縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話（優(yōu)質(zhì)15篇）

    健康是人類最寶貴的財富之一，我們應(yīng)該重視保護和提升自己的健康水平。怎樣培養(yǎng)一顆感恩的心？通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以了解到不同人對同一事件的觀點和體會，增加我們的思考角度。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇一
    同志們：
    今天，我們在這里召開黨員大會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年。首先，我代表村委會向全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!
    19，中國共產(chǎn)黨的誕生掀開了中國和中華民族新的歷史篇章，如今已走過了92年的歷程。90多年來，我們黨歷經(jīng)艱難險阻，領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利，創(chuàng)造了一個又一個社會主義革命、建設(shè)和改革的光輝業(yè)績，將一個積貧積弱的國家建設(shè)成為繁榮昌盛的社會主義新中國。回顧光輝歷程，我們黨之所以能日益壯大，之所以得到全國各族人民的擁護和愛戴，之所以取得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大成就，關(guān)鍵在于黨始終堅持馬克思主義政黨的優(yōu)秀品質(zhì)，始終和最廣大的人民群眾站在一起，始終走在時代潮流的前頭。
    同志們，回顧我村過去的三年，由于各方面的原因，村委會資金不足，召開會議，讓大家學(xué)習(xí)的時間少一些，多數(shù)黨員的思想出現(xiàn)了松懈，整個支部也或多或少的受到影響。讓我們黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了削弱，為了確保我村黨支部在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用，這今天這個會上我講六點建議和大家共免：
    一是在今后的工作中各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用要進一步發(fā)揮。隨著我村黨的建設(shè)工作不斷深入，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用要日益突出，在貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動中、在落實各種目標(biāo)任務(wù)中、在應(yīng)對突發(fā)事件中、在規(guī)范化黨支部建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，承擔(dān)起動員、組織、宣傳、教育黨員的職責(zé)。
    二是廣大黨員的先鋒模范作用要明顯增強。全村黨員干部要能夠識大體，顧大局，自覺維護黨的利益和大局利益，要有一批立場堅定、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新、沖鋒在前的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。要有舍小家顧全局的思想。
    三是工作作風(fēng)要有所轉(zhuǎn)變。村總支帶頭立言立行，嚴(yán)格執(zhí)行“六項禁令”，班子成員帶頭反腐倡廉，強化自律意識，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，樹立規(guī)范行政，廉潔行政，高效、滿意的服務(wù)形象。進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進各項重點工作的進展。
    四是以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
    堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在深刻總結(jié)30年改革開放實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的又一次升華。作為我們基層的黨員干部，就要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，使發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展道路真正建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，講求實際效果。
    五是認真學(xué)習(xí)和貫徹黨章，更好地用黨章規(guī)范黨組織和黨員的行為。
    要通過各種形式，廣泛開展黨章學(xué)習(xí)活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加集體學(xué)習(xí)，開展民主生活會，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要通過學(xué)習(xí)黨章，使全體黨員全面把握黨章的基本要求和精神實質(zhì)，增強執(zhí)行黨章的自覺性。
    六是堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
    基層工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。各支部和廣大黨員要牢固樹立以人為本，民生優(yōu)先的理念，切實從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力為人民群眾排憂解難。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，從內(nèi)心深處為群眾著想，真心實意的為群眾辦實事，盡心竭力的為群眾謀利益。要關(guān)注民生、體察民情，真正做到察民情、順民意、解民憂、幫民富。
    同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高的要求。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和政治本色，扎扎實實地做好新時期的基層工作，為建設(shè)好存德而努力奮斗!
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
    加快教育事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會力量廣泛參與的教育工作格局。
    一要加強對教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府要從推動松桃科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅持做到“五個優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強教育工作的議事機構(gòu)，嚴(yán)格落實黨政議教制度、縣局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調(diào)研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)排憂解難，為教師辦好事、辦實事，滿腔熱情地關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展。
    二要形成齊抓共管的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進一步加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效改善辦學(xué)條件。要扎實推進平安校園創(chuàng)建工作，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護好學(xué)校的校舍和財產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。各村支兩委班子要更多地關(guān)注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對侵害學(xué)校合法權(quán)益的，相關(guān)部門要嚴(yán)厲查處。其他各部門也要根據(jù)各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻計出力，努力形成齊抓共管的強大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。
    三要營造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會文明進步的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要大力倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，關(guān)心教師、愛護教師，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，讓全社會更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內(nèi)涵，成為全社會成員的自覺行為。同時，要動員社會各界特別是企業(yè)界人士積極行動起來，幫助困難學(xué)校改善基礎(chǔ)條件，資助困難學(xué)生實現(xiàn)求學(xué)夢想，努力在全社會營造一個“尊師重教、助學(xué)強教”的濃厚氛圍。
    四要強生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質(zhì)量低迷，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，群眾反應(yīng)的意見很大。當(dāng)前，全力抓好優(yōu)質(zhì)生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質(zhì)的教育，提升教育出口的質(zhì)量，有效阻止優(yōu)質(zhì)生外流。要落實責(zé)任機制，明確穩(wěn)控職責(zé)。穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源工作列入學(xué)校目標(biāo)考評，校長是穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源第一責(zé)任人，班主任是直接責(zé)任人，凡是各校流失的生源，本假期內(nèi)由該校長和班主任老師負責(zé)勸返，凡到銅仁已經(jīng)報名的考生憑發(fā)票到松中報名、報銷學(xué)費。秋季學(xué)期正式開學(xué)后，仍未把學(xué)生動員回來的，就對校長實行停薪停職，由副校長主持工作，對班主任進行停薪，直到將學(xué)生動員回來為止。對工作不力的學(xué)校將取消當(dāng)年年終評優(yōu)資格。要完善獎勵機制，吸引優(yōu)質(zhì)生源。全縣各中小學(xué)要結(jié)合本校實際，制訂切實可行的措施吸引我縣優(yōu)質(zhì)生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀(jì)，重則犯罪，一定要嚴(yán)肅查處;凡為縣外學(xué)校招生人員提供考生成績、聯(lián)系號碼等考生基本信息的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師，一經(jīng)查實馬上嚴(yán)肅處理，并調(diào)離原工作單位。要加強干部教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。教育局干部、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內(nèi)學(xué)校就讀。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
    同志們、各位老師們：
    大家上午好!
    今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復(fù)興振興所作的貢獻;二是和大家談?wù)勊商医逃聵I(yè)的歷史及現(xiàn)狀?？傮w來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。
    一、要正確認識松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀。
    松桃地處“兩省一市”結(jié)合部，是一個擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強縣，教育質(zhì)量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學(xué)質(zhì)量一度下降，不得不引起我們在座各位的認真思考，也不得不引起我們的重視。可以從以下三個方面來認識：
    一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級以上干部從來就沒有間斷過。原國務(wù)委員戴秉國就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國都是我們松桃人，全省9個市(州)委書記，我們松桃就占了2個。這些人才從何而來?就是從我們的教育中來。上世紀(jì)五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨秀、獨領(lǐng)風(fēng)騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。
    二是從當(dāng)前問題看教育。從八十年代后期到本世紀(jì)這樣一個慢長的時期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經(jīng)到了不能再滑的地步。當(dāng)前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學(xué)生外流，外流生源波及面越來越大，已經(jīng)由過去的少量優(yōu)質(zhì)生外流擴大到大量普通生源外流，留在本地上學(xué)成了“家長沒本事、學(xué)生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實驗中學(xué)以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質(zhì)生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，不關(guān)心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領(lǐng)導(dǎo)，是失職的，甚至是瀆職的。同時，由于縣內(nèi)教育資源布局不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，導(dǎo)致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
    三是從競爭態(tài)勢看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當(dāng)前，各地之間的激烈競爭，關(guān)鍵是人才的大比拼，歸根結(jié)底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質(zhì)量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大;縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質(zhì)量與縣名沒有名副其實，振興復(fù)興松桃教育仍然任重道遠。
    二、要充分肯定縣委政府對教育工作的關(guān)心和重視。
    面對嚴(yán)峻的形勢，新一屆縣委政府高度重視，認真進行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴(yán)峻形勢、多舉措推進松桃教育復(fù)興振興、多方面關(guān)心松桃教育健康發(fā)展”的三點意見，正式拉開了縣委政府關(guān)心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個空前”：
    一是重視程度空前?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都從事過教育工作，能充分認識到教育對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性。可以說，一直以來，我們都十分關(guān)心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務(wù)接待都親自參加，凡是需要對接協(xié)調(diào)的重大事項都親自研究。我和曉東書記經(jīng)常去學(xué)校調(diào)研，從教學(xué)質(zhì)量到營養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個重點班，經(jīng)費我去籌措。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各中小學(xué)校調(diào)研，認切實幫助解決學(xué)校存在的實際困難和問題，促進全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。
    二是資金投入空前。去年來，我縣在強勢推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進教育工程建設(shè)。積極通過融資貸款、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)、運作項目的方式，采取bt、bot等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網(wǎng)、公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設(shè)上，預(yù)計未來5年，我縣對教育的投資將達15億元。
    三是趕超跨越空前。目前我們?nèi)h上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競爭態(tài)勢非常激烈，已進入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質(zhì)的初中，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)，同一個級別的學(xué)校，讓他們形成一種強烈的競爭態(tài)勢。通過你追我趕、增比進位來共同把我們松桃的教育推上一個新的臺階。
    四是發(fā)展勢頭空前。全縣各中小學(xué)在扎實推進教育工程建設(shè)的同時，不斷加強管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅克難，迎難而上，教育教學(xué)水平和質(zhì)量得到了顯著提高。特別是今年的教育質(zhì)量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人;二本上線527人，比去年增加了173人;藝體一、二本上線319人。可以說，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個翻身仗，進入了一個起死回生的發(fā)展階段。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
    11月29日上午，省委召開了“全省農(nóng)村黨員干部主題教育視頻會議”，對的農(nóng)村黨員、干部主題教育進行了安排、部署，市委、縣委也高度重視分別召開專門會議安排、部署，為貫徹落實省市縣委會議精神，鎮(zhèn)黨委及時研究制定了我鎮(zhèn)度主題教育實施方案，對活動的目標(biāo)任務(wù)、總體安排、主題內(nèi)容、方法步驟、和組織領(lǐng)導(dǎo)等都作了有序的安排。今天，縣武裝部肖部長百忙之中前來參加我鎮(zhèn)的主題教育動員會，首先，讓我代表舊縣鎮(zhèn)黨委向肖部長的到來表示熱烈的歡迎!同時，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織工作第一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝!為切實搞好這次主題教育，我提出以下幾點意見。
    一、把握主題，突出重點，努力實現(xiàn)主題教育的目標(biāo)要求。
    這次主題教育以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會、市委三屆七次全會和縣委九屆八次會議精神為主要內(nèi)容，使農(nóng)村黨員干部通過學(xué)習(xí)，充分認識推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破;深刻認識農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大責(zé)任及面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用;深刻認識堅持黨管農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是落實黨管農(nóng)村工作原則，落實黨的十七屆三中全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)的迫切需要。要著力創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，只有科學(xué)發(fā)展才能解決農(nóng)村的根本問題，才能建設(shè)富裕文明和諧美好的新農(nóng)村，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，才能促進和諧社會的建設(shè)。
    二、抓住關(guān)鍵，結(jié)合實際，認真落實主題教育的各項任務(wù)。
    按照省市縣委的要求部署，這次主題教育分三個階段進行，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是基礎(chǔ)，調(diào)研討論是關(guān)鍵，實踐推動是目的。
    第一、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿主題教育的始終，組織農(nóng)村黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會提出的一系列新思想、新目標(biāo)、新要求，重點是推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地流轉(zhuǎn)、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村黨的建設(shè)等內(nèi)容，省委組織部在“先鋒在線”上開設(shè)空中課堂，分別講授上述內(nèi)容，各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關(guān)支部要認真組織黨員干部收看，并進行討論。包點班子成員、包點干部、選派干部和選聘生要進村入戶宣講并發(fā)放宣傳提綱，要堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，切實保證學(xué)習(xí)效果。
    第二、抓好調(diào)研討論，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關(guān)支部要分別召開黨員、鎮(zhèn)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務(wù)工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，征求我鎮(zhèn)和各村(社區(qū))改革發(fā)展的意見和建議。鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要進村入戶，了解和掌握農(nóng)村實際，與群眾共商發(fā)展之路，引導(dǎo)廣大黨員干部加深對十七屆三中全會、省委八屆九次全會、市委三屆七次全會和縣委九屆八次會議精神的理解。大討論要深入充分地反復(fù)進行，在此基礎(chǔ)上，制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的措施和方法。
    第三、落實實踐推動，用科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)群眾。主題教育的落腳點最終體現(xiàn)在服務(wù)群眾上。各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關(guān)支部要組織黨員干部入農(nóng)戶，聽意見，辦實事，要把困難戶、貧困戶、受災(zāi)戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點對象，了解他們的愿望和要求，力所能及地幫助他們解決實際困難。要深化農(nóng)村基層組織載體建設(shè)，進一步推進和抓實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、黨員中心戶、黨務(wù)公開等，并通過承諾制，實行“雙帶”承諾、代理承諾、上崗承諾、幫扶承諾、創(chuàng)建承諾等，激發(fā)黨員的主體作用，拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道，搭建黨員服務(wù)群眾的平臺，使黨員聯(lián)系和聯(lián)系群眾工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，推進主題教育順利進行。
    第一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。把主題教育作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)擺上重要日程，各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關(guān)支部書記是主題教育的第一責(zé)任人，要親自謀劃、抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓推動。鎮(zhèn)黨員干部要深入到自己所聯(lián)系村(社區(qū))進行具體指導(dǎo)，幫助搞好學(xué)習(xí)討論工作和完善科學(xué)發(fā)展的措施，以主題教育為動力，推進其他各項工作的開展。
    第二、加強宣傳，營造氛圍。要重視做好活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。各村(社區(qū))要積極上報推薦好經(jīng)驗、好做法，要結(jié)合實際，開展豐富多彩的宣傳活動，促使黨員干部成為發(fā)展上的先鋒和奉獻上的模范。
    第三、精心組織，強力推動。各參學(xué)單位要充分發(fā)揮主題教育的主體作用，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，認真開好動員會，落實好各個階段的工作任務(wù)，確保主題教育取得實效。鎮(zhèn)黨委將組織指導(dǎo)組和檢查組定期不定期對各參學(xué)單位進行檢查，督促抓好落實。
    同志們，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題的20“小學(xué)教”活動已經(jīng)拉開帷幕，在新的一年里，我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意改革，加快發(fā)展，為建設(shè)舊縣的美好明天而努力奮斗!
    謝謝大家!
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
    同志們:。
    這次全市農(nóng)機化工作會,是在我市認真貫徹落實十七屆三中全會、省農(nóng)田基本建設(shè)現(xiàn)場會議和市委農(nóng)村工作會議精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢下召開的一次重要會議。會議表彰了先進，這是對大家工作成績的充分肯定，會議還要進行經(jīng)驗交流。希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。建清同志剛才對的農(nóng)機化工作作了全面總結(jié)和對年的工作作了全面安排布署，我都同意，這也符合中央三中全會精神和市委農(nóng)村工作會議精神，符合我市實際。等會何常委還要作重要講話，希望同志們認真貫徹落實。
    過去的一年，全市各級農(nóng)機部門緊緊圍繞市委、市政府制定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，以農(nóng)村發(fā)展工作為載體和主戰(zhàn)場，積極投入抗震救災(zāi)，組織開展農(nóng)機化作業(yè)，狠抓了農(nóng)村機電提灌和鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)，大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，加大農(nóng)機市場監(jiān)督管理，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，為提高我市農(nóng)機化水平、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻，取得了全省“李冰杯”競賽一等獎、全市農(nóng)村工作先進集體等前所未有的佳績。在此，我向全市農(nóng)機系統(tǒng)的干部職工和廣大農(nóng)機手表示親切的慰問和衷心的感謝!
    下面，我講五點意見。
    一、提高認識，增強責(zé)任感。
    農(nóng)機化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進科技應(yīng)用推廣的主要載體，是促進農(nóng)民增收的有效途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。發(fā)展國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看兩項重要指標(biāo)，一個是機械化率，一個是畜牧業(yè)的發(fā)展水平?？v觀我市的農(nóng)業(yè)機械化水平，還處在一個較低的程度。機械化率只有17%，全省是23%，全國43%。分細項分析，我市機械化收割只占10%，機械化插秧只占0.27%，這么一個低水平的比例，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯然是不相適應(yīng)的。中央、省委對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化高度重視，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械作了明確的、具體的要求。市委、市政府也將農(nóng)業(yè)機械化列入了重要工作日程，書記、市長高度重視，親自過問，多次專題研究農(nóng)業(yè)機械化工作，并列入農(nóng)田水利基本建設(shè)重要內(nèi)容和重點工程來抓。各級農(nóng)機部門要提高認識，增強做好農(nóng)業(yè)機械化工作的責(zé)任感。不要認為是邊緣化的工作。中央三中全會把農(nóng)業(yè)機械化的地位和作用提升到了一個重要的新的高度，賦予了歷史使命，你們在新農(nóng)村建設(shè)中責(zé)任重大。要按照中、省和市委的要求，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中建功立業(yè)，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
    二、認清形勢，把握機遇。
    一是國家擴大內(nèi)需，為大力發(fā)展農(nóng)機提供了機遇。黨的十七屆三中全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐作出了重大部署，并提出了未來農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體工作措施。為了應(yīng)對國際金融危機，中央、國務(wù)院出臺一系列拉動內(nèi)需的政策，省里也相繼出臺了擴大內(nèi)需政策。胡總書記最近在四川考察時指示“應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，戰(zhàn)勝面臨的經(jīng)濟困難，一定程度上取決于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r”。這就為我們大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)提供了機遇。二是地震災(zāi)害，為大力發(fā)展農(nóng)機提供了機遇?！??12”地震給農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施(農(nóng)機部分)造成較大損失，許多因災(zāi)受損的提灌站、機耕道、農(nóng)機庫房的修復(fù)和重建任務(wù)很大，不少受損農(nóng)機具的修復(fù)和重置任務(wù)十分重，一些受損農(nóng)機推廣和農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)用房、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機服務(wù)與監(jiān)管設(shè)施的修復(fù)和重建任務(wù)也不輕，這就為我們大力發(fā)展農(nóng)機提供了機遇和廣闊的市場。三是惠農(nóng)政策的實施，為大力發(fā)展農(nóng)機提供了機遇。今年中央新增的投資中，涉及農(nóng)業(yè)和民生工程的項目占相當(dāng)大的比重，其中農(nóng)機具的購置補貼由2040億元增加到100億元，且補貼的比例和范圍都大大增加。省上出臺的《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺階的建設(shè)項目規(guī)劃》編制了71類377個項目，總投資4008億元，要完成3207億元投資。對農(nóng)機的要求三大重要任務(wù)：一是新改建提灌站，二是機耕道建設(shè)，三是重點農(nóng)業(yè)機械研發(fā)與推廣項目。市委、市政府始終堅持發(fā)展為民、發(fā)展富民的指導(dǎo)思想，大力開展“惠民行動”，實施“民生工程”和“五大攻堅行動”，這些惠農(nóng)政策的實施，也就為我們大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)提供了機遇和條件。因此，全市農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工必須認清形勢，牢牢把握大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)的機遇，以高度的自覺性、主動性和創(chuàng)造精神，增強信心，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增添措施，狠抓落實，為促進我市農(nóng)村改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
    三、編報好、爭取好、實施好農(nóng)機化項目。
    一是積極向上級爭取農(nóng)機項目資金。2009年我們要努力爭取到農(nóng)機購置補貼、水稻機械插秧推廣示范、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機裝備推進、提灌站和鄉(xiāng)村機耕路建設(shè)等農(nóng)機項目，為發(fā)展農(nóng)機事業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是找準(zhǔn)項目切入點。農(nóng)機要與農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土、扶貧、水利等有關(guān)部門配合，在其它農(nóng)業(yè)項目中，廣泛采用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，全程切入農(nóng)機項目建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)機事業(yè)提供必要條件。三是認真實施好農(nóng)機項目。各級農(nóng)機部門要嚴(yán)格按項目計劃任務(wù)批復(fù)的有關(guān)規(guī)定實施好項目，做好項目投資性補助農(nóng)機具的公示、補助以及供應(yīng)工作，保證項目建設(shè)的公開、公平、公正，且規(guī)范有序。四是加強資金監(jiān)管，發(fā)揮國家資金效益，杜絕將國家資金擠占挪用。
    四、扎扎實實地開展好“李冰杯”、“遂州杯”競賽活動，再創(chuàng)佳績。
    去年，我們農(nóng)機系統(tǒng)做了很多扎扎實實的工作，獲得了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)一等獎，這確實來之不易。2009年我們還要加強以下幾方面的工作：一是加強機電提灌設(shè)施建設(shè)。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和地形特征，我市機電提灌和機耕道建設(shè)較為滯后。目前，我市現(xiàn)有農(nóng)村機電提灌設(shè)施大部分是二十世紀(jì)六七十年代修建的，年久失修，不能適應(yīng)大旱之年的用水需要。因此，各級農(nóng)機部門要圍繞“水”和“路”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強農(nóng)村機電提灌能力建設(shè)，市農(nóng)機局要把任務(wù)具體到縣農(nóng)機局，細化到多少處、多少臺、多少千瓦，年終就逗硬考核獎懲。經(jīng)費投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作實績來爭取，通過加大投入，盡快改善我市農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。各級政府和有關(guān)部門要加大對機電提灌設(shè)施建設(shè)的支持，要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“金土地”工程、扶貧開發(fā)工程建設(shè)等有機結(jié)合。各級農(nóng)機部門也要主動與有關(guān)部門合作，整合相關(guān)項目，抓好配套建設(shè)，打好總體戰(zhàn)。二是搞好機耕道道路建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、部門支持、農(nóng)民自愿、村委會決策、村民自建自管的原則，用好用活“村民自治，一事一議”政策，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)?？傊?，我們在2009年，在爭創(chuàng)“李冰杯”競賽中，一定要實現(xiàn)“保一”的目標(biāo)。大家還要去做工作，開創(chuàng)工作新局面。
    五、部門配合，打好總體戰(zhàn)。
    農(nóng)機化工作雖然是一項專業(yè)性很強的工作，但涉及面寬，工作量大，需要相關(guān)部門的配合和協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照市委、市政府《關(guān)于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”方案》和《2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》以及全市農(nóng)村工作會議要求，各司其職，共同做好支持農(nóng)機化發(fā)展工作。市發(fā)改、財政、國土、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)發(fā)等部門，在實施農(nóng)業(yè)工程項目時將農(nóng)機項目建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，在安排資金時，盡可能給農(nóng)機化項目給予傾斜，并加快完善扶持農(nóng)機化的政策和措施，幫助解決農(nóng)機化發(fā)展中的實際困難和問題。通過共同努力，我們要在全社會營造關(guān)注農(nóng)機、支持農(nóng)機、發(fā)展農(nóng)機的良好氛圍，形成推進我市農(nóng)機化發(fā)展的強大合力。
    這里我還要特別強調(diào)做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作。從去年一年來看，總的形勢比較好，但也發(fā)生過一些事故。因此大家不能高枕無憂，要履行好職責(zé)，做好安全監(jiān)理工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    最后，祝大家身體健康，工作順利，新春快樂!
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇二
    同志們：
    今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。
    一、去年金融工作取得非常大的成效。
    20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：
    (一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
    (二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
    (三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
    (四)新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
    二、金融工作還存在一些問題。
    (一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
    (二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
    (三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進一步加大。
    (五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
    三、今年金融業(yè)工作重點。
    (一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。
    (二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
    (三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。
    (四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。
    四、營造良好金融環(huán)境。
    (一)要加強企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。
    (二)要加強征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
    (三)要抓好金融風(fēng)險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
    (四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。
    (五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇三
    同志們：
    為政重在理財，財政是經(jīng)濟發(fā)展的成果和經(jīng)濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴(yán)格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預(yù)算收入完成9749萬元，占調(diào)整后預(yù)算的105.5,比上年同期增長24.4;財政支出累計完成30042萬元，其中一般預(yù)算支出累計完成29121萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的116.1,比上年同期增長46.7.一般預(yù)算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47;地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73;財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3,其中，農(nóng)業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農(nóng)業(yè)稅及時足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農(nóng)稅工作者和協(xié)稅、護稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農(nóng)業(yè)稅征收工作先進單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調(diào)度的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金、協(xié)調(diào)拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點工程項目建設(shè)的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金16009萬元，其中，納入基數(shù)的轉(zhuǎn)移支付補助12809萬元，爭取一般性轉(zhuǎn)移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應(yīng)該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實工作、積極支持的結(jié)果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關(guān)心、支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當(dāng)前的經(jīng)濟運行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產(chǎn)對財政收入的貢獻率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5.其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財政增收的后勁嚴(yán)重不足。二是債務(wù)負擔(dān)沉重。今年，我縣到期的有農(nóng)村基金會轉(zhuǎn)貸資金、國債資金、糧食風(fēng)險基金等，共計1728萬元的債務(wù)負擔(dān)。這些債務(wù)，上級將直接扣款，影響財政預(yù)算的正常執(zhí)行，使財政運行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點后，農(nóng)業(yè)稅正稅減收2280萬元。對于減少的農(nóng)業(yè)稅收，上級僅承諾部分補償。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預(yù)算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量較差。目前，我縣財源結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。我縣的一般預(yù)算收入中，稅收收入（不含農(nóng)業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預(yù)算收入的比重只有43.7.同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質(zhì)量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學(xué)危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設(shè)和基本建設(shè)投入就達5050萬元。同時，在已進行的城市開發(fā)建設(shè)工程上，還存在大量未支付的工程款，據(jù)初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結(jié)算時要遠遠大于這個數(shù)額。根據(jù)估算，到年底我縣財力缺口達3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經(jīng)到了一個很危急的關(guān)頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展失去運轉(zhuǎn)的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責(zé)任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。
    臨時報告，包括縣四大班子在內(nèi)。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當(dāng)前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設(shè)“小金庫”,截留、坐支、挪用等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應(yīng)該說，我縣當(dāng)前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當(dāng)一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四保”提供可靠的財力支撐。全縣上下要明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經(jīng)濟工作的永恒任務(wù)，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風(fēng)，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每個公職人員的自覺行動，推動經(jīng)濟形勢的全面好轉(zhuǎn)和縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
    二、圍繞目標(biāo)，突出重點，強化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作。
    年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經(jīng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書一經(jīng)簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標(biāo)任務(wù)，就是政績的標(biāo)準(zhǔn)和尺度?，F(xiàn)在距年底已經(jīng)不足一個月的時間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認清自身的位置，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，強化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點和突破點，既要牽準(zhǔn)“牛鼻子”,突出重點；又要學(xué)會“彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧。重點要抓好以下三點：
    一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財政是庶政之母，少“財”之“政”必是無力之“政”.進一步做好財政增收工作，對保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，全面完成今年各項任務(wù)，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：
    一要抓項目，壯大財源基礎(chǔ)。項目是載體，是關(guān)鍵，抓項目就是抓財源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅取消后，錢從哪里來？只有農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補，搶上項目、多上項目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展。所以各級各部門要進一步增強項目意識，按照“背靠黃淮經(jīng)濟區(qū)，結(jié)緣中原城市群，立足農(nóng)業(yè)上項目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設(shè)法抓機遇，千方百計上項目，聚精會神辦工業(yè)，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應(yīng)大的項目抓上去。各級各有關(guān)部門要在堅持依法治稅、依法理財?shù)耐瑫r，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分運用稅收、補貼等財稅政策調(diào)控經(jīng)濟運行，不斷培植和壯大財源，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
    二要抓征管，做到應(yīng)收盡收。在稅收征管上，要正確處理兩個關(guān)系。一是處理好“搶西瓜”與“撿芝麻”的關(guān)系。做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰?！?“抱西瓜”就是把重點稅源、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域突出出來，特別要加強對左右收入形勢的重點企業(yè)的稅收征管。要繼續(xù)完善和健全重點企業(yè)、重點稅源和重點領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)控機制，進一步提高控管能力。骨干企業(yè)是我縣財政收入的重點，抓住了這些企業(yè)就是抓住了增收的主要矛盾?！皳熘ヂ椤?就是按照國家整頓稅收秩序和清理集貿(mào)市場的有關(guān)要求，對進入商貿(mào)城以及其它集貿(mào)市場和專業(yè)市場等有固定經(jīng)營場所，從事零售、批發(fā)交易的，全部進行稅務(wù)登記，納入稅控網(wǎng)絡(luò)，杜絕漏征漏管戶。要以零售大戶和批發(fā)專業(yè)戶為重點，加強稅收專項檢查，取消一對一談判式的包稅制，嚴(yán)格依法進行征稅。同時，要加強收入調(diào)度和分析。財稅部門在實際工作中，要注意勤調(diào)度、勤分析，增強前瞻性和預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中存在的問題，充分挖掘稅收潛力，努力實現(xiàn)稅款應(yīng)收盡收。二是處理好降低門檻與依法治稅的關(guān)系。為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，降低發(fā)展門檻，打造政策“洼地”,我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，這其中包括稅收縣級留成部分返還企業(yè)等政策。對此，我們要有正確、全面認識。一方面，這種“洼地效應(yīng)”對吸引資金、項目的涌入具有積極的促進作用；另一方面，這種優(yōu)惠和減免必須在維護稅法統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性的前提下進行，決不能擅自減免、越權(quán)減免。在下一步的工作中，我們要展開一次認真的清理，對到期優(yōu)惠政策堅決停止，越權(quán)減免政策及時糾正，以法治促進規(guī)范，用法規(guī)制約政府，杜絕決策的盲目性和隨意性。
    三要抓清欠，深挖稅收潛力。清理陳欠、防止新欠也是當(dāng)前形勢下我縣組織收入工作的重點。稅務(wù)部門要進一步加強對欠稅的核算和清理，分類摸清欠稅底數(shù)，對欠繳的重點稅種和欠稅大戶進行重點監(jiān)控，必要時采取強制執(zhí)行措施。要建立清欠責(zé)任制，規(guī)范欠稅管理，切實提高清欠效果。同時，要采取強有力的措施，堅決防止新欠的發(fā)生。要在總結(jié)經(jīng)驗和完善制度的基礎(chǔ)上，全面推進“發(fā)票控稅”工作，充分發(fā)揮發(fā)票在減少收入流失方面的作用。
    四要抓非稅收入，管好“第二財政”.我縣財政收入盡管這幾年保持了穩(wěn)定增長，但財力增長十分有限，客觀地說，我們財政的錢僅僅是“吃飯錢”,甚至連“吃飯”的最基本需求都無法完全保障，遠遠滿足不了經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在財政已“嚴(yán)重貧血”,而經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，一方面要拓寬管理思路，廣開融資渠道，形成多元化的投入機制。另一方面，要重點抓好行政性收費收入、罰沒收入和國有土地有償使用收入等非稅收入的.征收管理，管好“第二財政”,增加可使用財力，增強財政的“造血”功能。要樹立“經(jīng)營城市”的理念，抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”,積累建設(shè)開發(fā)資金；要結(jié)合落實“收支兩條線”管理改革，將各級執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收入、罰沒收入全部上繳國庫和財政專戶，納入預(yù)算管理和財政專戶管理；要繼續(xù)推行和完善“票款分離”和“罰繳分離”征管制度；同時，加強對執(zhí)收執(zhí)罰部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，確保依法收繳，應(yīng)收盡收。對不認真履行職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅查處。
    二是加大管理力度，堅定不移控支出。當(dāng)前我縣財政支出形勢緊，壓力大，可以說是收入有限，需求龐大，欲望無窮。在收入增長乏力的情況下，一方面支出項目多，各單位要錢呼聲高，元至11月份，全縣一般預(yù)算支出累計達30042萬元，同比增長46.7;另一方面，資金使用效果不好，浪費情況比較嚴(yán)重，有些單位特別是一些有收入的事業(yè)單位在資金使用上管理偏松。因此，大力節(jié)省財政開支，嚴(yán)格控制支出，同樣是一項重要而緊迫的任務(wù)。我們必須堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支，不管是預(yù)算內(nèi)資金，還是預(yù)算外資金，做到兩手同時抓，兩手都要硬。
    一要狠抓工作落實，集中有限財力。具體做好以下幾個方面的工作：一是強化財政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項目，集中財力保工資、保重點和生產(chǎn)生活救災(zāi)。二是編辦、人事、財政部門采取有效措施嚴(yán)把進人關(guān)，確保財政供養(yǎng)人員總量零增長、負增長。三是精減會議和文件，嚴(yán)控會議規(guī)模，壓縮會議費、培訓(xùn)費支出，努力降低行政和機關(guān)運行成本。四是從嚴(yán)控制公用車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，對超編超標(biāo)車輛不予安排經(jīng)費。凡欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一律不得更換、購置車輛及大型辦公設(shè)備。五是嚴(yán)格執(zhí)行電話費管理規(guī)定，堅決剔除屬于個人負擔(dān)的費用。六是嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，違規(guī)采購的一律不得報銷。七是全面清理現(xiàn)行的統(tǒng)一工資、福利、津補貼、獎金標(biāo)準(zhǔn)，凡沒有人事、財政部門審批的要一律取消。八是進一步修訂完善招待費、出差費、節(jié)日慰問支出、爭取項目支出標(biāo)準(zhǔn)，強化管理措施，節(jié)約使用資金。
    二要做好資金調(diào)度，保證重點支出。資金調(diào)度是一門藝術(shù)、一門科學(xué)，必須深入研究，做到高水平、高質(zhì)量、高效率運作。在財政部門的努力下，前階段全縣重點支出基本得到了保障。下一步，要繼續(xù)貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)，三要還帳”的方針，加強財政資金調(diào)度，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。首先要保證機關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放。今年以來，我縣機關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當(dāng)年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對于所測算的收支缺口，必須超前準(zhǔn)備，采取切實可行措施，認真研究解決。其次要重點保證“兩個確保”和城市“低?！辟Y金支出。通過壓縮公用經(jīng)費、爭取轉(zhuǎn)移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實財政社會保障最低預(yù)算。同時，要保證農(nóng)業(yè)、科技、教育和重點工程項目建設(shè)等方面的支出，繼續(xù)加大對政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力度，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    三要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”,是增收節(jié)支的“殺手”.老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計劃不到要受窮。面對“要飯財政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門和單位，尤其是行政事業(yè)單位無論辦任何事情要講核算，嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格財務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到科學(xué)決策，精打細算，力求節(jié)約，追求效益，避免損失浪費現(xiàn)象。要狠剎互相攀比之風(fēng)，對“小金庫”堅決取締，對人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅決制止各種勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄⒚撾x實際的“形象工程”,干實事，求實效，謀實績。
    四要深化支出改革，提高財政資金使用效益。改革是發(fā)展的動力，也是促進增收節(jié)支的重要途徑。要積極推進國庫集中支付、政府采購等各項財政改革。要規(guī)范財政供給范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把不該由財政負擔(dān)的事業(yè)單位及相關(guān)支出逐步推向市場；要盡快實行綜合財政計劃，全面編制部門預(yù)算，改變過去預(yù)算資金基數(shù)加增長、切塊分割的預(yù)算編制辦法，采取綜合預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合的方式，將單位預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會計集中核算制度，向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府財力相對集中；要變行政事業(yè)單位分散采購為政府集中采購，充分發(fā)揮資金使用效益。這些公共財政改革措施，符合實際，效果明顯，要積極運作，擴大范圍，在鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財政支出提供制度保障。
    三是正確處理四種關(guān)系。在具體工作中，要把握好以下四個方面的關(guān)系：
    一要把握好經(jīng)濟增長與財政增收的關(guān)系。從根本上說，保持財政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經(jīng)濟。只有經(jīng)濟發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財源才能不斷擴大。如果經(jīng)濟增長了，財政收入?yún)s沒有相應(yīng)增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。在經(jīng)濟增長的同時，財政實力不斷增強，才能促進更快更好的發(fā)展。要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，使我縣財政收入的規(guī)模不斷擴大，占gdp的比重不斷提高。
    二要把握好開源與節(jié)流的關(guān)系。要做好增收節(jié)支工作，必須開源與節(jié)流兩手齊抓共進。一方面要“生財有道”,想方設(shè)法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現(xiàn)財政收入持續(xù)快速增長；另一方面要“理財有方”,在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保必辦事情的基礎(chǔ)上，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，決不能擅自突破。
    三要把握好應(yīng)收盡收與可持續(xù)增長的關(guān)系。堅持依法治稅、依法理財，努力做到應(yīng)收盡收；同時，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠帳、算發(fā)展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉(xiāng)財政基礎(chǔ)薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實現(xiàn)財政狀況的根本好轉(zhuǎn)，不可能一蹴而就，需要一個過程。各級各部門要圍繞工作目標(biāo)，扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。
    四要把握好控制支出與保證重點的關(guān)系?？刂浦С霾⒉皇峭Ｖ怪С觯且獙⒂邢薜馁Y金用在“刀刃”上。要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴(yán)禁年終亂花錢，堅決剎住鋪張浪費之風(fēng)。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，全面完成財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    增收節(jié)支是當(dāng)前工作中的一件大事，全縣上下要堅定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續(xù)推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，務(wù)必把增收節(jié)支作為當(dāng)前的重點任務(wù)，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
    第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門必須從踐行“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把增收節(jié)支工作作為一把手工程，親自抓、認真抓、經(jīng)常抓。會后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門都要結(jié)合各自實際，定出目標(biāo)，明確責(zé)任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極總結(jié)和推廣增收節(jié)支中的好典型、好做法。要實行嚴(yán)格的增收節(jié)支目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任明確。在這里，我還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人特別強調(diào)一點：農(nóng)村稅費改革以來，我們實行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制，基數(shù)一定三年不變。目前，上級沒有對此進行調(diào)整的政策要求，因此，這種財政管理體制不會改變。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）一定要端正思想，扎扎實實地組織好收入，決不能有任何其他的想法。
    第二，密切配合，全力增收。加強財政收入征管是財稅機關(guān)的基本職責(zé)，努力促進財政增收是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。各級各部門都要積極支持和配合財稅機關(guān)依法履行職責(zé)，及時幫助解決增收工作中出現(xiàn)的問題。稅務(wù)、公安、檢察、法院、工商等有關(guān)部門，要相互協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況，加大增收力度，形成增收合力。公安部門要認真履行職責(zé)，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)打擊涉稅犯罪，認真辦理稅務(wù)機關(guān)的移送案件；法院要對涉稅案件在履行司法程序上給予積極配合，對采取強制執(zhí)行措施的稅收執(zhí)法行為給予積極支持，切實保證稅收執(zhí)法的有效執(zhí)行；檢察院要發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、偷逃騙稅等違法犯罪案件；工商部門要對稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)登記工作給予有力配合，依法將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機關(guān)通報，切實解決工商有登記，稅務(wù)沒管理，造成稅收流失問題；銀行及其它金融機構(gòu)應(yīng)積極配合稅務(wù)機關(guān)做出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定；紀(jì)檢、審計等監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督稅收執(zhí)法行為，監(jiān)督在稅收執(zhí)法過程中的隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，為稅務(wù)機關(guān)依法行政創(chuàng)造條件。
    第三，講求方法，做好工作。增收節(jié)支工作是經(jīng)濟工作的一條主線，無論哪個單位在做這項工作時都要講求方法。現(xiàn)在我們還處在一個發(fā)展時期，還處在一個不斷向法制方向轉(zhuǎn)變的進程之中，還處在一個理解、認識的過程當(dāng)中，因此，在工作中更要講求方法。稅務(wù)部門對一些企業(yè)，包括對私營企業(yè)、個體戶都要講求方法，科學(xué)一點，把問題處理好。財政部門對有關(guān)單位也是這樣，也要講求工作方法，敢干、想干、還必須會干、巧干，力求事半功倍，富有成效。
    第四，跟蹤問效，強化督查。要跟蹤督查增收節(jié)支目標(biāo)落實情況和任務(wù)進展情況，加強溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實加以解決。在下一步對全年各項工作的考核中，要把增收節(jié)支工作作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，加大獎懲力度，激發(fā)推進工作的強大動力。
    同志們，做好今年增收節(jié)支工作意義重大，希望大家統(tǒng)一思想，扎實工作，為全面完成今年的各項任務(wù)，推動我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇四
    同志們:今天召開全縣經(jīng)濟工作促進會,目的是1—9月的經(jīng)濟工作，對照今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，查找差距，增添措施，促進全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經(jīng)濟工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：一、認清形勢定好位今年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本達到預(yù)期進度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經(jīng)濟指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復(fù)。這里，我著重分析一下經(jīng)濟運行情況：（一）第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達到4.6%，農(nóng)民人均純收入達到3260元，增加280元，農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。（二）第二產(chǎn)業(yè)拉動作用增強，但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，1—9月增速達到15.8%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達26%。但是，第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經(jīng)濟圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。（四）固定資產(chǎn)投資強勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元，增長36.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.6%。但是，固定資產(chǎn)投資短進度2.1個百分點，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產(chǎn)銷售額。（五）財政收入保持較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調(diào)動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調(diào)整預(yù)算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調(diào)整預(yù)算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財力嚴(yán)重不足。（六）為民辦實事有序推進，但個別項目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴面人、新開通4條公交線路（犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經(jīng)基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對我縣全年經(jīng)濟工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，而且關(guān)系到明年經(jīng)濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來郫縣視察指導(dǎo)工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關(guān)心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調(diào)指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠、狠抓當(dāng)前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認識，搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內(nèi)，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控趨緊的形勢不會改變，如何正確認識和判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢，是我們當(dāng)前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時期，往往是各地經(jīng)濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認識，積極應(yīng)對，搶抓機遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調(diào)控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視，行動上認真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇，把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到，這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的，就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調(diào)控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上花力氣，在化解經(jīng)濟瓶頸制約上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上做文章，在推進體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠，把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前，正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期，我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路，結(jié)合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整的實際，按照“著眼長遠，早做準(zhǔn)備，搞好銜接，促進發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準(zhǔn)備工作，并積極地與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設(shè)，并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經(jīng)濟起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產(chǎn)投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經(jīng)濟和全年各項指標(biāo)難以完成，而且將影響到明年的經(jīng)濟工作。因此，第四季度經(jīng)濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅定不移地推進成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進以骨架道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前形成1平方公里的承載能力?！案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細工作，深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn)，解決項目建設(shè)過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導(dǎo)服務(wù)，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關(guān)部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團、中富等獨資、合資項目的簽約，加強跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè)，彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實際困難，建立電力保障預(yù)案，協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。（三）突出三產(chǎn)，培育優(yōu)勢圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟、生態(tài)人居經(jīng)濟、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟三大經(jīng)濟，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿(mào)汽配市場，汽車修理和校園經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為，并與學(xué)校充分銜接，搞好校園經(jīng)濟圈規(guī)劃，做到謀劃長遠，規(guī)范有序、合理引導(dǎo)，利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿(mào)易市場等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設(shè)，搞好交通運輸?shù)闹刃蛘?，提高交通運輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產(chǎn)，助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè)，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強力增收，確保平衡今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關(guān)企業(yè)的財政扶持政策的基礎(chǔ)上，對企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作，財政、稅務(wù)部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預(yù)算，集中各部門預(yù)算外資金收入，增加政府可調(diào)控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務(wù)核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設(shè)”的原則，要保障各項重點支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預(yù)算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究。總之，年底各項支付壓力大，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標(biāo)。（六）抓好實事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，各項目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，已作為今年新增的單項目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡，各相關(guān)主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝，對成熟的項目，要按照相關(guān)政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設(shè)。重點項目拆遷農(nóng)民安置房建設(shè)刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要加大工作力度，對條件成熟的安置點位要迅速啟動，力爭10月底前動工建設(shè)九龍安置點。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項工作不僅是當(dāng)前的重點工作，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點，勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，加快工作進度，妥善處理好相關(guān)遺留問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會，我們也召開了安全工作緊急會，各級各部門必須強化安全意識，加強安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細、工作做實，切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關(guān)注群眾關(guān)心和反應(yīng)的熱點、難點問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實，用四中全會的精神指導(dǎo)各項工作，努力推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當(dāng)前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項工作目標(biāo)落實到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫，集中精力完成各項工作。（一）抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月，要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項工作都要抓緊向前推進，爭分奪秒，只爭朝夕。離年初目標(biāo)差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細工作抓落實年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。首先是目標(biāo)要細化。要抓具體，具體抓。把工作細化到具體項目，細化到具體事情，細化到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排，今年還有哪些任務(wù)沒有完成，明年有哪些工作需及早動手，做到心中有數(shù)。其次是作風(fēng)要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作，做好過細的工作，提高工作質(zhì)量，讓工作經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事，對涉及社會穩(wěn)定的事，一定要細致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項逐項地對照檢查完成情況，對完成情況不好的事項，要敦促相關(guān)責(zé)任單位增添措施，加快推動；縣推進辦要配合目督辦，對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標(biāo)任務(wù)進行專題督查，逐項落實；各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標(biāo)進行自查，落實專人、查漏補缺，狠抓落實。同志們，今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年，完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，有利于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅定信心、鼓足干勁，進一步增添措施、狠抓落實，努力完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻！
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇五
    同志們：
    今天，我們召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會議，目的是回顧的工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步解放思想，與時俱進，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧社會中做出新的貢獻。剛才，會議傳達了省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全省民族工作會議精神，王局長總結(jié)了20我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作計劃，請大家認真抓好落實。
    剛剛過去的年，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展，各項工作取得了很大的成績。在組織和引導(dǎo)黨外人士深入調(diào)查研究，反映社情民意，促進黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化方面取得了新的成效；在服務(wù)非公有制經(jīng)濟，聯(lián)誼臺港澳同胞和海外僑胞，調(diào)動一切積極因素，推進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事務(wù)，抵御宗教滲透，努力維護我縣的社會政治穩(wěn)定方面作出了新的貢獻；在完善少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進少數(shù)民族村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了新的突破；在加強縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教隊伍建設(shè)上邁出了新的步伐。對此，縣委、縣政府是給予肯定的，群眾是滿意的。這些成績的取得，得力于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，得力于統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教戰(zhàn)線干部職工的辛勤工作，得力于有關(guān)部門的密切配合、團結(jié)協(xié)作，也得力于廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的理解和支持。在此，我受縣委葉華生副書記委托，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！同時，也向剛才受表彰的我縣－“五好宗教活動場所”表示祝賀！希望受到表彰的單位，再接再厲，在與社會主義社會相適應(yīng)中，再創(chuàng)佳績。
    20是我縣實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好年的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，意義重大，影響深遠。省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全省民族工作會議的召開，為我們進一步做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作營造了環(huán)境，提供了機遇，指明了方向，也提出更高的要求。當(dāng)前和今后一個時期，我縣的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展這一中心任務(wù)，切實做好三方面工作。
    （一）圍繞大局，積極為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)-。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是黨的工作全局中一個極為重要的方面，歷來是為黨的工作大局服務(wù)的。當(dāng)前，我縣的工作大局就是加快經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要緊緊圍繞這個大局安排，堅持把促進發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要務(wù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把全社會的力量集中到經(jīng)濟建設(shè)這個中心上來，形成推動各項工作“走前列”的強大合力。一要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線對外聯(lián)系面廣、交往渠道多的優(yōu)勢，利用各種海內(nèi)外關(guān)系，積極開展多層次、多渠道、多形式的外聯(lián)工作，不斷擴大我縣的對外交往與合作。二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫”、“智囊團”的作用，重視和調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為經(jīng)濟建設(shè)建言獻策的積極性。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員深入實際，圍繞事關(guān)全縣大局的重大問題，開展調(diào)查研究，集中民智和民意，促進科學(xué)決策。要以推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展為重點積極做好經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，按照“團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，加強非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，引導(dǎo)他們爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者。工商聯(lián)要充分發(fā)揮其職能作用，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展做好排憂解難和服務(wù)保障工作，努力營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使其不斷發(fā)揮促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”作用。
    （二）理順關(guān)系，化解矛盾，維護安定團結(jié)的政治局面。
    保持政治和社會的`穩(wěn)定，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，也是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的重點。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門要協(xié)調(diào)好不同對象的思想政治工作，理順關(guān)系，化解矛盾，維護穩(wěn)定。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及面廣和工作對象代表性強、影響力大的優(yōu)勢，深入群眾，了解社情民意，掌握思想動態(tài)，做好團結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。對于廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象要加強聯(lián)絡(luò)，溝通感情，取得共識，化消積因素為積極因素，把各方面的力量引導(dǎo)到改革和發(fā)展的大局上來。要認清形勢，積極穩(wěn)妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一個關(guān)鍵，就是要全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策與《宗教事務(wù)條例》，依法加強對宗教事務(wù)的管理；夯實兩個基礎(chǔ)，就是要健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)、村兩級宗教管理責(zé)任制；強化三項管理，就是要強化對宗教活動場所、信教群眾和宗教活動的管理。以實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是要堅持獨立自主自辦原則，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。民族工作要通過政策引導(dǎo)、項目帶動、典型示范，扶持少數(shù)民族村發(fā)展經(jīng)濟，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進民族團結(jié)進步。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視和自覺抓好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，繼續(xù)堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作“。
    四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學(xué)會做團結(jié)大多數(shù)、調(diào)動積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。
    同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把這次會議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。
    春節(jié)將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！
    謝謝大家。
    四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學(xué)會做團結(jié)大多數(shù)、調(diào)動積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。
    同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把這次會議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。
    春節(jié)將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！
    謝謝大家。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇六
    同志們：
    今天，我們召開金融工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省市有關(guān)金融工作會議精神，搶抓當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業(yè)代表、金融機構(gòu)和有關(guān)部門作了很好的發(fā)言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導(dǎo)意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。后面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。
    第一，充分肯定金融機構(gòu)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。近年來，在各金融機構(gòu)的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx年，全縣生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5%，固定資產(chǎn)投資增長39.4%，金融機構(gòu)各項存款余額44.5億元，比年初增加6.8億元、增長18%;貸款余額23.2億元，增加3.4億元、增長17.1%。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經(jīng)營的結(jié)果。
    一是金融機構(gòu)積極支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。從剛才各金融機構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產(chǎn)業(yè)體系”的健康快速發(fā)展，極大支持了會寧經(jīng)濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農(nóng)民擴大生產(chǎn)提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設(shè)，為會寧經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，又是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發(fā)揮得很好。
    二是金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，我們的金融機構(gòu)實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。
    三是金融機構(gòu)地位在銀政企關(guān)系融洽中得到提升。金融是縣域經(jīng)濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經(jīng)落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規(guī)模將達到7.8億元。其中：已基本落實的3.8億元是，村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設(shè)提供的2.3億元信貸支持;農(nóng)發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的8000萬元信貸支持;農(nóng)村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的萬元信貸支持;建設(shè)銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的2000萬元信貸支持。有望落實的2.8億元是，農(nóng)發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等重大項目爭取的2.8億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2億元是，工商銀行的濱河西路5000萬元的融資項目和嘉禾公司商務(wù)一號樓的2000萬元融資項目，農(nóng)業(yè)銀行的城市污水管網(wǎng)建設(shè)5000萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。全縣各金融機構(gòu)主動作為，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。
    第二，深刻認識金融工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產(chǎn)要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉(zhuǎn)捉襟見肘，促發(fā)展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經(jīng)濟發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
    一要認識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。鄧小平同志指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！边@句話非常樸實，也非常符合我們的發(fā)展實際。我們的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，稅收基礎(chǔ)很差。如果要搞建設(shè)，只能去經(jīng)營。經(jīng)營什么?經(jīng)營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融，這是我們當(dāng)前最重要的問題。要進一步強化現(xiàn)代金融知識的學(xué)習(xí)，深刻認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，那就是實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟都是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，必須促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質(zhì)和能力，自覺地按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事，積極創(chuàng)新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。
    二要認識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。國際國內(nèi)發(fā)達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據(jù)世界經(jīng)濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市，真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業(yè)，證券市場是非常活躍的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風(fēng)險投資基金，所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經(jīng)濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。
    三要認識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更不會有經(jīng)濟的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展，不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補充流動資金、企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時，降低中小企業(yè)貸款門檻，擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
    四要認識到金融是政府工作的重要職責(zé)。我們?yōu)槭裁匆磸?fù)強調(diào)金融，為什么要召開金融工作座談會，關(guān)鍵是金融對整個城市、對縣域經(jīng)濟發(fā)展實在是太重要了?？h委、縣政府強化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖，培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)模化民營企業(yè)的決心始終不會動搖，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、電器制造產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質(zhì)的嘉禾公司，統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品，堅定不移的支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第三，堅決破除縣域內(nèi)影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。在國家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，面對實現(xiàn)全面小康的歷史責(zé)任，面對千帆競發(fā)的周邊形勢，面對加快發(fā)展的重大任務(wù)，面對人民群眾的迫切期待，對金融工作的認識要有更深層次的升華，就必須破除“四論”：
    一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟決定金融。地方經(jīng)濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經(jīng)濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，金融與經(jīng)濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務(wù)的經(jīng)營宗旨，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
    二要破除效益唯一的“市場論”。市場經(jīng)濟條件下，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé)。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經(jīng)濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用于會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
    三要破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險論”。銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風(fēng)險終身責(zé)任制”，主要目的是強化貸款責(zé)任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任，怕?lián)L(fēng)險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險與收益是對等的，關(guān)鍵是如何對風(fēng)險進行處理和應(yīng)對，盡可能地減小風(fēng)險，而不是一味地逃避風(fēng)險，更不是追求零風(fēng)險。我們應(yīng)該看到，會寧的經(jīng)濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過加強調(diào)查研究，主動跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎(chǔ)上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。
    四要破除條塊分割的“垂管論”。會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數(shù)同志有機會調(diào)離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設(shè)在會寧的部門單位，都有責(zé)任和義務(wù)為會寧發(fā)展服務(wù)、為會寧人民服務(wù)。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
    第四，主動適應(yīng)和對接縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的新形勢。省委書記王三運在白銀調(diào)研工作時要求我們：主動擔(dān)當(dāng)“跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任”。市委書記張智全要求我們：在動態(tài)中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發(fā)展思路，始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務(wù)?？h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設(shè)新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構(gòu)的要求，歸結(jié)起來就是主動適應(yīng)發(fā)展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展要同頻共振。
    一是要相信，會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。金融是國民經(jīng)濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。會寧正處于機遇疊加的關(guān)鍵期、經(jīng)濟發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項目建設(shè)的高峰期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等都需要巨大的資金支持，加快經(jīng)濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當(dāng)年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。
    二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。搶占發(fā)展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網(wǎng)站搜索，詞條數(shù)量都在幾萬條以上。對縣域經(jīng)濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構(gòu)而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000畝以上，其中：工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設(shè)施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現(xiàn)了土地的有效供給，工業(yè)發(fā)展有土地，商住開發(fā)有土地，公共設(shè)施有土地，政府質(zhì)押有土地。同時，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此，政府融資項目是金融機構(gòu)最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應(yīng)該看到這一點，都應(yīng)該捷足先登地去搶占這一制高點。
    三是要相信，會寧是金融服務(wù)企業(yè)的最佳平臺?！笆濉逼陂g，會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，我們將加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。目前，已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，并啟動實施了電器制造產(chǎn)業(yè)園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時，我們創(chuàng)新工作機制，按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責(zé)任化”的要求，一個項目、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作方案、一個會議紀(jì)要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設(shè)?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務(wù)企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè)，也不再是企業(yè)找不到金融，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中，實現(xiàn)無縫對接。
    四是要相信，會寧是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)金融的發(fā)展動力。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”，認真落實“四項根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上，重點實施草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，要全面完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設(shè)，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項目。在工業(yè)經(jīng)濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚電器工程建設(shè)進度，力爭6月舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月底第一批電器產(chǎn)品下線;加快華家?guī)X50萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7項新技術(shù)、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設(shè)都在有序推進;“一山一河一庫一區(qū)”為重點的城市建設(shè)在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設(shè)在加快推進。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達小康、建設(shè)新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。
    五是要相信，會寧是實現(xiàn)金融價值的廣闊天地。金融價值是金融領(lǐng)域中的產(chǎn)品價值、機構(gòu)價值、人力價值和社會信心的結(jié)合體，也是社會信用體系的要素之一。實現(xiàn)金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx年，我縣的財政支出高達20億元以上，根據(jù)財政資金的放大效應(yīng)，縣域內(nèi)現(xiàn)金流至少放大10倍。這說明，會寧縣域內(nèi)資金的流動性至少在200億元以上，各種金融產(chǎn)品，各個金融機構(gòu)，每個金融白領(lǐng)，都通過這200億元的流動性實現(xiàn)自身價值，由此匯聚成一種社會信心，并不斷強化自己的社會信用。20xx年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經(jīng)濟前行的步伐，一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx年，我們已再次出發(fā)，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，共同推動金融機構(gòu)健康成長，共同推動金融產(chǎn)品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。
    第五，積極發(fā)揮金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的能動作用。當(dāng)前，國家針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況，把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央銀行連續(xù)兩次累計下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點，這兩次降準(zhǔn)將釋放約8000億元流動資金。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)出了明確信號，下階段財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導(dǎo)資金流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本，擴大資金投放，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構(gòu)必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的高度，從實現(xiàn)金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入，為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇七
    同志們:。
    今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結(jié)全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點措施，動員全縣上下明確目標(biāo)，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結(jié)部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
    衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊伍，做到了防有準(zhǔn)備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個時期的工作目標(biāo)，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構(gòu)。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標(biāo)要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。
    二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的'醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
    三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
    四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。20我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設(shè)已完成主體工程；7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。
    五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場；加強行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
    在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善；重大疾病防治任務(wù)十分艱巨；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱；醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?！耙】?，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，x局長通報了全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，x副縣長就如何完成任務(wù)講了很好的意見。我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：
    一、認清新形勢，增強緊迫感。
    從全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，一是我縣x至x月份工業(yè)總產(chǎn)值太低、缺口太大。2021年我縣與市政府訂的目標(biāo)是x億。截止12月份僅完成x億，缺口x個億。二是固定資產(chǎn)投資額太低。止x月底，僅完成全年任務(wù)的x%。不僅沒有完成時間進度，而且落在了一些縣區(qū)后面?？梢哉f，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，實在難以向市委、市政府交待。我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不夠迅速，步伐相對緩慢，客觀上還是我們的項目少、項目儲備不足，重點項目建設(shè)滯后，沒有后勁，缺乏支撐。從主觀上講，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)思想認識、精神狀態(tài)、真抓實干的勁頭還沒有完全統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策要求上來，上次縣政府?dāng)U大會的精神還沒有完全貫徹到位，缺乏危機意識、位次意識。上次擴大會議至今，時間不太長，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作不大，進展也不平衡，效果不夠理想。市委、市政府x月x專門安排在清豐召開全市工業(yè)經(jīng)濟會，對我們寄予厚望，其他縣區(qū)也在鼓足干勁，力爭上游。對此，我們必須保持清醒的頭腦，認清形勢，查找不足，強化措施，加大力度，迎頭趕上，全面加快工業(yè)發(fā)展步伐，迅速掀起“以工興縣”新高潮。
    二、認準(zhǔn)新目標(biāo)，謀求新發(fā)展。
    工業(yè)是縣域經(jīng)濟增長的龍頭，在全市工業(yè)會上，市政府已重新調(diào)高了工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我縣不但要相應(yīng)調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全縣全年必須達到x億元，而且要在完成既定目標(biāo)基礎(chǔ)上，主動加壓，謀求更快發(fā)展，實現(xiàn)晉位爭先。各級各部門各單位必須按照調(diào)整后的目標(biāo)，強化責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，采取超常措施，加快工業(yè)項目規(guī)劃儲備步伐，加大項目建設(shè)力度，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，確保各項目標(biāo)圓滿完成或超額完成。
    三、實施新舉措，務(wù)求新實效。
    沒有超常措施，再好的規(guī)劃，再高的要求也無法落實。必須緊緊圍繞新任務(wù)、新目標(biāo)，采取新措施、硬措施，務(wù)求新實效。
    一要在解放思想上下功夫。解放思想是個老生常談的話題，但新的形勢、新的任務(wù)要求必須進一步解放思想，開闊思路，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展。上次縣政府常務(wù)（擴大）會我就說了，現(xiàn)在我們已到了離標(biāo)兵越來越遠，離追兵越來越近的危急關(guān)頭，稍有松懈，就會掉隊落伍，就會被淘汰出局。各級各部門必須牢固樹立跨越式、高速度發(fā)展思想，絕不能滿足于已有的成績，滿足現(xiàn)狀，而是要敢想敢干，自加壓力。要牢固樹立迎難而上的思想，徹底消除畏難情緒，保持奮發(fā)有為、拼搏爭先的精神狀態(tài)，全力以赴，勇闖難關(guān)。都知道工業(yè)難，但只要我們?nèi)硇耐度?，拿出拼勁、闖勁，突破瓶頸，打破常規(guī)，一定能闖出新路，實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
    二要在招商引資上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展靠投資，投資增長靠項目，項目建設(shè)靠招商。除此之外，沒有別的出路，別無選擇。經(jīng)過近幾年的努力，招商引資已抓出了成效，抓出了經(jīng)驗。從元至x月份情況來看，項目儲備少、大項目幾乎沒有，形勢非常嚴(yán)峻。下一步要在充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓好已簽約項目落實的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓展渠道，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團，千方百計引進大項目，力爭近期實現(xiàn)新的較大突破。要進一步完善項目庫建設(shè)，精心篩選和整理，拿出一批好項目，積極推介，力求實現(xiàn)最佳對接、最大效益。要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，一個一個破解。土地瓶頸問題，關(guān)鍵是吃透政策，摸清情況，搞好與上級土地部門協(xié)調(diào)，最大限度增加我縣經(jīng)濟發(fā)展空間。要進一步發(fā)揮園區(qū)平臺作用。目前來看，園區(qū)招商的磁石效應(yīng)發(fā)揮不夠充分，引進的項目少且小，集聚效果不夠突出。園區(qū)的硬件建設(shè)、土地儲備都是我們的優(yōu)勢，必須而且應(yīng)該發(fā)揮得更好、更充分。要強化責(zé)任意識。不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)定招商目標(biāo)，但不等于沒壓力、沒任務(wù)。必須把招商作為一號工程，天字號工程，大員上前線，一把手去抓，主動加壓，全力以赴，確保全年招商目標(biāo)實現(xiàn)。
    三要在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上下功夫。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動工業(yè)發(fā)展的強大動力和有效支撐。我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械加工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)已有了一定基礎(chǔ)，當(dāng)前和今后一個時期，必須在拉長鏈條、提高產(chǎn)業(yè)集聚度上下功夫。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的恒立秸稈纖維板、辣椒深加工等項目，都很有發(fā)展前景，必須采取有力措施，加快項目運作，確保早落戶、早投產(chǎn)。機械加工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)都有新項目，也都成立了協(xié)調(diào)小組，成員單位一定要強化責(zé)任意識，靠前服務(wù)，動真格，下真勁，全力推動其發(fā)展。鹽化工產(chǎn)業(yè)作為我縣實現(xiàn)總量擴張、加快發(fā)展的最重要產(chǎn)業(yè)支撐，各級各有關(guān)部門一定要站在全縣大局、站在講政治的高度，全力配合，全力推進，加快選址、探礦證辦理等工作，確保x月底開工建設(shè)?，F(xiàn)有骨干企業(yè)，特別是五家中型企業(yè)，必須克服一切困難，開足馬力生產(chǎn)、滿負荷運轉(zhuǎn)，千方百計完成既定目標(biāo)任務(wù)。同時，要切實加強內(nèi)部管理，抓節(jié)能降耗，向管理要效益。加強技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，加快增長方式轉(zhuǎn)變，走品牌經(jīng)濟之路。要加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其帶動作用。對縣域內(nèi)幾家中型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要逐一進行調(diào)查研究，摸清發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐一制定扶持政策，在融資擔(dān)保、培訓(xùn)、信息等方面重點扶持，全力搞好服務(wù)，使龍頭企業(yè)盡快做強做大。
    四要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。在市場競爭日益激烈的形勢下，發(fā)展環(huán)境正在成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。不客氣地講，我們這方面的問題依然突出，環(huán)境優(yōu)化任務(wù)繁重。最突出的一個問題就是有令不行，有禁不止。有的部門不在改進服務(wù)上下功夫，只在罰款創(chuàng)收上做文章，事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，一罰了之，企業(yè)和群眾難以接受，意見很大，致使落戶的企業(yè)含淚撤資而去。我們不是沒有政策規(guī)定，首次不罰制度、園區(qū)封閉管理制度等已有明文規(guī)定，關(guān)鍵是落實不到位，行動不力。執(zhí)法執(zhí)罰部門今后必須強化大局觀念、長遠觀念，嚴(yán)格執(zhí)行既定制度，不折不扣地落實到位，不準(zhǔn)以單位的“小道理”沖擊“大道理”，維護政令統(tǒng)一，消除“梗阻”現(xiàn)象。對這些單位要嚴(yán)格實行問責(zé)制，實施治庸計劃，堅決抓出典型來，決不姑息遷就。這一點，縣委、縣政府態(tài)度非常明朗：誰砸企業(yè)的飯碗，我們就砸誰的飯碗。再一個就是“三強”“四霸”問題。公檢法等部門必須硬起手腕，從嚴(yán)從快從重處理干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。要警力下沉，深入一線，摸排線索，快偵快辦，抓一儆百，以實際行動喊響“誰破壞清豐的環(huán)境，誰就是清豐的罪人”，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、優(yōu)越環(huán)境。
    五要在狠抓落實上下功夫。發(fā)展工業(yè)關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在實干，必須堅持一抓到底，把每一件都做到位，把每一個細節(jié)都處理好，努力形成“重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓招商、突出抓項目”的氛圍。必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟進度目標(biāo)管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要排隊，列出名次，后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須說明情況，連續(xù)三個月增幅后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將建議縣委撤銷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的職務(wù)，真正把吳書記干部調(diào)整工作最新指示精神落實到位、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。嚴(yán)明獎懲，強化問責(zé)，充分調(diào)動全縣上下加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    目前已是x月x日，工業(yè)經(jīng)濟必須邁出更快更大步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，克難攻堅，扎實工作，努力為我縣經(jīng)濟社會更快發(fā)展做出大貢獻。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進一步做好質(zhì)量工作，我講三點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識。
    加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。
    第一，做好質(zhì)量工作是促進x經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實加強質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
    二、突出重點，強化措施。
    做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會質(zhì)量整體水平，對促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：
    要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認證，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。
    二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進步，不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
    三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。
    四要加強食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
    三、明確責(zé)任，形成合力。
    一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
    二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質(zhì)量工作的良好局面。
    要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，鼓勵先進，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
    同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市委同意召開的。今天把組織、統(tǒng)戰(zhàn)兩個會合并召開，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國全省組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：
    一、過去一年，各項工作扎實推進、成效明顯。
    過去的一年，既是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一年，也是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的一年，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門認真落實市委部署要求，堅持在服務(wù)中促發(fā)展，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹形象，在創(chuàng)新中求突破，在落實中抓提升，總的來講，工作成效明顯。
    過去一年是服務(wù)大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制，堅持把觀察員派往“三大戰(zhàn)役”重點項目，把特派員派往“1115”工程企業(yè)，在經(jīng)濟建設(shè)一線考察和鍛煉干部。創(chuàng)新中青年干部培訓(xùn)模式，開展新常德新創(chuàng)業(yè)系列專題培訓(xùn)，舉辦了“美麗鄉(xiāng)村”、“完美社區(qū)”、“智慧硅谷”創(chuàng)新團隊人才等多個培訓(xùn)班。扎實推進“四個一”人才工程，重點支持20個創(chuàng)新團隊發(fā)展，人才集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門大力實施“同心工程”,以創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心項目”、“同心社區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”為抓手，積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士在建言獻策、招商引資、服務(wù)企業(yè)、扶貧攻堅等方面發(fā)揮了重要作用。
    過去一年是整治“四風(fēng)”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認真履行牽頭組織之責(zé)，堅持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿教育實踐活動始終，堅持聚焦“四風(fēng)”，扎實做好各環(huán)節(jié)工作，確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持講認真、求實效，扎實整改“四風(fēng)”問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，對班子和個人的作風(fēng)之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人查擺出的問題得到了認真整治，辦文辦會大幅減少、“三公”經(jīng)費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀(jì)律執(zhí)行更加自覺，隊伍精神面貌為之一新。
    過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動真碰硬的態(tài)度強力推進任務(wù)的整治落實，各項整治任務(wù)取得較大成效。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》等文件精神，取得了明顯成績。
    過去一年是改革創(chuàng)新有力度的一年。按照市委的統(tǒng)一部署，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門分別牽頭負責(zé)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，通過認真對接上級要求，緊密結(jié)合本地實際，強化責(zé)任落實，加強工作調(diào)度，形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年，我市建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會在我市召開;創(chuàng)新團隊建設(shè)經(jīng)驗在《中國組織人事報》專版推介;統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作獲得全國統(tǒng)戰(zhàn)信息二等獎和全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關(guān)愛抗戰(zhàn)幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業(yè)”獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎;常德老干網(wǎng)宣協(xié)會榮獲“全國離退休干部先進集體”稱號，受到的接見。
    過去一年是團結(jié)拼搏有追求的一年。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持以機關(guān)核心文化建設(shè)為引領(lǐng)，組織系統(tǒng)堅持做到“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實、新”，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅持“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”，不斷提升業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。全市組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部大力弘揚樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚勇于爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團結(jié)協(xié)作，在推進業(yè)務(wù)工作中注重務(wù)實奮進，以扎扎實實的工作確保了業(yè)務(wù)工作上水平、服務(wù)大局見實效。
    看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)、新要求，一些同志思想認識沒有跟上來，缺乏現(xiàn)代意識、進取精神，隊伍活力有待進一步激發(fā);一些同志在能力、素質(zhì)、作風(fēng)上仍存在不適應(yīng)、不勝任問題，“四風(fēng)”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創(chuàng)新不夠，未能有效破題，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。
    二、20xx年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
    今年是協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，也是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的攻堅之年，可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委(黨組)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照上級精神和市委要求，認真踐行“三嚴(yán)三實”，切實履行主體責(zé)任，集中精力抓好今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    (一)關(guān)于組織工作。
    要以全面從嚴(yán)治黨為主線，堅持思想建黨、制度治黨，堅持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，將嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設(shè)的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作：
    1.強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個方面，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個根本。破除干部“軟骨病”，就必須強化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前，要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展教育培訓(xùn)對象，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內(nèi)化上動腦筋，確保聽得懂、學(xué)得牢、用得上。另一方面，要用好黨內(nèi)政治生活這個法寶。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的重要手段。這次教育實踐活動中黨員干部普遍受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，但黨內(nèi)政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉(zhuǎn)變，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。要嚴(yán)格落實黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)則，加強和改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，不折不扣執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。
    2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但成果鞏固任重道遠，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)“四個防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理后續(xù)工作，適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查，對抓而不實、整治不力的要嚴(yán)格問責(zé)，堅決防止糊弄過關(guān)、蒙混收場。探索建立不良作風(fēng)特別是“四風(fēng)”問題定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機制。要對活動中發(fā)現(xiàn)的班子和干部的共性問題，有針對性地抓好思想作風(fēng)建設(shè)。二是要扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，這次專題教育是對群眾路線教育實踐活動的深化延續(xù)，我們必須拿出抓教育實踐活動的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實抓好這項工作，重點是結(jié)合實際，落實“四個一”規(guī)定動作，真正達到教育目的。
    3.培養(yǎng)選拔新常德新創(chuàng)業(yè)需要的好干部。圍繞黨的事業(yè)發(fā)展育人選人用人，是組織工作的應(yīng)有之義。推進新常德新創(chuàng)業(yè)，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強化培訓(xùn)中來。堅持從嚴(yán)管理，著眼加強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè)，按照缺什么補什么、干什么學(xué)什么的原則，扎實辦好各類主體班，重點辦好依法治市、園區(qū)建設(shè)與發(fā)展、現(xiàn)代金融、文化旅游、城鎮(zhèn)化、“1115”工程人才、年輕干部素質(zhì)提升等專題班，著力提升干部隊伍的現(xiàn)代意識、國際視野、法治思維和駕馭經(jīng)濟發(fā)展能力。二是從實踐鍛煉中來。改進和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰(zhàn)役、“1115”工程等經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和基層一線，堅持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練干部、考察干部。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評機制，探索運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和方法，加強和改進干部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日常考核，真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲備培養(yǎng)中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴(yán)格控制職數(shù)，又不能因為“治超”就不選拔年輕干部了。對于看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，要大膽使用，對空缺崗位要優(yōu)先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲備，這既是當(dāng)前發(fā)展的需要，也是常德未來的需要，對年輕干部的培養(yǎng)選拔使用，既要有長遠眼光，又要有擔(dān)當(dāng)勇氣。繼續(xù)實施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進公務(wù)員招考工作，加大專業(yè)性人才招考力度，加大面向村(社區(qū))主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所負責(zé)人、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴(yán)格選拔中來。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委(黨組)的主體責(zé)任，對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結(jié)論性評價。綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程序步驟關(guān)，加強干部平時考核，從時間和方式上增加任前考察深度，時間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過關(guān)。特別要強調(diào)的是，當(dāng)前，治理“三超兩亂”、政府機構(gòu)改革與整治“四風(fēng)”同步推進，如何激發(fā)干部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統(tǒng)籌政府機構(gòu)改革干部人事安排，做好深入細致的思想政治工作，力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升整體功能。認真落實縣以下機關(guān)職務(wù)與職級并行制度，調(diào)動基層干部積極性。
    4.推動嚴(yán)格管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅持從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。一是突出重點對象。把黨政正職和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部作為重點對象，強化對遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的日常監(jiān)督管理，落實談心談話、函詢、誡勉等制度，推動提醒教育經(jīng)?；⒁?guī)范化。以剛性制度管住一把手，落實黨政正職履職用權(quán)的有關(guān)規(guī)定，列出權(quán)力“負面清單”，規(guī)范權(quán)力運行，強化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和問責(zé)制度，實行副處級以上干部考察對象“凡提必核”，全面推行“三責(zé)聯(lián)審”。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將干部監(jiān)督嵌入到干部選任全過程，制定干部選拔任用全程紀(jì)實辦法，完善干部調(diào)整協(xié)商機制和預(yù)審制度，健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點、攻堅點，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴(yán)格選人用人責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。開展干部檔案專項審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結(jié)合政府機構(gòu)改革，持續(xù)深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監(jiān)督合力。實現(xiàn)對干部的有效監(jiān)管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發(fā)揮干部監(jiān)督的主體作用，落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，配齊干部監(jiān)督工作力量，組建干部監(jiān)督信息員隊伍，拓展信訪舉報查核范圍，著力構(gòu)建全覆蓋、全方位的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成大監(jiān)督工作格局。
    5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴(yán)抓、實抓基層黨建工作的工作導(dǎo)向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實到地上。一是狠抓責(zé)任落實。只有牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，才能推動黨的書記耕好黨建工作責(zé)任田。要全面推行“一體四化”述評模式，完善“四考一綜評”辦法，對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單和履職評價辦法，健全黨建工作問責(zé)機制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對那些不重視黨建導(dǎo)致出問題的，要誡勉、要追責(zé)。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，結(jié)合實際制定創(chuàng)建規(guī)劃和考評驗收辦法。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的核心引領(lǐng)作用，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設(shè)“完美社區(qū)”中全面推行“3+n”治理模式，積極有序推進基層治理法治化、民主化、規(guī)范化。全面推進縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)村(社區(qū))辦公服務(wù)場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，規(guī)范在職黨員到社區(qū)報到和志愿服務(wù)工作。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優(yōu)配強基層黨組織書記。加大非公經(jīng)濟、社會組織、農(nóng)民合作社以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統(tǒng)籌抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)等工作，重點對各系統(tǒng)各領(lǐng)域基層黨組織書記進行輪訓(xùn)，其中市級集中培訓(xùn)比例不低于15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記培訓(xùn)工作6月底前要完成。堅持從嚴(yán)管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規(guī)范化建設(shè)，大力推動黨員教育上移動互聯(lián)網(wǎng)工作。
    6.大力培育引進高層次人才。新常德新創(chuàng)業(yè)必須以人才為支撐，當(dāng)前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務(wù)抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責(zé)，研究制定進一步加強人才引進、培養(yǎng)、流動的政策措施，促進區(qū)域內(nèi)人才柔性流動，保障和加大政府人才開發(fā)資金投入，夯實人才工作基礎(chǔ)。二是實施重大人才工程。繼續(xù)實施“四個一”人才工程、創(chuàng)新團隊工程和“十百千”等人才工程，大力推進院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。要注重團隊引進，以新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、好項目等集聚高層次人才，打造一批高水平創(chuàng)新團隊，形成規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)做好清華、北大等高校博士服務(wù)團來常調(diào)研和研究生掛職工作。三是推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我價值，形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，研究制定支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的有效舉措，鼓勵科技特派員實施科技開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項目。堅持真心引進人才、真情服務(wù)人才，開展走訪、慰問、休假等活動，主動幫助高層次人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實際困難。
    7.推進以“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實、新”為核心的組工文化建設(shè)。堅持從嚴(yán)治部，把“六堅持六嚴(yán)禁”作為全市組工干部行為準(zhǔn)則，深入開展“創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人”活動，牢固樹立公道正派、開放開明、務(wù)實負責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無私奉獻的形象，著力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范組織部門。一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是正確履職的基礎(chǔ)。要加強組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)能力大比武活動，把每名組工干部都培養(yǎng)成組織工作的行家里手。要多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經(jīng)濟工作、多掌握經(jīng)濟知識，不斷提升服務(wù)大局的能力。二是強化調(diào)查研究。建立和落實常態(tài)調(diào)研制度，在全市組織部門大興調(diào)研之風(fēng)，加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)，做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌，積極主動做好正面宣傳，強化輿情管控，特別是網(wǎng)絡(luò)負面輿情的管控，為開展組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是強化信息化建設(shè)。組織工作應(yīng)堅持與時俱進，加快數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。要加強各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)信息及時共享，充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和常德黨建網(wǎng)的陣地作用。
    (二)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    要緊扣服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)這根主線，筑牢思想共識，廣泛凝心聚力，深入推進同心工程，全面加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，努力和諧五大關(guān)系，扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作，力爭全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。重點做好六個方面的工作：
    1.著力凝聚思想共識。以來，就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺了一系列文件，今年還將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神作為首要任務(wù)來落實。一是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)。緊密結(jié)合實際，適時舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部專題研討班。通過開展輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、集中研討等形式，層層抓好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)。堅持以社會主義學(xué)院為主陣地，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓(xùn)班，確保全年培訓(xùn)600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強對各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域新群體的思想引導(dǎo)。以深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神為核心內(nèi)容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續(xù)抓好深化堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動。三是要推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)。積極推動全市黨政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實有關(guān)精神，重點落實好黨中央“六個納入”的規(guī)定，即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市縣黨委重要議事日程，納入?yún)^(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，納入市縣宣傳、新聞工作計劃，納入市縣黨校(行政學(xué)院)、社會主義學(xué)院(學(xué)校)的重要教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。
    2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力、經(jīng)濟實力、創(chuàng)造活力，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎(chǔ)。對接全市“十三五”規(guī)劃和省委統(tǒng)戰(zhàn)部同心工程工作規(guī)劃，制定實施同心工程五年規(guī)劃。完善實施同心工程聯(lián)席會議制度，健全市縣同心工程重點項目庫，建立跟蹤管理服務(wù)機制，對已經(jīng)授牌的省、市級同心工程示范點實行動態(tài)管理，并給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)縣(市)主動對接地方需求，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、原創(chuàng)性和示范性標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創(chuàng)建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層，積極參與基層協(xié)商民主、法治建設(shè)、議政建言、民主監(jiān)督、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟人士在創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”方面的優(yōu)勢，大力開展招商引資、村企對接;發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創(chuàng)建“同心社區(qū)”方面的優(yōu)勢，開展“同心.律師服務(wù)團”、“同心講堂”和“一家一助學(xué)就業(yè).同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示范，縣級跟進”，廣泛調(diào)動各方面積極因素為“三大戰(zhàn)役”獻計出力，深入推進“四同創(chuàng)建”。調(diào)動非公有制經(jīng)濟人士在加快轉(zhuǎn)型升級中的積極性，調(diào)動黨外知識分子和留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性，調(diào)動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩(wěn)定中的積極性，調(diào)動港澳臺海外人士在參與常德經(jīng)濟發(fā)展中的積極性。重點組織引導(dǎo)黨外專家學(xué)者對接“四個常德”，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)、開展?jié)竦乇Ｗo等方面聯(lián)合調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)、促進項目對接。充分發(fā)揮異地商會、行業(yè)協(xié)會和港澳臺海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動。
    3.大力推進協(xié)商民主建設(shè)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，突出推動政黨協(xié)商，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。一方面，要協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實。協(xié)助市委出臺實施意見，制定政黨協(xié)商實施細則，重點做好政黨協(xié)商年度計劃，確定協(xié)商議題，組織協(xié)商活動，完善協(xié)商反饋，提高協(xié)商實效。另一方面，要鞏固和創(chuàng)新政黨協(xié)商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協(xié)商能力建設(shè)，進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經(jīng)濟代表人士聯(lián)誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，特約人員民主監(jiān)督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研及成果采納落實制度。
    4.全面加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。一是要抓好黨外后備干部隊伍建設(shè)。著眼市縣人大、政府、政協(xié)換屆，加強對黨外后備干部的教育培養(yǎng)、實踐鍛煉、素質(zhì)提升。著眼各民主黨派市級組織換屆，加強民主黨派市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè)，做好在高校、國有企業(yè)、無黨派人士中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才工作。協(xié)助做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協(xié)委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則，全面實施《各領(lǐng)域黨外代表人士綜合評價辦法》，建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程序、黨外政協(xié)委員產(chǎn)生程序及黨外人大、政協(xié)履職情況年度考評程序。三是要加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》，嚴(yán)格按照中央“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的規(guī)定，制定黨外干部培養(yǎng)選拔“十三五”規(guī)劃，分層級推進“十百千”黨外人才計劃的實施。進一步拓寬配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，增加黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備數(shù)量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區(qū)縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養(yǎng)選拔“六個共同”機制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要明確職責(zé)，完善程序，相互支持，加強配合，齊心協(xié)力抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
    5.統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域工作。經(jīng)濟領(lǐng)域方面，要以守法誠信為重點，深化非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，以問題為導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究，探索建立服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展長效機制。貫徹落實中央、省委《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》，健全非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機制，充分履行統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭職責(zé)。建立健全宗教團體負責(zé)人民主評議辦法，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)市級宗教團體換屆準(zhǔn)備工作。扎實開展重點課題調(diào)研，認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議，制定出臺相關(guān)政策措施。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建和宗教界教風(fēng)創(chuàng)建活動，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)性問題、群體性事件，配合有關(guān)部門做好防滲維穩(wěn)預(yù)案，努力維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。港澳臺海外方面，要拓寬常臺交流交往渠道，重點組織旅臺同胞及后裔返鄉(xiāng)行、臺灣中南部基層干部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經(jīng)貿(mào)交流活動，立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，擴大對臺招商引資。指導(dǎo)市僑聯(lián)做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。
    6.切實加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上強調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機關(guān)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”的要求，圍繞“服務(wù)大局、搭建平臺、提升能力、擴大影響”的工作目標(biāo)，努力推進統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)再上新臺階。一是要進一步提升能力。建立健全機關(guān)干部學(xué)習(xí)長效機制，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍能力素質(zhì)。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部交流力度，推動統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實深入調(diào)查研究，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。二是要進一步改進作風(fēng)。堅持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作績效評估和目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，鞏固市級“文明標(biāo)兵單位”成果，爭創(chuàng)省級“文明標(biāo)兵單位”。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的“黨外人士之家”，使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“政治上堅定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求，進一步規(guī)范縣級黨委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長模式，探索上級統(tǒng)戰(zhàn)部門對下級統(tǒng)戰(zhàn)部長履職情況督查機制。結(jié)合全面深化改革，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的聯(lián)席會議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行牽頭協(xié)調(diào)職能，主動與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，政策上加強具體指導(dǎo)，工作上加強組織協(xié)調(diào)，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責(zé)的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用和成效展現(xiàn)出來，讓社會感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，充分發(fā)揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作特色亮點，切實提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響力。
    三、強化“四種意識”，提升工作境界。
    任務(wù)越是艱巨，情況越是復(fù)雜，擔(dān)子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進取狀態(tài)。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，我們務(wù)必緊扣中心、服務(wù)大局，務(wù)必從嚴(yán)要求、遵規(guī)守紀(jì)，務(wù)必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”：
    1.強化規(guī)矩意識?！皼]有規(guī)矩不成方圓?！辈欢?guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當(dāng)前從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務(wù)工作人員，強化規(guī)矩意識顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致，不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀(jì)律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準(zhǔn)則。從小的方面講，對于組工干部而言，重點就是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規(guī)、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，做到不弄虛作假、不跑風(fēng)漏氣、不道聽途說;對于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，重點就是要按照孫春蘭同志“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的要求，在團結(jié)各領(lǐng)域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團結(jié)的事，堅決維護黨的形象。當(dāng)然，守規(guī)矩并不意味著不思進取、墨守陳規(guī)，甚至是“為官不為”，而是在規(guī)定的框架范圍內(nèi)，積極、主動、正確地履職。
    2.強化法治意識。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委工作部門，既是引領(lǐng)者、推動者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進程中發(fā)揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學(xué)法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規(guī)特別是黨內(nèi)法規(guī)作為我們開展工作的基本遵循，堅持嚴(yán)格按政策原則辦事、按法律法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。組工和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭踐行法治、自覺維護法治，努力提高法治能力，堅持用法律法規(guī)判斷是非、解決問題，用法律法規(guī)推動落實、促進創(chuàng)新，用法律法規(guī)規(guī)范言行、約束舉止。另一方面，要推動干部依法辦事。把法治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核重要內(nèi)容，把能不能遵紀(jì)守法、按章行事、依法辦事作為考核評價干部的重要指標(biāo)，將重點更多地放在事前、事中權(quán)力運行的監(jiān)管，對干部出現(xiàn)的法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部做法規(guī)制度的明白人，善于把握和運用法規(guī)制度推進工作，善于正確處理情與法的關(guān)系，善于運用法規(guī)制度解決棘手問題，堅決防止和克服憑經(jīng)驗辦事、用土辦法和土政策干工作的現(xiàn)象。
    3.強化問題意識。當(dāng)前，正處于改革關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型期，也是問題的集中爆發(fā)期，不論是組織工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗，若對這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因為解決起來難度有多大，而是我們對產(chǎn)生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現(xiàn)象談現(xiàn)象，摸不清病癥、找不準(zhǔn)穴位，浪費了人力、財力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復(fù)強調(diào)要注重調(diào)查研究，就是要求大家經(jīng)常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進作風(fēng)的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進一步深化改革、探索創(chuàng)新。要認真落實全面深化改革要求，扎實推進黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，既要積極主動作為、迎難而上，又要堅持穩(wěn)妥可控、務(wù)實創(chuàng)新;既要積極對接上級要求推進規(guī)定項目的制度改革，又要結(jié)合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態(tài)、健全干部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責(zé)任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關(guān)，探索制定具有針對性、實效性的制度措施。
    4.強化底線意識。組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部必須嚴(yán)守兩條底線，一個是嚴(yán)守做事的底線，就是要嚴(yán)守政策底線、原則底線和責(zé)任底線，確保工作不出問題;另一個是嚴(yán)守做人的底線，就是要嚴(yán)守道德底線、作風(fēng)底線、廉潔底線，確保個人不出問題。而其中最關(guān)鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點：一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒，在你攫取所需利益的同時，也會承擔(dān)很高的風(fēng)險。要堅持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關(guān)系，保持獨立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節(jié)問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節(jié)，最終因小失大，因小失節(jié)。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關(guān)乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”?！靶∏槿ぁ斌w現(xiàn)大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個人的人生追求，只有通過不斷學(xué)習(xí)，加強心靈修煉，才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領(lǐng)悟力。
    同志們，新的一年，新的起點，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)新作為，為落實“四個全面”、推進新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻!
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十一
    經(jīng)局黨組研究，決定今天召開全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)xx總書記在十九屆中央紀(jì)委x次全會上的重要講話精神，以及省委x屆x次全會、省紀(jì)委x屆x次全會、市委四屆x次全會、市紀(jì)委四屆x次全會、縣委x屆x次全會、縣紀(jì)委x屆x次全會和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，聚焦構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”的體系，結(jié)合工作實際，壓實“兩個責(zé)任”，抓實工作落地，為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強的政治保障。總結(jié)回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，研究部署2022年的工作任務(wù)。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，在市局黨組和x縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格落實《中共x縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任20xx年度責(zé)任清單和任務(wù)安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號)的有關(guān)要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展，各項工作取得了較好成效。
    (一)黨的政治建設(shè)不斷增強。局黨組始終強化政治建設(shè)，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習(xí)xx總書記視察x的重要講話精神，嚴(yán)格貫徹落實市局黨組和x縣委、縣政府各項決策部署，時刻對標(biāo)對表，持續(xù)抓嚴(yán)抓實，用習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處，以實際行動進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。20xx年，圍繞加強班子政治理論學(xué)習(xí)，局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學(xué)習(xí)計劃》組織開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)x次，領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課x次，召開民主生活會x次，通過對照問題清單，全面查找黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作中的不足，深入開展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)落實。
    (二)初心使命根基扎實筑牢。局黨組高度重視思想政治工作，依托秋收起義慶祝地現(xiàn)場教學(xué)點，通過開展紅色實踐活動，傳承和發(fā)揚秋收起義精神。開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，加強干部的使命感、責(zé)任感，進一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強思想政治工作，廣泛開展談心談話，幫助黨員解決實際困難，切實加強思想引導(dǎo)和教育疏導(dǎo)，落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，充分激發(fā)黨員干部服務(wù)改革發(fā)展的積極性和主動性，切實提高新形勢下思想政治工作的針對性實效性。通過用好“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)x”等學(xué)習(xí)平臺，局黨支部每月組織一場“學(xué)習(xí)強縣”大講堂活動，組織干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，將黨章、黨規(guī)、習(xí)xx同志系列重要講話作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)xx總書記最新重要講話、關(guān)于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神，提升系統(tǒng)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺。
    (三)組織體系建設(shè)有效健全。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項，嚴(yán)格落實“三重一大”議事規(guī)則，切實做到“該過會的一律過會，須決議的集體研究”。認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活和“三會一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會x次，支委會x次，上專題黨課x次。嚴(yán)肅認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內(nèi)談心談話，認真開展批評與自我批評。認真組織開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進行領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課，及時通報各級紀(jì)委查處的案例，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持黨建帶團建、婦建、工建，加強機關(guān)群團組織隊伍建設(shè)，結(jié)合“三八”“五四”等節(jié)日，組織機關(guān)黨員職工開展群團活動，展示機關(guān)黨員干部昂揚向上的精神風(fēng)貌。
    (四)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強作風(fēng)建設(shè)，為營造團結(jié)進取、奉獻敬業(yè)、真抓實干、嚴(yán)格自律的良好風(fēng)氣，制定下發(fā)了《關(guān)于開展激勵擔(dān)當(dāng)實干整治干部作風(fēng)問題集中整治的工作方案》，明確整治重點、方法步驟、和工作要求，全局干職工對照擔(dān)當(dāng)不夠、效率不高、精神不振、作風(fēng)不當(dāng)及其他作風(fēng)方面的問題，認真開展自查自糾，制定整改措施及整改時限，干部作風(fēng)得到進一步提升。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和反“四風(fēng)”要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在全局范圍內(nèi)扎實開展公車規(guī)范管理、公務(wù)規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項督查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點抓好工作作風(fēng)改進、管理服務(wù)提質(zhì)、考核檢查重效;嚴(yán)格落實《廉潔自律準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)肅值班紀(jì)律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹立良好家風(fēng)，管好家屬和身邊工作人員、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。
    (五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有力推進。我局下發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》《x縣自然資源局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》《關(guān)于推進崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，局黨組與市局黨組簽訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作書，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)股室、中心、基層自然資源所負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為加強黨員干部的廉潔自律意識，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，組織黨員干部觀看警示教育片，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識和廉政承諾;及時傳達學(xué)習(xí)典型案例通報，加強黨員紀(jì)律觀念，從思想上遏制腐敗;組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)以及中央領(lǐng)導(dǎo)系列講話;注重日常教育宣傳，逢會必提黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作紀(jì)律，日常強調(diào)“八項規(guī)定”和行為規(guī)范。
    (六)制度建設(shè)不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化制度建設(shè)和落實，堅持用制度管人、管權(quán)，堅決“把權(quán)力鎖在制度的籠子里”。在全局開展了股室(單位)崗位廉政風(fēng)險查找，按照股室(單位)找、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點、會議定的程序，共查找出x項職能、x個廉政風(fēng)險點，提出了x項防控措施，修訂完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項機關(guān)管理制度，x項業(yè)務(wù)工作制度，重點突出了土地礦權(quán)審批、土地礦產(chǎn)交易，工程項目、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點領(lǐng)域，形成一套較為完整的制度體系。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，目前在管黨治黨寬松軟問題依然存在。一是思想認識不到位。黨建工作地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上還存在重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想，未把黨建與業(yè)務(wù)放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;三是力度不到位。對干部的監(jiān)督不到位，在干部管理過程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，存在老好人現(xiàn)象，對一些苗頭性問題不能及時批評糾正。
    二、2022年工作要求。
    (一)旗幟鮮明講政治，堅定堅決踐行“兩個維護”。一要加強黨的政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)懂弄通做實習(xí)xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，在更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方;二要夯實思想政治根基。以迎接黨的二十大召開為契機，緊緊圍繞愛黨愛國愛人民愛社會主義主題，精心組織學(xué)習(xí)宣傳活動。三要不斷強化政治監(jiān)督。壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實《中共x市自然資源局黨組關(guān)于開展政治談話加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，推動政治談話全覆蓋。嚴(yán)格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用，全面加強和改進機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。以“兩個責(zé)任”落實為重點，暢通監(jiān)督渠道，加大機關(guān)黨組織監(jiān)督力度，加強對黨員的日常監(jiān)督，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究和分析研判，黨組每半年應(yīng)當(dāng)至少召開x次黨組會議x專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判形勢，切實解決突出問題。
    (二)持之以恒強作風(fēng)，提升服務(wù)樹形象。一要加強作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動扛起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責(zé)”，加強對干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題第一時間發(fā)現(xiàn)并提醒，做實做細日常監(jiān)督管理;二要強化日常監(jiān)督。嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產(chǎn)等問題，嚴(yán)肅查處公務(wù)接待、公車管理、差旅費、津補貼發(fā)放等違紀(jì)違規(guī)行為，堅決遏制公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)，堅決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃;三要優(yōu)化營商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問題，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾，對工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政，抓工作不痛不癢，重大項目審批推進慢、解決群眾反映突出問題慢、辦事服務(wù)慢，要敢于較真碰硬，集中發(fā)力、猛藥去疴，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    (三)持續(xù)深化標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一要強化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結(jié)合起來，聚焦國土空間規(guī)劃、占補平衡、礦權(quán)審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項目、不動產(chǎn)發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加大監(jiān)督和查處力度，堅決懲治自然資源領(lǐng)域放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙民生政策落實的“絆腳石”，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強化扎牢不敢腐的籠子。要推動以案為鑒、以案促改，針對典型案件“解剖麻雀”，尋找深層次原因，從中發(fā)現(xiàn)制度上存在的漏洞，有針對性地健全機制，強化管理。要加快重點領(lǐng)域的制度建設(shè)，切斷利益輸送鏈條，規(guī)范權(quán)力運行，要加強配合駐紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打通制度執(zhí)行“最后一公里”，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;三要增強不敢腐的自覺。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動成果，毫不松加強黨性修養(yǎng)，持之以恒做實道德教育，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就要及時批評教育，把“紅燈”亮在“越軌”前，最大限度防止黨員干部身上的小問題演變成大錯誤。既讓其產(chǎn)生不敢的畏懼、認識到不能的制約，更要教育引導(dǎo)其擰緊理想信念這個“總開關(guān)”。要常態(tài)化開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從從嚴(yán)管好家屬子女，樹立良好家風(fēng)家教，始終堅持廉潔修身、廉潔齊家，不給不良之風(fēng)有可乘之機。
    (四)強化管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要壓實“兩個責(zé)任”。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神，結(jié)合實際完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨組書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要推動落實分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門全面從嚴(yán)治黨工作;二要抓牢制度落實。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機制、重大事項請示報告等制度;完善落實好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會一課”制度、黨員活動日制度等;健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險防控、廉潔從政、權(quán)利運行監(jiān)督等制度。全面推進基層黨組織“三化”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，不斷提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度;三要加強隊伍建設(shè)。時刻把班子建設(shè)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，搞好班子團結(jié)，堅持民主集中制，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當(dāng)前重點要做好涉改事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備。要樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強對年輕干部的培育、鍛煉和使用，加大對基層干部特別是基層站所、防疫斗爭一線、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛力度，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)xx同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，銳意進取，攻堅克難，扎實推進我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十二
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡單卻意義重大的重要工作，更是一項密切聯(lián)系群眾、關(guān)心關(guān)注民生的重要工作。以前我們召開現(xiàn)場會，主要以經(jīng)濟工作為主，就農(nóng)村環(huán)境綜合整治召開現(xiàn)場會，還是首次，足以說明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂三個鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個鎮(zhèn)和獨李的負責(zé)同志在會上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經(jīng)驗和措施，說明他們在工作中都費了心思，能夠結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實好縣委、縣政府的部署和要求，這一點應(yīng)該給予充分肯定。在觀摩的過程當(dāng)中，我就在想一個問題，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項工作，部署之后進展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問題、方式方法問題。
    通過觀摩三個鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺得有這么幾點非常關(guān)鍵：
    一是黨政班子高度重視。
    鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問效，做到了專人抓、專人管、專人負責(zé)，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺行動。
    二是工作抓的持續(xù)深入。
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風(fēng)，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹立持之以恒的思想，堅持長期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機制，才能確保整治工作不走過程，取得實效。
    三是能夠積極探索創(chuàng)新。
    比如安樂鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運營、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農(nóng)村污水無公害處理和農(nóng)民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運的辦法等，都在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。
    四是充分發(fā)動了群眾。
    整治活動簡單依靠行政推動效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調(diào)動好群眾的積極性、主動能動性尤為關(guān)鍵，我們要通過整治活動，讓群眾自覺參與進來，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，這是根本。
    這是我通過觀摩談幾點感受和看法，希望大家結(jié)合實際，用心體會，大膽創(chuàng)新，抓好落實。剛才，按照會議安排，王剛民調(diào)研員還傳達了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神，王健縣長通報了一年來全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再講幾點意見：
    環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”，也是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理水平和干部群眾素質(zhì)最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來，為了扎實推進省級衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動，不斷加大人力、物力、財力投入，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農(nóng)村環(huán)境方面存在的問題仍然很突出，綜合整治的任務(wù)仍然很繁重，面臨的形勢仍然很嚴(yán)峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場、占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒有形成長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴(yán)重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問題，需要一個過程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅持抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動搖。這一點各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門務(wù)必要有清醒認識，要結(jié)合工作實際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長期抓機制”的思路和“先易后難，先點再面，先重點再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項重點工作，依靠現(xiàn)實條件，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問題，特別是臟亂差的問題，讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面改觀。
    二、要全力抓好影響農(nóng)村環(huán)境整治的突出問題。
    農(nóng)村環(huán)境整治量大面廣，任務(wù)繁重。要解決好農(nóng)村環(huán)境整治問題，資金投入是保障，市場運作是辦法，規(guī)范處置是關(guān)鍵，完善機制是長遠，發(fā)動群眾是根本。在王健縣長安排的基礎(chǔ)上，我就幾個關(guān)鍵問題再作以強調(diào)：
    一是治臟治亂的問題。
    這是我們開展這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問題各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門都要從解決當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題入手，深入開展以城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農(nóng)村集貿(mào)市場等部位為重點的大清理行動，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堅決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當(dāng)前正值冬閑時節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關(guān)部門要結(jié)合管轄權(quán)限，重點做好道路環(huán)境、綠化樹木的整修工作。
    二是垃圾處置的問題。
    要堅持實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，加強農(nóng)村生活垃圾收集斗（站）、轉(zhuǎn)運車和封閉式垃圾桶的建設(shè)配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站，對于條件便利的鎮(zhèn)村要堅持實行垃圾集中收運處理，對部分比較偏遠的鎮(zhèn)村在目前沒有條件建設(shè)配備規(guī)范化垃圾填埋場的情況下，要專門劃定簡易適用的垃圾無害化處理場所，確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置。
    三是創(chuàng)新機制的問題。
    在運行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進行探索，也可借鑒安樂鎮(zhèn)的做法，引入市場化運作機制，引進1-2個專業(yè)保潔公司，全面負責(zé)鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關(guān)專項資金、財政獎補資金和社會資金有效整合起來，集中捆綁使用；要逐步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級補助經(jīng)費，修訂完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金使用管理辦法，通過以獎代補，不斷調(diào)動各級各部門的工作積極性和主動性。
    四是示范推動的問題。
    要以安樂、陂西、獨李、大程四個鎮(zhèn)為農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關(guān)中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動效應(yīng)要進一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定工作方案，精心抓好組織實施，確保我縣在全市農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。
    五是統(tǒng)籌兼顧的問題。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，相互促進，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來，積極開展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農(nóng)村面貌，全面提升農(nóng)村文明水平。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)方方面面、工作要求高。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，深入發(fā)動群眾，確保整治工作取得實實在在的效果。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)。
    抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強有力的工作班子和有效管用的工作機制縣上已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，專題研究此項工作，特別是運作機制、責(zé)任劃分、資金保障等問題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的工作機制，依靠制度和機制確保綜合整治工作有力有序有效推進。
    二要發(fā)動群眾。
    開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對農(nóng)村環(huán)境有需求，政府就要進行積極組織和引導(dǎo)。所以，在開展這項工作的過程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動群眾和組織群眾作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)、典型示范，讓群眾更加直觀地體會到此項工作帶來的益處，主動參與到環(huán)境整治工作中來。同時，要在群眾參與的基礎(chǔ)上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾革陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)。
    三要密切協(xié)作。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)重、涉及面廣，需要全縣各級各部門共同參與、密切配合全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當(dāng)前工作與落實整治任務(wù)的關(guān)系，既要各盡其職、各盡其責(zé)，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調(diào)度，不講條件、不打折扣地落實好各項整治任務(wù)。
    四要加強督查。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項必須長期堅持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要創(chuàng)新方式方法，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點內(nèi)容，實行月檢查、季通報、年度獎懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時報道整治工作進展和成效，設(shè)立曝光臺，揭短亮丑，宣傳典型，營造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
    同志們，時值年底，各項工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點，扎實推進當(dāng)前以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點的各項工作，為推進經(jīng)濟發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻！
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十三
    同志們：
    這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
    20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對金融危機造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
    ——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。
    ——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%，增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。
    ——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農(nóng)產(chǎn)品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。
    ——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達85%。
    ——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
    ——農(nóng)民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入較快增長，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
    總結(jié)一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
    (一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關(guān)注，國家和省進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農(nóng)業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。
    (二)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)成效顯著，爭取國家新批設(shè)錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元，農(nóng)業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，促進市場流通，30家省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農(nóng)交會，這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。
    (三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。以推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項，在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范活動。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準(zhǔn)入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。
    (四)圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。積極推進農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，推動土地股份合作經(jīng)營，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴(yán)格堅持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財務(wù)管理。開展農(nóng)民負擔(dān)大檢查和減負政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務(wù)公開和民主理財，農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點、擴面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。
    (五)圍繞強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅持為農(nóng)民辦實事。深入實施農(nóng)業(yè)三項工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強農(nóng)技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。重點支持建設(shè)13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設(shè)立1名村級防疫員，經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務(wù)補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運會，舉辦省第六屆農(nóng)運會，促進農(nóng)民健身活動廣泛開展。
    (六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權(quán)制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責(zé)任制，沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
    (七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導(dǎo)意見，強化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴(yán)格落實工作督查考核問責(zé)機制和落實不力責(zé)任追究制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級機關(guān)依法行政10個示范點之一。
    二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
    今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
    最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變，不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A(yù)見，今年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格全面下行，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費增長乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度較大。目前，推動農(nóng)產(chǎn)品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經(jīng)濟形勢變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗檢測基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農(nóng)業(yè)補貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識會進一步增強，土地流轉(zhuǎn)的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
    歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農(nóng)政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標(biāo)”，就是堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議要求，把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗、贏得主動。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。
    今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。
    實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：
    (一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經(jīng)營，或聘請社會上的“能人”實行委托經(jīng)營的方式，開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會化服務(wù)，實行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護價制度，加強政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
    (二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
    (三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場運作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機制創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。
    (四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系，促進生產(chǎn)與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會，積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺，切實強化農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應(yīng)，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。
    (五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，著力加強服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設(shè)進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務(wù)隊伍建設(shè)，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構(gòu)編制，進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構(gòu)、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
    三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。
    全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項目化、項目內(nèi)容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
    (一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級重點扶持建設(shè)100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè)，加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開展42個縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭建設(shè)19個農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
    (二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)20個省級設(shè)施園藝高效示范基地，每個示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動周邊1萬畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
    (三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺。重點支持建設(shè)10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農(nóng)戶。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范創(chuàng)建。重點建設(shè)5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標(biāo)志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設(shè)13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)，省級檢測機構(gòu)重點強化檢測手段、檢測技術(shù)，區(qū)域性檢測機構(gòu)重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構(gòu)按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設(shè)，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實解決好機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費等問題，進一步推進機構(gòu)法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標(biāo)志。
    (五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對廣大務(wù)農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。堅持集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù)。重點圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓(xùn)，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農(nóng)村實用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才。
    (六)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設(shè)、強化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力較強、帶動農(nóng)民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長培訓(xùn)，力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
    (七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國全面建成“有先進服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個農(nóng)技人員包干一個村，對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負責(zé)，每年下村到戶時間100天以上，實行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費等全額納入財政預(yù)算，積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費。力爭經(jīng)過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
    (八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè)，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進一步強化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進程。
    (九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級財務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務(wù)管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務(wù)，全面清理核實村級債權(quán)和債務(wù)，堅決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縣級建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺土地流轉(zhuǎn)最低保護價和片區(qū)指導(dǎo)價，對流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補貼。擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理?？偨Y(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
    (十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設(shè)。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設(shè)200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實施好農(nóng)業(yè)“十項工程”，需要科學(xué)設(shè)計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設(shè)，注重體制機制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。
    四、強化隊伍，全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
    加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，切實加強自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
    (一)加強創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。近幾年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務(wù)晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標(biāo)，切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)注入新的生機和活力。
    (二)加強行政效能建設(shè)，切實履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責(zé)。一要加強調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任。對照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標(biāo)進行了細化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴(yán)格實行屬地管理、分級負責(zé)、行政問責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動應(yīng)對、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強調(diào)的是，今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實物工作量。
    (三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務(wù)意識，全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責(zé)，加強對農(nóng)業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農(nóng)民權(quán)益。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負擔(dān)檢查、涉農(nóng)負擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
    同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會作出更大貢獻!
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標(biāo)兵”并不遠，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此，我先講五個方面的內(nèi)容。
    一、要看到成績。
    過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè)，在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值x億元，經(jīng)濟增幅達到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
    完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
    兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產(chǎn)，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
    二、要看到差距。
    進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，x航空港；
    進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，其中直管縣里有x和x；
    發(fā)展慢一點的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠，我們后面的“追兵”幾乎沒有。
    三、要看到問題。
    今年第一季度，全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
    一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%?？雌饋沓煽儾诲e，但這個速度比去年x月底低了x個百分點，比前兩個月低了x個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個百分點，經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。
    二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
    三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
    四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
    五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
    四、要看到希望。
    一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
    二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
    三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目，x帶隊，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進行運作，無中生有。
    四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準(zhǔn)了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。
    五、要看到責(zé)任。
    項目沒有落實，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負責(zé)的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個重點項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項目中。
    第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點項目建設(shè)的進程中，大家一定會互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任，一個協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責(zé)，又要通力協(xié)作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
    指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導(dǎo)、通報、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項目是完全可以落實的。
    同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們x經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望！
    縣長在全縣工作務(wù)虛會上講話篇十五
    我在全委會上講了，當(dāng)前xx發(fā)展，已經(jīng)不是“不進則退”的問題，而是“不進則垮”的問題，全縣上下唯有以破釜沉舟、“華山一條路”的決心，全面振興xx實體經(jīng)濟，才能破解這一問題。而振興實體的首要任務(wù)就是要狠抓項目引推、企業(yè)培大育強，這勢必需要金融單位，特別是廣大銀行們更大力度的支持。今年，我們?nèi)詫远ú灰崎_展金融支持實體攻堅，每月召開金融例會，每月亮?xí)胥y行實績，繼續(xù)實行比學(xué)趕超，激勵大家實干爭先、勇爭一流。總的，是要堅持“存貸款規(guī)模均破千億”這個總目標(biāo)，具體抓好三個具體目標(biāo)。
    第一，在總量做大同時持續(xù)降低貸款利率。一方面，貸款余額能多大就多大。雖然我們信貸規(guī)?？偭恳咽侨械谝唬覀兠磕甓加猩习賯€高質(zhì)量項目在落地，對金融的需求只會增加，不會削弱。因此，今年我們提出貸款增幅xx%以上、總量超xx億元，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要實現(xiàn)的（在此期中，今年金融辦還將同步對制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款增速進行考核，確保其不低于各項貸款平均增速）。另一方面，貸款利率要能多低就多低。前期，縣金融辦已組織大家對今年貸款利率能降幾個bp進行了研究，我認為按照現(xiàn)行國家的利率趨勢和形勢，各個銀行的利率下降還是有空間的（今天一早的消息，銀保監(jiān)會提出，小微企業(yè)融資成本今年再降0.5個百分點）。希望大家開動腦筋，不斷改革創(chuàng)新，更加積極主動地落實“薄利多銷”的各項措施，力爭今年貸款利率再降30個bp以上，最好降到5左右。
    第二，在對上負責(zé)同時強化對下支持。各家銀行開展工作要執(zhí)行上級政策，這是必須的，但銀行服務(wù)實體、支持先進制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，這也是必須的。希望大家進一步樹立“互惠互利、共榮共生”的理念，放眼xx長遠發(fā)展，更好地處理好對上負責(zé)和對下支持的關(guān)系。一方面，要時時處處向上級行匯報好、爭取好。要多跟上級行匯報xx經(jīng)濟“逆勢奮進”的發(fā)展勢頭，讓更多地政策、資金向xx傾斜，爭取更多的金融產(chǎn)品為xx企業(yè)服務(wù)。另一方面，要為企業(yè)提供更大力度的支持。近期，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，其中提出“要健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。健全授信盡職免責(zé)機制，在內(nèi)部績效考核制度中落實對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強化考核激勵，合理增加信用貸款，鼓勵銀行提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求，進一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本?！边@一系列具體政策的落地，將為企業(yè)發(fā)展注入一劑新的強心劑。希望各大銀行落實好相關(guān)要求和接下來的系列配套政策，給予xx的企業(yè)予以更大的支持。
    第三，在優(yōu)化服務(wù)同時深化改革創(chuàng)新。隨著金融市場的改革進程不斷加快，特別是銀行業(yè)的對外開放，今后企業(yè)選擇銀行也將“貨比三家”，因此服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新是各大銀行的必由之路。一方面，要健全服務(wù)企業(yè)長效機制。金融辦牽頭要繼續(xù)落實金融精準(zhǔn)支持實體閉環(huán)工作機制，圍繞招商引資紅名單、工業(yè)制造業(yè)幫扶白名單、綠色企業(yè)項目綠名單“三色清單”提供針對性服務(wù)，并落實好“五個工作日上門對接、一個月初步解決、一個季度回訪”等工作機制（特別是各位行長們要走下去、沉下去，親自了解企業(yè)、獲取信息，帶領(lǐng)廣大信貸員在一線搞好服務(wù)工作）。另一方面，要推進金融產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新。要深入開展“綠色金改創(chuàng)新工程”，不斷擴大綠色貸款投放規(guī)模，構(gòu)建多元化融資渠道。同時，要結(jié)合xx實際和項目企業(yè)需求，多打造定制化的金融產(chǎn)品，全力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”“擔(dān)保難”等諸多難題。