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義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇一
教育均衡問題不僅是社會關(guān)注的熱點、焦點問題，也是當(dāng)前黨和政府的實事工程、民心工程、德政工程。近年來，我縣積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展仍存在較多問題。為此，縣政府經(jīng)研室組織縣教育、財政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學(xué)校，在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全縣中小學(xué)校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運動場(館)面積達標(biāo)率為61%，體育器械配備達標(biāo)率72%，音樂器械配備達標(biāo)率65%，美術(shù)器械配備達標(biāo)率64%，數(shù)學(xué)自然實驗儀器達標(biāo)率90%;初中體育運動場(館)面積達標(biāo)率為81%，體育器械配備達標(biāo)率84%，音樂器械配備達標(biāo)率88%，美術(shù)器械配備達標(biāo)率72%，理科實驗儀器達標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風(fēng)教育活動”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“教師心靈建設(shè)活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設(shè)機制不斷革新，隊伍素質(zhì)不斷提高。專任教師學(xué)歷合格率大為提高，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷達標(biāo)率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質(zhì)量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動”和“責(zé)任效益年活動”，大力實施教育教學(xué)兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，學(xué)業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學(xué)體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學(xué)校管理不斷加強，辦學(xué)行為不斷規(guī)范，教育行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步建立，學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣?，小學(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學(xué)196所。全縣小學(xué)和初中共有1189個教學(xué)班，48393名學(xué)生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學(xué)歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡?？h城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距，無論在辦學(xué)條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員。縣城的城關(guān)完小、西城小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計規(guī)劃80個班，容納學(xué)生3600人，實際開班131個，容納學(xué)生8562人，超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我縣27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)?！跋忍觳蛔?，后天乏力”。近年來，我縣學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學(xué)包括縣一中、二中、晴嵐學(xué)校、城關(guān)中學(xué)，城區(qū)小學(xué)包括城關(guān)完小、西城小學(xué)、城東學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)、武水小學(xué)、城東中英文實驗學(xué)校(民辦)、曙光學(xué)校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)?！案绺缃憬憬谈咧校迨灏⒁探坛踔?，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學(xué)專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲，部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)和計算機等學(xué)科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是，一些村級學(xué)校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學(xué)生入學(xué)進入高峰期，不得不從小學(xué)高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學(xué)骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學(xué)校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學(xué)骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學(xué)擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學(xué)管理者，尤其是一些村級學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大，重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重，個別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導(dǎo)致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡?？h域內(nèi)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強，協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識。
新修訂的《義務(wù)教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務(wù)院常務(wù)會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到20xx年義務(wù)教育要全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識到，教育事關(guān)國家富強、民族振興。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
(二)遵循就近入學(xué)原則，循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學(xué)時的村辦小學(xué)生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學(xué)，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應(yīng)逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進相對均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系。
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生;三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展;四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關(guān)教育項目投入和中央、省級財政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關(guān)心、支持教育，盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費開支負(fù)擔(dān)。要按照國家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)采取綜合有效措施，加強教師隊伍建設(shè)，造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓(xùn)力度。農(nóng)村中小學(xué)校長、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學(xué)能力為重點，按要求組織參加省、市培訓(xùn)，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn);要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓(xùn)，強化在職在崗教學(xué)交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務(wù)期限，不足服務(wù)期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當(dāng)調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。
(六)加強黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
要成立縣推動義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置相應(yīng)工作機構(gòu)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動公寓建設(shè)規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼，鼓勵和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，促進全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇二
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（一）深化認(rèn)識，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的基本職責(zé)。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出20xx年前全省義務(wù)教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務(wù)教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動應(yīng)對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財政義務(wù)教育經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
（三）改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應(yīng)對社會“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；要大力實施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
（四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補充問題。到20xx年小學(xué)適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對措施。二是堅持教育、引導(dǎo)與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高；更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學(xué)校教師增加津補貼。
（五）推進教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇?！爆F(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
（六）建立機制，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇三
教育是社會各利益群體關(guān)注最多的社會事業(yè)之一，教育公平是評判社會公平的重要內(nèi)容，是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸。沒有教育的發(fā)展就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，沒有教育公平就談不上社會公平。義務(wù)教育是為每個人一生的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育。全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為每個應(yīng)受教育對象提供相對公平的教育機會和條件，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“三州戰(zhàn)略”、建設(shè)先進自治州、推進武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧，都具有十分重要的意義。因此，州政協(xié)主席會決定將全州義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個重要調(diào)研內(nèi)容。根據(jù)州政協(xié)主席會的安排，7月中旬，州政協(xié)副主席杜成明、譚建軍帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體、文史委員會及部分州政協(xié)委員，會同州教育局的同志組成調(diào)研組，對全州義務(wù)教育均衡發(fā)展進行了專題調(diào)研。調(diào)研組到鶴峰、來鳳、、巴東、建始5縣市召開了縣市政府、政協(xié)，縣市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)責(zé)人參加的座談會，并到部分義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點進行了實地調(diào)研。利川、宣恩、咸豐三縣市上報了相關(guān)材料。同時，邀請州直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就我州如何推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下。
近年來，全州各級黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所(含教學(xué)點449個)，初中147所。小學(xué)在校生23.9萬人，初中在校生14.4萬人。小學(xué)教職工1.4萬人，其中專任教師1.35萬人;初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅結(jié)束后，州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺了《湖北省關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
(二)教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務(wù)教育均衡發(fā)展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米;初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強。全州中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。
(四)師資隊伍建設(shè)不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補一。2，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名;全州一次性解決36個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問題，補充190名;從開始，連續(xù)5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟適用房，形成了教師住宅小區(qū);鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn);州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。
(五)學(xué)生免費就學(xué)目標(biāo)基本實現(xiàn)。全州于開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”(免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費)，農(nóng)村學(xué)生開始享受免費義務(wù)教育;，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，解決弱勢群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。
(六)根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂器材和數(shù)學(xué)自然實驗儀器達標(biāo)的僅11%—22%;初中體育器械、音樂器材、美術(shù)器材配備達標(biāo)的僅24%—30%，理化生實驗儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。新建的實驗室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實驗仍然無法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實際不足。綜合計算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名;不算小學(xué)449個教學(xué)點的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個教學(xué)點，3個老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%;初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個老師，除7個資教生外，9個老師有2個學(xué)歷不達標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來進行英語教學(xué)，而音樂、美術(shù)等課程無法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所;初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上;農(nóng)村初中占75%左右;d級危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級大班大量出現(xiàn)，各項指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個教學(xué)點。市55個教學(xué)點，師生比僅為1:8.54;來鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點，81個學(xué)生，有10個教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經(jīng)濟發(fā)展水平不高，一時難以改變。在分級辦學(xué)、分級管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財政”，往往心有余而力不足。縣、鄉(xiāng)、村均無力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)繁重，在實際工作中，有時出現(xiàn)教育為經(jīng)濟發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(一)深化認(rèn)識，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的'基本職責(zé)。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務(wù)教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動應(yīng)對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高;要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育;固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財政義務(wù)教育經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
(三)改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應(yīng)對社會“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;要大力實施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件;要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補充問題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人;學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加;同時目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式;資教生政策究竟什么時候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對措施。二是堅持教育、引導(dǎo)與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師)工程”等活動。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高;更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學(xué)校教師增加津補貼。
(五)推進教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇?！爆F(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
(六)建立機制，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇四
根據(jù)監(jiān)督工作計劃，在聽取全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報的基礎(chǔ)上，4月10日至14日，市人大教科文衛(wèi)委組織開展了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況專題調(diào)研。市人大常委會副主任、市委秘書長周美祥率部分常委會委員及教科文衛(wèi)委、教育局、財政局、審計局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，采取實地查看、聽取匯報、問卷調(diào)查和召開座談會等形式，深入潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)、武寧縣、都昌縣、九江縣等地開展重點調(diào)研活動。
調(diào)研期間，周美祥一行聽取了武寧縣、都昌縣、九江縣政府的工作情況匯報，并與部分市縣人大代表、政府相關(guān)部門和部分學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，詳細(xì)了解近年來我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，認(rèn)真聽取、收集意見和建議，并實地察看了“四區(qū)三縣”24所中、小學(xué)校。
調(diào)研組充分肯定了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作所取得的成效，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，調(diào)研組將認(rèn)真梳理，提出對策建議，并及時向政府和相關(guān)部門反饋。在5月召開的市第十五屆人大常委會第四次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況專項工作報告。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇五
4月13日，榆林市副市長楊東明帶領(lǐng)市政府辦、市教育局、市督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人等調(diào)研指導(dǎo)吳堡縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作進展和義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。
吳堡縣委書記王華，吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長孫利斌一同調(diào)研。
榆林市副市長楊東明一行實地查看了楊家店高級中學(xué)建設(shè)項目，吳堡中學(xué)、縣一完小、吳堡縣三完小教學(xué)設(shè)施、校舍建設(shè)等情況，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人關(guān)于各校創(chuàng)建工作的進展情況、存在問題，并提出了指導(dǎo)意見。
在隨后召開的`座談會上，榆林市副市長楊東明充分肯定了吳堡開展的各項教育工作，高度評價了“雙高雙普”創(chuàng)建工作進展和義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的階段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市長楊東明強調(diào)，高度認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性，集中力量，加快新建項目建設(shè)步伐;各相關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，加大推動力度，順利完成創(chuàng)建各項任務(wù);學(xué)校主動擔(dān)當(dāng)，加強部室、校園文化等軟件建設(shè)工作。針對調(diào)研中存在的問題，榆林市副市長楊東明說，市上將專題研究，給予必要的支持，希望吳堡縣抓住創(chuàng)建機遇，積極爭取多方支持，確保如期通過評估驗收。
吳堡縣委書記王華對榆林市委、市政府多年來給予吳堡的大力支持表示衷心感謝。吳堡縣委書記王華說，吳堡縣高度重視教育工作，一直將教育最為最大的民生工程來抓。近年來，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、裝備水平逐步提高、師資隊伍建設(shè)成效顯著、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育惠民政策全面落實。希望市各級領(lǐng)導(dǎo)和教育部門繼續(xù)加大對吳堡的支持力度，助推吳堡打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。吳堡縣將集中力量找差距、補短板、求突破，積極籌措資金，多方爭取專項投入，嚴(yán)格按照要求完成創(chuàng)建工作。
吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長孫利斌匯報了吳堡縣教育發(fā)展的基本情況和義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育重大項目建設(shè)等工作的推進情況。
吳堡縣委辦主任郭慧軍，教育局局長宋琦輝等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇六
近年來，全州各級黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點449個），初中147所。小學(xué)在校生23.9萬人，初中在校生14.4萬人。小學(xué)教職工1.4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅結(jié)束后，州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育工作的'通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺了《湖北省關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
（二）教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務(wù)教育均衡發(fā)展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強。全州中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。
（四）師資隊伍建設(shè)不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名；全州一次性解決36個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問題，補充190名；從開始，連續(xù)5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。
（五)學(xué)生免費就學(xué)目標(biāo)基本實現(xiàn)。全州于開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”(免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，解決弱勢群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。
（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇七
1，**小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，位于青高村，始建于上個世紀(jì)50年代，開始單設(shè)為初中，2011年秋年改為小學(xué)，至今已走過60余年的風(fēng)雨歷程。
2，學(xué)校占地面積達11800平方米，教學(xué)及輔助用房2180平方米，辦公用房81平方米，生活用房3450平方米，總建筑面積5630平方米，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡人口入學(xué)率為100%。輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%。
4，學(xué)校辦學(xué)理念。學(xué)校以“讓學(xué)生快樂地成長，讓老師幸福地工作，以人為本，和諧發(fā)展”為辦學(xué)理念，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，以“張揚學(xué)生個性，充分發(fā)揮潛能”為辦學(xué)目標(biāo)，為兒童終生幸福奠基以“管理治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強校”為辦學(xué)策略，促進教師、學(xué)生、學(xué)校的三個可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹國家的教育方針，以德育為主線，以教學(xué)為中心，以科研為先導(dǎo)，深化教育改革，全力推進素質(zhì)教育。在扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中，我校得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士的關(guān)心、支持、幫助，全體教職工發(fā)揚團結(jié)、務(wù)實、奉獻、創(chuàng)新的精神，在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針全面實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面推進素質(zhì)教育，全面育人，整體優(yōu)化，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。
二、主要措施和成績。
（一）采取措施保障適齡兒童少年入學(xué)。
1，堅持實施免試就近入學(xué)制度。我校根據(jù)中心學(xué)校劃分的招生區(qū)域，保證本服務(wù)區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育階段每個適齡兒童少年都能免試的入學(xué)。學(xué)校開展招生工作時，堅持公開、公平和公正的原則。通過各種形式向社會公布招生入學(xué)信息，通過多種途徑為家長、學(xué)生和社會提供咨詢指導(dǎo)和服務(wù)，確保入學(xué)率100%。
2，關(guān)注困難群體學(xué)生入學(xué)問題。認(rèn)真做好“貧困寄宿生生活補助”的發(fā)放工作，關(guān)心留守兒童，健全困難學(xué)生資助體系，沒有學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（1）“貧困寄宿生生活補助”的發(fā)放工作。此項切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會影響，取得了較好的社會效益。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實“貧困寄宿生生活補助”發(fā)放工作和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制健全，始終堅持勤儉節(jié)約的原則用好、用活上撥的資金，堅持校務(wù)公開。不斷增強工作責(zé)任感和緊迫感。加大對貧困學(xué)生的資助力度，讓貧困學(xué)生“進得來、讀得起、留得住”，不讓任何一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（2）關(guān)注困難群體，建立教師“一幫一”和學(xué)生“二幫一”機制。為“留守孩子”構(gòu)筑溫暖“大家庭”。加強與村委的聯(lián)系，通過家長學(xué)校、家長會、家長開放日等形式，定期或不定期地對“留守孩子”的爺爺奶奶進行科學(xué)育兒、科學(xué)監(jiān)護孩子的教育。以班隊、少先隊活動為載體，緊緊圍繞“關(guān)愛、責(zé)任、誠實”，加強道德品質(zhì)教育，尤其要讓“留守孩子”在社會實踐中體驗做人做事的道理。積極開展“四個一“活動：一是要求留守學(xué)生每個月給家長寫一封信，匯報自己學(xué)習(xí)和生活的情況，讓外出父母放心。通過此項活動的開展，旨在引導(dǎo)廣大留守學(xué)生抒發(fā)內(nèi)心的真實情感，促進與父母的溝通和交流。二是建立一張留守學(xué)生與父母的聯(lián)系卡。其內(nèi)容包括“留守學(xué)生”、家長、“留守學(xué)生”代理監(jiān)護人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等基本情況。三是規(guī)定每學(xué)期學(xué)校至少與外出打工的家長電話或書信聯(lián)系1次。四是每學(xué)期組織留守學(xué)生參加一次公益活動，讓留守學(xué)生感到社會在關(guān)愛他們。真正做到既關(guān)心愛護，又嚴(yán)格要求，培養(yǎng)他們的自尊心，自信心和進取心。為留守兒童的健康成長營造一個和諧的成長空間。
3，加強學(xué)生學(xué)籍的管理。建立、健全學(xué)籍管理檔案。各種學(xué)籍管理表冊、資料按年歸檔登記，以便隨時查閱。教務(wù)處有專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作，按要求建立和健全學(xué)生的檔案并妥善保管，不得擅自填寫、更改和公開學(xué)籍信息，學(xué)籍管理信息按所授權(quán)限進行管理。嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)和畢業(yè)、修業(yè)等規(guī)定，不得為轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生更改或重新制作學(xué)生檔案等材料。
4，實行“三包”“三查”，校長包入學(xué)率，班主任包鞏固率，教師包合格率，期初查入學(xué)率，期終查鞏固率，期末查合格率。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作扎實有效。真正落實了校長“包入學(xué)，班主任包鞏固，教師包合格的責(zé)任制，輟學(xué)率為0%。
5，政府、學(xué)校認(rèn)真做好《義務(wù)教育法》的宣傳，使學(xué)生家長清楚保證適齡兒童入學(xué)是家長的一項義務(wù)，同時也是學(xué)生的一項權(quán)利。從而使學(xué)生家長主動送子女入學(xué)。
（二）廣開渠道，改善辦學(xué)條件。
為改善辦學(xué)條件，學(xué)校廣開渠道多方籌資，爭取得到社會各界的最大支持。我校的校容校貌、校園環(huán)境、辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境不斷改善。
（三）強化培訓(xùn)。
提高師資水平，結(jié)合省、市“名師工程”相關(guān)文件，詳細(xì)制訂我校教師培訓(xùn)中長期規(guī)劃。我們在教學(xué)上廣泛展開校本研究，研究的課題全部是教學(xué)中所遇到的實際問題，動員廣大教師全員參與，培養(yǎng)教師能夠在實際工作發(fā)現(xiàn)問題并能在實際工作中予以解決的能力，培養(yǎng)教師的研究精神。強力落實師德教育、新課程培訓(xùn)及以新知識、新技術(shù)為重點的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。積極開展校本培訓(xùn)。
（四）加強管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
質(zhì)量是教育的生命線，提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們教育工作的永恒主題。在教學(xué)中，我們以“四步三反思”教學(xué)模式的.推廣為載體，深化教育教學(xué)改革，向改革要質(zhì)量，向課堂40分鐘要效益，辯證地處理素質(zhì)教育與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，走出了一條教育質(zhì)量興盛不衰之路。
1，健全各項管理制度，以制度規(guī)范教育教學(xué)。“沒有規(guī)矩，難成方圓”充分說明制度建設(shè)的重要性，一個學(xué)校一切活動的準(zhǔn)繩那就是符合實際的規(guī)章制度，它對學(xué)校的所有成員均起約束的作用。我們特別注重制度建設(shè)，廣泛征求采集一線教師意見，分別制訂了《常規(guī)教學(xué)管理制度》、《目標(biāo)考評及獎懲辦法》等，在制度執(zhí)行和操作上采用陽光作業(yè)，上至校長下至一般同志在制度面前人人平等。真正體現(xiàn)了獎勤罰懶，激勵先進鞭策后進的制度制訂意圖。
2，規(guī)范管理，在管理過程中育人。堅持“軟硬件”俱嚴(yán)的基本原則，促進學(xué)校管理趨于規(guī)范。堅持正確的辦學(xué)方向，學(xué)校全面貫徹教育方針，積極深化新課程改革全面推進素質(zhì)教育，堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚“求實、嚴(yán)謹(jǐn)、進取、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，使學(xué)校工作日新月異，蓬勃發(fā)展。
3，全面實施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案。按照上級規(guī)定開齊課程、開足課時，達到教學(xué)基本要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市素質(zhì)教育會議精神，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育，按照小學(xué)課程方案開齊課程門類，開足課時，不隨意增減課程和課時。按照省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程指導(dǎo)意見與實施綱要開設(shè)地方課程，課時有保證，列入學(xué)校課程表。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著為學(xué)生、為家長、為教育、為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方課程方案及全市統(tǒng)一作息時間。
4，學(xué)校十分重視校園環(huán)境建設(shè)。積極打造書法為品、書法為情、書法為美、書法為味的校園文化特色，創(chuàng)建校園文化的濃厚氛圍。為充分展現(xiàn)校園文化氛圍，發(fā)揮校園隱性育人功能。在思想理念、布局格調(diào)、育人功能上做到了和諧統(tǒng)一。（1）學(xué)校充分利用好校園廣播發(fā)揮其宣傳作用。學(xué)校廣播室每天廣播時間10分鐘，欄目有今日好人好事、美文欣賞，學(xué)生自已寫的文章和摘抄的優(yōu)美文章、校園動態(tài)，學(xué)習(xí)安排或通知之類等，大大活躍了校園文化氛圍。（2）為學(xué)生搭建個性發(fā)展平臺。扎實開展活動是**小學(xué)的一大特色，學(xué)校結(jié)合自身實際，提出了“歡樂校園、平安校園、和諧校園”的校園文化建設(shè)目標(biāo)，以營造良好的校園環(huán)境為基礎(chǔ)，以豐富多彩的師生實踐活動為載體，立足于課堂，延伸至課余校外。在教育教學(xué)中堅持開展豐富多彩的校園文化活動，讓校園成為同學(xué)們學(xué)習(xí)、成長、發(fā)展特長的樂園。如“感恩教育”、“創(chuàng)建安全文明校園”、“養(yǎng)成良好行為規(guī)范”、“做一個文明的小學(xué)生”等專題活動，既進行了思想品德教育，又豐富校園文化生活，開拓了學(xué)生的視野?！皶嫽顒颖荣悺薄ⅰ扒蝾惐荣悺薄ⅰ皬V播操比賽”等活動，為學(xué)生提供表現(xiàn)舞臺，展現(xiàn)學(xué)生的個性特長。（3）重視人文建設(shè)，提高校園文化品位。進入校園，有創(chuàng)意的大型標(biāo)語，激勵著師生拼搏進取“學(xué)校是我家，美化靠大家”、“輕聲慢步過走廊”、“上下樓梯靠右走”，等標(biāo)語給學(xué)生以無聲的教育?？梢哉f，學(xué)校的一草一木、一磚一瓦都成為了育人的載體。
5,嚴(yán)格執(zhí)行上級的各項政策法規(guī)，辦學(xué)收費行為規(guī)范……（1）從嚴(yán)治校，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。不分重點班、快慢班，不辦提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班。（2）要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)課程方案，開足開齊課程。要按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不擅自增加教學(xué)難度，不占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補課，不要求和統(tǒng)一組織學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班、文化課補習(xí)班和學(xué)科競賽。要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，禁止對學(xué)生考試成績排名公布。（3）依法規(guī)范教師職業(yè)行為，切實加強教師管理。認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，強化師德教育和考核，引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生，教書育人。堅決杜絕少數(shù)教師從事的有償家教和收費補課的錯誤做法。
（五）重視和強化安全工作。
1，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全管理組織機構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了安全工作校長親自抓部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實的良好局面。
2，層層落實安全責(zé)任。明確安全工作的責(zé)任和工作的具體要求。學(xué)校堅持安全工作責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校把教師獎懲同安全工作進行了有機結(jié)合。班主任同學(xué)生、家長簽訂了《安全管理責(zé)任書》，給學(xué)生下發(fā)了《學(xué)生安全公約》。學(xué)校安全工作真正做到了學(xué)校、班級、學(xué)生、家長職責(zé)明確齊抓共管。
3，強化安全教育。牢記“生命不保，談何教育”的訓(xùn)導(dǎo)，始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗、學(xué)校集會等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。
4，堅持家長聯(lián)系制度，向家長宣傳安全工作的重要性取得家長的支持和配合。組織全校性家長會，向全體家長印發(fā)了《致家長的一封信》，確保學(xué)生安全。由于我校安全責(zé)任落得實在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開展，預(yù)防措施比較妥當(dāng)，全體師生安全意識明顯增強，沒出現(xiàn)過任何重大不安全事故。
三、存大問題和相應(yīng)措施。
與先進學(xué)校相比，我們**小學(xué)還有一定差距，缺乏個性鮮明的辦學(xué)特色，教師的現(xiàn)代信息技術(shù)水平需要進一步提高，學(xué)校辦學(xué)條件、硬件建設(shè)還需要進一步完善。在今后的工作中，我們將進一步搞好義務(wù)教育的鞏固、提高和延伸工作，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題，因地制宜地建立和完善一套督促、濟困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機制，努力做好小學(xué)階段教育工作。我們**小學(xué)將以這次“均衡發(fā)展”驗收評估為契機，虛心汲取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整工作思路，在以后的工作中，投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，力爭辦讓上級滿意、家長滿意、社會滿意的教育。為學(xué)校的騰飛和發(fā)展，為我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展做出新的更大的貢獻。
2012.10.8。
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義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇八
受區(qū)教育局委托，在**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心的協(xié)調(diào)安排及各校的大力支持下，就**鎮(zhèn)的教育均衡發(fā)展課題，對該鎮(zhèn)進行了17個工作日的實地調(diào)研。列席了**鎮(zhèn)2016年教師說課大賽，共聆聽了（預(yù)賽和決賽）38人次教師說課；觀摩了**鎮(zhèn)本學(xué)年度。
教學(xué)。
常規(guī)檢查，參與了常規(guī)檢查的聽課評課活動。在全鎮(zhèn)25所中小學(xué)（完全中學(xué)2所、初級中學(xué)1所、小學(xué)22所）中，聽取了213人次的課堂教學(xué)；組織教師代表座談會25場約260人次、中層干部座談會3場約30人次、中學(xué)家長代表座談會3場約60人次、中學(xué)學(xué)生代表座談會2場約60人次；與校長們進行了非正式交流；翻閱了部分教師的教案和作業(yè)批改；觀摩了絕大部分學(xué)校的升旗儀式或課間操情況；收集了各校的相關(guān)資料；回收了教師問卷507份、家長問卷1241份及中學(xué)生問卷525份?，F(xiàn)將調(diào)研所獲得的信息、數(shù)據(jù)，整理、分析、歸納于下。
目標(biāo)明確措施具體。
**鎮(zhèn)黨委、政府及各村的領(lǐng)導(dǎo)，對教育非常的重視，尤其是教育指導(dǎo)中心的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入第一線，與校長、教師共商發(fā)展大計。他們敬業(yè)奉獻，以身示范，為學(xué)校和老師提供了很好的指導(dǎo)和服務(wù)，開展了一系列的教學(xué)研究、常規(guī)檢查和文體活動。在教育教學(xué)質(zhì)量的提高、師資隊伍的建設(shè)、教師專業(yè)化成長、新課程改革探索、資金投入、資源配置等各方面，做了大量的卓有成效的工作，極大地改善了辦學(xué)條件，推動了全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
一、早在上個世紀(jì)九十年代，**鎮(zhèn)就站在歷史的高度，以敏銳超前的眼光，提出了合并村小、擴大規(guī)模、集中資源、提高效益的辦學(xué)構(gòu)想。盡管由于各方面的原因，這一教育發(fā)展的思路，未能全面付諸實施，但**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心重新制定了《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（草案）》，確定了擴并的學(xué)?；蝽椖俊⑼度氲馁Y金和完成的時間。現(xiàn)已擴并的**第二小學(xué)的成功經(jīng)驗，用事實證明了這一構(gòu)想的正確。
二、從鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心2016年10月《本年度教育裝備情況調(diào)查表》提供的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)年用于裝備的資金（含財政撥款和自籌資金）為2，225，700元，中小學(xué)的功能室及其儀器設(shè)備的配置相當(dāng)齊全。盡管與都市學(xué)校相比還存在一定的差距，本鎮(zhèn)的學(xué)校與學(xué)校之間也不是十分的平衡，但從總體上說，不論是規(guī)模較大的**中學(xué)還是較為偏遠(yuǎn)的萬洲小學(xué)，除個別學(xué)校（如西樵小學(xué)）條件相對較差以外，普遍環(huán)境優(yōu)美、校舍漂亮，辦學(xué)條件還是相當(dāng)不錯的。
教學(xué)常規(guī)落實到位。
在調(diào)研過程中，通過我們的親眼所見、親耳所聞，我們強烈地感覺到，**鎮(zhèn)是下了大力氣狠抓教學(xué)常規(guī)的。除了每學(xué)期一次的教學(xué)常規(guī)普查之外，鎮(zhèn)指導(dǎo)中心有計劃、有步驟地經(jīng)常組織諸如說課比賽、學(xué)科競賽、校級之間相互聽課、優(yōu)質(zhì)課評比、新課程改革研討、論文交流評比、多媒體平臺培訓(xùn)、有效課堂教學(xué)研究等形式多樣的教研活動，將教學(xué)常規(guī)落到了實處。我們隨機翻閱了10余所中小學(xué)部分教師的教案、作業(yè)批改，總的印象是規(guī)范、認(rèn)真、工整，有一定的質(zhì)量。尤其是**第二小學(xué)六年級語文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。
“科教興教強素質(zhì)”是**教育的一大亮點。據(jù)鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)，從2016——2016年間，**的中考成績和高考成績，雙雙連續(xù)三年在番禺區(qū)名列前三甲；學(xué)校師生在教育教學(xué)競賽活動中，獲獎3064項（次），其中，國家級173項（次）、省級112項（次），市級1114項（次）、區(qū)級1507項（次）；至于鎮(zhèn)級獲獎，則不勝枚舉。教師發(fā)表論文分別為：國家級報刊151篇、省級報刊39篇、市區(qū)級報刊960篇。以上成果，對于普通農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育來說，是十分難能可貴的。
毋庸置疑，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校兩級對教育、教學(xué)、科研的高度重視，對于提高整個**鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量，促進**鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
3/20。
隊伍建設(shè)措施得力。
在17天的調(diào)研中，我們深深地感到，從整體上來說，**鎮(zhèn)的中、小學(xué)教師，是好的或比較好的。
一、全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)教師829人。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中，中學(xué)（缺魚窩頭二中）教師：研究生學(xué)歷8人，占教師總數(shù)的2％；本科學(xué)歷299人，占教師總數(shù)的88％；大專學(xué)歷31人，占教師總數(shù)的9％；高級教師15人，占教師總數(shù)的4％。據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師：本科學(xué)歷97人，占教師總數(shù)的25％；大專學(xué)歷244人，占教師總數(shù)的63％；高級教師162人，占教師總數(shù)的4％。應(yīng)該說這支隊伍的起點比較高，基礎(chǔ)也是比較好的。
二、據(jù)**中學(xué)、魚窩頭中學(xué)兩所中學(xué)提供的數(shù)據(jù)，中學(xué)教師平均年齡歲；據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師平均年齡35歲，均正值年富力強、風(fēng)華正茂，思想成熟、經(jīng)驗豐富，精力充沛、好學(xué)上進的黃金時段。這樣一支年輕的師資隊伍，無疑是未來**鎮(zhèn)教育的希望所在。
三、
鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校，對教師的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)進修、專業(yè)提升是非常重視的。據(jù)魚窩頭二中鐘校長介紹，鎮(zhèn)、校兩級除了經(jīng)常送教師外出培訓(xùn)、聽課、參觀取經(jīng)、學(xué)術(shù)交流或請專家學(xué)者來鎮(zhèn)講學(xué)之外，該校還組織教師遠(yuǎn)赴北京、山東、浙江、江西參觀學(xué)習(xí)。可見在教師專業(yè)化成長方面，鎮(zhèn)、校兩級是舍得花錢、舍得投入的。據(jù)天益、大穩(wěn)、長莫等10所小學(xué)提供的數(shù)據(jù)，有118位教師通過各種形式的進修，取得了不同層次的第二學(xué)歷，這說明鎮(zhèn)、校兩級是非常重視教師學(xué)歷層次的提高的。
在教師問卷調(diào)查“個人專業(yè)化發(fā)展有何期待”350頻次項目柱形圖中，希望能夠“提高學(xué)歷層次”（348）為99％。在教師問卷調(diào)查“學(xué)校為教師專業(yè)化發(fā)展提供的資源和條件”200頻次項目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校提供了各類資源的（316）占158％，認(rèn)為學(xué)校提供了條件的（332）占166％。這些都充分地說明，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和各所學(xué)校，對包括教育科研在內(nèi)的教師專業(yè)化發(fā)展都給予了高度的重視。力度是很大的，效果也是很明顯的。
5/20（2）班數(shù)學(xué)老師，課堂節(jié)湊張弛有度，教學(xué)內(nèi)容疏密有致，概念表述簡潔準(zhǔn)確。雖然這幾堂課可能帶有一定的偶然性，但偶然性往往寓含著必然性。窺斑而見豹，一葉而知秋，教師的整體素質(zhì)由此可見一斑。
五、在教師問卷調(diào)查“對本職工作自我評價”的300頻次項目柱形圖中，滿意（245）為81％；比較滿意（211）為70％。在教師問卷調(diào)查“對教學(xué)工作的評價”150頻次項目柱形圖中，對教學(xué)工作表示滿意的（79）高達52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師問卷調(diào)查“對教師團隊的評價”的140頻次項目柱形圖中，滿意（123）為87％；比較滿意（129）為92％。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”的200頻次項目柱形圖中，師資隊伍（131）占％，教育教學(xué)質(zhì)量（181）占％，分別位列該項目8個類別的第四和第二。
在家長問卷調(diào)查“孩子進校后最大的變化”450頻次項目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績進步”了的（406），占90％；認(rèn)為孩子“綜合能力提高”了的（358），占79％；分別位列該項目六個選項的第一和第二。
可見，不論是教師還是家長，對**鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，都給予了充分的肯定。這無疑是**教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
愛崗敬業(yè)校風(fēng)良好。
從整體來看，**鎮(zhèn)各所中、小學(xué)的校風(fēng)，大都是比較好的，教師普遍愛崗敬業(yè)，學(xué)生普遍好學(xué)上進。
在教師問卷調(diào)查“對工作環(huán)境的評價”250頻次項目柱形圖中，滿意（186）為74％，比較滿意（202）為80％。這充分說明，教師普遍是愛校愛崗的。在教師代表座談會上，老師們都反映從早到晚，時間長、負(fù)擔(dān)重，但很少有人鬧情緒，影響工作。有的教師在比較偏遠(yuǎn)的、條件相對較差的學(xué)校一呆就是10余年，雖艱苦而無怨言。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”700頻次項目柱形圖中，校風(fēng)校紀(jì)的滿意度（309）為44％，位列該項目8個選項第六。在家長問卷調(diào)查“孩子進校后最大的變化”450頻次項目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績進步”的（406）為90％；“綜合能力提高”（358）為79％；認(rèn)為孩子“性格活潑開朗”的（348）為77％；“講文明懂禮貌”的（346）為76％；認(rèn)為孩子“自信自強自立”的（223）為49％?？磥?，家長對學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)，對學(xué)校的德育工作，是持基本肯定態(tài)度的。
7/20作，促進孩子的思想、學(xué)業(yè)成長是寄予了很高的期望值的。
革命尚未成功同志仍需努力。
戰(zhàn)線太長急需整合一、**鎮(zhèn)現(xiàn)有中、小學(xué)25所，在校生14707人，平均學(xué)生人，除二小、南涌、中心小學(xué)規(guī)模較大以外，學(xué)生數(shù)在130——350人左右的小學(xué)有15所之多，占了小學(xué)的“半壁江山”。最小的學(xué)校如慶盛小學(xué)僅192人、沙公堡小學(xué)僅132人（材料來源：**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心《學(xué)?；緺顩r》）。而且，隨著本地出生率的下降，外來工子弟的隨父母返鄉(xiāng)，從總體上來看，近年來生源數(shù)繼續(xù)呈逐年下降的態(tài)勢，有的學(xué)校竟然以每年數(shù)十人的速度遞減。以**第二小學(xué)為例，據(jù)校長反映，合并時該校曾達到過1200人的規(guī)模，而現(xiàn)在僅剩900余人，每年以接近一個班的速度遞減，而且有繼續(xù)遞減的趨勢。又以萬洲小學(xué)為例，據(jù)老師反映，近三年來，該校每年以20人左右的速度遞減。再以長莫小學(xué)為例，據(jù)校長反映，他到任三年來，學(xué)校每年減少10人左右，這還算是好的。另據(jù)沙公堡小學(xué)的老師反映，要四個村小合并，才能達到800人的規(guī)模。
基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線太長、布點過多、生源不足、規(guī)模太小所帶來的問題是：1、不利于教育經(jīng)費的集中使用，各校分散、重復(fù)建設(shè)，難以發(fā)揮有限資金的最大效益；2、不利于教學(xué)資源的均衡配置，有的學(xué)校儀器設(shè)備比較齊全，有的學(xué)校則相對不足，制約了全鎮(zhèn)教學(xué)手段現(xiàn)代化的整體提升；3、不利于人力資源的配置，大多數(shù)學(xué)校的教師在10——15人左右，最少的沙公堡小學(xué)僅8人。由于學(xué)生少、教師少、成班率低，語、數(shù)、英教師跨年級、跨學(xué)科任教的現(xiàn)象比比皆是，而體、音、美等術(shù)科教師則奇缺。既不利于教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，又不利于教師的專業(yè)化成長，更不利于全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
二、在教師座談會上，長莫、沙公堡、天益、萬洲等小學(xué)的老師或校長，都直接或委婉地提出了合并學(xué)校、擴大規(guī)模的建議或希望。
三、從**鎮(zhèn)《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》來看，除西樵小學(xué)準(zhǔn)備并入大同小學(xué)之外，**、長莫、沙公堡、大簡、官坦等校均在擴建、重建之列?？磥?，縮短戰(zhàn)線、調(diào)整布局、合并網(wǎng)點、擴大規(guī)模的決心和力度并不是很大。因此，對于學(xué)校的擴建、重建、撤并，似乎還需要繼續(xù)進行科學(xué)論證、從長計議、果斷決策。在做出最后決策之前，或確定方案之后到正式實施之前，可以暫停投入，以免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費。至于某些學(xué)校合并所帶來的孩子入學(xué)較遠(yuǎn)的問題、村委會意見不一和村民反對的問題，根據(jù)珠三角一些市、區(qū)麻雀小學(xué)合并的成功經(jīng)驗，其實并不難解決。
資源配置尚需調(diào)整。
“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭各有各的不。
9/20幸”。在設(shè)備資源配置方面，不論是條件較好的**中學(xué)，還是條件較差的西樵小學(xué)，幾乎所有學(xué)校的教師甚至校長，都反映設(shè)備配置不足。有的說缺少多媒體教學(xué)平臺，有的說辦公電腦不夠，有的說儀器設(shè)備老化，等等。條件較好的學(xué)校，以番禺市橋的同類學(xué)校為參照對象；條件較差的學(xué)校，則與本鎮(zhèn)條件較好的學(xué)校相比較。這真是大有大的難處，小有小的憂愁。就我們目及而言，有少數(shù)學(xué)校，校與校之間，確實存在著較大的差距。雖然均衡發(fā)展不等于平均主義，但在硬件資源的配置方面，作點政策上的調(diào)整，在“讓一部分人先富起來”的同時。適當(dāng)向“第三世界”做點傾斜，使之“貧富”差距不至拉得太大，是有利于全鎮(zhèn)教育的整體均衡發(fā)展的。
在人力資源配備方面，據(jù)老師和校長們反映，有些學(xué)?！皟?yōu)質(zhì)”教師過于集中，而有些學(xué)校在教師專業(yè)、任教學(xué)科、個人素質(zhì)上，配備不是十分合理。比如魚窩頭二中，就出現(xiàn)音樂、體育教師富余，不得不“改行”教語文的現(xiàn)象。而相當(dāng)多的小學(xué)，卻音樂、體育、美術(shù)術(shù)科教師奇缺，不得不讓語文、數(shù)學(xué)教師兼任體、音、美。再比如，大同小學(xué)，十一個教學(xué)班有語文教師12人，數(shù)學(xué)教師11人，可以做到一人教一班，而很多學(xué)校卻必須一人跨年級教多班。又比如，如前所述，很多教師，在條件較差的學(xué)校一呆就是10年，從來沒有挪過窩。盡管教師們愛崗敬業(yè)，但沒有流動就沒有活力。因此校長、老師們認(rèn)為，在現(xiàn)行人事管理體制允許和確保教學(xué)需要的前提下，實行鎮(zhèn)域教師的流動，實行好、中、差教師的均衡搭配和學(xué)科的合理配置，是可行的，是有利于建立競爭機制、有利于促進教師素質(zhì)的自我提升、有利于學(xué)校均衡發(fā)展的。
自我提高有待加強。
首先我們肯定，不論是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、基本素質(zhì)還是敬業(yè)精神，從整體上來說，**鎮(zhèn)的師資隊伍，都是一支好的隊伍。但是任何事物都具有兩面性，我們在看到優(yōu)勢的同時，也應(yīng)該清醒地看到不可避免地存在著某些不足。
一、教師普遍缺乏自我提高的內(nèi)驅(qū)力。在教師問卷調(diào)查“對個人專業(yè)化發(fā)展的期待”350頻次項目柱形圖中，“成為優(yōu)秀教師”（82）僅為23％。在教師問卷調(diào)查“平均每天有多少時間用于專業(yè)‘充電’”250頻次項目柱形圖中，表示“—1小時”的（225）占受訪教師的90％；表示“不確定”的（41）占受訪教師的％；表示“沒時間”（30）和“很少時間”（28）共占受訪教師的23％。而對于“用于專業(yè)發(fā)展的書有哪些”的問題，回答則五花八門。這就充分說明，雖然我們的教師普遍有專業(yè)化發(fā)展的要求，但在實際的專業(yè)化成長的過程中，不少人還處于一種缺乏計劃性、系統(tǒng)性的，隨意性、盲目性較大的低層次水平。
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二、教師普遍缺乏對個人專業(yè)素質(zhì)的自我審視。在教師問卷調(diào)查“工作中的困難困惑”160頻次項目柱形圖中，“教學(xué)困惑”（116）占72％；屬于“教師自身困惑”的（154）占96％，因素主要有：壓力大、精神緊張、身心疲憊、業(yè)務(wù)水平停滯，等。有5％的老師，居然說不清自己的困惑是什么。這反映少數(shù)人的專業(yè)素質(zhì)還亟待于進一步提高。
三、有的教師在專業(yè)技能上放松了對自己的要求。普通話是人民教師的職業(yè)語言。走進**鎮(zhèn)的中小學(xué)，“講普通話，寫規(guī)范字”、“普通話是某某學(xué)校的校園語言”之類標(biāo)語口號，比比皆是。然而，在聽課和座談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師不會說或說不好普通話，許多教師至今在使用白話教學(xué)，其中居然包括語文教師。有的教師甚至為自己辯護：“用方言教學(xué)比用普通話教學(xué)效果更好”。
四、有的教師專業(yè)能力和教學(xué)質(zhì)量還不能完全滿足家長的期望。在家長問卷調(diào)查（多項選擇）“對孩子的首要期望”600頻次項目柱形圖中，“學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀”（551）占91％，位列該項目之首；在家長問卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)做的努力”550頻次項目柱形圖中，“提高教學(xué)質(zhì)量”（523）占95％，位列該項目之首。兩個之首說明，家長雖然對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量表示肯定，但對教師進一步提高專業(yè)化水平和教育教學(xué)質(zhì)量，仍然有很高的期望值。而要滿足家長日益增長的期望，教師必須加快個人專業(yè)成長的速度。
五、據(jù)魚窩頭二中鐘校長等校長反映，盡管鎮(zhèn)、村、校三級在教師外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)上，舍得投入，花了不少錢，也取得了很好的效果，但投入和產(chǎn)出不成正比，教師專業(yè)化成長的效果，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的期望值還有相當(dāng)大的距離。其根本原因，一是一些教師缺乏個人自我專業(yè)化成長的意識，業(yè)務(wù)提高的主動性和內(nèi)驅(qū)力不強；二是教師普遍沒有將外面學(xué)來的好的東西，消化并轉(zhuǎn)化為自己的東西。
六、在調(diào)研中，我們采用聽同一學(xué)校、同一年級、同一學(xué)科、同一教案，不同教師的課，或不同學(xué)校、相同年級、相同學(xué)科、相同課時、不同教師的課的方式，對教師的課堂教學(xué)進行比較。我們發(fā)現(xiàn)，教師與教師在專業(yè)素質(zhì)、教材處理、教學(xué)方法等方面，存在著相當(dāng)大的差距。不少教師雖然取得了第二學(xué)歷，但實際的學(xué)力與名義上的學(xué)歷相距甚遠(yuǎn)。
七、在教師問卷調(diào)查“學(xué)校的辦學(xué)理念”180頻次項目柱形圖中，“不明確”（63），占受訪教師的35％。有少數(shù)教師甚至答非所問或語焉不詳。更值得引起重視的是，有的學(xué)校的老師，連每天走進教室就能看見的黑板上方的八個大字（校訓(xùn)、校風(fēng)）都說不出來。這也從另一個角度說明，教師隊伍的整體素質(zhì)雖然比較高，但在專業(yè)化的自我成長方面，仍然有待于進一步加強。
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綜上所述，我們覺得，今后要立足于校本培訓(xùn)，著眼于自我提升，加強教師教育基礎(chǔ)理論、學(xué)科專業(yè)理論、教學(xué)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)，將教師的業(yè)務(wù)進修、校本培訓(xùn)落到實處，加速教師的專業(yè)化成長。
課程改革還需深化。
二、調(diào)研中，我們在四所學(xué)校聽了三位六年級語文老師《伯牙絕弦》同一課時的課，與一位沒有聽其課的教師就該課文的相關(guān)問題進行了交流。我們發(fā)現(xiàn)，四位老師都是就課文談?wù)n文，幾乎沒有考慮探究式教學(xué)中學(xué)生可能提出的問題，或在探究式教學(xué)中老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去解決的問題。如：子期死后，為什么伯牙不能另找一個知音而非要“絕弦”呢？難道世界上只有子期一人能成為伯牙的知音嗎？又如，用現(xiàn)代的眼光來看，如果伯牙的琴聲只有一人能聽得懂，那么這種“藝術(shù)”還有什么意義呢？再如，當(dāng)老師讓學(xué)生一邊聽“高山流水”樂曲，一邊問學(xué)生能從樂曲中聽到了什么想到了什么時，如果有“調(diào)皮”的學(xué)生反問：“只有鐘子期才能聽懂的樂曲，我們怎么能聽懂，我們又不是鐘子期”時，老師該如何應(yīng)對？老師們茫然了，因為他們對教材內(nèi)容、教參提示之外的知識的擴展和深化，幾乎完全沒有考慮。顯然，這是不符合探究式學(xué)習(xí)需要的。
三、在與教師談到對新課程改革的認(rèn)識時，老師們大多是抱怨教材難度太大、教材脫離農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的實際、教學(xué)設(shè)施跟不上教學(xué)的需要、學(xué)生接受能力太差，等等。涉及到個人在實際教學(xué)過程中對實行新課程標(biāo)準(zhǔn)的探索、實踐和體會，以及如何結(jié)合學(xué)生的實際，對教材進行靈活的處理的人相對較少。
四、在聽課和教師代表座談會上，我們發(fā)現(xiàn)，很多老師在改革課堂教學(xué)方法、提高教學(xué)效率上，其實是做了很多探索的，也取得了一定的經(jīng)驗和成效。如，大同小學(xué)一位教低年級語文的女老師，在解決新教材識字量加大的問題，15/20就想了很好的辦法。再如，前面所說到的**第二小學(xué)六年級語文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。我們總認(rèn)為“外國的月亮圓”，其實“中國的月亮同樣圓”。金子就在我們身邊，可惜我們發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣得不夠。
五、許多學(xué)校（包括中、小學(xué)）教師普遍提出，目前，對學(xué)校的評價、尤其是對教師的評價、對教學(xué)質(zhì)量的評價，仍然是以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。評價的方式和標(biāo)準(zhǔn)，制約了新課程改革的進程。因此，如何擺正素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的關(guān)系，如何建立符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的新的評價機制，是一個亟待解決的問題。
六、在三所中學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查“學(xué)校需要改進的工作”350頻次項目柱形圖中，“課外活動”（322）和“課程安排”（188），分別為95％、53％，位列該項目的第一和第二。結(jié)合學(xué)生代表座談會上所獲得的信息，顯然，學(xué)生們發(fā)出的實際上是對優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、施行素質(zhì)教育、促進全面發(fā)展的呼喚。
教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。
由于辦學(xué)體制和招生政策的制約，也由于所處地域環(huán)境的局限，**中、小學(xué)的生源“素質(zhì)”比較“差”，直接“影響”了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。這是老師們反映最為普遍、強烈的問題。
一、在教師問卷調(diào)查“對學(xué)生群體的評價”120頻次的項目柱形圖中，對學(xué)生群體表示不滿意的（77）高達64％。在教師問卷調(diào)查“工作中的困難和困惑”160頻次項目柱形圖中，認(rèn)為“家長不體諒、不配合、溝通困難、對孩子不負(fù)責(zé)任”（46），占受訪教師的38％.二、在教師問卷調(diào)查“對教師團隊的評價”140頻次項目柱形圖中，對教師團隊表示“滿意”的（123）高達87％；“比較滿意”的（129）為92％。在教師問卷調(diào)查“對教學(xué)工作的評價”150頻次項目柱形圖中，對教學(xué)工作表示滿意的（79）高達52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師代表座談會上，當(dāng)問到對自己學(xué)校教師隊伍的評價時，老師們的自我感覺普遍良好。大同、西樵兩所小學(xué)的老師，更是直言不諱地說自己是第一的、最好的。
17/20的老師對學(xué)生和家長的評價卻有失公允。
這兩個現(xiàn)象說明了什么呢？它是否說明，我們的教師，在認(rèn)識上、觀念上出了偏差？
**中、小學(xué)生大多是農(nóng)民或外來務(wù)工人員的子弟，且由于中學(xué)層層“擇優(yōu)”，小學(xué)“優(yōu)生”外流，生源素質(zhì)受到一定的影響，這是毋庸置疑的事實。但簡單地抱怨家長或?qū)W生的“素質(zhì)”，是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 一、由于體制、政策或所處客觀環(huán)境的制約，生源“素質(zhì)”是個短期內(nèi)難以改變的“不變量”，而中、小學(xué)生，特別是小學(xué)生的最大特點是可塑性強，因此，生源素質(zhì)是個“可變量”。在“不變量”的大環(huán)境、大框架下，如何實現(xiàn)“可變量”轉(zhuǎn)化，讓孩子的素質(zhì)從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，關(guān)鍵恰恰主要取決于教師的作用。
二、農(nóng)民和外來務(wù)工人員的文化低，但并不意味著素質(zhì)低。在家長問卷調(diào)查“對孩子的首要期望”600頻次項目柱形圖（多項選擇）中，“學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀”（551）、“和諧全面發(fā)展”（467）、“健康快樂成長”（405）、“講文明懂禮貌”（274），綜合能力提高（266），分別占該項目的91％、77％、67％、45％和44％。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)從哪些方面進一步努力”600頻次項目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提高教學(xué)質(zhì)量”者（523）為87％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“優(yōu)化育人環(huán)境”者（315）為52％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“鞏固師資隊伍”者（228）為38％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“辦出特色”者（124）為20％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”者（122）為20％。
這些數(shù)據(jù)充分說明，家長對于自己的孩子，是有學(xué)習(xí)的客觀需要和學(xué)習(xí)的主觀要求的；家長對孩子教育的看法，還是很有見地很有水平的；家長對孩子的成才是抱有很大的期望值的；家長的這種態(tài)度，或多或少是會對孩子產(chǎn)生一定的積極影響的。因此，說學(xué)生整體素質(zhì)不高、行為習(xí)慣不好、浮躁懶散、學(xué)習(xí)積極性不高，并不全面、客觀、準(zhǔn)確。
三、在中學(xué)生家長代表座談會上，很多家長談了很好的意見。歸納起來，主要有：1、對于家校溝通，大都是家長打電話給老師，而老師很少打電話給家長；2、老師打電話給家長或找家長，大多是孩子出了問題；3、希望自己的孩子能考上大學(xué)，能成為有用的人；4、希望能開設(shè)以家長為對象的家庭教育知識講座、青春期教育知識講座；5、歡迎班主任、科任教師到家里做客。等等。
看來，我們的老師，需要進一步解放思想，更新觀念，樹立全面正確的質(zhì)量觀、學(xué)生觀、家長觀，努力改變、19/20提高學(xué)生的素質(zhì)，從自身的專業(yè)化發(fā)展去尋找提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的途徑。
減負(fù)增效應(yīng)予重視。
校長、老師反映最集中、最普遍、最強烈的另一個問題是：忙！而且，校長和老師們普遍認(rèn)為，有些“忙”，完全是人為的，不必要的。在**的老師中流傳著這樣一句“口頭禪”：“以應(yīng)付檢查為主，以搞好教學(xué)為輔”。歸納起來，一是非教學(xué)因素的任務(wù)對正常的教學(xué)沖擊太大，學(xué)校窮于應(yīng)付，教師不堪重負(fù)。二是課堂教學(xué)以外的教學(xué)活動（競賽、檢查）過于頻繁，老師們難以保證學(xué)科教學(xué)的時間。三是盡管有些活動是必要的、有益的，但缺乏合理的安排，過于集中。四是有的老師外出過頻過多，小一點的學(xué)校，有時甚至一走就走了一半，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。外出的老師回來后，不得不補課時、趕任務(wù)、開快車、滿堂灌。因此，老師們紛紛叫喊負(fù)擔(dān)重，從早到晚忙忙碌碌，沒有時間學(xué)習(xí)。
看來，應(yīng)充分重視各項教學(xué)和非教學(xué)活動的統(tǒng)籌兼顧，合理安排，最大限度地把教師的負(fù)擔(dān)減下來，以確保教師集中時間、集中精力搞好課堂教學(xué)、搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇九
根據(jù)教育體育局的安排部署，我校積極投入到迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的工作之中。努力實現(xiàn)師資配備均衡、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量優(yōu)良，辦好人民滿意的學(xué)校，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報告如下：
一、學(xué)校基本情況。
崔家崖小學(xué)始建于1995年，迄今有0年的歷史。經(jīng)過多年的發(fā)展，于0xx年春，修建新校址，0xx年5月投入使用。占地面積400平米，教學(xué)樓400平米，運動場地0xx平米?，F(xiàn)有6個教學(xué)班，14名學(xué)生，13名教職工。人均教學(xué)及輔助用房面積9。6平方米，生均體育場館面積為15。8平方米。學(xué)校共有圖書1860冊，生均圖書冊數(shù)為15冊2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告匯總2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告匯總。
校園環(huán)境整潔優(yōu)美，基本實現(xiàn)了綠化、凈化、硬化，功能室設(shè)備齊全，班班通網(wǎng)絡(luò)多媒體。圖書室、閱覽室、多媒體教室等功能室齊全。為師生創(chuàng)設(shè)了良好地工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、8。3指標(biāo)完成情況。
三、特色及亮點工作。
（1）我校自建校以來全校師生團結(jié)一心，努力打造特色校園文化品牌，豐富校園文化，用良好地校園文化氛圍來夯實教育均衡發(fā)展的文化基石。故我校設(shè)立紅領(lǐng)巾廣播站，利用課間0分鐘的活動時間朗誦優(yōu)秀習(xí)作和名人名作，提高學(xué)生的寫作興趣及能力，營造學(xué)校文化氛圍！。
（2）我們在良好地文化氛圍中，深入開展班級特色文化建設(shè)，打造特色班級帶給學(xué)生的是自信與拼搏；帶給教師的是團結(jié)和奉獻；學(xué)校領(lǐng)悟的是創(chuàng)新和發(fā)展。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十
義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距。下面給大家分享義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語，歡迎借鑒！
2、建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，培育社會主義創(chuàng)新型人才。
3、強化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。
6、國事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進均衡發(fā)展，建設(shè)教育強區(qū)。
8、努力辦好每一所學(xué)校，精心教好每一個學(xué)生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學(xué)前教育，九年義務(wù)教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。
12、關(guān)愛留守兒童少年，共享教育公平陽光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的.民生工程。
15、“普九”為了人人有學(xué)上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學(xué)。
18、享受均衡教育資源，促進學(xué)生全面發(fā)展。
19、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進教育又好又快發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
23、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民滿意的教育。
25、關(guān)愛留守少兒，共享教育陽光。
27、實施義務(wù)教育關(guān)愛工程，保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
28、教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。
29、改善民生從教育入手，發(fā)展教育從均衡抓起。
31、教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。
34、積極改善辦學(xué)條件，著力提升辦學(xué)水平。
35、百年大計，教育為本，教育大計，均衡為先。
36、落實政府職責(zé)，強化政府行為，實現(xiàn)教育均衡。
37、共享均衡教育資源，促進學(xué)生全面發(fā)展。
39、關(guān)愛留守少兒，共建幸福家園。
40、全員動員，努力攻堅，發(fā)展教育，改善民生。
44、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針。
46、堅持依法治教，推進均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。
47、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進社會公平正義。
48、有田不耕倉廩虛，有書不讀子孫愚。
49、扎實推進均衡發(fā)展，早日建成教育強市。
50、全民動員，發(fā)展教育，促進均衡，改善民生。
51、堅持教育的公益性和普惠性，保障兒童依法享有優(yōu)質(zhì)教育的機會。
52、推進均衡發(fā)展，促進教育公平。
53、改善民生從教育突破，發(fā)展教育從均衡抓起。
54、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
57、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
58、實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十一
2、百年大計，教育為本，教育大計，均衡為先。
4、關(guān)愛留守少兒童共享教育陽光。
5、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。
8、努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個學(xué)生。
10、改善民生從教育突破發(fā)展教育從均衡抓起。
11、強化教育“第一戰(zhàn)略”確保教育優(yōu)先發(fā)展。
12、全員動員努力攻堅發(fā)展教育改善民生。
13、教育是民族振興、社會進步的基石！
14、教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天！
15、教育是提高民族素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑！
16、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)！
17、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展！
18、深入實施科教興國戰(zhàn)略，全面落實國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要！
19、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針！
20、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題！
21、辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長！
22、教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)！
24、公平配置公共教育資源，縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距！
29、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量！
30、全面落實政府責(zé)任，切實增加教育投入，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展！
31、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面！
32、攻堅克難，真抓實干，以優(yōu)異工作成效迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估！
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十二
(2019年12月30日無錫市第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定2019年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn))。
第一章總則。
第一條為了保障和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，維護教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
本條例所稱義務(wù)教育均衡發(fā)展，是指本市實施九年義務(wù)教育，實現(xiàn)入學(xué)機會、辦學(xué)條件、師資配置基本均衡，學(xué)校管理和教育質(zhì)量水平整體提升，保障所有適齡兒童、少年接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
第三條義務(wù)教育均衡發(fā)展堅持政府負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體、促進公平、提高質(zhì)量的原則。
第四條義務(wù)教育均衡發(fā)展實行市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級市、區(qū)人民政府為主管理的體制。
市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，均衡配置辦學(xué)資源，提高保障水平，建立健全責(zé)任機制和評估考核機制，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條市教育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
縣級市、區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織實施工作。
發(fā)展和改革、機構(gòu)編制、財政、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條市、縣級市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，組織或者委托專業(yè)機構(gòu)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查，并將結(jié)果向社會公布。
第七條市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中作出突出貢獻的社會組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章入學(xué)機會。
第八條市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校服務(wù)半徑和服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市教育行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政管理部門組織編制，報本級人民政府批準(zhǔn)。學(xué)校的服務(wù)半徑、服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定，報市人民政府批準(zhǔn)。
城市新開發(fā)片區(qū)、居住小區(qū)需要同步設(shè)置配建學(xué)校的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以安排。
第九條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生就近入學(xué)。
縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在劃定的施教區(qū)范圍內(nèi)組織招生，接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校接收學(xué)生的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十條適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的選拔性考試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學(xué)條件和編班依據(jù)。
學(xué)生免費入學(xué)。任何單位和個人不得以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。
第十一條市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年可以就讀特殊教育學(xué)校(班)，或者在普通學(xué)校隨班就讀;學(xué)校不得拒收。
第十二條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障來錫人員隨行子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他監(jiān)護人按照規(guī)定向居住地縣級市、區(qū)教育行政部門申請就讀，縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，以公辦學(xué)校為主接收入學(xué)。
第十三條市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助政策，建立政府主導(dǎo)、社會參與的資助體系，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)。
第三章辦學(xué)條件。
第十四條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實國家和省普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
第十五條縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。有條件的地區(qū)可以逐步減少學(xué)校班級學(xué)生數(shù)，整體推行小班化教育。
學(xué)校辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定。
第十六條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的選址要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，保證校舍、場地適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
學(xué)校校舍應(yīng)當(dāng)達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。
第十七條縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并優(yōu)先保障相對薄弱學(xué)校，保證所有學(xué)校都達到國家和省相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證區(qū)域內(nèi)小學(xué)之間、初中之間辦學(xué)條件均衡，差異狀況符合國家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求。
第十八條學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)堅持勤儉辦學(xué)的原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。
第十九條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強特殊教育學(xué)校(班)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，保證其場所和設(shè)施滿足殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)的需要。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，為隨班就讀殘疾適齡兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供條件和幫助。
第二十條市、縣級市、區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強教育信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源的建設(shè)、管理體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。
第四章師資配置。
第二十一條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)，核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制，并實行動態(tài)管理。
縣級市、區(qū)機構(gòu)編制、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照核定的學(xué)校教職工編制，配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師，保證學(xué)校教育教學(xué)的實際需要。
第二十二條縣級市、區(qū)機構(gòu)編制、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，保證區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間師生比、骨干教師比例和教師崗位結(jié)構(gòu)比例均衡，差異狀況符合國家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干教師配置等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障相對薄弱學(xué)校，鼓勵、支持教師到相對薄弱學(xué)校任教。
第二十三條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善師資管理體制，建立健全學(xué)校校長、教師定期交流制度，組織校長、教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間合理流動，促進區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。具體辦法由縣級市、區(qū)教育行政部門會同有關(guān)部門制定。
第二十四條市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師培訓(xùn)制度，完善市、縣級市和區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)體系，開展教師全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升教師隊伍素質(zhì)。
第五章學(xué)校管理。
第二十五條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，加強學(xué)校管理，建立健全目標(biāo)管理、績效考核和評價激勵機制，保證所有學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)。
縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點學(xué)校和非重點學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。
第二十六條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的任職條件和資格依法聘任學(xué)校校長。
市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強校長隊伍建設(shè)，開展校長專業(yè)培訓(xùn)，對校長工作進行考核，提高校長的辦學(xué)和管理能力。
第二十七條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，促進學(xué)校依法自主管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教師管理、安全管理等制度建設(shè)，發(fā)揮教職工(代表)大會、理事會、家長委員會的作用，接受社會監(jiān)督。
第六章教育質(zhì)量。
第二十八條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省義務(wù)教育相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教育質(zhì)量評價考核機制，加強教育質(zhì)量工作監(jiān)督，保證所有學(xué)校達到國家和省規(guī)定的教育質(zhì)量要求。
任何組織和個人不得向教育行政部門、學(xué)?；蛘呓處熛逻_升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核部門、學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，堅持面向全體學(xué)生，堅持德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦學(xué)行為，推進素質(zhì)教育，執(zhí)行課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計劃，規(guī)范教育教學(xué)管理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教育科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，鼓勵支持學(xué)校開展教育教學(xué)改革，開發(fā)開設(shè)滿足學(xué)生個性發(fā)展的校本課程，形成辦學(xué)特色，提高教育質(zhì)量水平。
第三十條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)揮輻射帶動作用，鼓勵建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團化辦學(xué)，開展對口幫扶，實施學(xué)區(qū)化管理，促進學(xué)校辦學(xué)水平均衡發(fā)展、整體提升。
第三十一條市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將結(jié)果向社會公布。
第七章經(jīng)費保障。
第三十二條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政預(yù)算并實行單列，保證義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，教師工資福利和社會保險待遇得到保障。
市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加、地方教育附加，并按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額計提教育資金。
教育費附加、地方教育附加、土地出讓凈收益中計提的教育資金，應(yīng)當(dāng)由市、縣級市、區(qū)財政部門和教育行政部門按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第三十三條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排并及時撥付學(xué)生人均公用經(jīng)費;對辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常辦學(xué)需要。
市財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一且不低于省定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)財力狀況、辦學(xué)需求、物價水平等逐步提高?？h級市、區(qū)財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費十倍的標(biāo)準(zhǔn)安排。
第三十四條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費，保證校舍日常維修的需要。
市財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍維修改造經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)學(xué)校校舍維修改造的實際需要逐步提高?？h級市、區(qū)財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的校舍維修改造經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條市、縣級市、區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育經(jīng)費的投入、使用和管理情況進行審計監(jiān)督。
市人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市教育、財政、統(tǒng)計部門對縣級市、區(qū)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行督導(dǎo)，結(jié)果向社會公告。
第八章法律責(zé)任。
第三十六條縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未統(tǒng)籌安排符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育的;。
(二)未按照標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制、配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師的;。
(三)分設(shè)或者變相分設(shè)重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;。
(四)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求的;。
(五)區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間辦學(xué)條件、師資配備差異狀況不符合國家和省規(guī)定要求的。
第三十七條學(xué)校違反本條例規(guī)定，分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班的，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對校長、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰：
(二)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用的;。
(三)學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;。
(四)學(xué)校違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計劃的。
第九章附則。
第三十九條本條例所稱學(xué)校，是指國家舉辦的實施義務(wù)教育的學(xué)校。
本條例所稱來錫人員，是指以工作、生活、上學(xué)為目的在本市居住的人員，但是因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友等事由來錫居住，預(yù)期將離開的人員除外。
第四十條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)費支持。
第四十一條本條例自2019年5月1日起施行。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十三
一、圖書室須建立圖書登記、注銷帳冊。
二、圖書分類使用國家標(biāo)準(zhǔn)《中國圖書館圖書分類法》，期刊分類逐步使用《中國圖書館圖書分類法期刊分類法》。
三、優(yōu)化歸檔結(jié)構(gòu)，提高藏書質(zhì)量。拒購質(zhì)量低劣、內(nèi)容不健康的圖書，復(fù)本數(shù)量適當(dāng)。對于內(nèi)容陳舊、復(fù)本過多、利用率低下和破損嚴(yán)重的圖書要定期剔舊，及時注銷。
四、保證圖書的及時上架與有序排列，嚴(yán)格進行圖書的交接與清點，圖書借閱及時整理，每學(xué)期進行一次全面整架。
五、加強圖書資料的流通工作，提高利用率。做好破舊圖書修復(fù)、裝訂工作。
六、積極向師生介紹、推薦優(yōu)秀圖書和新到書刊，指導(dǎo)按章查詢，采取多種形式對學(xué)生進行課外閱讀指導(dǎo)和開展讀書活動。
七、經(jīng)常保持室內(nèi)清潔，積極采取措施做好“八防”工作，即防塵、防火、防潮、防鼠、防蛀、防曬、防霉、防盜等圖書保護工作，并經(jīng)常對學(xué)生進行愛護圖書教育。
八、教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)離校時須要求還清全部書刊，并返還借書證，否則不辦理離校手續(xù)。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)閱覽室管理制度。
一、凡本校師生，須持本人借書證，方可進入本室閱覽。
二、按時開關(guān)，每周開放時間不得少于20小時。不得隨意關(guān)閉、縮短或延遲開放時間。管理人員要堅持每天清掃一次，確保室內(nèi)清新、整潔。
三、每人每次只能在書架上取閱一種書報或刊物，閱完后可再換齲保持架上圖書原有順序，閱后請放回原處。
四、提倡文明借閱，讀者必須愛護書報及刊物，不得隨意涂沫、折角、劃線、撕剪，如發(fā)現(xiàn)有損毀，應(yīng)按有關(guān)賠償規(guī)定處理。
五、自覺保持室內(nèi)安靜和整潔，不允許亂扔紙張等雜物，不允許帶食品。不要隨地吐痰，室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。閱覽時不得互相議論，嚴(yán)禁閑談逗笑。
六、愛護室內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁在桌椅、門窗以及墻壁等處刻畫。讀者閱畢離室時，將座椅、凳子放回原處，做到輕拿、輕放、輕走。
七、讀者需要復(fù)印，可先辦理相應(yīng)手續(xù)到復(fù)印室復(fù)印，復(fù)印后當(dāng)即歸還。需要借出圖書，應(yīng)憑借書證辦理。
八、對不遵守以上規(guī)則且不聽勸告者，可視情況暫停其借閱，并酌情給予批評教育，直至全校通報批評。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)科學(xué)實驗室管理制度。
一、實驗室是進行實驗教學(xué)和研究的場所，學(xué)生進入實驗室后按編位就座，未經(jīng)老師許可，不得動用儀器和藥品。
二、保持室內(nèi)安靜、整潔，不打鬧喧嘩，不做與實驗無關(guān)的事情。
三、認(rèn)真聽老師講解實驗?zāi)康摹⒉襟E、儀器性能、操作方法和注意事項，并在老師的指導(dǎo)下檢查所配儀器或藥物是否符合實驗要求，如有錯漏或損壞應(yīng)及時報告老師處理。
四、實驗時，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，注意安全，防止意外事故發(fā)生，如遇意外事故應(yīng)立即報告老師處理。
五、實驗時積極動手，認(rèn)真操作，仔細(xì)觀察實驗現(xiàn)象，及時記錄，實事求是地填寫實驗報告，不允許抄襲別人的實驗結(jié)果。
六、儀器、藥品、試劑不得損壞和濫用，因違章操作損壞儀器設(shè)備者，須照價賠償。
七、廢渣、廢液要倒入指定容器內(nèi)，不得將含酸、含堿等有害溶液倒入下水道。
八、實驗室內(nèi)物品一律不得私自拿出室外，損壞、丟失儀器應(yīng)立即報告老師。
九、實驗完畢，必須清點儀器，擺放整齊，做好清潔工作，填好實驗記錄表，經(jīng)老師檢查后方可離開實驗室。
十、做好實驗室防火、防潮等安全防范工作，確保儀器設(shè)備安全可靠。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)實驗準(zhǔn)備室管理制度。
實驗準(zhǔn)備室是組織和實施實驗教學(xué)、為實驗教學(xué)提供物質(zhì)準(zhǔn)備和后勤保障的重要場所。為確保實驗教學(xué)的順利進行，制定本制度。
一、準(zhǔn)備室僅供教師準(zhǔn)備實驗所用，未經(jīng)教師允許，學(xué)生不得入內(nèi)。
二、準(zhǔn)備室的設(shè)施布局未經(jīng)管-理-員同意不得隨意變動。
三、準(zhǔn)備室為每位教師配備一套常規(guī)實驗用品，其它所缺器材須隨時領(lǐng)取，不得隨意挪用其他教師所備器材或分組實驗用品。
四、所領(lǐng)取的`實驗器材，其使用保養(yǎng)由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)。使用者要愛護儀器、節(jié)約材料，防止器材丟失、試劑泄漏、標(biāo)簽脫落。
五、授課教師需制定實驗教學(xué)具體方案，提供實施方案所需的詳細(xì)方法和全套器材明細(xì)。
六、安排并組織相關(guān)學(xué)科的教師預(yù)試，根據(jù)預(yù)試情況調(diào)整實驗準(zhǔn)備方案。
七、每天檢查準(zhǔn)備室所屬水電及消防設(shè)施情況。
八、離開準(zhǔn)備室時應(yīng)檢查水電門窗的安全，及時鎖門。
九、實驗教學(xué)期間，實驗準(zhǔn)備室必須有人值班，協(xié)助授課教師調(diào)整實驗儀器，及時為學(xué)生更換實驗過程中損壞的實驗器材。檢查學(xué)生實驗的進行情況，及時發(fā)現(xiàn)并清除事故隱患。如遇火災(zāi)情況，應(yīng)及時報警并組織撲救或引導(dǎo)學(xué)生疏散自救。
十、要保持室內(nèi)整潔，所備實驗用品須置于專用演示工具盒內(nèi)，不得隨便放置。實驗廢物要按常規(guī)收集于廢物桶或廢液缸，不可隨地亂扔雜物。實驗準(zhǔn)備室的所有物品必須檫拭干凈、擺放整齊。
十一、為學(xué)生提供的實驗器材必須完整、齊全、靈敏、有效。
十二、實驗課結(jié)束后，清理實驗用品，及時維修實驗器具和補充試劑損耗。
十三、無課期間，定期檢察消防器具，維護實驗器材。
十四、準(zhǔn)備室的所有物品均需編號入帳。
十五、準(zhǔn)備實驗結(jié)束，要整理干凈實驗臺和地面，關(guān)好門窗及水電排風(fēng)設(shè)備。
十六、每學(xué)期實驗教學(xué)結(jié)束后，會同教導(dǎo)主任一起清點準(zhǔn)備室物品，統(tǒng)計實驗器材和試劑的消耗，提供每學(xué)期物質(zhì)消耗清單，為制定下一學(xué)期實驗物品申領(lǐng)計劃提供依據(jù)。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)音體美器材存放室管理制度。
一、登記造冊制度。
1、建立器材財產(chǎn)賬和器材明細(xì)賬，財產(chǎn)賬由專人負(fù)責(zé)登記和保管，明細(xì)賬由器材室負(fù)責(zé)登記保管。
2、凡新添器材，先由學(xué)校驗貨登記，后交器材室登記保管。
3、二冊均應(yīng)做到賬物相符，賬賬相符。
二、出借制度。
l、凡器材出借，一律辦理出借歸還手續(xù)。
2、本校師生借用器材，需經(jīng)器材管理教師批準(zhǔn);校外單位或個人借用器材，需經(jīng)校長批準(zhǔn)，原則上不允許借出到校外。
3、借用器材若不及時歸還，由批準(zhǔn)老師負(fù)責(zé)追回。
三、賠償制度。
1、凡屬器材遺失或人為損壞，由借用單位或個人負(fù)責(zé)賠償。
2.賠償金額由學(xué)校核定，并由財務(wù)開具有關(guān)收款票據(jù);同時，學(xué)校將會同有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定辦妥財產(chǎn)賬戶核銷手續(xù)。
3、凡借用單位或個人不執(zhí)行賠償?shù)?，出借批?zhǔn)人將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
四、報損制度。
1、器材室每學(xué)期整理器材一次，認(rèn)真填寫好報損單，報學(xué)校核批。
2.學(xué)校根據(jù)器材室報損單，從嚴(yán)審核，嚴(yán)把報損核批關(guān)。
3、凡經(jīng)校長核批同意的報損器材，器材室方可從賬冊中注銷，器材管理人與核批人分別簽字。
五、維護制度。
1、所有器材要分類有序擺放，危險器材需張貼標(biāo)志，貴重物品要加強安保。
2、室內(nèi)要保持清潔衛(wèi)生，定期打掃除塵和消毒。
3、加強室內(nèi)防火、防盜及防潮安全。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇一
教育均衡問題不僅是社會關(guān)注的熱點、焦點問題，也是當(dāng)前黨和政府的實事工程、民心工程、德政工程。近年來，我縣積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展仍存在較多問題。為此，縣政府經(jīng)研室組織縣教育、財政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學(xué)校，在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全縣中小學(xué)校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運動場(館)面積達標(biāo)率為61%，體育器械配備達標(biāo)率72%，音樂器械配備達標(biāo)率65%，美術(shù)器械配備達標(biāo)率64%，數(shù)學(xué)自然實驗儀器達標(biāo)率90%;初中體育運動場(館)面積達標(biāo)率為81%，體育器械配備達標(biāo)率84%，音樂器械配備達標(biāo)率88%，美術(shù)器械配備達標(biāo)率72%，理科實驗儀器達標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風(fēng)教育活動”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“教師心靈建設(shè)活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設(shè)機制不斷革新，隊伍素質(zhì)不斷提高。專任教師學(xué)歷合格率大為提高，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷達標(biāo)率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質(zhì)量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動”和“責(zé)任效益年活動”，大力實施教育教學(xué)兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，學(xué)業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學(xué)體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學(xué)校管理不斷加強，辦學(xué)行為不斷規(guī)范，教育行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步建立，學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣?，小學(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學(xué)196所。全縣小學(xué)和初中共有1189個教學(xué)班，48393名學(xué)生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學(xué)歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡?？h城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距，無論在辦學(xué)條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員。縣城的城關(guān)完小、西城小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計規(guī)劃80個班，容納學(xué)生3600人，實際開班131個，容納學(xué)生8562人，超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我縣27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)?！跋忍觳蛔?，后天乏力”。近年來，我縣學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學(xué)包括縣一中、二中、晴嵐學(xué)校、城關(guān)中學(xué)，城區(qū)小學(xué)包括城關(guān)完小、西城小學(xué)、城東學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)、武水小學(xué)、城東中英文實驗學(xué)校(民辦)、曙光學(xué)校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)?！案绺缃憬憬谈咧校迨灏⒁探坛踔?，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學(xué)專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲，部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)和計算機等學(xué)科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是，一些村級學(xué)校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學(xué)生入學(xué)進入高峰期，不得不從小學(xué)高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學(xué)骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學(xué)校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學(xué)骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學(xué)擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學(xué)管理者，尤其是一些村級學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大，重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重，個別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導(dǎo)致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡?？h域內(nèi)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強，協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識。
新修訂的《義務(wù)教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務(wù)院常務(wù)會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到20xx年義務(wù)教育要全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識到，教育事關(guān)國家富強、民族振興。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
(二)遵循就近入學(xué)原則，循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學(xué)時的村辦小學(xué)生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學(xué)，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應(yīng)逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進相對均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系。
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生;三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展;四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關(guān)教育項目投入和中央、省級財政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關(guān)心、支持教育，盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費開支負(fù)擔(dān)。要按照國家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)采取綜合有效措施，加強教師隊伍建設(shè)，造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓(xùn)力度。農(nóng)村中小學(xué)校長、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學(xué)能力為重點，按要求組織參加省、市培訓(xùn)，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn);要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓(xùn)，強化在職在崗教學(xué)交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務(wù)期限，不足服務(wù)期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當(dāng)調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。
(六)加強黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
要成立縣推動義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置相應(yīng)工作機構(gòu)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動公寓建設(shè)規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼，鼓勵和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，促進全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇二
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（一）深化認(rèn)識，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的基本職責(zé)。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出20xx年前全省義務(wù)教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務(wù)教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動應(yīng)對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財政義務(wù)教育經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
（三）改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應(yīng)對社會“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；要大力實施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
（四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補充問題。到20xx年小學(xué)適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對措施。二是堅持教育、引導(dǎo)與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高；更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學(xué)校教師增加津補貼。
（五）推進教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇?！爆F(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
（六）建立機制，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇三
教育是社會各利益群體關(guān)注最多的社會事業(yè)之一，教育公平是評判社會公平的重要內(nèi)容，是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸。沒有教育的發(fā)展就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，沒有教育公平就談不上社會公平。義務(wù)教育是為每個人一生的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育。全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為每個應(yīng)受教育對象提供相對公平的教育機會和條件，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“三州戰(zhàn)略”、建設(shè)先進自治州、推進武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧，都具有十分重要的意義。因此，州政協(xié)主席會決定將全州義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個重要調(diào)研內(nèi)容。根據(jù)州政協(xié)主席會的安排，7月中旬，州政協(xié)副主席杜成明、譚建軍帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體、文史委員會及部分州政協(xié)委員，會同州教育局的同志組成調(diào)研組，對全州義務(wù)教育均衡發(fā)展進行了專題調(diào)研。調(diào)研組到鶴峰、來鳳、、巴東、建始5縣市召開了縣市政府、政協(xié)，縣市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)責(zé)人參加的座談會，并到部分義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點進行了實地調(diào)研。利川、宣恩、咸豐三縣市上報了相關(guān)材料。同時，邀請州直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就我州如何推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下。
近年來，全州各級黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所(含教學(xué)點449個)，初中147所。小學(xué)在校生23.9萬人，初中在校生14.4萬人。小學(xué)教職工1.4萬人，其中專任教師1.35萬人;初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅結(jié)束后，州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺了《湖北省關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
(二)教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務(wù)教育均衡發(fā)展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米;初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強。全州中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。
(四)師資隊伍建設(shè)不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補一。2，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名;全州一次性解決36個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問題，補充190名;從開始，連續(xù)5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟適用房，形成了教師住宅小區(qū);鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn);州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。
(五)學(xué)生免費就學(xué)目標(biāo)基本實現(xiàn)。全州于開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”(免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費)，農(nóng)村學(xué)生開始享受免費義務(wù)教育;，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，解決弱勢群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。
(六)根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂器材和數(shù)學(xué)自然實驗儀器達標(biāo)的僅11%—22%;初中體育器械、音樂器材、美術(shù)器材配備達標(biāo)的僅24%—30%，理化生實驗儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。新建的實驗室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實驗仍然無法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實際不足。綜合計算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名;不算小學(xué)449個教學(xué)點的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個教學(xué)點，3個老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%;初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個老師，除7個資教生外，9個老師有2個學(xué)歷不達標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來進行英語教學(xué)，而音樂、美術(shù)等課程無法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所;初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上;農(nóng)村初中占75%左右;d級危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級大班大量出現(xiàn)，各項指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個教學(xué)點。市55個教學(xué)點，師生比僅為1:8.54;來鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點，81個學(xué)生，有10個教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經(jīng)濟發(fā)展水平不高，一時難以改變。在分級辦學(xué)、分級管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財政”，往往心有余而力不足。縣、鄉(xiāng)、村均無力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)繁重，在實際工作中，有時出現(xiàn)教育為經(jīng)濟發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(一)深化認(rèn)識，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的'基本職責(zé)。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務(wù)教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動應(yīng)對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高;要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育;固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財政義務(wù)教育經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
(三)改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應(yīng)對社會“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;要大力實施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件;要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補充問題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人;學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加;同時目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式;資教生政策究竟什么時候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對措施。二是堅持教育、引導(dǎo)與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師)工程”等活動。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高;更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學(xué)校教師增加津補貼。
(五)推進教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇?！爆F(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
(六)建立機制，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇四
根據(jù)監(jiān)督工作計劃，在聽取全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報的基礎(chǔ)上，4月10日至14日，市人大教科文衛(wèi)委組織開展了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況專題調(diào)研。市人大常委會副主任、市委秘書長周美祥率部分常委會委員及教科文衛(wèi)委、教育局、財政局、審計局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，采取實地查看、聽取匯報、問卷調(diào)查和召開座談會等形式，深入潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)、武寧縣、都昌縣、九江縣等地開展重點調(diào)研活動。
調(diào)研期間，周美祥一行聽取了武寧縣、都昌縣、九江縣政府的工作情況匯報，并與部分市縣人大代表、政府相關(guān)部門和部分學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，詳細(xì)了解近年來我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，認(rèn)真聽取、收集意見和建議，并實地察看了“四區(qū)三縣”24所中、小學(xué)校。
調(diào)研組充分肯定了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作所取得的成效，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，調(diào)研組將認(rèn)真梳理，提出對策建議，并及時向政府和相關(guān)部門反饋。在5月召開的市第十五屆人大常委會第四次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況專項工作報告。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇五
4月13日，榆林市副市長楊東明帶領(lǐng)市政府辦、市教育局、市督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人等調(diào)研指導(dǎo)吳堡縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作進展和義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。
吳堡縣委書記王華，吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長孫利斌一同調(diào)研。
榆林市副市長楊東明一行實地查看了楊家店高級中學(xué)建設(shè)項目，吳堡中學(xué)、縣一完小、吳堡縣三完小教學(xué)設(shè)施、校舍建設(shè)等情況，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人關(guān)于各校創(chuàng)建工作的進展情況、存在問題，并提出了指導(dǎo)意見。
在隨后召開的`座談會上，榆林市副市長楊東明充分肯定了吳堡開展的各項教育工作，高度評價了“雙高雙普”創(chuàng)建工作進展和義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的階段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市長楊東明強調(diào)，高度認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性，集中力量，加快新建項目建設(shè)步伐;各相關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，加大推動力度，順利完成創(chuàng)建各項任務(wù);學(xué)校主動擔(dān)當(dāng)，加強部室、校園文化等軟件建設(shè)工作。針對調(diào)研中存在的問題，榆林市副市長楊東明說，市上將專題研究，給予必要的支持，希望吳堡縣抓住創(chuàng)建機遇，積極爭取多方支持，確保如期通過評估驗收。
吳堡縣委書記王華對榆林市委、市政府多年來給予吳堡的大力支持表示衷心感謝。吳堡縣委書記王華說，吳堡縣高度重視教育工作，一直將教育最為最大的民生工程來抓。近年來，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、裝備水平逐步提高、師資隊伍建設(shè)成效顯著、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育惠民政策全面落實。希望市各級領(lǐng)導(dǎo)和教育部門繼續(xù)加大對吳堡的支持力度，助推吳堡打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。吳堡縣將集中力量找差距、補短板、求突破，積極籌措資金，多方爭取專項投入，嚴(yán)格按照要求完成創(chuàng)建工作。
吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長孫利斌匯報了吳堡縣教育發(fā)展的基本情況和義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育重大項目建設(shè)等工作的推進情況。
吳堡縣委辦主任郭慧軍，教育局局長宋琦輝等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇六
近年來，全州各級黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點449個），初中147所。小學(xué)在校生23.9萬人，初中在校生14.4萬人。小學(xué)教職工1.4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅結(jié)束后，州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育工作的'通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺了《湖北省關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
（二）教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務(wù)教育均衡發(fā)展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強。全州中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。
（四）師資隊伍建設(shè)不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名；全州一次性解決36個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問題，補充190名；從開始，連續(xù)5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。
（五)學(xué)生免費就學(xué)目標(biāo)基本實現(xiàn)。全州于開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”(免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，解決弱勢群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。
（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇七
1，**小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，位于青高村，始建于上個世紀(jì)50年代，開始單設(shè)為初中，2011年秋年改為小學(xué)，至今已走過60余年的風(fēng)雨歷程。
2，學(xué)校占地面積達11800平方米，教學(xué)及輔助用房2180平方米，辦公用房81平方米，生活用房3450平方米，總建筑面積5630平方米，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡人口入學(xué)率為100%。輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%。
4，學(xué)校辦學(xué)理念。學(xué)校以“讓學(xué)生快樂地成長，讓老師幸福地工作，以人為本，和諧發(fā)展”為辦學(xué)理念，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，以“張揚學(xué)生個性，充分發(fā)揮潛能”為辦學(xué)目標(biāo)，為兒童終生幸福奠基以“管理治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強校”為辦學(xué)策略，促進教師、學(xué)生、學(xué)校的三個可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹國家的教育方針，以德育為主線，以教學(xué)為中心，以科研為先導(dǎo)，深化教育改革，全力推進素質(zhì)教育。在扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中，我校得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士的關(guān)心、支持、幫助，全體教職工發(fā)揚團結(jié)、務(wù)實、奉獻、創(chuàng)新的精神，在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針全面實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面推進素質(zhì)教育，全面育人，整體優(yōu)化，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。
二、主要措施和成績。
（一）采取措施保障適齡兒童少年入學(xué)。
1，堅持實施免試就近入學(xué)制度。我校根據(jù)中心學(xué)校劃分的招生區(qū)域，保證本服務(wù)區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育階段每個適齡兒童少年都能免試的入學(xué)。學(xué)校開展招生工作時，堅持公開、公平和公正的原則。通過各種形式向社會公布招生入學(xué)信息，通過多種途徑為家長、學(xué)生和社會提供咨詢指導(dǎo)和服務(wù)，確保入學(xué)率100%。
2，關(guān)注困難群體學(xué)生入學(xué)問題。認(rèn)真做好“貧困寄宿生生活補助”的發(fā)放工作，關(guān)心留守兒童，健全困難學(xué)生資助體系，沒有學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（1）“貧困寄宿生生活補助”的發(fā)放工作。此項切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會影響，取得了較好的社會效益。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實“貧困寄宿生生活補助”發(fā)放工作和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制健全，始終堅持勤儉節(jié)約的原則用好、用活上撥的資金，堅持校務(wù)公開。不斷增強工作責(zé)任感和緊迫感。加大對貧困學(xué)生的資助力度，讓貧困學(xué)生“進得來、讀得起、留得住”，不讓任何一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（2）關(guān)注困難群體，建立教師“一幫一”和學(xué)生“二幫一”機制。為“留守孩子”構(gòu)筑溫暖“大家庭”。加強與村委的聯(lián)系，通過家長學(xué)校、家長會、家長開放日等形式，定期或不定期地對“留守孩子”的爺爺奶奶進行科學(xué)育兒、科學(xué)監(jiān)護孩子的教育。以班隊、少先隊活動為載體，緊緊圍繞“關(guān)愛、責(zé)任、誠實”，加強道德品質(zhì)教育，尤其要讓“留守孩子”在社會實踐中體驗做人做事的道理。積極開展“四個一“活動：一是要求留守學(xué)生每個月給家長寫一封信，匯報自己學(xué)習(xí)和生活的情況，讓外出父母放心。通過此項活動的開展，旨在引導(dǎo)廣大留守學(xué)生抒發(fā)內(nèi)心的真實情感，促進與父母的溝通和交流。二是建立一張留守學(xué)生與父母的聯(lián)系卡。其內(nèi)容包括“留守學(xué)生”、家長、“留守學(xué)生”代理監(jiān)護人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等基本情況。三是規(guī)定每學(xué)期學(xué)校至少與外出打工的家長電話或書信聯(lián)系1次。四是每學(xué)期組織留守學(xué)生參加一次公益活動，讓留守學(xué)生感到社會在關(guān)愛他們。真正做到既關(guān)心愛護，又嚴(yán)格要求，培養(yǎng)他們的自尊心，自信心和進取心。為留守兒童的健康成長營造一個和諧的成長空間。
3，加強學(xué)生學(xué)籍的管理。建立、健全學(xué)籍管理檔案。各種學(xué)籍管理表冊、資料按年歸檔登記，以便隨時查閱。教務(wù)處有專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作，按要求建立和健全學(xué)生的檔案并妥善保管，不得擅自填寫、更改和公開學(xué)籍信息，學(xué)籍管理信息按所授權(quán)限進行管理。嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)和畢業(yè)、修業(yè)等規(guī)定，不得為轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生更改或重新制作學(xué)生檔案等材料。
4，實行“三包”“三查”，校長包入學(xué)率，班主任包鞏固率，教師包合格率，期初查入學(xué)率，期終查鞏固率，期末查合格率。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作扎實有效。真正落實了校長“包入學(xué)，班主任包鞏固，教師包合格的責(zé)任制，輟學(xué)率為0%。
5，政府、學(xué)校認(rèn)真做好《義務(wù)教育法》的宣傳，使學(xué)生家長清楚保證適齡兒童入學(xué)是家長的一項義務(wù)，同時也是學(xué)生的一項權(quán)利。從而使學(xué)生家長主動送子女入學(xué)。
（二）廣開渠道，改善辦學(xué)條件。
為改善辦學(xué)條件，學(xué)校廣開渠道多方籌資，爭取得到社會各界的最大支持。我校的校容校貌、校園環(huán)境、辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境不斷改善。
（三）強化培訓(xùn)。
提高師資水平，結(jié)合省、市“名師工程”相關(guān)文件，詳細(xì)制訂我校教師培訓(xùn)中長期規(guī)劃。我們在教學(xué)上廣泛展開校本研究，研究的課題全部是教學(xué)中所遇到的實際問題，動員廣大教師全員參與，培養(yǎng)教師能夠在實際工作發(fā)現(xiàn)問題并能在實際工作中予以解決的能力，培養(yǎng)教師的研究精神。強力落實師德教育、新課程培訓(xùn)及以新知識、新技術(shù)為重點的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。積極開展校本培訓(xùn)。
（四）加強管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
質(zhì)量是教育的生命線，提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們教育工作的永恒主題。在教學(xué)中，我們以“四步三反思”教學(xué)模式的.推廣為載體，深化教育教學(xué)改革，向改革要質(zhì)量，向課堂40分鐘要效益，辯證地處理素質(zhì)教育與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，走出了一條教育質(zhì)量興盛不衰之路。
1，健全各項管理制度，以制度規(guī)范教育教學(xué)。“沒有規(guī)矩，難成方圓”充分說明制度建設(shè)的重要性，一個學(xué)校一切活動的準(zhǔn)繩那就是符合實際的規(guī)章制度，它對學(xué)校的所有成員均起約束的作用。我們特別注重制度建設(shè)，廣泛征求采集一線教師意見，分別制訂了《常規(guī)教學(xué)管理制度》、《目標(biāo)考評及獎懲辦法》等，在制度執(zhí)行和操作上采用陽光作業(yè)，上至校長下至一般同志在制度面前人人平等。真正體現(xiàn)了獎勤罰懶，激勵先進鞭策后進的制度制訂意圖。
2，規(guī)范管理，在管理過程中育人。堅持“軟硬件”俱嚴(yán)的基本原則，促進學(xué)校管理趨于規(guī)范。堅持正確的辦學(xué)方向，學(xué)校全面貫徹教育方針，積極深化新課程改革全面推進素質(zhì)教育，堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚“求實、嚴(yán)謹(jǐn)、進取、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，使學(xué)校工作日新月異，蓬勃發(fā)展。
3，全面實施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案。按照上級規(guī)定開齊課程、開足課時，達到教學(xué)基本要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市素質(zhì)教育會議精神，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育，按照小學(xué)課程方案開齊課程門類，開足課時，不隨意增減課程和課時。按照省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程指導(dǎo)意見與實施綱要開設(shè)地方課程，課時有保證，列入學(xué)校課程表。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著為學(xué)生、為家長、為教育、為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方課程方案及全市統(tǒng)一作息時間。
4，學(xué)校十分重視校園環(huán)境建設(shè)。積極打造書法為品、書法為情、書法為美、書法為味的校園文化特色，創(chuàng)建校園文化的濃厚氛圍。為充分展現(xiàn)校園文化氛圍，發(fā)揮校園隱性育人功能。在思想理念、布局格調(diào)、育人功能上做到了和諧統(tǒng)一。（1）學(xué)校充分利用好校園廣播發(fā)揮其宣傳作用。學(xué)校廣播室每天廣播時間10分鐘，欄目有今日好人好事、美文欣賞，學(xué)生自已寫的文章和摘抄的優(yōu)美文章、校園動態(tài)，學(xué)習(xí)安排或通知之類等，大大活躍了校園文化氛圍。（2）為學(xué)生搭建個性發(fā)展平臺。扎實開展活動是**小學(xué)的一大特色，學(xué)校結(jié)合自身實際，提出了“歡樂校園、平安校園、和諧校園”的校園文化建設(shè)目標(biāo)，以營造良好的校園環(huán)境為基礎(chǔ)，以豐富多彩的師生實踐活動為載體，立足于課堂，延伸至課余校外。在教育教學(xué)中堅持開展豐富多彩的校園文化活動，讓校園成為同學(xué)們學(xué)習(xí)、成長、發(fā)展特長的樂園。如“感恩教育”、“創(chuàng)建安全文明校園”、“養(yǎng)成良好行為規(guī)范”、“做一個文明的小學(xué)生”等專題活動，既進行了思想品德教育，又豐富校園文化生活，開拓了學(xué)生的視野?！皶嫽顒颖荣悺薄ⅰ扒蝾惐荣悺薄ⅰ皬V播操比賽”等活動，為學(xué)生提供表現(xiàn)舞臺，展現(xiàn)學(xué)生的個性特長。（3）重視人文建設(shè)，提高校園文化品位。進入校園，有創(chuàng)意的大型標(biāo)語，激勵著師生拼搏進取“學(xué)校是我家，美化靠大家”、“輕聲慢步過走廊”、“上下樓梯靠右走”，等標(biāo)語給學(xué)生以無聲的教育?？梢哉f，學(xué)校的一草一木、一磚一瓦都成為了育人的載體。
5,嚴(yán)格執(zhí)行上級的各項政策法規(guī)，辦學(xué)收費行為規(guī)范……（1）從嚴(yán)治校，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。不分重點班、快慢班，不辦提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班。（2）要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)課程方案，開足開齊課程。要按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不擅自增加教學(xué)難度，不占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補課，不要求和統(tǒng)一組織學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班、文化課補習(xí)班和學(xué)科競賽。要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，禁止對學(xué)生考試成績排名公布。（3）依法規(guī)范教師職業(yè)行為，切實加強教師管理。認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，強化師德教育和考核，引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生，教書育人。堅決杜絕少數(shù)教師從事的有償家教和收費補課的錯誤做法。
（五）重視和強化安全工作。
1，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全管理組織機構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了安全工作校長親自抓部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實的良好局面。
2，層層落實安全責(zé)任。明確安全工作的責(zé)任和工作的具體要求。學(xué)校堅持安全工作責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校把教師獎懲同安全工作進行了有機結(jié)合。班主任同學(xué)生、家長簽訂了《安全管理責(zé)任書》，給學(xué)生下發(fā)了《學(xué)生安全公約》。學(xué)校安全工作真正做到了學(xué)校、班級、學(xué)生、家長職責(zé)明確齊抓共管。
3，強化安全教育。牢記“生命不保，談何教育”的訓(xùn)導(dǎo)，始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗、學(xué)校集會等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。
4，堅持家長聯(lián)系制度，向家長宣傳安全工作的重要性取得家長的支持和配合。組織全校性家長會，向全體家長印發(fā)了《致家長的一封信》，確保學(xué)生安全。由于我校安全責(zé)任落得實在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開展，預(yù)防措施比較妥當(dāng)，全體師生安全意識明顯增強，沒出現(xiàn)過任何重大不安全事故。
三、存大問題和相應(yīng)措施。
與先進學(xué)校相比，我們**小學(xué)還有一定差距，缺乏個性鮮明的辦學(xué)特色，教師的現(xiàn)代信息技術(shù)水平需要進一步提高，學(xué)校辦學(xué)條件、硬件建設(shè)還需要進一步完善。在今后的工作中，我們將進一步搞好義務(wù)教育的鞏固、提高和延伸工作，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題，因地制宜地建立和完善一套督促、濟困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機制，努力做好小學(xué)階段教育工作。我們**小學(xué)將以這次“均衡發(fā)展”驗收評估為契機，虛心汲取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整工作思路，在以后的工作中，投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，力爭辦讓上級滿意、家長滿意、社會滿意的教育。為學(xué)校的騰飛和發(fā)展，為我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展做出新的更大的貢獻。
2012.10.8。
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義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇八
受區(qū)教育局委托，在**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心的協(xié)調(diào)安排及各校的大力支持下，就**鎮(zhèn)的教育均衡發(fā)展課題，對該鎮(zhèn)進行了17個工作日的實地調(diào)研。列席了**鎮(zhèn)2016年教師說課大賽，共聆聽了（預(yù)賽和決賽）38人次教師說課；觀摩了**鎮(zhèn)本學(xué)年度。
教學(xué)。
常規(guī)檢查，參與了常規(guī)檢查的聽課評課活動。在全鎮(zhèn)25所中小學(xué)（完全中學(xué)2所、初級中學(xué)1所、小學(xué)22所）中，聽取了213人次的課堂教學(xué)；組織教師代表座談會25場約260人次、中層干部座談會3場約30人次、中學(xué)家長代表座談會3場約60人次、中學(xué)學(xué)生代表座談會2場約60人次；與校長們進行了非正式交流；翻閱了部分教師的教案和作業(yè)批改；觀摩了絕大部分學(xué)校的升旗儀式或課間操情況；收集了各校的相關(guān)資料；回收了教師問卷507份、家長問卷1241份及中學(xué)生問卷525份?，F(xiàn)將調(diào)研所獲得的信息、數(shù)據(jù)，整理、分析、歸納于下。
目標(biāo)明確措施具體。
**鎮(zhèn)黨委、政府及各村的領(lǐng)導(dǎo)，對教育非常的重視，尤其是教育指導(dǎo)中心的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入第一線，與校長、教師共商發(fā)展大計。他們敬業(yè)奉獻，以身示范，為學(xué)校和老師提供了很好的指導(dǎo)和服務(wù)，開展了一系列的教學(xué)研究、常規(guī)檢查和文體活動。在教育教學(xué)質(zhì)量的提高、師資隊伍的建設(shè)、教師專業(yè)化成長、新課程改革探索、資金投入、資源配置等各方面，做了大量的卓有成效的工作，極大地改善了辦學(xué)條件，推動了全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
一、早在上個世紀(jì)九十年代，**鎮(zhèn)就站在歷史的高度，以敏銳超前的眼光，提出了合并村小、擴大規(guī)模、集中資源、提高效益的辦學(xué)構(gòu)想。盡管由于各方面的原因，這一教育發(fā)展的思路，未能全面付諸實施，但**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心重新制定了《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（草案）》，確定了擴并的學(xué)?；蝽椖俊⑼度氲馁Y金和完成的時間。現(xiàn)已擴并的**第二小學(xué)的成功經(jīng)驗，用事實證明了這一構(gòu)想的正確。
二、從鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心2016年10月《本年度教育裝備情況調(diào)查表》提供的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)年用于裝備的資金（含財政撥款和自籌資金）為2，225，700元，中小學(xué)的功能室及其儀器設(shè)備的配置相當(dāng)齊全。盡管與都市學(xué)校相比還存在一定的差距，本鎮(zhèn)的學(xué)校與學(xué)校之間也不是十分的平衡，但從總體上說，不論是規(guī)模較大的**中學(xué)還是較為偏遠(yuǎn)的萬洲小學(xué)，除個別學(xué)校（如西樵小學(xué)）條件相對較差以外，普遍環(huán)境優(yōu)美、校舍漂亮，辦學(xué)條件還是相當(dāng)不錯的。
教學(xué)常規(guī)落實到位。
在調(diào)研過程中，通過我們的親眼所見、親耳所聞，我們強烈地感覺到，**鎮(zhèn)是下了大力氣狠抓教學(xué)常規(guī)的。除了每學(xué)期一次的教學(xué)常規(guī)普查之外，鎮(zhèn)指導(dǎo)中心有計劃、有步驟地經(jīng)常組織諸如說課比賽、學(xué)科競賽、校級之間相互聽課、優(yōu)質(zhì)課評比、新課程改革研討、論文交流評比、多媒體平臺培訓(xùn)、有效課堂教學(xué)研究等形式多樣的教研活動，將教學(xué)常規(guī)落到了實處。我們隨機翻閱了10余所中小學(xué)部分教師的教案、作業(yè)批改，總的印象是規(guī)范、認(rèn)真、工整，有一定的質(zhì)量。尤其是**第二小學(xué)六年級語文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。
“科教興教強素質(zhì)”是**教育的一大亮點。據(jù)鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)，從2016——2016年間，**的中考成績和高考成績，雙雙連續(xù)三年在番禺區(qū)名列前三甲；學(xué)校師生在教育教學(xué)競賽活動中，獲獎3064項（次），其中，國家級173項（次）、省級112項（次），市級1114項（次）、區(qū)級1507項（次）；至于鎮(zhèn)級獲獎，則不勝枚舉。教師發(fā)表論文分別為：國家級報刊151篇、省級報刊39篇、市區(qū)級報刊960篇。以上成果，對于普通農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育來說，是十分難能可貴的。
毋庸置疑，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校兩級對教育、教學(xué)、科研的高度重視，對于提高整個**鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量，促進**鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
3/20。
隊伍建設(shè)措施得力。
在17天的調(diào)研中，我們深深地感到，從整體上來說，**鎮(zhèn)的中、小學(xué)教師，是好的或比較好的。
一、全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)教師829人。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中，中學(xué)（缺魚窩頭二中）教師：研究生學(xué)歷8人，占教師總數(shù)的2％；本科學(xué)歷299人，占教師總數(shù)的88％；大專學(xué)歷31人，占教師總數(shù)的9％；高級教師15人，占教師總數(shù)的4％。據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師：本科學(xué)歷97人，占教師總數(shù)的25％；大專學(xué)歷244人，占教師總數(shù)的63％；高級教師162人，占教師總數(shù)的4％。應(yīng)該說這支隊伍的起點比較高，基礎(chǔ)也是比較好的。
二、據(jù)**中學(xué)、魚窩頭中學(xué)兩所中學(xué)提供的數(shù)據(jù)，中學(xué)教師平均年齡歲；據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師平均年齡35歲，均正值年富力強、風(fēng)華正茂，思想成熟、經(jīng)驗豐富，精力充沛、好學(xué)上進的黃金時段。這樣一支年輕的師資隊伍，無疑是未來**鎮(zhèn)教育的希望所在。
三、
鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校，對教師的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)進修、專業(yè)提升是非常重視的。據(jù)魚窩頭二中鐘校長介紹，鎮(zhèn)、校兩級除了經(jīng)常送教師外出培訓(xùn)、聽課、參觀取經(jīng)、學(xué)術(shù)交流或請專家學(xué)者來鎮(zhèn)講學(xué)之外，該校還組織教師遠(yuǎn)赴北京、山東、浙江、江西參觀學(xué)習(xí)。可見在教師專業(yè)化成長方面，鎮(zhèn)、校兩級是舍得花錢、舍得投入的。據(jù)天益、大穩(wěn)、長莫等10所小學(xué)提供的數(shù)據(jù)，有118位教師通過各種形式的進修，取得了不同層次的第二學(xué)歷，這說明鎮(zhèn)、校兩級是非常重視教師學(xué)歷層次的提高的。
在教師問卷調(diào)查“個人專業(yè)化發(fā)展有何期待”350頻次項目柱形圖中，希望能夠“提高學(xué)歷層次”（348）為99％。在教師問卷調(diào)查“學(xué)校為教師專業(yè)化發(fā)展提供的資源和條件”200頻次項目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校提供了各類資源的（316）占158％，認(rèn)為學(xué)校提供了條件的（332）占166％。這些都充分地說明，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和各所學(xué)校，對包括教育科研在內(nèi)的教師專業(yè)化發(fā)展都給予了高度的重視。力度是很大的，效果也是很明顯的。
5/20（2）班數(shù)學(xué)老師，課堂節(jié)湊張弛有度，教學(xué)內(nèi)容疏密有致，概念表述簡潔準(zhǔn)確。雖然這幾堂課可能帶有一定的偶然性，但偶然性往往寓含著必然性。窺斑而見豹，一葉而知秋，教師的整體素質(zhì)由此可見一斑。
五、在教師問卷調(diào)查“對本職工作自我評價”的300頻次項目柱形圖中，滿意（245）為81％；比較滿意（211）為70％。在教師問卷調(diào)查“對教學(xué)工作的評價”150頻次項目柱形圖中，對教學(xué)工作表示滿意的（79）高達52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師問卷調(diào)查“對教師團隊的評價”的140頻次項目柱形圖中，滿意（123）為87％；比較滿意（129）為92％。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”的200頻次項目柱形圖中，師資隊伍（131）占％，教育教學(xué)質(zhì)量（181）占％，分別位列該項目8個類別的第四和第二。
在家長問卷調(diào)查“孩子進校后最大的變化”450頻次項目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績進步”了的（406），占90％；認(rèn)為孩子“綜合能力提高”了的（358），占79％；分別位列該項目六個選項的第一和第二。
可見，不論是教師還是家長，對**鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，都給予了充分的肯定。這無疑是**教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
愛崗敬業(yè)校風(fēng)良好。
從整體來看，**鎮(zhèn)各所中、小學(xué)的校風(fēng)，大都是比較好的，教師普遍愛崗敬業(yè)，學(xué)生普遍好學(xué)上進。
在教師問卷調(diào)查“對工作環(huán)境的評價”250頻次項目柱形圖中，滿意（186）為74％，比較滿意（202）為80％。這充分說明，教師普遍是愛校愛崗的。在教師代表座談會上，老師們都反映從早到晚，時間長、負(fù)擔(dān)重，但很少有人鬧情緒，影響工作。有的教師在比較偏遠(yuǎn)的、條件相對較差的學(xué)校一呆就是10余年，雖艱苦而無怨言。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”700頻次項目柱形圖中，校風(fēng)校紀(jì)的滿意度（309）為44％，位列該項目8個選項第六。在家長問卷調(diào)查“孩子進校后最大的變化”450頻次項目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績進步”的（406）為90％；“綜合能力提高”（358）為79％；認(rèn)為孩子“性格活潑開朗”的（348）為77％；“講文明懂禮貌”的（346）為76％；認(rèn)為孩子“自信自強自立”的（223）為49％?？磥?，家長對學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)，對學(xué)校的德育工作，是持基本肯定態(tài)度的。
7/20作，促進孩子的思想、學(xué)業(yè)成長是寄予了很高的期望值的。
革命尚未成功同志仍需努力。
戰(zhàn)線太長急需整合一、**鎮(zhèn)現(xiàn)有中、小學(xué)25所，在校生14707人，平均學(xué)生人，除二小、南涌、中心小學(xué)規(guī)模較大以外，學(xué)生數(shù)在130——350人左右的小學(xué)有15所之多，占了小學(xué)的“半壁江山”。最小的學(xué)校如慶盛小學(xué)僅192人、沙公堡小學(xué)僅132人（材料來源：**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心《學(xué)?；緺顩r》）。而且，隨著本地出生率的下降，外來工子弟的隨父母返鄉(xiāng)，從總體上來看，近年來生源數(shù)繼續(xù)呈逐年下降的態(tài)勢，有的學(xué)校竟然以每年數(shù)十人的速度遞減。以**第二小學(xué)為例，據(jù)校長反映，合并時該校曾達到過1200人的規(guī)模，而現(xiàn)在僅剩900余人，每年以接近一個班的速度遞減，而且有繼續(xù)遞減的趨勢。又以萬洲小學(xué)為例，據(jù)老師反映，近三年來，該校每年以20人左右的速度遞減。再以長莫小學(xué)為例，據(jù)校長反映，他到任三年來，學(xué)校每年減少10人左右，這還算是好的。另據(jù)沙公堡小學(xué)的老師反映，要四個村小合并，才能達到800人的規(guī)模。
基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線太長、布點過多、生源不足、規(guī)模太小所帶來的問題是：1、不利于教育經(jīng)費的集中使用，各校分散、重復(fù)建設(shè)，難以發(fā)揮有限資金的最大效益；2、不利于教學(xué)資源的均衡配置，有的學(xué)校儀器設(shè)備比較齊全，有的學(xué)校則相對不足，制約了全鎮(zhèn)教學(xué)手段現(xiàn)代化的整體提升；3、不利于人力資源的配置，大多數(shù)學(xué)校的教師在10——15人左右，最少的沙公堡小學(xué)僅8人。由于學(xué)生少、教師少、成班率低，語、數(shù)、英教師跨年級、跨學(xué)科任教的現(xiàn)象比比皆是，而體、音、美等術(shù)科教師則奇缺。既不利于教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，又不利于教師的專業(yè)化成長，更不利于全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
二、在教師座談會上，長莫、沙公堡、天益、萬洲等小學(xué)的老師或校長，都直接或委婉地提出了合并學(xué)校、擴大規(guī)模的建議或希望。
三、從**鎮(zhèn)《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》來看，除西樵小學(xué)準(zhǔn)備并入大同小學(xué)之外，**、長莫、沙公堡、大簡、官坦等校均在擴建、重建之列?？磥?，縮短戰(zhàn)線、調(diào)整布局、合并網(wǎng)點、擴大規(guī)模的決心和力度并不是很大。因此，對于學(xué)校的擴建、重建、撤并，似乎還需要繼續(xù)進行科學(xué)論證、從長計議、果斷決策。在做出最后決策之前，或確定方案之后到正式實施之前，可以暫停投入，以免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費。至于某些學(xué)校合并所帶來的孩子入學(xué)較遠(yuǎn)的問題、村委會意見不一和村民反對的問題，根據(jù)珠三角一些市、區(qū)麻雀小學(xué)合并的成功經(jīng)驗，其實并不難解決。
資源配置尚需調(diào)整。
“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭各有各的不。
9/20幸”。在設(shè)備資源配置方面，不論是條件較好的**中學(xué)，還是條件較差的西樵小學(xué)，幾乎所有學(xué)校的教師甚至校長，都反映設(shè)備配置不足。有的說缺少多媒體教學(xué)平臺，有的說辦公電腦不夠，有的說儀器設(shè)備老化，等等。條件較好的學(xué)校，以番禺市橋的同類學(xué)校為參照對象；條件較差的學(xué)校，則與本鎮(zhèn)條件較好的學(xué)校相比較。這真是大有大的難處，小有小的憂愁。就我們目及而言，有少數(shù)學(xué)校，校與校之間，確實存在著較大的差距。雖然均衡發(fā)展不等于平均主義，但在硬件資源的配置方面，作點政策上的調(diào)整，在“讓一部分人先富起來”的同時。適當(dāng)向“第三世界”做點傾斜，使之“貧富”差距不至拉得太大，是有利于全鎮(zhèn)教育的整體均衡發(fā)展的。
在人力資源配備方面，據(jù)老師和校長們反映，有些學(xué)?！皟?yōu)質(zhì)”教師過于集中，而有些學(xué)校在教師專業(yè)、任教學(xué)科、個人素質(zhì)上，配備不是十分合理。比如魚窩頭二中，就出現(xiàn)音樂、體育教師富余，不得不“改行”教語文的現(xiàn)象。而相當(dāng)多的小學(xué)，卻音樂、體育、美術(shù)術(shù)科教師奇缺，不得不讓語文、數(shù)學(xué)教師兼任體、音、美。再比如，大同小學(xué)，十一個教學(xué)班有語文教師12人，數(shù)學(xué)教師11人，可以做到一人教一班，而很多學(xué)校卻必須一人跨年級教多班。又比如，如前所述，很多教師，在條件較差的學(xué)校一呆就是10年，從來沒有挪過窩。盡管教師們愛崗敬業(yè)，但沒有流動就沒有活力。因此校長、老師們認(rèn)為，在現(xiàn)行人事管理體制允許和確保教學(xué)需要的前提下，實行鎮(zhèn)域教師的流動，實行好、中、差教師的均衡搭配和學(xué)科的合理配置，是可行的，是有利于建立競爭機制、有利于促進教師素質(zhì)的自我提升、有利于學(xué)校均衡發(fā)展的。
自我提高有待加強。
首先我們肯定，不論是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、基本素質(zhì)還是敬業(yè)精神，從整體上來說，**鎮(zhèn)的師資隊伍，都是一支好的隊伍。但是任何事物都具有兩面性，我們在看到優(yōu)勢的同時，也應(yīng)該清醒地看到不可避免地存在著某些不足。
一、教師普遍缺乏自我提高的內(nèi)驅(qū)力。在教師問卷調(diào)查“對個人專業(yè)化發(fā)展的期待”350頻次項目柱形圖中，“成為優(yōu)秀教師”（82）僅為23％。在教師問卷調(diào)查“平均每天有多少時間用于專業(yè)‘充電’”250頻次項目柱形圖中，表示“—1小時”的（225）占受訪教師的90％；表示“不確定”的（41）占受訪教師的％；表示“沒時間”（30）和“很少時間”（28）共占受訪教師的23％。而對于“用于專業(yè)發(fā)展的書有哪些”的問題，回答則五花八門。這就充分說明，雖然我們的教師普遍有專業(yè)化發(fā)展的要求，但在實際的專業(yè)化成長的過程中，不少人還處于一種缺乏計劃性、系統(tǒng)性的，隨意性、盲目性較大的低層次水平。
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二、教師普遍缺乏對個人專業(yè)素質(zhì)的自我審視。在教師問卷調(diào)查“工作中的困難困惑”160頻次項目柱形圖中，“教學(xué)困惑”（116）占72％；屬于“教師自身困惑”的（154）占96％，因素主要有：壓力大、精神緊張、身心疲憊、業(yè)務(wù)水平停滯，等。有5％的老師，居然說不清自己的困惑是什么。這反映少數(shù)人的專業(yè)素質(zhì)還亟待于進一步提高。
三、有的教師在專業(yè)技能上放松了對自己的要求。普通話是人民教師的職業(yè)語言。走進**鎮(zhèn)的中小學(xué)，“講普通話，寫規(guī)范字”、“普通話是某某學(xué)校的校園語言”之類標(biāo)語口號，比比皆是。然而，在聽課和座談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師不會說或說不好普通話，許多教師至今在使用白話教學(xué)，其中居然包括語文教師。有的教師甚至為自己辯護：“用方言教學(xué)比用普通話教學(xué)效果更好”。
四、有的教師專業(yè)能力和教學(xué)質(zhì)量還不能完全滿足家長的期望。在家長問卷調(diào)查（多項選擇）“對孩子的首要期望”600頻次項目柱形圖中，“學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀”（551）占91％，位列該項目之首；在家長問卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)做的努力”550頻次項目柱形圖中，“提高教學(xué)質(zhì)量”（523）占95％，位列該項目之首。兩個之首說明，家長雖然對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量表示肯定，但對教師進一步提高專業(yè)化水平和教育教學(xué)質(zhì)量，仍然有很高的期望值。而要滿足家長日益增長的期望，教師必須加快個人專業(yè)成長的速度。
五、據(jù)魚窩頭二中鐘校長等校長反映，盡管鎮(zhèn)、村、校三級在教師外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)上，舍得投入，花了不少錢，也取得了很好的效果，但投入和產(chǎn)出不成正比，教師專業(yè)化成長的效果，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的期望值還有相當(dāng)大的距離。其根本原因，一是一些教師缺乏個人自我專業(yè)化成長的意識，業(yè)務(wù)提高的主動性和內(nèi)驅(qū)力不強；二是教師普遍沒有將外面學(xué)來的好的東西，消化并轉(zhuǎn)化為自己的東西。
六、在調(diào)研中，我們采用聽同一學(xué)校、同一年級、同一學(xué)科、同一教案，不同教師的課，或不同學(xué)校、相同年級、相同學(xué)科、相同課時、不同教師的課的方式，對教師的課堂教學(xué)進行比較。我們發(fā)現(xiàn)，教師與教師在專業(yè)素質(zhì)、教材處理、教學(xué)方法等方面，存在著相當(dāng)大的差距。不少教師雖然取得了第二學(xué)歷，但實際的學(xué)力與名義上的學(xué)歷相距甚遠(yuǎn)。
七、在教師問卷調(diào)查“學(xué)校的辦學(xué)理念”180頻次項目柱形圖中，“不明確”（63），占受訪教師的35％。有少數(shù)教師甚至答非所問或語焉不詳。更值得引起重視的是，有的學(xué)校的老師，連每天走進教室就能看見的黑板上方的八個大字（校訓(xùn)、校風(fēng)）都說不出來。這也從另一個角度說明，教師隊伍的整體素質(zhì)雖然比較高，但在專業(yè)化的自我成長方面，仍然有待于進一步加強。
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綜上所述，我們覺得，今后要立足于校本培訓(xùn)，著眼于自我提升，加強教師教育基礎(chǔ)理論、學(xué)科專業(yè)理論、教學(xué)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)，將教師的業(yè)務(wù)進修、校本培訓(xùn)落到實處，加速教師的專業(yè)化成長。
課程改革還需深化。
二、調(diào)研中，我們在四所學(xué)校聽了三位六年級語文老師《伯牙絕弦》同一課時的課，與一位沒有聽其課的教師就該課文的相關(guān)問題進行了交流。我們發(fā)現(xiàn)，四位老師都是就課文談?wù)n文，幾乎沒有考慮探究式教學(xué)中學(xué)生可能提出的問題，或在探究式教學(xué)中老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去解決的問題。如：子期死后，為什么伯牙不能另找一個知音而非要“絕弦”呢？難道世界上只有子期一人能成為伯牙的知音嗎？又如，用現(xiàn)代的眼光來看，如果伯牙的琴聲只有一人能聽得懂，那么這種“藝術(shù)”還有什么意義呢？再如，當(dāng)老師讓學(xué)生一邊聽“高山流水”樂曲，一邊問學(xué)生能從樂曲中聽到了什么想到了什么時，如果有“調(diào)皮”的學(xué)生反問：“只有鐘子期才能聽懂的樂曲，我們怎么能聽懂，我們又不是鐘子期”時，老師該如何應(yīng)對？老師們茫然了，因為他們對教材內(nèi)容、教參提示之外的知識的擴展和深化，幾乎完全沒有考慮。顯然，這是不符合探究式學(xué)習(xí)需要的。
三、在與教師談到對新課程改革的認(rèn)識時，老師們大多是抱怨教材難度太大、教材脫離農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的實際、教學(xué)設(shè)施跟不上教學(xué)的需要、學(xué)生接受能力太差，等等。涉及到個人在實際教學(xué)過程中對實行新課程標(biāo)準(zhǔn)的探索、實踐和體會，以及如何結(jié)合學(xué)生的實際，對教材進行靈活的處理的人相對較少。
四、在聽課和教師代表座談會上，我們發(fā)現(xiàn)，很多老師在改革課堂教學(xué)方法、提高教學(xué)效率上，其實是做了很多探索的，也取得了一定的經(jīng)驗和成效。如，大同小學(xué)一位教低年級語文的女老師，在解決新教材識字量加大的問題，15/20就想了很好的辦法。再如，前面所說到的**第二小學(xué)六年級語文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。我們總認(rèn)為“外國的月亮圓”，其實“中國的月亮同樣圓”。金子就在我們身邊，可惜我們發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣得不夠。
五、許多學(xué)校（包括中、小學(xué)）教師普遍提出，目前，對學(xué)校的評價、尤其是對教師的評價、對教學(xué)質(zhì)量的評價，仍然是以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。評價的方式和標(biāo)準(zhǔn)，制約了新課程改革的進程。因此，如何擺正素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的關(guān)系，如何建立符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的新的評價機制，是一個亟待解決的問題。
六、在三所中學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查“學(xué)校需要改進的工作”350頻次項目柱形圖中，“課外活動”（322）和“課程安排”（188），分別為95％、53％，位列該項目的第一和第二。結(jié)合學(xué)生代表座談會上所獲得的信息，顯然，學(xué)生們發(fā)出的實際上是對優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、施行素質(zhì)教育、促進全面發(fā)展的呼喚。
教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。
由于辦學(xué)體制和招生政策的制約，也由于所處地域環(huán)境的局限，**中、小學(xué)的生源“素質(zhì)”比較“差”，直接“影響”了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。這是老師們反映最為普遍、強烈的問題。
一、在教師問卷調(diào)查“對學(xué)生群體的評價”120頻次的項目柱形圖中，對學(xué)生群體表示不滿意的（77）高達64％。在教師問卷調(diào)查“工作中的困難和困惑”160頻次項目柱形圖中，認(rèn)為“家長不體諒、不配合、溝通困難、對孩子不負(fù)責(zé)任”（46），占受訪教師的38％.二、在教師問卷調(diào)查“對教師團隊的評價”140頻次項目柱形圖中，對教師團隊表示“滿意”的（123）高達87％；“比較滿意”的（129）為92％。在教師問卷調(diào)查“對教學(xué)工作的評價”150頻次項目柱形圖中，對教學(xué)工作表示滿意的（79）高達52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師代表座談會上，當(dāng)問到對自己學(xué)校教師隊伍的評價時，老師們的自我感覺普遍良好。大同、西樵兩所小學(xué)的老師，更是直言不諱地說自己是第一的、最好的。
17/20的老師對學(xué)生和家長的評價卻有失公允。
這兩個現(xiàn)象說明了什么呢？它是否說明，我們的教師，在認(rèn)識上、觀念上出了偏差？
**中、小學(xué)生大多是農(nóng)民或外來務(wù)工人員的子弟，且由于中學(xué)層層“擇優(yōu)”，小學(xué)“優(yōu)生”外流，生源素質(zhì)受到一定的影響，這是毋庸置疑的事實。但簡單地抱怨家長或?qū)W生的“素質(zhì)”，是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 一、由于體制、政策或所處客觀環(huán)境的制約，生源“素質(zhì)”是個短期內(nèi)難以改變的“不變量”，而中、小學(xué)生，特別是小學(xué)生的最大特點是可塑性強，因此，生源素質(zhì)是個“可變量”。在“不變量”的大環(huán)境、大框架下，如何實現(xiàn)“可變量”轉(zhuǎn)化，讓孩子的素質(zhì)從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，關(guān)鍵恰恰主要取決于教師的作用。
二、農(nóng)民和外來務(wù)工人員的文化低，但并不意味著素質(zhì)低。在家長問卷調(diào)查“對孩子的首要期望”600頻次項目柱形圖（多項選擇）中，“學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀”（551）、“和諧全面發(fā)展”（467）、“健康快樂成長”（405）、“講文明懂禮貌”（274），綜合能力提高（266），分別占該項目的91％、77％、67％、45％和44％。
在家長問卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)從哪些方面進一步努力”600頻次項目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提高教學(xué)質(zhì)量”者（523）為87％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“優(yōu)化育人環(huán)境”者（315）為52％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“鞏固師資隊伍”者（228）為38％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“辦出特色”者（124）為20％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”者（122）為20％。
這些數(shù)據(jù)充分說明，家長對于自己的孩子，是有學(xué)習(xí)的客觀需要和學(xué)習(xí)的主觀要求的；家長對孩子教育的看法，還是很有見地很有水平的；家長對孩子的成才是抱有很大的期望值的；家長的這種態(tài)度，或多或少是會對孩子產(chǎn)生一定的積極影響的。因此，說學(xué)生整體素質(zhì)不高、行為習(xí)慣不好、浮躁懶散、學(xué)習(xí)積極性不高，并不全面、客觀、準(zhǔn)確。
三、在中學(xué)生家長代表座談會上，很多家長談了很好的意見。歸納起來，主要有：1、對于家校溝通，大都是家長打電話給老師，而老師很少打電話給家長；2、老師打電話給家長或找家長，大多是孩子出了問題；3、希望自己的孩子能考上大學(xué)，能成為有用的人；4、希望能開設(shè)以家長為對象的家庭教育知識講座、青春期教育知識講座；5、歡迎班主任、科任教師到家里做客。等等。
看來，我們的老師，需要進一步解放思想，更新觀念，樹立全面正確的質(zhì)量觀、學(xué)生觀、家長觀，努力改變、19/20提高學(xué)生的素質(zhì)，從自身的專業(yè)化發(fā)展去尋找提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的途徑。
減負(fù)增效應(yīng)予重視。
校長、老師反映最集中、最普遍、最強烈的另一個問題是：忙！而且，校長和老師們普遍認(rèn)為，有些“忙”，完全是人為的，不必要的。在**的老師中流傳著這樣一句“口頭禪”：“以應(yīng)付檢查為主，以搞好教學(xué)為輔”。歸納起來，一是非教學(xué)因素的任務(wù)對正常的教學(xué)沖擊太大，學(xué)校窮于應(yīng)付，教師不堪重負(fù)。二是課堂教學(xué)以外的教學(xué)活動（競賽、檢查）過于頻繁，老師們難以保證學(xué)科教學(xué)的時間。三是盡管有些活動是必要的、有益的，但缺乏合理的安排，過于集中。四是有的老師外出過頻過多，小一點的學(xué)校，有時甚至一走就走了一半，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。外出的老師回來后，不得不補課時、趕任務(wù)、開快車、滿堂灌。因此，老師們紛紛叫喊負(fù)擔(dān)重，從早到晚忙忙碌碌，沒有時間學(xué)習(xí)。
看來，應(yīng)充分重視各項教學(xué)和非教學(xué)活動的統(tǒng)籌兼顧，合理安排，最大限度地把教師的負(fù)擔(dān)減下來，以確保教師集中時間、集中精力搞好課堂教學(xué)、搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇九
根據(jù)教育體育局的安排部署，我校積極投入到迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的工作之中。努力實現(xiàn)師資配備均衡、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量優(yōu)良，辦好人民滿意的學(xué)校，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報告如下：
一、學(xué)校基本情況。
崔家崖小學(xué)始建于1995年，迄今有0年的歷史。經(jīng)過多年的發(fā)展，于0xx年春，修建新校址，0xx年5月投入使用。占地面積400平米，教學(xué)樓400平米，運動場地0xx平米?，F(xiàn)有6個教學(xué)班，14名學(xué)生，13名教職工。人均教學(xué)及輔助用房面積9。6平方米，生均體育場館面積為15。8平方米。學(xué)校共有圖書1860冊，生均圖書冊數(shù)為15冊2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告匯總2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告匯總。
校園環(huán)境整潔優(yōu)美，基本實現(xiàn)了綠化、凈化、硬化，功能室設(shè)備齊全，班班通網(wǎng)絡(luò)多媒體。圖書室、閱覽室、多媒體教室等功能室齊全。為師生創(chuàng)設(shè)了良好地工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、8。3指標(biāo)完成情況。
三、特色及亮點工作。
（1）我校自建校以來全校師生團結(jié)一心，努力打造特色校園文化品牌，豐富校園文化，用良好地校園文化氛圍來夯實教育均衡發(fā)展的文化基石。故我校設(shè)立紅領(lǐng)巾廣播站，利用課間0分鐘的活動時間朗誦優(yōu)秀習(xí)作和名人名作，提高學(xué)生的寫作興趣及能力，營造學(xué)校文化氛圍！。
（2）我們在良好地文化氛圍中，深入開展班級特色文化建設(shè)，打造特色班級帶給學(xué)生的是自信與拼搏；帶給教師的是團結(jié)和奉獻；學(xué)校領(lǐng)悟的是創(chuàng)新和發(fā)展。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十
義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距。下面給大家分享義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語，歡迎借鑒！
2、建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，培育社會主義創(chuàng)新型人才。
3、強化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。
6、國事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進均衡發(fā)展，建設(shè)教育強區(qū)。
8、努力辦好每一所學(xué)校，精心教好每一個學(xué)生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學(xué)前教育，九年義務(wù)教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。
12、關(guān)愛留守兒童少年，共享教育公平陽光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的.民生工程。
15、“普九”為了人人有學(xué)上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學(xué)。
18、享受均衡教育資源，促進學(xué)生全面發(fā)展。
19、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進教育又好又快發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
23、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民滿意的教育。
25、關(guān)愛留守少兒，共享教育陽光。
27、實施義務(wù)教育關(guān)愛工程，保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
28、教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。
29、改善民生從教育入手，發(fā)展教育從均衡抓起。
31、教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。
34、積極改善辦學(xué)條件，著力提升辦學(xué)水平。
35、百年大計，教育為本，教育大計，均衡為先。
36、落實政府職責(zé)，強化政府行為，實現(xiàn)教育均衡。
37、共享均衡教育資源，促進學(xué)生全面發(fā)展。
39、關(guān)愛留守少兒，共建幸福家園。
40、全員動員，努力攻堅，發(fā)展教育，改善民生。
44、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針。
46、堅持依法治教，推進均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。
47、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進社會公平正義。
48、有田不耕倉廩虛，有書不讀子孫愚。
49、扎實推進均衡發(fā)展，早日建成教育強市。
50、全民動員，發(fā)展教育，促進均衡，改善民生。
51、堅持教育的公益性和普惠性，保障兒童依法享有優(yōu)質(zhì)教育的機會。
52、推進均衡發(fā)展，促進教育公平。
53、改善民生從教育突破，發(fā)展教育從均衡抓起。
54、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
57、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
58、實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十一
2、百年大計，教育為本，教育大計，均衡為先。
4、關(guān)愛留守少兒童共享教育陽光。
5、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。
8、努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個學(xué)生。
10、改善民生從教育突破發(fā)展教育從均衡抓起。
11、強化教育“第一戰(zhàn)略”確保教育優(yōu)先發(fā)展。
12、全員動員努力攻堅發(fā)展教育改善民生。
13、教育是民族振興、社會進步的基石！
14、教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天！
15、教育是提高民族素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑！
16、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)！
17、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展！
18、深入實施科教興國戰(zhàn)略，全面落實國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要！
19、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針！
20、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題！
21、辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長！
22、教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)！
24、公平配置公共教育資源，縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距！
29、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量！
30、全面落實政府責(zé)任，切實增加教育投入，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展！
31、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面！
32、攻堅克難，真抓實干，以優(yōu)異工作成效迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估！
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十二
(2019年12月30日無錫市第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定2019年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn))。
第一章總則。
第一條為了保障和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，維護教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
本條例所稱義務(wù)教育均衡發(fā)展，是指本市實施九年義務(wù)教育，實現(xiàn)入學(xué)機會、辦學(xué)條件、師資配置基本均衡，學(xué)校管理和教育質(zhì)量水平整體提升，保障所有適齡兒童、少年接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
第三條義務(wù)教育均衡發(fā)展堅持政府負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體、促進公平、提高質(zhì)量的原則。
第四條義務(wù)教育均衡發(fā)展實行市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級市、區(qū)人民政府為主管理的體制。
市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，均衡配置辦學(xué)資源，提高保障水平，建立健全責(zé)任機制和評估考核機制，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條市教育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
縣級市、區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織實施工作。
發(fā)展和改革、機構(gòu)編制、財政、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條市、縣級市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，組織或者委托專業(yè)機構(gòu)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查，并將結(jié)果向社會公布。
第七條市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中作出突出貢獻的社會組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章入學(xué)機會。
第八條市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校服務(wù)半徑和服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市教育行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政管理部門組織編制，報本級人民政府批準(zhǔn)。學(xué)校的服務(wù)半徑、服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定，報市人民政府批準(zhǔn)。
城市新開發(fā)片區(qū)、居住小區(qū)需要同步設(shè)置配建學(xué)校的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以安排。
第九條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生就近入學(xué)。
縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在劃定的施教區(qū)范圍內(nèi)組織招生，接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校接收學(xué)生的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十條適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的選拔性考試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學(xué)條件和編班依據(jù)。
學(xué)生免費入學(xué)。任何單位和個人不得以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。
第十一條市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年可以就讀特殊教育學(xué)校(班)，或者在普通學(xué)校隨班就讀;學(xué)校不得拒收。
第十二條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障來錫人員隨行子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他監(jiān)護人按照規(guī)定向居住地縣級市、區(qū)教育行政部門申請就讀，縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，以公辦學(xué)校為主接收入學(xué)。
第十三條市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助政策，建立政府主導(dǎo)、社會參與的資助體系，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)。
第三章辦學(xué)條件。
第十四條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實國家和省普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
第十五條縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。有條件的地區(qū)可以逐步減少學(xué)校班級學(xué)生數(shù)，整體推行小班化教育。
學(xué)校辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定。
第十六條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的選址要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，保證校舍、場地適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
學(xué)校校舍應(yīng)當(dāng)達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。
第十七條縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并優(yōu)先保障相對薄弱學(xué)校，保證所有學(xué)校都達到國家和省相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證區(qū)域內(nèi)小學(xué)之間、初中之間辦學(xué)條件均衡，差異狀況符合國家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求。
第十八條學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)堅持勤儉辦學(xué)的原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。
第十九條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強特殊教育學(xué)校(班)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，保證其場所和設(shè)施滿足殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)的需要。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，為隨班就讀殘疾適齡兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供條件和幫助。
第二十條市、縣級市、區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強教育信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源的建設(shè)、管理體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。
第四章師資配置。
第二十一條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)，核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制，并實行動態(tài)管理。
縣級市、區(qū)機構(gòu)編制、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照核定的學(xué)校教職工編制，配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師，保證學(xué)校教育教學(xué)的實際需要。
第二十二條縣級市、區(qū)機構(gòu)編制、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，保證區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間師生比、骨干教師比例和教師崗位結(jié)構(gòu)比例均衡，差異狀況符合國家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干教師配置等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障相對薄弱學(xué)校，鼓勵、支持教師到相對薄弱學(xué)校任教。
第二十三條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善師資管理體制，建立健全學(xué)校校長、教師定期交流制度，組織校長、教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間合理流動，促進區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。具體辦法由縣級市、區(qū)教育行政部門會同有關(guān)部門制定。
第二十四條市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師培訓(xùn)制度，完善市、縣級市和區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)體系，開展教師全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升教師隊伍素質(zhì)。
第五章學(xué)校管理。
第二十五條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，加強學(xué)校管理，建立健全目標(biāo)管理、績效考核和評價激勵機制，保證所有學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)。
縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點學(xué)校和非重點學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。
第二十六條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的任職條件和資格依法聘任學(xué)校校長。
市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強校長隊伍建設(shè)，開展校長專業(yè)培訓(xùn)，對校長工作進行考核，提高校長的辦學(xué)和管理能力。
第二十七條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，促進學(xué)校依法自主管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教師管理、安全管理等制度建設(shè)，發(fā)揮教職工(代表)大會、理事會、家長委員會的作用，接受社會監(jiān)督。
第六章教育質(zhì)量。
第二十八條市、縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省義務(wù)教育相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教育質(zhì)量評價考核機制，加強教育質(zhì)量工作監(jiān)督，保證所有學(xué)校達到國家和省規(guī)定的教育質(zhì)量要求。
任何組織和個人不得向教育行政部門、學(xué)?；蛘呓處熛逻_升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核部門、學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，堅持面向全體學(xué)生，堅持德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦學(xué)行為，推進素質(zhì)教育，執(zhí)行課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計劃，規(guī)范教育教學(xué)管理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教育科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，鼓勵支持學(xué)校開展教育教學(xué)改革，開發(fā)開設(shè)滿足學(xué)生個性發(fā)展的校本課程，形成辦學(xué)特色，提高教育質(zhì)量水平。
第三十條縣級市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)揮輻射帶動作用，鼓勵建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團化辦學(xué)，開展對口幫扶，實施學(xué)區(qū)化管理，促進學(xué)校辦學(xué)水平均衡發(fā)展、整體提升。
第三十一條市、縣級市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將結(jié)果向社會公布。
第七章經(jīng)費保障。
第三十二條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政預(yù)算并實行單列，保證義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，教師工資福利和社會保險待遇得到保障。
市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加、地方教育附加，并按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額計提教育資金。
教育費附加、地方教育附加、土地出讓凈收益中計提的教育資金，應(yīng)當(dāng)由市、縣級市、區(qū)財政部門和教育行政部門按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第三十三條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排并及時撥付學(xué)生人均公用經(jīng)費;對辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常辦學(xué)需要。
市財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一且不低于省定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)財力狀況、辦學(xué)需求、物價水平等逐步提高?？h級市、區(qū)財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費十倍的標(biāo)準(zhǔn)安排。
第三十四條縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費，保證校舍日常維修的需要。
市財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍維修改造經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)學(xué)校校舍維修改造的實際需要逐步提高?？h級市、區(qū)財政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的校舍維修改造經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條市、縣級市、區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育經(jīng)費的投入、使用和管理情況進行審計監(jiān)督。
市人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市教育、財政、統(tǒng)計部門對縣級市、區(qū)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行督導(dǎo)，結(jié)果向社會公告。
第八章法律責(zé)任。
第三十六條縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未統(tǒng)籌安排符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育的;。
(二)未按照標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制、配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師的;。
(三)分設(shè)或者變相分設(shè)重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;。
(四)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求的;。
(五)區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間辦學(xué)條件、師資配備差異狀況不符合國家和省規(guī)定要求的。
第三十七條學(xué)校違反本條例規(guī)定，分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班的，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對校長、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰：
(二)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用的;。
(三)學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;。
(四)學(xué)校違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計劃的。
第九章附則。
第三十九條本條例所稱學(xué)校，是指國家舉辦的實施義務(wù)教育的學(xué)校。
本條例所稱來錫人員，是指以工作、生活、上學(xué)為目的在本市居住的人員，但是因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友等事由來錫居住，預(yù)期將離開的人員除外。
第四十條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)費支持。
第四十一條本條例自2019年5月1日起施行。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告篇十三
一、圖書室須建立圖書登記、注銷帳冊。
二、圖書分類使用國家標(biāo)準(zhǔn)《中國圖書館圖書分類法》，期刊分類逐步使用《中國圖書館圖書分類法期刊分類法》。
三、優(yōu)化歸檔結(jié)構(gòu)，提高藏書質(zhì)量。拒購質(zhì)量低劣、內(nèi)容不健康的圖書，復(fù)本數(shù)量適當(dāng)。對于內(nèi)容陳舊、復(fù)本過多、利用率低下和破損嚴(yán)重的圖書要定期剔舊，及時注銷。
四、保證圖書的及時上架與有序排列，嚴(yán)格進行圖書的交接與清點，圖書借閱及時整理，每學(xué)期進行一次全面整架。
五、加強圖書資料的流通工作，提高利用率。做好破舊圖書修復(fù)、裝訂工作。
六、積極向師生介紹、推薦優(yōu)秀圖書和新到書刊，指導(dǎo)按章查詢，采取多種形式對學(xué)生進行課外閱讀指導(dǎo)和開展讀書活動。
七、經(jīng)常保持室內(nèi)清潔，積極采取措施做好“八防”工作，即防塵、防火、防潮、防鼠、防蛀、防曬、防霉、防盜等圖書保護工作，并經(jīng)常對學(xué)生進行愛護圖書教育。
八、教師調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)離校時須要求還清全部書刊，并返還借書證，否則不辦理離校手續(xù)。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)閱覽室管理制度。
一、凡本校師生，須持本人借書證，方可進入本室閱覽。
二、按時開關(guān)，每周開放時間不得少于20小時。不得隨意關(guān)閉、縮短或延遲開放時間。管理人員要堅持每天清掃一次，確保室內(nèi)清新、整潔。
三、每人每次只能在書架上取閱一種書報或刊物，閱完后可再換齲保持架上圖書原有順序，閱后請放回原處。
四、提倡文明借閱，讀者必須愛護書報及刊物，不得隨意涂沫、折角、劃線、撕剪，如發(fā)現(xiàn)有損毀，應(yīng)按有關(guān)賠償規(guī)定處理。
五、自覺保持室內(nèi)安靜和整潔，不允許亂扔紙張等雜物，不允許帶食品。不要隨地吐痰，室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。閱覽時不得互相議論，嚴(yán)禁閑談逗笑。
六、愛護室內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁在桌椅、門窗以及墻壁等處刻畫。讀者閱畢離室時，將座椅、凳子放回原處，做到輕拿、輕放、輕走。
七、讀者需要復(fù)印，可先辦理相應(yīng)手續(xù)到復(fù)印室復(fù)印，復(fù)印后當(dāng)即歸還。需要借出圖書，應(yīng)憑借書證辦理。
八、對不遵守以上規(guī)則且不聽勸告者，可視情況暫停其借閱，并酌情給予批評教育，直至全校通報批評。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)科學(xué)實驗室管理制度。
一、實驗室是進行實驗教學(xué)和研究的場所，學(xué)生進入實驗室后按編位就座，未經(jīng)老師許可，不得動用儀器和藥品。
二、保持室內(nèi)安靜、整潔，不打鬧喧嘩，不做與實驗無關(guān)的事情。
三、認(rèn)真聽老師講解實驗?zāi)康摹⒉襟E、儀器性能、操作方法和注意事項，并在老師的指導(dǎo)下檢查所配儀器或藥物是否符合實驗要求，如有錯漏或損壞應(yīng)及時報告老師處理。
四、實驗時，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，注意安全，防止意外事故發(fā)生，如遇意外事故應(yīng)立即報告老師處理。
五、實驗時積極動手，認(rèn)真操作，仔細(xì)觀察實驗現(xiàn)象，及時記錄，實事求是地填寫實驗報告，不允許抄襲別人的實驗結(jié)果。
六、儀器、藥品、試劑不得損壞和濫用，因違章操作損壞儀器設(shè)備者，須照價賠償。
七、廢渣、廢液要倒入指定容器內(nèi)，不得將含酸、含堿等有害溶液倒入下水道。
八、實驗室內(nèi)物品一律不得私自拿出室外，損壞、丟失儀器應(yīng)立即報告老師。
九、實驗完畢，必須清點儀器，擺放整齊，做好清潔工作，填好實驗記錄表，經(jīng)老師檢查后方可離開實驗室。
十、做好實驗室防火、防潮等安全防范工作，確保儀器設(shè)備安全可靠。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)實驗準(zhǔn)備室管理制度。
實驗準(zhǔn)備室是組織和實施實驗教學(xué)、為實驗教學(xué)提供物質(zhì)準(zhǔn)備和后勤保障的重要場所。為確保實驗教學(xué)的順利進行，制定本制度。
一、準(zhǔn)備室僅供教師準(zhǔn)備實驗所用，未經(jīng)教師允許，學(xué)生不得入內(nèi)。
二、準(zhǔn)備室的設(shè)施布局未經(jīng)管-理-員同意不得隨意變動。
三、準(zhǔn)備室為每位教師配備一套常規(guī)實驗用品，其它所缺器材須隨時領(lǐng)取，不得隨意挪用其他教師所備器材或分組實驗用品。
四、所領(lǐng)取的`實驗器材，其使用保養(yǎng)由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)。使用者要愛護儀器、節(jié)約材料，防止器材丟失、試劑泄漏、標(biāo)簽脫落。
五、授課教師需制定實驗教學(xué)具體方案，提供實施方案所需的詳細(xì)方法和全套器材明細(xì)。
六、安排并組織相關(guān)學(xué)科的教師預(yù)試，根據(jù)預(yù)試情況調(diào)整實驗準(zhǔn)備方案。
七、每天檢查準(zhǔn)備室所屬水電及消防設(shè)施情況。
八、離開準(zhǔn)備室時應(yīng)檢查水電門窗的安全，及時鎖門。
九、實驗教學(xué)期間，實驗準(zhǔn)備室必須有人值班，協(xié)助授課教師調(diào)整實驗儀器，及時為學(xué)生更換實驗過程中損壞的實驗器材。檢查學(xué)生實驗的進行情況，及時發(fā)現(xiàn)并清除事故隱患。如遇火災(zāi)情況，應(yīng)及時報警并組織撲救或引導(dǎo)學(xué)生疏散自救。
十、要保持室內(nèi)整潔，所備實驗用品須置于專用演示工具盒內(nèi)，不得隨便放置。實驗廢物要按常規(guī)收集于廢物桶或廢液缸，不可隨地亂扔雜物。實驗準(zhǔn)備室的所有物品必須檫拭干凈、擺放整齊。
十一、為學(xué)生提供的實驗器材必須完整、齊全、靈敏、有效。
十二、實驗課結(jié)束后，清理實驗用品，及時維修實驗器具和補充試劑損耗。
十三、無課期間，定期檢察消防器具，維護實驗器材。
十四、準(zhǔn)備室的所有物品均需編號入帳。
十五、準(zhǔn)備實驗結(jié)束，要整理干凈實驗臺和地面，關(guān)好門窗及水電排風(fēng)設(shè)備。
十六、每學(xué)期實驗教學(xué)結(jié)束后，會同教導(dǎo)主任一起清點準(zhǔn)備室物品，統(tǒng)計實驗器材和試劑的消耗，提供每學(xué)期物質(zhì)消耗清單，為制定下一學(xué)期實驗物品申領(lǐng)計劃提供依據(jù)。
青山鄉(xiāng)黃大橋小學(xué)音體美器材存放室管理制度。
一、登記造冊制度。
1、建立器材財產(chǎn)賬和器材明細(xì)賬，財產(chǎn)賬由專人負(fù)責(zé)登記和保管，明細(xì)賬由器材室負(fù)責(zé)登記保管。
2、凡新添器材，先由學(xué)校驗貨登記，后交器材室登記保管。
3、二冊均應(yīng)做到賬物相符，賬賬相符。
二、出借制度。
l、凡器材出借，一律辦理出借歸還手續(xù)。
2、本校師生借用器材，需經(jīng)器材管理教師批準(zhǔn);校外單位或個人借用器材，需經(jīng)校長批準(zhǔn)，原則上不允許借出到校外。
3、借用器材若不及時歸還，由批準(zhǔn)老師負(fù)責(zé)追回。
三、賠償制度。
1、凡屬器材遺失或人為損壞，由借用單位或個人負(fù)責(zé)賠償。
2.賠償金額由學(xué)校核定，并由財務(wù)開具有關(guān)收款票據(jù);同時，學(xué)校將會同有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定辦妥財產(chǎn)賬戶核銷手續(xù)。
3、凡借用單位或個人不執(zhí)行賠償?shù)?，出借批?zhǔn)人將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
四、報損制度。
1、器材室每學(xué)期整理器材一次，認(rèn)真填寫好報損單，報學(xué)校核批。
2.學(xué)校根據(jù)器材室報損單，從嚴(yán)審核，嚴(yán)把報損核批關(guān)。
3、凡經(jīng)校長核批同意的報損器材，器材室方可從賬冊中注銷，器材管理人與核批人分別簽字。
五、維護制度。
1、所有器材要分類有序擺放，危險器材需張貼標(biāo)志，貴重物品要加強安保。
2、室內(nèi)要保持清潔衛(wèi)生，定期打掃除塵和消毒。
3、加強室內(nèi)防火、防盜及防潮安全。