專項監(jiān)督推進會講話(實用20篇)

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    總結是思考進步的源泉,它需要我們去觀察、思考、總結、反思??偨Y的寫作風格應該簡潔、明了,避免使用過多的專業(yè)術語和復雜的句式??偨Y寫作一直以來都是大家所關注的話題,下面這些范文或許能給你一些啟發(fā)。
    專項監(jiān)督推進會講話篇一
    同志們:
    剛才各分管領導同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面,我結合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領導批準,我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴治黨主體責任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任,制定的年度工作方案或實施意見內容不全面、過于虛化,按責任清單推進工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。
    (二)在落實黨風廉政建設主體責任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠,責任傳導、風險防控等制度機制不完備;領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一,存有應付式履責、不會履責等問題,落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好,臺帳記錄的履責方式和工作內容符合規(guī)定要求,會后大家可以學習借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風肅紀方面。各部門執(zhí)行紀律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風改進方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內組織開展“五查五看”作風整頓活動,2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進落實情況較好。除個別部門非部門原因導致個項工作推進遲緩外,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構改革新“三定”方案完成領導班子分工和內設機構調整,對領導班子、內設機構職責以及崗位人員進行了融合,從問卷調查和談話了解,個別部門在機構改革后的融合過程中,還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監(jiān)督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出,希望各部門單位認真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細處入手,完善制度機制,切實把主體責任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關重大事項情況下被動參會,導致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關于落實全面從嚴治黨主體責任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任,我組根據(jù)習近平總書記等領導同志有關全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關黨內法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的有關要求,以問答形式整理匯編了16個關于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負責人,以供大家在履責中學習參考。
    (二)關于落實全面從嚴治黨主體責任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進全面從嚴治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度。大家不要有模糊認識,要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度,做好履責記錄,不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現(xiàn)履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領取。
    (四)關于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負責人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發(fā)的《關于派駐機構對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關于建立3項重點工作調度制度??陀^講,我組自負責監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監(jiān)督;四是部門作風紀律建設及履行監(jiān)督檢查責任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習近平總書記指出:全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中,履行好監(jiān)督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此,大家在這方面一定不要有認識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認為是紀委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責機構,更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習近平總書記講話要求,守土有責,守土盡責,對自己負責,為干部盡責。希望我們一起努力,堅守責任擔當,共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑?,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組代表市紀委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護派駐紀檢監(jiān)察組權威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀檢監(jiān)察組正常履行職責。
    四要全面強化服務保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進行溝通,做好工作對接,強化服務保障,盡最大努力為派駐紀檢監(jiān)察組履行責任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責范圍內的內部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責范圍內的工作推給派駐組。
    派駐紀檢監(jiān)察組是紀委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責履行到位,確保黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進駐方案,開展組內業(yè)務培訓,在做好充分準備的前提下盡快完成進駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準定位、立即進入狀態(tài)。隨著深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,市紀委監(jiān)委建立健全了派駐機構工作職責、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責、24項責任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀檢監(jiān)察組的同志們一定要反復學習、了然于胸,對標對表抓好落實,推動深化派駐機構改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎。夯實思想基礎,督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內設科室和下屬單位主要負責人、財務人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀律教育。夯實保障措施基礎,以監(jiān)督者的身份參加相關會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎,督促駐在部門及時更新職權目錄,依法公開權力運行流程,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權,切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎,監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責任”落實為重點,堅持紀律作風建設常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察組的威信。結合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進而有針對性地開展教育,同時做好審查調查“后半篇文章”,發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結合。四是在推動履責上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,用好問責利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準癥結,按照“誰主管、誰負責”的原則,加大執(zhí)紀問責力度,推動壓實管黨治黨責任。
    深化派駐機構改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關鍵在人。習近平總書記高度重視派駐機構自身建設,強調派駐機構干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負責,做到忠誠干凈擔當。派駐機構干部特別是各組組長要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記關于加強派駐機構自身建設的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風,以新風貌新氣象展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋瑯淞⒘己眯蜗?、維護“鐵軍”權威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構干部第一位的要求。要把政治建設擺在突出位置,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領,提升派駐機構政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構干部的履職能力要求比較高。要提高精準監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉”,聚焦主責主業(yè),用好紀法“兩把尺子”,做細做實監(jiān)督這個第一職責,解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調查研究能力,在調研中深化認識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務和運轉情況,提升派駐監(jiān)督質量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,實事求是量紀執(zhí)紀。要提高統(tǒng)籌協(xié)調能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構干部是執(zhí)紀執(zhí)法者,依規(guī)依紀依法是履職盡責的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀法貫通、法法銜接,執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。要嚴守職責邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調查措施時,不能超越授權范圍,嚴格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風。派駐機構代表紀委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風上必須有更高標準。要堅守黨性原則,強化政治擔當,發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權,力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,堅決防止跑風漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學,也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構的各項規(guī)章制度是指導派駐機構開展工作的綱領性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀委監(jiān)委機關上下,要協(xié)調聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構的領導、指導、管理和服務保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
    第一,要加強領導。市紀委監(jiān)委全力支持派駐機構工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關系上要沒有區(qū)別。派駐機構工作實質上是紀檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部都是紀檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部一樣對待,嚴格考核、嚴格管理,真心關愛、真情服務。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀委監(jiān)委領導班子成員分管派駐機構制度,在市紀委常委會統(tǒng)一領導下,明確分管(協(xié)管)派駐紀檢監(jiān)察組的領導班子成員,加強對派駐機構的領導和指導。
    第三,要凝聚合力。機關各部室要主動服務,緊密聯(lián)系,及時指導,組織部負責派駐機構干部統(tǒng)一管理;各紀檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領導協(xié)調派駐機構日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務,指導、檢查和督促落實紀檢監(jiān)察責任,與派駐機構建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領導班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調,督促檢查有關工作部署的落實情況等,完善派駐機構日常工作制度、公文運轉等辦法,協(xié)調駐在部門為派駐機構開展工作提供后勤保障。派駐機構要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關與派駐機構工作運行機制。要處理好派駐機構與巡察組之間的關系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標志,我市x個派駐紀檢監(jiān)察組就要真正進駐、真正發(fā)揮作用,市紀委監(jiān)委派駐機構工作掀開了新序幕。市紀委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構作為履行主體責任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴治黨的責任更好地扛起來、擔起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀檢檢查組要真駐嚴管、履職盡責,以更嚴的作風、更實的舉措,全力推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應有的貢獻!
    我就講這么多,謝謝大家。
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑危淮蛘劭?、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    專項監(jiān)督推進會講話篇二
    6月28日,省紀委省監(jiān)委組織召開全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督工作推進會,對全省過渡期專項監(jiān)督工作進行階段性總結,查找存在問題、補足短板弱項。
    省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任馮志禮出席會議并講話。
    會議強調,要把開展過渡期專項監(jiān)督作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實際行動,以高質量監(jiān)督推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在云南一貫到底。
    會議要求,要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,把監(jiān)督融入基層治理,促進提升治理效能。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,堅決查處違紀違法案件,以有力監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治任務落地落實。
    專項監(jiān)督推進會講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進行了總結和安排,講得很細,講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實,打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
    根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強調三點意見:
    第一,要提高政治站位,切實增強安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
    企業(yè)安全基礎薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設備簡陋;
    企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們任何時候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實保障的基礎上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風、果斷的行動、嚴格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
    第二,要明確工作重點,找準做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
    方法不對,事倍功半;
    方法對了,事半功倍。我們一定要找準工作的方式方法。
    安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務主管部門要不斷加大重點領域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴肅指出問題,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅決整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預警、實時監(jiān)控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗收合格嚴禁復產(chǎn)復業(yè)。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    第三,要壓實責任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。
    抓好安全生產(chǎn),必須把責任落實挺在最前面。
    分管領導是具體工作的直接責任人,更應該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。
    二是監(jiān)管責任要壓實。安全生產(chǎn)不僅僅是應急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責任。特別要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關部門報告,并協(xié)助縣政府和有關部門加強生產(chǎn)安全工作。
    三是企業(yè)主體責任要壓實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責,既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負責安全生產(chǎn)工作,設立相應的管理機構,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設備,把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
    同志們,安全生產(chǎn)工作永遠在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強化政治責任,堅守安全生產(chǎn)底線,嚴守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
    專項監(jiān)督推進會講話篇四
    同志們:
    今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治推進會,主要任務是貫徹落實***、省市關于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅守安全生產(chǎn)底線,扎實推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。剛才,xx同志通報了近期查處的相關安全生產(chǎn)問題;xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進行了總結和安排,講得很細,講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實,打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
    根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強調三點意見:
    第一,要提高政治站位,切實增強安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
    要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應清醒的看到,當前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,抓好隱患排查、問題整治和應急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識、安全技能還不強;企業(yè)安全基礎薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設備簡陋;企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們任何時候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實保障的基礎上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風、果斷的行動、嚴格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
    第二,要明確工作重點,找準做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
    方法不對,事倍功半;方法對了,事半功倍。我們一定要找準工作的方式方法。
    安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務主管部門要不斷加大重點領域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴肅指出問題,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅決整改,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預警、實時監(jiān)控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進行當前隱藏內容免費查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗收合格嚴禁復產(chǎn)復業(yè)。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    第三,要壓實責任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。
    一是領導責任要壓實。工作好不好,關鍵看領導。對于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導是第一責任人,要把第一責任扛在肩上,把責任落實到崗位、落實到人頭,做到盡職盡責;分管領導是具體工作的直接責任人,更應該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。
    二是監(jiān)管責任要壓實。安全生產(chǎn)不僅僅是應急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責任。特別要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關部門報告,并協(xié)助縣政府和有關部門加強生產(chǎn)安全工作。
    三是企業(yè)主體責任要壓實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責,既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負責安全生產(chǎn)工作,設立相應的管理機構,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設備,把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
    同志們,安全生產(chǎn)工作永遠在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強化政治責任,堅守安全生產(chǎn)底線,嚴守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
    專項監(jiān)督推進會講話篇五
    今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責,使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
    “三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調,加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
    目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經(jīng)明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
    “三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
    同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。
    專項監(jiān)督推進會講話篇六
    (2022.4.25)。
    同志們:
    近年來,從上到下,從總局到省局再到州局,納稅人滿意度工作一直是作為重中之重來抓,這是衡量我們納稅服務工作成效的一個有力指標。剛才劉旭光副局長就現(xiàn)階段整改工作取得的實效以及下一步工作做了安排部署,希望大家首先要從思想層面重視起來,提升納稅人滿意度,服務好納稅人,這是政治任務,更是我們義不容辭的責任和義務。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,去貫徹落實此項工作。決不能流于形式、浮于其表。關于提升納稅人滿意度工作,我再提幾點意見,與同志們共勉。
    一、對標臺賬抓落實。
    納稅人滿意度整改落實臺賬是從總局到省局到州局包括到咱們區(qū)縣局四級層層梳理落實。之前呢,咱們格爾木稅務局對標省局36項、州局90項納稅人滿意度整改措施,結合121項便民辦稅春風行動和68項納稅人2021年建議和意見,建立了格爾木稅務局的納稅人滿意度整改落實臺賬,臺賬這個東西,說到底只是紙上的東西,我們要把這項工作走深走實,是不能流于紙上的。我們必須層層抓落實,將整改措施分解到科室、分解到人,建議成立納稅人滿意度提升工作落實整改的督查小組,定期進行檢查,這里說的檢查,必須是切實有物。嚴查以臺賬應付臺賬、以數(shù)據(jù)應付數(shù)據(jù)的做法。整個過程必須嚴格按照時間節(jié)點完成,這就需要大家圍繞這個整改措施,明晰時間表、明確任務書,做到各部門有責任,管理員有責任,心往一處想,勁往一處使。
    二、服務機構強監(jiān)管。
    涉稅專業(yè)服務機構可以說是我們納稅服務工作中的重頭戲,有的地區(qū)涉稅專業(yè)服務機構代理的戶數(shù)甚至占到市場主體的70%。這就意味著,要想提升納稅人滿意度,我們對涉稅機構的服務和監(jiān)管就必須要加強。涉稅專業(yè)機構,說到底,和我們是有共通之處的,那就是都是為了更好的服務納稅人。涉稅專業(yè)服務機構是稅企聯(lián)系的一個重要的紐帶。要宣傳好、用好稅收政策,積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務機構的職能作用。服務方面要定期召開涉稅機構座談會,悉心聽取涉稅機構的意見建議,這在我們的總的服務量中是有相當比重的。要積極解決涉稅機構辦稅過程中遇到的堵點、痛點、難點。
    做好服務的同時,也要加強監(jiān)管。首先是要增強誠信經(jīng)營的意識。要牢固樹立涉稅服務機構“誠信為本”的理念,引導涉稅專業(yè)服務機構及其從業(yè)人員將社會效益放在首位,恪守職業(yè)道德規(guī)范,經(jīng)營業(yè)務必須是在正常的監(jiān)管范圍內開展,要加強涉稅專業(yè)服務實名管理,三類人員信息必須及時變更。要切實防范發(fā)票服務風險,按規(guī)定將涉稅專業(yè)服務信用等級在tsc2級及以下(納入監(jiān)管不滿一個評價年度且信用積分在200分及以下)的涉稅專業(yè)服務機構列為重點監(jiān)管對象,限制其在線上報送業(yè)務委托協(xié)議信息。
    三、
    有效接通要提升。
    根據(jù)近幾年的納稅人滿意度報告來看,有效接通率太低,只有百分之十幾,這也是造成我們納稅人滿意度提不上來的重要因素。這里面固然有多方面的原因,但作為我們稅務機關來說,要盡量保證三員信息的準確性。我們在日常開展工作的同時,包括下戶輔導、電話輔導、組織相關稅費政策培訓時,要時刻注意督促納稅人對三員信息的變更,這樣對納稅人和稅務機關來說,是互相方便的。我們在納稅人滿意度調查的前一段時間,要刻意提醒納稅人注意接聽相關電話,當然,這些工作的前提都是建立在我們把納稅服務工作做好的基礎上的。
    四、留抵退稅要加力。
    要以“新四力”和“1133”要求為引領,扛牢政治責任,落實落細組合式稅費支持政策。堅決扛牢政治責任,以更大決心、更實舉措、更高標準應對政策落實、協(xié)同落實、規(guī)范落實的“三個要求”和操作管理、收入管理中的“兩個風險點”。要積極向地方黨政領導及相關職能部門溝通匯報,爭取工作上的理解和支持,形成工作合力。
    要在“準、實、快”上下功夫,進一步提高留抵退稅政策輔導的準確性、針對性和專業(yè)性,建立政策落實快速反應機制,為后續(xù)留抵退稅工作打好堅持基礎,讓優(yōu)惠政策的“直達快享”為企業(yè)提供有力稅收支持。同時,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴密防范騙取退稅風險,對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴防”“狠打”三位一體,有力推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落細、落準落穩(wěn)。
    五、持續(xù)強化“不見面”
    非接觸式辦稅是我們這幾年重點推行的舉措,可以說從無到有、從少到多取得了一定的成績。眼下國內新冠疫情的反復,做好疫情防控工作的同時,也對我們非接觸式辦稅、不見面服務提出來更高的要求。我們要持續(xù)不斷地強化“非接觸式”辦稅。我們現(xiàn)在服務納稅人的理念就是一條,能跑網(wǎng)路,絕不讓納稅人跑馬路。能在電子稅務局辦理的,絕不讓納稅人來前臺辦理。這里有兩方面的問題,一方面是對納稅人的便利,足不出戶就可辦理涉稅事項,切實的方便了納稅人。另一方面是減少了征納雙方的矛盾,正是因為不見面服務,我們和納稅人直接接觸的機會變少了,那么也就避免了一些矛盾和問題,使稅務機關與納稅人的關系更和諧,這對于我們納稅人滿意度的提升也是有利的。
    同志們,上下同欲者勝、風雨同舟者興。目標已定,方向已明、思路已清,希望大家直面雄關漫道,不畏爬坡過坎,以新的風貌迎接創(chuàng)建、以新的舉措破解創(chuàng)建、以新的思路謀求創(chuàng)建,為格爾木稅務高質量發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的整改成績向黨的二十大獻禮!
    專項監(jiān)督推進會講話篇七
    在內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)政務服務大廳,赤峰市鑫至機械制造有限公司的李經(jīng)理來辦理公司注冊登記等事宜,僅僅10多分鐘,手續(xù)輕松辦完?!拔依霞译m遠在浙江臺州,來這辦企業(yè)一樣有家的感覺!”走出大廳,李經(jīng)理為高效服務點贊。
    企業(yè)辦事更方便,這是松山區(qū)狠抓損害營商環(huán)境問題整治的一個縮影。從去年開始,松山區(qū)紀委監(jiān)委針對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境問題開展監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、發(fā)放調查問卷等方式,找出制約行政審批制度改革的瓶頸,并鎖定4個方面19個問題作為重點,出臺11項制度狠抓整改。
    為督促整改落實,松山區(qū)紀委監(jiān)委60多名紀檢監(jiān)察干部以“陪您走一趟”方式,陪企業(yè)辦事人員去部門洽談辦理招商事宜,實地感受營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題立即推動整改。松山區(qū)紀委監(jiān)委將營商環(huán)境整治作為重點工作實施專項監(jiān)督,同時在企業(yè)、部門和單位布設26個營商環(huán)境監(jiān)測點,緊盯營商環(huán)境變化“晴雨表”,讓企業(yè)安心落地發(fā)展。
    “投促、稅務、市場監(jiān)管等部門工作人員經(jīng)常上門問需求,還幫忙解決了發(fā)展資金問題,企業(yè)發(fā)展更有動力。”李經(jīng)理說。松山區(qū)金融和投資促進局干部孫洋介紹,近兩年落戶松山企業(yè)逐年增加,共有北京、浙江、廣東等地30多家裝備制造、信息科技企業(yè)進駐,預計年內引資50億元。
    專項監(jiān)督推進會講話篇八
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑危淮蛘劭邸⒉桓阕兺ā⒉恢v條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化派駐機構改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關鍵在人。習近平總書記高度重視派駐機構自身建設,強調派駐機構干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負責,做到忠誠干凈擔當。派駐機構干部特別是各組組長要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記關于加強派駐機構自身建設的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風,以新風貌新氣象展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋瑯淞⒘己眯蜗蟆⒕S護“鐵軍”權威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構干部第一位的要求。要把政治建設擺在突出位置,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領,提升派駐機構政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構干部的履職能力要求比較高。要提高精準監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉”,聚焦主責主業(yè),用好紀法“兩把尺子”,做細做實監(jiān)督這個第一職責,解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調查研究能力,在調研中深化認識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務和運轉情況,提升派駐監(jiān)督質量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,實事求是量紀執(zhí)紀。要提高統(tǒng)籌協(xié)調能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構干部是執(zhí)紀執(zhí)法者,依規(guī)依紀依法是履職盡責的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀法貫通、法法銜接,執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。要嚴守職責邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調查措施時,不能超越授權范圍,嚴格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風。派駐機構代表紀委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風上必須有更高標準。要堅守黨性原則,強化政治擔當,發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權,力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,堅決防止跑風漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑危淮蛘劭邸⒉桓阕兺ā⒉恢v條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組代表市紀委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護派駐紀檢監(jiān)察組權威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀檢監(jiān)察組正常履行職責。
    四要全面強化服務保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進行溝通,做好工作對接,強化服務保障,盡最大努力為派駐紀檢監(jiān)察組履行責任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責范圍內的內部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責范圍內的工作推給派駐組。
    派駐紀檢監(jiān)察組是紀委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責履行到位,確保黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進駐方案,開展組內業(yè)務培訓,在做好充分準備的前提下盡快完成進駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準定位、立即進入狀態(tài)。隨著深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,市紀委監(jiān)委建立健全了派駐機構工作職責、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責、24項責任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀檢監(jiān)察組的同志們一定要反復學習、了然于胸,對標對表抓好落實,推動深化派駐機構改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎。夯實思想基礎,督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內設科室和下屬單位主要負責人、財務人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀律教育。夯實保障措施基礎,以監(jiān)督者的身份參加相關會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎,督促駐在部門及時更新職權目錄,依法公開權力運行流程,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權,切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎,監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責任”落實為重點,堅持紀律作風建設常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察組的威信。結合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進而有針對性地開展教育,同時做好審查調查“后半篇文章”,發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結合。四是在推動履責上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,用好問責利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準癥結,按照“誰主管、誰負責”的原則,加大執(zhí)紀問責力度,推動壓實管黨治黨責任。
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑危淮蛘劭邸⒉桓阕兺?、不講條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組代表市紀委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護派駐紀檢監(jiān)察組權威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀檢監(jiān)察組正常履行職責。
    四要全面強化服務保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進行溝通,做好工作對接,強化服務保障,盡最大努力為派駐紀檢監(jiān)察組履行責任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責范圍內的內部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責范圍內的工作推給派駐組。
    派駐紀檢監(jiān)察組是紀委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責履行到位,確保黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進駐方案,開展組內業(yè)務培訓,在做好充分準備的前提下盡快完成進駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準定位、立即進入狀態(tài)。隨著深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,市紀委監(jiān)委建立健全了派駐機構工作職責、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責、24項責任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀檢監(jiān)察組的同志們一定要反復學習、了然于胸,對標對表抓好落實,推動深化派駐機構改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎。夯實思想基礎,督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內設科室和下屬單位主要負責人、財務人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀律教育。夯實保障措施基礎,以監(jiān)督者的身份參加相關會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎,督促駐在部門及時更新職權目錄,依法公開權力運行流程,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權,切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎,監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責任”落實為重點,堅持紀律作風建設常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察組的威信。結合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進而有針對性地開展教育,同時做好審查調查“后半篇文章”,發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結合。四是在推動履責上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,用好問責利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準癥結,按照“誰主管、誰負責”的原則,加大執(zhí)紀問責力度,推動壓實管黨治黨責任。
    深化派駐機構改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關鍵在人。習近平總書記高度重視派駐機構自身建設,強調派駐機構干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負責,做到忠誠干凈擔當。派駐機構干部特別是各組組長要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記關于加強派駐機構自身建設的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風,以新風貌新氣象展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋瑯淞⒘己眯蜗?、維護“鐵軍”權威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構干部第一位的要求。要把政治建設擺在突出位置,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領,提升派駐機構政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構干部的履職能力要求比較高。要提高精準監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉”,聚焦主責主業(yè),用好紀法“兩把尺子”,做細做實監(jiān)督這個第一職責,解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調查研究能力,在調研中深化認識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務和運轉情況,提升派駐監(jiān)督質量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,實事求是量紀執(zhí)紀。要提高統(tǒng)籌協(xié)調能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構干部是執(zhí)紀執(zhí)法者,依規(guī)依紀依法是履職盡責的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀法貫通、法法銜接,執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。要嚴守職責邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調查措施時,不能超越授權范圍,嚴格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風。派駐機構代表紀委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風上必須有更高標準。要堅守黨性原則,強化政治擔當,發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權,力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,堅決防止跑風漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學,也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構的各項規(guī)章制度是指導派駐機構開展工作的綱領性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀委監(jiān)委機關上下,要協(xié)調聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構的領導、指導、管理和服務保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
    第一,要加強領導。市紀委監(jiān)委全力支持派駐機構工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關系上要沒有區(qū)別。派駐機構工作實質上是紀檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部都是紀檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部一樣對待,嚴格考核、嚴格管理,真心關愛、真情服務。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀委監(jiān)委領導班子成員分管派駐機構制度,在市紀委常委會統(tǒng)一領導下,明確分管(協(xié)管)派駐紀檢監(jiān)察組的領導班子成員,加強對派駐機構的領導和指導。
    第三,要凝聚合力。機關各部室要主動服務,緊密聯(lián)系,及時指導,組織部負責派駐機構干部統(tǒng)一管理;各紀檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領導協(xié)調派駐機構日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務,指導、檢查和督促落實紀檢監(jiān)察責任,與派駐機構建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領導班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調,督促檢查有關工作部署的落實情況等,完善派駐機構日常工作制度、公文運轉等辦法,協(xié)調駐在部門為派駐機構開展工作提供后勤保障。派駐機構要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關與派駐機構工作運行機制。要處理好派駐機構與巡察組之間的關系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標志,我市x個派駐紀檢監(jiān)察組就要真正進駐、真正發(fā)揮作用,市紀委監(jiān)委派駐機構工作掀開了新序幕。市紀委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構作為履行主體責任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴治黨的責任更好地扛起來、擔起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀檢檢查組要真駐嚴管、履職盡責,以更嚴的作風、更實的舉措,全力推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應有的貢獻!
    我就講這么多,謝謝大家。
    一、始終把加強理論武裝、提高干部職工思想政治素質作為廉政建設的首要任務。認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中紀委三次全會精神和省市縣紀委全會精神,自覺學習新《黨章》、鞏固《監(jiān)察法》、中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等,深入思考,把握精神實質,明確任務要求,不斷提高的政治敏銳性和把握大局的能力。通過學習,正確的認識到要以黨的政治建設為統(tǒng)領,不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態(tài)和以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,一往無前、奮發(fā)有為,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    二、為貫徹落實中央八項規(guī)定精神轉化為自覺行動,我組在工作日認真組織對所監(jiān)督的九個單位的作風建設大排查、大整頓,嚴肅查處一批干部作風方面的典型問題,重點查處黨員干部不思進取、不敢擔當、不愿作為,推一推動一動、不推就少干不干的問題,加強對監(jiān)督單位的“三重一大”監(jiān)督和“三公”經(jīng)費的使用問題,加強對嚴重違紀問題的立案審查工作,開展了對互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作專項檢查,督促各單位按時按要求落實到位。一年來,我組對監(jiān)督單位以明察暗訪的方式共開展作風巡查3次。
    三、及時處理信訪件和交辦案件核查工作,把查處扶貧領域腐敗和“掃黑除惡”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作來抓。2月份,配合縣委組織部對脫貧攻堅工作專項督查,對10個村(居)關于脫貧攻堅方面的相關問題提出了整改意見;3月份開始,我組積極配合縣委組織部參與群村“掃黑除惡”和軟弱渙散黨組織整頓,對涉嫌違紀的鎮(zhèn)干部立案2人;5月份,我組與縣紀委四室聯(lián)合辦理了市委脫貧攻堅專項巡察組交辦的關于就業(yè)技能培訓違規(guī)發(fā)放補助的問題的信訪交辦件,并對縣人社局違規(guī)的相關工作人員立案7人;10月份,我組辦理原橋林業(yè)站羅某關于編制問題的信訪件,并指導縣委組織部干部監(jiān)督組辦理了群眾舉報胡某、李某、黃某相關問題的信訪案件。今年3月份開始,我組工作人員被抽調到縣紀委監(jiān)委專案組,協(xié)助辦理了縣紀委監(jiān)委1.20專案、6.13專案、8.16專案。
    下一年工作計劃:
    (一)落實責任,不斷提高反腐廉政工作水平。
    加強理論學習,注重實踐鍛煉,增強黨性修養(yǎng),不斷提高政治素質和業(yè)務能力,為派駐紀檢組履職盡責提供強有力的工作保證。
    (二)強化監(jiān)督管理,保持常態(tài)長效。
    緊緊圍繞強化監(jiān)督職能為重點,切實加強對駐在部門黨政領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,切實加強對所監(jiān)督的9個單位作風巡察,切實加強對權力的監(jiān)督制約。要積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領導干部多提醒、多幫助,突出監(jiān)督重點,把握和運用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督,使紀檢監(jiān)察工作保持常態(tài)長效。
    (三)強化案件查辦,保持嚴懲腐敗勢頭。
    堅持有案必查,有腐必懲,要把紀律挺在前面,伸長耳朵,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。
    同志們:
    剛才各分管領導同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面,我結合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領導批準,我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴治黨主體責任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任,制定的年度工作方案或實施意見內容不全面、過于虛化,按責任清單推進工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。
    (二)在落實黨風廉政建設主體責任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠,責任傳導、風險防控等制度機制不完備;領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一,存有應付式履責、不會履責等問題,落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好,臺帳記錄的履責方式和工作內容符合規(guī)定要求,會后大家可以學習借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風肅紀方面。各部門執(zhí)行紀律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風改進方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內組織開展“五查五看”作風整頓活動,2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進落實情況較好。除個別部門非部門原因導致個項工作推進遲緩外,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構改革新“三定”方案完成領導班子分工和內設機構調整,對領導班子、內設機構職責以及崗位人員進行了融合,從問卷調查和談話了解,個別部門在機構改革后的融合過程中,還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監(jiān)督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出,希望各部門單位認真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細處入手,完善制度機制,切實把主體責任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關重大事項情況下被動參會,導致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關于落實全面從嚴治黨主體責任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任,我組根據(jù)習近平總書記等領導同志有關全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關黨內法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的有關要求,以問答形式整理匯編了16個關于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負責人,以供大家在履責中學習參考。
    (二)關于落實全面從嚴治黨主體責任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進全面從嚴治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度。大家不要有模糊認識,要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度,做好履責記錄,不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現(xiàn)履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領取。
    (四)關于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負責人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發(fā)的《關于派駐機構對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關于建立3項重點工作調度制度??陀^講,我組自負責監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監(jiān)督;四是部門作風紀律建設及履行監(jiān)督檢查責任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習近平總書記指出:全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中,履行好監(jiān)督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此,大家在這方面一定不要有認識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認為是紀委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責機構,更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習近平總書記講話要求,守土有責,守土盡責,對自己負責,為干部盡責。希望我們一起努力,堅守責任擔當,共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    實行紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學,也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構的各項規(guī)章制度是指導派駐機構開展工作的綱領性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀委監(jiān)委機關上下,要協(xié)調聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構的領導、指導、管理和服務保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
    第一,要加強領導。市紀委監(jiān)委全力支持派駐機構工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關系上要沒有區(qū)別。派駐機構工作實質上是紀檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部都是紀檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部一樣對待,嚴格考核、嚴格管理,真心關愛、真情服務。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀委監(jiān)委領導班子成員分管派駐機構制度,在市紀委常委會統(tǒng)一領導下,明確分管(協(xié)管)派駐紀檢監(jiān)察組的領導班子成員,加強對派駐機構的領導和指導。
    第二,要健全機制。一是建立派駐機構聯(lián)系制度和派駐機構業(yè)務例會制度,加強對派駐機構的領導和管理,聽取重大事項報告,協(xié)調、幫助派駐機構解決各種矛盾和問題,及時掌握派駐機構工作動態(tài),對存在的問題及時給予業(yè)務指導;創(chuàng)建派駐機構與派駐機構之間信息溝通平臺,促進相互聯(lián)系,促進學習交流。二是制定派駐機構工作辦法,建立重大事項參與制度,針對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項,對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實施細則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機構履行職責提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機構負責人向市紀委監(jiān)委述職制度、半年工作總結匯報制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機構半年工作匯報交流會議,聽取各派駐機構匯報半年工作情況、下步工作計劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機構工作聯(lián)系制度、目標考核制度、干部管理制度等一系列制度,進一步理順和明確派駐機構的目標責任體系和考核體系,明確職責權限、干部管理、任免獎懲、輪崗交流等事項,實施對派駐機構的有效領導,對先進派駐機構予以表彰,對工作后進的派駐機構負責人進行約談,樹立獎優(yōu)罰劣、激勵擔當盡責的導向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動性。
    第三,要凝聚合力。機關各部室要主動服務,緊密聯(lián)系,及時指導,組織部負責派駐機構干部統(tǒng)一管理;各紀檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領導協(xié)調派駐機構日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務,指導、檢查和督促落實紀檢監(jiān)察責任,與派駐機構建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領導班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調,督促檢查有關工作部署的落實情況等,完善派駐機構日常工作制度、公文運轉等辦法,協(xié)調駐在部門為派駐機構開展工作提供后勤保障。派駐機構要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關與派駐機構工作運行機制。要處理好派駐機構與巡察組之間的關系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標志,我市x個派駐紀檢監(jiān)察組就要真正進駐、真正發(fā)揮作用,市紀委監(jiān)委派駐機構工作掀開了新序幕。市紀委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構作為履行主體責任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴治黨的責任更好地扛起來、擔起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀檢檢查組要真駐嚴管、履職盡責,以更嚴的作風、更實的舉措,全力推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應有的貢獻!
    我就講這么多,謝謝大家。
    20_年,我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領導的正確領下,在辦事處紀工委全體工作人員的共同支持下,認真履行工作職責,全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務?,F(xiàn)將一年來個人工作情況報告如下:
    一、強化學習,努力提高政策理論水平。
    一是加強思想政治理論學習。在積極參加中心組理論學習和機關集體學習的同時,充分利用業(yè)余時間堅持自學,全面把握科學發(fā)展觀的科學和精神實質,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,積極運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決問題,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到紀委工作的各個方面。二是系統(tǒng)學習紀檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項規(guī)定。在學習黨的各項方針政策的同時,重點學習了紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設的有關規(guī)定以及中紀委和省、市紀委全會精神,提高遵紀守法觀念和自律意識,始終做到警鐘長鳴。三是深入扎實開展調查研究。通過學習,牢固樹立了勤政為民的意識,經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調研,對各項工作重點,做到了有調研、有部署、有督促、有檢查,狠抓工作落實,并虛心向廣大干部和老同志請教,認真聽取他們對自己工作的意見建議,為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實的思想基礎和實踐基礎。
    二、認真落實黨風廉政工作責任制。
    作為一名辦事處紀檢書記,按黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,本人是辦事處紀檢辦、黨政辦、經(jīng)濟辦、重點項目辦等部門黨風廉政建設工作的第一責任人。為了確保上級黨風廉政建設的決策和部署得到落實,今年著重在以下三方面切實抓好分管部門政治理論學習和黨風廉政教育工作,不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識。
    一是注重加強政府學習。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學習了“”重要思想和精神,認真學習領會、融會貫通其體系、精髓、科學立場、觀點和方法,不斷提高對黨風廉政建設的重要性的認識,使黨員干部能站在興黨興國興地方和保社會穩(wěn)定、促經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識黨風廉政建設。
    二是切實加強政策法紀的學習。組織黨員、干部認真學習貫徹市紀委和我區(qū)有關黨風廉政建設的文件精神,使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線,清醒地認識到日常工作、生活中的“高壓線”,有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
    從而確保干部按“”的要求改造自己的“三觀”世界,進一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況,確保黨風廉政建設工作不走過場,真正落到實處。
    三、工作實績方面。
    任職以來,我堅持以“”重要思想為指導開展好各項工作,認真完成上級部門交辦的工作任務,認真完成上級黨委分派的各項中心工作任務,認真做好的日常業(yè)務工作。
    1、加強隊伍建設。全辦10個社區(qū)配備了紀檢委員,同時,選聘了一批群眾公認度高、廉政監(jiān)督能力強的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員,進一步推動了基層黨風廉政建設工作的有效開展。
    2、完善制度建設。今年先后出臺了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度,并加強對制度的學習和落實,采取“以會代訓”、上黨課等方式對基層黨員干部進行了集中培訓和學習,使他們在工作中自覺遵守制度,執(zhí)行規(guī)定。
    3、加強“進農戶問黨風”活動的開展,深入了解民情民意,重點了解黨的強農惠農政策和資落實情況。農村基層干部作風情況等,通過深入群眾調查了解,摸清當前居民群眾反映強烈的突出問題,采納吸收居民群眾的意見建議。
    4、認真開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》(試行)學習活動。并制定了辦事處學習計劃及有關學習制度。認真撰寫學習心得和自我剖析材料。
    5、創(chuàng)新財務管理體制。在“居財民理辦監(jiān)管”的基礎上,不斷探索財務管理有效方法,成立三資代理服務中心,搞好代理服務。
    6、推廣“4+2”工作法,規(guī)范三公開工作,進一步密切了干群關系。
    7、解決突出問題。重點檢查了群眾關心的農業(yè)補貼發(fā)放、計劃生育收費、獨生子女費發(fā)放等熱點難點問題。
    8、20_年組織并選舉了社區(qū)居務監(jiān)督委員會、所轄10個社區(qū)居務監(jiān)督工作運行正常,積極開展廉政文化“六進”工作,主要開展了廉政文化進社區(qū),特別是建農村社區(qū)工作開展得有聲有色,對社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用,對防范和減少農村干部違犯有關規(guī)定、改善干群關系將起一定的積極作用。
    四、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況匯報。
    作為紀委書記,必須具備很強的廉潔自律意識,必須帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。為此,我自覺遵守和堅決維護黨的政治紀律、組織紀律,帶頭執(zhí)行好黨的路線、方針、政策和重大工作部署。認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,牢固樹立正確的政績觀,做真功,求實效。在工作和生活中,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,強化“立黨為公,執(zhí)政為民”意識,艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉節(jié)約,嚴于律己,要求黨員干部做到的,自己首先做到,要求黨員干部不做的,自己堅決不做,時時處處注意發(fā)揮帶頭作用,使自己經(jīng)得起組織的考驗和群眾的監(jiān)督。我始終嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,認真履行黨風廉政建設崗位職責,恪守執(zhí)政為民、廉潔勤政的思想道德防線,工作和生活中做到了一身正氣、兩袖清風,用自己的切身行動影響和帶動了辦事處班子成員和其他同志,共同營造了團結和睦,奮發(fā)向上的良好工作氛圍。
    用職務上的權利,為他們謀取任何利益,無假公濟私、鋪張浪費、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問題。對家庭成員和身邊工作人員嚴格要求,自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅決執(zhí)行領導干部重大事項報告制度。厲行節(jié)約,反對奢侈浪費。全年沒有違法亂紀行為。
    縱觀一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一定的不足和問題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚成績、改正不足,按照市委、區(qū)委的要求,以旺盛的斗志,務實的作風,更加完善具體的措施,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,與時俱進,奮力開拓,努力把分管的各項工作做得更好。
    黨的紀檢機關如何貫徹落實科學發(fā)展觀,做好紀檢工作,是新時期給我們提出的新課題。我認為,重點是立足本職工作,結合工作實際,堅持以人為本,及時解決影響農村發(fā)展的突出問題,不斷加強對干部的教育和監(jiān)督,使廣大黨員干部能夠自覺做到廉潔自律,不斷完善懲治和預防腐敗體系,真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作落到實處,從而取得實效。
    一.堅持腳踏實地的工作作風。
    專項監(jiān)督推進會講話篇九
    同志們:
    剛才各分管領導同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結出了工作中的一些特色和亮點,對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補短,對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面,我結合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關情況,講三個方面的問題。
    根據(jù)委主要領導批準,我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強,政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。
    (一)在落實全面從嚴治黨主體責任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題,如:把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任,制定的年度工作方案或實施意見內容不全面、過于虛化,按責任清單推進工作落實遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。
    (二)在落實黨風廉政建設主體責任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠,責任傳導、風險防控等制度機制不完備;領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一,存有應付式履責、不會履責等問題,落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好,臺帳記錄的履責方式和工作內容符合規(guī)定要求,會后大家可以學習借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
    (四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風肅紀方面。各部門執(zhí)行紀律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題;在作風改進方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內組織開展“五查五看”作風整頓活動,2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風整頓活動。
    (五)部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看,三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決,推進落實情況較好。除個別部門非部門原因導致個項工作推進遲緩外,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機構改革新“三定”方案完成領導班子分工和內設機構調整,對領導班子、內設機構職責以及崗位人員進行了融合,從問卷調查和談話了解,個別部門在機構改革后的融合過程中,還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監(jiān)督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出,希望各部門單位認真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細處入手,完善制度機制,切實把主體責任扛在肩上,落到實處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項,應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》,報告派駐機構。但從各部門單位報告的情況看,明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強,缺少計劃性。
    二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項,有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關重大事項情況下被動參會,導致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應通知我們派駐組參會監(jiān)督。
    結合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點監(jiān)督意見:
    (一)關于落實全面從嚴治黨主體責任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任,我組根據(jù)習近平總書記等領導同志有關全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關黨內法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的有關要求,以問答形式整理匯編了16個關于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負責人,以供大家在履責中學習參考。
    (二)關于落實全面從嚴治黨主體責任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進全面從嚴治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度。大家不要有模糊認識,要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度,做好履責記錄,不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現(xiàn)履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領取。
    (四)關于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負責人報告一下,找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發(fā)的《關于派駐機構對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關于建立3項重點工作調度制度??陀^講,我組自負責監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報這報那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,從2月份開始,建立實施以下三項工作報告制度:一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況,每季度最后一個月的25日前報我組;二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況,每月25日前報我組;三是“三重一大”事項推進落實情況,每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
    關于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點:一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況,尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監(jiān)督;四是部門作風紀律建設及履行監(jiān)督檢查責任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習近平總書記指出:全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中,履行好監(jiān)督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此,大家在這方面一定不要有認識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認為是紀委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責機構,更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習近平總書記講話要求,守土有責,守土盡責,對自己負責,為干部盡責。希望我們一起努力,堅守責任擔當,共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十
    全市紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督工作現(xiàn)場推進會在漣召開,盤點總結上半年專項監(jiān)督工作,安排部署下半年專項監(jiān)督任務。市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任潘昌鋒出席會議并講話,縣委書記洪然等領導參加會議。
    潘昌鋒指出,今年上半年,全市紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督工作專項選題更加精準、工作推進更加有序、成效貢獻更加突出、問題解決更加徹底、保障發(fā)展更加有力,實現(xiàn)了“泛泛監(jiān)督”向“重點聚焦”轉變、“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉變、“就事論事”向“系統(tǒng)治理”轉變,走出了一條淮安特色的專項監(jiān)督“新路子”。就做好下半年工作,潘昌鋒強調,對標檢視要再深化,針對上半年工作實績,對在手項目“回頭看”、再過堂,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,讓項目更優(yōu)化、落實更扎實、作為更主動,使推進更加有序、監(jiān)督更加有效,做細“實”的文章。工作機制要再優(yōu)化,向創(chuàng)新要動力,從機制提質效,在統(tǒng)籌調度上再深化,協(xié)作配合上再強化,考核評估上再加壓,破解專項監(jiān)督工作難題,發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢。成案意識要再加強,握緊審查調查“殺手锏”,牢固樹立成案意識,奔著問題去、盯著問題查,做好問題查找要準、執(zhí)紀問責要嚴、工作效率要快三個方面,達到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果,夯實“嚴”的基調。后續(xù)治理要再提升,強化點上突破和面上治理、分析研究和決策參考、實干作風和精品意識相結合,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職能優(yōu)勢,放大“督”的效果。
    洪然在講話中指出,今年以來,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定扛起“申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū),加快建成全國百強縣”光榮使命,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”的職能作用,全力推動專項監(jiān)督落實落細落地,團結帶領全縣上下創(chuàng)新實干、跨越趕超,推動“強富美高”新漣水建設邁出堅實步伐。我縣將以此次會議為契機,按照市紀委監(jiān)委的決策部署,認真學習兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗,以更大決心、更實作風、更優(yōu)舉措,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督路徑,不斷提升監(jiān)督質效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    會上,市紀委常委、市監(jiān)委委員李洪林通報了全市上半年專項監(jiān)督工作開展情況;相關單位負責同志作了交流發(fā)言。
    會前,與會人員現(xiàn)場觀摩了成集鎮(zhèn)條河村農房改善后續(xù)管理項目,參觀了縣紀委大數(shù)據(jù)查詢研判中心。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十一
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    下面,就進一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑?,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組代表市紀委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實擺正位置,堅決維護派駐紀檢監(jiān)察組權威,在強化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導干部職工增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀檢監(jiān)察組正常履行職責。
    四要全面強化服務保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進行溝通,做好工作對接,強化服務保障,盡最大努力為派駐紀檢監(jiān)察組履行責任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項要事先向派駐組報備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀檢監(jiān)察組提請研究的重大事項、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認真整改;要建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作機制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責范圍內的內部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責范圍內的工作推給派駐組。
    派駐紀檢監(jiān)察組是紀委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責履行到位,確保黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進駐方案,開展組內業(yè)務培訓,在做好充分準備的前提下盡快完成進駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準定位、立即進入狀態(tài)。隨著深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,市紀委監(jiān)委建立健全了派駐機構工作職責、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責、24項責任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀檢監(jiān)察組的同志們一定要反復學習、了然于胸,對標對表抓好落實,推動深化派駐機構改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎。夯實思想基礎,督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內設科室和下屬單位主要負責人、財務人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀律教育。夯實保障措施基礎,以監(jiān)督者的身份參加相關會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎,督促駐在部門及時更新職權目錄,依法公開權力運行流程,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權,切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎,監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責任”落實為重點,堅持紀律作風建設常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察組的威信。結合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進而有針對性地開展教育,同時做好審查調查“后半篇文章”,發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結合。四是在推動履責上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,用好問責利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準癥結,按照“誰主管、誰負責”的原則,加大執(zhí)紀問責力度,推動壓實管黨治黨責任。
    深化派駐機構改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關鍵在人。習近平總書記高度重視派駐機構自身建設,強調派駐機構干部要牢記使命,堅持原則,敢于監(jiān)督,敢于負責,做到忠誠干凈擔當。派駐機構干部特別是各組組長要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記關于加強派駐機構自身建設的重要論述精神,堅持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風,以新風貌新氣象展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?,樹立良好形象、維護“鐵軍”權威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機構干部第一位的要求。要把政治建設擺在突出位置,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實黨中央決策部署,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領,提升派駐機構政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領。派駐監(jiān)督工作是一項創(chuàng)新實踐,對派駐機構干部的履職能力要求比較高。要提高精準監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉”,聚焦主責主業(yè),用好紀法“兩把尺子”,做細做實監(jiān)督這個第一職責,解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調查研究能力,在調研中深化認識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務和運轉情況,提升派駐監(jiān)督質量水平。要提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,實事求是量紀執(zhí)紀。要提高統(tǒng)籌協(xié)調能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強派駐監(jiān)督合力。
    三要堅持依法依規(guī)。派駐機構干部是執(zhí)紀執(zhí)法者,依規(guī)依紀依法是履職盡責的基本原則和要求。要增強黨章意識、法治意識,善于運用法治思維和法治方式開展工作,嚴格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅持紀法貫通、法法銜接,執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。要嚴守職責邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調查核實,都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。使用監(jiān)察法規(guī)定的調查措施時,不能超越授權范圍,嚴格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚優(yōu)良作風。派駐機構代表紀委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風上必須有更高標準。要堅守黨性原則,強化政治擔當,發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,堅決同各種違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不搞特權,力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,堅決防止跑風漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。派駐紀檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團結共事的環(huán)境氛圍,形成強大合力。
    實行紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學,也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機構的各項規(guī)章制度是指導派駐機構開展工作的綱領性文件,具體性和操作性還有待加強。因此,市紀委監(jiān)委機關上下,要協(xié)調聯(lián)動、補臺補位,全面加強對派駐機構的領導、指導、管理和服務保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
    第一,要加強領導。市紀委監(jiān)委全力支持派駐機構工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關系上要沒有區(qū)別。派駐機構工作實質上是紀檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部都是紀檢監(jiān)察干部隊伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機構干部和紀委監(jiān)委機關干部一樣對待,嚴格考核、嚴格管理,真心關愛、真情服務。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機構干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀委監(jiān)委領導班子成員分管派駐機構制度,在市紀委常委會統(tǒng)一領導下,明確分管(協(xié)管)派駐紀檢監(jiān)察組的領導班子成員,加強對派駐機構的領導和指導。
    第三,要凝聚合力。機關各部室要主動服務,緊密聯(lián)系,及時指導,組織部負責派駐機構干部統(tǒng)一管理;各紀檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領導協(xié)調派駐機構日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務,指導、檢查和督促落實紀檢監(jiān)察責任,與派駐機構建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機制,將市紀委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領導班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機構通報;案件監(jiān)督管理室要加強對派駐機構問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報和“零辦案”約談制度;辦公室要加強綜合協(xié)調,督促檢查有關工作部署的落實情況等,完善派駐機構日常工作制度、公文運轉等辦法,協(xié)調駐在部門為派駐機構開展工作提供后勤保障。派駐機構要主動匯報,緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機關與派駐機構工作運行機制。要處理好派駐機構與巡察組之間的關系。與巡察組做好對接,加強問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會議為標志,我市x個派駐紀檢監(jiān)察組就要真正進駐、真正發(fā)揮作用,市紀委監(jiān)委派駐機構工作掀開了新序幕。市紀委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機構作為履行主體責任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴治黨的責任更好地扛起來、擔起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀檢檢查組要真駐嚴管、履職盡責,以更嚴的作風、更實的舉措,全力推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應有的貢獻!
    我就講這么多,謝謝大家。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅行動取得了階段性成效,如期扭轉了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標奮勇前進。
    剛才,×分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領域的禁毒職責?!镣究偨Y了全縣禁毒工作開展情況,總結得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點強調。
    第一,持續(xù)強化使命擔當。
    要堅持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗收評估細則,主動認領責任,按標準、按規(guī)范推進轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結,縣禁毒委做好跟進指導。
    同志們:
    教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗收評估的重要內容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
    縣禁毒委要加大對成員單位的督導檢查力度,堅決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
    第二,持續(xù)強化問題整改。
    要進一步降低涉毒風險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實時更新“兩本臺賬”,切實提高“回頭看”頻次,必須實打實地執(zhí)行全覆蓋走訪、點對點教育。
    要進一步強化禁毒意識。毒品預防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報獎勵辦法等內容,及時細化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學習,行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊深入重點行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
    要進一步保障機構運行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費納入財政預算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復)工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調有機構、專業(yè)服務有場所、宣傳教育有陣地。
    第三,持續(xù)強化作風建設。
    要認清嚴峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅期,更是關乎前途命運的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項工作都進入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
    要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內核,執(zhí)行是制度的關鍵。決戰(zhàn)攻堅專項行動實施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點工作任務分解方案》和《定點包鎮(zhèn)禁毒工作任務分工方案》,對全縣禁毒工作的短補弱項進行了細化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導,對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報。
    要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點落實“四個第一”制度,做到實績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準備。
    要狠抓總結提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結提煉好的經(jīng)驗做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學習,也是對比提升,做到邊學邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點,要及時向省市匯報,多發(fā)聲音,推動高質量“摘牌”。
    同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加務實的舉措,繼續(xù)推進禁毒決戰(zhàn)攻堅專項行動。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十三
    派駐紀檢監(jiān)察組是紀委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責履行到位,確保黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進駐方案,開展組內業(yè)務培訓,在做好充分準備的前提下盡快完成進駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準定位、立即進入狀態(tài)。隨著深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,市紀委監(jiān)委建立健全了派駐機構工作職責、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機構報告工作等規(guī)章制度,明確了8項職責、24項責任清單和報告工作的規(guī)定要求,各派駐紀檢監(jiān)察組的同志們一定要反復學習、了然于胸,對標對表抓好落實,推動深化派駐機構改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點,充分發(fā)揮作用。派駐紀檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點,抓住“關鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅持監(jiān)督檢查與專題調研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔當有為,公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實監(jiān)督基礎。夯實思想基礎,督促駐在部門加強黨員干部特別是班子成員、內設科室和下屬單位主要負責人、財務人員等重點崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀律教育。夯實保障措施基礎,以監(jiān)督者的身份參加相關會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學化、管理制度化、服務高效化,真正將全面從嚴治黨的要求充分融入各項工作中。夯實制度基礎,督促駐在部門及時更新職權目錄,依法公開權力運行流程,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位查找廉政風險點,完善防控措施,注重用制度管人管事管權,切實提高制度執(zhí)行力和實效性。夯實問題整改基礎,監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報問題事項,該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責的堅決追責,確保整改取得實效。三要突出監(jiān)督重點。一是在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補短板,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責任”落實為重點,堅持紀律作風建設常態(tài)化監(jiān)督,強化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,更多地運用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察組的威信。結合駐在部門的工作特點、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進而有針對性地開展教育,同時做好審查調查“后半篇文章”,發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴肅查處。積極配合開展好巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機結合。四是在推動履責上下功夫。要加強對駐在部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,用好問責利器。根據(jù)駐在部門實際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題,分析原因、找準癥結,按照“誰主管、誰負責”的原則,加大執(zhí)紀問責力度,推動壓實管黨治黨責任。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十四
    同志們:
    今年以來,全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起中小學校和幼兒園食品安全事件,引起了社會廣泛關注。黨中央、國務院領導同志高度重視,多次作出重要指示批示。為了進一步加強學校食品安全管理工作,保障廣大師生身體健康,在前期督促檢查的基礎上,按照區(qū)委、區(qū)政府和市食藥監(jiān)局、市教委的部署,今天,我區(qū)對學校食品安全工作進行再部署,堅決遏制校園食品安全問題發(fā)生的態(tài)勢。下面,我就做好下一步的校園食品安全工作提幾點要求。
    一、提高認識,切實增強做好學校食品安全工作的責任感。
    去年12月21日,習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上指出,加強食品安全監(jiān)管,關系全國13億多人“舌尖上的安全”,關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴字當頭,嚴謹標準、嚴格監(jiān)管、嚴厲處罰、嚴肅問責,各級黨委和政府要把這項工作作為一項重大政治任務來抓。12月31日,李克強總理對食品安全工作作出重要批示,食品安全是全面建設小康社會的重要標志,要切實發(fā)揮食安委統(tǒng)一領導、食安辦綜合協(xié)調作用,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,夯實各環(huán)節(jié)、各方面的責任,著力提高監(jiān)管效能,凝聚社會共治合力,進一步治理“餐桌污染”,推動食品安全形勢持續(xù)改善,不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神,進一步增強“四個意識”,嚴格落實“四個最嚴”要求,高度重視校園食品安全工作,將學校和幼兒園及周邊作為食品安全監(jiān)管的重點區(qū)域,定期進行專題研究,開展專項治理,切實采取有力措施,推動校園食品安全管理制度和文件要求落到實處,將保障學校食品安全作為維護學校安全的重要內容。
    二、認清形勢,切實增強做好學校食品安全工作的緊迫感。
    學校是人口密集的場所,食品安全不僅關系廣大師生的身體健康,也關系到學校的聲譽,更涉及到家庭幸福和社會穩(wěn)定。近幾年來,各職能部門對學校食品安全工作非常重視,投入了大量資金改造食堂,完善了相關制度和臺賬,學校食品安全管理狀況得到了改善,但學校幼兒園風險依然存在,不容樂觀。從全國的情況來看,學校特別是幼兒園的食品安全事件時有發(fā)生,我給大家通報幾個案例:一是湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園食物中毒事故。2017年3月31日,湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園(民辦)43名幼兒陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀。經(jīng)流行病學和衛(wèi)生學調查,聯(lián)合調查組判定,該事件是由食品污染導致的細菌性食源性疾病。經(jīng)通城縣食品藥品監(jiān)管局調查,該幼兒園食堂購買的豬肉等肉類食品不能提供合法來源及相關證明,餐飲具消毒不徹底,在已加工的熟食(土豆和胡蘿卜)中檢出致病性微生物。通城縣食品藥品監(jiān)管局對該幼兒園處以罰款10萬元,責令停業(yè)整頓,并報請公安機關對該幼兒園主要負責人行政拘留5天。通城縣紀委監(jiān)察局對該幼兒園、塘湖鎮(zhèn)人民政府、教育局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生局相關責任人進行了責任追究,12名責任人分別受到了黨紀政紀處分。二是海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園食物中毒事故。2017年5月3日,海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園27名師生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。經(jīng)三亞市疾控中心調查認定,該起事件是由金黃色葡萄球菌引起的細菌性食物中毒。引發(fā)中毒的食品是幼兒園的食品采購員從一家糕點店采購的蛋糕。三亞市食品藥品監(jiān)管局對涉案的幼兒園及糕點店分別處以罰款10萬元,并吊銷了三亞市崖州新苗苗幼兒園的《餐飲服務許可證》。從我區(qū)近年的情況來看,雖然未發(fā)生重大的學校食品安全事件,但從去年10月以來,我區(qū)發(fā)生了多起因諾如病毒感染等原因引起的托幼機構幼兒腹瀉、嘔吐事件,也有個別幼兒園因采購的食物內部發(fā)生霉變造成幼兒食用后產(chǎn)生不適的情況,給我們的工作敲響了警鐘。我局對學校及幼兒園開展了多次拉網(wǎng)式的的檢查,目前仍然發(fā)現(xiàn)一定的問題。一是部分學校幼兒園對食品安全工作不重視,有些民辦幼兒園廚房狹小,功能分區(qū)不明顯、設施設備不完善;二是部分學校進貨臺賬不規(guī)范、記錄不完整,向供貨商索要相關資質及票據(jù)不齊;三是部分學校無從業(yè)人員培訓記錄,從業(yè)人員操作不規(guī)范;四是少數(shù)單位消毒設施不齊,幼兒使用的餐具消毒不徹底;洗肉、洗菜水池混用,標識不明;五是部分食堂采購人員為節(jié)約時間,一次進購過多肉類及蔬菜,使食品存放過久不新鮮;六是學校周邊環(huán)境不容樂觀。學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的流動攤位,其經(jīng)營行為多為短期行為,主要加工膨化食品、油炸食品、麻辣小吃、速成飲料等風險較高食品,店主(攤主)大多文化程度低,自身素質較差,缺乏食品安全意識,監(jiān)管難度較大。這些情況,都極易造成食品中毒。所以我們要提高認識,以高度的政治責任感和緊迫感,扎扎實實做好學校食品安全工作。
    三、高度重視,全力提升學校食品安全保障水平。
    (一)學校切實履行主體責任。
    學校一是應建立以校長為第一負責人的食品安全領導機構,落實食品安全主體責任;二是應建立完善科學的食品安全管理工作制度,嚴格執(zhí)行并建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則,確保制度的實施和管理的實效;三是要加強學校食堂內部管理。學校必須主動介入,有專人參與管理,特別是在采購、儲存、加工、制作等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,防止食物中毒。同時應嚴格禁止私人性質的承包,盡量由學校的管理人員自主經(jīng)營管理,盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定,即使是交付餐飲公司托管性質的食堂,在聘用人員及采購食品時,也應通過學校審查備案。
    1、全面開展自查。目前天氣逐漸轉熱,已進入食物中毒的多發(fā)期和易發(fā)期,本次會議之后,各校、幼兒園要嚴格按照市食品藥品監(jiān)管局和市教委統(tǒng)一制定的校園食堂食品安全自查表單項目認真開展自查,自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題要及時處置,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時整改。風險較高的務必立刻整改到位,風險較低的可利用暑期進行整改落實,務必在秋季開學前完善到位。
    2、做好高中考食品安全保障工作。一年一度的高中考即將來臨,各涉及供餐的考點務必要以高度的責任感做好高中考期間的食品安全工作,重點加強對原料采購與貯存、進貨查驗記錄、加工制作、清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面的監(jiān)督檢查。禁止使用來源不明、感官性狀異?;蚋唢L險的食品原料、禁止使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不徹底的餐具和飲具,杜絕出現(xiàn)加工制作過程不規(guī)范等違法違規(guī)行為,確??荚嚻陂g的考生飲食安全。
    3、嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。學校和幼兒園要加強預防食物中毒相關知識的培訓,特別針對夏季高溫天氣食物腐敗變質造成的細菌性食物中毒及因誤食誤放亞硝酸鹽引發(fā)的化學性食物中毒一定要予以高度重視。學校要建立學校食品安全事故處置方案,提升食品安全事件應急處置能力建設,積極開展應急演練。發(fā)生食物中毒一定要及時上報相關信息,主動回應學生家長關切,防止部分媒體借助學校食物中毒事件進行惡意炒作。對于因學校食品安全監(jiān)督管理責任不落實不到位導致食物中毒事故發(fā)生的,要按照權責一致、責罰相當、失職追責、盡職免責、懲教結合、客觀公正的原則,追究其行政責任;涉嫌犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任。
    4、積極推進校園食堂“明廚亮灶”工程。要大力推進學校食堂“明廚亮灶”工程建設,引導各級各類學校根據(jù)本單位特點,切實加強學校食堂食品安全的社會監(jiān)督?!懊鲝N亮灶”公開內容主要包括食品庫房、粗加工、烹飪、配餐、餐飲具清洗消毒等。要充分利用“家長開放日”活動、“膳食委員會”定期巡查等形式,主動接受家長的監(jiān)督。有條件的學?!懊鲝N亮灶”視頻監(jiān)控應連接到學校有關負責人辦公室,加強學校食品安全工作的實時監(jiān)督檢查。所有學校、幼兒園要實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。
    (二)各部門依法履職盡責。
    各部門要認真貫徹落實上級部門有關校園食品安全的安排部署,嚴格按照習近平總書記“四個最嚴”的要求,積極采取有效措施,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,切實保障學校食品安全。
    1、抓緊開展學校幼兒園食品安全風險隱患大排查。本次會議之后,各單位要迅速行動起來,立即部署開展學校食品安全集中排查整治,堅持問題導向,深入排查食品安全風險隱患,制定切實可行的整治措施,嚴厲查處學校食品安全違法違規(guī)行為。一是要加強日常監(jiān)督檢查,區(qū)食藥監(jiān)分局要會同區(qū)教委持續(xù)開展學校食品安全專項檢查。要加強中小學校和幼兒園食品安全監(jiān)督抽檢,將高風險食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點抽檢對象。對于在學校食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的其他食品安全問題,要以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。區(qū)食藥監(jiān)分局要及時將學校檢查中的違法行為通報教委,涉嫌犯罪的,還要移送公安。二是要加強學校周邊食品安全監(jiān)管和整治。要部門協(xié)作,多措并舉,狠抓學校周邊食品安全整治。食藥監(jiān)、教育、市政、工商等部門要加強溝通協(xié)調,通過節(jié)假日、春秋季開學、高中考等重要時間節(jié)點的進行集中整治,重點加強對“五毛食品”、肉制品、食用油和食品添加劑的專項整治,嚴厲打擊校園周邊食品經(jīng)營戶和食品攤販占道經(jīng)營、無證無照銷售假冒偽劣食品的行為。各職能部門要依法履職,嚴格規(guī)范和整治校園周邊小餐飲店和小攤小販的經(jīng)營行為。
    2、加大食品安全宣傳力度,營造人人參與食品安全的社會氛圍。各相關部門要結合部門職責開展形式豐富的食品安全知識進校園宣傳活動。各校應通過設立食品安全知識宣傳欄、召開主題班會等形式宣傳食品安全方面的科普知識,培養(yǎng)學生良好的食品衛(wèi)生習慣,引導其不在校外無資質的小餐飲單位和游攤游販用餐。監(jiān)管部門要做好從業(yè)人員食品安全知識培訓,對學校食堂負責人、從業(yè)人員進行培訓,提高人員素質和食品安全自律意識。通過多種形式,營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    同志們,學校食品安全關系青少年身體健康,關系億萬家庭幸福,關系社會和諧穩(wěn)定,關系中華民族的未來。學校食品安全問題社會關注度高,輿論燃點低,是食品安全監(jiān)督管理的重中之重。時值夏秋季食物安全風險高發(fā)季節(jié),馬上又將迎來中高考重點時期,加強學校食品安全監(jiān)督管理工作萬萬不可放松,希望大家將學校食品安全工作作為一項重大政治任務,抓得緊而又緊,抓出實效來,努力提升學校食品安全保障水平。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十五
    同志們:
    這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,分析形勢,明晰思路,動員各級政府和各級領導干部,落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,轉變作風,真抓實干,堅決扭轉煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,加快建立長效機制,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉。
    國務院領導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結講話。
    根據(jù)會議安排,我代表國務院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務和重點工作。
    黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則,提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標、主要任務和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志多次作出重要指示。2005年國務院先后召開了6次常務會議研究安全生產(chǎn)工作,出臺了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀委、監(jiān)察部牽頭,對國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些,都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
    在黨中央、國務院的正確領導下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。
    ——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
    ——工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
    ——交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國減少量的79%和86%?;馂氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設備、農機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
    ——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團事故死亡人數(shù)在控制指標以內。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團比控制指標減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團沒有發(fā)生10人以上特大事故。
    2005年重點抓了以下八個方面的工作:
    (一)落實國務院第81次常務會議確定的各項措施,強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領導小組,向45戶重點煤礦企業(yè)派出了督導組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點煤礦納入督導范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實行了領導包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會,組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術“會診”,提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現(xiàn)內部聯(lián)網(wǎng),95個重點產(chǎn)煤縣已有69個實現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進展。
    (二)整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生。《特別規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。國務院辦公廳轉發(fā)了煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見,安全監(jiān)管總局會同有關部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹,加大整頓關閉力度。河南省吸取事故教訓,規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準,煤礦數(shù)量壓減30%,已關閉1035處。全國累計停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關閉經(jīng)整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。
    針對整頓關閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開始,采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅決關閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實現(xiàn)關閉目標;規(guī)范資源整合,嚴禁以“整合”為名拖延關閉或在整合期間違法開采;嚴格建設項目管理,嚴防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術改造和改擴建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn);落實煤礦安全生產(chǎn)責任,嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關工作任務分解下達到有關部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴格督促落實,超額完成了預定的礦井關閉任務。
    (三)深化各重點行業(yè)和領域的安全整治,組織開展專項督查。公安、交通、建設、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開展了重點行業(yè)的安全專項整治:治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項整治,對廣東等七省區(qū)低質量船舶進行了督查;開展了商場、市場消防安全專項治理;加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始,在各地政府的支持配合下,有關部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業(yè)隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查,收到了一定成效。
    (四)落實全國人大常委會執(zhí)法檢查要求,加強安全生產(chǎn)法制建設。去年5月9日至6月15日,全國人大常委會由五位副委員長帶隊,分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見,下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國務院制定了《特別規(guī)定》;相關部門出臺了多項部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實施《特別規(guī)定》的細則。認真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調查結案6起,依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理,并向社會公布了查處結果。
    (五)對國家機關工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機構,制定細則,摸底排查,鼓勵群眾舉報。有關部門和各地認真開展督查,出臺了有關政策規(guī)定。截止2005年底,全國共報告登記4878人,其中國家機關工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。
    (六)認真實施安全許可制度,加強源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況:(1)煤礦應持證單位24981個,申請23329個、申報率93.4%,已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應持證單位115662個,申請107735個、申報率93.2%,已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學品生產(chǎn)應持證單位22737個,申請20211個、申報率88.9%,已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應持證單位7086個,申請6731個、申報率94.7%,已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應持證單位92237個,申請72096個、申報率78.2%,已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應持證單位396個,申請380個、申報率96%,已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè),由當?shù)卣撠煂嵤╆P閉或取消資質。
    (七)加大宣傳教育力度,強化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關愛生命”為主題,組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動,以及安全生產(chǎn)咨詢日、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設論壇等。及時召開新聞發(fā)布會,向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結果和“清糾”工作進展情況。
    (八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強隊伍建設。增設了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機構。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門認真履行職責,加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”,加強內部教育和管理,業(yè)務素質和履職能力得到提高。
    在一年來的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強領導,落實責任,在煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)和領域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細致的工作。借此機會,我謹代表國務院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
    在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要場合,錦濤總書記、家寶總理多次強調安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故、危險化學品事故、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央、國務院領導同志當即作出重要批示。中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具體翔實,既闡明了安全工作的大政方針,又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,具有很強的針對性和指導作用。通過學習、領會中央領導的重要指示精神,結合工作實踐,我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中,應當著重把握好以下五點:
    第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局。要在科學發(fā)展觀指導下,研究理論,把握規(guī)律,認清形勢,做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的作用和意義,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點,增強實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉的信心。認清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,充分估計到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,增強緊迫感、危機感和責任感。從安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全領域的基礎性、共同性工作,扎實有效地推動“安全發(fā)展”。
    第二,必須突出重點,在抓落實上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多,必須集中力量,爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展,帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點,煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災害和小煤礦非法違法生產(chǎn),要下決心打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。其他行業(yè)和領域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心,集中精力,超常工作,一抓到底,落實到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見到實效。
    第三,必須建立地方政府領導、部門聯(lián)合執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用,加強協(xié)調配合,是打擊非法違法行為、加強安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府,充分調動各個方面的積極性,建立政府統(tǒng)一領導、相關部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實效性。
    第四,必須堅持標本兼治,重視政策治本、源頭治本。分析影響當前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問題,更有深層次矛盾,既有短期因素,更有歷史原因。因此,搞好安全生產(chǎn)必須堅持標本兼治,既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務院第116次常務會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標控制考核體系、加強行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進步、研究出臺經(jīng)濟政策、落實教育培訓政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、強化企業(yè)主體責任、嚴肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導安全文化和加強社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強應急救援體系建設等12項措施,就是治本之策。近年來,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度,扎實推進。
    第五,必須動員全社會關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務,要加強宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導向。充分依靠廣大人民群眾,維護好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權?;仡?005年的工作,盡管我們付出了很大努力,也取得了一定的成績,但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,與黨中央、國務院的要求和全國人民的愿望相比,仍存在較大差距。
    一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤礦58起、1739人,分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災事故、黑龍江七臺河東風煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等行業(yè)和領域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重,影響惡劣。
    二是煤礦等重點行業(yè)和領域的問題仍然相當嚴重。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認真、不負責等嚴重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負責人責任意識淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,安全隱患大量存在,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅決,工作不得力。本應關閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關閉;有的敷衍了事,走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實、責任不到位,對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對落實瓦斯治理和整頓關閉等政策措施,工作不扎實,甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎比較薄弱;農村勞動力大量轉移,安全技術培訓教育相對滯后;以及違法違紀、官商勾結、腐敗現(xiàn)象等,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。同時,我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大,能源、原材料需求大幅度增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負荷甚至超負荷運行,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
    黨的十六屆五中全會提出,“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標:力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標。2006年是實現(xiàn)上述目標,特別是《決定》提出的本屆政府任期內目標的關鍵一年。安全工作壓力大,任務很重。同時也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
    一是“安全發(fā)展”指導原則的確立,為加強安全生產(chǎn)提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,強調“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本,科學發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關愛生命,正在成為全黨、全社會的共識。
    二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟增長方式的轉變,結構調整的加快,宏觀調控力度的加大,行業(yè)管理的加強,以及一些經(jīng)濟政策的制定實施,勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動,改善經(jīng)濟運行質量,提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展,也為進一步解決官商勾結、權錢交易等創(chuàng)造了條件。
    三是煤礦兩個攻堅戰(zhàn)和其他專項整治逐步深化,將有力推動重點行業(yè)和領域的工作。瓦斯治理,增強了煤礦防范事故的能力;整頓關閉,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領域專項整治活動的深入開展,將有助于加強各個薄弱環(huán)節(jié)。
    四是在實踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。相繼發(fā)生的重特大事故,更促使我們深刻反思,吸取教訓,痛下決心狠抓治理整頓。
    五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認識不斷提高,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法能力不斷提高,抓好安全工作的信心進一步堅定。
    2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展;強化全社會安全意識,強化企業(yè)主體責任,強化政府監(jiān)管職責,嚴格管理,嚴格執(zhí)法,嚴格責任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業(yè)基礎工作等方面實現(xiàn)新的突破,推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
    (一)唱響“安全發(fā)展”,加強安全文化建設,增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度,使科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題,組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,動員全黨、全社會更加關注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
    大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化各級干部和全社會成員的責任意識,繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強宣教、培訓基礎建設,擴大宣傳陣地,完善培訓教育機制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導向,增強全社會對實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉的信心。
    充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用,維護好廣大職工的合法權益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,及時公布重特大事故查處情況,鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規(guī)現(xiàn)象。
    (二)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》,制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標,并認真貫徹執(zhí)行。
    一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系中,設置億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率,并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計指標體系。各地應分解落實,并從實際出發(fā),可選定更為具體完善的安全指標,以進一步強化安全生產(chǎn)行政首長負責制。
    二是對安全生產(chǎn)工作績效實施量化考核。在調查研究、科學測算的基礎上,國務院安委會將下達2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標。各地要層層分解、落實到基層政府和企業(yè),作為評價政績、業(yè)績的重要內容,加強考核獎懲,建立激勵約束機制。我們將定期公布進展情況。
    三是落實安全科技規(guī)劃,實施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神,落實納入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎研究、關鍵技術攻關項目。實施“產(chǎn)學研”相結合,加大科技投入,組織實施煤礦瓦斯災害防治、非煤礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監(jiān)測預警和事故應急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項目。推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術規(guī)程,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術、工藝和設備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究,盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項目。擴大安全生產(chǎn)領域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機構。
    (三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),把煤礦事故預防工作抓實。瓦斯治理上,要堅決貫徹國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強力推進“先抽后采”,新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設瓦斯抽放利用設施,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達到規(guī)定的抽放標準,否則不準開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設施,加強對現(xiàn)有設施設備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,對放松標準、盲目調高和搞形式、走過場的要重新核定,并依法追究責任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員,防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
    已公告關閉的煤礦必須徹底關閉,不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦,地方政府要依法關閉。結合正在開展的礦業(yè)秩序整頓,繼續(xù)關閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
    本著“先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦,必須先關閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設項目要求履行相關核準審批手續(xù)后方可施工,嚴禁在整合期間違法開采。國務院已同意建立煤礦整頓關閉工作部際聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮其作用,及時協(xié)調研究解決整頓關閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,改進、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關證照的管理,及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
    嚴格煤礦建設項目管理。去年12月24日,設計年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災事故,12人死亡。今年1月5日,設計年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故,說明一些煤礦建設項目管理存在嚴重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,后果不堪設想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進行了調查。各地要認真吸取教訓,舉一反三,認真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設管理有關問題的通知》,對國家批準的建設項目以及各地自行審批的建設項目,要認真復核復查,并嚴防在建設施工期間非法開采。
    認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,加強技術、設備、工藝和現(xiàn)場管理,嚴懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機構要對轄區(qū)內煤礦重大隱患登記建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認真整改。
    用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎上,今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應到位。需要強調的是,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進行專項督查,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責任,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格。
    (四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,深化各重點行業(yè)和領域的安全專項整治。由主管部門牽頭,相關部門配合,針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步深入開展專項治理。
    非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點,突出重點地區(qū)、重點礦種,制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,要依法關閉。
    危險化學品:深入抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按。
    計劃。
    實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關閉。
    煙花爆竹:認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實行工廠化改造,嚴禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn),嚴格質量監(jiān)管。實行煙花爆竹經(jīng)營許可和運輸配送制度,嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,要依法予以關閉。
    交通運輸:繼續(xù)治理超載、超限,嚴禁貨運、農用和證照不全車船違法從事客運業(yè)務。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質量船舶的專項治理,維護水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養(yǎng),減少飛行事故征候。
    消防安全、建筑安全等方面,重點抓好商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理,防范重特大火災事故。加強建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓,對學校安全隱患進行全面排查整改。
    (五)強化企業(yè)安全主體責任,推動本質安全型企業(yè)建設。要在依靠企業(yè)自身努力的同時,通過嚴格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)安全主體責任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎工作薄弱的現(xiàn)狀,突出抓好以下工作:
    一是規(guī)范改進國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),是遏制重特大事故、促進全國安全狀況穩(wěn)定好轉的基礎。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關部門一起,就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)和領域大中企業(yè)的安全管理,提出指導性意見。進一步加大對國有重點煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
    二是要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督。嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質管理,煤礦礦長等必須經(jīng)培訓持證上崗。指導督促各類企業(yè)建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,把安全責任分解落實到所屬廠礦和車間(區(qū)隊)以及班組、崗位,落實到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)領導人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點,發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機構對小企業(yè)安全工作的指導監(jiān)督作用。
    三是指導各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標準化活動。安全監(jiān)管總局已對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)標準化工作做出了安排部署,下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導意見。建議各地區(qū)、各部門加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調查研究,有針對性地采取措施,指導督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度,搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控,推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
    (六)加強安全生產(chǎn)法制建設,加大執(zhí)法力度。抓緊相關法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報告和調查處理條例》,抓緊制定《安全生產(chǎn)應急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關條文的修改或司法解釋,推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標準的制定修訂要全面安排,分批實施?!栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個省(區(qū)、市),要加快工作進度。
    加強法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達貫徹責任制,確保國家安全生產(chǎn)各項政策、法律法規(guī)傳達貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負責人和業(yè)主清楚明白。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段,嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為,維護人民群眾利益、國家法律尊嚴和政府監(jiān)管權威。按照“四不放過”原則認真查處事故,嚴肅追究責任。建議相關部門對已處理的重特大事故的落實情況,包括移交司法處理的情況,進行復查。
    認真貫徹中紀委六次全會精神,在中紀委、監(jiān)察部的領導和協(xié)調下,加強對安全生產(chǎn)領域黨紀政紀的監(jiān)督檢查,嚴肅查處責任事故,追究有關人員的責任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理,對事故背后的腐敗問題要堅決查處。加快制定出臺《嚴肅查處安全生產(chǎn)領域違法違紀行為的規(guī)定》,把防范治理官商勾結、以權謀私等納入日常工作,列為事故必須查處的內容。按照中紀委等《關于進一步做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實處理工作,加大督查力度,嚴肅查處違法違紀案件。
    (七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,強化導向作用。認真實行國務院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風險抵押金三項經(jīng)濟政策。按照財政部、安全監(jiān)管總局的有關文件規(guī)定,提足、用好煤礦安全費用,實施、管好煤礦安全風險抵押金。根據(jù)國務院第116次常務會議精神,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策:以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量;減輕國有煤礦企業(yè)負擔;完善電、煤價格改革;推進工傷保險和意外傷害保險改革等。加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),就礦業(yè)高等院校擴大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學金制度、加強煤礦職業(yè)教育等,提出具體辦法,爭取在今年夏季招生時實施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下,結合實際研究制定更為切實有效的經(jīng)濟政策,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)。
    (八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍自身建設。加強和規(guī)范地方安全監(jiān)管機構建設。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責任的安全監(jiān)管機構,建立執(zhí)法隊伍,增加力量,保障所需要的裝備和經(jīng)費。進一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關系,落實國家煤礦安全監(jiān)察機構、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責任。落實國務院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》,加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設,加強應急管理,完善事故、重大未遂事故報備制度,提高快速反應、應急處置能力。
    在加強安全生產(chǎn)工作的實踐中,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗,最重要的一條就是團結一致,密切配合,形成合力。社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管體制機制需要不斷完善,在如何進一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關系上,尚需要我們發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務實精神,在實踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉變”和“四個分開”,重視企業(yè)的責任主體地位,支持地方和有關部門依法履行職責,接受全社會的監(jiān)督,調動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗,就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志,要認清肩負的神圣職責和光榮使命,增強憂患意識和責任意識,忠于職守,任勞任怨,努力提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強黨風。
    廉政。
    建設和內部監(jiān)督,堅持從嚴自律,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法形象。
    同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
    創(chuàng)新。
    發(fā)展之年。我們要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實國務院領導即將在這次會議上發(fā)表的重要。
    講話。
    進一步振奮精神堅定信心轉變作風真抓實干堅決遏制煤礦等重特大事故推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉為落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十六
    同志們:
    今天,我們召開市紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進會議。主要任務是,分析形勢、找準差距,明確任務,真正把派駐機構改革任務落到實處,不斷提高派駐監(jiān)督質量,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組成立進駐大會,成立了x個派駐紀檢監(jiān)察組,明確了職能職責、履職清單,建立了報告工作制度,對全市x個市直部門單位實現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    下面,就進一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
    深化紀委監(jiān)委派駐機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢、新任務,圍繞堅持和加強黨的全面領導做出的重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實踐來看,各級紀委監(jiān)委派駐機構在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負責人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
    一要切實提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識深化派駐機構改革是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補齊監(jiān)督短板、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的迫切需要,是必須擔當?shù)恼呜熑?,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅決落實市委決定和市紀委監(jiān)委部署。
    二要嚴格履行主體責任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅決地扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,強化政治建設,自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風肅紀引向深入。要從堅持制度、落實規(guī)定上嚴管理、嚴要求,細化工作方案,完善工作舉措,落細、落小、落實各項任務,實現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊伍,不斷強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴守黨規(guī)黨紀,自覺做到忠誠干凈擔當。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    x月x日,區(qū)人大常委會第x次主任會議通過了《關于聽取和審議區(qū)公檢法司機關依法履職、公正司(執(zhí))法情況報告的實施方案》,表明這項工作在前期充分準備的基礎上,即將全面展開。
    今天我們在這里召開第一次司法專項督查工作領導小組會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識、明確方法步驟,確定職責分工,推動工作開展。剛才,程學法副主任通報了此次司法專項監(jiān)督的主要內容和方法步驟,并就統(tǒng)一安排和分組安排的工作任務提出了意見,大家進行了認真的討論,有關事項作了進一步的明確,我同意大家的意見,下面我再強調幾點:
    一、要統(tǒng)一思想認識,做到“心齊氣順”。區(qū)人大常委會組織開展對區(qū)公檢法司機關依法履職、公正司(執(zhí))法情況的專項監(jiān)督,具有十分重要的意義,也是年初就確定的一個重要議題。這項工作的工作量大、要求高、時間跨度長,又值年底,無論是常委會的領導、機關各工委還是公檢法司機關,工作都比較忙,可能大家會擔心怕忙不過來,怕影響其他工作,或者還缺乏必要的集中精力的思想準備等等,我想這些想法是客觀的,但通過主觀努力是應該或者也是可以克服的。一方面,加強司法機關的監(jiān)督,應該說是我們人大監(jiān)督工作的重中之重;另一方面,在專項監(jiān)督上我們已積累了多年的監(jiān)督工作經(jīng)驗。這次對公檢法司機關的專項監(jiān)督,實際上也是一次對司法機關履職情況的綜合性監(jiān)督,也相當于一次“部門評議”,其程序和形式上與部門評議也有許多類同之處,大家要像開展部門評議工作一樣,思想統(tǒng)一、行動自覺,開展好這項工作。公檢法司機關也要統(tǒng)一思想、高度重視,并把它作為加強政治建設,提升政治能力,強化政治擔當?shù)囊淮螛O好機會,增強接受監(jiān)督的意識,主動配合人大做好專項監(jiān)督工作。
    二、要堅持效果導向,做到“有力有度”。大家在這項工作的開展過程中,既要堅持問題導向,做到有牙監(jiān)督,著重調研分析影響公正文明執(zhí)法司法中的突出問題,找準“病灶”、深挖根源、切實解決,也要做到“寓監(jiān)督于支持”和“寓支持于監(jiān)督”的有機統(tǒng)一,保護司法人員的工作積極性,真正讓監(jiān)督壓力轉化為改進工作的動力。合理兼顧對司法工作的監(jiān)督和對司法人員的監(jiān)。
    當前隱藏內容免費查看督,對監(jiān)督中涉及的具體案件,要“解剖麻雀”,提出有針對性的意見和建議,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關違法違紀線索,按照職責權限及時轉交有關部門。
    三、要注意統(tǒng)籌兼顧,做到“順暢有序”。要著眼實行全方位監(jiān)督、增強監(jiān)督實效。調研活動要深入,聽取意見要廣泛,掌握情況要全面,但也要注意統(tǒng)籌兼顧,盡量不影響和少影響其他工作的開展,有的還要注意做好結合文章,力求相互促進。比如司法機關正在開展的執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動,一方面這項活動包含了依法履職、公正司(執(zhí))法的不少內容,通過這項活動促進司法機關的依法履職、公正司(執(zhí))法工作,同時司法機關也要以這次接受監(jiān)督為契機,來推動這項活動的深入開展。要加強區(qū)人大常委會各辦委室等內部工作機構的溝通協(xié)調,同步組織系列宣傳報道活動,營造專項監(jiān)督的輿論聲勢;要加強調研組之間的溝通聯(lián)系,相互學習借鑒,統(tǒng)一標準尺度,做到分析評價客觀公正;要密切與司法機關的互動聯(lián)系,確保工作的有序進行。
    四、要嚴格遵章守紀,做到作風優(yōu)良。各調研組要嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定和實施細則精神,既要把調研工作做實、做深、做精,同時也要努力把相關機關和人員的負擔與影響減到最小;調研組成員要以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風投入到專項監(jiān)督工作之中,集中精力、精益求精,提高工作質量和效率,還要注意遵守保密紀律、做好保密工作,最后還要以“釘釘子”的韌勁做好后續(xù)跟蹤問效,抓好持續(xù)監(jiān)督。
    我就講這些,謝謝大家!
    專項監(jiān)督推進會講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅行動取得了階段性成效,如期扭轉了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標奮勇前進。
    剛才,**分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領域的禁毒職責。**同志總結了全縣禁毒工作開展情況,總結得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點強調。
    第一,持續(xù)強化使命擔當。
    要堅持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗收評估細則,主動認領責任,按標準、按規(guī)范推進轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結,縣禁毒委做好跟進指導。
    教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗收評估的重要內容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
    縣禁毒委要加大對成員單位的督導檢查力度,堅決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
    第二,持續(xù)強化問題整改。
    要進一步降低涉毒風險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實時更新“兩本臺賬”,切實提高“回頭看”頻次,必須實打實地執(zhí)行全覆蓋走訪、點對點教育。
    要進一步強化禁毒意識。毒品預防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報獎勵辦法等內容,及時細化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學習,行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊深入重點行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
    要進一步保障機構運行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費納入財政預算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復)工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調有機構、專業(yè)服務有場所、宣傳教育有陣地。
    第三,持續(xù)強化作風建設。
    要認清嚴峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅期,更是關乎前途命運的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項工作都進入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
    要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內核,執(zhí)行是制度的關鍵。決戰(zhàn)攻堅專項行動實施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點工作任務分解方案》和《定點包鎮(zhèn)禁毒工作任務分工方案》,對全縣禁毒工作的短補弱項進行了細化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行。縣禁毒委要做好督促指導,對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報。
    要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點落實“四個第一”制度,做到實績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準備。
    要狠抓總結提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結提煉好的經(jīng)驗做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學習,也是對比提升,做到邊學邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點,要及時向省市匯報,多發(fā)聲音,推動高質量“摘牌”。
    同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加務實的舉措,繼續(xù)推進禁毒決戰(zhàn)攻堅專項行動。
    專項監(jiān)督推進會講話篇十九
    同志們:
    近期,我省在查處中央第八巡視組交辦的有關問題線索中,發(fā)現(xiàn)一些地方、部門和單位仍然存在不少違反中央八項規(guī)定精神的突出問題,有的還比較嚴重。為堅決剎住歪風、正風肅紀,省委、省政府決定,在全省開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理。4月20日,省委省政府制定下發(fā)了印發(fā)《關于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》的通知,4月23日,市委市政府也印發(fā)了《關于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》的通知。根據(jù)省、市的安排,我們也要在全區(qū)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理督查工作,進一步明規(guī)矩、查問題、嚴追究,切實推動中央八項規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。今天,將各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直和市管單位負責人請來,主要任務是安排部署專項治理工作,大家一定要進一步提高思想認識,把握政策要求,細化整改措施,推動專項治理督查工作高效、有序、深入開展。下面,我就講三個意見:
    此次專項治理督查工作要在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎上,進一步嚴明紀律和規(guī)矩,“約法三章”,重點治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價證券等)三個方面的突出問題。(一)違規(guī)公款吃喝情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點檢查《衡陽市黨政機關公務接待管理辦法》和《關于進一步規(guī)范黨和國家機關工作人員飲酒行為的暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況,具體為6個方面的問題。(二)違規(guī)配備使用辦公用房情況。重點檢查和發(fā)現(xiàn)2018年4月18日后各地各單位違規(guī)配備使用辦公用房的問題,共4個方面的問題。(三)違規(guī)收送紅包禮金情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點檢查《關于黨員干部拒收紅包禮金的九條規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況,看是否有違規(guī)收禮、違規(guī)送禮、“收多交少”的情況。區(qū)委區(qū)政府將成立督察組,在4月24日—28日在全區(qū)范圍內開展督查治理,要查閱各單位機構改革“三定”方案、整改工作方案、整改的效果及有關臺賬資料。區(qū)四大家機關、公檢法機關、區(qū)委區(qū)政府接到處和上次被市督查單位是必檢單位,另外,還要隨機抽查4個區(qū)直機關單位、2個市管單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    整改應采取“以大換小”“人員調配”“整合辦公”等方式為主,不能簡單進行“工程隔離”,嚴防造成新的浪費。對已違規(guī)收受的紅包禮金,之前未上交的,必須在一個星期內按規(guī)定上交,如實登記并報告送禮人情況。督查要“嚴”。專項治理工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下進行,區(qū)專項治理辦公室(區(qū)專治辦)設區(qū)紀委黨風室。全區(qū)各有關部門要履職盡責,積極配合區(qū)專治辦工作。區(qū)專治辦要認真履職,對專項治理開展情況加強督導檢查,對專項治理推進不力的要及時約談黨委(黨組)主要負責人,嚴格督促整改。自查結束后,各(鎮(zhèn)街)、各單位對自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況,要詳細造冊并附說明,經(jīng)單位主要負責人簽字后按要求上報。相關部門要及時匯總情況。自查自糾結束后,相關線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況實行一月一報。
    各單位在專項治理督查工作中要按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,把建立長效管理機制作為此次治理工作的根本任務,要堅持標本兼治、糾建并舉,將長效機制建設貫于此次專項治理督查工作的全過程,積極推進從源頭上防治“四風”反彈現(xiàn)象。一要加強教育。把加強教育作為治理違反中央八項規(guī)定突出問題的基礎性工作來抓,堅持集中教育與經(jīng)常教育相結合,示范教育與警示教育相結合,著力增強教育的針對性和有效性。特別是要利用好各地違反中央八項規(guī)定典型案例進行警示教育,提高領導干部的法紀觀念和責任意識,自覺筑牢思想道德防線。二要完善制度。針對專項治理督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及管理、制度等方面的漏銅和薄弱環(huán)節(jié),完善相關制度,切實提高制度執(zhí)行力和約束力。進一步完善賬戶、現(xiàn)金及各項費用的管理制度,加強對“三公”消費的管理,健全公務接待、辦公用房和干部管理等制度,積極推進公務消費和公務接待制度。三要加強協(xié)作。從加強監(jiān)管和懲治違規(guī)行為入手,建立健全中央八項規(guī)定監(jiān)督機制,通過明確部門職責分工,加強紀委、財政、審計等部門之間的協(xié)作,建立相互配合、相互補充、信息共享的監(jiān)督機制,形成監(jiān)管合力。
    同志們,這次違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作,時間緊、任務重、要求高。我們要按照省、市、區(qū)委的部署和要求,齊心協(xié)力、扎實工作,積極采取有力措施,狠抓任務落實,確保專項治理工作取得實實在在成效,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的任務。
    專項監(jiān)督推進會講話篇二十
    同志們:
    剛才,市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務,講得都很具體、很到位,各級各有關部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調兩點意見。
    在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視,確保高質量完成各項整治工作。
    一是緊盯根源性問題,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關部門單位切實做到以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領域的深層次問題和短板,制定時間表和任務單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領導和統(tǒng)籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調度協(xié)調,該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
    二是緊盯苗頭性問題,在推進隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關就關,絕不手軟,并通過媒體曝光,實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
    三是緊盯基礎性問題,在壓實企業(yè)主體責任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變“三個轉變”。目前來看,基層基礎薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認真分析總結存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫妫愿呶P袠I(yè)為重點,推廣先進技術和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質化安全水平。要加快安全信息平臺建設,搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進?;返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管,實現(xiàn)?;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面,從市安委會辦公室前期調研情況看,機構改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務還不相適應,有相當一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
    四是緊盯本質性問題,在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
    另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作。
    今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
    一要嚴格落實防汛責任。各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調,壓實壓緊部門責任,構建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
    交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;。
    要對轄區(qū)內小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
    重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;。
    黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
    同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關民生、事關全局,任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。