副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話大全（20篇）

    劇本是為戲劇創(chuàng)作而準備的文學作品，通過對話和情節(jié)展現(xiàn)人物的性格和命運。在寫總結(jié)之前，我們需要對所要總結(jié)的內(nèi)容進行充分的了解和梳理。通過觀看這些范文，可以了解到總結(jié)的寫作要點和技巧，幫助我們提高自己的寫作水平。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     今天，我們召開年度安全生產(chǎn)工作會議，這是新一屆區(qū)領(lǐng)導班子成立后，召開的第一個全區(qū)范圍內(nèi)的單項工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，區(qū)應急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況，簡要分析了當前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對做好今年的工作進行了安排部署，講的很具體，任務也很明確，我都同意，大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)出堅決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面，結(jié)合當前形勢，我就做好今年的安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)三點意見。
     黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。近期，我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故：xx事故，造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始歷來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，節(jié)后復工復產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn)，設(shè)備停開機、檢維修頻繁，加之春季氣溫回升，多風少雨，空氣干燥，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間，下半年黨的二十大也將召開，可以說，安全生產(chǎn)到了一個高度敏感和關(guān)鍵時期。
     從我區(qū)情況來看，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失
    當前隱藏內(nèi)容免費查看職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化底線思維，認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工，扎實開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動，加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度，杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位，特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝！
     前不久，區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了天橋“全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程；2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署?？梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候，越需要重視安全生產(chǎn)工作，學會統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看，我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位，至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細，存在隱患漏洞。因此，各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高，在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項工作，守住安全底線，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
     今年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們也將迎接黨的二十大勝利召開，各項生產(chǎn)建設(shè)任務十分繁重，安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求，我們既要做好面上的監(jiān)管工作，還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
    隱患險于明火，防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立健全隱患排查長效機制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制，細化落實安全生產(chǎn)檢查責任，把整改責任落實到單位、落實到人頭，隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，防止走馬觀花、蜻蜓點水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
    區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式，全方位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻，堅決杜絕建設(shè)項目帶病上馬現(xiàn)象，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產(chǎn)深度融合，充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，促進重點領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設(shè)。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平；要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進一步調(diào)整充實專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用；要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，加強企業(yè)安全教育管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風險因素，準確掌握安全風險底數(shù)，及時修訂完善應急處置預案，扎實做好應急物資儲備，穩(wěn)步推進應急救援力量建設(shè)，加強應急救援技能培訓，不斷強化綜合應急演練，切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，保證信息暢通，嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件，確保一旦有事發(fā)生，能夠快速處理，把事故損失降到最低。
     不落實，再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此，如果不去落實一些安全生產(chǎn)的要求，遲早要出問題。我在多次會議上強調(diào)，區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經(jīng)明確，區(qū)政府要帶頭抓落實，區(qū)長們要帶頭抓落實，局長們要帶頭抓落實。會上，《2022年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家，目標任務很明確，下一步關(guān)鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要，來的都是安委會成員單位的主要負責同志，大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務分解下去，定人定崗定責，既要當好“指揮員”，更要當好“施工隊長”，帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項工作任務落實。
    去年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》開始施行，新安法有兩大亮點：一是進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，建立了“三項法律制度”，即：生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度；二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律，進一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責任，建立起了一整套比較完善的責任體系?？梢哉f，新安法分別從事前、事中、事后，就安全生產(chǎn)全過程中的責任，作出明確規(guī)定，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，推進全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
    抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。“安全責任”關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，沒有時限、沒有間隙、不分你我，這是一份24小時的責任、365天的責任，只要在這個位置、干這份工作，就責無旁貸、責重如山。關(guān)于領(lǐng)導責任：區(qū)里對各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔負的責任，已有明確的文件規(guī)定，主要負責同志作為第一責任人，要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上，隱患排查、專項整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等，都要親自過問，很多時候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責任：區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等，要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合，聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責任：安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任，把壓力傳導下去，確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責任。
    各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，堅決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”的原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，既要追究直接責任，還要追究領(lǐng)導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重，進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調(diào)作用，區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查，不搞形式，不走過場。
     同志們，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。大家一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責，扎扎實實做好當前安全生產(chǎn)各項工作，為全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、肯定成績，全面總結(jié)“十五”時期安全生產(chǎn)工作。
    “十五”時期，全區(qū)各地各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深入開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動，各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責全面落實，安全生產(chǎn)主要控制指標逐年下降。特別是安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)三項綜合指標，分別從“”末的266起、43人、643.41萬元，下降到“十”末的181起、38人、384.3萬元，分別下降了31.95％、11.63％、40.27％，其中去年事故死亡人數(shù)為市下達指標數(shù)的65.82％，全市領(lǐng)先，連續(xù)六年實現(xiàn)“零增長”目標。此外，較大以上安全事故和重點行業(yè)、領(lǐng)域安全事故均得到有效控制，與20年相比，201年全區(qū)較大以上事故死亡人數(shù)、工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、漁業(yè)事故死亡人數(shù)分別下降了58.33％、25％、39.13％，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好平穩(wěn)態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下七個方面：
    （一）抓組織領(lǐng)導，安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制體系基本建立。制定出臺了區(qū)委《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》，確立了“黨管安全”的理念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬有關(guān)部門均建立了由黨委書記任組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。區(qū)政府每年與各地各有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，不但考核單位由2005年的30個增至37個，而且還將市政、寺廟、景區(qū)等與群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)主管部門納入考核范圍，安全責任制體系進一步完善，安全生產(chǎn)“一崗雙責”得到有效落實。
    （二）抓制度保障，安全生產(chǎn)長效機制不斷完善。針對全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢，先后制定出臺了《“十五”時期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實施意見》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》、《海上安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵實施暫行辦法》、《公民安全舉報獎勵辦法》等一系列制度，切實明確了各地各部門的安全生產(chǎn)工作職責，進一步完善了安全生產(chǎn)長效機制。特別是針對一些事故高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域出臺的具體實施細則，如《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任活動實施細則（試行）》、《危險作業(yè)場所現(xiàn)場監(jiān)護員制度》、《社區(qū)網(wǎng)格安全協(xié)管員實施意見》等，促進了政府和企業(yè)兩個層面安全生產(chǎn)主體責任的落實，有效遏制了事故多發(fā)勢頭。
    （三）抓綜合協(xié)調(diào)，部門和行業(yè)的安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度常規(guī)化，定期或不定期召開會議，及時研究解決政府重點工程、實事項目實施過程中的安全生產(chǎn)重點、難點、熱點問題。實現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，各地各部門密切協(xié)作，相繼開展了運沙運石船舶聯(lián)合整治、沈家門漁港治理、大青山景區(qū)隱患治理等聯(lián)合執(zhí)法行動，形成了重大問題集中力量抓、重大隱患政府掛牌督辦、一般問題和日常監(jiān)管各職能部門負責督促落實的良好局面。
    （四）抓隱患整治，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善。深入開展事故隱患排查治理活動，認真落實重大隱患掛牌督辦整治制度。20年以來，每年排查治理隱患都在條以上，一大批事故隱患得到了及時整治。建立了重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪螜C制，加強對漁業(yè)捕撈、交通運輸、消防、石油儲運、船舶修造、旅游景區(qū)等重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，各類違法和隱患問題得到了有效打擊和治理。
    （五）抓教育培訓，安全生產(chǎn)參與者的安全意識和技能逐步提高。通過“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“119消防日”等多種載體形式，并結(jié)合“奧運安?！?、“世博安?！钡戎攸c時期的集中安全教育，不斷加大教育宣傳力度，全社會的安全防范意識不斷增強。同時，以“全員安全培訓工程”、“員工安全學?！?、“漁老大面對面教育”、企業(yè)“三類人員”崗前取證培訓等專題培訓，大大提高了廣大從業(yè)人員的安全意識和操作技能，作業(yè)場所的“三違”現(xiàn)象逐年下降。
    （六）抓安全投入，安全生產(chǎn)保障水平穩(wěn)步提高。設(shè)立安全監(jiān)管專項資金，并按25％比例逐年環(huán)比遞增。據(jù)統(tǒng)計，僅區(qū)級層面，全區(qū)每年在安全生產(chǎn)方面投入資金達4000萬元以上，主要用于安全監(jiān)管專項經(jīng)費、漁船防碰撞終端系統(tǒng)安裝、漁農(nóng)村道路安保工程、校舍安全工程、防雷設(shè)備安裝、校車改造等。其中漁業(yè)安全方面，全區(qū)所有60馬力以上漁船均安裝了避碰設(shè)備，185馬力以上漁船均安裝了衛(wèi)星系統(tǒng)設(shè)備終端，事故防控水平得到進一步提高。在消防安全基礎(chǔ)建設(shè)方面，先后投入資金3600余萬元，更新特種器材、車輛和個人防護裝備；繼普陀魯家峙消防分站入駐并投入使用后，六橫消防分站又順利建成，普陀整體消防力量布局日趨完善。
    （七）抓基層基礎(chǔ)，安全監(jiān)管水平不斷提升。“十五”期間，我區(qū)對安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)給予了重點政策傾斜和資金扶持，其中12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中已有7個建立了獨立編制的安全監(jiān)管站。積極創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，探索實施了社區(qū)網(wǎng)格安全協(xié)管員制度、企業(yè)安全誠信機制建設(shè)、企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護等新舉措，扎實推進應急救援體系建設(shè)，組建了普陀區(qū)綜合應急救援隊伍。同時，深入開展安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建工作，截至“十五”末，全區(qū)共有32家企業(yè)通過了省、市級安全標準化企業(yè)考評。
    二、認清形勢，時刻保持高度的憂患意識和警醒的工作狀態(tài)。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，雖然我們付出了艱辛的努力，但我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，安全生產(chǎn)工作還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，尤其是隨著舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的快速推進，今后必將會有更多的新項目、新產(chǎn)業(yè)引進和落戶，這都會給安全生產(chǎn)工作帶來新的更大的挑戰(zhàn)。
    一是事故總量仍然偏大。雖然我區(qū)已連續(xù)六年未突破市政府下達的各項考核指標，實現(xiàn)了“零增長”的工作目標，但總量仍然偏大，“十五”期間，年均發(fā)生事故197起，死亡41人，直接經(jīng)濟損失478萬元，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成了重大損失。同時，隨著經(jīng)濟總量和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張，三項指標下降的空間已越來越小，任務壓力將越來越大。二是家庭旅館、出租房等消防安全問題仍較突出。伴隨著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和臨港經(jīng)濟迅猛發(fā)展，家庭旅館、出租房等在全區(qū)各地大量涌現(xiàn)。雖然對該類場所的消防安全我們做了大量工作，但由于家庭旅館、出租房等消防安全基礎(chǔ)條件先天不足，有些業(yè)主、出租人又片面追求經(jīng)濟效益，管理義務履行不到位；承租人消防安全意識薄弱，亂拉亂接電氣線路，“群租”現(xiàn)象時有發(fā)生，成了火災隱患滋生的“溫床”，嚴重威脅了公共消防安全。這次浦西燈具城火災的發(fā)生，對我區(qū)消防安全工作敲響了警鐘，我們必須認真吸取教訓，做好相關(guān)的檢查整改工作。三是安全監(jiān)管意識依然不強。個別地方、部門對安全生產(chǎn)專注度存在欠缺，個別單位領(lǐng)導干部安全意識較為淡薄，主動性不強，在履行安全監(jiān)管職能時存在推諉現(xiàn)象和畏難情緒。四是安全生產(chǎn)機制有待完善。監(jiān)管對象與監(jiān)管隊伍數(shù)量上的嚴重不對等導致監(jiān)管失衡，部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管關(guān)系和體制機制未得到明確和理順，監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)缺位、失位現(xiàn)象。五是公眾安全素質(zhì)有待提高。全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍還需進一步增強，公民安全素質(zhì)仍然不高，主要體現(xiàn)在群眾對交通安全、家庭消防安全等知識的認知度和執(zhí)行力不強。
    對此，我們必須認清面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，奮發(fā)有為地做好“十五”時期安全生產(chǎn)的各項工作，為實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、明確任務，努力實現(xiàn)“十五”安全生產(chǎn)良好開局。
    “十五”時期，是我區(qū)全面融入大橋時代，加快建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)的關(guān)鍵時期；也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)的重要時期。今年作為“十二五”時期的開局之年，也是舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)全面啟動之年，做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，責任重大、意義深遠。對此，全區(qū)各地各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和建設(shè)“平安普陀”的工作要求，以“三個確?！睘槟繕耍ù_保繼續(xù)實現(xiàn)三項綜合指標“零增長”；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩(wěn)步下降；確保不突破市安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生），深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神，尤其是年初張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出的繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動和“三深化、三推進”的指示精神，扎實開展安全生產(chǎn)工作，進一步提升政府安全監(jiān)管水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全力保障舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。
    （一）進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體責任。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，重中之重在于安全生產(chǎn)責任落實到位。今年，要繼續(xù)以深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市、區(qū)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神為重要抓手，將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一項首要工作來抓。一是開展深入廣泛的宣傳教育活動，采取多種形式宣傳好《通知》和《意見》精神，幫助企業(yè)提高主體責任意識和組織管理能力。二是督促各生產(chǎn)企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，負有安全監(jiān)管職責的主管部門要加強現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法檢查，同時運用綜合監(jiān)管機制，開展聯(lián)合執(zhí)法和整治，督促企業(yè)把《通知》和《意見》規(guī)定的每一項要求逐一落實執(zhí)行到位，不留死角。三是繼續(xù)引導企業(yè)開展安全標準化和規(guī)范化建設(shè)，推動企業(yè)安全達標升級，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)真正意義上的長治久安。四是全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估工作，對企業(yè)實施分類管理。要嚴格按照區(qū)政府《關(guān)于開展落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任活動實施細。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看則（試行）的通知》文件精神，各相關(guān)行業(yè)明確職責，制定評估標準，切實做好驗收評估工作，爭取今年公布第一批評估名單，保險、銀行、信貸等部門要在企業(yè)安全評估結(jié)束后，加強對評估結(jié)果的運用，激勵企業(yè)自覺加強安全生產(chǎn)管理，促使企業(yè)落實責任。
    （二）進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。各地各部門要按照“企業(yè)自查、專家指導、部門監(jiān)管、政府督查”的工作要求，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，集中力量、集中時間，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位存在的事故隱患進行全面檢查和專項督查，切實落實重大事故隱患掛牌整治制度，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是非煤礦山、危險化學品：要加快完善發(fā)展規(guī)劃，淘汰落后產(chǎn)能，推進化工園（集中）區(qū)和油漆集中經(jīng)營市場建設(shè)；要扎實開展好“反習慣性違章”活動，切實加強礦山采場外的安全管理；要督促?；髽I(yè)加快推進自動化安全控制系統(tǒng)建設(shè)，提高裝置安全可靠性；要突出抓好石油儲運行業(yè)安全，強化危化品海上運輸安全監(jiān)管。二是船舶修拆造：要突出抓好外協(xié)施工作業(yè)單位的安全管理，加強班組安全建設(shè)，繼續(xù)實施現(xiàn)場監(jiān)護員制度，抓好新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應用，有效防范高處墜落、物體打擊、火災爆炸、特種設(shè)備等事故的發(fā)生，切實抓好無動力船舶臺訊期間應急預防工作。三是漁業(yè)船舶：要進一步推進漁船更新改造和“一庫六系統(tǒng)”建設(shè)，提高漁船抵御風險能力和漁船海上應急突發(fā)事件的處置能力；要從嚴抓好出海編隊、值班嘹望、防碰撞系統(tǒng)開機使用等安全保障制度的落實，堅決打擊頂風冒險作業(yè)行為，努力減少較大以上事故發(fā)生。四是水上交通：要繼續(xù)以“四客一?！保纯蜐L船、高速客船、客渡船、旅游客船和危險品運輸船）和運砂運石船等為重點，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處船舶無證營運、超載、超抗風等級航行和非客船載客等違法違規(guī)行為。五是道路交通：要加強動態(tài)監(jiān)管和疏導，從嚴查糾酒后、疲勞駕駛和路面“三超”行為。六是建筑施工：要以推行安全文明標準化工作為抓手，強化現(xiàn)場管理，及時消除隱患。七是旅游安全：要從吃、住、行、娛、游、購等各方面加強監(jiān)管，有效應對突發(fā)事件的發(fā)生。八是學校安全：要以“平安校園”建設(shè)為載體，強化師生的安全教育和應急演練，切實加強各環(huán)節(jié)安全管理。另外，要高度重視抓好重點項目、重點工程，以及農(nóng)機、吊機、升降機、冷庫氨機房等安全監(jiān)管。
    在加強消防安全工作方面，要更加注重火災防控工作。進一步推進消防社會化管理，深入實施社會消防安全“防火墻”工程，著力提升社會單位“四個能力”，扎實開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，加強重要節(jié)日、重大活動以及冬春季節(jié)等重點時段的消防安全監(jiān)督檢查，深化老城區(qū)電氣線路、居住房公共消防設(shè)施改造以及家庭旅館、出租房等消防安全專項整治活動，及時消除火災隱患。繼續(xù)強化政府掛牌督辦重大火災隱患的整改工作，確保今年我區(qū)3家政府掛牌督辦的重大火災隱患在規(guī)定期限內(nèi)整改銷案。
    （三）進一步完善安全生產(chǎn)長效管理機制。預防和減少事故的發(fā)生是一項系統(tǒng)性、長遠性的工程，不可能一蹴而就，要從帶有長遠性、根本性的問題入手，加強調(diào)查研究，建立健全抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、責任與權(quán)利相統(tǒng)一、自控與監(jiān)管相結(jié)合的體制機制，真正做到防患于未然。一是加強安全文化宣教機制建設(shè)。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)宣教活動，做到安全教育“進企業(yè)、進社區(qū)、進學?！?，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，全面提升安全生產(chǎn)的社會影響力和認知度。其中，企業(yè)要繼續(xù)推進“企業(yè)員工安全學?！苯ㄔO(shè)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育，加強企業(yè)復工后新工人的上崗培訓，強化取證培訓，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全操作技能；社區(qū)要積極開展居民安全教育，利用現(xiàn)有網(wǎng)格平臺，了解掌握群眾對安全知識的需求，有針對性的開展宣傳教育；學校要樹立“安全從娃娃抓起”的理念，深入開展學生防災減災應急能力和安全常識的教育。二是加強基層安監(jiān)管理機制建設(shè)。進一步完善基層安全生產(chǎn)管理體系，明確相關(guān)部門安全管理機構(gòu)和人員，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站標準化創(chuàng)建活動，對基層安全監(jiān)管人員實行定期培訓，提升基層安全管理水平，進一步規(guī)范社區(qū)安全監(jiān)督、隱患舉報、隱患整改等工作制度。三是加強中小企業(yè)安全管理機制建設(shè)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會和“專家志愿者”隊伍的作用，組建安全服務督導員隊伍，積極為中小企業(yè)提供安全管理咨詢、安全隱患排查、隱患整改等服務，幫助中小企業(yè)解決“不會管、沒人管”的難題。四是加強綜合應急救援隊伍建設(shè)。增加應急保障投入，抓好各類預案的編制、完善、評審和備案工作，加強海上、陸上應急救援隊伍建設(shè)，在以區(qū)消防大隊為主的綜合應急救援隊伍建設(shè)基礎(chǔ)上，加快組建區(qū)域性重點行業(yè)聯(lián)合應急救援隊伍和機制建設(shè)，組織開展針對性演練，不斷提高應急處置能力和水平。五是加強科技興安機制建設(shè)。加快安全生產(chǎn)信息化、科技化建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管新舉措。積極支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提升安全生產(chǎn)事故的防范能力。六是加強聯(lián)合行政執(zhí)法機制建設(shè)。區(qū)安委辦要按照綜合監(jiān)管要求，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化執(zhí)法責任、完善執(zhí)法手段、落實執(zhí)法措施，認真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問題，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。
    （四）進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。今年是舟山謀劃國家級海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的起步之年，也是普陀實施大戰(zhàn)略、推動大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大提升的關(guān)鍵一年。為此，安全生產(chǎn)要圍繞加快建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)這條主線，緊密結(jié)合“鼓干勁、爭先進、優(yōu)環(huán)境”主題教育活動，認真謀劃工作定位、理念、思路、舉措，真正體現(xiàn)站在高處、謀在深處、干在實處，努力為試驗區(qū)建設(shè)保駕護航。要落實“黨管安全”的工作要求，強化行政首長負責制，各地各部門的黨政主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全生產(chǎn)工作作為加強經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生的重要工作抓實抓好。各負有安全監(jiān)管職責的部門，要在各自的職責范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管、督促和指導。要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門領(lǐng)導干部政績考核指標體系，嚴格落實安全生產(chǎn)行政問責制。要進一步強化安全生產(chǎn)目標考核機制，堅持每月通報、半年考評、年度考核制度，強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制，推進各地各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的全面落實，形成強有力的安全生產(chǎn)工作合力。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
    xx年，全區(qū)民政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察xx重要講話精神以及對民政工作重要指示精神，堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，攻堅克難、履職盡責，民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進。
    (1) 解民憂、暖民心，織牢民生保障網(wǎng)
    一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個街道辦事處)人員xx人，共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費xx萬元。投入社會救助資金共計xx萬元，其中，城鎮(zhèn)低保xx萬元，臨時救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬元。切實保障貧困群眾的基本生活。二是社會救助工作成效明顯。城市低保補助標準提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項補貼xx萬元，惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，共發(fā)放xx萬元。
    (2) 提質(zhì)量、增效益，社會事務服務取得新成效
    一是養(yǎng)老服務水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機構(gòu)開展大排查大整改大提升專項行動，加強安全監(jiān)管，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量，投資xx萬元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強殯葬政策宣傳，提高群眾政策政策知曉率，加強殯葬制度改革，清理制造大型墓碑的企業(yè)，科學布局公共墓地，實現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進入公墓100%，全年火化遺體xx具，發(fā)放火化獎勵金xx人xx萬元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。為切實服務好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會及第七屆中國國際友好城市大會，對全區(qū)xx塊地名標志牌進行清洗、維護，設(shè)立xx塊地名標志牌二維碼懸掛，確保地名標志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換工作，xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對，其中結(jié)婚登記xx對，離婚登記xx對，補發(fā)結(jié)婚登記xx對，補發(fā)離婚登記xx人。
    (%1) 建機制、強活力，基層社會治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用，聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強社區(qū)專職工作者隊伍，公開招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。二是社會組織建設(shè)有序有力。加強培育社工類社會組織工作，培育了xx家社工類社會組織;引進xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機制，對社會組織進行業(yè)務監(jiān)管、成效監(jiān)管、財務監(jiān)管。
    這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是xx市民政局長期關(guān)心、支持的結(jié)果，是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作，擔當作為的結(jié)果，是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果。在此，向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
    在肯定成績同時，我們也要清醒看到，全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項;基層社會治理體系還需進一步建立健全;社會公共服務能力有待進一步提升。這些新形勢、新問題、新任務必須引起我們的高度重視，采取有力措施盡快逐步加以解決。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
    同志們：
    政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上，對xxxx全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰，傳達了國務院安委辦的幾個文件，安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對2014年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神，又切合我縣實際，會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會議要求，認真抓好貫徹落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點意見。
    一、安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
    過去的一年，全縣各級各部門，認真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實安全責任，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動，不斷夯實基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
    負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任，賭運氣，求僥幸，工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險點、風險點找得不準，安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責未細化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
    對此，我們要高度警覺，時刻保持清醒頭腦，加大力氣進行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。
    二、安全生產(chǎn)，防范未然。
    （一）牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導干部要自覺強化紅線意識，把安全生產(chǎn)時刻掛在心上，落實在行動中，認真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時研究決定重大問題。在做決策、引項目，上工程時，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴格把關(guān)，對進入我縣的各類項目、企業(yè)，必須嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
    （二）開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年，要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點，扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案，明確責任主體，細化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任，通力協(xié)作，密切配合，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴管態(tài)勢，予以重點打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點，采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
    （三）筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強安全監(jiān)管力量建設(shè)，在指定專（兼）職安全員同時要充分調(diào)動發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用，整合各方力量，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，深入抓好安全培訓教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
    三、安全生產(chǎn)，責大于天。
    一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負起屬地管理責任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
    二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實；各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
    三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
    四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任，按照“四不放過”的原則，對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴格的紀律下猛藥，堅決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
    同志們：
    剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊以及**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項整治工作作了安排;**同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標情況和重要安全事故情況，并對抓好近段時間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請同志認們認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面意見：
    從剛才通報的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
    一是強化認識，責任落實到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標責任書》，明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責和今年的主要安全工作任務。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于社會消防安全工作實施意見》、《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對重大安全隱患實行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項工作扎實有效推進。針對“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)特點，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導，有力地推動安全生產(chǎn)工作，對防范事故起到了積極作用。
    二是重點突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，認真組織開展安全隱患排查整治和專項治理。針對我區(qū)實際，區(qū)交通、農(nóng)機、交警大隊組織開展了二個多月道路交通安全整治，***。
    三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點，全面開展安全生產(chǎn)應急演練活動，提高了事故應急反應能力。交通局采取簡報、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式，開展了豐富多彩的活動，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強了廣大群眾的安全意識。
    (一)全國形勢敲響警鐘。近期，在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴峻形勢，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
    (二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項目進入開工建設(shè)，個別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務日益繁重。責任部門安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督不到位，對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責任意識差。
    這些問題的存在，從客觀上看，關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認識沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴、效果不好，也正是這些原因的存在導致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實地落實好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴防驕傲自滿，嚴防責任松懈，嚴防監(jiān)管缺失，嚴防事故反彈。
    三、強化措施，扎實做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
    下半年安全生產(chǎn)工作要嚴格貫徹落實家**安全生產(chǎn)專題會議精神，以強有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴格控制和減少一般事故，不突破市政府下達的各項控制指標。要實現(xiàn)這一目標，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實實做好各項工作。下面，我著重強調(diào)五個問題：
    第一，要嚴肅認真地開展安全生產(chǎn)專項整治行動。一是強化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項整治工作再認識、再部署、再落實。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實落實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任，建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的責任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實到位。二是落實管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對重大危險源和一時難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時安全監(jiān)控，確保絕對安全。對今年排查出的1項省級、4項市級、8項區(qū)級重大安全隱患，要按安委會號文件和“三定原則”限期整治、嚴格銷號。區(qū)政府將嚴格目標考核，完不成整治任務的要進行全區(qū)通過，扣減單位目標分。
    第二，要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務院的高度關(guān)注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項行動實施方案》，對全區(qū)各級各類學校深入進行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學校危房、險房、險墻等翻建、維修力度，堅決消滅危房、險房。**。同時，要進一步加強學校的公共衛(wèi)生安全，防止學校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所，要堅決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實消毒、通風等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點加強集貿(mào)市場、超市、飯店、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進入市場，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
    第三，要切實抓好道路和水上交通。一是強化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測部門要認真對轄區(qū)內(nèi)的客運車輛普遍進行一次檢驗，凡是未進行檢驗或檢驗不合格，不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運，杜絕報廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運車輛上路行駛。要嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。二要適時開展專項整治行動。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點、“黑點”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。三要進一步完善監(jiān)督管理機制。實施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預防工作，多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會化體系。四要加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機安全。五要加強水上交通安全監(jiān)管。要進一步加強對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強對漁業(yè)的安全管理，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
    第四，要扎實做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設(shè)施專項治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進一步加強對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點場所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專職安全管理人員，完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能整改的立即整改，不能及時整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強用火監(jiān)督檢查，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關(guān)部門要認真學習《船山區(qū)防汛應急搶險救援預案》，承擔起相應責任，保證在發(fā)生重特大洪水時能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是強化防范、積極消除其他自然災害。要加強地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災害情況的監(jiān)測，及早發(fā)布預警預報信息，完善防控措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好應急值守工作，尤其是負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關(guān)部門，要做好應急預案，準備足夠的應急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時啟動應急預案，進行妥善處置。同時，要迅速上報情況，保證信息暢通。
    第五，要逗硬實施安全生產(chǎn)事故問責制度。要按照“四不放過”原則，即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過，嚴格查處各類事故，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。另外，對遲報、漏報、瞞報事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。
    同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，確保完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
    剛才，大家分別收看了全國、省市安全防范工作視頻會議，會議安排部署了慶祝建黨xxx周年重大活動和端午假期期間安全防范工作，應急管理部部長黃明和省市相關(guān)領(lǐng)導同志提出了具體工作要求。大家要認真學習傳達國務院、省市安全防范工作會議精神，壓緊壓實屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，聚焦重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患大排查大整治行動，堅決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、進一步提高政治站位，深刻認識做好今年安全生產(chǎn)工作的特殊政治意義。
    加上進入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時段，人員精力容易分散疲勞，監(jiān)管力量容易攤薄弱化，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災害風險“三疊加三碰頭”，防范化解重大安全風險面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要進一步提高思想認識，壓緊壓實安全責任，加大安全隱患排查整治力度，精準落實各項防控措施，有效防范化解各類安全風險，把安全生產(chǎn)各項工作貫通到底、落實到位，堅守安全生產(chǎn)紅線底線，嚴防各類事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、突出工作重點，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    帶有危險性的旅游項目必須制訂嚴密的安全保障措施；
    要按照接待容量，合理疏導游客，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
    三、強化履職盡責，切實將安全生產(chǎn)責任落到實處。
    各鎮(zhèn)街、各部門要安排責任心強、熟悉業(yè)務的人員充實到節(jié)日期間值班崗位上，實行xx小時“雙值雙代”制度，做到任務到崗、責任到人、管理到位，堅決杜絕擅離職守和聯(lián)絡不暢等現(xiàn)象發(fā)生。值守人員必須熟悉本轄區(qū)、本部門工作業(yè)務及情況，熟悉應急處置程序，確保有關(guān)信息能夠及時準確傳達處理。區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化自然災害監(jiān)測預報、會商研判，及時發(fā)布安全預警信息。同時，要加強應急準備，強化對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備，確保一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉一反三，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決做到“三個必須”，確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講五點意見。
    一、政治站位再提升，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。
    安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”，我們要嚴格落實《省委、省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》，切實擔起抓好防范化解重大安全風險的政治責任。一是嚴格落實黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制，規(guī)范區(qū)安委辦運行機制，推進各專安委及辦公室實體化運行，完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導班子成員安全責任清單，落實“四級”安全生產(chǎn)包保責任體系。二是嚴格落實安委辦綜合監(jiān)管責任。區(qū)應急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責任，強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實，綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式，督促各單位管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落地落實。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》規(guī)定，研究制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》，細化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責任清單，厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責不清等問題。四是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責任。要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責任清單，健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管職責，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災害事故屬地先期處置機制。五是嚴格落實好企業(yè)主體責任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)安全主體責任鏈條懸空、職責空轉(zhuǎn)的問題，有效預防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
    二、形勢分析再精準，進一步認清我區(qū)當前的安全形勢。
    特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項問題中，道路運輸領(lǐng)域問題達29項，全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化，有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈，有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總，對轄區(qū)主要安全風險點只是心中有數(shù)，卻化解無招，滿足于安排過了、強調(diào)過了，麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應付，把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料，安全監(jiān)管力量沉不到底，“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看，近年來高危行業(yè)量大面廣，特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域，引發(fā)事故的風險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面，對重大事故隱患風險點整治不及時，最終導致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口，對安全保障的投入盡量少，甚至沒有，長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”，有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象，部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務，將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn)，致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
    當前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季，一些企業(yè)倉促上馬，趕工期、搶進度，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，尤其清明節(jié)前后，農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁，森林防火壓力加大，同時受冰雹、強雷電、大風、短時強降雨等災害性天氣影響，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇歇腳的傾向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
    三、重點領(lǐng)域再抓牢，強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
    抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火，嚴防小火釀大災。
    此外，當前已進入了汛前安全檢查“窗口期”，我們要統(tǒng)籌抓好地災隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全，嚴密做好災害防范應對工作。區(qū)自然資源局、水務局、應急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要常態(tài)化抓好在冊地災點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查，統(tǒng)籌抓好山洪災害威脅區(qū)度汛安全檢查，抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練，區(qū)防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災地震綜合演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出災害種類分別開展綜合演練，全區(qū)各地災點、易災易澇村寨等必須開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應急管理局、水務局、自然資源局、氣象局等部門要細致清點現(xiàn)有應急物資和裝備，該補充要及時補充，該維修的要及時維修，該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng)，確保應急物資儲備充足，裝備設(shè)備齊全有效。
    四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴格，進一步提升依法治安水平。
    區(qū)安委辦要嚴格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度，并會同區(qū)紀委監(jiān)委研究制定《自治區(qū)安全領(lǐng)域執(zhí)紀問責制度》，對領(lǐng)導責任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴肅追責問責，絕不姑息。
    同志們，安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹！我們必須始終以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上，生命至上，不斷強化政治責任，繃緊安全弦，織密責任網(wǎng)，筑牢防護墻，堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生，為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
    xx年是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的起步之年，是“十四五”開局之年，xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，以兜牢民生底線為根本，以增強基層民政服務能力為保障，以深化改革創(chuàng)新為動力，完善制度機制，夯實基層基礎(chǔ)，提升服務保障水平，努力在新的起點上推動全區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階。做好今年民政工作，要重點抓好xx個方面工作：
    (一)聚焦基本民生保障，進一步提升民生福祉保障水平
    保障基本民生，是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務。大家要以特殊群體為重點，多辦雪中送炭的實事，少做錦上添花的虛功，切實保障他們的基本生活，維護好他們的合法權(quán)益。
    一是關(guān)心關(guān)愛特殊群體基本生活保障。要精準識別應保盡保。民政部門要主動加強與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對比，精準識別困難群眾，分層分類納入救助幫扶政策范圍，對符合條件的及時給予社會救助。重點聚焦邊緣易致貧人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)困難的對象，定期開展核查、實施動態(tài)監(jiān)測，對符合低保、特困供養(yǎng)條件的，及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。要完善殘疾人服務保障體系，落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，實現(xiàn)“應補盡補”。同時，要建立動態(tài)調(diào)整機制，適時適度調(diào)整補貼標準。要對流浪乞討人員加大重點場所、重點區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，勸導、引導并護送其到救助管理機構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會救助體系。要適度擴大社會救助范圍，對符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時納入低保等救助范圍。要完善臨時救助政策措施，對急難型臨時救助對象實施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的，由街道直接給予救助。要進一步推廣“一部手機辦低?！?，取消可以通過政務服務平臺查詢的有關(guān)證明材料，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務。
    (二)健全社會事務服務體系，進一步提升基公共服務質(zhì)量
    養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務，關(guān)系每個人、每個家庭的切身利益。要重點圍繞群眾需求，不斷增加服務供給，提升服務質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務體系上實現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為群眾反映最強烈、最急迫的問題。今年，要積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務體系，進一步加大公建民營及社會資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。強化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時，把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院，大力推廣公建民營模式;鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，積極探索政府和社會資本合作的建設(shè)與運營管理，推進養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關(guān)懷服務相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務需求和服務水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績。要嚴肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為，加強對殯葬用品市場和殯葬服務的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會作用，規(guī)范運作、強化管理。三是在推進婚育管理引領(lǐng)新風三年專項行動上打開新局面。要按照“嚴格遏制增量，分類穩(wěn)妥處置存量”的原則，深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導群眾增強法治觀念，改變婚俗陋習，在全社會樹立依法婚育、文明健康的婚育新風。
    (%1) 增強城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，進一步構(gòu)建基層社會治理新格局
    一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交，做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛工作。指導社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，適時開展社區(qū)干部培訓，引導社區(qū)干部履職盡責、擔當作為。二要加強和創(chuàng)新社區(qū)基層社會治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動”為抓手，積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點建設(shè)。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，切實為基層減負增效。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對標區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，結(jié)合xx大會，大力推進地名信息化服務，積極探索多渠道增加地名標識的國際化元素，更好的提升城市形象，展現(xiàn)地名文化。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
    同志們:。
    今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標責任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
    年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：
    （一）全面落實了安全生產(chǎn)目標責任制。
    繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達標任務書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，層層分解各項目標，制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風險抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金，增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識。
    2005年，我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識，也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位，各項規(guī)章制度不完善等問題，對其及時下達整改通知，責令限期整改，派專人指導，幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進行安全評價，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段，對涉及城市公共安全的各個領(lǐng)域進行了集中一個月的專項整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時整改，基本達到了安全生產(chǎn)的要求。
    （三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
    2005年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。
    （四）全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
    2005年，我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，全面加強執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中，南關(guān)區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
    （五）強化了企業(yè)安全培訓工作。
    從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓中，特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓，對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
    （六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
    為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴密組織，精心籌劃，把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程，做到了臨時銷售網(wǎng)點設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時間，加強煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
    績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
    2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。
    2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
    2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
    根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
    (一)落實控制指標，狠抓責任制落實。
    根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰。現(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
    （二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。
    實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
    （三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
    號令的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。
    今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓。
    （五）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
    要認真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
    (六)整頓規(guī)范建設(shè)項目“三同時”工作。
    建設(shè)項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設(shè)計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關(guān)，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。
    (七）大力推進應急救援體系建設(shè)。
    在應急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
    （八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。
    近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
    2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。
    2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
    2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
    根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
    (一)落實控制指標，狠抓責任制落實。
    根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
    （二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。
    實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
    （三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
    號令的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。
    今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。
    （五）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
    要認真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
    (六)整頓規(guī)范建設(shè)項目“三同時”工作。
    建設(shè)項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設(shè)計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關(guān)，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。
    (七）大力推進應急救援體系建設(shè)。
    在應急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
    （八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。
    近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認真學習，深入領(lǐng)會，貼近實際抓好貫徹落實，認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實。
    為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點要求：
    第一，要高度重視安全生產(chǎn)。
    如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此，扎實抓好安全生產(chǎn)，既是為民負責的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認真落實，采取一切行之有效的措施，嚴防安全事故發(fā)生。
    第二，安全生產(chǎn)要抓住重點。
    我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質(zhì)災害、尾礦庫等，任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴重后果，并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時，重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：
    構(gòu)成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實而又實?？h安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負其責，從嚴檢查、從嚴查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
    周末和其他節(jié)假日，是學生回家和上學的高峰，少數(shù)駕駛員借機非法運送學生，存在極大安全隱患?！叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場，違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認真履行職責，依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
    三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間，省里通報一個縣的學校圍墻倒塌，壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓，對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理，確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學?；A(chǔ)設(shè)施安全的同時，要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全，學校要負應有責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強領(lǐng)導。盡管我們多次在會上強調(diào)，要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進，切實加強學校安全管理工作。
    四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳，強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點，必須堅決依法取締。
    第三，要明確安全生產(chǎn)責任。
    分清責任、落實責任是抓好工作的前提，各項工作由誰負責、由誰落實，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制要求，而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細化，認真落實。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認真對照上級有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對各項責任作具體明確。
    第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實。
    責任落實是根本，同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核，同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。
    最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
    安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作，動員全縣上下，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化舉措，落實責任，奮力促進全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。首先，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
    一、總結(jié)成績，正視問題，牢固樹立安全發(fā)展理念。
    過去一年，各級各部門在困難多、壓力大、任務重的情況下，以組織開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛生命”的工作理念，團結(jié)一心、克難奮進，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標控制較好。20xx年，事故四項指標中，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學品、水上交通、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年，全縣共排查出安全隱患1569處，已治理到位1558處。在“打非治違”專項行動中，查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進社區(qū)(村)32個、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)33家、消防達標單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)誠信。
    承諾書。
    簽訂率達到100%。四是保障能力明顯提升。落實安全生產(chǎn)專項獎勵資金20萬元;全縣173臺客運及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門配備了消防車，并成立了專職消防隊;在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計提取安全費用758萬元，存儲安全生產(chǎn)風險抵押金398萬元，落實安全生產(chǎn)責任險保費31.6萬元，承擔安全風險近7000萬元。五是創(chuàng)新管理亮點紛呈。《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補項目以全市第一名入圍全省項目庫，成功立項。
    以上這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)，特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結(jié)果，也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
    成績來之不易，問題也不能回避。當前，我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱，主要表現(xiàn)在：一是反映安全發(fā)展水平的指標不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點，特別是建筑事故時有發(fā)生，道路交通事故死亡人數(shù)和火災事故起數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。二是堅持安全發(fā)展理念的意識不強。個別單位在安全生產(chǎn)分工上實行“論資排輩”或“輪流坐莊”，認為安全生產(chǎn)工作憑命運，靠手氣，在工作上“應付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問題十分突出，在安全生產(chǎn)上走過場。而多數(shù)員工是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，安全意識不強。三是實現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責任落實不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任，會議不研究，經(jīng)費不保障，檢查不參加。少數(shù)部門沒有很好地履行監(jiān)管職責，執(zhí)法不嚴、查處不力，甚至為非法生產(chǎn)者充當“保護傘”。一些企業(yè)安全制度不健全，投入不夠，安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行不到位，現(xiàn)場安全管理不嚴格，違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。隱患治理不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險源底數(shù)不清，對隱患治理督辦不力，重排查，輕治理，致使隱患治理流于形式，去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中，仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項目的開工建設(shè)，又會出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓不到位：部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實，許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓就上崗，安全習慣不佳，自我保護意識和能力不強，遇險逃生知識較缺乏?；鶎颖O(jiān)管力量不到位：縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高，監(jiān)管手段、方法落后，監(jiān)管裝備不適應監(jiān)管任務的需要，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
    這些問題是今后安全生產(chǎn)工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須在思想上高度重視，在行動上積極主動，在工作上深入落實，奮力推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    二、明確目標，突出重點，全面提升安全監(jiān)管水平。
    20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標是：有效預防和控制一般性事故，確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標繼續(xù)下降，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當年各類事故結(jié)案率、重大危險源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責”責任狀簽訂率、重點工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
    應急預案。
    網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報率等十項基礎(chǔ)工作全部達到100%。
    圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：
    (一)堅持預防為主，強力排查治理安全隱患。今年，全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創(chuàng)新機制排查治理隱患。學習借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗，建立企業(yè)隱患自查自改自報機制，將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門進行監(jiān)督指導，同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦，縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求，建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門排查、專家復查、政府督查等多種形式，以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點工程為重點，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查，努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點。對查出的安全隱患，要按照“分級負責，屬地管理”原則，定責任領(lǐng)導、定整改措施、定工作目標、定整改時限，集中時間、集中人力、集中資金，迅速整改到位，隱患整改不到位不得銷號。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；乐拱l(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
    (二)堅持突出重點，深化安全生產(chǎn)專項整治。強力整治重點行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹方面：地下礦山重點加強防透水、防火災、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實;露天礦山重點整治一面墻開采、傘檐開采、不按規(guī)定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計要求等問題;尾礦庫重點整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的從業(yè)單位。嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學品的建設(shè)項目，積極推動和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè)，新建化工項目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實煙花爆竹配送、標識標簽制度，嚴厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無證經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、超量儲存、經(jīng)營非法煙花爆竹等行為，杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運輸方面：持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載客、高速公路違規(guī)停車等違法違規(guī)行為。深入開展危險路段排查治理，繼續(xù)強化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管，依法強化校車安全監(jiān)管。加強漁業(yè)船只安全監(jiān)管，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運等行為。在消防安全方面：深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治，組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等隱患的專項治理，加大重大火災隱患治理力度。在建筑施工方面：著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等突出問題。在特種設(shè)備方面：嚴格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測檢驗，堅決杜絕特種設(shè)備帶病運行和超齡、超期未進行檢驗檢測擅自投入使用現(xiàn)象。在學校安全方面：排查治理校園安全隱患，整治校園安全設(shè)施及學校周邊環(huán)境，強化學生安全教育，落實學生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
    (三)堅持依法監(jiān)管，長期保持嚴管高壓態(tài)勢。一要嚴格安全生產(chǎn)準入條件。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項目審批安全許可前置制度，對未通過安全評估的，不予立項。要學習新洲區(qū)等地經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)審查納入招投標程序。二要深化“打非治違”專項行動。要抓好排查分析，將可能導致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違的工作合力。要及時強力打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責任主體。三要加強日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須制訂執(zhí)法計劃，形成文件，在3月底前報縣安辦備案?？h安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要組織開展重點建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實經(jīng)濟政策、領(lǐng)導帶班值班制度和安全教育培訓等重點工作專項執(zhí)法檢查。電信部門要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開通“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。四要嚴格行政處罰。對非法違法生產(chǎn)行為，切實按照“四個一律”要求，關(guān)停整頓。對安全責任事故，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。對安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導致生產(chǎn)安全責任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓上崗、無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要實施上限處罰。
    (四)強化基層基礎(chǔ)，大力提升本質(zhì)安全水平。一是強化手冊管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》，要對開展誠信承諾、評估分級、標準創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應用、重大危險源監(jiān)控等十二項重點工作按月上報。二是強化安全生產(chǎn)標準化和消防達標創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)標準化面要達到100%，建筑施工、交通運輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達到30%以上，其中非煤礦山和危險化學品二級以上安全標準化企業(yè)要達到3家以上。三是強化安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金。強力推進用人單位依法參加工傷保險，按國家規(guī)定在工傷保險費中提取一定比例經(jīng)費作為安全生產(chǎn)預防費用;推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風險抵押金和全員安全生產(chǎn)責任保險制度。對拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、不按規(guī)定儲存風險抵押金和不購買安全責任險的企業(yè)，有關(guān)部門要依法從嚴處罰，推動企業(yè)自覺加大安全投入。四是強化職業(yè)健康和重大危險源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，采取與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法，確保摸清底數(shù)、應報盡報、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，落實領(lǐng)導監(jiān)管責任制，加大重大危險源單位的隱患整改力度，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。五是強化應急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊人員為基礎(chǔ)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應急大隊，逐步配備各種必要的個人防護及專業(yè)應急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應急中隊，落實人員，逐步解決應急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應急救援隊伍，配齊配足應急器材和物資。完善各類預案，按規(guī)定進行評審和報備，組織開展應急救援實戰(zhàn)演練，提高事故救援的處置能力。
    (五)強化科技支撐，全面提高安全保障能力。一是提高重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點防火單位推廣應用自動滅火技術(shù)、自動監(jiān)控報警技術(shù);在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機。二是推廣應用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫、重大危險源監(jiān)控信息庫、職業(yè)危害信息庫、主要設(shè)施設(shè)備信息庫，逐步建立重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)創(chuàng)新。加強縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè)，把縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動化管理。同時，積極整合移動、聯(lián)通信息平臺，定期發(fā)布安全生產(chǎn)預警通知等重要信息。四是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格，逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖，對每個網(wǎng)格，逐一明確責任單位、責任人及安全管理職責，實行定人、定崗、定責管理，實現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進行試點，試點成功后逐步在全縣推廣。
    (六)強化宣傳教育，積極推進安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開展好以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個“安全生產(chǎn)月”活動，推進安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動，提高全民安全知識和安全素質(zhì)。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓，落實相關(guān)培訓持證上崗規(guī)定。大力開展企業(yè)全員安全培訓，重點強化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓。為確保安全生產(chǎn)培訓的持續(xù)性，在高危行業(yè)企業(yè)開設(shè)安全生產(chǎn)教室，在社區(qū)開設(shè)安全學校，開展安全生產(chǎn)常識教育。縣委黨校、行政學院要在干部培訓班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學課程。
    三、加強領(lǐng)導，嚴格考核，把安全生產(chǎn)責任落到實處。
    (一)加強組織領(lǐng)導。按照省政府《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人要對本地安全生產(chǎn)工作負總責，并對億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔重要領(lǐng)導責任;政府主要負責人是本地安全生產(chǎn)第一責任人，對地方安全生產(chǎn)工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要負責同志對重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓。要按照《意見》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，常務副主任由分管政法副書記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導擔任，其他黨政副職均擔任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書記分管，由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上，監(jiān)管任務重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員，明確其職責，落實其待遇。
    (二)堅持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯(lián)系會議制度。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門和行業(yè)主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行監(jiān)督管理。強化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責，加強對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門，要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責。紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明和黨風廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中，共同推進安全發(fā)展。各企業(yè)要認真貫徹落實省政府令339號，自覺按照國家政策法規(guī)、標準規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作，切實履行健全安全管理機構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強安全教育培訓、自覺排查整改隱患等基本職責和義務。
    (三)嚴格考核問責。安全生產(chǎn)指標是最硬的指標，安全生產(chǎn)責任是最嚴厲的責任。建立健全推進安全責任落實的倒逼機制，進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法，從今年起，將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項人員”上崗率等剛性指標等納入考核內(nèi)容，嚴格進行考核。堅決落實安全生產(chǎn)事故“說清楚”，安全生產(chǎn)考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度，促進安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)年度責任目標考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”，其主要負責人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實、不到位，違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門、哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。
    同志們，20xx是全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作，奮力推進全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。
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    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
    同志們、各位企業(yè)代表：
    今天，黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會議，除了總結(jié)去年工作、部署今年任務，其中主要目的就是要動員全區(qū)上下，認真貫徹落實去年提出的安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求，推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責在我區(qū)全面落實。
    安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，重要性再怎么強調(diào)都不為過，措施再怎么嚴格都不為過。去年以來，中央政治局會多次對安全生產(chǎn)工作進行研究，多次作出重要指示，強調(diào)：要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產(chǎn)責任體系，也就是說，一旦出了事，黨委政府的領(lǐng)導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習的要求，把安全生產(chǎn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。
    應該說，全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動，并在落實責任、創(chuàng)建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作，全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產(chǎn)事故，取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績，是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表黨工委、管委會，向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地認識到，安全生產(chǎn)來不得半點松懈和馬虎，任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏，都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感，落實安全生產(chǎn)責任一刻也不能松、一刻也不能停，必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才，我與各位副主任簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，簽訂了責任書，就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感，嚴格按照責任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求，抓好落實。
    下面，我再強調(diào)四點意見。
    第一，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經(jīng)濟示范區(qū)，象保合作區(qū)要建設(shè)宜居宜業(yè)新城，這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū)，但安全生產(chǎn)形勢離區(qū)內(nèi)職工群眾的期盼還存在不少差距，一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多，剛才葉萬檔同志在工作總結(jié)中也提到了，我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域，沒發(fā)生人員死亡事故，但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領(lǐng)域的工傷事故總量依然不小，去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領(lǐng)域，去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標準廠房火災，是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災;去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業(yè)食堂油煙管道火災等財產(chǎn)損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦，給企業(yè)造成了直接和間接經(jīng)濟損失，也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設(shè)中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視，遲早會出大事故，我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產(chǎn)隱患總量不小，反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)，還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設(shè)備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護設(shè)施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓和安全生產(chǎn)教育走過場、安全生產(chǎn)管理力量配備薄弱，這些因素都是導致我區(qū)安全生產(chǎn)隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店，消防隱患比較多;企業(yè)特種設(shè)備和特種作業(yè)管理領(lǐng)域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領(lǐng)域等，歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出，也是我區(qū)安全隱患產(chǎn)生和查出問題最多的領(lǐng)域。四是部分基層負責人、部分企業(yè)負責人、甚至部門領(lǐng)導干部安全意識薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在“安全生產(chǎn)碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白，安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問題、民生問題，也是重大的政治問題，我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要!全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念，要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺，做到警鐘長鳴、常抓不懈。
    第二，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在防患于未然，必須標本兼治，注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，后果和影響就難以挽回。一個安全隱患，就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理，少做“亡羊補牢”的事情，多做“防微杜漸”的事情，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的各項工作中，從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設(shè)計上要嚴把關(guān)。要高度重視規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中的安全管理，在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關(guān)。企業(yè)的技改、改擴建，要注重先進裝備和聯(lián)建安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的問題，要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)設(shè)備升級緊密結(jié)合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，減少生產(chǎn)用工規(guī)模，特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調(diào)拆違工作，違法建筑本身質(zhì)量就差，很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平，只有加大拆違力度，才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調(diào)一下，保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建，3月10日前必須拆除，建管局要抓落實，辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求，今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查、大整治，每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設(shè)工程、涉氨制冷行業(yè)領(lǐng)域、特種設(shè)備領(lǐng)域，以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題，決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患，要切實做到“斬草除根，除根務盡”，防止“野火燒不盡，春風吹又生”。
    第三，安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須把安全生產(chǎn)責任田真正“包干到戶”。關(guān)于安全生產(chǎn)責任的劃分，習講得非常清楚，就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，行業(yè)主管部門負直接監(jiān)管責任，安全監(jiān)管部門負綜合監(jiān)管責任，地方政府負屬地管理責任，企業(yè)負安全生產(chǎn)主體責任。必須要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。今天會上，我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后，各位副主任和分管部門負責人之間，分管安全生產(chǎn)工作的副主任葉萬檔同志和有關(guān)重點企業(yè)負責人之間都要簽責任書，管委會領(lǐng)導班子成員都要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)親力親為，對安全生產(chǎn)相關(guān)工作要親自把關(guān)、親自部署，對有關(guān)突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調(diào)，對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說，要嚴格執(zhí)行“三個必須管”的要求，負起直接監(jiān)管的責任，切實把安全責任落實到部門分管領(lǐng)導、業(yè)務科室、業(yè)務崗位。對于監(jiān)管責任不明確的，安委會要抓緊研究并明確落實，確保每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關(guān)部門要對照責任，對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該處罰的處罰、取締的要取締，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產(chǎn)原則面前心慈手軟，就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講，你們是安全生產(chǎn)的第一道防線，必須認真履行主體責任，變“要我安全”為“我要安全”，全面推行安全生產(chǎn)管理標準化，強化內(nèi)部安全教育培訓，建立嚴格的安全技術(shù)規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程，以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。
    第四，安全生產(chǎn)是一場艱巨的持久戰(zhàn)，全區(qū)上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產(chǎn)事故，原因不外乎兩個：一是在作風上出了問題，責任落實不到位;二是在機制上出了問題，監(jiān)督管理不到位。對此，一方面，要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產(chǎn)，決不能搞假檢查、假臺賬、假現(xiàn)場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場檢查，揪出安全生產(chǎn)中的“問題尾巴”，及時消除安全隱患。抓安全生產(chǎn)一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找問題，找出安全不合格的設(shè)施設(shè)備場地和不安全的工作行為。另一方面，要加強和完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。在這方面，黨工委、管委會已經(jīng)參照市委、市政府調(diào)整完善了安全生產(chǎn)責任制簽訂方式，目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制，在此基礎(chǔ)上，完善安全生產(chǎn)考核評價制度，嚴格事故處理制度，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價部門領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容。對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)，嚴肅追究有關(guān)責任人的行政管理責任和法律責任。
    同志們，安全生產(chǎn)涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)區(qū)域社會穩(wěn)定和諧，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。安全生產(chǎn)只有進行時，沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實強化“發(fā)展是第一要務，安全生產(chǎn)是第一責任”的意識，守土有責、守土負責、守土盡責，切實做到“四個不”，就是安全生產(chǎn)意識一刻不放松、安全生產(chǎn)責任一點不含糊、安全生產(chǎn)隱患一個不放過、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠，共同把安全生產(chǎn)工作做得更好、更扎實，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的安全保障!
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是春節(jié)后區(qū)委、區(qū)政府召開的第一個全區(qū)綜合性會議。主要任務是：認真貫徹落實中省市農(nóng)村工作會議、區(qū)委全委會議和中央一號文件精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，全面安排部署今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今天會上農(nóng)口相關(guān)部門還要進行大會發(fā)言。最后，區(qū)委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
    一、認真總結(jié)，充分肯定2009年“三農(nóng)”工作取得的成績。
    2009年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應對挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪奮進的一年。面對世界金融危機帶來的復雜形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，奮發(fā)進取，狠抓落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成效顯著，形勢好于預期。
    一是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，有力地支撐了全區(qū)的保增長、保民生、保穩(wěn)定大局。
    大力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，糧油生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)達22.54萬噸，增長5.9%；油料總產(chǎn)3.08萬噸，增長11.7%，獲得歷史好收成。2009年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.13億元，同比增長5.3%；農(nóng)民人均純收入達3364元，同比增長19.3%，凈增543元，是多年來增幅最大的一年。
    二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，有力地促進了農(nóng)民收入的大幅度增長。
    產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進一步擴張畜牧業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭全區(qū)發(fā)展生豬5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、萬頭村24個，養(yǎng)殖大戶3131戶（其中萬頭以上16戶）；能繁母豬4.2萬頭；生豬飼養(yǎng)量達90.8萬頭，同比增長15.9%，其中出欄45.14萬頭，同比增長16.9%；肉類總產(chǎn)4.13萬噸，同比增長16.2%蠶桑產(chǎn)業(yè)，新栽桑1.5萬畝，桑園面積達15.5萬畝；受2008年秋繭價格下跌和養(yǎng)蠶比較效益下降的“雙重”影響，全年發(fā)種9.2萬張魔芋種植5.3萬畝，產(chǎn)量7.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，成為兩山農(nóng)民收入的重要來源蔬菜種植19.22萬畝，總產(chǎn)量5.06億斤，組織實施設(shè)施蔬菜工程8900畝，新建高標準鋼架大棚5000畝，成為去年農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點茶葉新建園5050畝，總面積達4.16萬畝，產(chǎn)茶135萬斤烤煙種植1.38萬畝，收購煙葉3.32萬擔，結(jié)束了多年徘徊不前的發(fā)展局面啟動實施了油茶這一新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展油茶基地1萬畝，已成為全國60個示范縣區(qū)之一漁業(yè)、果品、中藥材等產(chǎn)業(yè)都持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力地促進了農(nóng)民增收龍頭企業(yè)實力進一步壯大投資5800萬元，陽晨良種豬繁育中心全面建成；投資3500萬元，祖代原種豬場一期建成投入使用，從美國引進500頭祖代原種豬已陸續(xù)產(chǎn)仔，即將投放市場；20萬噸飼料廠項目進展順利，完成投資4000萬元民榮公司成功與北京二商集團引資“聯(lián)姻”，新組建的大紅門民榮富硒食品公司建成投產(chǎn)，預計今年生產(chǎn)能力達到50萬頭，產(chǎn)值達1.5億元；雨潤集團落戶工業(yè)園區(qū)，正在抓緊建設(shè)巴山絲絹、巴山寶業(yè)、秦東公司、漢水韻茶葉公司、瀛湖綠色農(nóng)業(yè)公司等一大批龍頭企業(yè)都經(jīng)受住了經(jīng)濟危機帶來的沖擊，保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，有力地支持了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟組織進一步健全全年圍繞畜牧、蠶桑、魔芋、蔬菜、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)，累計培育專業(yè)合作組織60個，為農(nóng)民、龍頭企業(yè)以及市場之間建立了聯(lián)系紐帶一年來，全區(qū)投入主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金達5.38億元，其中政府支農(nóng)資金2.22億元，金融信貸扶持2億多元，扶貧信貸貼息到戶資金2000萬元，龍頭企業(yè)貼息貸款8100萬元，小額扶貧貸款1500萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，有力地增強了農(nóng)村發(fā)展后勁。
    全年累計投資3.8萬元，新建農(nóng)村飲水工程112處，解決了飲水困難人口5.41萬人；南水北調(diào)水保生態(tài)工程深入推進，治理水土流失面積143平方公里；許家河水庫除險加固工程全面竣工；西壩防洪一期工程基本竣工；連續(xù)實施6年的黃石灘水庫灌區(qū)渠系配套建設(shè)取得新成效，恢復灌溉面積2.5萬畝，實現(xiàn)了人大議案辦結(jié)目標投資300多萬元，建成漢濱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅實基礎(chǔ)建成農(nóng)村沼氣池5018口，實現(xiàn)了沼氣建設(shè)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合啟動實施了城區(qū)周邊“雙創(chuàng)”改水改廁工作，改水任務基本完成，改廁1520戶漢江兩岸和城區(qū)周邊綠化治理工程順利推進，全年共栽植各類苗木106萬株，折合造林面積9307畝，完成年度任務的111.4%；天保、長防、退耕還林等林業(yè)生態(tài)治理工程效果顯著新修基本農(nóng)田1.47萬畝，改造中低產(chǎn)田1.1萬畝完成了33個特困村和45個扶貧重點村年度建設(shè)任務80個新農(nóng)村推進村建設(shè)取得階段性成果。
    四是民生問題持續(xù)改善，有力地推動了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
    投入935萬元，實施農(nóng)民安居工程，建成房屋4814間投資3894萬元，實施貧困山區(qū)整村推進移民扶貧工程，完成5個移民扶貧示范村建設(shè)任務，搬遷303戶、1281人全年累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金3000萬元、農(nóng)村低保金3900萬元，使城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活有了保障；累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市醫(yī)療門診、大病救助資金1050萬元，解決了貧困人口看病難問題；投資2765萬元，新建11個敬老院，安置五保老人1840人，三年間全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)率達到65%以上；投資360萬元，實施了35個農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)；為613名90歲以上老人發(fā)放生活保健補貼資金40萬元，使他們能安享晚年優(yōu)撫工作進一步加強省級雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動亂埋亂葬治理工作取得了明顯成效與此同時，殘疾人、關(guān)心下一代、老齡以及慈善事業(yè)都有了新的進步。
    五是各項改革深入推進，有力地激發(fā)了農(nóng)村的發(fā)展活力。
    農(nóng)村綜合改革進一步深化，大力推行惠農(nóng)政策“一折通”，將1.97億元的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等資金發(fā)放到農(nóng)戶集體林權(quán)制度改革全面展開，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了改革任務，累計完成勘界確權(quán)252萬畝，占集體林地面積的62%農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進，新建1家小額貸款公司；建立農(nóng)民互助資金協(xié)會12個，發(fā)放互助資金180萬元農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全年流轉(zhuǎn)土地6萬畝，累計流轉(zhuǎn)達11萬畝，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化、工廠化方向發(fā)展。
    2009年“三農(nóng)”工作的巨大成就，是在艱難之年取得的不平凡成績，這是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，向常年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的廣大干部和農(nóng)民群眾，表示誠摯的問候，并致以崇高的敬意！
    二、分析形勢，全面把握全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的總體要求和目標任務。
    在充分肯定2009年工作成績的同時，必須清醒地看到，進一步做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨許多困難和問題。一是對“三農(nóng)”工作重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導對“三農(nóng)”工作不研究、不思考，缺乏系統(tǒng)謀劃，滿足于完成單項工作，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作思路不清、按部就班，缺乏亮點和創(chuàng)新，忽視和放松“三農(nóng)”的傾向有所抬頭。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的后勁不足。三是農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模小，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約著農(nóng)村經(jīng)濟總量的提升。四是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，務農(nóng)比較效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大。五是區(qū)級財力緊，農(nóng)村金融發(fā)展水平低，農(nóng)村公共事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入需求的快速增長，仍是我們需要迫切解決的“瓶頸”難題。六是科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)村社會化服務體系不健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力不強。
    分析和找準工作中的困難和問題，是為了更好的直面矛盾，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，促進發(fā)展。2010年，做好我區(qū)“三農(nóng)”工作也有許多有利的形勢和機遇。一是隨著國內(nèi)經(jīng)濟“回暖”后發(fā)展速度的加快，給我們營造了良好的發(fā)展大環(huán)境。二是中省進一步加大了對“三農(nóng)”的投入和扶持，中央已連續(xù)7年出臺了強農(nóng)惠農(nóng)的一號文件，今年的一號文件又進一步明確在財政投入方面要“三個優(yōu)先”，在農(nóng)業(yè)補貼方面要“三個擴大”，在金融支持方面出臺了“三個措施”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面要確保“三個重點”，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要凸顯“三個亮點”，在推動城鎮(zhèn)化方面要實現(xiàn)“三個突破”，這在政策上給我們的工作指明了方向，為我們搶抓機遇爭項目、強化基礎(chǔ)壯后勁創(chuàng)造了大好機遇。三是在全區(qū)上下的共同努力下，農(nóng)村經(jīng)濟總量有了較大增加，農(nóng)村發(fā)展條件顯著改善，農(nóng)民收入有了較大的增長，這為農(nóng)村加快發(fā)展蓄積了力量。
    面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們要按照中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議的要求，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收作為今年“三農(nóng)”工作的中心任務，穩(wěn)定完善黨在農(nóng)村基本政策，突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，催生城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。一要進一步統(tǒng)一統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想認識。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。針對目前工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)體制制約的突出矛盾，黨中央科學把握發(fā)展規(guī)律，做出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策。各級各部門要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務均等、收入差距縮小的要求，扎實做好新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。我們要牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個切入點等一系列基本要求，積極作為、盡力而為，規(guī)范有序推進。按照土地向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中的“三集中”思路，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。二要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中傾斜支持農(nóng)村。要實施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，將項目資金向“三農(nóng)”傾斜，將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，加快改變農(nóng)村落后面貌。三要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極爭取省上陜南突破發(fā)展資金、民生八大工程、農(nóng)民增收七大工程、公路建設(shè)、水利設(shè)施以及全市農(nóng)業(yè)百億增收工程，加快改變農(nóng)村水電路氣房等公共基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)差別。四要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前情況下，單就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、單就工業(yè)抓工業(yè)、單就商貿(mào)抓商貿(mào)，已不適應形勢發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已別無選擇。要繼續(xù)堅持貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的模式，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)，建大基地，做大項目，樹大品牌，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。五要創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。按照上級的部署，積極探索建設(shè)農(nóng)民居住小區(qū)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，制定城鄉(xiāng)均等的醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等制度，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用,逐步打破城鄉(xiāng)分治體制，加快建立有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制。
    2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會以及中省市農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，進一步加大投入力度，落實惠農(nóng)政策，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，推進改革創(chuàng)新，積極促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻。主要目標任務是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.6億斤以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，凈增500元以上。
    三、突出重點，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    2010年，是承上啟下的一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須突出重點，緊緊圍繞農(nóng)民增收，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)；著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本條件；著力解決民生問題，優(yōu)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會環(huán)境；著力推進農(nóng)村各項改革，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展動力。
    （一）抓產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。
    農(nóng)民增收，是我們黨執(zhí)政的根本要求，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，要集中力量抓產(chǎn)業(yè)，力爭取得新突破一要保持糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展要嚴守基本農(nóng)田底線，穩(wěn)定糧食播種面積堅持“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保總產(chǎn)”，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)要抓住國家擴大良種補貼范圍的有利機遇，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)水平上實現(xiàn)突破，抓好月河川道10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬畝雙低油菜和中高山15萬畝溫飽工程建設(shè)，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.6億斤以上、油料總產(chǎn)穩(wěn)定在5600萬斤以上。
    二要強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民持續(xù)增收的基石。要堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，大力發(fā)展強村大戶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，促進資源要素合理流動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，工廠化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，集約化經(jīng)營。畜牧產(chǎn)業(yè)，要以陽晨牧業(yè)、大紅門民榮公司為龍頭，按照川道抓工廠化、兩山抓適度規(guī)模養(yǎng)殖的要求，突出增加飼養(yǎng)總量、提高商品量，鞏固擴大160個工廠化養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展生豬5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、萬頭村30個；新建標準化圈舍6萬平方米，新發(fā)展標準化養(yǎng)殖大戶2800戶；全年生豬飼養(yǎng)總量達到110萬頭，其中出欄55萬頭，肉類總產(chǎn)4.8噸，實現(xiàn)生豬百萬頭大縣目標，支撐北京二商集團、雨潤集團兩個肉食品加工企業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)爭取國家財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬項目、陜南突破發(fā)展項目對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，區(qū)財政繼續(xù)拿出150萬元獎補資金專項用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過堅持不懈的努力，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的當家產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村重中之重產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)，抓住去年秋繭價格回升機遇，及早做好思想發(fā)動工作，動員群眾多養(yǎng)蠶、增效益。繭絲企業(yè)要盡快早出臺保護價承諾，給蠶農(nóng)吃上“定心丸”。大河、河西、關(guān)廟三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織實施好蠶桑亞行貸款項目。要繼續(xù)堅持推進桑園流轉(zhuǎn)，推行工廠化、多批次、大戶養(yǎng)蠶，確保全年發(fā)種12萬張（其中春蠶6萬張），促進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)，要抓住全省實施百萬畝設(shè)施蔬菜的機遇，全力推進設(shè)施蔬菜建設(shè)，提高設(shè)施標準，提升發(fā)展水平，在城區(qū)周邊、月河川道新建1萬畝設(shè)施蔬菜，新建鋼架大棚示范點10個，發(fā)展5000畝以上設(shè)施蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，500畝以上專業(yè)村10個，把設(shè)施蔬菜建成亮點農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)，要依托秦東公司，大力推廣新品種、新技術(shù)，強化病害防治，提升經(jīng)濟效益，種植面積夯實在5.5萬畝，產(chǎn)值突破4億元，使之成為兩山農(nóng)民脫貧致富的短平快項目。特色林業(yè)，茶葉要完成1000畝無性系高產(chǎn)茶園、4000畝優(yōu)質(zhì)茶園、1萬畝低產(chǎn)茶園建設(shè)任務，通過三到五年努力，使全區(qū)茶園面積達到6萬畝；抓住核桃、板栗省級基地縣建設(shè)機遇，快速擴大人工建園，改造和新建核桃園1.5萬畝、板栗園2萬畝，盡快形成大產(chǎn)業(yè)；要按照國家油茶示范基地縣建設(shè)的要求，適時引導，科學規(guī)劃，推行良種，新建油茶基地3萬畝。通過加快發(fā)展特色林業(yè)，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重，使之成為兩山地區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的靠山。水產(chǎn)養(yǎng)殖，要抓好大水面養(yǎng)殖，圍繞瀛湖和黃石灘水庫等開展圍欄養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，增加總產(chǎn)，打響品牌，力爭今年水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5500噸；鼓勵支持小型庫塘開展小水面養(yǎng)殖；以高山區(qū)為重點，大力發(fā)展大鯢等特種養(yǎng)殖。通過努力，力爭到2013年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.2萬噸，產(chǎn)值10億元。煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，抓住區(qū)上提高煙稅返還比例的政策機遇，完成2萬畝種植任務，使烤煙規(guī)模有新的突破。
    三要探索建設(shè)月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐的有效途徑。今年中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，并將出臺一系列政策措施，全市也將在月河川道啟動城鄉(xiāng)一體化改革試點工作；月河川道是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的適宜區(qū)，具有推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實條件，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技水平，具備了建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本條件。這些都是建設(shè)月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的最有利因素。抓好月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，能夠打造漢濱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點，把這一占全區(qū)人口三分之一、經(jīng)濟總量三分之一的區(qū)域，建設(shè)成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長極。要重點抓好20萬畝高產(chǎn)糧油基地建設(shè)；建成陽晨牧業(yè)10萬頭種豬繁育場，建設(shè)鴻盛10萬頭商品豬養(yǎng)殖場，建設(shè)萬頭養(yǎng)殖場10個，培育一批千頭場、百頭場和萬頭村，力爭三到五年生豬飼養(yǎng)總量達到100萬頭；以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園和工廠化蠶場建設(shè)為重點，建成2—3萬畝優(yōu)質(zhì)示范桑園，年養(yǎng)蠶5—8萬張；以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，建成2萬畝設(shè)施蔬菜基地，年產(chǎn)值達到5億元；大力發(fā)展庫塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達到3200畝，產(chǎn)量達到1000噸。要通過努力，把月河川道建成年產(chǎn)值達20億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大招商引資力度，建成糧油加工、肉食品加工、繭絲加工、魔芋加工、中藥材加工、成品菜加工等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，把月河川道建成全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的集散地。要以健民農(nóng)業(yè)科技園、恒口三條嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園為龍頭，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，力爭建成全市乃至全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動月河川道設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。要加強資金項目捆綁，建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決項目資金捆綁問題，便于集中技術(shù)、資金、人力，整合設(shè)施蔬菜、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧貼息、水利設(shè)施、林業(yè)生態(tài)、道路交通、工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目，爭取省上高產(chǎn)糧油栽培項目、陜南突破發(fā)展資金等，加大月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)投入。
    四要健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要素。完善的產(chǎn)業(yè)化要素，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收至關(guān)重要。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和市場銷售，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。首先要著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮好帶動作用。通過政策扶持、嫁接改造、招商引資，發(fā)展一批拉動能力大、輻射范圍廣、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型龍頭企業(yè)，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的引領(lǐng)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要繼續(xù)推進陽晨公司加快建設(shè)，20萬噸飼料廠9月底建成投產(chǎn)，李家嘴祖代原種豬場二期工程12月底前全面建成，年生豬生產(chǎn)能力達到11萬頭。通過兩三年的努力，把陽晨公司建成年產(chǎn)值10億元以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)。繼續(xù)支持大紅門民榮富硒食品公司、雨潤集團等加快建設(shè)和發(fā)展壯大，全面開展肉食品深加工，解決畜產(chǎn)品市場銷售問題。通過這些龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)100萬頭商品豬基地建設(shè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，要幫助巴山絲絹、巴山寶業(yè)強化經(jīng)營管理，不斷做大做強，解決好龍頭企業(yè)扶持基地和利益分配機制問題。魔芋產(chǎn)業(yè)方面，要支持秦東公司建設(shè)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，提升市場占有率，使之在全市、全國市場占有重要席位。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要推動開亮農(nóng)產(chǎn)品交易中心盡快建成投產(chǎn)，形成2萬噸能力，擴大流通規(guī)模，增強帶動作用；幫助健民農(nóng)業(yè)科技示范園解決資金、技術(shù)等問題，今年內(nèi)完成500畝設(shè)施蔬菜基地、花卉基地建設(shè)任務，建成富硒蔬菜加工貿(mào)易區(qū)。茶葉產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞漢水韻公司、茶葉合作社、瀛湖茶葉公司，整合品牌，提升效益，壯大實力，逐步培育成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶等產(chǎn)業(yè)都要把培育龍頭作為發(fā)展重點，與基地建設(shè)一起抓，統(tǒng)籌考慮，同步推進。其次要抓好專業(yè)合作社建設(shè)。經(jīng)過幾年來的建設(shè)，我區(qū)專業(yè)合作社已發(fā)展到60家，但真正發(fā)揮作用不多。因此要進一步加強現(xiàn)有專業(yè)合作社的規(guī)范管理，要像建民四檔蔬菜合作社、東寧魔芋合作社那樣，促其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。要積極引導，按照“成熟一個、發(fā)展一個、發(fā)揮一個作用”的思路，抓好培育建設(shè)，著力在農(nóng)民和市場間建立一個有效的橋梁和紐帶。第三要堅持用品牌的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。要突出抓好品牌建設(shè)，實施品牌經(jīng)營，對現(xiàn)有品牌進行整合，爭創(chuàng)國省名牌，提升品牌層次，提高知名度，實現(xiàn)一種產(chǎn)品、一套標準、一個品牌、一個產(chǎn)業(yè)體系。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品立足市場的根本，品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場的身份證。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，大力推行標準化建設(shè)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)檢測站的作用。要按照全市工作的總體部署，以江北物流發(fā)展規(guī)劃為依托，加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，力爭把漢濱區(qū)建成全市農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。
    （二）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家加強“三農(nóng)”投入的重點，農(nóng)口各部門要搶抓機遇，分口把關(guān)，多爭項目，增加投入，努力改善農(nóng)村基本條件。
    一要扎實搞好農(nóng)田水利建設(shè)。要突出抓好農(nóng)村安全飲水工程。全年新建人飲工程100處，解決飲水困難人口5萬人，大同、五里聯(lián)村供水工程要建成投入使用，白魚河聯(lián)村供水工程力爭6月底前開工建設(shè)，爭取建民聯(lián)村供水工程年內(nèi)開工。要加快水利工程建設(shè)。繼續(xù)加強黃石灘水庫灌區(qū)渠系配套改造，以項目為支撐，穩(wěn)步擴大灌溉面積；要加強許家河水庫管理，全面發(fā)揮灌溉、供水、漁業(yè)養(yǎng)殖等綜合效益；抓住國家扶持機遇，今年至少解決8個病險水庫的除險加固；以“小工程、大群體”為主，新修集雨水窖5000口，興建一批小型水利工程，搞好節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)有效灌溉能力。要加強基本農(nóng)田建設(shè)，實施退耕還林基本口糧田建設(shè)3.5萬畝、基本農(nóng)田建設(shè)1.4萬畝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造1萬畝。
    二要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。廣泛發(fā)動干部群眾開展春季義務植樹活動。要鞏固退耕還林成果，加強大瀛湖綠化治理管護。要扎實推進漢江綠化治理工程，在搞好去年綠化管護的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抽調(diào)69個區(qū)直部門幫扶，推進治理工作沿漢江兩岸延伸，完成治理任務1萬畝。新發(fā)展退耕還林荒山造林、天保工程公益林、飛播造林、封山育林等林業(yè)工程造林10萬畝。扎實抓好南水北調(diào)水源地保護生態(tài)治理工作，重點抓好第三批項目四個項目區(qū)13條流域的治理工作，力爭全年生態(tài)治理100平方公里。加快農(nóng)村能源建設(shè)，建成沼氣池4000口。以城區(qū)周邊“雙創(chuàng)”改水改廁為重點，大力實施農(nóng)村清潔工程，8月底前四鎮(zhèn)兩辦要完成改廁任務7000口，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，迎接“雙創(chuàng)”驗收。
    三要深入推進新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針推進工作。把工作重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治上。圍繞畜牧、蠶桑、魔芋、蔬菜以及茶葉、烤煙、油茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，一村突出一個產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，建成農(nóng)民增收支柱，保障農(nóng)民收入每年增長千元以上。要積極爭取項目，搞好安全飲水、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、通村公路、村莊建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)，為農(nóng)村加快發(fā)展提供動力。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大環(huán)境整治整治力度，落實村道綠化、街道亮化工程，開展“五改三建”，努力改善村容村貌。要通過鄉(xiāng)村的努力、部門的幫扶，把80個村真正建成新農(nóng)村示范村、致富排頭兵。
    （三）著力改善農(nóng)村民生。
    民生問題，是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的基石。改善民生，就要解決好農(nóng)民群眾生存、生活、社會保障及生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實困難。
    一要建立健全農(nóng)村救助體系。要完善農(nóng)村低保制度，逐步提高保障標準和水平，嚴格規(guī)范管理，實現(xiàn)應保盡保。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，將供養(yǎng)標準提高到2014元，開工建設(shè)區(qū)級敬老院、4個區(qū)域敬老院及榮康老年公寓，加強已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的規(guī)范管理，鞏固提高入住率，提升服務水平，使這些老人在敬老院生活好、身體好、管理的好。要不斷完善醫(yī)療救助制度，把醫(yī)療救助與農(nóng)村合作醫(yī)療、精神病患者救助有機結(jié)合起來，使患大病的農(nóng)村五保戶、特困人口、精神病患者能及時得到二次救助。要抓好農(nóng)村危房改造，逐步消滅無房戶、危房戶。要抓好農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)，新建56個，爭取更多的村列入省市項目。要扎實開展雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，確保7月底前順利通過省市驗收。要全面落實優(yōu)撫政策。兌現(xiàn)農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金，解決好200戶優(yōu)撫對象的建房、生產(chǎn)發(fā)展等困難。要發(fā)展殘疾人事業(yè)，搞好殘疾人康復、危房改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。繼續(xù)發(fā)放90歲以上老人保健補助金，使他們安度晚年。要重視加強防災減災救災體系建設(shè)，重點抓好防汛、防火工作，盡最大程度地減少災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全。
    二要扎實推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。加強資源整合，積極實施整村推進扶貧戰(zhàn)略，把村道硬化、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、沼氣等項目捆綁使用新啟動建設(shè)47個扶貧重點村，使2.6萬人擺脫貧困，力爭完成十年規(guī)劃中的所有扶貧重點村建設(shè)任務。加大力度實施移民扶貧，新啟動9個、續(xù)建2個整村移民示范村，重點抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高扶貧人口自我發(fā)展能力，確保478戶2061人搬的出、穩(wěn)的住、能致富。鞏固提高扶貧互助資金試點成果。實施扶貧“雨露計劃”，技能培訓3000人并安置就業(yè)。積極做好全省“千企幫扶千村增收千元工程”的爭取和實施工作，力爭把我區(qū)300個低收入村納入幫扶計劃。加強資金扶持，投放農(nóng)戶扶貧貼息貸款2000萬元，扶持企業(yè)貸款5000萬元。
    三要全面落實惠農(nóng)政策。要按照中省的要求，將所有惠農(nóng)資金納入“一折通”發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，抓好落實，切實做好基礎(chǔ)工作，消化各種矛盾，確保資金按期兌付。今年，區(qū)上將把惠農(nóng)補貼“一折通”納入經(jīng)濟責任目標考核內(nèi)容，對重視不夠、進展緩慢導致資金滯留的，將進行通報，實行不良記錄。當前要盡快做好2009年度的完善工作，確保資金盡早發(fā)放到農(nóng)戶。近期，由區(qū)委、區(qū)政府督查室、財政局、監(jiān)察局牽頭，審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等有關(guān)部門參加，開展一次專項檢查，督促進度，對違規(guī)違紀的要責任追究到位。
    （四）深化農(nóng)村各項改革。
    一要加快推進集體林權(quán)制度改革完善首批啟動的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作，啟動和推進配套制度改革今年布點的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊制定方案，進村入戶工作，按照工作階段抓好落實，確保按期完成改革任務，9月份迎接省市的全面驗收二要搞好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推進土地、林地、水面資源在大戶和農(nóng)民間的合理配置，引導家庭經(jīng)營向規(guī)?；l(fā)展全年流轉(zhuǎn)土地5萬畝三要有序推進農(nóng)村土地管理體制改革，搞好集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作按照市上的安排，把支持鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)定居作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的破題之舉，今年要率先在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和月河川道，探索試行“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地換城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”政策機制試點，盤活壯大農(nóng)民進城務工創(chuàng)業(yè)定居的原始積累，走出一條轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的新路子四要加快推進農(nóng)村金融體制改革支持農(nóng)村金融部門加快體制改革，加快培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社；支持規(guī)模較大、運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作要穩(wěn)步推行擴大農(nóng)村有效擔保物抵押范圍，推動金融機構(gòu)擴大授信放貸功能農(nóng)村金融機構(gòu)要將新吸收存款主要用于增加對三農(nóng)的信貸投放，著力解決資金缺、貸款難的瓶頸制約。
    今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步細化措施，夯實任務，確保各項工作扎實推進。
    （一）進一步高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    要進一步深化“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重的基本認識，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，著力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門都要立足三農(nóng)，心系群眾，關(guān)注基層，傾力扶農(nóng)，形成齊心協(xié)力抓“三農(nóng)”工作的良好局面要在領(lǐng)導分工、機構(gòu)設(shè)置、干部配備上做到加強“三農(nóng)”，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要從各級領(lǐng)導干部做起，常思發(fā)展之策，細化工作措施，真正把促統(tǒng)籌、抓增收、強基礎(chǔ)、重民生的工作落實到人、到事，做到事事有人管，人人有責任。
    （二）切實加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。
    一是要履行好職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的各項方針政策最終能否得到落實關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，省委、省政府將出臺《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的若干意見》，就推進職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范運行機制和加強干部隊伍建設(shè)、財力保障機制建設(shè)等方面，制定了一系列的政策措施，將進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能最基本的應該是，第一要務富民強鄉(xiāng)，第一追求改善民生，第一責任維護穩(wěn)定，特別是在落實富民強鄉(xiāng)這個第一要務的過程中，要從實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢，找準突破口，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”提升，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，在富民中強鄉(xiāng)、在強鄉(xiāng)中富民，也就是說農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一要務就是要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作二是強化村級組織建設(shè)以深入實施“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為載體，重點在選能人、抓培訓上下功夫，落實好村干部待遇，把農(nóng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務落實到村這個最基層三是大力開展農(nóng)民大培訓圍繞農(nóng)民增收項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以生產(chǎn)經(jīng)營者為主要對象，以現(xiàn)場培訓為主要形式，加快種糧農(nóng)民向?qū)I(yè)豬倌、專業(yè)菜農(nóng)、專業(yè)茶農(nóng)、專業(yè)果農(nóng)、專業(yè)漁民轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民基本技能，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力承擔有產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務的區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、科協(xié)等部門要起到牽頭作用，抓好先進種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)和實用技術(shù)的培訓和推廣圍繞農(nóng)民進城就業(yè)定居的技能需要，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動、教育等培訓資源，啟動實施“素質(zhì)+技能+創(chuàng)業(yè)”工作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民四要加強農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)組建技術(shù)服務隊，確立技術(shù)領(lǐng)頭人，培育鄉(xiāng)土人才，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務，發(fā)揮好信息村、電子農(nóng)務等平臺作用，讓實用技術(shù)進產(chǎn)業(yè)入農(nóng)戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持改革和建設(shè)區(qū)域性農(nóng)技推廣服務機構(gòu)，按照省市要求今年內(nèi)完成基本建設(shè)任務要重視農(nóng)機具購置補貼政策的落實，在川道地區(qū)積極推廣實用農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
    （三）轉(zhuǎn)變工作方式方法。
    一要改進工作作風抓落實促統(tǒng)籌、強基礎(chǔ)、抓增收，要具體到政策、具體到產(chǎn)業(yè)、具體到項目上，必須要有務實的工作作風作保證要圍繞全市農(nóng)業(yè)百億增收工程、我區(qū)農(nóng)民增收翻番工程，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見，摸清底子，吃透鄉(xiāng)情、村情和戶情，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”及強村大戶推進的思路，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，做到橫向邊到，縱向到底，落實千農(nóng)萬戶要把區(qū)上下達的各項任務指標細化、量化、具體化，能到產(chǎn)業(yè)的要落實到產(chǎn)業(yè)，能到項目的要落實到項目，提出時限要求，明確責任單位和責任人，一抓到底，取得實效二要創(chuàng)新工作思維謀發(fā)展面對當前農(nóng)村工作的新形勢、新任務，要創(chuàng)新工作思維和理念，堅持用發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的理念指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場經(jīng)濟理念推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)的理念經(jīng)營農(nóng)村、用品牌的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺階、提水平三要推行抓點示范樹典型要把抓點示范始終貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程，堅持“把思路抓成典型、把典型提升為模式、把模式規(guī)范成項目”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、改善民生等各項工作中抓示范、推模式、樹典型要層層抓點，區(qū)有區(qū)級點，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、技術(shù)干部都要帶頭抓點，用典型示范引領(lǐng)，用模式推動工作，創(chuàng)造出更大、更好的工作業(yè)績四要強化督查考核保進度實行一個產(chǎn)業(yè)、一個項目、一個領(lǐng)導、一支隊伍、一套考核辦法，建立領(lǐng)導和部門“一聯(lián)六包”責任制，進一步夯實工作責任要加強跟蹤督查，掌握工作進度，發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，及時督促后進，確保各項工作平穩(wěn)推進農(nóng)業(yè)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強項目資金管理，做到按程序辦理、按責任落實、按紀律約束，確保資金安全、干部安全要建立重獎和問責制度，使干不好的受懲罰，干成事的人得獎勵。
    同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)進取，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力奪取全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利！
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    20xx。
    年安全生產(chǎn)工作，分析研究當前形勢，安排部署。
    20xx。
    年工作任務。下面，我先代表區(qū)安委會作工作報告。一會兒，張區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    20xx。
    年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。
    20xx。
    年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
    20xx。
    (
    社區(qū)。
    )
    均成立了領(lǐng)導小組，強化了組織領(lǐng)導。二是明確目標。制定了。
    ******。
    區(qū)安全發(fā)展。
    20xx。
    年行動計劃，按照市定年度目標，明確了。
    17。
    個村。
    (
    社區(qū)。
    )
    和
    5
    個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標，并把創(chuàng)建任務分解到各個辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示范點，區(qū)安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創(chuàng)建進度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
    23。
    份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點。
    2
    家、非法加油站點。
    3
    家
    51。
    處非法采礦點、取締。
    37。
    處非法礦產(chǎn)品收購點。
    20xx。
    年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為。
    151。
    起
    治理各類事故隱患。
    540。
    余處。此外，冶金、機械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
    普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主。
    547。
    條，已整改。
    540。
    條，隱患整改率達。
    99%。
    有效預防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    6
    家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和。
    3
    家非煤礦山企業(yè)全部達標。
    ;4。
    家工商貿(mào)企業(yè)中，
    1
    家已達標，其余。
    3
    對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。
    100%。
    三是開展實戰(zhàn)演練層層制定應急預案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應急演練周”活動，開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區(qū)應急救援能力得到進一步提升。
    1+1。
    —寫封安全家書”活動，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責人的公開信》。
    200。
    余封，印制《居民安全常識宣傳單》。
    4
    萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目。
    50。
    余塊，編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信。
    5000。
    20xx。
    年共培訓企業(yè)各類人員。
    400。
    余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法，切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
    (2.25。
    事故。
    )
    各類事故還時有發(fā)生“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差盡管當前經(jīng)過各方面的努力全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性進一步強化責任意識、憂患意識更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心切實做到警鐘常鳴常抓不懈。
    20xx。
    年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強機制建設(shè)，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
    一是牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念要站位全局、找準定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展二是牢固樹立安全事故可防可控的理念所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責任事故“零容忍”管理，切實拉高標桿、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念要把安全工作當事業(yè)來追求，把安全問題當學問來研究，帶著責任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
    進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。
    一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)。
    (
    社區(qū)。
    )
    二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制，逐步建立落實監(jiān)督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴防死灰復燃。
    一是定期深入開展隱患排查，嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業(yè)負責人注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防，變事后處理為事前預防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”
    (
    重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化學品裝置和重大危險源。
    )
    危險化學品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造，積極推進。
    2015。
    年度前完成中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點，嚴厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。
    對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任，積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴格檢查，對安全設(shè)施“三同時”要嚴格驗收，切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
    100%。
    危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預警等先進適用技術(shù)。
    強化專家技術(shù)支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑。
    強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決。
    強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強區(qū)安委會綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
    59。
    萬元。
    (
    區(qū)財政配套。
    19。
    萬元。
    )
    今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金。
    60。
    萬元。要以此為契機，推進監(jiān)管機構(gòu)達標建設(shè)，爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應急救援隊伍建設(shè)。進一步完善預案，加強應急演練，增強應對突發(fā)事故的能力。
    一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)安全生產(chǎn)任務重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強監(jiān)管作風建設(shè)和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
    ******。
    做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    受區(qū)委、區(qū)政府的委托，今天，我們在這里召開xxx建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育工作會議，主要任務是深刻吸取各類安全事件的教訓，有效防范建筑工地安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。希望大家深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴格按照工作要求認真抓好貫徹執(zhí)行，全面排查治理安全隱患。下面，我再強調(diào)3點意見。
    一、反思事故、汲取教訓。
    一季度轄區(qū)發(fā)生2起高處墜落事件，造成3人死亡，再一次給我們敲響了警鐘。這充分暴露出，雖然我們加強了行業(yè)監(jiān)管，但是轄區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠完善。一方面執(zhí)。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看法不嚴、監(jiān)督不力、落實不力問題比較突出；另一方面，一些安全監(jiān)管工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)，造成監(jiān)管工作的死角。二是安全生產(chǎn)主體責任還沒落實到位。有的單位雖有安全生產(chǎn)責任制，但形同虛設(shè)，重效益、輕安全，普遍存在安全機構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、安全培訓不全面、消防設(shè)施不健全等問題。有的企業(yè)和單位安全管理混亂，生產(chǎn)作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)項目經(jīng)理、安全員脫崗的情況，為搶工期、趕進度出現(xiàn)安全教育不到位的情況，監(jiān)理單位日常注重查隱患下整改，忽視后續(xù)跟蹤問效工作，為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。三是行業(yè)監(jiān)管責任有所缺失。行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性認識不足，沒有科學合理的監(jiān)管措施，未能建立健全微小隱患查究整改機制。監(jiān)管人員面對安全隱患時法律執(zhí)行力度不嚴，對部分安全隱患能過則過，導致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞。
    總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，在座的各位一定要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
    二、突出重點、狠抓落實。
    安全就是發(fā)展、發(fā)展就是安全，針對突出的問題，我們要在建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項地毯式督導檢查，從嚴從實從細抓好劉鶴副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出的安全生產(chǎn)15條重要措施。一要牢固樹立底線思維。深入貫徹落實新安法，嚴格規(guī)范事前、事中、事后執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，推進全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。靈活運用日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，持續(xù)查找工作漏洞，補齊工作短板，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二要壓實企業(yè)主體責任。要強化安全培訓，加強對企業(yè)法人、項目負責人、安全管理員，尤其是一線工人的教育培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和自我保護能力；落實施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤制度、“一會三卡”制度和安全教育管理“三個一”制度，對風險源實施分級分類管控措施，確保管控到位。三是強化執(zhí)法檢查力度。要充分運用責令整改、停工整改、行政處罰等權(quán)力，以“四不兩直”的方式，強化日常巡查、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實履行主體責任，切實加強安全管理。同時不斷加大人員隊伍專業(yè)教育培訓，積極依靠專家人才力量，通過專家授課、技術(shù)攻關(guān)等舉措，積極培養(yǎng)本部門本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，使人人都能成為業(yè)務骨干、行家里手。
    三、常抓不懈、形成合力。
    安全生產(chǎn)工作不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得絲毫松懈和僥幸，責任重于泰山。當前，我們處于復工復產(chǎn)的階段，在接下來，我們即將進入大干快干的時刻，沒有安全的保障，就沒有發(fā)展的機會。在今后的工作中，我們要堅持“兩個至上”理念，全面杜絕重特大事故發(fā)生。一是把握安全管控要點。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任，把壓力傳導下去，確保責任到位、管理到位、投入到位，真正履行好企業(yè)的主體責任。各施工企業(yè)負責人要落實專業(yè)人員到崗履職和安全教育培訓要求，確保施工安全“有人抓有人管”，遏制安全事故的發(fā)生。二是抓好工作責任落實。按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，堅決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。建筑工地開復工做到合格一個開工一個，確保建筑施工安全起步、平穩(wěn)開局。施工監(jiān)管中對發(fā)生的各類安全事故，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，確保工作落到實處。三是守好疫情防控網(wǎng)。各企業(yè)負責人要清醒認識當前疫情防控的復雜性、嚴峻性、艱巨性和長期性，要切實做好來寧返寧人員摸排登記、健康碼和行程碼查驗、疫苗接種和核算檢測臺賬整理等工作，堅決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果。
    同志們，孔令棟市長在我市安全生產(chǎn)電視電話會議中要求，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，深刻吸取事故教訓，強化安全隱患排查治理，全力以赴防范化解重大安全風險，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。在當前的關(guān)鍵時期，大家務必要帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭站在一線，帶頭堅守崗位，帶頭落實措施，把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，強化底線思維和紅線意識，堅決防范遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
    一年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：
    一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導。
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，書記、鎮(zhèn)長總負責，一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、?；锲?、煙花爆竹、非煤礦山(地質(zhì)災害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林業(yè)、教育安全、農(nóng)電安全生產(chǎn)工作;(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負責人會議，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
    二、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀。
    鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處、社區(qū)、村委、學校等簽訂安全生產(chǎn)責任狀，鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業(yè)主、危化物品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產(chǎn)責任狀。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計，共簽訂責任狀1210份。
    三、積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識。
    一年來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全，平安是?！睘橹黝}的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識，提高中小學生安全意識。據(jù)統(tǒng)計，上安全課8次，出動宣傳車4臺次，宣傳欄24期，標語20余幅，發(fā)放宣傳單5000多份。
    四、加大安全檢查和違章處罰力度，強化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織有關(guān)部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?；锲钒踩⒔ㄖ踩?、農(nóng)電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    五、水上交通安全方面。
    (一)狠抓源頭管理，強化現(xiàn)場監(jiān)管，我鎮(zhèn)水安辦和海事處、航管等有關(guān)職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組，每天對進出港船舶核準限載人數(shù)，嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次，共檢查各類船舶200余艘次，共查處違章船舶13艘次，處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關(guān)職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調(diào)派出所、水安辦、安監(jiān)站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現(xiàn)場值班，鎮(zhèn)黨委書記冉亞江、鎮(zhèn)長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班，圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務，促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
    六、道路交通安全方面。
    加大了路檢路查力度，加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動，取得了良好效果。
    七、防火防爆方面。
    以森林防火和50戶以上自然村寨為重點，嚴格火源管理，抓好森林火災的防范，清明節(jié)、春節(jié)上墳期間，派專人現(xiàn)場監(jiān)管，并與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面：加大對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，全年對?；锲?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查80次，查處安全生產(chǎn)隱患12起，整改完畢11起，處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓，分別從派出所、安全辦抽3人，出資3000余元進行專業(yè)培訓。
    八、非煤礦山安全方面。
    總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導下，通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領(lǐng)導的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    8
    個城區(qū)中，只有我們道里區(qū)沒有超過市里下達的死亡指標（去年指標。
    48。
    名，死亡。
    41。
    名）。我們這些成績的取得首先得益于區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的高度重視和親切關(guān)懷，得益于區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導班子的真抓實干，更得益于包括在座各位在內(nèi)的全區(qū)廣大干部職工的無私奉獻和鼎力支持，讓我們再一次以熱烈的掌聲對區(qū)安監(jiān)局過去一年所取得的輝煌業(yè)績表示崇高的敬意！借這個機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作講五點意見，也就是要做到五個到位。
    一、思想認識要到位。
    思想是行動的先導，提高思想認識是我們做好一切工作的前提。安全生產(chǎn)工作的思想認識我們可以從以下三個方面去理解，去把握。
    核心是以人為本。
    基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
    根本方法是統(tǒng)籌兼顧。做好安全生產(chǎn)工作既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是各級黨委和政府義不容辭的政治責任；既體現(xiàn)我們黨堅持以人為本、切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益的根本宗旨，又體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能確保道里區(qū)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此全區(qū)上下特別是各單位主要負責人必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。從這個角度來講，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的理論意義。
    2002。
    年
    6
    月
    29。
    日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自。
    2002。
    年
    11。
    月
    1
    日起施行，分七章。
    97。
    條，對各級政府、各部門、企事業(yè)單位等基層組織在安全生產(chǎn)方面應履行哪些責任，承擔哪些義務，都做出了明確規(guī)定。安全生產(chǎn)工作做得好壞，直接關(guān)系到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在我區(qū)能否得到貫徹落實。今年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務繁重，我們一定要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，認真落實《安全生產(chǎn)法》，高標準、高質(zhì)量地做好安全生產(chǎn)工作。從這個角度來講，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的法制意義。
    160。
    個大項目，總投入。
    1016。
    億元，今年至少要投資。
    268。
    個億，億元以上大項目。
    92。
    個，
    10。
    億元以上大項目。
    25。
    個，
    100。
    億元以上大項目。
    1
    個。要順利完成這。
    160。
    個大項目，如果沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，完成這。
    160。
    個大項目就是一句空話。因此我們必須站在貫徹市委十二屆十次全會、區(qū)委九屆六次全會精神的高度，做好安全生產(chǎn)工作。從這個角度看，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    二、責任落實要到位。
    3332。
    2
    ”雙向監(jiān)督，就是政府和企業(yè)要搞好雙向監(jiān)督。為了把“。
    3332。
    ”工作法落到實處，我們要制定安全生產(chǎn)工作手冊，要記載政府部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查情況，以及企業(yè)自檢情況，一旦發(fā)生安全事故，追究有關(guān)責任人責任時，就能提供很好的證據(jù)。只有這樣，才能把安全生產(chǎn)工作落到實處，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。這里強調(diào)指出的是，教育系統(tǒng)所屬各學校，由區(qū)教育局負全責，衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各醫(yī)療機構(gòu)，由區(qū)衛(wèi)生局負全責，文化體育系統(tǒng)的文化宮、圖書館、體校由區(qū)文體局負全責，城管系統(tǒng)各單位由區(qū)城管局負全責，建筑工地由區(qū)城建局負全責等等，要按照管行業(yè)必須管安全的原則抓好分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
    三、隱患排查要到位。
    全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門每個月要開展一次安全生產(chǎn)大檢查，要充分發(fā)揮社區(qū)、村屯和派出所的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決。在排查工作中，要做到“三個結(jié)合”，即：一是橫向排查與縱向排查相結(jié)合。要做到橫向到邊，縱向到底，橫向排查到本級政府部門和單位，縱向排查到最基層的單位和群眾組織，不留死角，不留盲區(qū)。二是全面排查與重點排查相結(jié)合。排查工作要涵蓋極有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的苗頭和隱患，重點是要排查人員密集的商場、市場、文化娛樂場所，賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、敬老院、高層建筑、加油站、洗浴中心、液化氣站、煙花爆竹倉庫、筒子樓、學校等重點領(lǐng)域、重點部位、重點行業(yè)和重點人群。三是日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查始終要保持對不安全因素排查的敏感性，排查以往納入臺賬中的不安全因素；集中排查，要集中時間、集中力量在全國、全省、全市兩會期間，元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、端午節(jié)等期間的不安全因素，對排查出的不安全因素要建立統(tǒng)一臺賬。對排查出來的安全隱患要做到“三清”，排查出來隱患的地址要清，隱患原因要清，整改措施要清。
    四、整改措施要到位。
    gdp。
    五、組織領(lǐng)導要到位。
    全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要切實加強對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接負責，分管部門具體負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，對于分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故進行緊急處理的同時，要在第一時間馬上向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安全辦報告，不得緩報、漏報、瞞報，防止因信息報送不及時，貽誤最佳的處理時機，給道里區(qū)工作造成被動。
    總之，做好今年的安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大，使命光榮，我們堅持在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市安全辦的大力支持下，全區(qū)上下只要提高認識，落實責任，細致排查，加強整改，強化領(lǐng)導，我們就能夠完成今年的安全生產(chǎn)工作任務，為實現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為把道里區(qū)建設(shè)成為全省、全市“商務門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)工作會議，是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢;第二個是進一步明確任務，落實責任，細化舉措，落實好安全生產(chǎn)責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產(chǎn)各項工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    剛才，寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產(chǎn)工作情況并對下一步工作進行了部署，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、高度警醒，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議強調(diào)，安全工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和信譽。同時，安全生產(chǎn)工作還事關(guān)政府自身治理能力的建設(shè)，任何時候都不能輕視、不能放松。所以，做好安全生產(chǎn)工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們?nèi)嫱七M創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設(shè)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，都離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產(chǎn)工作。今年年初以來，鐵西的安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)，事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢，這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結(jié)果。
    然而，我們必須清醒地認識到，鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產(chǎn)事故，但不代表沒有問題，也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看，最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方，一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn)，甚至發(fā)生了傷亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司機械傷害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人，等等。在對安全生產(chǎn)的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決，不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，也將給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。
    安全生產(chǎn)工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn)，更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前，鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問題。當前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看，近段時間歷來是事故的高發(fā)期，旅游經(jīng)營的旺季，也是人員、物資、車輛流動的高峰期，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對此，全區(qū)上下一定要警鐘長鳴，格外重視這一時期的安全生產(chǎn)工作，進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制，切實把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    二、常抓不懈，持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度。
    安全生產(chǎn)會議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續(xù)強化安全監(jiān)管。
    一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預防，年初以來，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查，有的單位是真動了、真查了，但也有的單位就是走過場，往上報，說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患，就認為工作已經(jīng)做到位了?，F(xiàn)在我要說，這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始，相關(guān)部門要按照“安全第一、預防為主”的原則，組織人員深入一線，開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結(jié)制，認真制定整改計劃，限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室，要寫清楚誰檢查的，檢查的哪個單位，查出了哪些隱患，改沒改，改不了的怎么辦，都必須說具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上，決不能以會議落實會議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點水。
    二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集，文化娛樂場所多，各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看，大多集中在居民區(qū)、居民樓，以火災事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起?？梢哉f，消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關(guān)單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度，搞好重點部位的安全防范，尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓，以及各類大型群眾文化活動場所，都必須納入安全監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集，特別是醫(yī)藥化工企業(yè)，稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此，必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)，實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后，區(qū)安委會要發(fā)個通報，對工作落實得好的給予表揚，對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評，出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
    三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前，全區(qū)有建筑施工工地213處，并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點，施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，必須引起足夠重視。為此，城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作，依法對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進行查處，堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關(guān)部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前，對施工隊伍深入開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強調(diào)的是，我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善，真正從頂層設(shè)計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
    四是強化對各類非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前，一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所，安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產(chǎn)行為的危害性，對于非法生產(chǎn)行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”，不存在排查隱患和整改的問題，而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度，對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為，就是要嚴管重罰，徹底清理。要做到“四個一律”，即：對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律責令停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達標的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責任人，一律按照相關(guān)規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。
    五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來，西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客，各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關(guān)部門要將應急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，進一步完善應急管理協(xié)調(diào)機制，提高應急管理和救援工作的效率，切實做到統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時，隨著兩節(jié)期間客流量的劇增，交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施，加強交通運輸設(shè)備的安全監(jiān)察，嚴肅查處違章駕駛和超載行為，嚴厲打擊無證營運的“黑車”，確保人民群眾節(jié)日出行安全。
    三、多方聯(lián)動，全面落實安全生產(chǎn)責任制。
    安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管，我們必須加快建立常態(tài)化、標準化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，采取有力措施，做到多方聯(lián)動，確保落實好“三個責任”。
    一要進一步強化領(lǐng)導責任。各部門、各單位的行政主要領(lǐng)導和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人。各部門、各單位主要領(lǐng)導要強化底線思維，狠抓源頭治理。要親自開會研究，親自部署任務，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間，“一把手”必須堅持好值班制度，深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題，就要親自研究，親自部署;出現(xiàn)問題，就要親赴現(xiàn)場，靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責，真正把安全生產(chǎn)責任落實到每個分管領(lǐng)導、每個責任科室和每個責任人?！皟赊k”督查室也要進一步強化督查督辦，及時反饋安全隱患整改情況。
    二要進一步強化監(jiān)管責任。安全監(jiān)管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要主動深入企業(yè)，做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場，切實把安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處。大家知道，9月5日，我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障，在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多，全區(qū)運營電梯1萬余部。質(zhì)監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。
    三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時，要進一步落實好企業(yè)的主體責任。對于企業(yè)安全生產(chǎn)，光靠政府的力量是有限的，安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠，還必須依靠企業(yè)自身。今天，部分企業(yè)的法人代表也在場，希望你們切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責，加大安全投入，用于安全生產(chǎn)的錢一分不能少，少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動的機制。同時，企業(yè)要主動“卸包袱”，主動化解歷史遺留問題，防止將矛盾推向社會，營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。
    鐵西進入新的階段，黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪，明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面，要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應急救援體系，提高政府治理社會的能力和水平，確保鐵西一方平安。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十九
    同志們：
    這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國環(huán)保工作會議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會和自治區(qū)“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務。常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，全面抓好落實。
    下面，我向會議報告工作。
    一、20xx年工作回顧。
    過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護工作極不平凡的一年。面對嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在環(huán)保部的關(guān)心指導下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達的各項目標任務，環(huán)保重點工作取得積極進展。
    (一)國家年度考核任務順利完成。
    總量減排考核指標。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項減排指標與上年相比，化學需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務，分別完成“十二五”目標的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責任書的47個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達到國家考核要求。
    大氣考核指標。全年共完成337個除塵改造項目，淘汰改造燃煤鍋爐臺，淘汰黃標車和老舊車18.7萬輛，分別占年度計劃的205.5%、167.4%、111.3%。
    重點流域考核指標。我區(qū)實際監(jiān)測的20個考核斷面，18個斷面達到國家考核目標要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個項目，已完成58個，在建79個，項目完成率為31.7%。
    重金屬考核指標。列入年度計劃的7個國家考核項目全部完成，10個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
    (二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動實施。
    加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認真貫徹落實考察我區(qū)時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標、原則、重點任務及工作措施，為推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
    啟動實施四項改革工作。一是加快推進環(huán)境保護管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務、氣象等部門建立了會商聯(lián)動機制，在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動機制進一步健全完善;組織起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2次組織相關(guān)部門和專家進行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機制。出臺7個政策性文件，開發(fā)完成6個軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位。
    (三)重點領(lǐng)域污染防治成效顯著。
    深入開展大氣污染防治。認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和《重污染天氣應急預案》等6個配套文件。加快工業(yè)點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450個，新建110臺火電機組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31臺鋼鐵燒結(jié)機脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機物污染治理積極開展，機動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。將保障apec會議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進行督查督辦，會議期間組成5個專項執(zhí)法檢查組和1個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬家次，885家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式，圓滿完成apec會議空氣質(zhì)量保障任務，受到環(huán)保部的通報表揚。
    全面加強水污染防治。完成水減排項目395項，其中生活和工業(yè)類111項，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標改造16家。強化飲用水水源地保護，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)獲自治區(qū)政府批復。重點監(jiān)測的40條河流78個斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
    持續(xù)推進重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達標專項整治和隱患排查，加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3個重點防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達標率為100%。
    嚴格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應急演練,加強放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運行。
    (四)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用充分發(fā)揮。
    加大簡政放權(quán)力度。加快落實權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14項。進一步下放行政審批事項，將16個行業(yè)44類項目環(huán)評下放或委托盟市進行審批;分兩次將1223個項目下放盟市及擴權(quán)強縣試點旗縣進行驗收。下放環(huán)保專項資金管理權(quán)限，中央環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達盟市，由盟市落實具體項目，實現(xiàn)了財權(quán)、事權(quán)、責權(quán)的統(tǒng)一。
    服務重大項目建設(shè)。自治區(qū)648個重大項目已完成環(huán)評審批419項;協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21項，2個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項。堅決限制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，共暫緩或不予審批項目環(huán)評15項。
    清理環(huán)保違規(guī)項目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820個、久拖不驗項目386個，涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。
    (五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
    推進環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?！洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導意見》和《高鹽水污染防治指導規(guī)范》發(fā)布實施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細則等一系列規(guī)章制度。
    加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅決貫徹落實中央領(lǐng)導重要批示精神，按照中辦、國辦通報和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改工作得到環(huán)保部認可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長，限期整改15類184項問題，全部納入臺賬動態(tài)管理，已完成整改126項。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關(guān)停取締企業(yè)469家，罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判，被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
    強化環(huán)境信訪和應急管理。認真落實信訪責任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報4224件，辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風險防控，及時妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
    (六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
    加大生態(tài)保護力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策建議。進一步加強自然保護區(qū)管理，完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。
    推動生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核指標體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。
    強化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護。大力推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項目284個。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項整治資金4000萬元。
    (七)環(huán)境保護基礎(chǔ)工作不斷夯實。
    持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭取中央環(huán)保專項資金5.9億元，其中大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3億元，其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
    全面加強干部隊伍建設(shè)。健全完善了處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機構(gòu)隊伍得到進一步加強，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個和80個。
    進一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件，無行政復議和行政訴訟。
    鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。12個盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務，新增pm2.5自動監(jiān)測點位21個。全面完成各項監(jiān)測任務，啟動實施重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
    扎實推進環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進”活動，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓班，各盟市、旗縣也積極開展培訓活動，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負責人兩個全覆蓋。建立了24小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機制，做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報，妥善應對了烏梁素海等輿情事件。
    (八)黨建和黨風廉政建設(shè)全面加強。
    進一步加強和改進黨的建設(shè)。嚴格落實黨建責任制，全面加強黨的思想、組織和作風建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學習制度》，積極推進領(lǐng)導班子決策民主化進程。組織召開了黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會，對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀律、堅決反對“四風”、履職盡責四個方面16個問題，正在逐項整改落實。積極開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動，深化基層組織“晉位升級”工作。進一步加大對口幫扶力度，共落實幫扶資金1714萬元。
    嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任。認真履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設(shè)責任制貫穿到業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的全過程，全年共召開9次黨組會議專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作，作出批示15件次。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定，11個直屬單位共報告“三重一大”事項17項。出臺落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見，“兩個責任”得到全面落實。開展黨風廉政學習教育月活動，共舉辦3次黨風廉政專題講座。
    突出抓好教育實踐活動整改落實。對教育實踐活動整改落實情況進行了回頭看，14項整改任務和14項制度建設(shè)全部完成，7個方面28項專項整治任務基本完成。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定，公務接待費用同比下降57%，公務用車經(jīng)費下降64%，會議、文件、簡報數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機關(guān)作風明顯改進。
    總體上看，當前環(huán)境保護工作正處于形勢更加嚴峻、任務更加艱巨、責任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時期，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅克難，更要負重前行盡責履職。
    從面臨的機遇和動力來看：一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當前經(jīng)濟發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復,也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實施為強化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強化了地方政府負總責的責任、企業(yè)治污的主體責任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責任，三大責任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護環(huán)境的責任體系，落實責任正在成為全力推進環(huán)境保護的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴厲的高壓態(tài)勢，成為加強環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標準的嚴格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標準，使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負總責的責任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標，促使地方政府更加重視環(huán)境保護、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴格的污染物排放標準，成為有效遏制“兩高一資”項目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實環(huán)保責任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷加強，治理資金投入逐年增加，全社會環(huán)保意識得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護新局面的勢頭良好。
    從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標難度較大，面臨被追責的風險。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標，將會影響全區(qū)重金屬總量減排指標的完成;列入流域規(guī)劃的46個項目至今尚未開工，占項目總數(shù)的1/4，流域治理任務難以如期完成。完不成國家考核目標，不僅會受到國家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國務院問責的風險。二是如何貫徹實施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護的新制度、新標準、新要求，對各級環(huán)保部門強化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會公眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提升，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動解決一些環(huán)境問題的同時，環(huán)保部門的履職盡責也成為社會、媒體關(guān)注的焦點，甚至常常遭到不作為的譴責，有時環(huán)保人員還將面臨行政問責。對公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導、正面報道、主動應對以及進一步加大環(huán)境信息公開,是對各級環(huán)保部門適應新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當前必須加以解決的一個重大問題。四是依法加強環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務水平形成新的考驗。一方面，環(huán)保部門是實施新《環(huán)保法》、依法加強環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標準，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應用是否妥當與適度，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責的重要標尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡政放權(quán)、重心下移管理機制的推進，環(huán)評、驗收、資金等一些審批事項轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗。
    新常態(tài)、新階段、新任務要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護各項目標任務;只有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務，既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強化措施，確保各項工作按計劃實施、按目標完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
    總體要求：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神，認真貫徹落實全國環(huán)保工作會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會及自治區(qū)“兩會”精神，圍繞落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務科學發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確?！笆濉比蝿杖嫱瓿?，為“十三五”工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    主要目標：總量減排方面，四項減排指標在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造，對1791臺燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標車及老舊車9.8萬輛，完成736座加油站和27座儲油庫的油氣回收治理。重點流域水污染防治方面，25個考核斷面水質(zhì)全部達到國家考核要求，規(guī)劃項目完工率達到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個國家規(guī)劃項目全部建成并通過驗收，重點防控企業(yè)達標排放率和強制性清潔生產(chǎn)審核率達到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
    具體來講，要重點做好以下工作：
    (一)強化考核約束，確保完成主要污染物減排任務。
    總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標，必須無條件完成。要認真制定年度減排計劃，層層分解下達到各級政府和重點減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點推進工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標準，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達標的要加快改造升級。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標改造力度，積極推進配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動中水回用，提高中水利用率。加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；?、污染治理規(guī)范化建設(shè)，全面落實農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟手段控制新增排放量。
    (二)創(chuàng)新體制機制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
    要認真貫徹落實中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅持正確方向，突出問題導向，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點，統(tǒng)籌推進。繼續(xù)加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效。二是試點先行，上下聯(lián)動。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責任追究試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動的良好局面。三是結(jié)合實際，有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實實地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實困難，有的放矢地推進每一項體制機制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點上、落到實處、取得實效。
    (三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當前及今后一個時期環(huán)保工作的中心任務，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，堅決向污染宣戰(zhàn)。
    全面強化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認識，增強責任感和緊迫感，扎實推進大氣污染防治各項重點工作。一要加強重點行業(yè)煙氣治理，積極推進火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造，確保穩(wěn)定達標運行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治，年底前按計劃完成加油站、儲油庫和油罐車油氣治理任務。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務。四要繼續(xù)推進黃標車淘汰、建筑工地揚塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學推進pm2.5治理，各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預報和重污染天氣預警體系建設(shè)，加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測點位的，必須報環(huán)保部批準。
    積極推進水污染防治?！八畻l”將于今年正式出臺，水污染防治任務更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，確保完成“十二五”規(guī)劃目標。一要加快規(guī)劃項目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進度慢的要認真查找原因，解決問題，加快進度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項目必須落實責任人。二要加強飲用水水源地保護。完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃分工作，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理。嚴格執(zhí)行《水污染防治法》，堅決清理飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目，保障飲水安全。三要強化流域水質(zhì)監(jiān)測。及時掌握水質(zhì)動態(tài)，對水質(zhì)不達標斷面，要認真落實整改措施。有關(guān)盟市要組織實施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達標排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范和應急處置能力，堅決防止發(fā)生污染事故。
    著力加強土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對規(guī)劃項目進展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報;對影響自治區(qū)整體任務完成的地區(qū)，將嚴格實施掛牌督辦、約談、調(diào)整預算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
    (四)加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
    環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責的重要保證。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴格落實責任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。一是深入開展環(huán)境保護大檢查。按照《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標準不降。進一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加快案件移交移送，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復雜、風險隱患突出、污染事件易發(fā)的勢頭，對全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護大檢查的重點，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴格落實規(guī)劃環(huán)評，把好項目準入關(guān)口，抓緊完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運營，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和環(huán)境風險防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺賬動態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)“有進有出、分級管理、落實責任”的目標;建立符合我區(qū)實際的環(huán)境監(jiān)管分級負責制，明確各級環(huán)保部門責任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負責制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導機制，做到既要主動正面發(fā)聲，又要防止負面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風險防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案，提高應急處置能力。推進核與輻射省控網(wǎng)建設(shè)，提升監(jiān)管監(jiān)測和應急響應能力。強化固體廢物和危險化學品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達標率達到90%和95%。
    (五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。
    加強環(huán)境保護既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用，圍繞中心，準確定位，從更高層次、更廣范圍主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是嚴格規(guī)劃環(huán)評，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護角度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局，為促進我區(qū)科學發(fā)展夯實基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項目，解決歷史遺留問題。各盟市要嚴格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗等環(huán)保違規(guī)項目進行環(huán)保備案認定或補辦審批手續(xù)。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時限和任務分工，定期調(diào)度清理整頓工作進展情況，確保按期完成整改任務。今年自治區(qū)將開展已批未建項目專項清理工作，對于久拖不建項目，將嚴格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù)，收回排污指標。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)所需排污指標。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標，保障經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強化監(jiān)督管理，把好環(huán)評審批關(guān)口。隨著簡政放權(quán)力度的進一步加大，盟市、旗縣承擔了更多的環(huán)評審批事項。大家要意識到，下放審批權(quán)限，不是降低標準，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負責，誰違規(guī)、追誰責的要求，加大監(jiān)督指導力度，嚴格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強化依法審批意識，堅決把好項目環(huán)評審批和竣工驗收關(guān)。
    (六)堅持示范引領(lǐng)，進一步加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。
    要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護各項工作。一是加快生態(tài)保護紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進度，盡快完成劃定試點任務。同時，研究制定相關(guān)配套政策，加強后續(xù)管理。二是推進生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強化自然保護區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實施《自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴格開展監(jiān)督檢查，堅決清理自然保護區(qū)違法違規(guī)項目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護力度。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時，加強生物多樣性保護，積極開展流域生態(tài)健康評價等工作。
    (七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
    加強基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項目標任務的重要保證。今后一個時期，要以建機制、促投入、抓基層、強隊伍為重點，推動全區(qū)環(huán)境保護工作上臺階、上水平。
    積極構(gòu)建“四個平臺”。一是建立環(huán)?；鹌脚_。將排污費、排污權(quán)交易資金作為政府引導性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機構(gòu)，加大推進力度，確保盡早啟動運行。二是健全技術(shù)服務平臺。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進推廣先進適用技術(shù)、開展科研課題研究和項目中試、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行廣泛交流合作，為環(huán)境保護提供技術(shù)服務支撐。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權(quán)有償使用、指標收儲、融資租賃業(yè)務，實現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步放寬市場準入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
    加快推進“五個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進環(huán)保業(yè)務和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項資金也將切塊下達到盟市，自治區(qū)不再審批專項資金項目，工作重點將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強項目管理、實施績效考核上來。各盟市要嚴格把好項目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請第三方機構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項審計，保證專款專用。三是創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。進一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓力度，加強綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時，充分利用網(wǎng)絡、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實普法責任，全面完成“六五”普法任務。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機統(tǒng)一;既要有前瞻性和預見性，又要量力而行、目標可達。通過確立科學的目標指標體系，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導性。
    (八)落實主體責任，深入推進黨建和黨風廉政建設(shè)。
    全面貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上關(guān)于從嚴治黨的八點要求，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格履行“一崗雙責”。認真學習貫徹十八屆中央紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅持“一案雙查”，實行“一崗雙責”，確保黨風廉政建設(shè)各項要求貫穿到業(yè)務工作全過程，傳導落實到每個基層黨組織和領(lǐng)導班子。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅定不移地落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)28項配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正“四風”。進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風建設(shè)長效機制，以優(yōu)良作風推動工作，以實際成效取信于民。
    同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護重點工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。希望大家嚴格按照此次會議的部署要求，堅定信心，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責，確保全面完成“十二五”各項目標任務，為推進生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻。
    副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十
    （3月24日）。
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，我們召開全區(qū)綠化工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實市委、區(qū)委全[范文搜網(wǎng)-]會和全市城鎮(zhèn)綠化工作會議精神，總結(jié)全區(qū)綠化工作，表彰先進，安排部署20的工作任務。市綠委會對我們的工作非常重視，市園林局局長親臨大會，并做了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。剛才，同志宣讀了綠化工作先進單位、先進工作者的表彰決定，大會為先進單位和先進工作者頒了獎，同志就20我區(qū)綠化工作進行了總結(jié)回顧，并就今年的工作講了很好的意見。特別是園林局局長在講話中通報了我市綠化形勢，對我區(qū)的工作提出新的要求，希望同志們認真抓好落實。在這里，我首先代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈地祝賀！對長期奮戰(zhàn)在綠化一線的各個單位和同志們表示衷心的`感謝！希望大家再接再厲，在新的一年里取得新的更大的成績。
    一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識搞好綠化工作的重要意義。
    今年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加快我市小康建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是不斷鞏固和提高國家園林城創(chuàng)建成果、進一步提高城市綠化美化水平的重要一年。今年全市綠化工作會議對我區(qū)綠化工作提出了新的更高的要求，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識搞好綠化工作的重要意義。
    搞好綠化工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。我們說，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵不僅是物質(zhì)生活的殷實、精神生活的豐富，還包括生態(tài)環(huán)境的改善和人與自然的和諧發(fā)展。近幾年，我區(qū)在市委、市政府領(lǐng)導下，在積極發(fā)展經(jīng)濟的同時，以大力創(chuàng)建園林城活動為載體，全面推進城區(qū)綠化工作的深入開展。去年我們是在創(chuàng)建國家級園林城掛牌的基礎(chǔ)上，重點鞏固創(chuàng)建成果、提高綠化水平，今年我們的重點則是為明年國家園林城市復查做好各項迎查準備工作。我區(qū)作為中心區(qū)，一定要高站位、顧大局，時刻與市委、市政府保持一致，搶抓機遇，銳意進取，倍加珍惜園林城創(chuàng)建成果，強力推進全區(qū)綠化建設(shè)再上新臺階，為我市全面建設(shè)小康社會增綠添美。
    搞好綠化工作是我市“努力走在全省最前列”的客觀要求。目前，我市已獲得國家級園林城市稱號，綠化工作已經(jīng)走在全省前列。在創(chuàng)建國家園林城工作中，我區(qū)扎實苦干，拼搏進取，做出了中心區(qū)的重要貢獻，對此，市委、市政府對我們的工作是滿意的。2005年，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，以更高的標準、更嚴格的要求，在鞏固綠化成果和多建精品上大做文章，確保我市綠化工作繼續(xù)走在全省最前列。按照這個工作要求，對照檢查，目前我區(qū)仍存在諸多差距和不足。一是個別單位沒有把綠化工作提高到全面建設(shè)小康社會和走在全省最前列的高度來認識，沒有看到綠化工作對提高城市品位、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。有的單位在創(chuàng)建國家級園林城及鞏固綠化成果、多建精品上的認識還不高，認為國家級園林城創(chuàng)建工作已經(jīng)掛牌，因此就固步自封、不求進取。二是綠化工作發(fā)展不平衡，部分指標差距較大。受客觀條件制約，我區(qū)個別地段和部位的綠化指標與國家級園林城標準還有一定差距。如道路綠化、小區(qū)綠化特別是老小區(qū)綠化和庭院綠化的設(shè)計標準以及生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)等指標，都存在一定的差距，有的差距還較大。三是綠化建設(shè)和管理比較粗放。作為中心區(qū)，我區(qū)的道路綠化、綠地建設(shè)、公園建設(shè)及小區(qū)庭院綠化的“精品”少，園藝水平還不高，綠化建設(shè)模仿的多、創(chuàng)新的少，綠化管理保任務、保成活的多，上水平的少。四是園林執(zhí)法力度不夠。我們很多同志都知道，搞土木建筑有一個“紅線”規(guī)劃制度，卻很少有人知道國家建設(shè)部頒布的城市綠化“綠線”制度。我市的綠化“綠線”制度已實施五年，但新建、改建、擴建項目綠化面積不達標的情況仍時有發(fā)生，加之對損壞、破壞綠化成果的行為打擊不力，造成部分綠化建設(shè)重復施工，產(chǎn)生很大浪費。五是綠化工作還缺乏各級各部門乃至全社會的合力。一些單位和同志認為，綠化工作就是城建部門的工作，沒有把它當作自己應盡的義務，因此推之不動或推推動動，缺乏積極性。在開展“一人一樹暨營造城市森林”活動中，有的單位、有的同志既不愿出力又不愿捐資，或者對捐資活動存在片面認識而抱有意見。幾年來，我區(qū)的捐資標準可以說都是低水平的、是象征性的，遠沒有達到應盡的義務和責任要求。上述問題，嚴重阻礙綠化事業(yè)的發(fā)展和目標任務的完成，我們必須從思想上引起高度重視，盡快加以解決。