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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇一
近年來，國家在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
（二）缺乏良好的衛(wèi)生習慣，導致各種傳染病時有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣，增強環(huán)境保護意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運?！钡男滤悸?，逐步建立長效機制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。
（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到2015年，農(nóng)村開課率達到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強領(lǐng)導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。
（三）強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
當前政府部門十分重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農(nóng)民的生活習慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距。
鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可，但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠未跟上，導致一些農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。
污染個案
農(nóng)家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴重。
一些老農(nóng)民說，過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。
循環(huán)、能量流動被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認識到化肥農(nóng)藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場會產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來，因為費工費時，農(nóng)村垃圾因其非有機質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始?；嗜諠u代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的'嚴重浪費并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。針對現(xiàn)在農(nóng)村垃圾沒有進入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區(qū)，飲用水污染了，那時再來治理就遲了。
造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，且長時間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。
其一，基層領(lǐng)導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)領(lǐng)導認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。 其二，環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為政，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。 其三，農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個重要原因。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。
社會實踐論文
河頭店鎮(zhèn)南嵐中學
劉浩杰
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇二
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道，90個行政村，34個社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬人，二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性，農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃，整合各部門專項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)?？萍加邢薰?，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作，采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進一步提升。
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，計劃實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農(nóng)村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
（三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確?？偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥，實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，每年按照20萬畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農(nóng)民科學購肥、用肥，2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
（四）嚴管嚴控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式，對規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
（五）以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬元，實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施，累計完成投資6831萬元；計劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有：
（一）群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
（二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
（三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高，地方財政難以承擔。
四、對策與建議。
（一）切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。
（二）加大資金投入。各部門積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；
統(tǒng)籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象，實現(xiàn)項目效果的最大化。
（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，結(jié)合“河長制”組織體系，建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持：一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu)，避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇三
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)xx號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案如下。
本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的開展以建制村為單位，開展范圍包含全鎮(zhèn)xx個建制村，建制村首席代表、保潔公司作為本此次活動的直接責任人，同時實行鎮(zhèn)工作人員包村制，根據(jù)實際情況將鎮(zhèn)工作人員安排到各建制村對綜合整治活動進行現(xiàn)場督導，每位鎮(zhèn)工作人員包靠一個建制村的綜合整治活動，直至所包靠村驗收合格。
本次綜合整治活動從x月xx日開始至省群眾滿意度電話抽訪結(jié)束，利用一個月的時間，對全鎮(zhèn)xx個村驗收一遍，環(huán)境衛(wèi)生全部達標。
（一）硬件配套。
各村必須按照規(guī)定足額配備統(tǒng)一標準的`垃圾桶，保潔公司配好保潔員，垃圾桶和保潔員或達不到規(guī)定個數(shù)（人數(shù)）的，視為硬件、人員配套不合格。
（二）環(huán)境衛(wèi)生。
1、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈五無”標準。道路路面潔凈平整，無坑洼、積水現(xiàn)象；道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾；房前屋后干凈整潔，無污水溢流，無散落垃圾碎石；雜物、建材、柴草等生產(chǎn)生活用品集中有序存放；宣傳標語、宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，村莊內(nèi)無亂貼亂畫現(xiàn)象，做到干凈整潔有序。
2、“三邊三底三界”干凈整潔，各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、灣底、溝底，縣界、鎮(zhèn)界、村界）全部清理到位，否則視為不合格。
3、村居內(nèi)“三大堆”清理徹底。村居內(nèi)主要道路、背街小巷“三大堆”清理徹底，麥收、秋收后無反彈現(xiàn)象，草堆定點存放，建筑垃圾清理及時。
4、垃圾規(guī)范收集。清掃垃圾及時裝入垃圾桶（箱），嚴禁焚燒垃圾，嚴禁將建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶（箱）。
5、垃圾桶（箱）布局合理，擺放整齊，居民投放方便，無外溢垃圾。
建立獎懲制度和約談問責機制，由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同紀委、財政所、經(jīng)管站等共同組織實施。
1、各建制村在活動規(guī)定時間內(nèi)不能按期完成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的，由鎮(zhèn)紀委約談該村負責人并要求限期完成清理治理，同時取消該村在年底綜合考評的評先樹優(yōu)資格。
2、保潔公司要安排保潔人員按時到崗到位，及時清理清運垃圾，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照考核標準扣減當月保潔經(jīng)費。
（一）提高思想認識。
包村人員要正確認識此次活動的重要性。切實履行好自己作為包村人員的職責和義務(wù)，真正沉到村里進行督導，要切實承擔起包村責任，將督導工作做到有始有終，不要在活動開展的前期到村看看，以后便不聞不問。各建制村負責人要主動承擔任務(wù)，思想上從“要我干”變成“我要干”，各村負責人一定要認清環(huán)境衛(wèi)生整治是一項基礎(chǔ)工作，是民生工程，工作中要全力配合好包村人員的安排和督導，積極調(diào)動村民的積極性，切實完成好本次活動。
（二）明確責任分工。
1、環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導小組成員負責活動期間具體事務(wù)的安排和調(diào)度工作，在活動期間要定期對活動進程進行抽查督導，并形成抽查記錄，掌握活動進度。
2、各包村人員要合理安排時間，確保包靠的村搞好本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，原則上，包村人員每周要到所包靠村進行兩次督導，督導其完成整治任務(wù)的同時要針對所在村居環(huán)境衛(wèi)生的保持提出切實可行的建議。
3、各建制村負責人負責主干線公路兩側(cè)、村村通道路兩側(cè)、進村路口、村內(nèi)大街、房前屋后的“三大堆”清理，督促村民養(yǎng)好的衛(wèi)生保潔習慣，不亂倒垃圾和私設(shè)零星垃圾點。
4、保潔公司要切實配齊保潔人員和保潔工具，及時清理清運鎮(zhèn)區(qū)及各村的生活垃圾，做到道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
活動期間要充分利用會議、廣播、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，把干部群眾的積極性引導好、發(fā)揮好，為推進我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作集中清理治理活動營造良好氛圍。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家?guī)淼?篇《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告》，您可以復制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇四
全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所(昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷)，現(xiàn)實有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)(防保站)103個,其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨設(shè)置、獨立辦公有56個。
全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。
1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所;能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴重。現(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30-50-100元不等，絕大多數(shù)都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。
6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數(shù)進行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機。
2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。
3、面對市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)人員在管理上仍然實行的是計劃經(jīng)濟調(diào)配，人員能進不能出，人員進入把關(guān)不嚴，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟負擔，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟負擔，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
xxxx中央、國務(wù)院于xx年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[xx]13號)文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省委、省政府于xx年下發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》(遼委發(fā)〔xx〕21號)文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)改革指導意見》(遼編辦發(fā)[xx]190號)、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[xx]358號)。面對我市當前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，以此進一步做好農(nóng)村各項衛(wèi)生工作。
(一)、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制。
1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點建設(shè)20左右所。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設(shè)10所左右。由各縣(市)、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣(市)、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,主要承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能;負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇五
近年來，市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活1。
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污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
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民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
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三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
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(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建5。
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議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
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具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇六
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學習研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習慣，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
近年來，國家在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的`問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
（二）缺乏良好的衛(wèi)生習慣，導致各種傳染病時有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣，增強環(huán)境保護意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。
（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到2015年，農(nóng)村開課率達到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強領(lǐng)導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進。
（三）強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇七
通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀主要有：
1、垃圾隨處亂丟；
2、建筑余物亂堆亂放；
3、柴堆和煤堆雜亂無章；
4、村中排水渠污水橫流；
5、還有很多村沒有垃圾堆放點。
造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因有：
2、管理機制缺失。村級沒有公共衛(wèi)生管理機構(gòu)。大多數(shù)村僅有為數(shù)不多的幾名兼職保潔員，缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍。環(huán)境衛(wèi)生工作長期無人抓、無人管、放任自流。
3、資金投入不足。雖然住建局有相關(guān)配套資金，但僅夠一年集中清掃2—3次的費用，根本做不到日常維護與保持。
4、極少數(shù)村干部的思想認識還沒有真正到位。只是表面應(yīng)付、得過且過，甚至熟視無睹，不愿花大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。
1、廣泛宣傳發(fā)動，提高村民的思想覺悟。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，主體是村民，關(guān)鍵是提高村民思想覺悟。加強宣傳教育，倡導文明新風，教育引導村民增強衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，自覺革除陋習，養(yǎng)成文明習慣，營造人人講衛(wèi)生，個個美環(huán)境的良好氛圍，盡快改變“臟、亂、差”的面貌。
２、設(shè)立垃圾集中處理點，創(chuàng)新垃圾處理方式。農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復雜，數(shù)量巨大。創(chuàng)新管理方式，首先推行生活垃圾袋裝化、上門收集、日存放晚傾倒收集等方式，其次大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料堆漚成有機肥，回用于農(nóng)田，將其它廢棄物集中處理，逐步實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化和科學化。
3、按照安鄉(xiāng)村清潔辦[20xx]2號文件精神，配強隊伍，配齊設(shè)施。按照不低于400名村民配備1名保潔員的標準組建清掃保潔隊伍；按照不低于每1000名村民配備1名垃圾清運員的標準組建垃圾清運隊伍。每個保潔員要配齊“一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具；每個垃圾清運員要配備一臺垃圾清運車；每個村要建設(shè)1—4個垃圾池；要設(shè)置土建垃圾堆填點。
4、拓寬資金渠道，加大對整治農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的資金投入。
5、建立獎懲機制，用制度規(guī)范引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。村兩委應(yīng)建立獎懲機制，與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責任書，促使家庭這個最小的社會單位做好保潔工作。逐步規(guī)范、引導村民摒棄落后的生活習慣，積極主動改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇八
調(diào)查報告。
(05秋農(nóng)村行政管理班姓名：林恩勇學號：)。
“公共衛(wèi)生”就是“預防疾病，延長壽命，促進健康、提高健康水平。它經(jīng)過有組織的社會努力改進環(huán)境衛(wèi)生、控制地區(qū)性疾病，并保障村中的每一位成員都能享受維持身體健康的生活水準。這一定義在以人為本的今天，其意義已經(jīng)超過醫(yī)學科學的范疇，而成為極為重要的科學體系?！坝薪】挡拍鼙夹】怠币惨殉蔀槿鐣墓沧R。
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1、環(huán)境：廢舊塑料洗滌加工業(yè)初經(jīng)過有效的治理，生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境有了很大的改進和改變，特別是溪流環(huán)境，水質(zhì)有濁變清，還給了原來的自然溪水、溪灘、溪床環(huán)境狀態(tài)。空氣清晰、山更綠了，自然環(huán)境煥然一新。
2、活環(huán)境：居住山邊房屋潮濕、廁所不衛(wèi)生，畜圈相隔不到10米，蛆蟲、蒼蠅，滿地爬滿天飛，蚊子隨手可抓。67年到76年有一個衛(wèi)生室，有一位赤腳醫(yī)生，77年后就沒有什么衛(wèi)生條件。當前居住在村里的村民一般的感冒、疾病只能在家里呆幾天，沒有別的辦法或者到幾十里路外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院看醫(yī)生。
3、健康：全村的老年人得風濕病的占26%；高血壓、高血旨、甘油三脂、高血糖病的占15%；呼吸道病的占1.5%；婦女病占婦女的28%。前幾年其它疾病死亡率較高，經(jīng)過農(nóng)村合作醫(yī)療保障減少了疾病。
1、缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施。由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，農(nóng)民提供的資金能力有限，地方政府也難以提供足夠的配套資金，因此農(nóng)村公廁一直沒有建成。以及村道路沒有規(guī)劃必要的生活拉圾堆放點，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差，隨意倒放拉圾，造成拉圾滿天飛的情景。
2、農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境存在影響身體健康。生產(chǎn)環(huán)境和生活。
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環(huán)境極大的影響著人們的身體健康，前幾年廢舊塑料洗滌加工業(yè)的興起，大量的污染物污染了溪流和空氣以及周邊的環(huán)境，還有垃圾、生活環(huán)境中的居住與養(yǎng)殖、廁所的不良環(huán)境，與前幾年婦女得乳腺癌和子宮癌死亡率較高有很大的關(guān)系。
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到食品安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
逐步完善自來水建設(shè)。林岙村自然達2個，自然村與自然村之間相隔甚遠，水源點在澤雅水庫，在資金困乏的前提下，采取全盤規(guī)劃，已經(jīng)實現(xiàn)一個200立方米，總投資60萬元，達到安全衛(wèi)生的飲水環(huán)境。經(jīng)村委會研究在已落實公廁，占地面積為150平方米。
居住環(huán)境與畜牧業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境改進，村委會抓村居規(guī)劃的編制，為了畜牧業(yè)生產(chǎn)進行著手抓規(guī)模性養(yǎng)殖場。
（二）、逐步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面，提升就醫(yī)報銷率當前推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以農(nóng)民的自愿參加為主，籌集的資金分為個人醫(yī)療賬戶和社會統(tǒng)籌基金兩部分，個人醫(yī)療賬戶部分主要用來支付小病的門診費用，社會統(tǒng)籌部分主要用來保障一些患重病、大病的農(nóng)民的醫(yī)療費用的支付?？墒怯捎谵r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平是個不相同的，這樣的一種安排勢必會影響到農(nóng)民的參保積極性。因此，在經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)，農(nóng)民的自我保障能力相對也比較強，在這些地區(qū)能夠更多地強調(diào)自愿參加的原則，保險費的繳納水平也能夠相應(yīng)的提高，這樣就能夠既保大，又保小，能夠享受到全面的醫(yī)療保障服務(wù)。而對于經(jīng)濟發(fā)展水平比較差的地區(qū)，則能夠?qū)嵭姓a貼和自愿參加相結(jié)合的辦法，保障的重點是一些重病、大病的醫(yī)療費用，有效遏制農(nóng)村農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象。
澤雅鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的保障對象就是廣大農(nóng)村居民的覆蓋。
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面，可是在提升參?；貓舐噬媳仍黾恿?0%，達到了30%，作為回報率來講，從農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟收入來看，應(yīng)當提升到50~60%，才能解決因病返困的現(xiàn)象。
（三）加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育。
加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極開展公共衛(wèi)生的“群防群治”，倡導文明、科學的生活和行為方式，把提高廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生行為能力作為加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過各種方式，運用多種手段，圍繞公共衛(wèi)生的重點工作和中心任務(wù)，有計劃、有組織地開展衛(wèi)生科普知識宣傳、健康咨詢等活動，切實提高群眾的公共衛(wèi)生知識水平和健康意識，增強人民群眾的自我保健、群體保健能力。要消除陳規(guī)陋習，建立科學的生活方式，廣泛開展全民公共衛(wèi)生道德教育，普及公共衛(wèi)生法律知識，切實提高廣大群眾遵守公共道德，維護公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，努力提高生命和生活質(zhì)量。因此，加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要。
綜上述措施還是不夠的，還要在體制與制度上確保環(huán)境、衛(wèi)生工作順利開展，政府還要資金上的投入，才能使農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生、健康有新的改進。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇九
指導老師：徐霞。
調(diào)查對象：本校環(huán)境。
調(diào)查記錄：
一、優(yōu)點。
1、校園環(huán)境整體整潔，放眼望去，沒有多少垃圾，大多數(shù)是一些花草樹木，綠草如茵，把校園打扮得更加絢麗多彩。
2、垃圾桶擺放整齊，周圍沒有小紙片，更聞不到一股臭氣。
3、車棚里的自行車擺放依次、整齊，地面上沒有垃圾，一塵不染，讓人賞心悅目。
二、缺點。
1、校園門口的花壇里：桔子皮、飲料蓋、瓜子殼、花生殼隨處可見。
2、學校的花壇，遠遠望去，表面上挺干凈。走近仔細一看，零零碎碎的小垃圾躲在花壇里，有斷鉛筆、塑料勺子、桂圓皮等，讓人看上去不雅觀。
3、垃圾桶旁邊的水槽里堆積著污水。
4、垃圾沒有分類，這樣會造成資源浪費。
三、建議。
1、從我做起，不要隨地扔垃圾，如果看到垃圾，要彎彎腰，撿一撿。看到別人在扔垃圾，及時勸阻。
2、可以把可回收和不可回收垃圾分類。再次把可回收垃圾利用。
3、及時清理垃圾。
4、多設(shè)幾個垃圾桶。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況。
近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?？h委、縣政府認真貫徹落實上級有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領(lǐng)導，加大投入，強化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領(lǐng)導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時，片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)?！薄?BR> 二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關(guān)系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容，實行年終考核與日?？己恕雾椏己伺c綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度。
把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問題也越來越嚴重了。防止環(huán)境被污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，還有五水共治，已成為如今社會關(guān)注的一個重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此，我在本地做了一個關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查，以下是調(diào)查出來的報告。
造成環(huán)境污染的主要原因是：
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味，讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到很多地方，給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾，這既不衛(wèi)生，又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體。
看了這份報告，你應(yīng)該也為環(huán)境衛(wèi)生多了一份心了吧!保護環(huán)境，從我做起，讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現(xiàn)在開始，從此時開始，讓一切的一切都不要發(fā)生。當你看見紙片，你應(yīng)當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時，你會不會感到樹木的疼痛而流淚，所以，你應(yīng)該去勸阻…··為了我們自己的家園，為了我們自己的生命，為了我們美好的環(huán)境，讓藍天更藍，讓清水更清，讓地球媽媽更可愛，更生機勃勃，讓我們張開小手，獻一份愛心，獻一份力，共同創(chuàng)綠色的環(huán)境!
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十二
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應(yīng)鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十三
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理ppp項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設(shè)施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應(yīng)當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的.土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十四
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負責）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責?，F(xiàn)承擔舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區(qū)保潔等工作。
1、隨著人員不斷退休，機械設(shè)備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設(shè)備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點。
3、在批發(fā)市場周圍、站前廣場、恒泰農(nóng)貿(mào)市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
1、已經(jīng)向政府申請，購買洗掃車、清雪設(shè)備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區(qū)的.衛(wèi)生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會積極與執(zhí)法局進行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對全區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進行解決，目前正在調(diào)研和招標工作準備中。
**環(huán)衛(wèi)處。
20xx年6月10日。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十五
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況，以及各地財政對市容環(huán)衛(wèi)的投入情況，我會對本會環(huán)衛(wèi)會員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區(qū)進行實地走訪調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個調(diào)查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會員單位進行問卷調(diào)查。
實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區(qū)的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環(huán)衛(wèi)會員單位進行了問卷調(diào)查，回收調(diào)查表格113份，回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項目要求采用ecel系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，并按《""廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟及人口規(guī)模，分為以下四個片區(qū)：珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區(qū)及其周邊地區(qū)，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠等2個地級市整個行政區(qū)域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域，江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。
1、環(huán)衛(wèi)管理體制。
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式。
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是"一把掃"掃到底(包括內(nèi)街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高，設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著"城市化"推進，出于"民心工程"的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定"城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設(shè)資金使用計劃，并根據(jù)需要，每年適當增加或調(diào)整。"一些城市市區(qū)范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè)，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用"價低者得"，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費。
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價管理部門批準收取，但環(huán)衛(wèi)收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的，增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復》指出"五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍。"廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物"誰產(chǎn)生，誰付費"的法定原則，但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件?？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī)，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十六
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理ppp項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設(shè)施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應(yīng)當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇一
近年來，國家在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
（二）缺乏良好的衛(wèi)生習慣，導致各種傳染病時有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣，增強環(huán)境保護意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運?！钡男滤悸?，逐步建立長效機制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。
（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到2015年，農(nóng)村開課率達到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強領(lǐng)導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。
（三）強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
當前政府部門十分重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農(nóng)民的生活習慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距。
鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可，但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠未跟上，導致一些農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。
污染個案
農(nóng)家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴重。
一些老農(nóng)民說，過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。
循環(huán)、能量流動被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認識到化肥農(nóng)藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場會產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來，因為費工費時，農(nóng)村垃圾因其非有機質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始?；嗜諠u代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的'嚴重浪費并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。針對現(xiàn)在農(nóng)村垃圾沒有進入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區(qū)，飲用水污染了，那時再來治理就遲了。
造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，且長時間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。
其一，基層領(lǐng)導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)領(lǐng)導認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。 其二，環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為政，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。 其三，農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個重要原因。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。
社會實踐論文
河頭店鎮(zhèn)南嵐中學
劉浩杰
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇二
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道，90個行政村，34個社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬人，二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性，農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃，整合各部門專項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)?？萍加邢薰?，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作，采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進一步提升。
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，計劃實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農(nóng)村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
（三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確?？偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥，實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，每年按照20萬畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農(nóng)民科學購肥、用肥，2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
（四）嚴管嚴控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式，對規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
（五）以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬元，實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施，累計完成投資6831萬元；計劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有：
（一）群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
（二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
（三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高，地方財政難以承擔。
四、對策與建議。
（一）切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。
（二）加大資金投入。各部門積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；
統(tǒng)籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象，實現(xiàn)項目效果的最大化。
（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，結(jié)合“河長制”組織體系，建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持：一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu)，避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇三
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)xx號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案如下。
本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的開展以建制村為單位，開展范圍包含全鎮(zhèn)xx個建制村，建制村首席代表、保潔公司作為本此次活動的直接責任人，同時實行鎮(zhèn)工作人員包村制，根據(jù)實際情況將鎮(zhèn)工作人員安排到各建制村對綜合整治活動進行現(xiàn)場督導，每位鎮(zhèn)工作人員包靠一個建制村的綜合整治活動，直至所包靠村驗收合格。
本次綜合整治活動從x月xx日開始至省群眾滿意度電話抽訪結(jié)束，利用一個月的時間，對全鎮(zhèn)xx個村驗收一遍，環(huán)境衛(wèi)生全部達標。
（一）硬件配套。
各村必須按照規(guī)定足額配備統(tǒng)一標準的`垃圾桶，保潔公司配好保潔員，垃圾桶和保潔員或達不到規(guī)定個數(shù)（人數(shù)）的，視為硬件、人員配套不合格。
（二）環(huán)境衛(wèi)生。
1、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈五無”標準。道路路面潔凈平整，無坑洼、積水現(xiàn)象；道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾；房前屋后干凈整潔，無污水溢流，無散落垃圾碎石；雜物、建材、柴草等生產(chǎn)生活用品集中有序存放；宣傳標語、宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，村莊內(nèi)無亂貼亂畫現(xiàn)象，做到干凈整潔有序。
2、“三邊三底三界”干凈整潔，各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、灣底、溝底，縣界、鎮(zhèn)界、村界）全部清理到位，否則視為不合格。
3、村居內(nèi)“三大堆”清理徹底。村居內(nèi)主要道路、背街小巷“三大堆”清理徹底，麥收、秋收后無反彈現(xiàn)象，草堆定點存放，建筑垃圾清理及時。
4、垃圾規(guī)范收集。清掃垃圾及時裝入垃圾桶（箱），嚴禁焚燒垃圾，嚴禁將建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶（箱）。
5、垃圾桶（箱）布局合理，擺放整齊，居民投放方便，無外溢垃圾。
建立獎懲制度和約談問責機制，由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同紀委、財政所、經(jīng)管站等共同組織實施。
1、各建制村在活動規(guī)定時間內(nèi)不能按期完成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的，由鎮(zhèn)紀委約談該村負責人并要求限期完成清理治理，同時取消該村在年底綜合考評的評先樹優(yōu)資格。
2、保潔公司要安排保潔人員按時到崗到位，及時清理清運垃圾，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照考核標準扣減當月保潔經(jīng)費。
（一）提高思想認識。
包村人員要正確認識此次活動的重要性。切實履行好自己作為包村人員的職責和義務(wù)，真正沉到村里進行督導，要切實承擔起包村責任，將督導工作做到有始有終，不要在活動開展的前期到村看看，以后便不聞不問。各建制村負責人要主動承擔任務(wù)，思想上從“要我干”變成“我要干”，各村負責人一定要認清環(huán)境衛(wèi)生整治是一項基礎(chǔ)工作，是民生工程，工作中要全力配合好包村人員的安排和督導，積極調(diào)動村民的積極性，切實完成好本次活動。
（二）明確責任分工。
1、環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導小組成員負責活動期間具體事務(wù)的安排和調(diào)度工作，在活動期間要定期對活動進程進行抽查督導，并形成抽查記錄，掌握活動進度。
2、各包村人員要合理安排時間，確保包靠的村搞好本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，原則上，包村人員每周要到所包靠村進行兩次督導，督導其完成整治任務(wù)的同時要針對所在村居環(huán)境衛(wèi)生的保持提出切實可行的建議。
3、各建制村負責人負責主干線公路兩側(cè)、村村通道路兩側(cè)、進村路口、村內(nèi)大街、房前屋后的“三大堆”清理，督促村民養(yǎng)好的衛(wèi)生保潔習慣，不亂倒垃圾和私設(shè)零星垃圾點。
4、保潔公司要切實配齊保潔人員和保潔工具，及時清理清運鎮(zhèn)區(qū)及各村的生活垃圾，做到道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
活動期間要充分利用會議、廣播、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，把干部群眾的積極性引導好、發(fā)揮好，為推進我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作集中清理治理活動營造良好氛圍。
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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇四
全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所(昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷)，現(xiàn)實有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)(防保站)103個,其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨設(shè)置、獨立辦公有56個。
全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。
1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所;能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴重。現(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30-50-100元不等，絕大多數(shù)都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。
6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數(shù)進行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機。
2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。
3、面對市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)人員在管理上仍然實行的是計劃經(jīng)濟調(diào)配，人員能進不能出，人員進入把關(guān)不嚴，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟負擔，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟負擔，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
xxxx中央、國務(wù)院于xx年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[xx]13號)文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省委、省政府于xx年下發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》(遼委發(fā)〔xx〕21號)文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)改革指導意見》(遼編辦發(fā)[xx]190號)、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[xx]358號)。面對我市當前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，以此進一步做好農(nóng)村各項衛(wèi)生工作。
(一)、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制。
1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點建設(shè)20左右所。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設(shè)10所左右。由各縣(市)、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣(市)、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,主要承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能;負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇五
近年來，市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活1。
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污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
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民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
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三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
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(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建5。
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議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
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具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇六
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學習研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習慣，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
近年來，國家在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的`問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
（二）缺乏良好的衛(wèi)生習慣，導致各種傳染病時有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣，增強環(huán)境保護意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。
（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到2015年，農(nóng)村開課率達到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強領(lǐng)導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進。
（三）強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇七
通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀主要有：
1、垃圾隨處亂丟；
2、建筑余物亂堆亂放；
3、柴堆和煤堆雜亂無章；
4、村中排水渠污水橫流；
5、還有很多村沒有垃圾堆放點。
造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因有：
2、管理機制缺失。村級沒有公共衛(wèi)生管理機構(gòu)。大多數(shù)村僅有為數(shù)不多的幾名兼職保潔員，缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍。環(huán)境衛(wèi)生工作長期無人抓、無人管、放任自流。
3、資金投入不足。雖然住建局有相關(guān)配套資金，但僅夠一年集中清掃2—3次的費用，根本做不到日常維護與保持。
4、極少數(shù)村干部的思想認識還沒有真正到位。只是表面應(yīng)付、得過且過，甚至熟視無睹，不愿花大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。
1、廣泛宣傳發(fā)動，提高村民的思想覺悟。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，主體是村民，關(guān)鍵是提高村民思想覺悟。加強宣傳教育，倡導文明新風，教育引導村民增強衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，自覺革除陋習，養(yǎng)成文明習慣，營造人人講衛(wèi)生，個個美環(huán)境的良好氛圍，盡快改變“臟、亂、差”的面貌。
２、設(shè)立垃圾集中處理點，創(chuàng)新垃圾處理方式。農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復雜，數(shù)量巨大。創(chuàng)新管理方式，首先推行生活垃圾袋裝化、上門收集、日存放晚傾倒收集等方式，其次大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料堆漚成有機肥，回用于農(nóng)田，將其它廢棄物集中處理，逐步實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化和科學化。
3、按照安鄉(xiāng)村清潔辦[20xx]2號文件精神，配強隊伍，配齊設(shè)施。按照不低于400名村民配備1名保潔員的標準組建清掃保潔隊伍；按照不低于每1000名村民配備1名垃圾清運員的標準組建垃圾清運隊伍。每個保潔員要配齊“一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具；每個垃圾清運員要配備一臺垃圾清運車；每個村要建設(shè)1—4個垃圾池；要設(shè)置土建垃圾堆填點。
4、拓寬資金渠道，加大對整治農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的資金投入。
5、建立獎懲機制，用制度規(guī)范引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。村兩委應(yīng)建立獎懲機制，與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責任書，促使家庭這個最小的社會單位做好保潔工作。逐步規(guī)范、引導村民摒棄落后的生活習慣，積極主動改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇八
調(diào)查報告。
(05秋農(nóng)村行政管理班姓名：林恩勇學號：)。
“公共衛(wèi)生”就是“預防疾病，延長壽命，促進健康、提高健康水平。它經(jīng)過有組織的社會努力改進環(huán)境衛(wèi)生、控制地區(qū)性疾病，并保障村中的每一位成員都能享受維持身體健康的生活水準。這一定義在以人為本的今天，其意義已經(jīng)超過醫(yī)學科學的范疇，而成為極為重要的科學體系?！坝薪】挡拍鼙夹】怠币惨殉蔀槿鐣墓沧R。
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1、環(huán)境：廢舊塑料洗滌加工業(yè)初經(jīng)過有效的治理，生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境有了很大的改進和改變，特別是溪流環(huán)境，水質(zhì)有濁變清，還給了原來的自然溪水、溪灘、溪床環(huán)境狀態(tài)。空氣清晰、山更綠了，自然環(huán)境煥然一新。
2、活環(huán)境：居住山邊房屋潮濕、廁所不衛(wèi)生，畜圈相隔不到10米，蛆蟲、蒼蠅，滿地爬滿天飛，蚊子隨手可抓。67年到76年有一個衛(wèi)生室，有一位赤腳醫(yī)生，77年后就沒有什么衛(wèi)生條件。當前居住在村里的村民一般的感冒、疾病只能在家里呆幾天，沒有別的辦法或者到幾十里路外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院看醫(yī)生。
3、健康：全村的老年人得風濕病的占26%；高血壓、高血旨、甘油三脂、高血糖病的占15%；呼吸道病的占1.5%；婦女病占婦女的28%。前幾年其它疾病死亡率較高，經(jīng)過農(nóng)村合作醫(yī)療保障減少了疾病。
1、缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施。由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，農(nóng)民提供的資金能力有限，地方政府也難以提供足夠的配套資金，因此農(nóng)村公廁一直沒有建成。以及村道路沒有規(guī)劃必要的生活拉圾堆放點，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差，隨意倒放拉圾，造成拉圾滿天飛的情景。
2、農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境存在影響身體健康。生產(chǎn)環(huán)境和生活。
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環(huán)境極大的影響著人們的身體健康，前幾年廢舊塑料洗滌加工業(yè)的興起，大量的污染物污染了溪流和空氣以及周邊的環(huán)境，還有垃圾、生活環(huán)境中的居住與養(yǎng)殖、廁所的不良環(huán)境，與前幾年婦女得乳腺癌和子宮癌死亡率較高有很大的關(guān)系。
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到食品安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
逐步完善自來水建設(shè)。林岙村自然達2個，自然村與自然村之間相隔甚遠，水源點在澤雅水庫，在資金困乏的前提下，采取全盤規(guī)劃，已經(jīng)實現(xiàn)一個200立方米，總投資60萬元，達到安全衛(wèi)生的飲水環(huán)境。經(jīng)村委會研究在已落實公廁，占地面積為150平方米。
居住環(huán)境與畜牧業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境改進，村委會抓村居規(guī)劃的編制，為了畜牧業(yè)生產(chǎn)進行著手抓規(guī)模性養(yǎng)殖場。
（二）、逐步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面，提升就醫(yī)報銷率當前推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以農(nóng)民的自愿參加為主，籌集的資金分為個人醫(yī)療賬戶和社會統(tǒng)籌基金兩部分，個人醫(yī)療賬戶部分主要用來支付小病的門診費用，社會統(tǒng)籌部分主要用來保障一些患重病、大病的農(nóng)民的醫(yī)療費用的支付?？墒怯捎谵r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平是個不相同的，這樣的一種安排勢必會影響到農(nóng)民的參保積極性。因此，在經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)，農(nóng)民的自我保障能力相對也比較強，在這些地區(qū)能夠更多地強調(diào)自愿參加的原則，保險費的繳納水平也能夠相應(yīng)的提高，這樣就能夠既保大，又保小，能夠享受到全面的醫(yī)療保障服務(wù)。而對于經(jīng)濟發(fā)展水平比較差的地區(qū)，則能夠?qū)嵭姓a貼和自愿參加相結(jié)合的辦法，保障的重點是一些重病、大病的醫(yī)療費用，有效遏制農(nóng)村農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象。
澤雅鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的保障對象就是廣大農(nóng)村居民的覆蓋。
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面，可是在提升參?；貓舐噬媳仍黾恿?0%，達到了30%，作為回報率來講，從農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟收入來看，應(yīng)當提升到50~60%，才能解決因病返困的現(xiàn)象。
（三）加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育。
加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極開展公共衛(wèi)生的“群防群治”，倡導文明、科學的生活和行為方式，把提高廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生行為能力作為加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過各種方式，運用多種手段，圍繞公共衛(wèi)生的重點工作和中心任務(wù)，有計劃、有組織地開展衛(wèi)生科普知識宣傳、健康咨詢等活動，切實提高群眾的公共衛(wèi)生知識水平和健康意識，增強人民群眾的自我保健、群體保健能力。要消除陳規(guī)陋習，建立科學的生活方式，廣泛開展全民公共衛(wèi)生道德教育，普及公共衛(wèi)生法律知識，切實提高廣大群眾遵守公共道德，維護公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，努力提高生命和生活質(zhì)量。因此，加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要。
綜上述措施還是不夠的，還要在體制與制度上確保環(huán)境、衛(wèi)生工作順利開展，政府還要資金上的投入，才能使農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生、健康有新的改進。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇九
指導老師：徐霞。
調(diào)查對象：本校環(huán)境。
調(diào)查記錄：
一、優(yōu)點。
1、校園環(huán)境整體整潔，放眼望去，沒有多少垃圾，大多數(shù)是一些花草樹木，綠草如茵，把校園打扮得更加絢麗多彩。
2、垃圾桶擺放整齊，周圍沒有小紙片，更聞不到一股臭氣。
3、車棚里的自行車擺放依次、整齊，地面上沒有垃圾，一塵不染，讓人賞心悅目。
二、缺點。
1、校園門口的花壇里：桔子皮、飲料蓋、瓜子殼、花生殼隨處可見。
2、學校的花壇，遠遠望去，表面上挺干凈。走近仔細一看，零零碎碎的小垃圾躲在花壇里，有斷鉛筆、塑料勺子、桂圓皮等，讓人看上去不雅觀。
3、垃圾桶旁邊的水槽里堆積著污水。
4、垃圾沒有分類，這樣會造成資源浪費。
三、建議。
1、從我做起，不要隨地扔垃圾，如果看到垃圾，要彎彎腰，撿一撿。看到別人在扔垃圾，及時勸阻。
2、可以把可回收和不可回收垃圾分類。再次把可回收垃圾利用。
3、及時清理垃圾。
4、多設(shè)幾個垃圾桶。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況。
近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?？h委、縣政府認真貫徹落實上級有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領(lǐng)導，加大投入，強化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領(lǐng)導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時，片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)?！薄?BR> 二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關(guān)系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容，實行年終考核與日?？己恕雾椏己伺c綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度。
把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問題也越來越嚴重了。防止環(huán)境被污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，還有五水共治，已成為如今社會關(guān)注的一個重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此，我在本地做了一個關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查，以下是調(diào)查出來的報告。
造成環(huán)境污染的主要原因是：
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味，讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到很多地方，給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾，這既不衛(wèi)生，又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體。
看了這份報告，你應(yīng)該也為環(huán)境衛(wèi)生多了一份心了吧!保護環(huán)境，從我做起，讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現(xiàn)在開始，從此時開始，讓一切的一切都不要發(fā)生。當你看見紙片，你應(yīng)當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時，你會不會感到樹木的疼痛而流淚，所以，你應(yīng)該去勸阻…··為了我們自己的家園，為了我們自己的生命，為了我們美好的環(huán)境，讓藍天更藍，讓清水更清，讓地球媽媽更可愛，更生機勃勃，讓我們張開小手，獻一份愛心，獻一份力，共同創(chuàng)綠色的環(huán)境!
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十二
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應(yīng)鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十三
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理ppp項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設(shè)施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應(yīng)當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的.土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十四
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負責）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責?，F(xiàn)承擔舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區(qū)保潔等工作。
1、隨著人員不斷退休，機械設(shè)備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設(shè)備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點。
3、在批發(fā)市場周圍、站前廣場、恒泰農(nóng)貿(mào)市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
1、已經(jīng)向政府申請，購買洗掃車、清雪設(shè)備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區(qū)的.衛(wèi)生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會積極與執(zhí)法局進行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對全區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進行解決，目前正在調(diào)研和招標工作準備中。
**環(huán)衛(wèi)處。
20xx年6月10日。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十五
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況，以及各地財政對市容環(huán)衛(wèi)的投入情況，我會對本會環(huán)衛(wèi)會員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區(qū)進行實地走訪調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個調(diào)查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會員單位進行問卷調(diào)查。
實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區(qū)的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環(huán)衛(wèi)會員單位進行了問卷調(diào)查，回收調(diào)查表格113份，回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項目要求采用ecel系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，并按《""廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟及人口規(guī)模，分為以下四個片區(qū)：珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區(qū)及其周邊地區(qū)，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠等2個地級市整個行政區(qū)域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域，江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。
1、環(huán)衛(wèi)管理體制。
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式。
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是"一把掃"掃到底(包括內(nèi)街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高，設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著"城市化"推進，出于"民心工程"的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定"城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設(shè)資金使用計劃，并根據(jù)需要，每年適當增加或調(diào)整。"一些城市市區(qū)范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè)，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用"價低者得"，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費。
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價管理部門批準收取，但環(huán)衛(wèi)收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的，增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復》指出"五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍。"廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物"誰產(chǎn)生，誰付費"的法定原則，但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件?？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī)，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告篇十六
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理ppp項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設(shè)施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應(yīng)當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。