審計(jì)整改的職責(zé),督促有關(guān)部門和被審計(jì)單位認(rèn)真整改落實(shí)到位,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大財(cái)經(jīng)、督查績效協(xié)調(diào)配合,不僅把本級審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題列入跟蹤督促范圍,更要加強(qiáng)對上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督促。
四、持續(xù)深化審計(jì)管理改革創(chuàng)新,有效提升審計(jì)監(jiān)督效能。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的重要指示精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代賦予審計(jì)工作的新定位、新任務(wù)、新使命,深化審計(jì)管理改革創(chuàng)新,提高審計(jì)監(jiān)督效能。一要規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)守審計(jì)原則底線。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的審計(jì)法,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),持續(xù)拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),確保監(jiān)督不留“死角”、不留“空白”。要敢于較真碰硬,敢于查真相說實(shí)話報(bào)實(shí)情,磨好審計(jì)監(jiān)督這把“利劍”,杜絕對被審計(jì)單位的問題“網(wǎng)開一面”或“避重就輕”,堅(jiān)決守護(hù)好審計(jì)工作的“生命線”。要深刻揭露經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制中存在的問題,堅(jiān)持揭示問題和推動(dòng)解決問題并重,深入揭示重大政策落實(shí)、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)力運(yùn)行方面的問題,分析原因,提出建議,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理和促進(jìn)改革。二要在深化研究型審計(jì)上持續(xù)發(fā)力。要建立以研究型審計(jì)為導(dǎo)向的審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持在審計(jì)全流程、全領(lǐng)域強(qiáng)化研究工作,聚焦“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條線,做到一條主線雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆,使審計(jì)成果既要有事實(shí)有數(shù)據(jù)有底氣,又要有站位有高度有思路。要常態(tài)化研究習(xí)近平總書記和黨中央對審計(jì)對象及所在領(lǐng)域的決策部署,研究“十四五”規(guī)劃對相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略安排,研究審計(jì)對象的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和改革方向,研究新修訂審計(jì)法對審計(jì)工作的新要求,研究預(yù)算盤子、資金規(guī)模、財(cái)務(wù)報(bào)表,通過系統(tǒng)性地研究,為開展好現(xiàn)場審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要深化改革創(chuàng)新,提高審計(jì)監(jiān)督水平。要在科學(xué)立項(xiàng)、優(yōu)化審計(jì)組織模式和資源配置、深化審計(jì)成果利用等方面下功夫,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,拓展信息化技術(shù)運(yùn)用,要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)組織模式、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的綜合利用,拓展審計(jì)覆蓋面。加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控,梳理質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、管理、運(yùn)用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量要求,層層壓實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率。四要強(qiáng)化自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍綜合能力提升。要強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍的政治歷練、思想淬煉,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,持續(xù)提升審計(jì)隊(duì)伍“能查、能說、能寫”的本領(lǐng)。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍,為審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
全市各級各部門要高度重視審計(jì)工作,選優(yōu)配強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃和督促落實(shí),積極配合審計(jì)工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。市縣兩級審計(jì)委員會(huì)成員單位、各有關(guān)職能部門要依法全面履職,強(qiáng)化工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享、成果共用,實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)督力量的有機(jī)貫通,形成共同推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們!使命催人奮進(jìn),實(shí)干成就未來。我們要全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)重大決策部署,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,全力護(hù)航*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*對區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的會(huì)議精神進(jìn)行了很好地傳達(dá),希望大家會(huì)后還要進(jìn)行認(rèn)真地消化,雖然總結(jié)的字?jǐn)?shù)不多,但是每一個(gè)字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面,我就今后的審計(jì)工作,講三點(diǎn)意見。
審計(jì)監(jiān)督是法律規(guī)定,是法定程序,是我們依法治區(qū)的重要準(zhǔn)繩。沒有審計(jì),政府的很多工作不能收口,沒有審計(jì)很多項(xiàng)目結(jié)算付款就是違法。無論是財(cái)務(wù)收支、基建工程,還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調(diào)整,都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。
一是要認(rèn)清審計(jì)部門工作的程序依據(jù)。審計(jì)局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴(yán)格遵守了各個(gè)行業(yè)對應(yīng)的法律法規(guī),是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時(shí)間,我區(qū)的一些基建項(xiàng)目超概算問題比較突出,就是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位沒有執(zhí)行相關(guān)法規(guī),導(dǎo)致后期審計(jì)出現(xiàn)問題,其中有我區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目,也有我區(qū)負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目。為此,我們要高度重視審計(jì)工作,依法依規(guī)辦事,切實(shí)規(guī)范自身履職盡責(zé)的行為。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)基建項(xiàng)目超概算問題的審計(jì)。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計(jì)局在今后對基建工程的審計(jì)中要重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)變更、商洽簽證,以控制投資,特別是我們現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看施投資規(guī)模龐大,所以在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對基本建設(shè)的投資是十分必要的。即使最終項(xiàng)目沒有超概算,但有的變更不合理,造成浪費(fèi),也屬于違規(guī)。項(xiàng)目超概正負(fù)*%都要重新評估,這是最基本的要求,希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺(tái)《*市市本級政府投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算工作程序管理辦法》,區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法,這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,國家層面有《條例》,市里有《辦法》,區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進(jìn)一步細(xì)化。要盡快正式出臺(tái)印發(fā),堅(jiān)決杜絕超概算的問題再發(fā)生。審計(jì)還要關(guān)注工程質(zhì)量,看建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位是否履行職責(zé)。
三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),開展自查自審;教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門,可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)對下屬單位開展內(nèi)部審計(jì)工作。各單位今后在增加人員時(shí)要側(cè)重加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員配備,以改變我區(qū)很多單位缺少(甚至沒有)財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀。同時(shí),在招聘時(shí)要選擇優(yōu)秀的人才,有些部門和公司招收的財(cái)務(wù)人員連基本的會(huì)計(jì)制度都不懂,工資還很高,這種現(xiàn)象必須改變。
第二、要強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改。
審計(jì)問題是紀(jì)律問題,甚至是經(jīng)濟(jì)問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。這是基本的要求,在我們黨紀(jì)國法當(dāng)中都有明確的要求,發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機(jī)會(huì),如果再不整改,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2019年以來,黨***和國務(wù)院在各項(xiàng)工作中反復(fù)提出要強(qiáng)化審計(jì)問題追責(zé)問責(zé)。接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及審計(jì)整改報(bào)告將歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。因此,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對審計(jì)重要性的認(rèn)識,審計(jì)出的問題,相當(dāng)于一個(gè)污點(diǎn),記在你的檔案里。
一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要按審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)給審計(jì)局。有些離任審計(jì),提出的整改意見需要落實(shí),被審計(jì)單位沒有整改完是有問題的。審計(jì)整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要對審計(jì)建議予以重視。有些審計(jì)建議是審計(jì)局在印發(fā)審計(jì)報(bào)告之前向我匯報(bào)時(shí),我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改,避免記入你的不良記錄,這是給大家的機(jī)會(huì),有些部門視而不見,整改情況不好。即使不是我提議加上去的,也是有利于今后加強(qiáng)管理、少犯錯(cuò)誤,不能視而不見,對審計(jì)建議采納情況也應(yīng)按時(shí)反饋給審計(jì)局。例如:去年對*戶國有企業(yè)的審計(jì),有*條審計(jì)建議就是我讓審計(jì)局加上去的,但至今相關(guān)部門沒有采納、沒有動(dòng)作。
二是要緊盯重大決策的部署落實(shí)。進(jìn)一步拓展政策跟蹤審計(jì)的深度。密切關(guān)注重大投資項(xiàng)目落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施等情況,推動(dòng)各地各部門全面落實(shí)***重大決策部署和省委目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)工作還有一項(xiàng)就是緊盯黨***國務(wù)院的重大決策部署,看你是否落實(shí)重大決策部署。
三是要緊盯財(cái)政增收節(jié)支。要切實(shí)把促進(jìn)政府節(jié)省開支,作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。我們省里也出臺(tái)了十條,總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,要重點(diǎn)關(guān)注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,以及遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推動(dòng)把錢用在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)政府過緊日子,讓人民群眾過好日子。
四是要加強(qiáng)對審計(jì)問題的追責(zé)問責(zé)。對故意推諉拖延審計(jì)工作、不及時(shí)提供資料的,現(xiàn)在在審計(jì)過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題,大家不配合,如果不配大家都知道后果,應(yīng)該及時(shí)給審計(jì)單位提供材料。或者對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的,要探索建立區(qū)紀(jì)檢與審計(jì)共同約談的機(jī)制,或者提請區(qū)紀(jì)檢委對相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評,對相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。對以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議中也提出要建立區(qū)紀(jì)委、組織部和審計(jì)聯(lián)合約談的制度。
第三,要提高審計(jì)工作質(zhì)量和監(jiān)督力度。
審計(jì)報(bào)告要直面問題,提出的問題要尖銳直接,不能輕描淡寫。審計(jì)部門不能當(dāng)“老好人”,盡管工作量大,歷史遺留問題時(shí)間長,但是在我們審計(jì)過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要予以支持,不要打招呼或者說情。今天我們也強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)紀(jì)律,審計(jì)工作有問題要改正問題,不能打招呼,不能干擾審計(jì)工作的獨(dú)立性。審計(jì)工作從另一方面說,區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì),是對我區(qū)干部的一種預(yù)警保護(hù),如果存在的問題不及時(shí)發(fā)現(xiàn)改正,存在的問題就會(huì)釀成一個(gè)大的問題,最后就會(huì)觸犯黨紀(jì)國法,提前發(fā)現(xiàn),雖然提的尖銳一些,但是某種意義上說也是為了保護(hù)大家??偙壬霞壯膊旖M來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。
一是加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計(jì)。國企改革是下一步我們改革的重點(diǎn),審計(jì)局要把準(zhǔn)定位,對企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。特別是長期沒有業(yè)務(wù)的國有企業(yè),在注銷前將違規(guī)問題處理完,維護(hù)區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時(shí),區(qū)國資辦要主動(dòng)履行業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé),聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在對僵尸企業(yè)注銷前進(jìn)行清產(chǎn)核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關(guān)的規(guī)定,希望審計(jì)和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好,確保國有資產(chǎn)不流失。對于各部門的政府購買服務(wù),審計(jì)局也要進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì),審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價(jià)格是否合理,從效益性方面進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。
二是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。審計(jì)局要充分利用好第三方中介機(jī)構(gòu),堅(jiān)持以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,努力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。這方面財(cái)政、人社等相關(guān)部門要給予支持,確保完成審計(jì)工作任務(wù),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。目前我區(qū)人事制度正在改革當(dāng)中,審計(jì)工作又面對這么大的工作量,壓力是很大的,同時(shí)缺少人員的問題都進(jìn)行過研究和梳理,但這些問題都不能影響工作的推進(jìn),需要第三方的,大膽地用,需要資金的的,財(cái)政部門給予保障,總之一個(gè)目的,高質(zhì)量完成我們的審計(jì)工作。
三是要全面發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。要提高審計(jì)查出問題的精準(zhǔn)性,從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個(gè)維度去審視審計(jì)事項(xiàng),確保審計(jì)體檢準(zhǔn)確診斷。要提高審計(jì)處理的綜合效應(yīng),既要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)和屢審屢犯問題,也要貫徹好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,實(shí)事求是地容錯(cuò)糾錯(cuò)。要緊盯體制機(jī)制問題,深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮,在深挖病灶、拔出病根上下功夫,推動(dòng)難點(diǎn)問題的解決。也就是說在審計(jì)過程中我們要提高查出問題的精準(zhǔn)性。另一方面按照“三個(gè)區(qū)分開來”處理好問題是哪一個(gè)方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機(jī)制,我們要提出解決問題的辦法,從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
總的來說,我再提出三點(diǎn)建議,一是各單位各部門腦子里要有審計(jì)這根弦,要知道并梳理好那些需要審計(jì),做到心里有數(shù),有審計(jì)工作、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)評估這根弦,我們每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)歷這種審計(jì)監(jiān)督,這是《審計(jì)法》的硬性規(guī)定,《審計(jì)條例》里都有明確的要求,所以要高度重視。二是對于存在的問題進(jìn)行自查自糾,在平時(shí)工作中,要注意對于問題進(jìn)行糾偏,我在發(fā)改委的時(shí)候基本建設(shè)提出的“四制”,暨項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制,這是國家明確有規(guī)定的,在這里我再加一條,“4+1”——跟蹤審計(jì)制,專門聘請審計(jì)部門進(jìn)行跟蹤審計(jì),每到一個(gè)節(jié)點(diǎn),出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,我在發(fā)改委當(dāng)主任也是,半年或一個(gè)季度出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地提醒,最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動(dòng)對照問題梳理,及時(shí)糾偏,及時(shí)整改。三是希望審計(jì)局和相關(guān)部門排好計(jì)劃,分輕重緩急,審計(jì)工作我們提出的全覆蓋,一個(gè)一個(gè)過關(guān),對僵尸企業(yè)的處理要抓緊,每銷號之前,程序必須完善。今天,我們政府召開審計(jì)工作專題會(huì)議,對區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議的精神進(jìn)行了再傳達(dá)、再部署,也希望審計(jì)部門要按照要求做好審計(jì)工作,把這項(xiàng)工作有序高質(zhì)量地開展好。
我就講這么多,謝謝大家!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會(huì)議、x次市政府常務(wù)會(huì)議、x次全市性大會(huì)研究部署專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、事故處置、上級專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí),我們結(jié)合x實(shí)際,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個(gè)一律”“五個(gè)到位”工作要求,出臺(tái)了加強(qiáng)道路交通管理“七個(gè)必須”“七個(gè)一律”工作措施,組織實(shí)施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為,形成全社會(huì)參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個(gè)季度全省x個(gè)市市x個(gè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價(jià)排名中,我市有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時(shí),要堅(jiān)持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)停業(yè)整頓,及時(shí)抓好整改,堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動(dòng)”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動(dòng)車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲(chǔ)場所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場所,進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個(gè)星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會(huì)議精神等進(jìn)行全面檢查、督查,對工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)批評,對工作成效顯著的,及時(shí)做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng),其中,……。請各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三,抓緊整改,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),2021年省市巡查督查交辦問題還有x個(gè)尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升為抓手,確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確保”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)(堅(jiān)決遏制較大事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅(jiān)決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn),深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào),對企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅(jiān)決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅(jiān)決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個(gè)部門實(shí)行“每季一排名一通報(bào)”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn),廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理,實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強(qiáng)化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強(qiáng)全民安全意識、提高安全防范能力,落實(shí)公民個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
第三,要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅(jiān)決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會(huì)三卡”(班前會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控、報(bào)告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制,大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時(shí)空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力,確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇四
剛才。
國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。
對今年的重點(diǎn)工作做了安排和部署。
這些意見我都贊成。下面。
把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。
今年全省旅游業(yè)總收入計(jì)劃完成。
438。
億元。
增長。
25%。
以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
需要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度。
樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。
吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。
全面活躍我省旅游市場。
一、大力宣傳促銷。
充分展示吉林省旅游的整體形象。
(
一
)
充分利用。
年北京奧運(yùn)會(huì)和。
2010。
年上海世博會(huì)的機(jī)遇。
加大旅游宣傳。
這兩個(gè)世界性盛會(huì)在我國舉辦。
為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機(jī)。各地一定要抓住機(jī)遇。
把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。
舍得投入。從現(xiàn)在起。
借助北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的平臺(tái)。
使更多的人認(rèn)識吉林、了解吉林、走進(jìn)吉林。要以市場調(diào)研為基礎(chǔ)。
以整體旅游形象宣傳為核心。
以營銷渠道建設(shè)為途徑。
全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
把旅游宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
(
二
)
精心策劃全省旅游節(jié)慶活動(dòng)。
做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點(diǎn)”。
要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。
使全社會(huì)能夠及時(shí)了解旅游節(jié)慶的信息。
形成旅游節(jié)慶亮點(diǎn)頻閃、旅游市場異常活躍的新局面。
(
三
)
整合資源。
搞好精品旅游線路組合。
要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。
搞好旅游線路組合。
精心設(shè)計(jì)特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。
在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。
還要宣傳旅游線路。
不僅在國內(nèi)宣傳。
還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項(xiàng)工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。
同時(shí)還要結(jié)合長白山旅游機(jī)場的開通。
搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。
(
四
)
認(rèn)真組織。
全力做好北方旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
今年。
6
月
2008。
中國北方旅游交易會(huì)將在延吉舉辦。
這是我省難得的旅游宣傳契機(jī)。要切實(shí)做好籌備工作。
努力把各項(xiàng)活動(dòng)組織、落實(shí)好。
把交易會(huì)辦出特色、辦出水平。
二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。
全面改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。
最近。
省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。
并把。
年確定為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”
這是全面改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大舉措。
對于樹立旅游形象。
提高行業(yè)管理水平具有重要意義。
要認(rèn)真抓好《意見》的實(shí)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的開展。
(
一
)
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。
各地要結(jié)合實(shí)際。
提出具體的實(shí)施意見和工作措施。
積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。要把推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)識達(dá)標(biāo)。
制定明確的工作目標(biāo)和時(shí)間表。
提出具體建設(shè)方案。
嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。
(
二
)
努力完善旅游公共服務(wù)。
加強(qiáng)高等級公路沿線綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。
加快推進(jìn)自駕車。
(
房車。
)
營地建設(shè)。
高起點(diǎn)編制營地建設(shè)方案。今年要啟動(dòng)全省“。
12301。
”旅游語音信息公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
省旅游、交通、商務(wù)、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。
爭取早日投付使用。
(
三
)
多渠道籌集建設(shè)資金。
多方籌集資金。
努力幫助各地解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。各地要積極開展旅游項(xiàng)目的招商引資。
認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。
拿出最能吸引人、最有前景的項(xiàng)目對外招商。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。
在引進(jìn)外資的同時(shí)。
大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。
三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。
提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)層次和水平。
(
一
)
旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。
要努力建設(shè)大項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、建設(shè)具有國際水平的精品項(xiàng)目。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
突出特色。
增加文化品位和科技含量。
把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)。
對于一流的資源。
不具備開發(fā)條件的。
寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠(yuǎn)。
切不可為了眼前利益放棄長遠(yuǎn)利益。
犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設(shè)。
(
二
)
省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實(shí)行分類管理。
要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上。
制定《旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》。
明確重要景區(qū)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。
明確省直各相關(guān)部門責(zé)任。對投資項(xiàng)目要?jiǎng)澏n次標(biāo)準(zhǔn)。
對投資商的條件和能力要設(shè)準(zhǔn)入門檻。
對投資總額和時(shí)間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。
選擇一流的投資商。
建設(shè)一流的項(xiàng)目。省旅游局要加強(qiáng)對優(yōu)良資源的管理。
全省重點(diǎn)景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。
要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。
經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。
聘請國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。
充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平和大手筆。
提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項(xiàng)目。
必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關(guān)行政管理部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目。
要先征求旅游行政管理部門的意見。
(
三
)
加大對重點(diǎn)旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設(shè)的支持力度。
對重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則。
不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項(xiàng)規(guī)劃。
不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。
直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)情況。
為旅游宣傳及項(xiàng)目招商提供基礎(chǔ)。
四、加快旅游對外開放。
增強(qiáng)吉林旅游的可進(jìn)入性和吸引力。
(
一
)
進(jìn)一步加強(qiáng)旅游國際交流與合作。
要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。
(eatof)。
國際旅游協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要作用。
加強(qiáng)與各成員省的資源共享、客源互送。
把旅游交流作為經(jīng)濟(jì)交往、樹立和維護(hù)國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺(tái)。
全面融入國際旅游市場。
全面參與國際旅游市場競爭。
全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認(rèn)真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。
通過旅游活動(dòng)。
提高公民整體素質(zhì)。
(
二
)
積極推進(jìn)對外航線開通工作。
要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。
加大國際空中通道建設(shè)。
積極培育境外市場。
推進(jìn)國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。
爭取開通對朝以及東南亞相關(guān)城市的航線。
提出設(shè)立航線開通專項(xiàng)資金的具體意見。
(
三
)
大力發(fā)展邊境旅游。
要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。
推動(dòng)邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應(yīng)俄羅斯入境旅游市場的需要。
搞好對俄旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)。
為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進(jìn)對朝會(huì)晤機(jī)制。
增加對朝邊境旅游人數(shù)。
進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關(guān)部門要積極配合。
簡化手續(xù)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
使我省邊境旅游更加活躍。
五、落實(shí)工作措施。
切實(shí)做好假日旅游工作。
(
一
)
搞好假日旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假制度的第一年。
各地假日辦要在積極組織好兩個(gè)傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動(dòng)的同時(shí)。
組織和實(shí)施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。
開發(fā)短線游。
適應(yīng)具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設(shè)計(jì)針對本地短線游的產(chǎn)品。
圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。
提供適于本地游人出游的精品線路。
增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。
進(jìn)一步活躍我省假日旅游市場。
(
二
)
切實(shí)加強(qiáng)假日旅游安全工作。
各地假日辦和有關(guān)旅游接待單位。
要按照國家和省假日辦有關(guān)要求。
結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
加強(qiáng)對各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管。
按照屬地管理原則。
落實(shí)主承辦單位和場所管理者的安全責(zé)任。
保障人民群眾旅游安全。
(
三
)
優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。
各地要組織旅游、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。
進(jìn)一步加強(qiáng)對假日旅游市場的監(jiān)督管理。
整頓和規(guī)范旅游市場秩序。
打擊各種不法經(jīng)營行為。要認(rèn)真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。
積極引導(dǎo)廣大游客文明出游、理性維權(quán)。
共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(
四
)
提高假日旅游管理服務(wù)水平。
各地要增強(qiáng)服務(wù)意識。
提高服務(wù)水平。結(jié)合本地實(shí)際。
在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面。
進(jìn)一步深化服務(wù)。要加強(qiáng)假日旅游的新聞宣傳和報(bào)道。
積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費(fèi)和文明旅游等情況。
共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
形成促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。
(
一
)
要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。
旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級政府要高度重視。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。
充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。
把落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》作為工作重點(diǎn)。
全力推進(jìn)。相關(guān)部門要健全合作機(jī)制。
主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。
共同采取措施。
合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(
二
)
要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
全面動(dòng)員。
營造氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。
主動(dòng)謀劃。
及早運(yùn)籌。
有關(guān)問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。
由省旅游局牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。
(
三
)
要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)要求。
今年省政府繼續(xù)與各市。
(
州
)
還要把各地旅游業(yè)占。
gdp。
的比重。
市、縣兩級財(cái)政對旅游業(yè)的投入。
旅游大項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核內(nèi)容。今年。
省政府將加大物質(zhì)鼓勵(lì)力度。
對完成增長。
25%。
指標(biāo)任務(wù)的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵(lì)。
對旅游總收入占本地區(qū)。
gdp。
比重較高及其他考核指標(biāo)完成較好的給予重獎(jiǎng)。對目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)完成不好的。
省政府將予以通報(bào)批評。
并減少物質(zhì)鼓勵(lì)的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項(xiàng)督查。
及時(shí)調(diào)度和檢查目標(biāo)完成情況。各市。
(
州
)
要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。
把生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點(diǎn)等工作作為重點(diǎn)。
抓在手上。
全力推進(jìn)。
(
四
)
要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才。
聘請國內(nèi)外高水平的專家來指導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。
(
州
)
分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。
特別是新任的領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外考察。
借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。
不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。
組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。
開闊視野。
拓寬思路。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。
加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。
責(zé)任重大。希望大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
求真務(wù)實(shí)。
開拓創(chuàng)新。
為加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻(xiàn)。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇五
今天,我們召開全省對外開放工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議及國家部委有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年開放任務(wù)。剛才,省外經(jīng)貿(mào)廳何明清同志、省經(jīng)合辦董曉時(shí)同志分別通報(bào)了去年我省對外開放和國內(nèi)招商情況。下面,我就全省的對外開放工作講以下意見:
一、
2011。
年對外開放工作回顧。
過去的一年,全省對外開放工作部門的廣大干部,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏,克服了國際金融危機(jī)帶來的不利影響,取得了對外開放工作的輝煌成績,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
(一)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。
省委、省政府把實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略作為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的重要引擎,突出抓了三項(xiàng)工作。一是制定了支持沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的新政策?!哆|寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展的意見》(遼政發(fā)〔
2011。
〕
20。
號)頒布執(zhí)行,有力推進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)帶對外開放。組織沿海經(jīng)濟(jì)帶。
42。
30。
億元專項(xiàng)資金,用于沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,共支持。
276。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)投資。
2213。
億元,其中。
2011。
年投資。
884。
3.85。
億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金,支持。
164。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一批重大項(xiàng)目落戶園區(qū)。總投資。
500。
億元的香港世茂嘉年華項(xiàng)目、總投資。
200。
億元的江蘇恒力石化長興島項(xiàng)目、總投資。
160。
億元的臺(tái)灣長春石化基地項(xiàng)目、總投資。
115。
億元的遼寧寶來石化工業(yè)園項(xiàng)目、總投資。
110。
億元的營口北海新區(qū)錢塘潮城市綜合體項(xiàng)目、總投資。
100。
億元的香港新東北電氣集團(tuán)輸變電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均已開工建設(shè),為沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
另外,全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。省級以上開發(fā)區(qū)由。
40。
個(gè)擴(kuò)大到。
42。
個(gè)。其中,國家級開發(fā)區(qū)達(dá)到。
7
個(gè)。申請長興島自由貿(mào)易園區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn),沈陽綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(二)招商引資取得新突破。
全省實(shí)際利用外資完成
242.7。
億美元,增長。
17%。
位居全國第二位;引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金。
5950.5。
億元,同比增長。
45%。
369。
個(gè),實(shí)際到位資金。
151.6。
億美元,占全省實(shí)際利用外資的。
62.47%。
其中超億美元大項(xiàng)目。
28。
個(gè),實(shí)際進(jìn)資。
52.6。
億美元,占全省實(shí)際利用外資的。
21.69%。
1232。
次,組織“請進(jìn)來”招商活動(dòng)。
230。
次。陳政高省長率團(tuán)兩次赴香港大型招商、兩次赴“長三角”大型招商,隆重推介了溫泉旅游、新市鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一系列招商項(xiàng)目,取得了巨大的招商成果。各招商單位實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資運(yùn)行中的實(shí)際問題,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
(三)對外交流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。
根據(jù)國家的外交戰(zhàn)略和區(qū)域合作要求,重點(diǎn)推進(jìn)了四項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)對外交往。高標(biāo)準(zhǔn)接待貝寧總統(tǒng)亞伊、幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等
3
個(gè)外國元首、政府首腦級團(tuán)組的來訪,成功接待外賓和重點(diǎn)華僑華人團(tuán)組。
1891。
批,
18883。
120。
60。
個(gè)合作項(xiàng)目,投資總額。
17.4。
億美元,合同臺(tái)資額。
13.8。
8.17。
億元,建設(shè)了。
99。
個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆,組織。
180。
余家企業(yè)赴新疆考察,簽定。
28。
個(gè)合作項(xiàng)目,簽約金額達(dá)。
44。
億元。深入開展對口支援培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)受援方各類人員。
1569。
人。
(四)外貿(mào)進(jìn)出口躍上新臺(tái)階。
全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額
959.57。
億美元,比上年同期增長。
18.95%。
位居全國第八位其中出口。
510.41。
億美元,增長。
18.37%。
進(jìn)口。
449.17。
億美元,增長。
19.61%。
出口貿(mào)易呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易一般貿(mào)易出口。
222.81。
億美元,增長。
23.78%。
加工貿(mào)易出口。
240.34。
億美元,增長。
16.59%。
二是國有企業(yè)出口增長較快國有企業(yè)出口。
143.9。
億美元,增長。
28%。
;國有企業(yè)出口占全部企業(yè)出口額的比重為。
28.2%。
比上年提高了。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。三是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材出口實(shí)現(xiàn)較快增長。機(jī)電產(chǎn)品出口。
225.5。
億美元,增長。
20.4%。
;農(nóng)產(chǎn)品出口。
44.2。
億美元,增長。
23.2%。
;紡織服裝出口。
48.4。
億美元,增長。
20.1%。
;鋼材出口。
49.8。
億美元,增長。
24.2%。
這
4
類商品出口。
367.9。
億美元,占全省的。
72%。
共增加出口。
64.3。
億美元,拉動(dòng)全省出口增長。
15。
個(gè)百分點(diǎn)。
(五)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)展順利。
全省新簽對外工程承包和勞務(wù)合同額
20。
億美元,同比增長。
1.5%。
;完成對外工程承包和勞務(wù)營業(yè)額。
16.1。
億美元,同比增長。
7%。
;外派勞務(wù)。
7
萬人次;對外投資協(xié)議總額。
17.5。
億美元,同比增長。
59.54%。
一是海外并購取得新成果全省海外并購企業(yè)。
39。
家,中方投資額。
5.88。
億美元。二是境外資源投資平穩(wěn)發(fā)展。全省在境外設(shè)立資源類企業(yè)。
18。
家,中方投資。
2.3。
億美元,占全省境外投資的。
14.9%。
三是對外承包工程大項(xiàng)目逐漸增多全省超過。
2000。
萬美元對外承包工程大項(xiàng)目。
26。
個(gè),新簽合同額。
11.35。
億美元,占全省對外承包工程的。
56.7%。
四是對外經(jīng)援工作穩(wěn)步推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋動(dòng)工建設(shè),基礎(chǔ)工程基本完成中朝黃金坪島合作開發(fā)起步工作進(jìn)展順利。
(六)口岸管理水平不斷提升。
緊緊圍繞擴(kuò)大開放,狠抓了口岸管理、打擊走私、貿(mào)易促進(jìn)工作。一是實(shí)施大通關(guān)工程。口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)了進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺(tái)搭建工作,開通了丹東、營口大通關(guān)系統(tǒng)。大連長興島港口岸開放獲得國務(wù)院批準(zhǔn),丹東馬市過貨點(diǎn)臨時(shí)對外開放、營口仙人島港區(qū)臨時(shí)進(jìn)靠國際航行船舶獲交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)并運(yùn)營良好。二是加強(qiáng)口岸精神文明建設(shè)。制定了口岸精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見,組織口岸單位大力開展共建文明口岸活動(dòng),
149。
個(gè)單位開展了競賽,評出。
1
個(gè)國家級、
9
4002。
起,案值。
17.63。
億元,對。
216。
128123。
份,優(yōu)惠原產(chǎn)地證。
95098。
份,全省貿(mào)促系統(tǒng)出具國際商事證明書。
4556。
份,代辦領(lǐng)事認(rèn)證。
1276。
份,單據(jù)認(rèn)證。
509。
份,簽發(fā)。
ata。
單證冊。
67。
份,提供各類法律咨詢服務(wù)。
134。
件,有力促進(jìn)了對外開放。
42。
20。
多億美元,差的園區(qū)只有。
200。
60%。
沈陽市占。
9.2%。
營口占。
6.4%。
其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿(mào)依存度低。我省外貿(mào)依存度為。
30%。
左右,低于全國近。
20。
個(gè)百分點(diǎn),與沿海十省市相比,僅高于河北省,略低于山東省,比其他七省市低。
20。
個(gè)百分點(diǎn)以上。三是利用外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。房地產(chǎn)項(xiàng)目占比大,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比小。上述問題在今年的工作中要努力解決。
二、
2012。
年對外開放工作的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。
今年我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,美國經(jīng)濟(jì)提振乏力,國際市場再度陷入低迷,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國內(nèi)外匯占款下降,外資撤離跡象明顯。這些對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力,尤其是對開放工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。但是,還應(yīng)該看到,我國仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,特別是我省通過實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,已形成了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,開放的峰值來到了遼寧。因此,我們要堅(jiān)定信心,積極進(jìn)取,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
今年對外開放工作的總體要求是:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),以解放思想為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以招商引資為重點(diǎn),大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷改善投資環(huán)境,千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資與內(nèi)資規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模,努力提高外向依存度,以開放促改革促發(fā)展。
實(shí)際利用外資額增長
15%。
以上;實(shí)際到位內(nèi)資額增長。
20%。
以上;外貿(mào)出口額增長。
15%。
以上。上述目標(biāo)作為考核指標(biāo),省政府職能部門已經(jīng)分解下達(dá)到各市,必須確保完成。在實(shí)際工作中,各市要在省下達(dá)必保目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定工作奮斗目標(biāo),采取有力措施,力爭完成。
今年,要著力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。
沿海六市要加倍努力工作,加快發(fā)展速度,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,努力成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年大干快上的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)推進(jìn),沒有完工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓緊完工,盡早投入使用。進(jìn)一步完善園區(qū)功能,為園區(qū)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。沿海六市都要制定或完善沿海經(jīng)濟(jì)帶及其重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,沒有的要抓緊制定,已有的要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)一步完善,省政府及有關(guān)部門要逐一審批。組織開展遼寧省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制完成后將報(bào)請省人大批準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展。在不斷加強(qiáng)港口建設(shè)、壯大臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市功能的需求,推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展,加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶建設(shè)。省政府有關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定推進(jìn)三區(qū)一體化的指導(dǎo)意見。四是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu),行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能,全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理。黨工委、管委會(huì)實(shí)行黨政合一的體制,內(nèi)部機(jī)構(gòu)可自行設(shè)置,不搞上下對口,機(jī)構(gòu)編制配置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。外經(jīng)外貿(mào)、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實(shí)行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機(jī)制,對打不開工作局面、完不成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和招商引資指標(biāo)的重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。改革分配制度,在重點(diǎn)園區(qū)工作干部的工資要與招商引資等工作指標(biāo)掛鉤。對有特殊貢獻(xiàn)的干部要給予重獎(jiǎng)。
(二)全力建設(shè)外貿(mào)大省。
為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省政府決定從今年開始實(shí)施建設(shè)外貿(mào)大省行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是制定鼓勵(lì)出口政策。省市政府對重點(diǎn)出口產(chǎn)品和企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、信用保險(xiǎn)等方面都要實(shí)行特殊扶持政策。二是建設(shè)出口基地,培育重點(diǎn)出口企業(yè)。通過政府引導(dǎo)、政策扶持,全省建設(shè)
194。
127。
個(gè),農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
53。
個(gè),服務(wù)貿(mào)易出口基地。
14。
個(gè)。在此基礎(chǔ)上培育。
2
萬戶出口企業(yè),選擇其中。
134。
24。
大重點(diǎn)展會(huì)和。
17。
個(gè)專業(yè)展會(huì)。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。要充分認(rèn)識進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)出口、引導(dǎo)消費(fèi)等方面作用,大力組織技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,為我省的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐;適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,改善我省消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)消費(fèi)增長。五是實(shí)行進(jìn)出口目標(biāo)管理責(zé)任制。省與市、市與縣區(qū)政府之間要簽定進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任狀,將進(jìn)出口目標(biāo)層層分解到基層,分解到企業(yè),形成省、市、縣三級上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)出口大省的工作機(jī)制。
(三)不斷擴(kuò)大招商引資。
招商引資是我省擴(kuò)大開放工作的重中之重,必須強(qiáng)力推進(jìn)。要突出抓好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。把世界
500。
強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)世界。
100。
1/4。
工作時(shí)間、各縣(市、區(qū))長要拿出。
1/3。
3
9
月份赴香港招商活動(dòng)。同時(shí),要做好省政府組團(tuán)赴日韓、臺(tái)灣和歐美的招商活動(dòng)。還要充分利用“臺(tái)灣周”、國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái),組織“引進(jìn)來”招商。對內(nèi)招商,要重點(diǎn)組織好對“珠三角”、“長三角”的招商活動(dòng),還要加強(qiáng)同環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)的合作。要緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市化建設(shè),確定招商的主題概念,增強(qiáng)招商活動(dòng)的針對性與實(shí)效性。三是狠抓項(xiàng)目落地。各級政府都要建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,各招商主管部門要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題,力爭使在談重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年注冊、當(dāng)年繳資。四是進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)域外資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)的“多元化”引資,促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)入我省。
(四)努力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
加大“走出去”工作力度,增強(qiáng)我省外經(jīng)發(fā)展動(dòng)力。一是鼓勵(lì)各類企業(yè)開展跨國投資經(jīng)營。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)百家海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、收購百家國外科技型企業(yè)的“雙百”工程;鼓勵(lì)我省企業(yè)到國外投資興業(yè)。二是培育對外承包工程旗艦企業(yè)。發(fā)揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)一批超千萬美元對外承包工程大項(xiàng)目;積極扶持對外承包工程企業(yè)做大做強(qiáng),爭創(chuàng)旗艦企業(yè)。三是推進(jìn)境外資源開發(fā)。要重點(diǎn)推進(jìn)印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等
5
1
至
2
個(gè),實(shí)現(xiàn)零的突破。穩(wěn)步推進(jìn)中朝黃金坪島合作開發(fā),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋建設(shè)。
(五)積極開展對外交往。
圍繞服務(wù)國家總體外交,開展對外友好交往。一是推進(jìn)“友好城市”建設(shè),擴(kuò)大國際交流合作。通過開展省級政府間的高層互訪、邀請外國元首或政府首腦來遼寧訪問,推進(jìn)國際友好城市建設(shè),不斷提高遼寧的國際影響力,擴(kuò)大我省的國際交流與合作。把日、韓及東南亞等國家和臺(tái)灣地區(qū)作為重點(diǎn),力推友好合作上水平,出成果。二是加強(qiáng)對領(lǐng)事館管理和服務(wù)。積極推進(jìn)新領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取更多的國家在我省設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處。加強(qiáng)同外國駐我領(lǐng)事館和我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系與溝通,暢通信息,為我省的對外開放服務(wù)。三是做好僑務(wù)工作。貫徹國家僑務(wù)工作的方針政策,維護(hù)好海外僑胞和歸僑僑眷的利益,吸引更多的華僑到我省投資興業(yè)。四是加強(qiáng)因公出國(境)審批管理工作。落實(shí)中央關(guān)于出國審批管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,為重要出訪團(tuán)組開辟“綠色通道”。加大對民營企業(yè)“走出去”支持力度,有效解決民營企業(yè)持公務(wù)護(hù)照出國問題。
(六)努力做好對口支援工作。
根據(jù)中央的工作部署,今年要做好四項(xiàng)工作。一是按照對口支援規(guī)劃,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好以安居工程、改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)群眾增收致富為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目建設(shè),保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。二是認(rèn)真做好對口支援培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮我省科技、人才優(yōu)勢,根據(jù)受援地需求,通過開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)、規(guī)劃編制培訓(xùn)、招商引資培訓(xùn)和少數(shù)民族未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn),提升受援地干部人才素質(zhì)。三是做好產(chǎn)業(yè)援助工作。積極組織遼寧企業(yè),按照市場規(guī)則要求和互利共贏的原則,參與受援地的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作,促進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四是做好對口支援專項(xiàng)資金管理工作。切實(shí)保證資金使用及時(shí)、高效、透明。
(七)大力營造良好的開放軟環(huán)境。
軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到開放工作的深度與成果,必須傾力精心打造。一是加強(qiáng)誠信建設(shè)。首先,各級政府及其部門要講誠信,對投資商承諾的事項(xiàng),無論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)決定的事,都要兌現(xiàn)。其次,各類市場經(jīng)營主體要講誠信、重合同、守信用,對不講誠信的要給予懲罰。二是要做好各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),切實(shí)把開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)辦成對外開放的重要載體。要研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,圍繞充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有功能區(qū)的作用,對現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合。要以引導(dǎo)企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為目標(biāo),通過“招商選資”,引導(dǎo)出口加工和港口物流龍頭企業(yè)向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集聚,促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。三是繼續(xù)實(shí)施“大通關(guān)”工程。全面落實(shí)國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)遼寧電子口岸建設(shè),提高口岸信息化水平。繼續(xù)簡化口岸通關(guān)手續(xù),落實(shí)口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)措施,加快口岸通關(guān)速度,提高口岸服務(wù)水平。持續(xù)開展口岸精神文明建設(shè),以“窗口”單位為重點(diǎn),開展競賽活動(dòng),樹立監(jiān)管部門良好形象。四是堅(jiān)定不移地開展反走私斗爭。全面落實(shí)反走私責(zé)任制,堅(jiān)持“打防結(jié)合,綜合治理,突出重點(diǎn),堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針,深入開展打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng),繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢,維護(hù)進(jìn)出口秩序,凈化市場環(huán)境,為開放工作保駕護(hù)航。
(八)加強(qiáng)開放型人才隊(duì)伍建設(shè)。
做好對外開放工作,人才是關(guān)鍵,我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))都要組建專職的招商隊(duì)伍,選拔優(yōu)秀干部常駐“長三角”、“珠三角”、國外從事招商工作。招商干部要實(shí)行彈性工資制,個(gè)人收入與招商成果緊密掛鉤。對招商引資貢獻(xiàn)突出的干部要實(shí)行重獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)外貿(mào)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)建設(shè)外貿(mào)大省的需要,保證外貿(mào)管理崗位的機(jī)構(gòu)和編制,努力配齊人員。三是做好人才引進(jìn)工作。遵循人才開發(fā)市場化、國際化的原則,根據(jù)需要招聘高層次專業(yè)人才,充實(shí)對外開放的工作崗位。要制定優(yōu)惠政策,打破現(xiàn)有的條條框框,讓人才不僅引得進(jìn),而且留得住。四是加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升開放工作干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年涉及開放工作的部門都要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好對各市分管市長、業(yè)務(wù)局長、副局長以及業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn),使之掌握開放工作必備的知識,提升理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年的開放工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,解放思想,團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,為遼寧老工業(yè)基地全面振興做貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天把大家召集來開個(gè)緊急視頻會(huì)議,主要是因?yàn)檫@個(gè)周末過得不安穩(wěn),連續(xù)發(fā)生多起森林火災(zāi),有必要迅速將有關(guān)情況向大家作個(gè)通報(bào),并分析當(dāng)前森林防火形勢,對近期森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。
首先,我向大家通報(bào)一下今年以來我省森林火災(zāi)發(fā)生情況。今年1-3月,我省發(fā)生森林火災(zāi)x起,比去年同期(x起)大幅下降,得益于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級森防指的統(tǒng)籌調(diào)度,得益于全省林業(yè)系統(tǒng)上下的共同努力,當(dāng)然,第一季度雨水充沛,也得益于老天的幫忙。但是,4月x日以來短短x天,全省發(fā)生森林火災(zāi)x起(其中這兩天就發(fā)生x起)。4月1日至今,通過衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點(diǎn)就有x個(gè),從各個(gè)渠道收到的零零星星火情也有幾十個(gè),形勢非常嚴(yán)峻,不容樂觀。
這幾天,省森防指和省局都在緊鑼密鼓地部署強(qiáng)調(diào)。省森防指4月x日召開會(huì)商視頻會(huì)議,4月x日傍晚、4月x日上午又兩次召開緊急視頻調(diào)度會(huì)。我局在4月x日連夜下發(fā)緊急通知,x日下午又連線九地一區(qū)調(diào)度各地情況。省局xx局長高度重視,多次過問,多次到省局防災(zāi)值班室,要求采取
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看最強(qiáng)硬措施,務(wù)必扭轉(zhuǎn)火災(zāi)高發(fā)被動(dòng)局面。下面,我就加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,責(zé)任落實(shí)要更加嚴(yán)格
4月x日以來,隨著天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫攀升,各地森林火險(xiǎn)等級也逐漸升高,在多地下達(dá)了清明節(jié)期間禁火令和禁祭令的有利條件下,全省仍然發(fā)生了x起森林火災(zāi),個(gè)別地方甚至出現(xiàn)傷亡的情況。泉州市德化縣不到一個(gè)月時(shí)間連續(xù)發(fā)生兩起森林火災(zāi)??梢哉f,近期的森林火災(zāi)已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界高度關(guān)切、關(guān)注,形勢逼人,刻不容緩。
一是從全局工作要求看,森林防火工作事關(guān)森林生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)安定穩(wěn)定。做好森林防火工作是林業(yè)重中之重的工作,也是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)最關(guān)注的工作。服務(wù)大局、守好底線,是我們職責(zé)所系、使命所在。我省若發(fā)生一起重大森林火災(zāi)(即受害面積在1500畝以上),今年國家對我省的林長制考核就要被扣x分,那將嚴(yán)重影響我省全年各項(xiàng)工作的業(yè)績。設(shè)區(qū)市若發(fā)生一起重大森林火災(zāi),將被省考核扣x分,業(yè)績必將墊底。近幾天發(fā)生的森林火災(zāi)都是到半夜才撲滅,延燒時(shí)間都在x個(gè)小時(shí)以上。雖然各地上報(bào)的受害面積不大,但大家心里都明白,實(shí)際情況已經(jīng)非常不樂觀了。
二是從森林火災(zāi)發(fā)生情況看,今年以來全省共x起,xx和xx就各發(fā)生2起,出現(xiàn)了工作水平的“低洼地”效應(yīng)。其他地方也不同程度存在一些問題,各地都要嚴(yán)肅認(rèn)真地反思一下,自覺主動(dòng)地對號入座。比如:基層單位是否對森林防火工作引起足夠重視,是不是存在麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài),特別是一些多年未發(fā)生森林火災(zāi)的縣(市、區(qū))對發(fā)生森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,未將責(zé)任層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村、護(hù)林員,落實(shí)到山頭地塊。再比如:各地森林火災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急方案修訂是否符合實(shí)際,能不能有序有效組織處置,是否存在不及時(shí)、不主動(dòng)上報(bào)的問題,等到上一級林業(yè)主管部門電話核實(shí)時(shí),已經(jīng)錯(cuò)過打早、打小的時(shí)機(jī)。還比如:在重點(diǎn)時(shí)段,防撲火隊(duì)伍力量是否足夠,人員是否經(jīng)過應(yīng)有的培訓(xùn),是否提前下沉到一線加強(qiáng)宣傳、巡護(hù)、查禁等工作。近期已查明原因的森林火災(zāi)多為農(nóng)事和祭祀用火引發(fā),相關(guān)責(zé)任部門的管控力量是否足夠,溝通協(xié)調(diào)是否到位,防控措施是否有力。
三是從衛(wèi)星監(jiān)測的熱點(diǎn)和各渠道收集的火情看,目前有星火燎原之勢,各個(gè)地方都不同程度發(fā)現(xiàn)火情。4月以來,全省用火頻度增加,被衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點(diǎn)就有x個(gè),還有很多是衛(wèi)星監(jiān)測不到的。一些地方小火撲滅了,上報(bào)熱點(diǎn)未找到,一些地方熱點(diǎn)報(bào)燒雜,其實(shí)也可能就是火災(zāi),有的可能受害面積還不小。
根據(jù)氣象部門通報(bào),今天全省各設(shè)區(qū)市的森林火險(xiǎn)氣象等級都在三級以上,其中xx、xx、xx森林火險(xiǎn)氣象等級為高度危險(xiǎn)(四級),還有xx個(gè)縣、市(區(qū))森林火險(xiǎn)氣象等級為高度危險(xiǎn)(四級),防火形勢異常嚴(yán)峻。各級林業(yè)主管部門務(wù)必要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)、親自把控目標(biāo),在做好疫情防控的同時(shí),要更加關(guān)注主責(zé)主業(yè),要把疫情精準(zhǔn)防控中好的經(jīng)驗(yàn)做法,應(yīng)用到森林防火工作中,硬化、實(shí)化工作舉措,切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“省-市-縣-鄉(xiāng)-村”五級森林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任,隊(duì)伍靠前,加密巡護(hù),反應(yīng)靈敏,把防控措施落實(shí)落細(xì)落到每個(gè)網(wǎng)格中,促進(jìn)責(zé)任下沉、工作落地。
二、狠抓各項(xiàng)防范措施,火源管控要更加嚴(yán)格
各級林業(yè)部門要堅(jiān)持“人民至上、安全至上”理念,非常時(shí)期要采取超常措施,齊心協(xié)力,嚴(yán)防死守,做到四個(gè)“一律”,確保近段不再發(fā)生森林火災(zāi)。
一是火源一律杜絕。森林火險(xiǎn)氣象等級三級以上的縣、市(區(qū))一律發(fā)布禁火令。嚴(yán)禁一切野外林事用火,增加臨時(shí)護(hù)林員,加大巡護(hù)密度措施,利用無人機(jī)等設(shè)備加密巡護(hù),對重點(diǎn)人群要采取點(diǎn)對點(diǎn)、人盯人的盯防手段,減少人為火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。值班人員要實(shí)時(shí)關(guān)注衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)信息、熱成像等視頻預(yù)警監(jiān)控情況,彌補(bǔ)護(hù)林員巡護(hù)盲區(qū)和死角。要建立政府牽頭、部門參與、分片督導(dǎo)、網(wǎng)格到人的巡護(hù)和火源管理制度,凝聚各部門力量下沉一線,對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)式督導(dǎo)檢查,查隱患、堵漏洞、促整改,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。特別是連續(xù)發(fā)生火災(zāi)的縣,要吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
二是火種一律嚴(yán)查。充分發(fā)揮護(hù)林員、網(wǎng)格員作用,開展一次進(jìn)村入戶宣傳,引導(dǎo)群眾文明祭掃、綠色祭掃,科學(xué)用火、安全用火、安全避火,不帶火種上山。組織力量增設(shè)檢查卡口,有力引導(dǎo)進(jìn)山入林人員掃描“防火碼”“巡護(hù)碼”,加強(qiáng)進(jìn)山入林人員溯源監(jiān)管,加強(qiáng)火源火種檢查,嚴(yán)禁進(jìn)山入林人員攜帶一切火種、易燃易爆等物品上山。國家公園、國有林場和各類自然保護(hù)地要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建制度、立規(guī)矩,當(dāng)表率、作示范,嚴(yán)禁在林區(qū)野炊燒烤、吸煙玩火、燒香燒紙、燃放鞭炮等野外違規(guī)用火行為,切實(shí)把火管住、把山守好。
三是火情一律上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,再次重申森林火災(zāi)的“雙報(bào)”制度,護(hù)林員要攜帶裝備巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)火情,要同時(shí)報(bào)告同級森防指和上一級林業(yè)主管部門。值班人員要及時(shí)做好衛(wèi)星熱點(diǎn)核查,接到火情報(bào)告信息立即通報(bào)相關(guān)人員。林業(yè)主管部門要及時(shí)研判,主動(dòng)靠前指導(dǎo),并盡快上報(bào)省林業(yè)局防災(zāi)值班室。
四是火災(zāi)一律嚴(yán)懲。對近段違規(guī)違法用火要頂格快速處理,嚴(yán)厲查處野外違章用火行為,做到有煙就查、見火就罰,嚴(yán)格落實(shí)《森林防火條例》,發(fā)生火災(zāi)迅速查明火因,從速嚴(yán)懲肇事者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起,達(dá)到震懾一片的目的。
三、加強(qiáng)履職情況考核,失責(zé)追查要更加嚴(yán)格
2021年,我省已經(jīng)全面執(zhí)行林長制考核,推動(dòng)森林防火責(zé)任制與林長制的深度融合,建立起森林防火工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系。2022年,國家林草局印發(fā)了《林長制督查考核工作方案(試行)》《國家林業(yè)和草原局森林防火約談暫行辦法》,森林火災(zāi)受害率列入災(zāi)害防控的重要指標(biāo),分值達(dá)x分,達(dá)到重大以上森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)及其它情形的,每起扣x分,最多扣x分?!斑_(dá)到重大以上森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)及其它情形的”中的其它情形,一般指被國家約談等情形。今年,省級也加大了森林防滅火考核內(nèi)容的分值(比去年權(quán)重更大),在考核評分細(xì)則上也相應(yīng)增加了發(fā)生森林火災(zāi)的分值。請各地用好用足林長制這個(gè)重要抓手,及時(shí)向各級林長匯報(bào)森林防火工作的重要性和相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)布林長令和防火工作提醒函;落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步固化各責(zé)任主體責(zé)任,特別是網(wǎng)格巡查巡護(hù)、隱患排查、火情報(bào)送處置等履職情況要全程留痕備查。因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,因發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火災(zāi)不報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)的,將啟動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序,該問責(zé)的問責(zé),該約談的約談,并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
同志們,做好森林防火工作責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前森林防火形勢逼人,不容懈怠。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識,多方聯(lián)動(dòng),共同努力,全力打贏春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)好林區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
當(dāng)前黨的十九屆六中全會(huì)召開在即,第x屆xxx大會(huì)也即將在我縣舉辦,我縣安全生產(chǎn)工作再度進(jìn)入敏感時(shí)期,經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署會(huì)議,剛才應(yīng)急局、交通局、交警大隊(duì)、市場局等單位就近期安全生產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行了客觀總結(jié),并就如何抓好下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕麻痹松勁思想,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
2021年前三季度,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,在省、市部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和“兩節(jié)”安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。在總結(jié)成績的同時(shí),我縣的安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多問題,主要表現(xiàn)為:小事故多發(fā)散發(fā),火災(zāi)、傷亡事故時(shí)有發(fā)生等。為此,我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。
一要切實(shí)提升安全生產(chǎn)意識。一個(gè)地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞,取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門的一把手要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門對抓安全生產(chǎn)工作無論是從職責(zé)分工上、認(rèn)識理解上,還是工作配合上,總體做得比較好,但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮,不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作,而且還是專職抓,定期深入所轄企業(yè)進(jìn)行安全隱患的排查治理。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實(shí),一把手的認(rèn)識還不到位,不出事不重視,出了事才重視。在這里,我再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作,而不是把安全生產(chǎn)工作交給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問。
二要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。今年我縣發(fā)生的幾起事故提醒我們,我縣的安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,還存在很多問題。一是看似與政府監(jiān)管責(zé)任不大,但多起亡人事故除造成較高經(jīng)濟(jì)損失外,還給很多個(gè)家庭帶來無法彌補(bǔ)的心靈和健康傷害,這與科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視,特別是節(jié)假日期間,醫(yī)院、學(xué)校、商場等重點(diǎn)場所人員眾多,一旦發(fā)生火災(zāi),必然會(huì)造成群死群傷。
總之,我們一定要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)時(shí)有一種利劍在頭的壓力感,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,時(shí)刻不能放松,決不可麻痹大意。
二、迅速傳達(dá)會(huì)議精神,提前安排部署,嚴(yán)格落實(shí)部門屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。如何做好安全生產(chǎn)工作,上級出臺(tái)的政策和措施已較為全面具體,現(xiàn)在關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人。下面,我著重講四個(gè)強(qiáng)化:
一要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。做為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)工作親自抓,全面履行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點(diǎn)問題、重大決策,一把手必須親自安排部署、親自檢查督導(dǎo)。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的頭腦,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情,所以,決不能有半點(diǎn)含糊,一定要從自身做起,從一把手做起,真正落實(shí)好政府的安全責(zé)任。
二要強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任。去年,縣政府下大力度解決了應(yīng)急局的人員、編制問題,近期我們還在研究應(yīng)急局、消防大隊(duì)辦公地點(diǎn),縣級應(yīng)急隊(duì)伍已沒有后顧之憂。所以,縣應(yīng)急局要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門也要各司其職,各負(fù)其責(zé),真正做好份內(nèi)的工作,通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。在這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下縣安委辦的作用,安全生產(chǎn)不是一個(gè)部門的事情,所以設(shè)立了安委辦,要真正發(fā)揮縣安委辦的作用,至少一個(gè)季度召開一次會(huì)議,最好一個(gè)月一次,縣應(yīng)急局要提建議,主管領(lǐng)導(dǎo)召集,要發(fā)動(dòng)各個(gè)部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長、只靠安監(jiān)局是抓不好的,必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的建立健全。每年我們都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),要盡可能減少事故發(fā)生,降低財(cái)產(chǎn)損失,避免給社會(huì)和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責(zé)任。因此,要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,制訂完備的分解方案,把責(zé)任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實(shí)。
四要強(qiáng)化問責(zé)制度和責(zé)任追究。縣應(yīng)急局要加大對事故隱患的處罰力度,罰款不是目的,但是不罰不行,要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個(gè)警示,督促他們真正認(rèn)清責(zé)任、履行責(zé)任。
三、扭住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)加壓、發(fā)力,扎實(shí)做好年末的安全生產(chǎn)工作。
一要開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。針對近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點(diǎn)要放在道路交通,人員密集場所、煙花爆竹、城市燃?xì)?、秋冬季防滅火、校園安全、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域上,各部門要聯(lián)合行動(dòng),密切配合,落實(shí)整治責(zé)任,消除事故隱患,真正促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。
二要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析,警示社會(huì),從而增強(qiáng)人民群眾的自我安全保護(hù)意識和對事故的防范處置能力,提高全民安全素質(zhì)。
同志們,下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),鞏固“雙節(jié)”期間安全穩(wěn)定攻堅(jiān)行動(dòng)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)力,確保六中全會(huì)和xxx大會(huì)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇八
今天我們專門召開全省消防安全和森林防滅火工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì)議、全國森林草原防滅火工作視頻會(huì)議精神,按照省委、省政府工作要求,部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作,有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)全省社會(huì)安全穩(wěn)定。
剛才省應(yīng)急廳、住建廳、林業(yè)局,省消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志都作了很好的發(fā)言,特別是針對各地區(qū)、各部門、各條線在安全管理、防火、防災(zāi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和下一步工作措施,都講得非常細(xì)、很到位,我完全贊同。請各級各相關(guān)部門共同抓好落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),牢牢守住安全底線。
消防救援和防滅火工作在專業(yè)和技術(shù)上都有著很高的要求,它不僅是技術(shù)問題,更是重要的政治任務(wù)、重大的民生工程,必須做到“萬無一失”,堅(jiān)決杜絕“一失萬無”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理、安全防范、消防安全、森林防滅火工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示、提出重要要求,親自向消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞,對三坊七巷消防救援站給予重要勉勵(lì),這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和一以貫之的安全發(fā)展理念。近期我們赴應(yīng)急部匯報(bào)溝通工作,黃明部長對我省安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援方面工作給予了充分肯定,同時(shí)指出當(dāng)前我省在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作方面仍然面臨安全基礎(chǔ)薄弱、化工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)壓力增大、自然災(zāi)害應(yīng)對考驗(yàn)加大等問題,要求我們進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和部門監(jiān)管等責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè),加快補(bǔ)齊短板,將國家部署的專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。省委、省政府高度重視應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,始終將其作為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要內(nèi)容、重要工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。尹力書記、趙龍代省長帶頭落實(shí)責(zé)任制,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)部署、作出批示要求、深入一線指導(dǎo)、開展“四不兩直”調(diào)研檢查,關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線、靠前指揮,進(jìn)一步提升了全省對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重視和工作的推進(jìn)水平。
森林火災(zāi)方面,雖然火災(zāi)起數(shù)整體維持在歷史較低水平,但1-2月森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā),火災(zāi)起數(shù)占全年總數(shù)近八成,國務(wù)院安辦為此專門給我省發(fā)來《警示函》,反映出我們的工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)期,特別是今年我省降水偏少、氣溫偏高,可能出現(xiàn)極端氣候,加之疫情反復(fù),消防安全防控形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各地區(qū)各部門務(wù)必牢固樹立底線思維,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高站位保安全、堅(jiān)定信心抓整治,堅(jiān)決守住消防安全和森林防滅火安全底線紅線,全力以赴把火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)降下來,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)隱患排查治理,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
要增強(qiáng)公共消防設(shè)施保障能力,加快補(bǔ)齊市政消防供水、消防器材配置點(diǎn)、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)欠賬。五要抓好社會(huì)化消防工作。建立全民關(guān)注消防、重視消防的常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)消防安全宣傳、培訓(xùn)和普法工作,提升全民消防理念和意識,不斷夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。要督促社會(huì)單位建立健全單位“自我組織、自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機(jī)制,切實(shí)將消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、管理者和責(zé)任人,做到解決消防安全問題經(jīng)?;?,檢查消除火災(zāi)隱患制度化,消防宣傳教育常態(tài)化。
(二)森林防滅火方面。一要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)警,健全完善應(yīng)急預(yù)案,區(qū)分不同情況和緊急程度,明確具體措施和操作流程,同時(shí)加強(qiáng)預(yù)案演練演習(xí),讓各部門和單位牢牢掌握應(yīng)急處突時(shí)要“做什么”“怎么做”。加強(qiáng)會(huì)商研判,加密氣象分析,精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,科學(xué)向重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置滅火力量,開展攜裝巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)火情,堅(jiān)決果斷處置。二要強(qiáng)化火源管控,持續(xù)開展全省打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火,從“源頭”消除隱患。要全面推進(jìn)林區(qū)森林防滅火網(wǎng)格化管理,發(fā)揮村兩委和一線護(hù)林員作用,確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。三要強(qiáng)化排查整改,全力推進(jìn)網(wǎng)格化管理,繼續(xù)組織開展森林火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng),對敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位和重要設(shè)施的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū),并督促整改到位。四要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加快現(xiàn)有森林防滅火項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃一批新的項(xiàng)目,不斷夯實(shí)防滅火基礎(chǔ)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息化平臺(tái)和森林防火專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),配齊撲救、運(yùn)輸、通信等裝備,開展培訓(xùn)演練,打造防滅火鐵軍。嚴(yán)格落實(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。五要強(qiáng)化科學(xué)撲救,要把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全擺在首位,果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮撲救,釆取一切防護(hù)措施,確保不發(fā)生人員死亡。同時(shí),要精準(zhǔn)研判、提前部署、果斷處置,確保森林火災(zāi)得到第一時(shí)間有效處置,做到“打早、打小、打了”。對有可能造成威脅的重要目標(biāo)和重要設(shè)施,重兵把守,確保萬無一失。
三、依法履職盡責(zé),壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。
(一)進(jìn)一步完善安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》《消防法》《森林法》《xx省消防條例》《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),鎖牢省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級“責(zé)任鏈”,一級抓一級、層層抓落實(shí),做到工作不脫節(jié)、責(zé)任不斷線,確保“責(zé)任鏈”橫向到邊、縱向到底、定崗定格定人定責(zé)。各地區(qū)要根據(jù)換屆的實(shí)際情況,進(jìn)一步健全完善和落實(shí)安全責(zé)任制,把消防安全履責(zé)情況和森林防滅火工作納入考核巡查內(nèi)容。各級安委會(huì)、消安委、森防指要通過警示通報(bào)、約談提醒、掛牌督辦等方式,督促指導(dǎo)下級政府和本級各部門履職盡責(zé)。各有關(guān)部門要堅(jiān)決扛起“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任,綜合運(yùn)用法律手段、行政措施、市場機(jī)制,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定消防職責(zé),抓好消防安全工作。
(二)強(qiáng)化依法問責(zé)追責(zé)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營單位主體責(zé)任。要逐步從控制事故指標(biāo)為主向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,加快形成發(fā)生事故要嚴(yán)厲問責(zé)、安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。各地要按照《xx省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,在冬春火災(zāi)防控工作期間,對每一起事故,都要查清問題、查明原因、動(dòng)真碰硬,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。決不允許法制松弛、紀(jì)律渙散,切實(shí)杜絕事故處置“失之于寬、失之于軟、失之于晚”的問題。
(三)強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好應(yīng)急處突的預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。特別是各級消防救援和森林消防隊(duì)伍要對標(biāo)綜合應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的職能定位,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),做好備戰(zhàn)、培訓(xùn)、演練,一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時(shí)間調(diào)集力量裝備、第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展,確??焖夙憫?yīng)、科學(xué)高效處置,最大限度地減少災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、全力抓好歲末年初安全防范工作。
歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁忙,人流物流車流增加,疊加疫情、冬季大風(fēng)和雨雪冰凍天氣等極端氣候影響,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安辦歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì)議精神,按照省委和省政府具體部署要求,切實(shí)抓好安全防范各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)燃?xì)獍踩RJ(rèn)真落實(shí)全國和全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署會(huì)議精神,按照《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案》要求,圍繞“六方面重點(diǎn)任務(wù)”,細(xì)化制定方案,加快部署推進(jìn),抓緊抓實(shí)抓細(xì)燃?xì)獍踩[患排查整治各項(xiàng)工作。特別要針對老化燃?xì)夤艿馈⒁赘g部位等加強(qiáng)全面排查,強(qiáng)化燃?xì)馊霊粢院蟮陌踩芾?,督促使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,確保安全。同時(shí),要加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè),標(biāo)本兼治提升燃?xì)獍踩U纤健?BR> (二)礦山安全。要深刻吸取xx省xx市“12-15”盜釆煤礦透水事故教訓(xùn),迅速組織開展冬春安全專項(xiàng)整治。各地要全面深入排查、嚴(yán)厲打擊私釆亂挖、待關(guān)又釆、以建代釆、關(guān)閉后又死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓私自偷采以及不具備安全條件的技改煤礦提前進(jìn)入生產(chǎn),以及正常生產(chǎn)礦井超核定能力生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生事故。
(三)道路運(yùn)輸。要深刻汲取莆田荔城“11?27”重大道路交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)公路違法超員和違法載人治理,盯緊客車、渣土車,強(qiáng)化路面巡查管控,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)村貨車農(nóng)機(jī)車違法載人、超員超載超速,以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格“兩客一危一貨一?!?、網(wǎng)約車、臨時(shí)包車等重點(diǎn)車輛源頭管理。要密切防范極端天氣下我省北部山區(qū)道路結(jié)冰可能引發(fā)的道路交通安全問題,提前做好除雪除冰的人員準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備。
要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸鉉等爆炸性危化品和油氣儲(chǔ)存、長輸管道專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營行為。
(五)水上安全和漁業(yè)船舶。要深刻汲取近期海上事故教訓(xùn),全面落實(shí)12月15日國務(wù)院安委辦水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)度會(huì)商視頻會(huì)精神,深化“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)涉漁船舶管理,加強(qiáng)極端天氣防范,強(qiáng)化水上事故查處,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前海上安全被動(dòng)局面。沿海各市要按照12月13日省政府專題會(huì)議部署和xx省長要求,堅(jiān)決打擊非法盜采運(yùn)輸海砂行為,盜采、偷運(yùn)海砂問題不除,遺患無窮,必須從嚴(yán)打擊。
此外,建筑施工、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、鐵路、工貿(mào)、民爆物品、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等各行業(yè)各領(lǐng)域,也要針對歲末年初特點(diǎn)開展精準(zhǔn)安全治理,及時(shí)消除隱患。要密切關(guān)注氣候變化,嚴(yán)密防范寒潮、冬季大風(fēng)等災(zāi)害,確保歲末年初全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,今冬明春要保“兩節(jié)”、保“兩會(huì)”,重大節(jié)點(diǎn)一個(gè)接著一個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)的安全穩(wěn)定要求貫穿全年,做好各項(xiàng)安全防范工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,努力為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保障全省人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)***、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全國全省金融工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,安排部署我縣今年的經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見,我先講幾點(diǎn),隨后王書記還要作講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一年來,我們主要抓了以下七個(gè)方面工作:
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元,同比增長x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比增長x%;一般公共預(yù)算收入完成x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元,同比增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元,同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到x元,同比增長x%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到x元,同比增長x%。
堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)提速的重要抓手,圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大招商引資力度,到位資金大幅提升,簽約項(xiàng)目明顯增加,招商引資工作取得重大突破。全縣招商引資完成x億元,簽約項(xiàng)目x個(gè),簽約金額x億元,累計(jì)完成投資x億元,完成進(jìn)出口x億元。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),投資保持高位增長。確定總投資x億元的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資x億元,占目標(biāo)任務(wù)的x%。信念集團(tuán)葉氏生態(tài)豬養(yǎng)殖、金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn);光伏實(shí)現(xiàn)x個(gè)省定村全覆蓋,其中一期x個(gè)已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個(gè)春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。
大力發(fā)展“果、牧、菌、煙、藥、菜”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū),實(shí)施“四個(gè)一百”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶核桃、連翹等長效產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目全覆蓋。林果,新發(fā)展核桃x萬畝,新建基地x個(gè),全縣核桃總面積超過x萬畝;新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝,新建基地x個(gè);建成無刺花椒基地x個(gè),面積突破x畝。林果業(yè)產(chǎn)值x億元。畜牧,先后引進(jìn)科爾沁集團(tuán)、三陽畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)x家,建成基地x個(gè),發(fā)展特色養(yǎng)殖合作社x個(gè),畜禽總存欄量達(dá)到x萬頭(只),同比增長x%,總產(chǎn)值x億元,同比增長x%,帶動(dòng)x戶,戶均增收x余元。食用菌,建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園x個(gè),生產(chǎn)基地x個(gè),發(fā)展食用菌x億袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元。煙葉,種植x萬畝,收購x萬擔(dān),稅收x萬元。中藥材,完成連翹人工種植x萬畝,建成范里鎮(zhèn)柏坡村等連翹萬畝示范基地x個(gè),橫澗鄉(xiāng)青山村等千畝示范基地x個(gè),人工種植總面積達(dá)x萬畝。蔬菜,建成沙河鄉(xiāng)果角等高山有機(jī)蔬菜基地x個(gè),大棚x個(gè),戶均增收x萬余元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到x家,合作社達(dá)到x家,家庭農(nóng)場x家。新認(rèn)證綠色產(chǎn)品x個(gè),累計(jì)完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個(gè);新注冊商標(biāo)x件,新培育省著名商標(biāo)x件,累計(jì)完成商標(biāo)注冊x件。
強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),擴(kuò)增量,夯基礎(chǔ),工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)支撐更趨有力。企業(yè)“兩化”實(shí)現(xiàn)突破,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),中原礦業(yè)井下采礦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程全方位視音互通;北方礦業(yè)實(shí)現(xiàn)采、運(yùn)全過程信息化,節(jié)省人力x%,提高工效x%,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成,建成區(qū)面積達(dá)x平方公里,累計(jì)入駐項(xiàng)目x個(gè),規(guī)上企業(yè)x個(gè),完成固定資產(chǎn)投資x億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元,稅收x億元,就業(yè)x人。
全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間。全域旅游突飛猛進(jìn),圍繞“全域旅游示范縣”創(chuàng)建目標(biāo),全力推進(jìn)龍頭景區(qū)和精品路線建設(shè)。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成,雙龍灣景區(qū)進(jìn)入省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列,豫西百草園成功創(chuàng)建xa景區(qū),大鯢灣、冠云山等x個(gè)在建景區(qū)和縣城–大鯢灣、縣城–盧欒交界處等x條精品線路扎實(shí)推進(jìn)。建成城鄉(xiāng)公廁x個(gè)、文明驛站x個(gè)、農(nóng)村公路旅游服務(wù)站x個(gè),服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成功舉辦第三屆“全國百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動(dòng),旅游影響力顯著提升,榮獲“最具綠色宜居投資潛力城市”“華旅獎(jiǎng)全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣”“x中國候鳥旅居小城”等國家級榮譽(yù)。全縣接待游客x萬人次,同比增長x%,旅游。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)總收入x億元,同比增長x%。電子商務(wù)增勢強(qiáng)勁,“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)順利通過國家商務(wù)部考核,先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作,建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站x個(gè),河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成“原本x”公共品牌設(shè)計(jì)及商標(biāo)注冊,x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進(jìn)***財(cái)經(jīng)頻道“中國電商行動(dòng)”直播間,擦亮了x產(chǎn)品對外名片。
《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評審,正在報(bào)批;統(tǒng)籌推進(jìn)西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個(gè)片區(qū)開發(fā)改造,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城建成區(qū)面積突破x平方公里,城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元,其中……等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。x國際酒店裝修完畢試營業(yè),城區(qū)燃?xì)狻⒓泄嵋黄诠こ添樌瓿?,火車站站前廣場建設(shè)方案正在規(guī)劃,城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持建管并舉,深入推進(jìn)“兩違”及小產(chǎn)權(quán)房治理,城管數(shù)字化初見成效,城市管理水平明顯提高。
“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)成效明顯,市定x個(gè)精品村和x個(gè)示范村順利通過驗(yàn)收,農(nóng)村面貌明顯改善。累計(jì)建成國家級美麗鄉(xiāng)村x個(gè),省級x個(gè),市級x個(gè)。
抓管理提效能,抓整治促提升,城市環(huán)境更加整潔、市容秩序更加規(guī)范、道路交通更加通暢、人文環(huán)境更加優(yōu)良,群眾滿意度和獲得感大幅提升;“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”成功創(chuàng)建,省級文明縣城提名城市順利通過考核、省級衛(wèi)生縣城成功通過復(fù)驗(yàn),城市品位明顯提升。
建成縣鄉(xiāng)公路x公里、通村公路x公里、通組道路x公里、橋梁x延米。蒙華鐵路順利推進(jìn),盧欒高速開工建設(shè),盧洛高速啟動(dòng)前期;x通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成功簽約。積極推進(jìn)干線公路提升,……線等路段改建有序推進(jìn);……公路正在施工,黃村橋至魚塘溝、杜關(guān)馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設(shè)。完成x個(gè)行政村通班車任務(wù),……兩條景區(qū)專線開始運(yùn)營,城市公交x號線順利開通。
全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”體系,構(gòu)架“水利衛(wèi)士”河道監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)洛河、老鸛河等重點(diǎn)河段在線監(jiān)控?!鞍偃涨搴有袆?dòng)”成效顯著,整治河流x條x公里;投資x萬元,建設(shè)飲水工程x處,解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x人安全飲水問題,群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。重大水利工程扎實(shí)推進(jìn),……綜合治理有序推進(jìn)。
投資x億元完成x個(gè)行政村x個(gè)自然村電網(wǎng)升級改造重點(diǎn)建設(shè)x千伏等輸變電工程,其中x千伏輸變電工程即將投入運(yùn)行;x個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)電網(wǎng)配套工程已完成x個(gè)投資x億元新建手機(jī)基站x個(gè),全縣通訊基站總數(shù)達(dá)x個(gè),新增寬帶端口x萬個(gè),x個(gè)行政村寬帶及手機(jī)信號全覆蓋。
順利完成全縣x戶“雙替代”改造工作,取締全縣x家“小散亂污”企業(yè)。扎實(shí)開展揚(yáng)塵管控、散煤管控和黃標(biāo)車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急管控等工作,大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí),空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天,達(dá)標(biāo)率x%。pmx、pmx濃度均值分別低于目標(biāo)值x微克/立方米、x微克/立方米。
加強(qiáng)飲用水水源地綜合整治,完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷,順利推進(jìn)加油站雙層罐改造、黑臭水體整治等工作;加強(qiáng)出境斷面水質(zhì)管控,洛河控制斷面水質(zhì)達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),淇河、老灌河達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
按照“三無一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)和“六清三化四規(guī)范”工作要求,融資x億元,對x個(gè)省定村實(shí)施整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境建垃圾池x個(gè),購置垃圾清運(yùn)車x輛、垃圾箱x個(gè),圓滿完成市下達(dá)農(nóng)村環(huán)境x個(gè)村綜合整治任務(wù),村容村貌顯著提升;全面啟動(dòng)土壤污染防治工作。
全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)x萬畝,超任務(wù)x個(gè)百分點(diǎn);強(qiáng)力實(shí)施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程,建設(shè)……等x個(gè)造林精品工程,總投資x億元的國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目成功申報(bào)。生態(tài)創(chuàng)建有序推進(jìn),新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個(gè)省級生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個(gè)市級生態(tài)示范村,累計(jì)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級生態(tài)村x個(gè),市級生態(tài)村x個(gè)。
大力實(shí)施“春風(fēng)化雨文化惠民”行動(dòng),送戲下鄉(xiāng)x場,放映公益電影x場;全縣“兩館一站”作用有效發(fā)揮,五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進(jìn)綜合文化站稱號;省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn);建成村級綜合文化中心x個(gè),累計(jì)x個(gè)村達(dá)標(biāo);城隍廟維修開始施工,***廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項(xiàng)目建成投用。
省市異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍逐步擴(kuò)大,人口“先診療、后結(jié)算”和“一站式”服務(wù)全面實(shí)施。縣醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院;投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目主體即將封頂;完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x所,x個(gè)省定村衛(wèi)生室全覆蓋。
開展科普教育活動(dòng),建成x市首家農(nóng)村中學(xué)科技館;實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃,引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù);實(shí)施省科協(xié)“千百萬科普工程”計(jì)劃,打造專業(yè)化科技人才隊(duì)伍。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,失業(yè)人員再就業(yè)x人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人次,其中家庭勞動(dòng)力x萬人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,扶持x人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)x人就業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)救助政策,全年發(fā)放各類資金共計(jì)x萬元,惠及x萬人次;完成x所敬老院升級改造,順利爭取榮軍光榮院項(xiàng)目資金x萬元;持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作,順利實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建“六連冠”。深入開展全民參保登記工作,全縣困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達(dá)到x元,失業(yè)保險(xiǎn)金人均每月增加x元達(dá)到x元。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%,一般公共預(yù)算收入增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
圍繞擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益,打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個(gè)培訓(xùn)就業(yè)基地,x個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地,x個(gè)產(chǎn)業(yè)增收大棚,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成見效,實(shí)現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果,完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),打造精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè);抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設(shè)。畜牧,以創(chuàng)建“現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣”為目標(biāo),不斷擴(kuò)大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)x個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地,建成昊豫x雞種雞場、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場。食用菌,建成x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,發(fā)展食用菌x億袋以上,積極推進(jìn)羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉,穩(wěn)定種植面積x萬畝,打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材,擴(kuò)大高效連翹等種植規(guī)模,提升x個(gè)萬畝和x個(gè)千畝基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)打造一批規(guī)模大、亮點(diǎn)突出的“連翹溝”“連翹帶”和“連翹長廊”,建成精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè);建成其它中藥材百畝以上示范基地x個(gè)。蔬菜,實(shí)施“菜籃子”工程,建設(shè)大棚x個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x個(gè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào),全年?duì)幦⊥瓿伞叭芬粯?biāo)”認(rèn)證x個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。
按照“提值擴(kuò)鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以運(yùn)行監(jiān)測為抓手,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聚合力,全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭全年新入駐億元以上企業(yè)x家,培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家,從業(yè)人員達(dá)x人以上。突出項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)增量,對確定總投資x億元的x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,逐級落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力有效推進(jìn),嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加快中金集團(tuán)x萬噸鉬選廠改擴(kuò)建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個(gè)新建項(xiàng)目的實(shí)施,力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;抓好以嶺藥業(yè)、春風(fēng)藥業(yè)等前期項(xiàng)目的跟蹤簽約,力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)保障,做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,強(qiáng)化要素保障,幫助解決困難問題,支持企業(yè)開拓市場。
突出第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持以旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn),加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造欣欣向榮、充滿活力的“三產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游,完善規(guī)劃體系,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游,加快全域旅游示范縣建設(shè)步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個(gè)xa級景區(qū);爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個(gè)xa級景區(qū),創(chuàng)建x個(gè)省級旅游度假區(qū),新打造x條旅游精品線路,建成x個(gè)經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次,旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務(wù),引導(dǎo)電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化管理運(yùn)營,打造電商品牌,構(gòu)建溯源體系,加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行,整合物流快遞資源,形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險(xiǎn)、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,牢固樹立“大健康”理念,統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領(lǐng)域,建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,打造“健康谷”“生態(tài)園”。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個(gè)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊(duì)伍。
持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”,積極實(shí)施“五改一增”,著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財(cái)政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。
深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實(shí)守信、勤儉持家。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展群眾文化活動(dòng),豐富農(nóng)村精神文化生活;持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用,推動(dòng)移風(fēng)易俗。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不斷完善村規(guī)民約,落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識,加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解,推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),提升群眾安全感。
提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè),提高群眾獲得感和幸福感。
按照“南北呼應(yīng)、跨河發(fā)展”的思路,以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能。
x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x-x)》報(bào)批工作,立即啟動(dòng)編制專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作;提高城市承載力,啟動(dòng)南區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設(shè);開工建設(shè)靖華西路、西苑路,完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設(shè),全面打通城區(qū)斷頭路提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,啟動(dòng)集中供熱二期工程和地下管廊建設(shè),實(shí)施“廁所革命”
加快……等中心鎮(zhèn)建設(shè),打造以朱陽關(guān)民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個(gè)特色小鎮(zhèn),逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的小城鎮(zhèn)體系。
樹立為人民管理城市的理念,繼續(xù)做好“兩違”專項(xiàng)整治,開展?fàn)€尾樓專項(xiàng)治理行動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提升城市綠化美化水平,完善數(shù)字城管建設(shè)。
緊扣“全域文明創(chuàng)建”,全面啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)強(qiáng)化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升,加快全國文明縣城創(chuàng)建,爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收。
加大投資力度,把基礎(chǔ)設(shè)施條件改善當(dāng)作鄉(xiāng)村振興先行任務(wù)來抓,完成剩余x個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)“五有六通”達(dá)標(biāo)任務(wù)。
服務(wù)保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工,加快推進(jìn)盧洛高速和通用機(jī)場前期工作;開工建設(shè)……連接線改建工程;確?!软?xiàng)目早日建成通車;全力抓好……等建設(shè)工程,完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個(gè)行政村通班車任務(wù),進(jìn)一步提高互聯(lián)互通能力。
完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程,全面推進(jìn)投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,開工建設(shè)雞灣水庫和麻地溝水庫;實(shí)施投資x萬元的東沙河流域防洪工程;完成投資x萬元的x處飲水工程,解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x萬人飲水問題;實(shí)現(xiàn)所有村飲水安全。
實(shí)現(xiàn)行政村5g全覆蓋并逐步向自然村延伸,消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號盲區(qū),提高通訊質(zhì)量投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用,開工建設(shè)石牛嶺風(fēng)電站,同步加快全縣x個(gè)村和x個(gè)深度村的電網(wǎng)提升改造工程大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等能源開發(fā),努力打造新型清潔能源示范基地和“碳匯交易”資源基地;實(shí)施“氣化x”工程,加快“雙替代”進(jìn)程。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,讓美麗與發(fā)展同行。
聚焦重點(diǎn)源頭和行業(yè)區(qū)域,科學(xué)依法全面治污,實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
繼續(xù)推進(jìn)“河長制”,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),實(shí)施飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保洛河、淇河、老灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo);加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管,保障水質(zhì)安全。
強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全;加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。
擴(kuò)大退耕還林成果,完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務(wù);加快推進(jìn)城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程,積極推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)示范縣建設(shè),創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省級生態(tài)村x個(gè)、市級生態(tài)村x個(gè)。
將改革創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎,持續(xù)強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大動(dòng)力,努力促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅征管、商事制度、“放管服”等體制改革,全面推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善縣行政服務(wù)中心辦事大廳窗口設(shè)置和管理,提升服務(wù)水平。切實(shí)發(fā)揮金融作用,撬動(dòng)金融資本,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持;用好ppp投融資模式,促進(jìn)社會(huì)資本發(fā)揮作用。
不斷拓寬開放招商領(lǐng)域,深入推進(jìn)“務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商”。抓住“一帶一路”、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和包裝,運(yùn)用“三專一委托”等招商方式,提高招商實(shí)效,實(shí)現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個(gè)個(gè)代表投資環(huán)境”理念,著力打造宜居宜業(yè)、誠實(shí)守信、重商親商、公平公正的投資熱土,切實(shí)保護(hù)客商的合法權(quán)益。
繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng),加快x個(gè)總投資x億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“謀劃項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路,開工建設(shè)x官坡鋰礦開發(fā)等新建項(xiàng)目,加快實(shí)施光伏發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目,推動(dòng)金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和服務(wù)保障,提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極培育項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量,是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),努力建設(shè)一支理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。要加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)、學(xué)習(xí),切實(shí)提高企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。塑造企業(yè)家精神,大力弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神,培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事,更好地滿足人民群眾對美好生活新期待,不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。
對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達(dá)等x件民生實(shí)事,按照實(shí)施方案和任務(wù)分解表,落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,列入年度考核內(nèi)容,實(shí)施年度考評、獎(jiǎng)懲,確保民生實(shí)事順利實(shí)施、早日惠民。
全面完成x所義務(wù)教育均衡縣迎驗(yàn)學(xué)校建設(shè)及功能室升級達(dá)標(biāo)工作,確保通過國家驗(yàn)收;全力推進(jìn)城東小學(xué)及幼兒園建設(shè),上半年建成投用;進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,積極招商啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè),加快x職?!昂幽鲜÷殬I(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)提升教師隊(duì)伍素質(zhì),扎實(shí)做好師資招錄工作。
積極實(shí)施易地搬遷安置社區(qū)和x個(gè)非村綜合文化中心建設(shè);做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費(fèi)開放等工作,完成省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作;充分挖掘“河洛文化”“古縣文化”“紅色文化”“民俗文化”等文化資源,完成國家級文物保護(hù)單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴(kuò)建維修工程,加強(qiáng)對曹靖華故居等重點(diǎn)文物的保護(hù)利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承;開發(fā)建設(shè)龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進(jìn)“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。
完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)x人,簽約服務(wù)率達(dá)到x%;提升人口“先診療,后結(jié)算”和“一站式服務(wù)”水平;確保每年對建檔立卡人口免費(fèi)體檢一次;縣中醫(yī)院建成投用,完成城關(guān)鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。
抓好科普教育和典型示范建設(shè),創(chuàng)建市級科研平臺(tái)x個(gè);推進(jìn)“三區(qū)一線”人才引進(jìn)工作,真正引進(jìn)一批能直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才,為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐;至少一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)全縣高新技術(shù)企業(yè)零突破。
加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù),為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化建設(shè)。加大社會(huì)救助力度,充分運(yùn)用低保、五保、醫(yī)療、災(zāi)難、慈善等社會(huì)救助措施,保障困難群眾生產(chǎn)生活,加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴(kuò)面工作力度,推動(dòng)困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建立大病兜底醫(yī)療保險(xiǎn),遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快公共實(shí)訓(xùn)基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)“法治x平安和諧”行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),提高治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加大法治宣傳力度,增強(qiáng)法治宣傳效果;健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,著力推進(jìn)法治信訪。健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,全力推進(jìn)“省級食品安全縣”創(chuàng)建工作。
2022年,全縣深入貫徹落實(shí)***、省、市金融政策,以創(chuàng)建全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,加大貸款投放,優(yōu)化金融生態(tài),加快金融改革,為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。金融活則經(jīng)濟(jì)活,金融興則百業(yè)興。今年要深入貫徹***、省、市金融工作會(huì)議精神,不斷深化完善全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭全年各金融機(jī)構(gòu)存貸款增速要高于全市平均水平,高于生產(chǎn)總值增速,確保縣域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目得到充裕資金保障,為堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。
完善“x模式”,深化“四大體系”,創(chuàng)新貸款路徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力提升戶貸率、獲貸率、存貸比,推動(dòng)金融工作創(chuàng)新發(fā)展,切實(shí)使金融服務(wù)體系“活”起來、信用評定體系“準(zhǔn)”起來、產(chǎn)業(yè)支撐體系“實(shí)”起來、風(fēng)險(xiǎn)防控體系“硬”起來。
圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款,以信貸投向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
優(yōu)化貸款辦理流程,在鞏固提升農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)和非農(nóng)戶的信貸投放,全年新增貸款x億元以上。
引進(jìn)培育融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立多層次的融資擔(dān)保體系,擴(kuò)大企業(yè)資本金規(guī)模,提高擔(dān)保能力,滿足企業(yè)信貸需求。嚴(yán)厲打擊非法集資,把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生地區(qū)性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)資金鏈的動(dòng)態(tài)監(jiān)測協(xié)調(diào)處置機(jī)制,“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案,設(shè)好“防火墻”,強(qiáng)化守信激勵(lì)失信懲戒,最大限度降低貸后風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好的金融生態(tài)。
利用“證券直通車”優(yōu)惠政策,建立上市企業(yè)后備庫,抓好對后備企業(yè)的上市輔導(dǎo),幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),完善支持企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場多渠道融資,做大做強(qiáng)。
同志們,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新,扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新x作出新的貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十
同志們:
這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神,總結(jié)2012年審計(jì)工作,部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
審計(jì)監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,在服務(wù)發(fā)展大局過程中,肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督、糾偏匡正、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé),對于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用。從我省來看,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速,政府投資的項(xiàng)目逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來越多,需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,必然要求審計(jì)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,全省審計(jì)部門面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,依法履行職責(zé),扎實(shí)有效工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)保障政策落實(shí)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年,全省審計(jì)部門共完成5大類6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù),涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過程、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計(jì)范圍,將財(cái)政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,積極開展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì),著力加強(qiáng)縣級政府性資金的審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提升政府理財(cái)水平等重要作用。
二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。
探索完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)部門協(xié)作,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),工作績效明顯提高。去年,審計(jì)部門制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度,有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計(jì),審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大。
三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把揭示問題、督促整改與促進(jìn)管理、推進(jìn)改革結(jié)合起來,圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)研究,深挖問題根源,提出合理化意見建議,為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年,審計(jì)部門共提交審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告等8699份,督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng)、完善制度230項(xiàng)。通過落實(shí)整改、跟蹤問效,保證了政策措施的貫徹落實(shí)。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”,干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,多項(xiàng)工作走在全國審計(jì)系統(tǒng)前列,多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明,全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。在此,我代表省委、省政府,向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署,剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”,進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化,都對審計(jì)工作提出了新的更高要求,審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來越繁重,審計(jì)監(jiān)督的作用越來越重要,審計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任越來越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督,才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,以對法律、對社會(huì)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。全省審計(jì)部門要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署,更加主動(dòng)地圍繞中心、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
第一,要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點(diǎn)工作,切實(shí)加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度,準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,推進(jìn)政策措施的有效落實(shí),確保政令暢通。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)對“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭露營私舞弊、侵占國家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象,嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財(cái)政、金融運(yùn)行情況,充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用,及時(shí)揭示、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實(shí)開展以清理政府性資產(chǎn)、資金,實(shí)行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動(dòng),進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第二,要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。
近年來,我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問題,越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。審計(jì)部門要按照法定職責(zé)要求,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督,更加突出社?;痤A(yù)算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和省級科技項(xiàng)目資金績效的審計(jì)調(diào)查,不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年,國家審計(jì)署對我省本級政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,督促妥善處理好存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),規(guī)范政府融資行為,將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素,我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大。審計(jì)部門一方面要加強(qiáng)對財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì),確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出,有效提升財(cái)政資金的使用效益。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度,要充分發(fā)揮職能作用,除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外,還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問題,督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
第三,要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用。
民生工程是安徽工作的亮點(diǎn),也是審計(jì)部門監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工程建設(shè)的深入推進(jìn),以及部分項(xiàng)目相繼投入使用,在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,必須下大力氣堅(jiān)決整治。今年,國務(wù)院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度。審計(jì)部門要結(jié)合安徽實(shí)際,切實(shí)抓好組織實(shí)施,重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運(yùn)營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況,及時(shí)提出對策建議,全力督促整改落實(shí),最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強(qiáng)對耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì),努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目,要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
第四,要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平。
目前,投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實(shí)的手段。去年,全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,增長24.2%,建成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度很高。審計(jì)部門要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目,做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督,對這些項(xiàng)目是否合乎國家政策、管理是否到位,項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,投資項(xiàng)目有無重復(fù)建設(shè)、有無造成重大損失浪費(fèi)等問題,提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施。今年,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機(jī)場、九華山機(jī)場即將投入運(yùn)營,交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn),摸清資金使用情況,防止資金挪用、浪費(fèi),確保按規(guī)定用途使用到位。
第五,要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
審計(jì)部門按照黨中央的部署要求,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,尤其要加大對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度,加強(qiáng)對行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí)。今天上午,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會(huì)議,研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃,相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng),各地也要做好安排,通過對權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識審計(jì)工作的重要意義,切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,定期聽取工作匯報(bào),研究審計(jì)工作安排,切實(shí)解決實(shí)際困難,使審計(jì)部門能夠集中精力開展工作。要支持審計(jì)部門依法開展審計(jì),在遇到干擾和阻礙時(shí),主動(dòng)為審計(jì)部門撐腰,確保如實(shí)反映審計(jì)情況,依法查處違規(guī)問題。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,主動(dòng)邀請審計(jì)部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議。當(dāng)前,由于種種原因,審計(jì)部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,要及時(shí)充實(shí)和改善,在干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面,采取切實(shí)可行的辦法,為審計(jì)部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合。
各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必在思想上樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識,在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門的工作,自覺將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段,依法提供基礎(chǔ)材料,主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查,對審計(jì)部門的工作要求,做到不隱瞞、不回避、不干涉,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,以及審計(jì)決定和整改意見,要認(rèn)真組織研究,積極落實(shí)整改,及時(shí)提交整改報(bào)告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。
全省審計(jì)部門要從國家治理的角度,認(rèn)識和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持依法審計(jì),按照溫家寶總理在全國審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè),逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開制度,自覺接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神,不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力,繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對象的日常聯(lián)系,不斷增強(qiáng)捕捉問題、隱患的敏銳性,提高認(rèn)識問題、分析問題與解決問題的能力,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命,真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果。要夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新工作方法和手段,在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用,努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí),要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理,嚴(yán)格控制審計(jì)成本,為被審計(jì)單位做出表率。
同志們,做好新形勢下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全省審計(jì)部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十一
副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯,操作性非常強(qiáng),他既對信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào),對怎么樣做好信息工作,包括對信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。
cc。
副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié),結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見和措施,希望同志們回去后抓落實(shí),在這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
信息工作要?jiǎng)?chuàng)新,首先必須在思想觀念上創(chuàng)新,不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。
黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,講政治是信息工作的最基本的要求要把
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程,在指導(dǎo)思想上,在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息,為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
做好信息工作,不僅是各級黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級黨委義不容辭的政治責(zé)任各級黨委是信息報(bào)送的主體,凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息,一些地方抓得比較好,一些地方抓得不夠好,在這里我要特別肯定的是安居區(qū),今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí),為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動(dòng),這里我也要批評有些單位,包括有的區(qū)縣,今年
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月份有一次突發(fā)事件,事情發(fā)生在下午。
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點(diǎn)多鐘,晚上。
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24。
小時(shí)值班,還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào),拖的時(shí)間大概是。
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個(gè)小時(shí)沒報(bào),最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng),所以信息報(bào)送是一種責(zé)任,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識,各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度,充分認(rèn)識信息工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制,鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們在報(bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室,比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了,但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。
在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,各級黨委要把握時(shí)局,預(yù)測走勢,制定政策,進(jìn)而抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道,一定要按照中央和各級黨委要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)信息內(nèi)容,提高信息實(shí)效,正確處理為同級黨委服務(wù)與為上級黨委服務(wù)的關(guān)系,努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級黨委工作的需要,更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事,必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新,緊緊圍繞黨委的中心工作,關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確,現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜,如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息,就是瞎子、聾子?,F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息,現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),可見信息的重要,所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。
了解民心,把握民情,辦民事、解民憂,這是各級黨委的重要工作各級信息部門不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息,報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息,而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài),了解干部群眾想什么、盼什么,怨什么,有什么困難和要求,及時(shí)反映他們的意見、建議和呼聲,使各級黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息,對可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患,一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),為黨委采取必要措施贏得時(shí)間,把問題解決在萌芽狀態(tài)
當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題,各種矛盾相互交織,各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要,既是各級黨委的重要職責(zé),也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好,每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報(bào)了不少的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題,努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,尤其是對決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題,要廣泛聽取各方面意見,從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因,有針對性地提出對策性建議,把情況搞清楚,把問題分析透,把真實(shí)信息報(bào)上來。
尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在深化改革、擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措,作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),對面上工作具有普遍借鑒作用的信息,都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。
信息工作是。
“天天短平快,年年馬拉松”,必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。
黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位,是黨委了解情況的主渠道,對信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度,使黨委信息工作在橫向上拓寬,縱向上延伸,不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié),形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平,同時(shí)建立科學(xué)的工作制度,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效
信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報(bào)送,對那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問題,要盯住不放,不斷跟蹤,連續(xù)反饋,直至問題的解決,確保件件有回音,事事有著落。問題類信息我是這個(gè)觀點(diǎn),一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào),如果問題類信息不報(bào)那是不行的,但是問題性信息報(bào)送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦,這條希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān),因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面,是局部還是整體,在
xx。
這個(gè)地方它影響面有好大,在全省它影響面有好大,這些度我們要把握住,希望信息工作者特別要注意。
近年來,市委將信息工作納入目標(biāo)考核,形成了季度通報(bào)、年終考評的激勵(lì)機(jī)制今后,要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在年終考評時(shí),既要有數(shù)量要求,更要有質(zhì)量效果既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰,也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì),恢復(fù)信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位,這一條都抓得比較好,都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,說實(shí)話,寫一條好信息不容易各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入,無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察,要給他們創(chuàng)造必要的工作條件,對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門和單位要加大通報(bào)批評力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任,努力營造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
同志們,黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,圍繞新跨越,開拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績,推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺(tái)階。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
到x縣向大家學(xué)習(xí)已兩個(gè)多月,期間我也一直在思考,政府是個(gè)怎么樣的機(jī)構(gòu)?到底該做些什么工作?從原則上來說,那就是落實(shí)中央、省、州以及縣委的決策部署,直白點(diǎn)說,就是一個(gè)干事的機(jī)構(gòu),一個(gè)抓落實(shí)的機(jī)構(gòu)。所以在來了兩個(gè)多月后,第一次召開縣長辦公會(huì)議,主要是想聽一聽各位副縣長分管部門工作推進(jìn)情況,查漏補(bǔ)缺,增添措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí),全力確保“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。剛才,各位副縣長對分管部門工作開展情況作了很好、很全面的總結(jié),對下一步的打算做了安排,我完全贊同,請各部門結(jié)合各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好下一階段工作,講幾點(diǎn)意見。
一、想方設(shè)法抓好項(xiàng)目落地。
投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,就我縣而言,出口幾乎沒有,消費(fèi)杯水車薪,經(jīng)濟(jì)增長還得靠投資拉動(dòng)。但是,從目前的投資結(jié)構(gòu)上看,我縣的投資絕大部分依賴于國家投資。而災(zāi)后重建后,政府投資嚴(yán)重縮水,單靠連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難的那一點(diǎn)點(diǎn)縣財(cái)政投入,就實(shí)現(xiàn)今年的投資任務(wù)都很難,更不要說是加快發(fā)展。這個(gè)問題怎么辦?我想:我們還是要三條腿走路。
第一條腿就是要爭取項(xiàng)目。此前,針對州發(fā)改委未解捆藏區(qū)項(xiàng)目,我請各位副縣長進(jìn)行了梳x。接下來,請你們再認(rèn)真研究,加強(qiáng)對接,形成可行的方案,并結(jié)合州級部門的要求,準(zhǔn)備好請示文件,主動(dòng)到州上進(jìn)行項(xiàng)目對接,全力爭取更多的支持。
第二條腿就是儲(chǔ)備好項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各單位、各部門爭取項(xiàng)目的積極性,縣人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《x縣爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)的辦法》等x項(xiàng)制度,各位副縣長要給分管部門講清楚,哪個(gè)爭取的項(xiàng)目資金多,哪個(gè)得到補(bǔ)助就多,必須通過激勵(lì)機(jī)制,改變被動(dòng)爭項(xiàng)目的現(xiàn)狀。當(dāng)前正在進(jìn)行“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作,由x同志總牽頭,各位副縣長要?jiǎng)?wù)必重視,督促分管部門認(rèn)真分析評估,所有項(xiàng)目只能增加不能減少,特別是針對實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),要加強(qiáng)對接,再編制一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
第三條腿就是加大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的爭取也好、儲(chǔ)備也好,最終的落腳點(diǎn)就是建設(shè)好。我們要充分運(yùn)用災(zāi)后恢復(fù)重建積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),整合項(xiàng)目資金,建一處就建好一處,就讓老百姓受益一處、滿意一處。各業(yè)主部門要切實(shí)加強(qiáng)促建力度,確保項(xiàng)目按照既定的工期時(shí)序推進(jìn),縣委政府督查室要進(jìn)一步加大項(xiàng)目進(jìn)度的督查,務(wù)必確保所有項(xiàng)目于x月全部開工,x月完成一批重大項(xiàng)目。同時(shí),縣監(jiān)察部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,提前介入,確保資金安全、干部安全。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)既是群眾增收致富的主要途徑,又是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,我們要依托資源優(yōu)勢,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興戰(zhàn)略。
一產(chǎn)方面,由x同志牽頭,加快推進(jìn)高半山農(nóng)村綜合開發(fā),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固農(nóng)產(chǎn)品示范基地和優(yōu)質(zhì)畜禽基地規(guī)模,加大農(nóng)業(yè)科技投入,在“精、特、優(yōu)”上下功夫,堅(jiān)持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)業(yè),因地制宜培育群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管,從源頭上管好管住農(nóng)牧業(yè)投入品,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)范、體現(xiàn)特色”的原則,盡快設(shè)計(jì)、研發(fā)一批農(nóng)畜產(chǎn)品包裝,切實(shí)提高我縣農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的競爭力。要深化“農(nóng)超對接”,切實(shí)將前段時(shí)間與成都地區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場達(dá)成的意向性協(xié)議落到操作層面,將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,并借勢造勢,大力宣傳x縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品,打響特色品牌,拓寬銷售渠道。要加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè),建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高市場化、社會(huì)化和組織化水平,不斷提升帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的能力。縣畜牧、扶貧等部門要認(rèn)真研究新養(yǎng)殖戶的發(fā)展問題,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,引導(dǎo)更多農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖行業(yè),逐步擴(kuò)大肉兔、土雞等小家禽的養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí),要扶持壯大龍頭企業(yè),積極探索“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)群眾增收。
二產(chǎn)方面,由x同志牽頭,重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,加快推進(jìn)藍(lán)寶石(合成剛玉)加工、高純硅、余熱發(fā)電、高原綠谷等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)必須全部投產(chǎn)運(yùn)行,著力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。同時(shí),針對x的環(huán)評問題,要積極向省州匯報(bào),盡早解決落實(shí)。由x牽頭,庚即帶領(lǐng)相關(guān)部門盡快深入全縣各水電企業(yè),督促企業(yè)搶抓豐水季節(jié),開足馬力抓生產(chǎn)。對正在建設(shè)的三岔溝、文泰等電站要做好協(xié)調(diào)工作,加快建設(shè),盡早投運(yùn)。同時(shí),要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,尤其是要加大環(huán)保監(jiān)測力度,我們需要發(fā)展,更需要綠色的、循環(huán)的、可持續(xù)的發(fā)展。
三產(chǎn)方面,由x同志牽頭,要切實(shí)加快x等核心景區(qū)建設(shè),力爭國慶前投入運(yùn)行。要加快鄉(xiāng)村旅游星級評定工作,在有條件的地區(qū)還要通過大戶帶動(dòng)、村兩委組織等形式,盡快成立一批旅游協(xié)會(huì),切實(shí)發(fā)揮旅游的行業(yè)自律作用,提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、精細(xì)化、特色化發(fā)展水平,積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。要通過強(qiáng)有力的旅游宣傳促銷手段,切實(shí)消除x對x縣旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,特別是當(dāng)前要抓住甜櫻桃、鮮食杏等水果大量上市、暑假期到來的契機(jī)針對性開展旅游宣傳。
三、全力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。
去年我縣財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),進(jìn)入全州億元縣行列,今年我們要保住億元縣的名頭,還必須再努力、再加勁。由x同志牽頭,召集財(cái)稅部門對照目標(biāo)任務(wù)逐個(gè)階段落實(shí)任務(wù),逐個(gè)收入點(diǎn)落實(shí)任務(wù),找準(zhǔn)收入支撐,要在確保實(shí)現(xiàn)x萬元目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還要力爭實(shí)現(xiàn)x萬元的奮斗目標(biāo)。要加強(qiáng)各種稅收征收,打干收盡、應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,督促相關(guān)部門按時(shí)上繳景區(qū)門票分成、國有資產(chǎn)租賃、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,努力用非稅收入的增長彌補(bǔ)稅收收入的不足。在抓收入組織的同時(shí),還要主動(dòng)向上跑,爭取上級轉(zhuǎn)移支付。下來,x縣長要召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),再深入研究財(cái)政增收問題。此外,我們要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,無論是公務(wù)接待,還是其他行政開支,都要盡可能的做到勤儉節(jié)約,最大限度壓縮預(yù)算外支出。
四、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管x。
由x同志牽頭,切實(shí)加強(qiáng)信訪和群眾工作,引導(dǎo)群眾合x合法反映訴求,積極主動(dòng)的面對矛盾,要深入下去,到點(diǎn)上去,到工作的操作層面上去化解矛盾。同時(shí),對極個(gè)別為達(dá)到個(gè)人目的,長期無x纏訪鬧訪,甚至煽動(dòng)群眾集體上訪、惡意上訪、非正常上訪的,要堅(jiān)決采取措施,嚴(yán)懲不貸。由x牽頭,堅(jiān)持人防、技防、物防相結(jié)合,切實(shí)加大社會(huì)治安綜合治x力度,保持當(dāng)前和諧發(fā)展的良好環(huán)境。由x牽頭,要認(rèn)真吸取x特大交通事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患排查治x,突出扎實(shí)抓好道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。由x牽頭,結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對各賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)以及藥品銷售經(jīng)營戶,要集中開展食品藥品安全檢查指導(dǎo)和整治工作,全力抓好藥品安全示范縣迎國檢工作。同時(shí),由x牽頭,要繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)和寺廟穩(wěn)定工作,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)模范縣建設(shè)。
五、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)設(shè)施維護(hù)管x。
城鄉(xiāng)建設(shè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和群眾精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn),也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)。前段時(shí)間,省、州專門召開了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,x提出要按照“形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效”的思路,找準(zhǔn)適合各地實(shí)際的發(fā)展道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。州人民政府下達(dá)了x年x縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)指標(biāo),并將x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)作為全州城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)集鎮(zhèn),請x要切實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)。就x縣而言,就是要把農(nóng)村作為統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”互動(dòng)的突破口,盡快啟動(dòng)實(shí)施《x縣省級新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣總體規(guī)劃》,加快推進(jìn)“三溝一村”幸福美麗建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè),全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提升市政功能,加快宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)建設(shè)。城鎮(zhèn)三分靠建設(shè),七分靠管x,通過幾年的災(zāi)后恢復(fù)重建,我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、配套功能更加齊全,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,努力鞏固好這些來之不易的建設(shè)成果,必須依靠強(qiáng)力有效的管x。下來,由x牽頭,扎實(shí)抓好x等重要集鎮(zhèn)的管x工作,要把市政管x延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。延伸要村,積極探索政府購買服務(wù)方式,推進(jìn)市政的規(guī)范化、常態(tài)化管x。同時(shí),要把提高群眾素質(zhì)作為提升市政管x水平的重要手段,要教育和引導(dǎo)群眾自覺、自主的參與到市政管x中,努力構(gòu)建政府公司群眾的市政管x模式,加強(qiáng)城區(qū)凈化、美化、綠化、亮化和設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,積極營造優(yōu)美、整潔、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、突出抓好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
分管副縣長外出也必須向我請假,并報(bào)告x常務(wù)副縣長知曉,以便協(xié)調(diào)安排相關(guān)工作。各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、縣應(yīng)急辦、地災(zāi)辦、防汛辦、氣象局也要堅(jiān)持x小時(shí)值班值守,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要第一時(shí)間向應(yīng)急辦,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間開展救災(zāi)工作。
七、千方百計(jì)改善社會(huì)民生。
要通過婦女小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款資金幫扶等形式,鼓勵(lì)有意愿創(chuàng)業(yè)、有能力創(chuàng)業(yè)的群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。社會(huì)保障方面,要以新農(nóng)保為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),以及醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度的落實(shí),提高參保率,著力實(shí)現(xiàn)全民保險(xiǎn)目標(biāo),特別要盡快修訂出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。由x同志牽頭,盡快研究制定自然災(zāi)害傷亡人員救助相關(guān)政策辦法,全力抓好低保、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
八、著力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
今年中央和省相繼出臺(tái)了一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,州人民政府也將x年確定為“抓工作落實(shí)年”,全縣上下要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),大興真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),狠抓工作落實(shí)。
一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展。結(jié)合x教育活動(dòng),各位副縣長下來后要進(jìn)一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的思想認(rèn)識,要讓他們牢固樹立抓落實(shí)就是抓執(zhí)行,抓執(zhí)行就是抓成效的意識,一旦定了的事情就不要再爭論,就要堅(jiān)決按照決策去執(zhí)行,不回避、不推卸、不等不靠,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。無規(guī)矩不成方圓,《x縣人民政府工作規(guī)則》即將出臺(tái),各位副縣長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,要用制度來規(guī)范行為,著力從會(huì)議紀(jì)律、請銷假制度等細(xì)節(jié)入手,進(jìn)一步規(guī)范政府工作。
二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌、密切配合。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。班子成員分工不同,但目標(biāo)一致,都是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展。因此,大家既要主動(dòng)擔(dān)責(zé)各司其職,又要相互支持密切配合,分工不分家。要相互支撐、換位思考、形成合力,以共同的事業(yè)追求增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧。
三是要?jiǎng)?chuàng)新思維、勇于突破。發(fā)展無止境,創(chuàng)新永無休。我們一定要通過創(chuàng)新尋求突破,縣政府班子要帶頭創(chuàng)新,敢于打破已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢、新變化的習(xí)慣做法和條條框框,敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊緊圍繞縣委年初確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作,抓出成效,抓出亮點(diǎn)。
四是要加強(qiáng)督查、促進(jìn)落實(shí)。督查是工作方式,也是管x手段。各位分管副縣長不僅要安排工作,工作推進(jìn)中的細(xì)節(jié)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須要全力跟蹤督促。對有明確時(shí)限要求的工作,未及時(shí)落實(shí)到位的,要強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)決杜絕夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實(shí)的現(xiàn)象,縣委政府督查室督查重心要前移,把督查貫穿到各項(xiàng)工作決策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面,直到工作圓滿完成。
同志們,事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,目標(biāo)實(shí)現(xiàn),重在落實(shí)。抓好當(dāng)前和今年政府各項(xiàng)工作形勢逼人,時(shí)不我待,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,全力抓好各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧x縣而努力奮斗。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十三
林業(yè)副廳長。
周洪。
(
2011。
年
2
月
15。
日)。
同志們:
集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
2008。
年以來,我省本著“吃透中央精神,體現(xiàn)山西特色,積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,通過試點(diǎn)先行、典型引路,穩(wěn)步推開了集體林權(quán)制度改革,取得了明顯成效。“十二五”期間,我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù),逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排,我就全省集體林權(quán)制度改革講三點(diǎn)意見。
一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。
我省集體林權(quán)制度改革從。
2006。
年開始調(diào)研,
2008。
年開展試點(diǎn),
2009。
2008。
〕
10。
號)、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》(晉發(fā)〔。
2008。
〕
24。
2010。
年底,全省。
8214。
萬畝集體林地完成勘界確權(quán)。
5907。
萬畝(其中試點(diǎn)市縣。
1330。
萬畝),產(chǎn)權(quán)明晰率。
71%。
林權(quán)爭議件數(shù)調(diào)處率為。
67.8%。
2010。
年超額完成省政府確定的。
3000。
萬畝集體林地確權(quán)任務(wù)。臨汾、長治、陽泉、晉中、忻州。
5
市完成。
80%。
以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù);全省均山到戶面積。
4419。
萬畝,均山到戶率為。
74.8%。
2010。
年
12。
月,省林改辦組成考核組抽查。
195。
個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
372。
個(gè)行政村,走訪調(diào)查。
3700。
多戶農(nóng)戶,群眾滿意率為。
97%。
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,初步走出一條符合山西實(shí)際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路,得到國家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效,主要有以下幾點(diǎn):
(一)堅(jiān)持一把手親自抓,高位推動(dòng)不放松。
2008。
17。
2009。
年
11。
月召開省委林業(yè)工作會(huì)議,對全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。
12。
月
15。
6
月
22。
8214。
萬元、省級林改工作經(jīng)費(fèi)。
4339。
萬元,市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費(fèi)。
9124。
萬元,保證了林改工作的順利開展。
(二)堅(jiān)持走群眾路線,保障群眾的民主權(quán)利。
集體林權(quán)制度改革涉及全省
8200。
多萬畝集體林地的確權(quán)、
1500。
200。
多期,培訓(xùn)干部群眾近。
40。
萬人;發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開信》。
500。
多萬份,基本做到“村村有標(biāo)語、戶戶有傳單”;全省抽調(diào)林改骨干。
2.1。
萬人,其中大學(xué)生村官。
9105。
人;成立村級林改工作小組。
2.4。
萬個(gè)。
14.4。
萬人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開”的重要內(nèi)容,通過制定林改操作程序和流程圖,勘正了林地界線,摸清了林地資源和人口底數(shù),保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效地解決了“為誰改、靠誰改、怎么改”等一系列問題。全省沒有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。
(三)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,因地制宜、分類指導(dǎo)。
2006。
70%。
80%。
以上,祁縣、浮山、沁縣、五臺(tái)等縣均山到戶率達(dá)。
95%。
以上。實(shí)踐證明,以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅(jiān)持的基本政策。
(四)堅(jiān)持科技先導(dǎo),保證林改工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。
為了提高確權(quán)精度,便于農(nóng)民判讀,省廳投資
500。
多萬元,在省測繪局的幫助下,以省林科院為技術(shù)支撐,以航片數(shù)字影像圖為基礎(chǔ),利用森林資源二類調(diào)查成果,開發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),成功應(yīng)用于全省林改勘界確權(quán)工作中,實(shí)現(xiàn)了“參與式林改,數(shù)字化確權(quán),信息化應(yīng)用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確,成為全省的典范。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅勘正村界減少了糾紛,修正了二類小班界線及主要立地因子,準(zhǔn)確劃分了宗地,而且為今后造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營方案編制、森林資源管護(hù)、森林防火及林權(quán)動(dòng)態(tài)管理等搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái),得到國家林業(yè)局的充分肯定。
(五)堅(jiān)持主體配套統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)建立與林改相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。
在抓好主體改革的同時(shí),各級政府積極探索推進(jìn)配套改革一是生態(tài)公益林補(bǔ)償持續(xù)推進(jìn)國家級公益林補(bǔ)償面積由原來的
240.6。
萬畝擴(kuò)大到。
1276。
萬畝。對集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝。
5
元提高到。
10。
元。陽泉市從。
2010。
年起每年安排。
63.6。
萬元,對。
10。
308。
萬元和。
650。
萬元,靈石農(nóng)戶戶均受益。
124。
元。二是造林投資直補(bǔ)到戶機(jī)制正在確立。
2010。
年,國家啟動(dòng)了造林投資直補(bǔ)到戶試點(diǎn)工作,下達(dá)我省直補(bǔ)資金。
6000。
萬元。加上森林撫育直補(bǔ)資金,總規(guī)模達(dá)。
1
個(gè)億;長治市制定了多項(xiàng)惠林政策,市、縣兩級財(cái)政投資。
2
個(gè)多億分別按。
150。
元
/
畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;壽陽縣每年預(yù)算。
4000。
100。
畝以上的,按每畝。
170。
8
萬多畝、核桃。
2
5
市及全省。
51。
個(gè)縣(市、區(qū))成立了林權(quán)管理服務(wù)中心,納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級全部組建了機(jī)構(gòu),市政府還出臺(tái)了《森林資源保護(hù)管理暫行辦法》,對林權(quán)管理提出了明確要求。
(六)堅(jiān)持維護(hù)政策連續(xù)性,實(shí)事求是解決歷史遺留問題。
我省林改是在
80。
95%。
的林權(quán)爭議得到妥善解決。靈石縣對大戶承包治理效果較好的。
4.4。
萬畝林地繼續(xù)堅(jiān)持由大戶承包治理;大戶承包尚未治理的。
0.41。
2006。
年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在,雙方解決林權(quán)爭議。
20。
多萬畝,大大減少了林地插花,方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營。
在林改工作中,各級黨政部門給予了大力支持,社會(huì)各界給予了高度關(guān)注,廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情,尤其是各級林業(yè)部門,付出了百倍的心血和努力。在此,我代表廳黨組對大家的辛勤工作表示衷心感謝!在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題:一是少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部認(rèn)識程度還不到位,個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán),村級林改方案籠統(tǒng)、簡單,操作性不強(qiáng)。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細(xì)、合同無附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時(shí)等問題。這些問題要引起高度重視,在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)和努力方向。
“十二五”是我省林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段?!笆濉逼陂g集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想是:全面貫徹省委、省政府《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》和省委林業(yè)工作會(huì)議精神,按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求,在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎(chǔ)上,不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營制度,切實(shí)提高林權(quán)保護(hù)管理和服務(wù)水平,努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)和努力方向是:
(一)全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)。
明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關(guān)鍵,也是完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)林改實(shí)踐表明,產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯,農(nóng)民就越滿意目前,全省還有
2307。
萬畝集體林地沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù),
2011。
年要全面完成確權(quán),家庭承包率不低于。
70%。
林權(quán)發(fā)證率不低于。
70%。
林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。
70%。
2012。
年完成林權(quán)證核發(fā)。
(二)建立健全保障林權(quán)長期穩(wěn)定的保護(hù)管理體系。
一是建立健全省、市、縣三級林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展,全面加強(qiáng)林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及管理,同時(shí)賦予其森林資源資產(chǎn)評估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的要求,制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范,確立日?;?、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式;三是積極推進(jìn)林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè),全面加強(qiáng)電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計(jì)管理;四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個(gè)規(guī)范全省
115。
個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全部建立林權(quán)管理服務(wù)中心、開展林改檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),
60。
個(gè)林業(yè)大縣設(shè)立農(nóng)村林地承包仲裁委員會(huì)。
(三)推動(dòng)建立鞏固林改成果的配套政策體系。
按照建立“四項(xiàng)制度一個(gè)體系”的總體要求,加快建立公共財(cái)政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補(bǔ)到戶的組織形式,努力擴(kuò)大直補(bǔ)規(guī)模,不斷提高農(nóng)民造林營林積極性;二是積極爭取國家級公益林和省級公益林補(bǔ)償面擴(kuò)大到全省,不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)市縣級公益林補(bǔ)償,提高農(nóng)民管林護(hù)林積極性;三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破,要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn),逐步打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的通途“十二五”期間爭取貸款總額達(dá)到
10。
億元以上。四是通過編制縣級規(guī)劃和村級方案,因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等有效途徑,促進(jìn)集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(四)建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
集體林產(chǎn)權(quán)到戶后,必須破解千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術(shù)、信息、資金等方面的有效對接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要內(nèi)容,通過建立林業(yè)專業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來,實(shí)現(xiàn)“苗木集中供應(yīng)、造林共同組織、管護(hù)責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。在信貸擔(dān)保、采伐指標(biāo)分配、造林直補(bǔ)、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等方面,優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)。
(
五
)
大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,是改革的動(dòng)力和目的。林地承包到戶后,各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確立和培育以干果經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民精心經(jīng)營森林,立體開發(fā)林地資源,大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè),幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實(shí)上,林改后不少縣已經(jīng)開始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路,“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”,陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路,永和提出
50。
萬畝經(jīng)濟(jì)林三年覆蓋全縣,壽陽縣強(qiáng)有力的補(bǔ)貼將推動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入過千元……這些都是深化林改的好典型,值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
三、采取有效措施,確保。
2011。
年林改工作落到實(shí)處。
2011。
年是“十二五”開局之年,也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署,以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)為重點(diǎn),以提高林改質(zhì)量為關(guān)鍵,以深化配套改革為突破,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持“書記抓林改”、“首長負(fù)責(zé)制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗(yàn),確實(shí)是林改順利推進(jìn)、取得成效的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口,在政策、投入上加大支持力度。各項(xiàng)配套改革政策體系要由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專題調(diào)研,形成規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn);要繼續(xù)堅(jiān)持督查、通報(bào)、約談等行之有效的做法,持續(xù)深入推進(jìn)林改工作。各級林業(yè)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),深入基層、摸清林情、了解民意,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
(二)深入開展林改“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當(dāng)前林改的中心工作,各市縣要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,確保如期完成任務(wù)。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)的地方,要組織開展“回頭看”,對政策落實(shí)不到位的要進(jìn)一步落實(shí)完善,對勘界確權(quán)質(zhì)量不過關(guān)的要認(rèn)真核實(shí)整改,對檔案管理不規(guī)范的要切實(shí)補(bǔ)齊規(guī)范。正在開展明晰產(chǎn)權(quán)的地方,要扎實(shí)做好承包到戶工作,確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問題將是下一步林改工作的“硬骨頭”,要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)包案,專人負(fù)責(zé),調(diào)解為主,強(qiáng)化仲裁,防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗(yàn)收方案,明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,把握重點(diǎn),成熟一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(
三)抓緊組建各級林權(quán)管理服務(wù)中心。
2010。
年,全省已有。
5
個(gè)市和。
51。
縣(市、區(qū))成立了林權(quán)管理服務(wù)中心,但多數(shù)機(jī)構(gòu)還未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
2011。
年,要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,力爭。
11。
個(gè)市。
115。
個(gè)縣全部組建林權(quán)管理服務(wù)中心,人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制全部到位。陽泉市。
3
個(gè)縣區(qū)和壽陽縣要積極開展林權(quán)。
ic。
卡試點(diǎn),其他市縣要進(jìn)一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應(yīng)用”基礎(chǔ)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評估、經(jīng)營方案、直補(bǔ)到戶的“一卡式管理、一站式服務(wù)”。同時(shí),加強(qiáng)各級林權(quán)管理服務(wù)中心森林資源資產(chǎn)評估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設(shè),為廣大農(nóng)民提供咨詢、評估和規(guī)劃等服務(wù)。
(四)努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。
林權(quán)抵押貸款是實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴(kuò)大林業(yè)融資的有效途徑各級林業(yè)部門要積極主動(dòng)與金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào),爭取商業(yè)銀行放貸,加大財(cái)政貼息力度,有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民利息負(fù)擔(dān),真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙
(五)努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實(shí)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑,也是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)興林富民的客觀要求今年,省里將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),借鑒林改先行省的經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,各市縣也要依法依規(guī),在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立健全林權(quán)登記臺(tái)帳制度,依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動(dòng)
(六)建立健全各項(xiàng)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。
今年,省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補(bǔ)貼列為十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一,安排專項(xiàng)資金
2000。
多萬元。加上國家造林直補(bǔ)項(xiàng)目,總投資達(dá)。
8000。
多萬元。同時(shí),我們正在爭取省級公益林補(bǔ)擴(kuò)大補(bǔ)償面。各市縣在落實(shí)好國家和省里補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,要積極推動(dòng)建立本級公益林補(bǔ)償和造林直補(bǔ)到戶機(jī)制,使“人人想栽樹,家家謀造林,戶戶得實(shí)惠”。
(七)深入開展林改典型宣傳活動(dòng)。
“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過層層推薦,評選出的林改先進(jìn)單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方,體現(xiàn)了我省林改工作的特色,省委、省政府對表彰工作已作了安排。下一步,各級要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗(yàn),總結(jié)宣傳好典型事實(shí),扶持發(fā)展好典型單位。省里計(jì)劃年中召開“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)”,希望各地積極深化林改工作,提供有說服力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
同志們,森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn),也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本,林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑,發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,狠抓落實(shí),開拓創(chuàng)新,全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻(xiàn)。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十四
同志們:
這次全縣審計(jì)工作會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,研究部署今年我縣審計(jì)工作任務(wù),爭取在新的一年里,審計(jì)工作取得更大的成績。剛才,張局長作了審計(jì)工作報(bào)告,對去年全縣審計(jì)工作作了總結(jié),并明確了今年審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,我完全同意,希望大家在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)審計(jì)工作的責(zé)任感。
2012年,是我縣困難較多、各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害的影響,全縣審計(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革大局,全力推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。主要體現(xiàn)在:一是審計(jì)監(jiān)督取得了顯著成效。圍繞縣委政府總體部署和中心任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重大項(xiàng)目投資,災(zāi)后恢復(fù)重建、教育、衛(wèi)生等民生資金審計(jì),繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,維護(hù)了財(cái)政安全。2012年審計(jì)機(jī)關(guān)共完成各類審計(jì)158項(xiàng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金和管理不規(guī)范資金18,739.25萬元,發(fā)揮了積極的“免疫系統(tǒng)功能”。二是服務(wù)政府重大決策的能力逐步提高。審計(jì)注重及時(shí)反饋財(cái)政管理中的普遍性、傾向性、全局性問題,從體制、機(jī)制、制度層面分析問題成因,提出針對性建議。如龍神茶葉公司改制、扶貧資金清理等審計(jì)為縣委、縣政府深化改革和科學(xué)決策提供了依據(jù),促進(jìn)相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理,健全完善制度,提高資金使用效果發(fā)揮了積極作用。三是審計(jì)質(zhì)量和整改兩大主題進(jìn)一步明確。堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)整體推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任和過錯(cuò)追究問責(zé)制度。力求把問題審清、審?fù)?、審?shí),提交高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告信息;堅(jiān)持審計(jì)、整改、規(guī)范、提高同步進(jìn)行,跟蹤督察整改存在的問題,提高整改效果。四是審計(jì)方式持續(xù)改進(jìn)。整合審計(jì)力量,優(yōu)化資源配置,實(shí)施財(cái)政審計(jì)大格局,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大投資項(xiàng)目、民生專項(xiàng)等相關(guān)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步進(jìn)行,強(qiáng)化審計(jì)信息資料共享,降低審計(jì)成本和減少對被審計(jì)單位的影響,提高審計(jì)效率。著力推進(jìn)事后監(jiān)督向全過程控制監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)從關(guān)注資金向管理與效益并重轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)個(gè)案分析向重視共性問題轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題向公共責(zé)任與行政問責(zé)結(jié)合轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警、反饋、修復(fù)功能。五是審計(jì)能力建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。在全縣財(cái)政極端困難的情況下,我們將審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)納入專門財(cái)政預(yù)算,保證審計(jì)查證和干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);千方百計(jì)籌集資金撥付參與災(zāi)后重建竣工決算社會(huì)中介組織外聘人員審計(jì)經(jīng)費(fèi),保證相關(guān)工作正常進(jìn)行;安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法審計(jì)能力不斷提高。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)采取行之有效的辦法和措施,加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn),審計(jì)工作的深度、力度不斷加大,樹立了良好的審計(jì)形象。對審計(jì)工作取得的成績和發(fā)揮的作用,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向全縣審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,全縣審計(jì)工作任務(wù)依然十分艱巨,審計(jì)工作中面臨的困難和問題還需進(jìn)一步加以解決。一是部分部門、單位接受審計(jì)監(jiān)督的意識不強(qiáng),違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和資金使用不規(guī)范的問題仍比較突出,對審計(jì)查出問題整改不及時(shí)、不到位。二是違反國家財(cái)政法規(guī)和政策規(guī)定,截留挪用民生專項(xiàng)資金,私設(shè)“小金庫”,一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相侵占政策性居民補(bǔ)貼,損害政府形象的情況時(shí)有發(fā)生。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度,管理不規(guī)范,在費(fèi)用支出、工程結(jié)算中存在大額現(xiàn)金支付或無依據(jù)付款問題,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和警惕。四是一些部門和單位在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不按批準(zhǔn)文件實(shí)施項(xiàng)目,擴(kuò)大規(guī)模和附屬工程,擅自立項(xiàng),自行設(shè)計(jì)、自行審批、自行招標(biāo)、自行施工以及與建設(shè)各方相互勾結(jié)簽證結(jié)算,虛報(bào)工程費(fèi)用,致使政府隱性債務(wù)逐年增加,加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。五是審計(jì)公告制度推進(jìn)緩慢,信息透明度低。對于關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目審計(jì)情況未能按《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。六是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量與政府審計(jì)需求還有一定的差距,審計(jì)人員少與審計(jì)任務(wù)重的矛盾還比較突出,審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高等。因此,我們必須進(jìn)一步深化對審計(jì)工作的認(rèn)識,高度重視存在的問題,切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,更加扎實(shí)地做好審計(jì)監(jiān)督工作,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,做好人民滿意的高質(zhì)量審計(jì)工作。
今年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展大局,堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,提高審計(jì)成效,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力強(qiáng)化國家和縣委政府重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為目標(biāo),加強(qiáng)對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》、“3341”項(xiàng)目工程、秦巴扶貧攻堅(jiān)、“兩江一水”治理等國家和省上支持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步抓好省、市、縣財(cái)政支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì),注意研究資金的投向和產(chǎn)生的效益,關(guān)注和反映政策執(zhí)行中的新情況和新問題。通過審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣的重大決策部署。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注和分析新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民增收措施落實(shí)方面存在的問題和效果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。深化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督,密切關(guān)注各級政府的財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況以及投融資平臺(tái)建管情況,及時(shí)預(yù)警、揭示和反饋,確保經(jīng)濟(jì)安全。
(二)全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)要把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、改善民生、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對交通、城鎮(zhèn)、水利、能源等重大項(xiàng)目征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,揭露和查處違法違規(guī)問題,確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要關(guān)注政府投資分配和管理情況,揭示和查處違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保政策的項(xiàng)目建設(shè)問題,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是繼續(xù)加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。一手要抓好項(xiàng)目的前期審計(jì),擠壓違法違紀(jì)空間,從源頭上預(yù)防腐敗;另一手要抓好項(xiàng)目竣工決算審計(jì),正確評價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。二是要堅(jiān)持“體現(xiàn)成本效益、滿足社會(huì)需求、適應(yīng)審計(jì)能力、注重實(shí)際效果、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,加強(qiáng)對重大政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),從過程上堵塞漏洞、糾偏防錯(cuò),確保項(xiàng)目資金管理使用安全。注重建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性等績效問題開展審計(jì),著力控制和節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本支出,規(guī)范建設(shè)管理。三是重點(diǎn)審查基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;全面審查工程質(zhì)量、設(shè)備物資和材料采購、土地利用和征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)、投資績效等情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī),有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題,注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,認(rèn)真分析投資管理體制、機(jī)制和制度方面的缺陷和問題,提高政府投資審計(jì)質(zhì)量。四是加強(qiáng)政府采購等公共資源交易項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,著力解決規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包以及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等方面的問題,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五是要按照《隴南市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(市政府1號令)的規(guī)定,對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),確保投資效益。今后,沒有經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)的,財(cái)政、建設(shè)等部門不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。嚴(yán)格把好建設(shè)資金使用和經(jīng)濟(jì)效益關(guān),確保擴(kuò)大內(nèi)需和政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,避免在一些干部在工程問題上“摔跟斗”。
(三)繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
公共財(cái)政審計(jì),是國家審計(jì)的基本職責(zé)和永恒主題。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié),尤其要對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理。一要加大對公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營收入,社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度,認(rèn)真分析財(cái)政資金的分布狀況和保障程度,掌握財(cái)政資金投向、轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況,嚴(yán)肅查處私設(shè)賬戶、出借資金、隱瞞上級補(bǔ)助收入、非稅收入不納入預(yù)算等問題,規(guī)范財(cái)政分配秩序,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政資金用到最需要的地方,發(fā)揮應(yīng)有效益。二要進(jìn)一步關(guān)注和分析預(yù)算資金分配情況,關(guān)注資金撥付的合規(guī)性、支出結(jié)構(gòu)的合理性和管理使用的效益性;關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況,揭示存在的主要問題與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善公共財(cái)政管理體系,為政府聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀,保障人大批準(zhǔn)的預(yù)算得到有效執(zhí)行。三要繼續(xù)加強(qiáng)對政府部門、事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理使用情況的檢查和分析,降低公共服務(wù)成本。四要加大對厲行節(jié)約及專項(xiàng)治理規(guī)定落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格審查“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕鋪張浪費(fèi),降低行政成本,提高行政績效。
(四)不斷強(qiáng)化民生資金審計(jì)。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展,民本審計(jì)理念,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì),提高資金管理水平和使用效益,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。一要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金項(xiàng)目審計(jì),跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況,推進(jìn)財(cái)政資金更多地向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜;對以廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開展連續(xù)審計(jì);二要密切關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問題,切實(shí)加快和諧社會(huì)構(gòu)建。嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀(jì)行為,確保民生專項(xiàng)資金使用規(guī)范,確保人民群眾得實(shí)惠。三要加強(qiáng)對“三農(nóng)”和扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,從資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié),著重檢查涉農(nóng)資金是否存在滯留、擠占挪用等問題,是否存在損害農(nóng)民群眾切身利益的問題,嚴(yán)肅查處各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,注重評價(jià)資金的使用效果,促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實(shí)。四要加強(qiáng)對教育、社保、醫(yī)療等專項(xiàng)資金的審計(jì),重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)、醫(yī)療藥品亂加價(jià)、社保資金挪用等問題,確保管好用好各項(xiàng)民生資金,提高資金使用效益,促進(jìn)政府提高公共服務(wù)的能力,促進(jìn)事關(guān)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等民生問題的切實(shí)解決,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)和諧社會(huì)和政府公信力建設(shè)。五要圍繞雙聯(lián)、民生實(shí)事、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目和資金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?,嚴(yán)禁侵占挪用,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(五)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,建立健全問責(zé)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞權(quán)力和責(zé)任主線,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),注重審計(jì)的深度和質(zhì)量,區(qū)分不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部,探索各有側(cè)重的審計(jì)評價(jià)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。一要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程投標(biāo)、招標(biāo)、承包、施工和財(cái)務(wù)管理等方面的職權(quán)作為監(jiān)督的重點(diǎn),促進(jìn)公開、公平、公正,防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生。二要加大對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)部門要積極探索,密切配合,有效運(yùn)用審計(jì)成果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。三要突出審計(jì)重點(diǎn)。要公正、準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,通過對任期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注法定職責(zé)履行、重大經(jīng)濟(jì)決策、各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況,重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目管理及建設(shè)效果情況;關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況;關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及個(gè)人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等,發(fā)揮好審計(jì)的警示和預(yù)防作用。今年起,還要把執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)等作為重要審計(jì)事項(xiàng),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的單位和責(zé)任人,確保執(zhí)行決策不走樣。四要提高審計(jì)結(jié)果利用效果,促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的建立和完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要把對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對人、財(cái)、物的管理使用的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,要抓住不放、一查到底;對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、揮霍浪費(fèi)等腐敗行為,要依法移交紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察機(jī)關(guān)立案查處;組織部門要對審計(jì)部門提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真研究,對于存在問題較大、較多的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話,使審計(jì)結(jié)果報(bào)告成為考核、評價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。
(六)加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和重大違法腐敗問題的查處力度。
一要善于從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,評價(jià)控制系統(tǒng)的功能入手,提出解決問題的方法和建議,通過規(guī)范管理提高管理水平和資金使用效益,避免走“屢審屢犯”的老路。二要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》精神,切實(shí)抓好審計(jì)整改落實(shí)工作,不斷加大對審計(jì)整改情況的依法公開力度,促進(jìn)公開透明和權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對審計(jì)查出的問題要分清責(zé)任,落實(shí)整改主體,提出整改期限,公告整改結(jié)果,推動(dòng)建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。三要堅(jiān)持把查處問題、推動(dòng)整改和促進(jìn)公開相結(jié)合。審計(jì)部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、檢察、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。對審而不改、屢審屢犯的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。四要建立防范財(cái)政違法腐敗問題產(chǎn)生的長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安、工商協(xié)查機(jī)制,及時(shí)移交辦理重大經(jīng)濟(jì)違法案件。特別是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件和負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員,要依法依紀(jì)嚴(yán)懲。今年,要組織政府督查、法制部門對近兩年審計(jì)決定落實(shí)整改情況開展執(zhí)法檢查,對未落實(shí)審計(jì)整改的部門進(jìn)行督辦,限期責(zé)令整改,實(shí)行嚴(yán)格的行政問責(zé),徹底扭轉(zhuǎn)審計(jì)整改落實(shí)工作滯后的現(xiàn)狀。五是依法推進(jìn)審計(jì)公告制度。審計(jì)部門要按照,《審計(jì)法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,對關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益的審計(jì)事項(xiàng)按程序依法公開;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法問題處理和整改落實(shí)情況向社會(huì)公告;對政府投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的審計(jì)結(jié)果全面公開,確保審計(jì)信息透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)加強(qiáng)依法審計(jì)能力建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督的成效。
一是審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行《憲法》、《審計(jì)法》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定依法獨(dú)立開展審計(jì)工作,保證審計(jì)監(jiān)督程序化、規(guī)范化,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供監(jiān)督保證。二是審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)》規(guī)定,做到依法審計(jì),廉潔審計(jì),自覺接受外部監(jiān)督。三是加強(qiáng)社會(huì)中介審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量核查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查辦法》(省政府令第73號)和甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳《甘肅省社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查結(jié)果運(yùn)用辦法》和《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施政府審計(jì)事項(xiàng)管理辦法》的通知的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查工作。各部門要高度重視,積極推進(jìn)兩個(gè)《辦法》深入實(shí)施,支持財(cái)政、審計(jì)、國資等部門依法開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法誠信執(zhí)業(yè)。各級財(cái)政、審計(jì)、工商、國資、稅務(wù)、銀行和證券監(jiān)督管理等部門要相互配合,加強(qiáng)溝通,切實(shí)保證兩個(gè)《辦法》落到實(shí)處,盡快填補(bǔ)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量核查工作真空。四是多管齊下,實(shí)施審計(jì)質(zhì)量全面管理。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),決定審計(jì)信息的利用價(jià)值,關(guān)系到審計(jì)監(jiān)督成效和財(cái)政資金使用的關(guān)口,低質(zhì)量的審計(jì)信息同樣會(huì)造成財(cái)政資金浪費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)要以提高審計(jì)質(zhì)量為突破口,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)報(bào)告的證明力和公信力,向政府和社會(huì)提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果。五是完善政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和及其財(cái)政收支審計(jì)“兩個(gè)報(bào)告”制度,即審計(jì)機(jī)關(guān)向政府提交的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果報(bào)告和受政府委托向人大常委會(huì)的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,接受人大常委會(huì)對審計(jì)工作的指導(dǎo)和法律監(jiān)督,進(jìn)一步提高審計(jì)法治化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,審計(jì)工作的任務(wù)越來越繁重,責(zé)任越來越重大,對審計(jì)工作的要求也越來越高。各部門和審計(jì)機(jī)關(guān)一定要樹立科學(xué)審計(jì)理念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切部門協(xié)調(diào),全面推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是依據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)向政府負(fù)責(zé),定期報(bào)告重大審計(jì)事項(xiàng)及其審計(jì)結(jié)果,匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,政府常務(wù)會(huì)將定期聽取審議階段性審計(jì)工作情況,對審計(jì)做出必要安排和重點(diǎn)部署。二是加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法、獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督工作,如實(shí)揭露問題,做到不干預(yù)、不護(hù)短,特別是在觸及重要問題、揭露重大矛盾時(shí),積極排除阻力和干擾,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。三是要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求,將本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算,積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高審計(jì)能力。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作格局。
各部門要把審計(jì)工作作為檢驗(yàn)自身工作實(shí)績、改進(jìn)內(nèi)部管理的重要手段,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,如實(shí)提供情況和資料,全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要正確對待審計(jì)查出的問題,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)建議,主動(dòng)整改,完善制度措施,確保審計(jì)工作取得實(shí)效。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社等部門要與審計(jì)機(jī)關(guān)形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計(jì)成果,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗的合力。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)工作整體水平。
要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí),著力提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。要加快信息化建設(shè)步伐,努力適應(yīng)新形勢的需要,全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作制度建設(shè),嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律,依法履行審計(jì)職責(zé),切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。要加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央和省市改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,始終把廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,樹立審計(jì)隊(duì)伍廉潔奉公的好形象。
同志們,黨的十八大為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展確立了新的起點(diǎn)。如何保證用好每一筆財(cái)政資金,把每一分錢都花在“刀刃”上,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,是對審計(jì)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn),希望大家振奮精神、依法履職,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才疾控中心××主任作了匯報(bào),詳細(xì)全面地介紹了當(dāng)前疫情相關(guān)情況。在這里,我簡要講三點(diǎn)意見,也是我們召開這次會(huì)議的三點(diǎn)考慮:
調(diào)度要專注“精”,不能亂;
定在器材配備上,按作戰(zhàn)任務(wù)來劃分;
疫情防控是個(gè)常活,必須靠常抓;
疫情防控是項(xiàng)苦差,必須得交差。干好大事、做好?;睢?dāng)好苦差,必須要用紀(jì)律來支撐,靠紀(jì)律來維護(hù),區(qū)委研究的“疫情防控紀(jì)律十不準(zhǔn)”“疫情防控五個(gè)‘一律’”就是杠杠,希望各級把紀(jì)律規(guī)矩立起來、管起來、嚴(yán)起來。
要使大家認(rèn)清“防”之益,克服僥幸;
要穩(wěn)住腳,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;
要穩(wěn)住神,做長打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。保持求“前”心緒。大戰(zhàn)當(dāng)前,一線抗疫重要,后方心療同樣關(guān)鍵。各級黨組織要多給大家療心,特別是收治的患者,組建隊(duì)伍進(jìn)行全程心理疏導(dǎo)和干預(yù)。要多給大家寬心,用好好文推送、線上疏導(dǎo)、熱線援助等方式,幫助群眾順利走過過渡期。要多給大家信心,及時(shí)傳遞戰(zhàn)疫實(shí)措施、戰(zhàn)疫真行動(dòng)、戰(zhàn)疫好聲音、戰(zhàn)疫正能量,不斷提升群眾信任感歸屬感幸福感。
省長在全省審計(jì)工作會(huì)議上講話完整文檔篇十六
這次全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議有兩個(gè)議題,一是聽取各市貫徹落實(shí)省委、省政府在營口魷魚圈召開的全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)精神情況的匯報(bào);二是總結(jié)通報(bào)前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,部署下一步全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。會(huì)上,省服務(wù)業(yè)委主任韓東太通報(bào)了前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,各市也分別作了匯報(bào)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議后,各市按照王珉書記和陳政高省長講話精神,突出抓好城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,取得了較好的成績。前三季度城區(qū)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,為完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,城區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長,有望完成全年發(fā)展目標(biāo)。
前三季度,全省
56。
個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
8424.5。
億元,增長。
17.4%。
占全省。
gdp。
的比重達(dá)到。
64.5%。
;財(cái)政一般預(yù)算收入。
637。
億元,增長。
27.5%。
占全省財(cái)政收入的。
43.3%。
;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6707。
億元,增長。
32.7。
gdp。
的比重可能有所提高。
第二,向城區(qū)放權(quán)和城區(qū)區(qū)劃調(diào)整“兩項(xiàng)改革”有所突破。
根據(jù)各市匯報(bào)的情況看,全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議后,“兩項(xiàng)改革”不同程度地取得了新的進(jìn)展。鞍山、撫順、丹東、錦州、阜新、遼陽、盤錦等市繼第一輪放權(quán)后,正在研究第二輪放權(quán)意見。沈陽、大連和遼陽市在區(qū)劃調(diào)整方面做得比較好,撫順和盤錦市剛剛進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整,葫蘆島市也在研究調(diào)整方案,區(qū)劃調(diào)整工作邁出了步伐。
第三,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)突出,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度加大。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)和今天匯報(bào)的情況看,目前全省
56。
個(gè)城區(qū)都重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)了至少。
1
個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)納入省城區(qū)辦重點(diǎn)考核的集聚區(qū)有。
70。
個(gè),預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入達(dá)到。
50。
億元的有。
40。
個(gè);有條件發(fā)展工業(yè)的城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
57。
個(gè),預(yù)計(jì)今年銷售收入達(dá)到。
100。
億元的有。
24。
個(gè)。
但是,從今天各市匯報(bào)和省服務(wù)業(yè)委等有關(guān)部門調(diào)研掌握的情況看,我們還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益有待提高。
全省城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入上半年增長
27%。
低于全省平均增速。
5
個(gè)百分點(diǎn);第三季度雖然有所改善,但仍低于全省平均水平。
2.5。
個(gè)百分點(diǎn)。用陳政高省長的話說,“等于拖了全省的后腿”。就是說,城區(qū)財(cái)政收入的增長幅度低于全省平均水平,低于縣域。
56。
個(gè)城區(qū)當(dāng)中,有。
28。
個(gè)城區(qū)增幅低于全省平均水平,有。
27。
個(gè)城區(qū)增幅低于所在市的平均水平。
二是“兩項(xiàng)改革”工作推進(jìn)不平衡。
在放權(quán)方面,有些市下發(fā)了文件,還有些市雖然下發(fā)了文件,但只是蜻蜓點(diǎn)水,根本問題沒有得到解決。還有,省本級相當(dāng)一部分權(quán)力沒有放下去,各部門都沒有動(dòng)作,很多權(quán)力仍然掌握在省里。在區(qū)劃調(diào)整方面,有的市推進(jìn)得不好,工作力度不夠,進(jìn)度緩慢。
三是“兩區(qū)”建設(shè)的層次和規(guī)模有待提升。
一個(gè)重要問題就是園區(qū)建得不少,項(xiàng)目裝得不多。園區(qū)建設(shè)沒有形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。
四是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。
還存在工作協(xié)調(diào)不力、效率低下等問題。
這些問題都需要我們今后加以解決。
二、當(dāng)前推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。
我省大多數(shù)城區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃是建國初期確立的。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在有些地方舊的行政區(qū)劃已經(jīng)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。只有通過調(diào)整區(qū)劃,才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間制約問題。陳政高省長曾多次在講話中強(qiáng)調(diào)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整的重要意義。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也表明,區(qū)劃調(diào)整是當(dāng)前促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須解決區(qū)劃問題,讓城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁開步伐。一是各市要抓緊研究,從實(shí)際出發(fā),要盡快把區(qū)劃調(diào)整到位。今年年底前,各市要形成關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的專題報(bào)告,經(jīng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)給省政府。省政府督察室及省政府辦公廳綜合五處對此項(xiàng)工作要進(jìn)行督辦落實(shí)。二是省民政廳要給予全力支持,需要國務(wù)院、民政部批準(zhǔn)的,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
第二,切實(shí)抓好向城區(qū)下放管理權(quán)限工作。
首先要把省本級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限放下去。省服務(wù)業(yè)委作為牽頭部門,要抓緊會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,提出省本級對市、城區(qū)的放權(quán)意見,報(bào)省委、省政府審定。各市放權(quán)工作要更加務(wù)實(shí),為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。除了城市規(guī)劃權(quán),其他權(quán)限都可以研究下放。
第三,確保完成城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)。
一是要確保完成財(cái)政一般預(yù)算收入“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。各市要抓實(shí)城區(qū)財(cái)政收入,重點(diǎn)是稅收收入,注重可用財(cái)力的增長。二是確保固定資產(chǎn)投資完成預(yù)定目標(biāo),為今后經(jīng)濟(jì)增長打好基礎(chǔ)。三是確保利用外資和引進(jìn)內(nèi)資加快增長,各市、各城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資,抓項(xiàng)目落實(shí)。此外,各市還要按照省政府要求,完成其他相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。
第四,突出抓好服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。當(dāng)前,珠三角、長三角地區(qū)通過實(shí)施節(jié)能減排等措施,對加工型企業(yè)進(jìn)行拉閘限電,促使許多工業(yè)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移,騰出土地用來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海、浙江、江蘇、廣東在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)領(lǐng)先。我省工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重很不匹配,工業(yè)比重過大,必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于提高人民生活水平和質(zhì)量;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),能夠解決就業(yè)問題;加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于加快城市化進(jìn)程。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是大勢所趨。同時(shí)大家要注意,發(fā)展服務(wù)業(yè)不是單純發(fā)展傳統(tǒng)意義上的商業(yè),而是要發(fā)展全方位的服務(wù)業(yè),即除第一、二產(chǎn)業(yè)之外的所有行業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)要擴(kuò)大視野,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
對于如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,要抓好以下四項(xiàng)工作:
一是要突出抓好服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。
要認(rèn)真做好指標(biāo)規(guī)劃,“十二五”期間,服務(wù)業(yè)增加值占比每年要提高
1
至
2
個(gè)百分點(diǎn);要按照服務(wù)業(yè)行業(yè)門類做好規(guī)劃,比如信息、軟件、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)物流、休閑度假、養(yǎng)老康復(fù)等行業(yè),都要進(jìn)行規(guī)劃;要做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,并具體落到項(xiàng)目上。要落實(shí)責(zé)任制,給各相關(guān)部門分解任務(wù)指標(biāo),確保規(guī)劃任務(wù)的完成。
二是要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),找準(zhǔn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。
三是要抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資,借助外部力量,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四是要抓好責(zé)任制,制定目標(biāo),把責(zé)任落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。
服務(wù)業(yè)委這條戰(zhàn)線抓服務(wù)業(yè)、抓城區(qū)經(jīng)濟(jì),是省委、省政府賦予我們的重要使命,是對我們的信任。我們一定要高度重視,認(rèn)真把服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作抓好。為加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,服務(wù)業(yè)委要承擔(dān)起總協(xié)調(diào)的職責(zé)。
城區(qū)經(jīng)濟(jì)由服務(wù)業(yè)委來抓,這是王珉書記和陳政高省長的明確要求。服務(wù)業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,要起到一個(gè)總協(xié)調(diào)的作用,起到動(dòng)員、部署、協(xié)調(diào)、指標(biāo)制定、任務(wù)下達(dá)的作用。
第二,對各個(gè)城區(qū)、各個(gè)部門要加強(qiáng)考核。
充分利用好省委、省政府賦予服務(wù)業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟(jì)的考核職能,給各部門、各地區(qū)下達(dá)指標(biāo)并加強(qiáng)考評,通過指標(biāo)考核,推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)委如沒有指標(biāo)考核職能,很難協(xié)調(diào)推動(dòng)其他部門的工作。服務(wù)業(yè)委對各地區(qū)、各部門進(jìn)行指標(biāo)考核,就是對城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作最大的推進(jìn)。
第三,要負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。
省服務(wù)業(yè)委作為省委、省政府決定成立的服務(wù)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu),要承擔(dān)起編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)。服務(wù)業(yè)是大領(lǐng)域,行業(yè)眾多,除了教育、政府管理等公共服務(wù)業(yè)外,其他具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的服務(wù)業(yè),都要由服務(wù)業(yè)委牽頭做好規(guī)劃。
第四,服務(wù)業(yè)委要抓好沒有主管部門管理的服務(wù)業(yè)工作。
對于管理職責(zé)存在交叉的行業(yè),比如說,企業(yè)的研發(fā)中心,大型的倉儲(chǔ)物流,由誰主管,服務(wù)業(yè)委要提出具體意見。對沒有明確主管部門的新興行業(yè),凡是屬于服務(wù)業(yè)范疇的,服務(wù)業(yè)委要管理,并且管好。我還要特別強(qiáng)調(diào),服務(wù)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)商業(yè),吝級服務(wù)業(yè)委的同志一定要從管理傳統(tǒng)商業(yè)的局限中跳出來,視野要更寬一些,要面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多動(dòng)腦筋,多干實(shí)事,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
城區(qū)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要載體,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)升級和老工業(yè)基地振興的重要舉措。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把遼寧的服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)做得更好,為創(chuàng)造遼寧老工業(yè)基地的輝煌,也為共和國的輝煌做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!