總結(jié)是匯聚思維的瑰寶,是認(rèn)知的飛躍。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀地評價(jià)自己,既不夸大自己的成績,也不掩蓋自己的不足。這里有一些總結(jié)范文的例子,供大家參考寫作時(shí)的思路和結(jié)構(gòu)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開市委外事工作委員會會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹***外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會會議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議,我都同意,請大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想,全面推進(jìn)中國特色大國外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。***新時(shí)代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
外事工作既是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要防線,也是參與國際競爭與合作、提高我市對外開放水平的重要戰(zhàn)線。近年來,在黨***和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外事工作服。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看從和服務(wù)于黨***總體外交,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)了對外經(jīng)貿(mào)、文體、旅游等領(lǐng)域合作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,新的形勢和任務(wù)給我市外事工作提出了新的更高的要求,我們要以***外交思想作為統(tǒng)領(lǐng),深刻把握*********對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把學(xué)習(xí)貫徹***外交思想同貫徹落實(shí)***和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來,同加快推進(jìn)我市對外開放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性,自覺將xx外事工作融入***外交大局,全面對接國家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹立“外事無小事”的觀念,以維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好***安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會議的承辦,按照***統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動(dòng)中,要講國格、講人格,充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對一切有損國格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
外事工作是對外開放的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為全市的對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),是各級外事部門工作的重要職責(zé)。近年來,我市對外開放取得了較大成果。但是,相對于全省形勢而言,我市對外開放的步伐還需進(jìn)一步加快。我們要統(tǒng)籌全市外事資源,積極開展政府、民間、企業(yè)的對外交往,加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的聯(lián)系,推動(dòng)xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對外開放的新形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,充分用好國際國內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
隨著對外開放程度的提高,市內(nèi)因公、因私與國外的聯(lián)系日漸增多,與外事部門打交道的部門和群眾也越來越多,外事部門要適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求,創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理程序,加大管理力度,做到主動(dòng)超前管理,依法規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)外事服務(wù)能力。要在外事活動(dòng)中,講好xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過接待提高對外影響力,展示xx良好的對外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國活動(dòng),嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭便車出國,切實(shí)防止各種違規(guī)出國(境)行為。
*********在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級,拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來。
進(jìn)入新時(shí)代,我國涉外安全面臨新挑戰(zhàn),抓好涉外安全不僅影響地方穩(wěn)定,更事關(guān)國家安全大局。要在加強(qiáng)對外合作交流和正面宣傳的同時(shí),要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,切實(shí)抓好政治安全、政權(quán)安全、意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面工作。要加強(qiáng)對境外組織或人員的有效管控,這些組織或人員活動(dòng)越來越頻繁、行動(dòng)越來越隱蔽,有的披著科學(xué)研究、旅游觀光、人文交流等外衣,竊取國家秘密,進(jìn)行滲透破壞活動(dòng),必須提高警惕,嚴(yán)密防范,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理,提高應(yīng)對和處置能力。同時(shí),要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會和把握***和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來,堅(jiān)決貫徹***對外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
充分發(fā)揮黨委在外事工作中總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)的作用,構(gòu)建相互配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各縣市黨委和政府要把外事工作納入重要議事日程,及時(shí)研究和解決外事工作的重大問題。各級各部門要牢固樹立“大外事”觀念和“一盤棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
外事工作機(jī)構(gòu)對外交往多、工作對象特殊,外事干部必須絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民,做到政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬。要把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐歷練,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的外事干部,不斷提高外事干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍的理想信念教育,抓好外事干部管理和教育培訓(xùn)工作,努力在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上下功夫、出實(shí)招,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事工作的作風(fēng)問題、腐敗問題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞***、省委和市委對外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天我們利用下班時(shí)間召開2022年市安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,主要原因是春節(jié)馬上來臨,各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段,同時(shí)全省兩會即將召開,加上歲末年初,正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段,安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門要強(qiáng)化底線思維、紅線意識,樹牢安全第一的意識,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線,減少各類事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。從過去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看,雖然我市事故總量不大,但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識,完善工作措施,堅(jiān)決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況,正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹?、道路交通、疫情防控工作做了安排部署,這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來,從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降,死亡人數(shù)持平,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏,對非法違法行為打擊整治力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應(yīng)對突發(fā)事件,特別是應(yīng)對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。市安委會辦公室要按照全市燃?xì)庹螘h安排部署,壓緊壓實(shí)各級工作責(zé)任,各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢,扎實(shí)開展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,摸清底數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬,認(rèn)真整改查出的問題隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力,督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè),特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場所,強(qiáng)化安全管理,依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?,?yán)防群死群傷。公安、交通部門強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問題線索,依法追究刑事責(zé)任。
二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開始,學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加,特別是在當(dāng)前全國多地疫情爆發(fā),加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn),給交通運(yùn)輸帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn),緊盯“兩客一?!焙椭匦拓涇嚒⑿\嚨戎攸c(diǎn)車輛,逐企逐車清查,確保一個(gè)不漏,持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施,全面排查道路安全隱患,落實(shí)治理措施,完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,科學(xué)安排警力,加大對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控,對交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管嚴(yán)查,狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。
三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理,積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,定期開展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控,加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制,加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。
四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所和倉儲物流、“三合一”場所,加大消防檢查和安全管理力度,逐一建立隱患問題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。
五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。
冬季建筑施工基本處于停工期,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理,強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力,重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施,確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。
三、未雨綢繆,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆,思想認(rèn)識上更加警覺、監(jiān)測預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效,切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”,進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開展防災(zāi)減災(zāi)演練,從演練中發(fā)現(xiàn)問題短板,跑好“最后一公里”,突破“最后一厘米”,確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,不出問題。
二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備體系。應(yīng)急、糧食等部門要結(jié)合此次青海門源地震災(zāi)害實(shí)際,健全完善我市救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲備底數(shù),優(yōu)化更新物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。
三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門要針對物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專項(xiàng)方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)整體應(yīng)對處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開展有重點(diǎn)、有針對性的應(yīng)急救援演練,要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場超市等人員密集場所為重點(diǎn),開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害,確保人員撤離避險(xiǎn)有序,盡最大努力減少人員傷亡。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
四、落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。”尤其是各級班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。
三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負(fù)責(zé),也是對我們自己負(fù)責(zé)。
最后,還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,全球疫情仍然持續(xù)蔓延,全國多地爆發(fā)疫情,疫情防控工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,各級各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性,要對照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口,絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),狠抓措施落實(shí),切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢,充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施,要緊盯短板弱項(xiàng),按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求,及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測,全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作,確保群眾過一個(gè)安全健康的節(jié)日。
同志們,安全無小事,責(zé)任大于天。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一切說辭都蒼白無力,一切理由都于事無補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,不能一蹴而就,也不能搞一陣風(fēng),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦,在思想上常備不懈,在行動(dòng)上高度自覺,只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識,警鐘長鳴,防患于未然,才能筑牢安全生產(chǎn)防線,真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇三
親愛的同學(xué)們:
2017年全國征兵工作已全面啟動(dòng),祖國召喚的號角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營向你們張開了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報(bào)效祖國,鞏固國防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國正需要你們這樣的棟梁來筑起祖國的鋼鐵長城,強(qiáng)我國防。軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識、青春和力量。
軍隊(duì)是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊(duì)是一個(gè)磨煉人、鍛造人的地方,到部隊(duì)鍛煉將是你們一生寶貴的財(cái)富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊(duì)去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會。我們大學(xué)生是時(shí)代的驕子,在祖國召喚我們的時(shí)候,我們要胸懷愛國之心、報(bào)國之志,聽從祖國的召喚,接收祖國的挑選,熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防,勇于為祖國和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊(duì)是一個(gè)大舞臺,是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢,現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長舞臺,創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營必將大有作為。這里為你們開通了從校門到營門的直通車,讓我們帶著知識、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營中建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和夢想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④?,都是對自己的鍛煉和磨礪,都是對國防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過部隊(duì)的錘煉,你定能成為祖國的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
習(xí)近平主席提出:中國夢。如何追好夢,關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)自己的人生夢。你們只有把中國夢和個(gè)人夢想一致起來,自覺投入強(qiáng)國夢,強(qiáng)軍夢的偉大實(shí)踐中去,才能融入到共和國偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這是一個(gè)放飛夢想的年代,是一個(gè)成就夢想的年代。我們都有自己的夢。我們的夢就是努力實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。參軍入伍,也是實(shí)現(xiàn)人生的一大夢想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動(dòng)起來吧!挺起胸膛接受祖國挑選,腳踏實(shí)地鍛煉成長,用你們的熱血、信念和奮斗,實(shí)現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭用x年時(shí)間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對會議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理,建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇五
第三句話,存在問題不容忽視。
總得形勢很好,但是與年初我們制定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)在冷靜分析,認(rèn)真思考,還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是投資增長后勁乏力。一方面,部分重點(diǎn)工程推進(jìn)不力,安排的44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程截止目前還有24個(gè)沒有開工,項(xiàng)目停留在規(guī)劃選址,部分開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,征地拆遷、項(xiàng)目融資等問題成了最大的障礙。另一方面,受物價(jià)持續(xù)上漲等因素影響,工程建設(shè)成本增加,對項(xiàng)目投資造成一定影響。同時(shí),招商引資工作嚴(yán)重滯后,資金爭取困難、項(xiàng)目儲備不足、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問依然存在,保持投資持續(xù)增長的難度加大。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然單一。礦產(chǎn)稅收占到全縣財(cái)政收入的70%,占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的85%以上,財(cái)政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還沒有為縣財(cái)政作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外,三產(chǎn)發(fā)展活力不夠,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小,檔次低,經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營,水平不高,吸引力不強(qiáng),拉動(dòng)作用不明顯。
三是財(cái)稅收入質(zhì)量不高,收支矛盾較為突出。全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重有所下降,財(cái)政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等剛性增支的因素增多,保障民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力增大,財(cái)政收支矛盾日益突出。
四是農(nóng)民增收渠道不寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民組織化程度低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資上漲帶來成本增大,增收困難;農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)民日益增長的迫切需求,群眾看病貴、上學(xué)難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲,對相關(guān)行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。農(nóng)資上漲,成本加大,農(nóng)民的現(xiàn)金收入比重降低,農(nóng)業(yè)增收與支出相抵扣后,農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升,給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大。剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作,作了全面分析,從反應(yīng)出來的不穩(wěn)定因素來看,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、林權(quán)糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出,我們的維穩(wěn)工作,和諧平安工作,任務(wù)還十分繁重。
七是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出。我們是生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地,肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責(zé)任,許多項(xiàng)目在審批上受到了很多限制,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)保要求,我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設(shè),由于土地運(yùn)行成本高,前期投入大,縣財(cái)政籌措建設(shè)資金難度非常巨大。
八是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)懶散,抓落實(shí)的執(zhí)行力不強(qiáng)。主要表現(xiàn):一是思想不夠解放,視域不寬,因循守舊,墨守成規(guī),面對困難和問題辦法不多,措施不力,操作和落實(shí)的水平不高,缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識不夠強(qiáng),工作效率還不夠高,工作跟蹤落實(shí)不到位;三是協(xié)調(diào)配合不主動(dòng)。對于這些問題,我們在今后的工作中必須認(rèn)真對待,認(rèn)真的加以分析,認(rèn)真的加以解決。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年只剩不到40天的時(shí)間了,要完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,到了關(guān)鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動(dòng)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),千方百計(jì)抓好落實(shí),確保年初既定的目標(biāo)順利完成。
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控分析,確??h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序次位前移。嚴(yán)格按照省政府對縣政府考核評價(jià)體系的要求,對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的7大項(xiàng)36個(gè)方面的考核指標(biāo)要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責(zé)任單位要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,逐一研究分析指標(biāo)的運(yùn)行情況,逐一的比較落實(shí)。對目前排名較為靠后的要查找好原因,采取得力措施,迎頭趕上。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭單位和協(xié)調(diào)單位的責(zé)任,督促指導(dǎo)好各責(zé)任單位,對目前落后的指標(biāo),全市、全省的情況給予指導(dǎo)、分析,在比對的情況下,再找出原因,拿出切實(shí)可行的應(yīng)對辦法,切實(shí)做好每十天通報(bào)一次進(jìn)度,監(jiān)督好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保年底能夠完成好省政府給我們的36個(gè)方面各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。
(二)繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng),確保項(xiàng)目建設(shè)有序接替。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要載體,還是擴(kuò)稅源、增就業(yè)的重要途徑,必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責(zé)任的落實(shí),44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程要按照年初的責(zé)任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,責(zé)任單位全力以赴,采取有力、有效的措施,對工程建設(shè)過程中遇到的問題、困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決,涉及到征地拆遷、土地問題,涉及到融資、投資和資金來源問題,涉及到項(xiàng)目的立項(xiàng)等等各個(gè)方面的問題,請我們的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)的縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),責(zé)任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務(wù)綜合大廈等項(xiàng)目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié),推動(dòng)蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段;要切實(shí)加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作,確保不影響工程進(jìn)度。同時(shí),抓緊開展明年項(xiàng)目的謀劃和爭取工作,請各個(gè)政府部門把明年工作重點(diǎn)和思路、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的預(yù)算在下個(gè)星期內(nèi)及時(shí)的報(bào)兩辦,以便掌握情況,統(tǒng)計(jì)出明年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生改善工程,充實(shí)完善項(xiàng)目庫,提高項(xiàng)目的吸引力、生命力、帶動(dòng)力,真正形成項(xiàng)目有序跟進(jìn)、梯次發(fā)展的工作格局。
(三)扎實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好局面。抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié),以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點(diǎn),分析落實(shí)好全年最后一個(gè)多月的生產(chǎn)指標(biāo),全力沖刺,實(shí)現(xiàn)三年主攻工業(yè)計(jì)劃的開門紅。要落實(shí)好企業(yè)反映問題定期排查機(jī)制,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,逐一落實(shí)解決,限期解決。對重點(diǎn)加強(qiáng)50家重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測,要保證生產(chǎn)要素供給。引導(dǎo)企業(yè)利用市場回暖的有效時(shí)機(jī),創(chuàng)新營銷理念,整合營銷渠道,制訂詳細(xì)的計(jì)劃,盡可能地?cái)U(kuò)大規(guī)模。
(四)突出抓好增收節(jié)支,增強(qiáng)財(cái)稅金融保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。采取“征、扶、控”等辦法,最大限度地挖掘增收潛力,縮小與年初預(yù)算的差距,要集中財(cái)力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生,落實(shí)好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時(shí),壓縮一般性支出,從嚴(yán)控制預(yù)算追加,嚴(yán)禁超預(yù)算花錢。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,防止年底突擊花錢,確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。
(五)大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。一是走好綠色崛起之路。良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本,是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極主動(dòng)融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),以齊云山順利晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)為契機(jī),認(rèn)真實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè),提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次,著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌,努力把崇義建設(shè)成為海內(nèi)外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地,二是要想方設(shè)法融資金。要突破重大項(xiàng)目融資,充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,運(yùn)用好項(xiàng)目土地融資,用優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目爭取銀行的信貸資金,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金的有效對接。三是要千方百計(jì)抓好招商。1-10月份,崇義實(shí)際利用內(nèi)資全市倒數(shù)第一,實(shí)際利用外資全市倒數(shù)第二,現(xiàn)匯進(jìn)資全市倒數(shù)第一。這里請我們分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊(duì)引起高度重視,請你們組織好專門力量,密切配合,想方設(shè)法,力爭年底前在實(shí)際利用內(nèi)資、外資、現(xiàn)匯進(jìn)資等方面取得突破。此外,還要積極爭取好市委、市政府的大力支持,繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設(shè),推進(jìn)飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作,科學(xué)制定入園標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致,促使飛地工業(yè)園盡快運(yùn)作,盡快成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(六)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。我們抓新農(nóng)村工作,抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作根本的出發(fā)點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,群眾不富,我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用,不是長久之計(jì),唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐,增加增收渠道,手里有了錢,心中才不慌,現(xiàn)在的農(nóng)村要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐十分困難,我們的青壯勞動(dòng)力大部分出去打工,如果在家鄉(xiāng)能形成一個(gè)能掙錢的產(chǎn)業(yè),能致富的門道,我們有文化、有知識的青壯勞動(dòng)力,就不會背井離鄉(xiāng)的去打工,這是我們在新農(nóng)村建設(shè)之中,尤其要用財(cái)政的資金、政策的引導(dǎo),大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成,增加群眾增收的門路,同時(shí),政府還要抓好冬季的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作,確保社會的穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)問題,要警鐘長鳴,一刻也不能放松。尤其是冬季來臨,安全隱患更加突出,決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和?;返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,要強(qiáng)化物資保障,加強(qiáng)值班值守,完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢,防范和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象,按照全省“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”活動(dòng)的部署,把身子沉下去,深入基層,深入群眾,廣泛聽取群眾的訴求,及時(shí)了解群眾想什么、盼什么,并要突出抓好國企改革、林權(quán)糾紛、征地拆遷等矛盾的調(diào)處,及時(shí)處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患,化解各類矛盾糾紛,切實(shí)幫組群眾辦好事、解難題,確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(八)全面完成民生工程目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加大困難群眾的關(guān)心力度。各級各部門要抓緊抓好各項(xiàng)民生工程,切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難。一是市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)必須不折不扣地完成,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生指標(biāo)在全市排名的明顯前移,民生工程是崇義在全市叫得響的一個(gè)品牌,我們在關(guān)注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的,尤其是責(zé)任部門對民生工程不僅要花大力氣,花大投入,繼續(xù)做好,更要做好目前群眾關(guān)心、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的相結(jié)合,把市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程目標(biāo),完成好,爭取在市里能夠繼續(xù)領(lǐng)先、領(lǐng)頭。二要全面完成好民生方面的16件實(shí)事。目前,16件實(shí)事的進(jìn)展情況整體不錯(cuò),就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、災(zāi)后重建、廉租住房建設(shè)、造林綠化、農(nóng)民住房保險(xiǎn)、中小學(xué)校舍改造等工作扎實(shí)有效,大部分已接近完成。縣城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關(guān)責(zé)任單位要增強(qiáng)緊迫感,對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化,全力以赴加快進(jìn)度,確保兌現(xiàn)為民辦實(shí)事承諾。三要關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖,特別是對農(nóng)村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的幫扶,救助物資、款項(xiàng)要及時(shí)到位,確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應(yīng),商務(wù)、糧食、供銷等部門要計(jì)時(shí)組織貨源,保證市場供應(yīng);物價(jià)、工商、公安、廣電等部門要加強(qiáng)配合,對串通、操縱市場價(jià)格、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、等違法違規(guī)行為,依法予以查處。
三、及早謀劃,做好明年各項(xiàng)工作的銜接。
一要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門既要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向,引導(dǎo)企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢,總結(jié)、盤點(diǎn)好今年以來的各項(xiàng)工作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二要盯緊國家政策變化。年未歲尾,正是中央、省、市集中出臺政策的關(guān)鍵時(shí)期,其中蘊(yùn)含著很多發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息,盯緊政策、研究政策、用好政策,找準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入口,積極和上級搞好溝通銜接,最大限度地爭取項(xiàng)目和資金。最近,國家發(fā)布了多項(xiàng)金融方面的信息,大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機(jī)感,三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設(shè),抓緊項(xiàng)目建設(shè),抓緊融資的額度,各相關(guān)的責(zé)任部門要引導(dǎo)好企業(yè),盡早做好準(zhǔn)備,在項(xiàng)目上、資金上不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),在物價(jià)上漲,因根緊縮的情況下,及早做好應(yīng)對措施。
三要科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。要立足我縣實(shí)際,認(rèn)真做好相關(guān)專題研究,找準(zhǔn)制約發(fā)展的難點(diǎn),提出破解問題的路徑和方向,形成“十二五”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強(qiáng)溝通對接,做到部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接,加強(qiáng)與省市規(guī)劃的銜接配套,使我縣更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市的規(guī)劃盤子。
四要及早安排好明年的工作。各級各部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接,摸清國家、省明年工作動(dòng)向和工作重點(diǎn),結(jié)合本地本部門實(shí)際,早動(dòng)手、早打算、早安排,條理化地制訂好明年的各項(xiàng)目標(biāo),為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,完成全年目標(biāo),任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。要求我們倍加努力,絲毫不能懈怠,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干,確保年度目標(biāo)任務(wù)和“十一五”目標(biāo)圓滿完成,為崇義“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
同志們:
剛才達(dá)祥和授智通報(bào)了春節(jié)期間的有關(guān)工作,大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了,整個(gè)節(jié)日期間,一方面城鄉(xiāng)氛圍很好,中央電視臺還專門進(jìn)行報(bào)道,同時(shí)節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進(jìn)行周密部署安排以外,跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講,要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié),我們的干部和領(lǐng)導(dǎo)就要有更多的付出,所以,我首先要對大家表示感謝,同時(shí)也給大家拜個(gè)晚年,祝大家馬年吉祥、馬到成功!
接下來,大家就要開始收心歸隊(duì),投入新一年的工作當(dāng)中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂,天時(shí)人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊,年前組織對全市進(jìn)行工作檢查,大年二十三到東山;到大年三十,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門都還在研究,對在各縣(市、區(qū))工作檢查當(dāng)中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分解落實(shí)。等會兒市里還要召開重點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會議,我們要把工作節(jié)奏加快,對新一年和下一階段的一些工作,等視頻會議結(jié)束后,縣委張書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全年的工作,下階段的兩會還要全面部署,所以我就簡要對一些工作要點(diǎn)再說一說,希望大家認(rèn)真動(dòng)起來,我主要講5個(gè)方面,15項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、迅速實(shí)現(xiàn)三大復(fù)工。1.干部復(fù)工。今天正式上班了,所有干部都責(zé)無旁貸,必須要恢復(fù)工作,請阮牽頭,效能辦具體抓,今天開始就要進(jìn)行效能檢查,督促所有干部必須恢復(fù)工作。2.企業(yè)復(fù)工。請吳學(xué)恒副縣長牽頭,經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門,從今天開始對全縣企業(yè)進(jìn)行走訪、幫扶,促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí),把今年工業(yè)相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談,進(jìn)行分解。3.項(xiàng)目復(fù)工。請施常務(wù)牽頭,五戰(zhàn)辦為主,各項(xiàng)目指揮部及相關(guān)部門配合,對全縣所有在建、續(xù)建項(xiàng)目逐一梳理,促使項(xiàng)目抓緊恢復(fù)建設(shè)。
二、加快推進(jìn)三大工作。1.實(shí)現(xiàn)開門紅。請施常務(wù)牽頭,各指標(biāo)單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實(shí)。1月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標(biāo)上報(bào)時(shí)間截止到2月12日,各鎮(zhèn)和各指標(biāo)相關(guān)責(zé)任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報(bào)的指標(biāo)報(bào)出來,確保實(shí)現(xiàn)首月開門紅;在這基礎(chǔ)上,各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊與市里銜接,抓緊考慮2月份的指標(biāo)任務(wù),通過2月份的努力,最后實(shí)現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊,就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),一定要抓緊。有兩個(gè)方面要特別提醒大家的,一是貿(mào)易企業(yè)注冊,還有一個(gè)是工業(yè),請學(xué)恒副縣長牽頭抓好,今年的指標(biāo),這兩個(gè)方面要提前做準(zhǔn)備,只有現(xiàn)在注冊,到時(shí)候才能有項(xiàng)目可以上報(bào)。2.籌備兩會工作。請學(xué)恒副縣長牽頭、政府辦具體負(fù)責(zé),在原來《政府工作報(bào)告》征求意見稿的基礎(chǔ)上,把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進(jìn)一步貫徹落實(shí)到《政府工作報(bào)告》中去。再一個(gè),請施常務(wù)牽頭,對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)再進(jìn)一步梳理完善。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事,都要把項(xiàng)目資金拼盤落實(shí)到位,項(xiàng)目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來,避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在年的項(xiàng)目工作中,我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財(cái)政總收入15.4億元,增幅全市第二;地方級收入9.8億元,超預(yù)算完成。但我們的財(cái)政支出是27億元多,其中工程款和項(xiàng)目征地支出9億多,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)算,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊,很重要的一個(gè)原因就是項(xiàng)目安排的時(shí)候,很多配套資金最后沒有到位,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目都要靠財(cái)政。所以,今年在安排項(xiàng)目的時(shí)候一定要在開始的時(shí)候就把要素的配套安排好。再一個(gè)是財(cái)政安排,按照中央規(guī)定,2013年度開始,所有資金支出都不能超預(yù)算,超預(yù)算的資金都不允許批,如果是必須批的,還要走完整的預(yù)算安排程序。年初開始,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個(gè)資金需求情況報(bào)到財(cái)政局,請施常務(wù)安排好,今后政府常務(wù)會、縣委會、人大會通過以后,我們就只能完全按照預(yù)算來執(zhí)行。今后預(yù)算執(zhí)行過程中要堅(jiān)持兩個(gè)原則:第一,屬于預(yù)算內(nèi)的資金安排,原則上來講是不用縣長再批的,完全按照預(yù)算的盤子去支出;第二,預(yù)算外的資金原則上縣長也不批了,因?yàn)槭遣辉试S批的。3.要抓好各相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。新的年度,各項(xiàng)工作都要拉開序幕,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要抓緊動(dòng)起來,這里,我再專門強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是項(xiàng)目工作。在建的要抓緊恢復(fù)開工;對今年我縣安排的20個(gè)新建項(xiàng)目,請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊促使這些新建項(xiàng)目及早開工,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。再一個(gè),就是對原來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,要促使這些項(xiàng)目能夠盡快實(shí)現(xiàn)落地,轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時(shí),要加大招商引資力度,我們今年還有30個(gè)億的固投需要由今年新生成的項(xiàng)目來支撐,請蔡副書記、學(xué)恒副縣長牽頭,招商辦抓緊分解任務(wù),同時(shí),籌備近期市里組織赴深圳招商的各項(xiàng)工作。除項(xiàng)目工作外,請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作,在年前的市委擴(kuò)大會議上,書記、市長都專門做了強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)普查不是簡單對以往經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步核查,它決定了明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算方式和測算比例的問題,大家一定要高度重視,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。1.海洋生物產(chǎn)業(yè)方面,一是請邱主席牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成項(xiàng)目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭,加快推進(jìn)鋼質(zhì)漁船和遠(yuǎn)洋漁船建造步伐等,多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學(xué)恒副縣長牽頭,加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面,請蔡副書記和漢武副縣長牽頭,園區(qū)和旗濱項(xiàng)目指揮部具體抓好落實(shí)。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn),全力推進(jìn)旗濱9-10線早日投建投產(chǎn)。三是盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議,加快項(xiàng)目引進(jìn)。3.旅游產(chǎn)業(yè)方面,請達(dá)祥、武坤副縣長牽頭,旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局具體負(fù)責(zé),加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點(diǎn),抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點(diǎn)的新地點(diǎn)提出開發(fā)方案,我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。東山的目標(biāo)是建設(shè)國際旅游海島,層次要很高、配套要非常好,可以分階段實(shí)施,作為當(dāng)前我們第一階段、第一期的建設(shè),要先形成旅游體量,同時(shí)預(yù)留空間,以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設(shè)。1.城鄉(xiāng)建設(shè)。請義文和義欽副縣長牽頭,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2013年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破,接下來抓好兩個(gè)方面:一方面是繼續(xù)提升完善已實(shí)現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進(jìn)一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制,比如垃圾處理一體化,硬件基本建設(shè)完成,要抓緊完善村一級的收集、保潔機(jī)制,真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機(jī)制。第二是加快推進(jìn)以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項(xiàng)目年前已經(jīng)部署,各相關(guān)單位要加快推進(jìn)。第三是加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。2.生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)綠化,請武坤副縣長牽頭,林業(yè)局具體負(fù)責(zé),以3月12號植樹節(jié)為契機(jī),拓展為植樹月、植樹季,通過植樹活動(dòng)進(jìn)一步加大造林綠化工作力度,特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點(diǎn)的綠化工作。二是環(huán)境保護(hù),請義欽副縣長為主牽頭,加快推進(jìn)雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè),保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè),2013年我們已經(jīng)做了一部分,今年要加大力度,爭取全覆蓋,能夠采用氧化塘處理的要全部做起來,不行的通過其他方式實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作,在省、市兩會等很多場合,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會,準(zhǔn)備通過一個(gè)決議,提交會和人大會通過,請大家認(rèn)真共同推動(dòng)。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭,按照上級部署,開展“兩違”專項(xiàng)整治,這是今年市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來,各鎮(zhèn)村抓緊做好部署,盡快形成氛圍。3.和諧社會建設(shè)。主要抓好三個(gè)方面工作:一是就業(yè)增收。請學(xué)恒副縣長牽頭,人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,保障和改善民生。二是社會保障。一方面,進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作,再根據(jù)縣財(cái)力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn),義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好,各分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求,現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全,包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進(jìn)一步抓好,節(jié)后就要恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè),所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進(jìn)一步抓好。其次,要做好綜治維穩(wěn)工作,節(jié)后流動(dòng)人口比較多,社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強(qiáng)調(diào)下h7n9防控工作,h7n9的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延,從我們周邊情況看也有不少問題,縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn),但是必須進(jìn)一步做好防控工作,春節(jié)前已經(jīng)做了部署,請大家進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個(gè)卡口,市場的檢疫,衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。
五、全力強(qiáng)化三大保障。1.審批保障。今年我們的審批速度要加快,縣內(nèi)的審批請施常務(wù)、阮牽頭,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把我們行政服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步提升完善,切切實(shí)實(shí)使審批提速。另外,要加強(qiáng)和省、市的溝通,通過跟相關(guān)部門的銜接,加快推進(jìn)審批工作,保障項(xiàng)目順利建設(shè)。2.要素保障。也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素,施常務(wù)、武坤副縣長、義欽副縣長在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,把要素保障做好。我剛才講到,今年在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中,我們就要把這些要素一并排進(jìn)來,相應(yīng)的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)有效地做好這些要素的保障、報(bào)批系列工作,特別是征地拆遷方面,避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報(bào),還用不上的已經(jīng)報(bào)下來在那邊等了,還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題,今年要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。3.效能保障。剛才阮也講了,效能辦和“兩辦”督查室要進(jìn)一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作,通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)化督查,通過強(qiáng)有力的組織手段,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成。
總之,希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動(dòng)起來,可能按照傳統(tǒng)的習(xí)俗,現(xiàn)在還有過年的氛圍,但是無論是過節(jié)還是工作,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部就是要不一樣,過節(jié)時(shí)候我們就要值班,還有年味的時(shí)候我們就要上班動(dòng)起來了,所以大家要盡快恢復(fù)正常工作,共同努力,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),確保東山在馬年里有新跨越、大發(fā)展,我就講這些,謝謝大家!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇六
同志們:
今天召開市委外事工作委員會會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會會議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議,我都同意,請大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想,全面推進(jìn)中國特色大國外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來,同加快推進(jìn)我市對外開放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,牢固樹立
“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性,自覺將xx外事工作融入中央外交大局,全面對接國家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹立。
“外事無小事”的觀念,以維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會議的承辦,按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動(dòng)中,要講國格、講人格,充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對一切有損國格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對外開放的新形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,充分用好國際國內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過接待提高對外影響力,展示xx良好的對外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國活動(dòng),嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭便車出國,切實(shí)防止各種違規(guī)出國(境)行為。
習(xí)近平總書記在第二屆。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級,拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來,堅(jiān)決貫徹中央對外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問題、腐敗問題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇七
同志們:
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間,現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上,對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,**同志代表縣委會作了工作報(bào)告。與會人員圍繞**同志的報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告,通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想,洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息,回顧總結(jié)恰如其分,基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭,工作目標(biāo)積極向上,推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴,深入淺出,給思想、給原則、給政策、給方法,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?!督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“十一五”發(fā)展藍(lán)圖,令人鼓舞,催人奮進(jìn),為編制全縣“十一五”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)??梢哉f,這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會,是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會,是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會,是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短,但準(zhǔn)備充分,主題鮮明,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈,發(fā)言踴躍,聯(lián)系實(shí)際,談?wù)J識,講感受,說心里話。從討論的情況看,收獲是很大的,其表現(xiàn):一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論,大家普遍感到,縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上,這是完全符合**實(shí)際的,是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說,這種定位既是我們的縣情決定的,也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),就必須唯發(fā)展是大,唯發(fā)展是舉,以發(fā)展論高低、論政績、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示,要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo),鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn),用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難,應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn),破解前進(jìn)中的難題,真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為,新的縣委組成以來,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),大力推行改革創(chuàng)新,下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題,尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事,上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,讓全縣人民看到了希望,得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù),為了給“十一五”開好局,起好步,縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想,提出的任務(wù)目標(biāo),制定的措施要求,還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),讓人感到切實(shí)可行。這充分說明,這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子,是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下,**加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說,縣委對“十一五”特別是今年的工作部署,既考慮了小康社會的目標(biāo)要求,又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際,不喊空口號,不壓大指標(biāo),非常著實(shí),非常具體,具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng),確定的發(fā)展目標(biāo),都非常具有操作性、可行性,努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到,讓人感到既有壓力,又有動(dòng)力。大家一致表示,無論面臨多大的困難,有多大的壓力,一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求,以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對**負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新**作出不懈努力。
同志們,歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可呑吳”。三年前,新的縣委受任于危難之際,為不辱使命,我們審時(shí)度勢,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,引領(lǐng)**從困境中沖殺出來,實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變,無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么,三年之后的今天,我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?,仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任,直接關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗,關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣,是不是生活寬裕,安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章,回答好這一歷史性的大課題,從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo),必須靠全縣上下同心同德,團(tuán)結(jié)奮斗,必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力,必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣,我們才能夠乘風(fēng)破浪,才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行,始于足下。這次全會研究的就是“十一五”如何開局起步,在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說,能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng),能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破,能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處,這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù),也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面,我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
第一,要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一,促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想,才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間,馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí),時(shí)間安排多長,以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求,明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵,抓住要領(lǐng),武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí),把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么責(zé)任,承擔(dān)著什么任務(wù),怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí),可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué),機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué),村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué),也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué),并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí),要深入下去,同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾,讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神,以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來??h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體,要搞好宣傳報(bào)道,做到有板有眼,有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況,于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二,要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,改革要深化,社會要穩(wěn)定,事情多,難度大,四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為,這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想,打破陳規(guī),真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來,大膽創(chuàng)新工作思路,大膽創(chuàng)新工作措施,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,敢于突破條條框框的束縛,更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展,怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”,怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在不觸犯法律、不違背大原則的前提下,只要有利于**發(fā)展,有利于老百姓富裕,有利于財(cái)政增收,盡可以放手去干、放膽去干,縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù),努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三,要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制,保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng),都是從全局提出的,都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的,既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn),更需要各單位從各自的職能出發(fā),逐個(gè)進(jìn)行突破。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際,在研究好“十一五”規(guī)劃的同時(shí),突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng),怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法,怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干,干到什么程度,什么時(shí)限完成,完不成怎么辦,都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制,對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去,把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來,解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查,加大督辦力度,改進(jìn)督辦方法,隨時(shí)向縣委、政府反饋情況,提出建議,保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四,要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng),加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路,再好的工作舉措,沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí),只能是紙上談兵,無所作為。從這個(gè)意義上講,必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神,要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識,善于從基層汲取營養(yǎng),善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于在實(shí)踐中尋找辦法,善于解決實(shí)際困難和問題,把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨頭,要有韌勁,要執(zhí)著,對看準(zhǔn)瞧明了的事,要緊抓不放,鍥而不舍,不達(dá)目的不罷休,不抓出頭不放手,不到黃河不死心,不輕言放棄,不輕言失敗,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神,既講分工,能夠獨(dú)擋一面,把各自的工作做好,又講合作,靠群策群力,靠眾人捧柴,靠齊心協(xié)力,靠團(tuán)結(jié)奮斗,靠方方面面的共同努力,形成加快發(fā)展的合力,把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬,關(guān)鍵在干。作為“十一五”規(guī)劃的開局之年,20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨,必須立即行動(dòng)起來,全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,為今年乃至“十一五”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事:
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視,駐村工作組積極參與,現(xiàn)在看動(dòng)作較快,開局很好,成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間,要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神,結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn),鞏固已有的成績,確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中,還是在“十一五”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看,生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了,人們才能富裕,生活才能提高,才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此,我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手,抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn),圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道,適時(shí)銷售手中余糧,防止谷賤傷農(nóng),盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn),全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作,爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo),從全縣的大局出發(fā),認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃,考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期,抓緊對上聯(lián)系,融通關(guān)系,爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度,確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效,進(jìn)行再落實(shí),促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目,要緊緊盯住,直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始,就要加強(qiáng)財(cái)稅管理,嚴(yán)格依法治稅,咬住收入進(jìn)度,保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想,精打細(xì)算,量入為出,集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事,把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間,更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求,全面加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金,搞福利,亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,**同志的報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì),保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí),還要加強(qiáng)城市管理,特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪,保證城區(qū)整潔干凈,讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后,按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前,要把扶貧解困送溫暖工作做好,把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處,并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中,讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問,解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作,確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位,給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí),還要開展豐富多彩的文化活動(dòng),讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作,確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日,都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期,社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出,工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除隱患,確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查,認(rèn)真解決信訪問題,堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪,特別要注意xx功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案,著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿,搞好工作銜接。
同志們,宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪,前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起,能否到達(dá)勝利的彼岸,需要全縣上下風(fēng)雨同舟,和衷共濟(jì),精誠團(tuán)結(jié),奮力向前。我們相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾的積極努力下,**人民會越來越富裕,**的明天會越來越美好。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇八
同志們:黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對生產(chǎn)救災(zāi)工作高度重視。10月1日―2日,溫家寶總理、回良玉副總理再次親臨我省災(zāi)區(qū)視察,對當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召開全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議,對生產(chǎn)救災(zāi)工作作了進(jìn)一步動(dòng)員部署。我們這次會議的主要內(nèi)容,就是傳達(dá)貫徹溫家寶總理、回良玉副總理的重要指示和全省會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好我市生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。下面,我先講幾點(diǎn)意見,汪書記還將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作的緊迫性和艱巨性。
今年以來,我市先后遭受四次重大自然災(zāi)害,且重復(fù)受災(zāi),損失慘重。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市各級黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、安全至上、生命至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,奮力抗災(zāi),努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),克服重重困難。積極開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。目前災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本正常,群眾情緒比較穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)持自力更生,動(dòng)員各方力量,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。在集中人力、物力、財(cái)力,不惜一切代價(jià),奮力防汛抗洪的同時(shí),精心做好災(zāi)民集中安置工作,在防汛緊急期,共安置疏散群眾43萬人。做好救災(zāi)款物的發(fā)放工作,各級政府累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款2962萬元。在鼓勵(lì)群眾互借互濟(jì)的基礎(chǔ)上,適時(shí)開倉借糧,并對五保戶、特困戶,按照政策給予保障。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工群眾,廣泛開展社會捐贈(zèng)活動(dòng),全市共接收捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)1032.5萬元。目前災(zāi)民的生活基本得到保障,沒有出現(xiàn)大的問題。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,著力抓好災(zāi)后房屋重建工作。市委、市政府對災(zāi)后倒塌民房重建工作十分重視,早在8月上旬就專門召開會議,作了研究和部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí),做了大量工作,取得了一定進(jìn)展。編制了災(zāi)后重建規(guī)劃,建房也已啟動(dòng)。到目前為止,全市已建房13644間、5375戶,其中保障對象1690戶、4197間。在建房過程中,不少地方從實(shí)際出發(fā),勇于探索,涌現(xiàn)了一批建房的先進(jìn)典型。定遠(yuǎn)縣災(zāi)后重建行動(dòng)較快,基礎(chǔ)工作抓得實(shí),在財(cái)力十分緊張的情況下,已拿出35.25萬元補(bǔ)助災(zāi)民建房,首批17.3萬元已下?lián)艿轿唬_定的6個(gè)連片建房點(diǎn),已全面動(dòng)工。全椒縣武崗鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)信用社貸款每間500元,已建成恢復(fù)住房240戶718間,占計(jì)劃重建數(shù)的52。鳳陽縣二卜鄉(xiāng)專門建一所敬老院,集中解決全鄉(xiāng)63戶五保戶住房問題。明光市橋頭鎮(zhèn)查渡村和明東鄉(xiāng)抹山村作為全省建房的試點(diǎn)單位,已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。這些典型為做好下一步重建工作,提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫工作,確保災(zāi)后無大疫。各地通過大力開展夏秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織醫(yī)療防疫小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)一線,加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情管理,狠抓經(jīng)費(fèi)投入等措施,保證了生病災(zāi)民得到及時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫病流行。
(四)及時(shí)修復(fù)和重建水毀校舍,保證了秋季正常開學(xué)。今年以來各地多方籌集近億元資金,改造和新建校舍23萬平方米,保證了80萬中小學(xué)生秋季正常入學(xué),其中有91所學(xué)校租借434間民房上課,23所學(xué)校搭建庵棚、帳篷47個(gè),55所學(xué)校實(shí)行二部制或復(fù)式班教學(xué),涉及學(xué)生2.42萬人。還對5萬多名特困學(xué)生給予重點(diǎn)救助,減、免、緩費(fèi)用達(dá)370萬元。
(五)及時(shí)組織生產(chǎn)自救,努力降低災(zāi)害損失。及時(shí)制訂和實(shí)施了生產(chǎn)自救預(yù)案。加大力度,排澇復(fù)堤,共排除洪澇積水32億立方米,修復(fù)水毀工程4182處。適時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng),共補(bǔ)栽補(bǔ)種農(nóng)作物77.8萬畝;增養(yǎng)大牲畜39.2萬頭,禽226萬只;恢復(fù)養(yǎng)殖水面46.3萬畝。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)。大力開展勞務(wù)輸出,共新增勞務(wù)輸出9.8萬人,累計(jì)已達(dá)57萬人。
緒,工作力度不夠,直接影響了工作的進(jìn)度。
冬令在即,時(shí)間不等人,季節(jié)不等人。目前,我市生產(chǎn)救災(zāi)有大量艱苦細(xì)致的工作需要我們逐項(xiàng)落實(shí),秋種有大量工作等待我們?nèi)?shí)施,今冬明春有大量水毀工程等待我們?nèi)ジ?。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)廣大群眾的切身利益,事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。為此,市委、市政府號召全市上下立即行動(dòng)起來,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持自力更生為主,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗,向?yàn)?zāi)區(qū)人民交一份滿意的答卷。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓緊抓實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)的七項(xiàng)工作。
第一項(xiàng)工作,抓緊抓好排澇和秋種。
目前,我市約有10萬畝湖區(qū)、圩區(qū)低洼地仍在水中,主要集中在沿淮鳳陽、明光、天長三縣、市,其中鳳陽4萬畝,分布在花園湖、方邱湖和濠河圩區(qū);明光5萬畝,分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地;天長1萬畝分布在楊村河、沂湖等洼地。鳳陽約有1.1億立方米積水,明光約有7000萬立方米積水,天長約有600萬立方米積水急需排除。上述縣、市要抓緊堵口復(fù)堤,滿負(fù)荷開足沿湖所有機(jī)械投入排澇,確保10月20日左右排除湖圩區(qū)內(nèi)澇,實(shí)施清溝瀝水,確保霜降前后能夠秋種。電力部門要保障電力供應(yīng)。
確保不誤農(nóng)時(shí),滿栽滿種,不僅是明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是安定民心,奪取明年全年豐收,加快災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展的迫切需要。全市計(jì)劃秋種580萬畝,其中油菜240萬畝,小麥240萬畝,冬菜70萬畝,牧草20萬畝,綠化10萬畝。各地務(wù)必高質(zhì)量地打好今年秋種硬仗。要抓好關(guān)鍵技術(shù),推廣良種良法。要合理調(diào)整布局,北部沿淮地區(qū),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥為主,南部地區(qū)以發(fā)展雙低優(yōu)質(zhì)油菜為主,江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展麥油間套種經(jīng)濟(jì)作物,主攻春播“五早”作物,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。各有關(guān)部門要做好農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作,加大市場管理力度,嚴(yán)防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
第二項(xiàng)工作,加快倒塌住房重建和行蓄洪區(qū)移民遷建進(jìn)度。
倒塌住房重建工作,要著力抓好四個(gè)方面:一是要把握好建房原則。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo),因地制宜,自力更生為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,具體做到“五個(gè)結(jié)合”。即實(shí)行連片建房和分散建房相結(jié)合;實(shí)行近期恢復(fù)和遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合,既要考慮災(zāi)民安全越冬,又要著眼長遠(yuǎn),不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、被洪水沖毀淹沒的村莊原地重建,不得在易發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的地方和其他復(fù)雜地帶選址建房;實(shí)行重建家園與村鎮(zhèn)規(guī)劃、合理利用土地相結(jié)合,既要有利于生產(chǎn),方便群眾生活,又要搞好土地調(diào)整,節(jié)約土地;實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,集中建房要盡可能向公路、小城鎮(zhèn)集中;實(shí)行災(zāi)區(qū)建房與群眾承受能力相結(jié)合。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),不搞一刀切。有條件的建樓房。條件一般的建平房。短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)住房的可先建附屬房,后建主房。
二是認(rèn)真落實(shí)建房政策。要保障重點(diǎn)對象,重點(diǎn)扶持因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和主房全倒戶。鑒于常困戶標(biāo)準(zhǔn)不易操作,可將去年農(nóng)民人均純收入低于1000元的家庭作為常困戶。要明確補(bǔ)助額度,對重點(diǎn)保障對象,國家和省原則上每間補(bǔ)助600元,每戶補(bǔ)助2間,其中五保戶1間;對其他部分倒房原則上少補(bǔ)或不補(bǔ)。要降低建房成本。對于建房中需用的各類建筑材料,各級政府要最大限度減免稅費(fèi),就地安排生產(chǎn)企業(yè)按成本價(jià)供應(yīng),支持農(nóng)民建房。要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,免收各種收費(fèi)。還可以組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)支援災(zāi)民住房重建工作。
三是多方籌措資金。必須明確,今年災(zāi)區(qū)建房資金以建房戶自籌為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前國家和省建房專項(xiàng)資金已經(jīng)下?lián)?。為支持各縣、市、區(qū)災(zāi)后重建,市委、市政府研究決定在國家和省每間補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,我市每間增補(bǔ)120元,市里將安排780萬元專項(xiàng)資金用于建房補(bǔ)助。各地也可以量力而行地幫助災(zāi)民解決部分資金困難,如可以從捐贈(zèng)款、救災(zāi)款中調(diào)劑一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)有關(guān)銀行、信用社貸一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)建房施工單位少收一點(diǎn),可以互助互濟(jì)一點(diǎn)。同時(shí)爭取省對口支援單位支持一點(diǎn)。省政府已確定38家省直單位支援我市重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各受援的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市直有關(guān)部門要主動(dòng)向省有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,爭取支持。
四是加速建房進(jìn)度。各地務(wù)必于11月底前完成建房任務(wù)的80,確保2004年元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。現(xiàn)在距年底只有70天時(shí)間了,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要拿出相當(dāng)?shù)木?,?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倒計(jì)時(shí)排出工作計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。要廣泛宣傳政策,發(fā)動(dòng)廣大災(zāi)區(qū)群眾,不等不靠建家園。縣、鄉(xiāng)要抽調(diào)得力干部深入災(zāi)區(qū),幫助解決災(zāi)區(qū)建房工作的各種困難。要嚴(yán)格建房程序,災(zāi)民建房由本人申請,村民代表評議上報(bào),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審查核災(zāi),縣級民政部門審核批準(zhǔn)。要加大對災(zāi)后重建工作的督查落實(shí)力度,及時(shí)研究新情況,解決新問題,推動(dòng)重建工作。
行蓄洪區(qū)的移民建房問題,是今年整個(gè)倒塌住房重建工作的重要組成部分。國家對此制定了特殊政策。前不久省政府也召開會議作了專門部署。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好4點(diǎn):一是統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,高度重視行蓄洪區(qū)移民建房工作。我市首批計(jì)劃列入移民建房4721戶、17895人,國家投資約8025萬元,其中鳳陽縣1483戶、6264人,投資2521萬元;明光市2985戶、10630人,投資5074萬元;全椒縣253戶、1019人,投資430萬元。實(shí)施行蓄洪區(qū)移民建房工程,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對行蓄洪區(qū)人民的極大關(guān)懷,是解決行蓄洪區(qū)群眾長期受洪水威脅,加快行蓄洪區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐的根本措施,也是一次難得的歷史機(jī)遇。各地要強(qiáng)化機(jī)遇意識,高度重視和抓好這項(xiàng)工作。
二是宣傳好、落實(shí)好有關(guān)政策。行蓄洪區(qū)移民建房工作涉及群眾的切身利益,影響面廣,政策性強(qiáng)。在實(shí)施移民建房工作過程中,要全面準(zhǔn)確地掌握《安徽省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案》精神,重點(diǎn)把握好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先,移民安置點(diǎn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不得低于一遇,內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn)不得低于7年一遇。其次,安排到城郊、集鎮(zhèn)的移民戶戶均宅基地面積控制在140平方米以內(nèi);安置到農(nóng)村的移民戶戶均宅基地面積控制在160平方米以內(nèi);安置到城市(含縣城)建房和經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)建樓房的宅基地面積由市、縣參照有關(guān)政策自行規(guī)定,每戶建房面積不少于60平方米。第三,建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均1.5萬元。公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)按每戶0.2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,集中用于安置區(qū)內(nèi)的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對上述政策,各地要加大宣傳力度,把政策交給群眾,取得群眾的理解與支持。
三是明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),各司其職。省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案中明確規(guī)定,各行蓄洪區(qū)縣(市)政府是移民建房工作的責(zé)任主體,縣(市)長是第一責(zé)任人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。有關(guān)縣(市)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制。各有關(guān)部門要分工協(xié)作。這里明確,水利部門負(fù)責(zé)行蓄洪區(qū)和淮河灘地群眾遷移范圍、安置點(diǎn)和安置區(qū)具體位置規(guī)劃、遷建方案匯總上報(bào)等;建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置區(qū)水、電、路、宅總體規(guī)劃,提供建房圖紙,工程質(zhì)量監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、國土資源部門負(fù)責(zé)土地調(diào)整、承包合同變更和土地權(quán)屬變更登記;民政、公安、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)移民安置戶數(shù)、人數(shù)的核查、登記、造冊,并張榜公布;交通、供電部門負(fù)責(zé)集中安置區(qū)及其對外連接的道路、農(nóng)電網(wǎng)建設(shè);計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)移民安置資金籌措、下達(dá)、使用和監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等;教育部門負(fù)責(zé)移民子女就學(xué)和學(xué)校的統(tǒng)籌建設(shè);審計(jì)部門負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)資金審計(jì)和建房資金發(fā)放的監(jiān)督審計(jì);監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對移民建房工作實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督檢查。各部門要按照規(guī)定的職責(zé)和分工,各司其職,抓好落實(shí)。
四是抓緊制訂工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。目前各地已完成安置點(diǎn)的確定、區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、審查,并上報(bào)省政府。土地置換調(diào)整等各項(xiàng)建房前期準(zhǔn)備工作已展開。當(dāng)務(wù)之急,各地要抓緊制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,并上報(bào)市政府。10月中旬基本設(shè)施要開工建設(shè)。10月下旬要?jiǎng)庸そǚ俊?004年元旦前,房屋全倒戶新建房要基本具備入住條件并搬遷。2004年3月上旬,移民建房要全部完工,搬遷并拆除全部老房,市、縣組織初步驗(yàn)收。針對當(dāng)前行蓄洪區(qū)遷移建房工作中存在的一些困難和問題,如跨鄉(xiāng)搬遷土地置換難度大,部分農(nóng)民距耕種地過遠(yuǎn),生產(chǎn)不便;按戶補(bǔ)助1.5萬元,一些人口多、原住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶不愿搬遷;屬城鎮(zhèn)戶口的居民搬遷無土地置換;需搬遷的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施上級沒有明確給予費(fèi)用補(bǔ)助等,要想方設(shè)法解決,決不能因?yàn)榇嬖趩栴}沒有解決而影響移民建房工作。各地要克服一切困難,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、快速啟動(dòng)、逐步實(shí)施的原則,不等不靠,全力做好行蓄洪區(qū)移民建房工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
第三項(xiàng)工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
今年全市成災(zāi)人口中有40萬人屬社會保障對象,這些人的基本生活需采取政府救濟(jì)的'辦法來解決,按每人每天1斤口糧補(bǔ)助7個(gè)月,全市需救災(zāi)糧8400萬斤。對社會保障對象以外的災(zāi)民,另需救災(zāi)糧9000萬斤。各地要抓緊核實(shí)掌握今冬明春災(zāi)民生活困難情況,逐村逐戶地核查災(zāi)情,實(shí)實(shí)在在地掌握災(zāi)后群眾生活上的問題和困難。特別是冬令期間的災(zāi)民缺糧情況,要分類排隊(duì),登記造冊,做到底數(shù)清楚。要采取多種方法確保災(zāi)民每人每天一斤口糧。對有償還能力的群眾要組織好開倉借糧。對五保戶、特困戶,政府救濟(jì)糧、款要及時(shí)到位。要保證救災(zāi)糧食的質(zhì)量,防止以次充好、缺斤短兩。要繼續(xù)組織開展社會捐助活動(dòng),多渠道募集資金和物資,幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾渡過難關(guān),確保災(zāi)民不挨餓、不受凍、不流離失所、不逃荒要飯、不發(fā)生疫情。
第四項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫。
今年災(zāi)區(qū)治病防疫工作總體情況較好,沒有出現(xiàn)大面積的疫病流行。但不可掉以輕心。尤其是冬季正值呼吸道傳染高發(fā)季節(jié),農(nóng)村衛(wèi)生條件又較差,各地一定要繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測報(bào)告制度,及時(shí)分析疫情,做好流感、流腦等呼吸道傳染病的免疫預(yù)防工作。要繼續(xù)深入開展以防疫防病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大宣傳和防治的力度。對重災(zāi)縣(市),要繼續(xù)組派醫(yī)療防疫小分隊(duì),及時(shí)救病防疫。要拿出一定的專項(xiàng)資金,及早籌備醫(yī)療設(shè)施和藥品,保證冬季疾病防治需要。要加快受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建進(jìn)度,切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí),要立足于預(yù)防,統(tǒng)籌安排好今冬明春的非典防治工作。
第五項(xiàng)工作,抓好倒塌、損壞校舍修復(fù)重建。
前一階段,各地通過采取多種措施,基本保證了秋季正常開學(xué)。但校園恢復(fù)重建任務(wù)仍很繁重。特別是目前仍有1.57萬名學(xué)生在租用民房、帳篷、庵棚內(nèi)上學(xué),必須在冬季來臨前解決好這部分學(xué)生的校舍問題。最近,省里又安排1000萬元校舍重建專項(xiàng)資金,市里已撥付到各縣、市、區(qū)。各地要抓緊完成招標(biāo)設(shè)計(jì),加快修復(fù)重建步伐,確保在12月中旬將在臨時(shí)搭建的庵棚、帳篷中上課的學(xué)生搬進(jìn)新教室上課。同時(shí)多渠道籌措資金,確保在2004年元旦前基本完成倒塌、損壞校舍重建、修復(fù)任務(wù)。
第六項(xiàng)工作,加快修復(fù)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
今年,我市水毀水利工程損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市造成嚴(yán)重水毀損失的水利工程1000多處,今冬明春需完成土方1850萬立方,任務(wù)十分繁重。今冬水利興修的重點(diǎn)首先是水毀工程修復(fù),包括圩堤的堵口復(fù)堤,渠系水毀修復(fù)、塘壩修整以及面上的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等。其次是項(xiàng)目工程。包括行蓄洪區(qū)建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、淮河、滁河治理、大型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。第三是防洪保安工程。主要解決我市的水利工程防洪體系脆弱,病險(xiǎn)水庫內(nèi)河堤防標(biāo)準(zhǔn)低、圩區(qū)排澇能力不強(qiáng)等問題。針對今年國家取消“兩工”政策的新情況,各地要認(rèn)真研究采取新措施。要廣泛籌集資金,包括用好當(dāng)前已經(jīng)下?lián)艿闹攸c(diǎn)水毀工程經(jīng)費(fèi)、社會捐款和有關(guān)生產(chǎn)救災(zāi)款項(xiàng)。要爭取以工代賑資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞??傊衲晁d修不能因?yàn)椤皟晒ぁ比∠艿接绊?,興修土方任務(wù)只能增加不能減少,政府組織發(fā)動(dòng)只能加強(qiáng)不能削弱,要克服一切困難,確保在年底前完成水毀修復(fù)工程土方任務(wù)。
我市水毀道路也很嚴(yán)重。全市已投入5000萬元資金用于水毀道路的修復(fù),基本保證了縣鄉(xiāng)公路的通行。下一步要堅(jiān)持修復(fù)與適度提高相結(jié)合,抓緊搶修水毀橋涵和路基工程,重點(diǎn)抓好行蓄洪區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目、通達(dá)工程項(xiàng)目,使我市縣鄉(xiāng)水毀工程得以全面修復(fù),路面等級也得到較大提升。此外,受災(zāi)電力、通信等設(shè)施,也要加快修復(fù)進(jìn)度。
第七項(xiàng)工作,著力抓好治淮工程,根治我市境內(nèi)淮河水患。
9月底,省委、省政府召開了全省治淮工作會議,對今年汛后及20以前我省治淮工作進(jìn)行了全面部署,計(jì)劃在年以前基本完成治淮任務(wù)。根據(jù)全省治淮工作會議的具體部署,我市災(zāi)后重建應(yīng)急加固工程主要包括:淮河入江水道天長市高郵湖大堤堤防應(yīng)急加固工程、明光市女山湖樞紐擴(kuò)建加固一期工程、池河明光段堤防應(yīng)急加固工程、鳳陽濠河堤防應(yīng)急段加固工程、xx市滁河堤防應(yīng)急加固工程、全椒縣荒草二圩和三圩蓄洪區(qū)堵口復(fù)堤工程、全椒縣荒草圩蓄洪區(qū)進(jìn)退洪閘工程、鳳陽和明光淮河行蓄洪區(qū)及河灘地移民安置及安全區(qū)建設(shè)工程、全椒縣滁河荒草二圩和三圩行蓄洪區(qū)移民安置工程等,工程估算總投資為33710萬元,其中:淮河流域工程24669萬元,滁河流域9041萬元。目前,上述項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已上報(bào)省水利廳待批。各地要按照建設(shè)程序,抓緊組建和完善有關(guān)項(xiàng)目法人,履行工程報(bào)建審批手續(xù),及早開展相關(guān)工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制等招投標(biāo)前期工作,爭取早日開工建設(shè)。與此同時(shí),要抓住國家加大淮河治理力度的契機(jī),積極爭取新上一批重點(diǎn)治淮工程,如,淮河流域花園湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程,高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程,高塘湖洼地排澇工程,定遠(yuǎn)縣江巷水庫工程,蔡橋、釜山等17座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,高郵湖大堤堤防達(dá)標(biāo)及河道整治工程以及滁河治理工程,xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要積極開展項(xiàng)目的前期工作,爭取早日立項(xiàng),開工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)的全面勝利。
面對極其繁重而艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù),各級黨委、政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作快速、有序地進(jìn)行。
(一)要著眼大局,組織指揮到位。今年我市自然災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了年初未曾預(yù)料的種種困難。各級各部門振奮精神,迎難而上,取得了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性勝利,為下一步救災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。今冬明春的生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委、政府都要從講政治、講大局的高度,強(qiáng)化對生產(chǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織好生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。要按照生產(chǎn)救災(zāi)工作規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,把每項(xiàng)措施抓得更扎實(shí)一些,把遇到的問題解決得更及時(shí)一些,更徹底一些。所有工作只能提前完成,不得延誤。各級生產(chǎn)救災(zāi)指揮部要堅(jiān)持半月一調(diào)度,一月一通報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
(二)要明確任務(wù),包保責(zé)任落實(shí)到位。生產(chǎn)救災(zāi)是一場硬仗,也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府要求,對生產(chǎn)救災(zāi)工作要實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。我們這次會上簽定的生產(chǎn)救災(zāi)責(zé)任書,明確界定了各級政府的任務(wù)和責(zé)任,必須確保完成。各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是生產(chǎn)救災(zāi)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)承擔(dān)起負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各部門要圍繞生產(chǎn)救災(zāi)的總?cè)蝿?wù),切實(shí)履行職能,通力協(xié)作。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,落實(shí)到最基層,使每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。市里將定期組織檢查,對工作不力、進(jìn)展緩慢的地方,嚴(yán)肅批評,并追究責(zé)任。
(三)要嚴(yán)明紀(jì)律,監(jiān)察審計(jì)到位。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)救災(zāi)必須堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范操作。特別是對各類救災(zāi)款(物)、重建資金更要嚴(yán)格管理。財(cái)政、民政、水利等各有關(guān)部門要制定一整套嚴(yán)密的工作規(guī)則和工作程序,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。凡發(fā)給受災(zāi)群眾救災(zāi)款物、建房補(bǔ)助資金等,都必須張榜公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察、審計(jì),使每一筆款物都帳目清楚,去向明確,真正發(fā)放到群眾手中。如果在生產(chǎn)救災(zāi)工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,必須露頭就打,嚴(yán)肅查處,絕不手軟。
(四)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),親民服務(wù)到位。群眾利益無小事。溫總理兩次深入安徽災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi),慰問群眾,這種心系災(zāi)區(qū)和深入細(xì)致的工作作風(fēng),值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是要落實(shí)到群眾工作中去,尤其要落實(shí)到為災(zāi)區(qū)困難群眾排憂解難的具體行動(dòng)上。入冬在即。我們必須清醒地看到現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾的衣、食、住、醫(yī)等各方面都面臨很多困難。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入災(zāi)區(qū)第一線,及時(shí)掌握實(shí)情,做到心中有數(shù)。要及早籌劃解決這些困難的辦法,扎扎實(shí)實(shí)地抓好生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?,讓?zāi)區(qū)群眾挨凍受餓。要養(yǎng)成親民愛民的良好風(fēng)氣,多為災(zāi)區(qū)群眾解決問題,搞好服務(wù)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇九
(11月20日)。
同志們:
今天,市政府決定召開這次安全生產(chǎn)委員會擴(kuò)大會,這也是一年以來市安委會召開的規(guī)模最大的一次會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,在總結(jié)今年以來全市安全工作以及“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,對今冬明春安全工作做出安排部署。剛才,福弟同志代表安委會通報(bào)了全市1--10月份安全生產(chǎn)情況、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)情況以及煤礦關(guān)閉第一階段情況,并就年終這段時(shí)間的工作做了詳細(xì)安排。這是經(jīng)過安委會辦公室研究的,也代表了市里的意見,我完全贊同。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我們?nèi)械陌踩ぷ鞲叨戎匾?,歷來給予了很大的支持。今天,張書記、耿市長、人大馬主任、政協(xié)王主席親臨大會,充分體現(xiàn)了安全工作在全市經(jīng)濟(jì)、社會生活當(dāng)中所處的重要位置。一會,張書記、耿市長還將站在全局的高度就安全問題作重要講話,希望大家認(rèn)真聽取領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面,我先從四個(gè)方面講一些意見:
一、正確估價(jià)形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來,特別是今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級、各部門的努力,在全市人民的積極響應(yīng)支持下,我市安全工作在波折中艱難前進(jìn),在起伏中逐步上升,從整體和主流上看,出現(xiàn)了工作得以加強(qiáng),走勢趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢。表現(xiàn)在全市今年發(fā)生的事故總量、死亡總?cè)藬?shù)以及發(fā)生事故的頻率較以往均有所下降;各級政府重視安全的程度、各部門加強(qiáng)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的力度、企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力的工作深度、自覺性均有比較大的提高;以煤礦為重點(diǎn)的各安全行業(yè)都相繼開展了安全專項(xiàng)整治和難點(diǎn)攻堅(jiān),并取得了不小進(jìn)展;全市上下關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全第一的社會氛圍逐步濃厚;大家普遍認(rèn)為并積極呼吁___再不能發(fā)生大事故,再經(jīng)不起事故的折騰。這些成績,既是大家努力工作的結(jié)果,更是一種巨大的壓力和鞭策。如果我們不努力工作,不把安全工作做好,就無法向全市人民交待。
在看到主流和成績的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我們工作當(dāng)中存在的差距和問題。就目前來講,我市重特大事故還時(shí)有發(fā)生,遏制和杜絕重特大事故的任務(wù)還異常艱巨;從事故來看,事故易發(fā)點(diǎn)、涉及面、高危行業(yè)呈擴(kuò)大趨勢。煤礦是安全的重點(diǎn),這一點(diǎn)毫不含糊。但當(dāng)前應(yīng)該說事故發(fā)生的點(diǎn)、涉及的面、涉及的行業(yè),事故的危害正在逐步增大;各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止、打擊效果不佳、取締不徹底,給安全工作帶來很大陰影,留下了無窮隱患;從工作來講水流不到頭,工作落實(shí)不下去,責(zé)任制履行和監(jiān)督考核還不嚴(yán)肅、不到位的問題還普遍存在,這依然是制約安全生產(chǎn)的頑癥;體制、政策、機(jī)制的不配套和我們各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱狀況交匯存在,又在短期內(nèi)難以改變。這對我們安全生產(chǎn)工作構(gòu)成了深層次的、長遠(yuǎn)的威脅。這些問題的客觀存在,既使我們壓力倍增、憂心如焚,更應(yīng)該激起我們的作為意識和工作動(dòng)力。
近段時(shí)期,全國和我省接連發(fā)生幾起煤礦的重特大事故,這是冬季用煤高峰煤市煤價(jià)又有攀升和安全工作本身就是一個(gè)極其復(fù)雜的工作,往往容易失之萬一,這一規(guī)律性的綜合反映。它山之石可以攻玉,這對我們來講又算給我們的工作敲了一次警鐘,很值得我們從中警覺和反醒,深刻地吸取類似事故的教訓(xùn)。可以說,發(fā)生事故的這些地區(qū)和煤礦它們所具有的安全方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,我們未必全有。但是這些地區(qū)和煤礦所存在的問題和隱患,可能我們都有。對此,我們一定要頭腦清醒,引以為戒,決不可事不關(guān)已,麻木不仁。要牢記“安全責(zé)任如山,事在人為”這樣一個(gè)道理;要牢記工作前推,事故后退,麻痹松勁,事故逼近,專心致志而不患得患失,責(zé)無旁貸而不心有旁騖,堅(jiān)決依靠各級干部,依靠廣大人民群眾,依靠我們自已的努力,依靠扎扎實(shí)實(shí)的工作,遏制事故發(fā)生,謹(jǐn)防悲劇重演,保一方平安。
準(zhǔn)確地分析和把握情況,客觀地估價(jià)形勢,形成一個(gè)統(tǒng)一的共同認(rèn)識,是我們做好各項(xiàng)工作的認(rèn)識前提和保證,對于安全工作來講尤其應(yīng)該如此??v觀全局,我市安全工作的總體態(tài)勢可以概括為:成績明顯,隱憂潛伏,負(fù)重爬坡,任重道遠(yuǎn)。正視這些困難和問題,如何穩(wěn)住安全的陣腳,關(guān)鍵和根本仍在于各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,看到安全生產(chǎn)危機(jī)四伏的局面;在于各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,突出難點(diǎn)重點(diǎn),嚴(yán)細(xì)工作落實(shí)和責(zé)任制考核;在于廣大干部群眾進(jìn)一步真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除各類安全隱患,始終把安全工作置于科學(xué)有序的運(yùn)行軌道。
二、今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開個(gè)好頭,勢在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開局之年對安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為___更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來的,都是用鮮血換來的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對性。實(shí)踐證明,這幾年開展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對這個(gè)問題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對今年以來或去年以來,已經(jīng)開展的現(xiàn)在還沒有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來,我們在抓安全基礎(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級政府要旗幟鮮明地號召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會,在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來發(fā)揮各級政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級安全主管部門、安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門和企業(yè)間建立起一個(gè)相對比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對于貫徹各級在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會議貫徹會議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們在安全工作方面的文件不少、政策不少、專項(xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過來,我也有這個(gè)體會。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對工作無益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國辦82號文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門,大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在206月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們在具體工作中有一定難度,但沒有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對于關(guān)閉整頓的情況,___日報(bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營。非法生產(chǎn)貽害無窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營,必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。要始終保持高壓態(tài)勢和高度警覺,排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對于頂風(fēng)作案的私開礦主、非法經(jīng)營業(yè)主、對抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對非法生產(chǎn)問題進(jìn)行公開處理。這個(gè)問題上我覺得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰在打擊非法生產(chǎn)問題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰來承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡單的礦井合并,是對現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺得早,中央政策出臺在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問題。現(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級、各部門都要?jiǎng)悠饋恚瑲⒁粋€(gè)“回馬槍”,對于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對9月20日以后仍然存在四類問題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來,我們在煤礦安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑稹⒎乐嗡?、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對通過安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊。火工品、煙花爆竹、土炸藥,今年我們在“7.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f在這些方面高枕無憂或者說沒有問題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所):要重點(diǎn)開展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場所的,要花點(diǎn)錢統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對于不重視基礎(chǔ)工作、不開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門檻,無論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。已受理申請暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無所適從。這個(gè)問題,近段時(shí)期省里的電視電話會議做了強(qiáng)調(diào),會后,有關(guān)部門要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識淡薄,安全知識匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識,又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績效考核機(jī)制。市里要對各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任,加大對各級的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級行政效能監(jiān)察的作用,定期對各級負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來,以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開個(gè)好頭,勢在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開局之年對安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為___更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來的,都是用鮮血換來的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對性。實(shí)踐證明,這幾年開展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對這個(gè)問題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對今年以來或去年以來,已經(jīng)開展的現(xiàn)在還沒有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來,我們在抓安全基礎(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級政府要旗幟鮮明地號召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會,在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來發(fā)揮各級政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級安全主管部門、安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門和企業(yè)間建立起一個(gè)相對比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對于貫徹各級在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會議貫徹會議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們在安全工作方面的文件不少、政策不少、專項(xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過來,我也有這個(gè)體會。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對工作無益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國辦82號文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門,大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到年6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在2008年6月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們在具體工作中有一定難度,但沒有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對于關(guān)閉整頓的情況,___日報(bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營。非法生產(chǎn)貽害無窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營,必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。要始終保持高壓態(tài)勢和高度警覺,排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對于頂風(fēng)作案的私開礦主、非法經(jīng)營業(yè)主、對抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對非法生產(chǎn)問題進(jìn)行公開處理。這個(gè)問題上我覺得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰在打擊非法生產(chǎn)問題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰來承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡單的礦井合并,是對現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺得早,中央政策出臺在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級、各部門都要?jiǎng)悠饋?,殺一個(gè)“回馬槍”,對于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對9月20日以后仍然存在四類問題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來,我們在煤礦安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對通過安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們在“7.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f在這些方面高枕無憂或者說沒有問題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所):要重點(diǎn)開展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場所的,要花點(diǎn)錢統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對于不重視基礎(chǔ)工作、不開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門檻,無論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。已受理申請暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無所適從。這個(gè)問題,近段時(shí)期省里的電視電話會議做了強(qiáng)調(diào),會后,有關(guān)部門要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識淡薄,安全知識匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識,又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績效考核機(jī)制。市里要對各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任,加大對各級的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級行政效能監(jiān)察的作用,定期對各級負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來,以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十
9月5日上午,岳陽市委書記、市人大常委會主任、市委審計(jì)委員會主任劉和生主持召開市委審計(jì)委員會第一次會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會有關(guān)會議精神,聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任李愛武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會委員出席會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會第一次和第二次會議精神,并指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次、第二次會議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會議審議通過了《中共岳陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共岳陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》《岳陽市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識,深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十一
審計(jì)委員會是公司董事會的一個(gè)專門委員會。主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露和內(nèi)部控制流程的監(jiān)督。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
3月28日上午,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會副主任李光輝出席會議。
會議傳達(dá)了省委書記陳豪在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話和省長阮成發(fā)對審計(jì)工作的批示精神,審議通過了《市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,聽取我市審計(jì)工作開展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會召開第一次全體會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書記劉家義在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話要求,審議通過《中共德州市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會委員出席。
會議指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書記劉家義對做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
5月16日,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。市委書記、市委審計(jì)委員會主任贠建民主持并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委審計(jì)委員會第一次會議精神,不斷深化審計(jì)管理體制改革,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任朱濤,市領(lǐng)導(dǎo)馬驥、郭光能,市政府秘書長左自剛出席會議。市委審計(jì)委員會委員參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委審計(jì)委員會第一次會議精神,審議了《中共慶陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共慶陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》和《2019年全市重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,安排部署了下一階段重點(diǎn)工作。
贠建民指出,習(xí)近平總書記的重要講話,深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,為我們推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來,精準(zhǔn)把握新時(shí)代審計(jì)工作的基本理念、質(zhì)量要求和根本方法,全力推動(dòng)市委審計(jì)委員會工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)起步。
贠建民強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握黨和國家對審計(jì)工作的新部署、新要求,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全市改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障改善民生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)發(fā)力、依法履職,切實(shí)為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作保好駕、護(hù)好航。
贠建民強(qiáng)調(diào),市委審計(jì)委員會要充分發(fā)揮職能作用,市委審計(jì)委員會辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職責(zé),推動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的部署要求。各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和主動(dòng)配合審計(jì)工作,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各類資料和數(shù)據(jù),自覺接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)鐵軍。
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開市委審計(jì)委員會第一次全體會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會、省委審計(jì)委員會、濰坊市委審計(jì)委員會第一次會議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會,要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無旁騖地開展工作;審計(jì)委員會辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
3月28日上午,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會副主任李光輝出席會議。
會議傳達(dá)了省委書記陳豪在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話和省長阮成發(fā)對審計(jì)工作的批示精神,審議通過了《市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,聽取我市審計(jì)工作開展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
同志們:
過去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績。
去年以來,中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會,是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級各部門,尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會第一次會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級等體制機(jī)制問題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識的牢固樹立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來,與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績效不斷提高。去年,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級各部門要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會成員單位要在這方面帶頭做好表率。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問題整改,健全長效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識和責(zé)任意識,把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開整改結(jié)果,確保問題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門職能對審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,健全完善長效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出,要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見,今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門對內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹立自我規(guī)范的意識、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書記對扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來,要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)好習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺階、作出新貢獻(xiàn)!
8月28日,開發(fā)區(qū)財(cái)政局組織召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)市委書記胡五岳在市委審計(jì)委員會第一次會議上的講話精神。開發(fā)區(qū)各局辦,長村張、龍湖街道辦事處以及二級機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加了此次會議。
會議強(qiáng)調(diào),要聚焦中心任務(wù),要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把市委對審計(jì)工作的部署要求落到實(shí)處,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供有力保障和支撐。一是圍繞全市中心任務(wù),全面發(fā)揮審計(jì)職能;二是要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè);三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信的指示精神。
會議要求,各部門要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)市委書記胡五岳的講話精神,會后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做出匯報(bào)。財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政局要抓好隊(duì)伍建設(shè),鑄造高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)“鐵軍”,以審計(jì)監(jiān)督的力量促進(jìn)各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則的完善,不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn),為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
過去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績。
去年以來,中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會,是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級各部門,尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會第一次會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級等體制機(jī)制問題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識的牢固樹立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來,與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績效不斷提高。去年,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級各部門要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會成員單位要在這方面帶頭做好表率。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問題整改,健全長效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識和責(zé)任意識,把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開整改結(jié)果,確保問題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門職能對審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,健全完善長效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出,要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見,今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門對內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹立自我規(guī)范的意識、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書記對扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來,要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)好習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺階、作出新貢獻(xiàn)!
9月5日上午,岳陽市委書記、市人大常委會主任、市委審計(jì)委員會主任劉和生主持召開市委審計(jì)委員會第一次會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會有關(guān)會議精神,聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任李愛武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會委員出席會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會第一次和第二次會議精神,并指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次、第二次會議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會議審議通過了《中共岳陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共岳陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》《岳陽市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識,深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛勝利閉幕的市第x次***,選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。市委x屆x次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記,通過了市紀(jì)委x屆x次***的選舉結(jié)果。這是各位代表和委員的信任,是全市廣大黨員和人民群眾的重托。在此,我代表新當(dāng)選的市委領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們表示衷心的感謝!
由于年齡原因和工作需要,x屆市委中的一些同志不再進(jìn)入八屆市委,他們在任期間,為x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血,作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表新一屆市委,向這些同志致以崇高的敬意!
這次***氣氛高度團(tuán)結(jié)、主題高度聚焦、紀(jì)律高度嚴(yán)明,明確的今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要保障,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)***精神、省委要求的鮮明政治態(tài)度,體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的連貫性和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性,體現(xiàn)了全市人民盼發(fā)展盼富裕的愿望,體現(xiàn)了新一屆班子奮起直追的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把***繪就的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),惟有擼起袖子加油干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要珍惜時(shí)代和歷史賦予的重托,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,頑強(qiáng)拼搏、奮勇前行,努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。下面,我講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
旗幟鮮明講政治,是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。我們要擦亮眼。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看睛,淬煉“一葉知秋、見微知著”的政治判斷力。切實(shí)善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題,善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,始終保持頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定。要開動(dòng)腦筋,淬煉“了然于胸、心中有數(shù)”的政治領(lǐng)悟力。把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在首要位置,深刻把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,牢牢堅(jiān)持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。主動(dòng)用政治上的望遠(yuǎn)鏡登高望遠(yuǎn),用政治上的顯微鏡見微知著,深刻領(lǐng)會***的決策意圖、省委的政策初衷,關(guān)注市委工作的聚焦點(diǎn)是什么,要求是什么,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。要甩開膀子,淬煉“踏石留印、抓鐵有痕”的政治執(zhí)行力。始終牢記領(lǐng)袖囑托、胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”,進(jìn)一步對照*********關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合本次***確定的“加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市,確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化x,確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化x,創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活”的目標(biāo),搶抓機(jī)遇、乘勢而上,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縱橫正有凌云筆,圓夢需靠實(shí)干家。一代有一代的責(zé)任,一屆有一屆的擔(dān)當(dāng),我們決不能把今天要干的事留到明天,把本屆應(yīng)干的事留給下一屆。全體同志要帶頭做新時(shí)代的實(shí)干家,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以不達(dá)目的誓不休的精神,爭出實(shí)績、競相出彩。要聚焦主要矛盾,堅(jiān)持發(fā)展為要。堅(jiān)持依靠發(fā)展取得話語權(quán)、贏得地位和尊重,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,加快打造“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、科技和金融為兩翼、新材料和裝備制造為主攻方向”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,“叩石墾壤”不息、“畢力平險(xiǎn)”不止。要夯實(shí)增長后勁,突出項(xiàng)目為王。在全市上下營造謀項(xiàng)目、比項(xiàng)目、以項(xiàng)目論英雄的濃厚氛圍,最大限度發(fā)揮投資“定海神針”“駕轅之馬”作用,緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關(guān)切深化“兩項(xiàng)工程”,進(jìn)一步燒旺招商引資爐火、掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮,切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn),撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)。要找準(zhǔn)動(dòng)力引擎,強(qiáng)化創(chuàng)新為上。堅(jiān)持國際視野、未來眼光、一流標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)對標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想找出路,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,深化研發(fā)投入強(qiáng)度和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增計(jì)劃”,真正向創(chuàng)新要活力、用創(chuàng)新塑優(yōu)勢,提升全市整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。要扮靚發(fā)展底色,加強(qiáng)生態(tài)為先。聚焦打造黃河金三角地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)和山水林田湖草沙綜合治理試驗(yàn)示范區(qū),堅(jiān)持流域治理與生態(tài)修復(fù)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并行、節(jié)能降碳與生態(tài)擴(kuò)容并舉,繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
始終牢記“江山就是人民,人民就是江山”,勤政為民、立高標(biāo)桿。要心中多淀真情,站穩(wěn)群眾立場。堅(jiān)持人民至上,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、增強(qiáng)群眾意識,切實(shí)把為人民謀幸福作為根本使命,自覺把群眾的需求作為工作的著力點(diǎn),把滿足人民日益增長的美好生活需要作為目標(biāo),持續(xù)答好“我是誰、依靠誰、為了誰”的新時(shí)代命題。要腳下多沾泥土,密切聯(lián)系群眾。大力弘揚(yáng)同人民群眾風(fēng)雨同舟、生死與共的革命精神,時(shí)刻警惕思想上背離群眾、感情上疏離群眾、目標(biāo)上偏離群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾的傾向,堅(jiān)持深入基層、深入困難多的地方,真心傾聽群眾的心聲,真誠接受群眾的批評,不斷改進(jìn)工作方法,提升服務(wù)質(zhì)效。要手上多出實(shí)招,增進(jìn)民生福祉。人民群眾心中有桿秤,你干得好,他念念不忘,為你鼓掌;你干得不好,他清清楚楚,自然會有意見。我們必須樹立正確的政績觀,緊扣群眾的期待,拿出更多硬招、實(shí)招、真招,盡心竭力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等急難愁盼問題,特別是針對“一老一小一青壯”等方面,下大力氣抓緊抓好,每年辦成幾件實(shí)事、大事、要事,確保發(fā)展實(shí)績更有“溫度”、群眾幸福更有“質(zhì)感”。
“同心山成玉,協(xié)力土變金?!敝灰鲞M(jìn)團(tuán)結(jié),匯聚方方面面的智慧和力量,就一定能襄好偉業(yè)。要鍛強(qiáng)“主心骨”,提升市委班子領(lǐng)導(dǎo)能力。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究,帶頭加強(qiáng)能力建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻認(rèn)識在一起共事既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分,堅(jiān)持相互尊重、相互支持,相互信任、相互補(bǔ)臺,大事講原則、小事講風(fēng)格,真正以容人容事、不計(jì)恩怨的雅量,相互諒解、坦誠相見的氣度,聞過則喜、從善如流的胸襟,把市委班子打造成團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體。要畫好“同心圓”,健全完善民主政治建設(shè)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,不斷健全落實(shí)支持人大、政府、政協(xié)工作的制度,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)組織作用,切實(shí)以共同目標(biāo)畫好最大同心圓,以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量。要同下“一盤棋”,匯聚全市上下發(fā)展合力。引導(dǎo)和督促全市各級各部門增強(qiáng)大局意識,破除本位主義和私心雜念,把本領(lǐng)域本部門的工作放到全市大局中去思考、去審視、去把握,找到局部和全局工作的結(jié)合點(diǎn),以更寬的視野、更大的胸懷,積極作為、合力攻堅(jiān),辦好一桌席、下好全盤棋。
“廉者,政之本也?!背掷m(xù)強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,努力練就金剛不壞之身。要提升道德,涵養(yǎng)浩然正氣。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,持續(xù)從革命烈士、英雄人物、先進(jìn)模范身上汲取力量,真正做到明大德、守公德、嚴(yán)私德,切實(shí)以崇高的道德品行和人格力量贏得人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量。要秉公用權(quán),培樹為政硬氣。清醒地認(rèn)識手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,只能姓“公”,只能用來為黨和人民工作。自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,秉公用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán),確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。要嚴(yán)于律己,厚植成事底氣。慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲,自重、自省、自警、自勵(lì),推動(dòng)守紀(jì)律、講規(guī)矩成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng),真正把干凈與擔(dān)當(dāng)、勤政與廉政統(tǒng)一起來,以永葆本色為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
最后,我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)工作。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第八次***精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,迅速掀起熱潮,推動(dòng)全市上下找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),促進(jìn)***部署加快落地落實(shí)。對***確定的各項(xiàng)目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、工作重點(diǎn),市委辦要抓緊分解,形成目標(biāo)清單、工作清單、責(zé)任清單,抓好督查落實(shí)。各級各部門要緊盯全年目標(biāo),查找短板差距,強(qiáng)化工作舉措,搶抓時(shí)間進(jìn)度,奮力沖刺最后三個(gè)月,確保全年任務(wù)完成,力爭為全省多作貢獻(xiàn),切實(shí)為“十四五”開好局、起好步。結(jié)合近期天氣情況,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),迅速搶修因連續(xù)降雨造成的道路坍塌、山體滑坡等薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對窯洞和安全質(zhì)量等級較低房屋的監(jiān)測,把相關(guān)全部群眾轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓住有利天氣,搶收搶種,確保顆粒歸倉,為明年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持常態(tài)化做好疫情防控,引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集,持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情管控,嚴(yán)防負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)形成,確保社會大局穩(wěn)定。
志行萬里者,不中道而輟足。美好未來的畫卷已經(jīng)徐徐展開,在實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的道路上,每個(gè)人都是主角、都有一份沉甸甸的責(zé)任,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,銳意拼搏、克難攻堅(jiān),苦干實(shí)干、勇往直前,切實(shí)為加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活貢獻(xiàn)力量!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十三
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢而上,持續(xù)開創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見。
一、抓防控穩(wěn)增長,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對不同場景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息,對重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測,確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來,成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識,強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長效機(jī)制,推動(dòng)全社會深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺賬,組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問題,建立問題臺賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作,督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案,完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會,完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升?!两?jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求,編制完成市國土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,加大第三方評估力度,建立完善營商環(huán)境評價(jià)體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會辦”,企業(yè)反映困難“沒回音”等問題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺,完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營模式,積極培育核心優(yōu)勢,為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺,發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會指標(biāo)短板,全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到×%,完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識,加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè),開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢,加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?;?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識,弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十五
在這次會議上,我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國主席。我對代表和全國各族人民的信任表示衷心的感謝。
擔(dān)任中華人民共和國主席,使命光榮,責(zé)任重大。我將一如既往地忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于祖國,忠于人民,恪盡職守,全力以赴,勤奮工作,真誠奉獻(xiàn),做人民的服務(wù)員,接受人民的監(jiān)督,永遠(yuǎn)不辜負(fù)代表和全國各族人民的信任和重托!
所有國家機(jī)關(guān)工作人員,無論職位多高,都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,始終把人民放在心中的最高位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民的利益和幸福而努力。
人是歷史的創(chuàng)造者,人是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民寫的!博大精深的中華文明是中國人創(chuàng)造的!中華民族的精神是由中國人民培養(yǎng)的!中華民族迎來了從站起來,從富裕到強(qiáng)大的飛躍,這是中國人民奮斗的!
中國人民的特點(diǎn)和稟賦不僅鑄就了中華文明,而且深刻影響了當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步和當(dāng)代中國人的精神世界。在長期的奮斗中,中國人民培育、繼承和發(fā)展了偉大的民族精神,為中國的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月20日在北京人民大會堂閉幕。當(dāng)天下午,習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議的全體代表合影留念。習(xí)近平向代表揮手致意。新華社記者紅光/攝影。
——中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人。在幾千年的歷史中,中國人民一直努力工作,發(fā)明創(chuàng)造。中國產(chǎn)生了著名的偉大思想大師,如老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等。,并發(fā)明了造紙、火藥和印刷。
南針等深刻影響人類文明進(jìn)程的偉大科技成果,創(chuàng)作了詩經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說等偉大文藝作品,傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩,建設(shè)了萬里長城、都江堰、大運(yùn)河、故宮、布達(dá)拉宮等氣勢恢弘的偉大工程。今天,中國人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來,推動(dòng)我國日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神,我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡!
——中國人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終革故鼎新、自強(qiáng)不息,開發(fā)和建設(shè)了祖國遼闊秀麗的大好河山,開拓了波濤萬頃的遼闊海疆,開墾了物產(chǎn)豐富的廣袤糧田,治理了桀驁不馴的千百條大江大河,戰(zhàn)勝了數(shù)不清的自然災(zāi)害,建設(shè)了星羅棋布的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,發(fā)展了門類齊全的產(chǎn)業(yè),形成了多姿多彩的生活。中國人民自古就明白,世界上沒有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。今天,中國人民擁有的一切,凝聚著中國人的聰明才智,浸透著中國人的辛勤汗水,蘊(yùn)涵著中國人的巨大犧牲。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神,我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)!
——中國人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì),建立了統(tǒng)一的多民族國家,發(fā)展了56個(gè)民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系,形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后,在外來侵略寇急禍重的嚴(yán)峻形勢下,我國各族人民手挽著手、肩并著肩,英勇奮斗,浴血奮戰(zhàn),打敗了一切窮兇極惡的侵略者,捍衛(wèi)了民族獨(dú)立和自由,共同書寫了中華民族保衛(wèi)祖國、抵御外侮的壯麗史詩。今天,中國取得的令世人矚目的發(fā)展成就,更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結(jié)果。中國人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識到,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能前進(jìn),一個(gè)四分五裂的國家不可能發(fā)展進(jìn)步。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神,我們就一定能夠形成勇往直前、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量!
——中國人民是具有偉大夢想精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終心懷夢想、不懈追求,我們不僅形成了小康生活的理念,而且秉持天下為公的情懷,盤古開天、女媧補(bǔ)天、伏羲畫卦、神農(nóng)嘗草、夸父追日、精衛(wèi)填海、愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實(shí)現(xiàn)夢想的執(zhí)著精神。中國人民相信,山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。近代以來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢想,中國人民百折不撓、堅(jiān)忍不拔,以同敵人血戰(zhàn)到底的氣概、在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心、自立于世界民族之林的能力,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢想進(jìn)行了170多年的持續(xù)奮斗。今天,中國人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢想精神,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!
同志們!有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的根本力量!
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓全體中國人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光!
各位代表!
人民有信心,國家才有未來,國家才有力量。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,勤勞勇敢的中國人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國朝氣蓬勃、氣象萬千,中國特色社會主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對未來充滿信心。
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,只有社會主義才能救中國,只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件,但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是一場新的長征。路雖然還很長,但時(shí)間不等人,容不得有半點(diǎn)懈怠。我們決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂而忘憂,必須不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為,努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績!
我們要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,緊扣我國社會主要矛盾的變化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,奮力開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)新局面!
我們的目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對外開放,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會主義民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利,讓社會主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問題,使我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。
我們要堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,不斷推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,加快形成中國特色、世界一流的武裝力量體系,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,推動(dòng)人民軍隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為,支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神,維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持一個(gè)中國原則,堅(jiān)持“九二共識”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,增進(jìn)臺灣同胞福祉,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。
維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。在這個(gè)民族大義和歷史潮流面前,一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰!中國人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動(dòng)!中國人民和中華民族有一個(gè)共同信念,這就是:我們偉大祖國的每一寸領(lǐng)土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去!
各位代表!
我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰(zhàn)。中國人民歷來富有正義感和同情心,歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,始終密切關(guān)注和無私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動(dòng)蕩、饑餓、貧困中的有關(guān)國家的人民,始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國人民這個(gè)愿望是真誠的,中國決不會以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己,中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅,中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。只有那些習(xí)慣于威脅他人的人,才會把所有人都看成是威脅。對中國人民為人類和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)的真誠愿望和實(shí)際行動(dòng),任何人都不應(yīng)該誤讀,更不應(yīng)該曲解。人間自有公道在!
中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國將繼續(xù)積極維護(hù)國際公平正義,主張世界上的事情應(yīng)該由各國人民商量著辦,不會把自己的意志強(qiáng)加于人。中國將繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同世界各國的交流合作,讓中國改革發(fā)展造福人類。中國將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽光普照世界!
各位代表!
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全國各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,萬眾一心向前進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的歷史責(zé)任,必須勇于進(jìn)行自我革命,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色,永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列,永遠(yuǎn)做中國人民和中華民族的主心骨!
各位代表!
“等閑識得東風(fēng)面,萬紫千紅總是春?!痹谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過近70年奮斗,我們的人民共和國茁壯成長,正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方!
新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。只要精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗,就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實(shí)現(xiàn)夢想的步伐!
我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),加滿油,把穩(wěn)舵,鼓足勁,讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,勝利駛向充滿希望的明天!
謝謝大家。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開市委外事工作委員會會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹***外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會會議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議,我都同意,請大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想,全面推進(jìn)中國特色大國外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。***新時(shí)代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
外事工作既是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要防線,也是參與國際競爭與合作、提高我市對外開放水平的重要戰(zhàn)線。近年來,在黨***和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外事工作服。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看從和服務(wù)于黨***總體外交,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)了對外經(jīng)貿(mào)、文體、旅游等領(lǐng)域合作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,新的形勢和任務(wù)給我市外事工作提出了新的更高的要求,我們要以***外交思想作為統(tǒng)領(lǐng),深刻把握*********對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把學(xué)習(xí)貫徹***外交思想同貫徹落實(shí)***和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來,同加快推進(jìn)我市對外開放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性,自覺將xx外事工作融入***外交大局,全面對接國家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹立“外事無小事”的觀念,以維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好***安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會議的承辦,按照***統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動(dòng)中,要講國格、講人格,充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對一切有損國格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
外事工作是對外開放的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為全市的對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),是各級外事部門工作的重要職責(zé)。近年來,我市對外開放取得了較大成果。但是,相對于全省形勢而言,我市對外開放的步伐還需進(jìn)一步加快。我們要統(tǒng)籌全市外事資源,積極開展政府、民間、企業(yè)的對外交往,加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的聯(lián)系,推動(dòng)xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對外開放的新形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,充分用好國際國內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
隨著對外開放程度的提高,市內(nèi)因公、因私與國外的聯(lián)系日漸增多,與外事部門打交道的部門和群眾也越來越多,外事部門要適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求,創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理程序,加大管理力度,做到主動(dòng)超前管理,依法規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)外事服務(wù)能力。要在外事活動(dòng)中,講好xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過接待提高對外影響力,展示xx良好的對外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國活動(dòng),嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭便車出國,切實(shí)防止各種違規(guī)出國(境)行為。
*********在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級,拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來。
進(jìn)入新時(shí)代,我國涉外安全面臨新挑戰(zhàn),抓好涉外安全不僅影響地方穩(wěn)定,更事關(guān)國家安全大局。要在加強(qiáng)對外合作交流和正面宣傳的同時(shí),要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,切實(shí)抓好政治安全、政權(quán)安全、意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面工作。要加強(qiáng)對境外組織或人員的有效管控,這些組織或人員活動(dòng)越來越頻繁、行動(dòng)越來越隱蔽,有的披著科學(xué)研究、旅游觀光、人文交流等外衣,竊取國家秘密,進(jìn)行滲透破壞活動(dòng),必須提高警惕,嚴(yán)密防范,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理,提高應(yīng)對和處置能力。同時(shí),要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會和把握***和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來,堅(jiān)決貫徹***對外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
充分發(fā)揮黨委在外事工作中總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)的作用,構(gòu)建相互配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各縣市黨委和政府要把外事工作納入重要議事日程,及時(shí)研究和解決外事工作的重大問題。各級各部門要牢固樹立“大外事”觀念和“一盤棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
外事工作機(jī)構(gòu)對外交往多、工作對象特殊,外事干部必須絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民,做到政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬。要把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐歷練,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的外事干部,不斷提高外事干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍的理想信念教育,抓好外事干部管理和教育培訓(xùn)工作,努力在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上下功夫、出實(shí)招,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事工作的作風(fēng)問題、腐敗問題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞***、省委和市委對外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天我們利用下班時(shí)間召開2022年市安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,主要原因是春節(jié)馬上來臨,各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段,同時(shí)全省兩會即將召開,加上歲末年初,正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段,安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門要強(qiáng)化底線思維、紅線意識,樹牢安全第一的意識,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線,減少各類事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。從過去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看,雖然我市事故總量不大,但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識,完善工作措施,堅(jiān)決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況,正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹?、道路交通、疫情防控工作做了安排部署,這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來,從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降,死亡人數(shù)持平,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏,對非法違法行為打擊整治力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應(yīng)對突發(fā)事件,特別是應(yīng)對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。市安委會辦公室要按照全市燃?xì)庹螘h安排部署,壓緊壓實(shí)各級工作責(zé)任,各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢,扎實(shí)開展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,摸清底數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬,認(rèn)真整改查出的問題隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力,督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè),特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場所,強(qiáng)化安全管理,依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?,?yán)防群死群傷。公安、交通部門強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問題線索,依法追究刑事責(zé)任。
二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開始,學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加,特別是在當(dāng)前全國多地疫情爆發(fā),加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn),給交通運(yùn)輸帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn),緊盯“兩客一?!焙椭匦拓涇嚒⑿\嚨戎攸c(diǎn)車輛,逐企逐車清查,確保一個(gè)不漏,持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施,全面排查道路安全隱患,落實(shí)治理措施,完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,科學(xué)安排警力,加大對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控,對交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管嚴(yán)查,狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。
三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理,積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,定期開展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控,加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制,加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。
四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所和倉儲物流、“三合一”場所,加大消防檢查和安全管理力度,逐一建立隱患問題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。
五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。
冬季建筑施工基本處于停工期,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理,強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力,重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施,確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。
三、未雨綢繆,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆,思想認(rèn)識上更加警覺、監(jiān)測預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效,切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”,進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開展防災(zāi)減災(zāi)演練,從演練中發(fā)現(xiàn)問題短板,跑好“最后一公里”,突破“最后一厘米”,確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,不出問題。
二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備體系。應(yīng)急、糧食等部門要結(jié)合此次青海門源地震災(zāi)害實(shí)際,健全完善我市救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲備底數(shù),優(yōu)化更新物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。
三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門要針對物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專項(xiàng)方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)整體應(yīng)對處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開展有重點(diǎn)、有針對性的應(yīng)急救援演練,要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場超市等人員密集場所為重點(diǎn),開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害,確保人員撤離避險(xiǎn)有序,盡最大努力減少人員傷亡。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。
四、落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。”尤其是各級班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。
三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負(fù)責(zé),也是對我們自己負(fù)責(zé)。
最后,還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,全球疫情仍然持續(xù)蔓延,全國多地爆發(fā)疫情,疫情防控工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,各級各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性,要對照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口,絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),狠抓措施落實(shí),切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢,充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施,要緊盯短板弱項(xiàng),按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求,及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測,全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作,確保群眾過一個(gè)安全健康的節(jié)日。
同志們,安全無小事,責(zé)任大于天。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一切說辭都蒼白無力,一切理由都于事無補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,不能一蹴而就,也不能搞一陣風(fēng),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦,在思想上常備不懈,在行動(dòng)上高度自覺,只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識,警鐘長鳴,防患于未然,才能筑牢安全生產(chǎn)防線,真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇三
親愛的同學(xué)們:
2017年全國征兵工作已全面啟動(dòng),祖國召喚的號角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營向你們張開了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報(bào)效祖國,鞏固國防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國正需要你們這樣的棟梁來筑起祖國的鋼鐵長城,強(qiáng)我國防。軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識、青春和力量。
軍隊(duì)是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊(duì)是一個(gè)磨煉人、鍛造人的地方,到部隊(duì)鍛煉將是你們一生寶貴的財(cái)富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊(duì)去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會。我們大學(xué)生是時(shí)代的驕子,在祖國召喚我們的時(shí)候,我們要胸懷愛國之心、報(bào)國之志,聽從祖國的召喚,接收祖國的挑選,熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防,勇于為祖國和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊(duì)是一個(gè)大舞臺,是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢,現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長舞臺,創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營必將大有作為。這里為你們開通了從校門到營門的直通車,讓我們帶著知識、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營中建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和夢想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④?,都是對自己的鍛煉和磨礪,都是對國防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過部隊(duì)的錘煉,你定能成為祖國的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
習(xí)近平主席提出:中國夢。如何追好夢,關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)自己的人生夢。你們只有把中國夢和個(gè)人夢想一致起來,自覺投入強(qiáng)國夢,強(qiáng)軍夢的偉大實(shí)踐中去,才能融入到共和國偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這是一個(gè)放飛夢想的年代,是一個(gè)成就夢想的年代。我們都有自己的夢。我們的夢就是努力實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。參軍入伍,也是實(shí)現(xiàn)人生的一大夢想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動(dòng)起來吧!挺起胸膛接受祖國挑選,腳踏實(shí)地鍛煉成長,用你們的熱血、信念和奮斗,實(shí)現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話,充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭用x年時(shí)間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè),努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng),按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗,確保建一個(gè)、成一個(gè),積累經(jīng)驗(yàn),形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對會議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理,建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng),勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇五
第三句話,存在問題不容忽視。
總得形勢很好,但是與年初我們制定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)在冷靜分析,認(rèn)真思考,還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是投資增長后勁乏力。一方面,部分重點(diǎn)工程推進(jìn)不力,安排的44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程截止目前還有24個(gè)沒有開工,項(xiàng)目停留在規(guī)劃選址,部分開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,征地拆遷、項(xiàng)目融資等問題成了最大的障礙。另一方面,受物價(jià)持續(xù)上漲等因素影響,工程建設(shè)成本增加,對項(xiàng)目投資造成一定影響。同時(shí),招商引資工作嚴(yán)重滯后,資金爭取困難、項(xiàng)目儲備不足、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問依然存在,保持投資持續(xù)增長的難度加大。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然單一。礦產(chǎn)稅收占到全縣財(cái)政收入的70%,占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的85%以上,財(cái)政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還沒有為縣財(cái)政作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外,三產(chǎn)發(fā)展活力不夠,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小,檔次低,經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營,水平不高,吸引力不強(qiáng),拉動(dòng)作用不明顯。
三是財(cái)稅收入質(zhì)量不高,收支矛盾較為突出。全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重有所下降,財(cái)政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等剛性增支的因素增多,保障民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力增大,財(cái)政收支矛盾日益突出。
四是農(nóng)民增收渠道不寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民組織化程度低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資上漲帶來成本增大,增收困難;農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)民日益增長的迫切需求,群眾看病貴、上學(xué)難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲,對相關(guān)行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。農(nóng)資上漲,成本加大,農(nóng)民的現(xiàn)金收入比重降低,農(nóng)業(yè)增收與支出相抵扣后,農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升,給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大。剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作,作了全面分析,從反應(yīng)出來的不穩(wěn)定因素來看,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、林權(quán)糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出,我們的維穩(wěn)工作,和諧平安工作,任務(wù)還十分繁重。
七是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出。我們是生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地,肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責(zé)任,許多項(xiàng)目在審批上受到了很多限制,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)保要求,我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設(shè),由于土地運(yùn)行成本高,前期投入大,縣財(cái)政籌措建設(shè)資金難度非常巨大。
八是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)懶散,抓落實(shí)的執(zhí)行力不強(qiáng)。主要表現(xiàn):一是思想不夠解放,視域不寬,因循守舊,墨守成規(guī),面對困難和問題辦法不多,措施不力,操作和落實(shí)的水平不高,缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識不夠強(qiáng),工作效率還不夠高,工作跟蹤落實(shí)不到位;三是協(xié)調(diào)配合不主動(dòng)。對于這些問題,我們在今后的工作中必須認(rèn)真對待,認(rèn)真的加以分析,認(rèn)真的加以解決。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年只剩不到40天的時(shí)間了,要完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,到了關(guān)鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動(dòng)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),千方百計(jì)抓好落實(shí),確保年初既定的目標(biāo)順利完成。
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控分析,確??h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序次位前移。嚴(yán)格按照省政府對縣政府考核評價(jià)體系的要求,對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的7大項(xiàng)36個(gè)方面的考核指標(biāo)要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責(zé)任單位要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,逐一研究分析指標(biāo)的運(yùn)行情況,逐一的比較落實(shí)。對目前排名較為靠后的要查找好原因,采取得力措施,迎頭趕上。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭單位和協(xié)調(diào)單位的責(zé)任,督促指導(dǎo)好各責(zé)任單位,對目前落后的指標(biāo),全市、全省的情況給予指導(dǎo)、分析,在比對的情況下,再找出原因,拿出切實(shí)可行的應(yīng)對辦法,切實(shí)做好每十天通報(bào)一次進(jìn)度,監(jiān)督好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保年底能夠完成好省政府給我們的36個(gè)方面各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。
(二)繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng),確保項(xiàng)目建設(shè)有序接替。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要載體,還是擴(kuò)稅源、增就業(yè)的重要途徑,必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責(zé)任的落實(shí),44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程要按照年初的責(zé)任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,責(zé)任單位全力以赴,采取有力、有效的措施,對工程建設(shè)過程中遇到的問題、困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決,涉及到征地拆遷、土地問題,涉及到融資、投資和資金來源問題,涉及到項(xiàng)目的立項(xiàng)等等各個(gè)方面的問題,請我們的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)的縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),責(zé)任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務(wù)綜合大廈等項(xiàng)目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié),推動(dòng)蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段;要切實(shí)加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作,確保不影響工程進(jìn)度。同時(shí),抓緊開展明年項(xiàng)目的謀劃和爭取工作,請各個(gè)政府部門把明年工作重點(diǎn)和思路、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的預(yù)算在下個(gè)星期內(nèi)及時(shí)的報(bào)兩辦,以便掌握情況,統(tǒng)計(jì)出明年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生改善工程,充實(shí)完善項(xiàng)目庫,提高項(xiàng)目的吸引力、生命力、帶動(dòng)力,真正形成項(xiàng)目有序跟進(jìn)、梯次發(fā)展的工作格局。
(三)扎實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好局面。抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié),以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點(diǎn),分析落實(shí)好全年最后一個(gè)多月的生產(chǎn)指標(biāo),全力沖刺,實(shí)現(xiàn)三年主攻工業(yè)計(jì)劃的開門紅。要落實(shí)好企業(yè)反映問題定期排查機(jī)制,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,逐一落實(shí)解決,限期解決。對重點(diǎn)加強(qiáng)50家重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測,要保證生產(chǎn)要素供給。引導(dǎo)企業(yè)利用市場回暖的有效時(shí)機(jī),創(chuàng)新營銷理念,整合營銷渠道,制訂詳細(xì)的計(jì)劃,盡可能地?cái)U(kuò)大規(guī)模。
(四)突出抓好增收節(jié)支,增強(qiáng)財(cái)稅金融保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。采取“征、扶、控”等辦法,最大限度地挖掘增收潛力,縮小與年初預(yù)算的差距,要集中財(cái)力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生,落實(shí)好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時(shí),壓縮一般性支出,從嚴(yán)控制預(yù)算追加,嚴(yán)禁超預(yù)算花錢。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,防止年底突擊花錢,確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。
(五)大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。一是走好綠色崛起之路。良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本,是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極主動(dòng)融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),以齊云山順利晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)為契機(jī),認(rèn)真實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè),提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次,著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌,努力把崇義建設(shè)成為海內(nèi)外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地,二是要想方設(shè)法融資金。要突破重大項(xiàng)目融資,充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,運(yùn)用好項(xiàng)目土地融資,用優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目爭取銀行的信貸資金,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金的有效對接。三是要千方百計(jì)抓好招商。1-10月份,崇義實(shí)際利用內(nèi)資全市倒數(shù)第一,實(shí)際利用外資全市倒數(shù)第二,現(xiàn)匯進(jìn)資全市倒數(shù)第一。這里請我們分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊(duì)引起高度重視,請你們組織好專門力量,密切配合,想方設(shè)法,力爭年底前在實(shí)際利用內(nèi)資、外資、現(xiàn)匯進(jìn)資等方面取得突破。此外,還要積極爭取好市委、市政府的大力支持,繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設(shè),推進(jìn)飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作,科學(xué)制定入園標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致,促使飛地工業(yè)園盡快運(yùn)作,盡快成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(六)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。我們抓新農(nóng)村工作,抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作根本的出發(fā)點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,群眾不富,我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用,不是長久之計(jì),唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐,增加增收渠道,手里有了錢,心中才不慌,現(xiàn)在的農(nóng)村要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐十分困難,我們的青壯勞動(dòng)力大部分出去打工,如果在家鄉(xiāng)能形成一個(gè)能掙錢的產(chǎn)業(yè),能致富的門道,我們有文化、有知識的青壯勞動(dòng)力,就不會背井離鄉(xiāng)的去打工,這是我們在新農(nóng)村建設(shè)之中,尤其要用財(cái)政的資金、政策的引導(dǎo),大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成,增加群眾增收的門路,同時(shí),政府還要抓好冬季的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作,確保社會的穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)問題,要警鐘長鳴,一刻也不能放松。尤其是冬季來臨,安全隱患更加突出,決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和?;返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,要強(qiáng)化物資保障,加強(qiáng)值班值守,完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢,防范和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象,按照全省“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”活動(dòng)的部署,把身子沉下去,深入基層,深入群眾,廣泛聽取群眾的訴求,及時(shí)了解群眾想什么、盼什么,并要突出抓好國企改革、林權(quán)糾紛、征地拆遷等矛盾的調(diào)處,及時(shí)處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患,化解各類矛盾糾紛,切實(shí)幫組群眾辦好事、解難題,確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(八)全面完成民生工程目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加大困難群眾的關(guān)心力度。各級各部門要抓緊抓好各項(xiàng)民生工程,切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難。一是市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)必須不折不扣地完成,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生指標(biāo)在全市排名的明顯前移,民生工程是崇義在全市叫得響的一個(gè)品牌,我們在關(guān)注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的,尤其是責(zé)任部門對民生工程不僅要花大力氣,花大投入,繼續(xù)做好,更要做好目前群眾關(guān)心、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的相結(jié)合,把市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程目標(biāo),完成好,爭取在市里能夠繼續(xù)領(lǐng)先、領(lǐng)頭。二要全面完成好民生方面的16件實(shí)事。目前,16件實(shí)事的進(jìn)展情況整體不錯(cuò),就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、災(zāi)后重建、廉租住房建設(shè)、造林綠化、農(nóng)民住房保險(xiǎn)、中小學(xué)校舍改造等工作扎實(shí)有效,大部分已接近完成。縣城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關(guān)責(zé)任單位要增強(qiáng)緊迫感,對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化,全力以赴加快進(jìn)度,確保兌現(xiàn)為民辦實(shí)事承諾。三要關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖,特別是對農(nóng)村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的幫扶,救助物資、款項(xiàng)要及時(shí)到位,確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應(yīng),商務(wù)、糧食、供銷等部門要計(jì)時(shí)組織貨源,保證市場供應(yīng);物價(jià)、工商、公安、廣電等部門要加強(qiáng)配合,對串通、操縱市場價(jià)格、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、等違法違規(guī)行為,依法予以查處。
三、及早謀劃,做好明年各項(xiàng)工作的銜接。
一要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門既要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向,引導(dǎo)企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢,總結(jié)、盤點(diǎn)好今年以來的各項(xiàng)工作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二要盯緊國家政策變化。年未歲尾,正是中央、省、市集中出臺政策的關(guān)鍵時(shí)期,其中蘊(yùn)含著很多發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息,盯緊政策、研究政策、用好政策,找準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入口,積極和上級搞好溝通銜接,最大限度地爭取項(xiàng)目和資金。最近,國家發(fā)布了多項(xiàng)金融方面的信息,大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機(jī)感,三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設(shè),抓緊項(xiàng)目建設(shè),抓緊融資的額度,各相關(guān)的責(zé)任部門要引導(dǎo)好企業(yè),盡早做好準(zhǔn)備,在項(xiàng)目上、資金上不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),在物價(jià)上漲,因根緊縮的情況下,及早做好應(yīng)對措施。
三要科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。要立足我縣實(shí)際,認(rèn)真做好相關(guān)專題研究,找準(zhǔn)制約發(fā)展的難點(diǎn),提出破解問題的路徑和方向,形成“十二五”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強(qiáng)溝通對接,做到部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接,加強(qiáng)與省市規(guī)劃的銜接配套,使我縣更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市的規(guī)劃盤子。
四要及早安排好明年的工作。各級各部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接,摸清國家、省明年工作動(dòng)向和工作重點(diǎn),結(jié)合本地本部門實(shí)際,早動(dòng)手、早打算、早安排,條理化地制訂好明年的各項(xiàng)目標(biāo),為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,完成全年目標(biāo),任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。要求我們倍加努力,絲毫不能懈怠,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干,確保年度目標(biāo)任務(wù)和“十一五”目標(biāo)圓滿完成,為崇義“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
同志們:
剛才達(dá)祥和授智通報(bào)了春節(jié)期間的有關(guān)工作,大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了,整個(gè)節(jié)日期間,一方面城鄉(xiāng)氛圍很好,中央電視臺還專門進(jìn)行報(bào)道,同時(shí)節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進(jìn)行周密部署安排以外,跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講,要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié),我們的干部和領(lǐng)導(dǎo)就要有更多的付出,所以,我首先要對大家表示感謝,同時(shí)也給大家拜個(gè)晚年,祝大家馬年吉祥、馬到成功!
接下來,大家就要開始收心歸隊(duì),投入新一年的工作當(dāng)中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂,天時(shí)人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊,年前組織對全市進(jìn)行工作檢查,大年二十三到東山;到大年三十,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門都還在研究,對在各縣(市、區(qū))工作檢查當(dāng)中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分解落實(shí)。等會兒市里還要召開重點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會議,我們要把工作節(jié)奏加快,對新一年和下一階段的一些工作,等視頻會議結(jié)束后,縣委張書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全年的工作,下階段的兩會還要全面部署,所以我就簡要對一些工作要點(diǎn)再說一說,希望大家認(rèn)真動(dòng)起來,我主要講5個(gè)方面,15項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、迅速實(shí)現(xiàn)三大復(fù)工。1.干部復(fù)工。今天正式上班了,所有干部都責(zé)無旁貸,必須要恢復(fù)工作,請阮牽頭,效能辦具體抓,今天開始就要進(jìn)行效能檢查,督促所有干部必須恢復(fù)工作。2.企業(yè)復(fù)工。請吳學(xué)恒副縣長牽頭,經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門,從今天開始對全縣企業(yè)進(jìn)行走訪、幫扶,促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí),把今年工業(yè)相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談,進(jìn)行分解。3.項(xiàng)目復(fù)工。請施常務(wù)牽頭,五戰(zhàn)辦為主,各項(xiàng)目指揮部及相關(guān)部門配合,對全縣所有在建、續(xù)建項(xiàng)目逐一梳理,促使項(xiàng)目抓緊恢復(fù)建設(shè)。
二、加快推進(jìn)三大工作。1.實(shí)現(xiàn)開門紅。請施常務(wù)牽頭,各指標(biāo)單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實(shí)。1月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標(biāo)上報(bào)時(shí)間截止到2月12日,各鎮(zhèn)和各指標(biāo)相關(guān)責(zé)任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報(bào)的指標(biāo)報(bào)出來,確保實(shí)現(xiàn)首月開門紅;在這基礎(chǔ)上,各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊與市里銜接,抓緊考慮2月份的指標(biāo)任務(wù),通過2月份的努力,最后實(shí)現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊,就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),一定要抓緊。有兩個(gè)方面要特別提醒大家的,一是貿(mào)易企業(yè)注冊,還有一個(gè)是工業(yè),請學(xué)恒副縣長牽頭抓好,今年的指標(biāo),這兩個(gè)方面要提前做準(zhǔn)備,只有現(xiàn)在注冊,到時(shí)候才能有項(xiàng)目可以上報(bào)。2.籌備兩會工作。請學(xué)恒副縣長牽頭、政府辦具體負(fù)責(zé),在原來《政府工作報(bào)告》征求意見稿的基礎(chǔ)上,把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進(jìn)一步貫徹落實(shí)到《政府工作報(bào)告》中去。再一個(gè),請施常務(wù)牽頭,對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)再進(jìn)一步梳理完善。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事,都要把項(xiàng)目資金拼盤落實(shí)到位,項(xiàng)目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來,避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在年的項(xiàng)目工作中,我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財(cái)政總收入15.4億元,增幅全市第二;地方級收入9.8億元,超預(yù)算完成。但我們的財(cái)政支出是27億元多,其中工程款和項(xiàng)目征地支出9億多,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)算,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊,很重要的一個(gè)原因就是項(xiàng)目安排的時(shí)候,很多配套資金最后沒有到位,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目都要靠財(cái)政。所以,今年在安排項(xiàng)目的時(shí)候一定要在開始的時(shí)候就把要素的配套安排好。再一個(gè)是財(cái)政安排,按照中央規(guī)定,2013年度開始,所有資金支出都不能超預(yù)算,超預(yù)算的資金都不允許批,如果是必須批的,還要走完整的預(yù)算安排程序。年初開始,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個(gè)資金需求情況報(bào)到財(cái)政局,請施常務(wù)安排好,今后政府常務(wù)會、縣委會、人大會通過以后,我們就只能完全按照預(yù)算來執(zhí)行。今后預(yù)算執(zhí)行過程中要堅(jiān)持兩個(gè)原則:第一,屬于預(yù)算內(nèi)的資金安排,原則上來講是不用縣長再批的,完全按照預(yù)算的盤子去支出;第二,預(yù)算外的資金原則上縣長也不批了,因?yàn)槭遣辉试S批的。3.要抓好各相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。新的年度,各項(xiàng)工作都要拉開序幕,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要抓緊動(dòng)起來,這里,我再專門強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是項(xiàng)目工作。在建的要抓緊恢復(fù)開工;對今年我縣安排的20個(gè)新建項(xiàng)目,請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊促使這些新建項(xiàng)目及早開工,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。再一個(gè),就是對原來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,要促使這些項(xiàng)目能夠盡快實(shí)現(xiàn)落地,轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時(shí),要加大招商引資力度,我們今年還有30個(gè)億的固投需要由今年新生成的項(xiàng)目來支撐,請蔡副書記、學(xué)恒副縣長牽頭,招商辦抓緊分解任務(wù),同時(shí),籌備近期市里組織赴深圳招商的各項(xiàng)工作。除項(xiàng)目工作外,請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作,在年前的市委擴(kuò)大會議上,書記、市長都專門做了強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)普查不是簡單對以往經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步核查,它決定了明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算方式和測算比例的問題,大家一定要高度重視,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。1.海洋生物產(chǎn)業(yè)方面,一是請邱主席牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成項(xiàng)目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭,加快推進(jìn)鋼質(zhì)漁船和遠(yuǎn)洋漁船建造步伐等,多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學(xué)恒副縣長牽頭,加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面,請蔡副書記和漢武副縣長牽頭,園區(qū)和旗濱項(xiàng)目指揮部具體抓好落實(shí)。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn),全力推進(jìn)旗濱9-10線早日投建投產(chǎn)。三是盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議,加快項(xiàng)目引進(jìn)。3.旅游產(chǎn)業(yè)方面,請達(dá)祥、武坤副縣長牽頭,旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局具體負(fù)責(zé),加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點(diǎn),抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點(diǎn)的新地點(diǎn)提出開發(fā)方案,我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。東山的目標(biāo)是建設(shè)國際旅游海島,層次要很高、配套要非常好,可以分階段實(shí)施,作為當(dāng)前我們第一階段、第一期的建設(shè),要先形成旅游體量,同時(shí)預(yù)留空間,以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設(shè)。1.城鄉(xiāng)建設(shè)。請義文和義欽副縣長牽頭,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2013年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破,接下來抓好兩個(gè)方面:一方面是繼續(xù)提升完善已實(shí)現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進(jìn)一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制,比如垃圾處理一體化,硬件基本建設(shè)完成,要抓緊完善村一級的收集、保潔機(jī)制,真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機(jī)制。第二是加快推進(jìn)以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項(xiàng)目年前已經(jīng)部署,各相關(guān)單位要加快推進(jìn)。第三是加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。2.生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)綠化,請武坤副縣長牽頭,林業(yè)局具體負(fù)責(zé),以3月12號植樹節(jié)為契機(jī),拓展為植樹月、植樹季,通過植樹活動(dòng)進(jìn)一步加大造林綠化工作力度,特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點(diǎn)的綠化工作。二是環(huán)境保護(hù),請義欽副縣長為主牽頭,加快推進(jìn)雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè),保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè),2013年我們已經(jīng)做了一部分,今年要加大力度,爭取全覆蓋,能夠采用氧化塘處理的要全部做起來,不行的通過其他方式實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作,在省、市兩會等很多場合,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會,準(zhǔn)備通過一個(gè)決議,提交會和人大會通過,請大家認(rèn)真共同推動(dòng)。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭,按照上級部署,開展“兩違”專項(xiàng)整治,這是今年市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來,各鎮(zhèn)村抓緊做好部署,盡快形成氛圍。3.和諧社會建設(shè)。主要抓好三個(gè)方面工作:一是就業(yè)增收。請學(xué)恒副縣長牽頭,人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,保障和改善民生。二是社會保障。一方面,進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作,再根據(jù)縣財(cái)力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn),義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好,各分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求,現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全,包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進(jìn)一步抓好,節(jié)后就要恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè),所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進(jìn)一步抓好。其次,要做好綜治維穩(wěn)工作,節(jié)后流動(dòng)人口比較多,社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強(qiáng)調(diào)下h7n9防控工作,h7n9的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延,從我們周邊情況看也有不少問題,縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn),但是必須進(jìn)一步做好防控工作,春節(jié)前已經(jīng)做了部署,請大家進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個(gè)卡口,市場的檢疫,衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。
五、全力強(qiáng)化三大保障。1.審批保障。今年我們的審批速度要加快,縣內(nèi)的審批請施常務(wù)、阮牽頭,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把我們行政服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步提升完善,切切實(shí)實(shí)使審批提速。另外,要加強(qiáng)和省、市的溝通,通過跟相關(guān)部門的銜接,加快推進(jìn)審批工作,保障項(xiàng)目順利建設(shè)。2.要素保障。也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素,施常務(wù)、武坤副縣長、義欽副縣長在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,把要素保障做好。我剛才講到,今年在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中,我們就要把這些要素一并排進(jìn)來,相應(yīng)的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)有效地做好這些要素的保障、報(bào)批系列工作,特別是征地拆遷方面,避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報(bào),還用不上的已經(jīng)報(bào)下來在那邊等了,還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題,今年要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。3.效能保障。剛才阮也講了,效能辦和“兩辦”督查室要進(jìn)一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作,通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)化督查,通過強(qiáng)有力的組織手段,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成。
總之,希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動(dòng)起來,可能按照傳統(tǒng)的習(xí)俗,現(xiàn)在還有過年的氛圍,但是無論是過節(jié)還是工作,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部就是要不一樣,過節(jié)時(shí)候我們就要值班,還有年味的時(shí)候我們就要上班動(dòng)起來了,所以大家要盡快恢復(fù)正常工作,共同努力,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),確保東山在馬年里有新跨越、大發(fā)展,我就講這些,謝謝大家!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇六
同志們:
今天召開市委外事工作委員會會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,貫徹落實(shí)省委外事工作委員會會議精神,研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議,我都同意,請大家抓好貫徹落實(shí),下面我講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想,全面推進(jìn)中國特色大國外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷,把。
學(xué)習(xí)。
貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來,同加快推進(jìn)我市對外開放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,牢固樹立
“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性,自覺將xx外事工作融入中央外交大局,全面對接國家“一帶一路”建設(shè),努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。
牢固樹立。
“外事無小事”的觀念,以維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則,維護(hù)國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng),精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會議的承辦,按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動(dòng)中,要講國格、講人格,充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對一切有損國格、有損民族尊嚴(yán)的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),分析我市擴(kuò)大對外開放的新形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,充分用好國際國內(nèi)兩類資源,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過接待提高對外影響力,展示xx良好的對外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理,堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的,有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對不符合要求的,不該出訪的,堅(jiān)決不予申報(bào)辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國活動(dòng),嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭便車出國,切實(shí)防止各種違規(guī)出國(境)行為。
習(xí)近平總書記在第二屆。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進(jìn)與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級,拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來。
嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來,堅(jiān)決貫徹中央對外方針政策,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問題的研究,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好工作落實(shí)。
“大外事”觀念和“一盤棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),及時(shí)互通信息,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng),要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè),有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕外事。
工作。
的作風(fēng)問題、腐敗問題出現(xiàn)。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署,抓住新的機(jī)遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展,為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇七
同志們:
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間,現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上,對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,**同志代表縣委會作了工作報(bào)告。與會人員圍繞**同志的報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告,通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想,洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息,回顧總結(jié)恰如其分,基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭,工作目標(biāo)積極向上,推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴,深入淺出,給思想、給原則、給政策、給方法,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?!督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“十一五”發(fā)展藍(lán)圖,令人鼓舞,催人奮進(jìn),為編制全縣“十一五”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)??梢哉f,這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會,是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會,是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會,是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短,但準(zhǔn)備充分,主題鮮明,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈,發(fā)言踴躍,聯(lián)系實(shí)際,談?wù)J識,講感受,說心里話。從討論的情況看,收獲是很大的,其表現(xiàn):一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論,大家普遍感到,縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上,這是完全符合**實(shí)際的,是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說,這種定位既是我們的縣情決定的,也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),就必須唯發(fā)展是大,唯發(fā)展是舉,以發(fā)展論高低、論政績、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示,要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo),鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn),用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難,應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn),破解前進(jìn)中的難題,真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為,新的縣委組成以來,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),大力推行改革創(chuàng)新,下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題,尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事,上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,讓全縣人民看到了希望,得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù),為了給“十一五”開好局,起好步,縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想,提出的任務(wù)目標(biāo),制定的措施要求,還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),讓人感到切實(shí)可行。這充分說明,這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子,是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下,**加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說,縣委對“十一五”特別是今年的工作部署,既考慮了小康社會的目標(biāo)要求,又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際,不喊空口號,不壓大指標(biāo),非常著實(shí),非常具體,具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng),確定的發(fā)展目標(biāo),都非常具有操作性、可行性,努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到,讓人感到既有壓力,又有動(dòng)力。大家一致表示,無論面臨多大的困難,有多大的壓力,一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求,以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對**負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新**作出不懈努力。
同志們,歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可呑吳”。三年前,新的縣委受任于危難之際,為不辱使命,我們審時(shí)度勢,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,引領(lǐng)**從困境中沖殺出來,實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變,無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么,三年之后的今天,我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?,仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任,直接關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗,關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣,是不是生活寬裕,安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章,回答好這一歷史性的大課題,從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo),必須靠全縣上下同心同德,團(tuán)結(jié)奮斗,必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力,必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣,我們才能夠乘風(fēng)破浪,才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行,始于足下。這次全會研究的就是“十一五”如何開局起步,在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說,能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng),能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破,能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處,這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù),也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面,我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
第一,要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一,促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想,才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間,馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí),時(shí)間安排多長,以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求,明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵,抓住要領(lǐng),武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí),把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么責(zé)任,承擔(dān)著什么任務(wù),怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí),可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué),機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué),村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué),也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué),并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí),要深入下去,同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾,讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神,以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來??h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體,要搞好宣傳報(bào)道,做到有板有眼,有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況,于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二,要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,改革要深化,社會要穩(wěn)定,事情多,難度大,四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為,這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想,打破陳規(guī),真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來,大膽創(chuàng)新工作思路,大膽創(chuàng)新工作措施,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,敢于突破條條框框的束縛,更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展,怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”,怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在不觸犯法律、不違背大原則的前提下,只要有利于**發(fā)展,有利于老百姓富裕,有利于財(cái)政增收,盡可以放手去干、放膽去干,縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù),努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三,要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制,保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng),都是從全局提出的,都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的,既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn),更需要各單位從各自的職能出發(fā),逐個(gè)進(jìn)行突破。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際,在研究好“十一五”規(guī)劃的同時(shí),突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng),怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法,怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干,干到什么程度,什么時(shí)限完成,完不成怎么辦,都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制,對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去,把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來,解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查,加大督辦力度,改進(jìn)督辦方法,隨時(shí)向縣委、政府反饋情況,提出建議,保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四,要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng),加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路,再好的工作舉措,沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí),只能是紙上談兵,無所作為。從這個(gè)意義上講,必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神,要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識,善于從基層汲取營養(yǎng),善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于在實(shí)踐中尋找辦法,善于解決實(shí)際困難和問題,把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨頭,要有韌勁,要執(zhí)著,對看準(zhǔn)瞧明了的事,要緊抓不放,鍥而不舍,不達(dá)目的不罷休,不抓出頭不放手,不到黃河不死心,不輕言放棄,不輕言失敗,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神,既講分工,能夠獨(dú)擋一面,把各自的工作做好,又講合作,靠群策群力,靠眾人捧柴,靠齊心協(xié)力,靠團(tuán)結(jié)奮斗,靠方方面面的共同努力,形成加快發(fā)展的合力,把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬,關(guān)鍵在干。作為“十一五”規(guī)劃的開局之年,20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨,必須立即行動(dòng)起來,全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,為今年乃至“十一五”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事:
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視,駐村工作組積極參與,現(xiàn)在看動(dòng)作較快,開局很好,成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間,要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神,結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn),鞏固已有的成績,確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中,還是在“十一五”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看,生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了,人們才能富裕,生活才能提高,才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此,我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手,抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn),圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道,適時(shí)銷售手中余糧,防止谷賤傷農(nóng),盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn),全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作,爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo),從全縣的大局出發(fā),認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃,考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期,抓緊對上聯(lián)系,融通關(guān)系,爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度,確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效,進(jìn)行再落實(shí),促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目,要緊緊盯住,直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始,就要加強(qiáng)財(cái)稅管理,嚴(yán)格依法治稅,咬住收入進(jìn)度,保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想,精打細(xì)算,量入為出,集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事,把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間,更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求,全面加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金,搞福利,亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,**同志的報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì),保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí),還要加強(qiáng)城市管理,特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪,保證城區(qū)整潔干凈,讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后,按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前,要把扶貧解困送溫暖工作做好,把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處,并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中,讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問,解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作,確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位,給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí),還要開展豐富多彩的文化活動(dòng),讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作,確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日,都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期,社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出,工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除隱患,確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查,認(rèn)真解決信訪問題,堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪,特別要注意xx功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案,著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿,搞好工作銜接。
同志們,宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪,前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起,能否到達(dá)勝利的彼岸,需要全縣上下風(fēng)雨同舟,和衷共濟(jì),精誠團(tuán)結(jié),奮力向前。我們相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾的積極努力下,**人民會越來越富裕,**的明天會越來越美好。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇八
同志們:黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對生產(chǎn)救災(zāi)工作高度重視。10月1日―2日,溫家寶總理、回良玉副總理再次親臨我省災(zāi)區(qū)視察,對當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召開全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議,對生產(chǎn)救災(zāi)工作作了進(jìn)一步動(dòng)員部署。我們這次會議的主要內(nèi)容,就是傳達(dá)貫徹溫家寶總理、回良玉副總理的重要指示和全省會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好我市生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。下面,我先講幾點(diǎn)意見,汪書記還將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作的緊迫性和艱巨性。
今年以來,我市先后遭受四次重大自然災(zāi)害,且重復(fù)受災(zāi),損失慘重。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市各級黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、安全至上、生命至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,奮力抗災(zāi),努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),克服重重困難。積極開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。目前災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本正常,群眾情緒比較穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)持自力更生,動(dòng)員各方力量,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。在集中人力、物力、財(cái)力,不惜一切代價(jià),奮力防汛抗洪的同時(shí),精心做好災(zāi)民集中安置工作,在防汛緊急期,共安置疏散群眾43萬人。做好救災(zāi)款物的發(fā)放工作,各級政府累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款2962萬元。在鼓勵(lì)群眾互借互濟(jì)的基礎(chǔ)上,適時(shí)開倉借糧,并對五保戶、特困戶,按照政策給予保障。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工群眾,廣泛開展社會捐贈(zèng)活動(dòng),全市共接收捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)1032.5萬元。目前災(zāi)民的生活基本得到保障,沒有出現(xiàn)大的問題。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,著力抓好災(zāi)后房屋重建工作。市委、市政府對災(zāi)后倒塌民房重建工作十分重視,早在8月上旬就專門召開會議,作了研究和部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí),做了大量工作,取得了一定進(jìn)展。編制了災(zāi)后重建規(guī)劃,建房也已啟動(dòng)。到目前為止,全市已建房13644間、5375戶,其中保障對象1690戶、4197間。在建房過程中,不少地方從實(shí)際出發(fā),勇于探索,涌現(xiàn)了一批建房的先進(jìn)典型。定遠(yuǎn)縣災(zāi)后重建行動(dòng)較快,基礎(chǔ)工作抓得實(shí),在財(cái)力十分緊張的情況下,已拿出35.25萬元補(bǔ)助災(zāi)民建房,首批17.3萬元已下?lián)艿轿唬_定的6個(gè)連片建房點(diǎn),已全面動(dòng)工。全椒縣武崗鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)信用社貸款每間500元,已建成恢復(fù)住房240戶718間,占計(jì)劃重建數(shù)的52。鳳陽縣二卜鄉(xiāng)專門建一所敬老院,集中解決全鄉(xiāng)63戶五保戶住房問題。明光市橋頭鎮(zhèn)查渡村和明東鄉(xiāng)抹山村作為全省建房的試點(diǎn)單位,已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。這些典型為做好下一步重建工作,提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫工作,確保災(zāi)后無大疫。各地通過大力開展夏秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織醫(yī)療防疫小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)一線,加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情管理,狠抓經(jīng)費(fèi)投入等措施,保證了生病災(zāi)民得到及時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫病流行。
(四)及時(shí)修復(fù)和重建水毀校舍,保證了秋季正常開學(xué)。今年以來各地多方籌集近億元資金,改造和新建校舍23萬平方米,保證了80萬中小學(xué)生秋季正常入學(xué),其中有91所學(xué)校租借434間民房上課,23所學(xué)校搭建庵棚、帳篷47個(gè),55所學(xué)校實(shí)行二部制或復(fù)式班教學(xué),涉及學(xué)生2.42萬人。還對5萬多名特困學(xué)生給予重點(diǎn)救助,減、免、緩費(fèi)用達(dá)370萬元。
(五)及時(shí)組織生產(chǎn)自救,努力降低災(zāi)害損失。及時(shí)制訂和實(shí)施了生產(chǎn)自救預(yù)案。加大力度,排澇復(fù)堤,共排除洪澇積水32億立方米,修復(fù)水毀工程4182處。適時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng),共補(bǔ)栽補(bǔ)種農(nóng)作物77.8萬畝;增養(yǎng)大牲畜39.2萬頭,禽226萬只;恢復(fù)養(yǎng)殖水面46.3萬畝。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)。大力開展勞務(wù)輸出,共新增勞務(wù)輸出9.8萬人,累計(jì)已達(dá)57萬人。
緒,工作力度不夠,直接影響了工作的進(jìn)度。
冬令在即,時(shí)間不等人,季節(jié)不等人。目前,我市生產(chǎn)救災(zāi)有大量艱苦細(xì)致的工作需要我們逐項(xiàng)落實(shí),秋種有大量工作等待我們?nèi)?shí)施,今冬明春有大量水毀工程等待我們?nèi)ジ?。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)廣大群眾的切身利益,事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。為此,市委、市政府號召全市上下立即行動(dòng)起來,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持自力更生為主,加大力度,加快進(jìn)度,全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗,向?yàn)?zāi)區(qū)人民交一份滿意的答卷。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓緊抓實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)的七項(xiàng)工作。
第一項(xiàng)工作,抓緊抓好排澇和秋種。
目前,我市約有10萬畝湖區(qū)、圩區(qū)低洼地仍在水中,主要集中在沿淮鳳陽、明光、天長三縣、市,其中鳳陽4萬畝,分布在花園湖、方邱湖和濠河圩區(qū);明光5萬畝,分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地;天長1萬畝分布在楊村河、沂湖等洼地。鳳陽約有1.1億立方米積水,明光約有7000萬立方米積水,天長約有600萬立方米積水急需排除。上述縣、市要抓緊堵口復(fù)堤,滿負(fù)荷開足沿湖所有機(jī)械投入排澇,確保10月20日左右排除湖圩區(qū)內(nèi)澇,實(shí)施清溝瀝水,確保霜降前后能夠秋種。電力部門要保障電力供應(yīng)。
確保不誤農(nóng)時(shí),滿栽滿種,不僅是明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是安定民心,奪取明年全年豐收,加快災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展的迫切需要。全市計(jì)劃秋種580萬畝,其中油菜240萬畝,小麥240萬畝,冬菜70萬畝,牧草20萬畝,綠化10萬畝。各地務(wù)必高質(zhì)量地打好今年秋種硬仗。要抓好關(guān)鍵技術(shù),推廣良種良法。要合理調(diào)整布局,北部沿淮地區(qū),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥為主,南部地區(qū)以發(fā)展雙低優(yōu)質(zhì)油菜為主,江淮分水嶺地區(qū)發(fā)展麥油間套種經(jīng)濟(jì)作物,主攻春播“五早”作物,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。各有關(guān)部門要做好農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作,加大市場管理力度,嚴(yán)防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
第二項(xiàng)工作,加快倒塌住房重建和行蓄洪區(qū)移民遷建進(jìn)度。
倒塌住房重建工作,要著力抓好四個(gè)方面:一是要把握好建房原則。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo),因地制宜,自力更生為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,具體做到“五個(gè)結(jié)合”。即實(shí)行連片建房和分散建房相結(jié)合;實(shí)行近期恢復(fù)和遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合,既要考慮災(zāi)民安全越冬,又要著眼長遠(yuǎn),不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、被洪水沖毀淹沒的村莊原地重建,不得在易發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的地方和其他復(fù)雜地帶選址建房;實(shí)行重建家園與村鎮(zhèn)規(guī)劃、合理利用土地相結(jié)合,既要有利于生產(chǎn),方便群眾生活,又要搞好土地調(diào)整,節(jié)約土地;實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,集中建房要盡可能向公路、小城鎮(zhèn)集中;實(shí)行災(zāi)區(qū)建房與群眾承受能力相結(jié)合。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),不搞一刀切。有條件的建樓房。條件一般的建平房。短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)住房的可先建附屬房,后建主房。
二是認(rèn)真落實(shí)建房政策。要保障重點(diǎn)對象,重點(diǎn)扶持因?yàn)?zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和主房全倒戶。鑒于常困戶標(biāo)準(zhǔn)不易操作,可將去年農(nóng)民人均純收入低于1000元的家庭作為常困戶。要明確補(bǔ)助額度,對重點(diǎn)保障對象,國家和省原則上每間補(bǔ)助600元,每戶補(bǔ)助2間,其中五保戶1間;對其他部分倒房原則上少補(bǔ)或不補(bǔ)。要降低建房成本。對于建房中需用的各類建筑材料,各級政府要最大限度減免稅費(fèi),就地安排生產(chǎn)企業(yè)按成本價(jià)供應(yīng),支持農(nóng)民建房。要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,免收各種收費(fèi)。還可以組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)支援災(zāi)民住房重建工作。
三是多方籌措資金。必須明確,今年災(zāi)區(qū)建房資金以建房戶自籌為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前國家和省建房專項(xiàng)資金已經(jīng)下?lián)?。為支持各縣、市、區(qū)災(zāi)后重建,市委、市政府研究決定在國家和省每間補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,我市每間增補(bǔ)120元,市里將安排780萬元專項(xiàng)資金用于建房補(bǔ)助。各地也可以量力而行地幫助災(zāi)民解決部分資金困難,如可以從捐贈(zèng)款、救災(zāi)款中調(diào)劑一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)有關(guān)銀行、信用社貸一點(diǎn),可以協(xié)調(diào)建房施工單位少收一點(diǎn),可以互助互濟(jì)一點(diǎn)。同時(shí)爭取省對口支援單位支持一點(diǎn)。省政府已確定38家省直單位支援我市重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各受援的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市直有關(guān)部門要主動(dòng)向省有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,爭取支持。
四是加速建房進(jìn)度。各地務(wù)必于11月底前完成建房任務(wù)的80,確保2004年元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。現(xiàn)在距年底只有70天時(shí)間了,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要拿出相當(dāng)?shù)木?,?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倒計(jì)時(shí)排出工作計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。要廣泛宣傳政策,發(fā)動(dòng)廣大災(zāi)區(qū)群眾,不等不靠建家園。縣、鄉(xiāng)要抽調(diào)得力干部深入災(zāi)區(qū),幫助解決災(zāi)區(qū)建房工作的各種困難。要嚴(yán)格建房程序,災(zāi)民建房由本人申請,村民代表評議上報(bào),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審查核災(zāi),縣級民政部門審核批準(zhǔn)。要加大對災(zāi)后重建工作的督查落實(shí)力度,及時(shí)研究新情況,解決新問題,推動(dòng)重建工作。
行蓄洪區(qū)的移民建房問題,是今年整個(gè)倒塌住房重建工作的重要組成部分。國家對此制定了特殊政策。前不久省政府也召開會議作了專門部署。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好4點(diǎn):一是統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,高度重視行蓄洪區(qū)移民建房工作。我市首批計(jì)劃列入移民建房4721戶、17895人,國家投資約8025萬元,其中鳳陽縣1483戶、6264人,投資2521萬元;明光市2985戶、10630人,投資5074萬元;全椒縣253戶、1019人,投資430萬元。實(shí)施行蓄洪區(qū)移民建房工程,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對行蓄洪區(qū)人民的極大關(guān)懷,是解決行蓄洪區(qū)群眾長期受洪水威脅,加快行蓄洪區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐的根本措施,也是一次難得的歷史機(jī)遇。各地要強(qiáng)化機(jī)遇意識,高度重視和抓好這項(xiàng)工作。
二是宣傳好、落實(shí)好有關(guān)政策。行蓄洪區(qū)移民建房工作涉及群眾的切身利益,影響面廣,政策性強(qiáng)。在實(shí)施移民建房工作過程中,要全面準(zhǔn)確地掌握《安徽省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案》精神,重點(diǎn)把握好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先,移民安置點(diǎn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不得低于一遇,內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn)不得低于7年一遇。其次,安排到城郊、集鎮(zhèn)的移民戶戶均宅基地面積控制在140平方米以內(nèi);安置到農(nóng)村的移民戶戶均宅基地面積控制在160平方米以內(nèi);安置到城市(含縣城)建房和經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)建樓房的宅基地面積由市、縣參照有關(guān)政策自行規(guī)定,每戶建房面積不少于60平方米。第三,建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均1.5萬元。公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)按每戶0.2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,集中用于安置區(qū)內(nèi)的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對上述政策,各地要加大宣傳力度,把政策交給群眾,取得群眾的理解與支持。
三是明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),各司其職。省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案中明確規(guī)定,各行蓄洪區(qū)縣(市)政府是移民建房工作的責(zé)任主體,縣(市)長是第一責(zé)任人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。有關(guān)縣(市)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制。各有關(guān)部門要分工協(xié)作。這里明確,水利部門負(fù)責(zé)行蓄洪區(qū)和淮河灘地群眾遷移范圍、安置點(diǎn)和安置區(qū)具體位置規(guī)劃、遷建方案匯總上報(bào)等;建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置區(qū)水、電、路、宅總體規(guī)劃,提供建房圖紙,工程質(zhì)量監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、國土資源部門負(fù)責(zé)土地調(diào)整、承包合同變更和土地權(quán)屬變更登記;民政、公安、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)移民安置戶數(shù)、人數(shù)的核查、登記、造冊,并張榜公布;交通、供電部門負(fù)責(zé)集中安置區(qū)及其對外連接的道路、農(nóng)電網(wǎng)建設(shè);計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)移民安置資金籌措、下達(dá)、使用和監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等;教育部門負(fù)責(zé)移民子女就學(xué)和學(xué)校的統(tǒng)籌建設(shè);審計(jì)部門負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)資金審計(jì)和建房資金發(fā)放的監(jiān)督審計(jì);監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對移民建房工作實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督檢查。各部門要按照規(guī)定的職責(zé)和分工,各司其職,抓好落實(shí)。
四是抓緊制訂工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。目前各地已完成安置點(diǎn)的確定、區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、審查,并上報(bào)省政府。土地置換調(diào)整等各項(xiàng)建房前期準(zhǔn)備工作已展開。當(dāng)務(wù)之急,各地要抓緊制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,并上報(bào)市政府。10月中旬基本設(shè)施要開工建設(shè)。10月下旬要?jiǎng)庸そǚ俊?004年元旦前,房屋全倒戶新建房要基本具備入住條件并搬遷。2004年3月上旬,移民建房要全部完工,搬遷并拆除全部老房,市、縣組織初步驗(yàn)收。針對當(dāng)前行蓄洪區(qū)遷移建房工作中存在的一些困難和問題,如跨鄉(xiāng)搬遷土地置換難度大,部分農(nóng)民距耕種地過遠(yuǎn),生產(chǎn)不便;按戶補(bǔ)助1.5萬元,一些人口多、原住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶不愿搬遷;屬城鎮(zhèn)戶口的居民搬遷無土地置換;需搬遷的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施上級沒有明確給予費(fèi)用補(bǔ)助等,要想方設(shè)法解決,決不能因?yàn)榇嬖趩栴}沒有解決而影響移民建房工作。各地要克服一切困難,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、快速啟動(dòng)、逐步實(shí)施的原則,不等不靠,全力做好行蓄洪區(qū)移民建房工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
第三項(xiàng)工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
今年全市成災(zāi)人口中有40萬人屬社會保障對象,這些人的基本生活需采取政府救濟(jì)的'辦法來解決,按每人每天1斤口糧補(bǔ)助7個(gè)月,全市需救災(zāi)糧8400萬斤。對社會保障對象以外的災(zāi)民,另需救災(zāi)糧9000萬斤。各地要抓緊核實(shí)掌握今冬明春災(zāi)民生活困難情況,逐村逐戶地核查災(zāi)情,實(shí)實(shí)在在地掌握災(zāi)后群眾生活上的問題和困難。特別是冬令期間的災(zāi)民缺糧情況,要分類排隊(duì),登記造冊,做到底數(shù)清楚。要采取多種方法確保災(zāi)民每人每天一斤口糧。對有償還能力的群眾要組織好開倉借糧。對五保戶、特困戶,政府救濟(jì)糧、款要及時(shí)到位。要保證救災(zāi)糧食的質(zhì)量,防止以次充好、缺斤短兩。要繼續(xù)組織開展社會捐助活動(dòng),多渠道募集資金和物資,幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾渡過難關(guān),確保災(zāi)民不挨餓、不受凍、不流離失所、不逃荒要飯、不發(fā)生疫情。
第四項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫。
今年災(zāi)區(qū)治病防疫工作總體情況較好,沒有出現(xiàn)大面積的疫病流行。但不可掉以輕心。尤其是冬季正值呼吸道傳染高發(fā)季節(jié),農(nóng)村衛(wèi)生條件又較差,各地一定要繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測報(bào)告制度,及時(shí)分析疫情,做好流感、流腦等呼吸道傳染病的免疫預(yù)防工作。要繼續(xù)深入開展以防疫防病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大宣傳和防治的力度。對重災(zāi)縣(市),要繼續(xù)組派醫(yī)療防疫小分隊(duì),及時(shí)救病防疫。要拿出一定的專項(xiàng)資金,及早籌備醫(yī)療設(shè)施和藥品,保證冬季疾病防治需要。要加快受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建進(jìn)度,切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí),要立足于預(yù)防,統(tǒng)籌安排好今冬明春的非典防治工作。
第五項(xiàng)工作,抓好倒塌、損壞校舍修復(fù)重建。
前一階段,各地通過采取多種措施,基本保證了秋季正常開學(xué)。但校園恢復(fù)重建任務(wù)仍很繁重。特別是目前仍有1.57萬名學(xué)生在租用民房、帳篷、庵棚內(nèi)上學(xué),必須在冬季來臨前解決好這部分學(xué)生的校舍問題。最近,省里又安排1000萬元校舍重建專項(xiàng)資金,市里已撥付到各縣、市、區(qū)。各地要抓緊完成招標(biāo)設(shè)計(jì),加快修復(fù)重建步伐,確保在12月中旬將在臨時(shí)搭建的庵棚、帳篷中上課的學(xué)生搬進(jìn)新教室上課。同時(shí)多渠道籌措資金,確保在2004年元旦前基本完成倒塌、損壞校舍重建、修復(fù)任務(wù)。
第六項(xiàng)工作,加快修復(fù)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
今年,我市水毀水利工程損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市造成嚴(yán)重水毀損失的水利工程1000多處,今冬明春需完成土方1850萬立方,任務(wù)十分繁重。今冬水利興修的重點(diǎn)首先是水毀工程修復(fù),包括圩堤的堵口復(fù)堤,渠系水毀修復(fù)、塘壩修整以及面上的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等。其次是項(xiàng)目工程。包括行蓄洪區(qū)建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、淮河、滁河治理、大型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。第三是防洪保安工程。主要解決我市的水利工程防洪體系脆弱,病險(xiǎn)水庫內(nèi)河堤防標(biāo)準(zhǔn)低、圩區(qū)排澇能力不強(qiáng)等問題。針對今年國家取消“兩工”政策的新情況,各地要認(rèn)真研究采取新措施。要廣泛籌集資金,包括用好當(dāng)前已經(jīng)下?lián)艿闹攸c(diǎn)水毀工程經(jīng)費(fèi)、社會捐款和有關(guān)生產(chǎn)救災(zāi)款項(xiàng)。要爭取以工代賑資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞??傊衲晁d修不能因?yàn)椤皟晒ぁ比∠艿接绊?,興修土方任務(wù)只能增加不能減少,政府組織發(fā)動(dòng)只能加強(qiáng)不能削弱,要克服一切困難,確保在年底前完成水毀修復(fù)工程土方任務(wù)。
我市水毀道路也很嚴(yán)重。全市已投入5000萬元資金用于水毀道路的修復(fù),基本保證了縣鄉(xiāng)公路的通行。下一步要堅(jiān)持修復(fù)與適度提高相結(jié)合,抓緊搶修水毀橋涵和路基工程,重點(diǎn)抓好行蓄洪區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目、通達(dá)工程項(xiàng)目,使我市縣鄉(xiāng)水毀工程得以全面修復(fù),路面等級也得到較大提升。此外,受災(zāi)電力、通信等設(shè)施,也要加快修復(fù)進(jìn)度。
第七項(xiàng)工作,著力抓好治淮工程,根治我市境內(nèi)淮河水患。
9月底,省委、省政府召開了全省治淮工作會議,對今年汛后及20以前我省治淮工作進(jìn)行了全面部署,計(jì)劃在年以前基本完成治淮任務(wù)。根據(jù)全省治淮工作會議的具體部署,我市災(zāi)后重建應(yīng)急加固工程主要包括:淮河入江水道天長市高郵湖大堤堤防應(yīng)急加固工程、明光市女山湖樞紐擴(kuò)建加固一期工程、池河明光段堤防應(yīng)急加固工程、鳳陽濠河堤防應(yīng)急段加固工程、xx市滁河堤防應(yīng)急加固工程、全椒縣荒草二圩和三圩蓄洪區(qū)堵口復(fù)堤工程、全椒縣荒草圩蓄洪區(qū)進(jìn)退洪閘工程、鳳陽和明光淮河行蓄洪區(qū)及河灘地移民安置及安全區(qū)建設(shè)工程、全椒縣滁河荒草二圩和三圩行蓄洪區(qū)移民安置工程等,工程估算總投資為33710萬元,其中:淮河流域工程24669萬元,滁河流域9041萬元。目前,上述項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已上報(bào)省水利廳待批。各地要按照建設(shè)程序,抓緊組建和完善有關(guān)項(xiàng)目法人,履行工程報(bào)建審批手續(xù),及早開展相關(guān)工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制等招投標(biāo)前期工作,爭取早日開工建設(shè)。與此同時(shí),要抓住國家加大淮河治理力度的契機(jī),積極爭取新上一批重點(diǎn)治淮工程,如,淮河流域花園湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程,高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程,高塘湖洼地排澇工程,定遠(yuǎn)縣江巷水庫工程,蔡橋、釜山等17座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,高郵湖大堤堤防達(dá)標(biāo)及河道整治工程以及滁河治理工程,xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要積極開展項(xiàng)目的前期工作,爭取早日立項(xiàng),開工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)的全面勝利。
面對極其繁重而艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù),各級黨委、政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作快速、有序地進(jìn)行。
(一)要著眼大局,組織指揮到位。今年我市自然災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了年初未曾預(yù)料的種種困難。各級各部門振奮精神,迎難而上,取得了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性勝利,為下一步救災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。今冬明春的生產(chǎn)救災(zāi)工作,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委、政府都要從講政治、講大局的高度,強(qiáng)化對生產(chǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織好生產(chǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。要按照生產(chǎn)救災(zāi)工作規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,把每項(xiàng)措施抓得更扎實(shí)一些,把遇到的問題解決得更及時(shí)一些,更徹底一些。所有工作只能提前完成,不得延誤。各級生產(chǎn)救災(zāi)指揮部要堅(jiān)持半月一調(diào)度,一月一通報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
(二)要明確任務(wù),包保責(zé)任落實(shí)到位。生產(chǎn)救災(zāi)是一場硬仗,也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府要求,對生產(chǎn)救災(zāi)工作要實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。我們這次會上簽定的生產(chǎn)救災(zāi)責(zé)任書,明確界定了各級政府的任務(wù)和責(zé)任,必須確保完成。各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是生產(chǎn)救災(zāi)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)承擔(dān)起負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各部門要圍繞生產(chǎn)救災(zāi)的總?cè)蝿?wù),切實(shí)履行職能,通力協(xié)作。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,落實(shí)到最基層,使每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。市里將定期組織檢查,對工作不力、進(jìn)展緩慢的地方,嚴(yán)肅批評,并追究責(zé)任。
(三)要嚴(yán)明紀(jì)律,監(jiān)察審計(jì)到位。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)救災(zāi)必須堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范操作。特別是對各類救災(zāi)款(物)、重建資金更要嚴(yán)格管理。財(cái)政、民政、水利等各有關(guān)部門要制定一整套嚴(yán)密的工作規(guī)則和工作程序,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。凡發(fā)給受災(zāi)群眾救災(zāi)款物、建房補(bǔ)助資金等,都必須張榜公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察、審計(jì),使每一筆款物都帳目清楚,去向明確,真正發(fā)放到群眾手中。如果在生產(chǎn)救災(zāi)工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,必須露頭就打,嚴(yán)肅查處,絕不手軟。
(四)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),親民服務(wù)到位。群眾利益無小事。溫總理兩次深入安徽災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi),慰問群眾,這種心系災(zāi)區(qū)和深入細(xì)致的工作作風(fēng),值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是要落實(shí)到群眾工作中去,尤其要落實(shí)到為災(zāi)區(qū)困難群眾排憂解難的具體行動(dòng)上。入冬在即。我們必須清醒地看到現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾的衣、食、住、醫(yī)等各方面都面臨很多困難。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入災(zāi)區(qū)第一線,及時(shí)掌握實(shí)情,做到心中有數(shù)。要及早籌劃解決這些困難的辦法,扎扎實(shí)實(shí)地抓好生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?,讓?zāi)區(qū)群眾挨凍受餓。要養(yǎng)成親民愛民的良好風(fēng)氣,多為災(zāi)區(qū)群眾解決問題,搞好服務(wù)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇九
(11月20日)。
同志們:
今天,市政府決定召開這次安全生產(chǎn)委員會擴(kuò)大會,這也是一年以來市安委會召開的規(guī)模最大的一次會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,在總結(jié)今年以來全市安全工作以及“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,對今冬明春安全工作做出安排部署。剛才,福弟同志代表安委會通報(bào)了全市1--10月份安全生產(chǎn)情況、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)情況以及煤礦關(guān)閉第一階段情況,并就年終這段時(shí)間的工作做了詳細(xì)安排。這是經(jīng)過安委會辦公室研究的,也代表了市里的意見,我完全贊同。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我們?nèi)械陌踩ぷ鞲叨戎匾?,歷來給予了很大的支持。今天,張書記、耿市長、人大馬主任、政協(xié)王主席親臨大會,充分體現(xiàn)了安全工作在全市經(jīng)濟(jì)、社會生活當(dāng)中所處的重要位置。一會,張書記、耿市長還將站在全局的高度就安全問題作重要講話,希望大家認(rèn)真聽取領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面,我先從四個(gè)方面講一些意見:
一、正確估價(jià)形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來,特別是今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級、各部門的努力,在全市人民的積極響應(yīng)支持下,我市安全工作在波折中艱難前進(jìn),在起伏中逐步上升,從整體和主流上看,出現(xiàn)了工作得以加強(qiáng),走勢趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢。表現(xiàn)在全市今年發(fā)生的事故總量、死亡總?cè)藬?shù)以及發(fā)生事故的頻率較以往均有所下降;各級政府重視安全的程度、各部門加強(qiáng)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的力度、企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力的工作深度、自覺性均有比較大的提高;以煤礦為重點(diǎn)的各安全行業(yè)都相繼開展了安全專項(xiàng)整治和難點(diǎn)攻堅(jiān),并取得了不小進(jìn)展;全市上下關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全第一的社會氛圍逐步濃厚;大家普遍認(rèn)為并積極呼吁___再不能發(fā)生大事故,再經(jīng)不起事故的折騰。這些成績,既是大家努力工作的結(jié)果,更是一種巨大的壓力和鞭策。如果我們不努力工作,不把安全工作做好,就無法向全市人民交待。
在看到主流和成績的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我們工作當(dāng)中存在的差距和問題。就目前來講,我市重特大事故還時(shí)有發(fā)生,遏制和杜絕重特大事故的任務(wù)還異常艱巨;從事故來看,事故易發(fā)點(diǎn)、涉及面、高危行業(yè)呈擴(kuò)大趨勢。煤礦是安全的重點(diǎn),這一點(diǎn)毫不含糊。但當(dāng)前應(yīng)該說事故發(fā)生的點(diǎn)、涉及的面、涉及的行業(yè),事故的危害正在逐步增大;各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止、打擊效果不佳、取締不徹底,給安全工作帶來很大陰影,留下了無窮隱患;從工作來講水流不到頭,工作落實(shí)不下去,責(zé)任制履行和監(jiān)督考核還不嚴(yán)肅、不到位的問題還普遍存在,這依然是制約安全生產(chǎn)的頑癥;體制、政策、機(jī)制的不配套和我們各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱狀況交匯存在,又在短期內(nèi)難以改變。這對我們安全生產(chǎn)工作構(gòu)成了深層次的、長遠(yuǎn)的威脅。這些問題的客觀存在,既使我們壓力倍增、憂心如焚,更應(yīng)該激起我們的作為意識和工作動(dòng)力。
近段時(shí)期,全國和我省接連發(fā)生幾起煤礦的重特大事故,這是冬季用煤高峰煤市煤價(jià)又有攀升和安全工作本身就是一個(gè)極其復(fù)雜的工作,往往容易失之萬一,這一規(guī)律性的綜合反映。它山之石可以攻玉,這對我們來講又算給我們的工作敲了一次警鐘,很值得我們從中警覺和反醒,深刻地吸取類似事故的教訓(xùn)。可以說,發(fā)生事故的這些地區(qū)和煤礦它們所具有的安全方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,我們未必全有。但是這些地區(qū)和煤礦所存在的問題和隱患,可能我們都有。對此,我們一定要頭腦清醒,引以為戒,決不可事不關(guān)已,麻木不仁。要牢記“安全責(zé)任如山,事在人為”這樣一個(gè)道理;要牢記工作前推,事故后退,麻痹松勁,事故逼近,專心致志而不患得患失,責(zé)無旁貸而不心有旁騖,堅(jiān)決依靠各級干部,依靠廣大人民群眾,依靠我們自已的努力,依靠扎扎實(shí)實(shí)的工作,遏制事故發(fā)生,謹(jǐn)防悲劇重演,保一方平安。
準(zhǔn)確地分析和把握情況,客觀地估價(jià)形勢,形成一個(gè)統(tǒng)一的共同認(rèn)識,是我們做好各項(xiàng)工作的認(rèn)識前提和保證,對于安全工作來講尤其應(yīng)該如此??v觀全局,我市安全工作的總體態(tài)勢可以概括為:成績明顯,隱憂潛伏,負(fù)重爬坡,任重道遠(yuǎn)。正視這些困難和問題,如何穩(wěn)住安全的陣腳,關(guān)鍵和根本仍在于各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,看到安全生產(chǎn)危機(jī)四伏的局面;在于各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,突出難點(diǎn)重點(diǎn),嚴(yán)細(xì)工作落實(shí)和責(zé)任制考核;在于廣大干部群眾進(jìn)一步真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除各類安全隱患,始終把安全工作置于科學(xué)有序的運(yùn)行軌道。
二、今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開個(gè)好頭,勢在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開局之年對安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為___更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來的,都是用鮮血換來的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對性。實(shí)踐證明,這幾年開展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對這個(gè)問題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對今年以來或去年以來,已經(jīng)開展的現(xiàn)在還沒有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來,我們在抓安全基礎(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級政府要旗幟鮮明地號召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會,在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來發(fā)揮各級政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級安全主管部門、安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門和企業(yè)間建立起一個(gè)相對比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對于貫徹各級在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會議貫徹會議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們在安全工作方面的文件不少、政策不少、專項(xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過來,我也有這個(gè)體會。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對工作無益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國辦82號文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門,大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在206月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們在具體工作中有一定難度,但沒有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對于關(guān)閉整頓的情況,___日報(bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營。非法生產(chǎn)貽害無窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營,必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。要始終保持高壓態(tài)勢和高度警覺,排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對于頂風(fēng)作案的私開礦主、非法經(jīng)營業(yè)主、對抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對非法生產(chǎn)問題進(jìn)行公開處理。這個(gè)問題上我覺得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰在打擊非法生產(chǎn)問題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰來承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡單的礦井合并,是對現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺得早,中央政策出臺在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問題。現(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級、各部門都要?jiǎng)悠饋恚瑲⒁粋€(gè)“回馬槍”,對于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對9月20日以后仍然存在四類問題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來,我們在煤礦安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑稹⒎乐嗡?、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對通過安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊。火工品、煙花爆竹、土炸藥,今年我們在“7.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f在這些方面高枕無憂或者說沒有問題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所):要重點(diǎn)開展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場所的,要花點(diǎn)錢統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對于不重視基礎(chǔ)工作、不開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門檻,無論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。已受理申請暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無所適從。這個(gè)問題,近段時(shí)期省里的電視電話會議做了強(qiáng)調(diào),會后,有關(guān)部門要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識淡薄,安全知識匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識,又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績效考核機(jī)制。市里要對各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任,加大對各級的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級行政效能監(jiān)察的作用,定期對各級負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來,以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
事故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作,精彩的結(jié)束好今年,為明年開個(gè)好頭,勢在必行,意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署,本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮,結(jié)合我市“十一五”開局之年對安全工作提出的要求,今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、省市黨代會和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),堅(jiān)持為___更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù),在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事,力爭不發(fā)生各類重特大事故,使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高,為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)是:“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故,保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故:客觀地講,煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年,寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件,就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的,如火工品的問題,關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中,極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識不到位,帶有隱蔽性的,而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多,決不可掉以輕心,如非煤礦山的尾礦庫管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn),管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件,需要我們警鐘長鳴,常抓不懈。
深化安全專項(xiàng)整治:現(xiàn)在大家覺得安全專項(xiàng)整治太多,整治不專項(xiàng)了,但是要明白,每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來的,都是用鮮血換來的,都是有很強(qiáng)的安全工作針對性。實(shí)踐證明,這幾年開展安全專項(xiàng)整治,解決了不少各行業(yè)存在的突出問題。隔一個(gè)階段,隔一個(gè)時(shí)期,集中精力開展安全專項(xiàng)整治,解決安全方面的突出問題是搞好安全工作的重要手段,這是一個(gè)基本方針。對這個(gè)問題,大家不能有絲毫麻痹松勁情緒,要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn),深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對今年以來或去年以來,已經(jīng)開展的現(xiàn)在還沒有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看,切實(shí)通過回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施,推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作:打基礎(chǔ)歷來是工作的根本,煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢,工作做到。俗話說“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,不從打基礎(chǔ)上做起,不從基礎(chǔ)工作抓起,要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn),是很困難的?!?.7”爆炸以后,省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的,方方面面的,最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來,我們在抓安全基礎(chǔ)工作方面做了大量工作,包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng),進(jìn)行了采煤方法改革,進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治,這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來講,目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次,還不具備確保安全的基本條件,更談不上很高的安全保障。各級政府要旗幟鮮明地號召和要求各類企業(yè)加大安全投入,加大安全保障能力,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會,在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作,但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來發(fā)揮各級政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度,對安全工作做到快速反應(yīng),我們還有很多的工作要做。各級安全主管部門、安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí),要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)在政府部門和企業(yè)間建立起一個(gè)相對比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò),使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。
推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí):落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),抓好工作落實(shí),對于貫徹各級在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會議貫徹會議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年,我們在安全工作方面的文件不少、政策不少、專項(xiàng)整治不少、條條框框不少,檢查不少、督查也不少,從主觀愿望上來講是為了把安全工作搞好,但是也給基層抓落實(shí)帶來了一定干擾,東西太多,接受不了,干不過來,我也有這個(gè)體會。盡管是這樣,我們還是要把各方面的工作分解到部門、分解到基層、分解到企業(yè),抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子,工作落實(shí)下去了,就會提高效果;工作落實(shí)不下去,老停留在安排上,甚至掛在墻上,對工作無益。我們寧可少做一點(diǎn)事情,寧可有所為有所不為,傷其十指不如斷其一指,抓住一些突出問題,狠抓落實(shí),一抓到底。
為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),必須以辦實(shí)事的態(tài)度,扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國辦82號文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》,是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件,條款很具體,很有操作性,市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門,大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會文件的主要內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過去主要有兩個(gè)新的變化:一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,這是大勢所趨,擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦,都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座,其中到年6月底前關(guān)閉500―600座,其余的在2008年6月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求,我們已確定關(guān)閉111座煤礦,到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒有關(guān)閉,市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉,這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外,還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦,節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工,到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),盡管我們在具體工作中有一定難度,但沒有絲毫的商量余地,必須不折不扣地按期完成。對于關(guān)閉整頓的情況,___日報(bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要記錄在案,及時(shí)下達(dá)計(jì)劃,及時(shí)檢查考核,要在新聞媒體上進(jìn)行公告,以利于全社會監(jiān)督執(zhí)行,建立起一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。
二是保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營。非法生產(chǎn)貽害無窮,近幾年,非法生產(chǎn)、私挖濫采對于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎,壞了一鍋湯”的壞作用,合法煤礦在與非法煤礦攀比,也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營,必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。要始終保持高壓態(tài)勢和高度警覺,排除各種干擾,采取聯(lián)合執(zhí)法、長期蹲點(diǎn)巡查的辦法,毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對于頂風(fēng)作案的私開礦主、非法經(jīng)營業(yè)主、對抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近,寧武已對非法生產(chǎn)問題進(jìn)行公開處理。這個(gè)問題上我覺得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰在打擊非法生產(chǎn)問題上,打擊不力,釀成后患,那就由誰來承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說在前,不要怕現(xiàn)在臉難看,大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。
三是規(guī)范煤炭資源整合,避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡單的礦井合并,是對現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組?,F(xiàn)在的問題是,由于煤炭資源整合,省里政策出臺得早,中央政策出臺在后,加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向,為完成數(shù)量而完成數(shù)量,導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過程中發(fā)生的事故增多,暴露出資源整合中存在的問題?,F(xiàn)在,按照煤炭資源整合的要求,所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體,其余礦井必須先關(guān)閉后整合,這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦,保留一個(gè)煤礦,其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒有關(guān)閉到位,甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問題的,政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人,只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng),只有一個(gè)出煤井口,不允許有第二個(gè)出煤井口,其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級、各部門都要?jiǎng)悠饋?,殺一個(gè)“回馬槍”,對于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。
煤礦:要對集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對9月20日以后仍然存在四類問題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來,我們在煤礦安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即:嚴(yán)禁9萬噸以下的煤礦存在;嚴(yán)禁非法的煤礦存在;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開采的煤礦存在;資源整合期間,明確了一個(gè)整合主體,其余煤礦要關(guān)閉;嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備(即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理)情況下組織生產(chǎn)?!叭馈奔捶阑?、防治水、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來。
非煤礦山:要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開采行為,要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生跨壩事故,對不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中,該吊證的吊證,該關(guān)閉的關(guān)閉,政府要依法履職。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn),加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。
煙花爆竹:要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對通過安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊?;鸸て?、煙花爆竹、土炸藥,今年我們在“7.7”爆炸事件后,力度很大,取得了明顯的成效,但我們?nèi)匀徊桓艺f在這些方面高枕無憂或者說沒有問題。
道路交通:要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。
公眾聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所):要重點(diǎn)開展以防止易燃易爆,做好安全預(yù)案,加強(qiáng)安全管理等工作。
特種設(shè)備、壓力容器:要集中對非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲罐等采取措施,該整治隱患的整治隱患,不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。
民爆物品:要從生產(chǎn)源頭到儲存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理,建議各縣市區(qū)政府采取一定措施,把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場所的,要花點(diǎn)錢統(tǒng)一收繳,不要讓這些東西老留在社會、留在民間、留在企業(yè)。
五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè),要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對于不重視基礎(chǔ)工作、不開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。
六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會議精神,合理布局、資源共享,在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源,到明年初,完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作,切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。
七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門檻,無論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要全面推行安全許可制度,要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放,不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得遷就照顧,不得放寬條件。要通過安全許可,提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。已受理申請暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理,由于部門多頭管理,幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無所適從。這個(gè)問題,近段時(shí)期省里的電視電話會議做了強(qiáng)調(diào),會后,有關(guān)部門要抓緊證照辦理。
四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施。
一是要對各類合法生產(chǎn)的企業(yè),包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長期得不到好轉(zhuǎn),很重要的一條原因,就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識淡薄,安全知識匱乏,甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此,我們要利用今冬明春這段時(shí)間,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,集中力量,突出重點(diǎn),對全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營場點(diǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,既要學(xué)習(xí)安全知識,又要學(xué)習(xí)法律法規(guī),還要進(jìn)行形勢教育,真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。
三是建立完善全方位的安全工作績效考核機(jī)制。市里要對各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核,考核完后一月一通報(bào),一月一排名,以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任,加大對各級的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,要充分發(fā)揮各級行政效能監(jiān)察的作用,定期對各級負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門進(jìn)行,市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù),各部門按照職責(zé)認(rèn)真檢查,在檢查當(dāng)中,一定要嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),不放過任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到,而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”,切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一個(gè)問題,務(wù)必全面徹底。同時(shí),要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則,把檢查與整治結(jié)合起來,以檢查促整治,以整治保安全。
六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過重大隱患整改通知單的,要看實(shí)際落實(shí)了沒有,要有回音,要有信息通報(bào),推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。
七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求,市里有很多安排。但是,做好安全工作,點(diǎn)子還在實(shí)踐中,辦法還在群眾中。所以,我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施,對于一些比較好的典型,市里要及時(shí)總結(jié)和推廣,不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。
總之,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,安全責(zé)任重于泰山。各級、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,按照這次會議的工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故,為促進(jìn)我市更快更好,跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十
9月5日上午,岳陽市委書記、市人大常委會主任、市委審計(jì)委員會主任劉和生主持召開市委審計(jì)委員會第一次會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會有關(guān)會議精神,聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任李愛武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會委員出席會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會第一次和第二次會議精神,并指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次、第二次會議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會議審議通過了《中共岳陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共岳陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》《岳陽市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識,深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十一
審計(jì)委員會是公司董事會的一個(gè)專門委員會。主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露和內(nèi)部控制流程的監(jiān)督。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
3月28日上午,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會副主任李光輝出席會議。
會議傳達(dá)了省委書記陳豪在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話和省長阮成發(fā)對審計(jì)工作的批示精神,審議通過了《市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,聽取我市審計(jì)工作開展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
(記者王賀)5月5日,市委審計(jì)委員會召開第一次全體會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委書記劉家義在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話要求,審議通過《中共德州市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《中共德州市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,研究部署近期重點(diǎn)工作。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任陳勇主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)劉炳國、單傳海、趙藝丁、張安民、馮如勝和市委審計(jì)委員會委員出席。
會議指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話,為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委書記劉家義對做好全省審計(jì)工作提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻把握審計(jì)工作的重要地位和重大作用,始終保持審計(jì)監(jiān)督的正確政治方向。
會議要求,要突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。聚焦宏觀政策落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)各級干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。聚焦全面深化改革,完善監(jiān)督體制機(jī)制。聚焦反腐倡廉,加大對違紀(jì)違法行為查處力度。聚焦預(yù)算管理,提升資金使用績效。聚焦維護(hù)群眾利益,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。市委審計(jì)委員會要牽頭抓總、認(rèn)真履職,委員會辦公室要積極主動(dòng)作為,抓好工作落實(shí)。委員會成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。要抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
5月16日,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。市委書記、市委審計(jì)委員會主任贠建民主持并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委審計(jì)委員會第一次會議精神,不斷深化審計(jì)管理體制改革,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任朱濤,市領(lǐng)導(dǎo)馬驥、郭光能,市政府秘書長左自剛出席會議。市委審計(jì)委員會委員參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委審計(jì)委員會第一次會議精神,審議了《中共慶陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共慶陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》和《2019年全市重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,安排部署了下一階段重點(diǎn)工作。
贠建民指出,習(xí)近平總書記的重要講話,深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,為我們推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來,精準(zhǔn)把握新時(shí)代審計(jì)工作的基本理念、質(zhì)量要求和根本方法,全力推動(dòng)市委審計(jì)委員會工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)起步。
贠建民強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握黨和國家對審計(jì)工作的新部署、新要求,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全市改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障改善民生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)發(fā)力、依法履職,切實(shí)為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作保好駕、護(hù)好航。
贠建民強(qiáng)調(diào),市委審計(jì)委員會要充分發(fā)揮職能作用,市委審計(jì)委員會辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職責(zé),推動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的部署要求。各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和主動(dòng)配合審計(jì)工作,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各類資料和數(shù)據(jù),自覺接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)鐵軍。
7月31日,市領(lǐng)導(dǎo)林紅玉主持召開市委審計(jì)委員會第一次全體會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央審計(jì)委員會、省委審計(jì)委員會、濰坊市委審計(jì)委員會第一次會議的安排部署,審議《中共壽光市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共壽光市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》和《壽光市2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,奮力開創(chuàng)新時(shí)代全市審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)王霞、鄭建民參加。
林紅玉指出,要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位特別是審計(jì)機(jī)關(guān),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,深刻理解和把握“加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治原則、“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”這一使命責(zé)任、“深化審計(jì)制度改革”這一制度安排、“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”這一內(nèi)涵要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn);要準(zhǔn)確把握新形勢下審計(jì)工作職能的深刻變化,突出政治功能,提高政治站位,在完成核實(shí)數(shù)據(jù)、核查賬目等業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,督促和推動(dòng)上級各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地;要全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計(jì)、接受人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
林紅玉強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)改善等黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的事情思考謀劃審計(jì)工作,努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、災(zāi)后重建、反腐倡廉等方面展現(xiàn)新作為;要在促進(jìn)重大政策落地上持續(xù)發(fā)力,聚焦支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)等重大政策,強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推動(dòng)重大政策措施落地生根、開花結(jié)果;要在促進(jìn)財(cái)政資金高效使用上持續(xù)發(fā)力,認(rèn)真落實(shí)《黨中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,特別是要加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施情況的關(guān)注力度,有效抓好資金管理的“最后一公里”;要在促進(jìn)民生改善上持續(xù)發(fā)力,牢固樹立“審計(jì)為民”理念,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;要在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力,按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)的要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán);要在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮好反腐敗“尖兵”“利劍”作用,真正肩負(fù)起審計(jì)工作在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉方面的重要責(zé)任。
林紅玉要求,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建形成工作合力。市委審計(jì)委員會,要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,站在全局的高度把方向、搞協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、促落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或個(gè)人干涉的規(guī)定,真正讓審計(jì)機(jī)關(guān)心無旁騖地開展工作;審計(jì)委員會辦公室,要嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請示報(bào)告制度,積極探索融合式、“1+n”等審計(jì)組織方式,切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,走出具有壽光特色的審計(jì)工作新路子;各審計(jì)委員會成員單位,要立足自身職能,履職擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合,形成推動(dòng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題,高度重視、徹底整改,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為壽光經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
3月28日上午,市委審計(jì)委員會召開第一次會議。會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮審計(jì)職能,為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展提供審計(jì)保障。
市委書記、市委審計(jì)委員會主任楊浩東主持并講話。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委審計(jì)委員會副主任李光輝出席會議。
會議傳達(dá)了省委書記陳豪在省委審計(jì)委員會第一次會議上的講話和省長阮成發(fā)對審計(jì)工作的批示精神,審議通過了《市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》和《市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》,聽取我市審計(jì)工作開展情況,研究部署2019年度審計(jì)工作。
楊浩東指出,近年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,開展了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
就下步工作,楊浩東要求,深刻把握審計(jì)工作新定位、新形勢和新要求,突出重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和時(shí)效性。一要更加主動(dòng)服務(wù)和融入全市發(fā)展大局;二要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);三要強(qiáng)化對民生工程的審計(jì)監(jiān)督;四要加大對重大項(xiàng)目的審計(jì)力度;五要把審計(jì)監(jiān)督反腐的“利劍”再擦亮。
楊浩東強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,落實(shí)好審計(jì)委員會工作職責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
同志們:
過去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績。
去年以來,中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會,是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級各部門,尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會第一次會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級等體制機(jī)制問題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識的牢固樹立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來,與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績效不斷提高。去年,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級各部門要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會成員單位要在這方面帶頭做好表率。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問題整改,健全長效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識和責(zé)任意識,把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開整改結(jié)果,確保問題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門職能對審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,健全完善長效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出,要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見,今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門對內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹立自我規(guī)范的意識、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書記對扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來,要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)好習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺階、作出新貢獻(xiàn)!
8月28日,開發(fā)區(qū)財(cái)政局組織召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)市委書記胡五岳在市委審計(jì)委員會第一次會議上的講話精神。開發(fā)區(qū)各局辦,長村張、龍湖街道辦事處以及二級機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加了此次會議。
會議強(qiáng)調(diào),要聚焦中心任務(wù),要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把市委對審計(jì)工作的部署要求落到實(shí)處,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”提供有力保障和支撐。一是圍繞全市中心任務(wù),全面發(fā)揮審計(jì)職能;二是要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè);三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信的指示精神。
會議要求,各部門要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)市委書記胡五岳的講話精神,會后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做出匯報(bào)。財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政局要抓好隊(duì)伍建設(shè),鑄造高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)“鐵軍”,以審計(jì)監(jiān)督的力量促進(jìn)各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則的完善,不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn),為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
過去的一年,我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以監(jiān)督檢查國家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí),審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績。
去年以來,中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù),為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透,并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
如何把這些要求貫徹好落實(shí)好,我提四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會,是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位,堅(jiān)決把“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。
全市各級各部門,尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位,把旗幟鮮明講政治放在首位,把自覺加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)委員會辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé),在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
市委審計(jì)委員會的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會第一次會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),要拓展監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。
(一)聚焦宏觀政策,助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作,不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平,深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中,找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級等體制機(jī)制問題,推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除;要牢固樹立以人民為中心的思想,加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感;要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識的牢固樹立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想,要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來,與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年,審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè),關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況;著眼服務(wù)群眾,關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況;著眼服務(wù)基層,關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題,切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力,為金我市新崛起保駕護(hù)航。
(三)聚焦預(yù)算管理,助推公共資金績效不斷提高。去年,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況,推動(dòng)落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”;要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金,維護(hù)財(cái)政安全,推動(dòng)財(cái)政資金使用績效提高;要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況,揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(四)聚焦權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn),抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心,逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí),完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制,積極探索審計(jì)評價(jià)體系,注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同,市委審計(jì)委員會要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作,各級各部門要各司其職、各盡其責(zé),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。
(一)積極主動(dòng)支持配合,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神,站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立的重要作用,以高度的政治責(zé)任感,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料,任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延,審計(jì)委員會成員單位要在這方面帶頭做好表率。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(二)合力推動(dòng)問題整改,健全長效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則;他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力推動(dòng)問題整改落實(shí)。
被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識和責(zé)任意識,把審計(jì)整改放在更加重要的位置,在思想上真正重視起來、行動(dòng)上真正落實(shí)到位;單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé),親自管、親自抓,主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開整改結(jié)果,確保問題整改落實(shí)到位,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任,舉一反三,更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會議成員單位要積極協(xié)作配合,按部門職能對審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé);審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng),確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作配合,推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書記提出,審計(jì)要“治已病、防未病”,未病怎么防?車俊書記指出,要做好審計(jì)后半篇文章,抓好具體問題整改,并舉一反三,放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制;年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。
要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制,努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面,促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,健全完善長效管理機(jī)制。
(四)落實(shí)國審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出,要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見,今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》,就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
去年審計(jì)部門對內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研,內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求,樹立自我規(guī)范的意識、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制,確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。
習(xí)總書記對扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的總要求,在中央審計(jì)委員會第一次會議上,習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用,他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(一)更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向,不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
(二)更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置,要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來,要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè),走好“科技強(qiáng)審”之路,造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”,更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。
(三)更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常,教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn),以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,既依法審計(jì)、敢于審計(jì),又要善于審計(jì),辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)好習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),當(dāng)改革的促進(jìn)派。
(四)更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí),深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”,推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,守住廉潔這條基本的底線,要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則,積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺階、作出新貢獻(xiàn)!
9月5日上午,岳陽市委書記、市人大常委會主任、市委審計(jì)委員會主任劉和生主持召開市委審計(jì)委員會第一次會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央審計(jì)委員會有關(guān)會議精神,聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),審議有關(guān)工作規(guī)則和細(xì)則等。市委副書記、市長、市委審計(jì)委員會副主任李愛武,市領(lǐng)導(dǎo)談?wù)t、林彰良,市委審計(jì)委員會委員出席會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會第一次和第二次會議精神,并指出,審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次、第二次會議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述精神,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為岳陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會議審議通過了《中共岳陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共岳陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》《岳陽市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識審計(jì)工作、審計(jì)管理體制改革的重大意義,堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)管理體制改革的制度安排,全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,優(yōu)化審計(jì)資源配置,壓實(shí)成員單位職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
會議要求,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)加大”“四個(gè)促進(jìn)”要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將“治已病”“防未病”貫穿于審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié),更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為,要在促進(jìn)全面深化改革方面持續(xù)發(fā)力,要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
會議要求,要深化全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過信息化、數(shù)字化,努力搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。要全力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)精神、廉政意識,深入踐行“一線工作法”,確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛勝利閉幕的市第x次***,選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。市委x屆x次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記,通過了市紀(jì)委x屆x次***的選舉結(jié)果。這是各位代表和委員的信任,是全市廣大黨員和人民群眾的重托。在此,我代表新當(dāng)選的市委領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們表示衷心的感謝!
由于年齡原因和工作需要,x屆市委中的一些同志不再進(jìn)入八屆市委,他們在任期間,為x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血,作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表新一屆市委,向這些同志致以崇高的敬意!
這次***氣氛高度團(tuán)結(jié)、主題高度聚焦、紀(jì)律高度嚴(yán)明,明確的今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要保障,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)***精神、省委要求的鮮明政治態(tài)度,體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的連貫性和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性,體現(xiàn)了全市人民盼發(fā)展盼富裕的愿望,體現(xiàn)了新一屆班子奮起直追的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把***繪就的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),惟有擼起袖子加油干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要珍惜時(shí)代和歷史賦予的重托,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,頑強(qiáng)拼搏、奮勇前行,努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。下面,我講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
旗幟鮮明講政治,是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。我們要擦亮眼。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看睛,淬煉“一葉知秋、見微知著”的政治判斷力。切實(shí)善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題,善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,始終保持頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定。要開動(dòng)腦筋,淬煉“了然于胸、心中有數(shù)”的政治領(lǐng)悟力。把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在首要位置,深刻把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,牢牢堅(jiān)持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。主動(dòng)用政治上的望遠(yuǎn)鏡登高望遠(yuǎn),用政治上的顯微鏡見微知著,深刻領(lǐng)會***的決策意圖、省委的政策初衷,關(guān)注市委工作的聚焦點(diǎn)是什么,要求是什么,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。要甩開膀子,淬煉“踏石留印、抓鐵有痕”的政治執(zhí)行力。始終牢記領(lǐng)袖囑托、胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”,進(jìn)一步對照*********關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合本次***確定的“加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市,確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化x,確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化x,創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活”的目標(biāo),搶抓機(jī)遇、乘勢而上,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縱橫正有凌云筆,圓夢需靠實(shí)干家。一代有一代的責(zé)任,一屆有一屆的擔(dān)當(dāng),我們決不能把今天要干的事留到明天,把本屆應(yīng)干的事留給下一屆。全體同志要帶頭做新時(shí)代的實(shí)干家,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以不達(dá)目的誓不休的精神,爭出實(shí)績、競相出彩。要聚焦主要矛盾,堅(jiān)持發(fā)展為要。堅(jiān)持依靠發(fā)展取得話語權(quán)、贏得地位和尊重,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,加快打造“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、科技和金融為兩翼、新材料和裝備制造為主攻方向”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,“叩石墾壤”不息、“畢力平險(xiǎn)”不止。要夯實(shí)增長后勁,突出項(xiàng)目為王。在全市上下營造謀項(xiàng)目、比項(xiàng)目、以項(xiàng)目論英雄的濃厚氛圍,最大限度發(fā)揮投資“定海神針”“駕轅之馬”作用,緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關(guān)切深化“兩項(xiàng)工程”,進(jìn)一步燒旺招商引資爐火、掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮,切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn),撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)。要找準(zhǔn)動(dòng)力引擎,強(qiáng)化創(chuàng)新為上。堅(jiān)持國際視野、未來眼光、一流標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)對標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想找出路,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,深化研發(fā)投入強(qiáng)度和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增計(jì)劃”,真正向創(chuàng)新要活力、用創(chuàng)新塑優(yōu)勢,提升全市整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。要扮靚發(fā)展底色,加強(qiáng)生態(tài)為先。聚焦打造黃河金三角地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)和山水林田湖草沙綜合治理試驗(yàn)示范區(qū),堅(jiān)持流域治理與生態(tài)修復(fù)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并行、節(jié)能降碳與生態(tài)擴(kuò)容并舉,繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
始終牢記“江山就是人民,人民就是江山”,勤政為民、立高標(biāo)桿。要心中多淀真情,站穩(wěn)群眾立場。堅(jiān)持人民至上,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、增強(qiáng)群眾意識,切實(shí)把為人民謀幸福作為根本使命,自覺把群眾的需求作為工作的著力點(diǎn),把滿足人民日益增長的美好生活需要作為目標(biāo),持續(xù)答好“我是誰、依靠誰、為了誰”的新時(shí)代命題。要腳下多沾泥土,密切聯(lián)系群眾。大力弘揚(yáng)同人民群眾風(fēng)雨同舟、生死與共的革命精神,時(shí)刻警惕思想上背離群眾、感情上疏離群眾、目標(biāo)上偏離群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾的傾向,堅(jiān)持深入基層、深入困難多的地方,真心傾聽群眾的心聲,真誠接受群眾的批評,不斷改進(jìn)工作方法,提升服務(wù)質(zhì)效。要手上多出實(shí)招,增進(jìn)民生福祉。人民群眾心中有桿秤,你干得好,他念念不忘,為你鼓掌;你干得不好,他清清楚楚,自然會有意見。我們必須樹立正確的政績觀,緊扣群眾的期待,拿出更多硬招、實(shí)招、真招,盡心竭力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等急難愁盼問題,特別是針對“一老一小一青壯”等方面,下大力氣抓緊抓好,每年辦成幾件實(shí)事、大事、要事,確保發(fā)展實(shí)績更有“溫度”、群眾幸福更有“質(zhì)感”。
“同心山成玉,協(xié)力土變金?!敝灰鲞M(jìn)團(tuán)結(jié),匯聚方方面面的智慧和力量,就一定能襄好偉業(yè)。要鍛強(qiáng)“主心骨”,提升市委班子領(lǐng)導(dǎo)能力。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究,帶頭加強(qiáng)能力建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻認(rèn)識在一起共事既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分,堅(jiān)持相互尊重、相互支持,相互信任、相互補(bǔ)臺,大事講原則、小事講風(fēng)格,真正以容人容事、不計(jì)恩怨的雅量,相互諒解、坦誠相見的氣度,聞過則喜、從善如流的胸襟,把市委班子打造成團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體。要畫好“同心圓”,健全完善民主政治建設(shè)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,不斷健全落實(shí)支持人大、政府、政協(xié)工作的制度,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)組織作用,切實(shí)以共同目標(biāo)畫好最大同心圓,以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量。要同下“一盤棋”,匯聚全市上下發(fā)展合力。引導(dǎo)和督促全市各級各部門增強(qiáng)大局意識,破除本位主義和私心雜念,把本領(lǐng)域本部門的工作放到全市大局中去思考、去審視、去把握,找到局部和全局工作的結(jié)合點(diǎn),以更寬的視野、更大的胸懷,積極作為、合力攻堅(jiān),辦好一桌席、下好全盤棋。
“廉者,政之本也?!背掷m(xù)強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,努力練就金剛不壞之身。要提升道德,涵養(yǎng)浩然正氣。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,持續(xù)從革命烈士、英雄人物、先進(jìn)模范身上汲取力量,真正做到明大德、守公德、嚴(yán)私德,切實(shí)以崇高的道德品行和人格力量贏得人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量。要秉公用權(quán),培樹為政硬氣。清醒地認(rèn)識手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,只能姓“公”,只能用來為黨和人民工作。自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,秉公用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán),確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。要嚴(yán)于律己,厚植成事底氣。慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲,自重、自省、自警、自勵(lì),推動(dòng)守紀(jì)律、講規(guī)矩成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng),真正把干凈與擔(dān)當(dāng)、勤政與廉政統(tǒng)一起來,以永葆本色為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
最后,我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)工作。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第八次***精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,迅速掀起熱潮,推動(dòng)全市上下找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),促進(jìn)***部署加快落地落實(shí)。對***確定的各項(xiàng)目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、工作重點(diǎn),市委辦要抓緊分解,形成目標(biāo)清單、工作清單、責(zé)任清單,抓好督查落實(shí)。各級各部門要緊盯全年目標(biāo),查找短板差距,強(qiáng)化工作舉措,搶抓時(shí)間進(jìn)度,奮力沖刺最后三個(gè)月,確保全年任務(wù)完成,力爭為全省多作貢獻(xiàn),切實(shí)為“十四五”開好局、起好步。結(jié)合近期天氣情況,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),迅速搶修因連續(xù)降雨造成的道路坍塌、山體滑坡等薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對窯洞和安全質(zhì)量等級較低房屋的監(jiān)測,把相關(guān)全部群眾轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓住有利天氣,搶收搶種,確保顆粒歸倉,為明年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持常態(tài)化做好疫情防控,引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集,持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情管控,嚴(yán)防負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)形成,確保社會大局穩(wěn)定。
志行萬里者,不中道而輟足。美好未來的畫卷已經(jīng)徐徐展開,在實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的道路上,每個(gè)人都是主角、都有一份沉甸甸的責(zé)任,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,銳意拼搏、克難攻堅(jiān),苦干實(shí)干、勇往直前,切實(shí)為加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活貢獻(xiàn)力量!
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十三
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項(xiàng)工作的新部署、新要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢而上,持續(xù)開創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會議安排,我就下步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,講幾點(diǎn)意見。
一、抓防控穩(wěn)增長,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求,多扛指標(biāo),多扛任務(wù),多做貢獻(xiàn),奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,對疫情防控漏洞再排查,防控重點(diǎn)再加固,防控要求再落實(shí),制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案,針對不同場景、不同情形,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息,對重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點(diǎn)部位防控,扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測,確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力,做到“應(yīng)檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng),做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚,堅(jiān)持下去,固化下來,成為習(xí)慣,形成×市民的新時(shí)尚。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警,尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo),縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判,拿出得力措施,盡快提升達(dá)標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的主要著力點(diǎn),落實(shí)好省市×工作方案,全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān),全面落實(shí)中央和省、市出臺的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識,強(qiáng)化宣傳教育,制定有力舉措,建立長效機(jī)制,推動(dòng)全社會深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬畝,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,建實(shí)中小企業(yè)臺賬,組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財(cái)物有序流動(dòng),產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜,精準(zhǔn)施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)底線思維,拿出必勝信心,付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng),矢志攻堅(jiān),啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制,堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備,又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān),加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作,力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手,加大招商引資力度,擴(kuò)大合理有效投資,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇,做好項(xiàng)目謀劃和爭取。要用好債券資金,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制,緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,逐項(xiàng)摸排存在的問題,建立問題臺賬和責(zé)任清單,同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制,督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn),對重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目,組建項(xiàng)目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo),確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作,做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。
要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示,堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用,進(jìn)一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度,一對一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作,督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案,完成×改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化,引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,擺在突出位置來抓,堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè),加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷放大乘數(shù)效應(yīng),形成快速集聚的態(tài)勢,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段,研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費(fèi)新場景,激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力,促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級消費(fèi),大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號基地”等項(xiàng)目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),辦好特色節(jié)會,完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升?!两?jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系,全力以赴補(bǔ)短板;
跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作,提升考核位次;
要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作,確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價(jià)辦法,推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理,做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求,編制完成市國土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化,推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì),實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,鞏固“包幫”活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn),緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一村一案”,全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn),推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革,破除體制機(jī)制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng),整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù),當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,加大第三方評估力度,建立完善營商環(huán)境評價(jià)體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市出臺的各項(xiàng)政策措施,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會辦”,企業(yè)反映困難“沒回音”等問題,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題,積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺,完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用,創(chuàng)新管理運(yùn)營模式,積極培育核心優(yōu)勢,為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場化配置改革,促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺,發(fā)揮科技專家作用,補(bǔ)齊全面建成小康社會指標(biāo)短板,全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到×%,完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實(shí)事,推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事,要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn),把承諾不折不扣落實(shí)到位,把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”,加強(qiáng)監(jiān)管,安排合理、及時(shí)到位,嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團(tuán),整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識,加快健康×推進(jìn)力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè),開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù),推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢,加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?;?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。
要落實(shí)硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷,不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對接政策,及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實(shí)施好新頒布的民法典,普及民法典知識,弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快知識更新,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于攻堅(jiān)克難,清單管理抓項(xiàng)目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核,持續(xù)為基層松綁減負(fù),鞏固精文減會成果,嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習(xí)慣于推拖繞,把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高,行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
市長在市委外事工作委員會第一次會議上講話篇十五
在這次會議上,我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國主席。我對代表和全國各族人民的信任表示衷心的感謝。
擔(dān)任中華人民共和國主席,使命光榮,責(zé)任重大。我將一如既往地忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于祖國,忠于人民,恪盡職守,全力以赴,勤奮工作,真誠奉獻(xiàn),做人民的服務(wù)員,接受人民的監(jiān)督,永遠(yuǎn)不辜負(fù)代表和全國各族人民的信任和重托!
所有國家機(jī)關(guān)工作人員,無論職位多高,都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,始終把人民放在心中的最高位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民的利益和幸福而努力。
人是歷史的創(chuàng)造者,人是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民寫的!博大精深的中華文明是中國人創(chuàng)造的!中華民族的精神是由中國人民培養(yǎng)的!中華民族迎來了從站起來,從富裕到強(qiáng)大的飛躍,這是中國人民奮斗的!
中國人民的特點(diǎn)和稟賦不僅鑄就了中華文明,而且深刻影響了當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步和當(dāng)代中國人的精神世界。在長期的奮斗中,中國人民培育、繼承和發(fā)展了偉大的民族精神,為中國的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月20日在北京人民大會堂閉幕。當(dāng)天下午,習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議的全體代表合影留念。習(xí)近平向代表揮手致意。新華社記者紅光/攝影。
——中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人。在幾千年的歷史中,中國人民一直努力工作,發(fā)明創(chuàng)造。中國產(chǎn)生了著名的偉大思想大師,如老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等。,并發(fā)明了造紙、火藥和印刷。
南針等深刻影響人類文明進(jìn)程的偉大科技成果,創(chuàng)作了詩經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說等偉大文藝作品,傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩,建設(shè)了萬里長城、都江堰、大運(yùn)河、故宮、布達(dá)拉宮等氣勢恢弘的偉大工程。今天,中國人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來,推動(dòng)我國日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神,我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡!
——中國人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終革故鼎新、自強(qiáng)不息,開發(fā)和建設(shè)了祖國遼闊秀麗的大好河山,開拓了波濤萬頃的遼闊海疆,開墾了物產(chǎn)豐富的廣袤糧田,治理了桀驁不馴的千百條大江大河,戰(zhàn)勝了數(shù)不清的自然災(zāi)害,建設(shè)了星羅棋布的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,發(fā)展了門類齊全的產(chǎn)業(yè),形成了多姿多彩的生活。中國人民自古就明白,世界上沒有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。今天,中國人民擁有的一切,凝聚著中國人的聰明才智,浸透著中國人的辛勤汗水,蘊(yùn)涵著中國人的巨大犧牲。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神,我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)!
——中國人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì),建立了統(tǒng)一的多民族國家,發(fā)展了56個(gè)民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系,形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后,在外來侵略寇急禍重的嚴(yán)峻形勢下,我國各族人民手挽著手、肩并著肩,英勇奮斗,浴血奮戰(zhàn),打敗了一切窮兇極惡的侵略者,捍衛(wèi)了民族獨(dú)立和自由,共同書寫了中華民族保衛(wèi)祖國、抵御外侮的壯麗史詩。今天,中國取得的令世人矚目的發(fā)展成就,更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結(jié)果。中國人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識到,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能前進(jìn),一個(gè)四分五裂的國家不可能發(fā)展進(jìn)步。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神,我們就一定能夠形成勇往直前、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量!
——中國人民是具有偉大夢想精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終心懷夢想、不懈追求,我們不僅形成了小康生活的理念,而且秉持天下為公的情懷,盤古開天、女媧補(bǔ)天、伏羲畫卦、神農(nóng)嘗草、夸父追日、精衛(wèi)填海、愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實(shí)現(xiàn)夢想的執(zhí)著精神。中國人民相信,山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。近代以來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢想,中國人民百折不撓、堅(jiān)忍不拔,以同敵人血戰(zhàn)到底的氣概、在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心、自立于世界民族之林的能力,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢想進(jìn)行了170多年的持續(xù)奮斗。今天,中國人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我相信,只要13億多中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢想精神,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!
同志們!有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的根本力量!
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓全體中國人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光!
各位代表!
人民有信心,國家才有未來,國家才有力量。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,勤勞勇敢的中國人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國朝氣蓬勃、氣象萬千,中國特色社會主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對未來充滿信心。
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,只有社會主義才能救中國,只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件,但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是一場新的長征。路雖然還很長,但時(shí)間不等人,容不得有半點(diǎn)懈怠。我們決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂而忘憂,必須不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為,努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績!
我們要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,緊扣我國社會主要矛盾的變化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,奮力開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)新局面!
我們的目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對外開放,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會主義民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利,讓社會主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來。
我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問題,使我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。
我們要堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,不斷推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,加快形成中國特色、世界一流的武裝力量體系,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,推動(dòng)人民軍隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為,支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神,維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持一個(gè)中國原則,堅(jiān)持“九二共識”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,增進(jìn)臺灣同胞福祉,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。
維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。在這個(gè)民族大義和歷史潮流面前,一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰!中國人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動(dòng)!中國人民和中華民族有一個(gè)共同信念,這就是:我們偉大祖國的每一寸領(lǐng)土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去!
各位代表!
我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰(zhàn)。中國人民歷來富有正義感和同情心,歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,始終密切關(guān)注和無私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動(dòng)蕩、饑餓、貧困中的有關(guān)國家的人民,始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國人民這個(gè)愿望是真誠的,中國決不會以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己,中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅,中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。只有那些習(xí)慣于威脅他人的人,才會把所有人都看成是威脅。對中國人民為人類和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)的真誠愿望和實(shí)際行動(dòng),任何人都不應(yīng)該誤讀,更不應(yīng)該曲解。人間自有公道在!
中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國將繼續(xù)積極維護(hù)國際公平正義,主張世界上的事情應(yīng)該由各國人民商量著辦,不會把自己的意志強(qiáng)加于人。中國將繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同世界各國的交流合作,讓中國改革發(fā)展造福人類。中國將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽光普照世界!
各位代表!
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全國各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,萬眾一心向前進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的歷史責(zé)任,必須勇于進(jìn)行自我革命,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色,永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列,永遠(yuǎn)做中國人民和中華民族的主心骨!
各位代表!
“等閑識得東風(fēng)面,萬紫千紅總是春?!痹谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過近70年奮斗,我們的人民共和國茁壯成長,正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方!
新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。只要精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗,就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實(shí)現(xiàn)夢想的步伐!
我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),加滿油,把穩(wěn)舵,鼓足勁,讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,勝利駛向充滿希望的明天!
謝謝大家。