探究是一種通過提出問題、調查研究等方式來深入了解事物本質和原理的探索性思考。怎樣保護環(huán)境，營造一個綠色、宜居的家園？在寫總結之前，可以查閱一些相關的書籍或文章，擴寬自己的視野。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇一
同志們：
今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作推進會，對創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作進行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，不僅是我市全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐，也是適應新階段新要求、推動我市高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。為整體推進創(chuàng)建工作開展，市政府常務會議研究決定，市縣兩級要并行推進、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效。
剛才，建倉同志介紹了法治政府建設示范市創(chuàng)建及學習借鑒外地經驗情況，并結合我市實際，對創(chuàng)建指標體系進行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作，講得很具體、很到位，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作，我講三點意見。
（一）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求。黨的十九大報告提出，要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設為先導。同時，要適應現(xiàn)代化建設和高質量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設上取得突破。全市各級各有關部門務必要統(tǒng)一思想、提高認識，以全省法治政府建設示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內在要求。黨中央、國務院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標體系，落實全省法治政府建設示范市創(chuàng)建各項要求。當前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應現(xiàn)代建設和高質量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設進一步強化和落實，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要充分認識到法治政府建設的重要意義，以刀刃向內的勇氣，親自推動創(chuàng)建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求，健全創(chuàng)建制度機制，推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質，增強服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的本領，助力我市走好高質量發(fā)展之路。
（三）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當前，我市正處在高質量發(fā)展的關鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關重要。未來的發(fā)展競爭，關鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設進程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設示范市創(chuàng)建，進一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經濟社會發(fā)展調研情況看，我市在營商環(huán)境建設方面還存在法定職責不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關部門要切實采取措施加以解決，真正做到法定職責必須為、法無授權不可為。下一步，要通過法治政府建設示范市創(chuàng)建，進一步推進“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進行政審批權力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質”，為市場主體健康發(fā)展保駕護航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿仗峁﹫詫嵄Ｕ?。
進入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
（一）正視短板弱項。一是思想認識和觀念提升方面。當前，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認識不到位，對服務實體經濟就是服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責的認識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標體系，我們在重大事項決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領導作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報，并對照創(chuàng)建指標體系，拉出問題清單，在認真研究謀劃的基礎上召開工作推進會，有針對性做好工作動員和部署，以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實，及時彌補差距短板，確保高質量發(fā)展各項舉措落地見效。
（二）健全制度機制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負責制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機制的完善等，都離不開主要領導的親自推動。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要高度重視，嚴格落實“一把手”責任制，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。二是建立月推進、周例會工作機制。從剛才匯報情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領導小組月推進和領導小組辦公室周例會制度，值得大家學習借鑒。三是建立督導考核機制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤，依法行政考核結果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設考核中，凡依法行政考核達不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設先進單位；行政復議應訴工作要納入依法行政考核指標體系，對年度內行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎；其他公務員及參照公務員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進行表彰獎勵。要通過嚴格獎懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關部門依法規(guī)范行政行為，嚴格對照目標要求推動工作落實。
（三）細化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門要圍繞創(chuàng)建目標，結合具體工作實際，制定切實可行方案，細化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動，強化培訓教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學習培訓機會，著力提高干部素質，創(chuàng)新性開展法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。
法治政府建設示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務量大、工作要求高，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志。因此，全市各級各有關部門要加強組織領導，強化責任擔當，確保創(chuàng)建工作扎實開展。
（一）要強化主要領導責任。法治政府建設示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負責制。市里已經成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領導小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領導小組。各級政府主要負責同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
（二）要強化責任擔當。創(chuàng)建工作領導小組成員單位及相關部門主要領導、分管領導要強化責任擔當，全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，充分認識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質量發(fā)展之路和建設現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動、主動作為，通過工作周報、月報等形式，對創(chuàng)建工作中的好經驗、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措，持續(xù)提升行政效能，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結合工作實際，親自做好安排部署，按照時間節(jié)點推進創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設示范市。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇二
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村（社區(qū)）、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階。總結2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
（三）市民素質顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”；二是“支持鄂州建設中部電商基地”；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區(qū)，推動產城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統(tǒng)領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內領先優(yōu)勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農村精神文明創(chuàng)建工作，建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務工程化、項目化，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
（二）強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調整為市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點，運用互聯(lián)網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇三
202-年，在縣委、縣政府堅強領導下，縣政府法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，奮力擔當作為，推動政府法制工作實現(xiàn)新發(fā)展。
（一）依法治縣基礎進一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構建起行政便民的長效機制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進一步增強行政決策透明度和公眾的參與度，促進重大行政決策的科學化、民主化、法治化。加快推進楠溪江保護立法工作?！稖刂菔虚Ｗo管理條例》先后被列入20xx年市人大立法調研項目庫、202-年市人大和市政府立法預備項目庫、20xx年立法計劃。經過反復論證、調研、座談后，今年3月17日正式報送市司法局審核。本月初市政府常務會議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護提供正式遵循指導，我縣的母親河保護將正式邁入法制化階段。
（二）服務中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務，保障重點工作的順利推進。大力推進行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務會議、縣長辦公會議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復議體制改革，切實提升行政復議應訴工作水平，努力構建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復議申請61件，審結49件，維持23件，撤銷7件，行政復議案件糾錯率為14.29%。行政應訴能力進一步提升，全年行政應訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機關負責人出庭應訴率達到100%。累計行政調解案件5839件，成功調解4601件，調解成功率為78.80%，調解履行4479件，履行率97.35%。
（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產、市場監(jiān)管等五個領域的執(zhí)法質量居全市前列。扎實推進行政執(zhí)法主體確認及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實施公務員“學法用法輪訓三年輪訓計劃”行動和領導干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學法用法輪訓、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領導干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領導干部法律知識考試實現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各地、各部門單位共同努力的結果。借此機會，我代表縣司法局，向各位領導和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設有待進一步加強，重實體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復議被糾錯率還是居高不下。
從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個縣市區(qū)里排名第5，而且這個數(shù)據(jù)我們是做了技術處理的，我們內部講講：是原法制辦這班人費了九牛二虎之力把分子變小、分母擴大，甚至把可能敗訴的案件拖到20xx年才達到這樣的成績。另外，202-年復議被糾錯率14.29%，高于全省平均復議糾錯率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設領域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。202-年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會議部署土地征收類專項治理工作要解決的主要問題。
今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點。今年1-5月份我縣行政機關行政訴訟結案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設推進會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術處理，今年不行啦，不能再搞什么技術處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因為去年我們敗訴案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時間，控制敗訴案件數(shù)4個之內刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個考核指標要求，我們的距離還比較遠，形勢非常嚴峻，任務相當艱巨。
最近，王書記、林縣長十分重視這項工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實措施，切實扭轉敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責任重大，希望各地、各部門務必要高度重視敗訴率整改，積極主動與法院做好對接工作，千方百計搞好調解化解工作，不折不扣地落實好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實好今天的會議精神，我們大家一起努力實現(xiàn)全年考核工作目標，為法治政府建設打下堅實的基礎。謝謝大家！
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇四
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村（社區(qū)）、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階?？偨Y2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
（三）市民素質顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”；二是“支持鄂州建設中部電商基地”；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區(qū)，推動產城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統(tǒng)領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內領先優(yōu)勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農村精神文明創(chuàng)建工作，建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務工程化、項目化，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
（二）強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調整為市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點，運用互聯(lián)網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干?？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇五
省質監(jiān)局：
近年來，在省局的正確領導和法規(guī)處的精心指導下，宿州市局以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主思想為統(tǒng)領，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機制和方式方法創(chuàng)新，強化制度建設、能力建設和法商培養(yǎng)，著力夯實依法行政基礎，善于運用“法治思維和法治方式”解決實際問題，有效提升了全市質監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質監(jiān)建設目標思路，建立完善了依法行政配套制度，推進了簡政放權和行政審批制度改革，落實了年度依法行政考核制度、領導干部任前考察和法律知識考核制度、權力清單、責任清單、雙隨機制度，落實了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實了先審查后提交會議決定制度；堅持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關作用；參與政府立法，復議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認可。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實有效。加強法制管理，注重接受上級法制機構的指導、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關系，組織行政執(zhí)法主體資格認定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實行“陽光執(zhí)法開門審案”、運用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺。
（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進。落實了領導干部學法制度、機關學法培訓制度，制定實施了年度法律學習培訓計劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓，組織參加全市公務員法律知識考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓班，組織宿州市首屆質量知識大獎賽，開展業(yè)務科長會前講法活動等。在市局網站開辟法治建設專欄，利用“世界計量日”、“安全生產月”、“質量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質監(jiān)法律法規(guī)和質量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進個人”。
（一）加強組織領導，夯實基礎工作。
1、出臺了《關于進一步加強法治質監(jiān)建設的實施意見》，從法治質監(jiān)建設的重大意義、目標任務，到制度建設、考量指標等各個方面進行了總體部署，力爭到20xx年底，把宿州市質監(jiān)局建設成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實現(xiàn)質監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2、在原有推進依法行政領導小組的基礎上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機構主要負責人為成員的法治質監(jiān)建設領導小組，下設辦公室（設在機關黨委），抽調1名法律骨干負責日常工作。
3、堅持周五學習日制度，保障了每月至少1次集中學習培訓。把憲法等法律列入領導班子黨組中心組學習內容，每年至少開展2次集體學法。除年初全員集中學法活動外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機構協(xié)調配合，其他公共法律邀請專家授課。
（二）加強制度建設，完善權力制約。
1、完善科學行政決策機制。局領導班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項上會前必須經法制部門審核，并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報備的決策程序，做到了科學決策、依法決策、集體決策?！蛾P于市縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督事權劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會專題研究各類質監(jiān)事權，一把手親自帶隊赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質監(jiān)事權，一律下放縣級局管理。
2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺了《宿州市質監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權力，編制自由裁量權細化標準，嚴格規(guī)范裁量權行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進行整合，逐步將各類重大行政權力的行使，都納入法治審核的范圍。
3、完善各類監(jiān)督制約機制。積極推進質監(jiān)政務信息公開工作，在官方網站、政務微博以及公示欄主動公開各類工作動態(tài)、重大事項、處罰信息、審批結果等，在雙打信息平臺及時推送相關執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設立投訴舉報辦公室，開通12365投訴舉報熱線，實行24小時受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督。加強信訪和調解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓考試，市局8名新調入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。
（三）加強法治管理，改進執(zhí)法監(jiān)督。
1、堅持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個案進行點評，發(fā)表自己的觀點和對質監(jiān)工作的意見或建議，與會專家充分交流后，再對案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學性、嚴肅性和權威性。
2、堅持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當事人享有的權利和義務以書面的形式告知當事人，并向當事人介紹相關的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進入執(zhí)法現(xiàn)場進行檢查，充分保護當事人的合法權益。全面實行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實現(xiàn)案結事了。
2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點下移，主要負責對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進行監(jiān)督指導。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復議案件1起。
3、深化行政審批制度改革。將具有的5項行政審批事項下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使，市本級僅保留1項（氣瓶充裝許可）；為加強放權后監(jiān)管效能，編制行政權力事項事中事后監(jiān)管細則，共分三大類78小項；梳理宿州市質監(jiān)局公共服務事項14項和中介事項6項，分別編制清單和服務指南；推行“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機抽查事項清單共8項，檢查對象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質監(jiān)局隨機抽查工作細則。上述工作均按照省市有關要求，按時完成，上網公布。
4、善于運用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項群眾信訪訴求類型，積極引導信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途經解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務所主任律師為我局法律顧問，實行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復議案件，無訴訟案件，群眾舉報投訴處理率達到100%。
隨著法治政府建設工作的不斷深入，對質監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機構設置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》，以推進依法行政能力建設和法治政府建設為目標，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實推進法治政府建設，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭議，強化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質量水平提升作出新貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇六
動員會是指發(fā)動參會人員參與某項活動的會議，其目的在于鼓勵或者動員大家以便更好的完成任務。以下是小編整理的法治政府建設示范創(chuàng)建動員會講話范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
要做到工作上更加敬業(yè)，盡職盡責，恪盡職守，完成組織交給的各項工作任務。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于xx市法治政府建設工作情況的報告。
2021年，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，為加快建設“五個*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設，市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會，聽取法治政府工作報告，解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議，明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議，研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核，與經濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動，《*市依法創(chuàng)新房企破產和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察，確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》，推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。
一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調整工作的通知》，動態(tài)公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護市場主體；推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制，市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理，工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網辦”事項達44574項，網辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動，為企業(yè)撰寫法治體檢報告，梳理法律風險點，提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。
一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》，加強基層立法聯(lián)系點建設，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領域立法。圍繞民生和經濟社會發(fā)展熱點問題，出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務條例（草案）》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調研，推進經濟社會更高質量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。
一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內容，邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議，重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作，對市政府重大決策事項進行合法性審查*件，做到應審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會領導解讀相關法律法規(guī)依據(jù)；參與市領導處置各類涉法事務*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
同志們:。
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農貿市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內增涵養(yǎng)、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區(qū)域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉變。
(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內部架構,建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
一是完善工作機制。要完善定期調度的機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設工作調度會，縣司法局要代表法治政府建設領導小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設的調度工作，重點調度法治政府建設工作推進情況、任務落實情況以及存在的突出問題，并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設落地見效。要完善定期督導的機制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導“指揮棒”作用，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設工作落實情況開展定期督導、定期檢查、定期通報。要完善考核獎懲的機制。要將法治政府建設納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領導干部政績考核體系，綜合運用督辦、問責、激勵等手段，進一步細化獎懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機制，對不認真履行法治政府建設領導責任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴重社會影響的，都要嚴肅追究相關責任人的責任。
二是營造法治環(huán)境。要強化法治宣傳。各分管領導要堅持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益，全力營造一個全民“學法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領導班子定期學法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強化行政執(zhí)法人員培訓，加大普法工作力度，全力形成全社會人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務公開。要常態(tài)化對財政預決算、行政審批、“三公”經費、重大建設項目等進行信息公開，各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網上公開，讓權力在陽光下運行，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
三是壓實法治責任。要壓實主體責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實履行主體責任，把法治政府建設與經濟社會發(fā)展各項工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，全面把握中央、省、市、縣關于法治政府建設各項要求，按照“政府統(tǒng)一領導、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責、社會廣泛參與”的機制，對標對表《x縣2020年法治政府建設工作要點》工作目標任務，全力抓好落實。要壓實“第一責任人”責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設的“第一責任人”，不能當甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事，必須把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權力清單、責任清單、紅線清單”報縣司法局嚴格把關，形成長效機制。要壓實執(zhí)法普法責任。要嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合本單位工作實際，進一步明確執(zhí)法、普法責任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負責、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動。
同志們，學法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設，責任重大，任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務上，確保法治政府建設的各項決策部署、目標任務落到實處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會、推進經濟高質量發(fā)展提供最堅強的保障!
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇七
同志們：
今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創(chuàng)建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念，統(tǒng)一思想、振奮精神，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績。
剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創(chuàng)建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結合我市創(chuàng)建國家文明城工作經驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導課，針對性、指導性都非常強，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我強調幾點意見。
全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創(chuàng)建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程。
20xx年我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城以來，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境、公共衛(wèi)生、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛贊譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領導不夠到位。大戰(zhàn)在即，有的領導干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應付等問題。今天這次會后，全縣各級領導干部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作。二是創(chuàng)建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一，制作質量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。
與創(chuàng)建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創(chuàng)城辦要認真學習借鑒周邊××、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經驗做法，對標全國文明城市創(chuàng)建指標體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務，進一步細化時間表、明確任務圖。創(chuàng)城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照“20xx年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。
一是八個創(chuàng)建工作部要“動”起來。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創(chuàng)建工作。對于一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導匯報溝通，由主管縣領導協(xié)調，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。
二是責任單位要“改”起來。近期通過督導檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，絕大部分問題都已經整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網格化動態(tài)整改，注重常態(tài)長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現(xiàn)，絕不能出現(xiàn)反彈。
三是包聯(lián)責任人要“轉”起來。為推動創(chuàng)建工作落實，縣里建立了點位包聯(lián)制度。各單位、包聯(lián)人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創(chuàng)城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯(lián)責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯(lián)工作人員的責任。
四是重點整治行動要“熱”起來。目前，針對創(chuàng)城重點難點問題，創(chuàng)城辦正在組織開展專項整治行動，相關責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項整治，在第一次協(xié)調會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養(yǎng)犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創(chuàng)建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監(jiān)管。每天要在信息群內上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實在日常管理中，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時間，“見縫插針”清理，確保按時間節(jié)點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區(qū)非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。
五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎性材料，是測評的重要內容。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個“翻身仗”，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現(xiàn)大步趕超。我們要認真學習借鑒××區(qū)的經驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內容完整、報送及時；創(chuàng)城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。
六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運動和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務活動，按照分包分工，積極組織機關干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部、網信辦、電視臺等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?，全力營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的生動局面，形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。
一要領導帶頭，親力親為推進創(chuàng)建工作。各級領導干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關縣領導既要掛帥，又要出征，深入包聯(lián)點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位“一把手”要對照本地本部門創(chuàng)建任務，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務到人、責任到人，堅決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。在此強調，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
二要協(xié)調聯(lián)動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及內容點多面廣，需要各部門通力配合、協(xié)調聯(lián)動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化督導調度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義?？h人大、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強大合力。
三要真督嚴考，倒逼任務落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監(jiān)委對創(chuàng)城工作進行了實地督導。工作中，必須堅持真督實導、深督嚴導，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實。縣委組織部、縣紀委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對涌現(xiàn)出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣。
同志們，創(chuàng)建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉，關系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中、把力量向創(chuàng)建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁，實干擔當、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅，全力推動創(chuàng)建工作扎實開展、持續(xù)推進，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇八
9月1日下午，市政府召開法治政府建設工作推進會議，市長張孝成出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實好《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，為建設新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅強法治保障。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。
會議傳達學習了習近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設督察動員部署會精神，宣讀了《關于創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作督查情況的通報》，解讀了《全市法治建設近期重點工作指引清單》。
張孝成指出，要堅定法治信仰，切實學懂弄通做實習近平法治思想，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學而思，把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期的重要政治任務，推動法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，推動依法行政見行見效。要行有果，推動法治政府建設重點任務落地落實。
張孝成強調，要落實法治任務，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建。要堅持目標導向抓推進，堅持問題導向補短板，堅持結果導向強履職，加快補齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進社會和諧穩(wěn)定，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
張孝成強調，要強化法治責任，堅決履行好推進法治建設第一責任人職責。堅持“一把手”親自抓、條塊結合共同抓、嚴格督查強力抓，真正把法治政府建設的任務落實、責任壓實、效果抓實。
會議還對三季度經濟運行、國務院大督查實地督查配合保障、疫苗接種、安全生產等重點工作進行了安排部署。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神，根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求，決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、總體目標。
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國總目標，按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，開創(chuàng)法治政府建設新局面，樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任，對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績，聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點，補齊法治政府建設工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結合，全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設的“x模式”，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗。
三、創(chuàng)建目標。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展，根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等，具有創(chuàng)新性、引領性、典型性，在全國范圍內居于領先地位，可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求，法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網上申報方式，由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報?？h政府按照指標體系進行自查自評，認為達到示范創(chuàng)建要求的，可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內容的自評報告，并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系，組織對申報的市縣政府進行初審，擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位，報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳，擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板，全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求。
(一)提高認識，落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，根據(jù)工作實際，選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目，及時安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進工作落實。
(二)主動作為，形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任，本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工，并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性，主動認領《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估，全力補齊各項問題和短板，認真開展法治政府建設各項工作，以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十
為認真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會辦公室《xxx市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號）文件精神，參與創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”，結合我局工作實際，制定方案如下：
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，以爭創(chuàng)“全市法治政府建設示范市”為目標，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設工作、爭當出彩樣板單位，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新鷹城提供強力支持。
二、具體任務。
（詳見附件：《xxx市民族宗教事務局創(chuàng)建全國法治政府建設示范市責任分工》。）。
三、創(chuàng)建步驟。
（一）動員部署（20xx年4月中旬前）。通過召開局動員會議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領導小組要細化任務分解，明確時間節(jié)點，扎實推動各項創(chuàng)建工作有序開展。
（二）全面自查（20xx年5月底前）。各責任科室要深刻認識示范市創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義，對照創(chuàng)建指標體系進行自查自評，摸排底數(shù)，深入總結成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
（三）限期整改（20xx年6月底前）。結合2019年我局開展法治政府建設示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題，建立任務臺賬和問題清單，制定工作推進計劃和問題整改方案，有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質效。局創(chuàng)建工作領導小組辦公室適時開展督察，對創(chuàng)建工作開展狀況定期通報，對因措施不力導致創(chuàng)建指標嚴重不達標的責任科室進行通報批評。
（四）迎接考評（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國辦、省、市我局的實地核查等工作。及時總結法治政府建設的好經驗、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動我局法治政府建設工作深入開展。
四、工作機制。
（一）組織領導機制。堅持推進法治建設一把手負責制和領導班子成員一崗雙責，成立了以黨組書記、局長任組長，其他領導班子任副組長，各科室負責人為成員的全國法治政府建設創(chuàng)建工作領導小組，同時把創(chuàng)建工作納入年度目標考核，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領導小組的領導協(xié)調下，由局創(chuàng)建領導小組辦公室具體組織實施。
（二）責任落實機制。全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動是我市依法行政的重要工作抓手。各責任科室要把示范創(chuàng)建作為一項重要政治任務來抓，切實承擔起推進法治政府建設相應責任，對開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題，及時向局黨組請示報告。黨組主要負責人要嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把本單位各項工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強化督導落實責任，牽頭做好法治政府建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。
（三）督導推進機制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實際，要深入總結我局法治政府建設的成績和優(yōu)勢。不急功近利，不拔苗助長，不增加不必要的工作負擔，按照要求提供能夠反映工作成效的真實材料，簡明扼要、突出重點，避免突擊補材料，堅決防止形式主義和弄虛作假。各責任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十一
根據(jù)xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)《xx市法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》的通知要求和市法治政府建設示范市創(chuàng)建動員大會精神，為高標準完成我局承擔的創(chuàng)建任務，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，切實提升創(chuàng)建工作水平，結合我局實際，制定本創(chuàng)建工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作和全面推進法治政府建設總目標，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展和廉政建設作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新審計工作思路，全面推進依法審計，為我市創(chuàng)建法治政府建設示范市貢獻審計力量。
二、工作目標。
按照《xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)的通知》創(chuàng)建要求，高標準完成我局牽頭的3項三級指標任務，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)20xx年法治政府建設示范市增光添彩。
三、工作任務。
（一）依法全面履行政府職能方面。進一步梳理權責清單并做到動態(tài)管理，行政權力依法設定、依法履行，做到機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面開展下一級政府主要領導干部自然資源資產審計。
（二）完善依法行政制度體系方面。提高審計制度建設公眾參與度。加強規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件清理長效機制。認真落實規(guī)范性文件備案審查管理規(guī)定，確保報備率達到100%。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全依法決策機制，完善決策程序。嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實政府法律顧問制度。嚴格決策責任追究，建立決策后評估機制。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。落實行政執(zhí)法責任制。建立和推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全完善行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法證件管理制度、重大行政處罰備案審查制度等重點制度。加強行政執(zhí)法人員資格管理，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，有效處理執(zhí)法投訴舉報。深入推行服務型行政執(zhí)法。制定年度審計機關服務型行政執(zhí)法建設工作方案，對全市審計機關推進服務型行政執(zhí)法建設工作進行安排部署。深入推行行政指導工作，在審計執(zhí)法中持續(xù)推行審計公示、審計輔導、審計預警、審計約談、審計建議、審計回訪等行政指導方式，積極開展法律風險防控，有效防控行政相對人違法風險，引導行政相對人糾正違法行為，提升審計執(zhí)法的法律效果和社會效果。努力推動審計人員轉觀念、轉作風、轉方式，由傳統(tǒng)審計“剛性”執(zhí)法方式向“剛性”與“柔性”相結合的服務型執(zhí)法方式轉變，執(zhí)法方式更加文明；由事后審計向事前、事中、事后全方位監(jiān)督轉變，審計的預防、警示功能更加顯現(xiàn)；由單純的“衛(wèi)士”向“衛(wèi)士”“謀士”相結合轉變，審計為宏觀經濟服務和參謀助手作用得到進一步發(fā)揮；由單純的“查病”向“查病”“治病”“防病”相結合轉變，審計的服務功能得到進一步發(fā)揮。堅持邊審計邊整改，把依法處理與“三個區(qū)分開來”結合起來，審計處理更加實事求是、客觀公正。探索推行行政調解，按照省廳要求統(tǒng)一審計行政調解文書，規(guī)范審計行政調解行為，有效化解爭議糾紛。積極開展服務型行政執(zhí)法示范點培育活動，將服務型行政執(zhí)法內容納入年度行政執(zhí)法人員培訓考試，領導干部及行政執(zhí)法人員對相關知識能全面正確理解把握。
（五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督方面。依法履行審計監(jiān)督職責，認真開展年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，努力實現(xiàn)審計全覆蓋，規(guī)范行政權力運行。按照審計決定書要求，強化審計整改，打通“最后一公里”。積極接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，做到決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強社會信用體系建設，嚴格履行信用承諾，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同認真履行。建立公務員誠信檔案，加強法律知識和信用知識學習。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛方面。健全依法化解糾紛機制，矛盾糾紛通過法定渠道解決。落實《xx市審計局行政復議和行政應訴工作辦法》要求，規(guī)范行政復議和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向，強化對審計人員的法治教育培訓和考核。建立健全領導干部學法制度、領導干部任職前法律知識測試制度、法治專題講座制度、審計人員學法培訓和法律知識測試制度。
（八）加強法治政府建設組織領導方面。強化黨組領導，將法治政府建設納入局黨組重要議事日程，制定法治政府建設年度工作安排并組織實施，落實法治政府建設報告制度，研究解決法治政府建設有關重大問題。落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。加強法治政府建設宣傳力度。落實法治政府建設工作經費，加大保障力度。
四、時間步驟。
緊跟市創(chuàng)建工作節(jié)奏，局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，共分為七個階段：
（一）動員部署階段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市動員會后，召開局黨組會和動員會，安排布署局具體創(chuàng)建工作。及時制定《xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》，建立創(chuàng)建臺賬，明確創(chuàng)建責任，特別是抓好我局牽頭的3項三級指標所需的情況說明，抓實抓細法治政府建設示范市創(chuàng)建各項工作。印發(fā)《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設領導小組的通知》《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班的通知》，加強組織力量，統(tǒng)籌推進法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。
（二）全面自查階段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻認識法治政府建設示范市創(chuàng)建活動的重要意義，嚴格對照法治政府建設示范市創(chuàng)建的指標，全面開展自查自評和資料收集工作，深入總結我局2016年以來法治政府建設成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
（三）深入整改階段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。結合全面自查階段排查梳理出的問題，制定問題清單和整改工作方案，建立整改工作臺賬，有針對性地改善創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，逐項進行銷號，提升創(chuàng)建工作水平。
（四）完善提升階段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。適時交流創(chuàng)建經驗，結合發(fā)現(xiàn)的問題和短板，有針對性地進行再完善、再提升，打牢創(chuàng)建基礎。
（五）市級初評階段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市級初步評審，上報所需相關資料。
（六）集中申報階段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申報，上報所需相關資料。
(七)迎接驗收階段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入開展創(chuàng)建相關宣傳活動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，擴大法治政府建設示范市創(chuàng)建工作的群眾知曉率和社會影響力，迎接河南省法治政府建設領導小組辦公室組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查、分類指導等各項工作，常態(tài)化抓好創(chuàng)建各項工作。
五、工作要求。
（一）強化責任落實。局黨組書記、局長嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，把法治政府建設示范市創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務來抓，對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，切實承擔起推進法治政府建設主體責任。成立法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班，具體負責示范創(chuàng)建工作。明確xxx、xxx2名同志為我局聯(lián)絡員，與市法治政府建設領導小組辦公室及時溝通對接，按照工作臺賬明確的時間節(jié)點和要求，及時報告工作進度。
（二）加強督導檢查。局法治政府建設領導小組要定期和不定期對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作進行督導，確保各項創(chuàng)建任務落實落細。每月5日前，確保將局承擔的創(chuàng)建工作任務完成情況及時報送市法治政府建設領導小組辦公室。
（三）加強宣傳報道。充分利用網站、電子屏、展板、新媒體等多種宣傳載體，擴大宣傳覆蓋面，多渠道宣傳我局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作動態(tài)、成效和經驗。
（四）加強工作保障。加大對法治政府建設示范市創(chuàng)建的支持力度，強化經費、宣傳資源等要素保障，確保各項物資配備達到創(chuàng)建指標要求，為法治政府建設示范市創(chuàng)建工作圓滿成功提供堅實的保障。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十二
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中體現(xiàn)，是以國家政權為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導下，本人深入領會、切實貫徹習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與市場監(jiān)管工作相結合，有序推動我局法治建設工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：
一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人和法治建設工作領導小組組長，我堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。
二是明確目標任務，強化法治責任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設工作計劃》，細化了全局年度建設法治政府工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時，把法治建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設工作的順利開展。
三是發(fā)揮示范作用，帶頭學法守法用法。作為領導干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務緊密相關的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動，為推進法治建設打牢法律理論基礎。
一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。
二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。
三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。
一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領和團結全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農村集體聚餐2765家，共63535桌;強化藥械質量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復工復產復學后，在企業(yè)和學校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復市;結合企業(yè)復工復產“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復產復工企業(yè)特種設備安全;推行“網上辦、快遞送、不見面”網上登記服務，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。
二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內;依托“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化;試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經營自主權交還給企業(yè)和市場;引導企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務平臺”進行印章預選和刻章預約，實現(xiàn)“一鍵預約開戶”，并聯(lián)辦理稅務事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。
三是有序推進無形資產戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關于推動無形資產發(fā)展的政策意見(試行)》，完成“江都區(qū)無形資產大數(shù)據(jù)平臺”建設并正式投入運行。推進無形資產要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產權強省建設示范區(qū)”;全年新增專利授權總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權121件，同比增長18.63%;國際標準化領域取得實質性突破。助推無形資產價值實現(xiàn)，經多方協(xié)調，成功舉辦區(qū)無形資產質押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。
四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產相關工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產重點工作清單》，健全完善了全局安全生產責任體系，細化、量化了全局安全生產各項工作;帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產主題宣講，營造安全生產的良好氛圍;以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作;以高度的政治責任感強化各級安全生產巡查督導反饋問題整改，組織開展特種設備、危化品、小化工等專項整治，目前涉及我局的巡查督導反饋問題均已整改到位。
一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網站等進行事前公示;對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務網進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。
二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。
三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論(審理)后，方可作出處罰決定。
一是加強領導，健全機制。年初我們就結合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務保障措施，推進年度普法工作，確保“七五”普法順利收官。
二是明確重點，全員學法。為更好落實領導干部和公務員學法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結合的方式，以習近平法治思想、黨內法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領導干部學法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學學習專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。
三是創(chuàng)新形式，落實責任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產權日、“食品安全宣傳周”、“質量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。
回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責人，在推進法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，不斷推進全局法治建設工作行穩(wěn)致遠。
一是加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。
二是深入實踐，不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事，健全各項規(guī)章制度，確保各項工作依法依規(guī)開展，實現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴格按照法律法規(guī)履行職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
三是營造氛圍，加強法治文化建設。及時總結“七五”普法經驗教訓，積極謀劃“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進”，推動在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
在市委、市政府的正確領導和市委依法治市委員會的大力指導下，市供銷社認真貫徹落實黨的十九大精神，學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，準確把握法治政府建設在全面依法國中的戰(zhàn)略地位，黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》部署的工作任務，増強加快建設法治政府的責任感、緊迫感，持續(xù)推進普法教育，不斷深化依法治理，為決勝全面小康、不斷深化供銷合作社綜合改革筑牢堅實法治基礎?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
1、加強組織領導。市供銷社高度重視法制政府建設工作，市社主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，黨組會議定期聽取依法治理工作情況匯報，研究推進工作的具體措施，指導全市供銷社系統(tǒng)開展依法治理工作。為加強科學民主決策機制建設，市供銷社制定了《xxx供銷社工作規(guī)則》、《中共xxx供銷合作社黨組工作規(guī)則》、《關于實施“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》、《xxx供銷社社有資產監(jiān)督管理暫行辦法》等多項規(guī)章制度，切實規(guī)范供銷社行政決策行為。
2、開展機關工作人員法律培訓。一是圍繞“新網工程”重點工作，開展農資經營、再生資源回收利用、日用品銷售、煙花爆竹經營等法律、法規(guī)的學習。二是圍繞供銷聯(lián)社組織建設重點工作，加強《公務員法》、《民事訴訟法》、《農民專業(yè)合作社法》等法律、法規(guī)學習。三是圍繞深化供銷聯(lián)社綜合改革重點工作，加強《公司法》、《安全生產法》等方面的法律、法規(guī)學習，引導社有企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是圍繞切實加強黨的建設、干部作風建設和黨風廉政建設重點工作，強化《廉政準則》以及中央、省市委有關黨風廉政建設和反腐敗等法規(guī)、重要文件的學習。
3、落實政府法律顧問制度。認真推行政府法律顧問制度，市供銷社聘請xxx端方律師事務所洪沛田律師擔任市供銷社法律顧問。日常工作中充分發(fā)揮法律顧問的作用，讓律師積極參與到依法治理工作中來，為供銷社改革發(fā)展獻計獻策。
4、做好行政規(guī)范性文件管理工作。嚴格按照市政府辦公室相關要求，對行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，按要求進行規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署開展市政府規(guī)范性文件清理工作，對市社起草的或者負責實施的以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面自查摸底，提出了繼續(xù)保留、修改或廢止的意見建議，按時完成了規(guī)范性文件清理工作。
5、堅持在法律框架內解決歷史遺留問題，依法維權。高度重視供銷社改制歷史遺留問題的解決，進一步排查摸清人員基數(shù)，界定人員身份，摸清企業(yè)和職工欠繳養(yǎng)老保險的底數(shù)，督促協(xié)調有關部門按照國家政策，幫助供銷社解決好社保遺留問題和人員身份認定問題，保障職工合法權益，保持職工隊伍穩(wěn)定。
6、推進普法宣傳。組織開展以《農民合作社法》、《中華人民共和國電子商務法》、《安全生產法》等為重點的供銷有關法律法規(guī)宣傳教育活動。通過網站等新媒體、向群眾發(fā)放明白紙和法律手冊、現(xiàn)場解答群眾咨詢等多種形式，加強供銷社相關法律法規(guī)宣傳，使法治供銷社深入人心，營造依法推進供銷社改革發(fā)展的濃厚氛圍。
按照市委依法治市辦的要求，我社黨組高度重視自查整改工作，結合供銷工作實際,本著“嚴肅對待、扎實整改、舉一反三、全面落實”的態(tài)度，嚴格對照《黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》市級層面任務分解表，和《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》主要任務措施分解表，對標對表，列出問題清單，堅持高標準、嚴要求，不折不扣抓好各項整改任務落實工作。經自查有了3個方面的不足和問題。
1、對加快推進法治政府建設必要性、重要認識不足，對法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改情況：建立健全常態(tài)化學習機制，堅持把習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署作為黨組理論學習中心組學習、干部職工集中學習、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和普法的重要內容，深入學習習近平總書記關于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復研學中央和省、市委重要法律法規(guī)等。在學習過程中，領導班子成員堅持率先垂范、以上率下，牢固樹立自律意識、標桿意識和表率意識，自覺做到先學一步、學深一些、學透一些，確保在領會領悟上更加深刻、在自我約束上更加嚴格、在貫徹落實上更加堅決，不斷強化學習宣傳和貫徹落實力度，為黨員干部作出了示范，確保了法律法規(guī)宣傳教育工作的扎實有效開展。
2、少數(shù)機關干部法制觀念淡薄，仍然習慣于憑主觀、靠經驗決策。
整改情況：為細化普法工作任務，確定一名領導具體抓該項工作，并由各科室負責人協(xié)調普法宣傳工作的各項事宜，制定工作計劃、工作方案等。一是培養(yǎng)依法行政的“帶頭人”。我社領導干部繼續(xù)加強和完善黨組理論學習中心的作用，制定學習任務，認真學習宣傳黨的十九大精神中關于社會主義民主法治建設的思想，集體學習新修改的《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅持黨組會前必學。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項黨組集體決策制度，建立黨組會議決策前置咨詢論證機制和法律顧問制度，保證了決策民主化、科學化。二是提高各科室工作人員法律知識水平和業(yè)務能力。按照法治建設工作的要求，各科室工作人員認真學習《信訪條例》、《公務員法》、《廉政準則》等法律法規(guī)，不斷提高工作人員法律知識水平和處理信訪問題的能力。
3、黨組理論中心學習組學法制度落實不到位，注重黨內法規(guī)學習，忽略法律法規(guī)學習。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》《中共xxx黨委（黨組）理論學習中心組學習辦法》，嚴格落實（黨組）理論學習中心組學習學法制度。制定《2020年xxx供銷合作社黨組中心組理論學習計劃》，把學習宣傳貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及憲法法律法規(guī)作為重中之重，堅持黨組中心組學習制度，利用月例會、周例會、主題黨日，認真廣泛開展以習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及憲法法律法規(guī)的學習。把學習宣傳憲法擺在首要位置，干部職工人手一冊《憲法》，深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念。自2020年5月《民法典》由十三屆全國人大三次會議表決通過后，社黨組將學習《民法典》作為機關學習必修科目，干部職工深刻學習領會,認真梳理和規(guī)范有關工作規(guī)定、工作要求,切實維護保障好人民群眾的合法權益。強化與供銷社相關法律法規(guī)的宣傳教育力度。將《農民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《公司法》等法律法規(guī)和深化供銷合作社綜合改革政策性文件等列入黨組中心組學習計劃和支部學習計劃。向幫扶村開展《農民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用網站、微信等新媒體發(fā)布宣傳信息和政策解讀，依法推進綜合改革，全面推進供銷業(yè)務工作。
法治政府建設最重要最基本的要求是依法行政，結合市供銷社實際，建設法治政府要堅持目標導向和問題導向，在全面依法履職、做好各項工作的同時，從黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，建設法治環(huán)境、樹立法治理念、補齊法治短板等方面做好以下幾點工作。
一是靠實法治建設第一責任人責任。全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將建設法治政府擺在重要位置，與改革發(fā)展任務同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。主要負責人每年至少聽取2次法治政府建設工作匯報。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委員會報告上一年度法治政府建設情況。
二是進一步強化工作人員法治意識。建設法治政府，機關工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念。嚴格把關，對自身出臺的規(guī)范性文件做到合法性備案審查。以普法宣傳為抓手，把提高機關工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，帶頭尊法、學法、守法、用法，加強對機關工作人員的法治教育工作。
二是進一步推進決策的科學化、民主化，提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項，要及時采取多種形式與利害關系人進行充分溝通，并及時反饋采納意見情況。構建法律顧問體系，完善工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政等工作中的成效。
四是加強安全信訪穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)控工作，加強不穩(wěn)定因素的排查，對有條件解決的信訪案件立即解決，沒有政策支持和條件解決的案件，做好耐心解釋工作，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標，黨的十八屆四中全會對建設法治政府作出全面部署。黨的十九大和十九屆二中、三中全會進一步對建設法治政府作出部署安排。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記強調指出：“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”。開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，是深入貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署，不斷把法治政府建設向縱深推進的重要抓手，對各地區(qū)各部門找差距、補短板、激發(fā)內生動力具有重要的引領、帶動作用。2015年12月，中共中央、國務院發(fā)布的《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》明確提出：“積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型?！睘殚_展好法治政府建設示范創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出以下意見。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞全面依法治國總目標，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，以點帶面、輻射全國，為基本建成法治政府提供典型引領，為建設社會主義法治國家作出積極探索。
(二)基本原則。
堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。地方各級黨委要加強對法治政府建設的領導;地方各級政府要切實承擔推進法治政府建設的主體責任，對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委請示報告。
堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持改革引領。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗，著力實現(xiàn)示范創(chuàng)建與深化改革的有效銜接。
堅持實事求是。注重工作實績，聚焦實際問題，不急功近利、拔苗助長，不增加基層不必要的工作負擔，杜絕“形象工程”“政績工程”，客觀公正，公開透明，防止弄虛作假和形式主義。
堅持嚴格規(guī)范。突出質量，嚴控數(shù)量，努力做到高標準、嚴要求，建立健全準入與退出機制，既要嚴把“入口關”，也要避免“終身制”，確保示范創(chuàng)建活動的權威性、針對性、實效性。
(三)創(chuàng)建目標。從2019年啟動第一批法治政府建設示范地區(qū)評估認定開始，每兩年開展一次，梯次推進，樹立一批批新時代法治政府建設的新標桿，形成樣板效應，營造法治政府建設創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，開創(chuàng)法治政府建設新局面;創(chuàng)造最能聚人聚財、最有利于發(fā)展的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增進人民群眾便利，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅實法治保障;深化依法治國實踐，加快建設社會主義法治國家，推動到2035年實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會基本建成的奮斗目標。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央全面依法治國委員會辦公室(以下簡稱中央依法治國辦)組織開展，前期主要面向市(地、州、盟)政府、縣(市、區(qū)、旗)政府(以下簡稱市縣政府)，適時擴展到國務院各部門和各省級政府。各地區(qū)根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合市縣法治政府建設示范指標體系(以下簡稱指標體系)90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范市(地、州、盟)”或者“全國法治政府建設示范縣(市、區(qū)、旗)”。
(二)單項示范創(chuàng)建。單項示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設某一方面工作上具有創(chuàng)新性、引領性、典型性，在全國范圍內居于領先地位，可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建的項目，由各市縣政府結合本地區(qū)實際，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制以及其他法治政府建設工作中自主確定、從嚴把握。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范市(地、州、盟)”或者“全國示范縣(市、區(qū)、旗)”。各市縣政府要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領、帶動本地區(qū)法治政府建設全面發(fā)展。
(一)自愿申報。各市縣政府按照指標體系進行自查自評，認為達到示范要求的，可以向本地區(qū)黨委全面依法治省(區(qū)、市)委員會辦公室(以下簡稱依法治省辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內容的自評報告。
(二)初審推薦。各地區(qū)依法治省辦按照指標體系，組織對本地區(qū)申報的市縣政府進行初審，擇優(yōu)提出推薦名單，并附推薦意見，報送中央依法治國辦。
(三)第三方評估。中央依法治國辦委托科研院校、專業(yè)機構、社會組織等第三方機構，或者組織專家成立第三方評估組，按照指標體系對申報地區(qū)進行評估并提出意見。
(四)人民群眾滿意度測評。在開展第三方評估的同時，中央依法治國辦委托統(tǒng)計調查專業(yè)機構，對申報地區(qū)法治政府建設情況進行人民群眾滿意度測評。
(五)實地核查。中央依法治國辦根據(jù)第三方評估和人民群眾滿意度測評結果，組織力量對排在前列的申報地區(qū)進行實地核查。實地核查可以邀請國務院或者省級政府的有關部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞記者、律師等方面的代表參加。
(六)媒體公示。中央依法治國辦根據(jù)實地核查結果，提出示范地區(qū)候選名單，在中央新聞媒體進行公示。
(七)批準命名。中央依法治國辦綜合公示情況，對符合要求的示范地區(qū)予以命名。
中央依法治國辦和各省(區(qū)、市)黨委、政府對示范地區(qū)要加強監(jiān)督管理，完善工作機制，推動示范地區(qū)法治政府建設始終走在全國前列。
(一)年度報告制度。示范地區(qū)應當于每年1月底前將上一年度推進法治政府建設情況，經依法治省辦報中央依法治國辦，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
(二)回訪抽查制度。中央依法治國辦每年按照一定比例，組織或者委托有關依法治省辦對示范地區(qū)進行抽查，了解法治政府建設進展，核查有關材料、信息和數(shù)據(jù)，密切跟蹤評估，確保示范地區(qū)始終符合指標體系各項要求。
(三)摘牌退出制度。示范地區(qū)有下列情形之一的，中央依法治國辦應當撤銷其示范命名：1.發(fā)生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的;2.通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取示范命名的;3.在回訪抽查中證實已經達不到示范指標體系中的條件和要求的;4.其他應當撤銷示范命名的情形。
(一)提高思想認識。各地區(qū)要高度重視法治政府建設，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義，以開展示范創(chuàng)建活動為契機，深入總結本地區(qū)法治政府建設的成績和問題，摸清制約法治政府建設進程的“難點”、“痛點”和“堵點”，既要盡快補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)，也要精準發(fā)力、重點突破，努力成為全國法治政府建設的示范樣板。
(二)加強組織領導。各地區(qū)要認真抓好示范創(chuàng)建活動的動員部署、督促落實、監(jiān)督檢查，制定創(chuàng)建方案，明確目標方向，切實避免示范創(chuàng)建活動的盲目性、隨意性。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程。中央依法治國辦加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌指導，推動示范創(chuàng)建活動達到預期效果。
(三)促進經驗交流。中央依法治國辦通過開展業(yè)務培訓、組織現(xiàn)場考察、建立信息平臺等多種形式，建立示范創(chuàng)建交流合作機制，及時總結、推廣示范地區(qū)的好做法、好經驗。各地區(qū)要充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，促進相互學習、取長補短，形成“先進帶后進”的創(chuàng)建機制，促進法治政府建設區(qū)域協(xié)同推進。
(四)強化支持保障。各地區(qū)要加大對示范地區(qū)的支持力度，在經濟社會發(fā)展政策上給予傾斜，在有關督察考核中簡化任務要求，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，并可以視情對示范地區(qū)以及作出突出貢獻的人員進行表彰。中央依法治國辦在開展重要改革試點、干部培訓交流、先進單位或者人員表彰等方面工作時，優(yōu)先考慮示范地區(qū)，加強支持和保障。
(五)注重新聞宣傳。各地區(qū)要充分利用報刊、網站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設示范創(chuàng)建的動態(tài)、成效和經驗。中央依法治國辦積極搭建宣傳平臺，與主流媒體深化合作，深入報道各地區(qū)示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經驗，努力營造良好的社會輿論氛圍。
各省(區(qū)、市)黨委和政府、國務院各部門可以參照本意見制定示范創(chuàng)建實施辦法，在本地區(qū)、本部門開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。中央依法治國辦將抓緊制定開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的實施方案，做好組織實施工作。
工作中，昌邑市司法局牢牢抓住人、事、制度三個關鍵點，推進法治政府示范創(chuàng)建有人帶頭引領干、圍繞群眾精準干、建章立制持續(xù)干，全面提升法治政府示范創(chuàng)建效果。
一是抓牢“人”，發(fā)揮好黨政領導干部“頭雁”效應。將法治政府示范創(chuàng)建作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責重點督察內容，黨政領導干部帶頭尊法學法守法用法。市委常委會、市政府常務會議每年至少1次專題研究法治政府建設工作，為示范創(chuàng)建工作明方向、掌穩(wěn)舵;打造政府履職“法治智囊團”，各鎮(zhèn)街區(qū)和重點部門單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法行政有了人才支撐;10個鎮(zhèn)街區(qū)全部設立法治議事協(xié)調機構、探索村級“法治黨支部”，“頭雁”效應輻射到最基層。
二是辦好“事”，堅持以群眾法治需求為創(chuàng)建導向。摸準群眾法治需求，將法治政府示范創(chuàng)建融入“我為群眾辦實事”實踐活動當中，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推廣運用說服教育、勸導規(guī)范、警示告誡、指導約談等“柔性執(zhí)法”方式，讓群眾感受到法治的溫度;在公共法律服務中心建成法律服務“微超市”，全市法律服務工作者“上墻公示”，群眾自主選擇;用好村(社區(qū))法律顧問，“四診”模式將群眾法律疑難問題解決在“家門口”，讓群眾切實感受到法治政府示范創(chuàng)建“紅利”，增強創(chuàng)建活動的群眾基礎和內生動力。
三是立好“制度”，推進示范創(chuàng)建制度化常態(tài)化開展。將制度建設貫穿示范創(chuàng)建全過程，完善法治政府示范創(chuàng)建各項制度，發(fā)揮好制度管人、制度辦事優(yōu)勢。進一步完善學法檔案制度，重點人群學法有跡可循;市政府明確“市政府常務會議議題不經合法性審查不能上會”的指導原則，嚴肅了合法性審核的程序和要求;以“無訟超市”建設為契機，強化矛盾糾紛定期摸排、律師參與矛盾糾紛化解、聽證法等制度落實，矛盾糾紛調處率達到98%以上。
按照法治政府部門建設工作安排的相關要求，2020年，我局的法治政府部門建設工作，緊緊圍繞交通中心工作，以依法行政為準則，以強化普法和依法治理為抓手，以執(zhí)法評議考核和行政指導為手段，廣泛宣傳，強化培訓教育，建立健全依法行政決策和推進機制，完善依法行政制度體系和保障機制，深入推進服務型執(zhí)法建設，依法全面落實行政執(zhí)法責任制，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。進一步增強了干部職工的法治意識和法律觀念，提高了執(zhí)法隊伍整體素質和執(zhí)法水平，基本實現(xiàn)了“執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為”四個規(guī)范和文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的承諾，取得了明顯成績。
1、建立健全依法行政推進機制。為加強對依法行政工作的領導，根據(jù)人事變動，成立王強局長為組長，分管領導為副組長，局機關有關股室和局直各單位主要負責人為成員的法制宣傳教育和依法治理交通工作領導小組，為交通法制建設提供了組織保障。建立健全法制機構，配備4名專職人員，法制工作經費列入財政預算，?？顚Ｓ?。
2、履行推進法治政府建設第一責任人職責。根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》要求，我局黨組書記、局長王強同志堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。2020年度聽取法治政府建設匯報4次，重點研究了行政執(zhí)法突出問題專項整治工作、行政執(zhí)法責任制示范點創(chuàng)建工作、“一法一條例”和優(yōu)化營商環(huán)境工作貫徹執(zhí)行情況。
1、及時調整權責清單。為了配合市、縣“放管服”工作開展，明確了各執(zhí)法單位職責、權限。根據(jù)執(zhí)法單位機構改革情況梳理了交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法權責清單。共梳理出行政權利242項。（其中行政許可30項、行政處罰183項、行政強制11項、行政檢查2項、行政給付1項、行政確認8項、行政獎勵1項、行政裁決1項、其他職權5項）。
2、強力推進“雙隨意一公開”。根據(jù)一單兩庫建立要求，我局共有交通運輸部證件119名人員和省執(zhí)法證84名人員；檢查對象80余個，執(zhí)法檢查事項32項已全部錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2020年我局根據(jù)縣“雙隨機、一公開”聯(lián)系辦公室要求，結合部門32項檢查事項，將部門工作分成客、貨、維修、海事、出租、駕培、源頭七大項分別開展工作。
3、加強行業(yè)信用體系建設。一是貫徹落實“雙公示”內容和標準，全年在“信用南陽”信息平臺公示行政許可239余件、行政處罰242余件。二是收集重點行業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員的相關信用記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示涉企信息62條。
4、落實復工復產保障力度。根據(jù)突發(fā)重大衛(wèi)生事件應急保障工作要求，引導務工人員有序錯峰返崗、安全上崗，組建由客車、公交車、出租車和網約車等組成的應急保障車隊，推出“門到門、點到點一站式”定制直達包車運輸服務，確保在特殊時期拉的出、服務好、保障到位。對需要辦理跨省應急車輛通行證的車輛，認真登記車牌號、派遣單位、承運單位以及收發(fā)貨單位等相關信息上報市疫情指揮部，審批通過后及時辦理，疫情期間共辦理跨省應急車輛通行證35個。加強企業(yè)用工保障指導承運單位做好疫情防控工作的同時，密切配合縣人勞局，組織局直運輸企業(yè)以包車形式服務農民工安全、便捷返崗，共組織包車185輛，運送返工人員4216人。
5、推動綜合立體交通指數(shù)顯著改善。一是利用國家加快道路基礎設施建設的重要機遇期，全力向上爭取項目和建設資金，切實解決交通建設資金不足問題；二是加快鎮(zhèn)平縣城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設工程；三是推進s330線、s329線（潦河坡鎮(zhèn)至鎮(zhèn)平內鄉(xiāng)界段）升級改建工程、g207線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程、s239線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程等項目入庫工作；四是以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省廳“千百萬工程”、“一心六組團”南陽都市圈建設發(fā)展為契機，提升運作能力，力爭謀劃項目盡早進入國家、省級籠子，完成“四縱四橫”骨干路網的規(guī)劃設計立項工作，為下步全縣骨干路網高標準提升奠定基礎。五是全力推進“四好農村路”建設，注重交通基礎設施建設，全力補齊道路建設短板，繼續(xù)實施農村公路“百縣通村入組工程”，2021年底前實現(xiàn)所有20戶以上具備條件的自然村通硬化路。六是推動新能源公交車輛更新、公交站點和場站等基礎設施建設、公交智能化系統(tǒng)建設，提高公交站點500米覆蓋率，提升公交車數(shù)量。七是按照服務品質化、設施一體化、出行信息化、管理規(guī)范化、機制長效化、安全標準化的思路，進一步優(yōu)化候車廳、停車站（牌）等基礎設施布局，完善信息化監(jiān)管和服務平臺，積極推進第二批“萬村通客車提質工程示范縣”的達標驗收。
1、推行政府法律顧問制度。我局聘請了河南宛平律師事務所潘金豹律師作為我局常年法律顧問。為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺、重大合同簽訂、行政復議、行政訴訟應對等提供了優(yōu)質的法律服務，實現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。
2、落實重大決策工作制度。對重要交通運輸項目，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，重大行政決策事項內容合法。執(zhí)法單位成立了案件審查委員會，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予停產停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額違法所得、非法財物等重大行政處罰，必須實行集體討論決定，填寫《重大案件集體討論記錄》，報上一級主管部門法制機構備案審查。
嚴格按照行政規(guī)范性文件合法性審核意見的要求，規(guī)范性文件依法嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，并嚴格按照規(guī)定程序、期限和方式進行規(guī)范性文件備案；對不適應全面深化改革和經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布。
1、轉變工作職能。由原來的路面執(zhí)法向服務于道路運輸市場轉變。深入到各行業(yè)運輸市場進行監(jiān)督檢查，了解市場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
2、立足便民服務。一是在縣行政服務中心設置專門窗口、在綜合性能檢測站成立綜合服務大廳，受理道路運輸經營許可事宜和道路運輸管理的有關業(yè)務，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務；二是把許可程序申請的條件和材料、受理許可的時間與承諾以及有關法律依據(jù)，利用媒體、展板等向社會廣泛公示；三是優(yōu)化行政許可。采取窗口受理和電子信箱等多種形式的申請受理，需要實地勘驗的，有許可機關安排相應行業(yè)管理人員提供勘驗報告，可直接辦理。
3、堅持行政指導服務。綜合運用提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等非強制方式開展行政執(zhí)法工作。通過行政指導，采取柔性執(zhí)法，融洽執(zhí)法者與行政相對人之間的關系。
六
1、實行目標管理，抓好責任落實。將行政執(zhí)法責任制工作開展情況納入年度目標考核進行管理，結合上級部門要求，層層簽訂執(zhí)法責任書，過硬考評，與職工年終評比、表彰掛鉤，充分調動了行政執(zhí)法人員工作的主動性和積極性。使工作做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一評比檢查、統(tǒng)一考核。
2、健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市、區(qū)、縣全面貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責任制工作的要求，我局逐步建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度，如執(zhí)法過錯追究、重大案件處罰備案、行政處罰案件法律預先審核等，全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
3、強化科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。為進一步提升科技執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能，杜絕人情執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，一是投資10余萬元在機關建立指揮中心，對縣域范圍內交通聯(lián)合執(zhí)法行動通過視頻統(tǒng)一調度指揮，對現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法和源頭管理情況做到實時監(jiān)控；二是購置16臺移動pos機，嚴格實行罰繳分離收支兩條線，從根本上杜絕截留私分罰沒款現(xiàn)象；三是購置45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明；三是投資一百余萬元開發(fā)使用移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，通過實時上傳違法現(xiàn)場前中后照片和執(zhí)法文書，從立案、法制預先審核到結案，實時把關審批，做到一案一卷，杜絕人情執(zhí)法，杜絕行政訴訟案件的發(fā)生；四是在原有固定、流動治超和4套非現(xiàn)場執(zhí)法電子抓拍系統(tǒng)基礎上，今年再計劃投資3000余萬元，建設14套非現(xiàn)場執(zhí)法設備對全縣主要干線、縣鄉(xiāng)及貨運源頭道路實施治超全覆蓋，從而杜絕人為因素和人情執(zhí)法。目前，建設資金申請批復報告已上報，等待審批。
1、強化內部流程控制和權力制約。制定了《財務管理制度》、《機關廉政風險防控手冊》等相關制度，對財務審批、公務卡使用、機關差旅費管理、培訓費管理、國有資產管理等事項作了詳細規(guī)定，強化了對財政資金分配使用，對國有資產監(jiān)管、政府投資、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。
2、加強黨風廉政教育，強化內部監(jiān)督。為嚴格落實治超執(zhí)法“十不準”和“八個嚴禁”的要求，我們首先對一線執(zhí)法人員開展了專題警示教育，通過觀看警示教育紀錄片和展覽，以案釋紀、以案促改，切實強化法律意識和紅線意識。同時，我們又購置了45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明，堅決杜絕在執(zhí)法過程中違法、違紀情況發(fā)生。
3、行政監(jiān)察制度建設。2020年年初以來，局紀檢監(jiān)察組共受理、承辦案件線索16起，均已辦結。對廉政風險較大、重要崗位（股室）負責人員進行提醒約談23多人次，為進一步做好今后的廉政工作奠定了基礎。
4、人大政協(xié)提案辦理情況。今年我局受理的人大建議、政協(xié)提案共21件，其中人大建議16件，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2個縣直單位，縣人大代表86名；政協(xié)提案5件，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），5個縣直單位，政協(xié)委員12名。針對交辦的21件建議，我們與相關縣人大代表、縣政協(xié)委員聯(lián)系溝通，在了解每件建議詳細情況的基礎上，專題討論，由承辦人員綜合整理，擬出書面答復意見，由涉及的相關局直單位分項會稿，經分管領導把關后，由局長作出最后審核答復，保證了每個建議的答復質量。
1、完善公開制度，強化公開監(jiān)督。我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。依托南陽交通網站和鎮(zhèn)平縣政府門戶網站，推進電子政務建設和網上政務公開，把網站列為公開信息的重要途徑，將權責清單、行政許可和處罰項目逐一上網發(fā)布。
2、做好輿情引導和處理。健全網絡輿情監(jiān)控收集機制，成立了輿情處置領導小組，明確了由局辦工作人員每天按時登錄各大網絡平臺，做好依申請公開、網絡輿情監(jiān)控和網上來信的收集工作。針對投訴或者反映較多的問題，及時組織人員召開輿情研判會，準確查找原因，核實反應的問題，經分管領導審核后做出回復，及時消除負面影響。
1、做好行政指導工作。一是用行政指導推進執(zhí)法。執(zhí)法單位一改過去傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和方式，采取提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等指導行政相對人自覺履行法定義務。行政處罰，案前有預警、案中有救濟，案后有回訪。二是推行人性化執(zhí)法。把執(zhí)法與管理、管理與服務、處置與疏導結合起來，把說理貫穿于執(zhí)法始終。對涉及他人重大利益的許可、強制拆除、責令停產停業(yè)、吊銷證件、重大處罰進行社會風險評估，制定防控辦法，完善應急和長效機制。
2、做好行政復議和行政應訴工作。一是落實了行政復議和行政應訴辦案機構、經費和專門的場所，安排行政復議人員負責公開、公正審理復議案件；二是做好行政應訴工作，今年發(fā)生一起機動車交通事故責任糾紛案，我局負責人嚴格按照行政出庭制度落實到位。
1、堅持領導班子學法制度。為貫徹落實領導班子學法。
度，我局每季度開展一次領導班子學法會議，2020年度截至目前共開展4次學法會議，分別學習了《民法典》、《法治社會建設實施綱要》、《黨的十九屆五中全會精神》、優(yōu)化營商環(huán)境相關制度文件，履行了領導干部學法制度。
2、加強工作人員法律法規(guī)培訓和學習。局機關和局直單位利用機關學習日、支部學習會等形式，開展各類法制學習教育，提高全體工作人員依法行政能力，進一步提升了執(zhí)法人員工作水平。本年度領導干部年度法律知識考試通過率100%，公務員網絡學習合格率100%。
3、強化法制宣傳教育工作。開展了交通運輸系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育成果展覽，宣傳有關交通法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。利用開展“6·14”信用記錄關愛日、“12·4”國家憲法日、“誠信活動周”、“信用交通宣傳月”和“法律六進”宣傳活動，深入學習宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，大力宣傳憲法精神，弘揚誠信主題，努力形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法、保障憲法實施和誠實守信的良好氛圍。
英國查爾斯王子曾說過：“這個世界上有許多你不得去做的事，那就是責任?！弊鳛橐幻髽I(yè)工人，最基本的責任是為企業(yè)貢獻力量。所以，作為一名普通的工人，我工作就是以極強的責任心去做好自己的本職工作.作為一名普通的運行值長，我在自己的崗位上認真踏實，兢兢業(yè)業(yè)。負責發(fā)電設備的安全運行，水庫大壩的安全蓄水，認真仔細巡視發(fā)電設，確保當班期間其他工作人員的人生安全，確保發(fā)電備正常運行。在自己的工作崗位上，我十幾年如一日，盡職盡責，為公司貢獻自己的力量。
責任是一種觀念，一種態(tài)度，一種精神，一種品質，還是一種能力。在以后的工作中，我一定會以極強的責任心，一如既往的做好自己的本職工作。然后努力學習專業(yè)知識，在運行管理方面提升自己工作能力。
有人曾這樣議論過我們水電工人：遠看像要飯的，近看像收破爛的，仔細一看是電力這一塊的。這就是我們水電工人給人的總體印象。是啊，每個人都有過美麗的青春，有的人青春美麗在雪山哨卡，有的人青春美麗在菁菁校園，有的人青春美麗在無影燈下……而在我們中間，那一個個平凡的水電工人，將他們最青春最美好的年華，獻給了平凡而偉大的電力事業(yè)。就是因為這些平凡的水電工人，才換來了寧靜鄉(xiāng)村的萬家燈火、喧囂都市的霓紅閃爍，才換來了酷熱夏日的涼風習習、冰雪寒冬的春暖融融。在我的理解里，勞動最光榮的。因為勞動對一個人來說并不是一些人常說的“掙錢養(yǎng)家”這么簡單，它同時是實踐自己人生價值的天地。我們應該珍惜自己電業(yè)工人的光榮稱號，熱愛自己這個播撒光明的崗位。人生的創(chuàng)造和進取是沒有止境的，我在自己平凡崗位上的奮斗也就沒有止境。多年來，我面對工作上的艱難險阻，環(huán)境條件的惡劣變化，從無畏懼，勇往直前，譜寫了一曲曲電力工人的贊歌，為九甸峽公司發(fā)展留下了光輝的篇章。。
隨著經濟的快速發(fā)展，如何短時、高效、安全的進行帶電作業(yè)，為國家的經濟運行提供更好的電力服務，為百姓的生活提供良好的用電保障，始終是激勵我不斷創(chuàng)新的源泉。，因此我總認為，崗位是平凡的，但人生的價值是無限的,而只有不斷創(chuàng)新的人生才是精彩的人生。探索和革新精神，使得我們九甸峽公司隨著健康和向前的方向發(fā)展。
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導下，本人深入領會、切實貫徹習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與市場監(jiān)管工作相結合，有序推動我局法治建設工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：
一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人和法治建設工作領導小組組長，我堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。
二是明確目標任務，強化法治責任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設工作計劃》，細化了全局年度建設法治政府工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時，把法治建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設工作的順利開展。
三是發(fā)揮示范作用，帶頭學法守法用法。作為領導干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務緊密相關的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動，為推進法治建設打牢法律理論基礎。
一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。
二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。
三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。
一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領和團結全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農村集體聚餐2765家，共63535桌；強化藥械質量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復工復產復學后，在企業(yè)和學校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復市；結合企業(yè)復工復產“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復產復工企業(yè)特種設備安全；推行“網上辦、快遞送、不見面”網上登記服務，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。
二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內；依托“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化；試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經營自主權交還給企業(yè)和市場；引導企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務平臺”進行印章預選和刻章預約，實現(xiàn)“一鍵預約開戶”，并聯(lián)辦理稅務事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。
三是有序推進無形資產戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關于推動無形資產發(fā)展的政策意見（試行）》，完成“江都區(qū)無形資產大數(shù)據(jù)平臺”建設并正式投入運行。推進無形資產要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產權強省建設示范區(qū)”；全年新增專利授權總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權121件，同比增長18.63%；國際標準化領域取得實質性突破。助推無形資產價值實現(xiàn)，經多方協(xié)調，成功舉辦區(qū)無形資產質押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。
四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產相關工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產重點工作清單》，健全完善了全局安全生產責任體系，細化、量化了全局安全生產各項工作；帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產主題宣講，營造安全生產的良好氛圍；以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作；以高度的政治責任感強化各級安全生產巡查督導反饋問題整改，組織開展特種設備、危化品、小化工等專項整治，目前涉及我局的巡查督導反饋問題均已整改到位。
一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網站等進行事前公示；對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務網進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。
二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。
三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論（審理）后，方可作出處罰決定。
一是加強領導，健全機制。年初我們就結合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務保障措施，推進年度普法工作，確?！捌呶濉逼辗樌展?。
二是明確重點，全員學法。為更好落實領導干部和公務員學法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結合的方式，以習近平法治思想、黨內法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領導干部學法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學學習專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。
三是創(chuàng)新形式，落實責任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產權日、“食品安全宣傳周”、“質量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。
回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責人，在推進法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，不斷推進全局法治建設工作行穩(wěn)致遠。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十三
演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
為深入貫徹《國家民委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)關于進一步做好新形勢下民族團結進步創(chuàng)建工作的指導意見》精神落實落細，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，推動各級婦聯(lián)組織全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，加強各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。
各級婦聯(lián)要認真落實《意見》精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加大基層婦女群眾思想政治工作力度，大力弘揚“創(chuàng)造、奮斗、團結、夢想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時代價值，為構筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導各族婦女牢固樹立中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級婦聯(lián)組織中深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，大力宣傳近代以來各族人民為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產黨領導各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就是實現(xiàn)各民族團結奮斗夢、繁榮發(fā)展夢。引導各族婦女不斷增強“五個認同”，把智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。
各級婦聯(lián)組織要高度重視網上輿論陣地建設，積極推進“互聯(lián)網+民族團結”行動，充分利用新聞網站、政務新媒體等，打造網上文化交流共享平臺，促進各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網空間建成促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。各級婦聯(lián)組織要加快網絡評論體系和網絡人才隊伍建設，健全網絡輿情管控引導機制，建設好網上各民族共同家園。
各級婦聯(lián)要充分運用所屬網絡、移動互聯(lián)網平臺，大力宣傳黨的民族政策，通過地區(qū)、縣市女聲平臺開設反映婦女參與民族團結成就專欄，宣傳民族團結工作中的先進婦女典型，促進各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網絡平臺推進實施“精彩人生女性終身學習計劃”等項目，設立少數(shù)民族素質提質工程，豐富課程內容和形式，增加與民族團結進步相關、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。
各級婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動，在全社會樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要加強對少數(shù)民族婦女的國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。相互尊重風俗習慣和宗教信仰，堅持以社會主義先進文化引領促進各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導文明新風，支持移風易俗，引導和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進民族進步。
各級婦聯(lián)要開展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動，激發(fā)廣大婦女的家國情懷、愛國熱情、民族精神，激勵全地區(qū)廣大婦女群眾自覺把黨的命運、國家命運同婦女自身命運緊緊聯(lián)系在一起，堅定不移跟黨走、奮力建功新時代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語圖書開展豐富多彩的線上線下讀書活動，搭建促進各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。
各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢，多渠道打造“民族團結一家親”的實踐教育活動平臺，通過開展多層次多領域多樣化的聯(lián)誼活動，增進各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開展群眾性文藝活動，結合重大民族節(jié)慶活動，運用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀念日，傳承優(yōu)秀民族文化風俗，凝聚社會價值共識。
各級婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進行面對面交流，以座談會、學習會、知識競賽、文藝活動等各種形式，開展“百千萬巾幗大宣講”活動，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動品牌，促進各族婦女群眾交往交流交融。
各級婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過專業(yè)技能培訓等方式和渠道，推動扶貧方式轉變，造血與輸血相結合、扶貧與扶智扶志相結合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
各級婦聯(lián)要推進婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻巾幗力量。各級婦聯(lián)要積極推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗脫貧行動”，助力貧困婦女增收致富。大力推動“春蕾計劃”“兩癌救助”“愛心一元捐”“國奶扶貧”“母親微笑行動”等公益項目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對口支援幫扶、定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進各民族交往交流交融的民族團結工程，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
要加強民族團結進步示范單位和模范個人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級婦聯(lián)要抓好民族團結先進典型的培樹，加大對典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團結進步事業(yè)中作出貢獻的先進單位和個人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅持將企業(yè)、學校等場所作為民族團結進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對婦女等群體的共性和個性，打造特色鮮明的民族團結進步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評判，創(chuàng)建成果群眾共享。
各級婦聯(lián)組織要把維護民族團結作為三八紅旗手(集體)評選表彰的重要條件之一，評選、表彰先進個人和集體時，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚民族團結一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。
各級婦聯(lián)要加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強各族婦女群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。各級婦聯(lián)組織要切實擔負起推動民族團結進步事業(yè)發(fā)展的政治責任，建立健全民族團結進步創(chuàng)建工作體制機制，把民族團結進步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實施的重點工程、項目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實施方案。要加強與各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責分工，共同抓好落實。各級婦聯(lián)要建立與民委、工會、共青團的會商機制，研究工作計劃，部署重點工作，推進民族團結進步創(chuàng)建全面深入持久開展。
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神，著力推動行政執(zhí)法能力建設，對法治政府建設示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進示范創(chuàng)建工作，我講三點意見。
法治政府建設是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設的關鍵?？梢哉f，行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范，直接關系到法治政府建設示范創(chuàng)建的成效如何。當前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經啟動，各部門單位一定要認清形勢，主動作為，把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關鍵和重點，著力提升依法行政的能力和水平。
自x年推行行政執(zhí)法“三項制度”以來，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設取得了一定成績。但是也應該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領導及執(zhí)法人員依法行政意識不強，“法治”意識淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質量有待提高，有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡單，在執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題，全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領，牢牢把握職能定位，聚焦重點難點和普遍性問題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作，改進執(zhí)法方式，強化服務理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權威性，一經頒布實施，就要嚴格遵照、全面執(zhí)行，以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果，保障高水平的法治政府建設。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務。無論是一線行政執(zhí)法人員，還是領導干部，都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念，嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責、對人民負責，也是對單位負責、對執(zhí)法人員負責，要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖，做到“見違必糾、處罰必嚴”，以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領和推進全民守法。要時刻對標法律，無論哪個行政執(zhí)法領域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴格依法會有什么后果”，切實做到準確理解、嚴格遵照，任何單位和個人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設。建設法治政府，離不開一支高素質行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓和專業(yè)法律知識培訓，掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負面影響。縣司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎知識培訓的同時，一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理，未經培訓考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關要建立常態(tài)化崗位培訓機制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設。近年來，隨著我縣相對集中行政處罰權和許可權的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進，對于綜合執(zhí)法隊伍建設提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務指導，主動對接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責任人職責，不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設。從近年來行政訴訟和行政復議案件裁判結果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質量還存在不少問題，很重要的原因是基層培訓力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓方式，既可以把專家請過來，也可以把網絡資源引進來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語，著制服、佩標識、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權利告知、回避等程序要求，認真落實重大、疑難案件集體研究制度，進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調一下，今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網上運行全覆蓋，所有的處罰、強制案件全部上網運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作，各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核，嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構負責人-法制科長-法制業(yè)務分管領導“三級審核”工作機制，逐級嚴格把關，確保行政執(zhí)法辦案質量。這里面，審核人員的力量配置非常關鍵。國務院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機關法制審核人員不少于本機關執(zhí)法人員總數(shù)的x%，要把政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調整充實到法制審核崗位上，切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復議應訴工作。行政復議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑，對監(jiān)督行政機關依法行使職權，提高依法行政水平，保護公民、法人和其他組織合法權益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復議應訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關部門(單位)組成，各成員單位要按照各自職責，認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務。二是要明確行政應訴工作責任主體。按照“誰負責、誰應訴”的原則，確定行政應訴承辦責任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機關為應訴承辦主體。三是要落實行政機關負責人出庭應訴制度。涉訴部門正職負責人或分管被訴行政行為的副職負責人，或其他參與分管的負責人必須出庭應訴。同時，要落實好行政機關負責人出庭應訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負責人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復議答復工作。按照行政復議法有關規(guī)定，各行政機關要在接到提出行政復議申請答復通知書之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學評價體系，包含x項評估指標，其中行政執(zhí)法領域涉及x多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關，涵蓋面廣、任務量大，是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關來說，是一個嚴格考驗，同樣也是跨越提升的歷史機遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位，牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國家級全省只有一個名額，省級也僅有不到x個名額，含金量很高，加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設示范城、縣的熱情高漲，我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋，競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點定位，牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖，找準不足，補齊短板，努力打造特色亮點，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗;要聚焦實際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導向，切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期，縣委全面依法治縣委員會辦公室已經印發(fā)了各行政執(zhí)法機關承擔的創(chuàng)建任務清單，各級行政執(zhí)法機關要把創(chuàng)建工作作為當前重中之重的任務，對標落實，確保高質量完成考核指標要求。在這里，我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調幾點：“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設，切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績，但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經完成全覆蓋續(xù)聘任務，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經費配套不足，兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經完成的任務繼續(xù)鞏固提升，對尚有差距的工作，要組織力量加快推進。
二要制度引領，著力夯實創(chuàng)建基礎。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設示范創(chuàng)建的基礎和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距，有些創(chuàng)建指標要求的制度建設還是空白。對此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強化制度和能力建設，真正把執(zhí)法權力關在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動牽頭，組織好起草、調研工作，提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領域的制度，各行政執(zhí)法機關要結合實際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務。法治政府建設是個長期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機關一己之力能夠完成的，需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系中的任務分工和責任清單，大家要主動認領，牽頭部門和責任單位要找準定位、認清責任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務落實。對于職責交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點設在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務分工中任務較重的部門抽調，負責示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排，選派精通業(yè)務的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項示范創(chuàng)建任務。同時，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強對重點工作推進情況的督促檢查，特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設，要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核，考核結果要拉開檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門，進行約談和通報問責，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用，有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
同志們：
今天這次會議，主要任務是回顧總結前一階段全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務，是深化經濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調：“推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，法治政府建設應該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進提升。
近年來，我們始終把法治政府建設擺在突出位置，堅持以習近平法治思想為指引，以建設更高水平平安石泉為目標，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設取得了新的進展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進法治政府建設經常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情，對推進法治政府建設和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。2019年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經濟發(fā)達地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設會議上，一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關鍵，不斷把法治政府建設推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務培訓，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求，依法科學民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學民主決策是建設法治政府的前端，是規(guī)范行政權力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執(zhí)法。突出安全生產、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監(jiān)督”要求，推動權力規(guī)范運行。權力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。所以，權力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”，做到內容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務體系建設，綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質量，及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調度，確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前，正值歲末年初，沖刺年度目標任務、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領導要親自上手親自抓，分管領導履職盡責直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責，確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系，對創(chuàng)建工作目標任務、推進步驟、責任分工等進行了細化分解，為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關部門要對標指標體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結提煉法治政府建設中的好經驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關石泉的榮譽，更事關石泉干部的尊嚴，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們，建設法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風，推動法治政府建設取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十四
今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，突出“五個聚焦”，全面提升法治政府建設工作質效。
一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。
印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務進萬企等10項重點行動，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達100%；清查行政機關應履行給付義務案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。
二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系。
有序推進年度立法項目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進條例（草案）》已經市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準。《xx市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯(lián)系點建設，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。
三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平。
落實司法部關于推進長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機制一體化建設試點任務，創(chuàng)新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。
四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
健全“府檢聯(lián)動”工作機制，召開“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議，完善“府檢聯(lián)動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，組織開展重點領域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。
五、聚焦創(chuàng)新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾。
創(chuàng)新機制建設，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務。
分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產權糾紛調解組織及“法院+工會”勞動爭議訴前調解機制，推進金融糾紛調解組織建設。設立“警民聯(lián)調室”127個，實現(xiàn)“警民聯(lián)調”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調解組織共調解各類糾紛49820件，調解成功49542件，調解成功率99.4%。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇一
同志們：
今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作推進會，對創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作進行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，不僅是我市全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐，也是適應新階段新要求、推動我市高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。為整體推進創(chuàng)建工作開展，市政府常務會議研究決定，市縣兩級要并行推進、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效。
剛才，建倉同志介紹了法治政府建設示范市創(chuàng)建及學習借鑒外地經驗情況，并結合我市實際，對創(chuàng)建指標體系進行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作，講得很具體、很到位，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作，我講三點意見。
（一）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求。黨的十九大報告提出，要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設為先導。同時，要適應現(xiàn)代化建設和高質量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設上取得突破。全市各級各有關部門務必要統(tǒng)一思想、提高認識，以全省法治政府建設示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內在要求。黨中央、國務院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標體系，落實全省法治政府建設示范市創(chuàng)建各項要求。當前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應現(xiàn)代建設和高質量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設進一步強化和落實，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要充分認識到法治政府建設的重要意義，以刀刃向內的勇氣，親自推動創(chuàng)建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求，健全創(chuàng)建制度機制，推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質，增強服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的本領，助力我市走好高質量發(fā)展之路。
（三）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當前，我市正處在高質量發(fā)展的關鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關重要。未來的發(fā)展競爭，關鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設進程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設示范市創(chuàng)建，進一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經濟社會發(fā)展調研情況看，我市在營商環(huán)境建設方面還存在法定職責不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關部門要切實采取措施加以解決，真正做到法定職責必須為、法無授權不可為。下一步，要通過法治政府建設示范市創(chuàng)建，進一步推進“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進行政審批權力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質”，為市場主體健康發(fā)展保駕護航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿仗峁﹫詫嵄Ｕ?。
進入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
（一）正視短板弱項。一是思想認識和觀念提升方面。當前，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認識不到位，對服務實體經濟就是服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責的認識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標體系，我們在重大事項決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領導作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報，并對照創(chuàng)建指標體系，拉出問題清單，在認真研究謀劃的基礎上召開工作推進會，有針對性做好工作動員和部署，以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實，及時彌補差距短板，確保高質量發(fā)展各項舉措落地見效。
（二）健全制度機制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負責制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機制的完善等，都離不開主要領導的親自推動。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要高度重視，嚴格落實“一把手”責任制，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。二是建立月推進、周例會工作機制。從剛才匯報情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領導小組月推進和領導小組辦公室周例會制度，值得大家學習借鑒。三是建立督導考核機制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤，依法行政考核結果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設考核中，凡依法行政考核達不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設先進單位；行政復議應訴工作要納入依法行政考核指標體系，對年度內行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎；其他公務員及參照公務員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進行表彰獎勵。要通過嚴格獎懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關部門依法規(guī)范行政行為，嚴格對照目標要求推動工作落實。
（三）細化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門要圍繞創(chuàng)建目標，結合具體工作實際，制定切實可行方案，細化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動，強化培訓教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學習培訓機會，著力提高干部素質，創(chuàng)新性開展法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。
法治政府建設示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務量大、工作要求高，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志。因此，全市各級各有關部門要加強組織領導，強化責任擔當，確保創(chuàng)建工作扎實開展。
（一）要強化主要領導責任。法治政府建設示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負責制。市里已經成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領導小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領導小組。各級政府主要負責同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
（二）要強化責任擔當。創(chuàng)建工作領導小組成員單位及相關部門主要領導、分管領導要強化責任擔當，全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，充分認識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質量發(fā)展之路和建設現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動、主動作為，通過工作周報、月報等形式，對創(chuàng)建工作中的好經驗、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措，持續(xù)提升行政效能，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門主要負責同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結合工作實際，親自做好安排部署，按照時間節(jié)點推進創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設示范市。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇二
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村（社區(qū)）、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階。總結2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
（三）市民素質顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”；二是“支持鄂州建設中部電商基地”；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區(qū)，推動產城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統(tǒng)領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內領先優(yōu)勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農村精神文明創(chuàng)建工作，建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務工程化、項目化，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
（二）強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調整為市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點，運用互聯(lián)網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇三
202-年，在縣委、縣政府堅強領導下，縣政府法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，奮力擔當作為，推動政府法制工作實現(xiàn)新發(fā)展。
（一）依法治縣基礎進一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構建起行政便民的長效機制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進一步增強行政決策透明度和公眾的參與度，促進重大行政決策的科學化、民主化、法治化。加快推進楠溪江保護立法工作?！稖刂菔虚Ｗo管理條例》先后被列入20xx年市人大立法調研項目庫、202-年市人大和市政府立法預備項目庫、20xx年立法計劃。經過反復論證、調研、座談后，今年3月17日正式報送市司法局審核。本月初市政府常務會議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護提供正式遵循指導，我縣的母親河保護將正式邁入法制化階段。
（二）服務中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務，保障重點工作的順利推進。大力推進行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務會議、縣長辦公會議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復議體制改革，切實提升行政復議應訴工作水平，努力構建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復議申請61件，審結49件，維持23件，撤銷7件，行政復議案件糾錯率為14.29%。行政應訴能力進一步提升，全年行政應訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機關負責人出庭應訴率達到100%。累計行政調解案件5839件，成功調解4601件，調解成功率為78.80%，調解履行4479件，履行率97.35%。
（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產、市場監(jiān)管等五個領域的執(zhí)法質量居全市前列。扎實推進行政執(zhí)法主體確認及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實施公務員“學法用法輪訓三年輪訓計劃”行動和領導干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學法用法輪訓、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領導干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領導干部法律知識考試實現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各地、各部門單位共同努力的結果。借此機會，我代表縣司法局，向各位領導和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設有待進一步加強，重實體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復議被糾錯率還是居高不下。
從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個縣市區(qū)里排名第5，而且這個數(shù)據(jù)我們是做了技術處理的，我們內部講講：是原法制辦這班人費了九牛二虎之力把分子變小、分母擴大，甚至把可能敗訴的案件拖到20xx年才達到這樣的成績。另外，202-年復議被糾錯率14.29%，高于全省平均復議糾錯率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設領域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。202-年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會議部署土地征收類專項治理工作要解決的主要問題。
今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點。今年1-5月份我縣行政機關行政訴訟結案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設推進會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術處理，今年不行啦，不能再搞什么技術處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因為去年我們敗訴案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時間，控制敗訴案件數(shù)4個之內刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個考核指標要求，我們的距離還比較遠，形勢非常嚴峻，任務相當艱巨。
最近，王書記、林縣長十分重視這項工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實措施，切實扭轉敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責任重大，希望各地、各部門務必要高度重視敗訴率整改，積極主動與法院做好對接工作，千方百計搞好調解化解工作，不折不扣地落實好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實好今天的會議精神，我們大家一起努力實現(xiàn)全年考核工作目標，為法治政府建設打下堅實的基礎。謝謝大家！
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇四
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村（社區(qū)）、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階?？偨Y2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
（三）市民素質顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”；二是“支持鄂州建設中部電商基地”；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區(qū)，推動產城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統(tǒng)領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內領先優(yōu)勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農村精神文明創(chuàng)建工作，建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務工程化、項目化，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
（二）強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調整為市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點，運用互聯(lián)網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干?？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇五
省質監(jiān)局：
近年來，在省局的正確領導和法規(guī)處的精心指導下，宿州市局以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主思想為統(tǒng)領，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機制和方式方法創(chuàng)新，強化制度建設、能力建設和法商培養(yǎng)，著力夯實依法行政基礎，善于運用“法治思維和法治方式”解決實際問題，有效提升了全市質監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質監(jiān)建設目標思路，建立完善了依法行政配套制度，推進了簡政放權和行政審批制度改革，落實了年度依法行政考核制度、領導干部任前考察和法律知識考核制度、權力清單、責任清單、雙隨機制度，落實了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實了先審查后提交會議決定制度；堅持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關作用；參與政府立法，復議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認可。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實有效。加強法制管理，注重接受上級法制機構的指導、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關系，組織行政執(zhí)法主體資格認定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實行“陽光執(zhí)法開門審案”、運用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺。
（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進。落實了領導干部學法制度、機關學法培訓制度，制定實施了年度法律學習培訓計劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓，組織參加全市公務員法律知識考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓班，組織宿州市首屆質量知識大獎賽，開展業(yè)務科長會前講法活動等。在市局網站開辟法治建設專欄，利用“世界計量日”、“安全生產月”、“質量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質監(jiān)法律法規(guī)和質量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進個人”。
（一）加強組織領導，夯實基礎工作。
1、出臺了《關于進一步加強法治質監(jiān)建設的實施意見》，從法治質監(jiān)建設的重大意義、目標任務，到制度建設、考量指標等各個方面進行了總體部署，力爭到20xx年底，把宿州市質監(jiān)局建設成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實現(xiàn)質監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2、在原有推進依法行政領導小組的基礎上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機構主要負責人為成員的法治質監(jiān)建設領導小組，下設辦公室（設在機關黨委），抽調1名法律骨干負責日常工作。
3、堅持周五學習日制度，保障了每月至少1次集中學習培訓。把憲法等法律列入領導班子黨組中心組學習內容，每年至少開展2次集體學法。除年初全員集中學法活動外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機構協(xié)調配合，其他公共法律邀請專家授課。
（二）加強制度建設，完善權力制約。
1、完善科學行政決策機制。局領導班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項上會前必須經法制部門審核，并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報備的決策程序，做到了科學決策、依法決策、集體決策?！蛾P于市縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督事權劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會專題研究各類質監(jiān)事權，一把手親自帶隊赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質監(jiān)事權，一律下放縣級局管理。
2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺了《宿州市質監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權力，編制自由裁量權細化標準，嚴格規(guī)范裁量權行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進行整合，逐步將各類重大行政權力的行使，都納入法治審核的范圍。
3、完善各類監(jiān)督制約機制。積極推進質監(jiān)政務信息公開工作，在官方網站、政務微博以及公示欄主動公開各類工作動態(tài)、重大事項、處罰信息、審批結果等，在雙打信息平臺及時推送相關執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設立投訴舉報辦公室，開通12365投訴舉報熱線，實行24小時受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督。加強信訪和調解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓考試，市局8名新調入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。
（三）加強法治管理，改進執(zhí)法監(jiān)督。
1、堅持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個案進行點評，發(fā)表自己的觀點和對質監(jiān)工作的意見或建議，與會專家充分交流后，再對案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學性、嚴肅性和權威性。
2、堅持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當事人享有的權利和義務以書面的形式告知當事人，并向當事人介紹相關的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進入執(zhí)法現(xiàn)場進行檢查，充分保護當事人的合法權益。全面實行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實現(xiàn)案結事了。
2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點下移，主要負責對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進行監(jiān)督指導。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復議案件1起。
3、深化行政審批制度改革。將具有的5項行政審批事項下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使，市本級僅保留1項（氣瓶充裝許可）；為加強放權后監(jiān)管效能，編制行政權力事項事中事后監(jiān)管細則，共分三大類78小項；梳理宿州市質監(jiān)局公共服務事項14項和中介事項6項，分別編制清單和服務指南；推行“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機抽查事項清單共8項，檢查對象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質監(jiān)局隨機抽查工作細則。上述工作均按照省市有關要求，按時完成，上網公布。
4、善于運用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項群眾信訪訴求類型，積極引導信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途經解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務所主任律師為我局法律顧問，實行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復議案件，無訴訟案件，群眾舉報投訴處理率達到100%。
隨著法治政府建設工作的不斷深入，對質監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機構設置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》，以推進依法行政能力建設和法治政府建設為目標，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實推進法治政府建設，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭議，強化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質量水平提升作出新貢獻。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇六
動員會是指發(fā)動參會人員參與某項活動的會議，其目的在于鼓勵或者動員大家以便更好的完成任務。以下是小編整理的法治政府建設示范創(chuàng)建動員會講話范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
要做到工作上更加敬業(yè)，盡職盡責，恪盡職守，完成組織交給的各項工作任務。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于xx市法治政府建設工作情況的報告。
2021年，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，為加快建設“五個*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設，市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會，聽取法治政府工作報告，解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議，明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議，研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核，與經濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動，《*市依法創(chuàng)新房企破產和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察，確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》，推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。
一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調整工作的通知》，動態(tài)公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護市場主體；推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制，市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理，工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網辦”事項達44574項，網辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動，為企業(yè)撰寫法治體檢報告，梳理法律風險點，提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。
一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》，加強基層立法聯(lián)系點建設，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領域立法。圍繞民生和經濟社會發(fā)展熱點問題，出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務條例（草案）》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調研，推進經濟社會更高質量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。
一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內容，邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議，重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作，對市政府重大決策事項進行合法性審查*件，做到應審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會領導解讀相關法律法規(guī)依據(jù)；參與市領導處置各類涉法事務*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
同志們:。
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農貿市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內增涵養(yǎng)、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區(qū)域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉變。
(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內部架構,建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
一是完善工作機制。要完善定期調度的機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設工作調度會，縣司法局要代表法治政府建設領導小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設的調度工作，重點調度法治政府建設工作推進情況、任務落實情況以及存在的突出問題，并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設落地見效。要完善定期督導的機制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導“指揮棒”作用，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設工作落實情況開展定期督導、定期檢查、定期通報。要完善考核獎懲的機制。要將法治政府建設納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領導干部政績考核體系，綜合運用督辦、問責、激勵等手段，進一步細化獎懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機制，對不認真履行法治政府建設領導責任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴重社會影響的，都要嚴肅追究相關責任人的責任。
二是營造法治環(huán)境。要強化法治宣傳。各分管領導要堅持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益，全力營造一個全民“學法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領導班子定期學法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強化行政執(zhí)法人員培訓，加大普法工作力度，全力形成全社會人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務公開。要常態(tài)化對財政預決算、行政審批、“三公”經費、重大建設項目等進行信息公開，各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網上公開，讓權力在陽光下運行，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
三是壓實法治責任。要壓實主體責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實履行主體責任，把法治政府建設與經濟社會發(fā)展各項工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，全面把握中央、省、市、縣關于法治政府建設各項要求，按照“政府統(tǒng)一領導、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責、社會廣泛參與”的機制，對標對表《x縣2020年法治政府建設工作要點》工作目標任務，全力抓好落實。要壓實“第一責任人”責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設的“第一責任人”，不能當甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事，必須把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權力清單、責任清單、紅線清單”報縣司法局嚴格把關，形成長效機制。要壓實執(zhí)法普法責任。要嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合本單位工作實際，進一步明確執(zhí)法、普法責任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負責、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動。
同志們，學法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設，責任重大，任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務上，確保法治政府建設的各項決策部署、目標任務落到實處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會、推進經濟高質量發(fā)展提供最堅強的保障!
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇七
同志們：
今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創(chuàng)建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念，統(tǒng)一思想、振奮精神，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績。
剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創(chuàng)建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結合我市創(chuàng)建國家文明城工作經驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導課，針對性、指導性都非常強，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我強調幾點意見。
全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創(chuàng)建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程。
20xx年我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城以來，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境、公共衛(wèi)生、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛贊譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領導不夠到位。大戰(zhàn)在即，有的領導干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應付等問題。今天這次會后，全縣各級領導干部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作。二是創(chuàng)建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一，制作質量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。
與創(chuàng)建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創(chuàng)城辦要認真學習借鑒周邊××、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經驗做法，對標全國文明城市創(chuàng)建指標體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務，進一步細化時間表、明確任務圖。創(chuàng)城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照“20xx年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。
一是八個創(chuàng)建工作部要“動”起來。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創(chuàng)建工作。對于一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導匯報溝通，由主管縣領導協(xié)調，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。
二是責任單位要“改”起來。近期通過督導檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，絕大部分問題都已經整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網格化動態(tài)整改，注重常態(tài)長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現(xiàn)，絕不能出現(xiàn)反彈。
三是包聯(lián)責任人要“轉”起來。為推動創(chuàng)建工作落實，縣里建立了點位包聯(lián)制度。各單位、包聯(lián)人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創(chuàng)城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯(lián)責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯(lián)工作人員的責任。
四是重點整治行動要“熱”起來。目前，針對創(chuàng)城重點難點問題，創(chuàng)城辦正在組織開展專項整治行動，相關責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項整治，在第一次協(xié)調會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養(yǎng)犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創(chuàng)建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監(jiān)管。每天要在信息群內上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實在日常管理中，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時間，“見縫插針”清理，確保按時間節(jié)點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區(qū)非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。
五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎性材料，是測評的重要內容。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個“翻身仗”，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現(xiàn)大步趕超。我們要認真學習借鑒××區(qū)的經驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內容完整、報送及時；創(chuàng)城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。
六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運動和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務活動，按照分包分工，積極組織機關干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部、網信辦、電視臺等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?，全力營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的生動局面，形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。
一要領導帶頭，親力親為推進創(chuàng)建工作。各級領導干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關縣領導既要掛帥，又要出征，深入包聯(lián)點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位“一把手”要對照本地本部門創(chuàng)建任務，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務到人、責任到人，堅決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。在此強調，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
二要協(xié)調聯(lián)動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及內容點多面廣，需要各部門通力配合、協(xié)調聯(lián)動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化督導調度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義?？h人大、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強大合力。
三要真督嚴考，倒逼任務落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監(jiān)委對創(chuàng)城工作進行了實地督導。工作中，必須堅持真督實導、深督嚴導，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實。縣委組織部、縣紀委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對涌現(xiàn)出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣。
同志們，創(chuàng)建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉，關系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中、把力量向創(chuàng)建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁，實干擔當、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅，全力推動創(chuàng)建工作扎實開展、持續(xù)推進，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇八
9月1日下午，市政府召開法治政府建設工作推進會議，市長張孝成出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實好《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，為建設新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅強法治保障。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。
會議傳達學習了習近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設督察動員部署會精神，宣讀了《關于創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作督查情況的通報》，解讀了《全市法治建設近期重點工作指引清單》。
張孝成指出，要堅定法治信仰，切實學懂弄通做實習近平法治思想，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學而思，把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期的重要政治任務，推動法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，推動依法行政見行見效。要行有果，推動法治政府建設重點任務落地落實。
張孝成強調，要落實法治任務，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建。要堅持目標導向抓推進，堅持問題導向補短板，堅持結果導向強履職，加快補齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進社會和諧穩(wěn)定，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
張孝成強調，要強化法治責任，堅決履行好推進法治建設第一責任人職責。堅持“一把手”親自抓、條塊結合共同抓、嚴格督查強力抓，真正把法治政府建設的任務落實、責任壓實、效果抓實。
會議還對三季度經濟運行、國務院大督查實地督查配合保障、疫苗接種、安全生產等重點工作進行了安排部署。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神，根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求，決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、總體目標。
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國總目標，按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，開創(chuàng)法治政府建設新局面，樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任，對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績，聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點，補齊法治政府建設工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結合，全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設的“x模式”，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗。
三、創(chuàng)建目標。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展，根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等，具有創(chuàng)新性、引領性、典型性，在全國范圍內居于領先地位，可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求，法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網上申報方式，由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報?？h政府按照指標體系進行自查自評，認為達到示范創(chuàng)建要求的，可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內容的自評報告，并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系，組織對申報的市縣政府進行初審，擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位，報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳，擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板，全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求。
(一)提高認識，落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，根據(jù)工作實際，選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目，及時安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進工作落實。
(二)主動作為，形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任，本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工，并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性，主動認領《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估，全力補齊各項問題和短板，認真開展法治政府建設各項工作，以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十
為認真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會辦公室《xxx市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號）文件精神，參與創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”，結合我局工作實際，制定方案如下：
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，以爭創(chuàng)“全市法治政府建設示范市”為目標，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設工作、爭當出彩樣板單位，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新鷹城提供強力支持。
二、具體任務。
（詳見附件：《xxx市民族宗教事務局創(chuàng)建全國法治政府建設示范市責任分工》。）。
三、創(chuàng)建步驟。
（一）動員部署（20xx年4月中旬前）。通過召開局動員會議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領導小組要細化任務分解，明確時間節(jié)點，扎實推動各項創(chuàng)建工作有序開展。
（二）全面自查（20xx年5月底前）。各責任科室要深刻認識示范市創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義，對照創(chuàng)建指標體系進行自查自評，摸排底數(shù)，深入總結成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
（三）限期整改（20xx年6月底前）。結合2019年我局開展法治政府建設示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題，建立任務臺賬和問題清單，制定工作推進計劃和問題整改方案，有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質效。局創(chuàng)建工作領導小組辦公室適時開展督察，對創(chuàng)建工作開展狀況定期通報，對因措施不力導致創(chuàng)建指標嚴重不達標的責任科室進行通報批評。
（四）迎接考評（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國辦、省、市我局的實地核查等工作。及時總結法治政府建設的好經驗、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動我局法治政府建設工作深入開展。
四、工作機制。
（一）組織領導機制。堅持推進法治建設一把手負責制和領導班子成員一崗雙責，成立了以黨組書記、局長任組長，其他領導班子任副組長，各科室負責人為成員的全國法治政府建設創(chuàng)建工作領導小組，同時把創(chuàng)建工作納入年度目標考核，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領導小組的領導協(xié)調下，由局創(chuàng)建領導小組辦公室具體組織實施。
（二）責任落實機制。全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動是我市依法行政的重要工作抓手。各責任科室要把示范創(chuàng)建作為一項重要政治任務來抓，切實承擔起推進法治政府建設相應責任，對開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題，及時向局黨組請示報告。黨組主要負責人要嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把本單位各項工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強化督導落實責任，牽頭做好法治政府建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。
（三）督導推進機制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實際，要深入總結我局法治政府建設的成績和優(yōu)勢。不急功近利，不拔苗助長，不增加不必要的工作負擔，按照要求提供能夠反映工作成效的真實材料，簡明扼要、突出重點，避免突擊補材料，堅決防止形式主義和弄虛作假。各責任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十一
根據(jù)xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)《xx市法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》的通知要求和市法治政府建設示范市創(chuàng)建動員大會精神，為高標準完成我局承擔的創(chuàng)建任務，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，切實提升創(chuàng)建工作水平，結合我局實際，制定本創(chuàng)建工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作和全面推進法治政府建設總目標，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展和廉政建設作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新審計工作思路，全面推進依法審計，為我市創(chuàng)建法治政府建設示范市貢獻審計力量。
二、工作目標。
按照《xx市法治政府建設領導小組關于印發(fā)的通知》創(chuàng)建要求，高標準完成我局牽頭的3項三級指標任務，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)20xx年法治政府建設示范市增光添彩。
三、工作任務。
（一）依法全面履行政府職能方面。進一步梳理權責清單并做到動態(tài)管理，行政權力依法設定、依法履行，做到機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面開展下一級政府主要領導干部自然資源資產審計。
（二）完善依法行政制度體系方面。提高審計制度建設公眾參與度。加強規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件清理長效機制。認真落實規(guī)范性文件備案審查管理規(guī)定，確保報備率達到100%。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全依法決策機制，完善決策程序。嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實政府法律顧問制度。嚴格決策責任追究，建立決策后評估機制。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。落實行政執(zhí)法責任制。建立和推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全完善行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法證件管理制度、重大行政處罰備案審查制度等重點制度。加強行政執(zhí)法人員資格管理，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，有效處理執(zhí)法投訴舉報。深入推行服務型行政執(zhí)法。制定年度審計機關服務型行政執(zhí)法建設工作方案，對全市審計機關推進服務型行政執(zhí)法建設工作進行安排部署。深入推行行政指導工作，在審計執(zhí)法中持續(xù)推行審計公示、審計輔導、審計預警、審計約談、審計建議、審計回訪等行政指導方式，積極開展法律風險防控，有效防控行政相對人違法風險，引導行政相對人糾正違法行為，提升審計執(zhí)法的法律效果和社會效果。努力推動審計人員轉觀念、轉作風、轉方式，由傳統(tǒng)審計“剛性”執(zhí)法方式向“剛性”與“柔性”相結合的服務型執(zhí)法方式轉變，執(zhí)法方式更加文明；由事后審計向事前、事中、事后全方位監(jiān)督轉變，審計的預防、警示功能更加顯現(xiàn)；由單純的“衛(wèi)士”向“衛(wèi)士”“謀士”相結合轉變，審計為宏觀經濟服務和參謀助手作用得到進一步發(fā)揮；由單純的“查病”向“查病”“治病”“防病”相結合轉變，審計的服務功能得到進一步發(fā)揮。堅持邊審計邊整改，把依法處理與“三個區(qū)分開來”結合起來，審計處理更加實事求是、客觀公正。探索推行行政調解，按照省廳要求統(tǒng)一審計行政調解文書，規(guī)范審計行政調解行為，有效化解爭議糾紛。積極開展服務型行政執(zhí)法示范點培育活動，將服務型行政執(zhí)法內容納入年度行政執(zhí)法人員培訓考試，領導干部及行政執(zhí)法人員對相關知識能全面正確理解把握。
（五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督方面。依法履行審計監(jiān)督職責，認真開展年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，努力實現(xiàn)審計全覆蓋，規(guī)范行政權力運行。按照審計決定書要求，強化審計整改，打通“最后一公里”。積極接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，做到決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強社會信用體系建設，嚴格履行信用承諾，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同認真履行。建立公務員誠信檔案，加強法律知識和信用知識學習。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛方面。健全依法化解糾紛機制，矛盾糾紛通過法定渠道解決。落實《xx市審計局行政復議和行政應訴工作辦法》要求，規(guī)范行政復議和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向，強化對審計人員的法治教育培訓和考核。建立健全領導干部學法制度、領導干部任職前法律知識測試制度、法治專題講座制度、審計人員學法培訓和法律知識測試制度。
（八）加強法治政府建設組織領導方面。強化黨組領導，將法治政府建設納入局黨組重要議事日程，制定法治政府建設年度工作安排并組織實施，落實法治政府建設報告制度，研究解決法治政府建設有關重大問題。落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。加強法治政府建設宣傳力度。落實法治政府建設工作經費，加大保障力度。
四、時間步驟。
緊跟市創(chuàng)建工作節(jié)奏，局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，共分為七個階段：
（一）動員部署階段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市動員會后，召開局黨組會和動員會，安排布署局具體創(chuàng)建工作。及時制定《xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》，建立創(chuàng)建臺賬，明確創(chuàng)建責任，特別是抓好我局牽頭的3項三級指標所需的情況說明，抓實抓細法治政府建設示范市創(chuàng)建各項工作。印發(fā)《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設領導小組的通知》《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關于成立xx市審計局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班的通知》，加強組織力量，統(tǒng)籌推進法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。
（二）全面自查階段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻認識法治政府建設示范市創(chuàng)建活動的重要意義，嚴格對照法治政府建設示范市創(chuàng)建的指標，全面開展自查自評和資料收集工作，深入總結我局2016年以來法治政府建設成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
（三）深入整改階段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。結合全面自查階段排查梳理出的問題，制定問題清單和整改工作方案，建立整改工作臺賬，有針對性地改善創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，逐項進行銷號，提升創(chuàng)建工作水平。
（四）完善提升階段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。適時交流創(chuàng)建經驗，結合發(fā)現(xiàn)的問題和短板，有針對性地進行再完善、再提升，打牢創(chuàng)建基礎。
（五）市級初評階段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市級初步評審，上報所需相關資料。
（六）集中申報階段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申報，上報所需相關資料。
(七)迎接驗收階段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入開展創(chuàng)建相關宣傳活動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，擴大法治政府建設示范市創(chuàng)建工作的群眾知曉率和社會影響力，迎接河南省法治政府建設領導小組辦公室組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查、分類指導等各項工作，常態(tài)化抓好創(chuàng)建各項工作。
五、工作要求。
（一）強化責任落實。局黨組書記、局長嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，把法治政府建設示范市創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務來抓，對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，切實承擔起推進法治政府建設主體責任。成立法治政府建設示范市創(chuàng)建工作專班，具體負責示范創(chuàng)建工作。明確xxx、xxx2名同志為我局聯(lián)絡員，與市法治政府建設領導小組辦公室及時溝通對接，按照工作臺賬明確的時間節(jié)點和要求，及時報告工作進度。
（二）加強督導檢查。局法治政府建設領導小組要定期和不定期對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作進行督導，確保各項創(chuàng)建任務落實落細。每月5日前，確保將局承擔的創(chuàng)建工作任務完成情況及時報送市法治政府建設領導小組辦公室。
（三）加強宣傳報道。充分利用網站、電子屏、展板、新媒體等多種宣傳載體，擴大宣傳覆蓋面，多渠道宣傳我局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作動態(tài)、成效和經驗。
（四）加強工作保障。加大對法治政府建設示范市創(chuàng)建的支持力度，強化經費、宣傳資源等要素保障，確保各項物資配備達到創(chuàng)建指標要求，為法治政府建設示范市創(chuàng)建工作圓滿成功提供堅實的保障。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十二
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中體現(xiàn)，是以國家政權為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導下，本人深入領會、切實貫徹習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與市場監(jiān)管工作相結合，有序推動我局法治建設工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：
一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人和法治建設工作領導小組組長，我堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。
二是明確目標任務，強化法治責任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設工作計劃》，細化了全局年度建設法治政府工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時，把法治建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設工作的順利開展。
三是發(fā)揮示范作用，帶頭學法守法用法。作為領導干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務緊密相關的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動，為推進法治建設打牢法律理論基礎。
一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。
二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。
三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。
一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領和團結全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農村集體聚餐2765家，共63535桌;強化藥械質量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復工復產復學后，在企業(yè)和學校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復市;結合企業(yè)復工復產“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復產復工企業(yè)特種設備安全;推行“網上辦、快遞送、不見面”網上登記服務，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。
二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內;依托“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化;試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經營自主權交還給企業(yè)和市場;引導企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務平臺”進行印章預選和刻章預約，實現(xiàn)“一鍵預約開戶”，并聯(lián)辦理稅務事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。
三是有序推進無形資產戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關于推動無形資產發(fā)展的政策意見(試行)》，完成“江都區(qū)無形資產大數(shù)據(jù)平臺”建設并正式投入運行。推進無形資產要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產權強省建設示范區(qū)”;全年新增專利授權總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權121件，同比增長18.63%;國際標準化領域取得實質性突破。助推無形資產價值實現(xiàn)，經多方協(xié)調，成功舉辦區(qū)無形資產質押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。
四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產相關工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產重點工作清單》，健全完善了全局安全生產責任體系，細化、量化了全局安全生產各項工作;帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產主題宣講，營造安全生產的良好氛圍;以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作;以高度的政治責任感強化各級安全生產巡查督導反饋問題整改，組織開展特種設備、危化品、小化工等專項整治，目前涉及我局的巡查督導反饋問題均已整改到位。
一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網站等進行事前公示;對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務網進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。
二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。
三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論(審理)后，方可作出處罰決定。
一是加強領導，健全機制。年初我們就結合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務保障措施，推進年度普法工作，確保“七五”普法順利收官。
二是明確重點，全員學法。為更好落實領導干部和公務員學法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結合的方式，以習近平法治思想、黨內法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領導干部學法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學學習專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。
三是創(chuàng)新形式，落實責任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產權日、“食品安全宣傳周”、“質量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。
回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責人，在推進法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，不斷推進全局法治建設工作行穩(wěn)致遠。
一是加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。
二是深入實踐，不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事，健全各項規(guī)章制度，確保各項工作依法依規(guī)開展，實現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴格按照法律法規(guī)履行職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
三是營造氛圍，加強法治文化建設。及時總結“七五”普法經驗教訓，積極謀劃“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進”，推動在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
在市委、市政府的正確領導和市委依法治市委員會的大力指導下，市供銷社認真貫徹落實黨的十九大精神，學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，準確把握法治政府建設在全面依法國中的戰(zhàn)略地位，黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》部署的工作任務，増強加快建設法治政府的責任感、緊迫感，持續(xù)推進普法教育，不斷深化依法治理，為決勝全面小康、不斷深化供銷合作社綜合改革筑牢堅實法治基礎?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
1、加強組織領導。市供銷社高度重視法制政府建設工作，市社主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，黨組會議定期聽取依法治理工作情況匯報，研究推進工作的具體措施，指導全市供銷社系統(tǒng)開展依法治理工作。為加強科學民主決策機制建設，市供銷社制定了《xxx供銷社工作規(guī)則》、《中共xxx供銷合作社黨組工作規(guī)則》、《關于實施“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》、《xxx供銷社社有資產監(jiān)督管理暫行辦法》等多項規(guī)章制度，切實規(guī)范供銷社行政決策行為。
2、開展機關工作人員法律培訓。一是圍繞“新網工程”重點工作，開展農資經營、再生資源回收利用、日用品銷售、煙花爆竹經營等法律、法規(guī)的學習。二是圍繞供銷聯(lián)社組織建設重點工作，加強《公務員法》、《民事訴訟法》、《農民專業(yè)合作社法》等法律、法規(guī)學習。三是圍繞深化供銷聯(lián)社綜合改革重點工作，加強《公司法》、《安全生產法》等方面的法律、法規(guī)學習，引導社有企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是圍繞切實加強黨的建設、干部作風建設和黨風廉政建設重點工作，強化《廉政準則》以及中央、省市委有關黨風廉政建設和反腐敗等法規(guī)、重要文件的學習。
3、落實政府法律顧問制度。認真推行政府法律顧問制度，市供銷社聘請xxx端方律師事務所洪沛田律師擔任市供銷社法律顧問。日常工作中充分發(fā)揮法律顧問的作用，讓律師積極參與到依法治理工作中來，為供銷社改革發(fā)展獻計獻策。
4、做好行政規(guī)范性文件管理工作。嚴格按照市政府辦公室相關要求，對行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，按要求進行規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署開展市政府規(guī)范性文件清理工作，對市社起草的或者負責實施的以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面自查摸底，提出了繼續(xù)保留、修改或廢止的意見建議，按時完成了規(guī)范性文件清理工作。
5、堅持在法律框架內解決歷史遺留問題，依法維權。高度重視供銷社改制歷史遺留問題的解決，進一步排查摸清人員基數(shù)，界定人員身份，摸清企業(yè)和職工欠繳養(yǎng)老保險的底數(shù)，督促協(xié)調有關部門按照國家政策，幫助供銷社解決好社保遺留問題和人員身份認定問題，保障職工合法權益，保持職工隊伍穩(wěn)定。
6、推進普法宣傳。組織開展以《農民合作社法》、《中華人民共和國電子商務法》、《安全生產法》等為重點的供銷有關法律法規(guī)宣傳教育活動。通過網站等新媒體、向群眾發(fā)放明白紙和法律手冊、現(xiàn)場解答群眾咨詢等多種形式，加強供銷社相關法律法規(guī)宣傳，使法治供銷社深入人心，營造依法推進供銷社改革發(fā)展的濃厚氛圍。
按照市委依法治市辦的要求，我社黨組高度重視自查整改工作，結合供銷工作實際,本著“嚴肅對待、扎實整改、舉一反三、全面落實”的態(tài)度，嚴格對照《黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》市級層面任務分解表，和《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》主要任務措施分解表，對標對表，列出問題清單，堅持高標準、嚴要求，不折不扣抓好各項整改任務落實工作。經自查有了3個方面的不足和問題。
1、對加快推進法治政府建設必要性、重要認識不足，對法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改情況：建立健全常態(tài)化學習機制，堅持把習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署作為黨組理論學習中心組學習、干部職工集中學習、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和普法的重要內容，深入學習習近平總書記關于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復研學中央和省、市委重要法律法規(guī)等。在學習過程中，領導班子成員堅持率先垂范、以上率下，牢固樹立自律意識、標桿意識和表率意識，自覺做到先學一步、學深一些、學透一些，確保在領會領悟上更加深刻、在自我約束上更加嚴格、在貫徹落實上更加堅決，不斷強化學習宣傳和貫徹落實力度，為黨員干部作出了示范，確保了法律法規(guī)宣傳教育工作的扎實有效開展。
2、少數(shù)機關干部法制觀念淡薄，仍然習慣于憑主觀、靠經驗決策。
整改情況：為細化普法工作任務，確定一名領導具體抓該項工作，并由各科室負責人協(xié)調普法宣傳工作的各項事宜，制定工作計劃、工作方案等。一是培養(yǎng)依法行政的“帶頭人”。我社領導干部繼續(xù)加強和完善黨組理論學習中心的作用，制定學習任務，認真學習宣傳黨的十九大精神中關于社會主義民主法治建設的思想，集體學習新修改的《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅持黨組會前必學。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項黨組集體決策制度，建立黨組會議決策前置咨詢論證機制和法律顧問制度，保證了決策民主化、科學化。二是提高各科室工作人員法律知識水平和業(yè)務能力。按照法治建設工作的要求，各科室工作人員認真學習《信訪條例》、《公務員法》、《廉政準則》等法律法規(guī)，不斷提高工作人員法律知識水平和處理信訪問題的能力。
3、黨組理論中心學習組學法制度落實不到位，注重黨內法規(guī)學習，忽略法律法規(guī)學習。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》《中共xxx黨委（黨組）理論學習中心組學習辦法》，嚴格落實（黨組）理論學習中心組學習學法制度。制定《2020年xxx供銷合作社黨組中心組理論學習計劃》，把學習宣傳貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及憲法法律法規(guī)作為重中之重，堅持黨組中心組學習制度，利用月例會、周例會、主題黨日，認真廣泛開展以習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及憲法法律法規(guī)的學習。把學習宣傳憲法擺在首要位置，干部職工人手一冊《憲法》，深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念。自2020年5月《民法典》由十三屆全國人大三次會議表決通過后，社黨組將學習《民法典》作為機關學習必修科目，干部職工深刻學習領會,認真梳理和規(guī)范有關工作規(guī)定、工作要求,切實維護保障好人民群眾的合法權益。強化與供銷社相關法律法規(guī)的宣傳教育力度。將《農民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《公司法》等法律法規(guī)和深化供銷合作社綜合改革政策性文件等列入黨組中心組學習計劃和支部學習計劃。向幫扶村開展《農民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用網站、微信等新媒體發(fā)布宣傳信息和政策解讀，依法推進綜合改革，全面推進供銷業(yè)務工作。
法治政府建設最重要最基本的要求是依法行政，結合市供銷社實際，建設法治政府要堅持目標導向和問題導向，在全面依法履職、做好各項工作的同時，從黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，建設法治環(huán)境、樹立法治理念、補齊法治短板等方面做好以下幾點工作。
一是靠實法治建設第一責任人責任。全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將建設法治政府擺在重要位置，與改革發(fā)展任務同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。主要負責人每年至少聽取2次法治政府建設工作匯報。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委員會報告上一年度法治政府建設情況。
二是進一步強化工作人員法治意識。建設法治政府，機關工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念。嚴格把關，對自身出臺的規(guī)范性文件做到合法性備案審查。以普法宣傳為抓手，把提高機關工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，帶頭尊法、學法、守法、用法，加強對機關工作人員的法治教育工作。
二是進一步推進決策的科學化、民主化，提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項，要及時采取多種形式與利害關系人進行充分溝通，并及時反饋采納意見情況。構建法律顧問體系，完善工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政等工作中的成效。
四是加強安全信訪穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)控工作，加強不穩(wěn)定因素的排查，對有條件解決的信訪案件立即解決，沒有政策支持和條件解決的案件，做好耐心解釋工作，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標，黨的十八屆四中全會對建設法治政府作出全面部署。黨的十九大和十九屆二中、三中全會進一步對建設法治政府作出部署安排。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記強調指出：“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”。開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，是深入貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署，不斷把法治政府建設向縱深推進的重要抓手，對各地區(qū)各部門找差距、補短板、激發(fā)內生動力具有重要的引領、帶動作用。2015年12月，中共中央、國務院發(fā)布的《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》明確提出：“積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型?！睘殚_展好法治政府建設示范創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出以下意見。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞全面依法治國總目標，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，以點帶面、輻射全國，為基本建成法治政府提供典型引領，為建設社會主義法治國家作出積極探索。
(二)基本原則。
堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。地方各級黨委要加強對法治政府建設的領導;地方各級政府要切實承擔推進法治政府建設的主體責任，對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委請示報告。
堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持改革引領。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗，著力實現(xiàn)示范創(chuàng)建與深化改革的有效銜接。
堅持實事求是。注重工作實績，聚焦實際問題，不急功近利、拔苗助長，不增加基層不必要的工作負擔，杜絕“形象工程”“政績工程”，客觀公正，公開透明，防止弄虛作假和形式主義。
堅持嚴格規(guī)范。突出質量，嚴控數(shù)量，努力做到高標準、嚴要求，建立健全準入與退出機制，既要嚴把“入口關”，也要避免“終身制”，確保示范創(chuàng)建活動的權威性、針對性、實效性。
(三)創(chuàng)建目標。從2019年啟動第一批法治政府建設示范地區(qū)評估認定開始，每兩年開展一次，梯次推進，樹立一批批新時代法治政府建設的新標桿，形成樣板效應，營造法治政府建設創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，開創(chuàng)法治政府建設新局面;創(chuàng)造最能聚人聚財、最有利于發(fā)展的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增進人民群眾便利，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅實法治保障;深化依法治國實踐，加快建設社會主義法治國家，推動到2035年實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會基本建成的奮斗目標。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央全面依法治國委員會辦公室(以下簡稱中央依法治國辦)組織開展，前期主要面向市(地、州、盟)政府、縣(市、區(qū)、旗)政府(以下簡稱市縣政府)，適時擴展到國務院各部門和各省級政府。各地區(qū)根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合市縣法治政府建設示范指標體系(以下簡稱指標體系)90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范市(地、州、盟)”或者“全國法治政府建設示范縣(市、區(qū)、旗)”。
(二)單項示范創(chuàng)建。單項示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設某一方面工作上具有創(chuàng)新性、引領性、典型性，在全國范圍內居于領先地位，可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建的項目，由各市縣政府結合本地區(qū)實際，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制以及其他法治政府建設工作中自主確定、從嚴把握。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范市(地、州、盟)”或者“全國示范縣(市、區(qū)、旗)”。各市縣政府要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領、帶動本地區(qū)法治政府建設全面發(fā)展。
(一)自愿申報。各市縣政府按照指標體系進行自查自評，認為達到示范要求的，可以向本地區(qū)黨委全面依法治省(區(qū)、市)委員會辦公室(以下簡稱依法治省辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內容的自評報告。
(二)初審推薦。各地區(qū)依法治省辦按照指標體系，組織對本地區(qū)申報的市縣政府進行初審，擇優(yōu)提出推薦名單，并附推薦意見，報送中央依法治國辦。
(三)第三方評估。中央依法治國辦委托科研院校、專業(yè)機構、社會組織等第三方機構，或者組織專家成立第三方評估組，按照指標體系對申報地區(qū)進行評估并提出意見。
(四)人民群眾滿意度測評。在開展第三方評估的同時，中央依法治國辦委托統(tǒng)計調查專業(yè)機構，對申報地區(qū)法治政府建設情況進行人民群眾滿意度測評。
(五)實地核查。中央依法治國辦根據(jù)第三方評估和人民群眾滿意度測評結果，組織力量對排在前列的申報地區(qū)進行實地核查。實地核查可以邀請國務院或者省級政府的有關部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞記者、律師等方面的代表參加。
(六)媒體公示。中央依法治國辦根據(jù)實地核查結果，提出示范地區(qū)候選名單，在中央新聞媒體進行公示。
(七)批準命名。中央依法治國辦綜合公示情況，對符合要求的示范地區(qū)予以命名。
中央依法治國辦和各省(區(qū)、市)黨委、政府對示范地區(qū)要加強監(jiān)督管理，完善工作機制，推動示范地區(qū)法治政府建設始終走在全國前列。
(一)年度報告制度。示范地區(qū)應當于每年1月底前將上一年度推進法治政府建設情況，經依法治省辦報中央依法治國辦，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
(二)回訪抽查制度。中央依法治國辦每年按照一定比例，組織或者委托有關依法治省辦對示范地區(qū)進行抽查，了解法治政府建設進展，核查有關材料、信息和數(shù)據(jù)，密切跟蹤評估，確保示范地區(qū)始終符合指標體系各項要求。
(三)摘牌退出制度。示范地區(qū)有下列情形之一的，中央依法治國辦應當撤銷其示范命名：1.發(fā)生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的;2.通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取示范命名的;3.在回訪抽查中證實已經達不到示范指標體系中的條件和要求的;4.其他應當撤銷示范命名的情形。
(一)提高思想認識。各地區(qū)要高度重視法治政府建設，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義，以開展示范創(chuàng)建活動為契機，深入總結本地區(qū)法治政府建設的成績和問題，摸清制約法治政府建設進程的“難點”、“痛點”和“堵點”，既要盡快補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)，也要精準發(fā)力、重點突破，努力成為全國法治政府建設的示范樣板。
(二)加強組織領導。各地區(qū)要認真抓好示范創(chuàng)建活動的動員部署、督促落實、監(jiān)督檢查，制定創(chuàng)建方案，明確目標方向，切實避免示范創(chuàng)建活動的盲目性、隨意性。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程。中央依法治國辦加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌指導，推動示范創(chuàng)建活動達到預期效果。
(三)促進經驗交流。中央依法治國辦通過開展業(yè)務培訓、組織現(xiàn)場考察、建立信息平臺等多種形式，建立示范創(chuàng)建交流合作機制，及時總結、推廣示范地區(qū)的好做法、好經驗。各地區(qū)要充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，促進相互學習、取長補短，形成“先進帶后進”的創(chuàng)建機制，促進法治政府建設區(qū)域協(xié)同推進。
(四)強化支持保障。各地區(qū)要加大對示范地區(qū)的支持力度，在經濟社會發(fā)展政策上給予傾斜，在有關督察考核中簡化任務要求，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，并可以視情對示范地區(qū)以及作出突出貢獻的人員進行表彰。中央依法治國辦在開展重要改革試點、干部培訓交流、先進單位或者人員表彰等方面工作時，優(yōu)先考慮示范地區(qū)，加強支持和保障。
(五)注重新聞宣傳。各地區(qū)要充分利用報刊、網站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設示范創(chuàng)建的動態(tài)、成效和經驗。中央依法治國辦積極搭建宣傳平臺，與主流媒體深化合作，深入報道各地區(qū)示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經驗，努力營造良好的社會輿論氛圍。
各省(區(qū)、市)黨委和政府、國務院各部門可以參照本意見制定示范創(chuàng)建實施辦法，在本地區(qū)、本部門開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。中央依法治國辦將抓緊制定開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的實施方案，做好組織實施工作。
工作中，昌邑市司法局牢牢抓住人、事、制度三個關鍵點，推進法治政府示范創(chuàng)建有人帶頭引領干、圍繞群眾精準干、建章立制持續(xù)干，全面提升法治政府示范創(chuàng)建效果。
一是抓牢“人”，發(fā)揮好黨政領導干部“頭雁”效應。將法治政府示范創(chuàng)建作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責重點督察內容，黨政領導干部帶頭尊法學法守法用法。市委常委會、市政府常務會議每年至少1次專題研究法治政府建設工作，為示范創(chuàng)建工作明方向、掌穩(wěn)舵;打造政府履職“法治智囊團”，各鎮(zhèn)街區(qū)和重點部門單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法行政有了人才支撐;10個鎮(zhèn)街區(qū)全部設立法治議事協(xié)調機構、探索村級“法治黨支部”，“頭雁”效應輻射到最基層。
二是辦好“事”，堅持以群眾法治需求為創(chuàng)建導向。摸準群眾法治需求，將法治政府示范創(chuàng)建融入“我為群眾辦實事”實踐活動當中，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推廣運用說服教育、勸導規(guī)范、警示告誡、指導約談等“柔性執(zhí)法”方式，讓群眾感受到法治的溫度;在公共法律服務中心建成法律服務“微超市”，全市法律服務工作者“上墻公示”，群眾自主選擇;用好村(社區(qū))法律顧問，“四診”模式將群眾法律疑難問題解決在“家門口”，讓群眾切實感受到法治政府示范創(chuàng)建“紅利”，增強創(chuàng)建活動的群眾基礎和內生動力。
三是立好“制度”，推進示范創(chuàng)建制度化常態(tài)化開展。將制度建設貫穿示范創(chuàng)建全過程，完善法治政府示范創(chuàng)建各項制度，發(fā)揮好制度管人、制度辦事優(yōu)勢。進一步完善學法檔案制度，重點人群學法有跡可循;市政府明確“市政府常務會議議題不經合法性審查不能上會”的指導原則，嚴肅了合法性審核的程序和要求;以“無訟超市”建設為契機，強化矛盾糾紛定期摸排、律師參與矛盾糾紛化解、聽證法等制度落實，矛盾糾紛調處率達到98%以上。
按照法治政府部門建設工作安排的相關要求，2020年，我局的法治政府部門建設工作，緊緊圍繞交通中心工作，以依法行政為準則，以強化普法和依法治理為抓手，以執(zhí)法評議考核和行政指導為手段，廣泛宣傳，強化培訓教育，建立健全依法行政決策和推進機制，完善依法行政制度體系和保障機制，深入推進服務型執(zhí)法建設，依法全面落實行政執(zhí)法責任制，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。進一步增強了干部職工的法治意識和法律觀念，提高了執(zhí)法隊伍整體素質和執(zhí)法水平，基本實現(xiàn)了“執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為”四個規(guī)范和文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的承諾，取得了明顯成績。
1、建立健全依法行政推進機制。為加強對依法行政工作的領導，根據(jù)人事變動，成立王強局長為組長，分管領導為副組長，局機關有關股室和局直各單位主要負責人為成員的法制宣傳教育和依法治理交通工作領導小組，為交通法制建設提供了組織保障。建立健全法制機構，配備4名專職人員，法制工作經費列入財政預算，?？顚Ｓ?。
2、履行推進法治政府建設第一責任人職責。根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》要求，我局黨組書記、局長王強同志堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。2020年度聽取法治政府建設匯報4次，重點研究了行政執(zhí)法突出問題專項整治工作、行政執(zhí)法責任制示范點創(chuàng)建工作、“一法一條例”和優(yōu)化營商環(huán)境工作貫徹執(zhí)行情況。
1、及時調整權責清單。為了配合市、縣“放管服”工作開展，明確了各執(zhí)法單位職責、權限。根據(jù)執(zhí)法單位機構改革情況梳理了交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法權責清單。共梳理出行政權利242項。（其中行政許可30項、行政處罰183項、行政強制11項、行政檢查2項、行政給付1項、行政確認8項、行政獎勵1項、行政裁決1項、其他職權5項）。
2、強力推進“雙隨意一公開”。根據(jù)一單兩庫建立要求，我局共有交通運輸部證件119名人員和省執(zhí)法證84名人員；檢查對象80余個，執(zhí)法檢查事項32項已全部錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2020年我局根據(jù)縣“雙隨機、一公開”聯(lián)系辦公室要求，結合部門32項檢查事項，將部門工作分成客、貨、維修、海事、出租、駕培、源頭七大項分別開展工作。
3、加強行業(yè)信用體系建設。一是貫徹落實“雙公示”內容和標準，全年在“信用南陽”信息平臺公示行政許可239余件、行政處罰242余件。二是收集重點行業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員的相關信用記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示涉企信息62條。
4、落實復工復產保障力度。根據(jù)突發(fā)重大衛(wèi)生事件應急保障工作要求，引導務工人員有序錯峰返崗、安全上崗，組建由客車、公交車、出租車和網約車等組成的應急保障車隊，推出“門到門、點到點一站式”定制直達包車運輸服務，確保在特殊時期拉的出、服務好、保障到位。對需要辦理跨省應急車輛通行證的車輛，認真登記車牌號、派遣單位、承運單位以及收發(fā)貨單位等相關信息上報市疫情指揮部，審批通過后及時辦理，疫情期間共辦理跨省應急車輛通行證35個。加強企業(yè)用工保障指導承運單位做好疫情防控工作的同時，密切配合縣人勞局，組織局直運輸企業(yè)以包車形式服務農民工安全、便捷返崗，共組織包車185輛，運送返工人員4216人。
5、推動綜合立體交通指數(shù)顯著改善。一是利用國家加快道路基礎設施建設的重要機遇期，全力向上爭取項目和建設資金，切實解決交通建設資金不足問題；二是加快鎮(zhèn)平縣城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設工程；三是推進s330線、s329線（潦河坡鎮(zhèn)至鎮(zhèn)平內鄉(xiāng)界段）升級改建工程、g207線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程、s239線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程等項目入庫工作；四是以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省廳“千百萬工程”、“一心六組團”南陽都市圈建設發(fā)展為契機，提升運作能力，力爭謀劃項目盡早進入國家、省級籠子，完成“四縱四橫”骨干路網的規(guī)劃設計立項工作，為下步全縣骨干路網高標準提升奠定基礎。五是全力推進“四好農村路”建設，注重交通基礎設施建設，全力補齊道路建設短板，繼續(xù)實施農村公路“百縣通村入組工程”，2021年底前實現(xiàn)所有20戶以上具備條件的自然村通硬化路。六是推動新能源公交車輛更新、公交站點和場站等基礎設施建設、公交智能化系統(tǒng)建設，提高公交站點500米覆蓋率，提升公交車數(shù)量。七是按照服務品質化、設施一體化、出行信息化、管理規(guī)范化、機制長效化、安全標準化的思路，進一步優(yōu)化候車廳、停車站（牌）等基礎設施布局，完善信息化監(jiān)管和服務平臺，積極推進第二批“萬村通客車提質工程示范縣”的達標驗收。
1、推行政府法律顧問制度。我局聘請了河南宛平律師事務所潘金豹律師作為我局常年法律顧問。為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺、重大合同簽訂、行政復議、行政訴訟應對等提供了優(yōu)質的法律服務，實現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。
2、落實重大決策工作制度。對重要交通運輸項目，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，重大行政決策事項內容合法。執(zhí)法單位成立了案件審查委員會，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予停產停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額違法所得、非法財物等重大行政處罰，必須實行集體討論決定，填寫《重大案件集體討論記錄》，報上一級主管部門法制機構備案審查。
嚴格按照行政規(guī)范性文件合法性審核意見的要求，規(guī)范性文件依法嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，并嚴格按照規(guī)定程序、期限和方式進行規(guī)范性文件備案；對不適應全面深化改革和經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布。
1、轉變工作職能。由原來的路面執(zhí)法向服務于道路運輸市場轉變。深入到各行業(yè)運輸市場進行監(jiān)督檢查，了解市場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
2、立足便民服務。一是在縣行政服務中心設置專門窗口、在綜合性能檢測站成立綜合服務大廳，受理道路運輸經營許可事宜和道路運輸管理的有關業(yè)務，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務；二是把許可程序申請的條件和材料、受理許可的時間與承諾以及有關法律依據(jù)，利用媒體、展板等向社會廣泛公示；三是優(yōu)化行政許可。采取窗口受理和電子信箱等多種形式的申請受理，需要實地勘驗的，有許可機關安排相應行業(yè)管理人員提供勘驗報告，可直接辦理。
3、堅持行政指導服務。綜合運用提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等非強制方式開展行政執(zhí)法工作。通過行政指導，采取柔性執(zhí)法，融洽執(zhí)法者與行政相對人之間的關系。
六
1、實行目標管理，抓好責任落實。將行政執(zhí)法責任制工作開展情況納入年度目標考核進行管理，結合上級部門要求，層層簽訂執(zhí)法責任書，過硬考評，與職工年終評比、表彰掛鉤，充分調動了行政執(zhí)法人員工作的主動性和積極性。使工作做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一評比檢查、統(tǒng)一考核。
2、健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市、區(qū)、縣全面貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責任制工作的要求，我局逐步建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度，如執(zhí)法過錯追究、重大案件處罰備案、行政處罰案件法律預先審核等，全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
3、強化科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。為進一步提升科技執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能，杜絕人情執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，一是投資10余萬元在機關建立指揮中心，對縣域范圍內交通聯(lián)合執(zhí)法行動通過視頻統(tǒng)一調度指揮，對現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法和源頭管理情況做到實時監(jiān)控；二是購置16臺移動pos機，嚴格實行罰繳分離收支兩條線，從根本上杜絕截留私分罰沒款現(xiàn)象；三是購置45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明；三是投資一百余萬元開發(fā)使用移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，通過實時上傳違法現(xiàn)場前中后照片和執(zhí)法文書，從立案、法制預先審核到結案，實時把關審批，做到一案一卷，杜絕人情執(zhí)法，杜絕行政訴訟案件的發(fā)生；四是在原有固定、流動治超和4套非現(xiàn)場執(zhí)法電子抓拍系統(tǒng)基礎上，今年再計劃投資3000余萬元，建設14套非現(xiàn)場執(zhí)法設備對全縣主要干線、縣鄉(xiāng)及貨運源頭道路實施治超全覆蓋，從而杜絕人為因素和人情執(zhí)法。目前，建設資金申請批復報告已上報，等待審批。
1、強化內部流程控制和權力制約。制定了《財務管理制度》、《機關廉政風險防控手冊》等相關制度，對財務審批、公務卡使用、機關差旅費管理、培訓費管理、國有資產管理等事項作了詳細規(guī)定，強化了對財政資金分配使用，對國有資產監(jiān)管、政府投資、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。
2、加強黨風廉政教育，強化內部監(jiān)督。為嚴格落實治超執(zhí)法“十不準”和“八個嚴禁”的要求，我們首先對一線執(zhí)法人員開展了專題警示教育，通過觀看警示教育紀錄片和展覽，以案釋紀、以案促改，切實強化法律意識和紅線意識。同時，我們又購置了45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明，堅決杜絕在執(zhí)法過程中違法、違紀情況發(fā)生。
3、行政監(jiān)察制度建設。2020年年初以來，局紀檢監(jiān)察組共受理、承辦案件線索16起，均已辦結。對廉政風險較大、重要崗位（股室）負責人員進行提醒約談23多人次，為進一步做好今后的廉政工作奠定了基礎。
4、人大政協(xié)提案辦理情況。今年我局受理的人大建議、政協(xié)提案共21件，其中人大建議16件，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2個縣直單位，縣人大代表86名；政協(xié)提案5件，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），5個縣直單位，政協(xié)委員12名。針對交辦的21件建議，我們與相關縣人大代表、縣政協(xié)委員聯(lián)系溝通，在了解每件建議詳細情況的基礎上，專題討論，由承辦人員綜合整理，擬出書面答復意見，由涉及的相關局直單位分項會稿，經分管領導把關后，由局長作出最后審核答復，保證了每個建議的答復質量。
1、完善公開制度，強化公開監(jiān)督。我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。依托南陽交通網站和鎮(zhèn)平縣政府門戶網站，推進電子政務建設和網上政務公開，把網站列為公開信息的重要途徑，將權責清單、行政許可和處罰項目逐一上網發(fā)布。
2、做好輿情引導和處理。健全網絡輿情監(jiān)控收集機制，成立了輿情處置領導小組，明確了由局辦工作人員每天按時登錄各大網絡平臺，做好依申請公開、網絡輿情監(jiān)控和網上來信的收集工作。針對投訴或者反映較多的問題，及時組織人員召開輿情研判會，準確查找原因，核實反應的問題，經分管領導審核后做出回復，及時消除負面影響。
1、做好行政指導工作。一是用行政指導推進執(zhí)法。執(zhí)法單位一改過去傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和方式，采取提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等指導行政相對人自覺履行法定義務。行政處罰，案前有預警、案中有救濟，案后有回訪。二是推行人性化執(zhí)法。把執(zhí)法與管理、管理與服務、處置與疏導結合起來，把說理貫穿于執(zhí)法始終。對涉及他人重大利益的許可、強制拆除、責令停產停業(yè)、吊銷證件、重大處罰進行社會風險評估，制定防控辦法，完善應急和長效機制。
2、做好行政復議和行政應訴工作。一是落實了行政復議和行政應訴辦案機構、經費和專門的場所，安排行政復議人員負責公開、公正審理復議案件；二是做好行政應訴工作，今年發(fā)生一起機動車交通事故責任糾紛案，我局負責人嚴格按照行政出庭制度落實到位。
1、堅持領導班子學法制度。為貫徹落實領導班子學法。
度，我局每季度開展一次領導班子學法會議，2020年度截至目前共開展4次學法會議，分別學習了《民法典》、《法治社會建設實施綱要》、《黨的十九屆五中全會精神》、優(yōu)化營商環(huán)境相關制度文件，履行了領導干部學法制度。
2、加強工作人員法律法規(guī)培訓和學習。局機關和局直單位利用機關學習日、支部學習會等形式，開展各類法制學習教育，提高全體工作人員依法行政能力，進一步提升了執(zhí)法人員工作水平。本年度領導干部年度法律知識考試通過率100%，公務員網絡學習合格率100%。
3、強化法制宣傳教育工作。開展了交通運輸系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育成果展覽，宣傳有關交通法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。利用開展“6·14”信用記錄關愛日、“12·4”國家憲法日、“誠信活動周”、“信用交通宣傳月”和“法律六進”宣傳活動，深入學習宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，大力宣傳憲法精神，弘揚誠信主題，努力形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法、保障憲法實施和誠實守信的良好氛圍。
英國查爾斯王子曾說過：“這個世界上有許多你不得去做的事，那就是責任?！弊鳛橐幻髽I(yè)工人，最基本的責任是為企業(yè)貢獻力量。所以，作為一名普通的工人，我工作就是以極強的責任心去做好自己的本職工作.作為一名普通的運行值長，我在自己的崗位上認真踏實，兢兢業(yè)業(yè)。負責發(fā)電設備的安全運行，水庫大壩的安全蓄水，認真仔細巡視發(fā)電設，確保當班期間其他工作人員的人生安全，確保發(fā)電備正常運行。在自己的工作崗位上，我十幾年如一日，盡職盡責，為公司貢獻自己的力量。
責任是一種觀念，一種態(tài)度，一種精神，一種品質，還是一種能力。在以后的工作中，我一定會以極強的責任心，一如既往的做好自己的本職工作。然后努力學習專業(yè)知識，在運行管理方面提升自己工作能力。
有人曾這樣議論過我們水電工人：遠看像要飯的，近看像收破爛的，仔細一看是電力這一塊的。這就是我們水電工人給人的總體印象。是啊，每個人都有過美麗的青春，有的人青春美麗在雪山哨卡，有的人青春美麗在菁菁校園，有的人青春美麗在無影燈下……而在我們中間，那一個個平凡的水電工人，將他們最青春最美好的年華，獻給了平凡而偉大的電力事業(yè)。就是因為這些平凡的水電工人，才換來了寧靜鄉(xiāng)村的萬家燈火、喧囂都市的霓紅閃爍，才換來了酷熱夏日的涼風習習、冰雪寒冬的春暖融融。在我的理解里，勞動最光榮的。因為勞動對一個人來說并不是一些人常說的“掙錢養(yǎng)家”這么簡單，它同時是實踐自己人生價值的天地。我們應該珍惜自己電業(yè)工人的光榮稱號，熱愛自己這個播撒光明的崗位。人生的創(chuàng)造和進取是沒有止境的，我在自己平凡崗位上的奮斗也就沒有止境。多年來，我面對工作上的艱難險阻，環(huán)境條件的惡劣變化，從無畏懼，勇往直前，譜寫了一曲曲電力工人的贊歌，為九甸峽公司發(fā)展留下了光輝的篇章。。
隨著經濟的快速發(fā)展，如何短時、高效、安全的進行帶電作業(yè)，為國家的經濟運行提供更好的電力服務，為百姓的生活提供良好的用電保障，始終是激勵我不斷創(chuàng)新的源泉。，因此我總認為，崗位是平凡的，但人生的價值是無限的,而只有不斷創(chuàng)新的人生才是精彩的人生。探索和革新精神，使得我們九甸峽公司隨著健康和向前的方向發(fā)展。
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導下，本人深入領會、切實貫徹習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與市場監(jiān)管工作相結合，有序推動我局法治建設工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：
一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人和法治建設工作領導小組組長，我堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。
二是明確目標任務，強化法治責任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設工作計劃》，細化了全局年度建設法治政府工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時，把法治建設經費納入財政預算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設工作的順利開展。
三是發(fā)揮示范作用，帶頭學法守法用法。作為領導干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務緊密相關的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動，為推進法治建設打牢法律理論基礎。
一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。
二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。
三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。
一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領和團結全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農村集體聚餐2765家，共63535桌；強化藥械質量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復工復產復學后，在企業(yè)和學校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復市；結合企業(yè)復工復產“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復產復工企業(yè)特種設備安全；推行“網上辦、快遞送、不見面”網上登記服務，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。
二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內；依托“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化；試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經營自主權交還給企業(yè)和市場；引導企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務平臺”進行印章預選和刻章預約，實現(xiàn)“一鍵預約開戶”，并聯(lián)辦理稅務事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。
三是有序推進無形資產戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關于推動無形資產發(fā)展的政策意見（試行）》，完成“江都區(qū)無形資產大數(shù)據(jù)平臺”建設并正式投入運行。推進無形資產要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產權強省建設示范區(qū)”；全年新增專利授權總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權121件，同比增長18.63%；國際標準化領域取得實質性突破。助推無形資產價值實現(xiàn)，經多方協(xié)調，成功舉辦區(qū)無形資產質押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。
四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產相關工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產重點工作清單》，健全完善了全局安全生產責任體系，細化、量化了全局安全生產各項工作；帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產主題宣講，營造安全生產的良好氛圍；以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作；以高度的政治責任感強化各級安全生產巡查督導反饋問題整改，組織開展特種設備、危化品、小化工等專項整治，目前涉及我局的巡查督導反饋問題均已整改到位。
一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網站等進行事前公示；對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務網進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。
二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。
三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論（審理）后，方可作出處罰決定。
一是加強領導，健全機制。年初我們就結合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務保障措施，推進年度普法工作，確?！捌呶濉逼辗樌展?。
二是明確重點，全員學法。為更好落實領導干部和公務員學法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結合的方式，以習近平法治思想、黨內法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領導干部學法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學學習專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。
三是創(chuàng)新形式，落實責任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產權日、“食品安全宣傳周”、“質量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。
回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責人，在推進法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，不斷推進全局法治建設工作行穩(wěn)致遠。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十三
演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
為深入貫徹《國家民委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)關于進一步做好新形勢下民族團結進步創(chuàng)建工作的指導意見》精神落實落細，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，推動各級婦聯(lián)組織全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，加強各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。
各級婦聯(lián)要認真落實《意見》精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加大基層婦女群眾思想政治工作力度，大力弘揚“創(chuàng)造、奮斗、團結、夢想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時代價值，為構筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導各族婦女牢固樹立中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級婦聯(lián)組織中深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，大力宣傳近代以來各族人民為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產黨領導各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就是實現(xiàn)各民族團結奮斗夢、繁榮發(fā)展夢。引導各族婦女不斷增強“五個認同”，把智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。
各級婦聯(lián)組織要高度重視網上輿論陣地建設，積極推進“互聯(lián)網+民族團結”行動，充分利用新聞網站、政務新媒體等，打造網上文化交流共享平臺，促進各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網空間建成促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。各級婦聯(lián)組織要加快網絡評論體系和網絡人才隊伍建設，健全網絡輿情管控引導機制，建設好網上各民族共同家園。
各級婦聯(lián)要充分運用所屬網絡、移動互聯(lián)網平臺，大力宣傳黨的民族政策，通過地區(qū)、縣市女聲平臺開設反映婦女參與民族團結成就專欄，宣傳民族團結工作中的先進婦女典型，促進各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網絡平臺推進實施“精彩人生女性終身學習計劃”等項目，設立少數(shù)民族素質提質工程，豐富課程內容和形式，增加與民族團結進步相關、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。
各級婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動，在全社會樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要加強對少數(shù)民族婦女的國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。相互尊重風俗習慣和宗教信仰，堅持以社會主義先進文化引領促進各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導文明新風，支持移風易俗，引導和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進民族進步。
各級婦聯(lián)要開展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動，激發(fā)廣大婦女的家國情懷、愛國熱情、民族精神，激勵全地區(qū)廣大婦女群眾自覺把黨的命運、國家命運同婦女自身命運緊緊聯(lián)系在一起，堅定不移跟黨走、奮力建功新時代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語圖書開展豐富多彩的線上線下讀書活動，搭建促進各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。
各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢，多渠道打造“民族團結一家親”的實踐教育活動平臺，通過開展多層次多領域多樣化的聯(lián)誼活動，增進各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開展群眾性文藝活動，結合重大民族節(jié)慶活動，運用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀念日，傳承優(yōu)秀民族文化風俗，凝聚社會價值共識。
各級婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進行面對面交流，以座談會、學習會、知識競賽、文藝活動等各種形式，開展“百千萬巾幗大宣講”活動，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動品牌，促進各族婦女群眾交往交流交融。
各級婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過專業(yè)技能培訓等方式和渠道，推動扶貧方式轉變，造血與輸血相結合、扶貧與扶智扶志相結合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
各級婦聯(lián)要推進婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻巾幗力量。各級婦聯(lián)要積極推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗脫貧行動”，助力貧困婦女增收致富。大力推動“春蕾計劃”“兩癌救助”“愛心一元捐”“國奶扶貧”“母親微笑行動”等公益項目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對口支援幫扶、定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進各民族交往交流交融的民族團結工程，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
要加強民族團結進步示范單位和模范個人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級婦聯(lián)要抓好民族團結先進典型的培樹，加大對典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團結進步事業(yè)中作出貢獻的先進單位和個人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅持將企業(yè)、學校等場所作為民族團結進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對婦女等群體的共性和個性，打造特色鮮明的民族團結進步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評判，創(chuàng)建成果群眾共享。
各級婦聯(lián)組織要把維護民族團結作為三八紅旗手(集體)評選表彰的重要條件之一，評選、表彰先進個人和集體時，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚民族團結一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。
各級婦聯(lián)要加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強各族婦女群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。各級婦聯(lián)組織要切實擔負起推動民族團結進步事業(yè)發(fā)展的政治責任，建立健全民族團結進步創(chuàng)建工作體制機制，把民族團結進步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實施的重點工程、項目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實施方案。要加強與各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責分工，共同抓好落實。各級婦聯(lián)要建立與民委、工會、共青團的會商機制，研究工作計劃，部署重點工作，推進民族團結進步創(chuàng)建全面深入持久開展。
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神，著力推動行政執(zhí)法能力建設，對法治政府建設示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進示范創(chuàng)建工作，我講三點意見。
法治政府建設是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設的關鍵?？梢哉f，行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范，直接關系到法治政府建設示范創(chuàng)建的成效如何。當前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經啟動，各部門單位一定要認清形勢，主動作為，把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關鍵和重點，著力提升依法行政的能力和水平。
自x年推行行政執(zhí)法“三項制度”以來，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設取得了一定成績。但是也應該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領導及執(zhí)法人員依法行政意識不強，“法治”意識淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質量有待提高，有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡單，在執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題，全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領，牢牢把握職能定位，聚焦重點難點和普遍性問題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作，改進執(zhí)法方式，強化服務理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權威性，一經頒布實施，就要嚴格遵照、全面執(zhí)行，以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果，保障高水平的法治政府建設。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務。無論是一線行政執(zhí)法人員，還是領導干部，都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念，嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責、對人民負責，也是對單位負責、對執(zhí)法人員負責，要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖，做到“見違必糾、處罰必嚴”，以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領和推進全民守法。要時刻對標法律，無論哪個行政執(zhí)法領域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴格依法會有什么后果”，切實做到準確理解、嚴格遵照，任何單位和個人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設。建設法治政府，離不開一支高素質行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓和專業(yè)法律知識培訓，掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負面影響。縣司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎知識培訓的同時，一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理，未經培訓考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關要建立常態(tài)化崗位培訓機制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設。近年來，隨著我縣相對集中行政處罰權和許可權的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進，對于綜合執(zhí)法隊伍建設提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務指導，主動對接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責任人職責，不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設。從近年來行政訴訟和行政復議案件裁判結果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質量還存在不少問題，很重要的原因是基層培訓力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓方式，既可以把專家請過來，也可以把網絡資源引進來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語，著制服、佩標識、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權利告知、回避等程序要求，認真落實重大、疑難案件集體研究制度，進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調一下，今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網上運行全覆蓋，所有的處罰、強制案件全部上網運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作，各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核，嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構負責人-法制科長-法制業(yè)務分管領導“三級審核”工作機制，逐級嚴格把關，確保行政執(zhí)法辦案質量。這里面，審核人員的力量配置非常關鍵。國務院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機關法制審核人員不少于本機關執(zhí)法人員總數(shù)的x%，要把政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調整充實到法制審核崗位上，切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復議應訴工作。行政復議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑，對監(jiān)督行政機關依法行使職權，提高依法行政水平，保護公民、法人和其他組織合法權益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復議應訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關部門(單位)組成，各成員單位要按照各自職責，認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務。二是要明確行政應訴工作責任主體。按照“誰負責、誰應訴”的原則，確定行政應訴承辦責任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機關為應訴承辦主體。三是要落實行政機關負責人出庭應訴制度。涉訴部門正職負責人或分管被訴行政行為的副職負責人，或其他參與分管的負責人必須出庭應訴。同時，要落實好行政機關負責人出庭應訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負責人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復議答復工作。按照行政復議法有關規(guī)定，各行政機關要在接到提出行政復議申請答復通知書之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學評價體系，包含x項評估指標，其中行政執(zhí)法領域涉及x多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關，涵蓋面廣、任務量大，是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關來說，是一個嚴格考驗，同樣也是跨越提升的歷史機遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位，牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國家級全省只有一個名額，省級也僅有不到x個名額，含金量很高，加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設示范城、縣的熱情高漲，我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋，競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點定位，牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖，找準不足，補齊短板，努力打造特色亮點，形成一批可復制、可推廣的做法和經驗;要聚焦實際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導向，切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期，縣委全面依法治縣委員會辦公室已經印發(fā)了各行政執(zhí)法機關承擔的創(chuàng)建任務清單，各級行政執(zhí)法機關要把創(chuàng)建工作作為當前重中之重的任務，對標落實，確保高質量完成考核指標要求。在這里，我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調幾點：“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設，切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績，但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經完成全覆蓋續(xù)聘任務，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經費配套不足，兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經完成的任務繼續(xù)鞏固提升，對尚有差距的工作，要組織力量加快推進。
二要制度引領，著力夯實創(chuàng)建基礎。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設示范創(chuàng)建的基礎和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距，有些創(chuàng)建指標要求的制度建設還是空白。對此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強化制度和能力建設，真正把執(zhí)法權力關在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動牽頭，組織好起草、調研工作，提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領域的制度，各行政執(zhí)法機關要結合實際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務。法治政府建設是個長期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機關一己之力能夠完成的，需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系中的任務分工和責任清單，大家要主動認領，牽頭部門和責任單位要找準定位、認清責任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務落實。對于職責交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點設在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務分工中任務較重的部門抽調，負責示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排，選派精通業(yè)務的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項示范創(chuàng)建任務。同時，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強對重點工作推進情況的督促檢查，特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設，要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核，考核結果要拉開檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門，進行約談和通報問責，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用，有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
同志們：
今天這次會議，主要任務是回顧總結前一階段全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務，是深化經濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調：“推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，法治政府建設應該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進提升。
近年來，我們始終把法治政府建設擺在突出位置，堅持以習近平法治思想為指引，以建設更高水平平安石泉為目標，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設取得了新的進展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進法治政府建設經常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情，對推進法治政府建設和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。2019年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經濟發(fā)達地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設會議上，一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關鍵，不斷把法治政府建設推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務培訓，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求，依法科學民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學民主決策是建設法治政府的前端，是規(guī)范行政權力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執(zhí)法。突出安全生產、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監(jiān)督”要求，推動權力規(guī)范運行。權力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。所以，權力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”，做到內容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務體系建設，綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質量，及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調度，確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前，正值歲末年初，沖刺年度目標任務、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領導要親自上手親自抓，分管領導履職盡責直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責，確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系，對創(chuàng)建工作目標任務、推進步驟、責任分工等進行了細化分解，為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關部門要對標指標體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結提煉法治政府建設中的好經驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關石泉的榮譽，更事關石泉干部的尊嚴，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們，建設法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風，推動法治政府建設取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
法治政府建設示范創(chuàng)建講話篇十四
今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，突出“五個聚焦”，全面提升法治政府建設工作質效。
一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。
印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務進萬企等10項重點行動，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達100%；清查行政機關應履行給付義務案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。
二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系。
有序推進年度立法項目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進條例（草案）》已經市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準。《xx市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯(lián)系點建設，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。
三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平。
落實司法部關于推進長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機制一體化建設試點任務，創(chuàng)新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。
四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
健全“府檢聯(lián)動”工作機制，召開“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議，完善“府檢聯(lián)動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，組織開展重點領域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。
五、聚焦創(chuàng)新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾。
創(chuàng)新機制建設，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務。
分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產權糾紛調解組織及“法院+工會”勞動爭議訴前調解機制，推進金融糾紛調解組織建設。設立“警民聯(lián)調室”127個，實現(xiàn)“警民聯(lián)調”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調解組織共調解各類糾紛49820件，調解成功49542件，調解成功率99.4%。