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農村有線電視建設的調查分析論文篇一
農村水利工程的建設是農業(yè)生產的基本保障。因此，也受到了社會各界的廣泛關注?，F(xiàn)階段，針對農村水利工程建設方面的研究相對繁雜，主要集中在三個方面:第一，針對農村水利工程建設領域的研究，包括了建設必要性、施工方法、設計選擇、環(huán)境影響等諸多方面。此類研究更多的從理論出發(fā)，為后續(xù)的指導建設提供必要的理論基礎;第二，針對農村水利工程建設作用、具體施工方法與具體施工工藝與技巧。此方面研究為后續(xù)的具體施工奠定堅實基礎的同時也通過技術的融合與優(yōu)化切實的推動了我國水利建設的相關技術進步。尤其是針對農村區(qū)域內的中小型水利工程的施工對策探究更是結合了我國施工的實際情況為我國水利的發(fā)展貢獻了力量;第三，針對施工管理進行的研究。為了進一步提高工程質量與工程施工安全保障奠定了基礎。從上述的研究現(xiàn)狀我們可以看出，現(xiàn)階段農村水利工程的施工技術已經相對城市，而管理層面上的體系建設還存在一定的差距與不足。這正是本文亟待解決的關鍵問題與研究的重要切入點。
農村有線電視建設的調查分析論文篇二
簡單來講，傳輸媒體設備的物理布局即為網絡拓撲結構，且實踐研究表明，網絡運行效率會直接受到網絡拓撲結構的影響。因此，有線電視光纖網絡設計實踐中，就需要明確光纖網絡拓撲結構，保證其適應實際情況。目前來講，出現(xiàn)了三種常用的網絡拓撲結構，分別為環(huán)型、星型和星樹。環(huán)型拓撲結構主要是按照環(huán)狀連接所有用戶，被廣泛應用到局域網中。在環(huán)型拓撲結構中，連接用戶和相鄰端的兩個用戶，按照固定的方向流動網絡中的信息，這樣就不需要過分控制路徑。其中環(huán)中節(jié)點數(shù)量會直接影響到信息的傳輸速率，進而延長網絡響應時間。星型網絡拓撲結構比較傳統(tǒng)，采用星型的方式連接工作站，其中，工作站、中央節(jié)點、服務站等都是星型網絡結構的重要組成，工作站和服務站由中央節(jié)點所連接。在本網絡結構中，端用戶通信工作由中心站來開展，一般需要集中管理中心站，以便如果有用戶設備故障問題出現(xiàn)，及時進行維護，避免影響到其他端用戶的通信。有線電視的前端則為星樹網絡結構的核心，借助于數(shù)條光纜向周圍輻射，將光分路器設置于電纜中途，以便有效分路光信號，然后向不同光節(jié)點中輸送。本種星樹結構具有一對多的特點，成本支出能夠顯著降低。但是需要注意的是，本種網絡結構需要將較多數(shù)量的光分路器給運用過來，這樣眾多的光節(jié)點就會共享頻率資源，進而在很大程度上影響到網絡維護工作的開展。
2.2認真勘察現(xiàn)場。
現(xiàn)場的勘察在有線電視光纖網絡設計中發(fā)揮著重要的作用。通過現(xiàn)場勘察，可以對光纖網絡設計走向、光纜長度、光節(jié)點位置等數(shù)據(jù)合理把握。因此，在具體實踐中，就需要仔細調查街道兩側的分布情況，記錄道路兩側的建筑物、家鄉(xiāng)桿等數(shù)據(jù)，對光纖網絡經過街道的寬度進行測量，以便對立桿高度、類型、桿間距離等合理把握，對光節(jié)點位置合理確定。通過初步確定房屋分布以及居民數(shù)量之后，詳細記錄光纜的路由情況。最后，還需要整理歸檔現(xiàn)場勘察信息，繪制成圖表，以便更加直觀，促進光纖網絡設計工作有效開展。
2.3對光纖網絡的.路由合理選擇。
現(xiàn)場勘察完成之后，需要科學分析獲取到的各種數(shù)據(jù)，然后科學編號圖紙上測量得到的光纜布線，根據(jù)這些測量數(shù)據(jù)，對光纖干線中最合適的分線點進行確定，且對各個分線點與前端的距離進行仔細計算。結合光節(jié)點對纖芯數(shù)的需求，計算每一段光纖的實際纖芯數(shù)，且將光纖網絡的路由畫在圖紙上。2.4光纖設備材料的準備實踐研究表明，光纖網絡設計質量會直接受到光線設備、材料的影響。因此，為了促使光纖網絡設計質量得到保證，就需要將較高質量的設備材料運用過來。其中，光發(fā)射機、光接收機、光纜等都是光纖網絡設計中必不可少的重要設備材料，在購買過程中，需要對商家、品牌合理選擇，且深入了解市場價格，以便獲取到物美價廉的設備材料。此外，還需要考察設備的實際應用情況，對光纖網絡情況、實際資料等科學了解和收集，以便更好地開展設備選型工作。
農村有線電視建設的調查分析論文篇三
建好“村村通”搭好“民心橋”
**市是一個有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、707個行政村、20.9萬農戶的農業(yè)大市，2046平方公里的土地大部分屬丘陵地帶。近幾年來，**市把農村有線電視“村村通”工程作為惠民利民的一件大事來抓，以只爭朝夕的拼搏精神和銳意進取的創(chuàng)新精神，架通了全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視光纜傳輸主干網絡，有線電視市（縣）聯(lián)通率達到91.3%，通有線電視的行政村達到486個，有線電視入戶數(shù)達到3.5萬戶，農村廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到99.8%和98.5%，較好地解決了廣大農村群眾看電視難的問題，深受廣大群眾歡迎。最近，省廣播電視局以**為現(xiàn)場，重點推介了其先進經驗。
一、爭取重視，形成合力。搞“村村通”建設，僅靠廣電部門一家之力是遠遠不夠的，必須得到當?shù)攸h委、政府領導的高度重視和全市人民的大力支持。5月，**市廣電局研究制定了有線電視“村村通”工程建設實施方案和可行性分析報告，由局長牽頭，集體向市委、市政府的主要領導匯報。5月底又邀請市委、人大、政府、政協(xié)主管領導去祁東等地參觀、學習，讓幾大家的主要負責人切身感受到建設農網的可行性、緊迫性，增強市委、市政府對建好農網的決心和信心。取經回來后，市委、市政府分別召開了專題會議進行研究，并以市委的名義下發(fā)了《關于組織實施村村通廣播電視的通知》，成立了以分管的市委副書記任組長，市委宣傳部長、市人大、市政府、市政協(xié)主管領導任副組長，廣電局、發(fā)改局、財政局、物價局、公安局等有關部門負責人為成員的高規(guī)格的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了相應的工作班子，把“村村通”工程納入重要的議事日程，一級抓一級，層層抓落實，在全市上下形成了建好“惠民網”，實現(xiàn)“村村通”的良好建設氛圍。
二、理順體制，穩(wěn)定隊伍。實踐證明，過去實施的“縣鄉(xiāng)共管”體制，條塊分割，難以協(xié)同，嚴重制約著農村廣播電視事業(yè)的發(fā)展。為此，該市在“村村通”工程啟動時，成立了“**市農村廣播電視寬帶網絡中心（公司）”，從廣電局單列出來，[本篇文章來源于大*秘*書*網-網址為-www.d-未經過本網網站同意此文均為抄襲后果自負]成為獨立法人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站實行垂直管理，讓長期游離在管理邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作人員有了歸屬感，得到大家的廣泛支持。柏坊鎮(zhèn)的老廣播員夏先志說：“做了十幾年，現(xiàn)在終于找到了娘家?！辈簧倮蠌V播員在公司成立時，流下了激動的眼淚，他們紛紛掏錢買鞭炮，慶祝自己的.公司成立。一些多年在外打工的人員也紛紛趕回，報到上崗。原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站個人籌錢建設的小網也主動交給公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電線電視站，在此之前都已經有了一定的規(guī)模，效益也較好，但他們都認識到不加入大網，事業(yè)難以進一步發(fā)展、做強，“村村通”工程在本鄉(xiāng)也無法真正實現(xiàn)，自己現(xiàn)有的一點利益也會一天天萎縮，前景不大。公司成立后，馬上為全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電人員辦理了醫(yī)保、社保，解決他們的后顧之憂，讓他們安心，盡心在各自己的崗位上做好本職工作。在人員管理上，公司進行大膽改革，打破了傳統(tǒng)作法，以事管人，實行績效工資制，按月核算，充分體現(xiàn)了多勞多得的原則，調動了廣大員工的工作熱情。如勝橋鎮(zhèn)廣播電視站去年完成有線電視入戶1200余戶，為任務數(shù)的153.4%，其中元月份就完成了300余戶的入戶，站里員工全年平均工資達到2500元以上。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站形成了你追我趕的態(tài)勢，發(fā)展形勢十分喜人。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都是晚上開車到公司領取入戶材料，白天走村串戶，上門安裝。
三、三管齊下，籌措資金。“村村通”工程線長面廣，投資額度大，依靠廣電局本身“單打獨斗”，是極不現(xiàn)實的，必須調動廣電系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，群策群力，走多元化籌資的路子。**市農村廣播電視寬帶網絡中心（公司）在政府沒有投資一分錢的情況下，多管齊下，先后籌措資金1600萬元，確保了工程的順利進行。一是向職工集資。公司成立之初，將農網建設的可行性分析報告發(fā)到每一個員工手中，并向員工算好投資帳，公司支出帳和入戶、服務收入帳，讓廣大員工樹立信心，積極支持農網建設。他們有的拿出全家多年積蓄，有的向親朋好友告借，先后籌集資金320萬元；二是向銀行貸款。廣大工作人員以大局為重，拿出自家的房產證到銀行作財產抵押，共貸款400萬元；三是請企業(yè)支持，延付貨款500萬元。通過這些措施，打破了資金的“瓶頸”，順利地啟動了“村村通”工程。
四、科學管理，確保效果。為確?！按宕逋ā遍L期通、優(yōu)質通、廣泛通，該市在技術層面上采用最新、最先進的傳輸方式，將全市農村有線電視網絡建設方案設計為高速寬帶、雙向，光纜和電纜混合，星型和樹型相結合的模工，并做到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一線路架設、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一質量驗收，確保在幾十公里之外的偏遠鄉(xiāng)村信號不衰減，畫面不失真，收視效果不打折扣。對農戶居住相對分散的地區(qū)和一些邊、遠、窮、自然條件較差的山區(qū)，按照“大網為主，小網為輔，地面衛(wèi)星設施為補充”的發(fā)展思路，注重小網建設和地面衛(wèi)星設施建設，使原計劃用三年時間才能完成的第一期網絡建設任務，僅用一年多的時間就超額完成，創(chuàng)造了該市廣播電視發(fā)展史上的奇跡。在精心鋪好網絡的同時，注重保障維護工作。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有維修站，每個村都設有維修點，做到及時上門維護，限時排除問題。光纜網絡出現(xiàn)故障，由中心網絡維護隊在24小時維修處理好；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電纜網絡出現(xiàn)故障，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站在12小時內排除；堅持定期對鄉(xiāng)、村維護管理員進行技術培訓；每月召開“村村通”工作調度會，及時解決具體問題。
農村有線電視建設的調查分析論文篇四
農村中小型水利建設對于農村建設與發(fā)展提供了堅實的保障，因此其建設是具有必要性的，從其根本目的與作用來講可以分為如下幾個方面:第一，農村中小型水利建設有助于農村的生態(tài)建設。水利設施對于農村區(qū)域水源具有明顯的涵養(yǎng)作用，同時能夠改善一定區(qū)域內的水土流失現(xiàn)狀。在水利建設的過程中對于周邊生態(tài)建設的物種多樣性具有積極的意義，并在一定情況下起到調節(jié)區(qū)域微氣象的目的，進而對于農村區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境起到積極的作用。第二，農村中小型水利建設有助于農村的經濟發(fā)展。水利項目的建設的根本目的是對于農村的農業(yè)發(fā)展提供必要的水源保障。在其具體功能與作用應用的過程中還能夠在保障農業(yè)生產用水的基礎上，為地方工業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展提供必要的助力。從而使得地方經濟結構由單一的農業(yè)向包括畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、食品加工、旅游、住宿等多維度的經濟體系轉變，進而進一步調整農村的經濟生態(tài)結構，為地方經濟的綜合發(fā)展提供條件與平臺。第三，農村中小型水利建設有助于農村的民生改進。水利工程的建設不僅在生態(tài)建設方面具有較大的作用，還能夠在包括休閑、生活用水保障、公路建設、就業(yè)環(huán)境與崗位提供等多方面民生指標上提供一定的保證，進而客觀推動農村區(qū)域內的民生建設進展。
2農村中小型水利施工管理中存在的問題。
上文對農村中小型水利建設的研究進展、作用及其必要性進行了探討。其施工目的與對地方發(fā)展的推動已經受到了普遍的認可。而具體的施工是保障水利工程有效性與質量壽命的客觀保障。為此，我們需要從施工管理的角度對其施工合規(guī)度進行探究。從目前的施工管理建設現(xiàn)狀來看，其主要存在如下幾個方面的問題:首先，施工管理體系的建設相對遲緩。一方面由于中小型水利工程建設的承建單位相對規(guī)模較小，自身缺乏科學的`現(xiàn)場管理體系與施工管理要求。這一現(xiàn)象使得在施工過程中自上而下缺乏對于施工管理重要意義的認識。另一方面，從客觀條件上來看，包括管理人才、管理體系、績效與追責體系的不完善也是客觀限制水利施工管理體系建設的重要因素。其次，施工管理體系項目單一?，F(xiàn)階段的中小型水利項目施工多以分級管理的方式來進行。如原料的采買、成本的預算、施工的現(xiàn)場管理、質量檢測與保障體系等管理措施缺乏或者“各自為戰(zhàn)”沒有形成一個有效的整體，或者獨立的部門。這種組織模式容易形成各個部門之間的人力雍余與權責不明。此外，在多部門共同管理的過程中各個環(huán)節(jié)之內的信息公開與共享還存在一定的瓶頸，信息獲取的時效性與成本相對較大也是限制了現(xiàn)階段施工管理體系構建的重要因素。最后，施工管理缺乏統(tǒng)一的制度與標準。面對中小水利工程不同工段的分包情況，各個階段的施工管理沒有可執(zhí)行的必要制度與標準。常常造成一個部門審計合格的項目與管理標準而在另一個部門內則由于不符合部門規(guī)定形成了阻礙;或者由于各個部門的質量保障與管理體系流程的不同形成了具體事務無法推進等問題。上述問題如果無法得到有效解決，農村中小型水利工程將面臨著缺乏施工管理或者施工管理效能極低的尷尬局面，不利于提高水利工程質量與功能有效性。
3施工管理控制措施優(yōu)化。
施工管理控制措施的不足造成了現(xiàn)階段農村中小型水利建設項目施工管理的混亂。進而影響了水利工程建設的質量與現(xiàn)場管理水平。為了解決上述問題，切實保障工程安全與質量，我們可以從如下幾個方面對具體的施工管理控制措施進行優(yōu)化:首先，構建完善的施工控制管理體系。在具體體系構建的過程中可以從組織優(yōu)化與定崗分責兩個方面來進行。在組織優(yōu)化層面，需要建立統(tǒng)一的施工管理機構，將現(xiàn)行的多部門管理體系進行有效整體。并在統(tǒng)一的管理平臺之上提供更為廣泛的信息溝通與共享的可能，為后續(xù)進一步推進施工管理與控制工作奠定基礎。在定崗分責優(yōu)化層面上，一方面應該做到響應人才的儲備，將施工管理融入到施工單位的企業(yè)管理體系中去;另一方面則需要根據(jù)管理需求通過分部管理，權責分明的管理模式，并適當引入管理績效的模式來發(fā)揮管理人員的主觀能動性。其次，優(yōu)化設計方案，建立工程造價管理系統(tǒng)。對具體的水利工程設計方案進行論證，并采用設計方、施工方、使用方，三方協(xié)商的方式進行溝通，并由施工管理部門出具相應工程造價成本一共相關協(xié)商提供可靠依據(jù)。而施工過程中則應該監(jiān)督保障成本落實到位，并嚴格控制以及測算的成本體系與質量，切實保障施工的落實。最后，統(tǒng)一管理標準，建立整體控制措施。建立嚴格的統(tǒng)一質量標準。通過對工藝、技術保障等系統(tǒng)的研究。對原料進廠、施工流程、過程質量檢測、工程質量驗收等環(huán)節(jié)提供完善的管理模式與具體的體系標準。只有如此，才能夠切實發(fā)揮施工管理在施工成本與質量體系中的真實作用，才能夠從根本上杜絕由于施工不遵從而造成的成本浪費與施工不合規(guī)現(xiàn)象。
4總結。
農村水利工程是農業(yè)生產的根本保障，也是區(qū)域經濟發(fā)展的核心動力．在該區(qū)域內的水利工程多以中小型為主，而該類別的水利工程施工過程中由于管理體系的缺失以及人員素質的不足容易產生各類施工不遵從現(xiàn)象．本文以此為背景對農村中小型水利工程建設施工的管理控制措施進行分析。在充分探究其必要性的基礎上，對現(xiàn)階段農村中小型水利工程施工管理中存在的問題進行探討，并從存在的問題與根本原因的角度結合相關的管理實踐提出了優(yōu)化方案。希望同過本文的研究能夠為今后的相關施工管理體系建設提供必要的理論基礎并為后續(xù)的體系執(zhí)行提供可行參考。
農村有線電視建設的調查分析論文篇五
7月下旬，筆者就“推進農村有線電視建設”專題在大儀鎮(zhèn)進行了調研，先后座談、走訪了部分鎮(zhèn)村干部、文廣電中心負責人、廣電管理人員和部分農民群眾代表，聽取了他們對農村有線電視建設的意見和建議。
二、調查內容及分析。
近幾年來，大儀鎮(zhèn)黨委、政府一直將農村有線電視建設視為“朝陽產業(yè)”和“無煙工廠”，積極規(guī)范運轉機制，努力培育發(fā)展空間，取得了較好的成績。截止到6月底，全鎮(zhèn)有線電視通村率為85%，入戶率為35%，居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，鎮(zhèn)文廣電中心也已走出運轉難的困境。大儀鎮(zhèn)有線電視發(fā)展盡管已開始走上規(guī)范管理的軌道，但依然屬于低水平的發(fā)展，存在的弊端還很多，如入戶率低、村組發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足等等。通過對大儀鎮(zhèn)有線電視發(fā)展過程的解剖分析，我們發(fā)現(xiàn)我市農村有線電視建設主要存在以下幾個方面制約因素：
（一）資本投入有顧慮。有線電視是高投入、高消耗的行業(yè)，網絡線纜的放裝和維護需要相當可觀的資金投入，而我市丘陵山區(qū)農村大都地貌復雜、住戶分散，無形增加了有線電視建設的成本。以大儀鎮(zhèn)為例，目前發(fā)展的重點村組都離集鎮(zhèn)較遠，由于線路長，有線電視放裝需要投入的成本相對較大，網內農戶的發(fā)展十分緩慢，其主要原因還是590元的初裝費門檻過高，成為農村有線電視發(fā)展壯大的攔路石。如果投資者能解放思想，放眼長遠，盡量少收或不收初裝費，那樣用戶的數(shù)量必然激增，投資人也必將受益無窮。然而投資者最大的顧慮是：投資有線電視是一項長期長效行為，下一步有線電視管理的方向難以確定，萬一投下去剛有收益就被市局收上去怎么辦？大都承包經營者觀望態(tài)度比較明顯，不愿過多投資，因而對快速放裝形成制約。
（二）經營運轉有壓力。目前大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心存在基礎薄弱、投入的成本過高、利息負擔過重而運轉困難的壓力。就大儀鎮(zhèn)而言，由于初期有線電視投資成本較高，而實際用戶沒有達到預期要求，在內部實施承包經營時總負債達190萬元，這部分負債絕大部分屬于內部集資和社會集資，年付息達5萬多元，同時由于有線電視普及率不高，文廣電中心在支付貸款利息后，收入無幾，給正常運轉帶來相當?shù)膲毫?，中心根本無力積累資金用于再投入。
（三）管理體制有障礙。目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心屬地管理，各自為戰(zhàn)，因財力和發(fā)展情況不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視建設極不平衡。由于市廣電局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心僅是業(yè)務指導關系，市里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一套行之有效的考核獎勵機制，因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對有線電視的建設也不夠重視，缺乏有力的行政推動手段和措施，取得的實績也不明顯。同時文廣電中心內部人員管理上也存在障礙，其職工屬事業(yè)編制，而經營上又相當于企業(yè)性質，人員管理介于事業(yè)與企業(yè)之間難以操作。大儀鎮(zhèn)廣電口有5名編制，除1名技術人員外，其余4人雖然聯(lián)系各承包組，而真正從事實際操作的都是編外用工人員，管理上有些無奈。
（四）群眾發(fā)動有難度。在調研中我發(fā)現(xiàn)，已安裝了的農戶對有線電視都比較認可，認為有線電視與自來水、電話一樣成為農戶“達小康”的一個重要標準。然而廣大農民普遍負擔重，思想守舊，消費傾向不足，這是農村消費的大環(huán)境，再加之許多村組農戶由于地處偏僻，經濟水平不高，又有住房、教育、生病等因素的制約，給農村有線電視的平衡快速發(fā)展帶來難度。同時無線電視免費接收與有線電視的有償安裝與收視也形成了較大的反差，無線電視對農民群眾更具有“親和力”。此外，有線電視網絡自身的局限性也失去了一部分農村用戶，如受電力限制、雷擊對網絡設施存有威脅、線路老化以及故障維護不及時等等，這些非正常因素也或多或少地影響了群眾安裝有線電視的積極性。
三、調查建議。
基于我市農村有線電視的現(xiàn)狀及存在問題，如何進一步做好培育引導工作，促進農村有線電視健康快速發(fā)展，我們提出如下對策和建議：
（一）及早深化管理體制和運行機制的變革。
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于條塊分割、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，很難發(fā)揮廣電系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，不適應有線電視交互性、個性化、專業(yè)化服務的需求。體制的不順暢和“放收”方向的不明，已成為我市農村有線電視難以起飛的最大障礙。因此，及早明確體制變革的方向并迅速行動已成為當前廣電系統(tǒng)面臨的一個十分緊迫的任務。如果要“收”，可由市廣電局成立網絡公司獨立經營，由原有的行政機關管理轉變?yōu)槠髽I(yè)集團集約化管理，實現(xiàn)全市聯(lián)網，上下貫通，優(yōu)勢互補，共同所有，共同受益，以解決系統(tǒng)內部存在上下脫節(jié)、管理分散的.問題。如果要“放”，要制定并完善民間資本的引入機制，積極吸納社會資金參與有線電視建設，誰投資誰維護誰受益，并簽訂5—的合同以保證投資者的經濟效益，這樣才能打消民間資本注入的后顧之憂。
（二）加大政府宏觀政策的扶持和推動力度。
政策無疑是事業(yè)發(fā)展的動力。我市廣電系統(tǒng)要在體制改革、資產重組和網絡的企業(yè)化改造等方面做大量的工作，這都需要政府提供相關的政策依據(jù)才能得以啟動。發(fā)展農村有線電視事業(yè)既然已列入市政府“為民辦實事十大工程”，也是創(chuàng)建“文化先進市”的重要舉措，更需要市政府采取切實的行政推動措施，把農村有線電視發(fā)展的具體目標和任務列入政府的重要議事日程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實，納入鎮(zhèn)村干部的考核目標，同時建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有線電視的考核獎勵機制，對有作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰并推廣其管理經驗。此外，還要做好廣電、供電、金融部門及相關企業(yè)的協(xié)調聯(lián)動工作，讓他們加大對農村有線電視建設的扶持力度，給予優(yōu)惠政策，確保服務到位，為發(fā)展農村有線電視營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
（三）多種渠道開辟資金投入來源。
大儀鎮(zhèn)文廣電中心有線電視投入的資金來源主要是內部集資和社會貸款兩大塊，目前這兩塊的籌資都達到了承受的極限，特別是每年的利息包袱已給中心運轉帶來壓力，金融企業(yè)也不愿承擔借貸風險，再想籌資已無門路。農村有線電視建設要想取得質的飛躍，單憑廣電力量還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心自身要敢于打破行業(yè)壟斷，進行市場化運作，積極拓展投資渠道，勇于吸納社會資金，健全投融資體制，鼓勵社會辦傳播產業(yè)，形成政府投資為主，集體、個體、合資等多種形式的多元投資格局。要敢于走企業(yè)化和股份制的道路，促進企業(yè)資本與有線電視產業(yè)的有機結合，對引入的新資本按“存量不變，增量分成”的原則推進業(yè)務的增值，使農村有線電視產業(yè)迅速發(fā)展壯大。
（四）用有效的手段引導推動農民消費。
絕大多數(shù)農戶已習慣無線收視的一勞永逸，同時對有線電視的節(jié)目豐富、信息廣泛的優(yōu)點不夠了解，更多的是對有償收視一時難以適應，這都需要廣電系統(tǒng)及地方政府部門作宣傳和推動工作。一方面廣電工作人員要走村串戶進行宣傳動員，讓農民了解有線電視并逐漸接受；另一方面市廣電局要辦好儀征地方電視節(jié)目，特別要增加農村專題節(jié)目容量，甚至可以考慮建立專門的農村生活頻道，讓農民看到更多的農業(yè)科技信息和生活常識，讓農民覺得有線電視是生活中不可忽缺的部分，同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心所辦頻道的檢查指導，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦節(jié)目質量。對于有線電視初裝費和收視費的收繳，既要靈活機動，又要體現(xiàn)更多的人性化管理，對特別家庭如五保戶、單親戶、困難戶等給予一定優(yōu)惠政策，讓農民更多地感受到黨和政府的關懷和溫暖。
（五）建立滿足農村消費需要的運行維護機制。
農村有線電視網絡經營，要結合當前農村的實際情況和發(fā)展方向，既注重經濟效益，又兼顧社會效益。如在初期只注重發(fā)展，忽略了維護管理，加之網絡長期的運行中，經受了自然的老化、人為的損傷，故障率往往會很高，而傳輸質量的優(yōu)劣和服務質量的好壞，就會直接影響到有線電視用戶的積極性。廣電工作人員要樹立優(yōu)質服務的理念，在服務質量水平上作出承諾，如6小時解決一般事故、24小時解決重大事故等，做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。此外，文廣電中心還要通過規(guī)范管理、建章立制、加強隊伍建設、提高管理水平和維護維修技術水平等，確保工程設備高質量運行，從而不斷擴大入戶率，達到“以網養(yǎng)網”的目的，使“村村通”早日實現(xiàn)，并逐步達到“戶戶通”和“永久通”，為豐富農民群眾精神文化生活、實現(xiàn)農村“全民奔小康”發(fā)揮應有的作用。
農村有線電視建設的調查分析論文篇六
實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高農村教育水平是關鍵，為農村學校配備優(yōu)秀教師，提升農村教師的素質是前提。目前農村教師的現(xiàn)狀如何呢？現(xiàn)對蘇北某縣初中物理教師的基本情況進行調查分析，供領導決策和同行參考。雖然樣本的范圍和數(shù)量有限，但調查結果真實地反應了目前我國農村教師的現(xiàn)狀，具有一定的代表性和普遍性。
該縣現(xiàn)有初中物理教師310人，總計收回279位教師的反饋信息，其中男教師199人，女教師80人，這279位教師的基本情況如下。
該縣初中物理教師年齡段的人數(shù)比例比較合理，31～40歲年齡段的教師比例超過50%。這個年齡段應該是教師的黃金時期。但由于該縣初中教師總數(shù)超標，6年來基本沒有招聘新教師，造成30歲以下的教師人數(shù)偏少。沒有新鮮血液的源源輸入，不僅會影響教師隊伍年齡結構的不斷優(yōu)化，更會導致教學的銜接和學校的朝氣。
該縣初中物理教師的起始合格學歷（專科和本科）為81.4%，應該說是比較高的，但物理專業(yè)畢業(yè)的教師僅占52%，其余48%的教師中有40人（占14.3%）是高中或中師畢業(yè)后從事初中物理教學工作，另有87人（占31.2%，涉及21個專業(yè)）是改專業(yè)從事物理教學工作，這樣的教師隊伍，很難保障初中物理教育教學應有的質量。
教師進修理科的比例下降，進修文科的比例增加。這充分說明：（1）部分教師的進修目的不是為了提高所從事專業(yè)的業(yè)務水平，而是為了提升自己的學歷層次，用于評職稱晉升工資。（2）物理、數(shù)學等理科專業(yè)的進修難度遠大于文科專業(yè)，所以，部分教師避難就易，選擇進修中文等專業(yè)。（3）進修后物理專業(yè)教師總計161人，只占57.7%，這樣的教師隊伍仍然不能滿足初中物理教學的實際需要，特別是實施新課程后，開放的課堂，非物理專業(yè)教師更感到困難重重。
在教學視導中能明顯地感覺到這部分教師專業(yè)知識的欠缺，教學方式方法的死板，造成學生的知識面窄，靈活運用知識綜合分析解決實際問題等方面的能力達不到應有的水平。
該縣初中物理教師的職稱比例比較合理，中級、高級職稱的比例占60%以上。隨著初中教師評定高級職稱指標的不斷提高，該縣初中物理高級教師的比例還會進一步提高。從教學視導和交流中了解到，高級教師指標的提高，有效地激發(fā)了廣大教師積極進取的熱情，特別是骨干教師的示范作用、模范帶頭作用和輻射作用得到了前所未有的體現(xiàn)。
1．不斷優(yōu)化教師隊伍。建議政府部門適度增大教師的編制，儲備一定數(shù)量的人才，實行競聘上崗，增強教師的危機意識和競爭意識；改善農村學校的辦學條件，提高農村教師的工資待遇，吸引更多城鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師到農村支教、送教和從教。人事部門深入學校，做好調研工作，嚴格執(zhí)行新教師的選聘程序，建立教師合理的流動機制，逐步優(yōu)化教師的年齡結構、學科結構和專業(yè)化水平。
2．加強教師培訓。希望各級政府繼續(xù)加大農村教師培訓經費的投入，教育主管部門和學校把教師培訓納入經常化的工作，使教師培訓貫穿于教育教學的始終。采取離職或在職進修、專家講座、教學研討、異地考察、專題研究、技能競賽等多種方式，全面提高教師的思想素質和業(yè)務素質，最大限度地提高課堂教學效率，減輕學生的課業(yè)負擔，使素質教育落到實處。
3．加強教師進修管理。進修既是為了提高學歷層次，更是為了提升專業(yè)化水平。各級教育主管部門要制定相關的政策，鼓勵教師進修提高，采取切實可行的措施，保證教師選修自己從事的專業(yè)，提高教師進修的針對性和實用性。
4．適時做好調配工作。隨著城市化進程的推進，人口的流動性逐漸增大，使各校的學生數(shù)量和教師數(shù)量及學科教師的比例隨著變化。希望教育主管部門，提前做好教育統(tǒng)計工作，根據(jù)需要及時調配教師，保障各校教師配備的科學性、合理性和學科的匹配率，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的功能，促進農村基礎教育和諧、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，盡快縮小以至趕上城市教育的水平。
農村有線電視建設的調查分析論文篇七
研究發(fā)現(xiàn)，光纖設備納米程度的不同，具有差異化的類型和特點。以1310nm光纖設備為例，光發(fā)射機、接收機、光纖傳輸干線是其主要組成。光發(fā)射機的核心主要是dfb激光器，將直接調制的方式運用過來，且光纖鏈路技術指標緊密聯(lián)系著光發(fā)射機指標。根據(jù)實踐表明，傳輸系統(tǒng)組合三價失真會在較大程度上受到光調制指數(shù)的影響。要想對組合三價失真和組合二價失真指標有效控制，就需要對光調制指數(shù)合理限制，以便促使兩者關系得到堅固，進而對選擇指標合理優(yōu)化。一般來講，組合三價失真、組合二價失真不會受到光纖傳輸鏈路損耗的影響。而1550nm的設備與1310光線設備在光發(fā)射機上存在著較大的差異，其主要是應用恒定光源灌輸光波強度外調制方式，在外調制時，調制電壓選擇的是多頻道信號，這樣可以在較大程度上減少光發(fā)射機的ctb指標失真問題。
1.2光纖設備的相應指標。
研究發(fā)現(xiàn)，有線電視網包括光纖干線、前端、電視分配網等諸多組成部分，因此，在分配設計網絡指標時，需要充分考慮這幾個方面的內容。如果有線電視網具有不同的規(guī)模，那么在具體要求方面也會出現(xiàn)差異，那么自然會有不同的指標。以1310nm光纖設備指標為例，在設計一級光纖鏈路時，就需要充分重視cnr指標；要借助于相應公式來科學計算光分路由器的比例。
農村有線電視建設的調查分析論文篇八
下文以某縣為例，分析有線電視光纖網絡設計。
3.1現(xiàn)場勘察。
在設計階段內，非常重要的工作是調研用戶需求和現(xiàn)場勘察；只有結合勘察資料，方可以對設計文件科學編制，促使工程造價得到降低，技術經濟效益得到全面提升?，F(xiàn)場勘察實踐中，需要對收集到的資料及時整理，對建筑規(guī)模、地理位置、施工環(huán)境、用戶數(shù)量等因素科學掌握，且詳細認真地記錄，根據(jù)這些內容，開展用戶需求分析工作。
3.2區(qū)域劃分設計。
不同城市具有差異化的發(fā)展情況和功能，因此，在光纖網絡覆蓋密度、服務要求等方面也會出現(xiàn)差異，通過區(qū)域的合理劃分，能夠更加靈活地開展網絡設計工作。以本縣城為例，綜合考慮了地理特征、網絡維護、網絡建設等各個方面因素，將城區(qū)分為了5個區(qū)域。從邏輯上來講，五個區(qū)域互相獨立，如果有故障問題出現(xiàn)于某一個片區(qū)，那么就不會對其他區(qū)域的運行造成影響，這樣可以更加快速地查找和排除故障，網絡故障時間得到有效縮短。且對于施工建設也有很大的幫助，施工過程中，大部分地區(qū)原有信號不受影響，分區(qū)域進行改造施工，只會影響到較小的范圍，且本區(qū)域內施工中剩下的網絡硬件資源也可以被應用到下一區(qū)域的施工中，提升了資源利用率，降低了整體成本。
3.3網絡拓撲結構設計。
在有線電視光纖網絡設計中，非常重要的一個組成為網絡拓撲結構。在設計過程中，除了要將系統(tǒng)的可靠性、靈活性要求納入考慮范圍外，還需要充分考慮以后設備安裝調試、系統(tǒng)維護工作是否能夠得到順利開展。結合本城區(qū)的實際情況，將一環(huán)兩星拓撲結構給運用過來。分前端設置于城區(qū)收費站附近，然后對兩條光纜主干線路合理敷設，這樣與中心機房就形成了環(huán)網關系。如果有故障出現(xiàn)于一條線路中，光開關會向另一條通道切換信號，促使信號的暢通性不受影響，網絡的自愈功能得到滿足，這樣中心機房可以更加安全穩(wěn)定地運行。
3.4光節(jié)點分布和路由設計。
本縣城將光纖到樓、光纖到家的設計理念充分貫徹落實下去，普通居民用戶的光節(jié)點設置四芯，兩芯備用，另外兩芯分別滿足上行和下行需求。而部分地區(qū)具有較多業(yè)務光節(jié)點，如學校、醫(yī)院等，則將六芯配備過來，兩芯備用，兩芯數(shù)據(jù)，另外兩芯滿足上行和下行需求。按照200m的距離嚴格控制光節(jié)點到用戶端的電纜距離；當用戶數(shù)量達到200左右時，對光接收機合理設置，且一般不要對街道進行跨越，否則會增加電纜敷設的復雜度。一般情況下，要在服務區(qū)的中心位置設置光接收機，且整個服務區(qū)內都要覆蓋同軸電纜，這樣可以對放大器級聯(lián)數(shù)有效控制。同時，光節(jié)點設置位置，除了要滿足取電和維護需求之外，還需要避免受到外界的影響和破壞。在光纜路由走向設計時，需要均勻分布整個光節(jié)點，且盡量縮短光纜路由，以便促使資金成本得到有效節(jié)約。其次，光纜路由設計中，需要降低施工難度，且控制其安全系數(shù)。結合本縣城的實際情況，將桿路架空、墻吊架空、地埋管道等多種方式給運用了過來。然后，要對前端到光節(jié)點之間的光纜野外接頭數(shù)量盡量減少，如果光纜需要到達不同光節(jié)點，盡量將多纖共纜模式運用過來，促使投資成本得到節(jié)約。
3.5光纖網絡設計中需要注意的問題。
首先，如果采用1550nm光纖網絡設計，其具有60多km的傳輸距離，但是需要保證其入纖功率在17dbm以內。1310光纖網絡設計點對點傳輸距離在38km左右，如果設計中光節(jié)點到前端的距離在38km以上，就需要將1550nm設計運用過來。其次，光纖網絡設計實踐中，分光比不能設置得過小，且控制每一個光分路器所分路數(shù)在12路以內，嚴格控制各路光鏈路中的光纜長度差異。通常情況下，結合路由距離合理確定光纜距離，一般將人工測量的方式運用過來，這樣可以獲得更加準確的距離數(shù)據(jù)。
4結語。
光纖網絡設計水平和質量會直接影響到有線電視整體傳輸質量，而光纖網絡設計又包括諸多方面的內容。在具體實踐中，需要科學運用設計方法，做好基礎工作，充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，合理制定設計方案，從設備、人員等細節(jié)著手，控制有線電視光纖網絡設計質量。同時，在未來發(fā)展中，也需要加深理論研究，更加有效地指導有線電視光纖網絡設計工作的開展。
參考文獻：
作者：徐亮亮劉洋李科單位：湖南省有線電視網絡。
農村有線電視建設的調查分析論文篇九
根據(jù)國家廣電總局的要求，有線電視網絡安全管理要完善監(jiān)控系統(tǒng)，它作為網絡安全檢測手段實現(xiàn)了實時的監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)能夠與本地有線電視前端實現(xiàn)聯(lián)網，并且能夠對有線電視網絡播出的信號進行及時的、實時的監(jiān)控，在此基礎上，對網絡運行的情況實現(xiàn)了全面的掌握，如果存在未經授權的頻道或者干擾信號，系統(tǒng)能夠對其進行準確的定位。有線電視網絡安全管理要不斷加強，此時對于有線電視網絡的前端實現(xiàn)了有效的管理和監(jiān)控，對于不法分子的反動宣傳能夠全面的打擊，對于停播或者劣播事故等實現(xiàn)了及時的處理，此時，不僅保證了有線電視傳播的健康與和諧，還保證了事故的處理質量，在此基礎上，有線電視的播出與傳輸具有了安全性、穩(wěn)定性與可靠性。因此，網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立是必要的，它是有線電視發(fā)展的重要保障。有線電視網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)使有線電視的播出更加安全，主要是由于系統(tǒng)的設計為模塊化，此時的設計易于擴展，對于非法入侵的節(jié)目信號能夠進行及時地辨別，并對網絡的質量實現(xiàn)了實時的報告，此時的報警具有快速、準確等特點，同時對于信號的監(jiān)測回傳十分便捷，從而滿足了不同通信網絡的需求。安全監(jiān)控系統(tǒng)的構成主要分為四部分，分別為遠程可控監(jiān)控器、遠程監(jiān)控、數(shù)字臺標機與信息回傳網絡和監(jiān)控管理中心，該系統(tǒng)借助了加密技術使其具有了一定的安全性，它不僅保證了系統(tǒng)的安全，還保證了頻道信號的安全，通過實時的監(jiān)控，利用遠程監(jiān)控器、回傳網絡，對于有線電視信號的傳輸節(jié)目與傳輸狀態(tài)實現(xiàn)了準確的識別，對其中存在的問題，采取具有針對性的措施，使其得到有效的處理。
2.2利用服務器技術。
對于任何系統(tǒng)或者網絡而言，服務器扮演著重要的角色，在網絡中服務器位于核心位置，其安全直接影響著整個網絡的安全性與可靠性。有線電視網絡為了保證頻道的質量與信息的共享，要不斷提高有線電視網絡的穩(wěn)定性與實時性，各個業(yè)務與信息的傳遞要保持較高的質量，在此基礎上，需要利用服務器技術，主要的技術為群集技術與磁盤陣列技術，兩種技術的采用保證著系統(tǒng)的可用性、穩(wěn)定性與可擴展性。
2.2.1群集技術。
群體系統(tǒng)的構成為兩臺以上主機，該系統(tǒng)中的主機處于并行或者分布狀態(tài)，它對所有主機的資源可以進行統(tǒng)一的計算。服務器群集技術借助多臺服務器構成了服務器集合，在此基礎上，不僅提高了服務器的性能，同時其服務具有了不停機的特點，在群集技術中，每臺服務器均承擔著相應的計算任務，因此，服務器群集具有超強的計算能力，與單臺服務器相比，前者的計算能力是顯著的，其處理的速度也相對較高。同時，服務器群集中的每臺服務器承擔著一定的容錯處理，如果其中一臺服務器存在故障，系統(tǒng)會將其提供的服務轉嫁到其他服務器中，并能夠發(fā)出報警，此時，一臺服務器的故障未影響整體系統(tǒng)的運行，從而保證了系統(tǒng)的可靠性與安全性。
2.2.2磁盤陣列技術。
磁盤陣列屬于外存儲系統(tǒng)，它具有快速與大容量的特點，它是由于多個磁盤機或者光盤機構成的，其遵循著分條、交叉與分塊存儲的原則，此時磁盤陣列的容錯能力相對較強。雖然磁盤陣列的組成部分較多，但它可以作為一個盤來看待，其容量接近千gb。有線電視網路中運用磁盤陣列技術，保證了數(shù)據(jù)的安全性與系統(tǒng)的高效性，它屬于數(shù)據(jù)備份技術，由于其構成為多塊磁盤，即便一個磁盤出現(xiàn)損壞，其中的數(shù)據(jù)也具有一定的安全性與完整性。
2.3安裝防火墻。
在網絡安全維護中，最基本的、有效的、經濟的方法為防火墻的安裝，它有效解決了來自外網的安全問題，對所有訪問實現(xiàn)了嚴格的控制，通過對內部與外部網絡通信的.監(jiān)視、更改與控制，使網絡間的訪問得到了控制，減少了外部網絡用戶對內部網絡的入侵與破壞，從而保護了內部網絡的資源，為內部網絡操作營造了良好的氛圍。但防火墻對于新的攻擊不能實現(xiàn)完全的防止，因此，要借助其他技術，對主機的入侵進行實時的檢測。有線電視網絡為了提高數(shù)據(jù)的安全性，借助防火墻技術實現(xiàn)了對外網安全的維護，此時防火墻技術主要包括電路網關、應用網關、病毒防火墻、過濾技術等，它嚴格控制著用戶對網絡的使用，對訪問發(fā)揮著允許、禁止、報警與控制等作用。
2.4更新殺毒軟件。
病毒主要來自于電子郵件附件、網絡下載的文件及盜版光盤等，此時的病毒能夠入侵內部網，一旦網絡中的主機感染病毒，其他主機將被感染，造成此情況的原因為病毒程序的傳播具有較快的速度，在網絡主機感染后，極易造成文件的丟失、信息的泄露與死機等。面對此情況，有線電視網絡要對所有主機安裝、更新殺毒軟件，保證每臺服務器的安全，才能夠保證數(shù)據(jù)的安全。
2.5保證網絡物理層的穩(wěn)定性。
網絡物理層的穩(wěn)定性主要是由設備電源保護、抗電磁干擾與防雷擊構成的。有線電視網絡運用的措施主要為二路供電，并且為配電箱連接了穩(wěn)壓器與不間斷電源，并且將網絡設備放在了機箱中，此時的機箱進行了接地的設計、接地工作是必要的，它減少了靜電對設備的影響，提高了網內硬件的安全性。
2.6提高管理人員的安全意識。
在有線電視網絡安全管理過程中，管理人員的重要性日益顯著，因此，要提高其安全意識，并要增強人員的責任感與使命感，在此基礎上，網絡安全的工作才能夠得到高效的開展。
3總結。
綜上所述，有線電視網絡安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀，本文提出了幾點建議，相信，在各項措施落實的基礎上，網絡安全管理的水平將進一步提升。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十
摘要：近年來，新農村建設正式步入發(fā)展的快車道。但在發(fā)展過程中環(huán)境保護方面工作還不到位，給農村帶來了嚴重的污染。文章分析新農村建設中環(huán)保所面臨的困境及其產生的原因。
關鍵詞：新農村;保護環(huán)境;污染;困境。
經濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。新農村建設中暴露出的污染問題，如果不及時處理，就會走向城市發(fā)展建設的老路上去，先污染后治理的方式不利于新農村的持續(xù)健康發(fā)展。因此，要仔細研究新農村發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾和問題所在，分析其成因。
1我國新農村環(huán)境保護面臨的現(xiàn)狀。
農民環(huán)保意識薄弱，生活垃圾處理不及時。生活垃圾隨意丟棄是很多農村地區(qū)常見現(xiàn)象。農民養(yǎng)成了隨意傾倒和排放生活垃圾的習慣，而且多數(shù)垃圾處置不及時、不徹底，造成更多垃圾進入河流，引起河水污染，水質大幅下降。長此以往，農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步惡化。農業(yè)生產污染嚴重。農民為達高產目的，大量使用農藥和化肥，致使土壤環(huán)境逐漸惡化，進而影響到農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。并且殘余下來的農藥化肥不經過處理隨意丟棄，造成更嚴重的`污染。此外，家禽、牲畜的養(yǎng)殖產生大量的排泄物，不經處理隨處堆積或排入河流，加劇了農村生態(tài)環(huán)境的惡化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠產生大量殘渣廢氣。新農村的發(fā)展引進了較多勞動密集型和資源密集型產業(yè)，這些企業(yè)在沒有經過專業(yè)環(huán)保措施的處理情況下，任意排放生產中的殘渣廢氣。工廠中的污染排放是農村環(huán)保困境中嚴重的問題，排放量大、種類多，治理成本較高。此外，一些旅游項目和產業(yè)的開發(fā)，在刺激當?shù)亟洕l(fā)展的背后，又產生了新的污染源，并且有擴大蔓延的態(tài)勢。
環(huán)保管理制度不健全，管理力度不足，對經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系認識模糊不清。當?shù)丨h(huán)保和執(zhí)法部門管理制度存在一定缺陷，對于農業(yè)生產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展沒有嚴格的約束。尤其農業(yè)生產的隨意性較大，產生的污染難以進行有效的追責。而且受限于生產水平和技術層面的制約，一些污染和不合理排放現(xiàn)階段難以徹底扭轉和改變。城市污染產業(yè)與過剩產業(yè)落戶農村，將大量污染也帶到了農村。城市中一些企業(yè)為擴大生產規(guī)模，降低生產成本，將大量工廠設施搬遷至農村地區(qū)，利用當?shù)亓畠r的土地和發(fā)展政策，隨意生產、排放，絲毫不顧環(huán)境的污染。這種產業(yè)遷移帶來的污染是加速農村環(huán)境污染的主要原因。當?shù)卣疄槲顿Y和招商，在環(huán)保問題上放松了要求，致使很多企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，忽視了環(huán)境保護問題。新農村建設發(fā)展規(guī)劃中缺乏保護環(huán)境的內容，宣傳力度不足。新農村建設的發(fā)展戰(zhàn)略在各農村地區(qū)實施以來，各地根據(jù)自身的資源和有利條件制訂了適合當?shù)匕l(fā)展的策略，但其中很少涉及如何在生產和發(fā)展中保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡。當?shù)剞r民的環(huán)保觀念和思想還比較落后，環(huán)保意識比較薄弱，造成了發(fā)展理念和規(guī)劃上的不健全。
3結語。
文章分析了新農村建設污染的由來和原因，希望當?shù)叵嚓P部門將農村脫貧致富與農村環(huán)境的保護并舉，實現(xiàn)新農村建設的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
[1]劉曉東．關于對社會主義新農村建設中環(huán)保問題的思考．江西能源，，（4）。
[2]馬淑珍，唐躍軍．新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護研究與對策．河南農業(yè)，，（6）。
[3]李惠雅．社會主義新農村建設中的環(huán)境問題和對策．應用能源技術，2011，（9）。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十一
1.1大學畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀。
通過對部分學生的走訪調查，我們不難發(fā)現(xiàn)目前大部分大學畢業(yè)生對自己畢業(yè)后的出路十分迷茫，不知道自己該何去何從，不同院校、不同專業(yè)的畢業(yè)生對自己畢業(yè)后的去向也是做出了不同的選擇。調查顯示，近年來理工科畢業(yè)生的就業(yè)狀況比較理想，大多數(shù)理工科畢業(yè)生選擇去企業(yè)從事技術研發(fā)的工作。相比而言，文科畢業(yè)生的就業(yè)狀況不甚理想，選擇就業(yè)的畢業(yè)生大多通過考試進入政府機關或者事業(yè)單位。
就專業(yè)而言，目前一些人才緊缺專業(yè)，如計算機、通訊電子、土建、機械自動化、醫(yī)藥和師范類等畢業(yè)生就業(yè)率高，畢業(yè)生供不應求。而對于長線專業(yè)如哲學、社會學、經濟學、法學等專業(yè)的畢業(yè)生需求較少，畢業(yè)生就業(yè)比較困難。
從地區(qū)來看，北上廣等發(fā)達地區(qū)人才較為飽和，就業(yè)競爭激烈，而中西部地區(qū)雖然有較大的用人需求，但是其工作和生活條件比較艱苦，往往招不到合適的人才，于是就出現(xiàn)有地方沒人去，有人沒地方去的矛盾，就業(yè)的結構性矛盾十分突出。
從院校類別來看，教育部直屬重點院校的畢業(yè)生就業(yè)情況較好，初次就業(yè)率高達85%，部門高校次之，地方院校較差。
大學畢業(yè)生就業(yè)壓力與機遇并存。雖然目前的就業(yè)形勢嚴峻，但是也不乏機遇，中國經濟的持續(xù)增長為增加就業(yè)崗位提供了動力，同時政府和企業(yè)也在努力擴大就業(yè)，并采取了相應的措施，盡力完善就業(yè)服務和勞動力市場，充分實現(xiàn)市場資源配置的決定性作用，自動調節(jié)勞動力的供需平衡，加之政府推出的一系列職業(yè)培訓計劃和再就業(yè)培訓計劃，使得更多的大學畢業(yè)生成為企業(yè)真正需要的人才，調節(jié)供需矛盾。另外，中國的對外開放格局日益完善，國外先進技術、資本也在不斷涌入，這也為增加工作崗位提供了可能。同時大學畢業(yè)生人才資源的開發(fā)程度在不斷加深。將大學畢業(yè)生安排到基層去工作，不僅可以緩解就業(yè)壓力，而且能夠培養(yǎng)大學畢業(yè)生的吃苦耐勞精神，磨練他們的意志，近年來國家推出“大學畢業(yè)生志愿服務西部計劃”等活動，而且未來工作的力度將不斷增大，這成為開發(fā)大學畢業(yè)生人才資源的重要舉措，也是進行西部大開發(fā)的一項措施。
1.2大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。
目前就業(yè)形勢如此嚴峻，再加上國家政策的大力扶持，越來越多的大學畢業(yè)生也選擇了創(chuàng)業(yè)，近五年來選擇創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生數(shù)量不斷上升，2014年約有21萬大學畢業(yè)生選擇了創(chuàng)業(yè)。調查數(shù)據(jù)顯示，目前互聯(lián)網為大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的平臺，大多創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生選擇利用互聯(lián)網進行創(chuàng)業(yè)，開發(fā)app，開網店，做微商等都成為不少學生選擇的職業(yè)，還有一部分大學畢業(yè)生選擇開餐廳，開甜品店，農業(yè)院校的學生利用自身專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。
2目前大學畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的成因。
2.1大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因。
（1）經濟下行和經濟發(fā)展不平衡帶來的就業(yè)壓力。近年來經濟危機直接影響到我國實體經濟，加上受多種因素的影響，多家企業(yè)倒閉，農民工返鄉(xiāng)。外資企業(yè)和國有大中型企業(yè)開始裁員，至少開始調整和大幅壓縮招聘進人計劃。這使得本來嚴峻的就業(yè)問題“雪上加霜”。改革開放以來，我國經濟保持高速發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了結構不平衡等問題，以致帶來經濟高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的矛盾。
（2）高校擴招以及課程設置不合理帶來的就業(yè)壓力。高校的擴招增加了大學畢業(yè)生家庭的教育成本，提高了他們的就業(yè)預期。許多人認為，上大學可以改變自己的身份，只有找一個好工作才能算實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)預期的提高，無疑帶來了就業(yè)的壓力。如果他們沒上大學，就不會有那樣高的預期，或許更能夠從容地就業(yè)。此外，不少學校因教學資源不足，學科專業(yè)和課程設置不合理，各學科領域和專業(yè)之間很少發(fā)生聯(lián)系，致使學生的專業(yè)學習普遍過窄，忽視了對學生能力和素質的培養(yǎng)，從而直接影響到學生就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展。
（3）大學畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。在某種程度上說，大學畢業(yè)生不是找不到工作，只是找不到自己心儀的工作，或者說找不到期望值高的工作，然而畢業(yè)生只是擁有高學歷，只有淺薄的課本知識，并沒有豐富的經驗，無法將所學的知識應用于實踐，或者根本找不到專業(yè)對口的工作，一切都得重新學習，所以用人單位不會給畢業(yè)生支付很高的工資。低工資水平與高期望值的沖突，也導致大學畢業(yè)生就業(yè)難。
2.2大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的原因。
（1）國家對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持。政府扶持和鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建設了一批投資少、見效快的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。大學里開設了創(chuàng)業(yè)培訓課程，加強了同學們的創(chuàng)業(yè)興趣，還為創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)資金和無息貸款。在金融、稅收、工商登記等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予扶持。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵大學畢業(yè)生自主就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。（2）大學畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉變。通過政府的大力宣傳和自身的.學習，越來越多的大學畢業(yè)生就業(yè)觀念發(fā)生了轉變，不少人開始認為自主創(chuàng)業(yè)是不錯的選擇，通過自己尋找項目，利用所學知識自己開店當老板，這一觀念的轉變帶動了一大批大學畢業(yè)生的就業(yè)，在解決就業(yè)問題的同時也為多個行業(yè)注入了年輕的血液，極大地促進了多個行業(yè)的發(fā)展。
3完善大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策。
3.1政府方面。
在創(chuàng)業(yè)方面，通過財政補貼、稅收等減免措施，鼓勵青年大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。采取的主要措施是撥發(fā)專項資金用于大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，使得大學畢業(yè)生擁有自主創(chuàng)業(yè)的能力，對于自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生在貸款和資金上給予照顧，在稅收方面也給予減免，同時政府還要加強信息服務行業(yè)的發(fā)展，信息服務機構的發(fā)展和各種咨詢服務機構的設立，增加了大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)計劃的可行性。此外，國家還要大力發(fā)展借貸業(yè)務向學生創(chuàng)業(yè)傾斜，大學畢業(yè)生還可利用信用卡借貸來創(chuàng)業(yè)。
3.2企業(yè)方面。
在就業(yè)方面，企業(yè)要樹立正確的人才觀念，不能僅僅依靠學歷就判定一個畢業(yè)生的能力，要從多方面入手進行分析，真正了解畢業(yè)生的實際工作能力，為單位尋找合適的人才，也要開展相應的工作培訓，使其在最短的時間內掌握工作的要領，盡早地投入工作，發(fā)揮自己的價值。在創(chuàng)業(yè)方面，一些成熟的企業(yè)要有責任擔當意識，對創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生給予技術上的幫助和指導，對于創(chuàng)業(yè)初期可能面臨的困難，企業(yè)要勇于幫助大學畢業(yè)生渡過難關，業(yè)務上加強與大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司的合作，幫助畢業(yè)大學畢業(yè)生將自己的企業(yè)做大做強。同時企業(yè)還應建立自己的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)見習基地，使得有興趣創(chuàng)業(yè)的同學可以先通過在創(chuàng)業(yè)基地的學習，增長知識，為今后的創(chuàng)業(yè)積累經驗。
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農村有線電視建設的調查分析論文篇十二
有的村由于農田水利設施癱瘓，灌溉能力不足，為了種植水稻，利用水管抽水灌溉，這不僅增加了農業(yè)生產成本，也極大地浪費了水資源。標準農田建設、土地整理、小型農田水利設施建設等項目，并沒有真正解決水利系統(tǒng)“最后一公里”的梗阻問題。農田水利建設存在多頭管理現(xiàn)象，由于投入渠道分散，運行環(huán)節(jié)繁多，造成農田水利建設資金難以形成合力，不利于從農業(yè)發(fā)展實際來實施項目，項目監(jiān)督和評估難度加大，重復建設和管理主體缺位的情形并存，難以提高項目資金的使用效力和效率。在項目安排上，標準農田建設等這樣的項目偏少，沒有也不可能在一定區(qū)域性內全面實施。在項目落實上，受已有農業(yè)生產條件限制，一般都落實到生產條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，真正急需改善生產條件的村卻得不到項目支助。在項目實施上，并不考慮農田設施的后續(xù)使用和修繕，加之大部分項目配套資金不到位，設施建設標準低，配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，存在一邊建設排灌設施，一邊被作業(yè)機械破壞的現(xiàn)象。綜上所述，如果不迅速扭轉農田水利老化失修的嚴重局面，切實解決農田水利“最后一公里”的梗阻問題，而任其發(fā)展下去，將影響農民增收和農村社會的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村組織在農田水利建設和管理過程中的職能有待發(fā)揮。鄉(xiāng)村組織退出農村生產環(huán)節(jié)。農村稅費改革前，作為村民自治組織的村委會或村民小組基于其行政性的公權力，組織農戶共同進行農業(yè)生產。而在農村稅費改革后，鄉(xiāng)村組織退出農戶生產環(huán)節(jié)，使農田灌溉喪失了組織基礎與體制的支撐，農戶的.思想很難統(tǒng)一起來。何況當前農村的主要勞力外流現(xiàn)象嚴重，留守的大多是老幼或是缺乏勞動力的婦女，難免使“一事一議”流于形式。管理體制不健全，管理責任落實不到位。
農田水利建設投入不足。水利結構失衡，不同性質的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農戶對農田水利建設投入的能力和積極性大大降低。農村基層水利設施產權不明。
關于農田水利建設的幾點建議。
提高認識，增強農田水利建設的責任感。要高度重視興修農田水利工作，加強水利基礎設施建設與維護。
建立農田水利專項資金。建議縣、區(qū)要從耕地開墾費專戶劃出10%—15%，設立農田水利設施建設專項資金，用于農田水利設施建設和修復，并對農田水利所需節(jié)水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。
建立農田水利設施建設投入機制。建議在積極爭取國家基本建設資金投入的同時，各級政府從預算內新增財政收入中增加安排部分資金，設立小型農田水利設施建設補助專項資金，同時，按渠道的大小分類進行維修、維護。
建議縣、鄉(xiāng)兩級承擔的農田水利設施修復等投資應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合理確定縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的比例。此外，可通過部分產權制度改革引入商業(yè)模式，吸引社會投資和民間資本，鼓勵和引導金融機構支持和服務農田水利建設。
統(tǒng)一規(guī)劃，實施全縣農田水利設施發(fā)展計劃。建議由水利局牽頭，根據(jù)農田水利存在的問題和面臨的任務，做好全縣農田水利發(fā)展規(guī)劃，并明確部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。水利局要在業(yè)務上給予指導，督促規(guī)劃的實施。
深化農田水利管理體制改革。建立考核制度，加強管理。建議把農田水利設施建設納入縣政府對各縣、縣區(qū)考核內容。同時，加大對偷盜農田水利電網、水泵等設施的打擊力度。
在工業(yè)園區(qū)建設中，要協(xié)調好工業(yè)與農業(yè)的發(fā)展關系。建議在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃區(qū)域內，保護好具有地方特色且具規(guī)模的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，在建設過程中要充分保護好優(yōu)勢產業(yè)基地的水利等基礎設施，切實做好工業(yè)廢棄物排放處理，防治農田二次污染。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十三
2.1規(guī)劃選址建立全市機耕便民道建設規(guī)劃和基本狀況數(shù)據(jù)庫。每年根據(jù)立項批復的建設資金總量，從數(shù)據(jù)庫中篩選，優(yōu)先考慮人員集中、農業(yè)生產連片集中、農業(yè)機械化程度高和經濟果林多的村組，確定為項目實施地。
2.2工程建設管理項目業(yè)主委托招標代理公司實行網上公開招標確定工程設計和承建單位及監(jiān)理單位。
2.2.1設計階段中標的設計單位在及時與項目業(yè)主簽訂工作合同，在合同規(guī)定的時間內完成設計工作并交給業(yè)主。設計單位根據(jù)業(yè)主確定的建設地址，實地開展勘測設計工作，設計圖必須符合《農村機耕便民道通用技術條件(試行)》，設計圖應載明工程所在地址、工程總量、里程、路基路面的寬度(2.0～3.5m)、墊層厚度(10～15cm)、混凝土標號(一般為c30)及澆筑厚度(20cm)、錯車道的間距(300.0～400.0m)、路肩、排水溝渠和護坡等附屬設施。
2.2.2施工階段中標的承建施工單位及時與項目業(yè)主簽訂施工合同，按設計圖紙進場施工。施工過程中，業(yè)主方派駐現(xiàn)場代表，其職責是監(jiān)督施工單位是否認真按照設計圖紙的要求開展施工，重點監(jiān)督工程的路基寬度、墊層的鋪設、錯車道的間距、路肩等是否符合設計圖紙的要求，混凝土標號是否符合規(guī)定的標準，嚴格控制工程增量。同時，要做好與項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)調有關土地占用和青苗賠償?shù)仁乱?。工程監(jiān)理單位同時進駐現(xiàn)場，并按監(jiān)理職責開展相應的工作。
2.2.3竣工驗收階段施工單位完成工程全部施工后應及時申請業(yè)主組織竣工驗收。業(yè)主收到竣工驗收申請后，應組織設計、監(jiān)理、施工方和相關工程技術人員對完工工程進行竣工驗收。驗收內容：查看驗收的機耕便民道工程是否符合設計和施工合同的要求，特別是里程是否足夠、墊層、混凝土澆筑厚度是否達到圖紙的要求、附屬設施是否完成等，若有一項未達標就不能出具竣工報告，立即責令施工單位補建，否則就按施工合同條款的相關規(guī)定不予結算剩余的工程款，甚至罰款?？傊挥袠I(yè)主、設計、施工和監(jiān)理等各方相互協(xié)調、各施其職、各負其責、通力合作，才能按時、保質完成工程。
2.3資金管理通過這些年的統(tǒng)計，農村機耕便民道建設資金主要包括項目專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、國土整理資金、水利建設資金以及社會捐贈等。資金按層級分為國家專項、省級專項、地方專項。資金按類別分為項目專項、社會捐助、投工折資。
2.4資金撥付管理工程資金應執(zhí)行“?？顚Ｓ?、專戶管理”，確保工程款項的絕對安全。一是工程款撥付按照工程進度以工程總造價的一定比例進行撥付。施工單位進場后，業(yè)主按10%撥付啟動資金，工程量完成50%撥付30%，工程量完成80%撥付20%，工程完工初驗合格再撥付20%，審計結束撥付15%，質量保證期滿無質量問題最后撥付5%。二是施工單位撥款申請表上要填報工程完成進度情況，并有工程監(jiān)理人員、業(yè)主派駐代表審核簽字，資金撥付經辦人員才能填寫資金撥付單，施工單位憑撥付單和撥款申請表到財務部門撥付資金，這樣保證了?？顚Ｓ煤唾Y金的安全。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十四
機耕便民道后續(xù)管護應遵循“三分建，七分管”，堅持“誰受益，誰管護”的原則，充分發(fā)揮工程最大效益。
3.1及時移交機耕便民道工程竣工驗收后，業(yè)主立即與受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社辦理工程移交手續(xù)。移交單要載明機耕便民道路名、地址、業(yè)主單位名稱、接受單位名稱以及后續(xù)管護等事項。
3.2后續(xù)管理受益接受單位接收工程后應安排專人管護好相應的路段，負責清掃路面，限制超重車輛通行等日常管護工作。受益接受單位要保證一定的管護資金，應及時足額兌現(xiàn)管護人員的報酬。總之要克服“重建輕管”
農村有線電視建設的調查分析論文篇十五
公路工程建設過程中由于出現(xiàn)混凝土裂縫的現(xiàn)象，大大降低了公路工程建設的質量，影響了公路工程建設的開展。因此，混凝土的裂縫應該受到重視。我們必須要對混凝土裂縫的原因進行分析和探討，并根據(jù)成因提出相應的解決策略，保證公路工程建設的質量。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十六
分稅制財政體制改革，對緩解我國當時中央政府的財政困境、理順中央與地方政府間財政關系、增強國家宏觀調控能力、提高中央財政收入占財政總收入中的比重貢獻卓著。但是，在為中央政府帶來巨額財政收入的同時，分稅制的實施也產生了一系列的問題，日益嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境即是其中之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中國五級政府中最基層的一級，服務的對象是中國最廣大的農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運轉直接決定了整個國家基層公共職能的實現(xiàn)。然而，目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行效果不佳，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政甚至陷入困境。
時至今日，論述分稅制財政體制的國內甚多，討論主要集中在三方面：一是探討改善分稅制體制下轉移支付制度的效果;二是探討解決基層地方政府主要是縣級政府財力困境的方法;三是探討規(guī)范和管理預算外收入及非預算收入問題。遺憾的是，國內文獻對于中國最基層且最接近廣大民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政困境問題關注較少，而探討解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困境的研究更是鮮有涉獵。
縣級政府財權和財力固然有所欠缺，但是通過中央政府和省級政府的縱向轉移支付可以部分彌補這一缺口，而且通過現(xiàn)行的三級財政扁平化財政管理模式，通過省直管縣，可以更大程度上解決縣級政府面臨的支出問題(賈康，)。但是對于我國最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其與縣級政府的財權、財力相比，縣強鄉(xiāng)弱則更為明顯。
在此基礎上，本文認為，分稅制體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財權、財力與事權的嚴重不對稱，使其已難以成為一級財政。因而可以考慮取締其獨立的財政功能，將其作為縣級政府的派出機構，在縣級以上政府繼續(xù)實行分稅制的大環(huán)境下，縣級政府對轄區(qū)采取統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解困。
循此思路，本文第二部分分析歸納了目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政陷入困境的成因;第三部分探討了取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能實施體制改革的必然性;第四部分是本文的對策建議部分，提出了當前實施統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制的對策建議。
分稅制設計的是中央財政與省級財政之間的分配格局，但是這種格局對省級以下財政，尤其是對縣鄉(xiāng)兩級財政也會產生巨大影響。首先，原來屬于縣鄉(xiāng)收入的部分企業(yè)稅收按分稅制規(guī)定劃為中央收入;其次，按照中國目前的財政體制設計，上一級政府有權決定它與下一級政府采取的財政劃分方法，所以各級財政遵循“本級優(yōu)先”原則，中央政府的做法被地方各級政府紛紛效仿，上級財政都將稅源集中且易于征收的稅收劃歸本級財政，最終形成了層層向上集中的收入分配格局。而現(xiàn)行分稅制對各級財政的支出責任并未明確劃分，導致支出責任層層下放，這就造成地方政府尤其是縣鄉(xiāng)基層政府的收入能力與日益增長的支出責任表現(xiàn)出極大的不適應。
1、財力與事權不相匹配。
分稅制改革后縣鄉(xiāng)財政的財權大大縮小，事權不斷下移，成為縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(賈康、白景明，2002)。
實施分稅制以來，中央的資金集中度得到提高，省級政府的資金集中度更是平均每年增加2%，市級政府同樣在想方設法提高資金集中度。財權和事權對稱的原則要求各級政府均有自己大宗穩(wěn)定的、與事權相適應的財源，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有自己大宗穩(wěn)定的稅源。上級財政在財力分配上層層“向上集中”，將大稅種、大稅源劃歸到自己手中，而將征管難度大、征收成本高、稅源分散的小稅種“甩”給了縣鄉(xiāng)政府，造成縣鄉(xiāng)稅收增長乏力。
與此同時，我國地方政府還要負責諸如義務教育、基本醫(yī)療、社會保障等本該屬于中央政府提供的服務，而這些公共服務的提供責任又不是均勻地分配給各級地方政府的。由于上級政府擁有分配公共服務的主導權，往往把本應承擔的責任推給下級政府，下級政府不堪重負。從而使現(xiàn)行財政體制造成的收入上斂以及地方教育支出沉重成為造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的重要原因之一。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，財權和財力的喪失、事權的加重，收支的矛盾愈發(fā)加劇。
2、轉移支付制度不夠完善。
如果一個國家要強調地區(qū)之間的財力均衡和社會公平，那么就必須要有一個強大的中央對地方的轉移支付制度(robinboadway，)。地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府收入與支出的不匹配，需要中央政府通過轉移支付和稅收返還等方式來彌補。在地縣本級財政支出里，本級財政收入大約占65%左右，上級轉移支付占了35%左右;而基層政府即縣鄉(xiāng)政府對轉移支付的依賴度達35%，部分山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴度甚至更高。因此，轉移支付成為基層政府的主要收入來源之一。
但是，目前我國的財政體系中，四種主要的政府間轉移支付形式均有自身的缺陷：稅收返還的設計是為了鼓勵地區(qū)興辦企業(yè)、發(fā)展經濟的積極性，與建設財力和事權相匹配的體制相背離;一般目的轉移支付的測算基礎不夠科學，實現(xiàn)不了財力與事權的匹配;過渡期轉移支付的規(guī)模很小，起不到太大的調節(jié)作用;專項撥款名目太多，很多專項撥款需要地方政府提供配套資金，這種轉移支付資金數(shù)額的決定也沒有一定的標準。
解決“基層政府可利用財政資源的巨大區(qū)域性差異以及貧困地區(qū)日益嚴重的財政收入短缺”這一農村公共財政的最大問題，最為科學可行的制度——省以下轉移支付制度并沒有隨著分稅制推行而建立起來(黃佩華，2002)。因此，轉移支付的不科學、不完善是造成縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(李茂生、陳昌盛，)。
3、農業(yè)稅費改革，大幅減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源。
對于以農業(yè)為主的中西部地區(qū)而言，在分稅制改革之后、農業(yè)稅改革之前，農業(yè)稅和農業(yè)的提留統(tǒng)籌以及其他的集資收費成為政府財政收入的重點?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農業(yè)稅費實施了劃分，縣政府保留大部分乃至全部的農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則主要依靠提留統(tǒng)籌和其他的集資收費。這導致了在20世紀90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉、轉制之后，農民負擔突然變成了嚴重的社會問題。對于大部分中西部地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府而言，農業(yè)稅、提留統(tǒng)籌以及面向農民的集資收費遠遠超過了其他稅收，成為其財政收入的主體。這成為全國農村稅費改革的直接背景。
20，農村稅費制度改革取消了村級“三提五統(tǒng)”，取消了除煙葉外的其他農業(yè)特產稅，全面取消農業(yè)稅。這些都是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“看家”稅費，這些稅費的取消導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銳減。稅源銳減、財政減收直接挑戰(zhàn)分稅制在農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運行基礎。
4、舉債負擔沉重。
由于財政收支缺口大，難以滿足基本公共支出需要，轉移支付又存在時滯和配套資金的問題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將舉債作為財政開支的主要來源。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產業(yè)落后的情況下，縣鄉(xiāng)財政收入的主要來源是農民收入。近年來，原料成本上漲，傳統(tǒng)種植業(yè)盈利水平低下，農民收入增長緩慢，間接制約了縣鄉(xiāng)財政收入的增長。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導利用借款搞投資，形成重復建設，投資后沒有形成經濟效益，承擔的債務無法償還，也加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的債務包袱。
在稅源短缺、轉移支付制度不健全的情況下，大規(guī)模的債務嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮其為轄區(qū)提供地方性公共物品的功能。并且基層財政的債務危機，如果處置不當，任其發(fā)展，也會影響上級財政的安全和基層社會的穩(wěn)定。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。
1、分稅制實施愈發(fā)艱難。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制已有名無實。尤其是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅費主要來自于農業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”，煙葉稅也只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。由于二、三產業(yè)發(fā)展滯后，其他稅收更是微乎其微。在無稅可以分享的局面下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已然失去了分稅和開支的基礎。
二是稅收征管與財政體制脫節(jié)。稅源減少，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作重心發(fā)生轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稅收征管和財源建設的積極性與責任感也就日漸減弱。為節(jié)約征收成本，稅務機構對一鄉(xiāng)一所的機構作了調整，一個基層稅務所要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務機構只對上級稅務部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其財政部門對稅收部門的協(xié)調能力日漸減弱，已無法形成協(xié)調機制和工作合力。
三是財政管理措施乏力。在分稅的范疇內不管制定怎樣的財政管理體制，其管理措施產生的.作用都不會大，反而會因財政管理不到位，引發(fā)一些財政管理、財政支出、財政考核等方面的問題，制約當?shù)亟洕鐣l(fā)展。因此，有必要思索一種有別于分稅制的管理體制，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益嚴峻的現(xiàn)狀。
2、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨立財政職能。
財政聯(lián)邦制理論認為，從經濟效率上考慮，由最了解信息(并且具有做出正確決策動機)的人做出決策能夠帶來最多的好處。作為一個客觀事實，地方政府(尤其是基層政府)比中央政府在了解公共服務偏好信息(以及成本信息)方面，由于更貼近當?shù)鼐用穸哂刑烊坏膬?yōu)勢。因此，理論上來看，作為最貼近普通民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在收集和處理民眾對公共物品的偏好信息以及提供農村公共物品和服務方面具有最佳優(yōu)勢。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十七
3月初，為摸清我縣機耕道路建設現(xiàn)狀，縣農機局組織專門力量對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機耕道路建設情況進行了為期10天的專題調研。現(xiàn)將調研情況及建議綜述如下：
一、基本情況及現(xiàn)狀。
**縣地處**江淮丘陵東部，全縣耕地62萬畝，總人口45萬人，其中農業(yè)人口34萬人。機耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米（其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米），其他路面（包括土石、三合土等路面）4382.6千米。路面質量較好的有568.4千米，占8%；路面質量一般的有3859.4千米，占54%；路面質量較差的有2714.4千米，占38%?？偟膩碚f全縣現(xiàn)有機耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**縣機耕路的現(xiàn)狀，已經嚴重影響了農機利用率和經濟效益，而且常有農機事故發(fā)生，成為制約農機化發(fā)展的瓶頸。據(jù)測算，全縣農業(yè)機械在田間作業(yè)轉移時，因地塊小和機耕路不暢通，使農機田間作業(yè)的有效利用時間降低20%-30%，每年造成無效油耗近1500噸，還加大農業(yè)機械的磨損。近幾年來，我縣雖然進行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的農田機耕路得到了解決，但是沒有從根本上解決問題。近五年新修機耕道路2429千米，近幾年在中央及各級政府購機補貼政策的推動下，我縣農業(yè)機械化發(fā)展步入快車道，特別是大中型農業(yè)機械的發(fā)展較快，全縣農用拖拉機保有量達58064臺，聯(lián)合收割機達到1693臺，農機從業(yè)人員達到7萬人，實現(xiàn)農機服務總值4億元，增加值2億元。如果機耕道路建設滯后，勢必會影響農機的田間作業(yè)效率和效益，影響黨和政府對農機化政策的落實。
1、規(guī)模集約化生產意識不強，維護措施不力。()一方面，實行農村家庭土地聯(lián)產承包責任制后，一丘稻田分成幾塊，農戶對田間機耕道路的維護越來越少，有的為拓寬種植面積，將田埂挖得越來越窄，連行走都不方便；另一方面，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，農民外出經商或務工的人數(shù)日益增多，農田出現(xiàn)荒蕪，機耕道路缺乏維修，甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應的措施來保障和維護本村機耕道路建設。
2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方財政吃緊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕道路建設的投入很少。近年來，全縣的城鎮(zhèn)建設、公路建設有較大改觀，但鄉(xiāng)村道路投入僅限于修修補補，對田間機耕道路投入更是微乎其微。
3、機耕道路建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。全縣現(xiàn)有機耕道路都興建于上世紀七八十年代，當時機耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的'通行。加之多年來自然損毀和養(yǎng)護不力，致使一些大中型農業(yè)機械根本無法通行。
三、措施及建議。
1、要有農田機耕道建設的規(guī)劃。農田機耕道的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，量大面廣任務重，國家應列入經濟社會長期發(fā)展計劃，各級地方人民政府必須作出具體的建設安排，把它作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的一項重要工作來抓。
2、積極引導和多方籌資，建立良好的投入機制。建議各級政府和有關部門將本村機耕道路建設作為“項目建設”來抓，加大投入力度。堅持“民辦、公助”的籌集原則，形成以財政投入為引導、群眾投入為主體、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金投入為驅動的“三位一體”的投入機制。
3、要明確農機部門來牽頭管理服務。農田機耕道建設涉及面廣，涉及部門多。農機部門基層網絡健全，農機專業(yè)人員具有管理優(yōu)勢，機械使用性能清楚，機械作業(yè)對道路的要求熟悉。因此，要明確農機部門來提供機耕道建設的規(guī)劃、規(guī)格要求、項目核報等牽頭服務。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十八
闡述了小城鎮(zhèn)建設濱水綠道多功能兼容性設計的理念及定義。通過對小城鎮(zhèn)濱水綠道相關案例及國內外相關理論基礎的研究，分析了小城鎮(zhèn)濱水綠道建設現(xiàn)狀存在的主要問題，指出了濱水綠道建設需要注意的要點，并以實際項目為依托，從功能性角度出發(fā)提出了濱水綠道的分類方式和建設模式。
1小城鎮(zhèn)濱水綠道的定義與類型。
濱水綠道顧名思義，即穿越的區(qū)域以河流、湖泊或者海洋等自然水體為主，以木棧道、湖堤、濱水步行道等作為載體的步道。
筆者研究的小城鎮(zhèn)濱水綠道是都市型綠道的一種，主要針對小型城市為主，在水域附近建設濱水線性空間。它的建設主要滿足人的使用功能，但如何兼顧生態(tài)保護、社會關系、交通組織、城市基礎設施完善等功能，是小城鎮(zhèn)建設面臨的迫切問題。小城鎮(zhèn)居民希望居住環(huán)境能夠有所改善，但又不希望建設造成生態(tài)的破壞。
2小城鎮(zhèn)濱水綠道建設存在的問題特性。
生態(tài)設計理念近些年在國內受到各方面的重視，小城鎮(zhèn)居住環(huán)境建設也頗受其影響。正是在此背景下，展開綠道的建設，但由于對理念沒有真正的認識與解讀，在實際探索過程中難免存在一些誤區(qū)：主要有長距離借城市道路，違背了綠道的真正含義;綠道建設功能性單一，不能滿足多樣性活動;只規(guī)劃道路，忽略了綠色控制區(qū)的劃分;人工化太過濃重，缺乏生態(tài)性;濱水駁岸類型繁多，建設樣式過于單一等。
3多功能設計理念。
綠道之所以能夠迅速大規(guī)模發(fā)展，來源于綠道多功能性。little認為綠道源自19世紀的公園道(parkway)和綠化帶(greenbelt)的融合，其最初的功能是提供風景優(yōu)美的車道以供休閑之用。在其后的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間，綠道便出現(xiàn)了更加有層次結構、組織結構和專門化的休閑項目;到了20世紀60～70年代，更加注重了綠道開發(fā)的經濟功能，但同時也喚起了環(huán)境教育、歷史和審美功能;20世紀80年代以后，綠道更加關注生態(tài)價值，關注生物多樣性的保護和可持續(xù)發(fā)展;最近，隨著后現(xiàn)代思潮的興起，人們越來越關注其社會功能[1](圖1)。綠道功能的總體趨勢是越來越復雜，單一目標的綠道往往很難實現(xiàn)。但多目標的綠道其各功能之間常常存在沖突，尤其是生態(tài)保護和休憩之間，需要通過加強管理、限制使用等手段協(xié)調沖突。
綠道具有多功能兼容性，比如生態(tài)性：保護生物多樣性、維護生境穩(wěn)定等;游憩性：作為居民徒步旅行、游玩、聊天、散步等休閑娛樂開敞空間;社會與教育性：保護歷史人物遺址、古村落，為居民提供交流，科教普及等;經濟性：促進旅游業(yè)、提供就業(yè)機會、提升土地價值等。
濱水綠道的建設，改善濱水線性空間環(huán)境與功能，大大的促進了線性空間的多樣性，根據(jù)不同類型的濱水空間在其使用上擁有不同的偏向。按照這種偏向，根據(jù)綠道的.功能特性，把濱水綠道形式分為以下4類：生態(tài)保護型、休閑娛樂型、交通集散型、文化保護型。
4臺州市黃巖區(qū)永豐河上游段濱水綠道多功能性設計。
4.1背景。
在浙江省推出“五水共治”的背景下，各市級地區(qū)開始相應河流，水域的整治。永豐河就是在此背景下進行改造設計，位于黃巖區(qū)高橋鄉(xiāng)與埠頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內，永寧江支流永豐河上游段，涉及永豐河兩岸河道區(qū)域，全長約7.2km，兩岸邊為基線，兩邊向外寬10m為設計基數(shù)，涉及周邊10多個村1.5萬多人，總規(guī)劃面積約30萬m2(圖2)。
4.2基地分析。
4.2.1有利條件。
區(qū)位優(yōu)勢：基地位于建成區(qū)內，尤其是中游段，位于城鎮(zhèn)中心，綠道的建設，極大地促進了附近居民的休憩游玩活動，對于提升城市形象和品質具有重要作用。
生態(tài)優(yōu)勢：基地自然環(huán)境優(yōu)越，西南面山體層巒聳翠，中部永豐河自南而北緩緩流經瓦瓷窯村、勝利村、大埭村等村落，山水交融，渾然一體。
建設優(yōu)勢：基地內部略有起伏，但基本平坦，同時，內部用地以農林用地為主，兼有農居點，征地難度小，限制條件少。
4.2.2存在的問題。
環(huán)境質量：河道常年沒有得到維護，生活垃圾、廢水排入河內，嚴重污染水體質量。
植物現(xiàn)狀：河流兩岸植物以自然生長方式植物為主，部分地段有所改造，參差不齊。周邊以農田、果林、河灘、林地為主，多為單一栽植，植被景觀平淡。
道路交通：設計區(qū)域內現(xiàn)狀城市道路網不成體系，次干路、支路網和濱水步道嚴重缺失?？v向聯(lián)系僅通過鄉(xiāng)村道及少量現(xiàn)有城市道路，且道路不連續(xù)，等級較低，可達性較差。
4.3多功能性設計。
依據(jù)現(xiàn)狀以“一帶三區(qū)三核”為整體結構布局，針對生態(tài)保護型、休閑娛樂型、交通集散型、文化保護型4種不同濱水綠道的不同特征的功能偏向進行綠道設計(圖3)。
4.3.1生態(tài)保護型濱水綠道。
主要分布于自然資源較好的地段，結合現(xiàn)狀地形、地貌，通過地域文化元素融入到濱水綠道環(huán)境之中，使整個濱水岸線，更富有文化氣質。通過植物豐富水岸環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，增強駁岸抗干擾能力，使水域與陸地生態(tài)系統(tǒng)有機的聯(lián)系起來，成為一個穩(wěn)固的群落系統(tǒng)。根據(jù)其人工因素，主要分為2類：即自然型濱水綠道、臺階式人工自然濱水綠道的形式。
(1)自然型濱水綠道。指原有生態(tài)環(huán)境條件下，進行適當?shù)娜斯じ脑旖ㄔO，不做過大的破壞，若路段條件較好，可將原有人行道直接改造成濱水綠道(圖4);若路段條件較差，可以將原有人行道改造成自行車道或建設懸挑的景觀木棧道(圖5)。
(2)臺階式人工自然濱水綠道。臺階式人工自然駁岸是對于防洪要求較高且腹地較小的湖段，在建造時要采取臺階式的分層處理(圖6)。遵守以人為本的原則，考慮人性化的坡度、踏步寬度、階梯的高度等，迎合大眾的親水戲水的行為。其設計應考慮現(xiàn)狀的水文資料，了解水體的常水位和洪水位的高度以及發(fā)生的頻率，并采用一定的相應措施處理，避免發(fā)生不必要的安全事故。
4.3.2休閑娛樂型濱水綠道。
游憩性主要體現(xiàn)在親水性上，親水通過2個方面的體驗，包括身體的親水以及精神上的親水。具象的親水指通過人的親水行為，如劃船、游泳等。精神上的親水，是對大自然水景的感受，而有所觸動[2]。根據(jù)親水程度把休閑娛樂型濱水綠道分為3類：親水型濱水綠道、鄰水型濱水綠道、觀水型濱水綠道。
(1)親水型濱水綠道。人處于親水型濱水綠道可近距離與水接觸，伸手即可與水發(fā)生親水行為，并感受自然的魅力，如臨近于駁岸的親水平臺、親水廣場，建造在水面的構筑物、游船碼頭等均是引人入勝的直觀的親水環(huán)境。能促進人與人之間的交往以及人與水的互動，營造良好的親水空間氛圍。
(2)鄰水型濱水綠道。鄰水型濱水綠道位于水域附近，但人體不能與水直接觸碰，伴隨著一些駁岸的游憩活動，如水岸散步、游玩、嬉戲等。完善的濱水基礎服務設施有利于保證鄰水型行為的安全性和娛樂性，可建設一些亭廊、座凳、觀景平臺等(圖7)。
(3)觀賞型濱水綠道?？梢赃h距離觀水，一般發(fā)生在地勢由高到低的觀水位置，在植景設計時，盡可能的避免視線與水域間的阻擋。在一些地勢平坦的半封閉空間，也盡量不要隔斷與水域的視線關系，可通過鏤空或者植物的疏密關系，保證視線可達，獲得遠距離親水感受。
4.3.3交通集散型濱水綠道。
沿著河流、湖泊等水體建設而成，其功能主要體現(xiàn)在“集散”二字，綠道的建設連接各個空間節(jié)點，使破碎的空間整合為一個整體，包括水路與路域的連接。而綠道集散場地的布置按照“大集中小分散”的原則進行，主要體現(xiàn)在驛站的設計與布置。綠道的建設使城市水體與城市居民聯(lián)系變得緊密起來，交通作為綠道最基本的功能，增強市民出行的可達性[3]。
永豐河慢行系統(tǒng)的建設，將建立一個高效便捷且滿足行人感知和體驗的綠道網絡。將自行車與步行2種綠色出行方式有機的結合起來，并相互轉換(圖8)。
通過合理的豎向設計、駁岸設計、流暢的交通設計、豐富的植景設計，結合場地點綴園林建筑及人性化的景觀小品，以及慢行設施的空間布點對場地內步行和自行車出行的方式相互轉換，通過驛站設置與布點，合理的轉換，形成濱河綠地與生態(tài)景觀融為一體的完整的綠道系統(tǒng)(圖9)。
4.3.4文化保護型濱水綠道。
綠道若不賦予其文化內涵，將失去生命和活力。濱水綠道的建設過程中，盡可能挖掘當?shù)氐赜蛭幕?，融入到綠道環(huán)境之中，實現(xiàn)文化內涵從無到有的轉化。因此在綠道規(guī)劃中應該把握城鎮(zhèn)個性、彰顯地域特色、繼承歷史文脈。使綠道成為展示民族文化特色的窗口為游客提供感受歷史文化的場所。
濱水綠道的設計體現(xiàn)以人為本，滿足多功能使用，結合周邊用地及文化文脈，上游突出和彰顯青瓷窯址的獨特魅力(圖10)，中段靠近集鎮(zhèn)中心應加強健身娛樂休憩功能，增添市民文化，下游桔樹成林，凸顯“桔”文化，打造賞花聞香、采摘蜜桔的農業(yè)觀光項目。使該河段成為一條連接城區(qū)的精神長廊，并可供城里和鄉(xiāng)村同時休憩、養(yǎng)生的福地，形成一幅動物、植物、人和諧相處的自然畫卷。
5結語。
由于建設者生態(tài)理念意識的淡薄，小城鎮(zhèn)濱水綠道的建設常常陷入設計誤區(qū)，追求一時的效果，忽略區(qū)域性的生態(tài)關系，加之濱水區(qū)域往往破壞后很難恢復，對于濱水沿岸的歷史文化區(qū)域也是一種不必要的破壞。綠道建設恰到好處地彌補了上述問題，而綠道之所以能夠迅速大規(guī)模發(fā)展，也來源于綠道多功能性，在一個空間里能夠同時滿足多功能相互融合而不受制約。
綠道的多功能主要體現(xiàn)在能滿足人們的多方面使用需求，兼顧多種活動行為的發(fā)生，并不因設計者的設定而存在，也不因為綠道的建成而擁有[4]。在倡導生態(tài)城市、海綿城市的大背景下，人們越來越重視生態(tài)環(huán)境的營造，濱水綠道的建設，給人們提供一個更加健康游憩的平臺。多功能性的建設旨在為人們營建一個舒適、安全的綠道生活網絡，從而改善人們的生活環(huán)境和方式，另一方面也是對小城鎮(zhèn)文化的提煉與展示。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十九
摘要：在分析公證與經濟建設發(fā)展關系的基礎上，本文對經濟轉型背景下加強公證服務的重要性展開了分析，提出了公證為經濟建設發(fā)展提供服務的路徑。
關鍵詞：公證；經濟建設；服務拓展。
所謂的公證，其實就是公證機構根據(jù)自然人、法人或其他組織申請和法定程序，對具有法律意義的事實、文書和民事法律行為的合法性及真實性進行證明的活動。所以在群眾利益維護、民商事活動保障、市場經濟秩序維護等多個方面，公證都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為各種活動的開展提供服務。自我國《公證法》實施以來，公證服務得到了全面拓展和規(guī)范，不僅滿足了群眾對公證服務的各種需求，也為經濟建設發(fā)展提供了良好服務。從全國范圍內來看，每年公證機構約辦理1000萬余件公證事項，向世界180多個國家和地區(qū)進行公證文書的發(fā)送。多年來，圍繞服務大局這一工作核心，公證機構通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，為社會經濟建設發(fā)展提供了積極主動的服務，為推動社會改革開放做出了突出貢獻。通過為經濟建設中人員和組織機構進行各類公證業(yè)務的辦理，為各類市場主體的市場行為提供公證服務，公證機構發(fā)揮了規(guī)范市場交易行為的作用，使市場主體經營風險得到了有效預防，同時使主體的合法利益得到了有效維護，為推動市場經濟發(fā)展做出了貢獻。而通過為公民出國工作、企業(yè)對外投資等涉外事項提供公證服務，則為實現(xiàn)經濟對外開放提供了保障，使各種國際重大工程和項目得以順利開展，為推動國家經濟結構調整和金融改革付出了努力。針對公民個人、企事業(yè)單位開展的民商事行為，通過采用公證手段加強各主體間的互信，實現(xiàn)社會矛盾的預防和化解，則為經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、經濟轉型背景下加強公證服務的重要性。
在將要基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的經濟形勢下，還要加強公證服務才能為經濟建設發(fā)展提供保障，從而更好的推動上海地區(qū)經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
（一）維持經濟秩序。
在社會主義經濟秩序維護方面，公證工作可以起到推動市場經濟穩(wěn)步發(fā)展的作用，所以能夠滿足經濟建設發(fā)展的內在需求。在經濟發(fā)展方面，上海作為全國金融中心，金融制度的改革創(chuàng)新步伐始終處于領先地位。金融安全是金融制度改革創(chuàng)新的重要支點，而金融制度是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的重要基礎性制度。伴隨著市場日趨活躍和金融創(chuàng)新發(fā)展，上海金融市場也將逐步進入到轉型的關鍵時期，需要加強引導和規(guī)范，維護金融安全才能確保上海穩(wěn)步實現(xiàn)市場經濟結構的優(yōu)化，獲得更強的經濟發(fā)展活力。而開展公證工作，積極落實最高院、司法部、銀監(jiān)會《關于充分發(fā)揮公證書的強制執(zhí)行效力服務銀行金融債權風險防控的通知》的要求，充分發(fā)揮公證賦予債權文書強制執(zhí)行效力的法律效力，則能保證市場經濟活動的有序開展，為各種民商事活動的交易安全提供保障，減少市場競爭中糾紛的產生，所以能夠對市場秩序進行規(guī)范，為上海地區(qū)經濟轉型發(fā)展保駕護航。
（二）發(fā)展信用經濟。
面對經濟新形勢，公證機關通過發(fā)揮公證工作重要作用，則能加快推動上海地區(qū)信用經濟發(fā)展，在地區(qū)經濟建設發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在經濟轉型發(fā)展期間，只有不斷加強民眾、組織間的互信互助，才能幫助整個社會平穩(wěn)渡過轉型階段。而在社會誠信維護方面，公證工作可以發(fā)揮重要作用。通過開展公證工作，能夠結合市場主體需求進行信用服務的提供，使公民個人和企業(yè)等組織的信譽得到增強，為社會經濟活動的開展奠定良好信用基礎。相較于其他促進社會誠信的方式，公證服務的.提供可以使社會信用成本得到降低，因此有助于提高經濟效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，繼而更好的推動經濟建設發(fā)展。
（三）推動經濟轉型。
在經濟轉型的過程中，地區(qū)發(fā)展面臨的矛盾也將不斷增多，如房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動關系等方面都容易產生矛盾和糾紛，給經濟建設工作的開展帶來阻礙。而開展公證工作，能夠對這些矛盾和糾紛進行預防和化解，從群眾切身利益出發(fā)，貼近基層為群眾辦理各種公證事務，以較低的成本有效解決各種社會問題，確保群眾利益得到切實保護，為各項經濟事務的開展提供保障。此外，上海未來對外開放力度也將不斷加大，對外合作將日益頻繁。通過為各種涉外經濟活動提供公證服務，則能推動國際經濟貿易活動開展，滿足上海地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，促使上海盡快完成經濟轉型發(fā)展。
（一）通過完善公證制度體系加強服務。
在上海經濟建設發(fā)展的矛盾凸顯期，想要對以往的公證服務進行強化，從而更好的為經濟建設發(fā)展提供服務，營造更好的市場營商環(huán)境，就要對公證制度體系進行不斷完善。采取該種措施，才能更好的推動公證服務規(guī)范化發(fā)展，完成《上海市標準化工作要點》中提出的“推動公證服務標準化建設”的任務。此外，還要做好公證服務體系的頂層設計，以《服務業(yè)組織標準化工作指南》為基礎框架，為各項公證業(yè)務活動設定相應的標準。在建立的標準體系中，應當包含國家標準、行業(yè)標準、地方標準，并設立公證機構內部標準，確保體系能夠得到較好的推廣。結合基層實踐，則能進行體系標準的進一步細化，完成標準化導則、術語、符號等內容的建設，增強體系的適用性。從體系內容組成上來看，應當包含保障標準體系和提供標準體系兩部分。其中，保障標準體系涉及環(huán)境與能源、設施設備及用品、安全與應急、人力資源、信息系統(tǒng)等方面的標準，能夠為公證服務提供保障。而提供標準體系中包含運行管理、服務提供、服務質量控制、服務評價與改進等方面的規(guī)范，能夠對公證服務的提供操作進行規(guī)范，因此可以使公證工作質量得到有效控制。
（二）通過延伸公證服務推動經濟建設。
經過多年發(fā)展，上海公證行業(yè)的業(yè)務量每年約60萬件，公證員隊伍已經達到400多人，公證服務領域涉及各類民商權利、企事業(yè)經濟交往等方面，可以采用現(xiàn)場監(jiān)督、公證證明、證據(jù)保全等方式提供公證服務。但是作為迅速發(fā)展且將要基本建成的社會主義現(xiàn)代化國際城市，上海在經濟轉型發(fā)展階段會產生各種新生事物，從而產生新的公證服務需求。面對這種局面，只有對公證服務進行不斷延伸，才能更好的推動經濟建設發(fā)展。一方面，上海需要對企業(yè)公證法律服務進行延伸，致力于為新興產業(yè)和現(xiàn)代服務產業(yè)提供更加完善的法律公證服務。在當今經濟發(fā)展形勢下，法律法規(guī)的建設面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對行業(yè)智慧進行集聚，加強對各種法律事務的研究，則能提供具有前瞻性的公證服務，確保公證業(yè)務在新一輪經濟轉型中能夠得到較好的拓展。為達成這一目標，上海司法局已經出臺了《關于進一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務領域更好地服務經濟社會發(fā)展的實施意見》，明確了創(chuàng)新公證服務上海經濟建設的重要意義、總體要求和相關措施，為上海延伸公證服務促進經濟發(fā)展提供了制度保障。另一方面，針對上海發(fā)展戰(zhàn)略項目，還應實現(xiàn)公證服務的延伸。作為國家經濟中心，上海地區(qū)經濟項目戰(zhàn)略層次較高，擁有較廣的輻射范圍，對公證服務也提出了更高的要求。針對這些項目，公證機構還應積極參與到規(guī)劃論證、協(xié)作聯(lián)動等工作中，為項目開展提供現(xiàn)場監(jiān)督、法律咨詢、資產清點分割等公證服務，加強對項目投資效益和安全的保障，確保項目的開展得到嚴格監(jiān)督，從而為上海經濟建設提供有力支撐。
（三）通過加強產權保護促進經濟創(chuàng)新。
在經濟新常態(tài)下，上海將逐漸轉變對外經濟發(fā)展方式，加快科創(chuàng)中心的建設，實施新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動經濟創(chuàng)新。在這一過程中，各種新技術、新材料將得以誕生，新興產業(yè)發(fā)展也將得到加快。與此同時，上海企業(yè)也將參與到國際知識產權交易和技術合作等活動中，促使上海地區(qū)經濟建設中的國際競爭和合作得到加強。面對這種趨勢，公證機構應全面貫徹落實司法部等部門《關于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務知識產權保護工作的通知》要求，加強知識產權公證法律服務，以便為上海創(chuàng)新型經濟的發(fā)展提供保護。具體來講，就是要以知識產權保護為切入點，為企業(yè)技術研發(fā)、技術成果轉化、技術交易等各種活動的開展全流程知識產權保護。在技術研發(fā)環(huán)節(jié)，需要提供公證等法律顧問服務，確保企業(yè)和科研院所的法律意識能夠得到增強，減少各種知識產權糾紛的產生。在技術成果轉化環(huán)節(jié)，還要加強知識產權公證書的管理，確保引入新技術的企事業(yè)單位能夠進行證據(jù)的保全，完成相應知識產權管理體系的建立，繼而有效進行未來經濟合作中知識產權糾紛的預防。此外，在技術交易階段，公證機構需要為企業(yè)提供知識產權轉讓公證服務，加強對企業(yè)技術交易的指導，確保上海地區(qū)企業(yè)能夠憑借技術優(yōu)勢占領產業(yè)發(fā)展制高點，獲得更大的市場份額。通過提供這些服務，則能使上海在實現(xiàn)開放性經濟轉型升級的過程中更好的應對各種國際競爭與挑戰(zhàn)，繼而更好的推動上海經濟建設發(fā)展。
（四）通過維持社會秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
只有提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，才能為經濟建設發(fā)展提供更好的保障。而上海經濟發(fā)展迅速，重點行業(yè)、產業(yè)較多，在經濟轉型過程中容易出現(xiàn)更多的社會矛盾與糾紛。針對這一情況，公證機構還要通過加強公證服務實現(xiàn)社會秩序的維持，以便為上海經濟建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一方面，針對社會關注高的案件和地區(qū)特殊群體，還要加強風險預測和評估，按照法律法規(guī)積極提供公證服務，以便從根源上杜絕社會矛盾的發(fā)生。例如針對涉及拆遷安置等方面的群體，可以設立協(xié)議公證這一前置程序，確保雙方能夠通過公證明確各自的權利義務，從而避免雙方因主觀認識錯誤產生糾紛。另一方面，在民事、經濟秩序穩(wěn)定方面，公證機構還要發(fā)揮證據(jù)保全優(yōu)勢，采取詢問證人、現(xiàn)場攝像等各種方式對真實情況進行反映，并進行相應處置程序的啟動。在糾紛發(fā)生后，公證機構還要對公證文書送達過程進行監(jiān)督和證明，對告知義務進行履行，積極主動提供調解服務。借助公證機構公信力，則能使當事人矛盾得到盡快化解，繼而為各項事務的順利開展提供保障。
四、結論。
在經濟建設發(fā)展的過程中，公證工作的開展不僅能夠加強群眾合法權益的維護，同時也能使社會秩序得到維持，為各種經濟活動開展提供更多保障，所以能夠推動經濟的快速發(fā)展。而在國家進入經濟轉型重要階段的情況下，各地都需要完成經濟轉型戰(zhàn)略任務。為推動經濟建設發(fā)展，還應認識到公證在經濟建設中的重要性，不斷進行公證制度體系的完善，實現(xiàn)工作服務的延伸，同時加強公證知識產權保護和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的職能發(fā)揮，繼而更好的推動地區(qū)經濟快速發(fā)展。
農村有線電視建設的調查分析論文篇二十
（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區(qū)農村，需在城市化進程中定位和引領鄉(xiāng)村轉型，強化城鄉(xiāng)經濟融合，轉變經濟增長方式。
（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來資源浪費、環(huán)境破壞的教訓，確立土地節(jié)約與集約利用的理念，以土地整理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地為重點，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農村社區(qū)。
（3）新農村建設應確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和平等發(fā)展理念，把農村發(fā)展同當?shù)刎S富的農業(yè)資源、獨特鄉(xiāng)村文化的開發(fā)和保護相結合，重視建設多功能高效現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，壯大農村特色經濟和生態(tài)文化產業(yè)。
2.適應鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的新農村建設模式。
首先，按照城鎮(zhèn)化進程及效應，突出新農村建設的區(qū)域性，如近郊區(qū)、遠郊及城鎮(zhèn)周邊區(qū)、傳統(tǒng)農區(qū)和山區(qū)農村等；其次，凸現(xiàn)農村生產發(fā)展的主導性，如都市型農村經濟、生態(tài)循環(huán)經濟、現(xiàn)代農業(yè)基地、企業(yè)群體集聚等；再次,明確農村發(fā)展的制約性，如水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染、科教文化落后等條件。
新農村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程。政府的作用是理念倡導、規(guī)劃引導與示范引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業(yè)勞動力非農轉移進程中，要充分體現(xiàn)農民自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體性，優(yōu)先扶助農村創(chuàng)業(yè)性職業(yè)農民及其專業(yè)協(xié)作組織。
新農村建設首要標準是生產發(fā)展。對區(qū)位與資源條件相似的農村，要實現(xiàn)農業(yè)資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業(yè)化經營，促使“生計農業(yè)”向“市場農業(yè)”轉型發(fā)展；對專業(yè)市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯(lián)系，推進農村特色產業(yè)的規(guī)模化與社會化；對經濟先發(fā)地區(qū)的農村，推行區(qū)域優(yōu)化開發(fā)和城村“一元化”建設，推進農村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。
3.適應鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的新農村建設策略。
3.1遵循城市化和農村發(fā)展階段性與地區(qū)差異性，是新農村建設規(guī)劃與決策的.科學基礎。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵是要解決區(qū)域密集型的中心城區(qū)和分散化的農村城鎮(zhèn)兩極失衡的問題，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)化體系的中間層面。為此，應扎實推進以新城和中心城鎮(zhèn)為核心、以新農村與新社區(qū)建設為支撐的農村城鎮(zhèn)化建設策略。
3.2促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務。
適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特點，新農村建設要創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)要素流動、產業(yè)聯(lián)動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰(zhàn)略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設中心村和農村社區(qū)；產業(yè)整合，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與股份制企業(yè)，著力提升農村生產力及其創(chuàng)新發(fā)展能力。
3.3實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民文明化，是推進新農村建設的現(xiàn)實要求。
農村產業(yè)與就業(yè)轉型是農村現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志。深化市場取向的農村綜合改革，著眼特色、優(yōu)質與高效性，把農業(yè)科技創(chuàng)新推廣和增強農村競爭力作為新農村建設的首要目標。充分發(fā)揮資源稟賦、種養(yǎng)傳統(tǒng)及農民主體能動性，加速農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化進程。
作者:張曉露單位:咸陽師范學院旅游與資源環(huán)境學院。
農村有線電視建設的調查分析論文篇一
農村水利工程的建設是農業(yè)生產的基本保障。因此，也受到了社會各界的廣泛關注?，F(xiàn)階段，針對農村水利工程建設方面的研究相對繁雜，主要集中在三個方面:第一，針對農村水利工程建設領域的研究，包括了建設必要性、施工方法、設計選擇、環(huán)境影響等諸多方面。此類研究更多的從理論出發(fā)，為后續(xù)的指導建設提供必要的理論基礎;第二，針對農村水利工程建設作用、具體施工方法與具體施工工藝與技巧。此方面研究為后續(xù)的具體施工奠定堅實基礎的同時也通過技術的融合與優(yōu)化切實的推動了我國水利建設的相關技術進步。尤其是針對農村區(qū)域內的中小型水利工程的施工對策探究更是結合了我國施工的實際情況為我國水利的發(fā)展貢獻了力量;第三，針對施工管理進行的研究。為了進一步提高工程質量與工程施工安全保障奠定了基礎。從上述的研究現(xiàn)狀我們可以看出，現(xiàn)階段農村水利工程的施工技術已經相對城市，而管理層面上的體系建設還存在一定的差距與不足。這正是本文亟待解決的關鍵問題與研究的重要切入點。
農村有線電視建設的調查分析論文篇二
簡單來講，傳輸媒體設備的物理布局即為網絡拓撲結構，且實踐研究表明，網絡運行效率會直接受到網絡拓撲結構的影響。因此，有線電視光纖網絡設計實踐中，就需要明確光纖網絡拓撲結構，保證其適應實際情況。目前來講，出現(xiàn)了三種常用的網絡拓撲結構，分別為環(huán)型、星型和星樹。環(huán)型拓撲結構主要是按照環(huán)狀連接所有用戶，被廣泛應用到局域網中。在環(huán)型拓撲結構中，連接用戶和相鄰端的兩個用戶，按照固定的方向流動網絡中的信息，這樣就不需要過分控制路徑。其中環(huán)中節(jié)點數(shù)量會直接影響到信息的傳輸速率，進而延長網絡響應時間。星型網絡拓撲結構比較傳統(tǒng)，采用星型的方式連接工作站，其中，工作站、中央節(jié)點、服務站等都是星型網絡結構的重要組成，工作站和服務站由中央節(jié)點所連接。在本網絡結構中，端用戶通信工作由中心站來開展，一般需要集中管理中心站，以便如果有用戶設備故障問題出現(xiàn)，及時進行維護，避免影響到其他端用戶的通信。有線電視的前端則為星樹網絡結構的核心，借助于數(shù)條光纜向周圍輻射，將光分路器設置于電纜中途，以便有效分路光信號，然后向不同光節(jié)點中輸送。本種星樹結構具有一對多的特點，成本支出能夠顯著降低。但是需要注意的是，本種網絡結構需要將較多數(shù)量的光分路器給運用過來，這樣眾多的光節(jié)點就會共享頻率資源，進而在很大程度上影響到網絡維護工作的開展。
2.2認真勘察現(xiàn)場。
現(xiàn)場的勘察在有線電視光纖網絡設計中發(fā)揮著重要的作用。通過現(xiàn)場勘察，可以對光纖網絡設計走向、光纜長度、光節(jié)點位置等數(shù)據(jù)合理把握。因此，在具體實踐中，就需要仔細調查街道兩側的分布情況，記錄道路兩側的建筑物、家鄉(xiāng)桿等數(shù)據(jù)，對光纖網絡經過街道的寬度進行測量，以便對立桿高度、類型、桿間距離等合理把握，對光節(jié)點位置合理確定。通過初步確定房屋分布以及居民數(shù)量之后，詳細記錄光纜的路由情況。最后，還需要整理歸檔現(xiàn)場勘察信息，繪制成圖表，以便更加直觀，促進光纖網絡設計工作有效開展。
2.3對光纖網絡的.路由合理選擇。
現(xiàn)場勘察完成之后，需要科學分析獲取到的各種數(shù)據(jù)，然后科學編號圖紙上測量得到的光纜布線，根據(jù)這些測量數(shù)據(jù)，對光纖干線中最合適的分線點進行確定，且對各個分線點與前端的距離進行仔細計算。結合光節(jié)點對纖芯數(shù)的需求，計算每一段光纖的實際纖芯數(shù)，且將光纖網絡的路由畫在圖紙上。2.4光纖設備材料的準備實踐研究表明，光纖網絡設計質量會直接受到光線設備、材料的影響。因此，為了促使光纖網絡設計質量得到保證，就需要將較高質量的設備材料運用過來。其中，光發(fā)射機、光接收機、光纜等都是光纖網絡設計中必不可少的重要設備材料，在購買過程中，需要對商家、品牌合理選擇，且深入了解市場價格，以便獲取到物美價廉的設備材料。此外，還需要考察設備的實際應用情況，對光纖網絡情況、實際資料等科學了解和收集，以便更好地開展設備選型工作。
農村有線電視建設的調查分析論文篇三
建好“村村通”搭好“民心橋”
**市是一個有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、707個行政村、20.9萬農戶的農業(yè)大市，2046平方公里的土地大部分屬丘陵地帶。近幾年來，**市把農村有線電視“村村通”工程作為惠民利民的一件大事來抓，以只爭朝夕的拼搏精神和銳意進取的創(chuàng)新精神，架通了全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視光纜傳輸主干網絡，有線電視市（縣）聯(lián)通率達到91.3%，通有線電視的行政村達到486個，有線電視入戶數(shù)達到3.5萬戶，農村廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到99.8%和98.5%，較好地解決了廣大農村群眾看電視難的問題，深受廣大群眾歡迎。最近，省廣播電視局以**為現(xiàn)場，重點推介了其先進經驗。
一、爭取重視，形成合力。搞“村村通”建設，僅靠廣電部門一家之力是遠遠不夠的，必須得到當?shù)攸h委、政府領導的高度重視和全市人民的大力支持。5月，**市廣電局研究制定了有線電視“村村通”工程建設實施方案和可行性分析報告，由局長牽頭，集體向市委、市政府的主要領導匯報。5月底又邀請市委、人大、政府、政協(xié)主管領導去祁東等地參觀、學習，讓幾大家的主要負責人切身感受到建設農網的可行性、緊迫性，增強市委、市政府對建好農網的決心和信心。取經回來后，市委、市政府分別召開了專題會議進行研究，并以市委的名義下發(fā)了《關于組織實施村村通廣播電視的通知》，成立了以分管的市委副書記任組長，市委宣傳部長、市人大、市政府、市政協(xié)主管領導任副組長，廣電局、發(fā)改局、財政局、物價局、公安局等有關部門負責人為成員的高規(guī)格的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了相應的工作班子，把“村村通”工程納入重要的議事日程，一級抓一級，層層抓落實，在全市上下形成了建好“惠民網”，實現(xiàn)“村村通”的良好建設氛圍。
二、理順體制，穩(wěn)定隊伍。實踐證明，過去實施的“縣鄉(xiāng)共管”體制，條塊分割，難以協(xié)同，嚴重制約著農村廣播電視事業(yè)的發(fā)展。為此，該市在“村村通”工程啟動時，成立了“**市農村廣播電視寬帶網絡中心（公司）”，從廣電局單列出來，[本篇文章來源于大*秘*書*網-網址為-www.d-未經過本網網站同意此文均為抄襲后果自負]成為獨立法人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站實行垂直管理，讓長期游離在管理邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作人員有了歸屬感，得到大家的廣泛支持。柏坊鎮(zhèn)的老廣播員夏先志說：“做了十幾年，現(xiàn)在終于找到了娘家?！辈簧倮蠌V播員在公司成立時，流下了激動的眼淚，他們紛紛掏錢買鞭炮，慶祝自己的.公司成立。一些多年在外打工的人員也紛紛趕回，報到上崗。原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站個人籌錢建設的小網也主動交給公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電線電視站，在此之前都已經有了一定的規(guī)模，效益也較好，但他們都認識到不加入大網，事業(yè)難以進一步發(fā)展、做強，“村村通”工程在本鄉(xiāng)也無法真正實現(xiàn)，自己現(xiàn)有的一點利益也會一天天萎縮，前景不大。公司成立后，馬上為全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電人員辦理了醫(yī)保、社保，解決他們的后顧之憂，讓他們安心，盡心在各自己的崗位上做好本職工作。在人員管理上，公司進行大膽改革，打破了傳統(tǒng)作法，以事管人，實行績效工資制，按月核算，充分體現(xiàn)了多勞多得的原則，調動了廣大員工的工作熱情。如勝橋鎮(zhèn)廣播電視站去年完成有線電視入戶1200余戶，為任務數(shù)的153.4%，其中元月份就完成了300余戶的入戶，站里員工全年平均工資達到2500元以上。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站形成了你追我趕的態(tài)勢，發(fā)展形勢十分喜人。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都是晚上開車到公司領取入戶材料，白天走村串戶，上門安裝。
三、三管齊下，籌措資金。“村村通”工程線長面廣，投資額度大，依靠廣電局本身“單打獨斗”，是極不現(xiàn)實的，必須調動廣電系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，群策群力，走多元化籌資的路子。**市農村廣播電視寬帶網絡中心（公司）在政府沒有投資一分錢的情況下，多管齊下，先后籌措資金1600萬元，確保了工程的順利進行。一是向職工集資。公司成立之初，將農網建設的可行性分析報告發(fā)到每一個員工手中，并向員工算好投資帳，公司支出帳和入戶、服務收入帳，讓廣大員工樹立信心，積極支持農網建設。他們有的拿出全家多年積蓄，有的向親朋好友告借，先后籌集資金320萬元；二是向銀行貸款。廣大工作人員以大局為重，拿出自家的房產證到銀行作財產抵押，共貸款400萬元；三是請企業(yè)支持，延付貨款500萬元。通過這些措施，打破了資金的“瓶頸”，順利地啟動了“村村通”工程。
四、科學管理，確保效果。為確?！按宕逋ā遍L期通、優(yōu)質通、廣泛通，該市在技術層面上采用最新、最先進的傳輸方式，將全市農村有線電視網絡建設方案設計為高速寬帶、雙向，光纜和電纜混合，星型和樹型相結合的模工，并做到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一線路架設、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一質量驗收，確保在幾十公里之外的偏遠鄉(xiāng)村信號不衰減，畫面不失真，收視效果不打折扣。對農戶居住相對分散的地區(qū)和一些邊、遠、窮、自然條件較差的山區(qū)，按照“大網為主，小網為輔，地面衛(wèi)星設施為補充”的發(fā)展思路，注重小網建設和地面衛(wèi)星設施建設，使原計劃用三年時間才能完成的第一期網絡建設任務，僅用一年多的時間就超額完成，創(chuàng)造了該市廣播電視發(fā)展史上的奇跡。在精心鋪好網絡的同時，注重保障維護工作。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有維修站，每個村都設有維修點，做到及時上門維護，限時排除問題。光纜網絡出現(xiàn)故障，由中心網絡維護隊在24小時維修處理好；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電纜網絡出現(xiàn)故障，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站在12小時內排除；堅持定期對鄉(xiāng)、村維護管理員進行技術培訓；每月召開“村村通”工作調度會，及時解決具體問題。
農村有線電視建設的調查分析論文篇四
農村中小型水利建設對于農村建設與發(fā)展提供了堅實的保障，因此其建設是具有必要性的，從其根本目的與作用來講可以分為如下幾個方面:第一，農村中小型水利建設有助于農村的生態(tài)建設。水利設施對于農村區(qū)域水源具有明顯的涵養(yǎng)作用，同時能夠改善一定區(qū)域內的水土流失現(xiàn)狀。在水利建設的過程中對于周邊生態(tài)建設的物種多樣性具有積極的意義，并在一定情況下起到調節(jié)區(qū)域微氣象的目的，進而對于農村區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境起到積極的作用。第二，農村中小型水利建設有助于農村的經濟發(fā)展。水利項目的建設的根本目的是對于農村的農業(yè)發(fā)展提供必要的水源保障。在其具體功能與作用應用的過程中還能夠在保障農業(yè)生產用水的基礎上，為地方工業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展提供必要的助力。從而使得地方經濟結構由單一的農業(yè)向包括畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、食品加工、旅游、住宿等多維度的經濟體系轉變，進而進一步調整農村的經濟生態(tài)結構，為地方經濟的綜合發(fā)展提供條件與平臺。第三，農村中小型水利建設有助于農村的民生改進。水利工程的建設不僅在生態(tài)建設方面具有較大的作用，還能夠在包括休閑、生活用水保障、公路建設、就業(yè)環(huán)境與崗位提供等多方面民生指標上提供一定的保證，進而客觀推動農村區(qū)域內的民生建設進展。
2農村中小型水利施工管理中存在的問題。
上文對農村中小型水利建設的研究進展、作用及其必要性進行了探討。其施工目的與對地方發(fā)展的推動已經受到了普遍的認可。而具體的施工是保障水利工程有效性與質量壽命的客觀保障。為此，我們需要從施工管理的角度對其施工合規(guī)度進行探究。從目前的施工管理建設現(xiàn)狀來看，其主要存在如下幾個方面的問題:首先，施工管理體系的建設相對遲緩。一方面由于中小型水利工程建設的承建單位相對規(guī)模較小，自身缺乏科學的`現(xiàn)場管理體系與施工管理要求。這一現(xiàn)象使得在施工過程中自上而下缺乏對于施工管理重要意義的認識。另一方面，從客觀條件上來看，包括管理人才、管理體系、績效與追責體系的不完善也是客觀限制水利施工管理體系建設的重要因素。其次，施工管理體系項目單一?，F(xiàn)階段的中小型水利項目施工多以分級管理的方式來進行。如原料的采買、成本的預算、施工的現(xiàn)場管理、質量檢測與保障體系等管理措施缺乏或者“各自為戰(zhàn)”沒有形成一個有效的整體，或者獨立的部門。這種組織模式容易形成各個部門之間的人力雍余與權責不明。此外，在多部門共同管理的過程中各個環(huán)節(jié)之內的信息公開與共享還存在一定的瓶頸，信息獲取的時效性與成本相對較大也是限制了現(xiàn)階段施工管理體系構建的重要因素。最后，施工管理缺乏統(tǒng)一的制度與標準。面對中小水利工程不同工段的分包情況，各個階段的施工管理沒有可執(zhí)行的必要制度與標準。常常造成一個部門審計合格的項目與管理標準而在另一個部門內則由于不符合部門規(guī)定形成了阻礙;或者由于各個部門的質量保障與管理體系流程的不同形成了具體事務無法推進等問題。上述問題如果無法得到有效解決，農村中小型水利工程將面臨著缺乏施工管理或者施工管理效能極低的尷尬局面，不利于提高水利工程質量與功能有效性。
3施工管理控制措施優(yōu)化。
施工管理控制措施的不足造成了現(xiàn)階段農村中小型水利建設項目施工管理的混亂。進而影響了水利工程建設的質量與現(xiàn)場管理水平。為了解決上述問題，切實保障工程安全與質量，我們可以從如下幾個方面對具體的施工管理控制措施進行優(yōu)化:首先，構建完善的施工控制管理體系。在具體體系構建的過程中可以從組織優(yōu)化與定崗分責兩個方面來進行。在組織優(yōu)化層面，需要建立統(tǒng)一的施工管理機構，將現(xiàn)行的多部門管理體系進行有效整體。并在統(tǒng)一的管理平臺之上提供更為廣泛的信息溝通與共享的可能，為后續(xù)進一步推進施工管理與控制工作奠定基礎。在定崗分責優(yōu)化層面上，一方面應該做到響應人才的儲備，將施工管理融入到施工單位的企業(yè)管理體系中去;另一方面則需要根據(jù)管理需求通過分部管理，權責分明的管理模式，并適當引入管理績效的模式來發(fā)揮管理人員的主觀能動性。其次，優(yōu)化設計方案，建立工程造價管理系統(tǒng)。對具體的水利工程設計方案進行論證，并采用設計方、施工方、使用方，三方協(xié)商的方式進行溝通，并由施工管理部門出具相應工程造價成本一共相關協(xié)商提供可靠依據(jù)。而施工過程中則應該監(jiān)督保障成本落實到位，并嚴格控制以及測算的成本體系與質量，切實保障施工的落實。最后，統(tǒng)一管理標準，建立整體控制措施。建立嚴格的統(tǒng)一質量標準。通過對工藝、技術保障等系統(tǒng)的研究。對原料進廠、施工流程、過程質量檢測、工程質量驗收等環(huán)節(jié)提供完善的管理模式與具體的體系標準。只有如此，才能夠切實發(fā)揮施工管理在施工成本與質量體系中的真實作用，才能夠從根本上杜絕由于施工不遵從而造成的成本浪費與施工不合規(guī)現(xiàn)象。
4總結。
農村水利工程是農業(yè)生產的根本保障，也是區(qū)域經濟發(fā)展的核心動力．在該區(qū)域內的水利工程多以中小型為主，而該類別的水利工程施工過程中由于管理體系的缺失以及人員素質的不足容易產生各類施工不遵從現(xiàn)象．本文以此為背景對農村中小型水利工程建設施工的管理控制措施進行分析。在充分探究其必要性的基礎上，對現(xiàn)階段農村中小型水利工程施工管理中存在的問題進行探討，并從存在的問題與根本原因的角度結合相關的管理實踐提出了優(yōu)化方案。希望同過本文的研究能夠為今后的相關施工管理體系建設提供必要的理論基礎并為后續(xù)的體系執(zhí)行提供可行參考。
農村有線電視建設的調查分析論文篇五
7月下旬，筆者就“推進農村有線電視建設”專題在大儀鎮(zhèn)進行了調研，先后座談、走訪了部分鎮(zhèn)村干部、文廣電中心負責人、廣電管理人員和部分農民群眾代表，聽取了他們對農村有線電視建設的意見和建議。
二、調查內容及分析。
近幾年來，大儀鎮(zhèn)黨委、政府一直將農村有線電視建設視為“朝陽產業(yè)”和“無煙工廠”，積極規(guī)范運轉機制，努力培育發(fā)展空間，取得了較好的成績。截止到6月底，全鎮(zhèn)有線電視通村率為85%，入戶率為35%，居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，鎮(zhèn)文廣電中心也已走出運轉難的困境。大儀鎮(zhèn)有線電視發(fā)展盡管已開始走上規(guī)范管理的軌道，但依然屬于低水平的發(fā)展，存在的弊端還很多，如入戶率低、村組發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足等等。通過對大儀鎮(zhèn)有線電視發(fā)展過程的解剖分析，我們發(fā)現(xiàn)我市農村有線電視建設主要存在以下幾個方面制約因素：
（一）資本投入有顧慮。有線電視是高投入、高消耗的行業(yè)，網絡線纜的放裝和維護需要相當可觀的資金投入，而我市丘陵山區(qū)農村大都地貌復雜、住戶分散，無形增加了有線電視建設的成本。以大儀鎮(zhèn)為例，目前發(fā)展的重點村組都離集鎮(zhèn)較遠，由于線路長，有線電視放裝需要投入的成本相對較大，網內農戶的發(fā)展十分緩慢，其主要原因還是590元的初裝費門檻過高，成為農村有線電視發(fā)展壯大的攔路石。如果投資者能解放思想，放眼長遠，盡量少收或不收初裝費，那樣用戶的數(shù)量必然激增，投資人也必將受益無窮。然而投資者最大的顧慮是：投資有線電視是一項長期長效行為，下一步有線電視管理的方向難以確定，萬一投下去剛有收益就被市局收上去怎么辦？大都承包經營者觀望態(tài)度比較明顯，不愿過多投資，因而對快速放裝形成制約。
（二）經營運轉有壓力。目前大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心存在基礎薄弱、投入的成本過高、利息負擔過重而運轉困難的壓力。就大儀鎮(zhèn)而言，由于初期有線電視投資成本較高，而實際用戶沒有達到預期要求，在內部實施承包經營時總負債達190萬元，這部分負債絕大部分屬于內部集資和社會集資，年付息達5萬多元，同時由于有線電視普及率不高，文廣電中心在支付貸款利息后，收入無幾，給正常運轉帶來相當?shù)膲毫?，中心根本無力積累資金用于再投入。
（三）管理體制有障礙。目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心屬地管理，各自為戰(zhàn)，因財力和發(fā)展情況不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視建設極不平衡。由于市廣電局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電中心僅是業(yè)務指導關系，市里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一套行之有效的考核獎勵機制，因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對有線電視的建設也不夠重視，缺乏有力的行政推動手段和措施，取得的實績也不明顯。同時文廣電中心內部人員管理上也存在障礙，其職工屬事業(yè)編制，而經營上又相當于企業(yè)性質，人員管理介于事業(yè)與企業(yè)之間難以操作。大儀鎮(zhèn)廣電口有5名編制，除1名技術人員外，其余4人雖然聯(lián)系各承包組，而真正從事實際操作的都是編外用工人員，管理上有些無奈。
（四）群眾發(fā)動有難度。在調研中我發(fā)現(xiàn)，已安裝了的農戶對有線電視都比較認可，認為有線電視與自來水、電話一樣成為農戶“達小康”的一個重要標準。然而廣大農民普遍負擔重，思想守舊，消費傾向不足，這是農村消費的大環(huán)境，再加之許多村組農戶由于地處偏僻，經濟水平不高，又有住房、教育、生病等因素的制約，給農村有線電視的平衡快速發(fā)展帶來難度。同時無線電視免費接收與有線電視的有償安裝與收視也形成了較大的反差，無線電視對農民群眾更具有“親和力”。此外，有線電視網絡自身的局限性也失去了一部分農村用戶，如受電力限制、雷擊對網絡設施存有威脅、線路老化以及故障維護不及時等等，這些非正常因素也或多或少地影響了群眾安裝有線電視的積極性。
三、調查建議。
基于我市農村有線電視的現(xiàn)狀及存在問題，如何進一步做好培育引導工作，促進農村有線電視健康快速發(fā)展，我們提出如下對策和建議：
（一）及早深化管理體制和運行機制的變革。
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于條塊分割、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，很難發(fā)揮廣電系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，不適應有線電視交互性、個性化、專業(yè)化服務的需求。體制的不順暢和“放收”方向的不明，已成為我市農村有線電視難以起飛的最大障礙。因此，及早明確體制變革的方向并迅速行動已成為當前廣電系統(tǒng)面臨的一個十分緊迫的任務。如果要“收”，可由市廣電局成立網絡公司獨立經營，由原有的行政機關管理轉變?yōu)槠髽I(yè)集團集約化管理，實現(xiàn)全市聯(lián)網，上下貫通，優(yōu)勢互補，共同所有，共同受益，以解決系統(tǒng)內部存在上下脫節(jié)、管理分散的.問題。如果要“放”，要制定并完善民間資本的引入機制，積極吸納社會資金參與有線電視建設，誰投資誰維護誰受益，并簽訂5—的合同以保證投資者的經濟效益，這樣才能打消民間資本注入的后顧之憂。
（二）加大政府宏觀政策的扶持和推動力度。
政策無疑是事業(yè)發(fā)展的動力。我市廣電系統(tǒng)要在體制改革、資產重組和網絡的企業(yè)化改造等方面做大量的工作，這都需要政府提供相關的政策依據(jù)才能得以啟動。發(fā)展農村有線電視事業(yè)既然已列入市政府“為民辦實事十大工程”，也是創(chuàng)建“文化先進市”的重要舉措，更需要市政府采取切實的行政推動措施，把農村有線電視發(fā)展的具體目標和任務列入政府的重要議事日程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實，納入鎮(zhèn)村干部的考核目標，同時建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有線電視的考核獎勵機制，對有作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰并推廣其管理經驗。此外，還要做好廣電、供電、金融部門及相關企業(yè)的協(xié)調聯(lián)動工作，讓他們加大對農村有線電視建設的扶持力度，給予優(yōu)惠政策，確保服務到位，為發(fā)展農村有線電視營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
（三）多種渠道開辟資金投入來源。
大儀鎮(zhèn)文廣電中心有線電視投入的資金來源主要是內部集資和社會貸款兩大塊，目前這兩塊的籌資都達到了承受的極限，特別是每年的利息包袱已給中心運轉帶來壓力，金融企業(yè)也不愿承擔借貸風險，再想籌資已無門路。農村有線電視建設要想取得質的飛躍，單憑廣電力量還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心自身要敢于打破行業(yè)壟斷，進行市場化運作，積極拓展投資渠道，勇于吸納社會資金，健全投融資體制，鼓勵社會辦傳播產業(yè)，形成政府投資為主，集體、個體、合資等多種形式的多元投資格局。要敢于走企業(yè)化和股份制的道路，促進企業(yè)資本與有線電視產業(yè)的有機結合，對引入的新資本按“存量不變，增量分成”的原則推進業(yè)務的增值，使農村有線電視產業(yè)迅速發(fā)展壯大。
（四）用有效的手段引導推動農民消費。
絕大多數(shù)農戶已習慣無線收視的一勞永逸，同時對有線電視的節(jié)目豐富、信息廣泛的優(yōu)點不夠了解，更多的是對有償收視一時難以適應，這都需要廣電系統(tǒng)及地方政府部門作宣傳和推動工作。一方面廣電工作人員要走村串戶進行宣傳動員，讓農民了解有線電視并逐漸接受；另一方面市廣電局要辦好儀征地方電視節(jié)目，特別要增加農村專題節(jié)目容量，甚至可以考慮建立專門的農村生活頻道，讓農民看到更多的農業(yè)科技信息和生活常識，讓農民覺得有線電視是生活中不可忽缺的部分，同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心所辦頻道的檢查指導，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦節(jié)目質量。對于有線電視初裝費和收視費的收繳，既要靈活機動，又要體現(xiàn)更多的人性化管理，對特別家庭如五保戶、單親戶、困難戶等給予一定優(yōu)惠政策，讓農民更多地感受到黨和政府的關懷和溫暖。
（五）建立滿足農村消費需要的運行維護機制。
農村有線電視網絡經營，要結合當前農村的實際情況和發(fā)展方向，既注重經濟效益，又兼顧社會效益。如在初期只注重發(fā)展，忽略了維護管理，加之網絡長期的運行中，經受了自然的老化、人為的損傷，故障率往往會很高，而傳輸質量的優(yōu)劣和服務質量的好壞，就會直接影響到有線電視用戶的積極性。廣電工作人員要樹立優(yōu)質服務的理念，在服務質量水平上作出承諾，如6小時解決一般事故、24小時解決重大事故等，做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。此外，文廣電中心還要通過規(guī)范管理、建章立制、加強隊伍建設、提高管理水平和維護維修技術水平等，確保工程設備高質量運行，從而不斷擴大入戶率，達到“以網養(yǎng)網”的目的，使“村村通”早日實現(xiàn)，并逐步達到“戶戶通”和“永久通”，為豐富農民群眾精神文化生活、實現(xiàn)農村“全民奔小康”發(fā)揮應有的作用。
農村有線電視建設的調查分析論文篇六
實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高農村教育水平是關鍵，為農村學校配備優(yōu)秀教師，提升農村教師的素質是前提。目前農村教師的現(xiàn)狀如何呢？現(xiàn)對蘇北某縣初中物理教師的基本情況進行調查分析，供領導決策和同行參考。雖然樣本的范圍和數(shù)量有限，但調查結果真實地反應了目前我國農村教師的現(xiàn)狀，具有一定的代表性和普遍性。
該縣現(xiàn)有初中物理教師310人，總計收回279位教師的反饋信息，其中男教師199人，女教師80人，這279位教師的基本情況如下。
該縣初中物理教師年齡段的人數(shù)比例比較合理，31～40歲年齡段的教師比例超過50%。這個年齡段應該是教師的黃金時期。但由于該縣初中教師總數(shù)超標，6年來基本沒有招聘新教師，造成30歲以下的教師人數(shù)偏少。沒有新鮮血液的源源輸入，不僅會影響教師隊伍年齡結構的不斷優(yōu)化，更會導致教學的銜接和學校的朝氣。
該縣初中物理教師的起始合格學歷（專科和本科）為81.4%，應該說是比較高的，但物理專業(yè)畢業(yè)的教師僅占52%，其余48%的教師中有40人（占14.3%）是高中或中師畢業(yè)后從事初中物理教學工作，另有87人（占31.2%，涉及21個專業(yè)）是改專業(yè)從事物理教學工作，這樣的教師隊伍，很難保障初中物理教育教學應有的質量。
教師進修理科的比例下降，進修文科的比例增加。這充分說明：（1）部分教師的進修目的不是為了提高所從事專業(yè)的業(yè)務水平，而是為了提升自己的學歷層次，用于評職稱晉升工資。（2）物理、數(shù)學等理科專業(yè)的進修難度遠大于文科專業(yè)，所以，部分教師避難就易，選擇進修中文等專業(yè)。（3）進修后物理專業(yè)教師總計161人，只占57.7%，這樣的教師隊伍仍然不能滿足初中物理教學的實際需要，特別是實施新課程后，開放的課堂，非物理專業(yè)教師更感到困難重重。
在教學視導中能明顯地感覺到這部分教師專業(yè)知識的欠缺，教學方式方法的死板，造成學生的知識面窄，靈活運用知識綜合分析解決實際問題等方面的能力達不到應有的水平。
該縣初中物理教師的職稱比例比較合理，中級、高級職稱的比例占60%以上。隨著初中教師評定高級職稱指標的不斷提高，該縣初中物理高級教師的比例還會進一步提高。從教學視導和交流中了解到，高級教師指標的提高，有效地激發(fā)了廣大教師積極進取的熱情，特別是骨干教師的示范作用、模范帶頭作用和輻射作用得到了前所未有的體現(xiàn)。
1．不斷優(yōu)化教師隊伍。建議政府部門適度增大教師的編制，儲備一定數(shù)量的人才，實行競聘上崗，增強教師的危機意識和競爭意識；改善農村學校的辦學條件，提高農村教師的工資待遇，吸引更多城鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師到農村支教、送教和從教。人事部門深入學校，做好調研工作，嚴格執(zhí)行新教師的選聘程序，建立教師合理的流動機制，逐步優(yōu)化教師的年齡結構、學科結構和專業(yè)化水平。
2．加強教師培訓。希望各級政府繼續(xù)加大農村教師培訓經費的投入，教育主管部門和學校把教師培訓納入經常化的工作，使教師培訓貫穿于教育教學的始終。采取離職或在職進修、專家講座、教學研討、異地考察、專題研究、技能競賽等多種方式，全面提高教師的思想素質和業(yè)務素質，最大限度地提高課堂教學效率，減輕學生的課業(yè)負擔，使素質教育落到實處。
3．加強教師進修管理。進修既是為了提高學歷層次，更是為了提升專業(yè)化水平。各級教育主管部門要制定相關的政策，鼓勵教師進修提高，采取切實可行的措施，保證教師選修自己從事的專業(yè)，提高教師進修的針對性和實用性。
4．適時做好調配工作。隨著城市化進程的推進，人口的流動性逐漸增大，使各校的學生數(shù)量和教師數(shù)量及學科教師的比例隨著變化。希望教育主管部門，提前做好教育統(tǒng)計工作，根據(jù)需要及時調配教師，保障各校教師配備的科學性、合理性和學科的匹配率，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的功能，促進農村基礎教育和諧、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，盡快縮小以至趕上城市教育的水平。
農村有線電視建設的調查分析論文篇七
研究發(fā)現(xiàn)，光纖設備納米程度的不同，具有差異化的類型和特點。以1310nm光纖設備為例，光發(fā)射機、接收機、光纖傳輸干線是其主要組成。光發(fā)射機的核心主要是dfb激光器，將直接調制的方式運用過來，且光纖鏈路技術指標緊密聯(lián)系著光發(fā)射機指標。根據(jù)實踐表明，傳輸系統(tǒng)組合三價失真會在較大程度上受到光調制指數(shù)的影響。要想對組合三價失真和組合二價失真指標有效控制，就需要對光調制指數(shù)合理限制，以便促使兩者關系得到堅固，進而對選擇指標合理優(yōu)化。一般來講，組合三價失真、組合二價失真不會受到光纖傳輸鏈路損耗的影響。而1550nm的設備與1310光線設備在光發(fā)射機上存在著較大的差異，其主要是應用恒定光源灌輸光波強度外調制方式，在外調制時，調制電壓選擇的是多頻道信號，這樣可以在較大程度上減少光發(fā)射機的ctb指標失真問題。
1.2光纖設備的相應指標。
研究發(fā)現(xiàn)，有線電視網包括光纖干線、前端、電視分配網等諸多組成部分，因此，在分配設計網絡指標時，需要充分考慮這幾個方面的內容。如果有線電視網具有不同的規(guī)模，那么在具體要求方面也會出現(xiàn)差異，那么自然會有不同的指標。以1310nm光纖設備指標為例，在設計一級光纖鏈路時，就需要充分重視cnr指標；要借助于相應公式來科學計算光分路由器的比例。
農村有線電視建設的調查分析論文篇八
下文以某縣為例，分析有線電視光纖網絡設計。
3.1現(xiàn)場勘察。
在設計階段內，非常重要的工作是調研用戶需求和現(xiàn)場勘察；只有結合勘察資料，方可以對設計文件科學編制，促使工程造價得到降低，技術經濟效益得到全面提升?，F(xiàn)場勘察實踐中，需要對收集到的資料及時整理，對建筑規(guī)模、地理位置、施工環(huán)境、用戶數(shù)量等因素科學掌握，且詳細認真地記錄，根據(jù)這些內容，開展用戶需求分析工作。
3.2區(qū)域劃分設計。
不同城市具有差異化的發(fā)展情況和功能，因此，在光纖網絡覆蓋密度、服務要求等方面也會出現(xiàn)差異，通過區(qū)域的合理劃分，能夠更加靈活地開展網絡設計工作。以本縣城為例，綜合考慮了地理特征、網絡維護、網絡建設等各個方面因素，將城區(qū)分為了5個區(qū)域。從邏輯上來講，五個區(qū)域互相獨立，如果有故障問題出現(xiàn)于某一個片區(qū)，那么就不會對其他區(qū)域的運行造成影響，這樣可以更加快速地查找和排除故障，網絡故障時間得到有效縮短。且對于施工建設也有很大的幫助，施工過程中，大部分地區(qū)原有信號不受影響，分區(qū)域進行改造施工，只會影響到較小的范圍，且本區(qū)域內施工中剩下的網絡硬件資源也可以被應用到下一區(qū)域的施工中，提升了資源利用率，降低了整體成本。
3.3網絡拓撲結構設計。
在有線電視光纖網絡設計中，非常重要的一個組成為網絡拓撲結構。在設計過程中，除了要將系統(tǒng)的可靠性、靈活性要求納入考慮范圍外，還需要充分考慮以后設備安裝調試、系統(tǒng)維護工作是否能夠得到順利開展。結合本城區(qū)的實際情況，將一環(huán)兩星拓撲結構給運用過來。分前端設置于城區(qū)收費站附近，然后對兩條光纜主干線路合理敷設，這樣與中心機房就形成了環(huán)網關系。如果有故障出現(xiàn)于一條線路中，光開關會向另一條通道切換信號，促使信號的暢通性不受影響，網絡的自愈功能得到滿足，這樣中心機房可以更加安全穩(wěn)定地運行。
3.4光節(jié)點分布和路由設計。
本縣城將光纖到樓、光纖到家的設計理念充分貫徹落實下去，普通居民用戶的光節(jié)點設置四芯，兩芯備用，另外兩芯分別滿足上行和下行需求。而部分地區(qū)具有較多業(yè)務光節(jié)點，如學校、醫(yī)院等，則將六芯配備過來，兩芯備用，兩芯數(shù)據(jù)，另外兩芯滿足上行和下行需求。按照200m的距離嚴格控制光節(jié)點到用戶端的電纜距離；當用戶數(shù)量達到200左右時，對光接收機合理設置，且一般不要對街道進行跨越，否則會增加電纜敷設的復雜度。一般情況下，要在服務區(qū)的中心位置設置光接收機，且整個服務區(qū)內都要覆蓋同軸電纜，這樣可以對放大器級聯(lián)數(shù)有效控制。同時，光節(jié)點設置位置，除了要滿足取電和維護需求之外，還需要避免受到外界的影響和破壞。在光纜路由走向設計時，需要均勻分布整個光節(jié)點，且盡量縮短光纜路由，以便促使資金成本得到有效節(jié)約。其次，光纜路由設計中，需要降低施工難度，且控制其安全系數(shù)。結合本縣城的實際情況，將桿路架空、墻吊架空、地埋管道等多種方式給運用了過來。然后，要對前端到光節(jié)點之間的光纜野外接頭數(shù)量盡量減少，如果光纜需要到達不同光節(jié)點，盡量將多纖共纜模式運用過來，促使投資成本得到節(jié)約。
3.5光纖網絡設計中需要注意的問題。
首先，如果采用1550nm光纖網絡設計，其具有60多km的傳輸距離，但是需要保證其入纖功率在17dbm以內。1310光纖網絡設計點對點傳輸距離在38km左右，如果設計中光節(jié)點到前端的距離在38km以上，就需要將1550nm設計運用過來。其次，光纖網絡設計實踐中，分光比不能設置得過小，且控制每一個光分路器所分路數(shù)在12路以內，嚴格控制各路光鏈路中的光纜長度差異。通常情況下，結合路由距離合理確定光纜距離，一般將人工測量的方式運用過來，這樣可以獲得更加準確的距離數(shù)據(jù)。
4結語。
光纖網絡設計水平和質量會直接影響到有線電視整體傳輸質量，而光纖網絡設計又包括諸多方面的內容。在具體實踐中，需要科學運用設計方法，做好基礎工作，充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，合理制定設計方案，從設備、人員等細節(jié)著手，控制有線電視光纖網絡設計質量。同時，在未來發(fā)展中，也需要加深理論研究，更加有效地指導有線電視光纖網絡設計工作的開展。
參考文獻：
作者：徐亮亮劉洋李科單位：湖南省有線電視網絡。
農村有線電視建設的調查分析論文篇九
根據(jù)國家廣電總局的要求，有線電視網絡安全管理要完善監(jiān)控系統(tǒng)，它作為網絡安全檢測手段實現(xiàn)了實時的監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)能夠與本地有線電視前端實現(xiàn)聯(lián)網，并且能夠對有線電視網絡播出的信號進行及時的、實時的監(jiān)控，在此基礎上，對網絡運行的情況實現(xiàn)了全面的掌握，如果存在未經授權的頻道或者干擾信號，系統(tǒng)能夠對其進行準確的定位。有線電視網絡安全管理要不斷加強，此時對于有線電視網絡的前端實現(xiàn)了有效的管理和監(jiān)控，對于不法分子的反動宣傳能夠全面的打擊，對于停播或者劣播事故等實現(xiàn)了及時的處理，此時，不僅保證了有線電視傳播的健康與和諧，還保證了事故的處理質量，在此基礎上，有線電視的播出與傳輸具有了安全性、穩(wěn)定性與可靠性。因此，網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立是必要的，它是有線電視發(fā)展的重要保障。有線電視網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)使有線電視的播出更加安全，主要是由于系統(tǒng)的設計為模塊化，此時的設計易于擴展，對于非法入侵的節(jié)目信號能夠進行及時地辨別，并對網絡的質量實現(xiàn)了實時的報告，此時的報警具有快速、準確等特點，同時對于信號的監(jiān)測回傳十分便捷，從而滿足了不同通信網絡的需求。安全監(jiān)控系統(tǒng)的構成主要分為四部分，分別為遠程可控監(jiān)控器、遠程監(jiān)控、數(shù)字臺標機與信息回傳網絡和監(jiān)控管理中心，該系統(tǒng)借助了加密技術使其具有了一定的安全性，它不僅保證了系統(tǒng)的安全，還保證了頻道信號的安全，通過實時的監(jiān)控，利用遠程監(jiān)控器、回傳網絡，對于有線電視信號的傳輸節(jié)目與傳輸狀態(tài)實現(xiàn)了準確的識別，對其中存在的問題，采取具有針對性的措施，使其得到有效的處理。
2.2利用服務器技術。
對于任何系統(tǒng)或者網絡而言，服務器扮演著重要的角色，在網絡中服務器位于核心位置，其安全直接影響著整個網絡的安全性與可靠性。有線電視網絡為了保證頻道的質量與信息的共享，要不斷提高有線電視網絡的穩(wěn)定性與實時性，各個業(yè)務與信息的傳遞要保持較高的質量，在此基礎上，需要利用服務器技術，主要的技術為群集技術與磁盤陣列技術，兩種技術的采用保證著系統(tǒng)的可用性、穩(wěn)定性與可擴展性。
2.2.1群集技術。
群體系統(tǒng)的構成為兩臺以上主機，該系統(tǒng)中的主機處于并行或者分布狀態(tài)，它對所有主機的資源可以進行統(tǒng)一的計算。服務器群集技術借助多臺服務器構成了服務器集合，在此基礎上，不僅提高了服務器的性能，同時其服務具有了不停機的特點，在群集技術中，每臺服務器均承擔著相應的計算任務，因此，服務器群集具有超強的計算能力，與單臺服務器相比，前者的計算能力是顯著的，其處理的速度也相對較高。同時，服務器群集中的每臺服務器承擔著一定的容錯處理，如果其中一臺服務器存在故障，系統(tǒng)會將其提供的服務轉嫁到其他服務器中，并能夠發(fā)出報警，此時，一臺服務器的故障未影響整體系統(tǒng)的運行，從而保證了系統(tǒng)的可靠性與安全性。
2.2.2磁盤陣列技術。
磁盤陣列屬于外存儲系統(tǒng)，它具有快速與大容量的特點，它是由于多個磁盤機或者光盤機構成的，其遵循著分條、交叉與分塊存儲的原則，此時磁盤陣列的容錯能力相對較強。雖然磁盤陣列的組成部分較多，但它可以作為一個盤來看待，其容量接近千gb。有線電視網路中運用磁盤陣列技術，保證了數(shù)據(jù)的安全性與系統(tǒng)的高效性，它屬于數(shù)據(jù)備份技術，由于其構成為多塊磁盤，即便一個磁盤出現(xiàn)損壞，其中的數(shù)據(jù)也具有一定的安全性與完整性。
2.3安裝防火墻。
在網絡安全維護中，最基本的、有效的、經濟的方法為防火墻的安裝，它有效解決了來自外網的安全問題，對所有訪問實現(xiàn)了嚴格的控制，通過對內部與外部網絡通信的.監(jiān)視、更改與控制，使網絡間的訪問得到了控制，減少了外部網絡用戶對內部網絡的入侵與破壞，從而保護了內部網絡的資源，為內部網絡操作營造了良好的氛圍。但防火墻對于新的攻擊不能實現(xiàn)完全的防止，因此，要借助其他技術，對主機的入侵進行實時的檢測。有線電視網絡為了提高數(shù)據(jù)的安全性，借助防火墻技術實現(xiàn)了對外網安全的維護，此時防火墻技術主要包括電路網關、應用網關、病毒防火墻、過濾技術等，它嚴格控制著用戶對網絡的使用，對訪問發(fā)揮著允許、禁止、報警與控制等作用。
2.4更新殺毒軟件。
病毒主要來自于電子郵件附件、網絡下載的文件及盜版光盤等，此時的病毒能夠入侵內部網，一旦網絡中的主機感染病毒，其他主機將被感染，造成此情況的原因為病毒程序的傳播具有較快的速度，在網絡主機感染后，極易造成文件的丟失、信息的泄露與死機等。面對此情況，有線電視網絡要對所有主機安裝、更新殺毒軟件，保證每臺服務器的安全，才能夠保證數(shù)據(jù)的安全。
2.5保證網絡物理層的穩(wěn)定性。
網絡物理層的穩(wěn)定性主要是由設備電源保護、抗電磁干擾與防雷擊構成的。有線電視網絡運用的措施主要為二路供電，并且為配電箱連接了穩(wěn)壓器與不間斷電源，并且將網絡設備放在了機箱中，此時的機箱進行了接地的設計、接地工作是必要的，它減少了靜電對設備的影響，提高了網內硬件的安全性。
2.6提高管理人員的安全意識。
在有線電視網絡安全管理過程中，管理人員的重要性日益顯著，因此，要提高其安全意識，并要增強人員的責任感與使命感，在此基礎上，網絡安全的工作才能夠得到高效的開展。
3總結。
綜上所述，有線電視網絡安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀，本文提出了幾點建議，相信，在各項措施落實的基礎上，網絡安全管理的水平將進一步提升。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十
摘要：近年來，新農村建設正式步入發(fā)展的快車道。但在發(fā)展過程中環(huán)境保護方面工作還不到位，給農村帶來了嚴重的污染。文章分析新農村建設中環(huán)保所面臨的困境及其產生的原因。
關鍵詞：新農村;保護環(huán)境;污染;困境。
經濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。新農村建設中暴露出的污染問題，如果不及時處理，就會走向城市發(fā)展建設的老路上去，先污染后治理的方式不利于新農村的持續(xù)健康發(fā)展。因此，要仔細研究新農村發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾和問題所在，分析其成因。
1我國新農村環(huán)境保護面臨的現(xiàn)狀。
農民環(huán)保意識薄弱，生活垃圾處理不及時。生活垃圾隨意丟棄是很多農村地區(qū)常見現(xiàn)象。農民養(yǎng)成了隨意傾倒和排放生活垃圾的習慣，而且多數(shù)垃圾處置不及時、不徹底，造成更多垃圾進入河流，引起河水污染，水質大幅下降。長此以往，農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步惡化。農業(yè)生產污染嚴重。農民為達高產目的，大量使用農藥和化肥，致使土壤環(huán)境逐漸惡化，進而影響到農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。并且殘余下來的農藥化肥不經過處理隨意丟棄，造成更嚴重的`污染。此外，家禽、牲畜的養(yǎng)殖產生大量的排泄物，不經處理隨處堆積或排入河流，加劇了農村生態(tài)環(huán)境的惡化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠產生大量殘渣廢氣。新農村的發(fā)展引進了較多勞動密集型和資源密集型產業(yè)，這些企業(yè)在沒有經過專業(yè)環(huán)保措施的處理情況下，任意排放生產中的殘渣廢氣。工廠中的污染排放是農村環(huán)保困境中嚴重的問題，排放量大、種類多，治理成本較高。此外，一些旅游項目和產業(yè)的開發(fā)，在刺激當?shù)亟洕l(fā)展的背后，又產生了新的污染源，并且有擴大蔓延的態(tài)勢。
環(huán)保管理制度不健全，管理力度不足，對經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系認識模糊不清。當?shù)丨h(huán)保和執(zhí)法部門管理制度存在一定缺陷，對于農業(yè)生產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展沒有嚴格的約束。尤其農業(yè)生產的隨意性較大，產生的污染難以進行有效的追責。而且受限于生產水平和技術層面的制約，一些污染和不合理排放現(xiàn)階段難以徹底扭轉和改變。城市污染產業(yè)與過剩產業(yè)落戶農村，將大量污染也帶到了農村。城市中一些企業(yè)為擴大生產規(guī)模，降低生產成本，將大量工廠設施搬遷至農村地區(qū)，利用當?shù)亓畠r的土地和發(fā)展政策，隨意生產、排放，絲毫不顧環(huán)境的污染。這種產業(yè)遷移帶來的污染是加速農村環(huán)境污染的主要原因。當?shù)卣疄槲顿Y和招商，在環(huán)保問題上放松了要求，致使很多企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，忽視了環(huán)境保護問題。新農村建設發(fā)展規(guī)劃中缺乏保護環(huán)境的內容，宣傳力度不足。新農村建設的發(fā)展戰(zhàn)略在各農村地區(qū)實施以來，各地根據(jù)自身的資源和有利條件制訂了適合當?shù)匕l(fā)展的策略，但其中很少涉及如何在生產和發(fā)展中保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡。當?shù)剞r民的環(huán)保觀念和思想還比較落后，環(huán)保意識比較薄弱，造成了發(fā)展理念和規(guī)劃上的不健全。
3結語。
文章分析了新農村建設污染的由來和原因，希望當?shù)叵嚓P部門將農村脫貧致富與農村環(huán)境的保護并舉，實現(xiàn)新農村建設的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
[1]劉曉東．關于對社會主義新農村建設中環(huán)保問題的思考．江西能源，，（4）。
[2]馬淑珍，唐躍軍．新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護研究與對策．河南農業(yè)，，（6）。
[3]李惠雅．社會主義新農村建設中的環(huán)境問題和對策．應用能源技術，2011，（9）。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十一
1.1大學畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀。
通過對部分學生的走訪調查，我們不難發(fā)現(xiàn)目前大部分大學畢業(yè)生對自己畢業(yè)后的出路十分迷茫，不知道自己該何去何從，不同院校、不同專業(yè)的畢業(yè)生對自己畢業(yè)后的去向也是做出了不同的選擇。調查顯示，近年來理工科畢業(yè)生的就業(yè)狀況比較理想，大多數(shù)理工科畢業(yè)生選擇去企業(yè)從事技術研發(fā)的工作。相比而言，文科畢業(yè)生的就業(yè)狀況不甚理想，選擇就業(yè)的畢業(yè)生大多通過考試進入政府機關或者事業(yè)單位。
就專業(yè)而言，目前一些人才緊缺專業(yè)，如計算機、通訊電子、土建、機械自動化、醫(yī)藥和師范類等畢業(yè)生就業(yè)率高，畢業(yè)生供不應求。而對于長線專業(yè)如哲學、社會學、經濟學、法學等專業(yè)的畢業(yè)生需求較少，畢業(yè)生就業(yè)比較困難。
從地區(qū)來看，北上廣等發(fā)達地區(qū)人才較為飽和，就業(yè)競爭激烈，而中西部地區(qū)雖然有較大的用人需求，但是其工作和生活條件比較艱苦，往往招不到合適的人才，于是就出現(xiàn)有地方沒人去，有人沒地方去的矛盾，就業(yè)的結構性矛盾十分突出。
從院校類別來看，教育部直屬重點院校的畢業(yè)生就業(yè)情況較好，初次就業(yè)率高達85%，部門高校次之，地方院校較差。
大學畢業(yè)生就業(yè)壓力與機遇并存。雖然目前的就業(yè)形勢嚴峻，但是也不乏機遇，中國經濟的持續(xù)增長為增加就業(yè)崗位提供了動力，同時政府和企業(yè)也在努力擴大就業(yè)，并采取了相應的措施，盡力完善就業(yè)服務和勞動力市場，充分實現(xiàn)市場資源配置的決定性作用，自動調節(jié)勞動力的供需平衡，加之政府推出的一系列職業(yè)培訓計劃和再就業(yè)培訓計劃，使得更多的大學畢業(yè)生成為企業(yè)真正需要的人才，調節(jié)供需矛盾。另外，中國的對外開放格局日益完善，國外先進技術、資本也在不斷涌入，這也為增加工作崗位提供了可能。同時大學畢業(yè)生人才資源的開發(fā)程度在不斷加深。將大學畢業(yè)生安排到基層去工作，不僅可以緩解就業(yè)壓力，而且能夠培養(yǎng)大學畢業(yè)生的吃苦耐勞精神，磨練他們的意志，近年來國家推出“大學畢業(yè)生志愿服務西部計劃”等活動，而且未來工作的力度將不斷增大，這成為開發(fā)大學畢業(yè)生人才資源的重要舉措，也是進行西部大開發(fā)的一項措施。
1.2大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。
目前就業(yè)形勢如此嚴峻，再加上國家政策的大力扶持，越來越多的大學畢業(yè)生也選擇了創(chuàng)業(yè)，近五年來選擇創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生數(shù)量不斷上升，2014年約有21萬大學畢業(yè)生選擇了創(chuàng)業(yè)。調查數(shù)據(jù)顯示，目前互聯(lián)網為大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的平臺，大多創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生選擇利用互聯(lián)網進行創(chuàng)業(yè)，開發(fā)app，開網店，做微商等都成為不少學生選擇的職業(yè)，還有一部分大學畢業(yè)生選擇開餐廳，開甜品店，農業(yè)院校的學生利用自身專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。
2目前大學畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的成因。
2.1大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因。
（1）經濟下行和經濟發(fā)展不平衡帶來的就業(yè)壓力。近年來經濟危機直接影響到我國實體經濟，加上受多種因素的影響，多家企業(yè)倒閉，農民工返鄉(xiāng)。外資企業(yè)和國有大中型企業(yè)開始裁員，至少開始調整和大幅壓縮招聘進人計劃。這使得本來嚴峻的就業(yè)問題“雪上加霜”。改革開放以來，我國經濟保持高速發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了結構不平衡等問題，以致帶來經濟高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的矛盾。
（2）高校擴招以及課程設置不合理帶來的就業(yè)壓力。高校的擴招增加了大學畢業(yè)生家庭的教育成本，提高了他們的就業(yè)預期。許多人認為，上大學可以改變自己的身份，只有找一個好工作才能算實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)預期的提高，無疑帶來了就業(yè)的壓力。如果他們沒上大學，就不會有那樣高的預期，或許更能夠從容地就業(yè)。此外，不少學校因教學資源不足，學科專業(yè)和課程設置不合理，各學科領域和專業(yè)之間很少發(fā)生聯(lián)系，致使學生的專業(yè)學習普遍過窄，忽視了對學生能力和素質的培養(yǎng)，從而直接影響到學生就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展。
（3）大學畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。在某種程度上說，大學畢業(yè)生不是找不到工作，只是找不到自己心儀的工作，或者說找不到期望值高的工作，然而畢業(yè)生只是擁有高學歷，只有淺薄的課本知識，并沒有豐富的經驗，無法將所學的知識應用于實踐，或者根本找不到專業(yè)對口的工作，一切都得重新學習，所以用人單位不會給畢業(yè)生支付很高的工資。低工資水平與高期望值的沖突，也導致大學畢業(yè)生就業(yè)難。
2.2大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的原因。
（1）國家對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持。政府扶持和鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建設了一批投資少、見效快的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。大學里開設了創(chuàng)業(yè)培訓課程，加強了同學們的創(chuàng)業(yè)興趣，還為創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)資金和無息貸款。在金融、稅收、工商登記等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予扶持。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵大學畢業(yè)生自主就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。（2）大學畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉變。通過政府的大力宣傳和自身的.學習，越來越多的大學畢業(yè)生就業(yè)觀念發(fā)生了轉變，不少人開始認為自主創(chuàng)業(yè)是不錯的選擇，通過自己尋找項目，利用所學知識自己開店當老板，這一觀念的轉變帶動了一大批大學畢業(yè)生的就業(yè)，在解決就業(yè)問題的同時也為多個行業(yè)注入了年輕的血液，極大地促進了多個行業(yè)的發(fā)展。
3完善大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策。
3.1政府方面。
在創(chuàng)業(yè)方面，通過財政補貼、稅收等減免措施，鼓勵青年大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。采取的主要措施是撥發(fā)專項資金用于大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，使得大學畢業(yè)生擁有自主創(chuàng)業(yè)的能力，對于自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生在貸款和資金上給予照顧，在稅收方面也給予減免，同時政府還要加強信息服務行業(yè)的發(fā)展，信息服務機構的發(fā)展和各種咨詢服務機構的設立，增加了大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)計劃的可行性。此外，國家還要大力發(fā)展借貸業(yè)務向學生創(chuàng)業(yè)傾斜，大學畢業(yè)生還可利用信用卡借貸來創(chuàng)業(yè)。
3.2企業(yè)方面。
在就業(yè)方面，企業(yè)要樹立正確的人才觀念，不能僅僅依靠學歷就判定一個畢業(yè)生的能力，要從多方面入手進行分析，真正了解畢業(yè)生的實際工作能力，為單位尋找合適的人才，也要開展相應的工作培訓，使其在最短的時間內掌握工作的要領，盡早地投入工作，發(fā)揮自己的價值。在創(chuàng)業(yè)方面，一些成熟的企業(yè)要有責任擔當意識，對創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生給予技術上的幫助和指導，對于創(chuàng)業(yè)初期可能面臨的困難，企業(yè)要勇于幫助大學畢業(yè)生渡過難關，業(yè)務上加強與大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司的合作，幫助畢業(yè)大學畢業(yè)生將自己的企業(yè)做大做強。同時企業(yè)還應建立自己的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)見習基地，使得有興趣創(chuàng)業(yè)的同學可以先通過在創(chuàng)業(yè)基地的學習，增長知識，為今后的創(chuàng)業(yè)積累經驗。
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農村有線電視建設的調查分析論文篇十二
有的村由于農田水利設施癱瘓，灌溉能力不足，為了種植水稻，利用水管抽水灌溉，這不僅增加了農業(yè)生產成本，也極大地浪費了水資源。標準農田建設、土地整理、小型農田水利設施建設等項目，并沒有真正解決水利系統(tǒng)“最后一公里”的梗阻問題。農田水利建設存在多頭管理現(xiàn)象，由于投入渠道分散，運行環(huán)節(jié)繁多，造成農田水利建設資金難以形成合力，不利于從農業(yè)發(fā)展實際來實施項目，項目監(jiān)督和評估難度加大，重復建設和管理主體缺位的情形并存，難以提高項目資金的使用效力和效率。在項目安排上，標準農田建設等這樣的項目偏少，沒有也不可能在一定區(qū)域性內全面實施。在項目落實上，受已有農業(yè)生產條件限制，一般都落實到生產條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，真正急需改善生產條件的村卻得不到項目支助。在項目實施上，并不考慮農田設施的后續(xù)使用和修繕，加之大部分項目配套資金不到位，設施建設標準低，配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，存在一邊建設排灌設施，一邊被作業(yè)機械破壞的現(xiàn)象。綜上所述，如果不迅速扭轉農田水利老化失修的嚴重局面，切實解決農田水利“最后一公里”的梗阻問題，而任其發(fā)展下去，將影響農民增收和農村社會的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村組織在農田水利建設和管理過程中的職能有待發(fā)揮。鄉(xiāng)村組織退出農村生產環(huán)節(jié)。農村稅費改革前，作為村民自治組織的村委會或村民小組基于其行政性的公權力，組織農戶共同進行農業(yè)生產。而在農村稅費改革后，鄉(xiāng)村組織退出農戶生產環(huán)節(jié)，使農田灌溉喪失了組織基礎與體制的支撐，農戶的.思想很難統(tǒng)一起來。何況當前農村的主要勞力外流現(xiàn)象嚴重，留守的大多是老幼或是缺乏勞動力的婦女，難免使“一事一議”流于形式。管理體制不健全，管理責任落實不到位。
農田水利建設投入不足。水利結構失衡，不同性質的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農戶對農田水利建設投入的能力和積極性大大降低。農村基層水利設施產權不明。
關于農田水利建設的幾點建議。
提高認識，增強農田水利建設的責任感。要高度重視興修農田水利工作，加強水利基礎設施建設與維護。
建立農田水利專項資金。建議縣、區(qū)要從耕地開墾費專戶劃出10%—15%，設立農田水利設施建設專項資金，用于農田水利設施建設和修復，并對農田水利所需節(jié)水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。
建立農田水利設施建設投入機制。建議在積極爭取國家基本建設資金投入的同時，各級政府從預算內新增財政收入中增加安排部分資金，設立小型農田水利設施建設補助專項資金，同時，按渠道的大小分類進行維修、維護。
建議縣、鄉(xiāng)兩級承擔的農田水利設施修復等投資應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合理確定縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的比例。此外，可通過部分產權制度改革引入商業(yè)模式，吸引社會投資和民間資本，鼓勵和引導金融機構支持和服務農田水利建設。
統(tǒng)一規(guī)劃，實施全縣農田水利設施發(fā)展計劃。建議由水利局牽頭，根據(jù)農田水利存在的問題和面臨的任務，做好全縣農田水利發(fā)展規(guī)劃，并明確部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。水利局要在業(yè)務上給予指導，督促規(guī)劃的實施。
深化農田水利管理體制改革。建立考核制度，加強管理。建議把農田水利設施建設納入縣政府對各縣、縣區(qū)考核內容。同時，加大對偷盜農田水利電網、水泵等設施的打擊力度。
在工業(yè)園區(qū)建設中，要協(xié)調好工業(yè)與農業(yè)的發(fā)展關系。建議在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃區(qū)域內，保護好具有地方特色且具規(guī)模的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，在建設過程中要充分保護好優(yōu)勢產業(yè)基地的水利等基礎設施，切實做好工業(yè)廢棄物排放處理，防治農田二次污染。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十三
2.1規(guī)劃選址建立全市機耕便民道建設規(guī)劃和基本狀況數(shù)據(jù)庫。每年根據(jù)立項批復的建設資金總量，從數(shù)據(jù)庫中篩選，優(yōu)先考慮人員集中、農業(yè)生產連片集中、農業(yè)機械化程度高和經濟果林多的村組，確定為項目實施地。
2.2工程建設管理項目業(yè)主委托招標代理公司實行網上公開招標確定工程設計和承建單位及監(jiān)理單位。
2.2.1設計階段中標的設計單位在及時與項目業(yè)主簽訂工作合同，在合同規(guī)定的時間內完成設計工作并交給業(yè)主。設計單位根據(jù)業(yè)主確定的建設地址，實地開展勘測設計工作，設計圖必須符合《農村機耕便民道通用技術條件(試行)》，設計圖應載明工程所在地址、工程總量、里程、路基路面的寬度(2.0～3.5m)、墊層厚度(10～15cm)、混凝土標號(一般為c30)及澆筑厚度(20cm)、錯車道的間距(300.0～400.0m)、路肩、排水溝渠和護坡等附屬設施。
2.2.2施工階段中標的承建施工單位及時與項目業(yè)主簽訂施工合同，按設計圖紙進場施工。施工過程中，業(yè)主方派駐現(xiàn)場代表，其職責是監(jiān)督施工單位是否認真按照設計圖紙的要求開展施工，重點監(jiān)督工程的路基寬度、墊層的鋪設、錯車道的間距、路肩等是否符合設計圖紙的要求，混凝土標號是否符合規(guī)定的標準，嚴格控制工程增量。同時，要做好與項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)調有關土地占用和青苗賠償?shù)仁乱?。工程監(jiān)理單位同時進駐現(xiàn)場，并按監(jiān)理職責開展相應的工作。
2.2.3竣工驗收階段施工單位完成工程全部施工后應及時申請業(yè)主組織竣工驗收。業(yè)主收到竣工驗收申請后，應組織設計、監(jiān)理、施工方和相關工程技術人員對完工工程進行竣工驗收。驗收內容：查看驗收的機耕便民道工程是否符合設計和施工合同的要求，特別是里程是否足夠、墊層、混凝土澆筑厚度是否達到圖紙的要求、附屬設施是否完成等，若有一項未達標就不能出具竣工報告，立即責令施工單位補建，否則就按施工合同條款的相關規(guī)定不予結算剩余的工程款，甚至罰款?？傊挥袠I(yè)主、設計、施工和監(jiān)理等各方相互協(xié)調、各施其職、各負其責、通力合作，才能按時、保質完成工程。
2.3資金管理通過這些年的統(tǒng)計，農村機耕便民道建設資金主要包括項目專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、國土整理資金、水利建設資金以及社會捐贈等。資金按層級分為國家專項、省級專項、地方專項。資金按類別分為項目專項、社會捐助、投工折資。
2.4資金撥付管理工程資金應執(zhí)行“?？顚Ｓ?、專戶管理”，確保工程款項的絕對安全。一是工程款撥付按照工程進度以工程總造價的一定比例進行撥付。施工單位進場后，業(yè)主按10%撥付啟動資金，工程量完成50%撥付30%，工程量完成80%撥付20%，工程完工初驗合格再撥付20%，審計結束撥付15%，質量保證期滿無質量問題最后撥付5%。二是施工單位撥款申請表上要填報工程完成進度情況，并有工程監(jiān)理人員、業(yè)主派駐代表審核簽字，資金撥付經辦人員才能填寫資金撥付單，施工單位憑撥付單和撥款申請表到財務部門撥付資金，這樣保證了?？顚Ｓ煤唾Y金的安全。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十四
機耕便民道后續(xù)管護應遵循“三分建，七分管”，堅持“誰受益，誰管護”的原則，充分發(fā)揮工程最大效益。
3.1及時移交機耕便民道工程竣工驗收后，業(yè)主立即與受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社辦理工程移交手續(xù)。移交單要載明機耕便民道路名、地址、業(yè)主單位名稱、接受單位名稱以及后續(xù)管護等事項。
3.2后續(xù)管理受益接受單位接收工程后應安排專人管護好相應的路段，負責清掃路面，限制超重車輛通行等日常管護工作。受益接受單位要保證一定的管護資金，應及時足額兌現(xiàn)管護人員的報酬。總之要克服“重建輕管”
農村有線電視建設的調查分析論文篇十五
公路工程建設過程中由于出現(xiàn)混凝土裂縫的現(xiàn)象，大大降低了公路工程建設的質量，影響了公路工程建設的開展。因此，混凝土的裂縫應該受到重視。我們必須要對混凝土裂縫的原因進行分析和探討，并根據(jù)成因提出相應的解決策略，保證公路工程建設的質量。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十六
分稅制財政體制改革，對緩解我國當時中央政府的財政困境、理順中央與地方政府間財政關系、增強國家宏觀調控能力、提高中央財政收入占財政總收入中的比重貢獻卓著。但是，在為中央政府帶來巨額財政收入的同時，分稅制的實施也產生了一系列的問題，日益嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境即是其中之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中國五級政府中最基層的一級，服務的對象是中國最廣大的農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運轉直接決定了整個國家基層公共職能的實現(xiàn)。然而，目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行效果不佳，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政甚至陷入困境。
時至今日，論述分稅制財政體制的國內甚多，討論主要集中在三方面：一是探討改善分稅制體制下轉移支付制度的效果;二是探討解決基層地方政府主要是縣級政府財力困境的方法;三是探討規(guī)范和管理預算外收入及非預算收入問題。遺憾的是，國內文獻對于中國最基層且最接近廣大民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政困境問題關注較少，而探討解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困境的研究更是鮮有涉獵。
縣級政府財權和財力固然有所欠缺，但是通過中央政府和省級政府的縱向轉移支付可以部分彌補這一缺口，而且通過現(xiàn)行的三級財政扁平化財政管理模式，通過省直管縣，可以更大程度上解決縣級政府面臨的支出問題(賈康，)。但是對于我國最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其與縣級政府的財權、財力相比，縣強鄉(xiāng)弱則更為明顯。
在此基礎上，本文認為，分稅制體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財權、財力與事權的嚴重不對稱，使其已難以成為一級財政。因而可以考慮取締其獨立的財政功能，將其作為縣級政府的派出機構，在縣級以上政府繼續(xù)實行分稅制的大環(huán)境下，縣級政府對轄區(qū)采取統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解困。
循此思路，本文第二部分分析歸納了目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政陷入困境的成因;第三部分探討了取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能實施體制改革的必然性;第四部分是本文的對策建議部分，提出了當前實施統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制的對策建議。
分稅制設計的是中央財政與省級財政之間的分配格局，但是這種格局對省級以下財政，尤其是對縣鄉(xiāng)兩級財政也會產生巨大影響。首先，原來屬于縣鄉(xiāng)收入的部分企業(yè)稅收按分稅制規(guī)定劃為中央收入;其次，按照中國目前的財政體制設計，上一級政府有權決定它與下一級政府采取的財政劃分方法，所以各級財政遵循“本級優(yōu)先”原則，中央政府的做法被地方各級政府紛紛效仿，上級財政都將稅源集中且易于征收的稅收劃歸本級財政，最終形成了層層向上集中的收入分配格局。而現(xiàn)行分稅制對各級財政的支出責任并未明確劃分，導致支出責任層層下放，這就造成地方政府尤其是縣鄉(xiāng)基層政府的收入能力與日益增長的支出責任表現(xiàn)出極大的不適應。
1、財力與事權不相匹配。
分稅制改革后縣鄉(xiāng)財政的財權大大縮小，事權不斷下移，成為縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(賈康、白景明，2002)。
實施分稅制以來，中央的資金集中度得到提高，省級政府的資金集中度更是平均每年增加2%，市級政府同樣在想方設法提高資金集中度。財權和事權對稱的原則要求各級政府均有自己大宗穩(wěn)定的、與事權相適應的財源，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有自己大宗穩(wěn)定的稅源。上級財政在財力分配上層層“向上集中”，將大稅種、大稅源劃歸到自己手中，而將征管難度大、征收成本高、稅源分散的小稅種“甩”給了縣鄉(xiāng)政府，造成縣鄉(xiāng)稅收增長乏力。
與此同時，我國地方政府還要負責諸如義務教育、基本醫(yī)療、社會保障等本該屬于中央政府提供的服務，而這些公共服務的提供責任又不是均勻地分配給各級地方政府的。由于上級政府擁有分配公共服務的主導權，往往把本應承擔的責任推給下級政府，下級政府不堪重負。從而使現(xiàn)行財政體制造成的收入上斂以及地方教育支出沉重成為造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的重要原因之一。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，財權和財力的喪失、事權的加重，收支的矛盾愈發(fā)加劇。
2、轉移支付制度不夠完善。
如果一個國家要強調地區(qū)之間的財力均衡和社會公平，那么就必須要有一個強大的中央對地方的轉移支付制度(robinboadway，)。地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府收入與支出的不匹配，需要中央政府通過轉移支付和稅收返還等方式來彌補。在地縣本級財政支出里，本級財政收入大約占65%左右，上級轉移支付占了35%左右;而基層政府即縣鄉(xiāng)政府對轉移支付的依賴度達35%，部分山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴度甚至更高。因此，轉移支付成為基層政府的主要收入來源之一。
但是，目前我國的財政體系中，四種主要的政府間轉移支付形式均有自身的缺陷：稅收返還的設計是為了鼓勵地區(qū)興辦企業(yè)、發(fā)展經濟的積極性，與建設財力和事權相匹配的體制相背離;一般目的轉移支付的測算基礎不夠科學，實現(xiàn)不了財力與事權的匹配;過渡期轉移支付的規(guī)模很小，起不到太大的調節(jié)作用;專項撥款名目太多，很多專項撥款需要地方政府提供配套資金，這種轉移支付資金數(shù)額的決定也沒有一定的標準。
解決“基層政府可利用財政資源的巨大區(qū)域性差異以及貧困地區(qū)日益嚴重的財政收入短缺”這一農村公共財政的最大問題，最為科學可行的制度——省以下轉移支付制度并沒有隨著分稅制推行而建立起來(黃佩華，2002)。因此，轉移支付的不科學、不完善是造成縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(李茂生、陳昌盛，)。
3、農業(yè)稅費改革，大幅減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源。
對于以農業(yè)為主的中西部地區(qū)而言，在分稅制改革之后、農業(yè)稅改革之前，農業(yè)稅和農業(yè)的提留統(tǒng)籌以及其他的集資收費成為政府財政收入的重點?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農業(yè)稅費實施了劃分，縣政府保留大部分乃至全部的農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則主要依靠提留統(tǒng)籌和其他的集資收費。這導致了在20世紀90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉、轉制之后，農民負擔突然變成了嚴重的社會問題。對于大部分中西部地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府而言，農業(yè)稅、提留統(tǒng)籌以及面向農民的集資收費遠遠超過了其他稅收，成為其財政收入的主體。這成為全國農村稅費改革的直接背景。
20，農村稅費制度改革取消了村級“三提五統(tǒng)”，取消了除煙葉外的其他農業(yè)特產稅，全面取消農業(yè)稅。這些都是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“看家”稅費，這些稅費的取消導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銳減。稅源銳減、財政減收直接挑戰(zhàn)分稅制在農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運行基礎。
4、舉債負擔沉重。
由于財政收支缺口大，難以滿足基本公共支出需要，轉移支付又存在時滯和配套資金的問題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將舉債作為財政開支的主要來源。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產業(yè)落后的情況下，縣鄉(xiāng)財政收入的主要來源是農民收入。近年來，原料成本上漲，傳統(tǒng)種植業(yè)盈利水平低下，農民收入增長緩慢，間接制約了縣鄉(xiāng)財政收入的增長。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導利用借款搞投資，形成重復建設，投資后沒有形成經濟效益，承擔的債務無法償還，也加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的債務包袱。
在稅源短缺、轉移支付制度不健全的情況下，大規(guī)模的債務嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮其為轄區(qū)提供地方性公共物品的功能。并且基層財政的債務危機，如果處置不當，任其發(fā)展，也會影響上級財政的安全和基層社會的穩(wěn)定。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。
1、分稅制實施愈發(fā)艱難。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制已有名無實。尤其是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅費主要來自于農業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”，煙葉稅也只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。由于二、三產業(yè)發(fā)展滯后，其他稅收更是微乎其微。在無稅可以分享的局面下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已然失去了分稅和開支的基礎。
二是稅收征管與財政體制脫節(jié)。稅源減少，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作重心發(fā)生轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稅收征管和財源建設的積極性與責任感也就日漸減弱。為節(jié)約征收成本，稅務機構對一鄉(xiāng)一所的機構作了調整，一個基層稅務所要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務機構只對上級稅務部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其財政部門對稅收部門的協(xié)調能力日漸減弱，已無法形成協(xié)調機制和工作合力。
三是財政管理措施乏力。在分稅的范疇內不管制定怎樣的財政管理體制，其管理措施產生的.作用都不會大，反而會因財政管理不到位，引發(fā)一些財政管理、財政支出、財政考核等方面的問題，制約當?shù)亟洕鐣l(fā)展。因此，有必要思索一種有別于分稅制的管理體制，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益嚴峻的現(xiàn)狀。
2、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨立財政職能。
財政聯(lián)邦制理論認為，從經濟效率上考慮，由最了解信息(并且具有做出正確決策動機)的人做出決策能夠帶來最多的好處。作為一個客觀事實，地方政府(尤其是基層政府)比中央政府在了解公共服務偏好信息(以及成本信息)方面，由于更貼近當?shù)鼐用穸哂刑烊坏膬?yōu)勢。因此，理論上來看，作為最貼近普通民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在收集和處理民眾對公共物品的偏好信息以及提供農村公共物品和服務方面具有最佳優(yōu)勢。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十七
3月初，為摸清我縣機耕道路建設現(xiàn)狀，縣農機局組織專門力量對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機耕道路建設情況進行了為期10天的專題調研。現(xiàn)將調研情況及建議綜述如下：
一、基本情況及現(xiàn)狀。
**縣地處**江淮丘陵東部，全縣耕地62萬畝，總人口45萬人，其中農業(yè)人口34萬人。機耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米（其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米），其他路面（包括土石、三合土等路面）4382.6千米。路面質量較好的有568.4千米，占8%；路面質量一般的有3859.4千米，占54%；路面質量較差的有2714.4千米，占38%?？偟膩碚f全縣現(xiàn)有機耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**縣機耕路的現(xiàn)狀，已經嚴重影響了農機利用率和經濟效益，而且常有農機事故發(fā)生，成為制約農機化發(fā)展的瓶頸。據(jù)測算，全縣農業(yè)機械在田間作業(yè)轉移時，因地塊小和機耕路不暢通，使農機田間作業(yè)的有效利用時間降低20%-30%，每年造成無效油耗近1500噸，還加大農業(yè)機械的磨損。近幾年來，我縣雖然進行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的農田機耕路得到了解決，但是沒有從根本上解決問題。近五年新修機耕道路2429千米，近幾年在中央及各級政府購機補貼政策的推動下，我縣農業(yè)機械化發(fā)展步入快車道，特別是大中型農業(yè)機械的發(fā)展較快，全縣農用拖拉機保有量達58064臺，聯(lián)合收割機達到1693臺，農機從業(yè)人員達到7萬人，實現(xiàn)農機服務總值4億元，增加值2億元。如果機耕道路建設滯后，勢必會影響農機的田間作業(yè)效率和效益，影響黨和政府對農機化政策的落實。
1、規(guī)模集約化生產意識不強，維護措施不力。()一方面，實行農村家庭土地聯(lián)產承包責任制后，一丘稻田分成幾塊，農戶對田間機耕道路的維護越來越少，有的為拓寬種植面積，將田埂挖得越來越窄，連行走都不方便；另一方面，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，農民外出經商或務工的人數(shù)日益增多，農田出現(xiàn)荒蕪，機耕道路缺乏維修，甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應的措施來保障和維護本村機耕道路建設。
2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方財政吃緊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕道路建設的投入很少。近年來，全縣的城鎮(zhèn)建設、公路建設有較大改觀，但鄉(xiāng)村道路投入僅限于修修補補，對田間機耕道路投入更是微乎其微。
3、機耕道路建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。全縣現(xiàn)有機耕道路都興建于上世紀七八十年代，當時機耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的'通行。加之多年來自然損毀和養(yǎng)護不力，致使一些大中型農業(yè)機械根本無法通行。
三、措施及建議。
1、要有農田機耕道建設的規(guī)劃。農田機耕道的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，量大面廣任務重，國家應列入經濟社會長期發(fā)展計劃，各級地方人民政府必須作出具體的建設安排，把它作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的一項重要工作來抓。
2、積極引導和多方籌資，建立良好的投入機制。建議各級政府和有關部門將本村機耕道路建設作為“項目建設”來抓，加大投入力度。堅持“民辦、公助”的籌集原則，形成以財政投入為引導、群眾投入為主體、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金投入為驅動的“三位一體”的投入機制。
3、要明確農機部門來牽頭管理服務。農田機耕道建設涉及面廣，涉及部門多。農機部門基層網絡健全，農機專業(yè)人員具有管理優(yōu)勢，機械使用性能清楚，機械作業(yè)對道路的要求熟悉。因此，要明確農機部門來提供機耕道建設的規(guī)劃、規(guī)格要求、項目核報等牽頭服務。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十八
闡述了小城鎮(zhèn)建設濱水綠道多功能兼容性設計的理念及定義。通過對小城鎮(zhèn)濱水綠道相關案例及國內外相關理論基礎的研究，分析了小城鎮(zhèn)濱水綠道建設現(xiàn)狀存在的主要問題，指出了濱水綠道建設需要注意的要點，并以實際項目為依托，從功能性角度出發(fā)提出了濱水綠道的分類方式和建設模式。
1小城鎮(zhèn)濱水綠道的定義與類型。
濱水綠道顧名思義，即穿越的區(qū)域以河流、湖泊或者海洋等自然水體為主，以木棧道、湖堤、濱水步行道等作為載體的步道。
筆者研究的小城鎮(zhèn)濱水綠道是都市型綠道的一種，主要針對小型城市為主，在水域附近建設濱水線性空間。它的建設主要滿足人的使用功能，但如何兼顧生態(tài)保護、社會關系、交通組織、城市基礎設施完善等功能，是小城鎮(zhèn)建設面臨的迫切問題。小城鎮(zhèn)居民希望居住環(huán)境能夠有所改善，但又不希望建設造成生態(tài)的破壞。
2小城鎮(zhèn)濱水綠道建設存在的問題特性。
生態(tài)設計理念近些年在國內受到各方面的重視，小城鎮(zhèn)居住環(huán)境建設也頗受其影響。正是在此背景下，展開綠道的建設，但由于對理念沒有真正的認識與解讀，在實際探索過程中難免存在一些誤區(qū)：主要有長距離借城市道路，違背了綠道的真正含義;綠道建設功能性單一，不能滿足多樣性活動;只規(guī)劃道路，忽略了綠色控制區(qū)的劃分;人工化太過濃重，缺乏生態(tài)性;濱水駁岸類型繁多，建設樣式過于單一等。
3多功能設計理念。
綠道之所以能夠迅速大規(guī)模發(fā)展，來源于綠道多功能性。little認為綠道源自19世紀的公園道(parkway)和綠化帶(greenbelt)的融合，其最初的功能是提供風景優(yōu)美的車道以供休閑之用。在其后的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間，綠道便出現(xiàn)了更加有層次結構、組織結構和專門化的休閑項目;到了20世紀60～70年代，更加注重了綠道開發(fā)的經濟功能，但同時也喚起了環(huán)境教育、歷史和審美功能;20世紀80年代以后，綠道更加關注生態(tài)價值，關注生物多樣性的保護和可持續(xù)發(fā)展;最近，隨著后現(xiàn)代思潮的興起，人們越來越關注其社會功能[1](圖1)。綠道功能的總體趨勢是越來越復雜，單一目標的綠道往往很難實現(xiàn)。但多目標的綠道其各功能之間常常存在沖突，尤其是生態(tài)保護和休憩之間，需要通過加強管理、限制使用等手段協(xié)調沖突。
綠道具有多功能兼容性，比如生態(tài)性：保護生物多樣性、維護生境穩(wěn)定等;游憩性：作為居民徒步旅行、游玩、聊天、散步等休閑娛樂開敞空間;社會與教育性：保護歷史人物遺址、古村落，為居民提供交流，科教普及等;經濟性：促進旅游業(yè)、提供就業(yè)機會、提升土地價值等。
濱水綠道的建設，改善濱水線性空間環(huán)境與功能，大大的促進了線性空間的多樣性，根據(jù)不同類型的濱水空間在其使用上擁有不同的偏向。按照這種偏向，根據(jù)綠道的.功能特性，把濱水綠道形式分為以下4類：生態(tài)保護型、休閑娛樂型、交通集散型、文化保護型。
4臺州市黃巖區(qū)永豐河上游段濱水綠道多功能性設計。
4.1背景。
在浙江省推出“五水共治”的背景下，各市級地區(qū)開始相應河流，水域的整治。永豐河就是在此背景下進行改造設計，位于黃巖區(qū)高橋鄉(xiāng)與埠頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內，永寧江支流永豐河上游段，涉及永豐河兩岸河道區(qū)域，全長約7.2km，兩岸邊為基線，兩邊向外寬10m為設計基數(shù)，涉及周邊10多個村1.5萬多人，總規(guī)劃面積約30萬m2(圖2)。
4.2基地分析。
4.2.1有利條件。
區(qū)位優(yōu)勢：基地位于建成區(qū)內，尤其是中游段，位于城鎮(zhèn)中心，綠道的建設，極大地促進了附近居民的休憩游玩活動，對于提升城市形象和品質具有重要作用。
生態(tài)優(yōu)勢：基地自然環(huán)境優(yōu)越，西南面山體層巒聳翠，中部永豐河自南而北緩緩流經瓦瓷窯村、勝利村、大埭村等村落，山水交融，渾然一體。
建設優(yōu)勢：基地內部略有起伏，但基本平坦，同時，內部用地以農林用地為主，兼有農居點，征地難度小，限制條件少。
4.2.2存在的問題。
環(huán)境質量：河道常年沒有得到維護，生活垃圾、廢水排入河內，嚴重污染水體質量。
植物現(xiàn)狀：河流兩岸植物以自然生長方式植物為主，部分地段有所改造，參差不齊。周邊以農田、果林、河灘、林地為主，多為單一栽植，植被景觀平淡。
道路交通：設計區(qū)域內現(xiàn)狀城市道路網不成體系，次干路、支路網和濱水步道嚴重缺失?？v向聯(lián)系僅通過鄉(xiāng)村道及少量現(xiàn)有城市道路，且道路不連續(xù)，等級較低，可達性較差。
4.3多功能性設計。
依據(jù)現(xiàn)狀以“一帶三區(qū)三核”為整體結構布局，針對生態(tài)保護型、休閑娛樂型、交通集散型、文化保護型4種不同濱水綠道的不同特征的功能偏向進行綠道設計(圖3)。
4.3.1生態(tài)保護型濱水綠道。
主要分布于自然資源較好的地段，結合現(xiàn)狀地形、地貌，通過地域文化元素融入到濱水綠道環(huán)境之中，使整個濱水岸線，更富有文化氣質。通過植物豐富水岸環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，增強駁岸抗干擾能力，使水域與陸地生態(tài)系統(tǒng)有機的聯(lián)系起來，成為一個穩(wěn)固的群落系統(tǒng)。根據(jù)其人工因素，主要分為2類：即自然型濱水綠道、臺階式人工自然濱水綠道的形式。
(1)自然型濱水綠道。指原有生態(tài)環(huán)境條件下，進行適當?shù)娜斯じ脑旖ㄔO，不做過大的破壞，若路段條件較好，可將原有人行道直接改造成濱水綠道(圖4);若路段條件較差，可以將原有人行道改造成自行車道或建設懸挑的景觀木棧道(圖5)。
(2)臺階式人工自然濱水綠道。臺階式人工自然駁岸是對于防洪要求較高且腹地較小的湖段，在建造時要采取臺階式的分層處理(圖6)。遵守以人為本的原則，考慮人性化的坡度、踏步寬度、階梯的高度等，迎合大眾的親水戲水的行為。其設計應考慮現(xiàn)狀的水文資料，了解水體的常水位和洪水位的高度以及發(fā)生的頻率，并采用一定的相應措施處理，避免發(fā)生不必要的安全事故。
4.3.2休閑娛樂型濱水綠道。
游憩性主要體現(xiàn)在親水性上，親水通過2個方面的體驗，包括身體的親水以及精神上的親水。具象的親水指通過人的親水行為，如劃船、游泳等。精神上的親水，是對大自然水景的感受，而有所觸動[2]。根據(jù)親水程度把休閑娛樂型濱水綠道分為3類：親水型濱水綠道、鄰水型濱水綠道、觀水型濱水綠道。
(1)親水型濱水綠道。人處于親水型濱水綠道可近距離與水接觸，伸手即可與水發(fā)生親水行為，并感受自然的魅力，如臨近于駁岸的親水平臺、親水廣場，建造在水面的構筑物、游船碼頭等均是引人入勝的直觀的親水環(huán)境。能促進人與人之間的交往以及人與水的互動，營造良好的親水空間氛圍。
(2)鄰水型濱水綠道。鄰水型濱水綠道位于水域附近，但人體不能與水直接觸碰，伴隨著一些駁岸的游憩活動，如水岸散步、游玩、嬉戲等。完善的濱水基礎服務設施有利于保證鄰水型行為的安全性和娛樂性，可建設一些亭廊、座凳、觀景平臺等(圖7)。
(3)觀賞型濱水綠道?？梢赃h距離觀水，一般發(fā)生在地勢由高到低的觀水位置，在植景設計時，盡可能的避免視線與水域間的阻擋。在一些地勢平坦的半封閉空間，也盡量不要隔斷與水域的視線關系，可通過鏤空或者植物的疏密關系，保證視線可達，獲得遠距離親水感受。
4.3.3交通集散型濱水綠道。
沿著河流、湖泊等水體建設而成，其功能主要體現(xiàn)在“集散”二字，綠道的建設連接各個空間節(jié)點，使破碎的空間整合為一個整體，包括水路與路域的連接。而綠道集散場地的布置按照“大集中小分散”的原則進行，主要體現(xiàn)在驛站的設計與布置。綠道的建設使城市水體與城市居民聯(lián)系變得緊密起來，交通作為綠道最基本的功能，增強市民出行的可達性[3]。
永豐河慢行系統(tǒng)的建設，將建立一個高效便捷且滿足行人感知和體驗的綠道網絡。將自行車與步行2種綠色出行方式有機的結合起來，并相互轉換(圖8)。
通過合理的豎向設計、駁岸設計、流暢的交通設計、豐富的植景設計，結合場地點綴園林建筑及人性化的景觀小品，以及慢行設施的空間布點對場地內步行和自行車出行的方式相互轉換，通過驛站設置與布點，合理的轉換，形成濱河綠地與生態(tài)景觀融為一體的完整的綠道系統(tǒng)(圖9)。
4.3.4文化保護型濱水綠道。
綠道若不賦予其文化內涵，將失去生命和活力。濱水綠道的建設過程中，盡可能挖掘當?shù)氐赜蛭幕?，融入到綠道環(huán)境之中，實現(xiàn)文化內涵從無到有的轉化。因此在綠道規(guī)劃中應該把握城鎮(zhèn)個性、彰顯地域特色、繼承歷史文脈。使綠道成為展示民族文化特色的窗口為游客提供感受歷史文化的場所。
濱水綠道的設計體現(xiàn)以人為本，滿足多功能使用，結合周邊用地及文化文脈，上游突出和彰顯青瓷窯址的獨特魅力(圖10)，中段靠近集鎮(zhèn)中心應加強健身娛樂休憩功能，增添市民文化，下游桔樹成林，凸顯“桔”文化，打造賞花聞香、采摘蜜桔的農業(yè)觀光項目。使該河段成為一條連接城區(qū)的精神長廊，并可供城里和鄉(xiāng)村同時休憩、養(yǎng)生的福地，形成一幅動物、植物、人和諧相處的自然畫卷。
5結語。
由于建設者生態(tài)理念意識的淡薄，小城鎮(zhèn)濱水綠道的建設常常陷入設計誤區(qū)，追求一時的效果，忽略區(qū)域性的生態(tài)關系，加之濱水區(qū)域往往破壞后很難恢復，對于濱水沿岸的歷史文化區(qū)域也是一種不必要的破壞。綠道建設恰到好處地彌補了上述問題，而綠道之所以能夠迅速大規(guī)模發(fā)展，也來源于綠道多功能性，在一個空間里能夠同時滿足多功能相互融合而不受制約。
綠道的多功能主要體現(xiàn)在能滿足人們的多方面使用需求，兼顧多種活動行為的發(fā)生，并不因設計者的設定而存在，也不因為綠道的建成而擁有[4]。在倡導生態(tài)城市、海綿城市的大背景下，人們越來越重視生態(tài)環(huán)境的營造，濱水綠道的建設，給人們提供一個更加健康游憩的平臺。多功能性的建設旨在為人們營建一個舒適、安全的綠道生活網絡，從而改善人們的生活環(huán)境和方式，另一方面也是對小城鎮(zhèn)文化的提煉與展示。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十九
摘要：在分析公證與經濟建設發(fā)展關系的基礎上，本文對經濟轉型背景下加強公證服務的重要性展開了分析，提出了公證為經濟建設發(fā)展提供服務的路徑。
關鍵詞：公證；經濟建設；服務拓展。
所謂的公證，其實就是公證機構根據(jù)自然人、法人或其他組織申請和法定程序，對具有法律意義的事實、文書和民事法律行為的合法性及真實性進行證明的活動。所以在群眾利益維護、民商事活動保障、市場經濟秩序維護等多個方面，公證都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為各種活動的開展提供服務。自我國《公證法》實施以來，公證服務得到了全面拓展和規(guī)范，不僅滿足了群眾對公證服務的各種需求，也為經濟建設發(fā)展提供了良好服務。從全國范圍內來看，每年公證機構約辦理1000萬余件公證事項，向世界180多個國家和地區(qū)進行公證文書的發(fā)送。多年來，圍繞服務大局這一工作核心，公證機構通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，為社會經濟建設發(fā)展提供了積極主動的服務，為推動社會改革開放做出了突出貢獻。通過為經濟建設中人員和組織機構進行各類公證業(yè)務的辦理，為各類市場主體的市場行為提供公證服務，公證機構發(fā)揮了規(guī)范市場交易行為的作用，使市場主體經營風險得到了有效預防，同時使主體的合法利益得到了有效維護，為推動市場經濟發(fā)展做出了貢獻。而通過為公民出國工作、企業(yè)對外投資等涉外事項提供公證服務，則為實現(xiàn)經濟對外開放提供了保障，使各種國際重大工程和項目得以順利開展，為推動國家經濟結構調整和金融改革付出了努力。針對公民個人、企事業(yè)單位開展的民商事行為，通過采用公證手段加強各主體間的互信，實現(xiàn)社會矛盾的預防和化解，則為經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、經濟轉型背景下加強公證服務的重要性。
在將要基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的經濟形勢下，還要加強公證服務才能為經濟建設發(fā)展提供保障，從而更好的推動上海地區(qū)經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
（一）維持經濟秩序。
在社會主義經濟秩序維護方面，公證工作可以起到推動市場經濟穩(wěn)步發(fā)展的作用，所以能夠滿足經濟建設發(fā)展的內在需求。在經濟發(fā)展方面，上海作為全國金融中心，金融制度的改革創(chuàng)新步伐始終處于領先地位。金融安全是金融制度改革創(chuàng)新的重要支點，而金融制度是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的重要基礎性制度。伴隨著市場日趨活躍和金融創(chuàng)新發(fā)展，上海金融市場也將逐步進入到轉型的關鍵時期，需要加強引導和規(guī)范，維護金融安全才能確保上海穩(wěn)步實現(xiàn)市場經濟結構的優(yōu)化，獲得更強的經濟發(fā)展活力。而開展公證工作，積極落實最高院、司法部、銀監(jiān)會《關于充分發(fā)揮公證書的強制執(zhí)行效力服務銀行金融債權風險防控的通知》的要求，充分發(fā)揮公證賦予債權文書強制執(zhí)行效力的法律效力，則能保證市場經濟活動的有序開展，為各種民商事活動的交易安全提供保障，減少市場競爭中糾紛的產生，所以能夠對市場秩序進行規(guī)范，為上海地區(qū)經濟轉型發(fā)展保駕護航。
（二）發(fā)展信用經濟。
面對經濟新形勢，公證機關通過發(fā)揮公證工作重要作用，則能加快推動上海地區(qū)信用經濟發(fā)展，在地區(qū)經濟建設發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在經濟轉型發(fā)展期間，只有不斷加強民眾、組織間的互信互助，才能幫助整個社會平穩(wěn)渡過轉型階段。而在社會誠信維護方面，公證工作可以發(fā)揮重要作用。通過開展公證工作，能夠結合市場主體需求進行信用服務的提供，使公民個人和企業(yè)等組織的信譽得到增強，為社會經濟活動的開展奠定良好信用基礎。相較于其他促進社會誠信的方式，公證服務的.提供可以使社會信用成本得到降低，因此有助于提高經濟效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，繼而更好的推動經濟建設發(fā)展。
（三）推動經濟轉型。
在經濟轉型的過程中，地區(qū)發(fā)展面臨的矛盾也將不斷增多，如房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動關系等方面都容易產生矛盾和糾紛，給經濟建設工作的開展帶來阻礙。而開展公證工作，能夠對這些矛盾和糾紛進行預防和化解，從群眾切身利益出發(fā)，貼近基層為群眾辦理各種公證事務，以較低的成本有效解決各種社會問題，確保群眾利益得到切實保護，為各項經濟事務的開展提供保障。此外，上海未來對外開放力度也將不斷加大，對外合作將日益頻繁。通過為各種涉外經濟活動提供公證服務，則能推動國際經濟貿易活動開展，滿足上海地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，促使上海盡快完成經濟轉型發(fā)展。
（一）通過完善公證制度體系加強服務。
在上海經濟建設發(fā)展的矛盾凸顯期，想要對以往的公證服務進行強化，從而更好的為經濟建設發(fā)展提供服務，營造更好的市場營商環(huán)境，就要對公證制度體系進行不斷完善。采取該種措施，才能更好的推動公證服務規(guī)范化發(fā)展，完成《上海市標準化工作要點》中提出的“推動公證服務標準化建設”的任務。此外，還要做好公證服務體系的頂層設計，以《服務業(yè)組織標準化工作指南》為基礎框架，為各項公證業(yè)務活動設定相應的標準。在建立的標準體系中，應當包含國家標準、行業(yè)標準、地方標準，并設立公證機構內部標準，確保體系能夠得到較好的推廣。結合基層實踐，則能進行體系標準的進一步細化，完成標準化導則、術語、符號等內容的建設，增強體系的適用性。從體系內容組成上來看，應當包含保障標準體系和提供標準體系兩部分。其中，保障標準體系涉及環(huán)境與能源、設施設備及用品、安全與應急、人力資源、信息系統(tǒng)等方面的標準，能夠為公證服務提供保障。而提供標準體系中包含運行管理、服務提供、服務質量控制、服務評價與改進等方面的規(guī)范，能夠對公證服務的提供操作進行規(guī)范，因此可以使公證工作質量得到有效控制。
（二）通過延伸公證服務推動經濟建設。
經過多年發(fā)展，上海公證行業(yè)的業(yè)務量每年約60萬件，公證員隊伍已經達到400多人，公證服務領域涉及各類民商權利、企事業(yè)經濟交往等方面，可以采用現(xiàn)場監(jiān)督、公證證明、證據(jù)保全等方式提供公證服務。但是作為迅速發(fā)展且將要基本建成的社會主義現(xiàn)代化國際城市，上海在經濟轉型發(fā)展階段會產生各種新生事物，從而產生新的公證服務需求。面對這種局面，只有對公證服務進行不斷延伸，才能更好的推動經濟建設發(fā)展。一方面，上海需要對企業(yè)公證法律服務進行延伸，致力于為新興產業(yè)和現(xiàn)代服務產業(yè)提供更加完善的法律公證服務。在當今經濟發(fā)展形勢下，法律法規(guī)的建設面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對行業(yè)智慧進行集聚，加強對各種法律事務的研究，則能提供具有前瞻性的公證服務，確保公證業(yè)務在新一輪經濟轉型中能夠得到較好的拓展。為達成這一目標，上海司法局已經出臺了《關于進一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務領域更好地服務經濟社會發(fā)展的實施意見》，明確了創(chuàng)新公證服務上海經濟建設的重要意義、總體要求和相關措施，為上海延伸公證服務促進經濟發(fā)展提供了制度保障。另一方面，針對上海發(fā)展戰(zhàn)略項目，還應實現(xiàn)公證服務的延伸。作為國家經濟中心，上海地區(qū)經濟項目戰(zhàn)略層次較高，擁有較廣的輻射范圍，對公證服務也提出了更高的要求。針對這些項目，公證機構還應積極參與到規(guī)劃論證、協(xié)作聯(lián)動等工作中，為項目開展提供現(xiàn)場監(jiān)督、法律咨詢、資產清點分割等公證服務，加強對項目投資效益和安全的保障，確保項目的開展得到嚴格監(jiān)督，從而為上海經濟建設提供有力支撐。
（三）通過加強產權保護促進經濟創(chuàng)新。
在經濟新常態(tài)下，上海將逐漸轉變對外經濟發(fā)展方式，加快科創(chuàng)中心的建設，實施新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動經濟創(chuàng)新。在這一過程中，各種新技術、新材料將得以誕生，新興產業(yè)發(fā)展也將得到加快。與此同時，上海企業(yè)也將參與到國際知識產權交易和技術合作等活動中，促使上海地區(qū)經濟建設中的國際競爭和合作得到加強。面對這種趨勢，公證機構應全面貫徹落實司法部等部門《關于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務知識產權保護工作的通知》要求，加強知識產權公證法律服務，以便為上海創(chuàng)新型經濟的發(fā)展提供保護。具體來講，就是要以知識產權保護為切入點，為企業(yè)技術研發(fā)、技術成果轉化、技術交易等各種活動的開展全流程知識產權保護。在技術研發(fā)環(huán)節(jié)，需要提供公證等法律顧問服務，確保企業(yè)和科研院所的法律意識能夠得到增強，減少各種知識產權糾紛的產生。在技術成果轉化環(huán)節(jié)，還要加強知識產權公證書的管理，確保引入新技術的企事業(yè)單位能夠進行證據(jù)的保全，完成相應知識產權管理體系的建立，繼而有效進行未來經濟合作中知識產權糾紛的預防。此外，在技術交易階段，公證機構需要為企業(yè)提供知識產權轉讓公證服務，加強對企業(yè)技術交易的指導，確保上海地區(qū)企業(yè)能夠憑借技術優(yōu)勢占領產業(yè)發(fā)展制高點，獲得更大的市場份額。通過提供這些服務，則能使上海在實現(xiàn)開放性經濟轉型升級的過程中更好的應對各種國際競爭與挑戰(zhàn)，繼而更好的推動上海經濟建設發(fā)展。
（四）通過維持社會秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
只有提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，才能為經濟建設發(fā)展提供更好的保障。而上海經濟發(fā)展迅速，重點行業(yè)、產業(yè)較多，在經濟轉型過程中容易出現(xiàn)更多的社會矛盾與糾紛。針對這一情況，公證機構還要通過加強公證服務實現(xiàn)社會秩序的維持，以便為上海經濟建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一方面，針對社會關注高的案件和地區(qū)特殊群體，還要加強風險預測和評估，按照法律法規(guī)積極提供公證服務，以便從根源上杜絕社會矛盾的發(fā)生。例如針對涉及拆遷安置等方面的群體，可以設立協(xié)議公證這一前置程序，確保雙方能夠通過公證明確各自的權利義務，從而避免雙方因主觀認識錯誤產生糾紛。另一方面，在民事、經濟秩序穩(wěn)定方面，公證機構還要發(fā)揮證據(jù)保全優(yōu)勢，采取詢問證人、現(xiàn)場攝像等各種方式對真實情況進行反映，并進行相應處置程序的啟動。在糾紛發(fā)生后，公證機構還要對公證文書送達過程進行監(jiān)督和證明，對告知義務進行履行，積極主動提供調解服務。借助公證機構公信力，則能使當事人矛盾得到盡快化解，繼而為各項事務的順利開展提供保障。
四、結論。
在經濟建設發(fā)展的過程中，公證工作的開展不僅能夠加強群眾合法權益的維護，同時也能使社會秩序得到維持，為各種經濟活動開展提供更多保障，所以能夠推動經濟的快速發(fā)展。而在國家進入經濟轉型重要階段的情況下，各地都需要完成經濟轉型戰(zhàn)略任務。為推動經濟建設發(fā)展，還應認識到公證在經濟建設中的重要性，不斷進行公證制度體系的完善，實現(xiàn)工作服務的延伸，同時加強公證知識產權保護和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的職能發(fā)揮，繼而更好的推動地區(qū)經濟快速發(fā)展。
農村有線電視建設的調查分析論文篇二十
（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區(qū)農村，需在城市化進程中定位和引領鄉(xiāng)村轉型，強化城鄉(xiāng)經濟融合，轉變經濟增長方式。
（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來資源浪費、環(huán)境破壞的教訓，確立土地節(jié)約與集約利用的理念，以土地整理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地為重點，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農村社區(qū)。
（3）新農村建設應確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和平等發(fā)展理念，把農村發(fā)展同當?shù)刎S富的農業(yè)資源、獨特鄉(xiāng)村文化的開發(fā)和保護相結合，重視建設多功能高效現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，壯大農村特色經濟和生態(tài)文化產業(yè)。
2.適應鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的新農村建設模式。
首先，按照城鎮(zhèn)化進程及效應，突出新農村建設的區(qū)域性，如近郊區(qū)、遠郊及城鎮(zhèn)周邊區(qū)、傳統(tǒng)農區(qū)和山區(qū)農村等；其次，凸現(xiàn)農村生產發(fā)展的主導性，如都市型農村經濟、生態(tài)循環(huán)經濟、現(xiàn)代農業(yè)基地、企業(yè)群體集聚等；再次,明確農村發(fā)展的制約性，如水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染、科教文化落后等條件。
新農村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程。政府的作用是理念倡導、規(guī)劃引導與示范引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業(yè)勞動力非農轉移進程中，要充分體現(xiàn)農民自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體性，優(yōu)先扶助農村創(chuàng)業(yè)性職業(yè)農民及其專業(yè)協(xié)作組織。
新農村建設首要標準是生產發(fā)展。對區(qū)位與資源條件相似的農村，要實現(xiàn)農業(yè)資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業(yè)化經營，促使“生計農業(yè)”向“市場農業(yè)”轉型發(fā)展；對專業(yè)市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯(lián)系，推進農村特色產業(yè)的規(guī)模化與社會化；對經濟先發(fā)地區(qū)的農村，推行區(qū)域優(yōu)化開發(fā)和城村“一元化”建設，推進農村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。
3.適應鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的新農村建設策略。
3.1遵循城市化和農村發(fā)展階段性與地區(qū)差異性，是新農村建設規(guī)劃與決策的.科學基礎。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵是要解決區(qū)域密集型的中心城區(qū)和分散化的農村城鎮(zhèn)兩極失衡的問題，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)化體系的中間層面。為此，應扎實推進以新城和中心城鎮(zhèn)為核心、以新農村與新社區(qū)建設為支撐的農村城鎮(zhèn)化建設策略。
3.2促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務。
適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特點，新農村建設要創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)要素流動、產業(yè)聯(lián)動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰(zhàn)略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設中心村和農村社區(qū)；產業(yè)整合，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與股份制企業(yè)，著力提升農村生產力及其創(chuàng)新發(fā)展能力。
3.3實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民文明化，是推進新農村建設的現(xiàn)實要求。
農村產業(yè)與就業(yè)轉型是農村現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志。深化市場取向的農村綜合改革，著眼特色、優(yōu)質與高效性，把農業(yè)科技創(chuàng)新推廣和增強農村競爭力作為新農村建設的首要目標。充分發(fā)揮資源稟賦、種養(yǎng)傳統(tǒng)及農民主體能動性，加速農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化進程。
作者:張曉露單位:咸陽師范學院旅游與資源環(huán)境學院。