方案是解決問(wèn)題的有效途徑。方案中的每個(gè)步驟和措施都應(yīng)該有明確的目標(biāo)和預(yù)期效果。方案的質(zhì)量直接關(guān)系到問(wèn)題的解決效果,下面是一些經(jīng)典案例供大家參考。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇一
質(zhì)
與
公
民
素
養(yǎng)熱愛(ài)。
祖國(guó)1、有民族自尊心、自豪感。
2、尊重國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌,積極參加升國(guó)旗活動(dòng)。
3、關(guān)心時(shí)事政治,關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展,學(xué)好地方課程。1、大型活動(dòng)的表現(xiàn)。
2、相關(guān)學(xué)科課堂表現(xiàn)。
3、校內(nèi)外違規(guī)、違紀(jì)記錄。
4、好人好事記載(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)。
5、儀表不符合《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的記錄。
6、進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧記錄。
7、值日、掃雪等勞動(dòng)表現(xiàn)。
8、學(xué)生自檢材料。
遵紀(jì)。
守法4、遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,認(rèn)真上好法制教育課。
5、遵守公共秩序和交通法規(guī),愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。
6、遵規(guī)守時(shí),服從學(xué)校管理。
誠(chéng)實(shí)。
守信7、真誠(chéng)待人,言行一致;正直坦誠(chéng),知錯(cuò)就改。
8、拾金不昧,不損人利己。
9、不說(shuō)謊,不抄襲,不作弊。
自尊。
自律10、言行舉止文明,穿戴樸素大方。
11、愛(ài)惜名譽(yù),自覺(jué)抵制不良誘惑,自覺(jué)約束自己的行為。
12、遵守網(wǎng)絡(luò)道德和安全規(guī)定,慎交網(wǎng)友。
社會(huì)。
責(zé)任13、從小事做起,孝敬父母;關(guān)愛(ài)他人,服務(wù)社會(huì)。
14、承擔(dān)起學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)。
15、把幫貧扶困視為己任;接受幫助要心存感激。
保護(hù)。
環(huán)境16、認(rèn)真上好環(huán)境保護(hù)教育課,了解家鄉(xiāng)的環(huán)境問(wèn)題。
17、自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境,積極參加環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
18、愛(ài)惜糧食,節(jié)約水電,生活節(jié)儉,不過(guò)度超前消費(fèi)。
學(xué)習(xí)。
態(tài)
度
與
能
力學(xué)習(xí)。
態(tài)度19、具有主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望和興趣,學(xué)習(xí)目的明確。
20、努力克服學(xué)習(xí)中的困難,自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
21、不偏科,各科學(xué)業(yè)均衡發(fā)展。1、平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)(態(tài)度、習(xí)慣等)。
2、各學(xué)科考試、考查成績(jī)。
3、各學(xué)科活動(dòng)獲獎(jiǎng)證書(shū)。
4、擾亂課堂教學(xué)秩序的記錄。
5、不完成作業(yè)次數(shù)記錄。
學(xué)習(xí)。
能力22、勤于思考,善于收集和分析信息,主動(dòng)獲取知識(shí)。
23、在學(xué)習(xí)中不斷地總結(jié)和反思,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
24、能采取多種學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)水平,逐步掌握適合自身發(fā)展的學(xué)習(xí)方法。
學(xué)習(xí)。
效果25、課上積極參與,勤思多問(wèn),反饋效果好。
26、按時(shí)、獨(dú)立、自覺(jué)地完成各科作業(yè),字跡工整,準(zhǔn)確率高。
27、學(xué)業(yè)測(cè)試成績(jī)優(yōu)良。
合
作
交
流
與
探
索
實(shí)
踐團(tuán)隊(duì)。
精神28、樂(lè)于參加集體活動(dòng),珍惜集體榮譽(yù),維護(hù)集體利益。
29、能表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn),尊重和理解他人的觀點(diǎn)和處境。
30、善于與他人交流、合作、分享,建立融洽的人際關(guān)系。1、參加集體活動(dòng)記錄。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)。
3、獨(dú)立或合作完成的小制作及小發(fā)明成果的佐證。
實(shí)踐。
能力31、觀察生活,積累生活經(jīng)驗(yàn),感悟知識(shí)與生活的聯(lián)系,嘗試解決生活中的問(wèn)題。
32、積極參與探究活動(dòng),初步掌握研究問(wèn)題的方法。
33、走進(jìn)社區(qū),參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),發(fā)展實(shí)踐能力。
創(chuàng)新。
精神34、有創(chuàng)造性解決問(wèn)題的愿望。
35、能運(yùn)用多種方法、從不同的角度探究問(wèn)題。
36、在實(shí)驗(yàn)(踐)活動(dòng)中大膽動(dòng)手操作,有自己的活動(dòng)成果或作品。
運(yùn)
動(dòng)
與
健
康生活。
健康37、生活有規(guī)律,按時(shí)作息,上網(wǎng)、看電視等有節(jié)制。
38、學(xué)會(huì)料理個(gè)人生活,自己的衣物、文具等收放整齊。
2、體育與健康課表現(xiàn)及達(dá)標(biāo)成績(jī)。
3、各級(jí)體育活動(dòng)及競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證明。
身體。
健康40、有自我保健意識(shí),養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。
41、了解預(yù)防艾滋病等傳染病常識(shí),拒絕毒品,不受疾病困擾。
42、上好體育與健康課,認(rèn)真做兩操,體質(zhì)達(dá)到國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
心理。
健康43、經(jīng)常與父母、師長(zhǎng)、朋友交流生活、學(xué)習(xí)、思想等情況,接受他們的合理意見(jiàn)和建議。
44、淡泊名利,為人豁達(dá)??陀^地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,正確地對(duì)待成敗、得失、表?yè)P(yáng)、批評(píng)。
45、遇事冷靜,不沖動(dòng),有承受壓力、應(yīng)對(duì)挫折的良好心理素質(zhì)。
審
美
與
表
現(xiàn)審美。
情趣46、主動(dòng)參加各種藝術(shù)活動(dòng)。
47、在語(yǔ)言、衣著、行為等方面有健康的審美觀點(diǎn)。
48、能感受并欣賞生活、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美。1、音樂(lè)、美術(shù)課表現(xiàn)及成績(jī)。
2、在各級(jí)藝術(shù)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)證明。
審美。
表現(xiàn)49、認(rèn)真上藝術(shù)課(音樂(lè)、美術(shù)),學(xué)業(yè)達(dá)到國(guó)家《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》的要求。
50、能用不同方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)。
51、在藝術(shù)方面有專(zhuān)長(zhǎng)。
勞
動(dòng)
與
技
能
勞動(dòng)。
態(tài)度52、積極完成值日生、大掃除、值周班工作。沒(méi)有無(wú)故缺席或半途而廢的記錄。
53、認(rèn)真上勞技課。
54、積極參加學(xué)校組織的的各項(xiàng)外出勞動(dòng)和公益活動(dòng)。
技能。
水平55、具有一定的個(gè)人生活處理能力,會(huì)處理自己最基本的生活事情,沒(méi)有事事依賴(lài)家長(zhǎng)的習(xí)慣。
56、通過(guò)勞技課的教學(xué),掌握勞技課堂教學(xué)要求。
57、科學(xué)實(shí)驗(yàn)考查達(dá)標(biāo)。
58、能夠獲得信息技術(shù)等級(jí)證書(shū)或信息技術(shù)課程考試合格。
附件2:
學(xué)籍號(hào)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇二
1、為了規(guī)范工區(qū)全性評(píng)價(jià)工作,確保工區(qū)所轄線路安全可靠運(yùn)行,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司所頒布的有關(guān)法律法規(guī)和導(dǎo)則、規(guī)程規(guī)定、反事故技術(shù)措施等,制定此辦法。
2、安全性評(píng)價(jià)針對(duì)工區(qū)所轄架空輸電線路、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素,以防止人身事故、特大和重大設(shè)備事故及頻發(fā)事故未重點(diǎn),采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷。其目的是要摸清工區(qū)安全基礎(chǔ)情況,掌握存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度,明確反事故工作的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前、減少和消滅事故。
二、安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
架空輸電線路、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理。
三、安全性評(píng)價(jià)方式。
安全性評(píng)價(jià)采用工區(qū)自評(píng)價(jià)和公司評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行,工區(qū)組織自評(píng)價(jià),運(yùn)檢公司組織評(píng)價(jià)。
-1豫超高壓第一運(yùn)行檢修工區(qū)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇三
為了論述方便,首先簡(jiǎn)要分析一下內(nèi)部控制審計(jì)的分類(lèi)。
經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),不可能都針對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行,更多情況是對(duì)其中部分展開(kāi)。
按照涉及內(nèi)部控制的范圍,大致可分為如下三類(lèi):
3 、獨(dú)立單位內(nèi)部控制審計(jì),這種審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織所屬的獨(dú)立單位的內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),獨(dú)立單位是指財(cái)務(wù)上獨(dú)立的,可以是投資中心或利潤(rùn)中心,也可以是子公司,單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的分公司,它們自己本身可能有一套內(nèi)部控制,同時(shí)還要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)組織作為整體的內(nèi)部控制。
這三類(lèi)審計(jì)各有各的特點(diǎn),但在審計(jì)程序上,由于獨(dú)立單位內(nèi)部控制審計(jì)相對(duì)較復(fù)雜,程序最全面,因此以下即以其為藍(lán)本討論。
內(nèi)部控制審計(jì)程序與其他審計(jì)中作為審計(jì)程序的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)該有相似之處,因?yàn)楫吘箖烧叨际且詢(xún)?nèi)部控制為焦點(diǎn)而展開(kāi),但由于服務(wù)的目標(biāo)不一致,在程序上也有差別。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一般是:
1 、了解與記錄內(nèi)部控制;
2 、初步評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn);
3 、實(shí)施符合性測(cè)試;
4 、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的強(qiáng)弱。
作為一種單獨(dú)開(kāi)展的審計(jì),了解經(jīng)濟(jì)組織的基本情況這些準(zhǔn)備工作是必須的,因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制需求越強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)組織,其規(guī)模越大,這是必然的;在大規(guī)模的組織里,管理高層、各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的諸多具體的基本情況內(nèi)部審計(jì)人員不可能都熟悉。
了解基本情況是開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)的基本條件,否則無(wú)從下手。
同樣大規(guī)模的組織內(nèi)既存在針對(duì)整個(gè)組織的控制,也存在針對(duì)某個(gè)部分或某個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的控制,內(nèi)部審計(jì)人員也不可能都熟悉,因此了解內(nèi)部控制也是必須的。
在了解內(nèi)部控制階段,還必須初步分析所了解信息,以初步確定內(nèi)部控制的健全性和有效性,規(guī)劃要實(shí)施的符合性測(cè)試程序。
接下來(lái)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一樣,實(shí)施符合性測(cè)試,以獲得遵循性的評(píng)價(jià),同時(shí)最終確定健全性和有效性。
最后歸納總結(jié)審計(jì)結(jié)果,提出審計(jì)報(bào)告。
總結(jié)上述,本文認(rèn)為內(nèi)部控制審計(jì)程序?yàn)椋?BR> 1 、了解基本情況;
2 、了解內(nèi)部控制;
3 、實(shí)施符合性測(cè)試;
4 、提出審計(jì)報(bào)告。
下面即以該程序?yàn)橹骶€展開(kāi)討論,其中提出審計(jì)報(bào)告在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中討論。
了解基本情況,是了解所要審計(jì)內(nèi)部控制所涉及單位的基本情況,這些情況是展開(kāi)審計(jì)的必要準(zhǔn)備和基本條件,影響著整個(gè)審計(jì)的過(guò)程和結(jié)果。
這些基本情況包括:
1 、單位所屬的行業(yè)和歷史沿革(著重于管理沿革);
2 、單位組織結(jié)構(gòu)、各機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模和崗位結(jié)構(gòu);
3 、單位資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yè)服務(wù)的特點(diǎn)規(guī)模;
4 、主營(yíng)業(yè)務(wù)及輔助業(yè)務(wù)類(lèi)別、業(yè)務(wù)量;
5 、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作組織;等等。
這些基本情況可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)管理人員、查閱相關(guān)文件、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)資料等方法來(lái)獲得。
基本情況獲得后,審計(jì)人員就要適當(dāng)利用自己專(zhuān)業(yè)判斷,確定以下內(nèi)容:
1 、業(yè)務(wù)循環(huán)及其大致內(nèi)容;
2 、必須控制的重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù);
3 、內(nèi)部控制應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)程度;
4 、審計(jì)應(yīng)該投入的人力及分工和時(shí)間預(yù)算。
確定業(yè)務(wù)循環(huán)及其大致內(nèi)容實(shí)際是劃分業(yè)務(wù)循環(huán)的過(guò)程,確定的是審計(jì)展開(kāi)的主線;重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)是必須控制的,確定它們就是確定審計(jì)的重點(diǎn);內(nèi)部控制的嚴(yán)謹(jǐn)程度是與獨(dú)立單位的規(guī)模相關(guān)的,規(guī)模較小的單位內(nèi)部控制程度就相應(yīng)較低,衡量標(biāo)準(zhǔn)就不能太高,實(shí)際這就是確定衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,提出設(shè)計(jì)意見(jiàn)時(shí)必須考慮;確定投入的人力和時(shí)間預(yù)算是為了保證整個(gè)審計(jì)過(guò)程有條不紊地進(jìn)行,保證審計(jì)質(zhì)量。
下一步工作是制定審計(jì)總體計(jì)劃,其主要內(nèi)容就是上述基本情況獲得后審計(jì)人員所確定的內(nèi)容,主要包括審計(jì)的范圍,即業(yè)務(wù)循環(huán)及內(nèi)容,審計(jì)的重點(diǎn),即必須控制的重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù),審計(jì)組人員構(gòu)成、分工和時(shí)間預(yù)算。
這個(gè)計(jì)劃在以后審計(jì)過(guò)程中還要適時(shí)調(diào)整。
需要特別說(shuō)明的是業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分。
業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分是將若干個(gè)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或管理活動(dòng)組合在一起。
2001 年財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)中提出,“內(nèi)部控制的內(nèi)容主要包括對(duì)貨幣資金、籌資、采購(gòu)與付款、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、銷(xiāo)售與收款、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制”,其中這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就是基本的業(yè)務(wù)循環(huán)劃分,但目前有多樣化的趨勢(shì),國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)就提出預(yù)算管理、資訊管理等管理作業(yè)。
業(yè)務(wù)循環(huán)是以后審計(jì)程序展開(kāi)的主線,了解內(nèi)部控制和符合性測(cè)試都按照它來(lái)組織,因此劃分業(yè)務(wù)循環(huán)影響到整個(gè)審計(jì)的組織、效率和質(zhì)量。
一般來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)循環(huán)應(yīng)按下列原則來(lái)劃分:
1 、覆蓋單位所有業(yè)務(wù)及其各個(gè)環(huán)節(jié);
2 、每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)能反映出所涉及業(yè)務(wù)的共同性質(zhì)特點(diǎn)及其全部過(guò)程;
3 、有利于審計(jì)的組織安排。
了解內(nèi)部控制的內(nèi)容
要了解內(nèi)部控制,首先要解決內(nèi)部控制的構(gòu)架問(wèn)題。
1988 年美國(guó) aicpa 提出內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)即控制環(huán)境、控制結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)系統(tǒng),我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則即采用這種觀點(diǎn)。
1994 年 coso 報(bào)告提出內(nèi)部控制要素即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制作業(yè)、信息與溝通、監(jiān)控。
內(nèi)部控制要素是內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的縱深發(fā)展,在內(nèi)容上進(jìn)一步完善,在內(nèi)部環(huán)境上更注重員工的素質(zhì),增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就必須分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),將會(huì)計(jì)系統(tǒng)擴(kuò)大為信息與溝通,更強(qiáng)調(diào)信息的內(nèi)部傳達(dá), 增加監(jiān)控要素將內(nèi)部控制的執(zhí)行納入進(jìn)來(lái)。
由于 coso 報(bào)告提供出的內(nèi)部控制理論很全面,更加接近內(nèi)部控制的本質(zhì)認(rèn)識(shí),而內(nèi)部控制的建設(shè)要以先進(jìn)理論為指導(dǎo),與實(shí)際情況相結(jié)合,因此本文認(rèn)為,在我們目前的條件下,我們應(yīng)采用 coso 報(bào)告的觀點(diǎn),以它的框架為指導(dǎo),同時(shí)鑒于我國(guó)目前內(nèi)部控制落后的情況,應(yīng)更加注重控制作業(yè)和監(jiān)控,即如何建立起健全有效的控制程序與政策以及它們的實(shí)際執(zhí)行,在控制作業(yè)完善的帶動(dòng)下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息與溝通也逐步完善,同時(shí)逐步轉(zhuǎn)變管理觀念,提高員工素質(zhì),建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)和具體組織結(jié)構(gòu),使控制環(huán)境得以改善。
由于內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)監(jiān)控的主要角色,內(nèi)部控制審計(jì)就是履行監(jiān)控的職責(zé),因此了解內(nèi)部控制階段對(duì)監(jiān)控的了解可以置于次要地位;又由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)是管理層和作業(yè)層控制目標(biāo)因內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素影響而不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)它進(jìn)行評(píng)估后設(shè)置相應(yīng)的控制作業(yè)來(lái)控制,而內(nèi)部控制審計(jì)要做的一部分工作就是評(píng)價(jià)控制作業(yè)是否能控制住風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),實(shí)際就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程,因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不做了解,而在接下來(lái)的分析工作中進(jìn)行。
由于控制作業(yè)實(shí)際就是控制程序與政策,為了理解直觀起見(jiàn),本文就稱(chēng)其為控制程序與政策;由于內(nèi)外部信息和它們?cè)趩挝粌?nèi)外部、內(nèi)部各部門(mén)各成員之間的流動(dòng)可以構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng),因此信息與溝通可以合稱(chēng)為信息系統(tǒng)。
總結(jié)上述,本文認(rèn)為內(nèi)部控制審計(jì)要了解的內(nèi)部控制要素為控制環(huán)境、控制程序與政策及信息系統(tǒng)。
如上所述,了解內(nèi)部控制以業(yè)務(wù)循環(huán)為主線展開(kāi)的,即按業(yè)務(wù)循環(huán)逐個(gè)循環(huán)了解,這些循環(huán)構(gòu)成單位整體,這是橫向的;同時(shí)針對(duì)每個(gè)循環(huán)的控制,分別去了解它控制環(huán)境、控制程序與程序、信息系統(tǒng),這是每個(gè)循環(huán)的控制的縱向構(gòu)成,是縱向的了解。
橫向縱向的交叉了解構(gòu)成了解內(nèi)部控制程序的骨架。
了解控制環(huán)境是了解影響內(nèi)部控制其他要素的因素,提供內(nèi)部控制構(gòu)成基礎(chǔ)好壞的證據(jù),同時(shí)為分析內(nèi)部控制健全性有效性和遵循性好壞的原因提供證據(jù)素材。
了解控制環(huán)境的內(nèi)容實(shí)際就是控制環(huán)境的內(nèi)容,按照 coso 報(bào)告,控制環(huán)境包括: 1 )、員工的誠(chéng)實(shí)性和道德觀; 2 )、員工的勝任能力; 3 )、董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì); 4 )、管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)方式; 5 )、組織結(jié)構(gòu); 6 )、授權(quán)和分配責(zé)任的方式; 7 )、人力資源政策。
這里主要是針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)所涉及的部門(mén)、人員、方法來(lái)說(shuō)的,其中第 3 點(diǎn)是針對(duì)整個(gè)單位,實(shí)際在了解基本情況程序中就已進(jìn)行。
了解控制程序與政策,就是了解控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施,它是了解內(nèi)部控制要素中最重要的部分。
每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)都可分為若干個(gè)作業(yè),而每個(gè)作業(yè)都要設(shè)置若干控制程序和政策來(lái)控制,我們本文把這些作業(yè)稱(chēng)為控制點(diǎn)。
比如制造業(yè)的銷(xiāo)售與收款循環(huán)可分為接受定單、核準(zhǔn)信用、發(fā)運(yùn)商品、開(kāi)具發(fā)票、應(yīng)收賬款與記錄、收款、退貨及客訴處理等作業(yè)。
在業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分階段,已經(jīng)取得了業(yè)務(wù)循環(huán)大致內(nèi)容的了解,在了解控制程序與政策階段,應(yīng)進(jìn)一步了解,去獲得足夠信息來(lái)進(jìn)一步確定業(yè)務(wù)循環(huán)內(nèi)的各個(gè)作業(yè),然后針對(duì)每個(gè)作業(yè),去了解所采取的控制程序與政策。
了解信息系統(tǒng)只要是了解單位內(nèi)外部信息記錄載體,以及溝通方式。
外部信息載體包括記錄市場(chǎng)份額、法規(guī)要求和客戶反映等信息的資料,內(nèi)部信息載體包括業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批報(bào)告、各種分析報(bào)告、進(jìn)行控制作業(yè)形成單據(jù)、會(huì)計(jì)資料等等。
溝通方式包括政策手冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告手冊(cè)、備查簿、口頭交流、管理示例等。
進(jìn)行內(nèi)部控制的了解可采取的方法與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序中的一樣,大致查閱控制文件和控制信息記錄載體、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員、觀察作業(yè)的進(jìn)行和內(nèi)部控制的運(yùn)行情況等等。
初步分析健全性和有效性
在對(duì)內(nèi)部控制獲得了解后,就可以對(duì)其健全性和有效性進(jìn)行初步分析,以規(guī)劃將要實(shí)施的符合性測(cè)試程序。
初步健全性分析主要是分析哪些重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)或作業(yè)應(yīng)該設(shè)置控制而未設(shè)置。
這些業(yè)務(wù)在了解基本情況中已獲悉,而重要或經(jīng)常發(fā)生的作業(yè)則在了解控制程序與政策中已了解,通過(guò)了解控制程序與政策能知道它們是否設(shè)置控制。
初步有效性分析主要是針對(duì)控制程序與政策而實(shí)施的。
這實(shí)際就是初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
初步有效性分析首先要分析確定各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)、各個(gè)作業(yè)的控制目標(biāo),然后再分析所了解到的控制程序與政策,看它們是否能實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
對(duì)于控制有缺陷的可以提出初步的改進(jìn)意見(jiàn)。
初步的健全性和有效性分析后就可以規(guī)劃將要實(shí)施的符合性測(cè)試。
一般來(lái)說(shuō)對(duì)于以下情況就可以不進(jìn)行測(cè)試:
1 )對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制初步評(píng)價(jià)為無(wú)效;
2 )在了解內(nèi)部控制的過(guò)程中已知對(duì)某業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制未得到遵循;
4 )雖對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置控制但未發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)。
而以下情況就可以考慮進(jìn)行大范圍的測(cè)試:
1 )相關(guān)業(yè)務(wù)大量發(fā)生的業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制;
2 )相關(guān)業(yè)務(wù)雖不大量發(fā)生但涉及金額相對(duì)較大的業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制;
3 )控制程序相對(duì)復(fù)雜的控制。
規(guī)劃結(jié)果應(yīng)記入審計(jì)計(jì)劃,并對(duì)審計(jì)計(jì)劃做相應(yīng)調(diào)整。
記錄內(nèi)部控制
制度基礎(chǔ)審計(jì)理論中記錄內(nèi)部控制的方法主要有:文字?jǐn)⑹?,調(diào)查表,核對(duì)表,流程圖。
本文認(rèn)為作為記錄方法內(nèi)部控制審計(jì)可以采用。
對(duì)于控制環(huán)境的記錄,一般是文字?jǐn)⑹?,按照上述控制環(huán)境的幾個(gè)方面來(lái)記錄。
了解基本情況程序也采用文字?jǐn)⑹龅姆椒ㄓ涗洝?BR> 記錄要形成審計(jì)工作底稿。
記錄內(nèi)部控制主要是記錄控制程序與政策和信息系統(tǒng)。
采用的方法以上四種都可以采用,但以調(diào)查表最為常用。
在本文中,即討論調(diào)查表改進(jìn)和特殊運(yùn)用。
一般,調(diào)查表的調(diào)查內(nèi)容是有審計(jì)人員根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和被審計(jì)單位的情況自行設(shè)計(jì)的,但對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì),本文認(rèn)為,鑒于我國(guó)目前內(nèi)部控制薄弱和人們對(duì)內(nèi)部控制該如何知之甚少的情況,調(diào)查表應(yīng)該引入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制作為導(dǎo)引,以配合政府推動(dòng)內(nèi)部控制的建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制是指針對(duì)某個(gè)業(yè)務(wù)或作業(yè)由權(quán)威部門(mén)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)控制。
比如 2001 年財(cái)政部發(fā)布的《加強(qiáng)貨幣資金內(nèi)部控制的若干規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),就是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制。
對(duì)于各類(lèi)型單位共有的業(yè)務(wù)或作業(yè),如貨幣資金業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)融投資業(yè)務(wù)等可由財(cái)政部門(mén)制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于具有行業(yè)特性的業(yè)務(wù)或作業(yè),如生產(chǎn)循環(huán)、銷(xiāo)售及收款等主要針對(duì)制造業(yè),則由行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)分別制訂,供不同行業(yè)采用。
在調(diào)查表中引入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,要從權(quán)威部門(mén)制訂的針對(duì)各業(yè)務(wù)或作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制中,按業(yè)務(wù)或作業(yè)內(nèi)部若干個(gè)控制點(diǎn)抽取提煉出對(duì)控制點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)控制程序和政策,作為調(diào)查表的調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查控制程序和政策時(shí)就循其進(jìn)行。
同時(shí)由于引入了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,對(duì)單位特殊的控制程序和政策可能就無(wú)法調(diào)查得到,而那些控制也是很重要的,因此有必要將調(diào)查表與文字?jǐn)⑹鼋Y(jié)合起來(lái),加入單位實(shí)際做法的敘述。
結(jié)合的方式就是在每個(gè)控制點(diǎn)控制調(diào)查內(nèi)容下面單設(shè)一行,用來(lái)記錄單位的特殊做法。
符合性測(cè)試包括設(shè)計(jì)測(cè)試和執(zhí)行測(cè)試,設(shè)計(jì)測(cè)試即健全性和有效性測(cè)試,執(zhí)行測(cè)試即遵循性測(cè)試。
還由于有效性健全性初步分析結(jié)果需進(jìn)一步獲得證據(jù)確證,如通過(guò)分析認(rèn)為對(duì)某控制點(diǎn)設(shè)置的控制能達(dá)到控制目標(biāo),但這個(gè)判斷是否正確,還需要進(jìn)一步了解實(shí)際情況,因此需要通過(guò)測(cè)試進(jìn)一步獲得更全面的信息證據(jù)來(lái)確證。
執(zhí)行測(cè)試是符合性測(cè)試的主體,主要是檢查內(nèi)部控制是怎樣執(zhí)行的。
進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)測(cè)試,主要要做如下工作:1 )更深層次地了解單位的內(nèi)部控制,作出更準(zhǔn)確的健全性和有效性評(píng)價(jià);2 )獲得進(jìn)一步支持健全性和有效性初步評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù);3 )檢驗(yàn)在了解和初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制階段所作的重要專(zhuān)業(yè)判斷和分析。
進(jìn)行內(nèi)部控制執(zhí)行測(cè)試,要特別注意如下事項(xiàng):1 )對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)和關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)的控制是如何具體組織應(yīng)用于實(shí)際的;2 )控制是否一貫執(zhí)行;3 )是否由控制規(guī)定職務(wù)的人來(lái)執(zhí)行,其中后兩個(gè)是重中之中。
《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第 5 號(hào)——內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中提供了三種符合性測(cè)試方法,即檢查交易和事項(xiàng)的憑證、詢(xún)問(wèn)并實(shí)地觀察未留下審計(jì)軌跡的內(nèi)部控制的運(yùn)行情況、重新執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部控制,三種方法可單獨(dú)或合并使用。
本文認(rèn)為符合性測(cè)試方法應(yīng)以檢查為主,同時(shí)輔以觀察和詢(xún)問(wèn)。
因?yàn)榭刂茍?zhí)行一貫、規(guī)定職務(wù)人執(zhí)行是重中之重,而控制執(zhí)行中留下的審計(jì)軌跡亦即控制信息載體能反映出這兩者,檢查控制信息載體就能了解到這兩者,在檢查的同時(shí)通過(guò)觀察和詢(xún)問(wèn)獲得控制具體應(yīng)用的證據(jù)。
檢查控制信息載體,即針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)所涉及的單證、報(bào)告、合同等控制信息載體,抽取其中部分,檢查執(zhí)行各個(gè)控制點(diǎn)下各個(gè)控制程序與政策留下的記錄,推斷出是否得到全面一貫的執(zhí)行。
抽取工作采取屬性抽樣技術(shù)來(lái)進(jìn)行,基本與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中的相同。
樣本量的大小根據(jù)了解內(nèi)部控制階段的規(guī)劃確定,樣本采用隨機(jī)選樣或系統(tǒng)選樣的辦法選取。
遵循性評(píng)價(jià)主要針對(duì)控制點(diǎn)控制內(nèi)的各項(xiàng)控制措施。
內(nèi)部控制的實(shí)際遵循情況是個(gè)程度概念,遵循與不遵循只是它的兩個(gè)極端,本文認(rèn)為對(duì)遵循性的評(píng)價(jià)應(yīng)采取評(píng)級(jí)的辦法,以更好的反映遵循程度。
遵循性級(jí)別最好分為四個(gè)到六個(gè)等級(jí),等級(jí)太少難于準(zhǔn)確衡量遵循程度,等級(jí)太多難于把握等級(jí)之間的差別,由審計(jì)人員根據(jù)具體情況確定級(jí)別;每個(gè)級(jí)別還應(yīng)確定應(yīng)提的審計(jì)意見(jiàn),如遵循性分為 a 、 b 、 c 、 d 四個(gè)級(jí)別,被評(píng)為 a 級(jí)的,提出執(zhí)行較好的意見(jiàn), b 級(jí)提出應(yīng)加強(qiáng)的意見(jiàn), c 級(jí)提出應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的意見(jiàn), d 級(jí)提出特別提示加強(qiáng)的意見(jiàn)。
評(píng)級(jí)時(shí)審計(jì)人員主要根據(jù)屬性抽樣結(jié)果,同時(shí)綜合考慮通過(guò)觀察詢(xún)問(wèn)得到的控制應(yīng)用于實(shí)際的情況,運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)判斷,評(píng)判其遵循性級(jí)別。
本文認(rèn)為,評(píng)定級(jí)別只是一種手段,重要的是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)。
進(jìn)行評(píng)級(jí)提出各種加強(qiáng)意見(jiàn)是為了實(shí)現(xiàn)督促內(nèi)部控制執(zhí)行的審計(jì)目標(biāo),而發(fā)現(xiàn)控制具體應(yīng)用于實(shí)際中存在的問(wèn)題,以及發(fā)現(xiàn)因控制未很好執(zhí)行而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、信息失真、效益下降等問(wèn)題則是為了檢查內(nèi)部控制執(zhí)行。
對(duì)遵循情況評(píng)級(jí)后評(píng)價(jià)時(shí)更應(yīng)注重建設(shè)性意見(jiàn)的提出。
通過(guò)設(shè)計(jì)測(cè)試既可能獲得健全性和有效性初步評(píng)價(jià)須修正的補(bǔ)充證據(jù),又可能獲得確證初步評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù),因此這個(gè)階段的評(píng)價(jià)主要工作一是綜合了解和測(cè)試兩階段所獲得所有資料,對(duì)健全性有效性作出最終評(píng)價(jià);二是針對(duì)不健全和控制無(wú)效或有缺陷的地方提出審計(jì)意見(jiàn)。
健全性評(píng)價(jià)主要針對(duì)重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)或作業(yè),主要應(yīng)注意三種情況:
1 、控制文件中沒(méi)有規(guī)定控制,測(cè)試程序中也未發(fā)現(xiàn)實(shí)施了控制;
3 、沒(méi)有控制文件,其他了解方法也不能得知是否設(shè)置控制,但經(jīng)測(cè)試已實(shí)施控制。
前兩種情況就應(yīng)對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)或作業(yè)提出控制不健全的意見(jiàn),后一種應(yīng)認(rèn)為實(shí)際是健全的 , 但應(yīng)提出健全控制文件的建議。
有效性的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)未采用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制而實(shí)施特殊控制的情況,對(duì)采用了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制的也要做簡(jiǎn)要分析,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制可能不適于單位,而且一些控制政策需要按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自己的實(shí)際自行制定。
有效性評(píng)價(jià)首先要分析確定對(duì)各控制點(diǎn)實(shí)施控制應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),本文認(rèn)為可以在內(nèi)部控制系統(tǒng)目標(biāo)的指導(dǎo)下結(jié)合控制點(diǎn)的具體情況分析確定,如對(duì)現(xiàn)金收入的控制程序,根據(jù)保證資產(chǎn)的安全完整目標(biāo)。
分析確定其目標(biāo)為保證現(xiàn)金收入以真實(shí)金額真正流入單位,根據(jù)保證信息記錄的真實(shí)完整確定控制目標(biāo)為保證現(xiàn)金收入都真實(shí)無(wú)誤的加以記錄,根據(jù)提高運(yùn)營(yíng)效率確定目標(biāo)為提高現(xiàn)金流入單位的速度,根據(jù)保證遵守國(guó)家法律規(guī)章確定目標(biāo)為遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定。
各個(gè)控制點(diǎn)控制目標(biāo)不一定與控制系統(tǒng)目標(biāo)一一對(duì)應(yīng),有些系統(tǒng)目標(biāo)對(duì)某些控制點(diǎn)可能不適用,如采購(gòu)驗(yàn)收這一控制點(diǎn)的控制目標(biāo)就與“保證遵守國(guó)家法律規(guī)章”無(wú)關(guān),根據(jù)具體情況采用。
目標(biāo)確定后再分析控制點(diǎn)控制的各項(xiàng)措施是否能達(dá)到控制目標(biāo)。
對(duì)測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大財(cái)產(chǎn)損失、效率低下、違法事件等問(wèn)題,應(yīng)特別注意分析其控制健全性和有效性原因,如果是因健全性和有效性導(dǎo)致的,那么這些問(wèn)題既是健全性有效性初步分析的確證,又是分析評(píng)價(jià)和提出建設(shè)意見(jiàn)的重點(diǎn)。
健全性有效性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在意見(jiàn)的提出,是為了實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充完善、再生內(nèi)部控制的審計(jì)目標(biāo)。
對(duì)有效性的評(píng)價(jià)實(shí)際上是有效性分析和改進(jìn)意見(jiàn)形成的混合體,分析的過(guò)程中意見(jiàn)也就可以有針對(duì)地提出,而且改進(jìn)意見(jiàn)是目的。
健全性的評(píng)價(jià)實(shí)際是確定未控制的業(yè)務(wù)或作業(yè)和針對(duì)其建立內(nèi)部控制的過(guò)程,主要工作在后者。
可以看出有效性評(píng)價(jià)和健全性評(píng)價(jià)在基本方法上是一致的,都是內(nèi)部控制建立的方法,因?yàn)橛行苑治龊透倪M(jìn)意見(jiàn)的提出實(shí)際也是在確定控制目標(biāo)、分析風(fēng)險(xiǎn)、提出控制措施。
因此內(nèi)部控制建立方法是健全性和有效性評(píng)價(jià)、對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的要件。
關(guān)于內(nèi)部控制建立的具體方法本文不再詳述,只提出一點(diǎn)意見(jiàn)。
本文認(rèn)為,在健全意見(jiàn)和有效性改進(jìn)意見(jiàn)提出的過(guò)程中,應(yīng)特別注意標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制和內(nèi)部控制方法的運(yùn)用。
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制前已述及,為配合政府推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè),對(duì)于特定業(yè)務(wù)或作業(yè),應(yīng)注意運(yùn)用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,并與自己的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),以提出更具建設(shè)性的意見(jiàn)。
這對(duì)健全性意見(jiàn)的提出更具實(shí)際意義。
內(nèi)部控制方法在前述 2001 年我國(guó)財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)中有規(guī)定,它們是:
2 )授權(quán)批準(zhǔn)控制,包括確立合理的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、層次、責(zé)任和程序;
6 )職工素質(zhì)控制,包括職工聘用、培訓(xùn)、考核、輪崗、獎(jiǎng)懲、晉升、解聘;
9 )電子信息系統(tǒng)控制,包括系統(tǒng)組織和管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、文件資料、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全控制,輸入輸出控制、處理控制。
這些方法對(duì)建立和改進(jìn)意見(jiàn)的提出能發(fā)揮出指導(dǎo)和衡量的作用。
與其他審計(jì)報(bào)告一樣,內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告也是對(duì)審計(jì)結(jié)果的總結(jié)。
在提出審計(jì)報(bào)告前,審計(jì)人員應(yīng)重新檢查在審計(jì)過(guò)程中獲得的資料,做如下一些分析:
1 、 是否了解研究了單位所有重要控制;
2 、所作分析判斷是否得到了測(cè)試的證實(shí)或有足夠的證據(jù)支持;
3 、是否遺漏了其他需要考慮的影響最終評(píng)價(jià)的客觀事實(shí);
4 、最后的健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)是否適當(dāng),有足夠的證據(jù)支持;
5 、出現(xiàn)了那些因內(nèi)部控制導(dǎo)致的重大問(wèn)題,哪些人員嚴(yán)重違反內(nèi)部控制且已致嚴(yán)重后果;等等。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要復(fù)核審計(jì)底稿,之后就著手準(zhǔn)備撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)突出重點(diǎn),一些細(xì)節(jié)問(wèn)題只要通知當(dāng)事人或主管人員就可以,不必在審計(jì)報(bào)告中反映,還應(yīng)便于理解,一些有關(guān)內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)盡量用易懂的詞句代替。
1 、單位基本情況簡(jiǎn)介;
2 、內(nèi)部控制體系介紹;
3 、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)及具體意見(jiàn);
4 、因內(nèi)部控制導(dǎo)致的重大問(wèn)題及有關(guān)人員嚴(yán)重違反內(nèi)部控制且已致嚴(yán)重后果的事實(shí)和處理意見(jiàn)。
其中關(guān)于健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)及具體意見(jiàn)只反映存在問(wèn)題的各個(gè)控制,運(yùn)行良好的不必反映。
報(bào)告格式本文認(rèn)為無(wú)須固定,只要能充分反映出上述內(nèi)容即可。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)過(guò)審計(jì)組的`全體討論通過(guò)方可,而且在定稿前應(yīng)與所設(shè)計(jì)執(zhí)行人或管理者溝通,聽(tīng)取他們對(duì)審計(jì)建議的意見(jiàn)。
這樣做主要是為了保證審計(jì)意見(jiàn)質(zhì)量,使其能更好地得到執(zhí)行。
審計(jì)報(bào)告向內(nèi)審機(jī)構(gòu)主管報(bào)出。
報(bào)告批準(zhǔn)后,對(duì)于重大控制問(wèn)題最高領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)組織聽(tīng)證會(huì),組織人員落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。
審計(jì)完成后內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織回訪,以檢查督促審計(jì)意見(jiàn)的執(zhí)行。
內(nèi)部控制審計(jì)在我國(guó)還是新事物,在加緊建設(shè)內(nèi)部控制的大環(huán)境下,它的許多問(wèn)題必須加緊討論,得出統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以促使其盡快更好地發(fā)揮出作用。
雖然內(nèi)部控制審計(jì)由來(lái)已久,但國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和審計(jì)實(shí)踐界對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的定義均持有不同的看法,尚未形成統(tǒng)一的定論。
美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《pcaob審計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)原則》(2004年)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》(1997年)和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)》(2003年)中均沒(méi)有明確對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)予以定義。
內(nèi)部控制審計(jì)的含義和性質(zhì)應(yīng)該采用廣義的概念,即內(nèi)部控制審計(jì)既可以作為獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施,用以完善內(nèi)部控制,也可以作為實(shí)施其他審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)程序或方法,以便確定對(duì)其依賴(lài)程度和進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的范圍、重點(diǎn)及方法,有效提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
內(nèi)部控制審計(jì)就是對(duì)內(nèi)部控制的健全性、符合性、合理性及有效性的測(cè)試和評(píng)價(jià)。
內(nèi)部控制審計(jì)的對(duì)象主要是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督等內(nèi)部控制要素。
內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)容是對(duì)構(gòu)成內(nèi)部控制的各要素進(jìn)行測(cè)試與評(píng)價(jià),主要包括:內(nèi)部控制健全性檢查評(píng)價(jià);內(nèi)部控制符合有效性測(cè)試;內(nèi)部控制合理科學(xué)性綜合評(píng)價(jià);內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
審計(jì)師在進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí),應(yīng)該應(yīng)用通用的外業(yè)和報(bào)告準(zhǔn)則,具備足夠的勝任能力,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
遵循一定的程序,采用適當(dāng)?shù)姆椒?,以確保內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
通常來(lái)說(shuō),審計(jì)師應(yīng)按照如下順序,根據(jù)審計(jì)和評(píng)估的內(nèi)容不同,分別采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰詫徲?jì)和評(píng)估。
1.計(jì)劃審計(jì)業(yè)務(wù)。
審計(jì)師應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和協(xié)助,以保證在需要時(shí),進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。
審計(jì)師必須獲得對(duì)管理層關(guān)于公司內(nèi)部控制有效性評(píng)估的過(guò)程的了解。
評(píng)估控制設(shè)計(jì)的有效性;根據(jù)評(píng)估其實(shí)施有效性的程序是否充足,來(lái)評(píng)估控制實(shí)施的有效性;決定內(nèi)部控制缺陷的程度和導(dǎo)致重要缺陷和實(shí)質(zhì)性漏洞發(fā)生的可能性;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)是否合理以及是否支持管理層的評(píng)估進(jìn)行評(píng)價(jià)。
主要包括對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)相關(guān)的所有認(rèn)定進(jìn)行控制的設(shè)計(jì);關(guān)于重要交易是如何被初始、授權(quán)、記錄、處理和報(bào)告的信息;關(guān)于交易流向的足夠信息,包括識(shí)別可能發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊而導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn);已設(shè)計(jì)的防止或發(fā)現(xiàn)舞弊的控制,包括誰(shuí)實(shí)施控制以及相關(guān)的職責(zé)劃分;對(duì)期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程的控制;對(duì)資產(chǎn)保護(hù)的控制以及管理層進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估結(jié)果。
主要通過(guò)詢(xún)問(wèn)合適的管理層、監(jiān)督人員和員工;檢查公司文件;觀察專(zhuān)用控制的應(yīng)用;通過(guò)信息系統(tǒng)追蹤與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的交易來(lái)了解公司內(nèi)部控制的各個(gè)方面。
審計(jì)師應(yīng)首先在財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目或披露事項(xiàng)因素層次確定重要的會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)。
決定財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)重要的會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)也是決定特殊控制測(cè)試的出發(fā)點(diǎn)。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)每一類(lèi)主要的影響重要會(huì)計(jì)科目或幾組會(huì)計(jì)科目的交易的重要流程進(jìn)行識(shí)別。
主要的交易類(lèi)型指的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重要影響的交易類(lèi)型。
作為了解和評(píng)估期末財(cái)務(wù)報(bào)告流程的一部分,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)估:公司使用編制年度和季度財(cái)務(wù)報(bào)表的輸入和輸出方法;期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程中使用信息技術(shù)的程度;管理層的參與;涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量;調(diào)整分錄的類(lèi)型(例如,標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)、消除和合并);以及包括管理層、董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)在內(nèi)的適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)對(duì)流程進(jìn)行監(jiān)管的性質(zhì)和程度。
1.實(shí)施穿行測(cè)試。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)于第一交易類(lèi)型實(shí)施至少一個(gè)穿行測(cè)試。
審計(jì)師實(shí)施的穿行測(cè)試應(yīng)當(dāng)涉及對(duì)單獨(dú)交易的初始、控制權(quán)、記錄、處理和報(bào)告的整個(gè)過(guò)程,以及對(duì)每個(gè)被審計(jì)的重要流程所進(jìn)行的控制,包括旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊的控制。
穿行測(cè)試可以為審計(jì)師提供如下證據(jù):確保審計(jì)師對(duì)于針對(duì)內(nèi)部控制的五大方面所設(shè)計(jì)的控制進(jìn)行識(shí)別和了解,包括與防止或發(fā)現(xiàn)舞弊相關(guān)的控制;確保審計(jì)師對(duì)于整個(gè)流程有所了解,并且根據(jù)每個(gè)相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定,判斷是否在流程中容易發(fā)生錯(cuò)報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn)都被識(shí)別出來(lái);評(píng)估控制設(shè)計(jì)的有效性;和確認(rèn)控制是否被實(shí)施。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的所有重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)的所有相關(guān)認(rèn)定所進(jìn)行的控制的有效性獲得足夠的證據(jù)。
在識(shí)別重要會(huì)計(jì)科目、相關(guān)認(rèn)定和重要流程之后,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)如下進(jìn)行評(píng)估以識(shí)別出可以進(jìn)行測(cè)試的控制:發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊的節(jié)點(diǎn);管理層實(shí)施控制的性質(zhì);為實(shí)現(xiàn)控制標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)而進(jìn)行的控制的重要性和為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo),是否需要一個(gè)以上的控制,或者為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo),補(bǔ)入一個(gè)以上的控制是必要的;以及控制不能有效實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)預(yù)期所實(shí)施的控制將防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的錯(cuò)誤或舞弊時(shí),內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是有效的。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)如下標(biāo)準(zhǔn)判斷公司是否實(shí)施了達(dá)到控制目標(biāo)的控制:識(shí)別公司每一領(lǐng)域的控制目標(biāo);識(shí)別滿足每一目標(biāo)的控制;判斷如果有效地實(shí)施了控制,是否可以防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的錯(cuò)誤或舞弊。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)判斷控制是否按計(jì)劃實(shí)施和實(shí)施控制的人員是否獲得了必要的授權(quán)和具備有效實(shí)施控制的來(lái)評(píng)估控制實(shí)施的有效性。
對(duì)實(shí)施有效性進(jìn)行控制測(cè)試的方式包括詢(xún)問(wèn)適當(dāng)?shù)娜藛T、檢查相關(guān)記錄、觀察公司的運(yùn)營(yíng)和重新實(shí)施控制措施等方式的結(jié)合。
在對(duì)內(nèi)部控制發(fā)表意見(jiàn)時(shí),審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得的所有證據(jù)進(jìn)行評(píng)估并發(fā)表意見(jiàn),只有在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性漏洞和審計(jì)師的工作沒(méi)有受到限制的情況下,審計(jì)師才可以發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)。
如果存在實(shí)質(zhì)性漏洞,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制發(fā)表否定意見(jiàn),如果工作范圍受到限制,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn),視受限制的范圍所定。
審計(jì)師必須評(píng)估已發(fā)現(xiàn)的控制缺陷,并且決定這些缺陷單獨(dú)或累加之后,是否是重要缺陷或?qū)嵸|(zhì)性漏洞。
對(duì)內(nèi)部控制中缺陷的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面:某缺陷或缺陷匯總會(huì)導(dǎo)致某會(huì)計(jì)科目余額或披露事項(xiàng)產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)的可能性;某缺陷或多個(gè)缺陷造成的潛在錯(cuò)報(bào)的嚴(yán)重程度。
關(guān)于管理層對(duì)其內(nèi)控有效性評(píng)估的報(bào)告,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)估下列事件:管理層對(duì)適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度的建立和維護(hù)是否已經(jīng)聲明了它的責(zé)任;由管理層用來(lái)執(zhí)行評(píng)估的框架是否是適當(dāng)?shù)?到公司最近財(cái)年結(jié)束時(shí),管理層內(nèi)部控制有效性的評(píng)估,是否不包含重大的錯(cuò)報(bào);管理層是否已經(jīng)用一種可接受的形式表達(dá)了它的評(píng)估。
如果存在以下任何一種情況,審計(jì)師就應(yīng)當(dāng)修訂標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告:管理層的評(píng)估是不充分的,或管理層報(bào)告是不適當(dāng)?shù)?在公司的內(nèi)部控制中有某個(gè)重要缺陷;在業(yè)務(wù)約定書(shū)的范圍方面的限制;為了自己的報(bào)告,審計(jì)師決定參閱其他審計(jì)師的部分報(bào)告作為基礎(chǔ);自報(bào)告日期以來(lái),發(fā)生了某個(gè)重大的期后事項(xiàng);在內(nèi)部控制的管理層報(bào)告中包含了其他信息。
當(dāng)內(nèi)部控制中某一變化的理由是對(duì)某個(gè)實(shí)質(zhì)性漏洞的糾正時(shí),管理層就有責(zé)任來(lái)確定和審計(jì)師就應(yīng)當(dāng)評(píng)估:變化的理由和變化周?chē)沫h(huán)境是否重要的信息來(lái)充分的確定披露該變化有誤導(dǎo)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇四
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保第三方評(píng)估工作真實(shí)反映我院政風(fēng)行風(fēng)水平,保證民主評(píng)議工作取得滿意的效果,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:
切實(shí)把第三方評(píng)估工作作為此次行評(píng)的重心,引起高度重視,堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是、主動(dòng)工作的原則,積極配合縣糾風(fēng)辦和督查組對(duì)第三方評(píng)估工作的組織實(shí)施,及時(shí)了解掌握社會(huì)和人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治工作,以醫(yī)院全心全意為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)和工作成效來(lái)獲得較高的評(píng)價(jià)。
二、主要任務(wù):
(一)扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。我院對(duì)自身查找的問(wèn)題、督查組反饋的問(wèn)題、糾風(fēng)辦受理的問(wèn)題,要以積極的態(tài)度和有效的措施有針對(duì)性地加強(qiáng)整改,特別要集中解決群眾普遍關(guān)注的“看病就醫(yī)”這一熱點(diǎn)問(wèn)題,努力解決為民服務(wù)本領(lǐng)不高、服務(wù)效率低下、“看病難、看病貴”等難點(diǎn)問(wèn)題,著力解決政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員和群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上的突出問(wèn)題,牢固樹(shù)立宗旨觀念,努力提高服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化,進(jìn)一步樹(shù)立我院在人民群眾心目中的良好形象,為第三方評(píng)估奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)協(xié)助組織問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)縣糾風(fēng)辦和督查組的要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,如實(shí)提供調(diào)查參考事項(xiàng),主動(dòng)提出具有代表性的調(diào)查對(duì)象建議范圍,積極協(xié)助政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員完成調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集工作,密切關(guān)注調(diào)查問(wèn)卷反映比較集中的突出問(wèn)題并及時(shí)研究整改。
(三)積極應(yīng)對(duì)隨機(jī)抽訪。注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式開(kāi)展主動(dòng)宣傳,大力宣傳衛(wèi)生政策法規(guī),宣傳公開(kāi)服務(wù)承諾,宣傳利民惠民措施,宣傳醫(yī)院工作實(shí)績(jī),宣傳行評(píng)建設(shè)效果,宣傳醫(yī)院先進(jìn)事跡,提高群眾對(duì)衛(wèi)生工作的知曉率,引導(dǎo)群眾加深對(duì)醫(yī)院工作成效的認(rèn)可。主動(dòng)加強(qiáng)社情民意監(jiān)測(cè),關(guān)注社會(huì)和群眾不滿情緒,采取院長(zhǎng)接訪等方式,有針對(duì)性地解惑釋疑,消除公眾誤解,樹(shù)立正面形象。努力在全社會(huì)營(yíng)造了解、關(guān)心、支持衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。
附件:民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇六
根據(jù)《江蘇吳中實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度》規(guī)定,股份公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)分為自我評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià)兩部分,20xx年的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依照此原則進(jìn)行。
自我評(píng)價(jià)工作由股份公司組成評(píng)價(jià)工作組選取部分單位進(jìn)行。20xx年度自我評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷(xiāo)售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國(guó)際貿(mào)易有限公司因?qū)儆诠痉侵匾獦I(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,因此不納入本次自我評(píng)價(jià)范圍。
獨(dú)立評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷(xiāo)售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評(píng)價(jià)工作主要包括公司層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)層面的評(píng)價(jià)工作。
在公司層面,對(duì)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性?xún)煞矫孢M(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
在業(yè)務(wù)層面,對(duì)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個(gè)或整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對(duì)下屬企業(yè)以業(yè)務(wù)層面控制是否有效為主線,對(duì)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并關(guān)注企業(yè)層面的控制活動(dòng)。
1.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上涵蓋了企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的方法是否適當(dāng),內(nèi)部控制建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評(píng)價(jià)單位是否開(kāi)展內(nèi)部控制自查并上報(bào)有關(guān)自查報(bào)告。
5.被評(píng)價(jià)單位是否建立有利于促進(jìn)內(nèi)部控制各項(xiàng)政策措施落實(shí)和問(wèn)題整改的機(jī)制。
6.被評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)期間是否出現(xiàn)過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)事故等。
自我評(píng)價(jià)由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排,自行開(kāi)展。內(nèi)控評(píng)價(jià)部門(mén)審計(jì)部制定年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案,提交董事會(huì)審議,根據(jù)工作方案的時(shí)間安排啟動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),下發(fā)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)表。
總部及所屬各分子公司接到自我評(píng)價(jià)表后,按內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度的相關(guān)要求,成立自我評(píng)價(jià)工作小組,制定工作實(shí)施方案,組織本單位(部門(mén))進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及所屬領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后上報(bào)審計(jì)部匯總,股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組將對(duì)各單位的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析和審核,并報(bào)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
內(nèi)部控制獨(dú)立評(píng)價(jià),由股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組綜合運(yùn)用訪談、測(cè)試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對(duì)各單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各小組初步認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行全面復(fù)核、分類(lèi)匯總,初步確認(rèn)綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時(shí)結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實(shí)情況。
內(nèi)控評(píng)價(jià)部門(mén)審計(jì)部在協(xié)調(diào)各部門(mén)完成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作及內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組完成獨(dú)立測(cè)試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書(shū)面的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審閱。
根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于20xx年主板上市公司分類(lèi)分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財(cái)辦會(huì)[20xx]30號(hào))的要求,為了保障合規(guī)、有序、高效地開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》 及公司重要管理規(guī)章制度,特制定本工作方案。
內(nèi)控評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括內(nèi)部控制的五要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。
公司各部門(mén)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為:
內(nèi)控評(píng)價(jià)的范圍:公司本部及其分公司、子公司。
1、內(nèi)控評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
(涉及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、總經(jīng)理)
2、內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組
(涉及審計(jì)部門(mén)、其他職能部門(mén))
1、公司各部門(mén)、分子公司自查時(shí)間:
2、評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門(mén)的評(píng)價(jià)時(shí)間:
3、評(píng)價(jià)小組對(duì)各分子公司的評(píng)價(jià)抽查時(shí)間:
4、匯總內(nèi)控缺陷,出具內(nèi)控報(bào)告時(shí)間:
1、期中評(píng)價(jià),查找缺陷
(1)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內(nèi)部控制整體風(fēng)險(xiǎn);
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn);
3)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重要組成部分;
4)起草評(píng)價(jià)方案,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)。
該階段形成以下工作底稿:
1)組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、公司文化的調(diào)查底稿;
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案。
(2)各單位自評(píng)
各單位評(píng)價(jià)小組成員召集本單位業(yè)務(wù)骨干,主持本單位內(nèi)控評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控評(píng)價(jià)全覆蓋,完善以下工作:
1)全面分析本單位相關(guān)的內(nèi)部控制,完成《內(nèi)部控制調(diào)查問(wèn)卷》(詳參考格式)的填寫(xiě),由評(píng)價(jià)人員簽字確認(rèn)。
2)全面梳理本單位內(nèi)部控制手冊(cè),比照本單位內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制手冊(cè)中不完善的地方進(jìn)行修正。
3)查找并分析本單位相關(guān)業(yè)務(wù)及管理主要風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)充完善流程圖、風(fēng)險(xiǎn)清單、《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》。
4)編寫(xiě)本單位的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》,評(píng)價(jià)人員與單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)的內(nèi)控缺陷、評(píng)價(jià)員確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,應(yīng)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中分別反映,若不存在該種情形,也應(yīng)明確說(shuō)明“無(wú)兼職評(píng)價(jià)確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷”,《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》由評(píng)價(jià)人員、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)各單位報(bào)送的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》、《內(nèi)控評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表》進(jìn)行分析;按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路,本著重要性原則,選擇樣本單位、重點(diǎn)流程進(jìn)行復(fù)查,并建立以下底稿:
1)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表
2)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)清單
3)公司層面內(nèi)部控制環(huán)境評(píng)價(jià)工作表
4)流程自我評(píng)價(jià)工作表
(1)內(nèi)控缺陷確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):詳見(jiàn)《內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
(2)內(nèi)控缺陷的確認(rèn)程序
1)各單位自評(píng)缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,報(bào)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),將形成的一致意見(jiàn)和不同意見(jiàn)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中反映,報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組。
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查新增的內(nèi)控缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關(guān)人員意見(jiàn)后,評(píng)價(jià)小組討論形成初步意見(jiàn),報(bào)缺陷所在單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組匯總整理的內(nèi)控缺陷:各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的內(nèi)控缺陷,單位負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員討論確定整改措施,評(píng)價(jià)小組對(duì)整改措施能否消除缺陷予以確認(rèn);單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,評(píng)價(jià)小組應(yīng)與缺陷所在單位的直接上級(jí)討論確定;內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)股份公司管理層不予確認(rèn)的缺陷,若內(nèi)控評(píng)價(jià)小組認(rèn)為屬于重要或重大缺陷,應(yīng)直接向董事會(huì)報(bào)告,由董事會(huì)裁定。
須整改的內(nèi)控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行追蹤,以確保相關(guān)單位采用適當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
預(yù)計(jì) 萬(wàn)元。
出具內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告后,內(nèi)控評(píng)價(jià)小組在 個(gè)月內(nèi)將內(nèi)控評(píng)價(jià)底稿裝訂成冊(cè)并歸檔,審計(jì)部保管年, 年以后交公司檔案室,保存期限10年。
本方案經(jīng)董事會(huì)審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇七
我校實(shí)施教師評(píng)價(jià),促進(jìn)了教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。為了使評(píng)價(jià)工作發(fā)揮更好的作用,學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)價(jià)方式,使評(píng)價(jià)工作收到實(shí)效,現(xiàn)制定我校教師評(píng)價(jià)實(shí)施方案如下:
一、評(píng)價(jià)內(nèi)容。
教師評(píng)價(jià)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容(總分100):
(1)職業(yè)道德:愛(ài)國(guó)守法,愛(ài)崗敬業(yè),關(guān)愛(ài)學(xué)生,教書(shū)育人,為人師表,終身學(xué)習(xí)(在評(píng)價(jià)中嚴(yán)格按師德評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行評(píng)價(jià),有一項(xiàng)出現(xiàn)"一票否決"現(xiàn)象的,該教師師德視為不合格,師德成績(jī)?cè)?8分以下。)(30%)。
(2)履行職責(zé):教師的基本素質(zhì),教學(xué)工作,育人工作(40%)。
(3)工作業(yè)績(jī):學(xué)生發(fā)展,自我發(fā)展(30%)。
二、評(píng)價(jià)的原則。
1、全員評(píng)價(jià)和全面評(píng)價(jià)的原則。
本評(píng)價(jià)制度面向全體教師,要求對(duì)教師的職業(yè)道德、文化素養(yǎng)、教學(xué)能力、參與意識(shí)、善于共事、終身學(xué)習(xí)等整體方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
2、全體參與和共同進(jìn)步的原則。
本評(píng)價(jià)制度不僅要求改善少數(shù)教師的工作表現(xiàn),而且要求改善全體教師的工作表現(xiàn)。其目的是通過(guò)全體教師的共同進(jìn)步,從而促進(jìn)每一位教師的未來(lái)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展和提高學(xué)校的辦學(xué)效益。
3、自我診斷和自我評(píng)價(jià)的原則。
教師評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)突出教師的主體地位,鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。引導(dǎo)教師經(jīng)常性地開(kāi)展自我診斷、自我分析和自我總結(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷朝名教師、優(yōu)秀教師方向發(fā)展。
4、民主性原則。
增加評(píng)價(jià)過(guò)程的透明度,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的參與意識(shí),激發(fā)教師的積極性。要認(rèn)真聽(tīng)取周?chē)處煹囊庖?jiàn)、家長(zhǎng)的意見(jiàn),學(xué)生的意見(jiàn),多比較,多總結(jié),取長(zhǎng)補(bǔ)短,加速進(jìn)步。
5、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
對(duì)教師工作的評(píng)價(jià),既要看教師工作量,又要看教師完成工作的質(zhì)量。在教師評(píng)價(jià)過(guò)程中,對(duì)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、信息、評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行量化處理,以數(shù)據(jù)的形式反映評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、評(píng)價(jià)措施。
教師的工作受到校領(lǐng)導(dǎo)、同行、家長(zhǎng)、學(xué)生等各方面的監(jiān)督和評(píng)價(jià),我們采取以下途徑進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、建立評(píng)價(jià)小組。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)制訂教師評(píng)價(jià)的計(jì)劃,確定評(píng)價(jià)范圍,組織制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展評(píng)價(jià)的實(shí)施。
2、確定評(píng)價(jià)周期。學(xué)期初教師對(duì)照自己的優(yōu)點(diǎn)和不足制定明確的發(fā)展目標(biāo);期中作自我對(duì)照,記錄反思、交流,修正意見(jiàn);期末要以平時(shí)的自我反思為基礎(chǔ),進(jìn)行自我總結(jié)、自我評(píng)價(jià);同事評(píng)價(jià)以相互聽(tīng)課、交流和平時(shí)觀察為基礎(chǔ);各項(xiàng)評(píng)價(jià)以學(xué)期為單位,每學(xué)期末進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
3、教師自我評(píng)價(jià)。由教師自身進(jìn)行每學(xué)期末一次的自我評(píng)價(jià),其中包括自己職業(yè)道德,履行職責(zé),工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行全面性的評(píng)價(jià)。
4、學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取學(xué)生對(duì)教師工作的看法,也可以通過(guò)學(xué)生作業(yè),學(xué)生試卷等教學(xué)資料,了解教師的工作表現(xiàn)。
5、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。家長(zhǎng)評(píng)價(jià)可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式進(jìn)行,也可以通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、社區(qū)調(diào)查等方式來(lái)收集家長(zhǎng)對(duì)教師教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)以一種客觀公正、嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到教師評(píng)價(jià)中來(lái)。
6、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià):由評(píng)價(jià)小組各成員,按教導(dǎo)處、教研組、學(xué)年組等日??荚u(píng)機(jī)構(gòu),對(duì)教師一學(xué)年各項(xiàng)工作的總評(píng)成績(jī)進(jìn)行核定量化,對(duì)教師進(jìn)行公平,公正、合理的評(píng)價(jià)。
7、同事評(píng)價(jià):同一教研組、學(xué)年組的教師,以被評(píng)教師在平時(shí)的備課、聽(tīng)課、教研、培訓(xùn)活動(dòng)及班級(jí)管理工作中的表現(xiàn)情況為基礎(chǔ),以教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù),作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
8、在教師自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、同行評(píng)的三項(xiàng)評(píng)價(jià)中,主要由兩個(gè)方面作為教師的評(píng)價(jià)依據(jù),一是看教師(或本人)的日常各方面學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)情況;二是以教師日常工作考查表(教導(dǎo)處、學(xué)年組、教研組的日??己耍记诹炕?,工作量化表,學(xué)期末教學(xué)成績(jī)指標(biāo)量化表為重要依據(jù)。
9操作辦法。
(1)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。
一年級(jí)組:
二年級(jí)組:
三年級(jí)組:
后勤組:
(2)教學(xué)工作常規(guī)檢查領(lǐng)導(dǎo)分工作。
(3)學(xué)生評(píng),每學(xué)年每班按學(xué)號(hào)抽10名學(xué)生(一年級(jí)40名、二年級(jí)40名、三年組20名),進(jìn)行問(wèn)卷或座談。
(4)家長(zhǎng)評(píng),每學(xué)年每班學(xué)生從已抽過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)以外的學(xué)生中各抽10名家長(zhǎng)(一年級(jí)40名、二年級(jí)40名、三年組20名),進(jìn)行問(wèn)卷或座談。
(5)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)全校教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。
10、分?jǐn)?shù)、等級(jí)的確定與評(píng)價(jià)結(jié)果處理。
(1)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,總分100分,各體系分?jǐn)?shù)分配如下:
領(lǐng)導(dǎo)評(píng)40分,教師自評(píng)20分,同行評(píng)20分,家長(zhǎng)評(píng)10,學(xué)生評(píng)10分。
(2)量化百分制,總分100分,其中包括:工作量(30%)、教學(xué)工作常規(guī)檢查(40%)、考勤(20%)、獎(jiǎng)勵(lì)加分(10%)。
(3)評(píng)價(jià)結(jié)果采用等級(jí)和評(píng)語(yǔ)相結(jié)合的辦法,等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。
優(yōu)秀:90----100分以上。
良好:85----89分。
合格:75----84分。
不合格:74分以下。
(獲獎(jiǎng)情況由姚連玉提供,考勤、工作量、由徐淮昌提供)。
(4)教師評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)、選先、晉級(jí)等的主要依據(jù)。
11、評(píng)價(jià)結(jié)果與被評(píng)價(jià)對(duì)象交流。主管領(lǐng)導(dǎo)與被評(píng)價(jià)教師進(jìn)行面談,聽(tīng)取被評(píng)價(jià)教師的自我評(píng)價(jià),肯定被評(píng)價(jià)教師的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī),探討其進(jìn)步與特長(zhǎng)、分析存在的問(wèn)題和不足,研究解決的辦法和措施,預(yù)設(shè)被評(píng)價(jià)教師未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。
12、完成教師成長(zhǎng)記錄冊(cè)的填寫(xiě)。教師自己完成記錄冊(cè)的前半部分(教師一般情況、教師本學(xué)期工作的優(yōu)、缺點(diǎn)等);主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)填寫(xiě)評(píng)價(jià)成績(jī),提出希望及發(fā)展方向,填寫(xiě)評(píng)價(jià)等第。本人填寫(xiě)對(duì)本學(xué)期評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)等。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇八
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實(shí)施,提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)《納雍縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財(cái)字〔20xx〕270號(hào)要求,結(jié)合我單位實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以部門(mén)預(yù)算管理為主線,以經(jīng)費(fèi)管控為核心,以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以流程梳理與機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),依托信息化手段,將制衡機(jī)制融入到單位內(nèi)部管理之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控。
通過(guò)采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機(jī)制、流程再造、督查評(píng)議等措施,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),從單位(部門(mén))層面,業(yè)務(wù)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,保證單位(部門(mén))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防**,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)組織準(zhǔn)備階段(20xx年4月)
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),擬定工作方案,營(yíng)造重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崇尚誠(chéng)實(shí)守信、積極履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)控文化,為貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段(20xx年5月-9月)
認(rèn)真梳理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合,制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊(cè)》,各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)調(diào)研、座談等形式,推進(jìn)單位開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作,探討存在的問(wèn)題,提出解決方案。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)
開(kāi)展好總結(jié)工作,收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等),充分做好迎接縣財(cái)政局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。務(wù)必高度重視,將其作為“一把手”工程,成立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個(gè)復(fù)雜的體系,涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門(mén)和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),要落實(shí)職責(zé)分工,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與反對(duì)“**”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作緊密結(jié)合起來(lái),組織開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要按照因地制宜、注重實(shí)效的原則,積極采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實(shí)施要求等,形成注重風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的風(fēng)氣。通過(guò)學(xué)習(xí),使相關(guān)人員增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控規(guī)范的理解,掌握實(shí)施的方法步驟,保證內(nèi)控規(guī)范的順利實(shí)施。
(三)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善細(xì)化崗位責(zé)任制度,優(yōu)化工作流程,分析存在問(wèn)題,認(rèn)真扎實(shí)整改,健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費(fèi)管控為核心”的各項(xiàng)管理制度,把內(nèi)控的要求貫穿于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程,推進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),是財(cái)政部門(mén)、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任,各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作,逐步建立起財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財(cái)務(wù)管理和重要事項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系,確保內(nèi)控規(guī)范順利實(shí)施。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的內(nèi)控管理,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據(jù)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)文件,進(jìn)一步明確“三個(gè)辦公室和兩個(gè)中心”的工作職責(zé),理順各辦公室、中心、所站的工作關(guān)系;加強(qiáng)完善“兩個(gè)中心”的人員崗位配備,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),做到“人得其事,事得其人,人盡其才,事盡其功”。
1.理順機(jī)關(guān)各部門(mén)工作關(guān)系,明確崗位職責(zé)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確各部門(mén)和各崗位的工作職責(zé),根據(jù)工作職責(zé)理順工作關(guān)系。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)整和配備。根據(jù)人員身份和實(shí)際,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮干部才能,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。對(duì)股級(jí)干部的任免,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
完成期限:20xx年6月20日前。
3.對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部分工進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
完成期限:20xx年6月20日前。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有工作制度進(jìn)行整理和完善,對(duì)尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理,對(duì)各項(xiàng)工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化,進(jìn)一步推進(jìn)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
1.對(duì)需要建章立制的管理內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)整理。通過(guò)廣泛征求各部門(mén)和干部職工意見(jiàn),對(duì)機(jī)關(guān)管理各方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的梳理,并對(duì)已經(jīng)建立的制度進(jìn)行整理,進(jìn)行深入研究,制定制度廢改立的詳細(xì)目錄。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關(guān)人員依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)未建章立制的管理內(nèi)容方面起草規(guī)章制度,對(duì)已經(jīng)建立且不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修訂,形成初稿。
完成期限:20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內(nèi)容的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)初稿的可行性、科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行討論,必要的話可召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論,根據(jù)討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限:20xx年8月15日前。
4.征求意見(jiàn)。向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部職工進(jìn)行征求意見(jiàn)。
完成期限:20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。根據(jù)所征求到的意見(jiàn),召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行討論研究,對(duì)科學(xué)合理可行的意見(jiàn)給予采納修改。
完成期限:20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關(guān)規(guī)定將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限:20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據(jù)縣法制辦審查的反饋意見(jiàn)最終定稿后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過(guò),印發(fā)執(zhí)行。
完成期限:20xx年9月26日前。
8.召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議公布和強(qiáng)調(diào)。
完成期限:20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程進(jìn)行梳理和規(guī)范,并按規(guī)定公開(kāi),對(duì)群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度,陽(yáng)光運(yùn)作審批事項(xiàng),切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程。對(duì)20xx年已經(jīng)梳理并制定工作流程的業(yè)務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定和健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,制作工作流程圖,工作流程應(yīng)細(xì)致易懂,包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理?xiàng)l件和材料、辦理期限等。
完成期限:20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管工作的流程圖進(jìn)行審查,對(duì)不完善的要責(zé)成相關(guān)部門(mén)整改。
完成期限:20xx年6月13日前。
3.報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查。將業(yè)務(wù)工作流程圖及相關(guān)材料報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查,確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限:20xx年6月27日前。
4.分類(lèi)匯總,編制目錄,將各業(yè)務(wù)流程圖編制成冊(cè),并按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。
完成期限:20xx年7月18日前。
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)完善機(jī)關(guān)內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)本項(xiàng)工作作為解決領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)“四風(fēng)”問(wèn)題的重要抓手,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要高度重視本項(xiàng)工作,認(rèn)真實(shí)在地開(kāi)展好本項(xiàng)工作。
(二)本項(xiàng)工作涉及的有關(guān)分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范所分管部門(mén)內(nèi)控管理內(nèi)容工作負(fù)主要責(zé)任,要切實(shí)抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇九
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過(guò)建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門(mén)及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問(wèn)題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén),審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
為內(nèi)控工作小組開(kāi)展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門(mén)或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門(mén)或單位內(nèi)控工作開(kāi)展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[2011]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫(xiě)本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以?xún)?nèi)控管理員的工作需要各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)
通過(guò)訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀, 研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開(kāi)展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的'原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真汲取近期全國(guó)幾起重大事故和上?!?2〃31”踩踏事件教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)陽(yáng)泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)郊煤發(fā)?2015?11號(hào))和陽(yáng)泉市煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)煤政發(fā)?2015?19號(hào))文件精神,公司決定從即日起到3月底開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司煤礦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司。
2015年2月4日。
山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司。
按照陽(yáng)泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)郊煤發(fā)?2015?11號(hào))和市局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)煤政發(fā)?2015?19號(hào))文件精神,公司決定從即日起到3月底開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)煤礦安全大檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng):荊紅軍高洪濤。
副組長(zhǎng):胡濤梁彩玲畢映娥。
杜海斌王守剛尹冬生。
成員:公司安監(jiān)部部室管理人員。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司安監(jiān)部,負(fù)責(zé)全公司煤礦安全生產(chǎn)大檢查日常工作。
(一)、和王儒林書(shū)記、李小鵬省長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、“1〃4”全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和“1〃6”全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。
(二)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”貫徹落實(shí)情況;煤礦實(shí)施“1+4”工作法的落實(shí)情況。
(三)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》情況。
(四)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)的進(jìn)展情況;隱患整改情況。
(五)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。煤礦安全生。
產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況;“四到位”(安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、實(shí)行安全生產(chǎn)承諾情況;安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理情況;領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班下井情況及值班值守情況;煤礦企業(yè)是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)、建設(shè);各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)情況。
(六)煤礦是否嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定,履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序;是否存在未經(jīng)驗(yàn)收并履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的礦井。
(七)以瓦斯、水患、火災(zāi)防治為重點(diǎn)的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查及治理工作情況。煤礦瓦斯治理工作,是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治措施和規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行“抽采達(dá)標(biāo)”和“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,特別是煤與瓦斯突出礦井年度計(jì)劃是否超過(guò)核定生產(chǎn)能力的90%,月度產(chǎn)量是否超過(guò)核定生產(chǎn)能力1/12的90%。煤礦水患治理工作是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行“掘探分離、先探后掘,治采并重,先治后采”措施;資源整合煤礦是否開(kāi)展了水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探,是否建立健全了煤礦防治水圖件和基礎(chǔ)臺(tái)帳,是否對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊鄰近的整合關(guān)閉小煤礦進(jìn)行了采空區(qū)積水積氣調(diào)查。煤礦是否按照定制定和實(shí)施了防滅火措施。
(八)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案、演練情況。
(九)安全生產(chǎn)大檢查排查出的安全隱患逐項(xiàng)登記造冊(cè)以及隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)建立情況,整改情況。
四、方式方法。
本次安全大檢查,按照“煤礦全面自查、公司逐礦檢查”的方式組織開(kāi)展。
(一)煤礦全面自查。各煤礦要對(duì)照檢查內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自整、邊查邊改,通過(guò)滾動(dòng)排查和持續(xù)整改,進(jìn)一步提高自身解決問(wèn)題的能力,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)公司逐礦檢查。公司將對(duì)所屬礦井對(duì)照檢查內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查督查。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的重要意義,要把這次大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,開(kāi)展全面檢查,確保大檢查取得實(shí)效。
產(chǎn)生不良社會(huì)影響的單位,一律依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。本次安全大檢查,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不得降低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)處理,杜絕人情關(guān)。對(duì)弄虛作假、降低檢查標(biāo)準(zhǔn)的,要實(shí)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)檢查工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權(quán)謀私的有關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)細(xì)致排查,嚴(yán)格整改。要細(xì)致排查治理隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、治理不留后患。對(duì)大檢查中排查出的安全隱患逐項(xiàng)登記造冊(cè),建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)煤礦要停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,并要公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理;對(duì)一般隱患要立即整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
各煤礦要將煤礦安全生產(chǎn)大檢查方案上報(bào)公司安監(jiān)部。本次大檢查實(shí)行信息簡(jiǎn)報(bào),各煤礦于每周五上午向公司安監(jiān)部報(bào)送工作信息簡(jiǎn)報(bào)并于3月底將大檢查總結(jié)上報(bào)公司安監(jiān)部。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十一
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過(guò)建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
(一)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
(二)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(四)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室職責(zé)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門(mén)及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(五)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問(wèn)題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
(六)內(nèi)審部門(mén)職責(zé)。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén),審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
(七)各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位職責(zé)。
為內(nèi)控工作小組開(kāi)展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門(mén)或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門(mén)或單位內(nèi)控工作開(kāi)展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;。
3.協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)流程記錄文件,協(xié)助測(cè)試本單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫(xiě)本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以?xún)?nèi)控管理員的工作需要各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團(tuán)內(nèi)部控制體系的建立健全。
(一)集團(tuán)本部。
1.工作范圍。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
2.工作階段及時(shí)間。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)。
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)。
通過(guò)訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)。
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開(kāi)展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)。
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
根據(jù)控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十二
1.堅(jiān)持科學(xué)性與可操作性相結(jié)合,力求建立既體現(xiàn)技校教育教學(xué)規(guī)律,又有利于師生平等交流的簡(jiǎn)便易行、客觀有效的評(píng)估形式。
2.堅(jiān)持學(xué)生評(píng)估、教師自評(píng)、同行評(píng)估、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)估相結(jié)合,實(shí)行以學(xué)生評(píng)估為主,其他評(píng)估為輔,教學(xué)主管部門(mén)核定評(píng)估結(jié)果的運(yùn)作方式。
3.堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合,將定性指標(biāo)要素轉(zhuǎn)換成直截了當(dāng)?shù)挠谜Z(yǔ),通過(guò)設(shè)等賦分把應(yīng)答式定性闡述的等次結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分?jǐn)?shù),實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的量化。
4.堅(jiān)持課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)定相結(jié)合,以課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為主要依據(jù)實(shí)施教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),探索建立精品課程評(píng)估機(jī)制。
1、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估對(duì)象是南華技校全體教師開(kāi)設(shè)的所有課程;2、每學(xué)期教務(wù)科結(jié)合工作要點(diǎn),劃定參加課堂評(píng)估的學(xué)生課程范圍。
課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估以該門(mén)課程的課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)作為評(píng)估客體,學(xué)生和教師(含本人、同行和督導(dǎo)組)作為評(píng)估主體,針對(duì)不同評(píng)估主客體的性質(zhì)特征,分別制訂不同的評(píng)估指標(biāo)體系(詳見(jiàn)附件)。
教學(xué)評(píng)估以課堂教學(xué)活動(dòng)為主,主要指標(biāo)如下。
教學(xué)目的合理并得到貫徹。符合專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需要;符合教學(xué)大綱要求;符合學(xué)生特點(diǎn);知識(shí)教學(xué)、發(fā)展智力培養(yǎng)能力、促進(jìn)技能培養(yǎng)能力、德育教育目的有機(jī)統(tǒng)一。教學(xué)內(nèi)容正確??茖W(xué)性、思想性結(jié)合;由淺入深,深入淺出,有系統(tǒng)性;突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵。教學(xué)方法恰當(dāng)。把握教學(xué)方法體系,靈活應(yīng)用;注意教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí),啟發(fā)式教學(xué),研究性、探究性教學(xué);采用新的教學(xué)技術(shù),提高教學(xué)效率。
教學(xué)環(huán)節(jié)組織嚴(yán)密。根據(jù)課程的類(lèi)型合理安排課的結(jié)構(gòu);根據(jù)課堂教學(xué)情況靈活調(diào)控、處理偶發(fā)事件、維護(hù)課堂紀(jì)律;按時(shí)上下課。語(yǔ)言清晰。表達(dá)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確;用自然大方的姿態(tài)、動(dòng)作、表情、服飾等非語(yǔ)言手段提高表達(dá)水平,有感染力;板書(shū)工整有條理。
教學(xué)積極性高。教師主導(dǎo)和學(xué)生主體作用結(jié)合;教師備課、上課、布置和批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試考查認(rèn)真負(fù)責(zé)、切合實(shí)際,教得輕松,學(xué)生樂(lè)學(xué)、好學(xué)、學(xué)得愉快,學(xué)習(xí)質(zhì)量高,課堂氣氛緊張和諧。
1.每學(xué)期開(kāi)學(xué)第9-10周,教務(wù)科對(duì)本學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程,以班級(jí)為單位發(fā)放學(xué)生課堂評(píng)估表,對(duì)所開(kāi)設(shè)課程進(jìn)行評(píng)估。
2.學(xué)生評(píng)估表按甲、乙、丙、丁分別對(duì)應(yīng)100、80、60、60分以下的標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)換成分值,乘以相應(yīng)的權(quán)重(詳見(jiàn)評(píng)估指標(biāo)體系)取平均,即得到該門(mén)課程的評(píng)估得分(四舍五入取整)。開(kāi)學(xué)第12周,教務(wù)科匯總學(xué)生評(píng)估得分結(jié)果,并將學(xué)生評(píng)估的結(jié)果和意見(jiàn)書(shū)面反饋至各課任教師,同時(shí)并將優(yōu)秀和不及格的課程反饋給各教研組和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組。
3.各教研組和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)學(xué)生評(píng)估為優(yōu)秀和得分低于60分的課程,根據(jù)其教學(xué)進(jìn)度自行組織同行和督導(dǎo)組成員進(jìn)行評(píng)估打分,并于學(xué)期結(jié)束前匯總評(píng)估得分結(jié)果交教務(wù)科。
4.學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組除進(jìn)行以上評(píng)估外,每學(xué)期還仍繼續(xù)組織定期或不定期的聽(tīng)課和抽查,填寫(xiě)督導(dǎo)組聽(tīng)課評(píng)估表,該結(jié)果連同學(xué)生評(píng)教一起作為學(xué)校核定課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果和評(píng)定教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)的參考和補(bǔ)充。
5.每學(xué)期末教務(wù)科組織學(xué)生班干部按照評(píng)議問(wèn)卷的指標(biāo)要素,召開(kāi)一次學(xué)生評(píng)教座談會(huì),座談會(huì)的評(píng)估結(jié)果作為核定課程優(yōu)秀和不合格等級(jí)的修正參考依據(jù)之一。
系部是負(fù)責(zé)監(jiān)督,或隨機(jī)、或有針對(duì)性地聽(tīng)某些教師的課,抽查作業(yè)、試卷等,主要任務(wù)是尋找優(yōu)秀和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。辦法有三種:
(1)教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)估。系部組織老師、有關(guān)教學(xué)督導(dǎo)組,經(jīng)常性深入課堂聽(tīng)課、抽查作業(yè)、試卷等,監(jiān)督系部的教學(xué)工作。
(2)教務(wù)科有關(guān)人員抽查聽(tīng)課。教務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)在收集到學(xué)生的反饋意見(jiàn)后,也組織聽(tīng)課。
評(píng)估,以利對(duì)問(wèn)題作出判斷。
(3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抽查聽(tīng)課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課是一種制度,其意見(jiàn)是各部門(mén)、各系、各任課教師的工作指導(dǎo)。
以上聽(tīng)課評(píng)估結(jié)果,也通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)科、教學(xué)督導(dǎo)組人員填寫(xiě)評(píng)估表交教務(wù)科。
3.學(xué)生評(píng)估得分為60分以下或優(yōu)秀的課程,由教務(wù)科匯總督導(dǎo)組和同行評(píng)估得分,按5:3:2的權(quán)重對(duì)應(yīng)學(xué)生、督導(dǎo)組和同行的評(píng)估結(jié)果,核定優(yōu)秀或不合格課程。
4.實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)績(jī)效加分,授課教師在指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校及上級(jí)主管部門(mén)舉辦的對(duì)應(yīng)課程的各種技能比賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的(含校外各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)組團(tuán)組隊(duì)的比賽),依據(jù)獲獎(jiǎng)的級(jí)別及取得的名次,給予該教師相應(yīng)課程的評(píng)估加分(此加分需由任課教師申請(qǐng),報(bào)教務(wù)科批準(zhǔn)備案),依次按省級(jí)、市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和校級(jí)的一等獎(jiǎng)對(duì)應(yīng)5、4、3、2的分值加分,二等獎(jiǎng)及以下獎(jiǎng)項(xiàng)依次比照一等獎(jiǎng)按每等降低0.3分后的分值加分。但該項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)10分。
5.實(shí)施課程教學(xué)評(píng)估與日常教學(xué)情況掛鉤,日常教學(xué)中出現(xiàn)較大教學(xué)事故的課程,該門(mén)課程的評(píng)估結(jié)果相應(yīng)降低一等;出現(xiàn)嚴(yán)重教學(xué)事故的,該門(mén)課程的評(píng)估結(jié)果相應(yīng)降低二等。并取消該門(mén)課程任課教師參評(píng)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)的資格。
6.評(píng)估結(jié)果以書(shū)面形式反饋給教師本人,作為教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)和精品課程評(píng)定的主要依據(jù)。
7.課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為不合格的課程,要暫停任課教師該門(mén)課程的`教學(xué),限期整改,經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的,準(zhǔn)予試教;第二次評(píng)估仍為不合格,又無(wú)其他課程講授的,將調(diào)離教學(xué)崗位另行安排工作,直至解聘。
該方案從公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)在教務(wù)科。
教務(wù)科。
二oxx年十二月一日。
注:出現(xiàn)知識(shí)錯(cuò)誤,0分。
教務(wù)科印制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十三
但是,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度既關(guān)系到會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確可靠性,又涉及到單位財(cái)產(chǎn)物資的安全完整性。
建立一整套適合領(lǐng)導(dǎo)如何管理和控制本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度,對(duì)于保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)和準(zhǔn)確,改善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中有效地施行顯得尤為重要。
一、內(nèi)部控制制度的含義
內(nèi)部控制制度是指單位為貫徹執(zhí)行所制定的各項(xiàng)管理政策,增進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,保護(hù)資產(chǎn),提高教學(xué)服務(wù)效益,促進(jìn)單位良好地運(yùn)轉(zhuǎn),而在單位內(nèi)部所采取的組織規(guī)則和一系列的調(diào)節(jié)方法及措施,是管理與控制財(cái)務(wù)的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。
目標(biāo)定位在能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果和效率、保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性及遵循在適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)上。
其職能不僅包括管理層用來(lái)授權(quán)與指揮辦公、教學(xué)、服務(wù)等活動(dòng)的各種方式、方法,也包括核算、審核、分析各種信息資料及報(bào)告的程序與步驟,還包括為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定或設(shè)置的各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、建立和完善內(nèi)部控制制度的原則
(一)合法合規(guī)性原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān) 法律 法規(guī)和本單位的實(shí)際情況,確保國(guó)家的法律法規(guī)和單位的內(nèi)部規(guī)章制度能在本單位有效施行。
(二)全面性原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)及各個(gè)崗位的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),將內(nèi)部控制落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)崗位責(zé)任制原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)保證單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同科室和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
(四)適時(shí)性原則。
內(nèi)部控制制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它隨內(nèi)外環(huán)境的變化而變化,制度不是僵死的教條,與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)已修訂,單位的工作范圍發(fā)生變化等情況,都會(huì)引起制度的改變,單位應(yīng)根據(jù)這些變化,與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善,使之更好地發(fā)揮監(jiān)督和控制作用。
三、建立和完善內(nèi)部控制制度的措施
新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定各事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》也針對(duì)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)、原則、監(jiān)督、檢查作出明確的規(guī)定,內(nèi)控這一管理手段正逐漸成為單位管理的核心與重點(diǎn)工作。
南京銀行股份有限公司實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案
一、?基本情況介紹 ?
南京銀行股份有限公司(下稱(chēng)“本行”)成立于?1996?年?2?月,是 發(fā)起設(shè)立的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。
20xx年?7?月在上海證券交易所 掛牌上市,簡(jiǎn)稱(chēng):南京銀行,股票代碼:601009。
自成立以來(lái),本行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門(mén)要求,建立了股東大會(huì)、董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層“三會(huì)一層”公司治理結(jié)構(gòu),并持續(xù)完善 公司治理機(jī)制建設(shè)。
在建立和完善內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)方面,董事會(huì) 層面設(shè)立了董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),經(jīng)營(yíng)層層面設(shè)立了內(nèi)部控制與風(fēng) 險(xiǎn)管理委員會(huì)、日常內(nèi)控建設(shè)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部和日常內(nèi)控監(jiān)督評(píng) 價(jià)機(jī)構(gòu)審計(jì)稽核部,形成了職責(zé)明晰、科學(xué)合理、監(jiān)督有效的多層級(jí) 內(nèi)部控制組織架構(gòu)體系。
本行一直注重內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理 體系建設(shè),20xx年上市以來(lái),編制并公開(kāi)披露年度內(nèi)部控制自評(píng)價(jià) 報(bào)告,并由外部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審核評(píng)價(jià)意見(jiàn),20xx年開(kāi)始逐步實(shí)施 五部委頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。
同時(shí),實(shí)行 內(nèi)部控制的工作預(yù)算,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部控制的各項(xiàng)管 理系統(tǒng)建設(shè),有效地內(nèi)控體系與本行經(jīng)營(yíng)需要相適應(yīng)。
1、?制定了符合內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則,搭建了能夠與本行業(yè) 務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)的內(nèi)部控制管理架構(gòu)。
2、?嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管要求,初步形成了由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大要素組成的內(nèi)部控制機(jī)制;根 據(jù)“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”的原則,基本建立了涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)事務(wù)管 理領(lǐng)域和覆蓋所有的管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和崗位的內(nèi)部控制制度體 系,并根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,適時(shí)完善內(nèi)部控制的制度、程序和流 程。
3、?初步建立并完善了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)包括信用、市場(chǎng)、 流動(dòng)性、操作、法律合規(guī)、信息科技、聲譽(yù)與外包等風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的主要 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和報(bào)告,較好地實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的 有效性。
5、重視內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,制定了《南京銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》, 明確了實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)過(guò)程中的組織管理、職責(zé)分工、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分 依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;從定量和定性?xún)煞矫嬖O(shè)定了本行重大、重要缺陷 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);內(nèi)控自評(píng)估范圍覆蓋到所有部門(mén)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
從?20xx年開(kāi)始董事會(huì)逐年對(duì)年度內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定,并聘請(qǐng)了會(huì) 計(jì)師事務(wù)所出具了內(nèi)部控制核實(shí)評(píng)價(jià)意見(jiàn),按年度公開(kāi)披露。
6、重視合規(guī)文化建設(shè),持續(xù)兩年開(kāi)展了“內(nèi)部控制和案防執(zhí)行 年”活動(dòng),明確了“穩(wěn)健、進(jìn)取”的風(fēng)險(xiǎn)偏好以及審慎合規(guī)的經(jīng)營(yíng)理 念。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
?(一)建立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ??
?1、小組組成 ???組長(zhǎng):林復(fù)董事長(zhǎng)?????
?副組長(zhǎng):周小祺(分管風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī))。
?小組成員:董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)委員、董事會(huì)關(guān)聯(lián)交易控制委 員會(huì)委員、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)委員、經(jīng)營(yíng)層內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員 會(huì)成員和高級(jí)管理人員。
2、工作職責(zé) ??
?(5)?選聘內(nèi)控審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
?(二)職責(zé)分工及人員安排 ????
?1、內(nèi)部控制建設(shè)牽頭部門(mén)為風(fēng)險(xiǎn)管理部,負(fù)責(zé)組織、督促各業(yè) 務(wù)部門(mén)建立健全內(nèi)部控制。
?2、內(nèi)部控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)部門(mén)為審計(jì)稽核部,負(fù)責(zé)組織檢查、評(píng)
價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。
3、各條線管理部門(mén)為本條線內(nèi)部控制責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)本條線內(nèi) 部控制工作。
4、各分行、中心支行為本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制責(zé)任單位,負(fù)責(zé)所轄機(jī) 構(gòu)內(nèi)部控制工作。
各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)(兼)職內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理崗,負(fù)責(zé)在本 機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織推動(dòng)本機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部控制工作。
三、?內(nèi)部控制建設(shè)工作計(jì)劃 ?
本行自成立以來(lái)一貫注重內(nèi)部控制建設(shè)工作,并將內(nèi)部控制與日 常經(jīng)營(yíng)管理緊密聯(lián)系在一起,在組織架構(gòu)、管控機(jī)制、制度流程、工 具方法等方面持續(xù)改進(jìn)完善。
目前,在內(nèi)部控制體系建設(shè)方面,已經(jīng)完成的主要工作如下: ?
(一)不斷完善治理架構(gòu)。
制定(修訂)了《內(nèi)控管理大綱》與 《操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策》,構(gòu)建了本行內(nèi)部控制體系基本框架,明確董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)分工。
(二)構(gòu)建制度體系并持續(xù)完善。
梳理全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與管理 流程,按照“流程銀行”管理理念,對(duì)制度體系進(jìn)行設(shè)計(jì),形成本行 《內(nèi)部控制體系文件框架及清單》,按照體系框架全面開(kāi)展體系文件 編寫(xiě)和確認(rèn),全面健全制度體系。
?(三)引入操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
制定了《操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、 《操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失數(shù)據(jù)收集管理辦法》、《操作風(fēng)險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng) 估作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《操作風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)立與監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《操作 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告管理辦法》,并開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān) 測(cè)、損失數(shù)據(jù)收集及報(bào)告等工作,充分運(yùn)用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具,系統(tǒng) 提升操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(四)建立健全內(nèi)控合規(guī)管理機(jī)制。
一是健全內(nèi)控檢查管理機(jī) 制,制定《內(nèi)控檢查管理辦法》,明確檢查與問(wèn)題整改管理要求。
按 季開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)排查,定期開(kāi)展“雙查”,并不斷強(qiáng)化問(wèn)題整改;
三是規(guī)范案件防控工作,制定《案件(風(fēng)險(xiǎn))信息報(bào)送管理辦法》、 《案件處置管理辦法》、《內(nèi)控與案防工作制度》等管理制度,建立內(nèi) 控和案防長(zhǎng)效機(jī)制,每年制定《內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》, 明確年度內(nèi)控和案防管控重點(diǎn)。
?(五)搭建系統(tǒng)管控平臺(tái),不斷提高內(nèi)部管控與風(fēng)險(xiǎn)管理效率。
建立本行內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)(grc?系統(tǒng)),整合內(nèi)控 合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理,將內(nèi)外規(guī)管理、檢查與整改、積分與問(wèn)責(zé)、風(fēng) 險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)、內(nèi)控評(píng)價(jià)等管控機(jī)制嵌入系統(tǒng),依托信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)制度管理、檢查與整改、積分與問(wèn)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)等聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制。
同時(shí)形成完整的內(nèi)控合規(guī)與操 作風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)實(shí)現(xiàn)三道防線信息共享、深化遞進(jìn)管 理和相互聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
20xx年主要在以下幾方面進(jìn)行完善內(nèi)部控制體系建設(shè) ???
(一)進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)管理架構(gòu)體系 ????一是建立總行、分行(含中心支行,下同)、支行三級(jí)內(nèi)控合規(guī) 組織體系,在主要業(yè)務(wù)部門(mén)和基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)職、兼職內(nèi)控合規(guī)及操 作風(fēng)險(xiǎn)管理崗,明確不同層級(jí)內(nèi)控合規(guī)及操作風(fēng)險(xiǎn)管理崗的崗位職 責(zé),有效落實(shí)內(nèi)控合規(guī)管理的各項(xiàng)機(jī)制和要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度???
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、人力資源部 ????
二是完善分行風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理組織結(jié)構(gòu)體系,明確分行內(nèi)部控制 與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)的工作職責(zé)和 運(yùn)作機(jī)制,提出法律合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部的部門(mén)職責(zé)及崗位設(shè)置要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、發(fā)展規(guī)劃部、 人力資源部 ???
(二)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度流程管理機(jī)制 ????
一是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度體系,要求總行各部門(mén)及各分行確 定?20xx年度擬制定的制度清單,匯總制定《南京銀行?20xx年度制度 制定計(jì)劃》,并依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)調(diào)整、跟蹤落實(shí)各項(xiàng)制度的制定。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ???
?二是根據(jù)制度制定和產(chǎn)品創(chuàng)新情況,定期調(diào)整《內(nèi)部控制體系框 架及清單》和《產(chǎn)品目錄》,持續(xù)更新、完善內(nèi)控制度體系。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ??
三是為促進(jìn)外法內(nèi)化管理,制定《外法內(nèi)化管理辦法》,進(jìn)一步 明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé),以及外規(guī)的收集、外規(guī)分析與歸檔、外規(guī)解 讀、外規(guī)轉(zhuǎn)化內(nèi)規(guī)、外規(guī)控制等環(huán)節(jié)的管理要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???四是為持續(xù)規(guī)范制度管理,不斷提升制度管理質(zhì)量,制定《規(guī)章 制度管理辦法》、《規(guī)章制度作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,進(jìn)一步規(guī)范制度起草、 審查、審批、解釋等流程,確定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的制度模板,持續(xù)規(guī)范規(guī) 章制度管理。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???五是持續(xù)開(kāi)展流程優(yōu)化工作,定期梳理流程優(yōu)化需求,啟動(dòng)流程 優(yōu)化項(xiàng)目,并對(duì)流程優(yōu)化執(zhí)行效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ??????
?(三)進(jìn)一步完善內(nèi)控檢查機(jī)制 ??
?進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控檢查管理,要求總行各部門(mén)及各分行確定?20xx 年度擬開(kāi)展的內(nèi)控檢查清單,匯總制定《南京銀行?20xx年度內(nèi)控檢 查計(jì)劃》,并依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)調(diào)整、跟蹤落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控檢查的開(kāi) 展,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改,對(duì)問(wèn)題的責(zé)任人進(jìn)行積分管 理或問(wèn)責(zé)處理。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ???
(四)進(jìn)一步完善內(nèi)控問(wèn)責(zé)及內(nèi)控考核機(jī)制 ???
一是進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)積分管理,梳理完善國(guó)際業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、 電子銀行業(yè)務(wù)積分標(biāo)準(zhǔn),制定《20xx年度積分結(jié)果運(yùn)用辦法》,將 違規(guī)積分與分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人薪酬、評(píng)優(yōu)掛鉤,依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)開(kāi) 展積分管理。
計(jì)劃完成時(shí)間:二季度?????
?責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管 理部門(mén) ???二是進(jìn)一步加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理評(píng)價(jià)工作,督促分支機(jī) 構(gòu)健全完善風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理體系,提高全行風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理水平,制 定《分支機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)辦法》,《20xx年度分支機(jī)構(gòu)全面 風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度????
?責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???三是定期對(duì)各類(lèi)違規(guī)事項(xiàng)開(kāi)展盡職調(diào)查和問(wèn)責(zé)處理,發(fā)揮問(wèn)責(zé)的 懲戒作用,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度流程缺陷,進(jìn)行優(yōu)化完善。
?計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ?
四是建立健全廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳 理,持續(xù)開(kāi)展員工行為排查活動(dòng)。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
?責(zé)任部門(mén):黨群監(jiān)察部、風(fēng)險(xiǎn)管理部 ??
?(五)加強(qiáng)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)及?it?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ??
?一是上線運(yùn)行“grc”系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)外規(guī)管理、檢查與 整改、積分與問(wèn)責(zé)等工作,并根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行適時(shí)升級(jí)維護(hù), 不斷提高系統(tǒng)運(yùn)用效率,有效提升合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、信息技術(shù)部 ??
?二是進(jìn)一步了解和掌握全行信息科技風(fēng)險(xiǎn)狀況,查找管理中存在 的缺陷與不足,開(kāi)展信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)信息科技治理、風(fēng)險(xiǎn) 管理、安全、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、測(cè)試、維護(hù)、運(yùn)行等進(jìn)行有效評(píng)估,并針對(duì) 評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有效落實(shí)整改。
???計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、信息技術(shù)部 ?
識(shí),系統(tǒng)開(kāi)展政策、限額管理、授權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)資本考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
管理、授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)、經(jīng)營(yíng)主責(zé)任人管理、規(guī)章制度管理等一系
列培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理工作。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年?????責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部
?(七)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) ???根據(jù)本行《內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)劃》,制定《20xx年度 內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,明確年度內(nèi)控和案防工作重點(diǎn), 從制度流程、檢查監(jiān)督、體制機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲、人員管理等方面進(jìn)行 規(guī)范,并強(qiáng)化對(duì)實(shí)施方案的檢查監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制措施落實(shí),持續(xù) 推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),整體提升內(nèi)控和案防水平。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部
???四、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃
???(一)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。
多策并舉,提高評(píng)價(jià)效率、 增加評(píng)價(jià)覆蓋面。
一是修訂《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)》,增加對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)、 創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種等的評(píng)價(jià)內(nèi)容,將評(píng)價(jià)范圍覆蓋分支機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng) 域;二是將內(nèi)控評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合,通過(guò)日常監(jiān)控為評(píng) 價(jià)工作搜集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(二)強(qiáng)化常規(guī)審計(jì)結(jié)果在內(nèi)控評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。
進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)
審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和后續(xù)審計(jì)工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)導(dǎo)向,提升審計(jì)
技術(shù),并將審計(jì)結(jié)果作為內(nèi)控評(píng)價(jià)的重要借鑒因素,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)
的效果和效率。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(三)提高全員內(nèi)控評(píng)價(jià)的規(guī)范性。
建設(shè)并持續(xù)完善?grc?系統(tǒng) 中的內(nèi)控評(píng)價(jià)模塊,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推動(dòng)分支機(jī) 構(gòu)使用系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)估工作,提高工作的規(guī)范性。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(四)強(qiáng)化《內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告》結(jié)果的運(yùn)用。
對(duì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)
的問(wèn)題,排出整改時(shí)間進(jìn)度表,并定期評(píng)價(jià)整改情況。
?五、內(nèi)部控制外部審計(jì)工作計(jì)劃 ??
配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好內(nèi)控審計(jì)工作。
????計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????責(zé)任部門(mén)???董事會(huì) ?
??2、在內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)與計(jì)劃階段,主要任務(wù)是:了 解業(yè)務(wù)目標(biāo),識(shí)別和評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn),完成整合審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
?????3、在內(nèi)部控制審計(jì)全面鋪開(kāi)工作階段,主要任務(wù)是:了解和評(píng) 估內(nèi)部控制測(cè)試,選擇若干家分行進(jìn)行關(guān)鍵控制測(cè)試,初步評(píng)價(jià)內(nèi)控 測(cè)試結(jié)果;根據(jù)內(nèi)控測(cè)試發(fā)現(xiàn)的控制缺陷,溝通整改措施,并根據(jù)內(nèi) 控測(cè)試的結(jié)果更新實(shí)質(zhì)性測(cè)試計(jì)劃,對(duì)彌補(bǔ)性控制或缺陷整改進(jìn)行補(bǔ) 充測(cè)試。
????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):內(nèi)部控制審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所 ?
???4、出具報(bào)告階段。
主要任務(wù)是:審閱內(nèi)部控制自我評(píng)估結(jié)果 和報(bào)告,進(jìn)行內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)性測(cè)試,出具內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告審核 意見(jiàn)和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
???六、披露計(jì)劃 ??
?????董事會(huì)辦公室作為對(duì)外信息披露的職能部門(mén),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制信 息的披露工作。
???????20xx年以來(lái),本行始終嚴(yán)格按照財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀 監(jiān)會(huì)、上海證券交易所等監(jiān)管部門(mén)的要求進(jìn)行信息披露,包括內(nèi)部控 制信息的披露。
????20xx年本行的工作重點(diǎn)是提高內(nèi)部控制信息的披露質(zhì)量。
按監(jiān) 管部門(mén)要求,及時(shí)披露《內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告》及審核評(píng)價(jià)意見(jiàn);及 時(shí)披露《實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》和《內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告》。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:20xx?年二季度???責(zé)任部門(mén):董事會(huì)辦公室
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十四
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出:“振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有政治良好、業(yè)務(wù)精良,結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,是教育改革和發(fā)展的大計(jì)?!毙抡n改能否走出應(yīng)試教育,能否打破墨守成規(guī)筐架而推陳出新,關(guān)鍵系于教師。教師是學(xué)校群體中最為活躍的因素之一,是實(shí)施新課程的組織者、研究者和開(kāi)發(fā)者。對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)是建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良,品德過(guò)硬的教師隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是新一輪課程改革的要求之一。
教師評(píng)價(jià),在我市還比較薄弱,或者說(shuō)尚未建立獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系,它往往以受教育者在應(yīng)試過(guò)程中的表現(xiàn),來(lái)衡量教師教育成果的好壞。一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)教師應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)結(jié)構(gòu),也曾進(jìn)行過(guò)一番轟轟烈烈的討論,常用“重結(jié)果、輕過(guò)程”、“重表象、輕合作”的評(píng)價(jià)往往導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)誤區(qū)。
因此,在評(píng)價(jià)教師時(shí)要尊重個(gè)體差異,少橫向比較,多縱向發(fā)展性的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者不能完全用同一標(biāo)準(zhǔn)去定論,應(yīng)用多把尺子度量,就應(yīng)以多元化的角度評(píng)價(jià)教師,以評(píng)價(jià)促進(jìn)教師的全面發(fā)展。
1、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出水平,就是評(píng)價(jià)教師時(shí)要實(shí)事求是,力求客觀公正。由于評(píng)價(jià)是一種主體性認(rèn)識(shí)活動(dòng),受評(píng)價(jià)主體的價(jià)值觀、認(rèn)知角度及情感影響,難免帶有主觀性的成份。科學(xué)的教師評(píng)價(jià)力求主體性和客觀性的統(tǒng)一,以事實(shí)為依據(jù),以方案規(guī)定的價(jià)值準(zhǔn)則為參照,盡量排除或縮小因個(gè)體認(rèn)知偏差、價(jià)值觀不同或感情因素造成的判斷誤差,力求客觀公正。
2、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出干勁,就是在評(píng)價(jià)教師時(shí)要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。突出激勵(lì)功能是現(xiàn)代人員評(píng)價(jià)的和個(gè)突出特點(diǎn),它要求我們不要把教師評(píng)價(jià)僅僅看作是對(duì)教師工作優(yōu)劣作出判斷的過(guò)程,而是將其視為調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,激勵(lì)教師不斷地自我完善、自我超越的過(guò)程。這就要求在教師評(píng)價(jià)中充分肯定成績(jī)和進(jìn)步,激發(fā)成就動(dòng)機(jī)。同時(shí)也不回避教師存在的不足,但在表現(xiàn)為合理運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)教師之間公平競(jìng)爭(zhēng),促成教師之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出方向,就是評(píng)價(jià)教師時(shí)要發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能,引導(dǎo)教師全面實(shí)施素質(zhì)教育。
1、全面性原則。一是面向全體教師。二是面向個(gè)體全面發(fā)展,要求教師不僅職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育教學(xué)能力、科研能力方面全面發(fā)展,而且駑馭新教材的能力,創(chuàng)新能力等方面也應(yīng)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、差異性原則:發(fā)展性教師評(píng)價(jià)尊重個(gè)體差異和階段差異。多從個(gè)體縱向發(fā)展評(píng)價(jià),少?gòu)娜后w橫向比較。注重發(fā)揮主體作用,有效地突出主體性,相信個(gè)體都有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展性,都有個(gè)性的差異性,都有創(chuàng)新的創(chuàng)造性。
3、系統(tǒng)性原則:評(píng)價(jià)的內(nèi)容多元化,注重從整體角度協(xié)調(diào)各評(píng)價(jià)要素之間的相互關(guān)系。評(píng)價(jià)的形式多樣化,以促進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式更完善、更系統(tǒng)。
4、開(kāi)放性原則:在廣泛征求評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)方案等。評(píng)價(jià)過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,讓評(píng)價(jià)者心悅誠(chéng)服,知道自己階段發(fā)展所取得的進(jìn)步和存在的不足,為今后的發(fā)展樹(shù)立自信心。
5、實(shí)踐性原則:一是評(píng)價(jià)方案的制定來(lái)源于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷完善、充實(shí)。二是在實(shí)踐中收集合理化建議,虛心接受評(píng)價(jià)對(duì)象的意見(jiàn)。堅(jiān)持評(píng)價(jià)實(shí)事求是,實(shí)踐的原則,杜絕暗箱操作,閉門(mén)造車(chē),脫離實(shí)際的評(píng)價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。
教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員,承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。確定教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面的依據(jù):一是《教師法》第22條關(guān)于教師考核評(píng)定的規(guī)定:“學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核”;二是社會(huì)發(fā)展對(duì)教師所提出的要求;三是教師工作本身所固有的特點(diǎn)。因此,教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)涉及的范圍較廣,內(nèi)容也十分豐富,可以從多種視角加以審視。教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容基本上可劃分為教師基本素質(zhì)、教師履職行為和教師工作績(jī)效三個(gè)要素群。
1、基本素質(zhì)。
教師是人類(lèi)靈魂的工程師,教師素質(zhì)的好壞決定著教師工作成效的高低,影響著學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。根據(jù)《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》和《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》中關(guān)于任職條件的規(guī)定和新時(shí)期對(duì)教師質(zhì)量觀的探討,教師基本素質(zhì)主要包括政治思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)性心理品質(zhì)。
(1)思想道德素質(zhì)。
首先,教師應(yīng)具有堅(jiān)定正確的政治方向。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,并具備一定的政治理論素養(yǎng);擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),通過(guò)日常的教育教學(xué)工作,把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的棟梁之材。
其二,教師要具備有崇高的職業(yè)理想。職業(yè)理想是師德中的核心問(wèn)題,是教師價(jià)值觀最根本的表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)生的教師愛(ài)和教育愛(ài)上。“經(jīng)師易做,人師難當(dāng)”,職業(yè)理想具體表現(xiàn)在事業(yè)心、責(zé)任感、積極性三個(gè)方面。
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是教師完成教育教學(xué)任務(wù)的前提。根據(jù)《教師法》第8條對(duì)教師義務(wù)的規(guī)定,教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
首先,教師要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)。教師的業(yè)務(wù)知識(shí)是指教師所具備的科學(xué)文化知識(shí)及其掌握程度。教師的業(yè)務(wù)知識(shí)是教師從事教育教學(xué)工作的前提條件。所謂“資之深,則取之左右逢其源?!苯處熞唤o學(xué)生一滴水,教師要有一桶水,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪的今天,教師還應(yīng)該是一條潺潺流動(dòng)的小溪。根據(jù)教師職業(yè)知識(shí)的功能分為三個(gè)方面的知識(shí):一是教師的本體性知識(shí),即教師所具有特定的學(xué)科知識(shí)。二是教師的條件性知識(shí),即個(gè)體成為教師的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)。三是教師的實(shí)踐性知識(shí),即教師在實(shí)施自己有目的的行為過(guò)程中所具有的課堂情境知識(shí)和解決難題的知識(shí)。包括教師個(gè)人實(shí)踐性知識(shí)和課堂情境知識(shí)和解決難題的知識(shí)??傊?,扎實(shí)的職業(yè)知識(shí)是良好教師的必備條件。
其二,教師要有精湛的專(zhuān)業(yè)技能。合理的能力結(jié)構(gòu)是教師在工作中綜合運(yùn)用各類(lèi)知識(shí)實(shí)施教育職能的保證。合理的能力結(jié)構(gòu)指勝任現(xiàn)實(shí)工作及未來(lái)發(fā)展的各種能力,包含:一是理解他人和他人交往的能力。這是教師有效實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的雙向溝通所必須的,也是教師群體形成教育合力,教師與社會(huì)各界合作搞好學(xué)校教育以及積極投入社區(qū)精神文明建設(shè)所必須的。二是組織管理能力。教師的教育工作是在班組群體中開(kāi)展的,如果沒(méi)有組織管理能力,就不能使每一個(gè)學(xué)生在群體生活中施展才華,得到生動(dòng)活潑地發(fā)展。三是教育研究能力。具有科研意識(shí)和科研能力是現(xiàn)代教師工作富有創(chuàng)造精神和活力的必然要求。四是教育機(jī)智。教育工作不是機(jī)械性地、按部就班地簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng),而是富有創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動(dòng),這就要求教師具有教育機(jī)智。具體表現(xiàn)在進(jìn)行教育教學(xué)的情境中,具有感受、判斷處于生成和變動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)可能出現(xiàn)的新?tīng)顟B(tài)、新問(wèn)題的能力,準(zhǔn)確把握教育時(shí)機(jī)和轉(zhuǎn)化教育矛盾、沖突的機(jī)智;迅速作出教育決策、改變教育行為的魄力。五是圓滿完成教學(xué)任務(wù)的教學(xué)能力(如組織教學(xué)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)以及信操作現(xiàn)代教學(xué)媒體和研制教具等各種具體能力)。六是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和心理健康的指導(dǎo)能力,以及為提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高自我修養(yǎng)與素質(zhì)的信息攝取能力。
(3)個(gè)性心理品質(zhì)。
良好的個(gè)性心理品質(zhì)也是教師不可或缺的重要的素質(zhì)。要培養(yǎng)出個(gè)性品質(zhì)健全的學(xué)生,教師本人首先要有健全的人格。如果教師個(gè)性品質(zhì)不健全,不但個(gè)人煩惱無(wú)窮,而且也會(huì)貽害學(xué)生。教師要做到個(gè)性心理品質(zhì)健全,首先要擁有較大的心理容量。教師要克服心理偏見(jiàn),能夠容忍學(xué)生的無(wú)知,寬容學(xué)生的過(guò)錯(cuò),容忍學(xué)生的“挑釁”。其次,教師要保持穩(wěn)定的情緒。教師要經(jīng)得起挫折磨難,決不允許將個(gè)人的不幸轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生,將自己的私怨發(fā)泄給學(xué)生,將莫名其妙的火氣遷怒于學(xué)生。始終要將思考的歡樂(lè)和收獲的喜悅送給學(xué)生。第三,永遠(yuǎn)保持樂(lè)觀的心境。每天都高高興興地上班,高高興興地生活在少年兒童中間,不斷追求事業(yè)上的成就,以“教不出超過(guò)自己的學(xué)生,不是好教師”自勉。
2、履職行為。
(1)遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;
1)教師的專(zhuān)業(yè)行為。
教師的專(zhuān)業(yè)行為就是教書(shū)育人?!敖虝?shū)育人”又可分為“教書(shū)”和“育人”兩部分。這是教師工作行為中既相互聯(lián)系,又各有其內(nèi)涵的不同側(cè)面?!敖虝?shū)”是以知識(shí)授受為載體、以認(rèn)識(shí)為主體的師生互動(dòng)過(guò)程;而“育人”則指以學(xué)生人格塑造、品德培養(yǎng)為主要目標(biāo)的教育行為。當(dāng)然在很多情況下,這兩種專(zhuān)業(yè)行為是相互依存的。我們的教育方針要求教師以育人為本,而教書(shū)則是育人的主要手段和重要內(nèi)容。
“教書(shū)”行為主要體現(xiàn)在教學(xué)工作中?!坝恕毙袨槭墙處熉氊?zé)根本所在,教師育人行為主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)教師的學(xué)生觀。首先,教師在育人活動(dòng)中是否突出了學(xué)生的主體性,能否喚起學(xué)生的主體意識(shí)的發(fā)展和學(xué)生的主動(dòng)精神,重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生創(chuàng)造自主謙愛(ài)和朝氣蓬勃的人生;能否指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣做人,發(fā)展完整的人生,注重培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)和獨(dú)立個(gè)性;能否承認(rèn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展水平的差異性,遵循教育有個(gè)性化原則,培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)、愛(ài)好;能否具有正確的民主意識(shí)和民主作風(fēng),平等地對(duì)待學(xué)生,理解學(xué)生的思想感情,進(jìn)行因勢(shì)得導(dǎo)、長(zhǎng)善救失,促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。其次,教師是否堅(jiān)持了育人活動(dòng)的全體性。能否根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),為每一個(gè)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展、施展才華創(chuàng)造時(shí)機(jī)和條件;能否以適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)慕逃椒ǎ瑤椭鷮W(xué)生走向進(jìn)步和成熟。第三,教師是否注重育人活動(dòng)的全面性。能否處理好發(fā)展學(xué)生的智力因素和非智力因素的關(guān)系;能否處理好傳授知識(shí)與發(fā)展能力的關(guān)系;能否為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和“可持續(xù)發(fā)展”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)教師完成育人的基本任務(wù)。教師在教學(xué)過(guò)程中是自覺(jué)地把知識(shí)性與思想性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在知識(shí)傳授中通過(guò)正確性有效的方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德方面的教育。如對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義公德教育、人道主義和集體主義教育,以及共產(chǎn)主義公德教育、人道主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育;對(duì)學(xué)生提高道德修養(yǎng)的自我教育能力。
(3)教師是否嚴(yán)于律已、為人師表,在日常交往中通過(guò)言行舉止給學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣。
(4)做好學(xué)生管理工作。能對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程管理、全面管理,發(fā)展學(xué)生自我管理的能力;做好學(xué)生學(xué)習(xí)和生活方面的常規(guī)管理;培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
(2)教師的組織行為。
組織行為就是在學(xué)校組織系統(tǒng)中的行為和表現(xiàn)。教師唯有將個(gè)體的育人行為納入到集體的組織目標(biāo)中,遵守組織行為規(guī)范,與上級(jí)、同事精誠(chéng)合作,在此基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)行為才能起到事半功倍的效果。
評(píng)價(jià)教師的組織行為,主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)遵守學(xué)校規(guī)章制度。教師應(yīng)遵守教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校依法制訂的規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)生的教育教學(xué)工作安排。主動(dòng)參與學(xué)校管理,為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。(2)履行聘約,完成教育教學(xué)任務(wù)。教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé),按質(zhì)按量完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù),工作中不得偷懶取巧,拈經(jīng)怕重。(3)處理好與同事的關(guān)系,精誠(chéng)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(4)協(xié)調(diào)好學(xué)校與家庭、社會(huì)的教育力量。指導(dǎo)家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確教育。
3、工作績(jī)效。
教師的工作績(jī)效是教師工作行為的結(jié)果,主要體現(xiàn)在工作對(duì)象學(xué)生的行為變化上。但是由于教師勞動(dòng)具有特殊性,其勞動(dòng)方式具有集體性與個(gè)體性相結(jié)合的特點(diǎn),其勞動(dòng)成果具有長(zhǎng)期性與滯后性特點(diǎn)。更為復(fù)雜的是,學(xué)生的行為變化又是學(xué)校、家庭、社會(huì)綜合影響的結(jié)果,因此,很難找到足以反映個(gè)體教師在學(xué)生變化中發(fā)生影響力的指標(biāo)。但是教師工作評(píng)價(jià)對(duì)績(jī)效又是十分注重的,面臨這樣的兩難問(wèn)題,目前各類(lèi)評(píng)價(jià)方案較多地選擇如下要素作為衡量教師工作績(jī)效的主要內(nèi)容。
(1)課堂教學(xué)即時(shí)效果。
通常一個(gè)課堂教學(xué)即時(shí)效果好的教師,其總體教學(xué)效果總是比較好的,或者至少說(shuō)明該教師具有較大的工作潛能。當(dāng)然,評(píng)價(jià)課堂教學(xué)效果決不能一錘定音,以一次聽(tīng)課的評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn),而應(yīng)在聽(tīng)了多種類(lèi)型的課后得到的綜合結(jié)論為準(zhǔn),這樣的結(jié)論才有較高的信度。教師中長(zhǎng)期教學(xué)效果,主要是從學(xué)生的學(xué)業(yè)成就角度來(lái)考查任課教師的工作績(jī)效。時(shí)間跨度往往以一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年度為單位。常用的指標(biāo)有:所任教班級(jí)學(xué)科考試的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差、優(yōu)秀率和進(jìn)步率。平均分說(shuō)明學(xué)生成績(jī)的集中趨勢(shì),標(biāo)準(zhǔn)差反映成績(jī)分布的離散程度,優(yōu)秀率和及格率是以教學(xué)目標(biāo)為參照的絕對(duì)比較特征值,進(jìn)步率可以對(duì)群體作動(dòng)態(tài)的縱向比較,這些指標(biāo)分別從不同側(cè)面反映教學(xué)的成效。
(2)教育教學(xué)科研成果。
教師教育教學(xué)科研成果,這是能比較明確表現(xiàn)地教師個(gè)體工作績(jī)效的一個(gè)側(cè)面。它可以包含教師獨(dú)立承擔(dān)或參與的課堂教學(xué)研究,公開(kāi)發(fā)表的有關(guān)教育、教學(xué)的論文、教材、著作,從目前實(shí)際角度考慮,還可包括教師撰寫(xiě)的業(yè)經(jīng)公開(kāi)交流的經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告以及教學(xué)研究課。
(3)學(xué)生的思想品德面貌與學(xué)風(fēng)。
學(xué)生的思想品德面貌與學(xué)風(fēng),無(wú)論是對(duì)擔(dān)任班主任的教師,還是任課教師都是說(shuō)明其育人績(jī)效的重要內(nèi)容,但是由于目前尚未找到足以反映這方面績(jī)效的典型價(jià)值事實(shí)作為指標(biāo),只能結(jié)合工作過(guò)程作分析性描述。
教師綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)應(yīng)突破以定性為主、固定單一的傳統(tǒng)方式,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同層次、評(píng)價(jià)內(nèi)容的側(cè)重,注重并提倡過(guò)程的、發(fā)展的、多角度和多視野的評(píng)價(jià)手段。主要可采取以下的幾種方法。
1、自我評(píng)價(jià)。
多年來(lái),教師素質(zhì)的測(cè)評(píng)一般都是被測(cè)評(píng)者接受領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、同行、學(xué)生等他人單方面的測(cè)評(píng)打分,教師總是處在被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際教師教育的主流是“反思論”范式:主張教師的成長(zhǎng)應(yīng)該培植“反思”意識(shí),要求教師不斷反思自己的教育教學(xué)理念和行為,不斷自我調(diào)整,自我建構(gòu),從而獲得持續(xù)的素質(zhì)提高和學(xué)術(shù)成就。教師素質(zhì)的培養(yǎng)是學(xué)校和教師共同的任務(wù),但首先取決于教師自身,因此教師素質(zhì)的評(píng)價(jià)也應(yīng)該是互動(dòng)的過(guò)程。教師應(yīng)該積極主動(dòng)地、自覺(jué)地經(jīng)常對(duì)自己的學(xué)術(shù)工作進(jìn)行自我評(píng)估、反思,隨時(shí)調(diào)整修正不足之處,并不斷對(duì)自己的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重組,使自己始終處于良好向上的工作狀態(tài)和心理狀態(tài)中,不斷取得優(yōu)異的成績(jī)。反之,如總是處在等待他人評(píng)價(jià)結(jié)果的滯后狀態(tài)中,那么其素質(zhì)的提高和個(gè)人成長(zhǎng)也總是處在緩慢的、效率低下的被動(dòng)狀態(tài)。如前所述的“學(xué)科帶頭人素質(zhì)”與“學(xué)術(shù)骨干素質(zhì)”的自我評(píng)價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn),正是從考慮作為高校高層次的教師應(yīng)該注重素質(zhì)的自我評(píng)估、自我對(duì)照、自我反思和自我提高角度才設(shè)置的。教師素質(zhì)自我評(píng)價(jià)的過(guò)程本身就是教師素質(zhì)提高的過(guò)程,相信通過(guò)教師素質(zhì)自我評(píng)估和其它評(píng)估方式的有效結(jié)合,會(huì)真正推動(dòng)教師素質(zhì)的提高。為此,我們可將《教師自評(píng)的項(xiàng)目和評(píng)價(jià)要點(diǎn)》表發(fā)放給教師,教師了解自評(píng)的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)要點(diǎn)),以便他能從多個(gè)角度審視自己的課堂教學(xué)。這些自評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)甚至可以按提綱式的、粗線條的形式(沒(méi)有權(quán)重和分?jǐn)?shù)),打印成文,上課前就提交給教師,以便被評(píng)教師做好素材和自評(píng)的準(zhǔn)備。
2、同事評(píng)價(jià)。
這種方法在教師素質(zhì)的績(jī)效評(píng)價(jià)中用得較多,即在一定數(shù)量的相應(yīng)或較高層次的同行范圍內(nèi),教師本人就績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所要求的內(nèi)容一一述職,中間也可穿插同事的提問(wèn)。這一過(guò)程可使同事們充分了解該教師在教學(xué)、科研、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等諸方面的工作業(yè)績(jī),反映綜合水平、教學(xué)潛力和創(chuàng)新能力。同事們根據(jù)述職教師的教學(xué)績(jī)效,結(jié)合每項(xiàng)指標(biāo)的隊(duì)教師的教學(xué)工作題出意見(jiàn)。這種評(píng)價(jià)方式可行性的基礎(chǔ)是教師本人對(duì)績(jī)效的充分闡述,評(píng)價(jià)的公正性是同行評(píng)價(jià)而非外行評(píng)價(jià),述職的公開(kāi)性和提問(wèn)的直接性顯示出評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)雙方的坦誠(chéng)與信任,因此這種群體性的、有組織的測(cè)評(píng)具有較高的可信度。
3、專(zhuān)家評(píng)價(jià)。
專(zhuān)家評(píng)價(jià)一般多用于評(píng)價(jià)教師某一方面的能力素質(zhì)。通過(guò)對(duì)某一課程的多次聽(tīng)課,對(duì)教師的教學(xué)技能、教學(xué)態(tài)度,對(duì)教材的理解、創(chuàng)新和改善等作出評(píng)價(jià)記錄,并將學(xué)校對(duì)教師教學(xué)工作的新要求反饋給教師。特別是針對(duì)課程設(shè)置和教材改革后的教學(xué)工作向教師提出更高要求:如在教師角色轉(zhuǎn)變上,要求由傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)者,由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者;在教學(xué)工作方式上,要求教師間更緊密合作,改善自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)利用課程資源;在教學(xué)技能上,具備課程開(kāi)發(fā)能力,增強(qiáng)對(duì)課程的整合能力,提高信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合的能力;在學(xué)習(xí)方式上,要求引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究性和探索性方向,創(chuàng)設(shè)豐富教學(xué)情境,引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力;在教學(xué)策略上,由重知識(shí)傳授向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變,由重教師“教”向重學(xué)生“學(xué)”轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變,由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變。教學(xué)專(zhuān)家督導(dǎo)組根據(jù)教學(xué)改革創(chuàng)新的要求,還適時(shí)調(diào)整對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià),引導(dǎo)提高教師素質(zhì),保證教育質(zhì)量與教學(xué)效果,并促進(jìn)教師的教學(xué)能力和水平能適應(yīng)高校建設(shè)的要求。
4、學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。
學(xué)生作為接受教育的主體,最有權(quán)利也最能客觀地評(píng)價(jià)一位教師的教學(xué)(授課)質(zhì)量。學(xué)校要將學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果和教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合起來(lái)作為評(píng)判教師教學(xué)質(zhì)量和水平的依據(jù)。
家長(zhǎng)通過(guò)學(xué)生的各方面變化以及與教師的溝通中教師反映出的綜合素質(zhì),對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià),有利于教師特別是班主任改進(jìn)自己的教育教學(xué)方法。
5、學(xué)校評(píng)價(jià)。
學(xué)校根據(jù)教育目標(biāo)和教師的任務(wù),制定相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的方法收集信息,對(duì)教師個(gè)體的工作量進(jìn)行各方面評(píng)價(jià),使教師不斷改進(jìn)工作,為學(xué)校提供更科學(xué)的管理手段。
1、學(xué)生教學(xué)效果滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果折合成十分制評(píng)分,按學(xué)期以課程(分不同專(zhuān)業(yè)及層次)為單位對(duì)任課教師教學(xué)總體效果滿意度或滿意評(píng)分進(jìn)行匯總。
2、每學(xué)期評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,由學(xué)校召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)總結(jié)會(huì)議,并向有關(guān)教師通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果、學(xué)生對(duì)教師授課的意見(jiàn)與建議和在本課程中的排序情況。
3、學(xué)校要組織專(zhuān)家對(duì)滿意度評(píng)價(jià)不合格的教師進(jìn)行診斷性聽(tīng)課,幫助其改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量;對(duì)具有創(chuàng)新性且富有特色的授課,將在全校范圍內(nèi)推廣觀摩。
1、教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與教師水平性評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相比,需要投入更多的人力、物力和財(cái)力。因此,對(duì)同一位教師的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的次數(shù)不適宜搞得太多、太密。
2、任何一位教師的發(fā)展都需要經(jīng)歷一個(gè)或若干個(gè)周期的努力和奮斗才有可能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此,教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都必須首先給每個(gè)教師確定一個(gè)發(fā)展和評(píng)價(jià)的周期。這個(gè)周期可以是幾個(gè)月、半年,甚至是一年或二年。周期的長(zhǎng)短要根據(jù)學(xué)校的教師實(shí)際、教師的教學(xué)實(shí)際以及學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展需求而定。
3、教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是立足現(xiàn)在,兼顧過(guò)去,面向未來(lái),其目的是促進(jìn)教師的全面發(fā)展;評(píng)價(jià)的關(guān)鍵在于對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的認(rèn)同程度,而不在于評(píng)價(jià)等級(jí)的高低。因?yàn)樵u(píng)價(jià)采用的是縱向比較而不是橫向比較的方法,也不是采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),因此,對(duì)教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)論采用量化評(píng)價(jià)或等級(jí)評(píng)價(jià)的方式都是沒(méi)有多大實(shí)際意義的。
4、教師總額化素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)論不能作教師水平性評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的依據(jù),因?yàn)榻處熅C合素質(zhì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的是教師的過(guò)程性、即時(shí)性的教學(xué)表現(xiàn)和教學(xué)結(jié)果,這些表現(xiàn)和結(jié)果未一定能代表教師的最高水平。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十五
以學(xué)校最少班級(jí)人數(shù)為基數(shù)分5分,其他班每多1人加0.1分,加滿5分為止;體育教師利用非體育課對(duì)學(xué)校進(jìn)行足球訓(xùn)練,每課時(shí)加0.1分,加滿2分為止。
6、活動(dòng)組織。
(1)校本課程(興趣班)輔導(dǎo)(1+2分):能按學(xué)校要求積極參與學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)與授課,有開(kāi)發(fā)的適用性的校本教材1分;參與校本課程及興趣班上課,并有計(jì)劃、措施,活動(dòng)記錄,組織認(rèn)真,活動(dòng)效果良好,得滿分2分;無(wú)故缺勤不上課一次扣0.2分,活動(dòng)效果一般者視情況酌情扣分,不參與活動(dòng)者不得分。
(2)綜合科目教師積極參加學(xué)校及上級(jí)單位組織的各類(lèi)比賽、表演、匯演等活動(dòng),每次組織教師得2分,多次組織的累計(jì)加分,加滿10分為止,不參加活動(dòng)或無(wú)故拒絕組織參加活動(dòng)者不得分。
7、其他。
(1)參加教研:積極參加學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展的其他教學(xué)教研活動(dòng),以學(xué)校賦分為準(zhǔn)。
(2)任務(wù)完成(5分):能及時(shí)圓滿完成各級(jí)布置的任務(wù),計(jì)5分,否則酌情扣1-2分。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十六
用新的教育評(píng)價(jià)理念,建立符合素質(zhì)教育思想的,有利于發(fā)揮教師主動(dòng)性和創(chuàng)造性的多元的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向,使教師正確地認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)自我,激勵(lì)教師積極參與課程改革,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展;改進(jìn)學(xué)校管理,以評(píng)價(jià)促發(fā)展,提升全校教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)層次。同時(shí)為科學(xué)公正、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才提供依據(jù)。
1、發(fā)展性原則,評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)學(xué)校工作和教師個(gè)人素質(zhì)的發(fā)展,引導(dǎo)教師通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)行自我反思,幫助教師看到自己的成就和不足,激發(fā)廣大教師揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)工作的主動(dòng)性與熱情,全身心地投入到教學(xué)工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我完善與自我提高。所以評(píng)價(jià)必須關(guān)注教師發(fā)展的要求,將教師的參與、變化和發(fā)展過(guò)程作為評(píng)價(jià)的重要組成部分,使評(píng)價(jià)過(guò)程成為全體教師主動(dòng)、終身發(fā)展提高的過(guò)程。也成為能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要過(guò)程。
2、全面性原則,根據(jù)教師的師德修養(yǎng)、教學(xué)狀態(tài)、學(xué)習(xí)狀態(tài)、研究狀態(tài)、創(chuàng)新?tīng)顟B(tài),多指標(biāo)、全方位、多層次地實(shí)施評(píng)價(jià),客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。既重視教師業(yè)務(wù)水平的發(fā)展,也重視教師的職業(yè)道德修養(yǎng)的提高,既要評(píng)估教師的工作業(yè)績(jī),又要重視教師的工作過(guò)程;既要體現(xiàn)教師的群體協(xié)作,共性發(fā)展,又要尊重教師的工作環(huán)境和個(gè)體差異。
3、多元性原則,評(píng)價(jià)主體要多元化,突出教師的主體地位,建立以教師自評(píng)為準(zhǔn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與,多向溝通的教師評(píng)價(jià)機(jī)制;評(píng)價(jià)方法,途徑多樣化,建立以校為本,以教研為基礎(chǔ)的教師崗位工作評(píng)價(jià)方式,把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,不以學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
4、導(dǎo)向性原則——評(píng)價(jià)最終目的是為了引導(dǎo)廣大教師準(zhǔn)確地對(duì)自身思想品德、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、教書(shū)育人和教學(xué)能力、工作成績(jī)做出公正、準(zhǔn)確而又全面的價(jià)值判斷,幫助樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀、人才觀,提升學(xué)校教師隊(duì)伍整體凝聚力與戰(zhàn)斗力。
2)教學(xué)設(shè)計(jì):教學(xué)設(shè)計(jì)重視學(xué)生知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀的全面培養(yǎng);
3、學(xué)習(xí)狀態(tài):主要從三個(gè)方面評(píng)價(jià)。
3)集中培訓(xùn):積極參加新課程培訓(xùn),積極參與校本培訓(xùn),不斷提高自身專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
4、研究狀態(tài):主要從三個(gè)方面評(píng)價(jià)。
3)研究成果:在課題研究和教革實(shí)踐過(guò)程中,不斷積累問(wèn)題,探索方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把研究成果上升為理論,并積極推廣研究成果。
5、創(chuàng)新?tīng)顟B(tài):主要從兩個(gè)方面評(píng)價(jià)。
2)評(píng)價(jià)觀念:能夠建立發(fā)展性的學(xué)生評(píng)價(jià)觀,評(píng)價(jià)方式多樣,內(nèi)容多元開(kāi)放,貫穿學(xué)習(xí)全程,富有創(chuàng)造性,為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。
6、教學(xué)成果。
1)學(xué)生的考試成績(jī),以學(xué)校組織的各種類(lèi)別的考試成績(jī)、以及中考的狀況確定。
2)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng),如參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、參加學(xué)科活動(dòng)的水平,學(xué)科研究性學(xué)習(xí)課題、科學(xué)探究活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r等。
(一)依據(jù)客觀考核結(jié)果。
以所帶學(xué)生成績(jī)?yōu)榭陀^依據(jù)(含考試成績(jī)、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)等),以教務(wù)處、德育處、校長(zhǎng)室等的檢查結(jié)果為客觀依據(jù),以教師的各項(xiàng)實(shí)際獲得的榮譽(yù),取得的各項(xiàng)成果為依據(jù)(發(fā)表論文,參賽獲獎(jiǎng)),以教師在基本功方面的真實(shí)狀況為依據(jù)。
(二)依據(jù)主觀評(píng)價(jià)。
1.教師自評(píng)(權(quán)重占40%)應(yīng)用自評(píng)量表、數(shù)學(xué)反思日記、階段性工作總結(jié)、個(gè)案分析或成長(zhǎng)記錄等自我反思方式,與可比對(duì)象比較,調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查交流或問(wèn)題診斷等分析他人對(duì)自己評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。要求能經(jīng)常地反思,自覺(jué)地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與不足、給學(xué)生的形成性評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的作用如何,客觀地分析別人的評(píng)價(jià)意見(jiàn),確定自我發(fā)展目標(biāo),實(shí)際可持續(xù)性發(fā)展。
2.同事互評(píng)(權(quán)重占10%)應(yīng)用教學(xué)人案分析和研討、說(shuō)課、聽(tīng)課與評(píng)課、述職測(cè)評(píng)或展示成長(zhǎng)記錄等交流方式,調(diào)查問(wèn)卷或互評(píng)量表等調(diào)查方式進(jìn)行,要求建立教師教學(xué)個(gè)案研究制度,以教研組或年段為單位進(jìn)行互評(píng),互評(píng)應(yīng)持真誠(chéng)態(tài)度,用發(fā)展的眼光看待,形成團(tuán)結(jié)氛圍,促進(jìn)共同成長(zhǎng)。
注重發(fā)現(xiàn)教師的閃光點(diǎn)和進(jìn)步,幫助教師樹(shù)立自信心,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
4.學(xué)生評(píng)價(jià)(權(quán)重占30%)應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查或個(gè)別征求意見(jiàn)等調(diào)查方式,座談會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱、師生對(duì)話等交流方式進(jìn)行。要求評(píng)價(jià)前應(yīng)讓學(xué)生了解評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、過(guò)程、程序適合學(xué)生年齡特征的評(píng)價(jià)工具,要信任學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生講真話、實(shí)話,適當(dāng)顧及學(xué)生對(duì)班主任和科任教師的不同接納程度,以大多數(shù)學(xué)生的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
5.家長(zhǎng)評(píng)價(jià)(權(quán)重占10%)應(yīng)用調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)查方式,家長(zhǎng)開(kāi)放周、座談會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱和熱線等交流方式進(jìn)行。要求評(píng)價(jià)前要適當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn),讓家長(zhǎng)了解評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、過(guò)程、程序以及工具等,針對(duì)家長(zhǎng)的城鄉(xiāng)地域、文化素質(zhì)等差異,設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)議工具,要信任家長(zhǎng),要正確引導(dǎo)家長(zhǎng)客觀、動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)教師,鼓勵(lì)家長(zhǎng)講真話、實(shí)話,適當(dāng)顧及家長(zhǎng)對(duì)班主任和科任教師的不同接納程度,有分析地看待評(píng)價(jià)結(jié)果。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十七
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇一
質(zhì)
與
公
民
素
養(yǎng)熱愛(ài)。
祖國(guó)1、有民族自尊心、自豪感。
2、尊重國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌,積極參加升國(guó)旗活動(dòng)。
3、關(guān)心時(shí)事政治,關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展,學(xué)好地方課程。1、大型活動(dòng)的表現(xiàn)。
2、相關(guān)學(xué)科課堂表現(xiàn)。
3、校內(nèi)外違規(guī)、違紀(jì)記錄。
4、好人好事記載(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)。
5、儀表不符合《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的記錄。
6、進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧記錄。
7、值日、掃雪等勞動(dòng)表現(xiàn)。
8、學(xué)生自檢材料。
遵紀(jì)。
守法4、遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,認(rèn)真上好法制教育課。
5、遵守公共秩序和交通法規(guī),愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。
6、遵規(guī)守時(shí),服從學(xué)校管理。
誠(chéng)實(shí)。
守信7、真誠(chéng)待人,言行一致;正直坦誠(chéng),知錯(cuò)就改。
8、拾金不昧,不損人利己。
9、不說(shuō)謊,不抄襲,不作弊。
自尊。
自律10、言行舉止文明,穿戴樸素大方。
11、愛(ài)惜名譽(yù),自覺(jué)抵制不良誘惑,自覺(jué)約束自己的行為。
12、遵守網(wǎng)絡(luò)道德和安全規(guī)定,慎交網(wǎng)友。
社會(huì)。
責(zé)任13、從小事做起,孝敬父母;關(guān)愛(ài)他人,服務(wù)社會(huì)。
14、承擔(dān)起學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)。
15、把幫貧扶困視為己任;接受幫助要心存感激。
保護(hù)。
環(huán)境16、認(rèn)真上好環(huán)境保護(hù)教育課,了解家鄉(xiāng)的環(huán)境問(wèn)題。
17、自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境,積極參加環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
18、愛(ài)惜糧食,節(jié)約水電,生活節(jié)儉,不過(guò)度超前消費(fèi)。
學(xué)習(xí)。
態(tài)
度
與
能
力學(xué)習(xí)。
態(tài)度19、具有主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望和興趣,學(xué)習(xí)目的明確。
20、努力克服學(xué)習(xí)中的困難,自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
21、不偏科,各科學(xué)業(yè)均衡發(fā)展。1、平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)(態(tài)度、習(xí)慣等)。
2、各學(xué)科考試、考查成績(jī)。
3、各學(xué)科活動(dòng)獲獎(jiǎng)證書(shū)。
4、擾亂課堂教學(xué)秩序的記錄。
5、不完成作業(yè)次數(shù)記錄。
學(xué)習(xí)。
能力22、勤于思考,善于收集和分析信息,主動(dòng)獲取知識(shí)。
23、在學(xué)習(xí)中不斷地總結(jié)和反思,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
24、能采取多種學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)水平,逐步掌握適合自身發(fā)展的學(xué)習(xí)方法。
學(xué)習(xí)。
效果25、課上積極參與,勤思多問(wèn),反饋效果好。
26、按時(shí)、獨(dú)立、自覺(jué)地完成各科作業(yè),字跡工整,準(zhǔn)確率高。
27、學(xué)業(yè)測(cè)試成績(jī)優(yōu)良。
合
作
交
流
與
探
索
實(shí)
踐團(tuán)隊(duì)。
精神28、樂(lè)于參加集體活動(dòng),珍惜集體榮譽(yù),維護(hù)集體利益。
29、能表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn),尊重和理解他人的觀點(diǎn)和處境。
30、善于與他人交流、合作、分享,建立融洽的人際關(guān)系。1、參加集體活動(dòng)記錄。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)。
3、獨(dú)立或合作完成的小制作及小發(fā)明成果的佐證。
實(shí)踐。
能力31、觀察生活,積累生活經(jīng)驗(yàn),感悟知識(shí)與生活的聯(lián)系,嘗試解決生活中的問(wèn)題。
32、積極參與探究活動(dòng),初步掌握研究問(wèn)題的方法。
33、走進(jìn)社區(qū),參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),發(fā)展實(shí)踐能力。
創(chuàng)新。
精神34、有創(chuàng)造性解決問(wèn)題的愿望。
35、能運(yùn)用多種方法、從不同的角度探究問(wèn)題。
36、在實(shí)驗(yàn)(踐)活動(dòng)中大膽動(dòng)手操作,有自己的活動(dòng)成果或作品。
運(yùn)
動(dòng)
與
健
康生活。
健康37、生活有規(guī)律,按時(shí)作息,上網(wǎng)、看電視等有節(jié)制。
38、學(xué)會(huì)料理個(gè)人生活,自己的衣物、文具等收放整齊。
2、體育與健康課表現(xiàn)及達(dá)標(biāo)成績(jī)。
3、各級(jí)體育活動(dòng)及競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證明。
身體。
健康40、有自我保健意識(shí),養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。
41、了解預(yù)防艾滋病等傳染病常識(shí),拒絕毒品,不受疾病困擾。
42、上好體育與健康課,認(rèn)真做兩操,體質(zhì)達(dá)到國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
心理。
健康43、經(jīng)常與父母、師長(zhǎng)、朋友交流生活、學(xué)習(xí)、思想等情況,接受他們的合理意見(jiàn)和建議。
44、淡泊名利,為人豁達(dá)??陀^地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,正確地對(duì)待成敗、得失、表?yè)P(yáng)、批評(píng)。
45、遇事冷靜,不沖動(dòng),有承受壓力、應(yīng)對(duì)挫折的良好心理素質(zhì)。
審
美
與
表
現(xiàn)審美。
情趣46、主動(dòng)參加各種藝術(shù)活動(dòng)。
47、在語(yǔ)言、衣著、行為等方面有健康的審美觀點(diǎn)。
48、能感受并欣賞生活、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美。1、音樂(lè)、美術(shù)課表現(xiàn)及成績(jī)。
2、在各級(jí)藝術(shù)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)證明。
審美。
表現(xiàn)49、認(rèn)真上藝術(shù)課(音樂(lè)、美術(shù)),學(xué)業(yè)達(dá)到國(guó)家《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》的要求。
50、能用不同方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)。
51、在藝術(shù)方面有專(zhuān)長(zhǎng)。
勞
動(dòng)
與
技
能
勞動(dòng)。
態(tài)度52、積極完成值日生、大掃除、值周班工作。沒(méi)有無(wú)故缺席或半途而廢的記錄。
53、認(rèn)真上勞技課。
54、積極參加學(xué)校組織的的各項(xiàng)外出勞動(dòng)和公益活動(dòng)。
技能。
水平55、具有一定的個(gè)人生活處理能力,會(huì)處理自己最基本的生活事情,沒(méi)有事事依賴(lài)家長(zhǎng)的習(xí)慣。
56、通過(guò)勞技課的教學(xué),掌握勞技課堂教學(xué)要求。
57、科學(xué)實(shí)驗(yàn)考查達(dá)標(biāo)。
58、能夠獲得信息技術(shù)等級(jí)證書(shū)或信息技術(shù)課程考試合格。
附件2:
學(xué)籍號(hào)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇二
1、為了規(guī)范工區(qū)全性評(píng)價(jià)工作,確保工區(qū)所轄線路安全可靠運(yùn)行,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司所頒布的有關(guān)法律法規(guī)和導(dǎo)則、規(guī)程規(guī)定、反事故技術(shù)措施等,制定此辦法。
2、安全性評(píng)價(jià)針對(duì)工區(qū)所轄架空輸電線路、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素,以防止人身事故、特大和重大設(shè)備事故及頻發(fā)事故未重點(diǎn),采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷。其目的是要摸清工區(qū)安全基礎(chǔ)情況,掌握存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度,明確反事故工作的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前、減少和消滅事故。
二、安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
架空輸電線路、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理。
三、安全性評(píng)價(jià)方式。
安全性評(píng)價(jià)采用工區(qū)自評(píng)價(jià)和公司評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行,工區(qū)組織自評(píng)價(jià),運(yùn)檢公司組織評(píng)價(jià)。
-1豫超高壓第一運(yùn)行檢修工區(qū)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇三
為了論述方便,首先簡(jiǎn)要分析一下內(nèi)部控制審計(jì)的分類(lèi)。
經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),不可能都針對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行,更多情況是對(duì)其中部分展開(kāi)。
按照涉及內(nèi)部控制的范圍,大致可分為如下三類(lèi):
3 、獨(dú)立單位內(nèi)部控制審計(jì),這種審計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織所屬的獨(dú)立單位的內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),獨(dú)立單位是指財(cái)務(wù)上獨(dú)立的,可以是投資中心或利潤(rùn)中心,也可以是子公司,單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的分公司,它們自己本身可能有一套內(nèi)部控制,同時(shí)還要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)組織作為整體的內(nèi)部控制。
這三類(lèi)審計(jì)各有各的特點(diǎn),但在審計(jì)程序上,由于獨(dú)立單位內(nèi)部控制審計(jì)相對(duì)較復(fù)雜,程序最全面,因此以下即以其為藍(lán)本討論。
內(nèi)部控制審計(jì)程序與其他審計(jì)中作為審計(jì)程序的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)該有相似之處,因?yàn)楫吘箖烧叨际且詢(xún)?nèi)部控制為焦點(diǎn)而展開(kāi),但由于服務(wù)的目標(biāo)不一致,在程序上也有差別。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一般是:
1 、了解與記錄內(nèi)部控制;
2 、初步評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn);
3 、實(shí)施符合性測(cè)試;
4 、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的強(qiáng)弱。
作為一種單獨(dú)開(kāi)展的審計(jì),了解經(jīng)濟(jì)組織的基本情況這些準(zhǔn)備工作是必須的,因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制需求越強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)組織,其規(guī)模越大,這是必然的;在大規(guī)模的組織里,管理高層、各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的諸多具體的基本情況內(nèi)部審計(jì)人員不可能都熟悉。
了解基本情況是開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)的基本條件,否則無(wú)從下手。
同樣大規(guī)模的組織內(nèi)既存在針對(duì)整個(gè)組織的控制,也存在針對(duì)某個(gè)部分或某個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的控制,內(nèi)部審計(jì)人員也不可能都熟悉,因此了解內(nèi)部控制也是必須的。
在了解內(nèi)部控制階段,還必須初步分析所了解信息,以初步確定內(nèi)部控制的健全性和有效性,規(guī)劃要實(shí)施的符合性測(cè)試程序。
接下來(lái)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一樣,實(shí)施符合性測(cè)試,以獲得遵循性的評(píng)價(jià),同時(shí)最終確定健全性和有效性。
最后歸納總結(jié)審計(jì)結(jié)果,提出審計(jì)報(bào)告。
總結(jié)上述,本文認(rèn)為內(nèi)部控制審計(jì)程序?yàn)椋?BR> 1 、了解基本情況;
2 、了解內(nèi)部控制;
3 、實(shí)施符合性測(cè)試;
4 、提出審計(jì)報(bào)告。
下面即以該程序?yàn)橹骶€展開(kāi)討論,其中提出審計(jì)報(bào)告在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中討論。
了解基本情況,是了解所要審計(jì)內(nèi)部控制所涉及單位的基本情況,這些情況是展開(kāi)審計(jì)的必要準(zhǔn)備和基本條件,影響著整個(gè)審計(jì)的過(guò)程和結(jié)果。
這些基本情況包括:
1 、單位所屬的行業(yè)和歷史沿革(著重于管理沿革);
2 、單位組織結(jié)構(gòu)、各機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模和崗位結(jié)構(gòu);
3 、單位資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yè)服務(wù)的特點(diǎn)規(guī)模;
4 、主營(yíng)業(yè)務(wù)及輔助業(yè)務(wù)類(lèi)別、業(yè)務(wù)量;
5 、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作組織;等等。
這些基本情況可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)管理人員、查閱相關(guān)文件、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)資料等方法來(lái)獲得。
基本情況獲得后,審計(jì)人員就要適當(dāng)利用自己專(zhuān)業(yè)判斷,確定以下內(nèi)容:
1 、業(yè)務(wù)循環(huán)及其大致內(nèi)容;
2 、必須控制的重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù);
3 、內(nèi)部控制應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)程度;
4 、審計(jì)應(yīng)該投入的人力及分工和時(shí)間預(yù)算。
確定業(yè)務(wù)循環(huán)及其大致內(nèi)容實(shí)際是劃分業(yè)務(wù)循環(huán)的過(guò)程,確定的是審計(jì)展開(kāi)的主線;重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)是必須控制的,確定它們就是確定審計(jì)的重點(diǎn);內(nèi)部控制的嚴(yán)謹(jǐn)程度是與獨(dú)立單位的規(guī)模相關(guān)的,規(guī)模較小的單位內(nèi)部控制程度就相應(yīng)較低,衡量標(biāo)準(zhǔn)就不能太高,實(shí)際這就是確定衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,提出設(shè)計(jì)意見(jiàn)時(shí)必須考慮;確定投入的人力和時(shí)間預(yù)算是為了保證整個(gè)審計(jì)過(guò)程有條不紊地進(jìn)行,保證審計(jì)質(zhì)量。
下一步工作是制定審計(jì)總體計(jì)劃,其主要內(nèi)容就是上述基本情況獲得后審計(jì)人員所確定的內(nèi)容,主要包括審計(jì)的范圍,即業(yè)務(wù)循環(huán)及內(nèi)容,審計(jì)的重點(diǎn),即必須控制的重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù),審計(jì)組人員構(gòu)成、分工和時(shí)間預(yù)算。
這個(gè)計(jì)劃在以后審計(jì)過(guò)程中還要適時(shí)調(diào)整。
需要特別說(shuō)明的是業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分。
業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分是將若干個(gè)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或管理活動(dòng)組合在一起。
2001 年財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)中提出,“內(nèi)部控制的內(nèi)容主要包括對(duì)貨幣資金、籌資、采購(gòu)與付款、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、銷(xiāo)售與收款、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制”,其中這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就是基本的業(yè)務(wù)循環(huán)劃分,但目前有多樣化的趨勢(shì),國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)就提出預(yù)算管理、資訊管理等管理作業(yè)。
業(yè)務(wù)循環(huán)是以后審計(jì)程序展開(kāi)的主線,了解內(nèi)部控制和符合性測(cè)試都按照它來(lái)組織,因此劃分業(yè)務(wù)循環(huán)影響到整個(gè)審計(jì)的組織、效率和質(zhì)量。
一般來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)循環(huán)應(yīng)按下列原則來(lái)劃分:
1 、覆蓋單位所有業(yè)務(wù)及其各個(gè)環(huán)節(jié);
2 、每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)能反映出所涉及業(yè)務(wù)的共同性質(zhì)特點(diǎn)及其全部過(guò)程;
3 、有利于審計(jì)的組織安排。
了解內(nèi)部控制的內(nèi)容
要了解內(nèi)部控制,首先要解決內(nèi)部控制的構(gòu)架問(wèn)題。
1988 年美國(guó) aicpa 提出內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)即控制環(huán)境、控制結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)系統(tǒng),我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則即采用這種觀點(diǎn)。
1994 年 coso 報(bào)告提出內(nèi)部控制要素即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制作業(yè)、信息與溝通、監(jiān)控。
內(nèi)部控制要素是內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的縱深發(fā)展,在內(nèi)容上進(jìn)一步完善,在內(nèi)部環(huán)境上更注重員工的素質(zhì),增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就必須分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),將會(huì)計(jì)系統(tǒng)擴(kuò)大為信息與溝通,更強(qiáng)調(diào)信息的內(nèi)部傳達(dá), 增加監(jiān)控要素將內(nèi)部控制的執(zhí)行納入進(jìn)來(lái)。
由于 coso 報(bào)告提供出的內(nèi)部控制理論很全面,更加接近內(nèi)部控制的本質(zhì)認(rèn)識(shí),而內(nèi)部控制的建設(shè)要以先進(jìn)理論為指導(dǎo),與實(shí)際情況相結(jié)合,因此本文認(rèn)為,在我們目前的條件下,我們應(yīng)采用 coso 報(bào)告的觀點(diǎn),以它的框架為指導(dǎo),同時(shí)鑒于我國(guó)目前內(nèi)部控制落后的情況,應(yīng)更加注重控制作業(yè)和監(jiān)控,即如何建立起健全有效的控制程序與政策以及它們的實(shí)際執(zhí)行,在控制作業(yè)完善的帶動(dòng)下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息與溝通也逐步完善,同時(shí)逐步轉(zhuǎn)變管理觀念,提高員工素質(zhì),建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)和具體組織結(jié)構(gòu),使控制環(huán)境得以改善。
由于內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)監(jiān)控的主要角色,內(nèi)部控制審計(jì)就是履行監(jiān)控的職責(zé),因此了解內(nèi)部控制階段對(duì)監(jiān)控的了解可以置于次要地位;又由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)是管理層和作業(yè)層控制目標(biāo)因內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素影響而不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)它進(jìn)行評(píng)估后設(shè)置相應(yīng)的控制作業(yè)來(lái)控制,而內(nèi)部控制審計(jì)要做的一部分工作就是評(píng)價(jià)控制作業(yè)是否能控制住風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),實(shí)際就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程,因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不做了解,而在接下來(lái)的分析工作中進(jìn)行。
由于控制作業(yè)實(shí)際就是控制程序與政策,為了理解直觀起見(jiàn),本文就稱(chēng)其為控制程序與政策;由于內(nèi)外部信息和它們?cè)趩挝粌?nèi)外部、內(nèi)部各部門(mén)各成員之間的流動(dòng)可以構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng),因此信息與溝通可以合稱(chēng)為信息系統(tǒng)。
總結(jié)上述,本文認(rèn)為內(nèi)部控制審計(jì)要了解的內(nèi)部控制要素為控制環(huán)境、控制程序與政策及信息系統(tǒng)。
如上所述,了解內(nèi)部控制以業(yè)務(wù)循環(huán)為主線展開(kāi)的,即按業(yè)務(wù)循環(huán)逐個(gè)循環(huán)了解,這些循環(huán)構(gòu)成單位整體,這是橫向的;同時(shí)針對(duì)每個(gè)循環(huán)的控制,分別去了解它控制環(huán)境、控制程序與程序、信息系統(tǒng),這是每個(gè)循環(huán)的控制的縱向構(gòu)成,是縱向的了解。
橫向縱向的交叉了解構(gòu)成了解內(nèi)部控制程序的骨架。
了解控制環(huán)境是了解影響內(nèi)部控制其他要素的因素,提供內(nèi)部控制構(gòu)成基礎(chǔ)好壞的證據(jù),同時(shí)為分析內(nèi)部控制健全性有效性和遵循性好壞的原因提供證據(jù)素材。
了解控制環(huán)境的內(nèi)容實(shí)際就是控制環(huán)境的內(nèi)容,按照 coso 報(bào)告,控制環(huán)境包括: 1 )、員工的誠(chéng)實(shí)性和道德觀; 2 )、員工的勝任能力; 3 )、董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì); 4 )、管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)方式; 5 )、組織結(jié)構(gòu); 6 )、授權(quán)和分配責(zé)任的方式; 7 )、人力資源政策。
這里主要是針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)所涉及的部門(mén)、人員、方法來(lái)說(shuō)的,其中第 3 點(diǎn)是針對(duì)整個(gè)單位,實(shí)際在了解基本情況程序中就已進(jìn)行。
了解控制程序與政策,就是了解控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施,它是了解內(nèi)部控制要素中最重要的部分。
每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)都可分為若干個(gè)作業(yè),而每個(gè)作業(yè)都要設(shè)置若干控制程序和政策來(lái)控制,我們本文把這些作業(yè)稱(chēng)為控制點(diǎn)。
比如制造業(yè)的銷(xiāo)售與收款循環(huán)可分為接受定單、核準(zhǔn)信用、發(fā)運(yùn)商品、開(kāi)具發(fā)票、應(yīng)收賬款與記錄、收款、退貨及客訴處理等作業(yè)。
在業(yè)務(wù)循環(huán)的劃分階段,已經(jīng)取得了業(yè)務(wù)循環(huán)大致內(nèi)容的了解,在了解控制程序與政策階段,應(yīng)進(jìn)一步了解,去獲得足夠信息來(lái)進(jìn)一步確定業(yè)務(wù)循環(huán)內(nèi)的各個(gè)作業(yè),然后針對(duì)每個(gè)作業(yè),去了解所采取的控制程序與政策。
了解信息系統(tǒng)只要是了解單位內(nèi)外部信息記錄載體,以及溝通方式。
外部信息載體包括記錄市場(chǎng)份額、法規(guī)要求和客戶反映等信息的資料,內(nèi)部信息載體包括業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批報(bào)告、各種分析報(bào)告、進(jìn)行控制作業(yè)形成單據(jù)、會(huì)計(jì)資料等等。
溝通方式包括政策手冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告手冊(cè)、備查簿、口頭交流、管理示例等。
進(jìn)行內(nèi)部控制的了解可采取的方法與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序中的一樣,大致查閱控制文件和控制信息記錄載體、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員、觀察作業(yè)的進(jìn)行和內(nèi)部控制的運(yùn)行情況等等。
初步分析健全性和有效性
在對(duì)內(nèi)部控制獲得了解后,就可以對(duì)其健全性和有效性進(jìn)行初步分析,以規(guī)劃將要實(shí)施的符合性測(cè)試程序。
初步健全性分析主要是分析哪些重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)或作業(yè)應(yīng)該設(shè)置控制而未設(shè)置。
這些業(yè)務(wù)在了解基本情況中已獲悉,而重要或經(jīng)常發(fā)生的作業(yè)則在了解控制程序與政策中已了解,通過(guò)了解控制程序與政策能知道它們是否設(shè)置控制。
初步有效性分析主要是針對(duì)控制程序與政策而實(shí)施的。
這實(shí)際就是初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
初步有效性分析首先要分析確定各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)、各個(gè)作業(yè)的控制目標(biāo),然后再分析所了解到的控制程序與政策,看它們是否能實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
對(duì)于控制有缺陷的可以提出初步的改進(jìn)意見(jiàn)。
初步的健全性和有效性分析后就可以規(guī)劃將要實(shí)施的符合性測(cè)試。
一般來(lái)說(shuō)對(duì)于以下情況就可以不進(jìn)行測(cè)試:
1 )對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制初步評(píng)價(jià)為無(wú)效;
2 )在了解內(nèi)部控制的過(guò)程中已知對(duì)某業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制未得到遵循;
4 )雖對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置控制但未發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)。
而以下情況就可以考慮進(jìn)行大范圍的測(cè)試:
1 )相關(guān)業(yè)務(wù)大量發(fā)生的業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制;
2 )相關(guān)業(yè)務(wù)雖不大量發(fā)生但涉及金額相對(duì)較大的業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制;
3 )控制程序相對(duì)復(fù)雜的控制。
規(guī)劃結(jié)果應(yīng)記入審計(jì)計(jì)劃,并對(duì)審計(jì)計(jì)劃做相應(yīng)調(diào)整。
記錄內(nèi)部控制
制度基礎(chǔ)審計(jì)理論中記錄內(nèi)部控制的方法主要有:文字?jǐn)⑹?,調(diào)查表,核對(duì)表,流程圖。
本文認(rèn)為作為記錄方法內(nèi)部控制審計(jì)可以采用。
對(duì)于控制環(huán)境的記錄,一般是文字?jǐn)⑹?,按照上述控制環(huán)境的幾個(gè)方面來(lái)記錄。
了解基本情況程序也采用文字?jǐn)⑹龅姆椒ㄓ涗洝?BR> 記錄要形成審計(jì)工作底稿。
記錄內(nèi)部控制主要是記錄控制程序與政策和信息系統(tǒng)。
采用的方法以上四種都可以采用,但以調(diào)查表最為常用。
在本文中,即討論調(diào)查表改進(jìn)和特殊運(yùn)用。
一般,調(diào)查表的調(diào)查內(nèi)容是有審計(jì)人員根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和被審計(jì)單位的情況自行設(shè)計(jì)的,但對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì),本文認(rèn)為,鑒于我國(guó)目前內(nèi)部控制薄弱和人們對(duì)內(nèi)部控制該如何知之甚少的情況,調(diào)查表應(yīng)該引入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制作為導(dǎo)引,以配合政府推動(dòng)內(nèi)部控制的建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制是指針對(duì)某個(gè)業(yè)務(wù)或作業(yè)由權(quán)威部門(mén)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)控制。
比如 2001 年財(cái)政部發(fā)布的《加強(qiáng)貨幣資金內(nèi)部控制的若干規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),就是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制。
對(duì)于各類(lèi)型單位共有的業(yè)務(wù)或作業(yè),如貨幣資金業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)融投資業(yè)務(wù)等可由財(cái)政部門(mén)制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于具有行業(yè)特性的業(yè)務(wù)或作業(yè),如生產(chǎn)循環(huán)、銷(xiāo)售及收款等主要針對(duì)制造業(yè),則由行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)分別制訂,供不同行業(yè)采用。
在調(diào)查表中引入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,要從權(quán)威部門(mén)制訂的針對(duì)各業(yè)務(wù)或作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制中,按業(yè)務(wù)或作業(yè)內(nèi)部若干個(gè)控制點(diǎn)抽取提煉出對(duì)控制點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)控制程序和政策,作為調(diào)查表的調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查控制程序和政策時(shí)就循其進(jìn)行。
同時(shí)由于引入了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,對(duì)單位特殊的控制程序和政策可能就無(wú)法調(diào)查得到,而那些控制也是很重要的,因此有必要將調(diào)查表與文字?jǐn)⑹鼋Y(jié)合起來(lái),加入單位實(shí)際做法的敘述。
結(jié)合的方式就是在每個(gè)控制點(diǎn)控制調(diào)查內(nèi)容下面單設(shè)一行,用來(lái)記錄單位的特殊做法。
符合性測(cè)試包括設(shè)計(jì)測(cè)試和執(zhí)行測(cè)試,設(shè)計(jì)測(cè)試即健全性和有效性測(cè)試,執(zhí)行測(cè)試即遵循性測(cè)試。
還由于有效性健全性初步分析結(jié)果需進(jìn)一步獲得證據(jù)確證,如通過(guò)分析認(rèn)為對(duì)某控制點(diǎn)設(shè)置的控制能達(dá)到控制目標(biāo),但這個(gè)判斷是否正確,還需要進(jìn)一步了解實(shí)際情況,因此需要通過(guò)測(cè)試進(jìn)一步獲得更全面的信息證據(jù)來(lái)確證。
執(zhí)行測(cè)試是符合性測(cè)試的主體,主要是檢查內(nèi)部控制是怎樣執(zhí)行的。
進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)測(cè)試,主要要做如下工作:1 )更深層次地了解單位的內(nèi)部控制,作出更準(zhǔn)確的健全性和有效性評(píng)價(jià);2 )獲得進(jìn)一步支持健全性和有效性初步評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù);3 )檢驗(yàn)在了解和初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制階段所作的重要專(zhuān)業(yè)判斷和分析。
進(jìn)行內(nèi)部控制執(zhí)行測(cè)試,要特別注意如下事項(xiàng):1 )對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)和關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)的控制是如何具體組織應(yīng)用于實(shí)際的;2 )控制是否一貫執(zhí)行;3 )是否由控制規(guī)定職務(wù)的人來(lái)執(zhí)行,其中后兩個(gè)是重中之中。
《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第 5 號(hào)——內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中提供了三種符合性測(cè)試方法,即檢查交易和事項(xiàng)的憑證、詢(xún)問(wèn)并實(shí)地觀察未留下審計(jì)軌跡的內(nèi)部控制的運(yùn)行情況、重新執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部控制,三種方法可單獨(dú)或合并使用。
本文認(rèn)為符合性測(cè)試方法應(yīng)以檢查為主,同時(shí)輔以觀察和詢(xún)問(wèn)。
因?yàn)榭刂茍?zhí)行一貫、規(guī)定職務(wù)人執(zhí)行是重中之重,而控制執(zhí)行中留下的審計(jì)軌跡亦即控制信息載體能反映出這兩者,檢查控制信息載體就能了解到這兩者,在檢查的同時(shí)通過(guò)觀察和詢(xún)問(wèn)獲得控制具體應(yīng)用的證據(jù)。
檢查控制信息載體,即針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)所涉及的單證、報(bào)告、合同等控制信息載體,抽取其中部分,檢查執(zhí)行各個(gè)控制點(diǎn)下各個(gè)控制程序與政策留下的記錄,推斷出是否得到全面一貫的執(zhí)行。
抽取工作采取屬性抽樣技術(shù)來(lái)進(jìn)行,基本與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中的相同。
樣本量的大小根據(jù)了解內(nèi)部控制階段的規(guī)劃確定,樣本采用隨機(jī)選樣或系統(tǒng)選樣的辦法選取。
遵循性評(píng)價(jià)主要針對(duì)控制點(diǎn)控制內(nèi)的各項(xiàng)控制措施。
內(nèi)部控制的實(shí)際遵循情況是個(gè)程度概念,遵循與不遵循只是它的兩個(gè)極端,本文認(rèn)為對(duì)遵循性的評(píng)價(jià)應(yīng)采取評(píng)級(jí)的辦法,以更好的反映遵循程度。
遵循性級(jí)別最好分為四個(gè)到六個(gè)等級(jí),等級(jí)太少難于準(zhǔn)確衡量遵循程度,等級(jí)太多難于把握等級(jí)之間的差別,由審計(jì)人員根據(jù)具體情況確定級(jí)別;每個(gè)級(jí)別還應(yīng)確定應(yīng)提的審計(jì)意見(jiàn),如遵循性分為 a 、 b 、 c 、 d 四個(gè)級(jí)別,被評(píng)為 a 級(jí)的,提出執(zhí)行較好的意見(jiàn), b 級(jí)提出應(yīng)加強(qiáng)的意見(jiàn), c 級(jí)提出應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的意見(jiàn), d 級(jí)提出特別提示加強(qiáng)的意見(jiàn)。
評(píng)級(jí)時(shí)審計(jì)人員主要根據(jù)屬性抽樣結(jié)果,同時(shí)綜合考慮通過(guò)觀察詢(xún)問(wèn)得到的控制應(yīng)用于實(shí)際的情況,運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)判斷,評(píng)判其遵循性級(jí)別。
本文認(rèn)為,評(píng)定級(jí)別只是一種手段,重要的是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)。
進(jìn)行評(píng)級(jí)提出各種加強(qiáng)意見(jiàn)是為了實(shí)現(xiàn)督促內(nèi)部控制執(zhí)行的審計(jì)目標(biāo),而發(fā)現(xiàn)控制具體應(yīng)用于實(shí)際中存在的問(wèn)題,以及發(fā)現(xiàn)因控制未很好執(zhí)行而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、信息失真、效益下降等問(wèn)題則是為了檢查內(nèi)部控制執(zhí)行。
對(duì)遵循情況評(píng)級(jí)后評(píng)價(jià)時(shí)更應(yīng)注重建設(shè)性意見(jiàn)的提出。
通過(guò)設(shè)計(jì)測(cè)試既可能獲得健全性和有效性初步評(píng)價(jià)須修正的補(bǔ)充證據(jù),又可能獲得確證初步評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù),因此這個(gè)階段的評(píng)價(jià)主要工作一是綜合了解和測(cè)試兩階段所獲得所有資料,對(duì)健全性有效性作出最終評(píng)價(jià);二是針對(duì)不健全和控制無(wú)效或有缺陷的地方提出審計(jì)意見(jiàn)。
健全性評(píng)價(jià)主要針對(duì)重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)或作業(yè),主要應(yīng)注意三種情況:
1 、控制文件中沒(méi)有規(guī)定控制,測(cè)試程序中也未發(fā)現(xiàn)實(shí)施了控制;
3 、沒(méi)有控制文件,其他了解方法也不能得知是否設(shè)置控制,但經(jīng)測(cè)試已實(shí)施控制。
前兩種情況就應(yīng)對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)或作業(yè)提出控制不健全的意見(jiàn),后一種應(yīng)認(rèn)為實(shí)際是健全的 , 但應(yīng)提出健全控制文件的建議。
有效性的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)未采用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制而實(shí)施特殊控制的情況,對(duì)采用了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制的也要做簡(jiǎn)要分析,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制可能不適于單位,而且一些控制政策需要按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自己的實(shí)際自行制定。
有效性評(píng)價(jià)首先要分析確定對(duì)各控制點(diǎn)實(shí)施控制應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),本文認(rèn)為可以在內(nèi)部控制系統(tǒng)目標(biāo)的指導(dǎo)下結(jié)合控制點(diǎn)的具體情況分析確定,如對(duì)現(xiàn)金收入的控制程序,根據(jù)保證資產(chǎn)的安全完整目標(biāo)。
分析確定其目標(biāo)為保證現(xiàn)金收入以真實(shí)金額真正流入單位,根據(jù)保證信息記錄的真實(shí)完整確定控制目標(biāo)為保證現(xiàn)金收入都真實(shí)無(wú)誤的加以記錄,根據(jù)提高運(yùn)營(yíng)效率確定目標(biāo)為提高現(xiàn)金流入單位的速度,根據(jù)保證遵守國(guó)家法律規(guī)章確定目標(biāo)為遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定。
各個(gè)控制點(diǎn)控制目標(biāo)不一定與控制系統(tǒng)目標(biāo)一一對(duì)應(yīng),有些系統(tǒng)目標(biāo)對(duì)某些控制點(diǎn)可能不適用,如采購(gòu)驗(yàn)收這一控制點(diǎn)的控制目標(biāo)就與“保證遵守國(guó)家法律規(guī)章”無(wú)關(guān),根據(jù)具體情況采用。
目標(biāo)確定后再分析控制點(diǎn)控制的各項(xiàng)措施是否能達(dá)到控制目標(biāo)。
對(duì)測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大財(cái)產(chǎn)損失、效率低下、違法事件等問(wèn)題,應(yīng)特別注意分析其控制健全性和有效性原因,如果是因健全性和有效性導(dǎo)致的,那么這些問(wèn)題既是健全性有效性初步分析的確證,又是分析評(píng)價(jià)和提出建設(shè)意見(jiàn)的重點(diǎn)。
健全性有效性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在意見(jiàn)的提出,是為了實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充完善、再生內(nèi)部控制的審計(jì)目標(biāo)。
對(duì)有效性的評(píng)價(jià)實(shí)際上是有效性分析和改進(jìn)意見(jiàn)形成的混合體,分析的過(guò)程中意見(jiàn)也就可以有針對(duì)地提出,而且改進(jìn)意見(jiàn)是目的。
健全性的評(píng)價(jià)實(shí)際是確定未控制的業(yè)務(wù)或作業(yè)和針對(duì)其建立內(nèi)部控制的過(guò)程,主要工作在后者。
可以看出有效性評(píng)價(jià)和健全性評(píng)價(jià)在基本方法上是一致的,都是內(nèi)部控制建立的方法,因?yàn)橛行苑治龊透倪M(jìn)意見(jiàn)的提出實(shí)際也是在確定控制目標(biāo)、分析風(fēng)險(xiǎn)、提出控制措施。
因此內(nèi)部控制建立方法是健全性和有效性評(píng)價(jià)、對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的要件。
關(guān)于內(nèi)部控制建立的具體方法本文不再詳述,只提出一點(diǎn)意見(jiàn)。
本文認(rèn)為,在健全意見(jiàn)和有效性改進(jìn)意見(jiàn)提出的過(guò)程中,應(yīng)特別注意標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制和內(nèi)部控制方法的運(yùn)用。
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制前已述及,為配合政府推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè),對(duì)于特定業(yè)務(wù)或作業(yè),應(yīng)注意運(yùn)用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制,并與自己的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),以提出更具建設(shè)性的意見(jiàn)。
這對(duì)健全性意見(jiàn)的提出更具實(shí)際意義。
內(nèi)部控制方法在前述 2001 年我國(guó)財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)中有規(guī)定,它們是:
2 )授權(quán)批準(zhǔn)控制,包括確立合理的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、層次、責(zé)任和程序;
6 )職工素質(zhì)控制,包括職工聘用、培訓(xùn)、考核、輪崗、獎(jiǎng)懲、晉升、解聘;
9 )電子信息系統(tǒng)控制,包括系統(tǒng)組織和管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、文件資料、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全控制,輸入輸出控制、處理控制。
這些方法對(duì)建立和改進(jìn)意見(jiàn)的提出能發(fā)揮出指導(dǎo)和衡量的作用。
與其他審計(jì)報(bào)告一樣,內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告也是對(duì)審計(jì)結(jié)果的總結(jié)。
在提出審計(jì)報(bào)告前,審計(jì)人員應(yīng)重新檢查在審計(jì)過(guò)程中獲得的資料,做如下一些分析:
1 、 是否了解研究了單位所有重要控制;
2 、所作分析判斷是否得到了測(cè)試的證實(shí)或有足夠的證據(jù)支持;
3 、是否遺漏了其他需要考慮的影響最終評(píng)價(jià)的客觀事實(shí);
4 、最后的健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)是否適當(dāng),有足夠的證據(jù)支持;
5 、出現(xiàn)了那些因內(nèi)部控制導(dǎo)致的重大問(wèn)題,哪些人員嚴(yán)重違反內(nèi)部控制且已致嚴(yán)重后果;等等。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要復(fù)核審計(jì)底稿,之后就著手準(zhǔn)備撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)突出重點(diǎn),一些細(xì)節(jié)問(wèn)題只要通知當(dāng)事人或主管人員就可以,不必在審計(jì)報(bào)告中反映,還應(yīng)便于理解,一些有關(guān)內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)盡量用易懂的詞句代替。
1 、單位基本情況簡(jiǎn)介;
2 、內(nèi)部控制體系介紹;
3 、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)及具體意見(jiàn);
4 、因內(nèi)部控制導(dǎo)致的重大問(wèn)題及有關(guān)人員嚴(yán)重違反內(nèi)部控制且已致嚴(yán)重后果的事實(shí)和處理意見(jiàn)。
其中關(guān)于健全性有效性遵循性評(píng)價(jià)及具體意見(jiàn)只反映存在問(wèn)題的各個(gè)控制,運(yùn)行良好的不必反映。
報(bào)告格式本文認(rèn)為無(wú)須固定,只要能充分反映出上述內(nèi)容即可。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)過(guò)審計(jì)組的`全體討論通過(guò)方可,而且在定稿前應(yīng)與所設(shè)計(jì)執(zhí)行人或管理者溝通,聽(tīng)取他們對(duì)審計(jì)建議的意見(jiàn)。
這樣做主要是為了保證審計(jì)意見(jiàn)質(zhì)量,使其能更好地得到執(zhí)行。
審計(jì)報(bào)告向內(nèi)審機(jī)構(gòu)主管報(bào)出。
報(bào)告批準(zhǔn)后,對(duì)于重大控制問(wèn)題最高領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)組織聽(tīng)證會(huì),組織人員落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。
審計(jì)完成后內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織回訪,以檢查督促審計(jì)意見(jiàn)的執(zhí)行。
內(nèi)部控制審計(jì)在我國(guó)還是新事物,在加緊建設(shè)內(nèi)部控制的大環(huán)境下,它的許多問(wèn)題必須加緊討論,得出統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以促使其盡快更好地發(fā)揮出作用。
雖然內(nèi)部控制審計(jì)由來(lái)已久,但國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和審計(jì)實(shí)踐界對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的定義均持有不同的看法,尚未形成統(tǒng)一的定論。
美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《pcaob審計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)原則》(2004年)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》(1997年)和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)》(2003年)中均沒(méi)有明確對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)予以定義。
內(nèi)部控制審計(jì)的含義和性質(zhì)應(yīng)該采用廣義的概念,即內(nèi)部控制審計(jì)既可以作為獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施,用以完善內(nèi)部控制,也可以作為實(shí)施其他審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)程序或方法,以便確定對(duì)其依賴(lài)程度和進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的范圍、重點(diǎn)及方法,有效提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
內(nèi)部控制審計(jì)就是對(duì)內(nèi)部控制的健全性、符合性、合理性及有效性的測(cè)試和評(píng)價(jià)。
內(nèi)部控制審計(jì)的對(duì)象主要是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督等內(nèi)部控制要素。
內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)容是對(duì)構(gòu)成內(nèi)部控制的各要素進(jìn)行測(cè)試與評(píng)價(jià),主要包括:內(nèi)部控制健全性檢查評(píng)價(jià);內(nèi)部控制符合有效性測(cè)試;內(nèi)部控制合理科學(xué)性綜合評(píng)價(jià);內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
審計(jì)師在進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí),應(yīng)該應(yīng)用通用的外業(yè)和報(bào)告準(zhǔn)則,具備足夠的勝任能力,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
遵循一定的程序,采用適當(dāng)?shù)姆椒?,以確保內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
通常來(lái)說(shuō),審計(jì)師應(yīng)按照如下順序,根據(jù)審計(jì)和評(píng)估的內(nèi)容不同,分別采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰詫徲?jì)和評(píng)估。
1.計(jì)劃審計(jì)業(yè)務(wù)。
審計(jì)師應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和協(xié)助,以保證在需要時(shí),進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。
審計(jì)師必須獲得對(duì)管理層關(guān)于公司內(nèi)部控制有效性評(píng)估的過(guò)程的了解。
評(píng)估控制設(shè)計(jì)的有效性;根據(jù)評(píng)估其實(shí)施有效性的程序是否充足,來(lái)評(píng)估控制實(shí)施的有效性;決定內(nèi)部控制缺陷的程度和導(dǎo)致重要缺陷和實(shí)質(zhì)性漏洞發(fā)生的可能性;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)是否合理以及是否支持管理層的評(píng)估進(jìn)行評(píng)價(jià)。
主要包括對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)相關(guān)的所有認(rèn)定進(jìn)行控制的設(shè)計(jì);關(guān)于重要交易是如何被初始、授權(quán)、記錄、處理和報(bào)告的信息;關(guān)于交易流向的足夠信息,包括識(shí)別可能發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊而導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn);已設(shè)計(jì)的防止或發(fā)現(xiàn)舞弊的控制,包括誰(shuí)實(shí)施控制以及相關(guān)的職責(zé)劃分;對(duì)期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程的控制;對(duì)資產(chǎn)保護(hù)的控制以及管理層進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估結(jié)果。
主要通過(guò)詢(xún)問(wèn)合適的管理層、監(jiān)督人員和員工;檢查公司文件;觀察專(zhuān)用控制的應(yīng)用;通過(guò)信息系統(tǒng)追蹤與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的交易來(lái)了解公司內(nèi)部控制的各個(gè)方面。
審計(jì)師應(yīng)首先在財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目或披露事項(xiàng)因素層次確定重要的會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)。
決定財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)重要的會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)也是決定特殊控制測(cè)試的出發(fā)點(diǎn)。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)每一類(lèi)主要的影響重要會(huì)計(jì)科目或幾組會(huì)計(jì)科目的交易的重要流程進(jìn)行識(shí)別。
主要的交易類(lèi)型指的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重要影響的交易類(lèi)型。
作為了解和評(píng)估期末財(cái)務(wù)報(bào)告流程的一部分,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)估:公司使用編制年度和季度財(cái)務(wù)報(bào)表的輸入和輸出方法;期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程中使用信息技術(shù)的程度;管理層的參與;涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量;調(diào)整分錄的類(lèi)型(例如,標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)、消除和合并);以及包括管理層、董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)在內(nèi)的適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)對(duì)流程進(jìn)行監(jiān)管的性質(zhì)和程度。
1.實(shí)施穿行測(cè)試。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)于第一交易類(lèi)型實(shí)施至少一個(gè)穿行測(cè)試。
審計(jì)師實(shí)施的穿行測(cè)試應(yīng)當(dāng)涉及對(duì)單獨(dú)交易的初始、控制權(quán)、記錄、處理和報(bào)告的整個(gè)過(guò)程,以及對(duì)每個(gè)被審計(jì)的重要流程所進(jìn)行的控制,包括旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊的控制。
穿行測(cè)試可以為審計(jì)師提供如下證據(jù):確保審計(jì)師對(duì)于針對(duì)內(nèi)部控制的五大方面所設(shè)計(jì)的控制進(jìn)行識(shí)別和了解,包括與防止或發(fā)現(xiàn)舞弊相關(guān)的控制;確保審計(jì)師對(duì)于整個(gè)流程有所了解,并且根據(jù)每個(gè)相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定,判斷是否在流程中容易發(fā)生錯(cuò)報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn)都被識(shí)別出來(lái);評(píng)估控制設(shè)計(jì)的有效性;和確認(rèn)控制是否被實(shí)施。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的所有重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)的所有相關(guān)認(rèn)定所進(jìn)行的控制的有效性獲得足夠的證據(jù)。
在識(shí)別重要會(huì)計(jì)科目、相關(guān)認(rèn)定和重要流程之后,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)如下進(jìn)行評(píng)估以識(shí)別出可以進(jìn)行測(cè)試的控制:發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊的節(jié)點(diǎn);管理層實(shí)施控制的性質(zhì);為實(shí)現(xiàn)控制標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)而進(jìn)行的控制的重要性和為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo),是否需要一個(gè)以上的控制,或者為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo),補(bǔ)入一個(gè)以上的控制是必要的;以及控制不能有效實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)預(yù)期所實(shí)施的控制將防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的錯(cuò)誤或舞弊時(shí),內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是有效的。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)如下標(biāo)準(zhǔn)判斷公司是否實(shí)施了達(dá)到控制目標(biāo)的控制:識(shí)別公司每一領(lǐng)域的控制目標(biāo);識(shí)別滿足每一目標(biāo)的控制;判斷如果有效地實(shí)施了控制,是否可以防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的錯(cuò)誤或舞弊。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)判斷控制是否按計(jì)劃實(shí)施和實(shí)施控制的人員是否獲得了必要的授權(quán)和具備有效實(shí)施控制的來(lái)評(píng)估控制實(shí)施的有效性。
對(duì)實(shí)施有效性進(jìn)行控制測(cè)試的方式包括詢(xún)問(wèn)適當(dāng)?shù)娜藛T、檢查相關(guān)記錄、觀察公司的運(yùn)營(yíng)和重新實(shí)施控制措施等方式的結(jié)合。
在對(duì)內(nèi)部控制發(fā)表意見(jiàn)時(shí),審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得的所有證據(jù)進(jìn)行評(píng)估并發(fā)表意見(jiàn),只有在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性漏洞和審計(jì)師的工作沒(méi)有受到限制的情況下,審計(jì)師才可以發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)。
如果存在實(shí)質(zhì)性漏洞,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制發(fā)表否定意見(jiàn),如果工作范圍受到限制,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn),視受限制的范圍所定。
審計(jì)師必須評(píng)估已發(fā)現(xiàn)的控制缺陷,并且決定這些缺陷單獨(dú)或累加之后,是否是重要缺陷或?qū)嵸|(zhì)性漏洞。
對(duì)內(nèi)部控制中缺陷的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面:某缺陷或缺陷匯總會(huì)導(dǎo)致某會(huì)計(jì)科目余額或披露事項(xiàng)產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)的可能性;某缺陷或多個(gè)缺陷造成的潛在錯(cuò)報(bào)的嚴(yán)重程度。
關(guān)于管理層對(duì)其內(nèi)控有效性評(píng)估的報(bào)告,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)估下列事件:管理層對(duì)適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度的建立和維護(hù)是否已經(jīng)聲明了它的責(zé)任;由管理層用來(lái)執(zhí)行評(píng)估的框架是否是適當(dāng)?shù)?到公司最近財(cái)年結(jié)束時(shí),管理層內(nèi)部控制有效性的評(píng)估,是否不包含重大的錯(cuò)報(bào);管理層是否已經(jīng)用一種可接受的形式表達(dá)了它的評(píng)估。
如果存在以下任何一種情況,審計(jì)師就應(yīng)當(dāng)修訂標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告:管理層的評(píng)估是不充分的,或管理層報(bào)告是不適當(dāng)?shù)?在公司的內(nèi)部控制中有某個(gè)重要缺陷;在業(yè)務(wù)約定書(shū)的范圍方面的限制;為了自己的報(bào)告,審計(jì)師決定參閱其他審計(jì)師的部分報(bào)告作為基礎(chǔ);自報(bào)告日期以來(lái),發(fā)生了某個(gè)重大的期后事項(xiàng);在內(nèi)部控制的管理層報(bào)告中包含了其他信息。
當(dāng)內(nèi)部控制中某一變化的理由是對(duì)某個(gè)實(shí)質(zhì)性漏洞的糾正時(shí),管理層就有責(zé)任來(lái)確定和審計(jì)師就應(yīng)當(dāng)評(píng)估:變化的理由和變化周?chē)沫h(huán)境是否重要的信息來(lái)充分的確定披露該變化有誤導(dǎo)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇四
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保第三方評(píng)估工作真實(shí)反映我院政風(fēng)行風(fēng)水平,保證民主評(píng)議工作取得滿意的效果,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:
切實(shí)把第三方評(píng)估工作作為此次行評(píng)的重心,引起高度重視,堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是、主動(dòng)工作的原則,積極配合縣糾風(fēng)辦和督查組對(duì)第三方評(píng)估工作的組織實(shí)施,及時(shí)了解掌握社會(huì)和人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治工作,以醫(yī)院全心全意為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)和工作成效來(lái)獲得較高的評(píng)價(jià)。
二、主要任務(wù):
(一)扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。我院對(duì)自身查找的問(wèn)題、督查組反饋的問(wèn)題、糾風(fēng)辦受理的問(wèn)題,要以積極的態(tài)度和有效的措施有針對(duì)性地加強(qiáng)整改,特別要集中解決群眾普遍關(guān)注的“看病就醫(yī)”這一熱點(diǎn)問(wèn)題,努力解決為民服務(wù)本領(lǐng)不高、服務(wù)效率低下、“看病難、看病貴”等難點(diǎn)問(wèn)題,著力解決政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員和群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上的突出問(wèn)題,牢固樹(shù)立宗旨觀念,努力提高服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化,進(jìn)一步樹(shù)立我院在人民群眾心目中的良好形象,為第三方評(píng)估奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)協(xié)助組織問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)縣糾風(fēng)辦和督查組的要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,如實(shí)提供調(diào)查參考事項(xiàng),主動(dòng)提出具有代表性的調(diào)查對(duì)象建議范圍,積極協(xié)助政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員完成調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集工作,密切關(guān)注調(diào)查問(wèn)卷反映比較集中的突出問(wèn)題并及時(shí)研究整改。
(三)積極應(yīng)對(duì)隨機(jī)抽訪。注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式開(kāi)展主動(dòng)宣傳,大力宣傳衛(wèi)生政策法規(guī),宣傳公開(kāi)服務(wù)承諾,宣傳利民惠民措施,宣傳醫(yī)院工作實(shí)績(jī),宣傳行評(píng)建設(shè)效果,宣傳醫(yī)院先進(jìn)事跡,提高群眾對(duì)衛(wèi)生工作的知曉率,引導(dǎo)群眾加深對(duì)醫(yī)院工作成效的認(rèn)可。主動(dòng)加強(qiáng)社情民意監(jiān)測(cè),關(guān)注社會(huì)和群眾不滿情緒,采取院長(zhǎng)接訪等方式,有針對(duì)性地解惑釋疑,消除公眾誤解,樹(shù)立正面形象。努力在全社會(huì)營(yíng)造了解、關(guān)心、支持衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。
附件:民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇六
根據(jù)《江蘇吳中實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度》規(guī)定,股份公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)分為自我評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià)兩部分,20xx年的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依照此原則進(jìn)行。
自我評(píng)價(jià)工作由股份公司組成評(píng)價(jià)工作組選取部分單位進(jìn)行。20xx年度自我評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷(xiāo)售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國(guó)際貿(mào)易有限公司因?qū)儆诠痉侵匾獦I(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,因此不納入本次自我評(píng)價(jià)范圍。
獨(dú)立評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷(xiāo)售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評(píng)價(jià)工作主要包括公司層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)層面的評(píng)價(jià)工作。
在公司層面,對(duì)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性?xún)煞矫孢M(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
在業(yè)務(wù)層面,對(duì)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個(gè)或整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對(duì)下屬企業(yè)以業(yè)務(wù)層面控制是否有效為主線,對(duì)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并關(guān)注企業(yè)層面的控制活動(dòng)。
1.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上涵蓋了企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的方法是否適當(dāng),內(nèi)部控制建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評(píng)價(jià)單位是否開(kāi)展內(nèi)部控制自查并上報(bào)有關(guān)自查報(bào)告。
5.被評(píng)價(jià)單位是否建立有利于促進(jìn)內(nèi)部控制各項(xiàng)政策措施落實(shí)和問(wèn)題整改的機(jī)制。
6.被評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)期間是否出現(xiàn)過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)事故等。
自我評(píng)價(jià)由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排,自行開(kāi)展。內(nèi)控評(píng)價(jià)部門(mén)審計(jì)部制定年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案,提交董事會(huì)審議,根據(jù)工作方案的時(shí)間安排啟動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),下發(fā)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)表。
總部及所屬各分子公司接到自我評(píng)價(jià)表后,按內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度的相關(guān)要求,成立自我評(píng)價(jià)工作小組,制定工作實(shí)施方案,組織本單位(部門(mén))進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及所屬領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后上報(bào)審計(jì)部匯總,股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組將對(duì)各單位的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析和審核,并報(bào)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
內(nèi)部控制獨(dú)立評(píng)價(jià),由股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組綜合運(yùn)用訪談、測(cè)試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對(duì)各單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各小組初步認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行全面復(fù)核、分類(lèi)匯總,初步確認(rèn)綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時(shí)結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實(shí)情況。
內(nèi)控評(píng)價(jià)部門(mén)審計(jì)部在協(xié)調(diào)各部門(mén)完成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作及內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組完成獨(dú)立測(cè)試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書(shū)面的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審閱。
根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于20xx年主板上市公司分類(lèi)分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財(cái)辦會(huì)[20xx]30號(hào))的要求,為了保障合規(guī)、有序、高效地開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》 及公司重要管理規(guī)章制度,特制定本工作方案。
內(nèi)控評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括內(nèi)部控制的五要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。
公司各部門(mén)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為:
內(nèi)控評(píng)價(jià)的范圍:公司本部及其分公司、子公司。
1、內(nèi)控評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
(涉及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、總經(jīng)理)
2、內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組
(涉及審計(jì)部門(mén)、其他職能部門(mén))
1、公司各部門(mén)、分子公司自查時(shí)間:
2、評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門(mén)的評(píng)價(jià)時(shí)間:
3、評(píng)價(jià)小組對(duì)各分子公司的評(píng)價(jià)抽查時(shí)間:
4、匯總內(nèi)控缺陷,出具內(nèi)控報(bào)告時(shí)間:
1、期中評(píng)價(jià),查找缺陷
(1)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內(nèi)部控制整體風(fēng)險(xiǎn);
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn);
3)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重要組成部分;
4)起草評(píng)價(jià)方案,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)。
該階段形成以下工作底稿:
1)組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、公司文化的調(diào)查底稿;
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案。
(2)各單位自評(píng)
各單位評(píng)價(jià)小組成員召集本單位業(yè)務(wù)骨干,主持本單位內(nèi)控評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控評(píng)價(jià)全覆蓋,完善以下工作:
1)全面分析本單位相關(guān)的內(nèi)部控制,完成《內(nèi)部控制調(diào)查問(wèn)卷》(詳參考格式)的填寫(xiě),由評(píng)價(jià)人員簽字確認(rèn)。
2)全面梳理本單位內(nèi)部控制手冊(cè),比照本單位內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制手冊(cè)中不完善的地方進(jìn)行修正。
3)查找并分析本單位相關(guān)業(yè)務(wù)及管理主要風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)充完善流程圖、風(fēng)險(xiǎn)清單、《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》。
4)編寫(xiě)本單位的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》,評(píng)價(jià)人員與單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)的內(nèi)控缺陷、評(píng)價(jià)員確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,應(yīng)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中分別反映,若不存在該種情形,也應(yīng)明確說(shuō)明“無(wú)兼職評(píng)價(jià)確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷”,《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》由評(píng)價(jià)人員、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)各單位報(bào)送的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》、《內(nèi)控評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表》進(jìn)行分析;按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路,本著重要性原則,選擇樣本單位、重點(diǎn)流程進(jìn)行復(fù)查,并建立以下底稿:
1)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表
2)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)清單
3)公司層面內(nèi)部控制環(huán)境評(píng)價(jià)工作表
4)流程自我評(píng)價(jià)工作表
(1)內(nèi)控缺陷確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):詳見(jiàn)《內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
(2)內(nèi)控缺陷的確認(rèn)程序
1)各單位自評(píng)缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,報(bào)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),將形成的一致意見(jiàn)和不同意見(jiàn)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中反映,報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組。
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查新增的內(nèi)控缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關(guān)人員意見(jiàn)后,評(píng)價(jià)小組討論形成初步意見(jiàn),報(bào)缺陷所在單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組匯總整理的內(nèi)控缺陷:各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的內(nèi)控缺陷,單位負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員討論確定整改措施,評(píng)價(jià)小組對(duì)整改措施能否消除缺陷予以確認(rèn);單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,評(píng)價(jià)小組應(yīng)與缺陷所在單位的直接上級(jí)討論確定;內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)股份公司管理層不予確認(rèn)的缺陷,若內(nèi)控評(píng)價(jià)小組認(rèn)為屬于重要或重大缺陷,應(yīng)直接向董事會(huì)報(bào)告,由董事會(huì)裁定。
須整改的內(nèi)控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行追蹤,以確保相關(guān)單位采用適當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
預(yù)計(jì) 萬(wàn)元。
出具內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告后,內(nèi)控評(píng)價(jià)小組在 個(gè)月內(nèi)將內(nèi)控評(píng)價(jià)底稿裝訂成冊(cè)并歸檔,審計(jì)部保管年, 年以后交公司檔案室,保存期限10年。
本方案經(jīng)董事會(huì)審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇七
我校實(shí)施教師評(píng)價(jià),促進(jìn)了教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。為了使評(píng)價(jià)工作發(fā)揮更好的作用,學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)價(jià)方式,使評(píng)價(jià)工作收到實(shí)效,現(xiàn)制定我校教師評(píng)價(jià)實(shí)施方案如下:
一、評(píng)價(jià)內(nèi)容。
教師評(píng)價(jià)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容(總分100):
(1)職業(yè)道德:愛(ài)國(guó)守法,愛(ài)崗敬業(yè),關(guān)愛(ài)學(xué)生,教書(shū)育人,為人師表,終身學(xué)習(xí)(在評(píng)價(jià)中嚴(yán)格按師德評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行評(píng)價(jià),有一項(xiàng)出現(xiàn)"一票否決"現(xiàn)象的,該教師師德視為不合格,師德成績(jī)?cè)?8分以下。)(30%)。
(2)履行職責(zé):教師的基本素質(zhì),教學(xué)工作,育人工作(40%)。
(3)工作業(yè)績(jī):學(xué)生發(fā)展,自我發(fā)展(30%)。
二、評(píng)價(jià)的原則。
1、全員評(píng)價(jià)和全面評(píng)價(jià)的原則。
本評(píng)價(jià)制度面向全體教師,要求對(duì)教師的職業(yè)道德、文化素養(yǎng)、教學(xué)能力、參與意識(shí)、善于共事、終身學(xué)習(xí)等整體方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
2、全體參與和共同進(jìn)步的原則。
本評(píng)價(jià)制度不僅要求改善少數(shù)教師的工作表現(xiàn),而且要求改善全體教師的工作表現(xiàn)。其目的是通過(guò)全體教師的共同進(jìn)步,從而促進(jìn)每一位教師的未來(lái)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展和提高學(xué)校的辦學(xué)效益。
3、自我診斷和自我評(píng)價(jià)的原則。
教師評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)突出教師的主體地位,鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。引導(dǎo)教師經(jīng)常性地開(kāi)展自我診斷、自我分析和自我總結(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷朝名教師、優(yōu)秀教師方向發(fā)展。
4、民主性原則。
增加評(píng)價(jià)過(guò)程的透明度,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的參與意識(shí),激發(fā)教師的積極性。要認(rèn)真聽(tīng)取周?chē)處煹囊庖?jiàn)、家長(zhǎng)的意見(jiàn),學(xué)生的意見(jiàn),多比較,多總結(jié),取長(zhǎng)補(bǔ)短,加速進(jìn)步。
5、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
對(duì)教師工作的評(píng)價(jià),既要看教師工作量,又要看教師完成工作的質(zhì)量。在教師評(píng)價(jià)過(guò)程中,對(duì)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、信息、評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行量化處理,以數(shù)據(jù)的形式反映評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、評(píng)價(jià)措施。
教師的工作受到校領(lǐng)導(dǎo)、同行、家長(zhǎng)、學(xué)生等各方面的監(jiān)督和評(píng)價(jià),我們采取以下途徑進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、建立評(píng)價(jià)小組。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)制訂教師評(píng)價(jià)的計(jì)劃,確定評(píng)價(jià)范圍,組織制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展評(píng)價(jià)的實(shí)施。
2、確定評(píng)價(jià)周期。學(xué)期初教師對(duì)照自己的優(yōu)點(diǎn)和不足制定明確的發(fā)展目標(biāo);期中作自我對(duì)照,記錄反思、交流,修正意見(jiàn);期末要以平時(shí)的自我反思為基礎(chǔ),進(jìn)行自我總結(jié)、自我評(píng)價(jià);同事評(píng)價(jià)以相互聽(tīng)課、交流和平時(shí)觀察為基礎(chǔ);各項(xiàng)評(píng)價(jià)以學(xué)期為單位,每學(xué)期末進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
3、教師自我評(píng)價(jià)。由教師自身進(jìn)行每學(xué)期末一次的自我評(píng)價(jià),其中包括自己職業(yè)道德,履行職責(zé),工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行全面性的評(píng)價(jià)。
4、學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取學(xué)生對(duì)教師工作的看法,也可以通過(guò)學(xué)生作業(yè),學(xué)生試卷等教學(xué)資料,了解教師的工作表現(xiàn)。
5、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。家長(zhǎng)評(píng)價(jià)可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式進(jìn)行,也可以通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、社區(qū)調(diào)查等方式來(lái)收集家長(zhǎng)對(duì)教師教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)以一種客觀公正、嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到教師評(píng)價(jià)中來(lái)。
6、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià):由評(píng)價(jià)小組各成員,按教導(dǎo)處、教研組、學(xué)年組等日??荚u(píng)機(jī)構(gòu),對(duì)教師一學(xué)年各項(xiàng)工作的總評(píng)成績(jī)進(jìn)行核定量化,對(duì)教師進(jìn)行公平,公正、合理的評(píng)價(jià)。
7、同事評(píng)價(jià):同一教研組、學(xué)年組的教師,以被評(píng)教師在平時(shí)的備課、聽(tīng)課、教研、培訓(xùn)活動(dòng)及班級(jí)管理工作中的表現(xiàn)情況為基礎(chǔ),以教師發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù),作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
8、在教師自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、同行評(píng)的三項(xiàng)評(píng)價(jià)中,主要由兩個(gè)方面作為教師的評(píng)價(jià)依據(jù),一是看教師(或本人)的日常各方面學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)情況;二是以教師日常工作考查表(教導(dǎo)處、學(xué)年組、教研組的日??己耍记诹炕?,工作量化表,學(xué)期末教學(xué)成績(jī)指標(biāo)量化表為重要依據(jù)。
9操作辦法。
(1)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。
一年級(jí)組:
二年級(jí)組:
三年級(jí)組:
后勤組:
(2)教學(xué)工作常規(guī)檢查領(lǐng)導(dǎo)分工作。
(3)學(xué)生評(píng),每學(xué)年每班按學(xué)號(hào)抽10名學(xué)生(一年級(jí)40名、二年級(jí)40名、三年組20名),進(jìn)行問(wèn)卷或座談。
(4)家長(zhǎng)評(píng),每學(xué)年每班學(xué)生從已抽過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)以外的學(xué)生中各抽10名家長(zhǎng)(一年級(jí)40名、二年級(jí)40名、三年組20名),進(jìn)行問(wèn)卷或座談。
(5)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)全校教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。
10、分?jǐn)?shù)、等級(jí)的確定與評(píng)價(jià)結(jié)果處理。
(1)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,總分100分,各體系分?jǐn)?shù)分配如下:
領(lǐng)導(dǎo)評(píng)40分,教師自評(píng)20分,同行評(píng)20分,家長(zhǎng)評(píng)10,學(xué)生評(píng)10分。
(2)量化百分制,總分100分,其中包括:工作量(30%)、教學(xué)工作常規(guī)檢查(40%)、考勤(20%)、獎(jiǎng)勵(lì)加分(10%)。
(3)評(píng)價(jià)結(jié)果采用等級(jí)和評(píng)語(yǔ)相結(jié)合的辦法,等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。
優(yōu)秀:90----100分以上。
良好:85----89分。
合格:75----84分。
不合格:74分以下。
(獲獎(jiǎng)情況由姚連玉提供,考勤、工作量、由徐淮昌提供)。
(4)教師評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)、選先、晉級(jí)等的主要依據(jù)。
11、評(píng)價(jià)結(jié)果與被評(píng)價(jià)對(duì)象交流。主管領(lǐng)導(dǎo)與被評(píng)價(jià)教師進(jìn)行面談,聽(tīng)取被評(píng)價(jià)教師的自我評(píng)價(jià),肯定被評(píng)價(jià)教師的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī),探討其進(jìn)步與特長(zhǎng)、分析存在的問(wèn)題和不足,研究解決的辦法和措施,預(yù)設(shè)被評(píng)價(jià)教師未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。
12、完成教師成長(zhǎng)記錄冊(cè)的填寫(xiě)。教師自己完成記錄冊(cè)的前半部分(教師一般情況、教師本學(xué)期工作的優(yōu)、缺點(diǎn)等);主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)填寫(xiě)評(píng)價(jià)成績(jī),提出希望及發(fā)展方向,填寫(xiě)評(píng)價(jià)等第。本人填寫(xiě)對(duì)本學(xué)期評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)等。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇八
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實(shí)施,提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)《納雍縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財(cái)字〔20xx〕270號(hào)要求,結(jié)合我單位實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以部門(mén)預(yù)算管理為主線,以經(jīng)費(fèi)管控為核心,以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以流程梳理與機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),依托信息化手段,將制衡機(jī)制融入到單位內(nèi)部管理之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控。
通過(guò)采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機(jī)制、流程再造、督查評(píng)議等措施,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),從單位(部門(mén))層面,業(yè)務(wù)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,保證單位(部門(mén))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防**,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)組織準(zhǔn)備階段(20xx年4月)
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),擬定工作方案,營(yíng)造重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崇尚誠(chéng)實(shí)守信、積極履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)控文化,為貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段(20xx年5月-9月)
認(rèn)真梳理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合,制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊(cè)》,各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)調(diào)研、座談等形式,推進(jìn)單位開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作,探討存在的問(wèn)題,提出解決方案。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)
開(kāi)展好總結(jié)工作,收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等),充分做好迎接縣財(cái)政局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。務(wù)必高度重視,將其作為“一把手”工程,成立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個(gè)復(fù)雜的體系,涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門(mén)和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),要落實(shí)職責(zé)分工,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與反對(duì)“**”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作緊密結(jié)合起來(lái),組織開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要按照因地制宜、注重實(shí)效的原則,積極采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實(shí)施要求等,形成注重風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的風(fēng)氣。通過(guò)學(xué)習(xí),使相關(guān)人員增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控規(guī)范的理解,掌握實(shí)施的方法步驟,保證內(nèi)控規(guī)范的順利實(shí)施。
(三)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善細(xì)化崗位責(zé)任制度,優(yōu)化工作流程,分析存在問(wèn)題,認(rèn)真扎實(shí)整改,健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費(fèi)管控為核心”的各項(xiàng)管理制度,把內(nèi)控的要求貫穿于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程,推進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),是財(cái)政部門(mén)、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任,各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作,逐步建立起財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財(cái)務(wù)管理和重要事項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系,確保內(nèi)控規(guī)范順利實(shí)施。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的內(nèi)控管理,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據(jù)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)文件,進(jìn)一步明確“三個(gè)辦公室和兩個(gè)中心”的工作職責(zé),理順各辦公室、中心、所站的工作關(guān)系;加強(qiáng)完善“兩個(gè)中心”的人員崗位配備,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),做到“人得其事,事得其人,人盡其才,事盡其功”。
1.理順機(jī)關(guān)各部門(mén)工作關(guān)系,明確崗位職責(zé)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確各部門(mén)和各崗位的工作職責(zé),根據(jù)工作職責(zé)理順工作關(guān)系。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)整和配備。根據(jù)人員身份和實(shí)際,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮干部才能,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。對(duì)股級(jí)干部的任免,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
完成期限:20xx年6月20日前。
3.對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部分工進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
完成期限:20xx年6月20日前。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有工作制度進(jìn)行整理和完善,對(duì)尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理,對(duì)各項(xiàng)工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化,進(jìn)一步推進(jìn)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
1.對(duì)需要建章立制的管理內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)整理。通過(guò)廣泛征求各部門(mén)和干部職工意見(jiàn),對(duì)機(jī)關(guān)管理各方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的梳理,并對(duì)已經(jīng)建立的制度進(jìn)行整理,進(jìn)行深入研究,制定制度廢改立的詳細(xì)目錄。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關(guān)人員依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)未建章立制的管理內(nèi)容方面起草規(guī)章制度,對(duì)已經(jīng)建立且不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修訂,形成初稿。
完成期限:20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內(nèi)容的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)初稿的可行性、科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行討論,必要的話可召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論,根據(jù)討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限:20xx年8月15日前。
4.征求意見(jiàn)。向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部職工進(jìn)行征求意見(jiàn)。
完成期限:20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。根據(jù)所征求到的意見(jiàn),召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行討論研究,對(duì)科學(xué)合理可行的意見(jiàn)給予采納修改。
完成期限:20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關(guān)規(guī)定將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限:20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據(jù)縣法制辦審查的反饋意見(jiàn)最終定稿后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過(guò),印發(fā)執(zhí)行。
完成期限:20xx年9月26日前。
8.召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議公布和強(qiáng)調(diào)。
完成期限:20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程進(jìn)行梳理和規(guī)范,并按規(guī)定公開(kāi),對(duì)群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度,陽(yáng)光運(yùn)作審批事項(xiàng),切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程。對(duì)20xx年已經(jīng)梳理并制定工作流程的業(yè)務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定和健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,制作工作流程圖,工作流程應(yīng)細(xì)致易懂,包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理?xiàng)l件和材料、辦理期限等。
完成期限:20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管工作的流程圖進(jìn)行審查,對(duì)不完善的要責(zé)成相關(guān)部門(mén)整改。
完成期限:20xx年6月13日前。
3.報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查。將業(yè)務(wù)工作流程圖及相關(guān)材料報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查,確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限:20xx年6月27日前。
4.分類(lèi)匯總,編制目錄,將各業(yè)務(wù)流程圖編制成冊(cè),并按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。
完成期限:20xx年7月18日前。
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)完善機(jī)關(guān)內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)本項(xiàng)工作作為解決領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)“四風(fēng)”問(wèn)題的重要抓手,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要高度重視本項(xiàng)工作,認(rèn)真實(shí)在地開(kāi)展好本項(xiàng)工作。
(二)本項(xiàng)工作涉及的有關(guān)分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范所分管部門(mén)內(nèi)控管理內(nèi)容工作負(fù)主要責(zé)任,要切實(shí)抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇九
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過(guò)建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門(mén)及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問(wèn)題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén),審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
為內(nèi)控工作小組開(kāi)展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門(mén)或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門(mén)或單位內(nèi)控工作開(kāi)展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[2011]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫(xiě)本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以?xún)?nèi)控管理員的工作需要各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)
通過(guò)訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀, 研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開(kāi)展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的'原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真汲取近期全國(guó)幾起重大事故和上?!?2〃31”踩踏事件教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)陽(yáng)泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)郊煤發(fā)?2015?11號(hào))和陽(yáng)泉市煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)煤政發(fā)?2015?19號(hào))文件精神,公司決定從即日起到3月底開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司煤礦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司。
2015年2月4日。
山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉郊區(qū)有限公司。
按照陽(yáng)泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)郊煤發(fā)?2015?11號(hào))和市局《關(guān)于印發(fā)的通知》(陽(yáng)煤政發(fā)?2015?19號(hào))文件精神,公司決定從即日起到3月底開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)煤礦安全大檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng):荊紅軍高洪濤。
副組長(zhǎng):胡濤梁彩玲畢映娥。
杜海斌王守剛尹冬生。
成員:公司安監(jiān)部部室管理人員。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司安監(jiān)部,負(fù)責(zé)全公司煤礦安全生產(chǎn)大檢查日常工作。
(一)、和王儒林書(shū)記、李小鵬省長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、“1〃4”全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和“1〃6”全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。
(二)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”貫徹落實(shí)情況;煤礦實(shí)施“1+4”工作法的落實(shí)情況。
(三)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》情況。
(四)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)的進(jìn)展情況;隱患整改情況。
(五)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。煤礦安全生。
產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況;“四到位”(安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、實(shí)行安全生產(chǎn)承諾情況;安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理情況;領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班下井情況及值班值守情況;煤礦企業(yè)是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)、建設(shè);各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)情況。
(六)煤礦是否嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定,履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序;是否存在未經(jīng)驗(yàn)收并履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的礦井。
(七)以瓦斯、水患、火災(zāi)防治為重點(diǎn)的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查及治理工作情況。煤礦瓦斯治理工作,是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治措施和規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行“抽采達(dá)標(biāo)”和“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,特別是煤與瓦斯突出礦井年度計(jì)劃是否超過(guò)核定生產(chǎn)能力的90%,月度產(chǎn)量是否超過(guò)核定生產(chǎn)能力1/12的90%。煤礦水患治理工作是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行“掘探分離、先探后掘,治采并重,先治后采”措施;資源整合煤礦是否開(kāi)展了水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探,是否建立健全了煤礦防治水圖件和基礎(chǔ)臺(tái)帳,是否對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊鄰近的整合關(guān)閉小煤礦進(jìn)行了采空區(qū)積水積氣調(diào)查。煤礦是否按照定制定和實(shí)施了防滅火措施。
(八)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案、演練情況。
(九)安全生產(chǎn)大檢查排查出的安全隱患逐項(xiàng)登記造冊(cè)以及隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)建立情況,整改情況。
四、方式方法。
本次安全大檢查,按照“煤礦全面自查、公司逐礦檢查”的方式組織開(kāi)展。
(一)煤礦全面自查。各煤礦要對(duì)照檢查內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自整、邊查邊改,通過(guò)滾動(dòng)排查和持續(xù)整改,進(jìn)一步提高自身解決問(wèn)題的能力,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)公司逐礦檢查。公司將對(duì)所屬礦井對(duì)照檢查內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查督查。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的重要意義,要把這次大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,開(kāi)展全面檢查,確保大檢查取得實(shí)效。
產(chǎn)生不良社會(huì)影響的單位,一律依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。本次安全大檢查,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不得降低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)處理,杜絕人情關(guān)。對(duì)弄虛作假、降低檢查標(biāo)準(zhǔn)的,要實(shí)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)檢查工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權(quán)謀私的有關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)細(xì)致排查,嚴(yán)格整改。要細(xì)致排查治理隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、治理不留后患。對(duì)大檢查中排查出的安全隱患逐項(xiàng)登記造冊(cè),建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)煤礦要停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,并要公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理;對(duì)一般隱患要立即整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
各煤礦要將煤礦安全生產(chǎn)大檢查方案上報(bào)公司安監(jiān)部。本次大檢查實(shí)行信息簡(jiǎn)報(bào),各煤礦于每周五上午向公司安監(jiān)部報(bào)送工作信息簡(jiǎn)報(bào)并于3月底將大檢查總結(jié)上報(bào)公司安監(jiān)部。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十一
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過(guò)建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
(一)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
(二)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(四)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室職責(zé)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門(mén)及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(五)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問(wèn)題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
(六)內(nèi)審部門(mén)職責(zé)。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén),審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
(七)各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位職責(zé)。
為內(nèi)控工作小組開(kāi)展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門(mén)或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門(mén)或單位內(nèi)控工作開(kāi)展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;。
3.協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)流程記錄文件,協(xié)助測(cè)試本單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫(xiě)本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門(mén)或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以?xún)?nèi)控管理員的工作需要各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團(tuán)內(nèi)部控制體系的建立健全。
(一)集團(tuán)本部。
1.工作范圍。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
2.工作階段及時(shí)間。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)。
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)。
通過(guò)訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)。
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開(kāi)展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)。
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
根據(jù)控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十二
1.堅(jiān)持科學(xué)性與可操作性相結(jié)合,力求建立既體現(xiàn)技校教育教學(xué)規(guī)律,又有利于師生平等交流的簡(jiǎn)便易行、客觀有效的評(píng)估形式。
2.堅(jiān)持學(xué)生評(píng)估、教師自評(píng)、同行評(píng)估、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)估相結(jié)合,實(shí)行以學(xué)生評(píng)估為主,其他評(píng)估為輔,教學(xué)主管部門(mén)核定評(píng)估結(jié)果的運(yùn)作方式。
3.堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合,將定性指標(biāo)要素轉(zhuǎn)換成直截了當(dāng)?shù)挠谜Z(yǔ),通過(guò)設(shè)等賦分把應(yīng)答式定性闡述的等次結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分?jǐn)?shù),實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的量化。
4.堅(jiān)持課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)定相結(jié)合,以課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為主要依據(jù)實(shí)施教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),探索建立精品課程評(píng)估機(jī)制。
1、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估對(duì)象是南華技校全體教師開(kāi)設(shè)的所有課程;2、每學(xué)期教務(wù)科結(jié)合工作要點(diǎn),劃定參加課堂評(píng)估的學(xué)生課程范圍。
課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估以該門(mén)課程的課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)作為評(píng)估客體,學(xué)生和教師(含本人、同行和督導(dǎo)組)作為評(píng)估主體,針對(duì)不同評(píng)估主客體的性質(zhì)特征,分別制訂不同的評(píng)估指標(biāo)體系(詳見(jiàn)附件)。
教學(xué)評(píng)估以課堂教學(xué)活動(dòng)為主,主要指標(biāo)如下。
教學(xué)目的合理并得到貫徹。符合專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需要;符合教學(xué)大綱要求;符合學(xué)生特點(diǎn);知識(shí)教學(xué)、發(fā)展智力培養(yǎng)能力、促進(jìn)技能培養(yǎng)能力、德育教育目的有機(jī)統(tǒng)一。教學(xué)內(nèi)容正確??茖W(xué)性、思想性結(jié)合;由淺入深,深入淺出,有系統(tǒng)性;突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵。教學(xué)方法恰當(dāng)。把握教學(xué)方法體系,靈活應(yīng)用;注意教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí),啟發(fā)式教學(xué),研究性、探究性教學(xué);采用新的教學(xué)技術(shù),提高教學(xué)效率。
教學(xué)環(huán)節(jié)組織嚴(yán)密。根據(jù)課程的類(lèi)型合理安排課的結(jié)構(gòu);根據(jù)課堂教學(xué)情況靈活調(diào)控、處理偶發(fā)事件、維護(hù)課堂紀(jì)律;按時(shí)上下課。語(yǔ)言清晰。表達(dá)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確;用自然大方的姿態(tài)、動(dòng)作、表情、服飾等非語(yǔ)言手段提高表達(dá)水平,有感染力;板書(shū)工整有條理。
教學(xué)積極性高。教師主導(dǎo)和學(xué)生主體作用結(jié)合;教師備課、上課、布置和批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試考查認(rèn)真負(fù)責(zé)、切合實(shí)際,教得輕松,學(xué)生樂(lè)學(xué)、好學(xué)、學(xué)得愉快,學(xué)習(xí)質(zhì)量高,課堂氣氛緊張和諧。
1.每學(xué)期開(kāi)學(xué)第9-10周,教務(wù)科對(duì)本學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程,以班級(jí)為單位發(fā)放學(xué)生課堂評(píng)估表,對(duì)所開(kāi)設(shè)課程進(jìn)行評(píng)估。
2.學(xué)生評(píng)估表按甲、乙、丙、丁分別對(duì)應(yīng)100、80、60、60分以下的標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)換成分值,乘以相應(yīng)的權(quán)重(詳見(jiàn)評(píng)估指標(biāo)體系)取平均,即得到該門(mén)課程的評(píng)估得分(四舍五入取整)。開(kāi)學(xué)第12周,教務(wù)科匯總學(xué)生評(píng)估得分結(jié)果,并將學(xué)生評(píng)估的結(jié)果和意見(jiàn)書(shū)面反饋至各課任教師,同時(shí)并將優(yōu)秀和不及格的課程反饋給各教研組和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組。
3.各教研組和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)學(xué)生評(píng)估為優(yōu)秀和得分低于60分的課程,根據(jù)其教學(xué)進(jìn)度自行組織同行和督導(dǎo)組成員進(jìn)行評(píng)估打分,并于學(xué)期結(jié)束前匯總評(píng)估得分結(jié)果交教務(wù)科。
4.學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組除進(jìn)行以上評(píng)估外,每學(xué)期還仍繼續(xù)組織定期或不定期的聽(tīng)課和抽查,填寫(xiě)督導(dǎo)組聽(tīng)課評(píng)估表,該結(jié)果連同學(xué)生評(píng)教一起作為學(xué)校核定課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果和評(píng)定教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)的參考和補(bǔ)充。
5.每學(xué)期末教務(wù)科組織學(xué)生班干部按照評(píng)議問(wèn)卷的指標(biāo)要素,召開(kāi)一次學(xué)生評(píng)教座談會(huì),座談會(huì)的評(píng)估結(jié)果作為核定課程優(yōu)秀和不合格等級(jí)的修正參考依據(jù)之一。
系部是負(fù)責(zé)監(jiān)督,或隨機(jī)、或有針對(duì)性地聽(tīng)某些教師的課,抽查作業(yè)、試卷等,主要任務(wù)是尋找優(yōu)秀和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。辦法有三種:
(1)教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)估。系部組織老師、有關(guān)教學(xué)督導(dǎo)組,經(jīng)常性深入課堂聽(tīng)課、抽查作業(yè)、試卷等,監(jiān)督系部的教學(xué)工作。
(2)教務(wù)科有關(guān)人員抽查聽(tīng)課。教務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)在收集到學(xué)生的反饋意見(jiàn)后,也組織聽(tīng)課。
評(píng)估,以利對(duì)問(wèn)題作出判斷。
(3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抽查聽(tīng)課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課是一種制度,其意見(jiàn)是各部門(mén)、各系、各任課教師的工作指導(dǎo)。
以上聽(tīng)課評(píng)估結(jié)果,也通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)科、教學(xué)督導(dǎo)組人員填寫(xiě)評(píng)估表交教務(wù)科。
3.學(xué)生評(píng)估得分為60分以下或優(yōu)秀的課程,由教務(wù)科匯總督導(dǎo)組和同行評(píng)估得分,按5:3:2的權(quán)重對(duì)應(yīng)學(xué)生、督導(dǎo)組和同行的評(píng)估結(jié)果,核定優(yōu)秀或不合格課程。
4.實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)績(jī)效加分,授課教師在指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校及上級(jí)主管部門(mén)舉辦的對(duì)應(yīng)課程的各種技能比賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的(含校外各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)組團(tuán)組隊(duì)的比賽),依據(jù)獲獎(jiǎng)的級(jí)別及取得的名次,給予該教師相應(yīng)課程的評(píng)估加分(此加分需由任課教師申請(qǐng),報(bào)教務(wù)科批準(zhǔn)備案),依次按省級(jí)、市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和校級(jí)的一等獎(jiǎng)對(duì)應(yīng)5、4、3、2的分值加分,二等獎(jiǎng)及以下獎(jiǎng)項(xiàng)依次比照一等獎(jiǎng)按每等降低0.3分后的分值加分。但該項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過(guò)10分。
5.實(shí)施課程教學(xué)評(píng)估與日常教學(xué)情況掛鉤,日常教學(xué)中出現(xiàn)較大教學(xué)事故的課程,該門(mén)課程的評(píng)估結(jié)果相應(yīng)降低一等;出現(xiàn)嚴(yán)重教學(xué)事故的,該門(mén)課程的評(píng)估結(jié)果相應(yīng)降低二等。并取消該門(mén)課程任課教師參評(píng)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)的資格。
6.評(píng)估結(jié)果以書(shū)面形式反饋給教師本人,作為教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)和精品課程評(píng)定的主要依據(jù)。
7.課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為不合格的課程,要暫停任課教師該門(mén)課程的`教學(xué),限期整改,經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的,準(zhǔn)予試教;第二次評(píng)估仍為不合格,又無(wú)其他課程講授的,將調(diào)離教學(xué)崗位另行安排工作,直至解聘。
該方案從公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)在教務(wù)科。
教務(wù)科。
二oxx年十二月一日。
注:出現(xiàn)知識(shí)錯(cuò)誤,0分。
教務(wù)科印制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十三
但是,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度既關(guān)系到會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確可靠性,又涉及到單位財(cái)產(chǎn)物資的安全完整性。
建立一整套適合領(lǐng)導(dǎo)如何管理和控制本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度,對(duì)于保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)和準(zhǔn)確,改善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中有效地施行顯得尤為重要。
一、內(nèi)部控制制度的含義
內(nèi)部控制制度是指單位為貫徹執(zhí)行所制定的各項(xiàng)管理政策,增進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,保護(hù)資產(chǎn),提高教學(xué)服務(wù)效益,促進(jìn)單位良好地運(yùn)轉(zhuǎn),而在單位內(nèi)部所采取的組織規(guī)則和一系列的調(diào)節(jié)方法及措施,是管理與控制財(cái)務(wù)的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。
目標(biāo)定位在能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果和效率、保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性及遵循在適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)上。
其職能不僅包括管理層用來(lái)授權(quán)與指揮辦公、教學(xué)、服務(wù)等活動(dòng)的各種方式、方法,也包括核算、審核、分析各種信息資料及報(bào)告的程序與步驟,還包括為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定或設(shè)置的各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、建立和完善內(nèi)部控制制度的原則
(一)合法合規(guī)性原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān) 法律 法規(guī)和本單位的實(shí)際情況,確保國(guó)家的法律法規(guī)和單位的內(nèi)部規(guī)章制度能在本單位有效施行。
(二)全面性原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)及各個(gè)崗位的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),將內(nèi)部控制落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)崗位責(zé)任制原則。
內(nèi)部控制制度應(yīng)保證單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同科室和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
(四)適時(shí)性原則。
內(nèi)部控制制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它隨內(nèi)外環(huán)境的變化而變化,制度不是僵死的教條,與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)已修訂,單位的工作范圍發(fā)生變化等情況,都會(huì)引起制度的改變,單位應(yīng)根據(jù)這些變化,與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善,使之更好地發(fā)揮監(jiān)督和控制作用。
三、建立和完善內(nèi)部控制制度的措施
新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定各事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》也針對(duì)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)、原則、監(jiān)督、檢查作出明確的規(guī)定,內(nèi)控這一管理手段正逐漸成為單位管理的核心與重點(diǎn)工作。
南京銀行股份有限公司實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案
一、?基本情況介紹 ?
南京銀行股份有限公司(下稱(chēng)“本行”)成立于?1996?年?2?月,是 發(fā)起設(shè)立的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。
20xx年?7?月在上海證券交易所 掛牌上市,簡(jiǎn)稱(chēng):南京銀行,股票代碼:601009。
自成立以來(lái),本行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門(mén)要求,建立了股東大會(huì)、董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層“三會(huì)一層”公司治理結(jié)構(gòu),并持續(xù)完善 公司治理機(jī)制建設(shè)。
在建立和完善內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)方面,董事會(huì) 層面設(shè)立了董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),經(jīng)營(yíng)層層面設(shè)立了內(nèi)部控制與風(fēng) 險(xiǎn)管理委員會(huì)、日常內(nèi)控建設(shè)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部和日常內(nèi)控監(jiān)督評(píng) 價(jià)機(jī)構(gòu)審計(jì)稽核部,形成了職責(zé)明晰、科學(xué)合理、監(jiān)督有效的多層級(jí) 內(nèi)部控制組織架構(gòu)體系。
本行一直注重內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理 體系建設(shè),20xx年上市以來(lái),編制并公開(kāi)披露年度內(nèi)部控制自評(píng)價(jià) 報(bào)告,并由外部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審核評(píng)價(jià)意見(jiàn),20xx年開(kāi)始逐步實(shí)施 五部委頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。
同時(shí),實(shí)行 內(nèi)部控制的工作預(yù)算,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部控制的各項(xiàng)管 理系統(tǒng)建設(shè),有效地內(nèi)控體系與本行經(jīng)營(yíng)需要相適應(yīng)。
1、?制定了符合內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則,搭建了能夠與本行業(yè) 務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)的內(nèi)部控制管理架構(gòu)。
2、?嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管要求,初步形成了由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大要素組成的內(nèi)部控制機(jī)制;根 據(jù)“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”的原則,基本建立了涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)事務(wù)管 理領(lǐng)域和覆蓋所有的管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和崗位的內(nèi)部控制制度體 系,并根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,適時(shí)完善內(nèi)部控制的制度、程序和流 程。
3、?初步建立并完善了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)包括信用、市場(chǎng)、 流動(dòng)性、操作、法律合規(guī)、信息科技、聲譽(yù)與外包等風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的主要 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和報(bào)告,較好地實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的 有效性。
5、重視內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,制定了《南京銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》, 明確了實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)過(guò)程中的組織管理、職責(zé)分工、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分 依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;從定量和定性?xún)煞矫嬖O(shè)定了本行重大、重要缺陷 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);內(nèi)控自評(píng)估范圍覆蓋到所有部門(mén)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
從?20xx年開(kāi)始董事會(huì)逐年對(duì)年度內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定,并聘請(qǐng)了會(huì) 計(jì)師事務(wù)所出具了內(nèi)部控制核實(shí)評(píng)價(jià)意見(jiàn),按年度公開(kāi)披露。
6、重視合規(guī)文化建設(shè),持續(xù)兩年開(kāi)展了“內(nèi)部控制和案防執(zhí)行 年”活動(dòng),明確了“穩(wěn)健、進(jìn)取”的風(fēng)險(xiǎn)偏好以及審慎合規(guī)的經(jīng)營(yíng)理 念。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
?(一)建立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ??
?1、小組組成 ???組長(zhǎng):林復(fù)董事長(zhǎng)?????
?副組長(zhǎng):周小祺(分管風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī))。
?小組成員:董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)委員、董事會(huì)關(guān)聯(lián)交易控制委 員會(huì)委員、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)委員、經(jīng)營(yíng)層內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員 會(huì)成員和高級(jí)管理人員。
2、工作職責(zé) ??
?(5)?選聘內(nèi)控審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
?(二)職責(zé)分工及人員安排 ????
?1、內(nèi)部控制建設(shè)牽頭部門(mén)為風(fēng)險(xiǎn)管理部,負(fù)責(zé)組織、督促各業(yè) 務(wù)部門(mén)建立健全內(nèi)部控制。
?2、內(nèi)部控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)部門(mén)為審計(jì)稽核部,負(fù)責(zé)組織檢查、評(píng)
價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。
3、各條線管理部門(mén)為本條線內(nèi)部控制責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)本條線內(nèi) 部控制工作。
4、各分行、中心支行為本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制責(zé)任單位,負(fù)責(zé)所轄機(jī) 構(gòu)內(nèi)部控制工作。
各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)(兼)職內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理崗,負(fù)責(zé)在本 機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織推動(dòng)本機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部控制工作。
三、?內(nèi)部控制建設(shè)工作計(jì)劃 ?
本行自成立以來(lái)一貫注重內(nèi)部控制建設(shè)工作,并將內(nèi)部控制與日 常經(jīng)營(yíng)管理緊密聯(lián)系在一起,在組織架構(gòu)、管控機(jī)制、制度流程、工 具方法等方面持續(xù)改進(jìn)完善。
目前,在內(nèi)部控制體系建設(shè)方面,已經(jīng)完成的主要工作如下: ?
(一)不斷完善治理架構(gòu)。
制定(修訂)了《內(nèi)控管理大綱》與 《操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策》,構(gòu)建了本行內(nèi)部控制體系基本框架,明確董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)分工。
(二)構(gòu)建制度體系并持續(xù)完善。
梳理全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與管理 流程,按照“流程銀行”管理理念,對(duì)制度體系進(jìn)行設(shè)計(jì),形成本行 《內(nèi)部控制體系文件框架及清單》,按照體系框架全面開(kāi)展體系文件 編寫(xiě)和確認(rèn),全面健全制度體系。
?(三)引入操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
制定了《操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、 《操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失數(shù)據(jù)收集管理辦法》、《操作風(fēng)險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng) 估作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《操作風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)立與監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《操作 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告管理辦法》,并開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān) 測(cè)、損失數(shù)據(jù)收集及報(bào)告等工作,充分運(yùn)用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具,系統(tǒng) 提升操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(四)建立健全內(nèi)控合規(guī)管理機(jī)制。
一是健全內(nèi)控檢查管理機(jī) 制,制定《內(nèi)控檢查管理辦法》,明確檢查與問(wèn)題整改管理要求。
按 季開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)排查,定期開(kāi)展“雙查”,并不斷強(qiáng)化問(wèn)題整改;
三是規(guī)范案件防控工作,制定《案件(風(fēng)險(xiǎn))信息報(bào)送管理辦法》、 《案件處置管理辦法》、《內(nèi)控與案防工作制度》等管理制度,建立內(nèi) 控和案防長(zhǎng)效機(jī)制,每年制定《內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》, 明確年度內(nèi)控和案防管控重點(diǎn)。
?(五)搭建系統(tǒng)管控平臺(tái),不斷提高內(nèi)部管控與風(fēng)險(xiǎn)管理效率。
建立本行內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)(grc?系統(tǒng)),整合內(nèi)控 合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管理,將內(nèi)外規(guī)管理、檢查與整改、積分與問(wèn)責(zé)、風(fēng) 險(xiǎn)與控制識(shí)別評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)、內(nèi)控評(píng)價(jià)等管控機(jī)制嵌入系統(tǒng),依托信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)制度管理、檢查與整改、積分與問(wèn)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 評(píng)估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)等聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制。
同時(shí)形成完整的內(nèi)控合規(guī)與操 作風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)實(shí)現(xiàn)三道防線信息共享、深化遞進(jìn)管 理和相互聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
20xx年主要在以下幾方面進(jìn)行完善內(nèi)部控制體系建設(shè) ???
(一)進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)管理架構(gòu)體系 ????一是建立總行、分行(含中心支行,下同)、支行三級(jí)內(nèi)控合規(guī) 組織體系,在主要業(yè)務(wù)部門(mén)和基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)職、兼職內(nèi)控合規(guī)及操 作風(fēng)險(xiǎn)管理崗,明確不同層級(jí)內(nèi)控合規(guī)及操作風(fēng)險(xiǎn)管理崗的崗位職 責(zé),有效落實(shí)內(nèi)控合規(guī)管理的各項(xiàng)機(jī)制和要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度???
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、人力資源部 ????
二是完善分行風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理組織結(jié)構(gòu)體系,明確分行內(nèi)部控制 與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)的工作職責(zé)和 運(yùn)作機(jī)制,提出法律合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部的部門(mén)職責(zé)及崗位設(shè)置要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、發(fā)展規(guī)劃部、 人力資源部 ???
(二)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度流程管理機(jī)制 ????
一是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度體系,要求總行各部門(mén)及各分行確 定?20xx年度擬制定的制度清單,匯總制定《南京銀行?20xx年度制度 制定計(jì)劃》,并依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)調(diào)整、跟蹤落實(shí)各項(xiàng)制度的制定。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ???
?二是根據(jù)制度制定和產(chǎn)品創(chuàng)新情況,定期調(diào)整《內(nèi)部控制體系框 架及清單》和《產(chǎn)品目錄》,持續(xù)更新、完善內(nèi)控制度體系。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ??
三是為促進(jìn)外法內(nèi)化管理,制定《外法內(nèi)化管理辦法》,進(jìn)一步 明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé),以及外規(guī)的收集、外規(guī)分析與歸檔、外規(guī)解 讀、外規(guī)轉(zhuǎn)化內(nèi)規(guī)、外規(guī)控制等環(huán)節(jié)的管理要求。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度?????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???四是為持續(xù)規(guī)范制度管理,不斷提升制度管理質(zhì)量,制定《規(guī)章 制度管理辦法》、《規(guī)章制度作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,進(jìn)一步規(guī)范制度起草、 審查、審批、解釋等流程,確定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的制度模板,持續(xù)規(guī)范規(guī) 章制度管理。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???五是持續(xù)開(kāi)展流程優(yōu)化工作,定期梳理流程優(yōu)化需求,啟動(dòng)流程 優(yōu)化項(xiàng)目,并對(duì)流程優(yōu)化執(zhí)行效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ??????
?(三)進(jìn)一步完善內(nèi)控檢查機(jī)制 ??
?進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控檢查管理,要求總行各部門(mén)及各分行確定?20xx 年度擬開(kāi)展的內(nèi)控檢查清單,匯總制定《南京銀行?20xx年度內(nèi)控檢 查計(jì)劃》,并依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)調(diào)整、跟蹤落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控檢查的開(kāi) 展,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改,對(duì)問(wèn)題的責(zé)任人進(jìn)行積分管 理或問(wèn)責(zé)處理。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ???
(四)進(jìn)一步完善內(nèi)控問(wèn)責(zé)及內(nèi)控考核機(jī)制 ???
一是進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)積分管理,梳理完善國(guó)際業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、 電子銀行業(yè)務(wù)積分標(biāo)準(zhǔn),制定《20xx年度積分結(jié)果運(yùn)用辦法》,將 違規(guī)積分與分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人薪酬、評(píng)優(yōu)掛鉤,依托?grc?系統(tǒng),動(dòng)態(tài)開(kāi) 展積分管理。
計(jì)劃完成時(shí)間:二季度?????
?責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管 理部門(mén) ???二是進(jìn)一步加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理評(píng)價(jià)工作,督促分支機(jī) 構(gòu)健全完善風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理體系,提高全行風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理水平,制 定《分支機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)辦法》,《20xx年度分支機(jī)構(gòu)全面 風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。
計(jì)劃完成時(shí)間:一季度????
?責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部 ???三是定期對(duì)各類(lèi)違規(guī)事項(xiàng)開(kāi)展盡職調(diào)查和問(wèn)責(zé)處理,發(fā)揮問(wèn)責(zé)的 懲戒作用,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度流程缺陷,進(jìn)行優(yōu)化完善。
?計(jì)劃完成時(shí)間:年底??????
責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部及相關(guān)條線管理 部門(mén) ?
四是建立健全廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳 理,持續(xù)開(kāi)展員工行為排查活動(dòng)。
計(jì)劃完成時(shí)間:年底?????
?責(zé)任部門(mén):黨群監(jiān)察部、風(fēng)險(xiǎn)管理部 ??
?(五)加強(qiáng)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)及?it?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ??
?一是上線運(yùn)行“grc”系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)外規(guī)管理、檢查與 整改、積分與問(wèn)責(zé)等工作,并根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行適時(shí)升級(jí)維護(hù), 不斷提高系統(tǒng)運(yùn)用效率,有效提升合規(guī)與操作風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、信息技術(shù)部 ??
?二是進(jìn)一步了解和掌握全行信息科技風(fēng)險(xiǎn)狀況,查找管理中存在 的缺陷與不足,開(kāi)展信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)信息科技治理、風(fēng)險(xiǎn) 管理、安全、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、測(cè)試、維護(hù)、運(yùn)行等進(jìn)行有效評(píng)估,并針對(duì) 評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有效落實(shí)整改。
???計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部、信息技術(shù)部 ?
識(shí),系統(tǒng)開(kāi)展政策、限額管理、授權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)資本考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
管理、授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)、經(jīng)營(yíng)主責(zé)任人管理、規(guī)章制度管理等一系
列培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理工作。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年?????責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部
?(七)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) ???根據(jù)本行《內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)劃》,制定《20xx年度 內(nèi)控和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,明確年度內(nèi)控和案防工作重點(diǎn), 從制度流程、檢查監(jiān)督、體制機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲、人員管理等方面進(jìn)行 規(guī)范,并強(qiáng)化對(duì)實(shí)施方案的檢查監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制措施落實(shí),持續(xù) 推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),整體提升內(nèi)控和案防水平。
???計(jì)劃完成時(shí)間:全年責(zé)任部門(mén):風(fēng)險(xiǎn)管理部
???四、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作計(jì)劃
???(一)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。
多策并舉,提高評(píng)價(jià)效率、 增加評(píng)價(jià)覆蓋面。
一是修訂《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)》,增加對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)、 創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種等的評(píng)價(jià)內(nèi)容,將評(píng)價(jià)范圍覆蓋分支機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng) 域;二是將內(nèi)控評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合,通過(guò)日常監(jiān)控為評(píng) 價(jià)工作搜集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(二)強(qiáng)化常規(guī)審計(jì)結(jié)果在內(nèi)控評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。
進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)
審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和后續(xù)審計(jì)工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)導(dǎo)向,提升審計(jì)
技術(shù),并將審計(jì)結(jié)果作為內(nèi)控評(píng)價(jià)的重要借鑒因素,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)
的效果和效率。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(三)提高全員內(nèi)控評(píng)價(jià)的規(guī)范性。
建設(shè)并持續(xù)完善?grc?系統(tǒng) 中的內(nèi)控評(píng)價(jià)模塊,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推動(dòng)分支機(jī) 構(gòu)使用系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)估工作,提高工作的規(guī)范性。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):審計(jì)稽核部 ?
???(四)強(qiáng)化《內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告》結(jié)果的運(yùn)用。
對(duì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)
的問(wèn)題,排出整改時(shí)間進(jìn)度表,并定期評(píng)價(jià)整改情況。
?五、內(nèi)部控制外部審計(jì)工作計(jì)劃 ??
配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好內(nèi)控審計(jì)工作。
????計(jì)劃完成時(shí)間:二季度????責(zé)任部門(mén)???董事會(huì) ?
??2、在內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)與計(jì)劃階段,主要任務(wù)是:了 解業(yè)務(wù)目標(biāo),識(shí)別和評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn),完成整合審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
?????3、在內(nèi)部控制審計(jì)全面鋪開(kāi)工作階段,主要任務(wù)是:了解和評(píng) 估內(nèi)部控制測(cè)試,選擇若干家分行進(jìn)行關(guān)鍵控制測(cè)試,初步評(píng)價(jià)內(nèi)控 測(cè)試結(jié)果;根據(jù)內(nèi)控測(cè)試發(fā)現(xiàn)的控制缺陷,溝通整改措施,并根據(jù)內(nèi) 控測(cè)試的結(jié)果更新實(shí)質(zhì)性測(cè)試計(jì)劃,對(duì)彌補(bǔ)性控制或缺陷整改進(jìn)行補(bǔ) 充測(cè)試。
????計(jì)劃完成時(shí)間:年底???責(zé)任部門(mén):內(nèi)部控制審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所 ?
???4、出具報(bào)告階段。
主要任務(wù)是:審閱內(nèi)部控制自我評(píng)估結(jié)果 和報(bào)告,進(jìn)行內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)性測(cè)試,出具內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告審核 意見(jiàn)和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
???六、披露計(jì)劃 ??
?????董事會(huì)辦公室作為對(duì)外信息披露的職能部門(mén),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制信 息的披露工作。
???????20xx年以來(lái),本行始終嚴(yán)格按照財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀 監(jiān)會(huì)、上海證券交易所等監(jiān)管部門(mén)的要求進(jìn)行信息披露,包括內(nèi)部控 制信息的披露。
????20xx年本行的工作重點(diǎn)是提高內(nèi)部控制信息的披露質(zhì)量。
按監(jiān) 管部門(mén)要求,及時(shí)披露《內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)報(bào)告》及審核評(píng)價(jià)意見(jiàn);及 時(shí)披露《實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》和《內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告》。
??????計(jì)劃完成時(shí)間:20xx?年二季度???責(zé)任部門(mén):董事會(huì)辦公室
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十四
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出:“振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有政治良好、業(yè)務(wù)精良,結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,是教育改革和發(fā)展的大計(jì)?!毙抡n改能否走出應(yīng)試教育,能否打破墨守成規(guī)筐架而推陳出新,關(guān)鍵系于教師。教師是學(xué)校群體中最為活躍的因素之一,是實(shí)施新課程的組織者、研究者和開(kāi)發(fā)者。對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)是建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良,品德過(guò)硬的教師隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是新一輪課程改革的要求之一。
教師評(píng)價(jià),在我市還比較薄弱,或者說(shuō)尚未建立獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系,它往往以受教育者在應(yīng)試過(guò)程中的表現(xiàn),來(lái)衡量教師教育成果的好壞。一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)教師應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)結(jié)構(gòu),也曾進(jìn)行過(guò)一番轟轟烈烈的討論,常用“重結(jié)果、輕過(guò)程”、“重表象、輕合作”的評(píng)價(jià)往往導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)誤區(qū)。
因此,在評(píng)價(jià)教師時(shí)要尊重個(gè)體差異,少橫向比較,多縱向發(fā)展性的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者不能完全用同一標(biāo)準(zhǔn)去定論,應(yīng)用多把尺子度量,就應(yīng)以多元化的角度評(píng)價(jià)教師,以評(píng)價(jià)促進(jìn)教師的全面發(fā)展。
1、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出水平,就是評(píng)價(jià)教師時(shí)要實(shí)事求是,力求客觀公正。由于評(píng)價(jià)是一種主體性認(rèn)識(shí)活動(dòng),受評(píng)價(jià)主體的價(jià)值觀、認(rèn)知角度及情感影響,難免帶有主觀性的成份。科學(xué)的教師評(píng)價(jià)力求主體性和客觀性的統(tǒng)一,以事實(shí)為依據(jù),以方案規(guī)定的價(jià)值準(zhǔn)則為參照,盡量排除或縮小因個(gè)體認(rèn)知偏差、價(jià)值觀不同或感情因素造成的判斷誤差,力求客觀公正。
2、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出干勁,就是在評(píng)價(jià)教師時(shí)要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。突出激勵(lì)功能是現(xiàn)代人員評(píng)價(jià)的和個(gè)突出特點(diǎn),它要求我們不要把教師評(píng)價(jià)僅僅看作是對(duì)教師工作優(yōu)劣作出判斷的過(guò)程,而是將其視為調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,激勵(lì)教師不斷地自我完善、自我超越的過(guò)程。這就要求在教師評(píng)價(jià)中充分肯定成績(jī)和進(jìn)步,激發(fā)成就動(dòng)機(jī)。同時(shí)也不回避教師存在的不足,但在表現(xiàn)為合理運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)教師之間公平競(jìng)爭(zhēng),促成教師之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3、教師評(píng)價(jià)要評(píng)出方向,就是評(píng)價(jià)教師時(shí)要發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能,引導(dǎo)教師全面實(shí)施素質(zhì)教育。
1、全面性原則。一是面向全體教師。二是面向個(gè)體全面發(fā)展,要求教師不僅職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育教學(xué)能力、科研能力方面全面發(fā)展,而且駑馭新教材的能力,創(chuàng)新能力等方面也應(yīng)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、差異性原則:發(fā)展性教師評(píng)價(jià)尊重個(gè)體差異和階段差異。多從個(gè)體縱向發(fā)展評(píng)價(jià),少?gòu)娜后w橫向比較。注重發(fā)揮主體作用,有效地突出主體性,相信個(gè)體都有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展性,都有個(gè)性的差異性,都有創(chuàng)新的創(chuàng)造性。
3、系統(tǒng)性原則:評(píng)價(jià)的內(nèi)容多元化,注重從整體角度協(xié)調(diào)各評(píng)價(jià)要素之間的相互關(guān)系。評(píng)價(jià)的形式多樣化,以促進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式更完善、更系統(tǒng)。
4、開(kāi)放性原則:在廣泛征求評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)方案等。評(píng)價(jià)過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,讓評(píng)價(jià)者心悅誠(chéng)服,知道自己階段發(fā)展所取得的進(jìn)步和存在的不足,為今后的發(fā)展樹(shù)立自信心。
5、實(shí)踐性原則:一是評(píng)價(jià)方案的制定來(lái)源于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷完善、充實(shí)。二是在實(shí)踐中收集合理化建議,虛心接受評(píng)價(jià)對(duì)象的意見(jiàn)。堅(jiān)持評(píng)價(jià)實(shí)事求是,實(shí)踐的原則,杜絕暗箱操作,閉門(mén)造車(chē),脫離實(shí)際的評(píng)價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。
教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員,承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。確定教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面的依據(jù):一是《教師法》第22條關(guān)于教師考核評(píng)定的規(guī)定:“學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核”;二是社會(huì)發(fā)展對(duì)教師所提出的要求;三是教師工作本身所固有的特點(diǎn)。因此,教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)涉及的范圍較廣,內(nèi)容也十分豐富,可以從多種視角加以審視。教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容基本上可劃分為教師基本素質(zhì)、教師履職行為和教師工作績(jī)效三個(gè)要素群。
1、基本素質(zhì)。
教師是人類(lèi)靈魂的工程師,教師素質(zhì)的好壞決定著教師工作成效的高低,影響著學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。根據(jù)《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》和《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》中關(guān)于任職條件的規(guī)定和新時(shí)期對(duì)教師質(zhì)量觀的探討,教師基本素質(zhì)主要包括政治思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)性心理品質(zhì)。
(1)思想道德素質(zhì)。
首先,教師應(yīng)具有堅(jiān)定正確的政治方向。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,并具備一定的政治理論素養(yǎng);擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),通過(guò)日常的教育教學(xué)工作,把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的棟梁之材。
其二,教師要具備有崇高的職業(yè)理想。職業(yè)理想是師德中的核心問(wèn)題,是教師價(jià)值觀最根本的表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)生的教師愛(ài)和教育愛(ài)上。“經(jīng)師易做,人師難當(dāng)”,職業(yè)理想具體表現(xiàn)在事業(yè)心、責(zé)任感、積極性三個(gè)方面。
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是教師完成教育教學(xué)任務(wù)的前提。根據(jù)《教師法》第8條對(duì)教師義務(wù)的規(guī)定,教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
首先,教師要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)。教師的業(yè)務(wù)知識(shí)是指教師所具備的科學(xué)文化知識(shí)及其掌握程度。教師的業(yè)務(wù)知識(shí)是教師從事教育教學(xué)工作的前提條件。所謂“資之深,則取之左右逢其源?!苯處熞唤o學(xué)生一滴水,教師要有一桶水,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪的今天,教師還應(yīng)該是一條潺潺流動(dòng)的小溪。根據(jù)教師職業(yè)知識(shí)的功能分為三個(gè)方面的知識(shí):一是教師的本體性知識(shí),即教師所具有特定的學(xué)科知識(shí)。二是教師的條件性知識(shí),即個(gè)體成為教師的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)。三是教師的實(shí)踐性知識(shí),即教師在實(shí)施自己有目的的行為過(guò)程中所具有的課堂情境知識(shí)和解決難題的知識(shí)。包括教師個(gè)人實(shí)踐性知識(shí)和課堂情境知識(shí)和解決難題的知識(shí)??傊?,扎實(shí)的職業(yè)知識(shí)是良好教師的必備條件。
其二,教師要有精湛的專(zhuān)業(yè)技能。合理的能力結(jié)構(gòu)是教師在工作中綜合運(yùn)用各類(lèi)知識(shí)實(shí)施教育職能的保證。合理的能力結(jié)構(gòu)指勝任現(xiàn)實(shí)工作及未來(lái)發(fā)展的各種能力,包含:一是理解他人和他人交往的能力。這是教師有效實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的雙向溝通所必須的,也是教師群體形成教育合力,教師與社會(huì)各界合作搞好學(xué)校教育以及積極投入社區(qū)精神文明建設(shè)所必須的。二是組織管理能力。教師的教育工作是在班組群體中開(kāi)展的,如果沒(méi)有組織管理能力,就不能使每一個(gè)學(xué)生在群體生活中施展才華,得到生動(dòng)活潑地發(fā)展。三是教育研究能力。具有科研意識(shí)和科研能力是現(xiàn)代教師工作富有創(chuàng)造精神和活力的必然要求。四是教育機(jī)智。教育工作不是機(jī)械性地、按部就班地簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng),而是富有創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動(dòng),這就要求教師具有教育機(jī)智。具體表現(xiàn)在進(jìn)行教育教學(xué)的情境中,具有感受、判斷處于生成和變動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)可能出現(xiàn)的新?tīng)顟B(tài)、新問(wèn)題的能力,準(zhǔn)確把握教育時(shí)機(jī)和轉(zhuǎn)化教育矛盾、沖突的機(jī)智;迅速作出教育決策、改變教育行為的魄力。五是圓滿完成教學(xué)任務(wù)的教學(xué)能力(如組織教學(xué)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)以及信操作現(xiàn)代教學(xué)媒體和研制教具等各種具體能力)。六是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和心理健康的指導(dǎo)能力,以及為提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高自我修養(yǎng)與素質(zhì)的信息攝取能力。
(3)個(gè)性心理品質(zhì)。
良好的個(gè)性心理品質(zhì)也是教師不可或缺的重要的素質(zhì)。要培養(yǎng)出個(gè)性品質(zhì)健全的學(xué)生,教師本人首先要有健全的人格。如果教師個(gè)性品質(zhì)不健全,不但個(gè)人煩惱無(wú)窮,而且也會(huì)貽害學(xué)生。教師要做到個(gè)性心理品質(zhì)健全,首先要擁有較大的心理容量。教師要克服心理偏見(jiàn),能夠容忍學(xué)生的無(wú)知,寬容學(xué)生的過(guò)錯(cuò),容忍學(xué)生的“挑釁”。其次,教師要保持穩(wěn)定的情緒。教師要經(jīng)得起挫折磨難,決不允許將個(gè)人的不幸轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生,將自己的私怨發(fā)泄給學(xué)生,將莫名其妙的火氣遷怒于學(xué)生。始終要將思考的歡樂(lè)和收獲的喜悅送給學(xué)生。第三,永遠(yuǎn)保持樂(lè)觀的心境。每天都高高興興地上班,高高興興地生活在少年兒童中間,不斷追求事業(yè)上的成就,以“教不出超過(guò)自己的學(xué)生,不是好教師”自勉。
2、履職行為。
(1)遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;
1)教師的專(zhuān)業(yè)行為。
教師的專(zhuān)業(yè)行為就是教書(shū)育人?!敖虝?shū)育人”又可分為“教書(shū)”和“育人”兩部分。這是教師工作行為中既相互聯(lián)系,又各有其內(nèi)涵的不同側(cè)面?!敖虝?shū)”是以知識(shí)授受為載體、以認(rèn)識(shí)為主體的師生互動(dòng)過(guò)程;而“育人”則指以學(xué)生人格塑造、品德培養(yǎng)為主要目標(biāo)的教育行為。當(dāng)然在很多情況下,這兩種專(zhuān)業(yè)行為是相互依存的。我們的教育方針要求教師以育人為本,而教書(shū)則是育人的主要手段和重要內(nèi)容。
“教書(shū)”行為主要體現(xiàn)在教學(xué)工作中?!坝恕毙袨槭墙處熉氊?zé)根本所在,教師育人行為主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)教師的學(xué)生觀。首先,教師在育人活動(dòng)中是否突出了學(xué)生的主體性,能否喚起學(xué)生的主體意識(shí)的發(fā)展和學(xué)生的主動(dòng)精神,重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生創(chuàng)造自主謙愛(ài)和朝氣蓬勃的人生;能否指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣做人,發(fā)展完整的人生,注重培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)和獨(dú)立個(gè)性;能否承認(rèn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展水平的差異性,遵循教育有個(gè)性化原則,培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)、愛(ài)好;能否具有正確的民主意識(shí)和民主作風(fēng),平等地對(duì)待學(xué)生,理解學(xué)生的思想感情,進(jìn)行因勢(shì)得導(dǎo)、長(zhǎng)善救失,促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。其次,教師是否堅(jiān)持了育人活動(dòng)的全體性。能否根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),為每一個(gè)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展、施展才華創(chuàng)造時(shí)機(jī)和條件;能否以適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)慕逃椒ǎ瑤椭鷮W(xué)生走向進(jìn)步和成熟。第三,教師是否注重育人活動(dòng)的全面性。能否處理好發(fā)展學(xué)生的智力因素和非智力因素的關(guān)系;能否處理好傳授知識(shí)與發(fā)展能力的關(guān)系;能否為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和“可持續(xù)發(fā)展”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)教師完成育人的基本任務(wù)。教師在教學(xué)過(guò)程中是自覺(jué)地把知識(shí)性與思想性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在知識(shí)傳授中通過(guò)正確性有效的方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德方面的教育。如對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義公德教育、人道主義和集體主義教育,以及共產(chǎn)主義公德教育、人道主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育;對(duì)學(xué)生提高道德修養(yǎng)的自我教育能力。
(3)教師是否嚴(yán)于律已、為人師表,在日常交往中通過(guò)言行舉止給學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣。
(4)做好學(xué)生管理工作。能對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程管理、全面管理,發(fā)展學(xué)生自我管理的能力;做好學(xué)生學(xué)習(xí)和生活方面的常規(guī)管理;培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
(2)教師的組織行為。
組織行為就是在學(xué)校組織系統(tǒng)中的行為和表現(xiàn)。教師唯有將個(gè)體的育人行為納入到集體的組織目標(biāo)中,遵守組織行為規(guī)范,與上級(jí)、同事精誠(chéng)合作,在此基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)行為才能起到事半功倍的效果。
評(píng)價(jià)教師的組織行為,主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)遵守學(xué)校規(guī)章制度。教師應(yīng)遵守教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校依法制訂的規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)生的教育教學(xué)工作安排。主動(dòng)參與學(xué)校管理,為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。(2)履行聘約,完成教育教學(xué)任務(wù)。教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé),按質(zhì)按量完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù),工作中不得偷懶取巧,拈經(jīng)怕重。(3)處理好與同事的關(guān)系,精誠(chéng)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(4)協(xié)調(diào)好學(xué)校與家庭、社會(huì)的教育力量。指導(dǎo)家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確教育。
3、工作績(jī)效。
教師的工作績(jī)效是教師工作行為的結(jié)果,主要體現(xiàn)在工作對(duì)象學(xué)生的行為變化上。但是由于教師勞動(dòng)具有特殊性,其勞動(dòng)方式具有集體性與個(gè)體性相結(jié)合的特點(diǎn),其勞動(dòng)成果具有長(zhǎng)期性與滯后性特點(diǎn)。更為復(fù)雜的是,學(xué)生的行為變化又是學(xué)校、家庭、社會(huì)綜合影響的結(jié)果,因此,很難找到足以反映個(gè)體教師在學(xué)生變化中發(fā)生影響力的指標(biāo)。但是教師工作評(píng)價(jià)對(duì)績(jī)效又是十分注重的,面臨這樣的兩難問(wèn)題,目前各類(lèi)評(píng)價(jià)方案較多地選擇如下要素作為衡量教師工作績(jī)效的主要內(nèi)容。
(1)課堂教學(xué)即時(shí)效果。
通常一個(gè)課堂教學(xué)即時(shí)效果好的教師,其總體教學(xué)效果總是比較好的,或者至少說(shuō)明該教師具有較大的工作潛能。當(dāng)然,評(píng)價(jià)課堂教學(xué)效果決不能一錘定音,以一次聽(tīng)課的評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn),而應(yīng)在聽(tīng)了多種類(lèi)型的課后得到的綜合結(jié)論為準(zhǔn),這樣的結(jié)論才有較高的信度。教師中長(zhǎng)期教學(xué)效果,主要是從學(xué)生的學(xué)業(yè)成就角度來(lái)考查任課教師的工作績(jī)效。時(shí)間跨度往往以一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年度為單位。常用的指標(biāo)有:所任教班級(jí)學(xué)科考試的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差、優(yōu)秀率和進(jìn)步率。平均分說(shuō)明學(xué)生成績(jī)的集中趨勢(shì),標(biāo)準(zhǔn)差反映成績(jī)分布的離散程度,優(yōu)秀率和及格率是以教學(xué)目標(biāo)為參照的絕對(duì)比較特征值,進(jìn)步率可以對(duì)群體作動(dòng)態(tài)的縱向比較,這些指標(biāo)分別從不同側(cè)面反映教學(xué)的成效。
(2)教育教學(xué)科研成果。
教師教育教學(xué)科研成果,這是能比較明確表現(xiàn)地教師個(gè)體工作績(jī)效的一個(gè)側(cè)面。它可以包含教師獨(dú)立承擔(dān)或參與的課堂教學(xué)研究,公開(kāi)發(fā)表的有關(guān)教育、教學(xué)的論文、教材、著作,從目前實(shí)際角度考慮,還可包括教師撰寫(xiě)的業(yè)經(jīng)公開(kāi)交流的經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告以及教學(xué)研究課。
(3)學(xué)生的思想品德面貌與學(xué)風(fēng)。
學(xué)生的思想品德面貌與學(xué)風(fēng),無(wú)論是對(duì)擔(dān)任班主任的教師,還是任課教師都是說(shuō)明其育人績(jī)效的重要內(nèi)容,但是由于目前尚未找到足以反映這方面績(jī)效的典型價(jià)值事實(shí)作為指標(biāo),只能結(jié)合工作過(guò)程作分析性描述。
教師綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)應(yīng)突破以定性為主、固定單一的傳統(tǒng)方式,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同層次、評(píng)價(jià)內(nèi)容的側(cè)重,注重并提倡過(guò)程的、發(fā)展的、多角度和多視野的評(píng)價(jià)手段。主要可采取以下的幾種方法。
1、自我評(píng)價(jià)。
多年來(lái),教師素質(zhì)的測(cè)評(píng)一般都是被測(cè)評(píng)者接受領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、同行、學(xué)生等他人單方面的測(cè)評(píng)打分,教師總是處在被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際教師教育的主流是“反思論”范式:主張教師的成長(zhǎng)應(yīng)該培植“反思”意識(shí),要求教師不斷反思自己的教育教學(xué)理念和行為,不斷自我調(diào)整,自我建構(gòu),從而獲得持續(xù)的素質(zhì)提高和學(xué)術(shù)成就。教師素質(zhì)的培養(yǎng)是學(xué)校和教師共同的任務(wù),但首先取決于教師自身,因此教師素質(zhì)的評(píng)價(jià)也應(yīng)該是互動(dòng)的過(guò)程。教師應(yīng)該積極主動(dòng)地、自覺(jué)地經(jīng)常對(duì)自己的學(xué)術(shù)工作進(jìn)行自我評(píng)估、反思,隨時(shí)調(diào)整修正不足之處,并不斷對(duì)自己的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重組,使自己始終處于良好向上的工作狀態(tài)和心理狀態(tài)中,不斷取得優(yōu)異的成績(jī)。反之,如總是處在等待他人評(píng)價(jià)結(jié)果的滯后狀態(tài)中,那么其素質(zhì)的提高和個(gè)人成長(zhǎng)也總是處在緩慢的、效率低下的被動(dòng)狀態(tài)。如前所述的“學(xué)科帶頭人素質(zhì)”與“學(xué)術(shù)骨干素質(zhì)”的自我評(píng)價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn),正是從考慮作為高校高層次的教師應(yīng)該注重素質(zhì)的自我評(píng)估、自我對(duì)照、自我反思和自我提高角度才設(shè)置的。教師素質(zhì)自我評(píng)價(jià)的過(guò)程本身就是教師素質(zhì)提高的過(guò)程,相信通過(guò)教師素質(zhì)自我評(píng)估和其它評(píng)估方式的有效結(jié)合,會(huì)真正推動(dòng)教師素質(zhì)的提高。為此,我們可將《教師自評(píng)的項(xiàng)目和評(píng)價(jià)要點(diǎn)》表發(fā)放給教師,教師了解自評(píng)的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)要點(diǎn)),以便他能從多個(gè)角度審視自己的課堂教學(xué)。這些自評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)甚至可以按提綱式的、粗線條的形式(沒(méi)有權(quán)重和分?jǐn)?shù)),打印成文,上課前就提交給教師,以便被評(píng)教師做好素材和自評(píng)的準(zhǔn)備。
2、同事評(píng)價(jià)。
這種方法在教師素質(zhì)的績(jī)效評(píng)價(jià)中用得較多,即在一定數(shù)量的相應(yīng)或較高層次的同行范圍內(nèi),教師本人就績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所要求的內(nèi)容一一述職,中間也可穿插同事的提問(wèn)。這一過(guò)程可使同事們充分了解該教師在教學(xué)、科研、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等諸方面的工作業(yè)績(jī),反映綜合水平、教學(xué)潛力和創(chuàng)新能力。同事們根據(jù)述職教師的教學(xué)績(jī)效,結(jié)合每項(xiàng)指標(biāo)的隊(duì)教師的教學(xué)工作題出意見(jiàn)。這種評(píng)價(jià)方式可行性的基礎(chǔ)是教師本人對(duì)績(jī)效的充分闡述,評(píng)價(jià)的公正性是同行評(píng)價(jià)而非外行評(píng)價(jià),述職的公開(kāi)性和提問(wèn)的直接性顯示出評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)雙方的坦誠(chéng)與信任,因此這種群體性的、有組織的測(cè)評(píng)具有較高的可信度。
3、專(zhuān)家評(píng)價(jià)。
專(zhuān)家評(píng)價(jià)一般多用于評(píng)價(jià)教師某一方面的能力素質(zhì)。通過(guò)對(duì)某一課程的多次聽(tīng)課,對(duì)教師的教學(xué)技能、教學(xué)態(tài)度,對(duì)教材的理解、創(chuàng)新和改善等作出評(píng)價(jià)記錄,并將學(xué)校對(duì)教師教學(xué)工作的新要求反饋給教師。特別是針對(duì)課程設(shè)置和教材改革后的教學(xué)工作向教師提出更高要求:如在教師角色轉(zhuǎn)變上,要求由傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)者,由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者;在教學(xué)工作方式上,要求教師間更緊密合作,改善自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)利用課程資源;在教學(xué)技能上,具備課程開(kāi)發(fā)能力,增強(qiáng)對(duì)課程的整合能力,提高信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合的能力;在學(xué)習(xí)方式上,要求引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究性和探索性方向,創(chuàng)設(shè)豐富教學(xué)情境,引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力;在教學(xué)策略上,由重知識(shí)傳授向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變,由重教師“教”向重學(xué)生“學(xué)”轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變,由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變。教學(xué)專(zhuān)家督導(dǎo)組根據(jù)教學(xué)改革創(chuàng)新的要求,還適時(shí)調(diào)整對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià),引導(dǎo)提高教師素質(zhì),保證教育質(zhì)量與教學(xué)效果,并促進(jìn)教師的教學(xué)能力和水平能適應(yīng)高校建設(shè)的要求。
4、學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。
學(xué)生作為接受教育的主體,最有權(quán)利也最能客觀地評(píng)價(jià)一位教師的教學(xué)(授課)質(zhì)量。學(xué)校要將學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果和教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合起來(lái)作為評(píng)判教師教學(xué)質(zhì)量和水平的依據(jù)。
家長(zhǎng)通過(guò)學(xué)生的各方面變化以及與教師的溝通中教師反映出的綜合素質(zhì),對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià),有利于教師特別是班主任改進(jìn)自己的教育教學(xué)方法。
5、學(xué)校評(píng)價(jià)。
學(xué)校根據(jù)教育目標(biāo)和教師的任務(wù),制定相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的方法收集信息,對(duì)教師個(gè)體的工作量進(jìn)行各方面評(píng)價(jià),使教師不斷改進(jìn)工作,為學(xué)校提供更科學(xué)的管理手段。
1、學(xué)生教學(xué)效果滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果折合成十分制評(píng)分,按學(xué)期以課程(分不同專(zhuān)業(yè)及層次)為單位對(duì)任課教師教學(xué)總體效果滿意度或滿意評(píng)分進(jìn)行匯總。
2、每學(xué)期評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,由學(xué)校召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)總結(jié)會(huì)議,并向有關(guān)教師通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果、學(xué)生對(duì)教師授課的意見(jiàn)與建議和在本課程中的排序情況。
3、學(xué)校要組織專(zhuān)家對(duì)滿意度評(píng)價(jià)不合格的教師進(jìn)行診斷性聽(tīng)課,幫助其改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量;對(duì)具有創(chuàng)新性且富有特色的授課,將在全校范圍內(nèi)推廣觀摩。
1、教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與教師水平性評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相比,需要投入更多的人力、物力和財(cái)力。因此,對(duì)同一位教師的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的次數(shù)不適宜搞得太多、太密。
2、任何一位教師的發(fā)展都需要經(jīng)歷一個(gè)或若干個(gè)周期的努力和奮斗才有可能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此,教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都必須首先給每個(gè)教師確定一個(gè)發(fā)展和評(píng)價(jià)的周期。這個(gè)周期可以是幾個(gè)月、半年,甚至是一年或二年。周期的長(zhǎng)短要根據(jù)學(xué)校的教師實(shí)際、教師的教學(xué)實(shí)際以及學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展需求而定。
3、教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是立足現(xiàn)在,兼顧過(guò)去,面向未來(lái),其目的是促進(jìn)教師的全面發(fā)展;評(píng)價(jià)的關(guān)鍵在于對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的認(rèn)同程度,而不在于評(píng)價(jià)等級(jí)的高低。因?yàn)樵u(píng)價(jià)采用的是縱向比較而不是橫向比較的方法,也不是采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),因此,對(duì)教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)論采用量化評(píng)價(jià)或等級(jí)評(píng)價(jià)的方式都是沒(méi)有多大實(shí)際意義的。
4、教師總額化素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)論不能作教師水平性評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的依據(jù),因?yàn)榻處熅C合素質(zhì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的是教師的過(guò)程性、即時(shí)性的教學(xué)表現(xiàn)和教學(xué)結(jié)果,這些表現(xiàn)和結(jié)果未一定能代表教師的最高水平。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十五
以學(xué)校最少班級(jí)人數(shù)為基數(shù)分5分,其他班每多1人加0.1分,加滿5分為止;體育教師利用非體育課對(duì)學(xué)校進(jìn)行足球訓(xùn)練,每課時(shí)加0.1分,加滿2分為止。
6、活動(dòng)組織。
(1)校本課程(興趣班)輔導(dǎo)(1+2分):能按學(xué)校要求積極參與學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)與授課,有開(kāi)發(fā)的適用性的校本教材1分;參與校本課程及興趣班上課,并有計(jì)劃、措施,活動(dòng)記錄,組織認(rèn)真,活動(dòng)效果良好,得滿分2分;無(wú)故缺勤不上課一次扣0.2分,活動(dòng)效果一般者視情況酌情扣分,不參與活動(dòng)者不得分。
(2)綜合科目教師積極參加學(xué)校及上級(jí)單位組織的各類(lèi)比賽、表演、匯演等活動(dòng),每次組織教師得2分,多次組織的累計(jì)加分,加滿10分為止,不參加活動(dòng)或無(wú)故拒絕組織參加活動(dòng)者不得分。
7、其他。
(1)參加教研:積極參加學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展的其他教學(xué)教研活動(dòng),以學(xué)校賦分為準(zhǔn)。
(2)任務(wù)完成(5分):能及時(shí)圓滿完成各級(jí)布置的任務(wù),計(jì)5分,否則酌情扣1-2分。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十六
用新的教育評(píng)價(jià)理念,建立符合素質(zhì)教育思想的,有利于發(fā)揮教師主動(dòng)性和創(chuàng)造性的多元的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向,使教師正確地認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)自我,激勵(lì)教師積極參與課程改革,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展;改進(jìn)學(xué)校管理,以評(píng)價(jià)促發(fā)展,提升全校教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)層次。同時(shí)為科學(xué)公正、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才提供依據(jù)。
1、發(fā)展性原則,評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)學(xué)校工作和教師個(gè)人素質(zhì)的發(fā)展,引導(dǎo)教師通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)行自我反思,幫助教師看到自己的成就和不足,激發(fā)廣大教師揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)工作的主動(dòng)性與熱情,全身心地投入到教學(xué)工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我完善與自我提高。所以評(píng)價(jià)必須關(guān)注教師發(fā)展的要求,將教師的參與、變化和發(fā)展過(guò)程作為評(píng)價(jià)的重要組成部分,使評(píng)價(jià)過(guò)程成為全體教師主動(dòng)、終身發(fā)展提高的過(guò)程。也成為能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要過(guò)程。
2、全面性原則,根據(jù)教師的師德修養(yǎng)、教學(xué)狀態(tài)、學(xué)習(xí)狀態(tài)、研究狀態(tài)、創(chuàng)新?tīng)顟B(tài),多指標(biāo)、全方位、多層次地實(shí)施評(píng)價(jià),客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。既重視教師業(yè)務(wù)水平的發(fā)展,也重視教師的職業(yè)道德修養(yǎng)的提高,既要評(píng)估教師的工作業(yè)績(jī),又要重視教師的工作過(guò)程;既要體現(xiàn)教師的群體協(xié)作,共性發(fā)展,又要尊重教師的工作環(huán)境和個(gè)體差異。
3、多元性原則,評(píng)價(jià)主體要多元化,突出教師的主體地位,建立以教師自評(píng)為準(zhǔn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與,多向溝通的教師評(píng)價(jià)機(jī)制;評(píng)價(jià)方法,途徑多樣化,建立以校為本,以教研為基礎(chǔ)的教師崗位工作評(píng)價(jià)方式,把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,不以學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
4、導(dǎo)向性原則——評(píng)價(jià)最終目的是為了引導(dǎo)廣大教師準(zhǔn)確地對(duì)自身思想品德、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、教書(shū)育人和教學(xué)能力、工作成績(jī)做出公正、準(zhǔn)確而又全面的價(jià)值判斷,幫助樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀、人才觀,提升學(xué)校教師隊(duì)伍整體凝聚力與戰(zhàn)斗力。
2)教學(xué)設(shè)計(jì):教學(xué)設(shè)計(jì)重視學(xué)生知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀的全面培養(yǎng);
3、學(xué)習(xí)狀態(tài):主要從三個(gè)方面評(píng)價(jià)。
3)集中培訓(xùn):積極參加新課程培訓(xùn),積極參與校本培訓(xùn),不斷提高自身專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
4、研究狀態(tài):主要從三個(gè)方面評(píng)價(jià)。
3)研究成果:在課題研究和教革實(shí)踐過(guò)程中,不斷積累問(wèn)題,探索方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把研究成果上升為理論,并積極推廣研究成果。
5、創(chuàng)新?tīng)顟B(tài):主要從兩個(gè)方面評(píng)價(jià)。
2)評(píng)價(jià)觀念:能夠建立發(fā)展性的學(xué)生評(píng)價(jià)觀,評(píng)價(jià)方式多樣,內(nèi)容多元開(kāi)放,貫穿學(xué)習(xí)全程,富有創(chuàng)造性,為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。
6、教學(xué)成果。
1)學(xué)生的考試成績(jī),以學(xué)校組織的各種類(lèi)別的考試成績(jī)、以及中考的狀況確定。
2)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng),如參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、參加學(xué)科活動(dòng)的水平,學(xué)科研究性學(xué)習(xí)課題、科學(xué)探究活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r等。
(一)依據(jù)客觀考核結(jié)果。
以所帶學(xué)生成績(jī)?yōu)榭陀^依據(jù)(含考試成績(jī)、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)等),以教務(wù)處、德育處、校長(zhǎng)室等的檢查結(jié)果為客觀依據(jù),以教師的各項(xiàng)實(shí)際獲得的榮譽(yù),取得的各項(xiàng)成果為依據(jù)(發(fā)表論文,參賽獲獎(jiǎng)),以教師在基本功方面的真實(shí)狀況為依據(jù)。
(二)依據(jù)主觀評(píng)價(jià)。
1.教師自評(píng)(權(quán)重占40%)應(yīng)用自評(píng)量表、數(shù)學(xué)反思日記、階段性工作總結(jié)、個(gè)案分析或成長(zhǎng)記錄等自我反思方式,與可比對(duì)象比較,調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查交流或問(wèn)題診斷等分析他人對(duì)自己評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。要求能經(jīng)常地反思,自覺(jué)地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與不足、給學(xué)生的形成性評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的作用如何,客觀地分析別人的評(píng)價(jià)意見(jiàn),確定自我發(fā)展目標(biāo),實(shí)際可持續(xù)性發(fā)展。
2.同事互評(píng)(權(quán)重占10%)應(yīng)用教學(xué)人案分析和研討、說(shuō)課、聽(tīng)課與評(píng)課、述職測(cè)評(píng)或展示成長(zhǎng)記錄等交流方式,調(diào)查問(wèn)卷或互評(píng)量表等調(diào)查方式進(jìn)行,要求建立教師教學(xué)個(gè)案研究制度,以教研組或年段為單位進(jìn)行互評(píng),互評(píng)應(yīng)持真誠(chéng)態(tài)度,用發(fā)展的眼光看待,形成團(tuán)結(jié)氛圍,促進(jìn)共同成長(zhǎng)。
注重發(fā)現(xiàn)教師的閃光點(diǎn)和進(jìn)步,幫助教師樹(shù)立自信心,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
4.學(xué)生評(píng)價(jià)(權(quán)重占30%)應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查或個(gè)別征求意見(jiàn)等調(diào)查方式,座談會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱、師生對(duì)話等交流方式進(jìn)行。要求評(píng)價(jià)前應(yīng)讓學(xué)生了解評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、過(guò)程、程序適合學(xué)生年齡特征的評(píng)價(jià)工具,要信任學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生講真話、實(shí)話,適當(dāng)顧及學(xué)生對(duì)班主任和科任教師的不同接納程度,以大多數(shù)學(xué)生的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
5.家長(zhǎng)評(píng)價(jià)(權(quán)重占10%)應(yīng)用調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)查方式,家長(zhǎng)開(kāi)放周、座談會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱和熱線等交流方式進(jìn)行。要求評(píng)價(jià)前要適當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn),讓家長(zhǎng)了解評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、過(guò)程、程序以及工具等,針對(duì)家長(zhǎng)的城鄉(xiāng)地域、文化素質(zhì)等差異,設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)議工具,要信任家長(zhǎng),要正確引導(dǎo)家長(zhǎng)客觀、動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)教師,鼓勵(lì)家長(zhǎng)講真話、實(shí)話,適當(dāng)顧及家長(zhǎng)對(duì)班主任和科任教師的不同接納程度,有分析地看待評(píng)價(jià)結(jié)果。
內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十七
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。