只有進(jìn)行全面的總結(jié),我們才能真正認(rèn)識到自己的長處和短處,為自己的進(jìn)步找到方向。如何寫一篇趣味橫生的寓言,需要對寓意的把握和巧妙的表達(dá)方式。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范本,相信可以為大家提供幫助。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇一
電梯速度不正常,應(yīng)兩腿微微彎曲,上身向前傾斜,以應(yīng)對可能受到的沖擊。
被困電梯內(nèi),應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,立即用電梯內(nèi)的警鈴、對講機(jī)或電話與管理人員聯(lián)系,等待外部救援。如果報警無效,可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。
電梯停運時,不要輕易扒門爬出,以防電梯突然開動。
運行中的電梯進(jìn)水時,應(yīng)將電梯開到頂層,并通知維修人員。
如果乘梯途中發(fā)生火災(zāi),應(yīng)將電梯在就近樓層停梯,并迅速利用樓梯逃生。
專家提示。
電梯困人是一種保護(hù)狀態(tài),而不是危險狀態(tài),因此不必驚慌。
發(fā)生地震、火災(zāi)、電梯進(jìn)水等緊急情況時,嚴(yán)禁使用電梯,應(yīng)改用消防通道或樓梯。
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在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇二
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,劉捷副省長作了重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實好今天的會議精神。下面,我就貫徹落實全省會議精神,按照李靜書記、宋朝華市長的安排,對抓好全市安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、通報全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組在我市督查情況。
9月4日至5日,由省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省工商局、省消防總隊等部門組成的全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組,在省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏率領(lǐng)下,通過現(xiàn)場檢查、專項檢查、查閱資料等方式對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了綜合督查。重點檢查了四川同慶南風(fēng)公司、四川吉龍化學(xué)建材有限公司、仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁壽縣聯(lián)合煤礦、四川金象賽瑞化工股份有限公司、川佛加油加氣站、城西液化氣充裝站、假日旅行社等企業(yè),查閱了市政府和市安委會、市公安局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市國土資源局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、眉山質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊等單位今年以來的安全生產(chǎn)工作文件檔案資料,特別對“打非治違”工作進(jìn)行了綜合督查。在充分肯定我市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)并指出了部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上存在的問題。主要有:
四川同慶南風(fēng)公司:一是人行斜井、人車提升鋼繩每月檢測一次,每七天進(jìn)行了一次脫鉤試驗不符合要求。二是2號井礦車之間的連接插銷為自制插銷,串車提升未使用安全繩。三是礦井未裝備人員定位系統(tǒng)。
四川吉龍化學(xué)建材有限公司:一是甲醛、甲醇罐區(qū)的泡沫滅火系統(tǒng)管理、維護(hù)不到位。二是生產(chǎn)車間未張掛反應(yīng)釜操作規(guī)程。三是泡沫泵站配備的兩臺發(fā)電機(jī),只有一臺能啟動,不符合安全要求。
仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司:一是滅火系統(tǒng)配置不規(guī)范,管理、維護(hù)不到位,抽查的滅火器失效。二是抽查的客運車輛安全錘數(shù)量不足。三是客運車站管理水平低,對司乘人員安全教育不足。
四川汪洋能源股份有限公司:一是250采區(qū)回風(fēng)巷的瓦斯傳感器顯示為0.6%,不符合規(guī)范。二是通風(fēng)系統(tǒng)圖,部分通風(fēng)設(shè)施未及時填繪上圖。三是礦井上部緊鄰?fù)h(yuǎn)興鵬煤礦、聯(lián)合煤礦。四是部分辦公場所、車間消防設(shè)施配備不足。
城西液化氣充裝站:氣瓶進(jìn)出庫登記記錄不全。
金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū):消防站缺失。
川佛加油加氣站:應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)。
督查組對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患,當(dāng)場交換了意見,并向四川吉龍化學(xué)建材有限公司和仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司下發(fā)了《檢查工作備忘錄》。
對上述存在的問題,市安辦要書面下達(dá)到相關(guān)區(qū)縣和行業(yè)主管部門。涉及到的區(qū)縣政府要按照市委、常務(wù)副市長吳小可的要求,必須落實整改責(zé)任人、落實整改措施、落實整改時限,于9月15日前,將整改方案報市安委會。
二、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)問題。
除以上督查組查找的問題外,近期市安委會組織檢查了各區(qū)縣、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,總結(jié)梳理出了一些突出問題,主要有以下幾個方面。
(一)對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生厭倦松懈情緒。近年來,全市安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。20xx年“8.7”事故責(zé)任不在眉山,較大事故控制在每年1起以內(nèi),死亡指標(biāo)也在省下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。今年1—9月沒有發(fā)生較大及以上事故,是全省6個沒有發(fā)生較大事故的市州之一,因此,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為我們的安全生產(chǎn)工作搞得可以了,產(chǎn)生了松懈情緒。另一方面,安全生產(chǎn)工作文件多、會議多、專項整治多,讓部分同志產(chǎn)生了厭倦情緒,安全生產(chǎn)工作在一些地方、一些部門成了口頭上重視、工作上應(yīng)付、抓而不實。比如:9月5日向省安全生產(chǎn)工作綜合督查組的匯報會,要求單位“一把手”參會,有的單位主要負(fù)責(zé)人不請假不參會、派下屬單位或派科長參會,這就是典型的應(yīng)付。再如:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,大多數(shù)區(qū)縣編委辦都下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的文件,明確落實專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員。但是在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員身兼數(shù)職,能夠集中抓安全的精力、時間有限,安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題沒有得到根本改變。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一是部分企業(yè)未落實企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。比如:青神縣佛耳沱機(jī)磚廠、四川省彭山星源特種涂料等單位,沒有建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,一些企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)管理制度。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不到位,安全條件差,現(xiàn)場管理混亂,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律“三違”行為時有發(fā)生,作業(yè)場所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,對從業(yè)人員“三級”安全教育落實不夠,針對性不強(qiáng),特種作業(yè)人員無證上崗。如洪雅縣的鉛鋅礦、硫鐵礦、個別粘土礦的巷道高度、寬度不夠;洪雅、仁壽縣部分小型礦山采用巷采、多支路開采,與采礦要求有較大差距。三是部分煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)仍不合理,局部通風(fēng)采用非阻燃風(fēng)筒,部分芒硝礦溶區(qū)巷道眾多,調(diào)風(fēng)困難,存在局部微風(fēng)情況,部分?;髽I(yè)存在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。在主城區(qū)和人員密集區(qū)設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點,規(guī)劃布局不合理等。
(三)隱患排查治理落實不到位。我們多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作要以隱患管理為核心,不斷的排查隱患、治理隱患、消除隱患。20xx*,市政府下發(fā)了《眉山市事故隱患排查治理管理辦法(試行)》,要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通報。但是,個別區(qū)縣、部門,對事故隱患排查治理工作不重視、態(tài)度不堅決、保障不到位。有的市級部門報表顯示每月排查幾十個企業(yè),卻沒有發(fā)現(xiàn)一處隱患;有的部門連續(xù)數(shù)月上報的數(shù)據(jù)一成不變;有的區(qū)縣不愿意上報重大隱患。解決問題是能力,發(fā)現(xiàn)問題更是能力。我再次強(qiáng)調(diào),在各區(qū)縣、各部門的轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi),相關(guān)單位和部門要履行監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)開展隱患排查,承擔(dān)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。下一步,要建立隱患排查舉報獎勵制度,加大隱患排查整治力度。
(四)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)緩慢。市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》后,各區(qū)縣、市級有關(guān)部門動作較慢,沒有迅速動員落實,冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)啟動緩慢。
(五)“打非治違”有待進(jìn)一步深化。在一些地方特別是農(nóng)村地區(qū),非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的現(xiàn)象還比較突出,部門間協(xié)調(diào)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、迅速行動,確保國慶及期間不發(fā)生較大事故。
當(dāng)前,全國全省安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。特別是造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故,血的教訓(xùn)告訴我們必須高度重視安全生產(chǎn)工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作連續(xù)作出了一系列重要批示,今天又召開會議,我們一定要認(rèn)真抓好落實。
(一)要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府及其有關(guān)部門負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)必須緊緊抓住責(zé)任落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放。安全生產(chǎn)實行的是“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行的是“行政首長負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任;其他分管責(zé)任人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在研究部署、檢查相關(guān)工作時,對安全生產(chǎn)工作同時研究、同時部署、同時檢查。
今年3月,市委、市政府針對換屆后市級領(lǐng)導(dǎo)變動的情況,及時調(diào)整《市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的規(guī)定》,按照“一崗雙責(zé)”要求,將33項重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了分解,9名市級領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)。同樣,我們各區(qū)縣各部門和各園區(qū)管委會要按照“一崗雙責(zé)”要求,狠抓責(zé)任落實。
去年,甘肅省正寧縣“11.16”重大交通事故(校車安全),幼兒園校車長期超載行駛,交警、教育部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。事故發(fā)生后,正寧縣教育局局長、縣交警隊隊長被撤職。正寧縣分管公安的縣委、常務(wù)副縣長、分管教育的副縣長同樣被撤職,這就是“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前是非常時期,各級各部門主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人都必須高度重視,要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》以及市委、市政府、市安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真履職,研判形勢,采取切實措施,解決突出問題,保障安全穩(wěn)定。要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,落實安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,嚴(yán)肅認(rèn)真查處生產(chǎn)安全事故。從現(xiàn)在開始,要采取高壓態(tài)勢,確保國慶及期間安全,在此期間,對忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要扎實開展隱患排查治理。市安委會印發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的手段,扎實開展好安全生產(chǎn)大檢查。要突出區(qū)縣、行業(yè)特點,明確檢查重點,該到現(xiàn)場的必須到現(xiàn)場,該下井的必須下井,絕不能走過場,搞形式主義。對發(fā)現(xiàn)的隱患,必須責(zé)令停產(chǎn)或局部停止作業(yè),督促整改到位。要督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查整改工作,對企業(yè)自行開展隱患排查治理工作不落實的,要依法實施行政處罰。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡是檢查的安全生產(chǎn)項目、檢查時間、檢查人、檢查內(nèi)容都必須記錄在檔,誰檢查誰負(fù)責(zé)。
仁壽縣、洪雅縣和發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、國土等部門要按照省上部署,開展好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,堅決關(guān)閉和停產(chǎn)整頓一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。交通、公安、教育、安監(jiān)等部門要開展好道路客運交通安全專項整治,要對全市校車安全進(jìn)行集中排查治理。商務(wù)、文化、旅游、消防等部門要對商場、文化娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所開展消防安全專項治理。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合開展液化石油氣、氣瓶安全專項治理。農(nóng)業(yè)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、作坊扎實開展有限空間專項治理,防止發(fā)生中毒事故。
各區(qū)縣要繼續(xù)加大道路交通安全隱患治理,特別是要把每年新建設(shè)6公里波形護(hù)欄任務(wù)納入議事日程,制定方案,加快實施。凡是年內(nèi)沒有完成任務(wù)的,年終考核時要逗硬。
(三)要扎實開展“打非治違”專項行動。經(jīng)過前一階段“打非治違”專項行動的開展,全市非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為有所減少,一批突出問題得到整治,但一些地方、行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”態(tài)度仍不堅決、措施不得力,特別是執(zhí)法不夠嚴(yán),導(dǎo)致一些嚴(yán)重違法違規(guī)行為屢禁不絕。當(dāng)前,要把“打非治違”作為推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,鎖定目標(biāo)、攻堅破難,突出重點、狠抓典型,實現(xiàn)突破。這里我再次強(qiáng)調(diào),“打非治違”工作,責(zé)任重點在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府,要嚴(yán)格做到“四個一律”。
(四)要強(qiáng)化督查。近期,市級領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊到6區(qū)縣進(jìn)行綜合督查。市政府綜合督查組重點督查區(qū)縣黨委、政府對省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署的落實情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況、重大隱患排查治理情況、“打非治違”工作開展情況、研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。各區(qū)縣、市級行業(yè)部門也要派出督查組,重點督查下級政府和部門是否按方案規(guī)定抓好安全生產(chǎn)工作。專項督查組要到企業(yè)關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,并督查企業(yè)是否依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。堅決消除安全生產(chǎn)工作“上熱下冷”的現(xiàn)象,要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任調(diào)動起來。
(五)要強(qiáng)化應(yīng)急值守,做好輿論導(dǎo)向。從現(xiàn)在起,各級各部門要切實加強(qiáng)應(yīng)急管理,要實行24小時值班制,一旦發(fā)生突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故,要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,最大限度地減少人員傷亡和損失,最大限度地控制社會影響。發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)問題時,要第一時間趕到現(xiàn)場處置。要主動掌握宣傳動態(tài),引導(dǎo)新聞機(jī)構(gòu)多報道黨委、政府如何重視如何采取措施施救。各單位、企業(yè)要在規(guī)定時限內(nèi)及時報送各類生產(chǎn)安全事故,不得遲報、瞞報和漏報。
同志們,確保國慶及十八期間生產(chǎn)安全是我們的重要政治任務(wù)。安全生產(chǎn)“一票否決”,必須守土有責(zé),堅決杜絕較大及以上事故發(fā)生,確保國慶及期間生產(chǎn)安全,確保全市人民度過歡樂、祥和、平安的中秋和國慶佳節(jié)。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇三
同志們:
剛才,縣安監(jiān)局靳濤局長通報了20__年全縣安全生產(chǎn)工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20__年目標(biāo)管理責(zé)任書,會上縣安委辦還印發(fā)了《20__年全縣安全生產(chǎn)工作要點》,對今年的工作作了詳細(xì)安排,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20__年是全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出隱患排查治理,加強(qiáng)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治,與上年相比,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)“兩持平、兩下降”的態(tài)勢,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降,全縣安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2。14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3。07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當(dāng)嚴(yán)重,尤其是“2。14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴(yán)肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發(fā)生的這兩起血淋淋的事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的'壓力。出現(xiàn)這些突出問題,從客觀上來講,一是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高,近幾年機(jī)動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè),加之公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學(xué)品、防汛防火等重點領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大量的新的安全隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大,給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻的考驗;二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,宣傳教育和安全培訓(xùn)工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足,抓安全生產(chǎn)的手段不硬,監(jiān)管責(zé)任落實不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理,認(rèn)為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內(nèi),與自己無關(guān),不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓(xùn),對已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進(jìn)一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施。
20__年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到:緊扣一個目標(biāo),抓好五個重點,強(qiáng)化三項措施。
一個目標(biāo):就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責(zé)任書,控制重特大事故,預(yù)防較大事故,減少一般事故,確保安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上,成為安全事故發(fā)生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳,算總帳,加大對安全生產(chǎn)的投入,千方百計改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同安排、同調(diào)度、同檢查,督促各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn),切實提高企業(yè)安全防范能力。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,凡未經(jīng)安全審查的項目一律不予批準(zhǔn)立項建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開建的,堅決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把關(guān),對沒有進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目,一旦發(fā)生事故,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后,項目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)”的思想,把主要精力用在源頭預(yù)防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發(fā)生。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區(qū),堅決改變過去重排查過程、輕治理結(jié)果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對重大危險源和重大隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施,實施跟蹤監(jiān)督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,深入開展六個方面的專項整治。
一是深化預(yù)防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是容易發(fā)生安全事故的重點領(lǐng)域,我們必須把加強(qiáng)運營車輛監(jiān)管,強(qiáng)化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關(guān)部門配合,對重點路段和交通事故多發(fā)地段,繼續(xù)實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險路段設(shè)立明顯的警示牌、警示標(biāo)志,制作強(qiáng)行減速帶,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點,嚴(yán)重影響通行的,要依法強(qiáng)制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉(zhuǎn)交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)校車安全的規(guī)定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。
二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況要全面進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,依法予以關(guān)閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實森林防火措施,加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢。
三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)建設(shè)”,嚴(yán)格落實各項安全措施,提升防范事故災(zāi)害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規(guī)范生產(chǎn)秩序,消除安全隱患。
四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機(jī)械管理,確保建設(shè)工程安全。
五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差、工藝落后、無質(zhì)量檢驗設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊,堅決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項整治。加強(qiáng)煙花爆竹、危險化學(xué)品的安全監(jiān)管,按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求,建立嚴(yán)格的許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進(jìn)安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,進(jìn)一步提高全民安全防范意識和安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”和“安全責(zé)任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的上崗資格培訓(xùn),切實增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全主體責(zé)任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應(yīng)急保障。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,認(rèn)真研究制定各項應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,節(jié)假日期間必須實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,安排專人24小時值班,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時處置。要嚴(yán)格落實安全事故信息報送制度,規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發(fā)生事故,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規(guī)定程序、規(guī)定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進(jìn)一步修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案,有針對性的開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實提高實戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力,做到反應(yīng)迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴(yán)格靠實責(zé)任。安全無小事,責(zé)任大如天。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于把責(zé)任落實到位。要堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實搞好監(jiān)督指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂的安全生產(chǎn)、預(yù)防道路交通事故和消防目標(biāo)管理責(zé)任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責(zé)任書的要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保完成今年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。對責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立長效機(jī)制是做好安全生產(chǎn)工作的保證。目前,縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,關(guān)鍵的問題就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平??h安委會要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,樹立“大安全”的觀念,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期不定期地組織有關(guān)部門,深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成執(zhí)法合力,加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,針對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴(yán)肅的態(tài)度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇四
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要有三個方面的考慮:一是傳達(dá)貫徹省安委會主要成員單位(擴(kuò)大)會議和市委會精神;二是回顧“三項行動”開展情況,對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再部署、再落實、再推進(jìn);三是深入研究布置今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,本月下旬,“中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人16+1會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦,這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席這次活動,在此前后,必須采取一切措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
為了深入了解當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作情況,并為本次會議作好準(zhǔn)備,上星期,我和相關(guān)部門的同志一起,分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責(zé)任落實以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了突擊檢查,對市區(qū)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行了突擊夜查。最近一段時間,我們還將采取這種方式,對其他地區(qū)及行業(yè)進(jìn)行抽查、夜查。剛才,邰江淼局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神,通報了有關(guān)情況,對下階段工作進(jìn)行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言,講得都很好,請各地、各相關(guān)部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。
從前一段時間督查的總體情況看,各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為主線,抓重點、強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管,保障了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),主要呈現(xiàn)四個特點:一是安全意識、法律意識增強(qiáng),二是安全生產(chǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,三是事前執(zhí)法力度明顯加大,四是隱患排查治理扎實推進(jìn)。但結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面來看,全市安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)依然薄弱、風(fēng)險依然突出。譬如,從化工企業(yè)自查自改上報情況看,排查出的隱患和問題絕大多數(shù)層次較低,還不善于通過風(fēng)險分析的方法,查找工藝、裝置、設(shè)施等方面潛在的安全風(fēng)險;從對餐飲場所突擊夜查看,部分餐飲場所還存在員工教育培訓(xùn)不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)督查情況看,目前,還有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu),62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),等等。這些問題的存在,充分說明少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在對待安全生產(chǎn)工作上,仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責(zé)任分解不具體、履職不主動、追究不嚴(yán)格;部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行的影響,安全生產(chǎn)投入減少,隱患治理不到位、安全技術(shù)改造推遲、設(shè)備帶病運作的風(fēng)險加大。安全生產(chǎn)事故往往出在麻痹大意,或者說,麻痹大意是安全生產(chǎn)工作的最大敵人。上周末,滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故,造成1死4傷,引起了社會廣泛關(guān)注,雖然事故原因還在調(diào)查中,但從目前情況看,工作不細(xì)致、不到位、不深入都是存在的,這也給當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我們要認(rèn)真吸取各類典型案例的教訓(xùn),正確應(yīng)對當(dāng)前形勢,居安思危,提高警惕,凝心聚力將安全生產(chǎn)工作做好做實做到位。接下來,我就下一步工作再提幾點要求:
第一,“三項行動”必須有效督查。扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和專項整治行動,是國務(wù)院安委會部署的貫穿全年的重要任務(wù)。各地、各部門和單位要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際和年終歲末工作的特點,采取得力措施,將“三項行動”推向深入。一要突出督查重點。專項行動開展以來,全市共計4.6萬家企業(yè)開展了自查自糾,各類檢查組采取多種形式檢查了4.7萬家次企業(yè),排查各類隱患8.3萬條,應(yīng)該說成效是明顯的。下一步,各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行督促整改,對已經(jīng)明確整改時限的不得隨意提出延期申請,原則上年底前要全部整改到位;各地要對轄區(qū)內(nèi)涉及?;?、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸、使用企業(yè)進(jìn)行全面徹底的排查,部分?;髽I(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)志牌,也必須列入督查重點。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎(chǔ)上,更加突出領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎(chǔ)上,更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎(chǔ)上,更加突出重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的督查。三要注重督查實效。以防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為回潮為重點,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬,抓幾個非法違法的典型,該處罰的處罰,該曝光的曝光,形成強(qiáng)大聲勢和威懾;要緊盯不放,嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度;要常抓不懈,建立“三項行動”長效機(jī)制,將安全生產(chǎn)理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺秉性,進(jìn)一步鞏固“齊抓共管”體系。
第二,重點任務(wù)必須嚴(yán)格落實。一要加強(qiáng)企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關(guān)于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后,張國華市長高度重視,專門作出批示,要求抓緊落實。11月2日,市安委會印發(fā)了我市重點行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度工作方案,明確了具體時間節(jié)點和工作任務(wù)。各地、各部門要根據(jù)方案要求,加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo),督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān),做到應(yīng)配盡配、執(zhí)行到位。年底前,化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位,其他行業(yè)領(lǐng)域,請各地、各有關(guān)部門和單位在符合條件的企業(yè)中,按照一定比例篩選出一定數(shù)量的企業(yè)先行試點。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實。市政府為規(guī)范全市化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全管理工作,專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全管理工作的通知》,明確提出企業(yè)安全管理28條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實28條剛性要求納入企業(yè)自查項目之中,納入各級、各類執(zhí)法檢查之中,納入相關(guān)部門安全監(jiān)管的重點內(nèi)容之中,指導(dǎo)、督促企業(yè)逐條逐項開展符合性檢查,切實做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28條剛性要求的行為,一律通報批評,對于情節(jié)嚴(yán)重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標(biāo)志牌規(guī)范建設(shè)。各地對已完成二道門建設(shè)的化工企業(yè),要在提檔升級上下功夫,鼓勵有條件的企業(yè)研究應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng),對進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行精確定位,實時跟蹤相關(guān)人員在廠區(qū)、車間的詳細(xì)位置和活動軌跡,加強(qiáng)對人員的動態(tài)管理。在涉及?;泛鸵兹家妆锲穬Υ娴膯挝弧鏊约安糠质褂闷髽I(yè),要積極推廣化工企業(yè)二道門做法,加裝門禁系統(tǒng),嚴(yán)格控制人員出入,防止各類事故發(fā)生。對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域,要認(rèn)真抓好安全距離符合性復(fù)核工作,按標(biāo)準(zhǔn)全部設(shè)立安全警示標(biāo)志牌。四要強(qiáng)化餐飲場所燃?xì)獍踩芾?。各地、各相關(guān)部門要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r,建立安全管理工作檔案,督促、引導(dǎo)餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳燃?xì)夥辣踩R;要建立餐飲場所燃?xì)獍踩粘Q膊闄C(jī)制,及時制止餐飲場所違法經(jīng)營和占壓、損毀燃?xì)庠O(shè)施等行為;要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點內(nèi)容,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,對瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實施重點整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓(xùn)。最近,市安委辦根據(jù)市委會關(guān)于貫徹落實“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求,選取了1987年以來我市17起典型生產(chǎn)安全事故,編寫了《南通市生產(chǎn)安全事故警示錄》,作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求,及時將警示錄發(fā)放到位,并要組織和督促各地、各部門和單位學(xué)習(xí)到位、落實到位。各地、各有關(guān)部門要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織所有從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動,讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識深入人心;相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。
第三,今冬明春安全工作必須責(zé)任明確。今冬明春,既是各項工作收好官、結(jié)好尾的關(guān)鍵季節(jié),也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。當(dāng)前,生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,企業(yè)生產(chǎn)追趕指標(biāo),建設(shè)施工搶抓進(jìn)度,能源材料運輸市場需求旺盛,每年這段時間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務(wù)必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視,措施上更加扎實有力,工作上更加求真務(wù)實,進(jìn)一步花大力氣抓好以下七個重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。道路交通方面,要嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”違法行為,加強(qiáng)對高速公路流動危險源的全過程監(jiān)測,對雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及時預(yù)警應(yīng)對,防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面,要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間,相關(guān)作業(yè)要果斷停止。?;贩矫?,要針對冬季化工行業(yè)特點,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)裝置和儲存設(shè)施防凍、防寒檢查,加強(qiáng)自動控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),確保自動控制系統(tǒng)正常運行。消防安全方面,要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查,突出對取暖、用氣等設(shè)備的檢查,消除火災(zāi)隱患。冶金工貿(mào)方面,要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點,嚴(yán)防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面,要認(rèn)真落實近期省政府關(guān)于冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求和部署,組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,著力筑牢漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。煙花爆竹方面,要切實加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,嚴(yán)防非法窩點死灰復(fù)燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營、運輸,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時,水利、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域,也要根據(jù)冬季特點開展專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。應(yīng)急值守一直是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)的應(yīng)急工作,對重點區(qū)域、重點部位強(qiáng)化巡查值守和除險加固,提高保障能力;要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通、措施有力、應(yīng)對得當(dāng);一旦發(fā)生事故,要按照預(yù)案要求,及時處置、科學(xué)應(yīng)對。
第四,明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是安全生產(chǎn)治本攻堅的關(guān)鍵一年。各地、各部門要圍繞實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點,科學(xué)合理謀劃好明年工作思路,奮力推動安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要召開政府常務(wù)會議、部門會議專題研究明年安全生產(chǎn)工作,親自上手、親自過問、親自督導(dǎo),確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。二要增強(qiáng)工作預(yù)見性。堅持問題導(dǎo)向,在抓好日常重點工作的同時,逐步解決制約安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。通過每年調(diào)研一批、解決一批、管控一批,逐步改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援力量不足、科技支撐能力不強(qiáng)等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴(yán)格責(zé)任落實。及早開展調(diào)研,列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關(guān)重點問題,并將工作分解到月、落實到人,明確序時進(jìn)度,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),確保按期完成。
第五,安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃必須科學(xué)編制。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨,只有專項規(guī)劃編制得深入到位,總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》要求,制定好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。一要認(rèn)真總結(jié)“”期間的成果和經(jīng)驗。成就來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,一些好的思路和做法要堅持下去。二要堅持問題導(dǎo)向。認(rèn)真分析市情,總結(jié)查找安全生產(chǎn)存在的突出問題,抓住矛盾癥結(jié),找準(zhǔn)差距,提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),對安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關(guān)政策,積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃搞好銜接,爭取有更多的安全生產(chǎn)規(guī)劃重點指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)體系。四要科學(xué)制定目標(biāo)。要立足我市實際,制定科學(xué)合理、能夠?qū)崿F(xiàn)、實事求是、導(dǎo)向鮮明的目標(biāo)指標(biāo)體系,使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的要求,對全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)起到促進(jìn)作用。
同志們,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的各位同志不斷增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,堅定信心不動搖,狠抓措施不放松,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù),為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多作貢獻(xiàn)!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇五
同志們:
在縣“兩會”期間,縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)工作,充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面通報,對20xx年的安全工作作了詳細(xì)部署安排。下面,我就抓好全縣當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年,全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,克服了復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢所帶來的各種困難,戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局一樣,面對奧運安保等繁重任務(wù),一波三折,成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故,年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核獲得市政府二等獎。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝!
成績固然可喜,但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸海口。20xx年,雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動,做了許多扎實有效的工作。但是,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年,全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上,嚴(yán)肅指出:“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展,是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,再次強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù),必須高度重視并切實抓好?!蓖瑫r,市委、市政府也確立了建設(shè)“平安重慶”的重大戰(zhàn)略,提出了把重慶建設(shè)成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標(biāo)。二是國際金融危機(jī)對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延,一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落,經(jīng)濟(jì)效益大幅降低,必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓(xùn)弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面,為應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的影響,國家出臺了以投資4萬億元為主要標(biāo)志的拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10條政策措施,大投入、大建設(shè)、大拉動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力,同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領(lǐng)會以人為本、科學(xué)發(fā)展的含義,牢固樹立安全也是政績的觀念,多看問題,多講差距,多添措施,切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點,固本強(qiáng)基。
按照市委、市政府建設(shè)“平安重慶”的統(tǒng)一部署,從今年開始,我們要重點實施安全工程,推動安全防范由被動應(yīng)付向主動保障提升,實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全,通過3—5年的努力,實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強(qiáng)安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎(chǔ)平臺,提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施道路“生命工程”,力爭到20xx年,縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護(hù)欄;全面完成客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和?;\輸車阻隔防爆設(shè)施安裝;到20xx年,配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應(yīng)急救援裝備。二是要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,打造一批樣板工廠、礦井、站段、學(xué)校和崗位,進(jìn)而帶動全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保今年煤礦、非煤礦山、?;⒔煌ㄟ\輸、建筑等高危行業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%,20xx年,實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上,特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故,禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術(shù)的人員充當(dāng)瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力,是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵。各職能部門要加大先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、普及力度,加大安全技術(shù)人員的培訓(xùn)考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)安全技術(shù)人員、設(shè)立完善安全管理機(jī)構(gòu),保障必要的安全科技投入、配齊相應(yīng)的安全技術(shù)裝備、提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。對不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)條件的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年,縣財政將安排一定的專項資金,用于監(jiān)管能力建設(shè)、保障支撐體系建設(shè)等各種安全生產(chǎn)預(yù)防性投入,并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預(yù)防性投入標(biāo)準(zhǔn),原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)建設(shè)項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全費用政策,加強(qiáng)對企業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險金繳存的監(jiān)管,全面在煤礦、水陸交通運輸、?;⒚癖?、建筑等高危、高風(fēng)險領(lǐng)域和行業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動,有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。
(四)實施依法治安工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,建立起“政府指揮,部門聯(lián)動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職、瀆職行為。要嚴(yán)格事故報告制度,加大對事故瞞報,逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)知識和能力,才能做到不傷害別人,不傷害自己,也不被別人傷害。從今年起,所有中小學(xué)要開設(shè)公共安全知識課。同時,由縣安監(jiān)局牽頭,開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動,培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用,曝光安全隱患和違法行為,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設(shè)立“安全文化室”,建設(shè)“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設(shè)施,我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認(rèn)真組織實施、督促落實,促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習(xí)慣,安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”,促進(jìn)職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低,“放下鋤頭”便“拿起榔頭”,缺乏必要的安全技能培訓(xùn)。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé),把安全技能納入農(nóng)民工培訓(xùn),實現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)教育的全覆蓋。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)處。
責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進(jìn)安全工作責(zé)任的落實,縣委、縣政府將出臺嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的特別規(guī)定,全面加強(qiáng)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面:
(一)建立黨政齊抓安全的新格局??h委將進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),每季度研究一次安全工作,解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題,為政府全面抓好安全工作提供堅強(qiáng)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作,重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,所有分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全工作的具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋,不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天,分管安全的副職每月不少于15天,其他分管副職每月不少于7天,安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組,定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查,發(fā)現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力、抓而不實、存在重大安全隱患的,縣安委會發(fā)督辦通知一次,并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴(yán)格調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。凡發(fā)生三人以上死亡的事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府,縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭,紀(jì)委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門參加的綜合調(diào)查組嚴(yán)格調(diào)查,迅速查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé)。對事故負(fù)主要責(zé)任的單位當(dāng)年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”,負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)就地免職,其他責(zé)任人員按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責(zé)任人員,一律按法律法規(guī)的上限給予處理,直至追究刑事責(zé)任??h屬相關(guān)部門在實行安全問責(zé)的過程中,也必須本著實事求是的原則,客觀公正地辦案。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級要按“思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)”的要求,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),要關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員,為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員,縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”,除用于相關(guān)部門工作經(jīng)費外,其余部分由縣上統(tǒng)籌,全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。財政要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的投入,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間,所有部門涉安的罰沒收入,全部實行列收列支,全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后,在才明縣長部署的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合,形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關(guān)單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的指導(dǎo)方針,在認(rèn)真履行自身工作職責(zé)的同時,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的溝通與合作,在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強(qiáng)化值守,暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人。值班人員要加強(qiáng)巡查,動態(tài)監(jiān)控,暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案,確保應(yīng)急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故,必須快速、有效、科學(xué)處置,將損失控制在最低程度。三要嚴(yán)格督查,嚴(yán)肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會以人為本、和諧發(fā)展的理念,樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想,把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕因處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件。
同志們,保障安全是我們的職責(zé)所在,使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力,20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,代表縣委、縣政府向今天參會的各位,也通過你們向全縣人民拜個早年,祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇六
同志們:
在春節(jié)即將來臨之際,縣政府決定召開這次會議,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。馬縣長對這次會議高度重視,親自部署安排。會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作再次進(jìn)行安排部署。參加今天會議的有:縣安委會、消委會、春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五祖寺-挪步園風(fēng)景名勝區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。下面,主要講二個方面內(nèi)容:
20**年2月11日下午,省政府在武漢電信商務(wù)中心召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)20**年安全生產(chǎn)工作,全面部署20**年工作任務(wù)。省安委會成員單位、省春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省消防安全委員會成員單位,各市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局長,總部在武漢的部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人,省安監(jiān)局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。
會議由副省長許克振主持,省長王國生作重要講話。副省長、公安廳長曾欣,省政府秘書長王祥喜,副秘書長陳新武等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并在主席臺就坐。會上省安監(jiān)局、公安廳分別通報了全省安全生產(chǎn)工作情況和市州政府、省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核情況,武漢、襄陽、鄂州市政府、省公安廳在大會作交流發(fā)言。
會議的主要精神是:
(一)居安思危,切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識。
一要堅持警鐘長鳴。20**年全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,事故總量、死亡人數(shù)和較大事故創(chuàng)歷年最低。但必須清醒地看到,我省安全生產(chǎn)還有很多隱患和薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就可能出大問題。抓安全生產(chǎn)任何時候都不能麻痹大意,任何時候都不能有松一口氣的思想,必須堅持警鐘長鳴。
二要堅守生命紅線。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。我們務(wù)必以對生命敬畏、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,堅決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅持安全發(fā)展。要處理好發(fā)展與保安全之間的關(guān)系,決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)。實現(xiàn)安全發(fā)展,生產(chǎn)必須服從安全,什么時候都要堅持這個原則不動搖。必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線。絕不能以犧牲人的生命為代價,換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四要堅持問題導(dǎo)向。抓安全生產(chǎn)一定要堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識。凡事要從壞處著眼,爭取好的結(jié)果。思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動保持自覺。
五要堅持依法治安。要以貫徹落實十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國為契機(jī),大力推進(jìn)依法治安,建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。要切實強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的法律意識。抓好安全生產(chǎn),是法律賦予我們的責(zé)任和義務(wù),一定要強(qiáng)化依法治安的意識,不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
(二)標(biāo)本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
抓安全生產(chǎn),必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本,重在防范,切實打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有這樣,我們才能牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
一是深入開展隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理這個關(guān)鍵,就抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。隱患排查要全面細(xì)致,隱患整改要堅決迅速,要建立健全長效機(jī)制。
二是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。開展專項治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進(jìn)整改。要狠抓礦石、危險化學(xué)品、道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、消防火災(zāi)、油氣管線、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。要突出抓好礦山整頓關(guān)閉。要繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。要深入開展道路交通安全專項整治。要深入推進(jìn)人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要分類整治、掛牌督辦。
三是保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,要按照“四個一律”要求,該關(guān)的關(guān)、該停的停,絕不手軟。要積極鼓勵媒體曝光和群眾監(jiān)督,對非法違法企業(yè),以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要向社會曝光。要將安全生產(chǎn)納入社會征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容,國土、建設(shè)、工商、金融、證券、保險等部門要按照新安全生產(chǎn)法的規(guī)定,對納入黑名單的企業(yè)落實相關(guān)制裁措施。要認(rèn)真吸取昆山中榮公司“8.2”特大事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)作為招商引資的高壓線,嚴(yán)格論證審查,絕不能降低門檻,堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。各地制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全生產(chǎn)規(guī)劃、消防規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
四是全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要著力解決三個方面的問題:一要把重心落在基層,不斷加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。二要重點盯住企業(yè),推動落實企業(yè)主體責(zé)任。三要把人作為關(guān)鍵因素,確保安全意識到位、操作技術(shù)過關(guān)。
五是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與政府預(yù)案相銜接,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。要強(qiáng)化政府屬地?fù)岆U救援責(zé)任,加快多元化應(yīng)急救援力量建設(shè),不斷充實應(yīng)急人員、儲備救援物資、添置相關(guān)設(shè)備,提高事故救援實戰(zhàn)能力。三要加強(qiáng)大型活動的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批報備制度,加強(qiáng)預(yù)警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,確保安全。要進(jìn)一步完善信息報送網(wǎng)絡(luò),暢通信息報送渠道,對因報送不及時引起事態(tài)擴(kuò)大的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
安全生產(chǎn)重在落實。各級黨委政府和各部門各行業(yè),都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。各級黨委、政府及其工作部門主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé),其他負(fù)責(zé)人要對分管工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,做到“在職必履責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)”。
二是強(qiáng)化能力和作風(fēng)保障。要堅持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),既注重提高干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。
三是強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要以鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任追究,形成震懾效應(yīng)。要強(qiáng)化“一案雙查”,對非法違法行為導(dǎo)致事故的,不僅要追究企業(yè)的責(zé)任,還要追究黨委政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委、政府的威信,羸得人民群眾的認(rèn)可。
二、認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前,雨雪冰霧天氣增多,用火、用電、用氣上升,車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加,是各類事故高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期、攻堅期、決戰(zhàn)期。但從元月份全縣安全生產(chǎn)大督查情況看,問題依然很多、形勢依然嚴(yán)峻,特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想,對安全生產(chǎn)工作重視不夠、部署不力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對照縣政府政務(wù)督查通報中指出的問題,迅速進(jìn)行整改落實,并針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點,按照全縣第一季度安全生產(chǎn)工作會議和縣政府第30次常務(wù)會議部署安排,在全面抓好安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下工作:
(一)抓好全省電視電話會議精神傳達(dá)貫徹工作。要迅速將全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議主要精神向本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報,并召開專題會議,傳達(dá)貫徹到村組、到企業(yè)。要認(rèn)真消化吸收全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的地位來抓,做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,并結(jié)合實際,精心謀劃好20**年安全生產(chǎn)工作。
(二)抓好“百日安全生產(chǎn)大檢查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實效”的總體要求,結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,深入推進(jìn)“百日安全生產(chǎn)大檢查”行動,特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位再進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,切實排查治理各類事故隱患。
(三)抓好交通運輸安全工作。交通運輸安全是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,在全縣春運工作會議上已進(jìn)行了具體部署安排,為確保交通運輸安全,我再強(qiáng)調(diào)三點。一要注意車輛安全。要對全縣機(jī)動車輛全面開展安全隱患大檢查活動,全面摸清機(jī)動車安全隱患,并及時整改到位,特別是客動車輛的安全隱患排查,以有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。二要注重道路安全。要對重點路面、危險路段采取必要的防范措施。當(dāng)出現(xiàn)低溫雨雪等惡劣天氣時,要以國道、省道為重點,切實加強(qiáng)路面清雪、除冰、防滑工作,及時消除安全隱患。三要加大執(zhí)法力度。交警、交通運輸?shù)炔块T要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查,尤其是客運企業(yè)、水庫渡船的安全監(jiān)管檢查,嚴(yán)密排查機(jī)動車安全隱患,嚴(yán)查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規(guī)現(xiàn)象。要加強(qiáng)站場源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理制度,嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)口。要持續(xù)開展酒后駕車專項治理,加大酒駕懲戒力度。加強(qiáng)道路管制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保節(jié)日期間交通運輸安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,組織開展好防火安全大檢查,重點加強(qiáng)對醫(yī)院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查,整治火災(zāi)隱患。要督促企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的消防管理制度,大型商場要做到24小時專人巡查火情,值班人員堅決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。要按照《全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案》(黃安[20**]31號)文件精神要求,對勞動密集型企業(yè)消防安全開展全面排查,強(qiáng)力整改生產(chǎn)企業(yè)消防事故隱患。要加強(qiáng)城區(qū)背街小巷消防火災(zāi)安全隱患排查治理,重點防止因電線老化導(dǎo)致火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農(nóng)村消防安全監(jiān)管工作,重點做好巡查、宣傳、教育工作,讓群眾知曉春節(jié)期間如何預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時,林業(yè)部門要采取積極有效措施,切實做好春節(jié)期間森林防火工作。
(五)抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹安全工作。要嚴(yán)防危險化學(xué)品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故,嚴(yán)格經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險化學(xué)品的單位庫房、車輛管理,健全各項規(guī)章制度。安監(jiān)、住建、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對加油站、加氣站和燃?xì)馐褂闷髽I(yè)的安全隱患排查力度,督促經(jīng)營企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作,督促使用企業(yè)制定燃?xì)獠僮魇褂冒踩贫?,杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,加大對非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。發(fā)改、安監(jiān)、住建、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進(jìn)行全面排查,及時消除事故隱患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部門要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查,重點防范高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故,對建筑升降機(jī)、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序,嚴(yán)格安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。要嚴(yán)防單純趕工期、盲目搶進(jìn)度等傾向。
(七)抓好公共安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真吸取上海外灘“12·31”特大踩踏事件教訓(xùn),切實加強(qiáng)對大型群眾性活動的安全管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應(yīng)安全設(shè)施,并對群眾性活動進(jìn)行安全風(fēng)險評估,制定應(yīng)急處置預(yù)案,安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
(八)抓好非煤礦山、重點工程、特種設(shè)備、供電、供氣、供水、食品藥品等行業(yè)安全。嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個責(zé)任,全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。全縣非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產(chǎn)停業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安部門要對全縣礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)情況進(jìn)行一次全面檢查,年后未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收合格的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),公安部門一律不得供應(yīng)民爆物品。質(zhì)監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設(shè)備的安全監(jiān)管力度,對帶患特種設(shè)備一律封停,督促企業(yè)和單位落實特種設(shè)備各項安全制度,特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。
(九)抓好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和崗位責(zé)任制,重點行業(yè)、重點崗位必須實施24小時值班。同時,加強(qiáng)信息報送工作,嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報、漏報。
同志們,春節(jié)即將到來,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,是一項重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必全力以赴、真抓實干、關(guān)口前移、重心下移,把安全生產(chǎn)各項工作做得細(xì)致、再細(xì)致,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保20**年全縣安全生產(chǎn)工作開局良好。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了國務(wù)院和省政府分別召開的安全生產(chǎn)電視電話會議,中央政治局、國務(wù)院副張德江同志全面總結(jié)和安排了全國安全生產(chǎn)工作,副省長陳雪楓同志就貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,抓好我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下面,為迅速貫徹落實國務(wù)院、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,結(jié)合實際,就做好全市安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)以下三點意見:
一、要高度重視,克服三種思想情緒。
安全生產(chǎn)“人命關(guān)天”,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。國務(wù)院、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,市委、市政府也一直把安全生產(chǎn)工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項重要任務(wù)來抓。在各級黨委、政府和各企業(yè)的高度重視、努力工作下,總體上我市安全生產(chǎn)形勢較好,我市被授予全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。但是隨著安全生產(chǎn)形勢的逐步好轉(zhuǎn),麻痹思想、僥幸思想、厭戰(zhàn)思想等三種思想情緒開始在我市浮現(xiàn)。這三種思想情緒的存在,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以糾正解決。
(一)要克服麻痹思想。因為我市是農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)企業(yè)相對較少,加之這幾年我市安全生產(chǎn)形勢總體不錯。所以,一些企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開始出現(xiàn)麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相繼發(fā)生幾起重大惡性事故,給我們敲響了警鐘,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來較大壓力。從事故調(diào)查結(jié)果看,麻痹松懈思想是產(chǎn)生事故的一個非常重要的原因。因此,必須在今后的工作中認(rèn)真加以克服。
(二)要克服僥幸思想。我市的一些企業(yè)、行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在著很大的僥幸心理,認(rèn)為發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率較小,不能很好地將各項安全生產(chǎn)措施和要求落實到位。特別是一些司機(jī)和企業(yè)安全生產(chǎn)重點崗位的工作人員,普遍存在安全生產(chǎn)思想樹立不夠,僥幸思想滋生的現(xiàn)象。
(三)要克服厭戰(zhàn)思想。安全生產(chǎn)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性等特點,貫穿于生產(chǎn)、生活的各個當(dāng)面。一些部門和單位不能認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,不能真正做到時時刻刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)了厭倦和厭戰(zhàn)思想。
以上這三種思想情緒的存在,將給全市安全生產(chǎn)形勢形成負(fù)面影響,必須努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重點,抓好五項工作。
生產(chǎn)、交通、公共娛樂、食品和消防等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須高度重視,認(rèn)真做好監(jiān)督和管理。一是要加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)領(lǐng)域的安全包括煤礦、化工企業(yè)、工廠、建筑工地、煙花爆竹等企業(yè)行業(yè)的安全。近期,相關(guān)部門要對這幾大領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保生產(chǎn)領(lǐng)域的每一個企業(yè)、每一個工廠的安全生產(chǎn)措施全部落實到位,不符合規(guī)定的必須停產(chǎn)整頓,不能有任何僥幸和懈怠;二是要加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,臨近春節(jié),是人流、車流和物流的高峰期,加上冬季道路交通狀況復(fù)雜,交通安全形勢嚴(yán)峻。希望公安、交通等部門要根據(jù)各自職責(zé)分工,切實加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)督管理,其它相關(guān)部門要配合搞好交通領(lǐng)域的安全檢查工作;三是要加強(qiáng)公共娛樂活動場所的安全生產(chǎn)工作。公共娛樂場所和公共活動場所容易形成人流聚集,引發(fā)安全事故,各縣(市、區(qū))、各單位要嚴(yán)格控制大規(guī)模的集體活動,對必須要進(jìn)行的大規(guī)模集體活動,一定要制定嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的安全防范方案;四是要加強(qiáng)食品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。“雙節(jié)”期間食品消費量大,要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位及銷售領(lǐng)域的大檢查,確保食品安全,防止發(fā)生食品安全事故;五是要加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全,要對一些消防不達(dá)標(biāo)單位停業(yè)整頓或提出監(jiān)督意見,確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、要強(qiáng)化措施,做到五個到位。
(一)責(zé)任落實要到位。要強(qiáng)化企業(yè)的法人責(zé)任和主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、政府的第一責(zé)任,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)的法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步強(qiáng)化他們的安全生產(chǎn)意識;對無視安全生產(chǎn)規(guī)定,不能將各項安全生產(chǎn)措施落實到位的企業(yè),要嚴(yán)肅處理該企業(yè)的法人。公安、消防、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品藥品等監(jiān)管部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保監(jiān)管到位、處罰整改到位。全市各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實第一責(zé)任。同時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(二)檢查整改要到位。全市各級政府、各級監(jiān)管部門和企業(yè)法人要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的檢查,加大對隱患的排查,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的檢查,對檢查出的問題要堅持整改落實到位。由于監(jiān)管不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;由于整改不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,除追究企業(yè)法人的責(zé)任外,還要追究監(jiān)管部門的連帶責(zé)任。
(三)應(yīng)急處置要到位。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真細(xì)致地制定本地的應(yīng)急預(yù)案,一旦事故發(fā)生,要確保能夠及時有效進(jìn)行處置。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,及時安排上報安全事故進(jìn)展情況。同時,要堅決杜絕瞞報、遲報等問題發(fā)生。
(四)值班值守要到位。強(qiáng)化值班值守是抓好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。春節(jié)前后,安全生產(chǎn)形勢總體嚴(yán)峻。各級、各部門和各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班工作制度,認(rèn)真排出值班表,責(zé)任到人,確保做好省“兩會”及春節(jié)期間的值班值守工作。
(五)查處追究要到位。對發(fā)生安全事故,造成重大人員傷亡和損失的,要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定和要求,嚴(yán)厲追究企業(yè)的法人責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;發(fā)生重大安全事故時,要追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。要通過嚴(yán)肅的查處和嚴(yán)厲的責(zé)任追究起到震懾作用,以此確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
還有20多天就是新春佳節(jié)了,希望大家要高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定,為全市人民過一個歡樂、祥和的春節(jié)做出貢獻(xiàn)。在此,也祝奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的所有同志春節(jié)愉快,家庭幸福!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇八
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下步重點工作,動員全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、真抓實干,以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實做好各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。剛才,寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核的結(jié)果,并介紹了國務(wù)院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況,希望大家進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識,吸取事故教訓(xùn),切實做到警鐘長鳴。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
在過去的一年里,為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式,我們?nèi)婕?xì)化落實了各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責(zé)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,通過全面加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真排查各類隱患、深入開展專項整治、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口、扎實推進(jìn)宣教培訓(xùn)等一系列措施,構(gòu)建了確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,被省、市政府評為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)區(qū)。這一成績的取得,是全區(qū)各級各部門高度重視、不懈努力、齊抓共管的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,雖然全年未發(fā)生較大以上事故,但發(fā)生一般事故4起,死亡4人,死亡人數(shù)超標(biāo)1人。這充分說明我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視:一是重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢不容忽視。今天距春節(jié)還有九天的時間,中心城區(qū),商場、酒店、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多,消防安全形勢非常嚴(yán)峻,不容樂觀。二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化。燕都新區(qū)劃歸雙塔后,所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任重大。同時,隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消,今后幾年,新的小微企業(yè)將呈“幾何式”增長,如何加強(qiáng)小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題。三是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任難以落實到位,給安全生產(chǎn)工作帶來巨大沖擊。煤炭、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域企業(yè)普遍減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造,一些設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),存在較大的生產(chǎn)隱患。四是社會各界對安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息交流的便捷,每起安全生產(chǎn)事故都會迅速傳播,對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形象聲譽(yù)以及在座各位的前途命運都會產(chǎn)生難以預(yù)測的影響。
我們面臨的這些問題,既有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀因素,更有安全生產(chǎn)主觀能動性不足的問題,也有安全生產(chǎn)體制機(jī)制不夠完善的原因。這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、反復(fù)性,堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,全面抓好安全生產(chǎn)工作。
二、多措并舉,狠抓落實,全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作。
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以控制事故總量、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項工作措施落到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面規(guī)范依法行政。依法治安,是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種矛盾問題最有效、最關(guān)鍵、最靠得住的辦法。依法治安,就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責(zé)任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī)、各級政府及相關(guān)部門都依法履行監(jiān)管職責(zé),推動安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變,從安監(jiān)部門單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變,從側(cè)重事故查處追責(zé)向側(cè)重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維,進(jìn)一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,依法履行安全監(jiān)管職責(zé),科學(xué)編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃,嚴(yán)格落實計劃確定的執(zhí)法任務(wù),形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機(jī)制。
二是要進(jìn)一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),健全完善管理制度。區(qū)委、區(qū)政府即將制定下發(fā)《雙塔區(qū)黨政同責(zé)實施細(xì)則》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),一級抓一級,層層抓落實,切實把責(zé)任落實到基層、落實到崗位、落實到人頭,做到安全責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度,認(rèn)真編制監(jiān)督檢查的任務(wù)清單、問題清單、整改清單和整改落實情況的復(fù)查清單,切實做到監(jiān)督檢查任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問題隱患整改落實件件有回音。同時,要規(guī)范事故查處和責(zé)任追究制度,建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任書下達(dá)、年度考核、一票否決制度,形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制,依法依規(guī)、實事求是地加大行政追責(zé)力度,堅決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
三是要強(qiáng)力推進(jìn)專項整治和打非治違。目前,“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動正在進(jìn)行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對隱患大量存在、且得不到及時治理的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的,要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對拒不進(jìn)行隱患治理,或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,絕不允許復(fù)工,直至關(guān)閉;對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)生事故的,將一律按照上限嚴(yán)厲處罰或追究刑事責(zé)任,增加相關(guān)單位、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法成本,提高法律震懾力。這次會上介紹了國務(wù)院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況,之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況,就是要給大家敲響警鐘。我們一定要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn),依法依規(guī)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、消防火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸姘敝评?、粉塵防爆等專項整治。對不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決實施關(guān)停整頓,并對非法行為嚴(yán)厲問責(zé)。同時,要督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,提高安全生產(chǎn)水平。
四是要集中力量,全力抓好當(dāng)前一個階段的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,春節(jié)和全國“兩會”日益臨近,各種生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動日益繁忙,安全事故易發(fā)、多發(fā)。我們必須立即行動起來,通過扎實有效的工作,確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展開好頭、起好步營造良好的安全環(huán)境。結(jié)合這一時段的特點,要突出抓好以下重點工作:一要進(jìn)一步深化百日整治行動。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所,特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未根治的隱患和問題要進(jìn)行集中治理。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進(jìn)行一次全面督查,重點檢查問題和隱患是否全部整改到位,活動中各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)是否盡職盡責(zé),確保整治工作見實效。二要突出人員密集場所、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域排查檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、公安、消防及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓(xùn),強(qiáng)化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導(dǎo),在重點時段對商場、賓館等人員密集場所進(jìn)行全面排查,防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對當(dāng)前朝陽冬季降雪少、取暖用火、超負(fù)荷用電等問題,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安監(jiān)等部門要落實各方責(zé)任,加強(qiáng)對非法制作、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為打擊力度,加強(qiáng)對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生。特別是小年將近,農(nóng)村秸稈較多,爆竹燃放很容易引發(fā)火災(zāi),因此,各相關(guān)部門一定要加大宣傳、教育和監(jiān)管力度,堅決杜絕火災(zāi)隱患。三要做好應(yīng)急值守工作。要認(rèn)真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)值班值宿值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、公安消防等關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要保持信息報送渠道暢通,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時,能夠迅速采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制改革尚未到位之前,工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦等相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行好各自職責(zé)職能,堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象,服務(wù)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧等部門要積極配合、相互支持、形成聯(lián)動,共同維護(hù)好全區(qū)食品安全大局。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),我們必須時刻保持警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)雙塔經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇九
同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認(rèn)真分析目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進(jìn)我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我強(qiáng)調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%,只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。特別是進(jìn)入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天??h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓(xùn):一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標(biāo)全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán),措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固,責(zé)任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實,基礎(chǔ)工作不牢固,同時也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實處。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細(xì)查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天,必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關(guān)天,不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命,而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)??上У氖?,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當(dāng)兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴(yán)厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任意識淡薄,工作作風(fēng)漂浮,官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關(guān)系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對這些問題,各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負(fù)起責(zé)任,切實改進(jìn)作風(fēng),扎實向前推進(jìn),為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責(zé)任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作任務(wù)具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行深刻反思,對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善,特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責(zé)任清晰,紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要盯上靠上,抓細(xì)抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人,分管同志是直接責(zé)任人,要按照各自職責(zé)要求,切實加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各自責(zé)任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位,主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責(zé)任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關(guān)部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項指標(biāo),一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負(fù)起責(zé)任,提出明確具體整改意見,該停的要立即停,該關(guān)的要徹底關(guān),并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底整改,不達(dá)目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認(rèn)真細(xì)致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重,必須各方面齊抓共管。
中央明確指出,落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學(xué)品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學(xué)品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責(zé)任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術(shù)裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴(yán)重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務(wù),僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任,各有關(guān)部門都要切實履行好監(jiān)管責(zé)任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責(zé)任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重?fù)?dān),努力形成強(qiáng)大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴(yán)肅法紀(jì),必須嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴(yán)格的激勵約束機(jī)制特別是責(zé)任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責(zé)任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責(zé)任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責(zé)任追究落實不力有很大關(guān)系。面對我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后,屬于誰管的職責(zé)范圍,誰就必須負(fù)起責(zé)任;誰職責(zé)范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關(guān)責(zé)任。
一是要細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法,細(xì)化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查清事故原因,嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強(qiáng)硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實。
同志們,今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說,安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
謝謝大家。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十
同志們:
今天召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急會議,主要是深入貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。剛才,劉平同志通報了20xx年11月24日,江西豐城發(fā)電廠發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特大事故及《省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,要求全市水利系統(tǒng)立即開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,深刻汲取江西豐城發(fā)電廠重特大事故的慘通教訓(xùn),全方位、全過程、全覆蓋的進(jìn)行檢查,使大檢查切實起到排除大隱患、防范大事故的效果。請大家對照目標(biāo)、對照要求、對照責(zé)任,認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、強(qiáng)化責(zé)任意識,切實增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
各地、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,按照省、市的部署要求,從維護(hù)社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識,深刻吸取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為緊迫任務(wù)來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,逐級落實安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施。各地、各部門、單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實部門單位內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任,推動形成工作合力。
二、認(rèn)真組織開展好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,切實做到查改隱患、預(yù)防事故。
剛才,劉平同志對開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了動員部署,對檢查范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了明確,講得很具體、很實在,希望各地、各部門和單位立即行動起來,切實開展好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。我這里要再強(qiáng)調(diào)一下:主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)要親自參與部署,對行動方案、采取的措施、取得的實效要造時關(guān)心、關(guān)注。各地、各部門和單位要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實,按照“全覆蓋、無盲區(qū)、重實效“的要求,扎扎實實開展安全生產(chǎn)大檢查,切實消除事故隱患。
三、精心步署,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,各地區(qū)、各部門和單位要認(rèn)真研判安全生產(chǎn)形勢,盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精心步署,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實。各地區(qū)、各部門和單位要高度重視值班值守工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展有針對性的應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高全民安全防范意識和應(yīng)急自救能力,確保全市歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
四、從近處著眼,從長遠(yuǎn)著手,完善健全安全生產(chǎn)管理體制。
目前,各地安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還不夠健全,有的有編制有人,有的沒有專職機(jī)構(gòu)、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)工作忙于應(yīng)付。為確保安全生產(chǎn)工作順利,希望各縣(市)區(qū)盡快完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實專門的安全生產(chǎn)管理人員(市局安全生產(chǎn)劃歸質(zhì)量與安全監(jiān)督處)。
同志們,水利安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。各地、各部門和單位要始終以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏法律的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任意識、深化措施落實、堅持責(zé)任到人、嚴(yán)格監(jiān)管到位,勇于攻堅克難,確保全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十一
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面,我們召開市安委會第六次擴(kuò)大會議,就貫徹全省會議精神,我講三點意見:
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神,將會議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際,結(jié)合本次會議的要求,切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善措施,狠抓落實,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標(biāo)”全面下降,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時,塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導(dǎo)致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進(jìn)行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的即將召開,需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從思想上、組織上、措施上切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,狠抓各項安全措施的落實。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢特點,把握內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”,有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實,確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時間已過去一大半,要切實抓好的各項事故指標(biāo)控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的,要及時預(yù)警,及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?;?、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標(biāo)管理,作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進(jìn)行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè),要認(rèn)真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅決及時整改到位;對確認(rèn)為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實專人負(fù)責(zé),進(jìn)行24小時監(jiān)控,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn),確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班,及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn),切實抓好當(dāng)前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十二
同志們:
剛才,國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常深刻、非常系統(tǒng),完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
在貴州考察調(diào)研時要求:“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?!卑l(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線,安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看,近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分,道路運輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人,煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人,建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看,每一起安全生產(chǎn)事故的背后,可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故,目前調(diào)查結(jié)果還沒出來,但據(jù)媒體報道,發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期,“”期間,全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》,省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是,我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門,在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動,離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距,甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產(chǎn)的大旗舉起來,把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來,真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實。
每一次安全生產(chǎn)工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知,但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中,各行業(yè)各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團(tuán)是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地,在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力,勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化,形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業(yè)和重點企業(yè)派駐工作組,對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋,做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機(jī)制,在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,實現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機(jī)制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、?;锲贰熁ū?、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實,就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點掛牌督辦、限期辦結(jié),動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點,確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。
第二,要強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?;锲泛蜔熁ū瘛⑹称泛退幤返任宕箢I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),全力抓好貫徹落實。當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn),把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲,既要抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度、確保電煤供應(yīng),更要重視安全生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零,生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招,著力發(fā)揮安監(jiān)隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率,以實際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,步子不能停,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區(qū)景點、車站等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān),確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點領(lǐng)域工作,主動靠前指揮,認(rèn)真抓好景區(qū)景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全,現(xiàn)在遇到新事物、新要求,那就要破解,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求,把各項工作再細(xì)化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署,我就講這兩點意見,希望大家認(rèn)真抓好落實、抓出成效。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十三
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識,推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關(guān)部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學(xué)周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進(jìn)會,但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責(zé)任、資金、時限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評估、通報批評、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束?!傲蛄巍被顒右掷m(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之更實,要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。
三、落實責(zé)任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實把責(zé)任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實,切實將責(zé)任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實做到責(zé)任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認(rèn)真貫徹落實國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時準(zhǔn)確向社會公布事故事件情況,積極維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十四
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的?;穫}庫爆炸事故,造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當(dāng)成自己的事故,把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待,強(qiáng)化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強(qiáng)化責(zé)任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進(jìn)行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng),守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會議上特別強(qiáng)調(diào),要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè),深入整治重大隱患,切實加強(qiáng)重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示,省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知,省政府應(yīng)急辦昨天就加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風(fēng)險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn),把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn),把過去的事故當(dāng)作今天的事故,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面行動,細(xì)致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎(chǔ)上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn),落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?;飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強(qiáng)力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)臺賬,切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū),以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查?;穫}庫相關(guān)證照是否齊全有效,相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑物防火等級是否達(dá)到有關(guān)要求,?;范逊攀欠穹弦螅;钒踩珮?biāo)簽、技術(shù)說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存危化品的種類、性質(zhì),采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的,要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn),繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?;愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進(jìn)一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,危化品超量充裝,非危化品車輛運輸?;返冗`法行為打擊力度。要進(jìn)一步建立健全?;愤\輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險化學(xué)品運輸全過程安全管理長效機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機(jī),進(jìn)一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任,強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查,依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標(biāo),重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改。
(五)認(rèn)真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護(hù)制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后,省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
在重點抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時,各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應(yīng)急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?!奔床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴(yán)禁使用彩色粉塵,切實加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備:重點加強(qiáng)電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用,限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力,嚴(yán)格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,嚴(yán)肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施;對嚴(yán)重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴(yán)三實”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗,一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護(hù)人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴(yán)查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故,必須嚴(yán)厲問責(zé),絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學(xué)品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),由專家判明現(xiàn)場情況,科學(xué)決策,科學(xué)組織救援,切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,嚴(yán)抓嚴(yán)管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十五
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負(fù)責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同?,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)??茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán),要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負(fù)責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé),應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠(yuǎn)視”,不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn),不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認(rèn)真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三,嚴(yán)肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟(jì)損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護(hù)傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn),就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn),誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標(biāo)準(zhǔn),必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十六
同志們:
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開,由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,目的就是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
剛才,自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1~9月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,與同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%,控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)充分認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足,應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全,只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進(jìn)行責(zé)任追究,遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認(rèn)識問題入手,站在建設(shè)“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步查排問題,夯實基礎(chǔ),以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,確保一方平安,為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,抓好貫徹,務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續(xù)堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項安全措施的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府行政首長負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作,制定嚴(yán)密的防范措施,細(xì)化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮主觀能動性,做到監(jiān)管到位,協(xié)調(diào)有力,及時提出和采取對策措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎(chǔ),特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,認(rèn)真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)幾條意見,其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地、各部門要充分認(rèn)識到這一點。目前,我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé),切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強(qiáng)對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機(jī)動車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對危險路段的治理,進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運機(jī)動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理,要把安全責(zé)任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重要路段路口要標(biāo)明安全警示,做好防范措施,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護(hù)單位和重點防火單位的消防安全督查,持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負(fù)責(zé),必要時停業(yè)整改,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營,防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)運輸途中的安全監(jiān)控,防止民爆物品非法違規(guī)流散,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查,希望認(rèn)真排查安全隱患,確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點抓好勞動防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù),要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好“回頭看”工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍,并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,努力構(gòu)建長效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進(jìn)度,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,落實監(jiān)控責(zé)任,嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”,重新進(jìn)行安排部署,嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度,進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發(fā),突出重點、注重實效,認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一點,黨的十七大期間各地、各部門要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通,形成合力,確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們,抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,是一項政治任務(wù),各地、各部門務(wù)必要高度重視,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇一
電梯速度不正常,應(yīng)兩腿微微彎曲,上身向前傾斜,以應(yīng)對可能受到的沖擊。
被困電梯內(nèi),應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,立即用電梯內(nèi)的警鈴、對講機(jī)或電話與管理人員聯(lián)系,等待外部救援。如果報警無效,可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。
電梯停運時,不要輕易扒門爬出,以防電梯突然開動。
運行中的電梯進(jìn)水時,應(yīng)將電梯開到頂層,并通知維修人員。
如果乘梯途中發(fā)生火災(zāi),應(yīng)將電梯在就近樓層停梯,并迅速利用樓梯逃生。
專家提示。
電梯困人是一種保護(hù)狀態(tài),而不是危險狀態(tài),因此不必驚慌。
發(fā)生地震、火災(zāi)、電梯進(jìn)水等緊急情況時,嚴(yán)禁使用電梯,應(yīng)改用消防通道或樓梯。
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在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇二
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,劉捷副省長作了重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實好今天的會議精神。下面,我就貫徹落實全省會議精神,按照李靜書記、宋朝華市長的安排,對抓好全市安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、通報全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組在我市督查情況。
9月4日至5日,由省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省工商局、省消防總隊等部門組成的全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組,在省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏率領(lǐng)下,通過現(xiàn)場檢查、專項檢查、查閱資料等方式對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了綜合督查。重點檢查了四川同慶南風(fēng)公司、四川吉龍化學(xué)建材有限公司、仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁壽縣聯(lián)合煤礦、四川金象賽瑞化工股份有限公司、川佛加油加氣站、城西液化氣充裝站、假日旅行社等企業(yè),查閱了市政府和市安委會、市公安局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市國土資源局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、眉山質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊等單位今年以來的安全生產(chǎn)工作文件檔案資料,特別對“打非治違”工作進(jìn)行了綜合督查。在充分肯定我市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)并指出了部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上存在的問題。主要有:
四川同慶南風(fēng)公司:一是人行斜井、人車提升鋼繩每月檢測一次,每七天進(jìn)行了一次脫鉤試驗不符合要求。二是2號井礦車之間的連接插銷為自制插銷,串車提升未使用安全繩。三是礦井未裝備人員定位系統(tǒng)。
四川吉龍化學(xué)建材有限公司:一是甲醛、甲醇罐區(qū)的泡沫滅火系統(tǒng)管理、維護(hù)不到位。二是生產(chǎn)車間未張掛反應(yīng)釜操作規(guī)程。三是泡沫泵站配備的兩臺發(fā)電機(jī),只有一臺能啟動,不符合安全要求。
仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司:一是滅火系統(tǒng)配置不規(guī)范,管理、維護(hù)不到位,抽查的滅火器失效。二是抽查的客運車輛安全錘數(shù)量不足。三是客運車站管理水平低,對司乘人員安全教育不足。
四川汪洋能源股份有限公司:一是250采區(qū)回風(fēng)巷的瓦斯傳感器顯示為0.6%,不符合規(guī)范。二是通風(fēng)系統(tǒng)圖,部分通風(fēng)設(shè)施未及時填繪上圖。三是礦井上部緊鄰?fù)h(yuǎn)興鵬煤礦、聯(lián)合煤礦。四是部分辦公場所、車間消防設(shè)施配備不足。
城西液化氣充裝站:氣瓶進(jìn)出庫登記記錄不全。
金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū):消防站缺失。
川佛加油加氣站:應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)。
督查組對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患,當(dāng)場交換了意見,并向四川吉龍化學(xué)建材有限公司和仁壽縣汽車聯(lián)運站有限責(zé)任公司下發(fā)了《檢查工作備忘錄》。
對上述存在的問題,市安辦要書面下達(dá)到相關(guān)區(qū)縣和行業(yè)主管部門。涉及到的區(qū)縣政府要按照市委、常務(wù)副市長吳小可的要求,必須落實整改責(zé)任人、落實整改措施、落實整改時限,于9月15日前,將整改方案報市安委會。
二、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)問題。
除以上督查組查找的問題外,近期市安委會組織檢查了各區(qū)縣、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,總結(jié)梳理出了一些突出問題,主要有以下幾個方面。
(一)對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生厭倦松懈情緒。近年來,全市安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。20xx年“8.7”事故責(zé)任不在眉山,較大事故控制在每年1起以內(nèi),死亡指標(biāo)也在省下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。今年1—9月沒有發(fā)生較大及以上事故,是全省6個沒有發(fā)生較大事故的市州之一,因此,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為我們的安全生產(chǎn)工作搞得可以了,產(chǎn)生了松懈情緒。另一方面,安全生產(chǎn)工作文件多、會議多、專項整治多,讓部分同志產(chǎn)生了厭倦情緒,安全生產(chǎn)工作在一些地方、一些部門成了口頭上重視、工作上應(yīng)付、抓而不實。比如:9月5日向省安全生產(chǎn)工作綜合督查組的匯報會,要求單位“一把手”參會,有的單位主要負(fù)責(zé)人不請假不參會、派下屬單位或派科長參會,這就是典型的應(yīng)付。再如:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,大多數(shù)區(qū)縣編委辦都下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的文件,明確落實專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員。但是在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員身兼數(shù)職,能夠集中抓安全的精力、時間有限,安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題沒有得到根本改變。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一是部分企業(yè)未落實企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。比如:青神縣佛耳沱機(jī)磚廠、四川省彭山星源特種涂料等單位,沒有建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,一些企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)管理制度。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不到位,安全條件差,現(xiàn)場管理混亂,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律“三違”行為時有發(fā)生,作業(yè)場所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,對從業(yè)人員“三級”安全教育落實不夠,針對性不強(qiáng),特種作業(yè)人員無證上崗。如洪雅縣的鉛鋅礦、硫鐵礦、個別粘土礦的巷道高度、寬度不夠;洪雅、仁壽縣部分小型礦山采用巷采、多支路開采,與采礦要求有較大差距。三是部分煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)仍不合理,局部通風(fēng)采用非阻燃風(fēng)筒,部分芒硝礦溶區(qū)巷道眾多,調(diào)風(fēng)困難,存在局部微風(fēng)情況,部分?;髽I(yè)存在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。在主城區(qū)和人員密集區(qū)設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點,規(guī)劃布局不合理等。
(三)隱患排查治理落實不到位。我們多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作要以隱患管理為核心,不斷的排查隱患、治理隱患、消除隱患。20xx*,市政府下發(fā)了《眉山市事故隱患排查治理管理辦法(試行)》,要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通報。但是,個別區(qū)縣、部門,對事故隱患排查治理工作不重視、態(tài)度不堅決、保障不到位。有的市級部門報表顯示每月排查幾十個企業(yè),卻沒有發(fā)現(xiàn)一處隱患;有的部門連續(xù)數(shù)月上報的數(shù)據(jù)一成不變;有的區(qū)縣不愿意上報重大隱患。解決問題是能力,發(fā)現(xiàn)問題更是能力。我再次強(qiáng)調(diào),在各區(qū)縣、各部門的轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi),相關(guān)單位和部門要履行監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)開展隱患排查,承擔(dān)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。下一步,要建立隱患排查舉報獎勵制度,加大隱患排查整治力度。
(四)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)緩慢。市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》后,各區(qū)縣、市級有關(guān)部門動作較慢,沒有迅速動員落實,冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)啟動緩慢。
(五)“打非治違”有待進(jìn)一步深化。在一些地方特別是農(nóng)村地區(qū),非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的現(xiàn)象還比較突出,部門間協(xié)調(diào)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、迅速行動,確保國慶及期間不發(fā)生較大事故。
當(dāng)前,全國全省安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。特別是造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故,血的教訓(xùn)告訴我們必須高度重視安全生產(chǎn)工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作連續(xù)作出了一系列重要批示,今天又召開會議,我們一定要認(rèn)真抓好落實。
(一)要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府及其有關(guān)部門負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)必須緊緊抓住責(zé)任落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放。安全生產(chǎn)實行的是“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行的是“行政首長負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任;其他分管責(zé)任人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在研究部署、檢查相關(guān)工作時,對安全生產(chǎn)工作同時研究、同時部署、同時檢查。
今年3月,市委、市政府針對換屆后市級領(lǐng)導(dǎo)變動的情況,及時調(diào)整《市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的規(guī)定》,按照“一崗雙責(zé)”要求,將33項重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了分解,9名市級領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)。同樣,我們各區(qū)縣各部門和各園區(qū)管委會要按照“一崗雙責(zé)”要求,狠抓責(zé)任落實。
去年,甘肅省正寧縣“11.16”重大交通事故(校車安全),幼兒園校車長期超載行駛,交警、教育部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。事故發(fā)生后,正寧縣教育局局長、縣交警隊隊長被撤職。正寧縣分管公安的縣委、常務(wù)副縣長、分管教育的副縣長同樣被撤職,這就是“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前是非常時期,各級各部門主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人都必須高度重視,要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》以及市委、市政府、市安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真履職,研判形勢,采取切實措施,解決突出問題,保障安全穩(wěn)定。要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,落實安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,嚴(yán)肅認(rèn)真查處生產(chǎn)安全事故。從現(xiàn)在開始,要采取高壓態(tài)勢,確保國慶及期間安全,在此期間,對忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要扎實開展隱患排查治理。市安委會印發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的手段,扎實開展好安全生產(chǎn)大檢查。要突出區(qū)縣、行業(yè)特點,明確檢查重點,該到現(xiàn)場的必須到現(xiàn)場,該下井的必須下井,絕不能走過場,搞形式主義。對發(fā)現(xiàn)的隱患,必須責(zé)令停產(chǎn)或局部停止作業(yè),督促整改到位。要督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查整改工作,對企業(yè)自行開展隱患排查治理工作不落實的,要依法實施行政處罰。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡是檢查的安全生產(chǎn)項目、檢查時間、檢查人、檢查內(nèi)容都必須記錄在檔,誰檢查誰負(fù)責(zé)。
仁壽縣、洪雅縣和發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、國土等部門要按照省上部署,開展好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,堅決關(guān)閉和停產(chǎn)整頓一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。交通、公安、教育、安監(jiān)等部門要開展好道路客運交通安全專項整治,要對全市校車安全進(jìn)行集中排查治理。商務(wù)、文化、旅游、消防等部門要對商場、文化娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所開展消防安全專項治理。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合開展液化石油氣、氣瓶安全專項治理。農(nóng)業(yè)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、作坊扎實開展有限空間專項治理,防止發(fā)生中毒事故。
各區(qū)縣要繼續(xù)加大道路交通安全隱患治理,特別是要把每年新建設(shè)6公里波形護(hù)欄任務(wù)納入議事日程,制定方案,加快實施。凡是年內(nèi)沒有完成任務(wù)的,年終考核時要逗硬。
(三)要扎實開展“打非治違”專項行動。經(jīng)過前一階段“打非治違”專項行動的開展,全市非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為有所減少,一批突出問題得到整治,但一些地方、行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”態(tài)度仍不堅決、措施不得力,特別是執(zhí)法不夠嚴(yán),導(dǎo)致一些嚴(yán)重違法違規(guī)行為屢禁不絕。當(dāng)前,要把“打非治違”作為推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,鎖定目標(biāo)、攻堅破難,突出重點、狠抓典型,實現(xiàn)突破。這里我再次強(qiáng)調(diào),“打非治違”工作,責(zé)任重點在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府,要嚴(yán)格做到“四個一律”。
(四)要強(qiáng)化督查。近期,市級領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊到6區(qū)縣進(jìn)行綜合督查。市政府綜合督查組重點督查區(qū)縣黨委、政府對省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署的落實情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況、重大隱患排查治理情況、“打非治違”工作開展情況、研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。各區(qū)縣、市級行業(yè)部門也要派出督查組,重點督查下級政府和部門是否按方案規(guī)定抓好安全生產(chǎn)工作。專項督查組要到企業(yè)關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,并督查企業(yè)是否依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。堅決消除安全生產(chǎn)工作“上熱下冷”的現(xiàn)象,要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任調(diào)動起來。
(五)要強(qiáng)化應(yīng)急值守,做好輿論導(dǎo)向。從現(xiàn)在起,各級各部門要切實加強(qiáng)應(yīng)急管理,要實行24小時值班制,一旦發(fā)生突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故,要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,最大限度地減少人員傷亡和損失,最大限度地控制社會影響。發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)問題時,要第一時間趕到現(xiàn)場處置。要主動掌握宣傳動態(tài),引導(dǎo)新聞機(jī)構(gòu)多報道黨委、政府如何重視如何采取措施施救。各單位、企業(yè)要在規(guī)定時限內(nèi)及時報送各類生產(chǎn)安全事故,不得遲報、瞞報和漏報。
同志們,確保國慶及十八期間生產(chǎn)安全是我們的重要政治任務(wù)。安全生產(chǎn)“一票否決”,必須守土有責(zé),堅決杜絕較大及以上事故發(fā)生,確保國慶及期間生產(chǎn)安全,確保全市人民度過歡樂、祥和、平安的中秋和國慶佳節(jié)。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇三
同志們:
剛才,縣安監(jiān)局靳濤局長通報了20__年全縣安全生產(chǎn)工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20__年目標(biāo)管理責(zé)任書,會上縣安委辦還印發(fā)了《20__年全縣安全生產(chǎn)工作要點》,對今年的工作作了詳細(xì)安排,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20__年是全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出隱患排查治理,加強(qiáng)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治,與上年相比,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)“兩持平、兩下降”的態(tài)勢,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降,全縣安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2。14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3。07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當(dāng)嚴(yán)重,尤其是“2。14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴(yán)肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發(fā)生的這兩起血淋淋的事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的'壓力。出現(xiàn)這些突出問題,從客觀上來講,一是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高,近幾年機(jī)動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè),加之公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學(xué)品、防汛防火等重點領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大量的新的安全隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大,給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻的考驗;二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,宣傳教育和安全培訓(xùn)工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足,抓安全生產(chǎn)的手段不硬,監(jiān)管責(zé)任落實不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理,認(rèn)為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內(nèi),與自己無關(guān),不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓(xùn),對已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進(jìn)一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施。
20__年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到:緊扣一個目標(biāo),抓好五個重點,強(qiáng)化三項措施。
一個目標(biāo):就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責(zé)任書,控制重特大事故,預(yù)防較大事故,減少一般事故,確保安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上,成為安全事故發(fā)生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳,算總帳,加大對安全生產(chǎn)的投入,千方百計改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同安排、同調(diào)度、同檢查,督促各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn),切實提高企業(yè)安全防范能力。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,凡未經(jīng)安全審查的項目一律不予批準(zhǔn)立項建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開建的,堅決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把關(guān),對沒有進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目,一旦發(fā)生事故,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后,項目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)”的思想,把主要精力用在源頭預(yù)防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發(fā)生。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區(qū),堅決改變過去重排查過程、輕治理結(jié)果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對重大危險源和重大隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施,實施跟蹤監(jiān)督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,深入開展六個方面的專項整治。
一是深化預(yù)防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是容易發(fā)生安全事故的重點領(lǐng)域,我們必須把加強(qiáng)運營車輛監(jiān)管,強(qiáng)化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關(guān)部門配合,對重點路段和交通事故多發(fā)地段,繼續(xù)實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險路段設(shè)立明顯的警示牌、警示標(biāo)志,制作強(qiáng)行減速帶,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點,嚴(yán)重影響通行的,要依法強(qiáng)制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉(zhuǎn)交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)校車安全的規(guī)定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。
二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況要全面進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,依法予以關(guān)閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實森林防火措施,加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢。
三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)建設(shè)”,嚴(yán)格落實各項安全措施,提升防范事故災(zāi)害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規(guī)范生產(chǎn)秩序,消除安全隱患。
四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機(jī)械管理,確保建設(shè)工程安全。
五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差、工藝落后、無質(zhì)量檢驗設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊,堅決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項整治。加強(qiáng)煙花爆竹、危險化學(xué)品的安全監(jiān)管,按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求,建立嚴(yán)格的許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進(jìn)安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,進(jìn)一步提高全民安全防范意識和安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”和“安全責(zé)任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的上崗資格培訓(xùn),切實增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全主體責(zé)任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應(yīng)急保障。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,認(rèn)真研究制定各項應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,節(jié)假日期間必須實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,安排專人24小時值班,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時處置。要嚴(yán)格落實安全事故信息報送制度,規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發(fā)生事故,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規(guī)定程序、規(guī)定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進(jìn)一步修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案,有針對性的開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實提高實戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力,做到反應(yīng)迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴(yán)格靠實責(zé)任。安全無小事,責(zé)任大如天。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于把責(zé)任落實到位。要堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實搞好監(jiān)督指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂的安全生產(chǎn)、預(yù)防道路交通事故和消防目標(biāo)管理責(zé)任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責(zé)任書的要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保完成今年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。對責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立長效機(jī)制是做好安全生產(chǎn)工作的保證。目前,縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,關(guān)鍵的問題就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平??h安委會要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,樹立“大安全”的觀念,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期不定期地組織有關(guān)部門,深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成執(zhí)法合力,加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,針對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴(yán)肅的態(tài)度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇四
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要有三個方面的考慮:一是傳達(dá)貫徹省安委會主要成員單位(擴(kuò)大)會議和市委會精神;二是回顧“三項行動”開展情況,對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再部署、再落實、再推進(jìn);三是深入研究布置今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,本月下旬,“中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人16+1會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦,這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席這次活動,在此前后,必須采取一切措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
為了深入了解當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作情況,并為本次會議作好準(zhǔn)備,上星期,我和相關(guān)部門的同志一起,分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責(zé)任落實以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了突擊檢查,對市區(qū)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行了突擊夜查。最近一段時間,我們還將采取這種方式,對其他地區(qū)及行業(yè)進(jìn)行抽查、夜查。剛才,邰江淼局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神,通報了有關(guān)情況,對下階段工作進(jìn)行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言,講得都很好,請各地、各相關(guān)部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。
從前一段時間督查的總體情況看,各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為主線,抓重點、強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管,保障了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),主要呈現(xiàn)四個特點:一是安全意識、法律意識增強(qiáng),二是安全生產(chǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,三是事前執(zhí)法力度明顯加大,四是隱患排查治理扎實推進(jìn)。但結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面來看,全市安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)依然薄弱、風(fēng)險依然突出。譬如,從化工企業(yè)自查自改上報情況看,排查出的隱患和問題絕大多數(shù)層次較低,還不善于通過風(fēng)險分析的方法,查找工藝、裝置、設(shè)施等方面潛在的安全風(fēng)險;從對餐飲場所突擊夜查看,部分餐飲場所還存在員工教育培訓(xùn)不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)督查情況看,目前,還有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu),62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),等等。這些問題的存在,充分說明少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在對待安全生產(chǎn)工作上,仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責(zé)任分解不具體、履職不主動、追究不嚴(yán)格;部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行的影響,安全生產(chǎn)投入減少,隱患治理不到位、安全技術(shù)改造推遲、設(shè)備帶病運作的風(fēng)險加大。安全生產(chǎn)事故往往出在麻痹大意,或者說,麻痹大意是安全生產(chǎn)工作的最大敵人。上周末,滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故,造成1死4傷,引起了社會廣泛關(guān)注,雖然事故原因還在調(diào)查中,但從目前情況看,工作不細(xì)致、不到位、不深入都是存在的,這也給當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我們要認(rèn)真吸取各類典型案例的教訓(xùn),正確應(yīng)對當(dāng)前形勢,居安思危,提高警惕,凝心聚力將安全生產(chǎn)工作做好做實做到位。接下來,我就下一步工作再提幾點要求:
第一,“三項行動”必須有效督查。扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和專項整治行動,是國務(wù)院安委會部署的貫穿全年的重要任務(wù)。各地、各部門和單位要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際和年終歲末工作的特點,采取得力措施,將“三項行動”推向深入。一要突出督查重點。專項行動開展以來,全市共計4.6萬家企業(yè)開展了自查自糾,各類檢查組采取多種形式檢查了4.7萬家次企業(yè),排查各類隱患8.3萬條,應(yīng)該說成效是明顯的。下一步,各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行督促整改,對已經(jīng)明確整改時限的不得隨意提出延期申請,原則上年底前要全部整改到位;各地要對轄區(qū)內(nèi)涉及?;?、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸、使用企業(yè)進(jìn)行全面徹底的排查,部分?;髽I(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)志牌,也必須列入督查重點。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎(chǔ)上,更加突出領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎(chǔ)上,更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎(chǔ)上,更加突出重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的督查。三要注重督查實效。以防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為回潮為重點,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬,抓幾個非法違法的典型,該處罰的處罰,該曝光的曝光,形成強(qiáng)大聲勢和威懾;要緊盯不放,嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度;要常抓不懈,建立“三項行動”長效機(jī)制,將安全生產(chǎn)理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺秉性,進(jìn)一步鞏固“齊抓共管”體系。
第二,重點任務(wù)必須嚴(yán)格落實。一要加強(qiáng)企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關(guān)于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后,張國華市長高度重視,專門作出批示,要求抓緊落實。11月2日,市安委會印發(fā)了我市重點行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度工作方案,明確了具體時間節(jié)點和工作任務(wù)。各地、各部門要根據(jù)方案要求,加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo),督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān),做到應(yīng)配盡配、執(zhí)行到位。年底前,化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位,其他行業(yè)領(lǐng)域,請各地、各有關(guān)部門和單位在符合條件的企業(yè)中,按照一定比例篩選出一定數(shù)量的企業(yè)先行試點。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實。市政府為規(guī)范全市化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全管理工作,專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全管理工作的通知》,明確提出企業(yè)安全管理28條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實28條剛性要求納入企業(yè)自查項目之中,納入各級、各類執(zhí)法檢查之中,納入相關(guān)部門安全監(jiān)管的重點內(nèi)容之中,指導(dǎo)、督促企業(yè)逐條逐項開展符合性檢查,切實做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28條剛性要求的行為,一律通報批評,對于情節(jié)嚴(yán)重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標(biāo)志牌規(guī)范建設(shè)。各地對已完成二道門建設(shè)的化工企業(yè),要在提檔升級上下功夫,鼓勵有條件的企業(yè)研究應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng),對進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行精確定位,實時跟蹤相關(guān)人員在廠區(qū)、車間的詳細(xì)位置和活動軌跡,加強(qiáng)對人員的動態(tài)管理。在涉及?;泛鸵兹家妆锲穬Υ娴膯挝弧鏊约安糠质褂闷髽I(yè),要積極推廣化工企業(yè)二道門做法,加裝門禁系統(tǒng),嚴(yán)格控制人員出入,防止各類事故發(fā)生。對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域,要認(rèn)真抓好安全距離符合性復(fù)核工作,按標(biāo)準(zhǔn)全部設(shè)立安全警示標(biāo)志牌。四要強(qiáng)化餐飲場所燃?xì)獍踩芾?。各地、各相關(guān)部門要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r,建立安全管理工作檔案,督促、引導(dǎo)餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳燃?xì)夥辣踩R;要建立餐飲場所燃?xì)獍踩粘Q膊闄C(jī)制,及時制止餐飲場所違法經(jīng)營和占壓、損毀燃?xì)庠O(shè)施等行為;要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點內(nèi)容,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,對瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實施重點整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓(xùn)。最近,市安委辦根據(jù)市委會關(guān)于貫徹落實“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求,選取了1987年以來我市17起典型生產(chǎn)安全事故,編寫了《南通市生產(chǎn)安全事故警示錄》,作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求,及時將警示錄發(fā)放到位,并要組織和督促各地、各部門和單位學(xué)習(xí)到位、落實到位。各地、各有關(guān)部門要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織所有從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動,讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識深入人心;相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。
第三,今冬明春安全工作必須責(zé)任明確。今冬明春,既是各項工作收好官、結(jié)好尾的關(guān)鍵季節(jié),也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。當(dāng)前,生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,企業(yè)生產(chǎn)追趕指標(biāo),建設(shè)施工搶抓進(jìn)度,能源材料運輸市場需求旺盛,每年這段時間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務(wù)必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視,措施上更加扎實有力,工作上更加求真務(wù)實,進(jìn)一步花大力氣抓好以下七個重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。道路交通方面,要嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”違法行為,加強(qiáng)對高速公路流動危險源的全過程監(jiān)測,對雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及時預(yù)警應(yīng)對,防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面,要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間,相關(guān)作業(yè)要果斷停止。?;贩矫?,要針對冬季化工行業(yè)特點,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)裝置和儲存設(shè)施防凍、防寒檢查,加強(qiáng)自動控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng),確保自動控制系統(tǒng)正常運行。消防安全方面,要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查,突出對取暖、用氣等設(shè)備的檢查,消除火災(zāi)隱患。冶金工貿(mào)方面,要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點,嚴(yán)防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面,要認(rèn)真落實近期省政府關(guān)于冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求和部署,組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,著力筑牢漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。煙花爆竹方面,要切實加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,嚴(yán)防非法窩點死灰復(fù)燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營、運輸,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時,水利、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域,也要根據(jù)冬季特點開展專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。應(yīng)急值守一直是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)的應(yīng)急工作,對重點區(qū)域、重點部位強(qiáng)化巡查值守和除險加固,提高保障能力;要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通、措施有力、應(yīng)對得當(dāng);一旦發(fā)生事故,要按照預(yù)案要求,及時處置、科學(xué)應(yīng)對。
第四,明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是安全生產(chǎn)治本攻堅的關(guān)鍵一年。各地、各部門要圍繞實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點,科學(xué)合理謀劃好明年工作思路,奮力推動安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要召開政府常務(wù)會議、部門會議專題研究明年安全生產(chǎn)工作,親自上手、親自過問、親自督導(dǎo),確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。二要增強(qiáng)工作預(yù)見性。堅持問題導(dǎo)向,在抓好日常重點工作的同時,逐步解決制約安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。通過每年調(diào)研一批、解決一批、管控一批,逐步改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援力量不足、科技支撐能力不強(qiáng)等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴(yán)格責(zé)任落實。及早開展調(diào)研,列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關(guān)重點問題,并將工作分解到月、落實到人,明確序時進(jìn)度,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),確保按期完成。
第五,安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃必須科學(xué)編制。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨,只有專項規(guī)劃編制得深入到位,總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》要求,制定好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。一要認(rèn)真總結(jié)“”期間的成果和經(jīng)驗。成就來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,一些好的思路和做法要堅持下去。二要堅持問題導(dǎo)向。認(rèn)真分析市情,總結(jié)查找安全生產(chǎn)存在的突出問題,抓住矛盾癥結(jié),找準(zhǔn)差距,提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),對安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關(guān)政策,積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃搞好銜接,爭取有更多的安全生產(chǎn)規(guī)劃重點指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)體系。四要科學(xué)制定目標(biāo)。要立足我市實際,制定科學(xué)合理、能夠?qū)崿F(xiàn)、實事求是、導(dǎo)向鮮明的目標(biāo)指標(biāo)體系,使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的要求,對全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)起到促進(jìn)作用。
同志們,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的各位同志不斷增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,堅定信心不動搖,狠抓措施不放松,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù),為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多作貢獻(xiàn)!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇五
同志們:
在縣“兩會”期間,縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)工作,充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面通報,對20xx年的安全工作作了詳細(xì)部署安排。下面,我就抓好全縣當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年,全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,克服了復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢所帶來的各種困難,戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局一樣,面對奧運安保等繁重任務(wù),一波三折,成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故,年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核獲得市政府二等獎。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝!
成績固然可喜,但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸海口。20xx年,雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動,做了許多扎實有效的工作。但是,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年,全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上,嚴(yán)肅指出:“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展,是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,再次強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù),必須高度重視并切實抓好?!蓖瑫r,市委、市政府也確立了建設(shè)“平安重慶”的重大戰(zhàn)略,提出了把重慶建設(shè)成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標(biāo)。二是國際金融危機(jī)對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延,一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落,經(jīng)濟(jì)效益大幅降低,必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓(xùn)弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面,為應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的影響,國家出臺了以投資4萬億元為主要標(biāo)志的拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10條政策措施,大投入、大建設(shè)、大拉動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力,同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領(lǐng)會以人為本、科學(xué)發(fā)展的含義,牢固樹立安全也是政績的觀念,多看問題,多講差距,多添措施,切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點,固本強(qiáng)基。
按照市委、市政府建設(shè)“平安重慶”的統(tǒng)一部署,從今年開始,我們要重點實施安全工程,推動安全防范由被動應(yīng)付向主動保障提升,實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全,通過3—5年的努力,實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強(qiáng)安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎(chǔ)平臺,提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施道路“生命工程”,力爭到20xx年,縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護(hù)欄;全面完成客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和?;\輸車阻隔防爆設(shè)施安裝;到20xx年,配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應(yīng)急救援裝備。二是要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,打造一批樣板工廠、礦井、站段、學(xué)校和崗位,進(jìn)而帶動全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保今年煤礦、非煤礦山、?;⒔煌ㄟ\輸、建筑等高危行業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%,20xx年,實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上,特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故,禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術(shù)的人員充當(dāng)瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力,是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵。各職能部門要加大先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、普及力度,加大安全技術(shù)人員的培訓(xùn)考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)安全技術(shù)人員、設(shè)立完善安全管理機(jī)構(gòu),保障必要的安全科技投入、配齊相應(yīng)的安全技術(shù)裝備、提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。對不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)條件的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年,縣財政將安排一定的專項資金,用于監(jiān)管能力建設(shè)、保障支撐體系建設(shè)等各種安全生產(chǎn)預(yù)防性投入,并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預(yù)防性投入標(biāo)準(zhǔn),原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)建設(shè)項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全費用政策,加強(qiáng)對企業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險金繳存的監(jiān)管,全面在煤礦、水陸交通運輸、?;⒚癖?、建筑等高危、高風(fēng)險領(lǐng)域和行業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動,有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。
(四)實施依法治安工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,建立起“政府指揮,部門聯(lián)動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職、瀆職行為。要嚴(yán)格事故報告制度,加大對事故瞞報,逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)知識和能力,才能做到不傷害別人,不傷害自己,也不被別人傷害。從今年起,所有中小學(xué)要開設(shè)公共安全知識課。同時,由縣安監(jiān)局牽頭,開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動,培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用,曝光安全隱患和違法行為,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設(shè)立“安全文化室”,建設(shè)“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設(shè)施,我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認(rèn)真組織實施、督促落實,促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習(xí)慣,安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”,促進(jìn)職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低,“放下鋤頭”便“拿起榔頭”,缺乏必要的安全技能培訓(xùn)。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé),把安全技能納入農(nóng)民工培訓(xùn),實現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)教育的全覆蓋。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)處。
責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進(jìn)安全工作責(zé)任的落實,縣委、縣政府將出臺嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的特別規(guī)定,全面加強(qiáng)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面:
(一)建立黨政齊抓安全的新格局??h委將進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),每季度研究一次安全工作,解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題,為政府全面抓好安全工作提供堅強(qiáng)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作,重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,所有分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全工作的具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋,不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天,分管安全的副職每月不少于15天,其他分管副職每月不少于7天,安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組,定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查,發(fā)現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力、抓而不實、存在重大安全隱患的,縣安委會發(fā)督辦通知一次,并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴(yán)格調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。凡發(fā)生三人以上死亡的事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府,縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭,紀(jì)委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門參加的綜合調(diào)查組嚴(yán)格調(diào)查,迅速查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé)。對事故負(fù)主要責(zé)任的單位當(dāng)年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”,負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)就地免職,其他責(zé)任人員按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責(zé)任人員,一律按法律法規(guī)的上限給予處理,直至追究刑事責(zé)任??h屬相關(guān)部門在實行安全問責(zé)的過程中,也必須本著實事求是的原則,客觀公正地辦案。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級要按“思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)”的要求,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),要關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員,為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員,縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”,除用于相關(guān)部門工作經(jīng)費外,其余部分由縣上統(tǒng)籌,全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預(yù)防性投入。財政要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的投入,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間,所有部門涉安的罰沒收入,全部實行列收列支,全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后,在才明縣長部署的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合,形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關(guān)單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的指導(dǎo)方針,在認(rèn)真履行自身工作職責(zé)的同時,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的溝通與合作,在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強(qiáng)化值守,暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人。值班人員要加強(qiáng)巡查,動態(tài)監(jiān)控,暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案,確保應(yīng)急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故,必須快速、有效、科學(xué)處置,將損失控制在最低程度。三要嚴(yán)格督查,嚴(yán)肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會以人為本、和諧發(fā)展的理念,樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想,把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕因處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件。
同志們,保障安全是我們的職責(zé)所在,使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力,20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,代表縣委、縣政府向今天參會的各位,也通過你們向全縣人民拜個早年,祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇六
同志們:
在春節(jié)即將來臨之際,縣政府決定召開這次會議,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。馬縣長對這次會議高度重視,親自部署安排。會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作再次進(jìn)行安排部署。參加今天會議的有:縣安委會、消委會、春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五祖寺-挪步園風(fēng)景名勝區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。下面,主要講二個方面內(nèi)容:
20**年2月11日下午,省政府在武漢電信商務(wù)中心召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)20**年安全生產(chǎn)工作,全面部署20**年工作任務(wù)。省安委會成員單位、省春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省消防安全委員會成員單位,各市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局長,總部在武漢的部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人,省安監(jiān)局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。
會議由副省長許克振主持,省長王國生作重要講話。副省長、公安廳長曾欣,省政府秘書長王祥喜,副秘書長陳新武等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并在主席臺就坐。會上省安監(jiān)局、公安廳分別通報了全省安全生產(chǎn)工作情況和市州政府、省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核情況,武漢、襄陽、鄂州市政府、省公安廳在大會作交流發(fā)言。
會議的主要精神是:
(一)居安思危,切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識。
一要堅持警鐘長鳴。20**年全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,事故總量、死亡人數(shù)和較大事故創(chuàng)歷年最低。但必須清醒地看到,我省安全生產(chǎn)還有很多隱患和薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就可能出大問題。抓安全生產(chǎn)任何時候都不能麻痹大意,任何時候都不能有松一口氣的思想,必須堅持警鐘長鳴。
二要堅守生命紅線。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。我們務(wù)必以對生命敬畏、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,堅決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅持安全發(fā)展。要處理好發(fā)展與保安全之間的關(guān)系,決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)。實現(xiàn)安全發(fā)展,生產(chǎn)必須服從安全,什么時候都要堅持這個原則不動搖。必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線。絕不能以犧牲人的生命為代價,換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四要堅持問題導(dǎo)向。抓安全生產(chǎn)一定要堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識。凡事要從壞處著眼,爭取好的結(jié)果。思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動保持自覺。
五要堅持依法治安。要以貫徹落實十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國為契機(jī),大力推進(jìn)依法治安,建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。要切實強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的法律意識。抓好安全生產(chǎn),是法律賦予我們的責(zé)任和義務(wù),一定要強(qiáng)化依法治安的意識,不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
(二)標(biāo)本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
抓安全生產(chǎn),必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本,重在防范,切實打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有這樣,我們才能牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
一是深入開展隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理這個關(guān)鍵,就抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。隱患排查要全面細(xì)致,隱患整改要堅決迅速,要建立健全長效機(jī)制。
二是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。開展專項治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進(jìn)整改。要狠抓礦石、危險化學(xué)品、道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、消防火災(zāi)、油氣管線、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。要突出抓好礦山整頓關(guān)閉。要繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。要深入開展道路交通安全專項整治。要深入推進(jìn)人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要分類整治、掛牌督辦。
三是保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,要按照“四個一律”要求,該關(guān)的關(guān)、該停的停,絕不手軟。要積極鼓勵媒體曝光和群眾監(jiān)督,對非法違法企業(yè),以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要向社會曝光。要將安全生產(chǎn)納入社會征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容,國土、建設(shè)、工商、金融、證券、保險等部門要按照新安全生產(chǎn)法的規(guī)定,對納入黑名單的企業(yè)落實相關(guān)制裁措施。要認(rèn)真吸取昆山中榮公司“8.2”特大事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)作為招商引資的高壓線,嚴(yán)格論證審查,絕不能降低門檻,堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。各地制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全生產(chǎn)規(guī)劃、消防規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
四是全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要著力解決三個方面的問題:一要把重心落在基層,不斷加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。二要重點盯住企業(yè),推動落實企業(yè)主體責(zé)任。三要把人作為關(guān)鍵因素,確保安全意識到位、操作技術(shù)過關(guān)。
五是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與政府預(yù)案相銜接,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。要強(qiáng)化政府屬地?fù)岆U救援責(zé)任,加快多元化應(yīng)急救援力量建設(shè),不斷充實應(yīng)急人員、儲備救援物資、添置相關(guān)設(shè)備,提高事故救援實戰(zhàn)能力。三要加強(qiáng)大型活動的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批報備制度,加強(qiáng)預(yù)警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,確保安全。要進(jìn)一步完善信息報送網(wǎng)絡(luò),暢通信息報送渠道,對因報送不及時引起事態(tài)擴(kuò)大的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
安全生產(chǎn)重在落實。各級黨委政府和各部門各行業(yè),都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。各級黨委、政府及其工作部門主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé),其他負(fù)責(zé)人要對分管工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,做到“在職必履責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)”。
二是強(qiáng)化能力和作風(fēng)保障。要堅持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),既注重提高干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。
三是強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要以鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任追究,形成震懾效應(yīng)。要強(qiáng)化“一案雙查”,對非法違法行為導(dǎo)致事故的,不僅要追究企業(yè)的責(zé)任,還要追究黨委政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委、政府的威信,羸得人民群眾的認(rèn)可。
二、認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前,雨雪冰霧天氣增多,用火、用電、用氣上升,車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加,是各類事故高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期、攻堅期、決戰(zhàn)期。但從元月份全縣安全生產(chǎn)大督查情況看,問題依然很多、形勢依然嚴(yán)峻,特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想,對安全生產(chǎn)工作重視不夠、部署不力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對照縣政府政務(wù)督查通報中指出的問題,迅速進(jìn)行整改落實,并針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點,按照全縣第一季度安全生產(chǎn)工作會議和縣政府第30次常務(wù)會議部署安排,在全面抓好安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下工作:
(一)抓好全省電視電話會議精神傳達(dá)貫徹工作。要迅速將全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議主要精神向本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報,并召開專題會議,傳達(dá)貫徹到村組、到企業(yè)。要認(rèn)真消化吸收全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的地位來抓,做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,并結(jié)合實際,精心謀劃好20**年安全生產(chǎn)工作。
(二)抓好“百日安全生產(chǎn)大檢查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實效”的總體要求,結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,深入推進(jìn)“百日安全生產(chǎn)大檢查”行動,特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位再進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,切實排查治理各類事故隱患。
(三)抓好交通運輸安全工作。交通運輸安全是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,在全縣春運工作會議上已進(jìn)行了具體部署安排,為確保交通運輸安全,我再強(qiáng)調(diào)三點。一要注意車輛安全。要對全縣機(jī)動車輛全面開展安全隱患大檢查活動,全面摸清機(jī)動車安全隱患,并及時整改到位,特別是客動車輛的安全隱患排查,以有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。二要注重道路安全。要對重點路面、危險路段采取必要的防范措施。當(dāng)出現(xiàn)低溫雨雪等惡劣天氣時,要以國道、省道為重點,切實加強(qiáng)路面清雪、除冰、防滑工作,及時消除安全隱患。三要加大執(zhí)法力度。交警、交通運輸?shù)炔块T要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查,尤其是客運企業(yè)、水庫渡船的安全監(jiān)管檢查,嚴(yán)密排查機(jī)動車安全隱患,嚴(yán)查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規(guī)現(xiàn)象。要加強(qiáng)站場源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理制度,嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)口。要持續(xù)開展酒后駕車專項治理,加大酒駕懲戒力度。加強(qiáng)道路管制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保節(jié)日期間交通運輸安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,組織開展好防火安全大檢查,重點加強(qiáng)對醫(yī)院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查,整治火災(zāi)隱患。要督促企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的消防管理制度,大型商場要做到24小時專人巡查火情,值班人員堅決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。要按照《全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案》(黃安[20**]31號)文件精神要求,對勞動密集型企業(yè)消防安全開展全面排查,強(qiáng)力整改生產(chǎn)企業(yè)消防事故隱患。要加強(qiáng)城區(qū)背街小巷消防火災(zāi)安全隱患排查治理,重點防止因電線老化導(dǎo)致火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農(nóng)村消防安全監(jiān)管工作,重點做好巡查、宣傳、教育工作,讓群眾知曉春節(jié)期間如何預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時,林業(yè)部門要采取積極有效措施,切實做好春節(jié)期間森林防火工作。
(五)抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹安全工作。要嚴(yán)防危險化學(xué)品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故,嚴(yán)格經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險化學(xué)品的單位庫房、車輛管理,健全各項規(guī)章制度。安監(jiān)、住建、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對加油站、加氣站和燃?xì)馐褂闷髽I(yè)的安全隱患排查力度,督促經(jīng)營企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作,督促使用企業(yè)制定燃?xì)獠僮魇褂冒踩贫?,杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,加大對非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。發(fā)改、安監(jiān)、住建、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進(jìn)行全面排查,及時消除事故隱患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部門要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查,重點防范高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故,對建筑升降機(jī)、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序,嚴(yán)格安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。要嚴(yán)防單純趕工期、盲目搶進(jìn)度等傾向。
(七)抓好公共安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真吸取上海外灘“12·31”特大踩踏事件教訓(xùn),切實加強(qiáng)對大型群眾性活動的安全管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應(yīng)安全設(shè)施,并對群眾性活動進(jìn)行安全風(fēng)險評估,制定應(yīng)急處置預(yù)案,安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
(八)抓好非煤礦山、重點工程、特種設(shè)備、供電、供氣、供水、食品藥品等行業(yè)安全。嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個責(zé)任,全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。全縣非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產(chǎn)停業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安部門要對全縣礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)情況進(jìn)行一次全面檢查,年后未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收合格的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),公安部門一律不得供應(yīng)民爆物品。質(zhì)監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設(shè)備的安全監(jiān)管力度,對帶患特種設(shè)備一律封停,督促企業(yè)和單位落實特種設(shè)備各項安全制度,特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。
(九)抓好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和崗位責(zé)任制,重點行業(yè)、重點崗位必須實施24小時值班。同時,加強(qiáng)信息報送工作,嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報、漏報。
同志們,春節(jié)即將到來,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,是一項重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必全力以赴、真抓實干、關(guān)口前移、重心下移,把安全生產(chǎn)各項工作做得細(xì)致、再細(xì)致,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保20**年全縣安全生產(chǎn)工作開局良好。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了國務(wù)院和省政府分別召開的安全生產(chǎn)電視電話會議,中央政治局、國務(wù)院副張德江同志全面總結(jié)和安排了全國安全生產(chǎn)工作,副省長陳雪楓同志就貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,抓好我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下面,為迅速貫徹落實國務(wù)院、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,結(jié)合實際,就做好全市安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)以下三點意見:
一、要高度重視,克服三種思想情緒。
安全生產(chǎn)“人命關(guān)天”,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。國務(wù)院、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,市委、市政府也一直把安全生產(chǎn)工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項重要任務(wù)來抓。在各級黨委、政府和各企業(yè)的高度重視、努力工作下,總體上我市安全生產(chǎn)形勢較好,我市被授予全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。但是隨著安全生產(chǎn)形勢的逐步好轉(zhuǎn),麻痹思想、僥幸思想、厭戰(zhàn)思想等三種思想情緒開始在我市浮現(xiàn)。這三種思想情緒的存在,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以糾正解決。
(一)要克服麻痹思想。因為我市是農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)企業(yè)相對較少,加之這幾年我市安全生產(chǎn)形勢總體不錯。所以,一些企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開始出現(xiàn)麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相繼發(fā)生幾起重大惡性事故,給我們敲響了警鐘,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來較大壓力。從事故調(diào)查結(jié)果看,麻痹松懈思想是產(chǎn)生事故的一個非常重要的原因。因此,必須在今后的工作中認(rèn)真加以克服。
(二)要克服僥幸思想。我市的一些企業(yè)、行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在著很大的僥幸心理,認(rèn)為發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率較小,不能很好地將各項安全生產(chǎn)措施和要求落實到位。特別是一些司機(jī)和企業(yè)安全生產(chǎn)重點崗位的工作人員,普遍存在安全生產(chǎn)思想樹立不夠,僥幸思想滋生的現(xiàn)象。
(三)要克服厭戰(zhàn)思想。安全生產(chǎn)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性等特點,貫穿于生產(chǎn)、生活的各個當(dāng)面。一些部門和單位不能認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,不能真正做到時時刻刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)了厭倦和厭戰(zhàn)思想。
以上這三種思想情緒的存在,將給全市安全生產(chǎn)形勢形成負(fù)面影響,必須努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重點,抓好五項工作。
生產(chǎn)、交通、公共娛樂、食品和消防等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須高度重視,認(rèn)真做好監(jiān)督和管理。一是要加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)領(lǐng)域的安全包括煤礦、化工企業(yè)、工廠、建筑工地、煙花爆竹等企業(yè)行業(yè)的安全。近期,相關(guān)部門要對這幾大領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保生產(chǎn)領(lǐng)域的每一個企業(yè)、每一個工廠的安全生產(chǎn)措施全部落實到位,不符合規(guī)定的必須停產(chǎn)整頓,不能有任何僥幸和懈怠;二是要加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,臨近春節(jié),是人流、車流和物流的高峰期,加上冬季道路交通狀況復(fù)雜,交通安全形勢嚴(yán)峻。希望公安、交通等部門要根據(jù)各自職責(zé)分工,切實加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)督管理,其它相關(guān)部門要配合搞好交通領(lǐng)域的安全檢查工作;三是要加強(qiáng)公共娛樂活動場所的安全生產(chǎn)工作。公共娛樂場所和公共活動場所容易形成人流聚集,引發(fā)安全事故,各縣(市、區(qū))、各單位要嚴(yán)格控制大規(guī)模的集體活動,對必須要進(jìn)行的大規(guī)模集體活動,一定要制定嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的安全防范方案;四是要加強(qiáng)食品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。“雙節(jié)”期間食品消費量大,要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位及銷售領(lǐng)域的大檢查,確保食品安全,防止發(fā)生食品安全事故;五是要加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全,要對一些消防不達(dá)標(biāo)單位停業(yè)整頓或提出監(jiān)督意見,確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、要強(qiáng)化措施,做到五個到位。
(一)責(zé)任落實要到位。要強(qiáng)化企業(yè)的法人責(zé)任和主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、政府的第一責(zé)任,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)的法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步強(qiáng)化他們的安全生產(chǎn)意識;對無視安全生產(chǎn)規(guī)定,不能將各項安全生產(chǎn)措施落實到位的企業(yè),要嚴(yán)肅處理該企業(yè)的法人。公安、消防、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品藥品等監(jiān)管部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保監(jiān)管到位、處罰整改到位。全市各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實第一責(zé)任。同時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(二)檢查整改要到位。全市各級政府、各級監(jiān)管部門和企業(yè)法人要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的檢查,加大對隱患的排查,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的檢查,對檢查出的問題要堅持整改落實到位。由于監(jiān)管不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;由于整改不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,除追究企業(yè)法人的責(zé)任外,還要追究監(jiān)管部門的連帶責(zé)任。
(三)應(yīng)急處置要到位。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真細(xì)致地制定本地的應(yīng)急預(yù)案,一旦事故發(fā)生,要確保能夠及時有效進(jìn)行處置。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,及時安排上報安全事故進(jìn)展情況。同時,要堅決杜絕瞞報、遲報等問題發(fā)生。
(四)值班值守要到位。強(qiáng)化值班值守是抓好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。春節(jié)前后,安全生產(chǎn)形勢總體嚴(yán)峻。各級、各部門和各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班工作制度,認(rèn)真排出值班表,責(zé)任到人,確保做好省“兩會”及春節(jié)期間的值班值守工作。
(五)查處追究要到位。對發(fā)生安全事故,造成重大人員傷亡和損失的,要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定和要求,嚴(yán)厲追究企業(yè)的法人責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;發(fā)生重大安全事故時,要追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。要通過嚴(yán)肅的查處和嚴(yán)厲的責(zé)任追究起到震懾作用,以此確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
還有20多天就是新春佳節(jié)了,希望大家要高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定,為全市人民過一個歡樂、祥和的春節(jié)做出貢獻(xiàn)。在此,也祝奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的所有同志春節(jié)愉快,家庭幸福!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇八
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下步重點工作,動員全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、真抓實干,以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實做好各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。剛才,寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核的結(jié)果,并介紹了國務(wù)院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況,希望大家進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識,吸取事故教訓(xùn),切實做到警鐘長鳴。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
在過去的一年里,為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式,我們?nèi)婕?xì)化落實了各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責(zé)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,通過全面加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真排查各類隱患、深入開展專項整治、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口、扎實推進(jìn)宣教培訓(xùn)等一系列措施,構(gòu)建了確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,被省、市政府評為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)區(qū)。這一成績的取得,是全區(qū)各級各部門高度重視、不懈努力、齊抓共管的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,雖然全年未發(fā)生較大以上事故,但發(fā)生一般事故4起,死亡4人,死亡人數(shù)超標(biāo)1人。這充分說明我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視:一是重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢不容忽視。今天距春節(jié)還有九天的時間,中心城區(qū),商場、酒店、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多,消防安全形勢非常嚴(yán)峻,不容樂觀。二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化。燕都新區(qū)劃歸雙塔后,所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任重大。同時,隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消,今后幾年,新的小微企業(yè)將呈“幾何式”增長,如何加強(qiáng)小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題。三是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任難以落實到位,給安全生產(chǎn)工作帶來巨大沖擊。煤炭、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域企業(yè)普遍減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造,一些設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),存在較大的生產(chǎn)隱患。四是社會各界對安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息交流的便捷,每起安全生產(chǎn)事故都會迅速傳播,對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形象聲譽(yù)以及在座各位的前途命運都會產(chǎn)生難以預(yù)測的影響。
我們面臨的這些問題,既有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀因素,更有安全生產(chǎn)主觀能動性不足的問題,也有安全生產(chǎn)體制機(jī)制不夠完善的原因。這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、反復(fù)性,堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,全面抓好安全生產(chǎn)工作。
二、多措并舉,狠抓落實,全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作。
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以控制事故總量、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項工作措施落到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面規(guī)范依法行政。依法治安,是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種矛盾問題最有效、最關(guān)鍵、最靠得住的辦法。依法治安,就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責(zé)任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī)、各級政府及相關(guān)部門都依法履行監(jiān)管職責(zé),推動安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變,從安監(jiān)部門單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變,從側(cè)重事故查處追責(zé)向側(cè)重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維,進(jìn)一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,依法履行安全監(jiān)管職責(zé),科學(xué)編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃,嚴(yán)格落實計劃確定的執(zhí)法任務(wù),形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機(jī)制。
二是要進(jìn)一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),健全完善管理制度。區(qū)委、區(qū)政府即將制定下發(fā)《雙塔區(qū)黨政同責(zé)實施細(xì)則》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),一級抓一級,層層抓落實,切實把責(zé)任落實到基層、落實到崗位、落實到人頭,做到安全責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度,認(rèn)真編制監(jiān)督檢查的任務(wù)清單、問題清單、整改清單和整改落實情況的復(fù)查清單,切實做到監(jiān)督檢查任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問題隱患整改落實件件有回音。同時,要規(guī)范事故查處和責(zé)任追究制度,建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任書下達(dá)、年度考核、一票否決制度,形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制,依法依規(guī)、實事求是地加大行政追責(zé)力度,堅決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
三是要強(qiáng)力推進(jìn)專項整治和打非治違。目前,“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動正在進(jìn)行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對隱患大量存在、且得不到及時治理的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的,要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對拒不進(jìn)行隱患治理,或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,絕不允許復(fù)工,直至關(guān)閉;對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)生事故的,將一律按照上限嚴(yán)厲處罰或追究刑事責(zé)任,增加相關(guān)單位、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法成本,提高法律震懾力。這次會上介紹了國務(wù)院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況,之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況,就是要給大家敲響警鐘。我們一定要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn),依法依規(guī)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、消防火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸姘敝评?、粉塵防爆等專項整治。對不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決實施關(guān)停整頓,并對非法行為嚴(yán)厲問責(zé)。同時,要督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,提高安全生產(chǎn)水平。
四是要集中力量,全力抓好當(dāng)前一個階段的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,春節(jié)和全國“兩會”日益臨近,各種生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動日益繁忙,安全事故易發(fā)、多發(fā)。我們必須立即行動起來,通過扎實有效的工作,確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展開好頭、起好步營造良好的安全環(huán)境。結(jié)合這一時段的特點,要突出抓好以下重點工作:一要進(jìn)一步深化百日整治行動。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所,特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未根治的隱患和問題要進(jìn)行集中治理。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進(jìn)行一次全面督查,重點檢查問題和隱患是否全部整改到位,活動中各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)是否盡職盡責(zé),確保整治工作見實效。二要突出人員密集場所、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域排查檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、公安、消防及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓(xùn),強(qiáng)化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導(dǎo),在重點時段對商場、賓館等人員密集場所進(jìn)行全面排查,防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對當(dāng)前朝陽冬季降雪少、取暖用火、超負(fù)荷用電等問題,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安監(jiān)等部門要落實各方責(zé)任,加強(qiáng)對非法制作、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為打擊力度,加強(qiáng)對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生。特別是小年將近,農(nóng)村秸稈較多,爆竹燃放很容易引發(fā)火災(zāi),因此,各相關(guān)部門一定要加大宣傳、教育和監(jiān)管力度,堅決杜絕火災(zāi)隱患。三要做好應(yīng)急值守工作。要認(rèn)真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)值班值宿值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、公安消防等關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要保持信息報送渠道暢通,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時,能夠迅速采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
在這里,我再強(qiáng)調(diào)一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制改革尚未到位之前,工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦等相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行好各自職責(zé)職能,堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象,服務(wù)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧等部門要積極配合、相互支持、形成聯(lián)動,共同維護(hù)好全區(qū)食品安全大局。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),我們必須時刻保持警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)雙塔經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇九
同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認(rèn)真分析目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進(jìn)我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我強(qiáng)調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%,只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。特別是進(jìn)入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天??h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓(xùn):一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標(biāo)全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán),措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固,責(zé)任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實,基礎(chǔ)工作不牢固,同時也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實處。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細(xì)查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天,必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關(guān)天,不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命,而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)??上У氖?,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當(dāng)兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴(yán)厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任意識淡薄,工作作風(fēng)漂浮,官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關(guān)系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對這些問題,各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負(fù)起責(zé)任,切實改進(jìn)作風(fēng),扎實向前推進(jìn),為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責(zé)任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作任務(wù)具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行深刻反思,對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善,特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責(zé)任清晰,紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要盯上靠上,抓細(xì)抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人,分管同志是直接責(zé)任人,要按照各自職責(zé)要求,切實加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各自責(zé)任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位,主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責(zé)任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關(guān)部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項指標(biāo),一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負(fù)起責(zé)任,提出明確具體整改意見,該停的要立即停,該關(guān)的要徹底關(guān),并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底整改,不達(dá)目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認(rèn)真細(xì)致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重,必須各方面齊抓共管。
中央明確指出,落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學(xué)品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學(xué)品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責(zé)任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術(shù)裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴(yán)重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務(wù),僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任,各有關(guān)部門都要切實履行好監(jiān)管責(zé)任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責(zé)任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重?fù)?dān),努力形成強(qiáng)大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴(yán)肅法紀(jì),必須嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴(yán)格的激勵約束機(jī)制特別是責(zé)任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責(zé)任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責(zé)任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責(zé)任追究落實不力有很大關(guān)系。面對我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后,屬于誰管的職責(zé)范圍,誰就必須負(fù)起責(zé)任;誰職責(zé)范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關(guān)責(zé)任。
一是要細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法,細(xì)化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查清事故原因,嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強(qiáng)硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實。
同志們,今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說,安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
謝謝大家。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十
同志們:
今天召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急會議,主要是深入貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。剛才,劉平同志通報了20xx年11月24日,江西豐城發(fā)電廠發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特大事故及《省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,要求全市水利系統(tǒng)立即開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,深刻汲取江西豐城發(fā)電廠重特大事故的慘通教訓(xùn),全方位、全過程、全覆蓋的進(jìn)行檢查,使大檢查切實起到排除大隱患、防范大事故的效果。請大家對照目標(biāo)、對照要求、對照責(zé)任,認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、強(qiáng)化責(zé)任意識,切實增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
各地、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,按照省、市的部署要求,從維護(hù)社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識,深刻吸取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為緊迫任務(wù)來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,逐級落實安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施。各地、各部門、單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實部門單位內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任,推動形成工作合力。
二、認(rèn)真組織開展好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,切實做到查改隱患、預(yù)防事故。
剛才,劉平同志對開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了動員部署,對檢查范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了明確,講得很具體、很實在,希望各地、各部門和單位立即行動起來,切實開展好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。我這里要再強(qiáng)調(diào)一下:主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)要親自參與部署,對行動方案、采取的措施、取得的實效要造時關(guān)心、關(guān)注。各地、各部門和單位要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實,按照“全覆蓋、無盲區(qū)、重實效“的要求,扎扎實實開展安全生產(chǎn)大檢查,切實消除事故隱患。
三、精心步署,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,各地區(qū)、各部門和單位要認(rèn)真研判安全生產(chǎn)形勢,盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精心步署,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實。各地區(qū)、各部門和單位要高度重視值班值守工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展有針對性的應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高全民安全防范意識和應(yīng)急自救能力,確保全市歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
四、從近處著眼,從長遠(yuǎn)著手,完善健全安全生產(chǎn)管理體制。
目前,各地安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還不夠健全,有的有編制有人,有的沒有專職機(jī)構(gòu)、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)工作忙于應(yīng)付。為確保安全生產(chǎn)工作順利,希望各縣(市)區(qū)盡快完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實專門的安全生產(chǎn)管理人員(市局安全生產(chǎn)劃歸質(zhì)量與安全監(jiān)督處)。
同志們,水利安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。各地、各部門和單位要始終以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏法律的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任意識、深化措施落實、堅持責(zé)任到人、嚴(yán)格監(jiān)管到位,勇于攻堅克難,確保全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十一
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面,我們召開市安委會第六次擴(kuò)大會議,就貫徹全省會議精神,我講三點意見:
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神,將會議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際,結(jié)合本次會議的要求,切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善措施,狠抓落實,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標(biāo)”全面下降,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時,塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導(dǎo)致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進(jìn)行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的即將召開,需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從思想上、組織上、措施上切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,狠抓各項安全措施的落實。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢特點,把握內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”,有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實,確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時間已過去一大半,要切實抓好的各項事故指標(biāo)控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的,要及時預(yù)警,及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?;?、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標(biāo)管理,作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進(jìn)行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè),要認(rèn)真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅決及時整改到位;對確認(rèn)為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實專人負(fù)責(zé),進(jìn)行24小時監(jiān)控,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn),確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班,及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn),切實抓好當(dāng)前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十二
同志們:
剛才,國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常深刻、非常系統(tǒng),完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
在貴州考察調(diào)研時要求:“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?!卑l(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線,安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看,近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分,道路運輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人,煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人,建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看,每一起安全生產(chǎn)事故的背后,可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故,目前調(diào)查結(jié)果還沒出來,但據(jù)媒體報道,發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期,“”期間,全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》,省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是,我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門,在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動,離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距,甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產(chǎn)的大旗舉起來,把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來,真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實。
每一次安全生產(chǎn)工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知,但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中,各行業(yè)各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團(tuán)是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地,在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力,勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化,形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業(yè)和重點企業(yè)派駐工作組,對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋,做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機(jī)制,在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,實現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機(jī)制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、?;锲贰熁ū?、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實,就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點掛牌督辦、限期辦結(jié),動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點,確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。
第二,要強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?;锲泛蜔熁ū瘛⑹称泛退幤返任宕箢I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),全力抓好貫徹落實。當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn),把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲,既要抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度、確保電煤供應(yīng),更要重視安全生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零,生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招,著力發(fā)揮安監(jiān)隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率,以實際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,步子不能停,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區(qū)景點、車站等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān),確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點領(lǐng)域工作,主動靠前指揮,認(rèn)真抓好景區(qū)景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全,現(xiàn)在遇到新事物、新要求,那就要破解,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求,把各項工作再細(xì)化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署,我就講這兩點意見,希望大家認(rèn)真抓好落實、抓出成效。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十三
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識,推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關(guān)部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學(xué)周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進(jìn)會,但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責(zé)任、資金、時限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評估、通報批評、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束?!傲蛄巍被顒右掷m(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之更實,要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。
三、落實責(zé)任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實把責(zé)任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實,切實將責(zé)任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實做到責(zé)任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認(rèn)真貫徹落實國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時準(zhǔn)確向社會公布事故事件情況,積極維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十四
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的?;穫}庫爆炸事故,造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當(dāng)成自己的事故,把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待,強(qiáng)化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強(qiáng)化責(zé)任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進(jìn)行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng),守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會議上特別強(qiáng)調(diào),要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè),深入整治重大隱患,切實加強(qiáng)重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示,省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知,省政府應(yīng)急辦昨天就加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風(fēng)險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn),把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn),把過去的事故當(dāng)作今天的事故,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面行動,細(xì)致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎(chǔ)上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn),落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?;飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強(qiáng)力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)臺賬,切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū),以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查?;穫}庫相關(guān)證照是否齊全有效,相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑物防火等級是否達(dá)到有關(guān)要求,?;范逊攀欠穹弦螅;钒踩珮?biāo)簽、技術(shù)說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存危化品的種類、性質(zhì),采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的,要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn),繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?;愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進(jìn)一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,危化品超量充裝,非危化品車輛運輸?;返冗`法行為打擊力度。要進(jìn)一步建立健全?;愤\輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險化學(xué)品運輸全過程安全管理長效機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機(jī),進(jìn)一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任,強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查,依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標(biāo),重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改。
(五)認(rèn)真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護(hù)制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后,省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
在重點抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時,各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應(yīng)急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?!奔床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴(yán)禁使用彩色粉塵,切實加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備:重點加強(qiáng)電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用,限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力,嚴(yán)格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,嚴(yán)肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施;對嚴(yán)重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴(yán)三實”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗,一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護(hù)人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴(yán)查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故,必須嚴(yán)厲問責(zé),絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學(xué)品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),由專家判明現(xiàn)場情況,科學(xué)決策,科學(xué)組織救援,切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,嚴(yán)抓嚴(yán)管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十五
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負(fù)責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同?,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)??茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán),要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負(fù)責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé),應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠(yuǎn)視”,不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn),不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認(rèn)真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三,嚴(yán)肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟(jì)損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護(hù)傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn),就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn),誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標(biāo)準(zhǔn),必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在X省安全生產(chǎn)電視電話會議后講話篇十六
同志們:
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開,由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,目的就是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
剛才,自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1~9月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,與同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%,控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)充分認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足,應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全,只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進(jìn)行責(zé)任追究,遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認(rèn)識問題入手,站在建設(shè)“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步查排問題,夯實基礎(chǔ),以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,確保一方平安,為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,抓好貫徹,務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續(xù)堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項安全措施的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府行政首長負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作,制定嚴(yán)密的防范措施,細(xì)化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮主觀能動性,做到監(jiān)管到位,協(xié)調(diào)有力,及時提出和采取對策措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎(chǔ),特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,認(rèn)真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)幾條意見,其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地、各部門要充分認(rèn)識到這一點。目前,我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé),切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強(qiáng)對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機(jī)動車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對危險路段的治理,進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運機(jī)動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理,要把安全責(zé)任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機(jī)動車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重要路段路口要標(biāo)明安全警示,做好防范措施,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護(hù)單位和重點防火單位的消防安全督查,持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負(fù)責(zé),必要時停業(yè)整改,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營,防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)運輸途中的安全監(jiān)控,防止民爆物品非法違規(guī)流散,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查,希望認(rèn)真排查安全隱患,確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點抓好勞動防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù),要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好“回頭看”工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍,并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,努力構(gòu)建長效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進(jìn)度,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,落實監(jiān)控責(zé)任,嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”,重新進(jìn)行安排部署,嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度,進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發(fā),突出重點、注重實效,認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一點,黨的十七大期間各地、各部門要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通,形成合力,確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們,抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,是一項政治任務(wù),各地、各部門務(wù)必要高度重視,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!