稅收狀況調(diào)研報告大全（21篇）

    報告是一種對某一議題進行詳細調(diào)研和闡述的正式書面材料，它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持，我覺得我們需要寫一份報告了吧。在編寫報告時，要注意邏輯嚴密、條理清晰，避免出現(xiàn)信息斷層或重復的情況。范文中還包含了一些引用和引證，顯示了作者對相關研究和觀點的了解和關注。
    稅收狀況調(diào)研報告篇一
    近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農(nóng)村，他們大部分人生活都比較貧困，根據(jù)實際調(diào)查摸底，我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
    一、我鄉(xiāng)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
    二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高，對于農(nóng)民家庭，醫(yī)療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
    三、受傳統(tǒng)思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農(nóng)民的現(xiàn)象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
    以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫(yī)療費用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由于中小學校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點，與這個數(shù)字相比，一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。
    四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。
    五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài)，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
    對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！
    稅收狀況調(diào)研報告篇二
    農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展狀況對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。
    1、學歷層次偏低。
    xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學歷的xxx%，有高中學歷的xxx%，高中以上學歷的只有xxx%，農(nóng)村青年學歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
    2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
    農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。
    3、思想道德教育效果不明顯。
    當代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏。
    4、農(nóng)村基層團組織建設難度加大。
    農(nóng)村基層團組織建設薄弱，在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。農(nóng)村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費嚴重不足、活動場地缺乏，農(nóng)村基層團組織的工作開展非常困難。
    基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農(nóng)村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發(fā)展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
    如今，推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務青年的共青團組織，應抓住機遇，主動服務，加快共青團工作與黨和政府經(jīng)濟工作的對接，進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
    農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內(nèi)容和方法，努力做到目標切實可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
    進一步履行好團的基本職能，發(fā)揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農(nóng)村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農(nóng)村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進農(nóng)村團的工作。加強農(nóng)村團建，一方面在原有的工作基礎上創(chuàng)新團建模式，努力實現(xiàn)對農(nóng)村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農(nóng)村青年動態(tài)管理的新格局。
    稅收狀況調(diào)研報告篇三
    各級政府和部門要從建社會主義和諧社會的高度來認識幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關心、幫助單親貧困母親。進一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調(diào)動單親貧困母親參與活動的積極性和主體作用。提高社會各界對單親貧困母親幫扶工作的認識。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機制，同時，讓她們?nèi)谌氲揭粋€組織或群體中去，體現(xiàn)她們的自身價值。同時，為每個參與的家庭發(fā)放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據(jù)。
    各部門應針對單親貧困母親的現(xiàn)狀，采取相應的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為她們提供靈活的就業(yè)渠道，鼓勵單親貧困母親們自主創(chuàng)業(yè)。如免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)技能培訓、小額擔保貸款、自謀職業(yè)稅費減免等。二是建立針對單親貧困家庭的社會保障政策，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障。尤其應針對重大疾病制定更加完善的保險政策。三是建立單親貧困母親醫(yī)療救助的有效機制，適當減免其醫(yī)藥、治療及檢查費用。四是鼓勵各類學校對單親貧困家庭的孩子，實施減免書本費、學雜費等費用等救助策略。
    由政府出資為主，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經(jīng)濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結對幫扶活動，解決她們的實際困難。如可以通過社會募集資金，建立一個“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區(qū)內(nèi)組織家庭志愿者進行扶貧幫困等活動。改善她們生活困難的現(xiàn)狀。
    首先引導單親貧困母親轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓，針對市場就業(yè)需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高職業(yè)技能和競爭能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。
    成立單親貧困母親協(xié)會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關心理專家面對面地進行心理調(diào)適，提供針對單親家庭的心理輔導服務。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯(lián)誼會，為單親貧困母親重組家庭創(chuàng)造條件。要關注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關愛與幫助。動員更多的愛心人士加入到關愛行動中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關愛和社會的溫暖。
    稅收狀況調(diào)研報告篇四
    提及“白領”這個詞匯，很多人想到的是光鮮得體的外表，高大上的辦公環(huán)境以及令人羨慕的薪資水平。他們實際生活狀況如何？記者日前從國內(nèi)著名招聘平臺智聯(lián)招聘了解到，《20xx年揚州白領生活狀況調(diào)研報告》發(fā)布，對揚州2449名職場人士進行了問卷調(diào)查，超9成白領有焦慮情緒。
    6成白領午餐20元以內(nèi)。
    調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，65.6%的揚州白領午餐平均消費都在20元以內(nèi)。
    工資收入也直接影響伙食。金融行業(yè)、文化/傳媒/娛樂/體育這兩個行業(yè)白領午餐消費較高。這兩個行業(yè)薪酬較高，且工作地點多集中在揚州核心地帶，行業(yè)白領對生活質(zhì)量、生活情調(diào)的追求相對更高。
    租房是主流居住方式。
    調(diào)研顯示，在揚州選擇租房生活的白領人群占比最高，為45.1%。全款買房的達6.6%，貸款買房的達22.2%，與父母合住的達11.8%，公司宿舍的達11.2%，其他形式的達3.1%。
    分行業(yè)來看，從事房地產(chǎn)、汽車、能源/環(huán)保行業(yè)的白領選擇“貸款買房”的占比較高。
    過半白領出行選公交。
    調(diào)研顯示，揚州多數(shù)白領上下班主要依賴公共交通方式，占比達到55%；17.7%的白領選擇開私家車上下班，意外的是，雖然共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但打車通勤的白領并不多，反而有10.3%的白領選擇騎單車上下班，還有8.8%的白領步行上下班。
    揚州的有車一族，以高管和已婚人群為主，其中已婚已育的白領占比高達74.3%。已婚已育的家庭私家車使用率較高，買車屬于滿足剛需；而高管人群的薪酬收入可以支撐更高的物質(zhì)生活追求，買車的比例自然較高。
    近3成白領健康狀況堪憂。
    據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，總計69.8%的白領認為自己身體健康狀況良好，其中認為自身非常健康的達17.0%，比較健康的達52.8%，整體樂觀。也有27.5%的白領認為自己的身體處于亞健康狀態(tài)甚至很不健康，需要對生活方式做出必要調(diào)整，以免積勞成疾。
    在認為自己有健康問題的白領人群中，28.4%的人認為造成不健康的主要原因是“工作時間雖然固定，但很少鍛煉”，29.1%的人認為主要原因是“生活作息不規(guī)律，習慣性熬夜”。除此之外，還有17.1%的白領因為“工作壓力大，經(jīng)常加班/出差”這一不可抗力而犧牲健康。
    超4成睡前習慣性刷手機。
    調(diào)研顯示，43.7%的揚州白領“睡前習慣性刷手機看看微博、抖音等”，在碎片化信息中拖延睡眠時間；還有27.6%的白領選擇“我也不清楚為什么，習慣性晚睡”。
    在睡眠習慣差的人群中，年紀越輕，睡眠習慣差的比例越高，揮霍青春的現(xiàn)象明顯；其中70后選擇“我想享受獨處時間”這一原因的占比最高，而60后依然保持著上進心，選擇“白天節(jié)奏快，利用晚睡自我充電”這一選項的占比最高。
    近7成白領薪資不理想。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，66.5%的揚州白領認為當前薪資“低于自己的預期，薪資匹配不上自己的能力”，懷才不遇的心態(tài)普遍，這種情況也直接導致了白領們跳槽行為越來越活躍。其中，40.9%的白領認為薪資低主要因為“能力得不到公司認可”。在未來一年的工作規(guī)劃中，36.6%的白領選擇“有規(guī)劃，未來一年跳槽成功”。與此同時，依然有10.7%的白領在談及職業(yè)規(guī)劃時感到迷茫。
    稅收狀況調(diào)研報告篇五
    （三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包括：農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深入企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進行規(guī)模、“投入產(chǎn)出”管控應注意的問題（如區(qū)分生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等進行測算定額）。
    重點內(nèi)容：
    （1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票樣式；縣局對收購發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購途徑、資金結算等，研究收購發(fā)票的控管措施。
    （2）到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”。“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”消耗定額的測算又要區(qū)分生產(chǎn)環(huán)節(jié)測定約當產(chǎn)量（取得期初在產(chǎn)品約當產(chǎn)量、期末在產(chǎn)品約當產(chǎn)量、本期實際產(chǎn)量、本期實際投入原料，并據(jù)以測算原料消耗定額）。
    （四）縣局數(shù)據(jù)分析應用工作開展情況；
    （五）災區(qū)停業(yè)個體雙定戶的資料的歸集情況；
    （六）災區(qū)受災企業(yè)、恢復情況、稅源情況；
    （七）小規(guī)模企業(yè)零（小額）申報的原因；
    （八）征管資料的收集、整理、裝訂及歸檔情況；
    （九）《稅收征管法實施細則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務機關書面報告其全部賬號；發(fā)生變化的，應當自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務機關書面報告?！?BR>    （十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位?？h局工商稅務信息交換系統(tǒng)的使用情況及效果；
    （十一）納稅人銀行賬號報告制度及在稅務登記證件中登錄執(zhí)行情況?！秶叶悇湛偩株P于換發(fā)稅務登記證件有關問題的補充通知》（國稅發(fā)〔xx〕104號）（xx年7月13日）：“換發(fā)稅務登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務機關報告?！?BR>    （十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；
    （十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；
    （十四）地震受災企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；
    （十五）基層稅務機關企業(yè)所得稅管理情況；
    （十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查；
    本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場上機演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查等方式進行。
    本次調(diào)研活動發(fā)現(xiàn)的主要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅管理類、所得稅管理類、干部隊伍素質(zhì)類等問題，暴露的問題都不同程度存在稅務執(zhí)法風險隱患。
    （一）征收管理類問題。
    1.延期繳納稅款審批、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
    （1）企業(yè)緩繳稅款報送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負債表等申報資料的企業(yè)申請資料；
    （4）對企業(yè)申請資料案頭審查不仔細，甚至未進行審查。如：未對可疑的資產(chǎn)負債表“貨幣資金余額”作進一步的關聯(lián)審查等。
    （5）未對金融機構出具的貨幣資金余額時間與申請日期進行比對審查，存在不符合規(guī)定的問題。
    4.征管檔案資料管理不規(guī)范。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標準。存在征管資料未及時按照要求整理歸檔的問題。
    5.數(shù)據(jù)分析應用工作力度不夠、方法簡單，未建立有效的稅收征管實時預警機制；
    6.普遍存在納稅人未按規(guī)定向主管稅務機關報告所有開戶賬號的問題；
    7.普遍存在銀行或其。
    他金融機構未在稅務登記證件副本登錄銀行賬號的問題。
    （二）流轉(zhuǎn)稅管理類問題。
    2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務行政許可受理通知書》、實施機關對申請材料的實地審查未形成核查報告、未向申請人送達《準予行政許可決定書》等資料、個別縣局存在超額審批現(xiàn)象：
    4.地震受災企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管存在安全隱患。地震后，部分企業(yè)只能將專票存放在板房內(nèi)，不具備“三鐵”保管條件。
    （三）企業(yè)所得稅管理類問題。
    1.管理粗放。
    （1）季度申報和年度申報方面。季度申報多體現(xiàn)在企業(yè)未申報時進行催報。但受理申報時部分管理人員不注重細節(jié)，如存檔的申報表顯示：申報表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務簽章不全的，這種情況下申報表缺少法律效力。對于年度匯算清繳工作，所得稅科原制定的工作底稿匯算模式流于形式，部分縣局管理人員并沒有進行匯算審核，即使審核也僅是對ctais錄入時出現(xiàn)錯誤的申報表進行邏輯審核。通過匯算審核對企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行納稅調(diào)整的情況很少。
    提示。
    2.所得稅管理人員少，業(yè)務素質(zhì)普遍偏低。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務骨干。管理人員學習的主動性和積極性較差，內(nèi)部培訓和在崗培訓未有效開展。
    3.企業(yè)所得稅審批事項存在以下問題：
    （1）個別財產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實報告；
    （3）未建立重大涉稅事項（如減免稅、財產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；
    （4）部分縣局未按年度要求企業(yè)上報減免稅申請。
    （四）干部隊伍素質(zhì)類問題。
    縣局一線工作人員普遍存在稅收業(yè)務素質(zhì)參差不齊，綜合業(yè)務素質(zhì)較低，業(yè)務學習積極性不高，工作責任心和服務意識不強，稅收執(zhí)法風險意識淡薄等問題。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。
    針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，擬提出進一步加強全州國稅系統(tǒng)稅收征管工作的若干意見，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。具體措施有：
    （一）結合我州實際，突出重點稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細化管理。對農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)的管理，由流轉(zhuǎn)稅科、征管科、所得稅管理科在調(diào)查的基礎上，形成農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)稅源管理辦法，并加強對縣局的管理指導，擇重點農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)進行專項評估、重點剖析。核心和重點是采取措施進一步規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的領購、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。另外就是要在重點實地調(diào)查的基礎上，建立我州農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)評估“定額”預警指標體系和評估模型，通過強化納稅評估，發(fā)現(xiàn)納稅遵從的疑點和線索。
    （二）各縣局要嚴格按照《四川省國家稅務局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對已報批的緩繳稅款資料進行逐戶資料清理和問題補正。管理人員要牢固樹立風險意識、責任意識，仔細做好企業(yè)緩繳稅款申請資料的案頭審查工作，認真落實緩繳稅款的調(diào)查核實工作，及時形成調(diào)查核實報告。對緩繳稅款報批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔?？紤]企業(yè)申請緩繳稅款報送資料中增報《納稅人全部存款賬戶》書面報告的復印件。
    （五）規(guī)范稅收日常征管活動。包括：
    1.清理、自查和補正填寫不規(guī)范、報送不齊全的納稅申報資料；
    2.要求各縣局要責令未按規(guī)定向主管稅務機關報告所有開戶賬號的納稅人要限期報告；
    清查，未執(zhí)行的根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，責令限期改正，并給予相應處理；
    稅收狀況調(diào)研報告篇六
    不斷提高納稅服務水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務，也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實施細則把納稅服務確定為稅務機關的一項法定義務以來，全系統(tǒng)始終堅持把優(yōu)化納稅服務貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實效。“十一五”期間，國家稅務總局將進一步推進納稅服務質(zhì)量的改善。為適應新形勢、新任務的需要，筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務中的實踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
    納稅服務是指稅務機關根據(jù)國家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務，近年來，全系統(tǒng)進行了大膽的實踐與摸索。
    一是加強基礎設施建設、提高納稅服務水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個辦稅服務廳，并按照綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅的分類方法對服務窗口進行了統(tǒng)一設置和規(guī)范。同時，通過落實“一窗式”、“一站式”服務和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
    二是加強制度建設，逐步建立納稅服務規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結合工作實際，著力在各項為納稅人服務的制度建設上狠下工夫。不少單位建立了“首問責任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結合ctais上線運行，市局對全市的崗責進行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責更加清晰，工作流程更加明了，服務要求更加明確，為納稅服務質(zhì)量的提高奠定了基礎。
    三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識，全系統(tǒng)大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導刊欄目以及向納稅人免費發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務登記的企業(yè)開展培訓，努力增強稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
    四是提倡公開辦稅，提高納稅服務意識。多年來，我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理，有效提高了納稅服務質(zhì)量和效率。
    為了進一步提高納稅服務質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對全系統(tǒng)在納稅服務方面的情況進行了了解摸底。總的看，納稅人對全系統(tǒng)不斷改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實際問題。
    一是應簡化發(fā)票領購手續(xù)。在先進性教育活動中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務情況調(diào)查表》的形式，對我市開展納稅服務情況進行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導、發(fā)票領購、申報方式、“一站式”服務、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權益保護等十個方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對領購發(fā)票手續(xù)過于復雜意見比較集中。他們認為，當前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴格，增值稅專用發(fā)票核定標準過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務的需要。對此，希望能夠采取措施，簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領購手續(xù)。
    二是應進一步改善申報繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報繳稅方式表示滿意，但在所進行的十項調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認為，現(xiàn)在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關技術支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現(xiàn)象，希望通過延長征期時間加以解決。
    三是應科學設置辦稅服務廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務廳受理申報戶數(shù)情況進行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個辦稅服務廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務人員超強度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時的心理和精神負擔，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此，納稅人希望科學合理的設置辦稅服務廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
    四是應加強對防偽稅控系統(tǒng)技術服務單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對我們提供的服務表示滿意，但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術服務單位服務單位的綜合評價不滿意或很不滿意，要求我們稅務機關要加強對這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
    五是稅務部門應盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復報送問題。在實際工作中，我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復報送問題有意見。他們認為，稅務部門應加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負擔。
    客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個納稅服務問題。其中，有相當一部分問題僅靠我們省市一級稅務機關是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
    一是要進一步強化服務意識，牢固樹立以“納稅人為本”的服務宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實把為納稅人提供周到全面的服務作為自己應盡的義務與責任。其次，要經(jīng)常進行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時，還要誠心誠意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態(tài)度和過硬的作風，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。
    公告、報刊、電視以及辦稅服務廳的公告欄、電子觸摸屏等進行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務廳要設立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對納稅人反映出來的問題，本級部門無力解決時，應在積極向上級反映的同時，主動地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強理解。
    三是要以稅收信息化為依托，努力改進納稅服務方式。當前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進一步加快推行稅收信息化建設步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設，充分利用因特網(wǎng)技術，逐步實現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預審、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務。同時，通過籌建納稅服務中心，建設12366服務熱線，及時解答納稅人不懂的稅收政策，及時受理、處理、答復納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務，確保納稅人的權益得到有效保障。
    四是要進一步加強對納稅服務工作的規(guī)范。最近，國家稅務總局下發(fā)了《納稅服務工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實。進一步規(guī)范納稅服務工作，完善納稅服務體系，明確納稅服務方向，細化服務措施，努力提高納稅服務水平。
    五是要進一步提高納稅服務工作的質(zhì)量和效率。納稅服務工作的關鍵在于質(zhì)量和效率，要對納稅服務工作的各個環(huán)節(jié)實行科學、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務工作，要在硬件設施和軟件設施上為納稅服務工作創(chuàng)造一個相對較好的服務平臺，要加強對一些服務單位的管理與監(jiān)督，按照服務規(guī)范的要求定期的進行檢查和評價，使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務工作。
    六是要進一步規(guī)范辦稅服務廳。辦稅服務廳工作職責及職能、制度，應對納稅人公布，對外公布的也應按照業(yè)務分類歸口進行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)的分布情況，進一步完善辦稅服務廳設置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。
    七是要繼續(xù)積極推行電子申報。截止20__年6月，全市私營以上納稅人實行電子申報的為70，個體工商戶實行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網(wǎng)站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務廳擁擠排隊現(xiàn)象的發(fā)生。
    八是要進一步提高稅務人員素質(zhì)。稅務人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應具備事業(yè)心、責任心。要加強學習與培訓的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務的素質(zhì)基礎，推進納稅服務質(zhì)量的不斷提高。
    納稅服務是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務水平而努力。
    稅收狀況調(diào)研報告篇七
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，非稅收入占政府收入的比重明顯增大，但因非稅收入涉及到政府內(nèi)部的很多行政機關、事業(yè)單位、社會團體等，管理非常復雜。目前沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的模式可仿效，要搞好非稅收入征管，就必須從實際出發(fā)，探尋其內(nèi)部規(guī)律和切合實際的科學化、規(guī)范化的管理新路子，首先要找準“病根”，找準切入點，才能有的放矢，對癥下藥，達到我們的目的。
    目前我國現(xiàn)行政府非稅收入大體可分為十類：一是行政事業(yè)性收費；二是政府性基金；三是國有資源有償使用收入；四是國有資產(chǎn)有償使用收入；五是國有資本經(jīng)營收益；六是彩票公益金；七是罰沒收入；八是以政府名義接受的捐贈收入；九是主管部門集中收入；十是政府的財政資金產(chǎn)生的利息收入等。根據(jù)上述十類非稅收入的征收管理實現(xiàn)情況，即現(xiàn)狀分為下列十種：
    1、非稅收入量大面廣，各區(qū)域間、各部門間存在著很大的差異。征管模式很難統(tǒng)一。
    目前我們把政府非稅收入劃分為十類，每一類當中就有很多項目，例如行政事業(yè)性收費，涉及收費項目幾百種，涉及部門百余個，有中央批準執(zhí)行的項目，也有省級批準的項目，還有地方出臺的臨時性項目，每一年都有取消項目和新增項目，在管理上既要對取消的項目進行清理，又要對新增項目的收費標準、收費依據(jù)進行審核和監(jiān)督；同時還要對原保留項目進行審驗和檢查，基金收入也是如此，各省之間存在征管方式的不同，部門之間也存在著很大的差異，很難達到統(tǒng)一的管理模式。
    2、非稅收入頭緒繁多，征收中存在著頭痛顧頭，腳痛顧腳的現(xiàn)象。
    非稅收入可以講是千頭萬緒，品目繁多，整個征管工作不可能面面俱到，樣樣工作都是重點工作，只能是全面布置，重點突破，在階段性的側(cè)重某個方面，例如要突破收入任務時，就要集中抓好土地收入，土地收入貨幣值高，抓收入任務就能顯著上升，這就是抓頭，抓大宗收入，其他小額收入跟不上也影響非稅收入的整體形象。即腳痛也得顧，這是一種非稅收入的特征，也是一種怪現(xiàn)象。
    3、非稅收入征管工作任務過重的現(xiàn)象。
    非稅收入是屬于地方性增收的主要渠道之一，直接納入同級財政，做為地方財力可以支配的一部分，各級政府和財政部門都很重視這部分的收入，每年的任務除不可預見性（彩票公益金，罰沒收入，捐贈收入等）之外的各項收入，都是安排到極限位置，做為當年政府財力，部門財力，打入預算支付盤子，收入抓不上來，就直接影響政府和部門的運行。給具體工作的同志帶來很大壓力，就顯的任務過重。
    4、非稅收入剛性不足，柔性過雜，實際操作困難重重。
    “稅收”是依法征收，而非稅收入則剛性嚴重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈收入等）沒有預見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個紀要、一個批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實際征收工作帶來很多困難。
    5、征收機關內(nèi)部管理不統(tǒng)一，制約因素較多。
    非稅收入在財政局內(nèi)部管理的部門較多，涉及到綜合、收費中心、預算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局、社保等部門，這些部門間沒有統(tǒng)一的口徑，沒有統(tǒng)一的領導，各分管領導按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)交叉管理，也有都不管的現(xiàn)象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。
    6、政府部門之間、財政與部門之間征收觀點存在差異，增加了征收工作的復雜性。
    政府的各職能部門之間，對于分管領導的不同，存在著非稅收入返還的利益不同，導致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺，在財政部門對部門的收入分配上自然出現(xiàn)這樣那樣的許多矛盾，導致非稅收入征管復雜化。
    7、非稅收入監(jiān)督機制滯后，導致非稅收入不能實現(xiàn)應收盡收。
    非稅收入是依據(jù)法律、法規(guī)和國家、?。ㄊ校?、自治區(qū)征收辦法來實施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務和收入基數(shù)是根據(jù)部門上報、財政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個石板底下不壓幾條小魚，而監(jiān)督制約機制相對不健全，導致非稅收入很難做到應收盡收。
    8、各級政府對非稅收入認識、重視程度都很高，但具體的落實仍不到位。
    各級政府對非稅收入都很重視，認識的程度也很高，但文山會海纏住領導的腳，使領導很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€部門的主要負責聽取匯報，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應達到的位置。
    9、非稅收入票據(jù)種類太多，操作管理很不方便。
    目前，非稅收入的票據(jù)種類多達上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國家?guī)砗艽髶p失，從領回分發(fā)到回收，都是具有嚴格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴格把關，及時盤存，保障供給，整個管理非常復雜，操作管理很不方便。
    10、體制不夠健全，非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象，嚴重制約著“收支兩條線”管理。
    非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財政專戶（或國庫），然后按計劃預算撥給部門（單位）帳戶，但實際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位（甚至私設帳戶下），提供檢查的帳目收入是與上報的收入相符的，而漏報的部分收入就直接由單位自行支配，沒有經(jīng)過財政監(jiān)管，嚴重影響“收支兩條線”管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規(guī)定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強體制建設，堵塞漏洞，維護“收支兩條線”管理。
    針對目前非稅收入的“現(xiàn)狀”，結合工作中的實際經(jīng)驗和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對策。
    1、完善管理辦法、規(guī)范操作程序。
    首先要對過去各類非稅收入管理辦法、認真鉆研、結合工作實際，進行不斷修改完善，其次要出臺一些切合本區(qū)域范圍內(nèi)的各種征收管理的具體實施細則，第三要加強制度、辦法、政策的培訓，做到執(zhí)行政策不走樣，第四，科學、合理、規(guī)范操作程序，以達到快捷、高效的辦事目的。
    2、要進行票據(jù)管理改革，便于操作和管理。目前非稅收入的各類票據(jù)多達百余種，領取、搬運、使用都非常繁瑣和復雜，所以要進行“票據(jù)改革”，將票據(jù)按類別進行設計，把現(xiàn)行使用的近百種歸類為十余種，便于領取、便于搬運、便于入出庫管理，更便于操作使用和回收消毀。
    制進行監(jiān)督管理，從而杜絕可能發(fā)生的各種漏洞，才能做應收盡收。
    4、抓住非稅收入重點，促進各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個重點，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業(yè)性收費的收入管理，第四要大力挖潛國有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。
    5、不斷完善“收支兩條線”管理，利用法律、法規(guī)和財政手段提高非稅收入的剛性，簡化手續(xù)，提高工作效率。非稅收入的關鍵是“收支兩條線”管理，把各類非稅收入都上交財政，實行“收支兩條線”管理，對不上交財政的要依據(jù)法律、法規(guī)和財政手段強制上交，提高非稅收入的嚴肅性和剛性，同時要對各類支出簡化手續(xù)，提高工作效率，保障單位用款及時供給。把“收支兩條線”管理納入規(guī)范化、程序化和科學化的軌道上來。
    6、以“金財工程”的落實為動力，積極推行非稅收入的網(wǎng)絡化建設。非稅收入頭緒繁多，管理非常復雜，我們借助“金財工程”這股東風，實現(xiàn)非稅收入的網(wǎng)絡化，不但可以減少大量的生產(chǎn)力和許多環(huán)節(jié)，而且能在網(wǎng)上直接進行交流經(jīng)驗，同時可以掌握遇到的新情況和新問題，以及各單位、各部門和各級財政的非稅收入進展情況，以達到事半功倍的效率。
    7、加大非稅收入政策宣傳的力度。要利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳非稅收入政策，增加非稅收入的透明度，使非稅收入政策公示化、公開化。讓社會各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的“收支兩條線”管理。
    8、抓好四個管理是搞好非稅收入的基礎。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理是非稅收入的基礎工作，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不到位都將會給非稅收入帶來嚴重后果，所以各級財政部門必須把這四個管理貫徹到非稅收入的全過程，嚴格征收、嚴格支出、嚴格管理，使非稅收入工作真正落到實處。
    9、進一步加快非稅收入管理方式改革的步伐。非稅收入是財政收入的重要組成部分，就必須從財政管理的角度出發(fā)，對非稅收入實行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一編制預算，統(tǒng)一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國庫集中支付、政府采購、綜合預算等各項改革結合起來，共同建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟適應的公共財政體制新框架。由此必須加快非稅收入管理方式改革的步伐。
    10、加強領導，加強培訓，不斷提高非稅收入干部隊伍素質(zhì)。
    加強對非稅收入工作的領導，就是把握好非稅收入管理的發(fā)展方向，同時要進一步加強非稅收入干部隊伍建設，做好各類培訓、政治素質(zhì)培訓、業(yè)務素質(zhì)培訓和防腐能力培養(yǎng)，使我們非稅收入隊伍達到一個高素質(zhì)、精業(yè)務、拒腐蝕、高效廉潔的硬隊伍。
    非稅收入管理是一個社會化大課題，幾篇文章、幾個建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級政府、各級政府領導的重視支持和真抓落實，方能達到政府非稅收入的科學化、規(guī)范化、合理化管理。
    稅收狀況調(diào)研報告篇八
    玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟運行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運行現(xiàn)狀。
    1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢嚴峻，出口銷售呈持續(xù)負增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達91.5%。
    2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1-9月份利潤總額呈負增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負責人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負虧經(jīng)營，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
    1、進口國經(jīng)濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機加劇，全球經(jīng)濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領域向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已于近期宣布破產(chǎn)，導致該筆貨款將無法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
    3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標準，特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效，進一步提高了玩具的準入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。
    4、經(jīng)營成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產(chǎn)區(qū)，新《勞動合同法》實施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經(jīng)預測今年將達到400萬元，年增長約37%。
    5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難，增強企業(yè)抵御市場風險能力，必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
    為應對國際金融危機加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟運行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大擴大國內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機。政府、企業(yè)和稅務部門三家都要積極行動起來。
    政府—加強宏觀監(jiān)控，及時進行風險預警。政府應會同相關部門，一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進出口市場所造成的影響，引導企業(yè)及時采取應變措施，調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強企業(yè)的風險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業(yè)防范經(jīng)營風險。三要加強市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略，強化內(nèi)部管理。如何應對復雜多變的國內(nèi)外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍。與此同時，要積極拓展國內(nèi)市場，要抓住國內(nèi)消費升級的契機，不斷開辟新的國內(nèi)市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務。二是主動應對變化，調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結構，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競爭力。
    稅務部門—強化納稅服務，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
    稅收狀況調(diào)研報告篇九
    根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點安排，3月29日，縣政協(xié)社會和法制委員會召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調(diào)研提出具體意見?？h農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》，并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南，經(jīng)開區(qū)的燎原，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟園的義和五個社區(qū)，對失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進行了認真調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，調(diào)查結果分析如下：
    我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點工作。目前，全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人，已領取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保，養(yǎng)老保障標準由試點時每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
    被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務工85人，務工總收入為832000元，其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入為392900元。
    被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶，占76。2%；收入減少的有20戶，占23。8%。在238個勞動力中，外出務工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創(chuàng)業(yè)的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
    1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后，調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入，但因外出務工人數(shù)（外出務工119人，比失地前增長40%）和務工收入的增加（務工總收入為1491000元，比失地前增長22。4%）。從調(diào)查情況看，失地對多數(shù)農(nóng)民來說是機遇，對少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農(nóng)民多年以來的勞動習慣和生活習慣，多數(shù)農(nóng)村勞動力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結合部及經(jīng)濟比較發(fā)達的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對較多，農(nóng)民找到工作的機會比較大，務工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補償費，開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運輸，增加收入的門路比較多?？偟膩砜矗捎谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，經(jīng)商務工的收入均比務農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
    2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭，失去土地后收入普遍降低。
    創(chuàng)業(yè)不但是實現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑，而且是促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟又好又快發(fā)展的加速器，更是構建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足，一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓機制，條件落后，針對性不強，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項扶持政策。
    農(nóng)民始終認為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后擔心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認為種田經(jīng)濟效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調(diào)查中，失地農(nóng)民普遍對現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：
    1、要求同城同保障，與xx市各區(qū)同樣保障額度；
    2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標準；
    4、要求領取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年；
    6、要求出臺促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對失地農(nóng)民的培訓力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長；從而增強他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。
    7、加強社區(qū)文化、娛樂、健身場所建設，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動；8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民，讓失地農(nóng)民有一個自食其力好空間；9、設立專項資金，幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭；110、擴大農(nóng)村低保覆蓋面，適當傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
    1、進一步完善失地農(nóng)民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險等制度，并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎，建立和形成“失地—入?！蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式，從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
    2、充分保障和促進失地農(nóng)民就業(yè)。進一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預留一定的崗位，供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇，如門店、攤位、安保、社區(qū)服務等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位，為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
    3、引導幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農(nóng)民構筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴建以業(yè)緣為主的社會關系新網(wǎng)絡。如：開展專題集中培訓，著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會意識，促其主動融入城市社會；在失地農(nóng)民中廣泛招募社會服務志愿者，引導他們在與其他市民共同服務城市、奉獻社會中提升社會交往的層次；完善社區(qū)居民代表大會制度，提高失地農(nóng)民參政議政的意識；組織開展各種社區(qū)居民活動，吸引失地農(nóng)民積極參與，擴大其交往范圍。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十
    xx年，武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點稅源企業(yè)有333戶，與xx年前相比，范圍有了明顯擴大。為此，東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時了解稅源變動情況，通過強化重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理，進一步增強稅收收入預測準確度，掌握組織收入主動權，為圓滿完成稅收任務提供有利保障。
    重點稅源戶的管理工作中，按照實質(zhì)重于形式的原則，以日常監(jiān)控為重點，以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段，實行“一戶式”監(jiān)控管理。對重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財務核算、涉稅指標(收入、成本、費用、利潤、應納稅所得額、應納所得稅額)等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況進行適時跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要，及時采集重點稅源戶的相關涉稅信息，準確掌握企業(yè)相關情況。
    通過加強對重點稅源戶管理，及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)的真實性;通過對重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營變化的深入分析，準確把握經(jīng)濟稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析，預測稅源發(fā)展變化趨勢，提高稅收分析預測的準確性;編制和分配稅收計劃中，通過抓住重點稅源管理，提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學性;稅收計劃執(zhí)行過程中，通過抓住重點稅源，發(fā)現(xiàn)和及時解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題，確保稅收計劃任務順利完成。xx年，列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收收入313294.66萬元，占同期稅收收入總額的68.49%，同比增收107264萬元。同時，通過加強重點稅源戶的管理，降低了稅收征管成本，提高了稅收管理質(zhì)效。
    (一)稅源信息不對稱，稅源監(jiān)控水平較低。
    在重點稅源監(jiān)管工作中，由于納稅人實際財務信息與稅務機關掌握的信息不對稱，致使納稅人上報的財務會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實性難以確認?！半[匿收入，少報收入”的現(xiàn)象時有發(fā)生，稅務機關按納稅人提供的相關納稅信息征稅，往往會造成稅收流失、稅源失控。
    (二)報表種類繁多，工作效率不高。
    目前，重點稅源企業(yè)向稅務機關報送的報表除重點稅源的“企業(yè)表”外，還必須報送納稅申報表、附列報表、企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤分配表)等多種資料，眾多的報表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財力。加之，許多指標在各類報表中存在重復填列、重復報送的情況，不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒，對報表的質(zhì)量以及報送工作效率造成了一定影響，稅源管理機會成本增加。
    (三)受管理水平制約，監(jiān)控數(shù)據(jù)分析利用度不高。
    目前，對于重點稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)層面，深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在：分析方法較為簡單、數(shù)據(jù)分析應用內(nèi)容相對單一、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析應用面較窄三個方面。
    (一)合理確定重點稅源管理范圍。
    重點稅源的確定應根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟條件的差異，合理確定數(shù)量;重點稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分，也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實行集中管理。重點稅源企業(yè)確定后，可以根據(jù)企業(yè)特點將企業(yè)分為若干種類型，并針對特殊企業(yè)和相關事項，實行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，要進行有針對性的強化;同時要突出管理重點，帶動稅源管理整體向精細化和規(guī)范化推進。
    (二)實行個性化、信息化的重點稅源管理。
    由于重點稅源個體化差異的客觀存在，因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式，填補非常規(guī)性管理的空白。同時，由于重點稅源是一個層次結構復雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運作緊密的系統(tǒng)，需要充分運用信息網(wǎng)絡技術，建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴密監(jiān)控為體系的綜合性管理，實現(xiàn)專業(yè)化的重點稅源管理。
    (三)綜合運用多形式的管理手段。
    充分運用日常管理、預警指標、納稅評估等重點稅源戶管理的手段，及時發(fā)現(xiàn)重點稅源管理中存在的難點、疑點和問題。通過強化日常稅收管理，對重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行深入了解。如納稅所得和稅前扣除，是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術轉(zhuǎn)讓費、特許權使用費等的分攤，是否相符相關政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支，是否符合相關規(guī)定標準;母、子公司控制與受控的關聯(lián)程度如何，是否存在轉(zhuǎn)移利潤等問題。通過預警指標的運用，對稅收、稅負與資產(chǎn)、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的進行分析，掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估，對納稅人的納稅申報情況進行有效的監(jiān)督，確保納稅申報的真實性。只有綜合運用多種方式進行深層次的稅收管理，才能確保重點稅源的有效管理和監(jiān)控。
    (三)強化社會化的重點稅源監(jiān)控體系。
    充分利用社會協(xié)稅網(wǎng)絡，進一步強化重點稅源管理。強化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作，避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強化與金融、海關等部門的協(xié)作，及時掌握重點稅源納稅申報情況;強化與審計、公檢法等部門的協(xié)作，對重點稅源稅款繳納情況進行有效監(jiān)督。同時，通過建立稅收違法事件有獎舉報制度，充分調(diào)動廣大人民群眾協(xié)稅護稅的積極性。
    (四)完善科學的重點稅源管理績效考核評價辦法。
    落實崗位責任體系，力求重點稅源管理考核精細化。針對重點稅源管理不到位的現(xiàn)象，建立與之相配套的績效考核評價體系;結合執(zhí)法責任制和過錯追究制內(nèi)容，按照重點稅源管理工作的目標和要求，細化工作標準，量化管理內(nèi)容，明確崗位職責;按照統(tǒng)一的稅源管理工作評價標準和辦法，堅持定期考核制度，獎勤罰懶，進一步增強稅收管理人員對重點稅源管理工作的責任感。為此，要分階段制訂重點稅源管理的階段目標，層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學的工作流，應用信息技術手段，及時、準確記錄稅收管理人員的工作進程，對各個崗位的工作績效進行實時監(jiān)控，并依據(jù)記錄的績效給予獎懲，確保重點稅源管理目標順利實現(xiàn)。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十一
    隨著依法治稅工作的不斷推進，稅收征納雙方的權力和義務得到了進一步明確，納稅人依法保護自己合法權益的意識日漸加強，稅務機關執(zhí)法風險也在不斷加大。而目前稅務機關的執(zhí)法現(xiàn)狀著實不能讓人樂觀，因執(zhí)法不當、執(zhí)法過錯或行政不作為等行為而引起的行政訴訟、行政賠償以及導致國家稅收損失而被追究刑事、行政責任或過錯追究的案件時有發(fā)生。如何認識、規(guī)避、化解執(zhí)法風險，趨利避害，提高執(zhí)法水平，已經(jīng)成為新形勢下各級稅務機關必須重視并亟待解決的問題。
    稅收執(zhí)法風險的存在與稅收執(zhí)法過程是否規(guī)范密不可分，根據(jù)其表現(xiàn)形式，我們可以將稅收執(zhí)法風險分為以下三類：
    （一）稅收管理作為類風險。
    是指在稅收管理過程中由于執(zhí)法主體在執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件所賦予的職責職能中應作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責職能范圍以及作為不當?shù)墓芾硎聞斩纬傻挠绊懞秃蠊?。其主要表現(xiàn)在基礎管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相對人合法權益的行為。未完全執(zhí)行征管工作流程、稅務登記不準確、納稅人性質(zhì)認定錯誤、一般納稅人資格和增值稅專用發(fā)票領用審核不嚴、減免稅概念劃分錯誤、“雙定戶”定額程序不全、政務公開不及時、稅收政策宣傳不到位、稅款征收方式不統(tǒng)一、稅率執(zhí)行錯誤、一般納稅人進項抵扣審核不嚴、日常納稅輔導不細致造成納稅漏洞、納稅人只需履行備案手續(xù)的納入了行政審批程序等行為都是其具體體現(xiàn)。
    （二）稅務行政訴訟類風險。
    是指稅務執(zhí)法主體因?qū)嵤┒悇招姓?zhí)法行為而引起的稅務行政復議撤消、稅務行政訴訟敗訴、稅務行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，稅務執(zhí)法案件對法律舉證的有效性是當前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生稅務行政復議和行政訴訟，敗訴的概率就會很高。從敗訴案件看，一是稅收具體行政行為程序違法。程序違法主要是指違反法定方式或者是違反法定的具體要求。稅務機關的日常具體行政行為中，往往重實體、輕程序。突出表現(xiàn)在：（1）無執(zhí)法權的人參與執(zhí)法，如工勤人員參與稅務檢查或稅務稽查；（2）開展日常稅務檢查工作時，該出示稅務檢查證而沒有出示，收集的證據(jù)資料納稅人未簽署或者蓋章；（3）應當告知納稅人、扣繳義務人可以申請行政復議和提起行政訴訟的而沒有告知；（4）達到聽證條件的，應當告知納稅人、扣繳義務人可以申請舉辦聽證而沒有告知；（5）所收集的證據(jù)來源不法定、手段不合法，證據(jù)應當在聽證會進行質(zhì)證而未進行質(zhì)證；（6）違反法定程序采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。有的未經(jīng)批準，擅自臨時查封納稅人的物品、隨意扣押納稅人的商品，有的未履行事前告知，未通知當事人到場等；（7）有的應經(jīng)有關負責人批準的案件不經(jīng)批準擅自作出稽查結論等等，最終導致行政復議和行政訴訟敗訴；二是引用法律法規(guī)不準確，在《稅務處理決定書》、《稅務處罰決定書》中定性和處理不是引用法律法規(guī)等高級次條文，而是引用內(nèi)部文件、工作規(guī)程等低級次條文，且引用的條款不準確，適用性和針對性不強，導致定性模糊、征納雙方爭議過大，從而敗訴。
    （三）稅務司法瀆職類風險。
    此類風險的界定應以《刑法》中關于稅收瀆職犯罪的相關條文和檢察機關對稅務瀆職犯罪的立案標準為依據(jù)，主要表現(xiàn)為：一是不嚴格履行征管職責，對虛開增值稅專用發(fā)票和其他偷稅騙稅等犯罪活動不查不問，對群眾的舉報聽之任之，不認真查處，一定程度上助長了犯罪分子肆意進行偷逃騙稅等犯罪活動；二是稅務行政執(zhí)法案件中由于地方保護、政府干預、怠于暴露問題等原因?qū)斠扑退痉C關的案件拖而不送受到刑法402條徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是稅務征管失職失誤，造成不征、少征國家稅款和國家稅款重大損失觸犯刑法第404條徇私舞弊不征、少征稅款罪以及第405條徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪，這兩種定罪額度標準低，10萬元以上的稅款損失即達到立案條件，在日常稅務征管中稍有疏忽便極容易達到這個稅款額度，形成不征、少征和稅款流失的法律客觀后果，另外對“徇私舞弊”這個前置條件司法解釋涵蓋范圍非常廣，且在目前司法實踐掌握中仍然存在著較大分歧，其中最重要的一點是主觀故意這個法律要件的“明知后果”情節(jié)在實際稅收征管中更是難以把握和判定，不同的法官理解不同認定也不同，因此對于稅務干部的執(zhí)法風險同樣極高。如果由于疏忽大意，嚴重不負責，致使國家利益遭受損失的，即使沒有徇私舞弊的法律前提，仍有可能觸犯刑法第397條規(guī)定的玩忽職守罪。正是基于以上幾點原因，司法瀆職類的風險已成為稅收執(zhí)法中最應引起高度重視和需防患的一類風險。
    （一）稅收執(zhí)法依據(jù)潛伏執(zhí)法風險。
    一是法律層次低。我國現(xiàn)行稅法中屬于法律的只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》3部，其余大量的是法規(guī)和規(guī)章，法律級次低、效力差，這給稅務執(zhí)法行為留下隱患，因為法院在行政案件判決時對規(guī)章是參照使用，可能存在不使用的情況。
    二是實體法內(nèi)容滯后。現(xiàn)行稅法多為上世紀90年代初制定，其內(nèi)容老化，明顯滯后。為此，不得不以稅收規(guī)范性文件作大量的解釋、補充，每年各級部門發(fā)布的稅收規(guī)范性文件數(shù)百期之多，有財政部和總局聯(lián)合下發(fā)的、有總局下發(fā)的、有省局下發(fā)的，數(shù)量浩大、內(nèi)容繁多、更新頻繁、銜接性差，給稅務人員學習和適用帶來極大壓力。如在ctais中對飼料、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資企業(yè)進行免稅核定時使用的分別是財稅[xx]121號、財稅[xx]113號、財稅[xx]78號文件，但關于這三類企業(yè)的免稅政策既有財政部和總局聯(lián)合下發(fā)的，又有總局的、省局的，甚至一個部門有好幾個文件，納稅人在免稅申請時適用的是五花八門，也讓稅務部門在審批時難以適從，如果因為納稅人不適用財政部和總局的文件而不予審批，將承擔行政不作為的后果。此外，不同部門制定的規(guī)范性文件，由于缺乏相互溝通，造成規(guī)范性文件之間相互沖突。即使適用文件正確，一旦執(zhí)法行為引發(fā)訟爭，由于稅收規(guī)范性文件效力不足，據(jù)此做出的執(zhí)法行為，面臨敗訴風險。
    三是《征管法》潛伏執(zhí)法風險?！墩鞴芊ā芬?guī)定稅務執(zhí)法主體違反法律應承擔責任的條款達12條。譬如，《征管法》第八十二條規(guī)定，“不征少征稅款”屬瀆職行為，輕者給予行政處分，重者追究刑事責任。雖然立意很好，但后患無窮?！巴婧雎毷亍迸c“工作疏忽”有時很難界定，任何導致稅收流失的行為，都有可能被追究責任，執(zhí)法風險可想而知。
    四是政策制定不科學。各級稅務機關為了更好地落實好上級文件精神，往往都會結合本地實際制定更加詳細、更加具體的操作辦法和規(guī)定。這些辦法和規(guī)定雖然對提高稅收征管質(zhì)量起到一定的作用，但卻忽視了對本系統(tǒng)人員的法律保護，一旦出了問題，也為司法機關追究稅務人員的責任提供了依據(jù)。如目前大力推行的納稅評估方式，既沒有明確的法律定位，又缺乏規(guī)范的操作規(guī)程，就是國家稅務總局臨時制定的《納稅評估管理辦法》，其操作性也不是很強。各基層單位在實際操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隱患較大。像納稅評估稅款的定性及入庫問題，在當前使用的“綜合征管軟件v2.0”中就沒有這一模塊，如果按“查補稅款”入庫，就變成了稽查模式；如果按一般申報入庫，又變成了征管模式。有些稅務機關為了取得納稅人的配合，向納稅人宣傳納稅評估是稅務機關開展的一項優(yōu)化服務措施，在納稅評估中發(fā)現(xiàn)的偷稅行為也不轉(zhuǎn)交稽查處理。目前檢察機關已對國稅系統(tǒng)的納稅評估給予了高度的重視，如果我們不能有效解決納稅評估在政策適用上的問題，將會帶來嚴重的執(zhí)法風險。
    （二）稅務部門自身因素引發(fā)執(zhí)法風險。
    目前，有相當一部分稅收執(zhí)法人員，對依法治稅缺乏全面深入的理解，思維方式落后于時代要求，法律意識跟不上形勢的發(fā)展，認為依法治稅就是針對納稅人而言，而忽略了自身的法律意識的提高，直接引發(fā)稅收執(zhí)法風險，主要表現(xiàn)在：一是稅收執(zhí)法人員業(yè)務不熟，違反法定程序。部分稅務執(zhí)法人員不思進取，得過且過，不深入學習和鉆研稅收業(yè)務，不懂裝懂，憑感覺、憑經(jīng)驗執(zhí)法而造成執(zhí)法錯誤。二是稅收執(zhí)法人員對稅法及相關法律的理解有偏差，執(zhí)法質(zhì)量不高。如制作稅務執(zhí)法文書不嚴謹、不規(guī)范，使用文書或引用法律條文錯誤，能夠引用高階位的法律法規(guī)卻引用低階位的規(guī)章、規(guī)范性文件，執(zhí)法中不注意收集證據(jù)或收集的證據(jù)證明力不強等，給司法機關追究留以口實。三是僥幸心理導致風險。許多稅務人員明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加糾正，以為以前都沒事，別人都沒事，自己也不會有事。最典型的就是在進行納稅檢查或送達稅務文書時，因熟人熟臉而不出示稅務檢查證明或一人前往等。四是稅務人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊帶來的風險。如不征或少征稅款，虛假抵扣稅款、出口退稅，得了好處不移送達到刑事標準的稽查案件等。
    （三）外部環(huán)境存在風險誘因。
    一是形勢發(fā)展增加執(zhí)法風險。生產(chǎn)經(jīng)營方式日新月異，日益復雜化，納稅人偷逃稅形式多樣、手段翻新、日趨隱蔽化，這些都增加了稅務部門稅源監(jiān)控、稅務檢查的難度，增大了執(zhí)法風險。二是外界對稅務工作的熟悉度和關注度增強考驗著執(zhí)法水平。隨著社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展和社會法制的完善，廣大納稅人的維權意識增強，越來越注重用法律維護自己的權益，稅務人員任何損害納稅人正當權益的執(zhí)法行為都可能引發(fā)行政訴訟，而且敗訴率極高。同時，各級黨委政府對稅收工作的要求越來越高，檢察機關和紀檢檢察部門對稅務行業(yè)的熟悉程度、關注程度也越來越高，從近年來檢察部門查辦的涉稅案件中就可以看出。稅收工作任務重、責任大、矛盾多，成為一個高風險職業(yè)。三是地方政府行為增加執(zhí)法風險。一些地方政府為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加大招商引資力度，替納稅人說情，致使稅收政策難以執(zhí)行到位，執(zhí)法風險卻由稅務部門獨自承擔。
    （一）完善稅法體系，規(guī)避政策風險。
    稅法紕漏產(chǎn)生的風險是最大的風險。因此，完善稅法體系，修正稅法紕漏，是規(guī)避風險的治本之策。一要提高稅法層次。根據(jù)稅收法定原則，稅法主體的權利義務及稅法的構成要素等必須且只能由代表民意的國家立法機關以法律明確規(guī)定，行政法規(guī)只是在法律的約束下對法律規(guī)定的事項進行補充、細化和說明。考察世界各國的稅收立法狀況，大多數(shù)國家也都是以稅收法律為主、稅收行政法規(guī)為輔。而我國除了企業(yè)所得稅和個人所得稅是由稅收法律調(diào)整的，其他稅種都是由國務院的暫行條例調(diào)整的，在構成稅法體系的形式結構方面，占主體地位的還不是稅收法律，而是稅收行政法規(guī)。因此，建議將《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》等其他稅種的暫行條例修訂升級，上升為法律，提高法律效力，減少執(zhí)法風險系數(shù)。二要修訂現(xiàn)行法律法規(guī)，從根本上降低執(zhí)法風險。如《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》都是國務院1993年制定的，迄今已近15年，為適應稅收形勢的變化，財政部和稅務總局制定了很多補充性的規(guī)范性文件，如與增值稅有關的減免稅規(guī)定、消費稅稅目和稅率的調(diào)整等，應把這些內(nèi)容直接加進暫行條例里，逐步完善。再如，《征管法》在對偷稅處理時規(guī)定0.5倍以上5倍以下罰款，使得稅務機關在處罰時自由裁量權太大，一定范圍內(nèi)會對稅收執(zhí)法的合理性、公正性造成影響，應適當修改。三要規(guī)范稅收規(guī)范性文件。稅收規(guī)范性文件是指導具體工作、解決具體問題的直接依據(jù)，直接影響執(zhí)法結果，制約執(zhí)法效果。規(guī)范稅收規(guī)范性文件是規(guī)避執(zhí)法風險的需要，具體要求為：制發(fā)宜慎重，切忌過多過濫，稅務機關制定各類操作規(guī)程、辦法，須經(jīng)法規(guī)部門審查，并深入基層搞好調(diào)研、研討，對其可行性、科學性全面論證，防止出臺與法律相悖、與政策相左的文件；表述宜嚴謹、周密、清楚，力戒模棱兩可、含糊不清、產(chǎn)生歧義；政策宜穩(wěn)定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，讓人無所適從；清理要及時，對過時、失效文件及時清理，公布廢除，避免基層錯把“雞毛”當令箭，導致執(zhí)法失當?shù)娘L險。
    （二）強化風險意識，化解現(xiàn)實風險。
    要想打造平安國稅，當好平安稅收執(zhí)法者，首先要有風險意識。一要增強法制觀念。與檢察院、法院等部門聯(lián)系，為稅務干部長期開設“法律課堂”，結合開展預防職務犯罪警示教育，引導稅收執(zhí)法人員清醒認識新形勢下的稅收執(zhí)法環(huán)境，知法、懂法，克服執(zhí)法行為中的僥幸和麻痹心理，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二要端正執(zhí)法觀念。要在稅收管理理念、稅收服務意識、稅收征收習慣、稅收道德觀念等方面與時俱進，提高對事務的判斷力，提升處事經(jīng)驗；改變習慣的、傳統(tǒng)的工作思維和征收方式，屏蔽求簡單而忽略程序，求快捷而忽略方式的現(xiàn)象，避免和減少執(zhí)法過程中的拖拉和隨意性，盡可能不給執(zhí)法風險留余地。三要搞好風險預測。研究和探討稅務人員涉稅犯罪規(guī)律，定期結合崗位實際自查執(zhí)法風險點，提高防范針對性；定期不定期召開稅收工作評議會，邀請納稅人代表、特邀監(jiān)察員等對稅收工作“把脈問診”，對問題做到及早發(fā)現(xiàn)，及時糾正，防患未然。
    （三）講究執(zhí)法策略，構筑社會防線。
    一是在工作中，應堅決服從地方黨委、政府和上級領導，自覺接受地方人大、政協(xié)的監(jiān)督。凡重大業(yè)務活動和重要案件查處，堅持事先請示匯報，積極爭取地方黨委、政府和上級領導的重視、支持。當?shù)胤近h委、政府的行政命令與部門職能相沖突時，應做好解釋、溝通、宣傳、協(xié)調(diào)工作，必要時向上級或相關部門反映情況。二是要加強與職能部門和相關單位的溝通、聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。在日常工作中要加強和公安部門經(jīng)偵支隊的配合，聯(lián)合打擊納稅人偷稅行為，使稅收執(zhí)法有堅強的后盾，克服現(xiàn)有公安室由于是外設機構、配合力度不夠的不足。同時，與上級部門及同行加強信息聯(lián)系，形成執(zhí)法網(wǎng)絡，共同維護稅收秩序，進一步化解可能出現(xiàn)的執(zhí)法風險。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十二
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加，精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關注，醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn)，患者的維權意識逐漸增強，家屬的需求顯著增多，醫(yī)院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質(zhì)，諸多因素均導致醫(yī)務人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫(yī)務人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫(yī)療工作質(zhì)量，為了測量本院青年醫(yī)務人員心理健康狀況和應對方式的程度，筆者對150名青年醫(yī)務人員心理健康狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)報道如下。
    1、調(diào)查對象：本院150名青年醫(yī)務人員，年齡18―35歲。
    2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表，該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調(diào)查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。
    青年醫(yī)務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題，最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí)，該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風”，以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等，而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
    1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導致青年醫(yī)務人員心理狀況不佳的主要原因。
    2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業(yè)應激源)對心理健康狀況有顯著影響。
    3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊，需三班倒，突發(fā)事件多，經(jīng)常需加班，無節(jié)假日，這些都使青年醫(yī)務人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
    4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務人員都面臨結婚、買房等現(xiàn)實問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農(nóng)村出身的青年更是如此。
    5、緊張的醫(yī)患關系，近年來日益多見的醫(yī)鬧事件，也是影響青年醫(yī)務人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時，中國正處于一個在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業(yè)，自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫(yī)學是一個高技術、高風險的行業(yè)，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度，這樣必然會對青年醫(yī)務人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務人員發(fā)生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現(xiàn)遷就心理，低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
    針對我院青年醫(yī)務人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務人員的心理健康水平：
    1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征，團組織應重視對其成才觀的培養(yǎng)，激勵其進取，同時引導他們學會客觀分析環(huán)境和形勢，樹立明確可及的人生目標。
    2、積極開展各項文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養(yǎng)團隊精神。
    3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務人員臨床經(jīng)驗不足，學校學到的醫(yī)學知識往往不能與時俱進，因此團組織應發(fā)揮紐帶作用，爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入，為他們創(chuàng)造進修、學習的機會，鼓勵送出去，迎回來，對學成歸來的人員實施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫(yī)務人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情，對青年醫(yī)務人員的心身健康大有益處。
    4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師，經(jīng)常開展心理健康講座，定期出有關心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務。根據(jù)本研究結果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外，團委還可以通過建立qq群等，加強青年人的聯(lián)系與溝通，及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。
    4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，如何穩(wěn)定青年醫(yī)務人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施，對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
    5、合理調(diào)配人力資源，改善工作環(huán)境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴重，尤其是臨床護士，人員少，工作繁雜，質(zhì)量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導致身體疲勞，心理負荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫(yī)院硬件設施一般也較差，所有這些對青年醫(yī)務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置，改善工作環(huán)境，降低工作風險，可促進青年醫(yī)務人員的心理健康。
    總之，青年醫(yī)務人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關，團組織應切實重視青年醫(yī)務人員的心理健康問題，發(fā)揮團組織的作用，積極服務青年，并經(jīng)常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預，使青年醫(yī)務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài)，可以有效預防醫(yī)療過失的發(fā)生，促進他們堅守救死扶傷宗旨，實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務的目標。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十三
    2019年7月，我榮幸的成為一名大學生村官，擔任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區(qū)社情，對我社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了一定的了解，同時對本社區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展進行思考研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區(qū)接壤，2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農(nóng)業(yè)人口1110人，城鎮(zhèn)居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現(xiàn)有黨員61人，預備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播，享譽中外。
    1、社區(qū)工作量大，工作推進較為困難。全社區(qū)共有黨員61名，其中女黨員人數(shù)較少，而且老齡化嚴重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區(qū)領導班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經(jīng)驗，加之社區(qū)工作量大，導致社區(qū)工作推進存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。
    2、古鎮(zhèn)開發(fā)，征地拆遷任務重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設步伐加快，建設區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區(qū)一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關的優(yōu)惠政策，又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟效益，當然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，針對這種現(xiàn)象，出現(xiàn)一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。
    3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區(qū)域合并。2019年，原中井村與南京社區(qū)合并，合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔，原中井村因為交通基礎設施較差，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去，而農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟作物。經(jīng)濟結構單一，大大制約了全村整體經(jīng)濟發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售，個人經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。
    4、兒童受教育重視程度不夠。由于當?shù)亟?jīng)濟收入有限，且來源較為單一，導致大部份年輕人都外出務工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)走訪了解，南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學，原有的中井小學因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學校最近的0.5公里，而最遠的有三四公里，上學幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導孩子們的學習，放學回家就是幫著家里做農(nóng)活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學習成績總體較差，大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學在家或者在附近的餐館務工補貼家用。
    經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研，結合社區(qū)實際，對社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點建議：
    1、盡力招商引資，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動作用。利用本地資源優(yōu)勢，加強招商引資工作力度，積極引導現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展，增強帶動作用。加強農(nóng)業(yè)技術力度，社區(qū)兩委班子爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮(zhèn)建設宣傳力度，讓外出務工的年輕人都回來建設自己家鄉(xiāng)。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。
    2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀，南京社區(qū)村兩委班子加強與鎮(zhèn)黨委政府的溝通，努力爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結起來將那些難走的路修好。對現(xiàn)已修好的路要加強管護，社區(qū)要落實專人監(jiān)管，嚴禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務中心硬件設施建設，完善辦公必備的設施設備。
    3、加強基礎組織建設，多發(fā)展高素質(zhì)、高學歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴重，建議大力宣傳鼓勵、引導農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區(qū)更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓，加強黨員干部和群眾對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習，提高黨員干部綜合素質(zhì)，指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，學習技術，促進農(nóng)民增收。
    5、關于兩務公開。建議將村務公開和財務公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務的參與度。
    6、關于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發(fā)點，妥善解決問題，不留后遺癥。
    按照《張家口市開展加強基層建設年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對村情進行了調(diào)研,形成如下村情報告。
    龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處，地處丘陵山區(qū)，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現(xiàn)有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮(zhèn)第一大村。
    1、村兩委干部基本情況。
    龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢，現(xiàn)有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學歷.現(xiàn)有村民代表36人.
    2、黨員基本情況。
    龍王塘村現(xiàn)有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名，2019年新發(fā)展1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。
    3、村兩委班子運行情況。
    2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內(nèi)矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎設施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當選村委會主任。龍王塘村結束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當選村黨支部書記。
    近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經(jīng)常組織黨員開展學黨章、學科技和義務修路等活動，使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認真堅持民主議事制度，村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，村民代表大會表決通過了《村規(guī)民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準時到場提供服務，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質(zhì)，保持了全村穩(wěn)定。
    存在的問題：一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時保守,學習和掌握現(xiàn)代管理知識并靈活運用于農(nóng)村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規(guī)范;三是當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。
    全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經(jīng)濟基礎薄弱，村級經(jīng)濟歷來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，特色農(nóng)業(yè)較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級集體經(jīng)濟收入主要依靠財政補助，債務負擔重。村莊基礎設施、農(nóng)業(yè)基礎設施及文化設施等不夠完善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進行建設和改造。
    全村人口較多，事務繁雜，村務管理方式、手段需要改進。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學開發(fā)，沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
    礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學一所，村級醫(yī)療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.
    該村歷史久遠，民風淳樸，每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經(jīng)貿(mào)洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
    該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，以“三化”標準做為創(chuàng)建目標，初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉(xiāng)村建設,著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，結合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規(guī)劃了一些建設項目.
    一是飲水安全：龍王塘村1990年建設自來水入戶工程，鋪設地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴重老化，多次破裂，經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。
    二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態(tài)村創(chuàng)建中，該村已硬化村街道路4條?，F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工，是村民的重要經(jīng)濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
    三是村衛(wèi)生室建設：本村現(xiàn)有村級醫(yī)療點3個，現(xiàn)計劃投資2萬元裝修整改村級衛(wèi)生室3間，建成80平米的標準醫(yī)療室一個，改善村民的就醫(yī)條件。
    四是垃圾處理：根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象，為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案，該村需建設垃圾填埋場一處。
    五是安全穩(wěn)定用電：該村現(xiàn)有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。
    六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內(nèi)的戲臺是60年代建設的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。
    七是農(nóng)家書屋建設：由于該村一直未建農(nóng)家書屋村，按照省、市文件精神，結合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個。
    八是制定村莊綜合規(guī)劃：該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項目.為配合有關部門工作，規(guī)范村莊建設，計劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠基礎。
    九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經(jīng)濟薄弱，水利基礎設施建設相對滯后，農(nóng)業(yè)科技指導技術提供不足，致使村主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化，盡管每年陸續(xù)嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝，使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎設施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項目。
    近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實現(xiàn)了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標準，正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
    一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū)，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植，存在很大安全隱患，需有關部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.
    二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災害。2019年曾發(fā)生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關部門會同廠方聯(lián)合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。
    三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只，還是處于放養(yǎng)狀態(tài)，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮(zhèn)村及有關部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實行圈養(yǎng)，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)常德市國家稅務局《關于做好20xx年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關事項的通知》(常國稅函?20xx?206號)文件精神，為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進依法行政為目的，本著全面、徹底、不留死角的原則，我局采取強化措施，全面部署，認真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作?，F(xiàn)將具體情況作如下匯報：
    一、強化組織領導?？h局成立了自查工作領導小組，由紀檢組長李波任組長，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)科，具體負責這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導檢查工作。
    二、強化準備部署。召開專題會議，認真學習市局《通知》精神，簽訂責任狀，明確各科室、稽查局負責人為第一責任人。并結合安鄉(xiāng)實際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務局關于開展20xx年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》，對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進行安排和部署。要求從維護全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā)，強化思想認識，搞好本次自查自糾工作，決不走過場，并對查實的問題認真進行整改落實。
    三、強化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題，視情節(jié)追究崗位人員和第一責任人的責任。同時制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時間、結論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負責人及有關人員在底稿上簽字認可，以準確界定執(zhí)法責任。此外，我們還抽調(diào)部分業(yè)務骨干組成督導小組，及時掌握工作進展情況，協(xié)助解決自查中遇到的問題。
    四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施，我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下：
    (一)“一案雙查”工作。
    1、黨組召開了專題會議，研究部署“一案雙查”工作記錄;2、紀檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機制，嚴格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;3、縣局成立了“一案雙查”工作領導小組(文號、發(fā)文時間);4、所有稽查案卷，全部進行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。
    (二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況。
    1、資格認定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認定證書》，而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認定證書》的有效期之內(nèi);符合《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。
    2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確，資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴格按《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。
    3、納稅評估。納稅人退稅申請后嚴格按《國家稅務總局關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》要求進行了納稅評估。
    (三)代開發(fā)票檢查。
    通過對辦稅服務廳20xx年11月至20xx年12月代開發(fā)票情況，發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全，代開過程中不存在有違規(guī)違紀違法行為;免稅代開金額較大戶，手續(xù)齊全，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點以下戶不存在代開發(fā)票的情況。
    (四)非正常戶認定管理情況。
    通過對認定非正常戶的全面檢查，發(fā)現(xiàn)所有認定戶都嚴格按照審批審批程序進行審批，不僅作出了責令限期改正的決定，下達《責令限期改正通知書》，并逐戶實地核實情況;《非正常戶實地調(diào)查報告》嚴格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務廳等公開場所進行公告。
    (五)財務管理情況。
    1、“一把手”沒有分管財務、由業(yè)務局長韓偉同志負責財務管理;2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;3、沒有虛開發(fā)票報銷費用的現(xiàn)象;4、不存在巧立名目報銷費用和發(fā)放津補貼;5、領導司機沒有經(jīng)手報銷費用的情況。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十五
    中學生心理健康問題已是教育的熱點和焦點問題。因為現(xiàn)代社會變得十分復雜，價值觀多元化，家庭不穩(wěn)定，還有各種社會思潮無不影響著廣大中學生的健康成長，適應社會，學校環(huán)境對于一些學生來說，已經(jīng)是很困難的事情。從實習過程來看，通過和同學們的接觸，許多學生或多或少存在這心里問題。在實習過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童，缺乏父母的關愛，性格孤僻，不善交際，有厭學的思想。而學生的健康關系著學生的未來，而我們的中學生是我們國家的未來，因此，在培養(yǎng)學生的智育的過程中要更家注重學生的心里健康發(fā)展，使他們擁有一個健康的心理顯得尤為重要。
    我于20xx年9月中旬，在安康市五里鎮(zhèn)這進行實習，在實習過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題，很多學生的成績特別差，通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學生他們父母在他們小的時候外出打工，家里只有爺爺和奶奶，缺乏父母關愛，性格孤僻，不善交際。
    (一)具體的目標
    1、學生的學習心里健康狀況
    2、學生的學習心理健康的特點
    3、引起學生的心理健康成因及對策
    (二)具體的方法
    通過學生問卷的形式，主要對他們的價值觀，學習態(tài)度、學習的需求和學習的目的四個方面來進行調(diào)查，問卷調(diào)查共發(fā)放了56份，實際有效的為50份，接近理想的目標，接近理想的樣本數(shù)，具有可操作性。
    對學生進行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)這些學生的心理健康帶有明顯的時代特征，反應了許多的社會問題，留守兒童的教育問題，中學生無法抵制來自網(wǎng)絡的誘惑，以及各種社會問題。
    (一)中學生的學習心理現(xiàn)狀分析
    1、教育的價值觀
    調(diào)查顯示，大部分學生都有自己明確的教育價值觀，64%的學生認為學習可以改變自已，提高各方面的素質(zhì)，20%的學生認為學習的作用是考上好大學，16%的學生從來沒有想過自己以后干什么，對自己未來沒有考慮過。另外一方面，學生的教育價值觀與經(jīng)濟的發(fā)展有密切的聯(lián)系，他們認為學歷高的比學歷低掙的錢多。
    2、學習態(tài)度
    調(diào)查顯示，64%的學生對學習熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，12%的學生對學習產(chǎn)生厭倦。另外，90%的學生不喜歡學英語， 認為英語作用不大。大部分人喜歡學習數(shù)學、物理、化學等與實際比較密切的。
    3、學習的需要
    每個學生都有特長，而且大多數(shù)學生有正確的認識，大多數(shù)學生有自己感興趣的目標，還有一部分學生希望得到老師的幫助。
    4、學習的目的
    大多數(shù)學生有自己的目標，考上一個好大學，少數(shù)的學生暫時還沒有考慮。
    (二)中學生的心理健康發(fā)展的特點
    現(xiàn)在的學生心理與以往學生的心理有明顯的不同。
    1、教育價值的需求多樣化
    大部分人認為教育可以提高自己的綜合素質(zhì)，可以掌握基本的生存必要的科學知識，而且可以提高就業(yè)的競爭力。另外，還有一個明顯的特征，他們的教育價值觀趨向于功利化，越來越多的學生把教育與經(jīng)濟價值聯(lián)系在一起。由于中學生的價值觀還尚未成熟，他們的認知，判斷能力都還不穩(wěn)定，相當一部分的 學生的教育價值觀比較迷茫，其原因在于：相當一部分學生認為大學生就業(yè)比較困難，從而對考大學失去信心。 還有學術性較強的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求，使許多的學生產(chǎn)生厭學的思想。
    2、學習的需求多層次和多目標
    在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在學習基礎、學習目標、對未來的期望的差異，使他們對學習的需求也產(chǎn)生了不同的需求，高中后準備就業(yè)的學生，掌握一些基本的知識，而想考上大學的學生不僅要掌握，而且要很優(yōu)秀，學業(yè)成績達到上等的水平。
    3、學習目的明確，但有主觀性和不協(xié)調(diào)性
    調(diào)差顯示，大多數(shù)的學生有明確的學習目的，但是存在著不協(xié)調(diào)性和主觀性，有很多學生知道就業(yè)很難，但在實際的學習中表現(xiàn)得不積極，還有一部分學生雖然學習目標很明確，但是思想和行動上出現(xiàn)不一致，學習不積極，呈現(xiàn)出一種消極的學習態(tài)度。說明了學生的學習態(tài)度有嚴重的不協(xié)調(diào)性和主觀性。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十六
    從上表可以看出，成本的增長率率基本與收入增長率保持一致，而各項的費用增長率卻遠遠高于銷售增長率，所以將費用列支是否合理作為調(diào)研重點。
    針對以上重點，調(diào)研人員要求企業(yè)作出說明，與企業(yè)負責人、財務人員進行了談話，要求企業(yè)對以上分析的重點作出說明。調(diào)研人員要求企業(yè)從稅收負擔率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價四個指標值和費用大幅增長原因方面作出說明，企業(yè)作出了如下解釋：
    1、產(chǎn)品制成率偏低是由于工人流動性強，熟練工少，生產(chǎn)中容易出次品，另一方面為了降低生產(chǎn)成本，夜間電費低廉，盡可能開夜班，導致產(chǎn)品質(zhì)量與白天有差距。
    2、單位能耗較高是企業(yè)產(chǎn)品品種較多，其中部分產(chǎn)品是外貿(mào)業(yè)務，交貨時間緊，同一規(guī)格產(chǎn)品連續(xù)生產(chǎn)時間短。中間換模具頻繁，所以單位能耗高。
    3、廢料數(shù)量和售價方面，廢料由企業(yè)所在地人員承包收購，數(shù)量大致估算，價格的確偏低了一些，有部分廢管收入未申報。
    4、營業(yè)費用的增長是由于07有出口外銷，海運費的支出大大增加了營業(yè)費用的總額；財務費用增長的原因是06年企業(yè)還是工貿(mào)一體，而07年是純工業(yè)資金的需要量更大，貸款額度加大；營業(yè)外支出企業(yè)列支的是地方三金，因為06年三金還是包額的，而07年是按收入0.3%正常繳納的。
    對于企業(yè)給出的解釋，調(diào)研人員到企業(yè)實地了解情況，運用綜合分析手段，在該公司服務性調(diào)研過程中，具體做法主要有：
    1、對企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)整理分析，從公司的申報資料提取信息，進行稅負分析。
    2、根據(jù)同行業(yè)的產(chǎn)廢率，對公司的產(chǎn)廢申報情況進行分析。
    3、查看企業(yè)的貸款額度是否合理、利息支出是否符合同期貸款利率，費用發(fā)票、海運發(fā)票是否真實。
    評估人員根據(jù)日常征管中掌握相關信息，從稅收負擔率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價、費用列出等五個方面對企業(yè)情況進行實地調(diào)查和分析。
    （一）稅收負擔率方面。
    2、20xx年外銷貨物享受“免抵退”政策對增值稅的影響。
    3、20xx年末留抵稅額為225萬元。
    綜上所述各個因素還原后，該公司20xx年、20xx年度增值稅稅負列表如下：
    從上表可以看出，該公司07年增值稅稅負應為2.84%,屬于正常范圍內(nèi)。
    （二）費用方面：管理費用中列支了固定資產(chǎn)8.05萬元，出國考察費2.41萬元，需由個人承擔的各項費用合計0.33萬元，營業(yè)外支出其中罰款0.81萬元，與收入無關的支出6.87萬元，共計調(diào)增收入18.47萬元。
    在數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)查基礎上，采集該企業(yè)相關信息，確定四個指標參數(shù),分析企業(yè)實際情況。
    稅收負擔率預警參數(shù)。
    注：低檔建筑管是指質(zhì)量要求不高，用熱軋帶鋼直接加工成型，主要用于建筑市場產(chǎn)品。
    該指標主要通過對企業(yè)稅收負擔率的測算，將其與行業(yè)預警稅負進行比對，對稅收負擔率異常的企業(yè)，可以對其關聯(lián)指標進一步展開分析，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報上可能存在的疑點。
    產(chǎn)品制成率預警參數(shù)。
    廢料數(shù)量和售價方面預警參數(shù)。
    通過以上數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研，可以得出結論：該公司存在倉庫銷售廢料未有出入庫，企業(yè)未準確記載銷售賬、庫存材料賬，主要相關內(nèi)容記載不齊和未將全部銷售業(yè)務進行記載，費用發(fā)票未經(jīng)嚴格審核，企業(yè)主動補申報銷售185萬元，補繳稅款98萬元。
    1、加強巡查，要求稅收管理員按季深入企業(yè)了解企業(yè)實際經(jīng)營情況,做好稅收分析。
    2、健全監(jiān)控體系：要求企業(yè)按季上報《焊管企業(yè)生產(chǎn)情況表》，將采集數(shù)據(jù)與預警指標進行比對。
    3、特別關注異常企業(yè)，要求企業(yè)說明異常原因，不能說明具體原因的，根據(jù)情況進入日常評估或移送稽查。
    4、按季開好重點行業(yè)分析會，研討行業(yè)管理經(jīng)驗、辦法。探討行業(yè)管理中出現(xiàn)的熱點、難點，提高行業(yè)管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性。
    5、定期剖析稅收管理員行業(yè)管理質(zhì)量，參與稅收管理員績效考核。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十七
    綱要：小學生正處于各種心理機能持續(xù)發(fā)展的重要時期，為了了解小學上的心理健康，探索有效的小學生心理健康教育模式。通過對我校360名小學生實行問卷調(diào)查，有效問卷350份。結果顯示農(nóng)村小學生心理健康狀況總體水平較好。
    關鍵詞：農(nóng)村，小學生，心理健康，調(diào)研一、前言
    近年來，教育部門開始重視學生的心理健康教育問題。教育部關于《增強中小學心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學展開心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是社會對人的素質(zhì)要求的需要。”隨著教育改革的發(fā)展，人們的心理壓力越來越大，心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱，它是旨在培養(yǎng)發(fā)展學生的健康心理，從而促動其個性完善的教育。當今社會中小學生心理健康問題日益嚴重，其主要表現(xiàn)為無法承受學業(yè)的壓力造成了情緒困擾，還有到學校學習，環(huán)境的突然改變使得學生難以適合。在這樣的情況下，學生因為心理健康問題長期得不到疏導，不能即時采取有針對性的引導措施，往往會誘發(fā)一些心理問題，有些學生甚至由此產(chǎn)生嚴重的心理和生理疾患。所以，為了農(nóng)村小學學生的健康成長，我們必須來研究農(nóng)村小學學生的心理健康教育問題。
    于接受的問卷方式實行。在調(diào)查中，共抽查了三至六年級學生，共抽取360人實行問卷調(diào)查，其中有效樣本為350人，男生190人，女生170人。
    我們在“學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動傾向”八個方面對學生展開問卷。8個內(nèi)容的標準分相加為總標準分。得分大于65分，則需要接受心理輔導。分別看8個內(nèi)容的標準分，如果標準分在8分以上，需要接受心理輔導。調(diào)查時讓被試者按要求回答，對每一個項目根據(jù)自己的實際情況做出評定。
    （一）結果
    農(nóng)村小學生心理健康情況：
    按心理健康測驗總分評定，360名農(nóng)村小學生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高，其中對學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看，農(nóng)村男生的心理問題多于女生，這可能與男生受過度保護相關。
    同時，根據(jù)本次調(diào)研樣本，從調(diào)查結果中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校突出的心理問題是“沖動傾向”、“對人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級階段的學生心理健康問題的重點有所不同，如四年級主要以對人焦慮、沖動傾向、身體癥狀為主；五年級主要以沖動傾向、學習焦慮、恐怖傾向為主；六年級則以沖動傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學習焦慮為主。所以在解決不同年級的心理問題，重點不相同，方法特不同。應制訂有針對性的相關措施實行群體心理教育和心理輔導。
    （二）討論
    此次農(nóng)村心理健康檢查結果顯示，農(nóng)村小學生心理健康狀況總體良好，但還存有不可忽視的問題。農(nóng)村學校的小學生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動，我行我素。二是學習障礙，缺乏自信心、上進心。三是人際關系障礙，膽小害羞，交往、合作水平差。四是自我意識障礙，逃避困難依賴性強，承受水平差，意志力不強。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。
    四、農(nóng)村小學生存有心理問題的原因分析
    小學生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期，在他們成長過程中，因為家庭、學校、社會向他們提出的各種要求往往高于他們現(xiàn)有的心理發(fā)展水平和發(fā)展水準。他們在解決或?qū)崿F(xiàn)這些過高要求的同時，也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現(xiàn)，這些沖突和矛盾就成為影響學生心理健康的重要因素。
    （一）家庭環(huán)境的影響
    農(nóng)村學生整個小學階段都在家中住宿，家庭生活環(huán)境，父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養(yǎng)等等，都直接影響到孩子的身心發(fā)展。但仍有相當多的農(nóng)村家庭剛解決了溫飽問題，甚至還有一部分家庭仍然相當貧困，所以在農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了明顯的一些現(xiàn)象：一方面是外出打工的家長多，對孩子的成長無法輔導，這些打工者的孩子絕大部分留在了農(nóng)村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活，有的則單獨在家。他們得不到父母的溫暖，更得不到父母的指導教育。時間一長，自我約束水平比較差的孩子們，生活上放任自流，自然不可能認真對待學習；另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學，文化水平不高，對孩子的教育缺乏準確的理解，無力輔導孩子的成長。同時，農(nóng)村家長缺乏心理健康教育方面的知識也是不爭的事實。一些家長對子女愛得過度、照顧過度、期望過高，也有少數(shù)學生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學生出現(xiàn)心理問題的直接原因。
    （二）教育教學方式的影響
    廣大農(nóng)村學校因為改革的滯后、教育手段的落后，仍在搞應試教育。學校都是以教學成績作為對教師考核的準繩，教師就把這種考核手段直接轉(zhuǎn)嫁給了學生。他們在教學中增加學生的學業(yè)負擔，老師之間相互競爭容易造成惡性競爭，造成學生學習緊張，增加學生的學習壓力，以至于產(chǎn)生厭學、逃學甚至對抗情緒，這直接影響了學生的心理健康。所以，教師素質(zhì)問題也是影響農(nóng)村小學生心理健康重要的因素。在農(nóng)村學校特別是村子比較小且比較窮的學校，有很多教師都是半邊農(nóng)半邊教學的，教師研究教學方面的時間不多，導致教學方式落后，教學內(nèi)容老化，為達到學校的考核要求，他們在教學中也只有采取過去的老一套。有時不免產(chǎn)生一些煩燥情緒，使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態(tài)、個人素質(zhì)、人格力量等對學生的心理健康有著重要的影響。
    （三）社會環(huán)境的影響
    農(nóng)村環(huán)境對學生心理健康的影響，一是農(nóng)村里往往殘留一些不良風氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習俗。小學生正好是處于對任何事情都有好奇心的時期，在大人的影響下，也會偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響，社會上讀書無用論的思潮比較泛濫。因為改革開放的持續(xù)推動，打工熱潮一浪高過一浪，不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農(nóng)村中流行。又因為近年來機構改革，很多人員下崗，學校畢業(yè)的學生就業(yè)機會少等等。三是網(wǎng)絡的因素，網(wǎng)吧在農(nóng)村越來越多，農(nóng)村的網(wǎng)吧管理不良，家長對網(wǎng)絡知識的貧乏，常常會發(fā)生因網(wǎng)絡而引發(fā)的農(nóng)村學生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題，這些都對學生的心理健康產(chǎn)生了一定的影響。
    總來說之，農(nóng)村小學生的心理健康狀況不容忽視，我們應重視對學生的心理健康教育。一個人的心理素質(zhì)是否健康直接關系到個人的發(fā)展。注重孩子早期成長環(huán)境，增強心理健康教育，提升學生心理素質(zhì)，已成為中小學素質(zhì)教育的重要方面。
    （一）家長應提升自身的文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)
    家長要多多與孩子實行感情交流，就算是因為家境原因家長到外地打工，他們也要多于孩子們通電話，了解他們的心理需求，解決心理矛盾，最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現(xiàn)象的影響。家長對自己的孩子的期望值不宜太高，對孩子的要求要切合實際，事實求是的了解孩子的真實情況，以免造成子女的心理壓力，但也不能任其自然發(fā)展，要嚴格管教，增強對孩子實行正面引導。家長除了在物質(zhì)生活上關心他們外，更多地要關心他們的學習、身體、思想和心理等情況。
    （二）增強學校的心理健康教育
    學校要根據(jù)農(nóng)村小學生年齡和身心特征，轉(zhuǎn)變教育觀點制定出適合農(nóng)村學生教學的方式，增強學校常規(guī)教育，對學生實行正面引導。
    1、學校要樹立準確的素質(zhì)教育觀，培養(yǎng)會學習的學生。要求教師充分領悟新課程精神，實施新課程理念，在教學過程中，要重過程，重體驗，重方法，培養(yǎng)樂學會學的學生。
    2、學校要開設心理輔導活動課，促動學生身心全面和諧發(fā)展。加速推動學生心理健康教育的科學化、規(guī)范化的進程。
    3、學校要增強心理健康教育研討活動，提升教師的心理健康教育水平。學校要經(jīng)常展開學生心理健康研討會和學術交流。
    4、增強學校校園文化建設，創(chuàng)設良好的心理環(huán)境和氛圍，重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對學生的健康心理可產(chǎn)生長遠的的影響，優(yōu)良的校風、班風、學風對學生有一種潛移默化的影響，會對學生的心理會產(chǎn)生很大的影響力，從而起到一種正面的引導作用。
    （三）周圍環(huán)境的改善
    良好的社會環(huán)境也是影響學生心理健康的重要因素。所以當?shù)卣痛逦龃笊鐣涣硷L氣的打擊力度，增強農(nóng)村精神文明建設，提供給學生一個健康、祥和、良好的社會環(huán)境。良好的社會環(huán)境對維護和增進農(nóng)村小學生的心理健康，提升他們的心理素質(zhì)有很大的協(xié)助。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十八
    群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分，是科學決策的基礎，是不斷增進稅務干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺，它具有時效性、實用性和權威性，對提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實意義。在開展調(diào)研時必須下大力抓好，增強實用價值，更好地服務和指導稅收工作。
    群眾是社會實踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機和活力。為此，我們著力開展三項工作。
    1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認為這是專家學者的事，基層工作與此無關，也沒這個能力和水平。對此，我們堅持從兩個方面入手，抓好兩個方面的結合。一方面從稅收基礎管理入手，堅持實際工作與理論研究結合。重點解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡單的稅務登記增減核定，延伸到對失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應的個稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實體會到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際的習慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅持業(yè)務培訓與寫作培訓結合。重點解決會寫的問題，通過每年一次的短訓，使大家了解調(diào)研文章的材料準備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領。通過對有價值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強對稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年以來的三年時間里，全縣國稅系統(tǒng)上報稅收科研文章30篇，受到市局以上獎勵14篇。
    2、堅持兩個結合，營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領導與群眾相結合，充分調(diào)動兩個積極性，是促進基層稅收調(diào)研科研活動深入開展的關鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領導的榜樣作用，縣局機關的指導作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點上研究的深入性，從而從質(zhì)和量兩個方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級帶下級，做出樣子。縣局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟稅源調(diào)查、機關作風整頓、班子自身建設等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務學會好評。二是機關帶基層，想出點子?？h局機關既是群眾性稅收調(diào)研科研活動的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學科帶頭人。為從理論上闡述群眾關心的傾向性問題，我們首先對每次調(diào)研活動選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時，有針對性地充當主筆、當好領唱，寫出有分析有例證的重點文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業(yè)起征點調(diào)整等中心議題，組織全縣國稅干部開展研究，并由相關科室寫出專稿上報市稅務學會。三是骨干帶群眾，走出新路子?；鶎佣愂照{(diào)研科研活動既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動實踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機關“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經(jīng)驗介紹。同時，對稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間，企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調(diào)研，撰寫出了《關于邊＃＃區(qū)稅務人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》以及《稅收執(zhí)法責任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強烈反響和共鳴。
    3、為使大家在調(diào)研活動中暢所欲言，各抒己見，我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持，敢擔擔子。前些年，個體經(jīng)濟發(fā)展過熱和個體稅收增長過緩成為當?shù)匾还?，到底是?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報市稅務學會，并及時給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護了大家的調(diào)研積極性。二是正面負面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊伍建設方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個人情緒。對此，我們充分尊重個人的言論自由，在論文評比中該推薦的推薦，該評優(yōu)的評優(yōu)，而不以此評定一個同志的個人品德或?qū)︻I導的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導，不輕易批評責難，濾布從而保護了大家的寫作熱情。
    稅收調(diào)研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實際工作和理論探索的總結和結晶。要保證基層稅收調(diào)研科研持之以恒，與時俱進，必須健全必要的機制，把稅收調(diào)研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點加強三個機制建設，實現(xiàn)三個增強。
    1、健全領導機制，增強稅收調(diào)研科研的動力。加強組織領導、實施長效管理是稅收調(diào)研科研長盛不衰的關鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領導小組，分管局長任組長，辦公室文秘人員和機關科研骨干為成員，專門負責稅收調(diào)研科研活動的組織領導、論文主題的確定、論文評選和篩選上報，使稅收調(diào)研科研活動有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動的組織依托，從而形成上下聯(lián)動，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調(diào)研科研網(wǎng)絡。健全的組織領導開創(chuàng)了旬邑國稅的學術研究帶來了稅收調(diào)研科研活動從形式到內(nèi)容的全新轉(zhuǎn)變。一是群眾的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成有目的的領導意志，稅收調(diào)研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計劃安排。二是少數(shù)秀才的個人行為轉(zhuǎn)變成干部職工的集體意志，稅收調(diào)研科研成為大家關心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘恼n題研究，稅收調(diào)研科研更加系統(tǒng)化、理論化。據(jù)統(tǒng)計，近二年來，全縣國稅系統(tǒng)在市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章22篇，平均每年11篇。
    2、健全管理機制，增強稅收調(diào)研科研潛力。規(guī)范的制度管理是激活群眾性稅收學術研究內(nèi)在潛力，保持持久的創(chuàng)作后勁的有效手段。根據(jù)近年稅收工作實際和調(diào)研科研實踐，我們著力從三個方面加以規(guī)范。一是規(guī)范論文報送制度，在量上求突破。根據(jù)制度規(guī)定，縣局領導每人每年完成稅收調(diào)研論文不少于1篇，縣局機關每年上報并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機濾布給群眾性的調(diào)研活動加壓升溫。二是規(guī)范論文評比制度，在質(zhì)量上求提高。每年對基層干部職工撰寫上報的論文，組成評選小組，從主題思想、基本觀點、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對評比結果在全系統(tǒng)通報。三是規(guī)范考核激勵制度，對全系統(tǒng)論文撰寫上報和采用情況，納入績效考核管理范圍予以考核打分，并設立單項獎勵，對獲獎者個人予以鼓勵。近年來，先后有8篇作品在市稅務學會組織評比活動中獲獎。
    3、健全創(chuàng)新機制，增強稅收調(diào)研科研的活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是稅收科研不斷發(fā)展的力量源泉。我們只有堅持創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的稅收觀念、理論、組織方式和運作方式進行系統(tǒng)的揚棄，把握時代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實踐，才能勝任知識經(jīng)濟時代的要求。要創(chuàng)新學術氛圍，倡導生動、活潑、民主、團結的學術氛圍，倡導不同觀點之間的平等討論、學術爭鳴、相互促進、共同提高，倡導以科學的態(tài)度大膽探索、勇于創(chuàng)新、堅持真理、修正錯誤，從而大力營造尊重個性、信任理解、鼓勵探索、激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境；要創(chuàng)新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學實用，力求與時俱進，改革創(chuàng)新，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上討論，創(chuàng)新國稅科研的手段；要創(chuàng)新學術思維，要敢于打破傳統(tǒng)，不斷想新點子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要創(chuàng)新獎勵評價機制，堅持科研工作科學的評價標準，既要有理論性，也要有實踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調(diào)研科研論文競賽活動，要求大家個個參與，人人動手，圍繞稅收工作實踐，貼近稅收生活實際，檢驗稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設中亟待解決的問題，每次競賽活動參與率達90%以上。其次是以重大活動為契機，集中時間、集中精力開展調(diào)研。特別是稅收宣傳月活動，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調(diào)研科研活動，增強時代感和現(xiàn)實性。今年，我們先后專門組織稅收調(diào)研班子對縣域內(nèi)煤炭企業(yè)稅源發(fā)展過程和前景進行深層次探索；又利用內(nèi)部簡訊，開辟稅收調(diào)研科研專欄，為大家提供練筆場所和實踐舞臺。
    抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領導工作藝術，也是稅收調(diào)研科研必須遵循的方法，在稅收工作實踐中，我們把當前經(jīng)濟生活中與稅收密切相關、群眾議論集中的難點熱點問題作為調(diào)研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據(jù)和理論基礎。為此，我們主要抓住“三點”：
    1、抓住熱點，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有重要的導向作用。是各級稅務機關依法行政的基本依據(jù)，但全局性政策在局部地區(qū)執(zhí)行中不可避免地帶有一定的負效應，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實施后，各級稅務機關積極推行納稅評估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們在吃透政策的基礎上，把納稅評估與稅務稽查、審計監(jiān)督、財務檢查進行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評估》一文，為全面開展納稅評估工作提供了借鑒作用。
    2、突出重點，把隊伍建設的文章做足。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關鍵在人才。有計劃地培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)的科研隊伍，是完成稅收科研任務的根本保證，是一項極為重要的.戰(zhàn)略性任務，也是一項長期的系統(tǒng)工程。要努力用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現(xiàn)有的潛力；要大力培養(yǎng)年輕人才，進一步加強稅收科研隊伍的培訓工作，要在實踐中發(fā)現(xiàn)新人，培養(yǎng)新人，鍛煉新人；要致力引進專業(yè)人才，通過各種方式，將有稅收科研專長，有志于稅收研究的人才吸納進我們的科研隊伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結構偏大、知識老化、缺編嚴重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設帶來諸多不便，直接制約著邊遠地區(qū)稅收工作的發(fā)展，加強山區(qū)縣人才隊伍建設已成為當務之急。通過調(diào)研，撰寫出《邊遠山區(qū)稅務人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》一文先后在稅務學會發(fā)表，為市局分配人員提供了可靠的依據(jù)。
    3、圍繞難點，把經(jīng)濟與稅收的關系擺正。旬邑屬于山區(qū)縣，稅源分布零散，納稅人申報納稅極不方便，不僅增加了稅務干部的工作負荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對全縣稅源現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，對縣域經(jīng)濟主要構成、納稅人基本情況進行綜合調(diào)查分析，撰寫了《完善管理模式優(yōu)化稅務機構降低征納成本對山區(qū)縣簡并機構、集中征收、推行多元化申報的探索》一文，從理論上消除了申報的困難，并實行多元化申報方式，利用郵寄或電話申報，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。
    稅收狀況調(diào)研報告篇十九
    在近期召開的全國稅務系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議上，國家稅務總局明確提出：當前和今后一段時期，企業(yè)所得稅管理工作應在繼續(xù)堅持科學化、精細化管理的前提下，全面推行專業(yè)化管理。推行稅收專業(yè)化管理，不僅是對企業(yè)所得稅管理的要求，也是對整個稅收征管的要求。為貫徹落實這一要求，筆者結合××實際，進行了調(diào)研與思考。
    首先，推行稅收專業(yè)化管理是實現(xiàn)稅收科學化管理、深化精細化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學化、精細化管理三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，三者有機結合，才能發(fā)揮管理的最大效能。其中，科學化強調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強管理的基礎和前提；精細化強調(diào)管理要精確、細致和深入，是加強管理的具體要求；而專業(yè)化管理強調(diào)根據(jù)納稅人的特點，實施有針對性管理，是加強管理的基本方法。離開專業(yè)化管理，科學化、精細化管理就很難實現(xiàn)。
    其次，推行稅收專業(yè)化管理是強化各類稅源管理、推進依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅主體個性化差異日益明顯。從我市來看，全市59592戶納稅人中，國有企業(yè)560戶，集體企業(yè)1676戶，股份制企業(yè)5490戶，“三資”企業(yè)1602戶，私營企業(yè)和個體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經(jīng)濟性質(zhì)、納稅能力不盡相同，而且在內(nèi)部控制、會計核網(wǎng)算和稅法遵從度等方面也有明顯差異。比如，世界跨國500強企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè)，普遍采用erp系統(tǒng)進行內(nèi)控和核算，而國內(nèi)的中小企業(yè)一般采用手工核算，有的新辦企業(yè)基層是請人代賬。鑒于企業(yè)情況千差萬別，稅收風險大小各異，稅收工作需因企制宜，分類管理。否則，極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住”等現(xiàn)象。
    再次，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要實踐。隨著近幾年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)不斷增多，稅收管理員工作量明顯加大，加大推行科學化、精細化管理，涉稅事務日趨繁雜，不少稅收管理員因事務性工作纏身，很難有時間、有精力對重點稅源企業(yè)、稅收風險企業(yè)的疑難稅收問題進行研究和解決，影響了稅源管理質(zhì)效。此外，上級部署開展的一些行業(yè)性稅收管理措施，比如對商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票滯留票專項核查，由于商業(yè)企業(yè)頒布在全市200多個稅收責任區(qū)，基本上所有稅收管理員都要摸索和實踐，最后還不能達到規(guī)范統(tǒng)一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形勢下，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率，推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重點探索和實踐。
    根據(jù)總局會議精神，所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊伍，通過人力資源優(yōu)化配置，探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理，達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
    從稅收專業(yè)化管理的內(nèi)涵來看，專業(yè)化管理主要有兩種方式：
    二是分規(guī)模管理。就是在一定范圍內(nèi)打破地區(qū)界限，按納稅人的經(jīng)營規(guī)模，設立稅收專業(yè)管理崗位，明確稅收管理員，進行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點是，能抓住不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制和會計核算水平的差異，采取有針對性的管理措施。比如，對大型企業(yè)集團重點突出優(yōu)化稅收服務，定期開展稅收審計；對中型企業(yè)重點突出納稅評估，促進規(guī)范核算；對小企業(yè)重點突出稅務稽查，促進建賬建制。這樣可以收到事半功倍的效果。這種管理方式的缺點是，規(guī)模劃分標準很難準確界定，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與會計核算水平不相適應。
    當然，稅收專業(yè)化管理除了上述兩種主要方式外，還有其他幾種方式，比如：
    （1）分稅種管理。就是按照不同的稅種設立稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種形式。這種方式的優(yōu)點是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業(yè)務，有利于稅收管理員提高自身業(yè)務素質(zhì)，防止在實際征管工作中由于稅收業(yè)務知識掌握一清楚而產(chǎn)生執(zhí)法風險。這種管理方式的缺點是，對于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況，不系統(tǒng)，不全面，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，而且納稅人與稅收管理員多頭聯(lián)系，容易產(chǎn)生多次跑、多次跑的現(xiàn)象。
    （2）分涉稅事務管理。就是按照稅收管理的不同事項，劃分稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種方式。比如，設立稅務登記管理崗、納稅評估崗、發(fā)票發(fā)售管理崗等。這種管理方式的優(yōu)點是，分工專業(yè)性強，管理內(nèi)容單一，更利于干部鉆研業(yè)務，提高操作技能。這種方式的缺點是，容易出現(xiàn)疏于管理、淡化責任的現(xiàn)象。
    綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，盡管稅收專業(yè)化管理有多種方式，但每種方式既有優(yōu)點，又有缺點，應該相互結合，科學選用，盡量揚長避短。比如，把分行業(yè)與分規(guī)模管理有機結合起來，對大型商業(yè)零售訪集團、一般批發(fā)市場、小規(guī)模零售企業(yè)、個體門店分別設立不同的專業(yè)管理崗位，可以進一步提高專業(yè)化管理水平。
    各基層單位稅源結構、人員配置有著明顯差異。因此，推行稅收專業(yè)化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索適合本地實際的稅收管理化管理方式。
    從調(diào)研情況分析，市區(qū)稅源結構主要有三個特點：一是戶數(shù)較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工商企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個行業(yè)都有幾十戶至上百戶納稅人，每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同；三是涉稅事務比較繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務重組、關聯(lián)交易等重大涉稅事項。
    農(nóng)村分局稅源結構主要有兩個特點：一是征管戶數(shù)相對較少，企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數(shù)銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)銷售都在xx萬元左右，甚至還有一些企業(yè)在1000萬元以下，不少納稅人會計核算不健全，有的企業(yè)甚至是代理建賬，稅收風險相對較高；二是戶源分散，企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還在村組之中，點多線長，稅收管理費時費力。
    縣城分局稅源結構融合了市區(qū)分局和農(nóng)村分局的一些特點，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，也有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元以下的企業(yè)。
    推進專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調(diào)整，也涉及人員配置、機構設置等問題，需要從基礎工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。
    首先，要科學劃分稅收專業(yè)化管理崗位。這是推進稅收專業(yè)化管理的基礎。要準確把握稅源特點，選擇合理的標準，科學劃分不同的稅收專業(yè)管理崗位。比如，大企業(yè)稅收管理崗，跨國稅源管理崗，個體稅收管理崗等。專業(yè)管理崗位的劃分要本著清晰明了、簡潔適用的原則，既不能過粗，也不能過細；既不能交叉重復，更不能留有“空檔”，防止出現(xiàn)稅收管理“漏洞”。
    其次，要精心挑選不同崗位的專業(yè)管理人員。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同稅收風險特征和不同的稅收管理要求，結合各人的業(yè)務水平和實際工作能力，對現(xiàn)有的稅收管理人員進行重新組合，進一步把人力資源配置好，把廣大干部的潛能發(fā)揮好；同時，要根據(jù)推進稅收專業(yè)化管理的實踐，大力加強各類專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)工作，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強、數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)化管理人才隊伍。
    此外，要加強對地方黨政的宣傳與溝通。實行專業(yè)化管理的崗位配置和內(nèi)設機構設置，其工作范圍與地方黨政所管區(qū)域很難完全對口。因此，要更加注意發(fā)揮分局整體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能，加強與地方黨政的溝通，為推進稅收專業(yè)化管理營造良好的外部環(huán)境。
    稅收狀況調(diào)研報告篇二十
    根據(jù)行業(yè)調(diào)查結果，與其他職業(yè)相比，醫(yī)務人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關。
    醫(yī)務人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫(yī)務人員個人精神功能效率減退，進而還會影響與家人、同事之間的人際關系。心理健康水平較差的人，會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫(yī)務人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫(yī)務人員的心理疾患還會降低醫(yī)務人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。
    醫(yī)務人員應掌握一定的自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的技巧；而一旦患有了精神障礙，應盡早求助于精神科醫(yī)生。
    第一，學會忙里偷“閑”。醫(yī)務人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍天和周圍的風景，翻翻與工作無關的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等，這種發(fā)泄方式只會導致心理健康越來越差。
    第二，學習必要的溝通技巧。醫(yī)務人員經(jīng)常要處理的人際關系包括醫(yī)患關系、上下級之間的關系、醫(yī)護關系等。我國醫(yī)學專業(yè)的學生在校教育中并沒有專門講授調(diào)整人際關系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認為自己應該是主體，患者應該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫(yī)務人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經(jīng)常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛，防止分散醫(yī)務人員的精力。我國有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導致的。關心、尊重病人，經(jīng)常與其進行溝通，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
    第三，主動求助。醫(yī)務人員產(chǎn)生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學家指出，醫(yī)務人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
    第四，盡快求助。如果確實已經(jīng)患有精神疾患，應盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機，重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當自己的醫(yī)生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
    另外，對于醫(yī)院的管理者，在全面關心患者利益的同時，也應該關注本單位員工的健康。醫(yī)務人員是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的經(jīng)營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務人員的工作狀態(tài)休戚相關。醫(yī)院管理者應給醫(yī)務人員建立減壓機制，經(jīng)常深入一線了解醫(yī)務人員的困惑，組織醫(yī)務人員互相交流、討論，盡可能解決醫(yī)務人員工作中的實際困難，這對提高醫(yī)務人員的心理健康水平也是非常重要的。
    稅收狀況調(diào)研報告篇二十一
    我于20xx年10月份，對我居住地周圍的一所中學的學生的學習心理狀況進行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對農(nóng)村中學生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前農(nóng)村初中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
    (一)具體目標
    1、農(nóng)村中學生的學習心理現(xiàn)狀
    2、當前農(nóng)村中學生的學習心理特點
    3、當前農(nóng)中學生的學習心理成因及對策
    (二)調(diào)查方法
    1、問卷調(diào)查
    學生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調(diào)查在庵上中學進行，共發(fā)問卷400份，回收有效問卷386份，接近理想的高效樣本數(shù)。
    2、座談會及個案調(diào)查
    整個調(diào)查共召開了兩次教師座談會，四次學生座談會。這些座談會，不僅為我提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。
    對學生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學生座談結果顯示，農(nóng)村中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
    我對農(nóng)村中學生的學習心理現(xiàn)狀作了如下分析：
    1、教育價值觀
    調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村中學生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質(zhì)，10%的學生認為學習的作用是為了考大學，16%的`中學生沒有考慮。
    調(diào)查還顯示，農(nóng)村中學生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學生認為大學生掙錢多，25%的學生認為高中畢業(yè)生掙錢多，8%的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多。
    2、學習態(tài)度
    調(diào)查結果表明，67%的學生對學習的熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，9%的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調(diào)查結果顯示，86%的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45%的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
    3、學習需求
    當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92%的學生有自己感興趣的目標，且有52%的學生希望得到教師的指導。同時，78%的學生希望學到較多的、實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
    4、學習目的
    調(diào)查結果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，97%的學生選擇讀高中或中專，3%的學生選擇就業(yè)，對于高中畢業(yè)后的打算，99%的學生有讀大學愿望。
    (一)當前農(nóng)村中學生的學習心理狀況成因分析
    當前農(nóng)村初中生的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。
    1、市場經(jīng)濟發(fā)展的影響
    從宏觀角度看，農(nóng)村中學生深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調(diào)查結果顯示，98%的學生對未來充滿美好的向往，其中有82%的學生對“競爭”這一市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)方式不斷變化，農(nóng)村中學生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經(jīng)濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結束學業(yè)而外出打工。
    2、國家高等教育改革的影響
    隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學生的負面影響也很大。調(diào)查結果表明，26%的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望；52%的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。
    3、農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的影響
    素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用，是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用，是使部分學生過多地追求學習的功利性，而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。
    4、家庭教育的影響
    當前，農(nóng)村中學生中有一大部分是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的學生家長后，發(fā)現(xiàn)很多家長對學生的要求很高，且大多數(shù)側(cè)重于學業(yè)成績方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越多，從而在學習上對學生形成了一種內(nèi)家庭、戶外、學校緊張的矛盾局面。
    5、學校教育的影響
    在農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的進程中，農(nóng)村中學越來越重視特長教育和培養(yǎng)學生的個性?？墒?，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。
    6、教師的影響
    在諸多的影響因素中，我們認為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是，由于教師行為不斷提高，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產(chǎn)生的影響越來越大。
    (二)形成健康的學習心理的對策
    影響學生學習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求，實現(xiàn)由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應積極地幫助農(nóng)村中學生形成健康的學習心理。
    1、增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境
    只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
    2、幫助學生準確地了解和把握未來
    由于主客觀方面的原因，農(nóng)村中學生對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實施等的了解不透徹，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實施的具體內(nèi)容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。開設心理輔導課程，對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內(nèi)容的輔導是當務之急。
    3、緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學的課程教學計劃和考核標準，主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求。
    為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點，在普教中滲透職教，促進學生的全面發(fā)展，就必須進行課程改革，相對均衡各學科在教學時間上的比重，淡化各學科考核的學術標準，以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。
    發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村中學教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量，改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。