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安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇一
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一、年度安全目標及安全考核指標:
(一)安全目標。
1、杜絕人身重傷及死亡事故;。
2、不發(fā)生有人員責任的重大事故;。
3、不發(fā)生人身死亡事故;。
4、不發(fā)生惡性誤操作事故;。
5、不發(fā)生重大交通事故;。
6、全年確保實現(xiàn)三個百日無事故記錄,爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)1650天。
(二)安全考核指標。
1、一類障礙不超過2次。
2、二類障礙不超過5次。
3、控制各類安全考核指標符合規(guī)定。
二、日常工作:
(一)宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關的各項制度的貫徹。
3、“兩票三制”安全管理制度應內容完善,并檢查、監(jiān)督執(zhí)行時是否認真;。
4、檢查現(xiàn)場規(guī)程制度的修訂、審批、印發(fā)是否及時合理,日常運行工作是否按照《規(guī)程》執(zhí)行。
5、定期開展安絡組織活動。
(二)監(jiān)督安全生產(chǎn)計劃、“反措”、“安措”計劃的'執(zhí)行。
1、按時組織各部門將本專業(yè)“反措”和“安措”計劃上報,并審核上報“兩措計劃”有無疏漏,歸納總結,并下發(fā)執(zhí)行期限,落實日期。
2、“兩措計劃”執(zhí)行結束應有記錄,并能做到對正在執(zhí)行的工作進行檢查。
3、年底總結“兩措”的完成率,根據(jù)完成率總結執(zhí)行情況。
4、督促安全用具的定期校驗。
(三)組織安全教育培訓及《安規(guī)》學習、考試。
1、工人(含新入廠及轉崗人員)必須全部經(jīng)過三級安全教育,考試合格后方可允許上崗,實習生必須經(jīng)過三級安全教育和《安全規(guī)程》考試后方可允許進入現(xiàn)常特殊工種工人必須經(jīng)過專門培訓,考試合格,持有操作證后方可允許進入現(xiàn)場工作。
2、每年底進行一次下年度《安規(guī)》考試,包括全廠范圍內的生產(chǎn)干部以及工人,每年進行一次現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程制度的學習和考試。
3、開展形式多樣化的安全培訓活動,定期組織員工觀看安全培訓錄相帶,每年進行一次安全競賽活動。
4、按時編制年度培訓計劃,能貫徹落實,并且有執(zhí)行記錄。
1、檢查班組是否每周舉行一次安全活動,內容是否充實,記錄是否齊全,分場領導是否定期檢查班組記錄。
2、每年定期組織四個季度的安全大檢查,并應做到有檢查、有落實、有總結、有考核。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇二
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會《關于舉辦安全伴我行全國演講比賽的通知》(安監(jiān)總政法〔20xx〕56號)精神,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)總工會決定在全區(qū)舉辦安全伴我行演講比賽,為保證活動的順利進行,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),傳播安全知識,弘揚安全文化,提高民眾的安全意識和安全素質。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式,啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀,遠離事故,享受安全,進一步營造濃厚的關愛生命、安全發(fā)展的`良好氛圍和社會風尚。
以工作和生活中有關安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材,以安全伴我行為主題,演講時間不能超過15分鐘。
1、5月下旬6月底,由各地、州、市安全監(jiān)管局、總工會及自治區(qū)大中型企業(yè),中央駐疆單位組織發(fā)動所轄(所屬)基層單位廣大職工群眾開展演講比賽活動。
2、5月25日前,各地、州、市安全監(jiān)管局、各有關企業(yè)推報三名選手,將其演講錄像帶或光盤報送自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
3、6月初由活動主辦單位從各地、各企業(yè)推報的人員確定優(yōu)秀選手參加自治區(qū)決賽。(決賽時間和地點另行通知)。
4、6月中旬,自治區(qū)安全生產(chǎn)月組委會挑選部分優(yōu)秀選手組成安全生產(chǎn)天山行宣講團,參加巡回宣講。
5、6月底推報獲得金、銀獎的選手參加全國總決賽。
1、自治區(qū)決賽設金獎一名、銀獎三名、銅獎五名,金、銀、銅獎給與物質獎勵,頒發(fā)獎杯和證書;優(yōu)秀獎若干名,頒發(fā)證書。
2、各參賽單位可對獲獎者另行獎勵。
1、演講內容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面,要求形式生動活潑,語言通俗易懂,事例真實感人,體現(xiàn)思想性、教育性。
2、做好組織工作,動員職工群眾廣泛參與。要注重深入基層,到企業(yè)、社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村演講,讓更多的人在參與中接受教育。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇三
為進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的`暫行規(guī)定》),結合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃的編制,科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,提高監(jiān)管質量,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標和主要任務。
通過安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為,推動各相關行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進企業(yè)本質安全;通過指導、協(xié)調和監(jiān)督相關重點行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能,有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進各領域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉;確保我鎮(zhèn)2013年安全生產(chǎn)工作任務完成。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇四
以黨的十九大精神關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)[]32號)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,齊抓共管,強力推進依法治安,嚴格做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制安全事故的發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領導。
成立南岳區(qū)商務和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃工作領導小組,組長由局黨組書記、局長綦新桂擔任,副組長由黨組成員、工會主席黃廣亮擔任,成員由商務事業(yè)促進股、經(jīng)信供銷管理股、糧食行業(yè)管理股、科技發(fā)展股、綜合執(zhí)法大隊、市場服務中心相關人員擔任。領導小組辦公室設在綜合執(zhí)法大隊,辦公室主任由王金明擔任,負責商務和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的日常事務的處理。
三、檢查主體。
對全區(qū)范圍內的三個加油站、四個超市、316家賓館客棧、8家規(guī)上企業(yè)、600家餐飲監(jiān)管、35家糧油供應進行重點執(zhí)法檢查。
(一)共性檢查:
1、依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備案情況。
2、建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理和風險評估等級等制度及相應臺賬記錄。
3、主要負責人履行職責、安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配置及履行職責記錄情況。
4、企業(yè)依法履行職業(yè)衛(wèi)生職責情況。有關人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全生產(chǎn)資格證書情況。
5、從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,作業(yè)場所(崗位)職業(yè)危害告知和應急處置管理情況。
6、重大危害源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況。
7、依法提取使用安全生產(chǎn)費用參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責任險等情況。
8、檢查合同是否存在將項目或設備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責任,是否存在與職業(yè)簽訂違法免責勞動合同等情況。
9、安全生產(chǎn)事故應急預案制定、演練、備案,以及危險化學品經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急協(xié)議情況。
10、安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度及安全生產(chǎn)事故報告制度建立與落實情況。
11、檢查企業(yè)學習落實《規(guī)定》的情況。
(二)專項檢查:
對加油站的檢查:
1、未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的。
2、新建項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的。
3、未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的。
4、存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
對賓館、客棧、餐飲的檢查:
1、賓館客棧的各項安全規(guī)章制度及應急預案是否齊全、執(zhí)行是否到位,安全操作規(guī)程、管理制度是否嚴格執(zhí)行,安全經(jīng)營活動(包括餐廳洗碗間的消毒記錄,洗衣房的工作記錄,門房的出入登記,鍋爐等)。
2、定期對員工進行安全教育培訓和各種應急預案的演練。進一步強化賓館各級領導和員工的崗位安全意識及安全責任意識。
3、對餐廳的食品衛(wèi)生安全和餐具的消毒衛(wèi)生安全及廚房特種設備的使用安全;賓館樓層的服務操作安全,洗衣房的設備操作安全;鍋爐房當值人員的操作安全和門衛(wèi)的日常安保工作等,部門負責人做好每日的自檢自查工作,對查出的隱患安全專員要隨時做好記錄。
4、對賓館、餐廳和后勤的消防器材使用期限及擺放位置要做細致的排查。
5、對餐廳、賓館主樓、賓館門房及后院辦公區(qū)域的房屋設施設備及門窗安全認真檢查。
四、工作要求。
(一)嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)“依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統(tǒng)一”的基本要求,督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章標準;嚴格執(zhí)行經(jīng)由南岳區(qū)商務和經(jīng)信科技局分管負責人批準的實施執(zhí)法計劃,增強執(zhí)法計劃指導監(jiān)管執(zhí)法的剛性;堅持權責法定原則,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為,做到案件事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施,下達法律文書。安全生產(chǎn)監(jiān)管制法人在執(zhí)法行政檢查計劃時,發(fā)現(xiàn)本部門權限內的安全生產(chǎn)違法違章行為,要嚴格依法采取現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施和其他法律措施,并運用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》應用軟件及時正確下達法律文書。制作的處罰決定書按“誰主辦、誰負責”原則,要及時送交當事人,并在南岳區(qū)黨政門戶網(wǎng)站上予以公開;對采取的現(xiàn)場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的,按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的.原則,及時組織復查;對復查仍未改正的違法行為,要依法及時立案查處。
(三)鐵腕查辦重要典型案件,發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是安全生產(chǎn)依法治理的治國重器,安全監(jiān)管人員要自覺地學法、信法、崇法和正確執(zhí)法,秉公執(zhí)法,鐵面無私,充分運用法律武器,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,做到有案必查、違法必究,確保依法處理措施嚴格執(zhí)法到位。對查辦的安全生產(chǎn)違法行為重要典型案件,喲啊組織新聞媒體進行集中曝光,形成強大輿論氛圍,讓安全生產(chǎn)違法行為無處遁形。
(四)嚴格執(zhí)法法律、法規(guī)規(guī)定,遵守中央八項規(guī)定、區(qū)委三十規(guī)定和省局黨組加強作風建設23條規(guī)定。堅持行政執(zhí)法“三項制度”,自覺接受區(qū)人大常務委員會派駐行政執(zhí)法監(jiān)督組的監(jiān)督,開展陽光執(zhí)法。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護好安全監(jiān)管執(zhí)法權威地位和隊伍的良好形象。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇五
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作要求,依照工會性質和職責,結合我區(qū)工會工作實際,制定羅湖區(qū)總工會20xx年安全生產(chǎn)工作計劃,具體如下:
一、落實制度建設。
一是根據(jù)有關人員變動情況,及時制定區(qū)總工會安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任分工一覽表。
二是每季度至少召開一次區(qū)總工會安全生產(chǎn)工作會議,貫徹、落實區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的有關精神。
三是根據(jù)實際情況,各街道總工會、各工委會、兩新組織工委工會和教育工會等工會組織,按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,指導基層工會做好安全生產(chǎn)相關工作。
二、組織宣傳培訓。
一是開展職業(yè)病防治宣傳活動。擬于4月份,與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等單位聯(lián)合舉辦一次“職業(yè)病防治宣傳周”活動,向企業(yè)和職工宣傳《職業(yè)病防治法》和有關職業(yè)病防治知識。
二是開展安全生產(chǎn)培訓活動。從安全生產(chǎn)月開始,各街道總工會逐步組織職工安全生產(chǎn)素質培訓,每個街道總工會組織1場安全生產(chǎn)培訓,提高職工安全生產(chǎn)素質。
三、開展競賽檢查。
一是組織參加“安康杯”競賽活動。根據(jù)市總工會的要求,按時發(fā)動和組織企業(yè)工會報名參加“安康杯”競賽活動。
二是區(qū)總工會每季度對區(qū)工人活動中心進行一次安全檢查,督促工人活動中心落實安全生產(chǎn)工作制度。
三是開展職業(yè)安全衛(wèi)生檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署,參加區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合檢查。
四、依法協(xié)調督促。
一是依法參加我區(qū)有關死亡事故調查,維護職工合法權益。
二是開展工傷探視工作。
三是協(xié)助掛點社區(qū)反映和推動解決安全生產(chǎn)工作中碰到的困難和問題。
四是按區(qū)安委會統(tǒng)一部署,依法參加區(qū)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督考核工作。
(一)按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責。
社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產(chǎn)管理責任。以創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范縣區(qū)和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關系,完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率。負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責;安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務,支持配合負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡員制度,及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視園區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進一步明確工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責,提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕較大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟政策引導、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,大力倡導“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導企業(yè)自覺承擔安全生產(chǎn)方面的社會責任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進一步加大隱患治理力度。
通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執(zhí)行_第493號令,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度。
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構的基礎上,推進經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設和業(yè)務建設,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴把安全生產(chǎn)準入關,確保審查發(fā)證質量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進安全生產(chǎn)標準化工作??偨Y經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業(yè)全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產(chǎn)標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,強化動態(tài)管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓。推進安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務工人員的安全生產(chǎn)基礎教育,提高安全意識。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇六
根據(jù)《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《湖南省雷電災害防御條例》、《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優(yōu)化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關于進一步強化氣象相關安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2021〕14號)和省、市安委會有關文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、執(zhí)法檢查工作目標。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、執(zhí)法檢查重點內容。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優(yōu)化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)等有關規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責任人;
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關材料、臺帳是否齊全;
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當?shù)貧庀笾鞴軝C構申報辦理設計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《長沙市“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動方案》的通知(長安發(fā)〔2021〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
三、執(zhí)法檢查方式、對象及頻次。
(一)執(zhí)法檢查方式。
執(zhí)法檢查采取“四不兩直”的方式進行,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場。年度執(zhí)法檢查工作計劃于年初在網(wǎng)上向社會公布后,季、月計劃不再公布,“雙隨機”計劃不再公示。
(二)執(zhí)法檢查對象及頻次。
市氣象局主要依法對本轄區(qū)內油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所以及雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點等重點企業(yè)開展防雷安全計劃執(zhí)法檢查。今年納入計劃執(zhí)法檢查的行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共60家(具體執(zhí)法檢查企業(yè)名單見附表),市區(qū)(內五區(qū)、長沙縣、望城區(qū))執(zhí)法檢查率約13%。對區(qū)、縣(市)氣象局納入本年度的監(jiān)管執(zhí)法檢查對象按不低于20%的比例進行隨機抽查。同時加強對下級防雷安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合檢查,形成執(zhí)法合力。對納入監(jiān)管執(zhí)法檢查工作計劃的企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查工作。
四、執(zhí)法檢查工作要求。
堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、規(guī)范流程,確保工作效率。
(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)嚴格執(zhí)行防雷安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。
(八)規(guī)范完善檢查記錄和執(zhí)法案卷,每次按計劃實施執(zhí)法檢查的有關資料,及時歸檔保存。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省人民政府辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,結合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際,特制定2021年度本執(zhí)法計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向和目標導向,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以防范和杜絕較大以上事故為重點,深入貫徹落實《******省委省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,加強安全監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責任制,實施“一單四制”,強化源頭管控和系統(tǒng)治理,夯實基層基礎,提升人防物防技防能力,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng),為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2021年,我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業(yè)等行業(yè)進行檢查,督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
2、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
13、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
三、執(zhí)法計劃的實施
(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
(二)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序,切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
四、執(zhí)法要求
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
五、執(zhí)法檢查方法
1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺賬;三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。
六、煙花爆竹、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排
(一)安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量
鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人。
(二)煙花爆竹專賣店1家。
(三)計劃檢查次數(shù)
全年計劃執(zhí)法檢查120次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸行業(yè)等其他監(jiān)管行業(yè)。
(四)行業(yè)綜合監(jiān)管8家電站,1家建筑施工地和2家農(nóng)村團寨消防安全。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇八
為深入推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結合當前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內容如下:
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關于改革重點任務推進要求,進一步分解任務,細化措施,協(xié)同有關部門按時保質完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務,努力提高我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀律嚴明、素質過硬、業(yè)務精湛的應急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
按照《xx省應急管理廳關于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導意見(試行)》要求,結合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應急管理部門執(zhí)法職責及事權劃分,層層下放執(zhí)法權限,明確20xx年市應急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權限,并做好對各縣區(qū)應急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權限的指導工作。結合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20xx年度市應急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴格內審程序,嚴把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
嚴格按照市應急局《關于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準確,爭取有關上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應急局予以依法調查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應急部關于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴格審核縣區(qū)應急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓與應急普法有關工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作,將在應急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”等專題活動,進一步加大應急普法工作,并全面做好有關法治建設、法治宣傳等有關工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領域信用建設,除對安全生產(chǎn)領域嚴重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內對符合信用修復條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領域信用修復活動。
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當前應急管理領域改革的一項重要內容,各縣區(qū)應急局務必高度重視,緊緊圍繞應急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務,堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標,進一步加強組織領導,切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務與行政執(zhí)法工作目標。
(二)嚴格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標完成情況予以考核,考核結果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴重落后的,將適時約談其主要負責人,甚至縣區(qū)政府分管領導。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇九
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔**〕183號)和省、市安監(jiān)局關于行政執(zhí)法工作計劃的文件精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)我站法定職責,結合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務。
以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化安全監(jiān)管責任,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;嚴查安全事故隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為;落實企業(yè)主體責任,強化源頭管理,及時預防和消除各類事故隱患。
20xx年,我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確查出的重大安全隱患整改率達100%,重大危險源監(jiān)控率達100%,查出的.非法違法行為查處率達100%,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項。
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動(以下簡稱“執(zhí)法專項行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標。
強化行政執(zhí)法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續(xù)下降:對區(qū)域內重點企業(yè)檢查執(zhí)法率達100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復查率達100%,對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作措施。
(一)突出重點地區(qū)重點行業(yè)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業(yè)領域,摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機制。
(二)把握關鍵部位重點環(huán)節(jié)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關鍵部位和重點環(huán)節(jié),制定相應的執(zhí)法檢查事項清單,作為檢查執(zhí)法的主要內容,督促企業(yè)主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發(fā)重大事故。
(三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據(jù)各行業(yè)領域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》(閩安委〔xx〕9號)進行掛牌督辦整改,實行閉環(huán)管理。
(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區(qū)、各有關單位結合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求,強化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產(chǎn)領域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴格的監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
(五)嚴肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
(六)嚴格事故調查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規(guī)定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
(七)落實部門執(zhí)法責任。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權,突出執(zhí)法重點,嚴格開展本行業(yè)領域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
(八)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域,定期組織其他負有監(jiān)管職責的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執(zhí)法行動。
(九)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執(zhí)法“雙公示”制度,及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排。
(一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
(二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要督促指導本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè),認真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要圍繞執(zhí)法重點,組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執(zhí)法工作,扎實推進執(zhí)法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經(jīng)驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進精準執(zhí)法。
(三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執(zhí)法專項行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長效機制,為推進安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經(jīng)驗。
四、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“保護傘”,以及安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)營造氛圍,強化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團工委、婦聯(lián)組織的作用,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,強化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。
(四)加強檢查,注重協(xié)調。各工作點、各社區(qū)、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
為繼承發(fā)揚黨重視調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央在全黨大興調查研究之風的決策部署,推動“調查研究”實功實做、走深走實,全面分析今年全局各項工作發(fā)展情況,認真研究謀劃部署重點工作,根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)的通知》縣委辦發(fā)〔xx〕xx號文件統(tǒng)一安排部署,結合我局實際,現(xiàn)制定如下方案。
一、目的意義。
扎實開展大調研活動,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是全面落實黨中央決策部署、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn),通過活動的開展,引導全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手,傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項短板,從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。
二、調研方式。
以實地調研、座談交流、集中研討等形式,深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場,全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀,查擺問題,廣聚民智。
三、調研時間。
xx年11月5日起,至11月15日止。
四、重點任務。
(一)排查在食品藥品安全監(jiān)管領域工作落實不到位、發(fā)展動力不足等問題。重點解決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記“四個最嚴”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導不夠深入,食品藥品安全政策知曉面不廣,社會參與度不高的問題;制定食品藥品安全監(jiān)管重點工作不精準、執(zhí)法監(jiān)督差別化,講關系、憑經(jīng)驗的問題;管理執(zhí)法干部寬松散,作用發(fā)揮不明顯的問題;基層監(jiān)管基礎設施建設不平衡,前瞻性不強,餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動能力弱,爭取項目資金不積極不主動,監(jiān)管力度不大的問題。
(二)排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點和難點問題。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎設施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導致監(jiān)管任務無法連續(xù),監(jiān)管頻次較低,整治效果不佳的問題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問題。解決監(jiān)管人員素質參差不齊,業(yè)務能力水平不高,監(jiān)管方式單一,流通領域監(jiān)管有漏洞等問題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高,尤其是小餐飲、小作坊、小攤點、小食品經(jīng)營店量大面廣,且規(guī)模小、經(jīng)營條件簡陋、流動性大,安全隱患容易反復出現(xiàn)的問題。解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識不高,尤其在農(nóng)村,食品經(jīng)營者文化水平較低,食品安全意識淡薄,自律意識不強的問題。解決食品藥品檢驗檢測設備設施和檢驗用房不足,功能欠缺,無法滿足科學監(jiān)管的需要的問題。
五、時間安排及階段任務。
(一)深入調研階段(xx年11月5日-11月14日)。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調研活動領導小組,明確工作責任,強化工作措施,準確了解工作情況、廣泛收集相關意見。組織干部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義理論,堅持問題導向,圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強藥品市場整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面,由局長或分管領導帶隊,深入基層開展集中專題調研,掌握第一手資料,形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調研報告,實事求是形成調研成果,認真組織開展調研成果交流。
(二)總結提升階段(xx年11月15日)。通過座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開通網(wǎng)絡留言等形式,深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問題,剖析問題產(chǎn)生的根源,對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題進行分類匯總梳理,針對短板弱項提出主攻重點和主要措施,客觀總結成績,理清工作思路、明確工作目標,形成高質量的調研報告,為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎。
六、相關要求。
(一)周密安排部署。充分認識開展調查研究的重大意義,明確分工,靠實責任,緊盯短板弱項,深入基層、深入實際、深入群眾,多層次、多方位、多渠道了解掌握情況,敢于觸及矛盾,堅持做到吃透“下情”與領會“上情”、“對上負責”與“對下負責”的協(xié)調一致切實開展調研活動。
(二)認真對接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務工作,深入分析、查實找準工作中存在的突出問題,結合十九大精神和中央、省市政策導向,研究提出對策建議,堅持帶著影響和制約本領域本部門本單位重點、難點、焦點問題有針對性地開展調查研究,確保形成的調研成果能夠提供有益參考和科學借鑒。
(三)深入分析思考。深入分析問題,做到找問題點透摸清,找差距不回避矛盾。分析當前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢、主要特點及存在的主要問題和困難,針對工作中的短板弱項提出主攻重點和主要措施。
各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門,局機關各科室,局屬二級機構:
為進一步遏制較大以上事故,全力確保春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝xx﹞100號)要求,結合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,市安全監(jiān)管局決定開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動,現(xiàn)制定本實施方案。
一、執(zhí)法檢查目的。
認真貫徹落實黨中共、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和國家、省、市領導近期關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,落實全國及省、市安全生產(chǎn)會等精神,堅持問題導向和“五個一律”的工作要求,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域專項整治,進一步著力強化安全風險防控和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規(guī)的問題,除隱患、防事故,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標任務,為全市人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
二、執(zhí)法檢查內容。
以危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內容,具體包括:
(一)主要負責人安全生產(chǎn)管理責任制建立和落實情況;。
(二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應急救援管理情況。
三、執(zhí)法檢查時間。
從即日起,至3月31日結束。
四、執(zhí)法檢查方式。
緊緊圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點行業(yè)(領域),結合我局工作實際,成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負責人為成員的專項行動領導組,專項行動辦公室設在局政策法規(guī)科。根據(jù)執(zhí)法領域劃分,領導小組下設3個專項小組,其中煙花爆竹、危險化學品執(zhí)法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執(zhí)法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領域執(zhí)法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科負責人為聯(lián)絡員,抽調局職業(yè)健康科、事故調查統(tǒng)計科、執(zhí)法大隊、應急中心專業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
各專項執(zhí)法小組要按照職責分工,分別采取重點檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪與突擊檢查相結合的方式組織開展。對企業(yè)規(guī)模較大、工藝較復雜的企業(yè),應聘請有關方面專家參與。原則上各專項執(zhí)法小組檢查企業(yè)數(shù)不少于5家,查處企業(yè)立案數(shù)不少于2家。
五、執(zhí)法檢查要求。
(一)加強領導。各科室要高度重視、加強領導、統(tǒng)籌安排,牽頭領導要親自安排、親自部署,制定領域內具體執(zhí)法專項行動工作方案。
(二)精心謀劃。各執(zhí)法專項組要加強組織協(xié)調,根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,明確檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細化執(zhí)法檢查項目和內容。
(三)嚴格執(zhí)法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開展工作,嚴格落實“四個一律、五個一批”,形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問題。
(四)信息報送。請各執(zhí)法專項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數(shù)量、名單報至局法規(guī)科。同時,按照省安全監(jiān)管局要求,認真填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》,于每周五報至局法規(guī)科。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十一
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強化安全生產(chǎn)目標管理和本質安全管理;并結合公司安全生產(chǎn)實際,特制定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃,將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。深入貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責,使安全工作做到實處。
一、全年安全生產(chǎn)目標 :零傷亡、零事故、零損失
二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出20xx年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應急預案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查,部門、班組每月進行一次安全檢查,班組堅持班中的安全檢查,并要求部門、班組領導及管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強對危險場所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項整治工作。
3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運行。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓和宣傳工作,提高全員安全綜合素質
通過宣傳、教育、不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變,提高工作主動性,彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。全員安全綜合素質是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結合的全面安全教育培訓和宣傳工作,促進全員整體素質的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓,首先是安全意識培訓,其次才是安全技能培訓,而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好人的本質安全管理工作。
3.加強對員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
4.認真組織學習和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作。
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作。 強化基層安全管理、安全績效考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。細化安全績效考核項目和考核標準,將安全工作重心下移,關口前移,要求把安全責任落實到每一位領導、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
綜上所述:公司安全部20xx年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理。” 的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,嚴格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為公司經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的`貢獻。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十二
20xx年,xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊在局黨組、行政的領導下,堅持以預防事故為目標、以問題為導向,以嚴、實、細、深、精為標準,主動作為,加大力度,依法嚴肅查處違法違法行為和重大事故隱患,壓緊壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法效能,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實源頭管理、過程管控安全法規(guī)制度,建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,筑牢安全生產(chǎn)“三道”防線,厚植安全管理基礎,增強事故防范能力,有效遏制個各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實維護廣大從業(yè)人員的生命健康權益,為全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉和社會穩(wěn)定提供安全保障。
1,執(zhí)法計劃完成率100%;
2,職責范圍內舉報核查率100%;
3,安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患整改復查率100%;
4,上級交辦的事故調查處理等任務辦結率100%。
根據(jù)縣安全監(jiān)管局職能職責,結合省總隊、市支隊的要求和轄區(qū)內安全生產(chǎn)狀況,突出檢查直接監(jiān)管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和20xx年事故多發(fā)頻發(fā)的建筑施工以及交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品等安全風險較大、事故隱患較多行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,增強監(jiān)察執(zhí)法的針對性和有效性。改革和創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,采取計劃內明查、計劃外隨機抽查、舉報核查、暗查暗訪等多種方式開展執(zhí)法檢查。全年計劃內明查生產(chǎn)經(jīng)營單位31個,其中檢查非煤礦山企業(yè)5個,檢查?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5個,檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1個(含4個零售配送連鎖點),檢查客貨運輸企業(yè)3個,檢查建筑施工企業(yè)5個(含外來建筑施工企業(yè)),檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)3個,檢查民爆生產(chǎn)企業(yè)1個,檢查工商貿(mào)企業(yè)5個,檢查重點工程建設項目3個。隨機和暗查暗訪不少于6個生產(chǎn)經(jīng)營單位,隨機和暗查暗訪重點是20xx年發(fā)生過事故和實施過行政處罰的的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
執(zhí)法檢查采取專項檢查方式,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行安全生產(chǎn)法定職責、安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、建設項目安全和職業(yè)病防護設施“三同時”、安全生產(chǎn)教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生管理和應急救援管理八個專項范圍,對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查范圍可以是八個專項中的其中一個專項或者幾個專項,檢查具體范圍根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況確定。
(一)嚴格執(zhí)法。對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患必須采取現(xiàn)場處理措施,對當場能糾正或排除的,要當場責令其糾正違法行為或立即排除事故隱患;對不能當場改正的,要責令其限期改正;對依法應當給與行政處罰的行為,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定實施行政處罰。同時根據(jù)各時期、各階段的安全生產(chǎn)生產(chǎn)形勢和工作進展情況,認真分析計劃執(zhí)行情況,適時調整檢查執(zhí)法計劃。
(二)規(guī)范執(zhí)法。嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的程序、要求和《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法手冊》,認真開展監(jiān)察執(zhí)法工作。
(三)及時總結。建立安全監(jiān)察執(zhí)法工作臺賬,定期分析計劃執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)違法行為制止和隱患整改情況、文書制作和使用情況,案件辦理程序執(zhí)行情況,找出存在的問題和不足,不斷提升安全監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十三
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為主線,突出安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、抓好監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實、重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管、重點時段安全監(jiān)管、危險化學品、電氣火災綜合整治、“打非治違”專項行動、安全執(zhí)法、應急救援(演練)、安全培訓、推進標準化建設等工作。有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)全市水利安全生產(chǎn)與水利事業(yè)協(xié)調發(fā)展。特擬定安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想。
以黨的十九大精神為指導,以“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”統(tǒng)攬全局,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以不發(fā)生安全事故為目標,落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制,加強安監(jiān)隊伍和法制建設,突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標。
安全生產(chǎn)工作與績效考核掛鉤。杜絕責任事故,以安全生產(chǎn)“零事故”為目標。
三、工作任務。
(一)水利工程建設。以除險加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設為重點,防范坍塌、高處墜落、觸電和機械傷亡等事故。主要包括:工程建設項目的立項審批和法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制的落實;勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;生產(chǎn)施工單位和工程承包單位資質審核、安全生產(chǎn)費用提取使用、施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓以及作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理等情況;水利水電工程項目建設的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;生產(chǎn)施工作業(yè)場所安全防護和重要設施、設備的管理、維護、保養(yǎng)情況;農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村水利基礎設施、水土保持及灌區(qū)管理建設的安全施工。
(二)水利工程運行。以病險水庫、海河堤防和大、中、小型水庫為重點,嚴防潰壩、垮壩等事故。主要包括:水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫工程管理、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護措施和日常巡查。
(三)農(nóng)村水電站建設與運行。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“雙重預防機制”(風險分級管控與隱患排查治理);以農(nóng)村水電站和在建項目建設為重點,對水電開發(fā)、項目審批、資質審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關,確保農(nóng)村水電工程安全運行。主要任務包括:水電站和在建工程安全度汛措施、專項應急預案;無規(guī)劃、無審查、無管理、無驗收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電運行設備的檢測評估及維護保養(yǎng)情況;農(nóng)村水電安全監(jiān)察員培訓、考核及持證上崗情況。
(四)河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點,整治河道采砂秩序,確保河道安全度汛。主要包括:河道采砂管理責任分工負責制、河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制的落實;河道采砂規(guī)劃編制、禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定、禁采期的規(guī)定、違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、堤壩防護以及跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
(五)水利水電勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點,主要包括:水利水電勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)、設計查勘等環(huán)節(jié)的安全防護和應急避險預案;山地災害、火災、水災和有毒氣體的監(jiān)測與防范。
(六)水庫旅游。主要包括:水庫旅游單位按照規(guī)定辦理審批手續(xù)和旅游安全保障制度落實情況;水庫旅游安全防護措施、安全警示牌設置、游人疏導和事故應急救援預案;水庫旅游設施、游船、索道和安全操作人員是否符合安全規(guī)定。
(七)后勤綜合服務保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點,主要包括:人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養(yǎng)、防雷防雨措施以及安全疏散通道設置、后勤保障人員教育培訓和事故應急救援預案的制定等情況。
(八)全面開展水利安全生產(chǎn)標準化建設。在水利安全生產(chǎn)標準化試點工作的基礎上,全面推行安全生產(chǎn)達標建設,力爭在完成全市大中型水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設實現(xiàn)達標。
四、工作措施。
(一)全面學習和深入實踐科學發(fā)展觀,增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn),責任重于泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產(chǎn)工作提供了行動指南,我們要從實踐科學發(fā)展觀的要求上充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步強化責任感和使命感;要從全面建設和諧社會的戰(zhàn)略高度,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務;要從社會主要矛盾這個深層次上,認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性;對當前的安全生產(chǎn)形勢要保持清醒的頭腦,正確認識,全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面,堅定工作的信心,又要看到形勢嚴峻,任重道遠的一面,認清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性,牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理,落實安全生產(chǎn)“三個必須”、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制,實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責任部門要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案》,做到安全生產(chǎn)責任制度和措施落實到位。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構隊伍建設。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(三)抓好非汛期、汛期、“兩會”、節(jié)假日等重要時段的安全生產(chǎn)工作,對重點時期進行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
(四)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
(五)夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)?;?、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各縣(市、區(qū))水利局、安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領導決策提供依據(jù)。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十四
根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和省、市相關規(guī)定,結合我街道安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和工作任務。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化企業(yè)主體責任落實,堅持依法行政,及時預防和消除各類事故隱患,確保不發(fā)生安全責任事故。
1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;
2.依法規(guī)范行政處罰的標準;
3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。
三、執(zhí)法檢查方法。
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業(yè)情況匯報,二看企業(yè)安全基礎資料臺帳,三抽查企業(yè)現(xiàn)場安全管理,四反饋檢查結論意見。
四、計劃執(zhí)法檢查的重點事項。
根據(jù)相關規(guī)定,計劃執(zhí)法對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項。
2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員及報備情況;
4.安全生產(chǎn)費用:提取安全責任保險、工傷保險等安全生產(chǎn)投入情況;
5.依法組織員工安全培訓教育情況;
6.如實向從業(yè)人員告知崗位危險因素、防范措施、應急措施的情況;
7.為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業(yè)人員正確使用情況;
8.存在重大危險源的是否進行有效監(jiān)測和評估;
9.作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況;
10.安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;
11.應急救援預案的報備及演練情況;
12.事故隱患排查治理制度及實施情況;
13.采用先進安全生產(chǎn)技術、設備、工藝等相關培訓情況;
14.新、擴、改建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”落實情況;
15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
16.依法對危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、保管的管理情況;
17.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
18.確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;
19.及時上報安全事故,積極開展事故救援;
20.隱患排查治理工作如實記錄情況;
21.生產(chǎn)作業(yè)場所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。
(一)街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人,內勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,分為兩個執(zhí)法小組。
1.總法定工作日的確定。
非執(zhí)法工作日=機關值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
按照分為兩組開展執(zhí)法活動,全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
(三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,煙花經(jīng)營企業(yè)40家,非煤礦山、?;a(chǎn)經(jīng)營使用單位9家,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。依照相關規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營單位每年執(zhí)法1次,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年1次,全年共開展計劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執(zhí)法要求。
1.實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
2.實行叁人執(zhí)法小組進行生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法活動;
3.檢查人員檢查作業(yè)場所,認真做好記錄,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應當依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
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安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十五
各個環(huán)節(jié)的神經(jīng)末梢,達到橫到邊、縱到底、不留盲區(qū)、不留死角。
二、組織保障。
成立安全隱患排查治理攻堅行動領導小組,對全站隱患大檢查工作全面領導、統(tǒng)一安排部署、研究解決隱患大檢查中出現(xiàn)的問題,督促指導按規(guī)定進程有序開展。
領導小組組成人員如下:
組長:漆鉅平站長。
副組長:謝厲軍。
成員:陳忠林。
劉智安全員。
領導小組辦公室設在金沙汽車站安全科,張文明同志任主任,王天燦任副主任,負責攻堅行動的資料收集,圖文采集,匯總各種信息資料,定期向領導小組匯報。
三、主要任務。
1.每月由隱患大檢查領導小組組長帶隊全面檢查各個崗位規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)主體責任;根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī)構建安全生產(chǎn)組織機構,完善職能職責,形成“三級全覆蓋”安全生產(chǎn)責任體系,進―步修訂完善安全生產(chǎn)層級管理責任制,層層落實安全管理工作,確保安全管理不出現(xiàn)盲區(qū)、不出現(xiàn)死角、不出現(xiàn)疏漏,要按照“黨政同責”、“一崗雙責”和“管生產(chǎn)必須管安安、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,從站領導層到生產(chǎn)一線的每個崗位進行責任再明晰。實行上級管下級,下級對上級負責,一級抓一級,層層抓落實,堅決避免管理越位、管理錯位所導致的工作混亂情況發(fā)生。全站各個班組的安全生產(chǎn)責任,要以宏觀督促管理為主。全站各班組是安全生產(chǎn)的責任主體,負責全面、深入、細致的開展本單位的安全生產(chǎn)隱患檢查工作。在完善本單位的安全管理制度時、要從落實主體責任和對崗位安全生產(chǎn)職責,操作規(guī)程工作負責的角度,對制度條款再細化,以達到貼近工作實際,有效推進安全工作。
2.安全科每周至少要對各個崗位安全生產(chǎn)崗位職責執(zhí)行情況、操作規(guī)程等檢查巡查一次,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要登記,并即時上報給組長,立即拿出整改或處理意見。
3.每月至少開展一次對車輛100%安全技術隱患排查,對排查出的隱患立即整改得到的要立即整改,對整改需要耗費時間的要下發(fā)停班通知書,待整改完畢后經(jīng)安全員驗收合格才予以發(fā)班。
4.每年至少開展一次一人一檔,一車一檔安全生產(chǎn)隱患大檢查,對檢查出的隱患要立即停運停駕整改處理,并且建立相關檔案。
5.每季度至少開展一次駕駛員手續(xù)和車輛手續(xù)自查自糾一次,查出的隱患要立即消化整改,并做資料歸檔。
6.每月至少開展一次全站消防安全大檢查,對檢查出的隱患要立即報領導小組組長,組長要及時安排和部署整改意見,隱患要督促整改到位。
7.安全科每半年至少開展一次車輛運行線路安全隱患檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)車輛通行存在安全隱患的,必須在駕駛員安全教育學習培訓會上做危險路段安全行車應對講解,并報相關行業(yè)主管部門整改。
8.衛(wèi)星監(jiān)控要時時檢查運行車輛駕駛員的違法違章駕駛行為,一經(jīng)發(fā)行的,要及時發(fā)送信息通知糾正,及時消除行車的不安全因素,待駕駛員回場后按照相關管理制度予以嚴處。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十六
為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學化,按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細則(試行)》的規(guī)定,結合我旗安全生產(chǎn)工作實際,制定20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。
以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全旗安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
(二)編制原則。
1、依法行政,程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3、科學統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務。
(一)工作目標。
通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴格控制在盟下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務。
深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。
三、組織領導。
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,旗安監(jiān)局成立領導小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進行一次總結,年終進行全面總結,使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機制。
四、執(zhí)法檢查的重點。
1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;
2、國發(fā)20xx23號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
1、加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。
4、精心籌劃、認真組織“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
六、局工作人員基本情況。
根據(jù)《正藍旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,我局內設綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機構,行政編制3名,實有3名。其中:科級領導職數(shù)2名(1正1副)、財會人員1名。另設局直屬事業(yè)單位1個,事業(yè)編制3人,現(xiàn)有1人。
七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況。
(一)納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。
(二)納入監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證)、經(jīng)營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。
(三)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點21戶。
(四)冶金企業(yè)4戶,建材行業(yè)6戶。
八、檢查要求。
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
(一)檢查工作實行責任負責制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇一
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一、年度安全目標及安全考核指標:
(一)安全目標。
1、杜絕人身重傷及死亡事故;。
2、不發(fā)生有人員責任的重大事故;。
3、不發(fā)生人身死亡事故;。
4、不發(fā)生惡性誤操作事故;。
5、不發(fā)生重大交通事故;。
6、全年確保實現(xiàn)三個百日無事故記錄,爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)1650天。
(二)安全考核指標。
1、一類障礙不超過2次。
2、二類障礙不超過5次。
3、控制各類安全考核指標符合規(guī)定。
二、日常工作:
(一)宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關的各項制度的貫徹。
3、“兩票三制”安全管理制度應內容完善,并檢查、監(jiān)督執(zhí)行時是否認真;。
4、檢查現(xiàn)場規(guī)程制度的修訂、審批、印發(fā)是否及時合理,日常運行工作是否按照《規(guī)程》執(zhí)行。
5、定期開展安絡組織活動。
(二)監(jiān)督安全生產(chǎn)計劃、“反措”、“安措”計劃的'執(zhí)行。
1、按時組織各部門將本專業(yè)“反措”和“安措”計劃上報,并審核上報“兩措計劃”有無疏漏,歸納總結,并下發(fā)執(zhí)行期限,落實日期。
2、“兩措計劃”執(zhí)行結束應有記錄,并能做到對正在執(zhí)行的工作進行檢查。
3、年底總結“兩措”的完成率,根據(jù)完成率總結執(zhí)行情況。
4、督促安全用具的定期校驗。
(三)組織安全教育培訓及《安規(guī)》學習、考試。
1、工人(含新入廠及轉崗人員)必須全部經(jīng)過三級安全教育,考試合格后方可允許上崗,實習生必須經(jīng)過三級安全教育和《安全規(guī)程》考試后方可允許進入現(xiàn)常特殊工種工人必須經(jīng)過專門培訓,考試合格,持有操作證后方可允許進入現(xiàn)場工作。
2、每年底進行一次下年度《安規(guī)》考試,包括全廠范圍內的生產(chǎn)干部以及工人,每年進行一次現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程制度的學習和考試。
3、開展形式多樣化的安全培訓活動,定期組織員工觀看安全培訓錄相帶,每年進行一次安全競賽活動。
4、按時編制年度培訓計劃,能貫徹落實,并且有執(zhí)行記錄。
1、檢查班組是否每周舉行一次安全活動,內容是否充實,記錄是否齊全,分場領導是否定期檢查班組記錄。
2、每年定期組織四個季度的安全大檢查,并應做到有檢查、有落實、有總結、有考核。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇二
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會《關于舉辦安全伴我行全國演講比賽的通知》(安監(jiān)總政法〔20xx〕56號)精神,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)總工會決定在全區(qū)舉辦安全伴我行演講比賽,為保證活動的順利進行,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),傳播安全知識,弘揚安全文化,提高民眾的安全意識和安全素質。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式,啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀,遠離事故,享受安全,進一步營造濃厚的關愛生命、安全發(fā)展的`良好氛圍和社會風尚。
以工作和生活中有關安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材,以安全伴我行為主題,演講時間不能超過15分鐘。
1、5月下旬6月底,由各地、州、市安全監(jiān)管局、總工會及自治區(qū)大中型企業(yè),中央駐疆單位組織發(fā)動所轄(所屬)基層單位廣大職工群眾開展演講比賽活動。
2、5月25日前,各地、州、市安全監(jiān)管局、各有關企業(yè)推報三名選手,將其演講錄像帶或光盤報送自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
3、6月初由活動主辦單位從各地、各企業(yè)推報的人員確定優(yōu)秀選手參加自治區(qū)決賽。(決賽時間和地點另行通知)。
4、6月中旬,自治區(qū)安全生產(chǎn)月組委會挑選部分優(yōu)秀選手組成安全生產(chǎn)天山行宣講團,參加巡回宣講。
5、6月底推報獲得金、銀獎的選手參加全國總決賽。
1、自治區(qū)決賽設金獎一名、銀獎三名、銅獎五名,金、銀、銅獎給與物質獎勵,頒發(fā)獎杯和證書;優(yōu)秀獎若干名,頒發(fā)證書。
2、各參賽單位可對獲獎者另行獎勵。
1、演講內容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面,要求形式生動活潑,語言通俗易懂,事例真實感人,體現(xiàn)思想性、教育性。
2、做好組織工作,動員職工群眾廣泛參與。要注重深入基層,到企業(yè)、社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村演講,讓更多的人在參與中接受教育。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇三
為進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的`暫行規(guī)定》),結合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃的編制,科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,提高監(jiān)管質量,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標和主要任務。
通過安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為,推動各相關行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進企業(yè)本質安全;通過指導、協(xié)調和監(jiān)督相關重點行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能,有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進各領域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉;確保我鎮(zhèn)2013年安全生產(chǎn)工作任務完成。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇四
以黨的十九大精神關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)[]32號)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,齊抓共管,強力推進依法治安,嚴格做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制安全事故的發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領導。
成立南岳區(qū)商務和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃工作領導小組,組長由局黨組書記、局長綦新桂擔任,副組長由黨組成員、工會主席黃廣亮擔任,成員由商務事業(yè)促進股、經(jīng)信供銷管理股、糧食行業(yè)管理股、科技發(fā)展股、綜合執(zhí)法大隊、市場服務中心相關人員擔任。領導小組辦公室設在綜合執(zhí)法大隊,辦公室主任由王金明擔任,負責商務和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的日常事務的處理。
三、檢查主體。
對全區(qū)范圍內的三個加油站、四個超市、316家賓館客棧、8家規(guī)上企業(yè)、600家餐飲監(jiān)管、35家糧油供應進行重點執(zhí)法檢查。
(一)共性檢查:
1、依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備案情況。
2、建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理和風險評估等級等制度及相應臺賬記錄。
3、主要負責人履行職責、安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配置及履行職責記錄情況。
4、企業(yè)依法履行職業(yè)衛(wèi)生職責情況。有關人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全生產(chǎn)資格證書情況。
5、從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,作業(yè)場所(崗位)職業(yè)危害告知和應急處置管理情況。
6、重大危害源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況。
7、依法提取使用安全生產(chǎn)費用參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責任險等情況。
8、檢查合同是否存在將項目或設備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責任,是否存在與職業(yè)簽訂違法免責勞動合同等情況。
9、安全生產(chǎn)事故應急預案制定、演練、備案,以及危險化學品經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急協(xié)議情況。
10、安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度及安全生產(chǎn)事故報告制度建立與落實情況。
11、檢查企業(yè)學習落實《規(guī)定》的情況。
(二)專項檢查:
對加油站的檢查:
1、未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的。
2、新建項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的。
3、未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的。
4、存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
對賓館、客棧、餐飲的檢查:
1、賓館客棧的各項安全規(guī)章制度及應急預案是否齊全、執(zhí)行是否到位,安全操作規(guī)程、管理制度是否嚴格執(zhí)行,安全經(jīng)營活動(包括餐廳洗碗間的消毒記錄,洗衣房的工作記錄,門房的出入登記,鍋爐等)。
2、定期對員工進行安全教育培訓和各種應急預案的演練。進一步強化賓館各級領導和員工的崗位安全意識及安全責任意識。
3、對餐廳的食品衛(wèi)生安全和餐具的消毒衛(wèi)生安全及廚房特種設備的使用安全;賓館樓層的服務操作安全,洗衣房的設備操作安全;鍋爐房當值人員的操作安全和門衛(wèi)的日常安保工作等,部門負責人做好每日的自檢自查工作,對查出的隱患安全專員要隨時做好記錄。
4、對賓館、餐廳和后勤的消防器材使用期限及擺放位置要做細致的排查。
5、對餐廳、賓館主樓、賓館門房及后院辦公區(qū)域的房屋設施設備及門窗安全認真檢查。
四、工作要求。
(一)嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)“依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統(tǒng)一”的基本要求,督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章標準;嚴格執(zhí)行經(jīng)由南岳區(qū)商務和經(jīng)信科技局分管負責人批準的實施執(zhí)法計劃,增強執(zhí)法計劃指導監(jiān)管執(zhí)法的剛性;堅持權責法定原則,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為,做到案件事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施,下達法律文書。安全生產(chǎn)監(jiān)管制法人在執(zhí)法行政檢查計劃時,發(fā)現(xiàn)本部門權限內的安全生產(chǎn)違法違章行為,要嚴格依法采取現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施和其他法律措施,并運用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》應用軟件及時正確下達法律文書。制作的處罰決定書按“誰主辦、誰負責”原則,要及時送交當事人,并在南岳區(qū)黨政門戶網(wǎng)站上予以公開;對采取的現(xiàn)場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的,按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的.原則,及時組織復查;對復查仍未改正的違法行為,要依法及時立案查處。
(三)鐵腕查辦重要典型案件,發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是安全生產(chǎn)依法治理的治國重器,安全監(jiān)管人員要自覺地學法、信法、崇法和正確執(zhí)法,秉公執(zhí)法,鐵面無私,充分運用法律武器,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,做到有案必查、違法必究,確保依法處理措施嚴格執(zhí)法到位。對查辦的安全生產(chǎn)違法行為重要典型案件,喲啊組織新聞媒體進行集中曝光,形成強大輿論氛圍,讓安全生產(chǎn)違法行為無處遁形。
(四)嚴格執(zhí)法法律、法規(guī)規(guī)定,遵守中央八項規(guī)定、區(qū)委三十規(guī)定和省局黨組加強作風建設23條規(guī)定。堅持行政執(zhí)法“三項制度”,自覺接受區(qū)人大常務委員會派駐行政執(zhí)法監(jiān)督組的監(jiān)督,開展陽光執(zhí)法。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護好安全監(jiān)管執(zhí)法權威地位和隊伍的良好形象。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇五
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作要求,依照工會性質和職責,結合我區(qū)工會工作實際,制定羅湖區(qū)總工會20xx年安全生產(chǎn)工作計劃,具體如下:
一、落實制度建設。
一是根據(jù)有關人員變動情況,及時制定區(qū)總工會安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任分工一覽表。
二是每季度至少召開一次區(qū)總工會安全生產(chǎn)工作會議,貫徹、落實區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的有關精神。
三是根據(jù)實際情況,各街道總工會、各工委會、兩新組織工委工會和教育工會等工會組織,按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,指導基層工會做好安全生產(chǎn)相關工作。
二、組織宣傳培訓。
一是開展職業(yè)病防治宣傳活動。擬于4月份,與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等單位聯(lián)合舉辦一次“職業(yè)病防治宣傳周”活動,向企業(yè)和職工宣傳《職業(yè)病防治法》和有關職業(yè)病防治知識。
二是開展安全生產(chǎn)培訓活動。從安全生產(chǎn)月開始,各街道總工會逐步組織職工安全生產(chǎn)素質培訓,每個街道總工會組織1場安全生產(chǎn)培訓,提高職工安全生產(chǎn)素質。
三、開展競賽檢查。
一是組織參加“安康杯”競賽活動。根據(jù)市總工會的要求,按時發(fā)動和組織企業(yè)工會報名參加“安康杯”競賽活動。
二是區(qū)總工會每季度對區(qū)工人活動中心進行一次安全檢查,督促工人活動中心落實安全生產(chǎn)工作制度。
三是開展職業(yè)安全衛(wèi)生檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署,參加區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合檢查。
四、依法協(xié)調督促。
一是依法參加我區(qū)有關死亡事故調查,維護職工合法權益。
二是開展工傷探視工作。
三是協(xié)助掛點社區(qū)反映和推動解決安全生產(chǎn)工作中碰到的困難和問題。
四是按區(qū)安委會統(tǒng)一部署,依法參加區(qū)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督考核工作。
(一)按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責。
社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產(chǎn)管理責任。以創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范縣區(qū)和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關系,完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率。負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責;安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務,支持配合負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡員制度,及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視園區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進一步明確工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責,提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕較大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟政策引導、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,大力倡導“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導企業(yè)自覺承擔安全生產(chǎn)方面的社會責任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進一步加大隱患治理力度。
通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執(zhí)行_第493號令,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度。
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構的基礎上,推進經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設和業(yè)務建設,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴把安全生產(chǎn)準入關,確保審查發(fā)證質量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進安全生產(chǎn)標準化工作??偨Y經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業(yè)全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產(chǎn)標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,強化動態(tài)管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓。推進安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務工人員的安全生產(chǎn)基礎教育,提高安全意識。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇六
根據(jù)《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《湖南省雷電災害防御條例》、《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優(yōu)化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關于進一步強化氣象相關安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2021〕14號)和省、市安委會有關文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、執(zhí)法檢查工作目標。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、執(zhí)法檢查重點內容。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優(yōu)化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)等有關規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責任人;
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關材料、臺帳是否齊全;
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當?shù)貧庀笾鞴軝C構申報辦理設計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《長沙市“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動方案》的通知(長安發(fā)〔2021〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
三、執(zhí)法檢查方式、對象及頻次。
(一)執(zhí)法檢查方式。
執(zhí)法檢查采取“四不兩直”的方式進行,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場。年度執(zhí)法檢查工作計劃于年初在網(wǎng)上向社會公布后,季、月計劃不再公布,“雙隨機”計劃不再公示。
(二)執(zhí)法檢查對象及頻次。
市氣象局主要依法對本轄區(qū)內油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所以及雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點等重點企業(yè)開展防雷安全計劃執(zhí)法檢查。今年納入計劃執(zhí)法檢查的行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共60家(具體執(zhí)法檢查企業(yè)名單見附表),市區(qū)(內五區(qū)、長沙縣、望城區(qū))執(zhí)法檢查率約13%。對區(qū)、縣(市)氣象局納入本年度的監(jiān)管執(zhí)法檢查對象按不低于20%的比例進行隨機抽查。同時加強對下級防雷安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合檢查,形成執(zhí)法合力。對納入監(jiān)管執(zhí)法檢查工作計劃的企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查工作。
四、執(zhí)法檢查工作要求。
堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、規(guī)范流程,確保工作效率。
(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)嚴格執(zhí)行防雷安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。
(八)規(guī)范完善檢查記錄和執(zhí)法案卷,每次按計劃實施執(zhí)法檢查的有關資料,及時歸檔保存。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省人民政府辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,結合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際,特制定2021年度本執(zhí)法計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向和目標導向,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以防范和杜絕較大以上事故為重點,深入貫徹落實《******省委省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,加強安全監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責任制,實施“一單四制”,強化源頭管控和系統(tǒng)治理,夯實基層基礎,提升人防物防技防能力,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng),為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2021年,我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業(yè)等行業(yè)進行檢查,督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
2、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
13、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
三、執(zhí)法計劃的實施
(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
(二)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序,切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
四、執(zhí)法要求
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
五、執(zhí)法檢查方法
1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺賬;三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。
六、煙花爆竹、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排
(一)安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量
鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人。
(二)煙花爆竹專賣店1家。
(三)計劃檢查次數(shù)
全年計劃執(zhí)法檢查120次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸行業(yè)等其他監(jiān)管行業(yè)。
(四)行業(yè)綜合監(jiān)管8家電站,1家建筑施工地和2家農(nóng)村團寨消防安全。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇八
為深入推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結合當前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內容如下:
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關于改革重點任務推進要求,進一步分解任務,細化措施,協(xié)同有關部門按時保質完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務,努力提高我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀律嚴明、素質過硬、業(yè)務精湛的應急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
按照《xx省應急管理廳關于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導意見(試行)》要求,結合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應急管理部門執(zhí)法職責及事權劃分,層層下放執(zhí)法權限,明確20xx年市應急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權限,并做好對各縣區(qū)應急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權限的指導工作。結合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20xx年度市應急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴格內審程序,嚴把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
嚴格按照市應急局《關于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準確,爭取有關上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應急局予以依法調查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應急部關于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴格審核縣區(qū)應急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓與應急普法有關工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作,將在應急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”等專題活動,進一步加大應急普法工作,并全面做好有關法治建設、法治宣傳等有關工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領域信用建設,除對安全生產(chǎn)領域嚴重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內對符合信用修復條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領域信用修復活動。
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當前應急管理領域改革的一項重要內容,各縣區(qū)應急局務必高度重視,緊緊圍繞應急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務,堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標,進一步加強組織領導,切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務與行政執(zhí)法工作目標。
(二)嚴格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標完成情況予以考核,考核結果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴重落后的,將適時約談其主要負責人,甚至縣區(qū)政府分管領導。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇九
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔**〕183號)和省、市安監(jiān)局關于行政執(zhí)法工作計劃的文件精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)我站法定職責,結合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務。
以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化安全監(jiān)管責任,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;嚴查安全事故隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為;落實企業(yè)主體責任,強化源頭管理,及時預防和消除各類事故隱患。
20xx年,我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確查出的重大安全隱患整改率達100%,重大危險源監(jiān)控率達100%,查出的.非法違法行為查處率達100%,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項。
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動(以下簡稱“執(zhí)法專項行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標。
強化行政執(zhí)法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續(xù)下降:對區(qū)域內重點企業(yè)檢查執(zhí)法率達100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復查率達100%,對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作措施。
(一)突出重點地區(qū)重點行業(yè)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業(yè)領域,摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機制。
(二)把握關鍵部位重點環(huán)節(jié)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關鍵部位和重點環(huán)節(jié),制定相應的執(zhí)法檢查事項清單,作為檢查執(zhí)法的主要內容,督促企業(yè)主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發(fā)重大事故。
(三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據(jù)各行業(yè)領域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》(閩安委〔xx〕9號)進行掛牌督辦整改,實行閉環(huán)管理。
(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區(qū)、各有關單位結合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求,強化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產(chǎn)領域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴格的監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
(五)嚴肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
(六)嚴格事故調查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規(guī)定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
(七)落實部門執(zhí)法責任。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權,突出執(zhí)法重點,嚴格開展本行業(yè)領域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
(八)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域,定期組織其他負有監(jiān)管職責的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執(zhí)法行動。
(九)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執(zhí)法“雙公示”制度,及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排。
(一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
(二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要督促指導本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè),認真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要圍繞執(zhí)法重點,組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執(zhí)法工作,扎實推進執(zhí)法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經(jīng)驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進精準執(zhí)法。
(三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執(zhí)法專項行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長效機制,為推進安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經(jīng)驗。
四、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“保護傘”,以及安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)營造氛圍,強化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團工委、婦聯(lián)組織的作用,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,強化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。
(四)加強檢查,注重協(xié)調。各工作點、各社區(qū)、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
為繼承發(fā)揚黨重視調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央在全黨大興調查研究之風的決策部署,推動“調查研究”實功實做、走深走實,全面分析今年全局各項工作發(fā)展情況,認真研究謀劃部署重點工作,根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)的通知》縣委辦發(fā)〔xx〕xx號文件統(tǒng)一安排部署,結合我局實際,現(xiàn)制定如下方案。
一、目的意義。
扎實開展大調研活動,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是全面落實黨中央決策部署、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn),通過活動的開展,引導全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手,傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項短板,從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。
二、調研方式。
以實地調研、座談交流、集中研討等形式,深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場,全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀,查擺問題,廣聚民智。
三、調研時間。
xx年11月5日起,至11月15日止。
四、重點任務。
(一)排查在食品藥品安全監(jiān)管領域工作落實不到位、發(fā)展動力不足等問題。重點解決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記“四個最嚴”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導不夠深入,食品藥品安全政策知曉面不廣,社會參與度不高的問題;制定食品藥品安全監(jiān)管重點工作不精準、執(zhí)法監(jiān)督差別化,講關系、憑經(jīng)驗的問題;管理執(zhí)法干部寬松散,作用發(fā)揮不明顯的問題;基層監(jiān)管基礎設施建設不平衡,前瞻性不強,餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動能力弱,爭取項目資金不積極不主動,監(jiān)管力度不大的問題。
(二)排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點和難點問題。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎設施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導致監(jiān)管任務無法連續(xù),監(jiān)管頻次較低,整治效果不佳的問題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問題。解決監(jiān)管人員素質參差不齊,業(yè)務能力水平不高,監(jiān)管方式單一,流通領域監(jiān)管有漏洞等問題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高,尤其是小餐飲、小作坊、小攤點、小食品經(jīng)營店量大面廣,且規(guī)模小、經(jīng)營條件簡陋、流動性大,安全隱患容易反復出現(xiàn)的問題。解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識不高,尤其在農(nóng)村,食品經(jīng)營者文化水平較低,食品安全意識淡薄,自律意識不強的問題。解決食品藥品檢驗檢測設備設施和檢驗用房不足,功能欠缺,無法滿足科學監(jiān)管的需要的問題。
五、時間安排及階段任務。
(一)深入調研階段(xx年11月5日-11月14日)。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調研活動領導小組,明確工作責任,強化工作措施,準確了解工作情況、廣泛收集相關意見。組織干部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義理論,堅持問題導向,圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強藥品市場整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面,由局長或分管領導帶隊,深入基層開展集中專題調研,掌握第一手資料,形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調研報告,實事求是形成調研成果,認真組織開展調研成果交流。
(二)總結提升階段(xx年11月15日)。通過座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開通網(wǎng)絡留言等形式,深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問題,剖析問題產(chǎn)生的根源,對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題進行分類匯總梳理,針對短板弱項提出主攻重點和主要措施,客觀總結成績,理清工作思路、明確工作目標,形成高質量的調研報告,為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎。
六、相關要求。
(一)周密安排部署。充分認識開展調查研究的重大意義,明確分工,靠實責任,緊盯短板弱項,深入基層、深入實際、深入群眾,多層次、多方位、多渠道了解掌握情況,敢于觸及矛盾,堅持做到吃透“下情”與領會“上情”、“對上負責”與“對下負責”的協(xié)調一致切實開展調研活動。
(二)認真對接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務工作,深入分析、查實找準工作中存在的突出問題,結合十九大精神和中央、省市政策導向,研究提出對策建議,堅持帶著影響和制約本領域本部門本單位重點、難點、焦點問題有針對性地開展調查研究,確保形成的調研成果能夠提供有益參考和科學借鑒。
(三)深入分析思考。深入分析問題,做到找問題點透摸清,找差距不回避矛盾。分析當前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢、主要特點及存在的主要問題和困難,針對工作中的短板弱項提出主攻重點和主要措施。
各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門,局機關各科室,局屬二級機構:
為進一步遏制較大以上事故,全力確保春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝xx﹞100號)要求,結合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,市安全監(jiān)管局決定開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動,現(xiàn)制定本實施方案。
一、執(zhí)法檢查目的。
認真貫徹落實黨中共、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和國家、省、市領導近期關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,落實全國及省、市安全生產(chǎn)會等精神,堅持問題導向和“五個一律”的工作要求,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域專項整治,進一步著力強化安全風險防控和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規(guī)的問題,除隱患、防事故,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標任務,為全市人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
二、執(zhí)法檢查內容。
以危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內容,具體包括:
(一)主要負責人安全生產(chǎn)管理責任制建立和落實情況;。
(二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應急救援管理情況。
三、執(zhí)法檢查時間。
從即日起,至3月31日結束。
四、執(zhí)法檢查方式。
緊緊圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點行業(yè)(領域),結合我局工作實際,成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負責人為成員的專項行動領導組,專項行動辦公室設在局政策法規(guī)科。根據(jù)執(zhí)法領域劃分,領導小組下設3個專項小組,其中煙花爆竹、危險化學品執(zhí)法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執(zhí)法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領域執(zhí)法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科負責人為聯(lián)絡員,抽調局職業(yè)健康科、事故調查統(tǒng)計科、執(zhí)法大隊、應急中心專業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
各專項執(zhí)法小組要按照職責分工,分別采取重點檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪與突擊檢查相結合的方式組織開展。對企業(yè)規(guī)模較大、工藝較復雜的企業(yè),應聘請有關方面專家參與。原則上各專項執(zhí)法小組檢查企業(yè)數(shù)不少于5家,查處企業(yè)立案數(shù)不少于2家。
五、執(zhí)法檢查要求。
(一)加強領導。各科室要高度重視、加強領導、統(tǒng)籌安排,牽頭領導要親自安排、親自部署,制定領域內具體執(zhí)法專項行動工作方案。
(二)精心謀劃。各執(zhí)法專項組要加強組織協(xié)調,根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,明確檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細化執(zhí)法檢查項目和內容。
(三)嚴格執(zhí)法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開展工作,嚴格落實“四個一律、五個一批”,形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問題。
(四)信息報送。請各執(zhí)法專項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數(shù)量、名單報至局法規(guī)科。同時,按照省安全監(jiān)管局要求,認真填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》,于每周五報至局法規(guī)科。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十一
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強化安全生產(chǎn)目標管理和本質安全管理;并結合公司安全生產(chǎn)實際,特制定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃,將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。深入貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責,使安全工作做到實處。
一、全年安全生產(chǎn)目標 :零傷亡、零事故、零損失
二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出20xx年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應急預案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查,部門、班組每月進行一次安全檢查,班組堅持班中的安全檢查,并要求部門、班組領導及管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強對危險場所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項整治工作。
3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運行。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓和宣傳工作,提高全員安全綜合素質
通過宣傳、教育、不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變,提高工作主動性,彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。全員安全綜合素質是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結合的全面安全教育培訓和宣傳工作,促進全員整體素質的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓,首先是安全意識培訓,其次才是安全技能培訓,而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好人的本質安全管理工作。
3.加強對員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
4.認真組織學習和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作。
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作。 強化基層安全管理、安全績效考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。細化安全績效考核項目和考核標準,將安全工作重心下移,關口前移,要求把安全責任落實到每一位領導、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
綜上所述:公司安全部20xx年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理。” 的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,嚴格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為公司經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的`貢獻。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十二
20xx年,xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊在局黨組、行政的領導下,堅持以預防事故為目標、以問題為導向,以嚴、實、細、深、精為標準,主動作為,加大力度,依法嚴肅查處違法違法行為和重大事故隱患,壓緊壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法效能,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實源頭管理、過程管控安全法規(guī)制度,建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,筑牢安全生產(chǎn)“三道”防線,厚植安全管理基礎,增強事故防范能力,有效遏制個各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實維護廣大從業(yè)人員的生命健康權益,為全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉和社會穩(wěn)定提供安全保障。
1,執(zhí)法計劃完成率100%;
2,職責范圍內舉報核查率100%;
3,安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患整改復查率100%;
4,上級交辦的事故調查處理等任務辦結率100%。
根據(jù)縣安全監(jiān)管局職能職責,結合省總隊、市支隊的要求和轄區(qū)內安全生產(chǎn)狀況,突出檢查直接監(jiān)管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和20xx年事故多發(fā)頻發(fā)的建筑施工以及交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品等安全風險較大、事故隱患較多行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,增強監(jiān)察執(zhí)法的針對性和有效性。改革和創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,采取計劃內明查、計劃外隨機抽查、舉報核查、暗查暗訪等多種方式開展執(zhí)法檢查。全年計劃內明查生產(chǎn)經(jīng)營單位31個,其中檢查非煤礦山企業(yè)5個,檢查?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5個,檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1個(含4個零售配送連鎖點),檢查客貨運輸企業(yè)3個,檢查建筑施工企業(yè)5個(含外來建筑施工企業(yè)),檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)3個,檢查民爆生產(chǎn)企業(yè)1個,檢查工商貿(mào)企業(yè)5個,檢查重點工程建設項目3個。隨機和暗查暗訪不少于6個生產(chǎn)經(jīng)營單位,隨機和暗查暗訪重點是20xx年發(fā)生過事故和實施過行政處罰的的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
執(zhí)法檢查采取專項檢查方式,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行安全生產(chǎn)法定職責、安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、建設項目安全和職業(yè)病防護設施“三同時”、安全生產(chǎn)教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生管理和應急救援管理八個專項范圍,對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查范圍可以是八個專項中的其中一個專項或者幾個專項,檢查具體范圍根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況確定。
(一)嚴格執(zhí)法。對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患必須采取現(xiàn)場處理措施,對當場能糾正或排除的,要當場責令其糾正違法行為或立即排除事故隱患;對不能當場改正的,要責令其限期改正;對依法應當給與行政處罰的行為,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定實施行政處罰。同時根據(jù)各時期、各階段的安全生產(chǎn)生產(chǎn)形勢和工作進展情況,認真分析計劃執(zhí)行情況,適時調整檢查執(zhí)法計劃。
(二)規(guī)范執(zhí)法。嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的程序、要求和《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法手冊》,認真開展監(jiān)察執(zhí)法工作。
(三)及時總結。建立安全監(jiān)察執(zhí)法工作臺賬,定期分析計劃執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)違法行為制止和隱患整改情況、文書制作和使用情況,案件辦理程序執(zhí)行情況,找出存在的問題和不足,不斷提升安全監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十三
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為主線,突出安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、抓好監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實、重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管、重點時段安全監(jiān)管、危險化學品、電氣火災綜合整治、“打非治違”專項行動、安全執(zhí)法、應急救援(演練)、安全培訓、推進標準化建設等工作。有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)全市水利安全生產(chǎn)與水利事業(yè)協(xié)調發(fā)展。特擬定安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想。
以黨的十九大精神為指導,以“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”統(tǒng)攬全局,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以不發(fā)生安全事故為目標,落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制,加強安監(jiān)隊伍和法制建設,突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標。
安全生產(chǎn)工作與績效考核掛鉤。杜絕責任事故,以安全生產(chǎn)“零事故”為目標。
三、工作任務。
(一)水利工程建設。以除險加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設為重點,防范坍塌、高處墜落、觸電和機械傷亡等事故。主要包括:工程建設項目的立項審批和法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制的落實;勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;生產(chǎn)施工單位和工程承包單位資質審核、安全生產(chǎn)費用提取使用、施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓以及作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理等情況;水利水電工程項目建設的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;生產(chǎn)施工作業(yè)場所安全防護和重要設施、設備的管理、維護、保養(yǎng)情況;農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村水利基礎設施、水土保持及灌區(qū)管理建設的安全施工。
(二)水利工程運行。以病險水庫、海河堤防和大、中、小型水庫為重點,嚴防潰壩、垮壩等事故。主要包括:水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫工程管理、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護措施和日常巡查。
(三)農(nóng)村水電站建設與運行。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“雙重預防機制”(風險分級管控與隱患排查治理);以農(nóng)村水電站和在建項目建設為重點,對水電開發(fā)、項目審批、資質審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關,確保農(nóng)村水電工程安全運行。主要任務包括:水電站和在建工程安全度汛措施、專項應急預案;無規(guī)劃、無審查、無管理、無驗收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電運行設備的檢測評估及維護保養(yǎng)情況;農(nóng)村水電安全監(jiān)察員培訓、考核及持證上崗情況。
(四)河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點,整治河道采砂秩序,確保河道安全度汛。主要包括:河道采砂管理責任分工負責制、河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制的落實;河道采砂規(guī)劃編制、禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定、禁采期的規(guī)定、違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、堤壩防護以及跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
(五)水利水電勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點,主要包括:水利水電勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)、設計查勘等環(huán)節(jié)的安全防護和應急避險預案;山地災害、火災、水災和有毒氣體的監(jiān)測與防范。
(六)水庫旅游。主要包括:水庫旅游單位按照規(guī)定辦理審批手續(xù)和旅游安全保障制度落實情況;水庫旅游安全防護措施、安全警示牌設置、游人疏導和事故應急救援預案;水庫旅游設施、游船、索道和安全操作人員是否符合安全規(guī)定。
(七)后勤綜合服務保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點,主要包括:人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養(yǎng)、防雷防雨措施以及安全疏散通道設置、后勤保障人員教育培訓和事故應急救援預案的制定等情況。
(八)全面開展水利安全生產(chǎn)標準化建設。在水利安全生產(chǎn)標準化試點工作的基礎上,全面推行安全生產(chǎn)達標建設,力爭在完成全市大中型水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設實現(xiàn)達標。
四、工作措施。
(一)全面學習和深入實踐科學發(fā)展觀,增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn),責任重于泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產(chǎn)工作提供了行動指南,我們要從實踐科學發(fā)展觀的要求上充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步強化責任感和使命感;要從全面建設和諧社會的戰(zhàn)略高度,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務;要從社會主要矛盾這個深層次上,認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性;對當前的安全生產(chǎn)形勢要保持清醒的頭腦,正確認識,全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面,堅定工作的信心,又要看到形勢嚴峻,任重道遠的一面,認清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性,牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理,落實安全生產(chǎn)“三個必須”、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制,實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責任部門要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案》,做到安全生產(chǎn)責任制度和措施落實到位。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構隊伍建設。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(三)抓好非汛期、汛期、“兩會”、節(jié)假日等重要時段的安全生產(chǎn)工作,對重點時期進行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
(四)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
(五)夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)?;?、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各縣(市、區(qū))水利局、安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領導決策提供依據(jù)。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十四
根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和省、市相關規(guī)定,結合我街道安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和工作任務。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化企業(yè)主體責任落實,堅持依法行政,及時預防和消除各類事故隱患,確保不發(fā)生安全責任事故。
1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;
2.依法規(guī)范行政處罰的標準;
3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。
三、執(zhí)法檢查方法。
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業(yè)情況匯報,二看企業(yè)安全基礎資料臺帳,三抽查企業(yè)現(xiàn)場安全管理,四反饋檢查結論意見。
四、計劃執(zhí)法檢查的重點事項。
根據(jù)相關規(guī)定,計劃執(zhí)法對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項。
2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員及報備情況;
4.安全生產(chǎn)費用:提取安全責任保險、工傷保險等安全生產(chǎn)投入情況;
5.依法組織員工安全培訓教育情況;
6.如實向從業(yè)人員告知崗位危險因素、防范措施、應急措施的情況;
7.為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業(yè)人員正確使用情況;
8.存在重大危險源的是否進行有效監(jiān)測和評估;
9.作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況;
10.安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;
11.應急救援預案的報備及演練情況;
12.事故隱患排查治理制度及實施情況;
13.采用先進安全生產(chǎn)技術、設備、工藝等相關培訓情況;
14.新、擴、改建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”落實情況;
15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
16.依法對危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、保管的管理情況;
17.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
18.確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;
19.及時上報安全事故,積極開展事故救援;
20.隱患排查治理工作如實記錄情況;
21.生產(chǎn)作業(yè)場所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。
(一)街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人,內勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,分為兩個執(zhí)法小組。
1.總法定工作日的確定。
非執(zhí)法工作日=機關值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
按照分為兩組開展執(zhí)法活動,全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
(三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,煙花經(jīng)營企業(yè)40家,非煤礦山、?;a(chǎn)經(jīng)營使用單位9家,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。依照相關規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營單位每年執(zhí)法1次,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年1次,全年共開展計劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執(zhí)法要求。
1.實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
2.實行叁人執(zhí)法小組進行生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法活動;
3.檢查人員檢查作業(yè)場所,認真做好記錄,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應當依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
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安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十五
各個環(huán)節(jié)的神經(jīng)末梢,達到橫到邊、縱到底、不留盲區(qū)、不留死角。
二、組織保障。
成立安全隱患排查治理攻堅行動領導小組,對全站隱患大檢查工作全面領導、統(tǒng)一安排部署、研究解決隱患大檢查中出現(xiàn)的問題,督促指導按規(guī)定進程有序開展。
領導小組組成人員如下:
組長:漆鉅平站長。
副組長:謝厲軍。
成員:陳忠林。
劉智安全員。
領導小組辦公室設在金沙汽車站安全科,張文明同志任主任,王天燦任副主任,負責攻堅行動的資料收集,圖文采集,匯總各種信息資料,定期向領導小組匯報。
三、主要任務。
1.每月由隱患大檢查領導小組組長帶隊全面檢查各個崗位規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)主體責任;根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī)構建安全生產(chǎn)組織機構,完善職能職責,形成“三級全覆蓋”安全生產(chǎn)責任體系,進―步修訂完善安全生產(chǎn)層級管理責任制,層層落實安全管理工作,確保安全管理不出現(xiàn)盲區(qū)、不出現(xiàn)死角、不出現(xiàn)疏漏,要按照“黨政同責”、“一崗雙責”和“管生產(chǎn)必須管安安、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,從站領導層到生產(chǎn)一線的每個崗位進行責任再明晰。實行上級管下級,下級對上級負責,一級抓一級,層層抓落實,堅決避免管理越位、管理錯位所導致的工作混亂情況發(fā)生。全站各個班組的安全生產(chǎn)責任,要以宏觀督促管理為主。全站各班組是安全生產(chǎn)的責任主體,負責全面、深入、細致的開展本單位的安全生產(chǎn)隱患檢查工作。在完善本單位的安全管理制度時、要從落實主體責任和對崗位安全生產(chǎn)職責,操作規(guī)程工作負責的角度,對制度條款再細化,以達到貼近工作實際,有效推進安全工作。
2.安全科每周至少要對各個崗位安全生產(chǎn)崗位職責執(zhí)行情況、操作規(guī)程等檢查巡查一次,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要登記,并即時上報給組長,立即拿出整改或處理意見。
3.每月至少開展一次對車輛100%安全技術隱患排查,對排查出的隱患立即整改得到的要立即整改,對整改需要耗費時間的要下發(fā)停班通知書,待整改完畢后經(jīng)安全員驗收合格才予以發(fā)班。
4.每年至少開展一次一人一檔,一車一檔安全生產(chǎn)隱患大檢查,對檢查出的隱患要立即停運停駕整改處理,并且建立相關檔案。
5.每季度至少開展一次駕駛員手續(xù)和車輛手續(xù)自查自糾一次,查出的隱患要立即消化整改,并做資料歸檔。
6.每月至少開展一次全站消防安全大檢查,對檢查出的隱患要立即報領導小組組長,組長要及時安排和部署整改意見,隱患要督促整改到位。
7.安全科每半年至少開展一次車輛運行線路安全隱患檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)車輛通行存在安全隱患的,必須在駕駛員安全教育學習培訓會上做危險路段安全行車應對講解,并報相關行業(yè)主管部門整改。
8.衛(wèi)星監(jiān)控要時時檢查運行車輛駕駛員的違法違章駕駛行為,一經(jīng)發(fā)行的,要及時發(fā)送信息通知糾正,及時消除行車的不安全因素,待駕駛員回場后按照相關管理制度予以嚴處。
安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃篇十六
為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學化,按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細則(試行)》的規(guī)定,結合我旗安全生產(chǎn)工作實際,制定20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。
以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全旗安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
(二)編制原則。
1、依法行政,程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3、科學統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務。
(一)工作目標。
通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴格控制在盟下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務。
深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。
三、組織領導。
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,旗安監(jiān)局成立領導小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進行一次總結,年終進行全面總結,使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機制。
四、執(zhí)法檢查的重點。
1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;
2、國發(fā)20xx23號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
1、加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。
4、精心籌劃、認真組織“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
六、局工作人員基本情況。
根據(jù)《正藍旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,我局內設綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機構,行政編制3名,實有3名。其中:科級領導職數(shù)2名(1正1副)、財會人員1名。另設局直屬事業(yè)單位1個,事業(yè)編制3人,現(xiàn)有1人。
七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況。
(一)納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。
(二)納入監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證)、經(jīng)營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。
(三)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點21戶。
(四)冶金企業(yè)4戶,建材行業(yè)6戶。
八、檢查要求。
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:
(一)檢查工作實行責任負責制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(五)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

