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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇一
__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業(yè)戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)模化農業(yè)機械作業(yè),增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯(lián)合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇二
為加快我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收,根據(jù)年度工作安排,縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉,推進農業(yè)轉型發(fā)展的專題調研活動。調研組由馮興錢副主席帶隊,深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地視察相關農業(yè)企業(yè)、基地、合作社,并聽取情況介紹,較為詳細地了解我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況?,F(xiàn)就有關調研情況報告如下:
溫州是全國農村改革試驗區(qū),為加大農村改革力度,市委、市政府于初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件,全面推進我市農村改革試驗。我縣作為溫州農村改革的重要區(qū)域之一,縣委、縣政府高度重視農村改革工作,大力推進農房集聚、“三分三改”、農村管理體制改革,為農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
目前,我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁,20,全縣經濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝,產量約40.2萬噸,產值約10.3億元,農業(yè)產業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;卣?。我縣農業(yè)產業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域,經濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝,占全縣71.0%。我縣農產品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主,形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式,如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地,以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地,以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產品、新技術的推廣應用步伐加快,現(xiàn)代科技產品的應用越來越廣泛,鋼架大棚比例逐年提高,微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用,大大提升了農業(yè)效益,我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上,微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%,穴盤育苗技術應用率達63%,有機肥應用率達88.9%?!叭秩摹鄙钊胪七M,使土地大規(guī)模流轉成為可能,提高了工商資本投資農業(yè)積極性,瑞豐園農業(yè)科技有限公司、晨虹農業(yè)有限公司、錦豐農業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農業(yè),大項目大投入,提升了我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農業(yè)大縣,農村人口眾多,加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展,是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的有效途徑。目前,我縣加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺,農業(yè)產業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產業(yè)布局等仍不明確,對農業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導,農民種什么、種多少,純屬于個人行為,存在一定盲目性,容易出現(xiàn)一哄而上,不利于產業(yè)健康發(fā)展。二是農業(yè)風險防范機制還未形成。農業(yè)是弱勢產業(yè),抵御各種風險能力較差,每年自然災害都給農業(yè)造成重大損失,農民災后生產自救能力較弱,影響農業(yè)發(fā)展后勁,農業(yè)政策性保險除水稻種植外,農作物、經濟作物等保險還未開展。
2.農業(yè)產業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元,比還減少200多萬元,低于全省同類縣市的水平,不能對農業(yè)產業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農業(yè),效益高、產出高,但在設施投入也大,新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右,而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助,每畝在1500-3500元之間,補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農戶給予50%的財政補貼,補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高,擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農民承包的土地和房屋不能抵押等原因,往往造成在農戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期,急需30萬元購買塑料薄膜等農業(yè)投入品,但最終未能拿到貸款,理由是農業(yè)風險太大,要有抵押,馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農業(yè)用地難以保障。一是土地流轉難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作,但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶,影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式,土地真正流轉還存在諸多障礙,土地大規(guī)模流轉則難度更大,這種情況對集中連片、規(guī)模化生產產生了嚴重的制約作用。二是農業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農業(yè)生產必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產管理用房等用地被視同工業(yè)用地,由于土地指標緊缺,而無法得到解決。
4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接,斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝,僅有2名50歲以上的農科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產面積也達3000畝,卻無一名農業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝,但無地理標識證明商標,不利于產品知名度和市場競爭力的提高,制約了產業(yè)的提升。三是產前、產中、產后服務不到位。新品種引進推廣力度不大,品種結構單一,抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位,往往滯后于生產,一旦病害發(fā)生,為時已晚。另外,對農產品市場信息提供、產品質量監(jiān)管等等工作,還相當薄弱。
1.出臺政策,引導農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)化總體水平不高,農業(yè)仍是農村群眾賴以生存的基礎產業(yè),加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展,直接關系到廣大農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級政府要進一步提高對農業(yè)基礎產業(yè)重要性的認識,以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機,緊緊把握我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,采取切實有效措施,加快我縣農業(yè)轉型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》,明確現(xiàn)階段我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產業(yè)布局、保障措施等,把農業(yè)產業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農業(yè)保險的實現(xiàn)形式,爭取將農業(yè)保險覆蓋到農作物、經濟作物,尤其是大宗農產品如番茄的保險,著力化解種植風險,為農村創(chuàng)造一個安定的生產和生活環(huán)境。
2.加大投入,增強農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農業(yè)產業(yè)扶持資金,重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農業(yè)配套設施及農業(yè)精品園區(qū)、農業(yè)基地基礎設施建設,引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制,積極爭取金融部門增加對農業(yè)的貸款支持,吸收社會閑散資金支持農業(yè)發(fā)展,擴大農業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法,成立國有獨資的農信擔保有限公司,逐步探索對農民進行綜合授信,對于獲得縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人,要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠,并在農村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔保或根據(jù)政府授信等級,解決農戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題,加大對農業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改,提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農村集體資產產權管理體制改革,尤其是農村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范,確保有質有量地完成地改工作目標,真正破解土地流轉難問題,要加快土地流轉中心建設,實現(xiàn)土地要素市場化流轉和配置,為工商資本進入農業(yè)領域提供便利條件,有效推進我縣農業(yè)產業(yè)向規(guī)?;较蚪】蛋l(fā)展。二是要重視解決農業(yè)生產用地和配套設施用地??h有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經營的意見》精神,對流轉期限5年以上并簽訂合同、經營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農場和農業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地,以及為農業(yè)生產服務的生產管理用房等臨時性配套設施用地,在不破壞耕作層的前提下,允許其在流轉土地范圍內按流轉面積5‰左右比例使用土地,并作為設施農用地辦理用地手續(xù),不納入農用地轉用范圍。三是要考慮在我縣重點農業(yè)生產區(qū)域建設3-5個農產品交易市場,為廣大農戶提供平等競價的平臺,切實維護廣大農戶權益,并通過建立良好的市場經濟新次序,實行優(yōu)質優(yōu)價,促進品質提升。
4.強化服務,提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農業(yè)人才隊伍的建設。要從農業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農業(yè)科技人員,充實基層農業(yè)科技推廣隊伍,切實有效地解決好目前普遍存在的基層農業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農技培訓,積極培育一批專業(yè)技術人員和農民技術員(土專家),發(fā)揮“跟、幫、帶”作用,增強農技服務力量;要穩(wěn)定農業(yè)科技人員隊伍,在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧,積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農產品質量的重要標識,是產品實行優(yōu)質優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標,積極打造縣域品牌,維護品牌形象,提高產品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產業(yè)協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務,維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產品監(jiān)管。盡快制定設施農業(yè)標準化生產技術操作規(guī)程,加快無公害農產品基地認定和產品認證步伐,大力推廣高效無毒、無殘留生物農藥,加大監(jiān)管力度,嚴格按照無公害產品的要求和商品質量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市,確保農產品安全生產。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇三
習近平總書記強調,現(xiàn)代高效農業(yè)是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。省委經濟工作會議提出,要重點發(fā)展高效農業(yè),推動農業(yè)高質量轉型發(fā)展。作為傳統(tǒng)農業(yè)大市,如何轉變發(fā)展方式,走高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)新路子,發(fā)展高效農業(yè)是重要途徑。
一、發(fā)展前景:質量優(yōu),效益高。
全面建成小康社會,“短板”在“三農”。今年中央農村工作會議,明確要對標全面建成小康社會目標,提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農業(yè)遭遇產銷困難,如何推動農業(yè)轉型升級,發(fā)展高效農業(yè)是重要方向。
高效農業(yè)以市場為導向,依靠科技支撐,以保障農產品供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,是經濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農業(yè)。高效農業(yè)的核心要義,就是農業(yè)高質量、高效益,通過提高農業(yè)產業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農業(yè),可以有效破解農業(yè)基礎薄弱、生產規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農業(yè)的革命。
高效農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先進方向。在效益上,傳統(tǒng)農業(yè)追求經濟效益,靠“高物耗、高能耗、高污染、低效益”粗放生產。高效農業(yè)注重經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,通過以市場為導向,在保障市場供給的同時,注重生產優(yōu)質安全產品,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如現(xiàn)在工廠化生產的綠色有機農產品。在發(fā)展方式上,傳統(tǒng)農業(yè)靠產量追求效益,通過大量使用化肥、農藥提高產量,但品質卻很難保障,高產但沒高效益,有時還滯銷賠錢。高效農業(yè)依靠科技進步,通過先進的農業(yè)科技及資源利用,如應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息技術,推動農產品生產高產、優(yōu)質、高效。在經營方式上,傳統(tǒng)農業(yè)分散經營,農戶單打獨斗,農業(yè)生產和市場風險較大,效率和經濟效益低。高效農業(yè)采用規(guī)?;洜I、集約化生產、產業(yè)化發(fā)展,形成產前、產中、產后產業(yè)鏈條,可有效促進農業(yè)增效、農民增收。
以日本、以色列等為代表的資源節(jié)約和資本技術密集型模式;
以法國、荷蘭等為代表的生產集約加機械技術的復合型模式。我國高效農業(yè)發(fā)展不適用美國的大規(guī)模經營方式,也不具備日本等國高額補貼的條件,只能依靠科技改造傳統(tǒng)農業(yè),轉變農業(yè)生產方式,發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。
二、發(fā)展基礎:優(yōu)勢多,規(guī)模小。
近年來,我市以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合競爭力為核心,以綠色發(fā)展為導向,積極探索設施農業(yè)、現(xiàn)代示范園區(qū)和生態(tài)農業(yè)等模式,有力促進了高效現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,但總體規(guī)模較小,發(fā)展水平不高。
發(fā)展優(yōu)勢明顯,但現(xiàn)代農業(yè)體系建設滯后。
全市耕地面積825.5萬畝,水澆地面積500余萬畝,農業(yè)人口266.9萬人,農村勞動力170余萬人,具有發(fā)展高效農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢。在產業(yè)支撐上,全市糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工業(yè)等產業(yè)門類齊全,糧食年產量30億公斤,水果產量80億公斤,水果出口世界68個國家和地區(qū),蘋果產量位居全國地級市第二,產業(yè)門類齊全。在農產品品牌建設上,特色農產品揚名四方,全省農產品出口平臺建設和蘋果價格指數(shù)發(fā)布,為農業(yè)發(fā)展增光添彩。但也要清醒看到,農業(yè)發(fā)展方式粗放,現(xiàn)代農業(yè)“三大支柱”產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設滯后,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)在3個方面:一是增產不增收。去年全市蘋果年產量達到55億公斤,但平均價格每公斤僅3.6元,主要原因是產業(yè)結構不合理,高檔果占比僅10左右,中檔果占比75左右,低檔果占到15左右,暢銷高檔果產量少。二是優(yōu)質不優(yōu)價。我市小麥品質優(yōu)良,面粉深受市場青睞,去年小麥畝均單產達345公斤,創(chuàng)歷史新高,但畝產值只有806元,主要原因就是產業(yè)鏈條短,加工能力不足,全市面粉加工企業(yè)僅100余家,年加工能力10億公斤左右,大多小麥作為原料賣外地加工。三是高投入低效益。近年來,化肥農藥價格提升,特別是人力成本上漲,農業(yè)收入每天二三十元,打工收入都在百元以上,許多農民棄農打工。
探索形式多樣,但整體規(guī)模不大。
隨著設施農業(yè)、食用菌產業(yè)等效益顯現(xiàn),大家對發(fā)展高效農業(yè)的前景看好,發(fā)展熱情很高,但因認識、技術、資金制約,整體規(guī)模不大。如設施農業(yè),既可增產,又可節(jié)約,經濟效益是傳統(tǒng)農業(yè)10倍以上。溫室櫻桃畝收入高達3萬元以上,是大田櫻桃收入的5倍。但全市設施農業(yè)面積只有62.8萬畝,不到耕地總面積的10,遠遠低于發(fā)達地區(qū)60的水平,發(fā)展也不平衡。再如食用菌產業(yè),生產資源得天獨厚,采用“果樹枝、秸稈等廢棄物—食用菌原料—食用菌—食用菌廢棄物—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—有機肥還田”的生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式,是資源節(jié)約、高產優(yōu)質、循環(huán)發(fā)展的高效農業(yè)。但全市生產食用菌的企業(yè)有26家,規(guī)模以上生產加工企業(yè)只有7家,年總產量1000萬公斤。全市果樹380余萬畝,每年產生的果樹枝、秸稈等30億公斤,全部作為原料可年產食用菌20億公斤,產值可達100億元。
新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,但新型經營主體不足。
近年來,隨著工商資本進入農業(yè),一批休閑農業(yè)、觀光采摘、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,推動了農業(yè)發(fā)展從“產+加+銷”向“一產+二產+三產”融合發(fā)展轉變。但全市高效農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展質量不高,主要集中在鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè),農民直接受益還不多。根本原因就是農民新型經營主體的數(shù)量不多、質量不優(yōu),目前全市農業(yè)合作社14681個,國家級僅88個,家庭農場僅1847個,不能有效支撐起高效農業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要。
三、發(fā)展方向:強基礎,轉方式。
發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),要借鑒成功經驗,順應農業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律,還要立足本地實際因地制宜。我市發(fā)展高效農業(yè)優(yōu)勢明顯,要堅持以提高質量和效益為核心,構建現(xiàn)代農業(yè)體系,加快農業(yè)發(fā)展向綠色化、特色化、品牌化、集群化、融合化轉變,推動高效農業(yè)健康發(fā)展。
構建三大體系,夯實發(fā)展基礎。
畜牧產業(yè)做大做優(yōu),以市場需求為導向,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高畜產品供應能力;
農產品加工業(yè)延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展農產品流通和加工業(yè),提高農業(yè)附加值。建設現(xiàn)代農業(yè)生產體系,就是轉變傳統(tǒng)農業(yè)粗放生產方式,提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,提高農業(yè)發(fā)展競爭力。農業(yè)效益不高,表面上看是成本問題,根子里是經營體系問題。發(fā)展高效農業(yè),最重要的就是建立“統(tǒng)、分”結合新型經營體系。在“統(tǒng)”的層次,大力發(fā)展有實力的“公司+基地+農戶”和農業(yè)合作社,鼓勵農戶抱團發(fā)展。在“分”的層次,通過市場化政策,引導承包地經營權向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農場流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營。
依靠科技人才,支撐規(guī)模發(fā)展。
目前,制約全市高效農業(yè)發(fā)展規(guī)模等問題,歸根結底還是農業(yè)科技人才短缺問題。全市農技服務編制數(shù)365個,實際在崗人數(shù)332人,在崗在編的273人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩三人,難以擔負起農業(yè)科技重任。要加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,構建以市場為導向,以高等院校、科研院所和農業(yè)龍頭企業(yè)為依托,以產業(yè)化為引領的現(xiàn)代農業(yè)體系,為發(fā)展高效農業(yè)提供保障。完善農業(yè)科研人員流動與兼職制度,鼓勵編制內的農技人員,為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供產前、產中、產后服務,合理領取報酬。政府要加大對涉農專業(yè)大學生的引進培養(yǎng)力度,引進種植養(yǎng)殖、產品研發(fā)、加工生產、質量監(jiān)測等現(xiàn)代農業(yè)關鍵人才。依托農技校、農科所、農技推廣機構,因時因地對農民生產技能培訓,特別是對家庭農場主、農民專業(yè)合作社帶頭人、龍頭企業(yè)負責人等,實施農產品生產、銷售、管理及品牌化建設方面的培訓。深化農業(yè)科技特派員制度,鼓勵農業(yè)科技推廣服務機構下鄉(xiāng)進村,對綠色增產模式、水肥藥節(jié)約利用、良種繁育等進行推廣,加快新品種、新技術、新模式的應用。
轉變發(fā)展方式,壯大新型經營主體。
發(fā)展高效農業(yè),在土地分散經營的情況下,就要扶持新型經營主體增多、變大、變強。一是積極培養(yǎng)種養(yǎng)大戶。支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人,通過流轉土地,擴大生產規(guī)模成為專業(yè)大戶,發(fā)展家庭農場。二是大力發(fā)展專業(yè)合作社。圍繞糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工等主導產業(yè),鼓勵種養(yǎng)大戶和科技帶頭人創(chuàng)辦領辦合作社,重點發(fā)展一批實力強、模式新、效益好、示范帶動能力強的合作社。三是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持天之潤棗業(yè)、華康藥業(yè)、晉龍集團、萬華果品、聞喜象豐農牧等農業(yè)龍頭企業(yè),放大種、養(yǎng)、加、供、產、銷一體化經營的效益,發(fā)展農產品精深加工,推動農產品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展,增加農業(yè)生產附加值,破解農業(yè)增產不增收難題。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇四
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領下,對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產業(yè)基地;組織召開座談會,與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,著力培植了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈,產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域,經營涉及生產、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)資產總額達8.734億元,產值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平,新農村建設和農業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農產品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)18家,由于受當前經濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產品科技含量低,技術人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產品,產品難上檔次,農產品加工產業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業(yè)具備一定的生產能力,也建立了較為成熟的產品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產線開工生產。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉,停產或半停產成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發(fā)展的主要因素之一。我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現(xiàn)標準化生產,原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設、投產;職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系,沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農產品初加工,不能算是真正的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產業(yè)化項目建設的引導作用,定期發(fā)布有關產業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農業(yè)產業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營的投入,建立政府扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關的涉農資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策,對各級各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設用地、生產用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業(yè)作為信貸專農的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農副產品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結機制,帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的好經驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農民”農業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農民,共享農業(yè)化發(fā)展成果。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇五
(一)種苗生產供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產業(yè)發(fā)展的'同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產結構性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算,與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r育苗生產積極性。
(一)種苗產業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產,努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產供應的經濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調,造林規(guī)劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇六
近年來,我縣積極實施農業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術,促進農業(yè)發(fā)展方式轉變,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設施農業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產,育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農機化技術與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產,收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產養(yǎng)殖機械化:全縣水產養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備,全縣擁有各類水產養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產水平達到63%,在自動飼喂、水質調控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產,分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持??h委、縣政府把設施農業(yè)機械化作為財政支農資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農業(yè)發(fā)展公司為農服務中心,分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務區(qū)主要包括農業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農業(yè)技術培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農戶拓寬農產品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經營主體提供產前、產中、產后一體化服務,提高農產品質量和附加值,實現(xiàn)農業(yè)增效,促進農戶增收。同時,積極爭取省、市農機化相關項目對設施農業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、龍固和楊屯水產科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設施農業(yè)的投入,促進了農機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農藝要求、農機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農機具操作,強化培訓,主動與新型服務主體進行對接,提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農民看,帶著農民干,幫助農民群眾了解和掌握設施農業(yè)機械化新機具、新技術,提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農業(yè)機械化發(fā)展的服務機制,加快培育設施農業(yè)機械化新型服務主體,抓好設施農業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農業(yè)專業(yè)合作社或家庭農場,提供設施農業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務,提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設施農機服務市場,做好機具與服務對象的對接工作,及時提供信息服務。同時,依托現(xiàn)有農機服務組織,積極拓展作業(yè)服務空間,通過合同訂單、托管服務、租賃經營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農機科研、生產、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設施農業(yè)機械化,學習借鑒先進農機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農業(yè)技術體系,示范引領農民群眾積極應用農機化新技術、新機具,提高設施農業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農戶投入資金短缺。設施農業(yè)產出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農戶發(fā)展設施農業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經費少。由于缺少示范推廣經費,用于設施農業(yè)方面的農機裝備購置種類少、比例少,設施農業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農業(yè)機械化項目資金少,先進設施農機具價格又偏高,制約了農民的購買和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進設施農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,首先需要擴大土地經營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉土地費用較高,致使大面積土地流轉、轉換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)?;a。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設施農業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設施農機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設施農機新機具新技術的推廣。
五是農業(yè)種植模式須改變。我縣農民習慣于南北向種植農作物,導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質量不理想,制約了設施農機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設施農機具的通過和作業(yè),制約了設施農機具的.推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員,技術力量薄弱,服務水平不高,農民認識相對落后。設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織少,效益低,制約了設施農業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導,積極爭取各方面扶持??h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農機購置補貼的基礎上,加大設施農機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農民加大對設施農業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農業(yè)項目資金,并將設施農業(yè)與黃淮海開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產業(yè)布局,加強農業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點,實施“兩大工程”建設要結合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上,統(tǒng)一協(xié)調涉農部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農資金向特色產業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農業(yè)生產水、電、路等基礎設施條件,促進全縣設施農業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題??h農業(yè)銀行、信用社、農擔公司要充分發(fā)揮信貸支農主渠道作用,創(chuàng)新信貸產品,積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農”雙贏。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協(xié)會等新型農村金融互扶的組織,激活農村金融資本市場,解決農民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐,積極引導農民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整,促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設施農業(yè)連片經營,規(guī)?;l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農業(yè)產業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農產品流通網絡建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農超對接”,壯大農村合作經濟組織和經紀人隊伍,加快農產品的流通速度,推進農業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織,開展設施農業(yè)機械化作業(yè)服務,提高機具的作業(yè)面積,提高設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經濟收入,加快設施農業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農機推廣經費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農業(yè)農藝要求的農機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民,確保農民用著效率高、作業(yè)質量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導,提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范,搞好技術培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農機化新機具新技術宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農民購買和應用農機具的積極性。今后要逐步改變設施農業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設施農機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設施農機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質量。
七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農機裝備與技術示范推廣。農業(yè)農村、經發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農民需求,加大技術創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題,促進綠色環(huán)保農機產品技術升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經濟的綠色環(huán)保農機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目,加快相關綠色環(huán)保農機裝備的試驗示范和技術改造??h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜,利用農機購置補貼和報廢更新政策,引導農民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農機領域投入,努力構建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇七
城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
農業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農”工作,對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農業(yè)農村經濟加快發(fā)展,推動社會主義新農村建設,我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經濟發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產生活條件較差。
二、存在問題。
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同,對黨中央提出的到農村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。
一直以來,農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決,國家只給予適當補助。
一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內打零工和外出務工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的'收入依然靠外出務工??梢?,支柱產業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農產品附加值低。市場經濟的發(fā)展給了農民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農業(yè)產業(yè)化企業(yè),農民大部分以其農副產品的初始形態(tài)面對市場,產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區(qū)域性、結構性過剩,價格持續(xù)走低,農用物資價格上漲,農產品銷售難、增產不增收,直接影響農民收入的增加。另外,由于農民生產和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經營,在生產上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。
五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調千方百計增加農民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉機。
六是農民開支負擔重。
農民的收入主要支付農業(yè)生產、醫(yī)療費、教育投入等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長,農業(yè)生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加;農民一旦生病治療,醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產。
三、下一步工作思考。
通過調研,深入了解了農村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產力布局。城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃,著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產業(yè),建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經營產出極為有限,沒有自己的經濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產業(yè)化經營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農戶”的生產經營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產基地,促使這種經營格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè),以科技進步為動力,延長產業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產品,以品牌開拓市場,增強企業(yè)核心競爭力和帶動農戶的牽引力。
三是發(fā)展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農民的橋梁,是強化農村社會分工、提高農業(yè)生產經營規(guī)模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑,科學規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經濟,提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。
四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農田水利、農業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)農村生產生活條件。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇八
8月20日-24日,縣人大常委會采取分組調研、集中視察和座談的方式對全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設和發(fā)展情況進行了專題調研。農業(yè)與農村工委綜合調研意見和建議,報告如下:
一、基本情況:
近年來,縣政府及其職能部門認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)、農村工作各項政策,高度重視發(fā)展農業(yè),以穩(wěn)定糧食生產、推進農業(yè)產業(yè)化經營、促進農民持續(xù)增收為目標,加大工作力度,落實各項措施,我縣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭,取得明顯的成效。表現(xiàn)為我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加、龍頭企業(yè)規(guī)模增大、帶動農戶總量增大,農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止調研時,我縣擁有省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)31家,縣級龍頭企業(yè)28家。上半年,省市級龍頭企業(yè)總產值為10.36億元,企業(yè)總凈利稅為8500萬元,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到27家,比去年增加8家,產值11.02億元,增長40.2%。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已成為農民致富的“引路人”。
二、存在問題:
在調研中不難發(fā)現(xiàn),我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)依然存在著不少問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我縣至今沒有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),絕大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)年產值均在3000―5000萬元左右,有些養(yǎng)殖業(yè)年產值雖超億元,但通過實地調查,遠遠達不到億元企業(yè)規(guī)模;二是融資困難,企業(yè)產業(yè)鏈不長。我們在調研中發(fā)現(xiàn),農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資困難制約了企業(yè)的發(fā)展,因大部分企業(yè)沒有土地證和房產證,企業(yè)土地和房產不能去銀行抵押,無法足額貸款;三是農產品品牌混亂,造成無序競爭現(xiàn)象。我們在調研中發(fā)現(xiàn),我縣綠茶品牌就有十幾個,又如醬制品,品牌也有4家。而這些企業(yè)各自為陣,相互惡性競爭,從而影響了品牌發(fā)展。
三、意見建議:
為進一步推進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收,農村工委結合我縣實際,提出如下建議:
(一)積極培育帶動力強的龍頭企業(yè)。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點培育扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。通過整合涉農項目資金,把財政支農資金和各類涉農資金以及其它有關開發(fā)項目,實行捆綁使用,支持重點龍頭企業(yè),擴大生產經營規(guī)模,增強自身活力,盡快擴大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模;二是圍繞我縣豐富的農業(yè)資源和特色產業(yè),大膽地引進外資,吸引外資參與我縣農業(yè)產業(yè)化建設,利用他們的資金、技術、管理經念和模式,發(fā)展壯大龍頭企業(yè);三是要培育一批規(guī)模大、特色鮮明的農業(yè)產業(yè)化集群,逐步形成茶葉、蠶桑、養(yǎng)殖業(yè)、糧食、宣紙書畫紙、木竹加工等為主的主導產業(yè)集群。
(二)加大政策扶持力度,優(yōu)化產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是認真落實好中央、省、市對農業(yè)產業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策;二是對已制訂出臺的扶持政策進行一次全面的檢查,對照政策,在抓好具體落實的同時,制訂和完善扶持政策,并參照工業(yè)企業(yè)標準,提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金比例,鼓勵并支持龍頭企業(yè)發(fā)展;三是要為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
1、整頓涉農企業(yè)收費,全面清理、取消涉農企業(yè)不合理收費項目,規(guī)范收費行為;
2、積極為具備條件的涉農企業(yè)辦理土地證、房產證,切實解決涉農企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題;三是要因地制宜、科學布局,真正從政策扶持、組織機構、規(guī)劃等方面著力落實農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建設。
(三)加強品牌建設,擴大市場份額。一是要鼓勵和支持龍頭企業(yè)把品牌建設放在突出位置,著力打造屬于自己的品牌;積極申報“三品”認證,積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品等“國字號”品牌。對于成功申報“三品”、獲得“國字號”名牌農產品的龍頭企業(yè),縣政府應加大獎勵標準;二是要整合品牌資源。針對我縣部分農產品商標多、雜、散的問題,可成立農產品品牌整合領導小組,具體負責農產品品牌整合工作。本著一個產業(yè)、一個品牌,扶持一個,發(fā)展一個,成功一個的原則來推動農業(yè)名牌,比如整合茶葉品牌,極力打造“涇縣蘭香”和“涌溪火青”兩大系列,舉全縣之力組織對兩大系列品牌進行宣傳,包裝和促銷活動,確保品牌創(chuàng)立上形成有機的統(tǒng)一體系,不斷擴大我縣農產品的知名度和市場占有率。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇九
在中央、自治區(qū)及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區(qū)狠抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農業(yè)產業(yè)化經營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業(yè)初步形成,且產量逐年提高。
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區(qū)來帶動面上生產,城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產地面積共計公頃。全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產量噸左右,是市的糖蔗主產區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產向高產高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產量111.08萬噸,平均畝產4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產區(qū)之一。蔬菜生產現(xiàn)已形成幾個特色生產基地,有韭菜生產基地,生產基地,包心椰菜生產基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農產品產地”證書?!熬虏?、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產值約萬元,帶動農戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農戶發(fā)展種植火龍果,對種植農戶給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè),農民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產業(yè),著重抓好等產業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產鮮繭122.4公斤,蠶繭產量0.51萬噸,蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè),主產區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產品遠銷全國各地,是地方特有的土特產,暢銷區(qū)內外。已是淮山經銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產、供、銷、收購、加工產業(yè)鏈?;瓷缴a發(fā)展帶動了一批農民進行淮山深加工增值,推動了淮山產業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產量5萬噸,總產值。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農業(yè)特色品牌。
經過多年的引進和扶持,區(qū)農業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農產品基地的利益聯(lián)結和對農戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農民專業(yè)合作社共,萬元。農民專業(yè)合作社涉及多個產業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農業(yè)產業(yè)。農民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農民組織化程度、產業(yè)化經營水平和養(yǎng)殖產品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),打造具有區(qū)域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產品品牌進行休閑觀光農業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業(yè)項目。
(三)加強農產品市場體系建設。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農產品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經營,增強輻射帶動能力。加強農超對接工作,減少農產品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織,建立農產品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農產品加工業(yè)。
規(guī)劃建設農產品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農戶”經營模式,推動農業(yè)產業(yè)標準化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展,使農業(yè)產業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農機、流通等各類農民專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產,使農產品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農戶,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農戶的“雙贏”。指導農民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經營管理水平。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展調研報告建設社會主義新農村,實現(xiàn)“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總目標,關鍵是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增加農民收入。千方百計發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和閑適的課題。今日,隨著縣人民政府開展百名“主頭”大調研活動的深入,我鎮(zhèn)組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè),圍繞農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索“推動跨越發(fā)展、建設現(xiàn)代”的新思路,尋找制約農業(yè)發(fā)展的因素及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的途徑、舉措。針對我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的實際問題作以下調研分析。
一、基本情況修梅鎮(zhèn)位于縣中部,轄22個行政村,2個居委會,269個村民小組,總面積75.34平方公里,耕地面積33680畝,總人口20543人,距縣城7公里。我鎮(zhèn)素有交通便利,資源豐富等優(yōu)勢,近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村經濟的發(fā)展,開發(fā)紅色旅游資源,發(fā)展特色果木經濟,加強基礎設施建設,全力推動社會主義新農村示范點建設。但是,發(fā)展步伐小,農民增收慢也是農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
質紅提生產基地,建立200畝的集中育秧示范點,已引進石門雙佳公司落戶落戶,投資5000萬建成現(xiàn)代化養(yǎng)雞場5個。但農業(yè)產業(yè)化經營普遍存在數(shù)量少,規(guī)模小,綜合實力弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,品牌、規(guī)模與農民之間和利益聯(lián)結機制不健全、不緊密,帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營水平低影響了結構調整。目前,沒有強有力的龍頭企業(yè)集團和專業(yè)合作組織的帶動以及有效的中介組織提供各種服務,結構調整很難取得成功。農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構優(yōu)化的有效載體,由于受人才技術不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約,農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展相對緩慢,重生產、輕流通;生產和流通、加工脫節(jié),結果生產發(fā)展了,產量增加了,而價格卻下降了,結構調整沒有實現(xiàn)最初的目標任務。
(二)農民素質普遍偏低為制約農民增收的瓶頸。從調查情況來看,弄明大多是小學文化程度,初中的也比較少,學習知識、利用知識的能力較弱,導致致富手段較少,技能欠缺,投資理念落后,創(chuàng)業(yè)意識淡薄,致使難以接受現(xiàn)代農業(yè)經營模式和現(xiàn)代農業(yè)科技知識,耕作方式仍停留在傳統(tǒng)的牛耕人收模式上,機械化收播范圍小、普及少。在勞動力轉移方面,大多數(shù)有文化的青年農民都外出務工,更使得本地從事農業(yè)生產的勞動力素質偏低的問題顯得尤為突出。
戶,土地相對集中困難較大,難以實行集約化經營模式。在調研中我們感覺到種植業(yè)效益低,在當前的種植水平下,沒有生產技術和生產模式的突破,增產增效是很難的,所以必須在擴大規(guī)模和調整產業(yè)結構上下功夫,走規(guī)模種植和集約經營的路子。
(四)農業(yè)基礎設施依然薄弱,發(fā)展后經不足。多年來,農村基礎設施建設歷史欠賬較多,很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備,還有很多設施已經嚴重老化,給農業(yè)生產帶來了極大的隱患。近幾年新修建的農田水利設施遠遠不能滿足現(xiàn)有需求,一旦遇到干旱、洪澇等自然災害、矛盾更加突出。
(五)土地使用流轉機制滯后,制約農民增收空間。農村土地使用權流轉機制、農村勞動力轉移機制改革滯后,制約了農民收入增長的空間。一方面,土地使用權流轉市場沒有形成,土地供求之間缺乏必要的中介組織,土地流轉進展較慢,流轉層次較低;另一方面,在農村勞動力轉移中,無論是勞務輸出還是城鄉(xiāng)之間勞動力流轉,農民都憑自我感覺或典型帶動,自發(fā)組織進行,缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺,勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。
服務到戶”的總體要求,著力調整農業(yè)產業(yè)結構。油茶、水稻推廣優(yōu)質高產品種;擴大規(guī)模,提高單產,加快機械化進程;培育大村大戶;果業(yè)引進高特新品種,推廣最新管理技術;葡萄園以發(fā)展標準化園區(qū)為主要抓手,擴大規(guī)模,提高效益,鼓勵引導葡萄相關產業(yè)發(fā)展,建葡萄園加工廠等,逐步形成村村都有增收的骨干產業(yè),戶戶都有增收的主導途徑,一村一品、一戶一業(yè),確保逐年增收;大力發(fā)展特色產業(yè)。堅持“上規(guī)模、增效益,做特色、強產業(yè)”的原則,加快實施“優(yōu)勢產業(yè)提升計劃”,調整種植結構,努力把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。在做好觀光農業(yè)發(fā)展的基礎上,以觀光旅游業(yè)逐步興起為契機,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)推進農業(yè)產業(yè)化經營,不斷提高農民組織化程度。加速推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展,是夯實現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基礎的重要手段。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大扶持力度,發(fā)展壯大帶動力強的龍頭企業(yè),加速推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)協(xié)會等合作經濟組織,擴大試點規(guī)模和輻射效應,進一步規(guī)范完善現(xiàn)有的合作經濟組織,促進各種協(xié)會組織健康成長。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和協(xié)會組織紐帶和拉動作用,努力提高農民開展生產經營和進入市場的組織化程度。加快農業(yè)向規(guī)?;a業(yè)化方向發(fā)展,增強農業(yè)規(guī)避自然災害和抗市場風險的能力,實現(xiàn)我縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)深入實施科技興農戰(zhàn)略,靠科技進步促進農民增收。
科技進步是農業(yè)發(fā)展的根本途徑,必須把科技興農作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓,不斷加強農業(yè)科學技術推廣工作,緊緊依靠科技進步提高農業(yè)生產率,增加農作物單位面積產量,實現(xiàn)農業(yè)增產增效。
一是繼續(xù)實施良種工程。繼續(xù)加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度,增加良種覆蓋面積,切實提高糧食生產能力。二是加強栽培技術推廣力度,增強農業(yè)科技含量,提高科技對農業(yè)生產的貢獻率。三是加強農作物災害防控工作。一方面要加大病蟲害監(jiān)測力度,全面掌握病蟲害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,防患于未然。另一方面要及時貯備好防治器械和藥品,嚴防病蟲害發(fā)生蔓延,積極推廣先進的植保技術和農藥,提高植保工作效率。四是強化農民科技知識的普及培訓。邀請縣農廣校、果業(yè)局、農技站的技術員對廣大農民群眾分項目、分產業(yè)、逐層次的培訓,增強大家增收致富的信心。努力推廣一批先進、使用、成熟的農業(yè)新品種、新技術,不斷加大農機投入和政策補貼力度。
(四)加強農業(yè)基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
要加強以農田水利設施為重點的基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件,不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。修整鄉(xiāng)村道路18公里,整修排水渠32公里,實施堰塘整修41口。積極爭取和落實退耕還林區(qū)基本口糧田建設項目,加大中低產田改造和高穩(wěn)產農田建設力度。
(五)落實支農惠農政策,維護好人民群眾的根本利益。
要不折不扣地把各項“三農”政策落到實處,嚴格執(zhí)行支持糧食生產的“四項補貼”政策,按照“多予、少取、放活”的原則,把各項支農惠農資金發(fā)放到受益農戶家中,確保農民群眾得到實惠,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。
(六)大力發(fā)展勞務經濟,減少農民數(shù)量促進農民增收。減少農民數(shù)量是富裕農民的一個重要途徑。我鎮(zhèn)屬于勞務輸出型經濟發(fā)展模式,近年來,采取多種措施大力發(fā)展勞務經濟,減少農民數(shù)量。以縣勞動局、鎮(zhèn)勞動保障事務所為平臺,對準備從事非農產業(yè)和進城打工的農民進行培訓,計劃培訓農民工1200人。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十一
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;粚崿F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位,生產經營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經營項目,經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設?;I劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十二
xx縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%。可以說xx農業(yè)經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
(一)農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農業(yè)結構調整,全縣農林牧漁各業(yè)特色農產品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業(yè)產業(yè)化經營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)?;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農產品加工企業(yè)5家,產值過千萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產業(yè)。
(五)農業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業(yè)合作社24個,使全縣農民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業(yè)合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
(一)資源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產業(yè),隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業(yè)生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業(yè)部門多次組織農技人員開展了農業(yè)科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農村真正從事農業(yè)生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統(tǒng)農業(yè)、粗放經營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業(yè)生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產,鞏固傳統(tǒng)農業(yè)。把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農業(yè)。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
(四)加大監(jiān)管力度,構建綠色農業(yè)。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態(tài)農業(yè)模式,實施農業(yè)標準化生產,重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農產品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農業(yè)。積極推進農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,使之成為推進農業(yè)產業(yè)化經營、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。
(六)結合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產業(yè)——觀光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等地采取農業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產區(qū)建立生產基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農民培訓,創(chuàng)高科技農業(yè)。農民是現(xiàn)代農業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發(fā)展xx現(xiàn)代農業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現(xiàn)代農業(yè)生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現(xiàn)代農業(yè)生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業(yè)機械化進程。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十三
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾?,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)?;ㄔO力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)模化經營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十四
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)在市場經濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業(yè)通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業(yè)的產業(yè)結構調整,實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī)模化、系列化生產經營,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程。
3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業(yè)產業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,使農業(yè)產業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產業(yè)化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業(yè)很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發(fā)。
2、企業(yè)與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農業(yè)產業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產業(yè)化組織的中介作用,建立起農民與市場的協(xié)作關系,推動農業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
1、選準主導產業(yè),建立規(guī)?;亍^r業(yè)產業(yè)化的推進,必須要求農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,形成群體生產優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產業(yè)一經確定,不要輕易變動,使主導產業(yè)逐漸形成規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調,使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司基地農民”的生產模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業(yè)的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發(fā)展經濟實體,與農戶、企業(yè)建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產、經營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,采取個體投?;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業(yè)生產積極性;四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優(yōu)惠政策,以使農用土地向農業(yè)經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業(yè)產業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十五
20_年_縣第十五屆人大會任期屆滿,五年來農業(yè)環(huán)境保護工作委員會在會和分管領導的直接領導下,在專兼職委員和聯(lián)系部門的支持幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“生態(tài)優(yōu)先、農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、文化立縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以保證憲法和法律實施為重點,以促進全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展切實抓好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
一、抓好工作監(jiān)督,促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持把事關發(fā)展全局、影響社會和諧、群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點,拓展監(jiān)督渠道改進監(jiān)督方法,提高監(jiān)督實效。圍繞經濟社會發(fā)展大局,加大對產業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于畜牧產業(yè)發(fā)展情況的報告》;圍繞群眾利益,為主任會議聽取縣人民政府《關于中央財政農業(yè)機械購置補貼項目設施情況的匯報》;圍繞重大項目建設,加大水電路等基礎設施建設監(jiān)督力度,夯實發(fā)展基礎,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于全縣五小水利建設工作情況的報告》、《全縣移民工作情況報告》;圍繞人民群眾的生產生活,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于抗旱工作情況的報告》、圍繞發(fā)展產業(yè),增加收入,為會聽取和審議縣人民政府《關于20_年以泡核桃為主的經濟林果及中低產林改造情況的報告》,為主任會議聽取縣人民政府《關于20_年烤煙生產情況的匯報》;關注“兩保護、兩上山”戰(zhàn)略設施,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于“兩保護、兩上山”工作情況的報告》;圍繞關注民生,為主任會議聽取縣人民政府《關于全縣抗旱工作情況的匯報》組織專兼職委員和部分人大代表,深入生產一線,深入群眾,廣泛調研,了解實情,分析研究,形成調查報告,總結成績經驗,找出存在問題和不足,提出意見建議,為會、主任會審議好政府專項工作做好服務。圍繞會審議意見和工主任會議通報,采取定期督辦、跟蹤問效、聽取匯報等方式,加大對會決議、決定執(zhí)行和審議意見辦理,增強辦理實效,提高辦理質量。
二、抓好法律監(jiān)督,促進司法公正。
三、配合做好代表視察工作。
20_年圍繞社會熱點問題,配合組織視察小灣電站庫區(qū)移民工作情況;20_年針對拉動內需項目和實施情況,對東山干渠建設等項目進行視察;圍繞古城保護,20_年對古城保護、新區(qū)開發(fā)建設及縣城管理情況進行視察;圍繞保護環(huán)境,20_年對_縣污水處理廠和垃圾處理場建設情況進行視察;關注新區(qū)開發(fā),20_年組織對文獻新區(qū)開發(fā)為主的縣城建設情況進行視察。
四、認真開展好環(huán)保世紀行活動。
緊緊圍繞環(huán)保世紀行活動的主題,認真組織開展好年度環(huán)保世紀行活動,積極發(fā)揮好人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的有力作用,同時積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督村委會換屆工作總結和社會群眾監(jiān)督的作用。結合本地實際,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加強生態(tài)文明建設,積極配合省州人大組織的環(huán)保世紀行宣傳活動,認真組織好新聞媒體宣傳報道我縣飲用水安全和水資源保護的法律法規(guī)、政策措施、經驗成果、典型事例,豐富環(huán)保世紀行的內涵,使環(huán)保世紀行活動更加富有特色,更加扎實有效。
五、積極為代表會、會、主任會議服務。
服從安排,積極主動為人代會服務,認真組織開展專題調研,撰寫好調查報告,為會聽取和審議政府工作報告和主任會議聽取政府工作匯報作好準備。
六、加強自身建設,不斷提高依法履職能力。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀,不斷提高政治理論水平;深入學習貫徹精神,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念,始終保持人大工作正確方向;努力學習《憲法》和法律法規(guī),深入基層調查研究,有針對性的開展好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;進一步加強和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和聯(lián)系部門的聯(lián)系,圍繞中心,服務大局,為會制定年度工作要點提出意見建議;積極參與開展“四群”教育工作,認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度,深入實際、深入基層、深入群眾,想群眾之所想,幫群眾之所需,解群眾之所難;加強黨風廉政建設工作,不斷改善工作作風,提高工作效率。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十六
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十七
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)?;⑸a專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)。總之,要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十八
據(jù)統(tǒng)計,遵義縣大小集鎮(zhèn)日生活垃圾200噸、農村日生活垃圾400噸左右,除縣城集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一清運填埋外,其余集鎮(zhèn)均為露天垃圾場,而農村垃圾更是隨意丟棄,造成環(huán)境、土地、水源污染。
隨著經濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)逐步完善,但小集鎮(zhèn)生活污水經簡單處理后排入河流、農村生活污水直接排入河流、山塘,造成水源污染,破壞生態(tài)環(huán)境。在生產中,過量施用化肥、農藥,造成土壤污染和產品農殘超標等危害。
與此同時,現(xiàn)實中循環(huán)產業(yè)鏈延長難、養(yǎng)殖糞便處理難、人才設施匱乏、政策法規(guī)缺失等,制約著農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。
發(fā)展利用現(xiàn)狀。
現(xiàn)有資源再利用。一是探索應用優(yōu)良模式。推廣應用糧經套作、設施栽培、稻魚共生等優(yōu)良模式,在季節(jié)銜接和茬口安排上注重溫、光、水、肥、空間的有效利用,提高農業(yè)質量和效益。二是大力發(fā)展林下經濟。全縣探索出“林+雞(種天麻)、果+草+牛(羊)”模式,發(fā)展林下經濟,既保住“綠水青山”,又建設“金山銀山”。三是推廣秸稈綜合利用。通過秸稈氨化用作飼料降低養(yǎng)殖成本,秸稈腐熟入田增加土壤有機質、改良結構。同時,提高清潔能源運用水平。
變廢為寶再利用。采取“豬—沼—果(菜、糧、油)”等循環(huán)模式,建立“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環(huán)產業(yè)鏈。
產業(yè)鏈延伸再利用。龍頭企業(yè)將一產與二產有機結合起來,延長農業(yè)產業(yè)鏈增加附加值。泉源菌業(yè)以酒糟為主要原料,生產黃金針菇,菌包再發(fā)酵加工成有機肥,探索出“酒糟—食用菌—有機肥”循環(huán)農業(yè)模式等。
一二三產循環(huán)綜合利用。通過優(yōu)化產業(yè)結構,推廣應用現(xiàn)代科技成果,注重農業(yè)休閑生態(tài)功能發(fā)揮,讓游客在休閑中觀光,在觀光中體驗,推進一產接三產,切實拓寬農民增收渠道。
發(fā)展對策。
加強組織領導,增強生態(tài)環(huán)保循環(huán)意識。要切實將農業(yè)循環(huán)經濟作為生態(tài)文明建設的重中之重貫穿于國民經濟發(fā)展的始終,樹立“發(fā)展與生態(tài)底線”意識,在發(fā)展中更加注重廢物、垃圾、污水的.資源化、無害化處理,提高生態(tài)環(huán)境和農業(yè)循環(huán)認識,強化保護生存環(huán)境、節(jié)約自然資源的理念,養(yǎng)成應用科技節(jié)本增效、生活垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治保護、生產廢物循環(huán)利用的良好習慣。
加大科技投入,促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。強化技術人才培養(yǎng),提高農業(yè)廢棄物循環(huán)技術和生物質能源開發(fā)利用水平,加快推進新型長效緩釋肥料、高效低毒低殘農藥及測土配方施肥技術、綠色防控技術等推廣應用,培育高產、優(yōu)質、多抗和安全新品種。加大桔桿綜合利用,加快田間清潔工程,逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。
建立完善機制,推進農業(yè)廢棄物資源化。深入實施農村沼氣清潔工程、雨污分離工程,促進畜禽排泄物、農村生活污水等轉化為清潔能源和優(yōu)質肥源。支持農產品加工企業(yè)加大研發(fā)力度,提高初加工下腳料開發(fā)利用水平,減少加工環(huán)節(jié)的消耗浪費和廢物排放。建立農膜等農業(yè)投入品及其包裝物的集中回收處理機制。
因地制宜發(fā)展,探索農業(yè)循環(huán)經濟模式。按照循環(huán)化、立體化、無害化要求,推廣農作物間作、套作和輪作技術,加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式,調整優(yōu)化產業(yè)結構,加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。積極引導企業(yè)發(fā)展精深加工,延長產業(yè)鏈,提高農產品原料利用率和產品科技含量。合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物產生總量。
強化示范帶動,加快農業(yè)循環(huán)示范基地建設??h級以“5個100工程”省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)為重點,加快循環(huán)型農業(yè)技術開發(fā)和應用示范工程建設。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結合產業(yè)發(fā)展實際,因地制宜推廣使用農業(yè)循環(huán)技術,建設一批化肥和農藥減量增效、節(jié)水灌溉、秸稈綜合開發(fā)、畜禽糞便資源化利用的示范基地。
注重生態(tài)環(huán)境,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。在新農村建設中,配套建設垃圾設施、雨污分離工程、沼氣能源工程等。加大生態(tài)環(huán)境建設和保護力度,提高農村生活垃圾村集中、鎮(zhèn)清運、縣處理能力和水平。拓展休閑觀光農業(yè)發(fā)展空間,弘揚農業(yè)傳統(tǒng)文化,保護生態(tài)環(huán)境,展示現(xiàn)代化農業(yè)魅力。
強化產學研結合,促進農業(yè)科技科研與推廣。依托高等院校、科研院所,加強產學研結合,大力推廣應用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)工的農業(yè)生產技術,農業(yè)廢棄物資源化利用和治理技術,綠色環(huán)保農資產品等,加速生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式發(fā)展。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十九
所謂農業(yè)旅游,就是指利用農業(yè)經營活動、農村活動、田園景觀及農村文化等資源,經過科學規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農業(yè)與休閑游憩的一種新興產業(yè),是將生產、生活及生態(tài)結為一體的旅游方式。隨著經濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化,農業(yè)旅游的市場前景日益廣闊,開發(fā)農業(yè)旅游的條件日趨成熟,發(fā)展農業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn),它必將成為新時期解決“三農”問題的有效途徑和重要抓手。因此,圍繞“如何加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游”這一課題,我們開展了專題調研,并形成了一些初淺的看法。一、關于我縣發(fā)展農業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農業(yè)旅游既有外部因素,也有內在動力和現(xiàn)實條件。從調研情況看,歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上:(一)、從宏觀形勢看,發(fā)展我縣農業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一,必然性涵于偶然性之中,偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農業(yè)旅游的興起,看似偶然,但其實質是必然的?,F(xiàn)階段,我縣發(fā)展農業(yè)旅游,其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是國際、國內的成功經驗。發(fā)展農業(yè)旅游最早起源于歐洲,目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農業(yè)旅游起步較早的地方,在二十世紀80年代中期始興農業(yè)旅游,到今天為止,廣東省頗具規(guī)模的農業(yè)(農莊)旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農業(yè)旅游發(fā)展迅速,近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農業(yè)抓農業(yè)的新思路,大力發(fā)展農業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農業(yè)旅游模式,年農業(yè)旅游接待游客130萬人次,實現(xiàn)綜合收入達3.48億元;浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農家樂”旅游度假區(qū),20250余戶農民共接待游客25萬人次,旅游總收入達1000萬元;上海南匯的桃花節(jié)每年一屆,204月光9日一天就接待游客4萬多人次,其中,僅南匯桃花村就達1萬人次;浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農業(yè)旅游也很成功,如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農業(yè)旅游提供了有益啟示,也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性,也是人們追求美的一種體現(xiàn),更是人們出游的一種動力。近幾年來,人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化,人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與,更加注重環(huán)境的要求,這種需求為廣大農村蓬勃興起的農業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農村的不同地域形成了各具特色的農耕文化、民俗習俗,而且,隨著產業(yè)結構的調整,農產品品種更加豐富、特色更加明顯,這為開展各種形式的農業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎??茖W、合理地利用和開發(fā)這些資源,把自然景觀和人文活動有機地結合起來,使廣大游客在享受大自然的同時,滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解,西班牙有85的游客利用周末駕車前往100―150公里以內農場參與農業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見,發(fā)展農業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、提高農業(yè)附加值的必由之路。“三農”問題的核心在于增加農民收入、而基礎在于調整產業(yè)結構、解決農村剩余勞動力就業(yè)?;仡欈r業(yè)發(fā)展史,我國走了一條“以糧為綱――提高糧徑比例――發(fā)展一優(yōu)兩高農業(yè)、培育特色產業(yè)――發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)”的路子,在每個階段,對農民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段,增加農民收入面臨著許多新情況、新問題,迫切需要進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度、拓展農民增收空間。通過調研,我們認為,發(fā)展農業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的一條必由之路。發(fā)展農業(yè)旅游,可以加速推進農村非農化,實現(xiàn)一產與三產的有機結合,通過旅游,帶動農村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農產品加工,加快產生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者,使更多的農村剩余勞動力轉移到旅游服務業(yè)中去;據(jù)統(tǒng)計分析,農業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者,就會增加相關從業(yè)者5名。發(fā)展農業(yè)旅游,可以大幅提高農業(yè)附加值,使農產品多項、多次增值,形成“農業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析,2003年共接待游客60多萬人次,營業(yè)額收入達1500多萬元,其中,農產品直接銷售收入僅為20(二)、從我縣農村、農業(yè)自身因素看,發(fā)展我縣農業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng),農業(yè)基礎比較扎實,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來,主要體現(xiàn)在以下“五個有”:一是農業(yè)產業(yè)化有基礎。經過幾年來的努力,在“一優(yōu)兩高”農業(yè)的發(fā)展過程中,我縣初步形成了三條農業(yè)產業(yè)帶,即以魏塘、大云為主的綠色。
產業(yè)帶(大棚無公害瓜果、蔬菜),以姚莊、干窯為主的白色產業(yè)帶(蘑菇、食用菌),以丁柵、陶莊、天凝為主的藍色產業(yè)帶(淡水養(yǎng)殖)。年,全縣瓜果蔬菜種植面積達25.92萬畝,蘑菇(食用菌)種植面積達2630萬平方尺,淡水養(yǎng)殖面積達3.64萬畝。而且,我縣的農產品60銷往上海,成為城市居民的理想選擇,這為農業(yè)旅游開發(fā)“農家菜”奠定了基礎。二是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)有亮點。近年來,我縣積極鼓勵工商資本投資農業(yè),同時,大力整合農業(yè)(漁業(yè))資源,使之做大做強,從而產生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)。如大云的“碧云花園”,由大光服飾有限公司老板投資近萬元,集花卉生產、科研、休閑、觀光于一體,占地達1350畝,其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”,占地513畝,涉及20多戶漁民,由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術及銷售服務,其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽江浙滬一帶。三是特色農產品有品牌。在農業(yè)產業(yè)化過程中,我縣十分注重品牌建設,不斷引進優(yōu)良品種、采用先進技術,并且加大農產品管理及營銷宣傳力度,從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標。如中國蘑菇之鄉(xiāng)、中國蜜梨之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國蕃茄之鄉(xiāng)、中國鮮切花之鄉(xiāng)、中國甜瓜之鄉(xiāng)。“錦雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長三角地區(qū)乃至全國的品牌。上述這些農業(yè)成果為開發(fā)農業(yè)采摘游等旅游項目提供了可能。四是節(jié)慶活動有起步。近年來,我縣除成功舉辦中國?古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外,許多鎮(zhèn)從各自的實際出發(fā),結合產業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域特色,也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動,進一步提高了知名度,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術節(jié);大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié);尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié),規(guī)模之大、影響之深,“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進釣魚臺賓館”。這些節(jié)慶活動,不僅為農業(yè)造勢,也可為旅游搭臺,經過改造,可以轉化為農業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進。實施城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)和諧社會的必然要求,也為開發(fā)農業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。“千村萬戶”村莊整治工程,必將極大地改善農民的居住環(huán)境,使生活、生態(tài)得到有機的統(tǒng)一。到2004年底,我縣已完成4個示范村、40個整治村建設任務,從已完成的自然村看,村容村貌煥然一新,綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔,江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此,在城鄉(xiāng)一體化推進過程中,選擇有一定文化底蘊、產業(yè)有特色的自然村,通過科學規(guī)劃,有計劃地開發(fā)農家樂旅游、農業(yè)旅游項目,其成功率相對比較高。(三)從我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況看,農業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農業(yè)資源在一定條件下可以轉化為旅游資源,而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動這種轉化、加速這種轉變。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進這種轉化,實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個方面:一是客源市場有依托。我縣從起開發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游,經過幾年的努力,西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌,旅游市場從長三角一級市場擴大到境外市場,游客以平均每年20以上的速度在增長。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭,旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展,2004年全縣接待國內外游客達231萬人次。開發(fā)農業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場,經過精心的策劃包裝,依托現(xiàn)有景區(qū),針對部分游客群體,實施串線運行,定向推介,使農業(yè)旅游點早產出、早得益。二是旅游產品可互補。根據(jù)我縣旅游資源的特點,其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個背景,做足做好水的文章;古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化,做足做好保護與開發(fā)相結合的文章;田園就是要圍繞農業(yè)(農村)資源,做足做好資源轉化的文章。上述三個方面是一個有機的整體,缺一不可,要把我縣打造成長三角地區(qū)的旅游強縣、著力提升我縣旅游競爭力,必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分段推進,通過開發(fā)建設,不斷豐富我縣的旅游產品,不斷優(yōu)化我縣旅游產品的結構,真正做到相互補充、互為促進、全面發(fā)展,從而使旅游業(yè)成為拉動第三產業(yè)乃至全縣經濟的重要產業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢作保證。我縣地處長三角地區(qū)腹地,緊靠周邊大中城市,交通十分便捷,這為發(fā)展農業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨厚的條件。專家認為,地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經濟和社會的發(fā)展,城市自駕車族不斷增大,雙休日假日旅游流行。因此,我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時“通達”的中心地帶,這在客觀上為開發(fā)農業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢。在看到有利因素的同時,我們還必須看到不利因素。從調研情況看,我們認為,我縣在發(fā)展農業(yè)旅游上還存在著五個方面的不足:一是發(fā)展農業(yè)旅游的意識還不夠強。廣大農戶對什么是農業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農業(yè)旅游等問題理解不深、認識不透,還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導和鼓勵措施,因此,發(fā)展農業(yè)旅游的社會環(huán)境和群眾基礎不夠扎實。二是農業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農業(yè)、觀光農業(yè)已不再是陌生的名字,但在實施中還沒有真正按照農業(yè)旅游的要求,許多地方包括一些現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)還僅僅停留在農業(yè)功能培育上,側重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場會式參觀考察。而對于旅游功能(吃、住、行、游、購、娛)的開發(fā)還是一張白紙。三是農業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前,全縣各鎮(zhèn)還沒有一個涉及農業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動作相對快一點的鎮(zhèn)有:姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村――北鶴村正在編制農業(yè)旅游專題規(guī)劃;西塘荷池村請旅游專家實地考察,并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農業(yè)旅游開發(fā)所需的配套道路建設、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質等等,都有待于進一步下大力氣加以改善。五是農業(yè)季節(jié)性太強。這給農業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且,有的農作物開花或結果的周期相對比較短,這在客觀上也給農業(yè)旅游開發(fā)產生一定難度。二、關于加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游的對策措施。為了加快我縣農業(yè)旅游的發(fā)展,我們必須因勢利導、揚長避短,針對不利因素,認真研究對策措施,切實解決發(fā)展過程中問題與不足。我們認為,下一步可從以下四個方面入手,著力解決“四大體系”問題:(一)加強引導,牢固樹立發(fā)展農業(yè)旅游的思想體系。農業(yè)旅游在我縣可以說是一個新的課題,至今還沒有完全起步。任何事物的發(fā)展,在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個牛鼻子,因為思想是行動的指導,有了正確思想才會有正確的行動。加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游,首先必須在全社會形成良好的輿論氛圍和扎實的群眾基礎。對此,全縣上下要積極做好“三有”文章:一是有目標。要把發(fā)展農業(yè)旅游作為堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、切實解決“三農”問題的應有之義,把它放到各級黨組織和廣大領導干部的重要議事日程上來,認真加以研究,加大行政推動力度。二是有眼光。要樹立新的旅游資源觀,充分認識農業(yè)旅游資源的內涵及利用開發(fā)的.價值。就全縣而言,可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進行開發(fā),把農業(yè)資源真正轉化為旅游資源,進而開發(fā)形成旅游產業(yè)。三是有結合。要克服把農業(yè)旅游簡單地等同于一般農業(yè)的錯誤觀點。實際上,農業(yè)旅游是一種新興的特色農業(yè),是一種把農業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個有機整體,以農業(yè)經營為基礎,與旅游服務有機結合,從而形成高于一般農業(yè)的新興產業(yè),它的產出及附加值遠遠高于農業(yè)自身產出的價值。(二)、加強規(guī)劃,積極培育發(fā)展農業(yè)旅游的產品體系。發(fā)展農業(yè)旅游,規(guī)劃是前提。通過規(guī)劃,明確發(fā)展目標、產品構成、開發(fā)重點、政策措施等內容和要求,做到有的放矢,合理整合資源。在規(guī)劃過程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求,即“一化(規(guī)模化)”:在農業(yè)產業(yè)規(guī)?;幕A上,規(guī)劃開發(fā)農業(yè)旅游,這樣容易形成產品特色和區(qū)域規(guī)模。因此,農業(yè)旅游點必須要種植或養(yǎng)殖相對集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模。“二種經營模式”:一是政府主導,分戶聯(lián)片經營,并逐步形成“農業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度,克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經營弊端,它可以帶動廣大農戶調整產業(yè)結構,增強參與的熱情,有助于提高廣大參與農戶的收入,是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導,業(yè)主集中經營,并逐步形成“農業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)的基礎上,經過規(guī)劃開發(fā)逐步建設起來,它的特點是一次性投資額相對較大、設施較為完備、要求也相對高一點?!叭箢愋汀保阂皇寝r家樂,以農戶家庭為基礎,經過投入改造達到一定的硬件標準,開辦農家旅館、農家菜館及農事活動。二是民俗旅游,以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術、習俗為吸引物,經過策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項目,從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農業(yè)觀光游,以農業(yè)生產經營為基礎,以各類農產品為吸引物,推出采摘旅游等項目,讓游客得到體驗、感受?!八膫€性”:一是注意區(qū)域性,要把農業(yè)旅游規(guī)劃建設與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接,以總體規(guī)劃統(tǒng)領專題規(guī)劃。二是注意基礎性,要把農業(yè)旅游與農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃相銜接,以農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃為基礎,結合旅游特點和要求,突出重點、選準突破口。三是注意特色性,要把農業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接,經過若干年的努力,全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。四是注意生態(tài)性,要把農業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設相銜接,以生態(tài)縣建設為總目標,推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐,以“千村萬戶整治工程”為契機,把生態(tài)村建設與農家樂旅游結合起來,進一步增強廣大農戶保護環(huán)境、建設家園的內在動力。(三)、加大扶持,不斷優(yōu)化發(fā)展農業(yè)旅游的政策體系。農業(yè)旅游涉及到方方面面,它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言,可重點抓四個環(huán)節(jié):一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級政府投入農業(yè)旅游的基金,為發(fā)展農業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件,真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導作用;另一方面要為工商資本投入農業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、服務環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農業(yè)旅游的起步階段,給予稅收扶持。我們建議,一定三年給予開發(fā)農業(yè)旅游的農戶減免營業(yè)稅和所得稅。要建立農業(yè)旅游信貸扶持基金,篩選確定一批縣級重點農業(yè)旅游開發(fā)建設項目,加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農業(yè)旅游開發(fā)中少量的非農用地,有關部門要優(yōu)先予以妥善解決。要對農業(yè)旅游規(guī)?;洜I中涉及的少量土地流轉問題進行認真研究,及時出臺相應的政策,既滿足旅游需要,又避免農戶間的矛盾。要研究出臺農戶圍繞農業(yè)旅游規(guī)劃調整種植或養(yǎng)殖結構的扶持政策。四是考核獎勵政策。要把發(fā)展農業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經濟發(fā)展目標任務考核體系之中,對于成效明顯、成績突出,對全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎勵,對一些誠信經營、規(guī)范服務、增收明顯的典型農戶給予一定的物質獎勵和精神鼓勵。(四)加強管理,努力營造發(fā)展農業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標準、高起點地開發(fā)我縣的農業(yè)旅游,我們要在借鑒外地先進經驗的基礎上,認真抓好管理這個基礎,使之良性、有序發(fā)展。重點要做好四件事:一是加強農業(yè)旅游隊伍建設,有計劃地分級做好培訓教育,積極培養(yǎng)既懂農業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農業(yè)旅游經營者和管理者隊伍,做到開發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強基礎設施建設,提高農業(yè)旅游的通達性,完善農業(yè)旅游的各項配套設施,努力提高旅游服務的水準,特別是要建立、健全農家樂服務管理中心。三是加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設,建設一流的旅游環(huán)境。四是加強星級品牌建設,按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點服務質量等級劃分與評定”的標準,規(guī)范運作,及時做好星級評定管理,樹立一批典型,示范帶動一批農戶,從而使農業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應,真正成為新時期解決“三農”問題的一把“金鑰匙”。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇一
__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業(yè)戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)模化農業(yè)機械作業(yè),增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯(lián)合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇二
為加快我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收,根據(jù)年度工作安排,縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉,推進農業(yè)轉型發(fā)展的專題調研活動。調研組由馮興錢副主席帶隊,深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地視察相關農業(yè)企業(yè)、基地、合作社,并聽取情況介紹,較為詳細地了解我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況?,F(xiàn)就有關調研情況報告如下:
溫州是全國農村改革試驗區(qū),為加大農村改革力度,市委、市政府于初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件,全面推進我市農村改革試驗。我縣作為溫州農村改革的重要區(qū)域之一,縣委、縣政府高度重視農村改革工作,大力推進農房集聚、“三分三改”、農村管理體制改革,為農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
目前,我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁,20,全縣經濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝,產量約40.2萬噸,產值約10.3億元,農業(yè)產業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;卣?。我縣農業(yè)產業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域,經濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝,占全縣71.0%。我縣農產品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主,形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式,如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地,以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地,以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產品、新技術的推廣應用步伐加快,現(xiàn)代科技產品的應用越來越廣泛,鋼架大棚比例逐年提高,微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用,大大提升了農業(yè)效益,我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上,微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%,穴盤育苗技術應用率達63%,有機肥應用率達88.9%?!叭秩摹鄙钊胪七M,使土地大規(guī)模流轉成為可能,提高了工商資本投資農業(yè)積極性,瑞豐園農業(yè)科技有限公司、晨虹農業(yè)有限公司、錦豐農業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農業(yè),大項目大投入,提升了我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農業(yè)大縣,農村人口眾多,加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展,是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的有效途徑。目前,我縣加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺,農業(yè)產業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產業(yè)布局等仍不明確,對農業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導,農民種什么、種多少,純屬于個人行為,存在一定盲目性,容易出現(xiàn)一哄而上,不利于產業(yè)健康發(fā)展。二是農業(yè)風險防范機制還未形成。農業(yè)是弱勢產業(yè),抵御各種風險能力較差,每年自然災害都給農業(yè)造成重大損失,農民災后生產自救能力較弱,影響農業(yè)發(fā)展后勁,農業(yè)政策性保險除水稻種植外,農作物、經濟作物等保險還未開展。
2.農業(yè)產業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元,比還減少200多萬元,低于全省同類縣市的水平,不能對農業(yè)產業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農業(yè),效益高、產出高,但在設施投入也大,新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右,而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助,每畝在1500-3500元之間,補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農戶給予50%的財政補貼,補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高,擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農民承包的土地和房屋不能抵押等原因,往往造成在農戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期,急需30萬元購買塑料薄膜等農業(yè)投入品,但最終未能拿到貸款,理由是農業(yè)風險太大,要有抵押,馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農業(yè)用地難以保障。一是土地流轉難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作,但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶,影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式,土地真正流轉還存在諸多障礙,土地大規(guī)模流轉則難度更大,這種情況對集中連片、規(guī)模化生產產生了嚴重的制約作用。二是農業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農業(yè)生產必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產管理用房等用地被視同工業(yè)用地,由于土地指標緊缺,而無法得到解決。
4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接,斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝,僅有2名50歲以上的農科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產面積也達3000畝,卻無一名農業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝,但無地理標識證明商標,不利于產品知名度和市場競爭力的提高,制約了產業(yè)的提升。三是產前、產中、產后服務不到位。新品種引進推廣力度不大,品種結構單一,抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位,往往滯后于生產,一旦病害發(fā)生,為時已晚。另外,對農產品市場信息提供、產品質量監(jiān)管等等工作,還相當薄弱。
1.出臺政策,引導農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)化總體水平不高,農業(yè)仍是農村群眾賴以生存的基礎產業(yè),加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展,直接關系到廣大農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級政府要進一步提高對農業(yè)基礎產業(yè)重要性的認識,以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機,緊緊把握我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,采取切實有效措施,加快我縣農業(yè)轉型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》,明確現(xiàn)階段我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產業(yè)布局、保障措施等,把農業(yè)產業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農業(yè)保險的實現(xiàn)形式,爭取將農業(yè)保險覆蓋到農作物、經濟作物,尤其是大宗農產品如番茄的保險,著力化解種植風險,為農村創(chuàng)造一個安定的生產和生活環(huán)境。
2.加大投入,增強農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農業(yè)產業(yè)扶持資金,重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農業(yè)配套設施及農業(yè)精品園區(qū)、農業(yè)基地基礎設施建設,引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制,積極爭取金融部門增加對農業(yè)的貸款支持,吸收社會閑散資金支持農業(yè)發(fā)展,擴大農業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法,成立國有獨資的農信擔保有限公司,逐步探索對農民進行綜合授信,對于獲得縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人,要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠,并在農村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔保或根據(jù)政府授信等級,解決農戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題,加大對農業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改,提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農村集體資產產權管理體制改革,尤其是農村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范,確保有質有量地完成地改工作目標,真正破解土地流轉難問題,要加快土地流轉中心建設,實現(xiàn)土地要素市場化流轉和配置,為工商資本進入農業(yè)領域提供便利條件,有效推進我縣農業(yè)產業(yè)向規(guī)?;较蚪】蛋l(fā)展。二是要重視解決農業(yè)生產用地和配套設施用地??h有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經營的意見》精神,對流轉期限5年以上并簽訂合同、經營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農場和農業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地,以及為農業(yè)生產服務的生產管理用房等臨時性配套設施用地,在不破壞耕作層的前提下,允許其在流轉土地范圍內按流轉面積5‰左右比例使用土地,并作為設施農用地辦理用地手續(xù),不納入農用地轉用范圍。三是要考慮在我縣重點農業(yè)生產區(qū)域建設3-5個農產品交易市場,為廣大農戶提供平等競價的平臺,切實維護廣大農戶權益,并通過建立良好的市場經濟新次序,實行優(yōu)質優(yōu)價,促進品質提升。
4.強化服務,提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農業(yè)人才隊伍的建設。要從農業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農業(yè)科技人員,充實基層農業(yè)科技推廣隊伍,切實有效地解決好目前普遍存在的基層農業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農技培訓,積極培育一批專業(yè)技術人員和農民技術員(土專家),發(fā)揮“跟、幫、帶”作用,增強農技服務力量;要穩(wěn)定農業(yè)科技人員隊伍,在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧,積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農產品質量的重要標識,是產品實行優(yōu)質優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標,積極打造縣域品牌,維護品牌形象,提高產品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產業(yè)協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務,維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產品監(jiān)管。盡快制定設施農業(yè)標準化生產技術操作規(guī)程,加快無公害農產品基地認定和產品認證步伐,大力推廣高效無毒、無殘留生物農藥,加大監(jiān)管力度,嚴格按照無公害產品的要求和商品質量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市,確保農產品安全生產。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇三
習近平總書記強調,現(xiàn)代高效農業(yè)是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。省委經濟工作會議提出,要重點發(fā)展高效農業(yè),推動農業(yè)高質量轉型發(fā)展。作為傳統(tǒng)農業(yè)大市,如何轉變發(fā)展方式,走高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)新路子,發(fā)展高效農業(yè)是重要途徑。
一、發(fā)展前景:質量優(yōu),效益高。
全面建成小康社會,“短板”在“三農”。今年中央農村工作會議,明確要對標全面建成小康社會目標,提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農業(yè)遭遇產銷困難,如何推動農業(yè)轉型升級,發(fā)展高效農業(yè)是重要方向。
高效農業(yè)以市場為導向,依靠科技支撐,以保障農產品供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,是經濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農業(yè)。高效農業(yè)的核心要義,就是農業(yè)高質量、高效益,通過提高農業(yè)產業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農業(yè),可以有效破解農業(yè)基礎薄弱、生產規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農業(yè)的革命。
高效農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的先進方向。在效益上,傳統(tǒng)農業(yè)追求經濟效益,靠“高物耗、高能耗、高污染、低效益”粗放生產。高效農業(yè)注重經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,通過以市場為導向,在保障市場供給的同時,注重生產優(yōu)質安全產品,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如現(xiàn)在工廠化生產的綠色有機農產品。在發(fā)展方式上,傳統(tǒng)農業(yè)靠產量追求效益,通過大量使用化肥、農藥提高產量,但品質卻很難保障,高產但沒高效益,有時還滯銷賠錢。高效農業(yè)依靠科技進步,通過先進的農業(yè)科技及資源利用,如應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息技術,推動農產品生產高產、優(yōu)質、高效。在經營方式上,傳統(tǒng)農業(yè)分散經營,農戶單打獨斗,農業(yè)生產和市場風險較大,效率和經濟效益低。高效農業(yè)采用規(guī)?;洜I、集約化生產、產業(yè)化發(fā)展,形成產前、產中、產后產業(yè)鏈條,可有效促進農業(yè)增效、農民增收。
以日本、以色列等為代表的資源節(jié)約和資本技術密集型模式;
以法國、荷蘭等為代表的生產集約加機械技術的復合型模式。我國高效農業(yè)發(fā)展不適用美國的大規(guī)模經營方式,也不具備日本等國高額補貼的條件,只能依靠科技改造傳統(tǒng)農業(yè),轉變農業(yè)生產方式,發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。
二、發(fā)展基礎:優(yōu)勢多,規(guī)模小。
近年來,我市以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合競爭力為核心,以綠色發(fā)展為導向,積極探索設施農業(yè)、現(xiàn)代示范園區(qū)和生態(tài)農業(yè)等模式,有力促進了高效現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,但總體規(guī)模較小,發(fā)展水平不高。
發(fā)展優(yōu)勢明顯,但現(xiàn)代農業(yè)體系建設滯后。
全市耕地面積825.5萬畝,水澆地面積500余萬畝,農業(yè)人口266.9萬人,農村勞動力170余萬人,具有發(fā)展高效農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢。在產業(yè)支撐上,全市糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工業(yè)等產業(yè)門類齊全,糧食年產量30億公斤,水果產量80億公斤,水果出口世界68個國家和地區(qū),蘋果產量位居全國地級市第二,產業(yè)門類齊全。在農產品品牌建設上,特色農產品揚名四方,全省農產品出口平臺建設和蘋果價格指數(shù)發(fā)布,為農業(yè)發(fā)展增光添彩。但也要清醒看到,農業(yè)發(fā)展方式粗放,現(xiàn)代農業(yè)“三大支柱”產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設滯后,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)在3個方面:一是增產不增收。去年全市蘋果年產量達到55億公斤,但平均價格每公斤僅3.6元,主要原因是產業(yè)結構不合理,高檔果占比僅10左右,中檔果占比75左右,低檔果占到15左右,暢銷高檔果產量少。二是優(yōu)質不優(yōu)價。我市小麥品質優(yōu)良,面粉深受市場青睞,去年小麥畝均單產達345公斤,創(chuàng)歷史新高,但畝產值只有806元,主要原因就是產業(yè)鏈條短,加工能力不足,全市面粉加工企業(yè)僅100余家,年加工能力10億公斤左右,大多小麥作為原料賣外地加工。三是高投入低效益。近年來,化肥農藥價格提升,特別是人力成本上漲,農業(yè)收入每天二三十元,打工收入都在百元以上,許多農民棄農打工。
探索形式多樣,但整體規(guī)模不大。
隨著設施農業(yè)、食用菌產業(yè)等效益顯現(xiàn),大家對發(fā)展高效農業(yè)的前景看好,發(fā)展熱情很高,但因認識、技術、資金制約,整體規(guī)模不大。如設施農業(yè),既可增產,又可節(jié)約,經濟效益是傳統(tǒng)農業(yè)10倍以上。溫室櫻桃畝收入高達3萬元以上,是大田櫻桃收入的5倍。但全市設施農業(yè)面積只有62.8萬畝,不到耕地總面積的10,遠遠低于發(fā)達地區(qū)60的水平,發(fā)展也不平衡。再如食用菌產業(yè),生產資源得天獨厚,采用“果樹枝、秸稈等廢棄物—食用菌原料—食用菌—食用菌廢棄物—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—有機肥還田”的生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式,是資源節(jié)約、高產優(yōu)質、循環(huán)發(fā)展的高效農業(yè)。但全市生產食用菌的企業(yè)有26家,規(guī)模以上生產加工企業(yè)只有7家,年總產量1000萬公斤。全市果樹380余萬畝,每年產生的果樹枝、秸稈等30億公斤,全部作為原料可年產食用菌20億公斤,產值可達100億元。
新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,但新型經營主體不足。
近年來,隨著工商資本進入農業(yè),一批休閑農業(yè)、觀光采摘、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,推動了農業(yè)發(fā)展從“產+加+銷”向“一產+二產+三產”融合發(fā)展轉變。但全市高效農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展質量不高,主要集中在鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè),農民直接受益還不多。根本原因就是農民新型經營主體的數(shù)量不多、質量不優(yōu),目前全市農業(yè)合作社14681個,國家級僅88個,家庭農場僅1847個,不能有效支撐起高效農業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要。
三、發(fā)展方向:強基礎,轉方式。
發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),要借鑒成功經驗,順應農業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律,還要立足本地實際因地制宜。我市發(fā)展高效農業(yè)優(yōu)勢明顯,要堅持以提高質量和效益為核心,構建現(xiàn)代農業(yè)體系,加快農業(yè)發(fā)展向綠色化、特色化、品牌化、集群化、融合化轉變,推動高效農業(yè)健康發(fā)展。
構建三大體系,夯實發(fā)展基礎。
畜牧產業(yè)做大做優(yōu),以市場需求為導向,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高畜產品供應能力;
農產品加工業(yè)延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展農產品流通和加工業(yè),提高農業(yè)附加值。建設現(xiàn)代農業(yè)生產體系,就是轉變傳統(tǒng)農業(yè)粗放生產方式,提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,提高農業(yè)發(fā)展競爭力。農業(yè)效益不高,表面上看是成本問題,根子里是經營體系問題。發(fā)展高效農業(yè),最重要的就是建立“統(tǒng)、分”結合新型經營體系。在“統(tǒng)”的層次,大力發(fā)展有實力的“公司+基地+農戶”和農業(yè)合作社,鼓勵農戶抱團發(fā)展。在“分”的層次,通過市場化政策,引導承包地經營權向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農場流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營。
依靠科技人才,支撐規(guī)模發(fā)展。
目前,制約全市高效農業(yè)發(fā)展規(guī)模等問題,歸根結底還是農業(yè)科技人才短缺問題。全市農技服務編制數(shù)365個,實際在崗人數(shù)332人,在崗在編的273人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩三人,難以擔負起農業(yè)科技重任。要加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,構建以市場為導向,以高等院校、科研院所和農業(yè)龍頭企業(yè)為依托,以產業(yè)化為引領的現(xiàn)代農業(yè)體系,為發(fā)展高效農業(yè)提供保障。完善農業(yè)科研人員流動與兼職制度,鼓勵編制內的農技人員,為農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供產前、產中、產后服務,合理領取報酬。政府要加大對涉農專業(yè)大學生的引進培養(yǎng)力度,引進種植養(yǎng)殖、產品研發(fā)、加工生產、質量監(jiān)測等現(xiàn)代農業(yè)關鍵人才。依托農技校、農科所、農技推廣機構,因時因地對農民生產技能培訓,特別是對家庭農場主、農民專業(yè)合作社帶頭人、龍頭企業(yè)負責人等,實施農產品生產、銷售、管理及品牌化建設方面的培訓。深化農業(yè)科技特派員制度,鼓勵農業(yè)科技推廣服務機構下鄉(xiāng)進村,對綠色增產模式、水肥藥節(jié)約利用、良種繁育等進行推廣,加快新品種、新技術、新模式的應用。
轉變發(fā)展方式,壯大新型經營主體。
發(fā)展高效農業(yè),在土地分散經營的情況下,就要扶持新型經營主體增多、變大、變強。一是積極培養(yǎng)種養(yǎng)大戶。支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人,通過流轉土地,擴大生產規(guī)模成為專業(yè)大戶,發(fā)展家庭農場。二是大力發(fā)展專業(yè)合作社。圍繞糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工等主導產業(yè),鼓勵種養(yǎng)大戶和科技帶頭人創(chuàng)辦領辦合作社,重點發(fā)展一批實力強、模式新、效益好、示范帶動能力強的合作社。三是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持天之潤棗業(yè)、華康藥業(yè)、晉龍集團、萬華果品、聞喜象豐農牧等農業(yè)龍頭企業(yè),放大種、養(yǎng)、加、供、產、銷一體化經營的效益,發(fā)展農產品精深加工,推動農產品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展,增加農業(yè)生產附加值,破解農業(yè)增產不增收難題。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇四
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領下,對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產業(yè)基地;組織召開座談會,與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,著力培植了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈,產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域,經營涉及生產、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)資產總額達8.734億元,產值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平,新農村建設和農業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農產品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)18家,由于受當前經濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產品科技含量低,技術人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產品,產品難上檔次,農產品加工產業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業(yè)具備一定的生產能力,也建立了較為成熟的產品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產線開工生產。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉,停產或半停產成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發(fā)展的主要因素之一。我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現(xiàn)標準化生產,原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設、投產;職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系,沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農產品初加工,不能算是真正的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產業(yè)化項目建設的引導作用,定期發(fā)布有關產業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農業(yè)產業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營的投入,建立政府扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關的涉農資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策,對各級各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設用地、生產用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業(yè)作為信貸專農的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農副產品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結機制,帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的好經驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農民”農業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農民,共享農業(yè)化發(fā)展成果。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇五
(一)種苗生產供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產業(yè)發(fā)展的'同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產結構性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算,與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r育苗生產積極性。
(一)種苗產業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產,努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產供應的經濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調,造林規(guī)劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇六
近年來,我縣積極實施農業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術,促進農業(yè)發(fā)展方式轉變,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設施農業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產,育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農機化技術與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產,收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產養(yǎng)殖機械化:全縣水產養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備,全縣擁有各類水產養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產水平達到63%,在自動飼喂、水質調控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產,分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持??h委、縣政府把設施農業(yè)機械化作為財政支農資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農業(yè)發(fā)展公司為農服務中心,分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務區(qū)主要包括農業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農業(yè)技術培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農戶拓寬農產品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經營主體提供產前、產中、產后一體化服務,提高農產品質量和附加值,實現(xiàn)農業(yè)增效,促進農戶增收。同時,積極爭取省、市農機化相關項目對設施農業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、龍固和楊屯水產科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設施農業(yè)的投入,促進了農機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農藝要求、農機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農機具操作,強化培訓,主動與新型服務主體進行對接,提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農民看,帶著農民干,幫助農民群眾了解和掌握設施農業(yè)機械化新機具、新技術,提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農業(yè)機械化發(fā)展的服務機制,加快培育設施農業(yè)機械化新型服務主體,抓好設施農業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農業(yè)專業(yè)合作社或家庭農場,提供設施農業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務,提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設施農機服務市場,做好機具與服務對象的對接工作,及時提供信息服務。同時,依托現(xiàn)有農機服務組織,積極拓展作業(yè)服務空間,通過合同訂單、托管服務、租賃經營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農機科研、生產、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設施農業(yè)機械化,學習借鑒先進農機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農業(yè)技術體系,示范引領農民群眾積極應用農機化新技術、新機具,提高設施農業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農戶投入資金短缺。設施農業(yè)產出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農戶發(fā)展設施農業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經費少。由于缺少示范推廣經費,用于設施農業(yè)方面的農機裝備購置種類少、比例少,設施農業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農業(yè)機械化項目資金少,先進設施農機具價格又偏高,制約了農民的購買和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進設施農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,首先需要擴大土地經營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉土地費用較高,致使大面積土地流轉、轉換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)?;a。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設施農業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設施農機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設施農機新機具新技術的推廣。
五是農業(yè)種植模式須改變。我縣農民習慣于南北向種植農作物,導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質量不理想,制約了設施農機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設施農機具的通過和作業(yè),制約了設施農機具的.推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員,技術力量薄弱,服務水平不高,農民認識相對落后。設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織少,效益低,制約了設施農業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導,積極爭取各方面扶持??h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農機購置補貼的基礎上,加大設施農機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農民加大對設施農業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農業(yè)項目資金,并將設施農業(yè)與黃淮海開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產業(yè)布局,加強農業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點,實施“兩大工程”建設要結合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上,統(tǒng)一協(xié)調涉農部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農資金向特色產業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農業(yè)生產水、電、路等基礎設施條件,促進全縣設施農業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題??h農業(yè)銀行、信用社、農擔公司要充分發(fā)揮信貸支農主渠道作用,創(chuàng)新信貸產品,積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農”雙贏。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協(xié)會等新型農村金融互扶的組織,激活農村金融資本市場,解決農民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐,積極引導農民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整,促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設施農業(yè)連片經營,規(guī)?;l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農業(yè)產業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農產品流通網絡建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農超對接”,壯大農村合作經濟組織和經紀人隊伍,加快農產品的流通速度,推進農業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織,開展設施農業(yè)機械化作業(yè)服務,提高機具的作業(yè)面積,提高設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經濟收入,加快設施農業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農機推廣經費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農業(yè)農藝要求的農機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民,確保農民用著效率高、作業(yè)質量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導,提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范,搞好技術培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農機化新機具新技術宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農民購買和應用農機具的積極性。今后要逐步改變設施農業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設施農機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設施農機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質量。
七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農機裝備與技術示范推廣。農業(yè)農村、經發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農民需求,加大技術創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題,促進綠色環(huán)保農機產品技術升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經濟的綠色環(huán)保農機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目,加快相關綠色環(huán)保農機裝備的試驗示范和技術改造??h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜,利用農機購置補貼和報廢更新政策,引導農民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農機領域投入,努力構建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇七
城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
農業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農”工作,對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農業(yè)農村經濟加快發(fā)展,推動社會主義新農村建設,我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經濟發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產生活條件較差。
二、存在問題。
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同,對黨中央提出的到農村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。
一直以來,農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決,國家只給予適當補助。
一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內打零工和外出務工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的'收入依然靠外出務工??梢?,支柱產業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農產品附加值低。市場經濟的發(fā)展給了農民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農業(yè)產業(yè)化企業(yè),農民大部分以其農副產品的初始形態(tài)面對市場,產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區(qū)域性、結構性過剩,價格持續(xù)走低,農用物資價格上漲,農產品銷售難、增產不增收,直接影響農民收入的增加。另外,由于農民生產和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經營,在生產上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。
五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調千方百計增加農民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉機。
六是農民開支負擔重。
農民的收入主要支付農業(yè)生產、醫(yī)療費、教育投入等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長,農業(yè)生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加;農民一旦生病治療,醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產。
三、下一步工作思考。
通過調研,深入了解了農村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產力布局。城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃,著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產業(yè),建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經營產出極為有限,沒有自己的經濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產業(yè)化經營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農戶”的生產經營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產基地,促使這種經營格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè),以科技進步為動力,延長產業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產品,以品牌開拓市場,增強企業(yè)核心競爭力和帶動農戶的牽引力。
三是發(fā)展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農民的橋梁,是強化農村社會分工、提高農業(yè)生產經營規(guī)模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑,科學規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經濟,提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。
四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農田水利、農業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)農村生產生活條件。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇八
8月20日-24日,縣人大常委會采取分組調研、集中視察和座談的方式對全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設和發(fā)展情況進行了專題調研。農業(yè)與農村工委綜合調研意見和建議,報告如下:
一、基本情況:
近年來,縣政府及其職能部門認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)、農村工作各項政策,高度重視發(fā)展農業(yè),以穩(wěn)定糧食生產、推進農業(yè)產業(yè)化經營、促進農民持續(xù)增收為目標,加大工作力度,落實各項措施,我縣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭,取得明顯的成效。表現(xiàn)為我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加、龍頭企業(yè)規(guī)模增大、帶動農戶總量增大,農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止調研時,我縣擁有省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)31家,縣級龍頭企業(yè)28家。上半年,省市級龍頭企業(yè)總產值為10.36億元,企業(yè)總凈利稅為8500萬元,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到27家,比去年增加8家,產值11.02億元,增長40.2%。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已成為農民致富的“引路人”。
二、存在問題:
在調研中不難發(fā)現(xiàn),我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)依然存在著不少問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我縣至今沒有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),絕大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)年產值均在3000―5000萬元左右,有些養(yǎng)殖業(yè)年產值雖超億元,但通過實地調查,遠遠達不到億元企業(yè)規(guī)模;二是融資困難,企業(yè)產業(yè)鏈不長。我們在調研中發(fā)現(xiàn),農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資困難制約了企業(yè)的發(fā)展,因大部分企業(yè)沒有土地證和房產證,企業(yè)土地和房產不能去銀行抵押,無法足額貸款;三是農產品品牌混亂,造成無序競爭現(xiàn)象。我們在調研中發(fā)現(xiàn),我縣綠茶品牌就有十幾個,又如醬制品,品牌也有4家。而這些企業(yè)各自為陣,相互惡性競爭,從而影響了品牌發(fā)展。
三、意見建議:
為進一步推進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收,農村工委結合我縣實際,提出如下建議:
(一)積極培育帶動力強的龍頭企業(yè)。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點培育扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。通過整合涉農項目資金,把財政支農資金和各類涉農資金以及其它有關開發(fā)項目,實行捆綁使用,支持重點龍頭企業(yè),擴大生產經營規(guī)模,增強自身活力,盡快擴大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模;二是圍繞我縣豐富的農業(yè)資源和特色產業(yè),大膽地引進外資,吸引外資參與我縣農業(yè)產業(yè)化建設,利用他們的資金、技術、管理經念和模式,發(fā)展壯大龍頭企業(yè);三是要培育一批規(guī)模大、特色鮮明的農業(yè)產業(yè)化集群,逐步形成茶葉、蠶桑、養(yǎng)殖業(yè)、糧食、宣紙書畫紙、木竹加工等為主的主導產業(yè)集群。
(二)加大政策扶持力度,優(yōu)化產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是認真落實好中央、省、市對農業(yè)產業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策;二是對已制訂出臺的扶持政策進行一次全面的檢查,對照政策,在抓好具體落實的同時,制訂和完善扶持政策,并參照工業(yè)企業(yè)標準,提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金比例,鼓勵并支持龍頭企業(yè)發(fā)展;三是要為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
1、整頓涉農企業(yè)收費,全面清理、取消涉農企業(yè)不合理收費項目,規(guī)范收費行為;
2、積極為具備條件的涉農企業(yè)辦理土地證、房產證,切實解決涉農企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題;三是要因地制宜、科學布局,真正從政策扶持、組織機構、規(guī)劃等方面著力落實農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建設。
(三)加強品牌建設,擴大市場份額。一是要鼓勵和支持龍頭企業(yè)把品牌建設放在突出位置,著力打造屬于自己的品牌;積極申報“三品”認證,積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品等“國字號”品牌。對于成功申報“三品”、獲得“國字號”名牌農產品的龍頭企業(yè),縣政府應加大獎勵標準;二是要整合品牌資源。針對我縣部分農產品商標多、雜、散的問題,可成立農產品品牌整合領導小組,具體負責農產品品牌整合工作。本著一個產業(yè)、一個品牌,扶持一個,發(fā)展一個,成功一個的原則來推動農業(yè)名牌,比如整合茶葉品牌,極力打造“涇縣蘭香”和“涌溪火青”兩大系列,舉全縣之力組織對兩大系列品牌進行宣傳,包裝和促銷活動,確保品牌創(chuàng)立上形成有機的統(tǒng)一體系,不斷擴大我縣農產品的知名度和市場占有率。
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發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇九
在中央、自治區(qū)及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區(qū)狠抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農業(yè)產業(yè)化經營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業(yè)初步形成,且產量逐年提高。
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區(qū)來帶動面上生產,城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產地面積共計公頃。全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產量噸左右,是市的糖蔗主產區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產向高產高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產量111.08萬噸,平均畝產4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產區(qū)之一。蔬菜生產現(xiàn)已形成幾個特色生產基地,有韭菜生產基地,生產基地,包心椰菜生產基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農產品產地”證書?!熬虏?、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產值約萬元,帶動農戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農戶發(fā)展種植火龍果,對種植農戶給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè),農民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產業(yè),著重抓好等產業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產鮮繭122.4公斤,蠶繭產量0.51萬噸,蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產業(yè),主產區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產品遠銷全國各地,是地方特有的土特產,暢銷區(qū)內外。已是淮山經銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產、供、銷、收購、加工產業(yè)鏈?;瓷缴a發(fā)展帶動了一批農民進行淮山深加工增值,推動了淮山產業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產量5萬噸,總產值。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農業(yè)特色品牌。
經過多年的引進和扶持,區(qū)農業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農產品基地的利益聯(lián)結和對農戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農民專業(yè)合作社共,萬元。農民專業(yè)合作社涉及多個產業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農業(yè)產業(yè)。農民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農民組織化程度、產業(yè)化經營水平和養(yǎng)殖產品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),打造具有區(qū)域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產品品牌進行休閑觀光農業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業(yè)項目。
(三)加強農產品市場體系建設。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農產品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經營,增強輻射帶動能力。加強農超對接工作,減少農產品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織,建立農產品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農產品加工業(yè)。
規(guī)劃建設農產品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農戶”經營模式,推動農業(yè)產業(yè)標準化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展,使農業(yè)產業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農機、流通等各類農民專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產,使農產品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農戶,強化企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農戶的“雙贏”。指導農民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經營管理水平。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展調研報告建設社會主義新農村,實現(xiàn)“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總目標,關鍵是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增加農民收入。千方百計發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和閑適的課題。今日,隨著縣人民政府開展百名“主頭”大調研活動的深入,我鎮(zhèn)組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè),圍繞農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索“推動跨越發(fā)展、建設現(xiàn)代”的新思路,尋找制約農業(yè)發(fā)展的因素及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的途徑、舉措。針對我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的實際問題作以下調研分析。
一、基本情況修梅鎮(zhèn)位于縣中部,轄22個行政村,2個居委會,269個村民小組,總面積75.34平方公里,耕地面積33680畝,總人口20543人,距縣城7公里。我鎮(zhèn)素有交通便利,資源豐富等優(yōu)勢,近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村經濟的發(fā)展,開發(fā)紅色旅游資源,發(fā)展特色果木經濟,加強基礎設施建設,全力推動社會主義新農村示范點建設。但是,發(fā)展步伐小,農民增收慢也是農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
質紅提生產基地,建立200畝的集中育秧示范點,已引進石門雙佳公司落戶落戶,投資5000萬建成現(xiàn)代化養(yǎng)雞場5個。但農業(yè)產業(yè)化經營普遍存在數(shù)量少,規(guī)模小,綜合實力弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,品牌、規(guī)模與農民之間和利益聯(lián)結機制不健全、不緊密,帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營水平低影響了結構調整。目前,沒有強有力的龍頭企業(yè)集團和專業(yè)合作組織的帶動以及有效的中介組織提供各種服務,結構調整很難取得成功。農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構優(yōu)化的有效載體,由于受人才技術不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約,農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展相對緩慢,重生產、輕流通;生產和流通、加工脫節(jié),結果生產發(fā)展了,產量增加了,而價格卻下降了,結構調整沒有實現(xiàn)最初的目標任務。
(二)農民素質普遍偏低為制約農民增收的瓶頸。從調查情況來看,弄明大多是小學文化程度,初中的也比較少,學習知識、利用知識的能力較弱,導致致富手段較少,技能欠缺,投資理念落后,創(chuàng)業(yè)意識淡薄,致使難以接受現(xiàn)代農業(yè)經營模式和現(xiàn)代農業(yè)科技知識,耕作方式仍停留在傳統(tǒng)的牛耕人收模式上,機械化收播范圍小、普及少。在勞動力轉移方面,大多數(shù)有文化的青年農民都外出務工,更使得本地從事農業(yè)生產的勞動力素質偏低的問題顯得尤為突出。
戶,土地相對集中困難較大,難以實行集約化經營模式。在調研中我們感覺到種植業(yè)效益低,在當前的種植水平下,沒有生產技術和生產模式的突破,增產增效是很難的,所以必須在擴大規(guī)模和調整產業(yè)結構上下功夫,走規(guī)模種植和集約經營的路子。
(四)農業(yè)基礎設施依然薄弱,發(fā)展后經不足。多年來,農村基礎設施建設歷史欠賬較多,很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備,還有很多設施已經嚴重老化,給農業(yè)生產帶來了極大的隱患。近幾年新修建的農田水利設施遠遠不能滿足現(xiàn)有需求,一旦遇到干旱、洪澇等自然災害、矛盾更加突出。
(五)土地使用流轉機制滯后,制約農民增收空間。農村土地使用權流轉機制、農村勞動力轉移機制改革滯后,制約了農民收入增長的空間。一方面,土地使用權流轉市場沒有形成,土地供求之間缺乏必要的中介組織,土地流轉進展較慢,流轉層次較低;另一方面,在農村勞動力轉移中,無論是勞務輸出還是城鄉(xiāng)之間勞動力流轉,農民都憑自我感覺或典型帶動,自發(fā)組織進行,缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺,勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。
服務到戶”的總體要求,著力調整農業(yè)產業(yè)結構。油茶、水稻推廣優(yōu)質高產品種;擴大規(guī)模,提高單產,加快機械化進程;培育大村大戶;果業(yè)引進高特新品種,推廣最新管理技術;葡萄園以發(fā)展標準化園區(qū)為主要抓手,擴大規(guī)模,提高效益,鼓勵引導葡萄相關產業(yè)發(fā)展,建葡萄園加工廠等,逐步形成村村都有增收的骨干產業(yè),戶戶都有增收的主導途徑,一村一品、一戶一業(yè),確保逐年增收;大力發(fā)展特色產業(yè)。堅持“上規(guī)模、增效益,做特色、強產業(yè)”的原則,加快實施“優(yōu)勢產業(yè)提升計劃”,調整種植結構,努力把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。在做好觀光農業(yè)發(fā)展的基礎上,以觀光旅游業(yè)逐步興起為契機,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)推進農業(yè)產業(yè)化經營,不斷提高農民組織化程度。加速推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展,是夯實現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基礎的重要手段。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大扶持力度,發(fā)展壯大帶動力強的龍頭企業(yè),加速推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)協(xié)會等合作經濟組織,擴大試點規(guī)模和輻射效應,進一步規(guī)范完善現(xiàn)有的合作經濟組織,促進各種協(xié)會組織健康成長。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和協(xié)會組織紐帶和拉動作用,努力提高農民開展生產經營和進入市場的組織化程度。加快農業(yè)向規(guī)?;a業(yè)化方向發(fā)展,增強農業(yè)規(guī)避自然災害和抗市場風險的能力,實現(xiàn)我縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)深入實施科技興農戰(zhàn)略,靠科技進步促進農民增收。
科技進步是農業(yè)發(fā)展的根本途徑,必須把科技興農作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓,不斷加強農業(yè)科學技術推廣工作,緊緊依靠科技進步提高農業(yè)生產率,增加農作物單位面積產量,實現(xiàn)農業(yè)增產增效。
一是繼續(xù)實施良種工程。繼續(xù)加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度,增加良種覆蓋面積,切實提高糧食生產能力。二是加強栽培技術推廣力度,增強農業(yè)科技含量,提高科技對農業(yè)生產的貢獻率。三是加強農作物災害防控工作。一方面要加大病蟲害監(jiān)測力度,全面掌握病蟲害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,防患于未然。另一方面要及時貯備好防治器械和藥品,嚴防病蟲害發(fā)生蔓延,積極推廣先進的植保技術和農藥,提高植保工作效率。四是強化農民科技知識的普及培訓。邀請縣農廣校、果業(yè)局、農技站的技術員對廣大農民群眾分項目、分產業(yè)、逐層次的培訓,增強大家增收致富的信心。努力推廣一批先進、使用、成熟的農業(yè)新品種、新技術,不斷加大農機投入和政策補貼力度。
(四)加強農業(yè)基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
要加強以農田水利設施為重點的基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件,不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。修整鄉(xiāng)村道路18公里,整修排水渠32公里,實施堰塘整修41口。積極爭取和落實退耕還林區(qū)基本口糧田建設項目,加大中低產田改造和高穩(wěn)產農田建設力度。
(五)落實支農惠農政策,維護好人民群眾的根本利益。
要不折不扣地把各項“三農”政策落到實處,嚴格執(zhí)行支持糧食生產的“四項補貼”政策,按照“多予、少取、放活”的原則,把各項支農惠農資金發(fā)放到受益農戶家中,確保農民群眾得到實惠,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。
(六)大力發(fā)展勞務經濟,減少農民數(shù)量促進農民增收。減少農民數(shù)量是富裕農民的一個重要途徑。我鎮(zhèn)屬于勞務輸出型經濟發(fā)展模式,近年來,采取多種措施大力發(fā)展勞務經濟,減少農民數(shù)量。以縣勞動局、鎮(zhèn)勞動保障事務所為平臺,對準備從事非農產業(yè)和進城打工的農民進行培訓,計劃培訓農民工1200人。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十一
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以農業(yè)增效、農民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大,農業(yè)生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,xx年農民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續(xù)十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝,xx年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
(一)抓規(guī)?;粚崿F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時,按照規(guī)?;a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化,提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,大力推進產業(yè)化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路,農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,xx年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等,全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農戶超小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位,生產經營組織化程度低,農民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經營項目,經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱,對新興產業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農業(yè)政策性保險制度還不完善,農業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低,產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍,農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后,產業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式,增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯(lián)合起來。當前,農民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能,避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,明確重點產業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè),合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),使更多農產品實現(xiàn)加工增值,延長產業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設?;I劃建設縣級農產品批發(fā)市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡,注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè),有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設,提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十二
xx縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%。可以說xx農業(yè)經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
(一)農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農業(yè)結構調整,全縣農林牧漁各業(yè)特色農產品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業(yè)產業(yè)化經營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)?;杆贁U張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農產品加工企業(yè)5家,產值過千萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產業(yè)。
(五)農業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業(yè)合作社24個,使全縣農民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業(yè)合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
(一)資源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產業(yè),隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業(yè)生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業(yè)部門多次組織農技人員開展了農業(yè)科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農村真正從事農業(yè)生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統(tǒng)農業(yè)、粗放經營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業(yè)生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產,鞏固傳統(tǒng)農業(yè)。把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農業(yè)。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
(四)加大監(jiān)管力度,構建綠色農業(yè)。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態(tài)農業(yè)模式,實施農業(yè)標準化生產,重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農產品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農業(yè)。積極推進農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社,使之成為推進農業(yè)產業(yè)化經營、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。
(六)結合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產業(yè)——觀光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等地采取農業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產區(qū)建立生產基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農民培訓,創(chuàng)高科技農業(yè)。農民是現(xiàn)代農業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發(fā)展xx現(xiàn)代農業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現(xiàn)代農業(yè)生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現(xiàn)代農業(yè)生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業(yè)機械化進程。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十三
隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是加快我縣經濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現(xiàn)產值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農來自竹產業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業(yè)區(qū)域化生產格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產區(qū)的茶葉生產初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現(xiàn)茶油產值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業(yè)總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農業(yè)龍頭企業(yè)開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾?,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)集群。
2、農業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農戶小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農戶利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風險評估而言,農業(yè)產業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業(yè)集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業(yè)提供農產品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業(yè)服務體系不健全,特色產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對農業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農業(yè)產業(yè)化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式,推進農業(yè)產業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業(yè)產業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產品開發(fā)。
2、強化農業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業(yè),切實利用國家各項惠農政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業(yè)產、加、銷企業(yè),帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農產品基地規(guī)?;ㄔO力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產,使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中,提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業(yè)化經營資金。資金不足是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業(yè)產業(yè)規(guī)模化經營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業(yè)投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業(yè)規(guī)?;洜I。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農民為中心,企業(yè)和農民的需要就是我們的服務內容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十四
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)在市場經濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業(yè)通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業(yè)的產業(yè)結構調整,實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī)模化、系列化生產經營,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程。
3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業(yè)產業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,使農業(yè)產業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產業(yè)化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業(yè)很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發(fā)。
2、企業(yè)與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農業(yè)產業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產業(yè)化組織的中介作用,建立起農民與市場的協(xié)作關系,推動農業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
1、選準主導產業(yè),建立規(guī)?;亍^r業(yè)產業(yè)化的推進,必須要求農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,形成群體生產優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產業(yè)一經確定,不要輕易變動,使主導產業(yè)逐漸形成規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調,使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司基地農民”的生產模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業(yè)的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發(fā)展經濟實體,與農戶、企業(yè)建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產、經營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,采取個體投?;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業(yè)生產積極性;四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優(yōu)惠政策,以使農用土地向農業(yè)經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業(yè)產業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十五
20_年_縣第十五屆人大會任期屆滿,五年來農業(yè)環(huán)境保護工作委員會在會和分管領導的直接領導下,在專兼職委員和聯(lián)系部門的支持幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“生態(tài)優(yōu)先、農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、文化立縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以保證憲法和法律實施為重點,以促進全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展切實抓好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
一、抓好工作監(jiān)督,促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持把事關發(fā)展全局、影響社會和諧、群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點,拓展監(jiān)督渠道改進監(jiān)督方法,提高監(jiān)督實效。圍繞經濟社會發(fā)展大局,加大對產業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于畜牧產業(yè)發(fā)展情況的報告》;圍繞群眾利益,為主任會議聽取縣人民政府《關于中央財政農業(yè)機械購置補貼項目設施情況的匯報》;圍繞重大項目建設,加大水電路等基礎設施建設監(jiān)督力度,夯實發(fā)展基礎,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于全縣五小水利建設工作情況的報告》、《全縣移民工作情況報告》;圍繞人民群眾的生產生活,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于抗旱工作情況的報告》、圍繞發(fā)展產業(yè),增加收入,為會聽取和審議縣人民政府《關于20_年以泡核桃為主的經濟林果及中低產林改造情況的報告》,為主任會議聽取縣人民政府《關于20_年烤煙生產情況的匯報》;關注“兩保護、兩上山”戰(zhàn)略設施,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于“兩保護、兩上山”工作情況的報告》;圍繞關注民生,為主任會議聽取縣人民政府《關于全縣抗旱工作情況的匯報》組織專兼職委員和部分人大代表,深入生產一線,深入群眾,廣泛調研,了解實情,分析研究,形成調查報告,總結成績經驗,找出存在問題和不足,提出意見建議,為會、主任會審議好政府專項工作做好服務。圍繞會審議意見和工主任會議通報,采取定期督辦、跟蹤問效、聽取匯報等方式,加大對會決議、決定執(zhí)行和審議意見辦理,增強辦理實效,提高辦理質量。
二、抓好法律監(jiān)督,促進司法公正。
三、配合做好代表視察工作。
20_年圍繞社會熱點問題,配合組織視察小灣電站庫區(qū)移民工作情況;20_年針對拉動內需項目和實施情況,對東山干渠建設等項目進行視察;圍繞古城保護,20_年對古城保護、新區(qū)開發(fā)建設及縣城管理情況進行視察;圍繞保護環(huán)境,20_年對_縣污水處理廠和垃圾處理場建設情況進行視察;關注新區(qū)開發(fā),20_年組織對文獻新區(qū)開發(fā)為主的縣城建設情況進行視察。
四、認真開展好環(huán)保世紀行活動。
緊緊圍繞環(huán)保世紀行活動的主題,認真組織開展好年度環(huán)保世紀行活動,積極發(fā)揮好人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的有力作用,同時積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督村委會換屆工作總結和社會群眾監(jiān)督的作用。結合本地實際,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加強生態(tài)文明建設,積極配合省州人大組織的環(huán)保世紀行宣傳活動,認真組織好新聞媒體宣傳報道我縣飲用水安全和水資源保護的法律法規(guī)、政策措施、經驗成果、典型事例,豐富環(huán)保世紀行的內涵,使環(huán)保世紀行活動更加富有特色,更加扎實有效。
五、積極為代表會、會、主任會議服務。
服從安排,積極主動為人代會服務,認真組織開展專題調研,撰寫好調查報告,為會聽取和審議政府工作報告和主任會議聽取政府工作匯報作好準備。
六、加強自身建設,不斷提高依法履職能力。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀,不斷提高政治理論水平;深入學習貫徹精神,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念,始終保持人大工作正確方向;努力學習《憲法》和法律法規(guī),深入基層調查研究,有針對性的開展好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;進一步加強和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和聯(lián)系部門的聯(lián)系,圍繞中心,服務大局,為會制定年度工作要點提出意見建議;積極參與開展“四群”教育工作,認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度,深入實際、深入基層、深入群眾,想群眾之所想,幫群眾之所需,解群眾之所難;加強黨風廉政建設工作,不斷改善工作作風,提高工作效率。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十六
全縣馬鈴薯年產量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業(yè)實用技術xx萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十七
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。
近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)?;⑸a專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)。總之,要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。
6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十八
據(jù)統(tǒng)計,遵義縣大小集鎮(zhèn)日生活垃圾200噸、農村日生活垃圾400噸左右,除縣城集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一清運填埋外,其余集鎮(zhèn)均為露天垃圾場,而農村垃圾更是隨意丟棄,造成環(huán)境、土地、水源污染。
隨著經濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)逐步完善,但小集鎮(zhèn)生活污水經簡單處理后排入河流、農村生活污水直接排入河流、山塘,造成水源污染,破壞生態(tài)環(huán)境。在生產中,過量施用化肥、農藥,造成土壤污染和產品農殘超標等危害。
與此同時,現(xiàn)實中循環(huán)產業(yè)鏈延長難、養(yǎng)殖糞便處理難、人才設施匱乏、政策法規(guī)缺失等,制約著農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。
發(fā)展利用現(xiàn)狀。
現(xiàn)有資源再利用。一是探索應用優(yōu)良模式。推廣應用糧經套作、設施栽培、稻魚共生等優(yōu)良模式,在季節(jié)銜接和茬口安排上注重溫、光、水、肥、空間的有效利用,提高農業(yè)質量和效益。二是大力發(fā)展林下經濟。全縣探索出“林+雞(種天麻)、果+草+牛(羊)”模式,發(fā)展林下經濟,既保住“綠水青山”,又建設“金山銀山”。三是推廣秸稈綜合利用。通過秸稈氨化用作飼料降低養(yǎng)殖成本,秸稈腐熟入田增加土壤有機質、改良結構。同時,提高清潔能源運用水平。
變廢為寶再利用。采取“豬—沼—果(菜、糧、油)”等循環(huán)模式,建立“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環(huán)產業(yè)鏈。
產業(yè)鏈延伸再利用。龍頭企業(yè)將一產與二產有機結合起來,延長農業(yè)產業(yè)鏈增加附加值。泉源菌業(yè)以酒糟為主要原料,生產黃金針菇,菌包再發(fā)酵加工成有機肥,探索出“酒糟—食用菌—有機肥”循環(huán)農業(yè)模式等。
一二三產循環(huán)綜合利用。通過優(yōu)化產業(yè)結構,推廣應用現(xiàn)代科技成果,注重農業(yè)休閑生態(tài)功能發(fā)揮,讓游客在休閑中觀光,在觀光中體驗,推進一產接三產,切實拓寬農民增收渠道。
發(fā)展對策。
加強組織領導,增強生態(tài)環(huán)保循環(huán)意識。要切實將農業(yè)循環(huán)經濟作為生態(tài)文明建設的重中之重貫穿于國民經濟發(fā)展的始終,樹立“發(fā)展與生態(tài)底線”意識,在發(fā)展中更加注重廢物、垃圾、污水的.資源化、無害化處理,提高生態(tài)環(huán)境和農業(yè)循環(huán)認識,強化保護生存環(huán)境、節(jié)約自然資源的理念,養(yǎng)成應用科技節(jié)本增效、生活垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治保護、生產廢物循環(huán)利用的良好習慣。
加大科技投入,促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。強化技術人才培養(yǎng),提高農業(yè)廢棄物循環(huán)技術和生物質能源開發(fā)利用水平,加快推進新型長效緩釋肥料、高效低毒低殘農藥及測土配方施肥技術、綠色防控技術等推廣應用,培育高產、優(yōu)質、多抗和安全新品種。加大桔桿綜合利用,加快田間清潔工程,逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。
建立完善機制,推進農業(yè)廢棄物資源化。深入實施農村沼氣清潔工程、雨污分離工程,促進畜禽排泄物、農村生活污水等轉化為清潔能源和優(yōu)質肥源。支持農產品加工企業(yè)加大研發(fā)力度,提高初加工下腳料開發(fā)利用水平,減少加工環(huán)節(jié)的消耗浪費和廢物排放。建立農膜等農業(yè)投入品及其包裝物的集中回收處理機制。
因地制宜發(fā)展,探索農業(yè)循環(huán)經濟模式。按照循環(huán)化、立體化、無害化要求,推廣農作物間作、套作和輪作技術,加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式,調整優(yōu)化產業(yè)結構,加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。積極引導企業(yè)發(fā)展精深加工,延長產業(yè)鏈,提高農產品原料利用率和產品科技含量。合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物產生總量。
強化示范帶動,加快農業(yè)循環(huán)示范基地建設??h級以“5個100工程”省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)為重點,加快循環(huán)型農業(yè)技術開發(fā)和應用示范工程建設。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結合產業(yè)發(fā)展實際,因地制宜推廣使用農業(yè)循環(huán)技術,建設一批化肥和農藥減量增效、節(jié)水灌溉、秸稈綜合開發(fā)、畜禽糞便資源化利用的示范基地。
注重生態(tài)環(huán)境,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。在新農村建設中,配套建設垃圾設施、雨污分離工程、沼氣能源工程等。加大生態(tài)環(huán)境建設和保護力度,提高農村生活垃圾村集中、鎮(zhèn)清運、縣處理能力和水平。拓展休閑觀光農業(yè)發(fā)展空間,弘揚農業(yè)傳統(tǒng)文化,保護生態(tài)環(huán)境,展示現(xiàn)代化農業(yè)魅力。
強化產學研結合,促進農業(yè)科技科研與推廣。依托高等院校、科研院所,加強產學研結合,大力推廣應用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)工的農業(yè)生產技術,農業(yè)廢棄物資源化利用和治理技術,綠色環(huán)保農資產品等,加速生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式發(fā)展。
發(fā)展高效農業(yè)調研報告篇十九
所謂農業(yè)旅游,就是指利用農業(yè)經營活動、農村活動、田園景觀及農村文化等資源,經過科學規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農業(yè)與休閑游憩的一種新興產業(yè),是將生產、生活及生態(tài)結為一體的旅游方式。隨著經濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化,農業(yè)旅游的市場前景日益廣闊,開發(fā)農業(yè)旅游的條件日趨成熟,發(fā)展農業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn),它必將成為新時期解決“三農”問題的有效途徑和重要抓手。因此,圍繞“如何加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游”這一課題,我們開展了專題調研,并形成了一些初淺的看法。一、關于我縣發(fā)展農業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農業(yè)旅游既有外部因素,也有內在動力和現(xiàn)實條件。從調研情況看,歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上:(一)、從宏觀形勢看,發(fā)展我縣農業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一,必然性涵于偶然性之中,偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農業(yè)旅游的興起,看似偶然,但其實質是必然的?,F(xiàn)階段,我縣發(fā)展農業(yè)旅游,其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是國際、國內的成功經驗。發(fā)展農業(yè)旅游最早起源于歐洲,目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農業(yè)旅游起步較早的地方,在二十世紀80年代中期始興農業(yè)旅游,到今天為止,廣東省頗具規(guī)模的農業(yè)(農莊)旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農業(yè)旅游發(fā)展迅速,近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農業(yè)抓農業(yè)的新思路,大力發(fā)展農業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農業(yè)旅游模式,年農業(yè)旅游接待游客130萬人次,實現(xiàn)綜合收入達3.48億元;浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農家樂”旅游度假區(qū),20250余戶農民共接待游客25萬人次,旅游總收入達1000萬元;上海南匯的桃花節(jié)每年一屆,204月光9日一天就接待游客4萬多人次,其中,僅南匯桃花村就達1萬人次;浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農業(yè)旅游也很成功,如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農業(yè)旅游提供了有益啟示,也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性,也是人們追求美的一種體現(xiàn),更是人們出游的一種動力。近幾年來,人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化,人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與,更加注重環(huán)境的要求,這種需求為廣大農村蓬勃興起的農業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農村的不同地域形成了各具特色的農耕文化、民俗習俗,而且,隨著產業(yè)結構的調整,農產品品種更加豐富、特色更加明顯,這為開展各種形式的農業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎??茖W、合理地利用和開發(fā)這些資源,把自然景觀和人文活動有機地結合起來,使廣大游客在享受大自然的同時,滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解,西班牙有85的游客利用周末駕車前往100―150公里以內農場參與農業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見,發(fā)展農業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、提高農業(yè)附加值的必由之路。“三農”問題的核心在于增加農民收入、而基礎在于調整產業(yè)結構、解決農村剩余勞動力就業(yè)?;仡欈r業(yè)發(fā)展史,我國走了一條“以糧為綱――提高糧徑比例――發(fā)展一優(yōu)兩高農業(yè)、培育特色產業(yè)――發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)”的路子,在每個階段,對農民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段,增加農民收入面臨著許多新情況、新問題,迫切需要進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度、拓展農民增收空間。通過調研,我們認為,發(fā)展農業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的一條必由之路。發(fā)展農業(yè)旅游,可以加速推進農村非農化,實現(xiàn)一產與三產的有機結合,通過旅游,帶動農村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農產品加工,加快產生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者,使更多的農村剩余勞動力轉移到旅游服務業(yè)中去;據(jù)統(tǒng)計分析,農業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者,就會增加相關從業(yè)者5名。發(fā)展農業(yè)旅游,可以大幅提高農業(yè)附加值,使農產品多項、多次增值,形成“農業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析,2003年共接待游客60多萬人次,營業(yè)額收入達1500多萬元,其中,農產品直接銷售收入僅為20(二)、從我縣農村、農業(yè)自身因素看,發(fā)展我縣農業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng),農業(yè)基礎比較扎實,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來,主要體現(xiàn)在以下“五個有”:一是農業(yè)產業(yè)化有基礎。經過幾年來的努力,在“一優(yōu)兩高”農業(yè)的發(fā)展過程中,我縣初步形成了三條農業(yè)產業(yè)帶,即以魏塘、大云為主的綠色。
產業(yè)帶(大棚無公害瓜果、蔬菜),以姚莊、干窯為主的白色產業(yè)帶(蘑菇、食用菌),以丁柵、陶莊、天凝為主的藍色產業(yè)帶(淡水養(yǎng)殖)。年,全縣瓜果蔬菜種植面積達25.92萬畝,蘑菇(食用菌)種植面積達2630萬平方尺,淡水養(yǎng)殖面積達3.64萬畝。而且,我縣的農產品60銷往上海,成為城市居民的理想選擇,這為農業(yè)旅游開發(fā)“農家菜”奠定了基礎。二是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)有亮點。近年來,我縣積極鼓勵工商資本投資農業(yè),同時,大力整合農業(yè)(漁業(yè))資源,使之做大做強,從而產生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)。如大云的“碧云花園”,由大光服飾有限公司老板投資近萬元,集花卉生產、科研、休閑、觀光于一體,占地達1350畝,其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”,占地513畝,涉及20多戶漁民,由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術及銷售服務,其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽江浙滬一帶。三是特色農產品有品牌。在農業(yè)產業(yè)化過程中,我縣十分注重品牌建設,不斷引進優(yōu)良品種、采用先進技術,并且加大農產品管理及營銷宣傳力度,從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標。如中國蘑菇之鄉(xiāng)、中國蜜梨之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國蕃茄之鄉(xiāng)、中國鮮切花之鄉(xiāng)、中國甜瓜之鄉(xiāng)。“錦雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長三角地區(qū)乃至全國的品牌。上述這些農業(yè)成果為開發(fā)農業(yè)采摘游等旅游項目提供了可能。四是節(jié)慶活動有起步。近年來,我縣除成功舉辦中國?古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外,許多鎮(zhèn)從各自的實際出發(fā),結合產業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域特色,也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動,進一步提高了知名度,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術節(jié);大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié);尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié),規(guī)模之大、影響之深,“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進釣魚臺賓館”。這些節(jié)慶活動,不僅為農業(yè)造勢,也可為旅游搭臺,經過改造,可以轉化為農業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進。實施城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)和諧社會的必然要求,也為開發(fā)農業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。“千村萬戶”村莊整治工程,必將極大地改善農民的居住環(huán)境,使生活、生態(tài)得到有機的統(tǒng)一。到2004年底,我縣已完成4個示范村、40個整治村建設任務,從已完成的自然村看,村容村貌煥然一新,綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔,江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此,在城鄉(xiāng)一體化推進過程中,選擇有一定文化底蘊、產業(yè)有特色的自然村,通過科學規(guī)劃,有計劃地開發(fā)農家樂旅游、農業(yè)旅游項目,其成功率相對比較高。(三)從我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況看,農業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農業(yè)資源在一定條件下可以轉化為旅游資源,而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動這種轉化、加速這種轉變。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進這種轉化,實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個方面:一是客源市場有依托。我縣從起開發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游,經過幾年的努力,西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌,旅游市場從長三角一級市場擴大到境外市場,游客以平均每年20以上的速度在增長。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭,旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展,2004年全縣接待國內外游客達231萬人次。開發(fā)農業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場,經過精心的策劃包裝,依托現(xiàn)有景區(qū),針對部分游客群體,實施串線運行,定向推介,使農業(yè)旅游點早產出、早得益。二是旅游產品可互補。根據(jù)我縣旅游資源的特點,其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個背景,做足做好水的文章;古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化,做足做好保護與開發(fā)相結合的文章;田園就是要圍繞農業(yè)(農村)資源,做足做好資源轉化的文章。上述三個方面是一個有機的整體,缺一不可,要把我縣打造成長三角地區(qū)的旅游強縣、著力提升我縣旅游競爭力,必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分段推進,通過開發(fā)建設,不斷豐富我縣的旅游產品,不斷優(yōu)化我縣旅游產品的結構,真正做到相互補充、互為促進、全面發(fā)展,從而使旅游業(yè)成為拉動第三產業(yè)乃至全縣經濟的重要產業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢作保證。我縣地處長三角地區(qū)腹地,緊靠周邊大中城市,交通十分便捷,這為發(fā)展農業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨厚的條件。專家認為,地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經濟和社會的發(fā)展,城市自駕車族不斷增大,雙休日假日旅游流行。因此,我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時“通達”的中心地帶,這在客觀上為開發(fā)農業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢。在看到有利因素的同時,我們還必須看到不利因素。從調研情況看,我們認為,我縣在發(fā)展農業(yè)旅游上還存在著五個方面的不足:一是發(fā)展農業(yè)旅游的意識還不夠強。廣大農戶對什么是農業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農業(yè)旅游等問題理解不深、認識不透,還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導和鼓勵措施,因此,發(fā)展農業(yè)旅游的社會環(huán)境和群眾基礎不夠扎實。二是農業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農業(yè)、觀光農業(yè)已不再是陌生的名字,但在實施中還沒有真正按照農業(yè)旅游的要求,許多地方包括一些現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)還僅僅停留在農業(yè)功能培育上,側重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場會式參觀考察。而對于旅游功能(吃、住、行、游、購、娛)的開發(fā)還是一張白紙。三是農業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前,全縣各鎮(zhèn)還沒有一個涉及農業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動作相對快一點的鎮(zhèn)有:姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村――北鶴村正在編制農業(yè)旅游專題規(guī)劃;西塘荷池村請旅游專家實地考察,并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農業(yè)旅游開發(fā)所需的配套道路建設、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質等等,都有待于進一步下大力氣加以改善。五是農業(yè)季節(jié)性太強。這給農業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且,有的農作物開花或結果的周期相對比較短,這在客觀上也給農業(yè)旅游開發(fā)產生一定難度。二、關于加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游的對策措施。為了加快我縣農業(yè)旅游的發(fā)展,我們必須因勢利導、揚長避短,針對不利因素,認真研究對策措施,切實解決發(fā)展過程中問題與不足。我們認為,下一步可從以下四個方面入手,著力解決“四大體系”問題:(一)加強引導,牢固樹立發(fā)展農業(yè)旅游的思想體系。農業(yè)旅游在我縣可以說是一個新的課題,至今還沒有完全起步。任何事物的發(fā)展,在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個牛鼻子,因為思想是行動的指導,有了正確思想才會有正確的行動。加快發(fā)展我縣農業(yè)旅游,首先必須在全社會形成良好的輿論氛圍和扎實的群眾基礎。對此,全縣上下要積極做好“三有”文章:一是有目標。要把發(fā)展農業(yè)旅游作為堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、切實解決“三農”問題的應有之義,把它放到各級黨組織和廣大領導干部的重要議事日程上來,認真加以研究,加大行政推動力度。二是有眼光。要樹立新的旅游資源觀,充分認識農業(yè)旅游資源的內涵及利用開發(fā)的.價值。就全縣而言,可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進行開發(fā),把農業(yè)資源真正轉化為旅游資源,進而開發(fā)形成旅游產業(yè)。三是有結合。要克服把農業(yè)旅游簡單地等同于一般農業(yè)的錯誤觀點。實際上,農業(yè)旅游是一種新興的特色農業(yè),是一種把農業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個有機整體,以農業(yè)經營為基礎,與旅游服務有機結合,從而形成高于一般農業(yè)的新興產業(yè),它的產出及附加值遠遠高于農業(yè)自身產出的價值。(二)、加強規(guī)劃,積極培育發(fā)展農業(yè)旅游的產品體系。發(fā)展農業(yè)旅游,規(guī)劃是前提。通過規(guī)劃,明確發(fā)展目標、產品構成、開發(fā)重點、政策措施等內容和要求,做到有的放矢,合理整合資源。在規(guī)劃過程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求,即“一化(規(guī)模化)”:在農業(yè)產業(yè)規(guī)?;幕A上,規(guī)劃開發(fā)農業(yè)旅游,這樣容易形成產品特色和區(qū)域規(guī)模。因此,農業(yè)旅游點必須要種植或養(yǎng)殖相對集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模。“二種經營模式”:一是政府主導,分戶聯(lián)片經營,并逐步形成“農業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度,克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經營弊端,它可以帶動廣大農戶調整產業(yè)結構,增強參與的熱情,有助于提高廣大參與農戶的收入,是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導,業(yè)主集中經營,并逐步形成“農業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè))園區(qū)的基礎上,經過規(guī)劃開發(fā)逐步建設起來,它的特點是一次性投資額相對較大、設施較為完備、要求也相對高一點?!叭箢愋汀保阂皇寝r家樂,以農戶家庭為基礎,經過投入改造達到一定的硬件標準,開辦農家旅館、農家菜館及農事活動。二是民俗旅游,以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術、習俗為吸引物,經過策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項目,從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農業(yè)觀光游,以農業(yè)生產經營為基礎,以各類農產品為吸引物,推出采摘旅游等項目,讓游客得到體驗、感受?!八膫€性”:一是注意區(qū)域性,要把農業(yè)旅游規(guī)劃建設與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接,以總體規(guī)劃統(tǒng)領專題規(guī)劃。二是注意基礎性,要把農業(yè)旅游與農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃相銜接,以農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃為基礎,結合旅游特點和要求,突出重點、選準突破口。三是注意特色性,要把農業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接,經過若干年的努力,全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。四是注意生態(tài)性,要把農業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設相銜接,以生態(tài)縣建設為總目標,推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐,以“千村萬戶整治工程”為契機,把生態(tài)村建設與農家樂旅游結合起來,進一步增強廣大農戶保護環(huán)境、建設家園的內在動力。(三)、加大扶持,不斷優(yōu)化發(fā)展農業(yè)旅游的政策體系。農業(yè)旅游涉及到方方面面,它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言,可重點抓四個環(huán)節(jié):一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級政府投入農業(yè)旅游的基金,為發(fā)展農業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件,真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導作用;另一方面要為工商資本投入農業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、服務環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農業(yè)旅游的起步階段,給予稅收扶持。我們建議,一定三年給予開發(fā)農業(yè)旅游的農戶減免營業(yè)稅和所得稅。要建立農業(yè)旅游信貸扶持基金,篩選確定一批縣級重點農業(yè)旅游開發(fā)建設項目,加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農業(yè)旅游開發(fā)中少量的非農用地,有關部門要優(yōu)先予以妥善解決。要對農業(yè)旅游規(guī)?;洜I中涉及的少量土地流轉問題進行認真研究,及時出臺相應的政策,既滿足旅游需要,又避免農戶間的矛盾。要研究出臺農戶圍繞農業(yè)旅游規(guī)劃調整種植或養(yǎng)殖結構的扶持政策。四是考核獎勵政策。要把發(fā)展農業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經濟發(fā)展目標任務考核體系之中,對于成效明顯、成績突出,對全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎勵,對一些誠信經營、規(guī)范服務、增收明顯的典型農戶給予一定的物質獎勵和精神鼓勵。(四)加強管理,努力營造發(fā)展農業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標準、高起點地開發(fā)我縣的農業(yè)旅游,我們要在借鑒外地先進經驗的基礎上,認真抓好管理這個基礎,使之良性、有序發(fā)展。重點要做好四件事:一是加強農業(yè)旅游隊伍建設,有計劃地分級做好培訓教育,積極培養(yǎng)既懂農業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農業(yè)旅游經營者和管理者隊伍,做到開發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強基礎設施建設,提高農業(yè)旅游的通達性,完善農業(yè)旅游的各項配套設施,努力提高旅游服務的水準,特別是要建立、健全農家樂服務管理中心。三是加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設,建設一流的旅游環(huán)境。四是加強星級品牌建設,按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點服務質量等級劃分與評定”的標準,規(guī)范運作,及時做好星級評定管理,樹立一批典型,示范帶動一批農戶,從而使農業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應,真正成為新時期解決“三農”問題的一把“金鑰匙”。