方案是為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的詳細行動計劃。那么如何制定一個有效的方案呢？我們需要從多個角度進行思考和考慮。方案的執(zhí)行需要領導者的有效管理和團隊的有效配合。
縣級冬春救助工作方案篇一
在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我局工作實際，制定方案如下：
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區(qū)（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動，協(xié)調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調查、取證，及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。
20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動時間為14：00—22：00，如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）。
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）。
魏功強（市救助管理站站長）。
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅。
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組織統(tǒng)籌協(xié)調開展相關工作，魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設四個工作小組。
1、街面巡查組。
負責人：王武江。
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳。
主要職責：負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助，積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組。
負責人：楊維清。
成員：馮明亮、徐學清、張少俞。
主要職責：
1、負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;。
2、保障站內受助人員飲食充足供應、水電及保暖設施設備等的正常運轉;。
3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責人：魏江。
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新。
主要職責：
2、值班人員具體負責各自救助區(qū)域內受助人員站內管理登記及看護安全巡查;。
3、駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作;。
4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組。
負責人：劉寅。
成員：沈俊、桂琦、王美麗。
主要職責：
2、做好信息報送工作，形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報；
3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
（一）街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。
（二）實施救助內容。
1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主，宣傳梳導為輔，引導其進站接受救助。
2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主，帶回市救助站接受救助。
4、對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主，堅持街頭疏導為輔，對于勸導無效，不愿接受救助的農民工，可發(fā)放棉衣、棉被和干糧，確保露宿街頭的農民工不受凍、不挨餓。
5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6、各區(qū)（市、縣）救助站點要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生，確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵?。
（三）積極引導，創(chuàng)新救助機制。
廣泛動員社會力量參與，各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網(wǎng)絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：xx；貴惠路農民工寄宿中心：xx。
（二）繼續(xù)加強信息工作。
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，資金使用不當?shù)?，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇二
根據(jù)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應急管理局《關于下達20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金的函》（鎮(zhèn)應急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定下達冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對受災困難群眾進行救助，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、此次下達的自然災害救助資金，按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》規(guī)定的補助標準，對全縣冬春期間受災困難群眾因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標準為口糧補助每人150元（救助對象為農村受災困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時召開會議安排落實，要以20xx年9月份摸底調查上報的《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎，按照保重點的原則，迅速組織人員進組入戶對受災困難群眾家庭生活狀況進行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復統(tǒng)計。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭財產損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
按照救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，要嚴肅工作紀律，依紀依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴格把關杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金；堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對張榜公示后群眾有異議的，要及時組織人員復核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴格按照《《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》要求，按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應急部門審批（“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊，不能出現(xiàn)差錯和遺漏，確保補助資金及時足額發(fā)放到受災困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評議會議記錄復印件、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門要指導村（社區(qū)）規(guī)范填報相關表冊，對各村（社區(qū)）上報的救助對象名單進行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄上進行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬，填報《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對冬春救助各類表冊、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?BR> 縣級冬春救助工作方案篇三
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領導，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關注優(yōu)撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
縣級冬春救助工作方案篇四
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監(jiān)護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
縣級冬春救助工作方案篇五
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構、殘疾人托養(yǎng)機構等服務設施，動員其入住機構集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
節(jié)日期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
縣級冬春救助工作方案篇六
新春將至，為傳承優(yōu)秀文化、弘揚新風正氣、烘托節(jié)日氣氛，激發(fā)社會各界愛心人士積極參與公益志愿服務行動，為困難群眾送去一份暖心關愛，錫市總工會、團市委、錫盟暖心協(xié)會籌備委員會擬于春節(jié)期間舉辦“新年送溫暖，春聯(lián)傳愛心”活動，具體事宜如下：
公益性。
主辦：市總工會、團市委。
承辦：錫盟暖心協(xié)會籌備委員會。
協(xié)辦：盟書法家協(xié)會、市文聯(lián)、市老年體協(xié)。
(一)寫春聯(lián)。20xx年2月3日至9日書友、志愿者分散寫，7日、8日活動現(xiàn)場集中寫。共書寫8337副春聯(lián)，暗合自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)送春聯(lián)。20xx年2月11日依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)到群眾手中。
城鎮(zhèn)、牧區(qū)低保家庭，退休職工、困難職工、環(huán)衛(wèi)工人，外來常住人口和進城務工人員，重點青少年群體。
(一)現(xiàn)場書寫環(huán)節(jié)。
1、主辦方領導發(fā)言。
2、書法家代表發(fā)言。
3、出席活動盟、市主要領導講話。
4、與會人員與書法協(xié)會成員參與書寫春聯(lián)活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
(二)贈送環(huán)節(jié)。
1、集中書寫活動現(xiàn)場向各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、相關單位負責人和受贈群眾代表發(fā)放部分春聯(lián)。
2、活動結束后依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)放到各界群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇七
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發(fā)了《通化市總工會關于轉發(fā)吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)。
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工。
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和溫暖。
縣級冬春救助工作方案篇八
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢群體。通過組織社區(qū)冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
1、時間、12月22日。
2、地點、xx社區(qū)xx小區(qū)。
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
分片區(qū)進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
縣級冬春救助工作方案篇九
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
為做好20xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發(fā)了《通化市總工會關于轉發(fā)吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)。
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養(yǎng)護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問金，幫助企業(yè)解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工。
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和溫暖。
縣級冬春救助工作方案篇十
“寒冬送溫暖”專項救助行動。
也是一項重要的社會管理工作。
各區(qū)（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義。
把困難群眾的冷暖安危放在心上。
切實維護社會安全和諧穩(wěn)定。
取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則。
整合資源。
科學調配救助管理力量。
加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動。
協(xié)調部門互動。
開展街頭巡查和流動救助。
為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調查、取證。
及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內幫助滯留人員尋找家人。
對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置。
為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。
加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。
確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助。
特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障。
確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件。
確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。
20xx。
年11月26至20xx年3月10日。
每天集中行動時間為14：00—22：00。
如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展。
特成立專項巡查救助小組。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）。
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）。
魏功強（市救助管理站站長）。
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅。
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組。
織統(tǒng)籌協(xié)調開展相關工作，魏功強同志兼任專項行動辦公室主任。
辦公室下設四個工作小組。
1、街面巡查組。
負責人：王武江。
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳。
主要職責：負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助，積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組。
負責人：楊維清。
成員：馮明亮、徐學清、張少俞。
主要職責：
1、負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;。
3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責人：魏江。
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新。
主要職責：
4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組。
負責人：劉寅。
成員：沈俊、桂琦、王美麗。
主要職責：
3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
（一）街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。
（二）實施救助內容。
1、
對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主。
宣傳梳導為輔。
引導其進站接受救助。
2、
對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體。
主要以保護性救助為主。
帶回救助站接受救助。
3
對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主。
帶回市救助站接受救助。
4
對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主。
堅持街頭疏導為輔。
對于勸導無效。
可發(fā)放棉衣、棉被和干糧。
確保露宿街頭的農民工不受凍、不挨餓。
5
做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作。
對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6
各區(qū)（市縣）救助站點要不斷改善救助服務條件。
配齊配強工作隊伍。
救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位。
認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制。
對救助人員和電話要熱情對待。
及時辦理。
要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度。
重點做好夜間巡查和值班記錄。
要完善監(jiān)控設備并保證正常運行。
保全工作記錄、檔案等資料。
加強精細化、標準化管理。
切實提高救助管理和服務水平。
要進一步強化安全責任意識。
開展站內設施設備安全檢查。
對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)。
對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查。
堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。
確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵?。
廣泛動員社會力量參與。
各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。
要健全救助服務網(wǎng)絡。
通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。
要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索。
建立救助信息員隊伍。
鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式。
廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑。
要主動加強與新聞媒體溝通。
做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題。
為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。
救助熱線電話：xx；貴惠路農民工寄宿中心：xx。
（二）繼續(xù)加強信息工作。
及時報送。
各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”
專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施。
對《實施方案》執(zhí)行不力的。
責任分工不明的。
對象摸排不準的。
資金使用不當?shù)摹?BR> 物資發(fā)放失誤的。
嚴肅追究責任。
并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關職能部門履職情況。
確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇十一
為規(guī)范全縣冬春生活救助工作，根據(jù)《自然災害救助條例》、《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規(guī)程》有關文件要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是各鎮(zhèn)政府對20xx年入冬以來因自然災害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難的受災人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助時段為當年的12月至次年的2月，春荒救助時段為次年的3月至5月。
各鎮(zhèn)按照“分類救助、重點救助”的工作原則，綜合分析救助資金總量、受災人員困難類型、需救助總戶數(shù)和家庭人口數(shù)等因素，在省級人均150元補助標準基礎上，增加到每人200元救助標準，受災較重及特別困難群眾的救助標準可適當提升。可針對以下五類受災人員困難類型，科學合理制定不同的救助標準，實施分類救助：一是因災倒損房屋；二是因災農作物減產絕收；三是因災家庭人員死亡（失蹤）；四是因災家庭人員致傷；五是因災家庭人員致病。
(一)組織調查工作。
各鎮(zhèn)認真組織冬春生活需救助對象的摸底統(tǒng)計工作，組織力量深入轄區(qū)、村（居）委，調查20xx年度災害損失情況，受災困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面的困難和需求等，填寫受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表。
完成時間：9月25日前。
(二)制定救助方案。
各鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域內農業(yè)人口，財政收入，當年自然災害情況，受災人員需救助情況及分析，本級地方財政投入及可解決的問題，存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案，明確救助原則，救助范圍和對象、救助標準和程序等各項工作要求。
完成時間：9月25日前。
（三）落實救助資金。
各鎮(zhèn)結合本行政區(qū)域內當年自然災害程度、受災人員實際困難等情況，按照已制定的本級冬春生活救助方案，爭取本級財政資金，幫助解決受災人員冬春生活期間的生活困難，確有困難的可向上級申請資金補助。
完成時間：9月25日前。
（四）上報需救助情況。
各鎮(zhèn)把《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》和《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災人員冬春生活需救助臺賬明細表》，冬春生活需救助情況報告，本級冬春生活救助工作方案，資金申請報告等報縣應急管理局。
完成時間：9月25日前。
（五）確定救助對象。
各鎮(zhèn)認真確定需救助對象，由受災人員本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會民主評議，對符合救助條件的在村（社區(qū)）范圍內公告；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會評議不能成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核；鎮(zhèn)政府調查審核后報縣應急管理局審定。
完成時間：10月18日前。
（六）建立工作臺賬。
鎮(zhèn)政府應以戶為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急管理局備案。受災人員冬春救助工作臺賬由縣應急管理局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況印制，其主要內容包括：戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況（人數(shù)、時段、總量）、救災款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
完成時間：10月28日前。
（七）發(fā)放救助資金。鎮(zhèn)政府根據(jù)上級下?lián)艿亩壕戎Y金和本級資金安排情況，完善冬春救助方案，確定實際的救助對象和救助標準。救助資金嚴格按照社會化發(fā)放要求，各鎮(zhèn)要在接到上級撥款文件后15個工作日內將冬春救助資金通過“一卡（折）通”發(fā)放到救助對象手中。實行實物救助的，要訂制統(tǒng)一的物資發(fā)放管理規(guī)定，完善發(fā)放領取手續(xù)，保證物資發(fā)放到戶到人；要保證物資質量，并盡量對采購的物資統(tǒng)一標識，以便監(jiān)督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮(zhèn)、村公示公開，主動接受監(jiān)督。
完成時間：資金到位后，在15日內發(fā)放到救助對象手中。
（八）報送工作報告。
各鎮(zhèn)應及時收集冬春救助工作開展情況，填報《受災人員冬春生活救助情況統(tǒng)計表》，定期報送縣應急管理局。
完成時間：當年12月至次年5月間的每月15日前。
（一）規(guī)范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規(guī)程》等有關文件要求開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。
（二）嚴格救助款物管理。各鎮(zhèn)要堅持?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助的原則，冬春救助資金要嚴格實行社會化發(fā)放，及時、足額發(fā)放到受災群眾的手中。資金和物資管理要切實做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚。
（三）認真做好績效評估。要按照有關規(guī)定，采取抽樣調查等方式，對本行政區(qū)域內的實際救助效果進行績效評估，認真總結經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，撰寫評估報告報送縣應急管理局。
（四）加強工作監(jiān)督檢查?？h應急管理局要聯(lián)合有關部門就冬春救助工作開展情況進行檢查，堅決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物，優(yōu)親厚友、虛報冒領、私分救災款物以及其他違規(guī)違法行為發(fā)生，切實維護受災群眾利益。
縣級冬春救助工作方案篇十二
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數(shù)。
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅凑斩壕戎鷷h研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應急管理局?？h應急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
縣級冬春救助工作方案篇十三
20xx年度以來，我鎮(zhèn)先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災害，給農業(yè)生產和人民群眾生活帶來了一定影響，部分群眾生產生活困難。為保障受災群眾基本生活，確保受災群眾順利過冬，根據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅持救災工作方針，以妥善安排好受災群眾生活為中心，切實加強領導，加大救災資金投入力度，層層落實救災工作責任制，使冬春受災群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災民生活穩(wěn)定，安全溫暖過冬。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。
堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規(guī)范透明。
各村(居)要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額、實物要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須及時發(fā)放到戶。
針對今年以來洪澇、干旱等自然災害影響，因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的'低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
突出重點人群、重點對象，進一步摸清救助對象，根據(jù)受災人員類型，分類整理臺賬，確保不漏一戶、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標準折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”原則統(tǒng)籌使用；資金到位時，及時根據(jù)受災群眾自救能力分類救助，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數(shù)。
各村(居)要迅速組織專門人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《潁上縣20xx-20xx年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。鎮(zhèn)政府將視情組織專門人員深入各村(社區(qū))進行實地抽查。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一類對象為受災人員中的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等因災唯一住房倒塌、糧食作物嚴重減收、因大病家庭主要勞動力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類對象為因災唯一住房損壞、農作物減收、家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類對象為因災部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標準。全縣救助標準原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。（2）實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。因特殊情況超幅度進行救助的，村級寫出證明，加章后上報鎮(zhèn)民政所。
2、及時分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮(zhèn)救災資金分配方案后，各村（居）委會抓緊實施冬春救助工作，按時將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村（居）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，根據(jù)鎮(zhèn)救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組顯要位置進行公示10天，公示內容包括救助對象戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報聯(lián)系電話等。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區(qū)）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要盡快安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。加強工作統(tǒng)籌，主動調查摸排、核實本行政區(qū)域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
（四）材料歸檔要求。
1、需救助戶個人申請書由各村委會按戶歸檔。
3、村（居）冬春救助會議記錄、公示照片、《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報鎮(zhèn)民政所。后三項紙質版（蓋章）和電子版一并上報。
六十鋪鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村(居)工作進展情況，協(xié)調有關部門組成指導組赴各村(居)開展專項指導。
縣級冬春救助工作方案篇十四
根據(jù)《施秉縣應急局關于印發(fā)施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實施方案的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規(guī)范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
（一）嚴格資金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調查上報數(shù)據(jù)的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統(tǒng)計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關字樣。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調查摸底本行政區(qū)域內實際受災困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
縣級冬春救助工作方案篇十五
為扎實做好20xx—20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，昆明市財政局下達了20xx年中央自然災害救災資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔20xx〕118號）、《云南省應急管理廳、云南省民政廳關于進一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的意見》等要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾度過生活難關，維護社會穩(wěn)定。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助，重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮重災戶和受災的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序，規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管，注重實效。堅持“?？顚Ｓ?、無償使用、分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對重災戶和受災的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點救助。領取過20xx—20xx年冬春救災物資救助的一般貧困戶，原則上不再給予資金救助，但未領取過救災物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
（一）人均救助標準原則上不低于130元。
（二）實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類救助、因戶施策。一般受災困難戶按人均130元救助，受災重點困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應急管理廳云南省民政廳關于進一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的`意見》等要求，規(guī)范資金管理，?？顚Ｓ?，及時撥付和發(fā)放。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
（一）開展冬春救助資金發(fā)放需求調查，全面摸清救助底數(shù)（3月1日至3月7日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織專門人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災資金發(fā)放登記表》（附件2），認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮(zhèn)逐級建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。縣應急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行實地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范填報《石林縣冬春救災資金發(fā)放登記表》《石林縣受災困難群眾冬春救災資金申請審批表》（附件3），連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實施方案于20xx年3月10日前報縣應急管理局，并確保上報的資金請示與統(tǒng)計表相關數(shù)據(jù)一致?？h應急管理局匯總、調查后，審批實施。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助（3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實施標準。嚴格執(zhí)行市級冬春救助指導標準：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災困難戶按人均130元救助；受災重點困難戶按人均130—530元幅度實施救助，可以單項實施，也可以二項或三項合并救助，但最高人均不超過530元）。
2．及時分配下?lián)芏壕戎Y金?？h應急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟狀況、受災情況和20xx年10月上報的冬春需救助人數(shù)等情況，與縣財政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收縣級下?lián)苜Y金后，要及時研究制定救災資金分配詳細方案，加快冬春救助資金分配進度，督促各村（社區(qū)）抓緊實施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3．確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照上級確定的冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示7天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等。
4．及時發(fā)放資金，注重救助實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到上級下?lián)苜Y金后，15個工作日內將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時將救助相關情況在政務公開網(wǎng)上進行公開。
（三）及時上報相關材料和開展救助情況調查評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向縣應急管理局反映救災資金發(fā)放過程中存在的問題，及時填報《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災款物發(fā)放統(tǒng)計月報表》（附件4），并配合縣應急管理局開展調查、核實、匯總本行政區(qū)域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內的實際救助效果進行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時向縣應急管理局報送一套資金發(fā)放的完整手續(xù)，同時做好接受上級部門的抽查和審計準備工作。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強工作統(tǒng)籌，主動調查摸底本行政區(qū)域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立冬春救助工作臺賬，做好會議討論研究、民主評議相關記錄，認真填寫上報相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀委監(jiān)委、財政、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。縣應急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進展情況，協(xié)調有關部門組成指導組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專項指導、檢查。
縣級冬春救助工作方案篇一
在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我局工作實際，制定方案如下：
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區(qū)（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動，協(xié)調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調查、取證，及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。
20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動時間為14：00—22：00，如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）。
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）。
魏功強（市救助管理站站長）。
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅。
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組織統(tǒng)籌協(xié)調開展相關工作，魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設四個工作小組。
1、街面巡查組。
負責人：王武江。
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳。
主要職責：負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助，積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組。
負責人：楊維清。
成員：馮明亮、徐學清、張少俞。
主要職責：
1、負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;。
2、保障站內受助人員飲食充足供應、水電及保暖設施設備等的正常運轉;。
3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責人：魏江。
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新。
主要職責：
2、值班人員具體負責各自救助區(qū)域內受助人員站內管理登記及看護安全巡查;。
3、駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作;。
4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組。
負責人：劉寅。
成員：沈俊、桂琦、王美麗。
主要職責：
2、做好信息報送工作，形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報；
3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
（一）街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。
（二）實施救助內容。
1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主，宣傳梳導為輔，引導其進站接受救助。
2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主，帶回市救助站接受救助。
4、對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主，堅持街頭疏導為輔，對于勸導無效，不愿接受救助的農民工，可發(fā)放棉衣、棉被和干糧，確保露宿街頭的農民工不受凍、不挨餓。
5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6、各區(qū)（市、縣）救助站點要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生，確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵?。
（三）積極引導，創(chuàng)新救助機制。
廣泛動員社會力量參與，各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網(wǎng)絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：xx；貴惠路農民工寄宿中心：xx。
（二）繼續(xù)加強信息工作。
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，資金使用不當?shù)?，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇二
根據(jù)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應急管理局《關于下達20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金的函》（鎮(zhèn)應急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定下達冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對受災困難群眾進行救助，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、此次下達的自然災害救助資金，按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》規(guī)定的補助標準，對全縣冬春期間受災困難群眾因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標準為口糧補助每人150元（救助對象為農村受災困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時召開會議安排落實，要以20xx年9月份摸底調查上報的《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎，按照保重點的原則，迅速組織人員進組入戶對受災困難群眾家庭生活狀況進行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復統(tǒng)計。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭財產損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
按照救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，要嚴肅工作紀律，依紀依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴格把關杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金；堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對張榜公示后群眾有異議的，要及時組織人員復核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴格按照《《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》要求，按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應急部門審批（“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊，不能出現(xiàn)差錯和遺漏，確保補助資金及時足額發(fā)放到受災困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評議會議記錄復印件、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門要指導村（社區(qū)）規(guī)范填報相關表冊，對各村（社區(qū)）上報的救助對象名單進行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄上進行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬，填報《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對冬春救助各類表冊、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?BR> 縣級冬春救助工作方案篇三
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領導，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關注優(yōu)撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
縣級冬春救助工作方案篇四
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監(jiān)護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
縣級冬春救助工作方案篇五
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構、殘疾人托養(yǎng)機構等服務設施，動員其入住機構集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
節(jié)日期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
縣級冬春救助工作方案篇六
新春將至，為傳承優(yōu)秀文化、弘揚新風正氣、烘托節(jié)日氣氛，激發(fā)社會各界愛心人士積極參與公益志愿服務行動，為困難群眾送去一份暖心關愛，錫市總工會、團市委、錫盟暖心協(xié)會籌備委員會擬于春節(jié)期間舉辦“新年送溫暖，春聯(lián)傳愛心”活動，具體事宜如下：
公益性。
主辦：市總工會、團市委。
承辦：錫盟暖心協(xié)會籌備委員會。
協(xié)辦：盟書法家協(xié)會、市文聯(lián)、市老年體協(xié)。
(一)寫春聯(lián)。20xx年2月3日至9日書友、志愿者分散寫，7日、8日活動現(xiàn)場集中寫。共書寫8337副春聯(lián)，暗合自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)送春聯(lián)。20xx年2月11日依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)到群眾手中。
城鎮(zhèn)、牧區(qū)低保家庭，退休職工、困難職工、環(huán)衛(wèi)工人，外來常住人口和進城務工人員，重點青少年群體。
(一)現(xiàn)場書寫環(huán)節(jié)。
1、主辦方領導發(fā)言。
2、書法家代表發(fā)言。
3、出席活動盟、市主要領導講話。
4、與會人員與書法協(xié)會成員參與書寫春聯(lián)活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
(二)贈送環(huán)節(jié)。
1、集中書寫活動現(xiàn)場向各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、相關單位負責人和受贈群眾代表發(fā)放部分春聯(lián)。
2、活動結束后依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)放到各界群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇七
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發(fā)了《通化市總工會關于轉發(fā)吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)。
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工。
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和溫暖。
縣級冬春救助工作方案篇八
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢群體。通過組織社區(qū)冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
1、時間、12月22日。
2、地點、xx社區(qū)xx小區(qū)。
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
分片區(qū)進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
縣級冬春救助工作方案篇九
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
為做好20xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發(fā)了《通化市總工會關于轉發(fā)吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)。
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養(yǎng)護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問金，幫助企業(yè)解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工。
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和溫暖。
縣級冬春救助工作方案篇十
“寒冬送溫暖”專項救助行動。
也是一項重要的社會管理工作。
各區(qū)（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義。
把困難群眾的冷暖安危放在心上。
切實維護社會安全和諧穩(wěn)定。
取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則。
整合資源。
科學調配救助管理力量。
加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動。
協(xié)調部門互動。
開展街頭巡查和流動救助。
為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調查、取證。
及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內幫助滯留人員尋找家人。
對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置。
為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。
加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。
確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助。
特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障。
確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件。
確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。
20xx。
年11月26至20xx年3月10日。
每天集中行動時間為14：00—22：00。
如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展。
特成立專項巡查救助小組。
組長：劉直（市民政局機關黨委書記）。
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）。
魏功強（市救助管理站站長）。
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅。
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組。
織統(tǒng)籌協(xié)調開展相關工作，魏功強同志兼任專項行動辦公室主任。
辦公室下設四個工作小組。
1、街面巡查組。
負責人：王武江。
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳。
主要職責：負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助，積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組。
負責人：楊維清。
成員：馮明亮、徐學清、張少俞。
主要職責：
1、負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;。
3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責人：魏江。
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新。
主要職責：
4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組。
負責人：劉寅。
成員：沈俊、桂琦、王美麗。
主要職責：
3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
（一）街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。
（二）實施救助內容。
1、
對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主。
宣傳梳導為輔。
引導其進站接受救助。
2、
對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體。
主要以保護性救助為主。
帶回救助站接受救助。
3
對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主。
帶回市救助站接受救助。
4
對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主。
堅持街頭疏導為輔。
對于勸導無效。
可發(fā)放棉衣、棉被和干糧。
確保露宿街頭的農民工不受凍、不挨餓。
5
做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作。
對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6
各區(qū)（市縣）救助站點要不斷改善救助服務條件。
配齊配強工作隊伍。
救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位。
認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制。
對救助人員和電話要熱情對待。
及時辦理。
要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度。
重點做好夜間巡查和值班記錄。
要完善監(jiān)控設備并保證正常運行。
保全工作記錄、檔案等資料。
加強精細化、標準化管理。
切實提高救助管理和服務水平。
要進一步強化安全責任意識。
開展站內設施設備安全檢查。
對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)。
對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查。
堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。
確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵?。
廣泛動員社會力量參與。
各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。
要健全救助服務網(wǎng)絡。
通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。
要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索。
建立救助信息員隊伍。
鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式。
廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑。
要主動加強與新聞媒體溝通。
做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題。
為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。
救助熱線電話：xx；貴惠路農民工寄宿中心：xx。
（二）繼續(xù)加強信息工作。
及時報送。
各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”
專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施。
對《實施方案》執(zhí)行不力的。
責任分工不明的。
對象摸排不準的。
資金使用不當?shù)摹?BR> 物資發(fā)放失誤的。
嚴肅追究責任。
并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關職能部門履職情況。
確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
縣級冬春救助工作方案篇十一
為規(guī)范全縣冬春生活救助工作，根據(jù)《自然災害救助條例》、《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規(guī)程》有關文件要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是各鎮(zhèn)政府對20xx年入冬以來因自然災害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難的受災人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助時段為當年的12月至次年的2月，春荒救助時段為次年的3月至5月。
各鎮(zhèn)按照“分類救助、重點救助”的工作原則，綜合分析救助資金總量、受災人員困難類型、需救助總戶數(shù)和家庭人口數(shù)等因素，在省級人均150元補助標準基礎上，增加到每人200元救助標準，受災較重及特別困難群眾的救助標準可適當提升。可針對以下五類受災人員困難類型，科學合理制定不同的救助標準，實施分類救助：一是因災倒損房屋；二是因災農作物減產絕收；三是因災家庭人員死亡（失蹤）；四是因災家庭人員致傷；五是因災家庭人員致病。
(一)組織調查工作。
各鎮(zhèn)認真組織冬春生活需救助對象的摸底統(tǒng)計工作，組織力量深入轄區(qū)、村（居）委，調查20xx年度災害損失情況，受災困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面的困難和需求等，填寫受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表。
完成時間：9月25日前。
(二)制定救助方案。
各鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域內農業(yè)人口，財政收入，當年自然災害情況，受災人員需救助情況及分析，本級地方財政投入及可解決的問題，存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案，明確救助原則，救助范圍和對象、救助標準和程序等各項工作要求。
完成時間：9月25日前。
（三）落實救助資金。
各鎮(zhèn)結合本行政區(qū)域內當年自然災害程度、受災人員實際困難等情況，按照已制定的本級冬春生活救助方案，爭取本級財政資金，幫助解決受災人員冬春生活期間的生活困難，確有困難的可向上級申請資金補助。
完成時間：9月25日前。
（四）上報需救助情況。
各鎮(zhèn)把《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》和《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災人員冬春生活需救助臺賬明細表》，冬春生活需救助情況報告，本級冬春生活救助工作方案，資金申請報告等報縣應急管理局。
完成時間：9月25日前。
（五）確定救助對象。
各鎮(zhèn)認真確定需救助對象，由受災人員本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會民主評議，對符合救助條件的在村（社區(qū)）范圍內公告；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會評議不能成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核；鎮(zhèn)政府調查審核后報縣應急管理局審定。
完成時間：10月18日前。
（六）建立工作臺賬。
鎮(zhèn)政府應以戶為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急管理局備案。受災人員冬春救助工作臺賬由縣應急管理局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況印制，其主要內容包括：戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況（人數(shù)、時段、總量）、救災款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
完成時間：10月28日前。
（七）發(fā)放救助資金。鎮(zhèn)政府根據(jù)上級下?lián)艿亩壕戎Y金和本級資金安排情況，完善冬春救助方案，確定實際的救助對象和救助標準。救助資金嚴格按照社會化發(fā)放要求，各鎮(zhèn)要在接到上級撥款文件后15個工作日內將冬春救助資金通過“一卡（折）通”發(fā)放到救助對象手中。實行實物救助的，要訂制統(tǒng)一的物資發(fā)放管理規(guī)定，完善發(fā)放領取手續(xù)，保證物資發(fā)放到戶到人；要保證物資質量，并盡量對采購的物資統(tǒng)一標識，以便監(jiān)督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮(zhèn)、村公示公開，主動接受監(jiān)督。
完成時間：資金到位后，在15日內發(fā)放到救助對象手中。
（八）報送工作報告。
各鎮(zhèn)應及時收集冬春救助工作開展情況，填報《受災人員冬春生活救助情況統(tǒng)計表》，定期報送縣應急管理局。
完成時間：當年12月至次年5月間的每月15日前。
（一）規(guī)范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規(guī)程》等有關文件要求開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。
（二）嚴格救助款物管理。各鎮(zhèn)要堅持?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助的原則，冬春救助資金要嚴格實行社會化發(fā)放，及時、足額發(fā)放到受災群眾的手中。資金和物資管理要切實做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚。
（三）認真做好績效評估。要按照有關規(guī)定，采取抽樣調查等方式，對本行政區(qū)域內的實際救助效果進行績效評估，認真總結經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，撰寫評估報告報送縣應急管理局。
（四）加強工作監(jiān)督檢查?？h應急管理局要聯(lián)合有關部門就冬春救助工作開展情況進行檢查，堅決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物，優(yōu)親厚友、虛報冒領、私分救災款物以及其他違規(guī)違法行為發(fā)生，切實維護受災群眾利益。
縣級冬春救助工作方案篇十二
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數(shù)。
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅凑斩壕戎鷷h研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應急管理局?？h應急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
縣級冬春救助工作方案篇十三
20xx年度以來，我鎮(zhèn)先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災害，給農業(yè)生產和人民群眾生活帶來了一定影響，部分群眾生產生活困難。為保障受災群眾基本生活，確保受災群眾順利過冬，根據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅持救災工作方針，以妥善安排好受災群眾生活為中心，切實加強領導，加大救災資金投入力度，層層落實救災工作責任制，使冬春受災群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災民生活穩(wěn)定，安全溫暖過冬。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。
堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規(guī)范透明。
各村(居)要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額、實物要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須及時發(fā)放到戶。
針對今年以來洪澇、干旱等自然災害影響，因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的'低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
突出重點人群、重點對象，進一步摸清救助對象，根據(jù)受災人員類型，分類整理臺賬，確保不漏一戶、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標準折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”原則統(tǒng)籌使用；資金到位時，及時根據(jù)受災群眾自救能力分類救助，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數(shù)。
各村(居)要迅速組織專門人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《潁上縣20xx-20xx年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。鎮(zhèn)政府將視情組織專門人員深入各村(社區(qū))進行實地抽查。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一類對象為受災人員中的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等因災唯一住房倒塌、糧食作物嚴重減收、因大病家庭主要勞動力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類對象為因災唯一住房損壞、農作物減收、家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類對象為因災部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標準。全縣救助標準原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。（2）實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。因特殊情況超幅度進行救助的，村級寫出證明，加章后上報鎮(zhèn)民政所。
2、及時分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮(zhèn)救災資金分配方案后，各村（居）委會抓緊實施冬春救助工作，按時將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村（居）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，根據(jù)鎮(zhèn)救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組顯要位置進行公示10天，公示內容包括救助對象戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報聯(lián)系電話等。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村（社區(qū)）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要盡快安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。加強工作統(tǒng)籌，主動調查摸排、核實本行政區(qū)域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
（四）材料歸檔要求。
1、需救助戶個人申請書由各村委會按戶歸檔。
3、村（居）冬春救助會議記錄、公示照片、《受災人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報鎮(zhèn)民政所。后三項紙質版（蓋章）和電子版一并上報。
六十鋪鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村(居)工作進展情況，協(xié)調有關部門組成指導組赴各村(居)開展專項指導。
縣級冬春救助工作方案篇十四
根據(jù)《施秉縣應急局關于印發(fā)施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實施方案的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規(guī)范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
（一）嚴格資金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調查上報數(shù)據(jù)的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統(tǒng)計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關字樣。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調查摸底本行政區(qū)域內實際受災困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
縣級冬春救助工作方案篇十五
為扎實做好20xx—20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，昆明市財政局下達了20xx年中央自然災害救災資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔20xx〕118號）、《云南省應急管理廳、云南省民政廳關于進一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的意見》等要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾度過生活難關，維護社會穩(wěn)定。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助，重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮重災戶和受災的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序，規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管，注重實效。堅持“?？顚Ｓ?、無償使用、分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對重災戶和受災的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點救助。領取過20xx—20xx年冬春救災物資救助的一般貧困戶，原則上不再給予資金救助，但未領取過救災物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
（一）人均救助標準原則上不低于130元。
（二）實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類救助、因戶施策。一般受災困難戶按人均130元救助，受災重點困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照民政部印發(fā)的《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應急管理廳云南省民政廳關于進一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的`意見》等要求，規(guī)范資金管理，?？顚Ｓ?，及時撥付和發(fā)放。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
（一）開展冬春救助資金發(fā)放需求調查，全面摸清救助底數(shù)（3月1日至3月7日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織專門人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災資金發(fā)放登記表》（附件2），認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮(zhèn)逐級建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。縣應急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行實地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范填報《石林縣冬春救災資金發(fā)放登記表》《石林縣受災困難群眾冬春救災資金申請審批表》（附件3），連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實施方案于20xx年3月10日前報縣應急管理局，并確保上報的資金請示與統(tǒng)計表相關數(shù)據(jù)一致?？h應急管理局匯總、調查后，審批實施。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助（3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實施標準。嚴格執(zhí)行市級冬春救助指導標準：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災困難戶按人均130元救助；受災重點困難戶按人均130—530元幅度實施救助，可以單項實施，也可以二項或三項合并救助，但最高人均不超過530元）。
2．及時分配下?lián)芏壕戎Y金?？h應急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟狀況、受災情況和20xx年10月上報的冬春需救助人數(shù)等情況，與縣財政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收縣級下?lián)苜Y金后，要及時研究制定救災資金分配詳細方案，加快冬春救助資金分配進度，督促各村（社區(qū)）抓緊實施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3．確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照上級確定的冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示7天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等。
4．及時發(fā)放資金，注重救助實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到上級下?lián)苜Y金后，15個工作日內將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時將救助相關情況在政務公開網(wǎng)上進行公開。
（三）及時上報相關材料和開展救助情況調查評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向縣應急管理局反映救災資金發(fā)放過程中存在的問題，及時填報《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災款物發(fā)放統(tǒng)計月報表》（附件4），并配合縣應急管理局開展調查、核實、匯總本行政區(qū)域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內的實際救助效果進行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時向縣應急管理局報送一套資金發(fā)放的完整手續(xù)，同時做好接受上級部門的抽查和審計準備工作。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強工作統(tǒng)籌，主動調查摸底本行政區(qū)域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立冬春救助工作臺賬，做好會議討論研究、民主評議相關記錄，認真填寫上報相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀委監(jiān)委、財政、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。縣應急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進展情況，協(xié)調有關部門組成指導組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專項指導、檢查。