國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告（熱門12篇）

    報(bào)告還可以幫助我們了解自己的工作狀態(tài)和效率，進(jìn)而提高自己的工作質(zhì)量和效率。最后，我們需要審慎選擇報(bào)告的送達(dá)方式和時(shí)間，確保報(bào)告能夠起到預(yù)期的作用。在這里，我們匯總了一些寫作優(yōu)秀的報(bào)告范文，供大家借鑒和參考。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇二
    今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對(duì)這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對(duì)國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）企業(yè)的基本情況。
    目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級(jí)國有企業(yè)改革計(jì)劃18戶，上報(bào)改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實(shí)施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
    我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級(jí)3個(gè)黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個(gè)，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機(jī)構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名，改制后，由原主管局黨委臨時(shí)指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項(xiàng)工作制度的黨支部43個(gè)，開展工作、組織活動(dòng)正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動(dòng)不正常的5戶。
    二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。
    （一）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個(gè)人名利得失的關(guān)系，對(duì)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認(rèn)為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀(jì)就行了；有的甚至認(rèn)為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨建工作不支持，等等。由于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
    （二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順。
    企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理，生產(chǎn)管理已基本獨(dú)立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對(duì)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
    （三）部分企業(yè)黨組織名存實(shí)亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。
    一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工，身份是一個(gè)“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項(xiàng)，企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)無法保障，不能正常組織活動(dòng)。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費(fèi)，到上面開開會(huì)，黨組織活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動(dòng)。個(gè)別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動(dòng)。
    -
    企業(yè)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的督查考核。這樣，企業(yè)對(duì)黨建工作就不夠重視，具體落實(shí)不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。
    工作總結(jié)。
    ；有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確，履行職責(zé)不到位；有的“黨會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度堅(jiān)持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責(zé)任制，不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實(shí)完善，使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
    （五）黨務(wù)干部隊(duì)伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。
    在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會(huì)主席等多個(gè)職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
    我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動(dòng)較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動(dòng)關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動(dòng)而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動(dòng)黨員71人，占25%。71名流動(dòng)黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。
    （七）黨員隊(duì)伍老化，缺乏生機(jī)與活力。
    據(jù)對(duì)38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個(gè)入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊(duì)伍老化問題相當(dāng)突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。
    （一）進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    企業(yè)黨組織是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)江同志“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面的需要；是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運(yùn)用市場機(jī)制緊密結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對(duì)改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強(qiáng),由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的高度，站在保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
    要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作職責(zé)，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。縣委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實(shí)負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個(gè)企業(yè)黨建工作的實(shí)際，積極探索，采取措施加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，努力形成良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
    （三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應(yīng)新形勢的要求。
    在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對(duì)新的情況和問題，應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對(duì)已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對(duì)改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選進(jìn)行考察，報(bào)縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進(jìn)方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    （四）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志擔(dān)任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、職代會(huì)等群眾組織。黨支部向工會(huì)、共青團(tuán)、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，從而增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時(shí)，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對(duì)改制一時(shí)不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針，主管部門和黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，選好配強(qiáng)黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應(yīng)分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    （五）健全完善各項(xiàng)制度，加大對(duì)企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。
    企業(yè)改制后，主管黨委要及時(shí)幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。同時(shí)要明確黨支部的職責(zé)，建立黨建工作責(zé)任制，抓好年度目標(biāo)管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。
    工作計(jì)劃。
    年終加強(qiáng)對(duì)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核平時(shí)監(jiān)督支部堅(jiān)持“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等制度。
    （六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。
    改制后企業(yè)中的雇員是工人階級(jí)的一部分，應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)已參加過入黨積極分子培訓(xùn)，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對(duì)象；對(duì)自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對(duì)符合條件的員工，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，壯大黨的力量。
    （七）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。
    要高度重視流動(dòng)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員造冊(cè)登記制度和定期聯(lián)系制度。對(duì)下崗和退職職工黨員，主動(dòng)與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動(dòng)的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對(duì)組織關(guān)系一時(shí)不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，定期進(jìn)行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動(dòng)能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對(duì)發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義的認(rèn)識(shí)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會(huì)貢獻(xiàn)，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅(jiān)定信念，牢記宗旨”等主題教育活動(dòng)，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠“找到組織”。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇三
    改革開放以來，尤其是“十一五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際，適時(shí)提出了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強(qiáng)化招商引資，實(shí)施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會(huì)階層人士不斷出現(xiàn)，隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。
    新的社會(huì)階層人士作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動(dòng)工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)新的著力點(diǎn)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會(huì)階層人士工作落到實(shí)處。
    新的社會(huì)階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟(jì)階層，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時(shí)代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機(jī)會(huì)的提供者;接受過良好教育，是社會(huì)創(chuàng)新的推動(dòng)者;創(chuàng)造財(cái)富能力強(qiáng)，是中高等收入者。
    目前，社旗縣新的社會(huì)階層人士約有7.2萬人，其中，個(gè)體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實(shí)，新的社會(huì)階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點(diǎn)、新情況也將會(huì)不斷出現(xiàn)。
    按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會(huì)階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會(huì)階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會(huì)階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護(hù)合法權(quán)益，鼓勵(lì)和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    (一)、建立機(jī)制，把握工作特點(diǎn)。
    新的社會(huì)階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨(dú)特、組織形式松散等特點(diǎn)。在認(rèn)真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準(zhǔn)典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實(shí)力、自身形象等方面，會(huì)同部分單位對(duì)他們進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，做到工作思路、工作措施切合實(shí)際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會(huì)階層人士與其他社會(huì)階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會(huì)溝通交流渠道，增進(jìn)各階層之間的理解、交往、團(tuán)結(jié)與合作。
    (二)、強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化輿論支持。
    近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會(huì)階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進(jìn)個(gè)人80多人，讓社會(huì)對(duì)涌現(xiàn)出來的新的社會(huì)階層人士的典型有了更多的了解，對(duì)他們自主創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)有了更多的認(rèn)可。連續(xù)四年對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行大張旗鼓的表彰，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金近1000萬元，其中80%的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給了企業(yè)的技術(shù)人員。
    (三)、搭建平臺(tái)，提供交流機(jī)會(huì)。
    通過聯(lián)席會(huì)議、培訓(xùn)班等形式，為新的社會(huì)階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，增強(qiáng)他們的誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，先后有近千名新的社會(huì)階層人士積極參與到社會(huì)公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報(bào)道下，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響，也增強(qiáng)了他們的自豪感和光榮感。
    (四)、舉薦安排，注重政治支持。
    新的社會(huì)階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實(shí)際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣?huì)階層人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，加強(qiáng)舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會(huì)員，引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識(shí)地培養(yǎng)新的社會(huì)階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會(huì)政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。
    新的社會(huì)階層人士是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，有著社會(huì)體制的背景。他們對(duì)政府進(jìn)一步提供社會(huì)保障有訴求，在擴(kuò)大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會(huì)各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)識(shí)到做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機(jī)制，使新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進(jìn)。
    1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。新的社會(huì)階層人士已成為一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大的社會(huì)群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成開展新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實(shí)事，做好事，解難事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實(shí)施相關(guān)決策時(shí)，要充分考慮和兼顧到新的社會(huì)階層人士的利益要求，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感，形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會(huì)階層人士在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強(qiáng)的同時(shí)，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的社會(huì)美德，主動(dòng)參與光彩事業(yè)活動(dòng)。
    3、真誠關(guān)心愛護(hù)和促進(jìn)新社會(huì)階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會(huì)階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實(shí)思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護(hù)他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實(shí)幫助新社會(huì)階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會(huì)議和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻(xiàn)。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子，要通過評(píng)選先進(jìn)勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。
    4、著力加強(qiáng)新社會(huì)階層人士人才隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動(dòng)新社會(huì)階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項(xiàng)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵(lì)新社會(huì)階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，落實(shí)職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會(huì)階層人士高級(jí)人才庫，充分發(fā)揮高級(jí)人才的作用。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇四
    按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作的通知》(遼組通字[__]3號(hào)文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對(duì)全市國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會(huì)19個(gè)，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對(duì)市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了客觀、細(xì)致的了解。
    目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動(dòng)通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計(jì)15家國有企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。
    這15家企業(yè)中共有20個(gè)黨委，16個(gè)黨總支，262個(gè)黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
    一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強(qiáng)和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
    一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。
    我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點(diǎn)，突出議大事、把方向，促進(jìn)企業(yè)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅(jiān)持職代會(huì)制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)決算、勞動(dòng)人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會(huì)討論通過后施行。同時(shí)，黨委委員出任公司董事，工會(huì)主席兼任公司監(jiān)事會(huì)主席。通過定期召開董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅(jiān)持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會(huì)議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計(jì)劃，月有安排，突出重點(diǎn)，寧實(shí)勿虛，目標(biāo)分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)重大問題決策的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展。
    二是在探索國有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
    隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求，把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強(qiáng)場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，有力促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級(jí)黨組織結(jié)合單位實(shí)際，先后組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”、“社會(huì)服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個(gè)合格的機(jī)關(guān)干部”等教育活動(dòng)。通過教育和活動(dòng)，廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯提高，收到了良好的效果，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時(shí)，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度，把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感，有憂患意識(shí)，在加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
    三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    各企業(yè)黨組織為了進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面，積極探索有效方法，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)教活動(dòng)貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點(diǎn)解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，以良好的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動(dòng)葦場體制改革的順利進(jìn)行，使葦場得天獨(dú)厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學(xué)”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實(shí)踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會(huì)”相結(jié)合，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用的目的。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對(duì)企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實(shí)際，及時(shí)成立了離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時(shí)組織離退休黨員開展活動(dòng)，使他們感到退休不退責(zé)，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時(shí)保證了黨的方針政策的貫徹落實(shí)，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
    為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)反腐倡廉教育，加強(qiáng)正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運(yùn)站始終堅(jiān)持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)和“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)制黨的方針，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)自創(chuàng)載體，從增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動(dòng)，來促進(jìn)黨員、干部對(duì)理論知識(shí)的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級(jí)黨組織都能組織黨員干部職工開展活動(dòng)，先后組織開展了“講黨性，比貢獻(xiàn)，迎國慶，獻(xiàn)厚禮”活動(dòng);學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進(jìn)模范人物事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進(jìn)事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進(jìn)行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
    五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”制度，健全“三冊(cè)六簿”制度。
    市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅(jiān)持靈活多樣、各種形式綜合運(yùn)用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動(dòng)外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時(shí)間，靈活安排，同時(shí)把各種形式有機(jī)地結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，達(dá)到互為條件、增強(qiáng)效果的目的。三是分層次有重點(diǎn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)黨員干部、對(duì)一般黨員的教育都有針對(duì)性，因人而異，因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
    目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
    一是個(gè)別支部思想政治工作不夠扎實(shí)，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。個(gè)別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
    二是黨員隊(duì)伍建設(shè)上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動(dòng)不能及時(shí)開展，個(gè)別黨員不能主動(dòng)參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
    三是個(gè)別企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不完善，黨員流動(dòng)性大。由于個(gè)別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費(fèi)或者想交黨費(fèi)卻無人去收等諸多問題。個(gè)別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
    對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新精神為動(dòng)力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作重點(diǎn)和管理方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即對(duì)企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個(gè)代表”的高度轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動(dòng)黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動(dòng)靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時(shí)俱進(jìn)”。
    1.進(jìn)一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機(jī)制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
    一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層決策制約機(jī)制，理順“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對(duì)改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定，盡快出臺(tái)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度和機(jī)制，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
    2、進(jìn)一步改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是在活動(dòng)內(nèi)容上要堅(jiān)持有效性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。
    二是在工作方法上堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細(xì)致。在工作方式上，要堅(jiān)持黨組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合，開展主題活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。
    三是要找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)問題。要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
    3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
    一是各級(jí)黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進(jìn)一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實(shí)際困難，推動(dòng)企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理，配好配強(qiáng)企業(yè)黨政一把手。對(duì)確實(shí)不勝任工作要求的要及時(shí)撤換。
    二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進(jìn)一步明確要求，落實(shí)責(zé)任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時(shí)指導(dǎo)。同時(shí)要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，以適應(yīng)新形勢的要求。
    三是針對(duì)虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實(shí)際問題，盡快出臺(tái)指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)的文件，進(jìn)一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對(duì)于流動(dòng)黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關(guān)問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進(jìn)行黨員屬地化管理，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)身份，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，確保流動(dòng)黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費(fèi)。對(duì)于受名額限制而使得積極分子不能及時(shí)加入黨組織的問題，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時(shí)加入黨組織，為黨組織建設(shè)注入新生力量。
    一是進(jìn)一步建立健全各級(jí)黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級(jí)黨組織一把手要對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作負(fù)直接責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機(jī)制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評(píng)定考核檔次的一個(gè)重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。
    二是因企制宜，分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導(dǎo)意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)保證國企黨建工作的實(shí)效，克服形式主義。企業(yè)上級(jí)黨組織在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)每個(gè)企業(yè)的具體情況，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，切忌一把抓，作表面文章。
    三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，定期對(duì)各縣區(qū)和企業(yè)上級(jí)主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推動(dòng)的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇五
    （一）人力資源管理體制上的難點(diǎn)：從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
    改革開放后，西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
    在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
    1、用人制度僵化、缺乏競爭機(jī)制。
    現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來，并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場化的推進(jìn)，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后，只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī)，都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因事配人還不能徹底落實(shí)，工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
    2、分配制度缺乏新的突破，動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒有完善。
    分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動(dòng)力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
    經(jīng)營者職位消費(fèi)缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
    （二）人力資源管理上的難點(diǎn)：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
    1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用，如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。
    2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
    經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
    3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
    員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力，當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分（如績效評(píng)估、人員提拔、薪酬等）與個(gè)人價(jià)值更相關(guān)，只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。
    （三）人力資源管理策略上的難點(diǎn)：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績效評(píng)估體系。
    習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績效評(píng)估手段，評(píng)估因素單一，理論上成熟的評(píng)估體系在國有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動(dòng)地參與；評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
    （四）人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn)：j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。
    這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強(qiáng)，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
    （五）人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn)：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
    二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評(píng)估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策。
    （一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
    制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實(shí)際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點(diǎn)解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問題。
    1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配制度。
    2、建立動(dòng)態(tài)的用人制度。一是對(duì)生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對(duì)管理人員定期進(jìn)行績效評(píng)估，實(shí)行末位淘汰制。三是對(duì)技術(shù)人員實(shí)行“評(píng)聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
    3、健全“以人為本”的薪酬激勵(lì)制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
    一、對(duì)高層經(jīng)營管理人員實(shí)行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。
    二、對(duì)關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場價(jià)位接軌，避免人才外流。
    三、對(duì)普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。
    四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
    （二）強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。
    1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。
    2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制，加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。
    3、重建人力資源管理人員自身的識(shí)體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí)，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個(gè)人基本信息。
    （三）建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績效評(píng)估體系。
    1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估的因素要比較全面、合理。
    2、人員分類考評(píng)。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評(píng)估細(xì)則，可實(shí)行自我評(píng)估、下屬評(píng)估與上司評(píng)估、專門組織評(píng)估相結(jié)合的辦法。
    3、指標(biāo)定量化，并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù)，既評(píng)定工作的數(shù)量，又評(píng)定工作的質(zhì)量。既考評(píng)個(gè)人業(yè)績，又重視考評(píng)團(tuán)隊(duì)業(yè)績，使個(gè)人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)業(yè)績保持一致。既注重絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，又注重相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
    4、建立反饋制度，減少評(píng)估誤差，并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評(píng)估方案的改進(jìn)，以保持其有效性。
    （四）建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
    總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時(shí)間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)管理者和普通員工的積極性，進(jìn)行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇六
    在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對(duì)市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
    (一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺(tái)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。
    (二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
    (三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
    (四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級(jí)、三級(jí)子公司共有60戶，其中一級(jí)企業(yè)22戶(含5戶已注冊(cè)但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級(jí)企業(yè)28戶，三級(jí)企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級(jí)企業(yè)21戶、二級(jí)企業(yè)22戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級(jí)企業(yè)2戶、三級(jí)企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級(jí)企業(yè)1戶、二級(jí)企業(yè)4戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占15%。
    (五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
    (一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
    1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。
    2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。
    (二)企業(yè)制度方面存在的不足。
    一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實(shí)際對(duì)企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
    (三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
    1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺(tái)的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
    2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
    4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
    5.考核機(jī)制不健全。一是對(duì)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。
    (四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
    1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對(duì)市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
    2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
    3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級(jí)別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
    以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
    (一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
    以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對(duì)外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。
    以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用?？茖W(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對(duì)市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。
    (三)堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
    按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。
    (四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
    通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
    (五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展。
    研究制定與市場機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對(duì)其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇七
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，是做好新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。本文以xx市為例，簡要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，面臨的形勢任務(wù)，提出工作建議。
    （一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象和范圍不斷拓展，新社會(huì)階層人士數(shù)量逐年增加，非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍迅速壯大，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，留學(xué)歸國人員數(shù)量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。如何把他們團(tuán)結(jié)凝聚起來，是新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務(wù)。
    （二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大，如何引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題。基層是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，是各領(lǐng)域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)筑和諧。
    （三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺(tái)載體發(fā)生了相應(yīng)變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化特點(diǎn)，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個(gè)旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個(gè)旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔(dān)著大量非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調(diào)2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴(yán)重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負(fù)責(zé)。目前，在全市182個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長負(fù)責(zé)，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數(shù)限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進(jìn)入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。
    二是思想認(rèn)識(shí)需要提高。部分基層黨政部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極、重業(yè)務(wù)輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠，使得社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無法真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等情況。
    三是民族宗教任務(wù)繁重。xx市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個(gè)民族，少數(shù)民族人口近113萬，信教群眾達(dá)30萬之多。在民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的任務(wù)十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。
    四是能力素質(zhì)有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對(duì)新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識(shí)的積極性，不適應(yīng)、不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，被動(dòng)應(yīng)付上面布置的任務(wù)，工作缺少主動(dòng)性、創(chuàng)新性。
    解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的'問題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”,推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面，應(yīng)著重從以下幾方面入手。
    （一）選優(yōu)配強(qiáng)力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，并將其納入年度目標(biāo)考核，加大福分比重，自上而下推動(dòng)構(gòu)建設(shè)置合理、力量整合、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。()二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀(jì)檢等部門做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級(jí)，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評(píng)價(jià)考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動(dòng)性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。
    （二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導(dǎo)各級(jí)干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實(shí)將“三個(gè)帶頭”“四個(gè)納入”要求落到實(shí)處，認(rèn)真發(fā)揮黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé)，把“有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量干部政治素質(zhì)、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。
    （三）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國家機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)職能、人員編制等，努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置合力、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的部門體系。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè)，在“選”上重?fù)?dān)當(dāng)，在“育”上求創(chuàng)新，在“管”上嚴(yán)考核，在“用”上講實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名“兩委”成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。
    （四）搭建平臺(tái)載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見要求，開展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動(dòng)，突出精準(zhǔn)化和時(shí)效性，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇八
    浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側(cè)，轄區(qū)面積4.75平方公里，轄6個(gè)社區(qū)，常住居民2.5萬戶，6.5萬人，目前管區(qū)有非公經(jīng)濟(jì)組織90家、社會(huì)組織12家;歸僑僑眷87人、臺(tái)胞臺(tái)屬22人、黨外知識(shí)分子44人、新的社會(huì)階層人士77人;信教群眾共141人，其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人，少數(shù)民族常住人口114人、少數(shù)民族流動(dòng)人口18人。
    街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，位于社會(huì)管理的前沿，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，隨著社會(huì)管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢加快，街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)展趨勢日益社會(huì)化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象大量增加，工作任務(wù)更加繁重，作用更加凸顯。近年來，各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設(shè)等方面雖取得了可喜的進(jìn)步，但其步伐仍滯后于當(dāng)前的客觀形勢發(fā)展。
    一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。
    (一)個(gè)別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)不強(qiáng)。
    部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要，中層次要，基層可要可不要”，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)不強(qiáng)，無法應(yīng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏，工作上安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付，平常管理少、過問少。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但目前在城市社區(qū)一級(jí)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)的資金來源主要靠財(cái)政撥款，沒有按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則來配套專項(xiàng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)作支撐，在實(shí)際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設(shè)上的資金都是臨時(shí)籌措的，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。
    (三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍力量薄弱。
    街道社區(qū)職能廣而雜，造成基層干部工作任務(wù)重、兼職多，以我們市北區(qū)為例，市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任，街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長兼任，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任，難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時(shí)，社區(qū)黨務(wù)干部大部分是退休回社區(qū)的黨員，年齡偏大，有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作，水平偏低，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。
    (四)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數(shù)明。
    因?yàn)椴块T之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制，街道社區(qū)僅對(duì)駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握，但是因?yàn)樯鐣?huì)成員流動(dòng)性增強(qiáng)，外來人口增加，街道社區(qū)對(duì)常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商業(yè)戶，尤其是外來流動(dòng)人口中的少數(shù)民族群眾及宗教信仰人員難以及時(shí)掌握情況，造成街道社區(qū)對(duì)管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量及狀況難以做到情況清、底數(shù)明，給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動(dòng)。
    (五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)街道社區(qū)建設(shè)參與意識(shí)與機(jī)制的短缺。
    因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)成員個(gè)體素質(zhì)參差不齊，思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異，造成他們對(duì)街道社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí)及參與程度的差異。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質(zhì)得到明顯提升，一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，但目前，基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，但人數(shù)規(guī)模非常有限，能夠經(jīng)常參與公共事務(wù)的人員較少，參與的次數(shù)和頻率也較低，與他們?nèi)找娓邼q的政治參與需求不相適應(yīng);另一方面，由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū)，其經(jīng)濟(jì)收入來源也不在社區(qū)，充其量只是需要一個(gè)安定、清潔、便利的居住環(huán)境，與街道社區(qū)建設(shè)的利益關(guān)系度不高，導(dǎo)致其參與街道社區(qū)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)。
    二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和做法。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定，必須解放思想，更新觀念，在夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實(shí)踐。
    (一)持久接力夯基礎(chǔ)。
    為切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，街道黨工委圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，大力推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷增強(qiáng)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)活力。
    1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系，推動(dòng)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。建立街道和社區(qū)二級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任，黨群科科長兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個(gè)社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)兼任民族宗教工作聯(lián)絡(luò)員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓，在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
    2.加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化。設(shè)置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室，相關(guān)科室工作人員分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺(tái)賬，分類登記造冊(cè)、建立規(guī)范檔案，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，為街道建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
    3.建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)等制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)專題列入街道黨工委的議事制度，每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會(huì)，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)前一階段工作，部署下一步工作任務(wù);建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機(jī)制，定期檢查、通報(bào)。街道黨工委成員與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)對(duì)子，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖，提升他們參與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。
    (二)因地制宜創(chuàng)品牌。
    街道黨工委針對(duì)青島市清真寺在我們管區(qū)的實(shí)際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現(xiàn)狀，因地制宜地開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效，街道先后獲得青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務(wù)工作先進(jìn)集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國僑務(wù)系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點(diǎn)和全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
    1.大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范化的同時(shí)，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，投資50萬元在清真寺西側(cè)修建了“民族團(tuán)結(jié)廣場”，設(shè)置宣傳牌，宣傳我國56個(gè)民族的風(fēng)俗、文化、歷史等知識(shí)，介紹黨和國家的民族政策，在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國的傳統(tǒng)節(jié)日，組織各族群眾在廣場舉辦聯(lián)歡會(huì)，增進(jìn)各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了“宣教室”，將清真寺、民族團(tuán)結(jié)廣場及其周邊地區(qū)打造成“民族團(tuán)結(jié)宣傳教育中心”，定期組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作座談、專題調(diào)研、信息通報(bào)、工作交流等系列活動(dòng);在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“懇談室”，聯(lián)合清真寺管委會(huì)、區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合會(huì)組成“矛盾糾紛調(diào)解小組”，協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛，做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來，配合公安、國保、城管等部門妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛12起，搭建起政府與少數(shù)民族群眾之間的溝通橋梁，有效維護(hù)了管區(qū)穩(wěn)定。
    2.大力開展為僑服務(wù)和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，弘揚(yáng)“真情暖僑心”工作理念，把僑務(wù)工作有機(jī)融入到街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中，成立“真情暖僑心”服務(wù)隊(duì)，印制《真情服務(wù)聯(lián)系卡》，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福山老年公寓、頤康關(guān)愛長者服務(wù)社等單位建立服務(wù)合作關(guān)系，為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會(huì)養(yǎng)老、就業(yè)指導(dǎo)等全方位、立體化的服務(wù)，大力推進(jìn)“社區(qū)為僑服務(wù)好、僑為社區(qū)貢獻(xiàn)多”的雙向服務(wù)機(jī)制，做好“引資”和“引智”工作，積極引導(dǎo)歸僑僑眷參政議政，為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺(tái);街道不斷完善為僑服務(wù)、僑法宣傳和聯(lián)誼活動(dòng)載體，建設(shè)1600平方米集社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”，投入資金20萬元，設(shè)立“僑法宣傳角”，建造“僑法宣傳長廊”，完善的宣傳教育設(shè)施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內(nèi)容，有效地推動(dòng)了街道僑法宣傳教育機(jī)制的深入發(fā)展。幾年來，街道通過健全組織、搭建平臺(tái)、完善機(jī)制，大力開展社區(qū)僑務(wù)工作，為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個(gè)溫馨和諧的真情家園。
    (三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。
    街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新范籌，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，著力構(gòu)建“一核中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議三中心+n項(xiàng)社區(qū)服務(wù)”的新型街道社會(huì)管理體系，積極推進(jìn)街道社會(huì)管理方式信息化、管理區(qū)域網(wǎng)格化、公共服務(wù)平臺(tái)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離、業(yè)務(wù)辦理零差錯(cuò)、管理區(qū)域零盲點(diǎn)，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。
    1.建立信息管理、動(dòng)態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員實(shí)行網(wǎng)格式的管理與服務(wù)，建立社區(qū)、衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級(jí)信息采集和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，建立街道社區(qū)信息網(wǎng)，開設(shè)社區(qū)互助平臺(tái)，對(duì)管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量和狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的收集、分析和研判，及時(shí)受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息，建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動(dòng)的信息化溝通橋梁。
    2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對(duì)街道層面的自治組織——社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，并調(diào)整完善社區(qū)委員會(huì)規(guī)模和功能設(shè)置，21名黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人員、新的社會(huì)階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中，并根據(jù)他們職業(yè)和專長的不同，參與到社會(huì)管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個(gè)專業(yè)委員會(huì)中，從而把社區(qū)委員會(huì)建設(shè)成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口，黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺(tái)和協(xié)商辦事的橋梁，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)、凝聚力量的作用，有力地推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
    3.構(gòu)建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)之一就是要解決社會(huì)協(xié)同的問題，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持，街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數(shù)民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯(lián)合起來，建立了少數(shù)民族聯(lián)合會(huì)分會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)等9個(gè)協(xié)會(huì)性社會(huì)組織，并聯(lián)合起來組建街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，通過聯(lián)合會(huì)的建立，構(gòu)建由街道、社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與的“四個(gè)組織、三級(jí)管理”的組織體系，解決社會(huì)管理中“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的問題，形成共同發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的合力。
    三、加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議。
    當(dāng)前，各種社會(huì)問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員，而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系最直接、最緊密，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實(shí)、最便捷，只有堅(jiān)持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
    (一)營造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
    加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨務(wù)干部統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會(huì)大眾開展形式多樣的宣傳教育，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，讓社會(huì)各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。
    (二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，建立一支專兼職相結(jié)合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥付力度，設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)資金，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系緊密、活動(dòng)較多的情況，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面適當(dāng)給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇九
    街道統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做街道統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步做好我街統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們組織專人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，通過實(shí)地查看、座談走訪、聽取匯報(bào)、查閱資料等形式，對(duì)全街統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)于“越位爭先，跨越發(fā)展”進(jìn)行了有益的探索與思考。
    我街位于珠暉區(qū)東風(fēng)南路段，東臨京廣、湘桂鐵路，南到市第一精神病院，西靠湘江，北接?xùn)|風(fēng)路三角線。轄區(qū)總面積6平方公里，轄6個(gè)社區(qū)，常住人口3萬余人。轄區(qū)內(nèi)有10余家企事業(yè)單位，街道共有機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部兩個(gè)黨支部，共有黨員22名。
    今年以來，街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)街為目標(biāo)，以加強(qiáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分激發(fā)起了社會(huì)各界人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用，有力的推動(dòng)了我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的開展。
    (一)圍繞中心，配強(qiáng)隊(duì)伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中街道緊緊圍繞鞏固和加強(qiáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一工作中心來開展各項(xiàng)工作，使黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，同各少數(shù)民族的關(guān)系更加和諧，同社會(huì)各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，使宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)，通過配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，建立了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了全街統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。成立了以街道黨委書記任組長的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)研究解決工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，由辦事處副主任，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任辦公室主任，抽調(diào)了一名年輕、文化程度高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負(fù)責(zé)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作和日常工作的開展;二是配強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。要求街道6個(gè)社區(qū)明確了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，從而在全辦搭建起了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
    (二)突出工作重點(diǎn)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。一是突出抓好硬件投入。不斷加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的硬件投入力度，按照要求配備了辦公用房，購置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等日常辦公設(shè)施;二是突出抓好機(jī)制建設(shè)。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同調(diào)度、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。先后制定出臺(tái)了《街道統(tǒng)戰(zhàn)工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》等6項(xiàng)制度規(guī)范，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長效發(fā)展;三是突出抓好工作實(shí)效。確定了“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作思路，努力把社會(huì)各方面的智慧和力量凝聚到促進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展上來，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效。
    (三)強(qiáng)化項(xiàng)服務(wù)，提升管理服務(wù)。一是做好新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)工作。街道統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室圍繞黨對(duì)非公人士“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的八字方針，在非公人士中開展了思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)了他們?cè)旄Ｈ嗣?、回?bào)社會(huì)的積極性;二是做好民族、宗教人士服務(wù)工作。緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩大主題，大力開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理;三是做好民主黨派和無黨派人士服務(wù)工作。堅(jiān)持每年召開兩次以上黨外人士情況通報(bào)會(huì)，就重大問題進(jìn)行民主協(xié)商，加大民主監(jiān)督力度。
    三、存在的問題。
    我街統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：一是主動(dòng)作為不夠。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分繁重，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時(shí)抓一抓，沒有任務(wù)時(shí)就高高掛起;二是工作手段不優(yōu)。統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)規(guī)章和制度還有待完善，工作開展缺乏有效的手段和力度;三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。
    四、關(guān)于加強(qiáng)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    (一)擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感。
    (二)加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。
    (三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，要通過舉辦培訓(xùn)，專題講座等形式，定期組織村和社區(qū)干部開展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十
    街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。近年來，雨花區(qū)不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，但也暴露出一些問題。我們通過集中時(shí)間和人力對(duì)九個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)行了有益的探索與思考。
    一、現(xiàn)狀分析。
    目前，雨花區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有三個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面。其中黨外知識(shí)分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1/4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營中分離出來，從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前我區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，他們的職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會(huì)階層人士中的非公經(jīng)濟(jì)人士和受聘于民營企業(yè)的知識(shí)分子，流動(dòng)性最大。
    近年來，我們結(jié)合區(qū)情，積極探索，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來，我們積極爭取各級(jí)黨(工)委對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，配齊街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，全區(qū)九個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，平均年齡35歲，全部具有大專以上學(xué)歷，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)。特別是一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。
    2、圍繞中心，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨(工)委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、“三胞”人士作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。
    首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)幾鲩L沙市優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的活動(dòng)。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營造街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂解難。今年，我們對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析、掌握街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境百日治理行動(dòng)，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    其次，立足發(fā)揮黨外知識(shí)分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢，依靠人才求發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委決策提供有效依據(jù)。
    同時(shí)，充分發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”人士作用。組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過親友與更多的海外和港澳臺(tái)社團(tuán)、知名人士、大企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請(qǐng)他們來參觀考察、開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，宣傳推介雨花，吸引海外和港澳臺(tái)人士來雨花投資興業(yè)，深入實(shí)施“回歸工程”，為招商引資工作牽線搭橋，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。
    一是加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)高橋街道流動(dòng)少數(shù)民族多的情況，爭取市民族宗教局支持，將該街道定為全市民族工作試點(diǎn)單位，為全區(qū)民族工作豎立標(biāo)桿。洞井鎮(zhèn)內(nèi)有著名的佛教寺廟——清泉寺，一方面通過加強(qiáng)制度建設(shè)，有效促進(jìn)清泉寺依法搞好自主管理;另一方面，加強(qiáng)對(duì)寺廟周邊的開發(fā)，打造清泉寺生態(tài)旅游景點(diǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)黎托鄉(xiāng)民間信仰較多的情況，邀請(qǐng)市民宗局同志為村民講宗教課，促進(jìn)村民素質(zhì)的提升。對(duì)各街道內(nèi)程度不一地存在基督教非法傳教的問題，注重批評(píng)教育，加強(qiáng)治理，制止非法活動(dòng)，防止境外宗教滲透。
    二是妥善處理涉臺(tái)涉僑矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹對(duì)臺(tái)方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實(shí)好臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，積極爭取臺(tái)灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺(tái)為僑服務(wù)水平。雨花亭街道認(rèn)真做好臺(tái)資企業(yè)小哈佛幼稚園與家長的糾紛，該派出所及時(shí)依法處理了毆打臺(tái)胞的兇手，東塘街道服務(wù)臺(tái)資企業(yè)亞太體足熱情周到。黎托鄉(xiāng)在拆遷時(shí)照顧了臺(tái)商的合法權(quán)益，洞井鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)保持與臺(tái)資企業(yè)盧山實(shí)業(yè)的密切聯(lián)系，并積極為其排憂解難。左家塘街道積極開展為僑服務(wù)，妥善處理好多起涉僑糾紛。
    三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體。區(qū)委十分關(guān)注黃埔同學(xué)會(huì)成員、老臺(tái)胞、歸僑的生活狀況，撥付10萬元?？钣糜趯?duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體的送溫暖活動(dòng)。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛對(duì)轄區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)弱勢群體開展節(jié)日慰問、生病探望，每年春節(jié)前夕統(tǒng)一戰(zhàn)線困難對(duì)象納入街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)走訪慰問的總體規(guī)劃之中。
    4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。
    抓好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過創(chuàng)新性的活動(dòng)來推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。全區(qū)先后建立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，行業(yè)商會(huì)，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委推薦下，明確了各種組織負(fù)責(zé)人和組成人員。目前，全區(qū)9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有工商聯(lián)分會(huì)、各界人士聯(lián)絡(luò)小組，高橋、東塘、雨花亭等街道還將等建多個(gè)行業(yè)商會(huì)，為開展活動(dòng)提供了組織保障。另一方面，踴躍開展特色活動(dòng)。如組織非公經(jīng)濟(jì)人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭做優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者;組織政協(xié)委員、人大代表圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政;對(duì)各界人士開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動(dòng)推動(dòng)了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。
    二、存在的問題。
    近年來，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：
    1、主動(dòng)作為不夠。目前，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨(工)委和各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時(shí)抓一抓，沒有任務(wù)時(shí)就高高掛起。
    2、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)是一般了解，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準(zhǔn)。
    3、工作手段不優(yōu)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開展缺乏有效的手段和力度。
    4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。
    三、有關(guān)建議。
    1、擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，各級(jí)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。
    2、加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。一是健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要明確了分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。任務(wù)重的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負(fù)責(zé)具體工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對(duì)全區(qū)各部門單位的績效考核之中，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)社區(qū)(村)的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)建立總結(jié)、評(píng)比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個(gè)樣，重不重視一個(gè)樣現(xiàn)象。
    3、開展培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓(xùn)班，專題講座等形式，定期組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法，努力開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    4、積極引導(dǎo)，提高水平。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，深入基層開展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)制定包括街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊(cè)的形式下發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步規(guī)范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    目前，中央、地方黨組織從上到下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實(shí)施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時(shí)又與企業(yè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實(shí)踐上做出回答。近年來，晉煤集團(tuán)從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的課題上得到一些有益啟示。
    一、晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點(diǎn)。
    在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識(shí)分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺(tái)灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民政府起義投誠人員等。
    一是歸僑僑眷港澳臺(tái)屬，集團(tuán)公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺(tái)屬64戶245人。
    二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進(jìn)、民革、民盟、九三學(xué)社四個(gè)黨派共37人。
    三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級(jí)以上黨外干部22人。
    四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。
    五是原國民政府起義投誠人員16人。
    隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團(tuán)出國留學(xué)人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團(tuán)新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實(shí)行招聘制以來，大量的高學(xué)歷高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生來到晉煤集團(tuán)，他們?cè)邳h外知識(shí)分子隊(duì)伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團(tuán)培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務(wù)重、頭緒多的局面。
    晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點(diǎn)：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能，有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的骨干，是從事項(xiàng)目科研、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者，在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，且具有一定的社會(huì)影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識(shí)分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。隨著信息全球化、科技國際化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的到來，科技成為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力，高新科技人才已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，使黨外知識(shí)分子的地位更加突出。黨外知識(shí)分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，而且是實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。
    1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
    建立健全由晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點(diǎn)，明確各自職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。
    結(jié)合實(shí)際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項(xiàng)制度，推進(jìn)整個(gè)晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學(xué)習(xí)宣傳制度中著眼于建立長效機(jī)制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學(xué)習(xí)外，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部自學(xué)提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進(jìn)行家訪，節(jié)后對(duì)家訪的情況進(jìn)行匯報(bào)。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)中的重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研成果年底上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)優(yōu)秀課題成果進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)等。
    3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理。
    晉煤集團(tuán)各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時(shí)間和人員的`變化，檔案資料不斷補(bǔ)充，資料祥實(shí)，內(nèi)容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標(biāo)，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。
    4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實(shí)事。
    排憂解難、多辦實(shí)事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際生活困難，還可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和理解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。
    三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn)，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
    立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動(dòng)員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻(xiàn)對(duì)路之策，多做務(wù)實(shí)之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多，效果更好。
    1、以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者，圍繞企業(yè)的工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動(dòng)說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。
    2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力。
    開展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實(shí)踐活動(dòng)，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進(jìn)活力也是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。就群眾關(guān)心的、社會(huì)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，形成文字材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點(diǎn)，激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻(xiàn)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動(dòng)的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺(tái)，組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?，盡心盡責(zé)，建功立業(yè)。
    3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持。
    充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內(nèi)外朋友，增進(jìn)感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才在國際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對(duì)待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對(duì)“三胞”眷屬，平時(shí)開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)他們的來信來訪，熱情接待、認(rèn)真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友，熱情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)友誼，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。
    4、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩。
    隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴(kuò)大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識(shí)和文化觀點(diǎn)發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會(huì)增加，西方敵對(duì)勢力對(duì)我國的“西化”、“分化”將會(huì)進(jìn)一步加劇。這將使我國保持政治獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅(jiān)決抵制西方思想的侵?jǐn)_，始終維護(hù)中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設(shè)營造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    近年來，來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓發(fā)展提形象，較好地開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。
    一、經(jīng)驗(yàn)做法。
    （一）抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)。近年來，我們以習(xí)近平總書記黨建思想為指導(dǎo)，把機(jī)關(guān)黨建工作放在全面從嚴(yán)治黨的大背景下去思考，放到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大格局中去謀劃，在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，以黨的建設(shè)保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。一是樹立抓好黨建是最大政績的理念，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)中心工作同部署、同落實(shí)，切實(shí)將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)難題的工作實(shí)效，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念中更好地發(fā)揮法寶作用；二是開展好每月支部主題黨日活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“八事聯(lián)動(dòng)”的要求，組織好機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)，支部書記講專題黨課2次，邀請(qǐng)法律顧問專題學(xué)習(xí)新修訂《憲法》1次，黨員干部赴紅色教育基地接受紅色教育2次40余人次，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)組織的凝聚力。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企業(yè)事業(yè)單位中的黨外干部積極參加各所在單位的支部主題黨日活動(dòng)，邀請(qǐng)部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士和港澳臺(tái)僑人士到統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)參加主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強(qiáng)對(duì)黨的信任和擁護(hù)；三是組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和部分黨外政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《監(jiān)察法》《憲法》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做有原則、有定力、有底線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的統(tǒng)戰(zhàn)干部；四是抓好思想政治引領(lǐng)，通過培訓(xùn)、座談、視頻會(huì)、一對(duì)一談話等方式，引導(dǎo)非公企業(yè)家、黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感和自豪感。
    （二）抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展。一是整合統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士資源，發(fā)揮他們的智力、人力、物力等優(yōu)勢，主動(dòng)圍繞縣委、政府的中心工作，在參政議政、建言獻(xiàn)策、專題調(diào)研和扶貧幫困、捐資助學(xué)、光彩事業(yè)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域展示新作為。組織召開黨外人士座談會(huì)，情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)，聽取黨外人士對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，組織民主協(xié)商座談會(huì)，有效拓寬了黨外人士參政議政渠道。積極引導(dǎo)各黨外代表人士圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署，就脫貧攻堅(jiān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、防治污染等重點(diǎn)工作開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策，以來，共提交政協(xié)提案97件，人大建議和意見10條，縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，引起有關(guān)部門的高度重視和社會(huì)各界的好評(píng)。二是根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高工作效率。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部更新、學(xué)習(xí)辦公室業(yè)務(wù)、參加法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，有效推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。成立黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，搭建統(tǒng)一平臺(tái)，與各階層人士、社團(tuán)、行業(yè)商會(huì)等聯(lián)合開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，配合做好污染防治工作、開展“千企幫千村”活動(dòng)，組織黨外知識(shí)分子開展“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下鄉(xiāng)活動(dòng)；加強(qiáng)黨外人士、新的社會(huì)階層的橫向聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集合各方力量，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員辦大事、辦好事、辦實(shí)事。三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)黨外代表人士的政治引導(dǎo)；加大教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和推薦使用力度，為黨外人才干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)，通過下派和上掛的形式選派黨外干部到州直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實(shí)踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗(yàn)、提高了能力；創(chuàng)新用人模式，選拔綜合素質(zhì)高、有實(shí)干和創(chuàng)新精神的黨外干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，盤活黨外干部成長一盤棋，形成公平競爭、良性循環(huán)的用人機(jī)制，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的黨外干部隊(duì)伍。四是堅(jiān)持“制度建部、調(diào)研興部、人才強(qiáng)部、從嚴(yán)治部”方針，以“全面從嚴(yán)治黨”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，通過積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、講擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、保脫貧”活動(dòng)，把“為民務(wù)實(shí)清廉”干部標(biāo)準(zhǔn)融入統(tǒng)戰(zhàn)干部的努力方向，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實(shí)踐中豐富理論，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，樹立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風(fēng)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作，加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)、交流、掛職鍛煉的力度，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部想干事、能干事、干成事的熱情，()不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。
    （三）抓發(fā)展提形象。一是注重鋪路搭架，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關(guān)部門單位密切配合”的工作機(jī)制，建立與健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，培養(yǎng)、選拔部分黨外人士擔(dān)任行政、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前，來鳳縣科級(jí)以上黨外干部共51人（副處級(jí)干部3人、正科級(jí)干部11人、副科級(jí)干部37人）。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的41人；在政府部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的2人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的3人。同時(shí)，建立黨外干部后備人才庫，加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度?，F(xiàn)有黨外后備干部51名，大專以上學(xué)歷49人，本科36人，碩士研究生1人。堅(jiān)持把提高黨外代表人士在人大代表、政協(xié)委員中的.比例作為培養(yǎng)、推薦黨外干部的重要渠道，積極物色推薦民主黨派和無黨派干部擔(dān)任縣人大代表、常務(wù)委員和政協(xié)委員、常委。目前，來鳳縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子各配備了1名黨外干部，州級(jí)人大代表中的黨外人士為11名，縣級(jí)人大代表中的黨外人士為11名，州級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士為12名，縣級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士為108名。黨外干部的任職范圍和層次有較大的突破，近年來，我縣先后配備了黨外干部擔(dān)任司法局局長、科技局局長、仙佛寺管委會(huì)主任等，改變了過去黨外干部只姓“副”的狀況。黨外干部的任職范圍由科、教、文、衛(wèi)逐步向經(jīng)濟(jì)和綜合管理部門拓展，20以來，法院和檢察院先后配備了9名黨外副科級(jí)干部，黨外干部的結(jié)構(gòu)有較大改善，黨外代表人士的政治地位有了較大提升。二是樹立先進(jìn)典型。宣傳一批、表彰一批思想先進(jìn)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，在來鳳新聞、來鳳電視臺(tái)開辟專欄對(duì)其進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)正能量，提升民營企業(yè)企業(yè)家參與全面小康建設(shè)的獲得感與成就感；開通統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)“來鳳統(tǒng)戰(zhàn)”（目前關(guān)注人數(shù)為1203人），定期推送統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)文件精神和信息，有效地營造了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的氛圍；強(qiáng)化宣傳調(diào)研，積極組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各群團(tuán)組織、各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位形成合力，圍繞“貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”組稿報(bào)送，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，樹立了來鳳縣統(tǒng)一戰(zhàn)線新形象。
    二、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題。
    （一）基層統(tǒng)戰(zhàn)人員力量薄弱。來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部目前編制數(shù)為6人，實(shí)有人數(shù)10人，其中：部長任舊司鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)前線指揮長，3名干部為“尖刀班”成員，2名干部因病改非，1名干部借調(diào)縣兩違辦，部機(jī)關(guān)實(shí)際辦公僅3人。面對(duì)日益復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢，監(jiān)督日益繁重的事務(wù)性工作，往往顯得力不從心，達(dá)不到期望的效果。我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)委員，而是統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳一肩挑，甚至分管著其他繁重工作，配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事隊(duì)伍穩(wěn)定性較弱，有些工作不到半年便重新調(diào)配崗位，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難深入持久地開展下去。
    （二）黨外后備力量不強(qiáng)。來鳳縣黨外后備干部總量相對(duì)不足、儲(chǔ)備不夠充分，黨外干部隊(duì)伍建設(shè)青黃不接，整體年齡偏大，組織部門希望將所有優(yōu)秀人才納入黨內(nèi)，一些黨外干部也認(rèn)為只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，要向更高層次發(fā)展，只有入黨才有機(jī)會(huì)，故而青年干部中較優(yōu)秀的和杰出的非黨干部十分缺少。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部“六個(gè)共同機(jī)制”在實(shí)際推行中還有難度，統(tǒng)戰(zhàn)部門在對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理上話語權(quán)不夠，黨外干部后備力量不強(qiáng)。
    （三）創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈。創(chuàng)新意識(shí)是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開拓前進(jìn)的原動(dòng)力。但目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往缺乏創(chuàng)新意識(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作停滯不前。一是工作能動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮。由于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性沒有認(rèn)識(shí)到位，致使日常工作滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，沒有充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性去深入鉆研統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)為創(chuàng)新是上級(jí)部門的事，與基層無關(guān)，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無法打開新的局面。二是工作創(chuàng)新缺乏組織保障。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍兩極分化明顯，因此，老一輩缺乏創(chuàng)新的知識(shí)和動(dòng)力，滿足于因循守舊，而年輕的一代也苦于不了解實(shí)際情況，無法進(jìn)行切合實(shí)際的創(chuàng)新，致使整個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機(jī)和活力。
    三、對(duì)策與建議。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。因此，我們要統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入貫徹落實(shí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，各級(jí)黨委（組）要定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置，并認(rèn)真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是各級(jí)黨委（組）的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問題，聽取意見，廣交、深交朋友。三是各級(jí)黨委（組）每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)，社會(huì)主義學(xué)院要舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課，提高基層干部群眾對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。
    （二）深入挖掘，塑造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)。一是要實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想觀念上的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹立超前意識(shí)和創(chuàng)新精神，要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來，只要符合人民利益和客觀規(guī)律的，就要大膽地想，大膽地干。堅(jiān)決擯棄墨守成規(guī)，固步自封的思想觀念。二是要實(shí)現(xiàn)工作載體創(chuàng)新。要精心設(shè)計(jì)一些符合實(shí)際、可操作強(qiáng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開展統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)等活動(dòng)。三是要實(shí)現(xiàn)工作方法創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，依靠和運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段開展各項(xiàng)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中，滲透到各項(xiàng)具體工作中去。
    （三）健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍兼職現(xiàn)象。目前，我縣已基本實(shí)現(xiàn)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時(shí)間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時(shí)，要逐步擴(kuò)大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，基層黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，使他們能安心在崗位上工作。三是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)力度，幫助他們了解國家的統(tǒng)戰(zhàn)政策和規(guī)定，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)組織作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鎮(zhèn)，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面，建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局。同時(shí)要在各村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的單位設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。
    （四）積極探索，有效應(yīng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點(diǎn)。對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。一是在宗教管理方面，要進(jìn)一步完善和深化宗教屬地管理制度，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)宗教的管理；加強(qiáng)對(duì)干部群眾共產(chǎn)主義和“無神論”的教育，防止信教隊(duì)伍不斷擴(kuò)張；加大對(duì)非法宗教場所的打擊力度。二是在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況；要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治待遇，推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用；要充分發(fā)揮基層商會(huì)作用，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身全面小康建設(shè)，參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”.三是在黨外干部培養(yǎng)方面，要加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，樹立正確的人才觀，重視和團(tuán)結(jié)黨外干部，對(duì)于黨外人士身上的缺點(diǎn)，正確看待，善意幫助。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時(shí)推薦到人大、政府及有關(guān)群眾團(tuán)體中來。