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山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇一
畜牧業(yè)的發(fā)展程度通常是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。為了培育壯大我縣農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我們最近對(duì)在我縣畜牧業(yè)中具有舉足輕重地位的山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和分析,感到我縣山羊產(chǎn)業(yè)雖然近年來一直徘徊不前,甚至瀕臨倒退的危險(xiǎn),但它不但不會(huì)成為我縣的夕陽產(chǎn)業(yè),而且完全具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),完全有可能壯大為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
我縣農(nóng)村素來有自發(fā)養(yǎng)殖山羊的習(xí)慣,但真正把山羊作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展始于1991年。通過建立山羊養(yǎng)殖科技示范小區(qū),開展林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,大力實(shí)施“十鄉(xiāng)百村千戶萬羊”工程,山羊產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。1997年我縣被國(guó)家財(cái)政部列為商品山羊社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣之一,1998年又被列為湖南省14個(gè)草食牲畜項(xiàng)目示范縣之一。但由于對(duì)山羊產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不足,支持引導(dǎo)不力,加工流通不活等原因,我縣山羊養(yǎng)殖逐年減少,影響越來越小,xx年全省草食動(dòng)物基地縣中,會(huì)同名落孫山。根據(jù)調(diào)查的情況,我們把當(dāng)前我縣山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀概括成“五個(gè)偏低”:。
根據(jù)畜牧部門提供的數(shù)據(jù),我縣去年飼養(yǎng)山羊38萬只,其中存欄16萬只,出欄22萬只,在全市位居第一;羊肉產(chǎn)量3300噸,產(chǎn)值5940萬元,分別占全縣肉類總量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值的8.9%和13.1%。自己和自己比,這些成績(jī)比較明顯,但與有“百萬山羊”之稱的瀏陽市和石門縣相比,我們的差距顯而易見。草場(chǎng)面積比我縣少的石門,xx年山羊已發(fā)展到134.8萬只,出欄60萬只,外銷產(chǎn)品3000噸。據(jù)調(diào)查,我縣上報(bào)數(shù)據(jù)還包括了通過我縣中轉(zhuǎn)銷售的數(shù)字,如果剔除這些數(shù)字,我縣實(shí)際年養(yǎng)羊不足18萬只。
我縣的扁角麻羊是一種比較優(yōu)良的品種,但改良和提純不夠,品種呈現(xiàn)逐步退化的趨勢(shì)。而南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)山羊的引進(jìn)推廣滯后,僅有少量農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣在山羊養(yǎng)殖方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn),但這些技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,特別是秸桿氨化、微貯、青貯等技術(shù)尚處于起步階段,應(yīng)用不夠,不但對(duì)植被破壞嚴(yán)重,而且難以保證枯草季節(jié)的飼草供應(yīng)。由于基層畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實(shí)行差額撥款,技術(shù)人員生存困難,流失嚴(yán)重,加上知識(shí)更新培訓(xùn)不夠,知識(shí)老化,山羊防疫體系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊養(yǎng)殖就會(huì)遭到致命打擊。xx年羊痘疫情流行,我縣xx元以上經(jīng)濟(jì)損失的養(yǎng)殖戶就多達(dá)100余戶。
截止目前,我縣還沒有一家象樣的山羊屠宰場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng),馬鞍山羊市場(chǎng)名存實(shí)亡,更沒有羊肉制品、皮革深加工龍頭企業(yè),全縣90%的山羊以活羊形式外銷,連最簡(jiǎn)單的臘羊肉加工都幾乎空白。更加令人難以置信的是,縣內(nèi)各大小餐館的羊肉系列原料大部分從外地采購(gòu),其中有些還是外地對(duì)我縣山羊屠宰加工而成。
山羊養(yǎng)殖主要集中在大河片區(qū),其中以馬鞍、金龍、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,年飼養(yǎng)量占全縣的70%左右,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零星飼養(yǎng)。全縣至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)羊行業(yè)協(xié)會(huì),大多數(shù)農(nóng)戶靠個(gè)人單兵作戰(zhàn)或以松散型、小規(guī)模的合作形式面向市場(chǎng)。這種小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,既難以保證產(chǎn)品的成批量供應(yīng),又不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)調(diào)查,山羊養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中占的比例很低,就是在馬鞍等山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其所占比重也不到20%,非山羊主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.比重更低。由于加工滯后,山羊增值不大,所得稅收很少,特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,山羊?qū)ξ铱h財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)越來越小。
我縣有可利用的各類草地面積233.3萬畝,占轄區(qū)總面積的68.37%,其中林間草場(chǎng)177.2萬畝,有牧草種類58科465種,按平均畝產(chǎn)鮮草910公斤計(jì)算,理論載羊量在68萬只以上;加上年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸桿20多萬噸,經(jīng)加工氨化或微貯可養(yǎng)羊4萬只以上。隨著草場(chǎng)改良、種草養(yǎng)羊和秸桿氨化、微貯、青貯等飼草綜合開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步推廣,單位載畜量還可提高3－5倍。
上世紀(jì)九十年代初,我縣畜牧技術(shù)人員認(rèn)真實(shí)施國(guó)家科委立項(xiàng)的草食動(dòng)物良種繁育基地及產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研究和林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適群規(guī)模生產(chǎn)、疾病綜合防治等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)。經(jīng)知名專家鑒定,這些技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先水平,該成果先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家以及省級(jí)大獎(jiǎng)。同時(shí),我縣素來有養(yǎng)羊的習(xí)慣,群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗(yàn),掌握了比較完備的養(yǎng)殖技術(shù),特別是在山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些農(nóng)民的養(yǎng)羊技術(shù)與一般專業(yè)技術(shù)人員相比也毫不遜色。
我縣飼養(yǎng)的扁角麻羊以其適應(yīng)性好、抗病力強(qiáng)、成熟早、繁殖性能及母性好、肉質(zhì)細(xì)嫩而深受沿海和內(nèi)陸城市的歡迎,產(chǎn)品常常供不應(yīng)求,在上海、福建、廣東、廣西等地具有較高的知名度。同時(shí),我縣是國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品山羊生產(chǎn)基地縣、湖南省武雪山羊基地縣,馬鞍山羊交易市場(chǎng)已輻射湘、黔、桂等省10多個(gè)縣市,這些是我們壯大山羊產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。
一是中央重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宏觀政策。中央十分重視“三農(nóng)”問題,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,為我們做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。二是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入wto后,我縣糧、油、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價(jià)格都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),而以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物則有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,羊肉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)普遍低54%,高檔羊肉的價(jià)格比進(jìn)口的還低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主產(chǎn)國(guó)爆發(fā)和蔓延瘋牛病,給國(guó)際羊肉市場(chǎng)留下很大空檔,為我縣山羊出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇。三是潛在的國(guó)內(nèi)消費(fèi)空間。我國(guó)目前人均羊肉消費(fèi)量?jī)H為世界水平的1/12,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,國(guó)內(nèi)羊肉消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。特別是非典疫情的爆發(fā),促使人們改變食用野味的陋習(xí),轉(zhuǎn)而青睞家禽、家畜等綠色食品,我縣山羊產(chǎn)品必將迎來更大的市場(chǎng)份額。
既然山羊產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景,面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)藏著十分巨大的發(fā)展?jié)摿?我們就應(yīng)該把它作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,爭(zhēng)取通過幾年的努力,年飼養(yǎng)量超過80萬頭,加工和銷售100萬頭,使山羊產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”,逐步把我縣建成全國(guó)至少是全省的山羊大縣。為此,我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
我縣山羊產(chǎn)業(yè)在90年代能夠迅速發(fā)展,并成為全省乃至全國(guó)有一定影響的養(yǎng)羊大縣,最關(guān)鍵的是確立了山羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位,始終把它作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。這幾年山羊養(yǎng)殖逐漸滑坡,既有市場(chǎng)因素,也有加工不活、流通不暢的原因,但更主要的是各級(jí)各部門的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差。如干部群眾中普遍在的“養(yǎng)羊無稅費(fèi)論”、“養(yǎng)羊破壞生態(tài)論”、“養(yǎng)羊與養(yǎng)牛并舉論”等等,均從一定程度上影響了山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取消屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅后,特別是養(yǎng)而不加的情況下,山羊提供的稅費(fèi)確實(shí)較低,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)很小,但精深加工蘊(yùn)藏的稅費(fèi)潛力巨大;山羊?qū)ι鷳B(tài)也有一定的破壞,特別是在天然放牧的情況下,對(duì)生態(tài)和生產(chǎn)破壞更大,但實(shí)行圈養(yǎng)完全可以解決這個(gè)矛盾;在我縣的養(yǎng)殖業(yè)中,農(nóng)戶都有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的習(xí)慣,但“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田”的觀念根深蒂固,希望把它做成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)難度較大,特別是新晃的牛業(yè)品牌比我們響,且養(yǎng)牛周期較長(zhǎng),見效較慢,養(yǎng)羊正好彌補(bǔ)了這些不足,正所謂揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展山羊不但大有可為,而且能成為我縣重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,不強(qiáng)調(diào)齊頭并進(jìn),突出工作重點(diǎn),狠抓山羊發(fā)展。要把發(fā)展山羊作為文明建設(shè)和干部政績(jī)考核的內(nèi)容,確保上下行動(dòng)一致、政令暢通,并要加大督查力度,對(duì)山羊發(fā)展情況隨時(shí)督促檢查,隨時(shí)通報(bào)情況,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
產(chǎn)而不優(yōu)、產(chǎn)而不加、產(chǎn)而不流、流而不暢是窒息我縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。加快發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,鼓勵(lì)多層次、多成份、多形式、多渠道建設(shè)肉食品、皮革等深加工型龍頭企業(yè),力爭(zhēng)在近幾年內(nèi)籌建1至2家上檔次、上規(guī)模的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),真正搞出特色,創(chuàng)出品牌,形成規(guī)模。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)牽引作用,切實(shí)改變先建基地、再搞加工的落后思維,樹立以加工帶生產(chǎn)、以企業(yè)帶基地的觀念,大力推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式,走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的路子。要以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),大力扶植養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品供銷公司等中介組織,幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),并可采取與大中城市建立供銷關(guān)系、設(shè)立對(duì)外銷售窗口等形式,擴(kuò)大我縣山羊產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的覆蓋面。
要充分發(fā)揮科技對(duì)山羊養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)作用,重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的工作:第一層次是要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè),調(diào)整充實(shí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)力量。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站隊(duì)伍渙散、功能弱化的現(xiàn)狀,縣鄉(xiāng)財(cái)政要想方設(shè)法從經(jīng)費(fèi)上予以保證,使他們真正安心工作。第二個(gè)層次是要認(rèn)真實(shí)施山羊品改工程。根據(jù)我縣山羊品改的現(xiàn)狀,可以扁角麻羊?yàn)槟副?波爾山羊、努比亞羊?yàn)榻K端父本,繁殖三元雜交肉羊。特別要突出抓好投資少、見效快的冷配雜交改良,逐步完善種群結(jié)構(gòu)。條件成熟后,還可考慮引進(jìn)人工授精、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化本地品種,打造會(huì)同山羊品牌。第三個(gè)層次是要切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度。對(duì)現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員,有計(jì)劃地安排知識(shí)更新培訓(xùn),并開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),傳播先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時(shí)要切實(shí)抓好疫病防治,確保山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一靠科技,二靠政策。各級(jí)各部門要把制定和落實(shí)優(yōu)惠政策作為第一要?jiǎng)?wù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇二
柑桔產(chǎn)業(yè)在我縣水果產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。鞏固和發(fā)展好柑桔產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。最近，我對(duì)我縣柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)研，對(duì)其現(xiàn)狀、問題和走向有了新的認(rèn)識(shí)，并形成了初步的對(duì)策意見。
根據(jù)近一個(gè)月的調(diào)查研究，我認(rèn)為當(dāng)前我縣柑桔產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可概括為三句話，即：“基礎(chǔ)較好，問題不少，機(jī)遇看好。”
所謂基礎(chǔ)較好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，積累了較多的栽培經(jīng)驗(yàn)，目前已初具規(guī)模，初見效益。
一是有較大的栽培面積。經(jīng)過上世紀(jì)80年代的大力發(fā)展，我縣柑桔面積現(xiàn)已達(dá)7.4萬畝，全縣100畝以上的成片桔園已有63個(gè)，許多農(nóng)民的房前屋后、空坪隙地都栽種了柑桔。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全縣有一半以上的農(nóng)戶栽種柑桔，柑桔年產(chǎn)量達(dá)4萬噸。柑桔已成為我縣水果產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”。
二是掌握了比較過硬的栽培技術(shù)。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，許多桔農(nóng)積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，有的技術(shù)人員還走出會(huì)同到其他地方擔(dān)任技術(shù)顧問。特別是縣園藝場(chǎng)擁有一支在全省、全市有一定影響的技術(shù)隊(duì)伍，他們發(fā)明的“兩面三刀”嫁接法領(lǐng)先全國(guó)，蔣坤毅同志曾作為種植技術(shù)專家參加了湖南省臍橙栽培標(biāo)準(zhǔn)的制訂?？h科協(xié)甄繼海同志發(fā)明的“果園豎筒施肥法”還獲得了國(guó)家專利。
三是引進(jìn)、選育出了一批適宜栽種的優(yōu)良品種。紐荷爾、朋娜臍橙和特早熟蜜桔等優(yōu)良品種在我縣廣為栽種，夏橙、雜柑、官溪蜜柚等引種成功，特別是懷化市農(nóng)業(yè)局在我縣建立的柑桔采穗圃，從中國(guó)柑桔研究所引進(jìn)了許多優(yōu)良品種，如卡拉卡拉、富本紅等。
四是培育了有一定影響的柑桔品牌。我縣屬無檢疫性病蟲害柑桔產(chǎn)區(qū)，加上生產(chǎn)中較少使用化肥和農(nóng)藥，生產(chǎn)的柑桔屬綠色食品，營(yíng)養(yǎng)豐富、口感較好。據(jù)中國(guó)柑桔研究所和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)評(píng)定，其含糖量、水份、維生素等均高于其他地方同類產(chǎn)品。在1997年以來的全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上，我縣臍橙年年榮獲大獎(jiǎng)，并在1998年榮獲農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書，在全省第一個(gè)拿到了出國(guó)通行證。縣園藝場(chǎng)注冊(cè)的“會(huì)同神臍”在全國(guó)許多市場(chǎng)（主要是北京、香港、東北等地）小有名氣，產(chǎn)品往往供不應(yīng)求，有時(shí)甚至有價(jià)無市。
所謂問題不少，是指當(dāng)前影響我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素十分突出，不容忽視。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是產(chǎn)品多而不優(yōu)、優(yōu)而不多。全縣7.4萬畝柑桔中，橙類2.8萬畝、產(chǎn)量0.9萬噸，分別占柑桔總面積、總產(chǎn)量的37。8%和22.5%，其中優(yōu)質(zhì)臍橙面積僅5000余畝，進(jìn)入盛果期的xx畝，僅占全縣柑桔總面積的.2.7%；市場(chǎng)上滯銷的寬皮柑桔面積、產(chǎn)量分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的62%和77%，其中比較好銷的特早熟、早熟溫州蜜柑1。2萬畝，僅占16.2%；在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力最差的中熟蜜柑3.4萬畝、產(chǎn)量1.9萬噸，分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的品種所占比重很小。由此可見，我縣柑桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)效益低的品種占多數(shù)，加上早中晚熟品種比例失調(diào)，鮮果又集中在10－11月成熟，與市場(chǎng)需求周年均衡供應(yīng)的矛盾比較突出。市場(chǎng)行情較好時(shí)，這些普通柑桔的價(jià)格可賣到0。8元左右/公斤，市場(chǎng)低迷時(shí)僅0.4元／公斤，有時(shí)甚至幾元錢一擔(dān)，效益十分低下。
二是技術(shù)力量不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。我縣廣大農(nóng)技人員知識(shí)普遍老化，急需知識(shí)更新和技術(shù)更新；全縣農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員重農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、輕技術(shù)服務(wù)，為民服務(wù)難以落到實(shí)處，許多先進(jìn)的技術(shù)難以變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
三是產(chǎn)業(yè)化鏈條非常脆弱。全縣既沒有專業(yè)的水果批發(fā)市場(chǎng)，也沒有柑桔加工企業(yè)，大部分產(chǎn)品以鮮果形式銷售；柑桔產(chǎn)后處理、加工手段落后，“柑桔賣筐”的問題長(zhǎng)期未能得到有效解決。
四是棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象突出。近年來，由于出現(xiàn)柑桔“賣難”問題，昔日的“搖錢樹”變成“賠錢樹”、“傷心樹”，桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷，有的地方出現(xiàn)棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象，全縣桔園面積呈逐漸減少之勢(shì)。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門估計(jì)，全縣有近萬畝桔園拋荒或改種，縣金實(shí)公司的600多畝桔園已全部改為種苗基地，巖頭鄉(xiāng)東風(fēng)、墓腳、溪邊等村就拋荒桔園1000多畝。
所謂機(jī)遇看好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)雖然暫時(shí)步入低谷，但也面臨著十分難得的復(fù)蘇機(jī)遇。比如，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物的積極性，有利于促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。又如，隨著加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球形成了一個(gè)開放的統(tǒng)一市場(chǎng)，國(guó)外柑桔采后包裝及品牌創(chuàng)意、營(yíng)銷宣傳等都會(huì)使我國(guó)業(yè)界大開眼界，取優(yōu)汰劣，引進(jìn)吸收，特別是一些國(guó)外大型果品加工企業(yè)必定會(huì)搶抓中國(guó)巨大的市場(chǎng)空間，利用我國(guó)豐富的柑桔資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，在我國(guó)投資辦廠，這對(duì)改變我國(guó)“柑桔罐頭王國(guó)”的局面，為我國(guó)果品加工引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備帶來許多良好機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)果品加工業(yè)的飛速發(fā)展。
再如，我縣氣候四季分明，降水均勻，無霜期長(zhǎng)，土壤富含磷、鉀成份，這種得天獨(dú)厚的地理環(huán)境為我們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑桔提供了十分有利的條件，我縣出產(chǎn)的柑桔甜酸適中、口感較好，具有其他地方無可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)介紹，我縣栽種的紐荷爾臍橙，其口味甚至超過了原產(chǎn)地美國(guó)加利福利亞州種植的臍橙。
1、正確認(rèn)清形勢(shì)，形成發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。當(dāng)前柑桔市場(chǎng)低迷，既有柑桔總量相對(duì)過多的原因，更主要的還是結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品沒有特色、加工嚴(yán)重滯后的問題。發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，除了要認(rèn)識(shí)和抓住前面所講的難得機(jī)遇外，還必須正確看待這種暫時(shí)的“飽和”，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，防止因噎廢食，形成發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
要看到當(dāng)前普通柑桔市場(chǎng)飽和，但特色產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大。在我縣占絕大多數(shù)的中熟蜜桔尾張，一般售價(jià)每公斤0.3－0.7元，而特早熟蜜桔每公斤售價(jià)1.3－2.2元，優(yōu)質(zhì)臍橙的售價(jià)每公斤3－5元，連過來被我們作為劣質(zhì)柑桔大量淘汰的南豐蜜桔也“咸魚翻身”，每公斤售價(jià)達(dá)2－2.6元，且供不應(yīng)求。這就充分說明，在柑桔市場(chǎng)普遍飽和的情況下，一些特色品種的市場(chǎng)潛力卻不斷上升，只要我們努力提高柑桔品質(zhì)，柑桔產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)充滿希望的產(chǎn)業(yè)。
要看到當(dāng)前鮮果市場(chǎng)飽和，但加工潛力巨大。
有關(guān)資料表明，我國(guó)柑桔總產(chǎn)量已達(dá)900－1000萬噸，基本與我國(guó)目前的gdp和消費(fèi)水平下的柑桔產(chǎn)量平衡點(diǎn)持平。從鮮果市場(chǎng)來看，當(dāng)前柑桔生產(chǎn)正處于量的“過?！彪A段。但從加工來看，目前我國(guó)加工原料用果僅占總量的10%左右，而巴西（世界第一大柑桔產(chǎn)國(guó)）和美國(guó)（世界第二大柑桔產(chǎn)國(guó)）的加工用果比例高達(dá)65－70%。人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我國(guó)的美國(guó)，柑桔年產(chǎn)量達(dá)1500多萬噸，但每年還要進(jìn)口冷凍濃縮橙汁（fcoj）110萬噸，相當(dāng)于鮮果1650萬噸。按照這個(gè)比例推算，如果把加工搞上去，我國(guó)柑桔市場(chǎng)仍有很大的空間。
要看到柑桔產(chǎn)業(yè)暫時(shí)趨于滑坡，但恢復(fù)性增長(zhǎng)的潛力巨大。當(dāng)前因柑桔市場(chǎng)價(jià)格低迷，許多地方開始對(duì)柑桔進(jìn)行砍伐或疏于管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)柑桔產(chǎn)量帶來較大的影響。根據(jù)貨盈價(jià)跌、貨緊價(jià)揚(yáng)的市場(chǎng)規(guī)則，如果我們巧抓“冷門”，加大柑桔管理和品改力度，就會(huì)在柑桔總量普遍減少的機(jī)遇中獲得走出低谷的生機(jī)，且有可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇三
1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除瀑布仙茗等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶治理不重視，難以保證質(zhì)量。
3、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話語權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以人情茶、關(guān)系茶、禮品茶、扶貧茶為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市瀑布仙茗等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的瀑布仙茗在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集策資源發(fā)展大佛龍井和寧?？h花10年時(shí)間集策資源打造看海茶的做法，值得我們鑒戒，如今大佛龍井和看海茶的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在瀑布仙茗之上。
對(duì)策建議。
1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的.方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。
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山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇四
寧安素有塞外江南之美譽(yù)，特有的石板地和肥沃的黑土，為優(yōu)質(zhì)大米的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。充分發(fā)揮地源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，必將推進(jìn)寧安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而富民強(qiáng)市。為此，我們就全市稻米產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、稻米產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、水稻的種植面積。
全市xx年水稻的實(shí)際種植面積為29萬畝（小畝），按水流域可劃分為四個(gè)灌區(qū)：一是渤海灌區(qū)（東京城鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、沙蘭鎮(zhèn)）,種植面積為11.7萬畝，占總面積的40%，是四大灌區(qū)之首。二是樺樹川灌區(qū)（蘭崗鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、江南鄉(xiāng)）,種植面積為8.6萬畝。三是牡丹江流域灌區(qū)（寧安鎮(zhèn)、海浪鎮(zhèn)、三陵鄉(xiāng)、石巖鎮(zhèn)）,種植面積為4.6萬畝。四是其它灌區(qū)（鏡泊鄉(xiāng)、馬河鄉(xiāng)及縣屬、省屬農(nóng)場(chǎng)）,種植面積為3.96萬畝。
2、水稻種植品種。
目前在全市推廣種植的水稻有“五優(yōu)”、“松字”、“龍字”三大系列，共30多個(gè)品種。其中以“五優(yōu)系列”、“松字系列”最佳。其特點(diǎn)是產(chǎn)量高、抗病害能力強(qiáng)。(采取兩段育秧，坰產(chǎn)可達(dá)1萬公斤)。
3、水稻的產(chǎn)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市水稻的總產(chǎn)量為14.8萬噸；
其中：渤海灌區(qū)6.3萬噸，樺樹川灌區(qū)4.3萬噸，牡丹江流域灌區(qū)2.4萬噸，其它灌區(qū)1.8萬噸。
4、稻米加工企業(yè)。
稻米加工企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，其分布以渤海灌區(qū)最為密集（僅渤海鎮(zhèn)就有15戶之多）;全市已納入統(tǒng)計(jì)范圍的稻米加工企業(yè),總加工能力為日處理水稻930噸。截止xx年底實(shí)際加工大米3.9萬噸。其中日處理水稻50噸以上的企業(yè)7家，含國(guó)有企業(yè)一家。
5、大米品牌。
分別是：“響水”、1.6萬噸；
“馥譽(yù)”：1.1萬噸“巖盤牌”：0.5萬噸；
“華夏精華”：0.35萬噸，“沿湖”：0.12萬噸。除此之外比較知名的品牌還有；
“鏡泊湖”牌、“寧古塔”牌，“鉆心湖”牌、“勝響”牌、“雨萌”牌等。（明細(xì)附后）。
二、稻米產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
1、龍頭企業(yè)后勁不足、龍頭作用很難發(fā)揮。
然而，在“群雄逐鹿”稻米產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中卻略顯后勁不足，龍頭作用很難發(fā)揮，分析問題有三：
一是經(jīng)營(yíng)資金不足；
在近三年的響水米業(yè)整合過程中，大量的資金用于固定資產(chǎn)的投入，加之政策性銀行無法予以信貸支持，商業(yè)性銀行貸款信譽(yù)低，致使原料收購(gòu)資金不足，這是制約其龍頭作用難以發(fā)揮的根本原因。
二是缺乏業(yè)內(nèi)的管理人才，盲目追求眼前的企業(yè)利潤(rùn)，品牌運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)；
首先是品牌的宣傳力度不夠，未能做到電視有影、省臺(tái)有聲；
其次是原料的收購(gòu)未能完全做到按品種、等級(jí)，分型態(tài)保管，分別加工，單獨(dú)包裝。以維護(hù)“響水”牌的高品質(zhì)形象，把品牌做響。
三是營(yíng)銷力度不夠；
市場(chǎng)份額小，尚未達(dá)到市場(chǎng)占有率50%以上的最低標(biāo)準(zhǔn)。
2、品牌雜亂，大米質(zhì)量良萎不齊。
縱觀全市稻米加工企業(yè)，就其加工設(shè)備而言，具備高精度色選功能的寥寥無幾；
更多的則是家庭小作坊式的企業(yè)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。盡管外包裝做的精美無比，以次充好的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。品牌的雜亂競(jìng)爭(zhēng)，破壞了寧安稻米產(chǎn)業(yè)的整體形象。
3、項(xiàng)目盲目上馬、加工能力過剩。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有稻米加工企業(yè)36戶(不含無商標(biāo)的加工廠)，日處理稻谷能力為930噸。而xx年的實(shí)際加工量?jī)H為3.9萬噸，設(shè)備的年使用率為11.5％。這說明全市的稻米加工設(shè)備，一年中有88.5％的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，加工能力明顯過剩。
三、幾點(diǎn)建議。
我們?cè)诰C合上述資料，客觀分析全市稻米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為：“做響品牌、做強(qiáng)米業(yè)”是推進(jìn)寧安稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。（其中，作響品牌是基礎(chǔ)，是做強(qiáng)米業(yè)的前提。）就此提出以下三點(diǎn)建議：
1、加大品牌的宣傳力度。
一要精心策劃宣傳方案；
要從寧安的地理環(huán)境及四大灌區(qū)的特點(diǎn)到優(yōu)良品種的選育、種植、田間管理，直至原料收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、大米的營(yíng)養(yǎng)成分等做全方位的宣傳。
二要充分利用一切可以利用的宣傳機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，采取一切可以采取的宣傳手段，努力做到人人皆知。為所宣傳的品牌順利進(jìn)入市場(chǎng)，營(yíng)造強(qiáng)大的`輿論氛圍。
2、實(shí)施精品戰(zhàn)略。
實(shí)施精品戰(zhàn)略，走精深加工的路子，是做響品牌、做強(qiáng)米業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
為此要做好以下三個(gè)方面的工作。
一要借鑒渤海水稻種植協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，組建企業(yè)自己的“協(xié)會(huì)”（或與現(xiàn)有的農(nóng)技推廣組織結(jié)盟），用協(xié)會(huì)架起農(nóng)戶與米業(yè)的橋梁，形成“米業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)格局和利益共同體。協(xié)會(huì)的主要功能是：推廣優(yōu)質(zhì)稻谷的種植，提供農(nóng)技服務(wù)，簽立訂單。其經(jīng)費(fèi)由米業(yè)支付，可依據(jù)所簽訂單數(shù)量，按比例提取。這樣既可使農(nóng)戶增收，又可保證米業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)、充足的加工原料。
二要致力于開發(fā)品牌的系列產(chǎn)品；
可按“四大灌區(qū)”的不同加工原料，分品種加工，分別包裝。商標(biāo)的標(biāo)識(shí)可實(shí)行分灌區(qū)，不同品種的星級(jí)標(biāo)識(shí)，（渤海灌區(qū)可用aaaa的4.3.2.1星）樺樹川灌區(qū)可用aaa的4.3.2.1星;牡丹江流域灌區(qū)可用aa的4.3.2.1星;其它流域可用a的4.3.2.1星)搞精深加工,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三要招錄高素質(zhì)人才；
市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),這是企業(yè)家們?cè)缫研纬傻墓沧R(shí)。各類人才主要用于(1)充實(shí)協(xié)會(huì),指導(dǎo)農(nóng)民種植,提高原料品質(zhì)。(2)進(jìn)入車間強(qiáng)化管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本。(3)充實(shí)營(yíng)銷隊(duì)伍,擴(kuò)大銷售業(yè)績(jī),最大限度的提高品牌的市場(chǎng)占有率。
3、實(shí)施品牌的市場(chǎng)化整合。
品牌雜亂,惡意競(jìng)爭(zhēng)；
這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問題,還應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中予以解決。實(shí)施品牌的市場(chǎng)化整合，就是要用經(jīng)濟(jì)的手段來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。我們認(rèn)為，隨著品牌商標(biāo)知明度的逐漸加大，產(chǎn)品的市場(chǎng)份額會(huì)成正比例增長(zhǎng)。逐漸減少以致于失去市場(chǎng)份額的商標(biāo),便會(huì)自動(dòng)萎縮直至消亡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商標(biāo)的整合,以解決品牌雜亂，惡意競(jìng)爭(zhēng)的問題。在這里關(guān)鍵性的一點(diǎn)是做響品牌的意識(shí)和做強(qiáng)米業(yè)的客觀條件。誰抓住機(jī)遇而精心策劃和運(yùn)作,誰就有可能成為寧安稻米產(chǎn)業(yè)的龍頭。
如果還是李德圣董事長(zhǎng)一人決策，其作用還是難以發(fā)揮。二是解決資金困擾的問題；
一是政策上的優(yōu)勢(shì)，可以得到發(fā)展銀行的信貸支持；
二是倉(cāng)容的優(yōu)勢(shì);三是人才優(yōu)勢(shì)，具備一支經(jīng)過多年糧食工作實(shí)踐鍛煉而成熟起來的懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職工隊(duì)伍;四是可發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高水稻副產(chǎn)品的市場(chǎng)附加值。
綜上所訴，雖響水集團(tuán)和國(guó)有糧食企業(yè)均具有成為米業(yè)龍頭的條件，但嘉聯(lián)米業(yè)、雙江米業(yè)、巖盤米業(yè)等也都各具優(yōu)勢(shì)，誰都不會(huì)自動(dòng)放棄做大、做強(qiáng)的商機(jī)?？梢韵胂笪磥砦沂械久桩a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是異常激烈的。但有一點(diǎn)是肯定的,只有做響品牌,做強(qiáng)米業(yè),才會(huì)成為真正意義上的龍頭,才會(huì)帶動(dòng)全市稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而富民強(qiáng)市。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇五
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問題。
一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)，開展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題。
上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問題有：
一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。
二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。
四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的.蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。
六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、對(duì)策與建議。
上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，其實(shí)也是全市普遍存在的問題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：
1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入。
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。
2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說，沒有規(guī)模化就沒有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前，上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家，機(jī)制還不健全，只能說還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現(xiàn)在的問題是如何通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過該組織把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來，讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開展有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是，20xx年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專門規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，積極向金融部門爭(zhēng)取信貸支持，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷售平臺(tái)，使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)。
農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，要通過培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。要加大對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)。要通過多種行之有效的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇六
在深圳五洲賓館開幕，來自境內(nèi)外電視制播機(jī)構(gòu)的'1300余名代表共赴這一年度電視劇產(chǎn)業(yè)盛會(huì)。
國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)田進(jìn)，廣東省新聞出版廣電局黨組書記白潔，深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪等出席了開幕式。
楊洪在致辭中表示，深圳多年來積極推動(dòng)影視工程，成功打造了《命運(yùn)》《兵峰》等一大批具有強(qiáng)烈“深圳出品”符號(hào)標(biāo)識(shí)的影視文藝精品。舉辦深交會(huì)，就是為了搭建平臺(tái)、整合資源，促進(jìn)深圳影視文化發(fā)展，進(jìn)而為全國(guó)影視文化發(fā)展貢獻(xiàn)深圳的一份力量。
會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)電視劇(2015)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告結(jié)合電視劇產(chǎn)業(yè)環(huán)境在本年度的重大調(diào)整變化，通過“調(diào)整期”的制作業(yè)升級(jí)、“新政”首年的購(gòu)播市場(chǎng)之變、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的前沿?zé)狳c(diǎn)、電視劇“走出去”與海外市場(chǎng)觀察、2015年度國(guó)內(nèi)電視劇行業(yè)概貌數(shù)據(jù)等五大章節(jié)深度剖析了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
本屆深交會(huì)由中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和深圳廣播電影電視集團(tuán)承辦，主題為“互動(dòng)合作探索共贏”。兩天時(shí)間里，深交會(huì)相繼舉辦“中外電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”、“中外電視劇節(jié)目推介”等主題活動(dòng)。
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山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇七
畜牧業(yè)的發(fā)展程度通常是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。為了培育壯大我縣農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我們最近對(duì)在我縣畜牧業(yè)中具有舉足輕重地位的山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和分析,感到我縣山羊產(chǎn)業(yè)雖然近年來一直徘徊不前,甚至瀕臨倒退的危險(xiǎn),但它不但不會(huì)成為我縣的夕陽產(chǎn)業(yè),而且完全具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),完全有可能壯大為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
現(xiàn)狀和問題。
我縣農(nóng)村素來有自發(fā)養(yǎng)殖山羊的習(xí)慣,但真正把山羊作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展始于1991年。通過建立山羊養(yǎng)殖科技示范小區(qū),開展林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,大力實(shí)施“十鄉(xiāng)百村千戶萬羊”工程,山羊產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。我縣被國(guó)家財(cái)政部列為商品山羊社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣之一,又被列為湖南省14個(gè)草食牲畜項(xiàng)目示范縣之一。但由于對(duì)山羊產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不足,支持引導(dǎo)不力,加工流通不活等原因,我縣山羊養(yǎng)殖逐年減少,影響越來越小,xx年全省草食動(dòng)物基地縣中,會(huì)同名落孫山。根據(jù)調(diào)查的情況,我們把當(dāng)前我縣山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀概括成“五個(gè)偏低”:。
一是養(yǎng)殖規(guī)模偏低。根據(jù)畜牧部門提供的數(shù)據(jù),我縣去年飼養(yǎng)山羊38萬只,其中存欄16萬只,出欄22萬只,在全市位居第一;羊肉產(chǎn)量3300噸,產(chǎn)值5940萬元,分別占全縣肉類總量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值的8.9%和13.1%。自己和自己比,這些成績(jī)比較明顯,但與有“百萬山羊”之稱的瀏陽市和石門縣相比,我們的差距顯而易見。草場(chǎng)面積比我縣少的石門,xx年山羊已發(fā)展到134.8萬只,出欄60萬只,外銷產(chǎn)品3000噸。據(jù)調(diào)查,我縣上報(bào)數(shù)據(jù)還包括了通過我縣中轉(zhuǎn)銷售的數(shù)字,如果剔除這些數(shù)字,我縣實(shí)際年養(yǎng)羊不足18萬只。
二是科技含量偏低。我縣的扁角麻羊是一種比較優(yōu)良的品種,但改良和提純不夠,品種呈現(xiàn)逐步退化的趨勢(shì)。而南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)山羊的引進(jìn)推廣滯后,僅有少量農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣在山羊養(yǎng)殖方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn),但這些技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,特別是秸桿氨化、微貯、青貯等技術(shù)尚處于起步階段,應(yīng)用不夠,不但對(duì)植被破壞嚴(yán)重,而且難以保證枯草季節(jié)的飼草供應(yīng)。由于基層畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實(shí)行差額撥款,技術(shù)人員生存困難,流失嚴(yán)重,加上知識(shí)更新培訓(xùn)不夠,知識(shí)老化,山羊防疫體系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊養(yǎng)殖就會(huì)遭到致命打擊。xx年羊痘疫情流行,我縣xx元以上經(jīng)濟(jì)損失的養(yǎng)殖戶就多達(dá)100余戶。
三是加工水平偏低。截止目前,我縣還沒有一家象樣的山羊屠宰場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng),馬鞍山羊市場(chǎng)名存實(shí)亡,更沒有羊肉制品、皮革深加工龍頭企業(yè),全縣90%的山羊以活羊形式外銷,連最簡(jiǎn)單的臘羊肉加工都幾乎空白。更加令人難以置信的是,縣內(nèi)各大小餐館的羊肉系列原料大部分從外地采購(gòu),其中有些還是外地對(duì)我縣山羊屠宰加工而成。
四是組織化程度偏低。山羊養(yǎng)殖主要集中在大河片區(qū),其中以馬鞍、金龍、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,年飼養(yǎng)量占全縣的70%左右,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零星飼養(yǎng)。全縣至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)羊行業(yè)協(xié)會(huì),大多數(shù)農(nóng)戶靠個(gè)人單兵作戰(zhàn)或以松散型、小規(guī)模的合作形式面向市場(chǎng)。這種小打小鬧的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,既難以保證產(chǎn)品的成批量供應(yīng),又不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
五是對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率偏低。據(jù)調(diào)查,山羊養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中占的比例很低,就是在馬鞍等山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其所占比重也不到20%,非山羊主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重更低。由于加工滯后,山羊增值不大,所得稅收很少,特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,山羊?qū)ξ铱h財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)越來越小。
優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
有非常豐富的牧草資源。我縣有可利用的各類草地面積233.3萬畝,占轄區(qū)總面積的68.37%,其中林間草場(chǎng)177.2萬畝,有牧草種類58科465種,按平均畝產(chǎn)鮮草910公斤計(jì)算,理論載羊量在68萬只以上;加上年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸桿20多萬噸,經(jīng)加工氨化或微貯可養(yǎng)羊4萬只以上。隨著草場(chǎng)改良、種草養(yǎng)羊和秸桿氨化、微貯、青貯等飼草綜合開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步推廣,單位載畜量還可提高3－5倍。
有領(lǐng)先全國(guó)的技術(shù)基礎(chǔ)。上世紀(jì)九十年代初,我縣畜牧技術(shù)人員認(rèn)真實(shí)施國(guó)家科委立項(xiàng)的草食動(dòng)物良種繁育基地及產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研究和林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適群規(guī)模生產(chǎn)、疾病綜合防治等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)。經(jīng)知名專家鑒定,這些技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先水平,該成果先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家以及省級(jí)大獎(jiǎng)。同時(shí),我縣素來有養(yǎng)羊的習(xí)慣,群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗(yàn),掌握了比較完備的養(yǎng)殖技術(shù),特別是在山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些農(nóng)民的養(yǎng)羊技術(shù)與一般專業(yè)技術(shù)人員相比也毫不遜色。
有聞名遐邇的品牌優(yōu)勢(shì)。我縣飼養(yǎng)的扁角麻羊以其適應(yīng)性好、抗病力強(qiáng)、成熟早、繁殖性能及母性好、肉質(zhì)細(xì)嫩而深受沿海和內(nèi)陸城市的歡迎,產(chǎn)品常常供不應(yīng)求,在上海、福建、廣東、廣西等地具有較高的知名度。同時(shí),我縣是國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品山羊生產(chǎn)基地縣、湖南省武雪山羊基地縣,馬鞍山羊交易市場(chǎng)已輻射湘、黔、桂等省10多個(gè)縣市,這些是我們壯大山羊產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。
有十分難得的發(fā)展機(jī)遇。一是中央重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宏觀政策。中央十分重視“三農(nóng)”問題,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,為我們做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。二是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入wto后,我縣糧、油、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價(jià)格都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),而以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物則有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,羊肉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)普遍低54%,高檔羊肉的價(jià)格比進(jìn)口的還低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主產(chǎn)國(guó)爆發(fā)和蔓延瘋牛病,給國(guó)際羊肉市場(chǎng)留下很大空檔,為我縣山羊出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇。三是潛在的國(guó)內(nèi)消費(fèi)空間。我國(guó)目前人均羊肉消費(fèi)量?jī)H為世界水平的1/12,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,國(guó)內(nèi)羊肉消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。特別是非典疫情的爆發(fā),促使人們改變食用野味的陋習(xí),轉(zhuǎn)而青睞家禽、家畜等綠色食品,我縣山羊產(chǎn)品必將迎來更大的市場(chǎng)份額。
思路和對(duì)策。
既然山羊產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景,面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)藏著十分巨大的發(fā)展?jié)摿?我們就應(yīng)該把它作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,爭(zhēng)取通過幾年的努力,年飼養(yǎng)量超過80萬頭,加工和銷售100萬頭,使山羊產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”,逐步把我縣建成全國(guó)至少是全省的山羊大縣。為此,我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),重新確立山羊產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。我縣山羊產(chǎn)業(yè)在90年代能夠迅速發(fā)展,并成為全省乃至全國(guó)有一定影響的養(yǎng)羊大縣,最關(guān)鍵的是確立了山羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位,始終把它作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。這幾年山羊養(yǎng)殖逐漸滑坡,既有市場(chǎng)因素,也有加工不活、流通不暢的原因,但更主要的是各級(jí)各部門的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差。如干部群眾中普遍在的“養(yǎng)羊無稅費(fèi)論”、“養(yǎng)羊破壞生態(tài)論”、“養(yǎng)羊與養(yǎng)牛并舉論”等等,均從一定程度上影響了山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取消屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅后,特別是養(yǎng)而不加的情況下,山羊提供的稅費(fèi)確實(shí)較低,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)很小,但精深加工蘊(yùn)藏的稅費(fèi)潛力巨大;山羊?qū)ι鷳B(tài)也有一定的破壞,特別是在天然放牧的情況下,對(duì)生態(tài)和生產(chǎn)破壞更大,但實(shí)行圈養(yǎng)完全可以解決這個(gè)矛盾;在我縣的養(yǎng)殖業(yè)中,農(nóng)戶都有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的習(xí)慣,但“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田”的觀念根深蒂固,希望把它做成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)難度較大,特別是新晃的牛業(yè)品牌比我們響,且養(yǎng)牛周期較長(zhǎng),見效較慢,養(yǎng)羊正好彌補(bǔ)了這些不足,正所謂揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展山羊不但大有可為,而且能成為我縣重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,不強(qiáng)調(diào)齊頭并進(jìn),突出工作重點(diǎn),狠抓山羊發(fā)展。要把發(fā)展山羊作為文明建設(shè)和干部政績(jī)考核的內(nèi)容,確保上下行動(dòng)一致、政令暢通,并要加大督查力度,對(duì)山羊發(fā)展情況隨時(shí)督促檢查,隨時(shí)通報(bào)情況,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、培育龍頭企業(yè),突破加工流通薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)而不優(yōu)、產(chǎn)而不加、產(chǎn)而不流、流而不暢是窒息我縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。加快發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,鼓勵(lì)多層次、多成份、多形式、多渠道建設(shè)肉食品、皮革等深加工型龍頭企業(yè),力爭(zhēng)在近幾年內(nèi)籌建1至2家上檔次、上規(guī)模的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),真正搞出特色,創(chuàng)出品牌,形成規(guī)模。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)牽引作用,切實(shí)改變先建基地、再搞加工的落后思維,樹立以加工帶生產(chǎn)、以企業(yè)帶基地的觀念,大力推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式,走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的路子。要以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),大力扶植養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品供銷公司等中介組織,幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),并可采取與大中城市建立供銷關(guān)系、設(shè)立對(duì)外銷售窗口等形式,擴(kuò)大我縣山羊產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的覆蓋面。
3、加大科技密度,不斷提高山羊生產(chǎn)的效益。要充分發(fā)揮科技對(duì)山羊養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)作用,重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的工作:第一層次是要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè),調(diào)整充實(shí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)力量。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站隊(duì)伍渙散、功能弱化的現(xiàn)狀,縣鄉(xiāng)財(cái)政要想方設(shè)法從經(jīng)費(fèi)上予以保證,使他們真正安心工作。第二個(gè)層次是要認(rèn)真實(shí)施山羊品改工程。根據(jù)我縣山羊品改的現(xiàn)狀,可以扁角麻羊?yàn)槟副?波爾山羊、努比亞羊?yàn)榻K端父本,繁殖三元雜交肉羊。特別要突出抓好投資少、見效快的冷配雜交改良,逐步完善種群結(jié)構(gòu)。條件成熟后,還可考慮引進(jìn)人工授精、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化本地品種,打造會(huì)同山羊品牌。第三個(gè)層次是要切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度。對(duì)現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員,有計(jì)劃地安排知識(shí)更新培訓(xùn),并開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),傳播先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時(shí)要切實(shí)抓好疫病防治,確保山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,著力創(chuàng)造山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一靠科技,二靠政策。各級(jí)各部門要把制定和落實(shí)優(yōu)惠政策作為第一要?jiǎng)?wù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇八
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好xx區(qū)的旅游業(yè)，也必將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的加速發(fā)展。為此，我們對(duì)xx區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)所在，對(duì)未來xx區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對(duì)策，供有關(guān)部門在制定xx區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)加以參照。
一、xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。
近年來，xx區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))176家，其他社會(huì)住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年?duì)I業(yè)收入過億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。
優(yōu)勢(shì)分析：
xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各個(gè)要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達(dá)；游之盡興，依山傍水風(fēng)景如畫；購(gòu)之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時(shí)尚。最具優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是高星級(jí)品牌酒店眾多。擁有星級(jí)飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級(jí)飯店10家，占全市(18家)五星級(jí)飯店總數(shù)56%，占全省(65家)五星級(jí)飯店總數(shù)27.7%；星級(jí)飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級(jí)飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評(píng)五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級(jí)飯店有：華美達(dá)怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺(tái)飯店、新紀(jì)元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。20星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09億元，占全市星級(jí)飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1億)。全年星級(jí)飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達(dá)68.7%，較全市(64.6%)多4個(gè)百分點(diǎn)、比全省(60.1%)高出8個(gè)百分點(diǎn)，在全市、全省星級(jí)飯店出租率排名中位居前列，平均房?jī)r(jià)達(dá)到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中華民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng)。被授予“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”;六度蟬聯(lián)世界品牌實(shí)驗(yàn)室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)--“五星鉆石獎(jiǎng)”。七度蟬聯(lián)中國(guó)酒店金枕頭獎(jiǎng)“中國(guó)十大最受歡迎商務(wù)酒店”,八度蟬聯(lián)國(guó)際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評(píng)選的“中國(guó)最佳商務(wù)酒店”,并再次榮膺“中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)”。金陵貴賓會(huì)員突破70萬名、遍布160多個(gè)國(guó)家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級(jí)酒店102家，總數(shù)位居全國(guó)第一。古南都飯店被評(píng)為江蘇省服務(wù)名牌，集團(tuán)擁有都市客棧、明基、海棠、五d枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊(cè)旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點(diǎn)500多家。全國(guó)十大旅行社品牌前三名：中國(guó)旅行社(全國(guó)馳名商標(biāo))、中國(guó)國(guó)旅(最具規(guī)模實(shí)力的旅行社集團(tuán))、康輝國(guó)旅(中國(guó)馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司。年“中國(guó)國(guó)旅cits”2012年以235億元的品牌價(jià)值躋身中國(guó)500強(qiáng)最具價(jià)值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國(guó)國(guó)旅江蘇公司是其旗下的一個(gè)重要的股份制旅游企業(yè)，年?duì)I收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國(guó)第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國(guó)百?gòu)?qiáng)社稱號(hào)(江蘇省中旅旅行社、中國(guó)國(guó)旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國(guó)康輝南京國(guó)際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國(guó)際旅行社、德高國(guó)際旅行社)。中國(guó)國(guó)旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評(píng)為省五星級(jí)旅行社(全省12家，全市4家)?？递x國(guó)旅、南京海外國(guó)旅、德高國(guó)旅和金橋國(guó)旅等4家旅行社被評(píng)省四星級(jí)旅行社(全省10家，全市6家)。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營(yíng)收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國(guó)旅13億、省中旅11億、康輝國(guó)旅6億、金陵商務(wù)國(guó)旅2.3億、南京海外國(guó)旅1.82億、德高國(guó)旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團(tuán)出境游客27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。xx區(qū)是一個(gè)古典與時(shí)尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍?bào)椿⒕嶂郏郎綆畡?。不僅擁有11公里長(zhǎng)江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經(jīng)、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國(guó)公館區(qū)、南京長(zhǎng)江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點(diǎn)。不僅擁有6000多年前的新石器時(shí)代北陰陽營(yíng)原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽(yù)，至今保存完好民國(guó)優(yōu)秀經(jīng)典建筑有600多棟，文保單位125處，其中國(guó)家級(jí)文保單位26處。現(xiàn)有國(guó)家4a級(jí)景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點(diǎn)10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。xx區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。xx區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級(jí)機(jī)關(guān)都在xx區(qū)辦公；xx區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá)，目前已擁有世界500強(qiáng)企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場(chǎng)所等。xx區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。
劣勢(shì)分析：
1、景點(diǎn)規(guī)模效益欠缺。
旅游景點(diǎn)在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求。a級(jí)景區(qū)4家，只占南京a級(jí)景區(qū)(50家)8%。全年景點(diǎn)接待游客522.8萬人次，占全市景區(qū)(點(diǎn))接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點(diǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足。
龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場(chǎng)價(jià)值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、動(dòng)力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡。
近年來，xx區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項(xiàng)目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)過程中對(duì)旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個(gè)性化服務(wù)等方面還需要加強(qiáng)。
(一)發(fā)展思路。
結(jié)合xx區(qū)旅游資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路是：明確一個(gè)標(biāo)桿，做到四個(gè)轉(zhuǎn)型。
一個(gè)標(biāo)桿：
市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx區(qū)培育旅游產(chǎn)業(yè)的做法。外地要學(xué)習(xí)上海、杭州、無錫等城市中心城區(qū)的旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與做法。
四個(gè)轉(zhuǎn)型：
1、由“粗放經(jīng)營(yíng)”向“資源整合”轉(zhuǎn)型。新一輪發(fā)展必須走向以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大手筆進(jìn)行資源整合，集聚旅游產(chǎn)業(yè)資源和要素努力培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“旅游產(chǎn)業(yè)航母”。
2、由“單純的景區(qū)建設(shè)”向“景區(qū)化城區(qū)建設(shè)”轉(zhuǎn)型。把整個(gè)城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化都納入旅游資源的.范疇，全面完善旅游配套設(shè)施與功能，將xx區(qū)整體建設(shè)成為旅游目的地，盡快完成向“景區(qū)化城區(qū)”的轉(zhuǎn)型。
3、由“門票時(shí)代”向“產(chǎn)業(yè)時(shí)代”轉(zhuǎn)型。在以打造核心景點(diǎn)項(xiàng)目為支撐驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，注重整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、由“屬性開發(fā)”向“品質(zhì)旅游服務(wù)”轉(zhuǎn)型。著眼以質(zhì)取勝，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、樹立旅游行業(yè)良好形象，向品牌化方向建設(shè)發(fā)展。
為此，下一步旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升旅游綜合實(shí)力為核心，以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，圍繞資源重組、空間重構(gòu)、品質(zhì)重塑，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出重點(diǎn)，集聚效益。加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)城市、文化和旅游三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展；加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，打響旅游特色品牌，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促進(jìn)鼓樓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；抓住舉辦亞青會(huì)和青奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化旅游配套設(shè)施與功能，打造新地標(biāo)、樹立新形象、探索新模式、構(gòu)筑新架構(gòu)，加快景區(qū)化城區(qū)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)向美麗鼓樓、時(shí)尚鼓樓、幸福鼓樓的目標(biāo)快速跨越。
(二)總體定位。
充分發(fā)揮xx區(qū)文化旅游資源稟賦和特色，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，努力把xx區(qū)打造成為“南京城市旅游服務(wù)客廳、濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)、江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)、國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)”。
1、城區(qū)競(jìng)合定位：南京城市旅游服務(wù)客廳。
如果把南京看成一個(gè)套房，那么xx區(qū)就應(yīng)成為最舒適的客廳。通過建設(shè)集休閑、旅游、商貿(mào)、餐飲、娛樂、服務(wù)、文化等為一體的核心發(fā)展區(qū)域，打造一個(gè)“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂”的能夠吸引人、留住人的游客服務(wù)平臺(tái)。
2、旅游區(qū)位展示：濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。
依托11公里的黃金江岸和沿岸的寶船廠遺址、渡江勝利紀(jì)念館、下頭碼頭、長(zhǎng)江大橋等眾多的歷史文化旅游資源，并加以新的規(guī)劃建設(shè)，必將能打造長(zhǎng)江旅游首推之地。
3、旅游類別導(dǎo)向：江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)。
xx區(qū)擁有江蘇省最大商務(wù)旅游市場(chǎng)。依托區(qū)內(nèi)眾多行政機(jī)關(guān)、企業(yè)總部、科研院所等獨(dú)特的行政資源，依托區(qū)內(nèi)全省數(shù)量最多的國(guó)際品牌酒店、600多家住宿設(shè)施以及130多家旅行社等接待優(yōu)勢(shì)，讓xx區(qū)成為政務(wù)、商旅客人客人的最佳選擇之地。
4、旅游最終愿景：國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)。
xx區(qū)要以打造國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)為目標(biāo)，按照城景合一的要求來規(guī)劃與建設(shè)，依據(jù)旅游需求來設(shè)計(jì)和塑造，建設(shè)幸福家園、時(shí)尚領(lǐng)地、美麗鼓樓，成為具有良好觀賞性、舒適宜居性、現(xiàn)代時(shí)尚性和人文傳統(tǒng)為一體的美麗時(shí)尚旅游目的地。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
以把旅游業(yè)發(fā)展成為xx區(qū)戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總目標(biāo)。突出可行性和奮斗型，努力完成以下各項(xiàng)目標(biāo)。
1、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：
到2015年，旅游總收入力爭(zhēng)突破150億元，其中旅游核心產(chǎn)業(yè)(賓館、旅行社、景點(diǎn))總收入突破100億元。接待游客總數(shù)達(dá)2000萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占全區(qū)gdp比重6%左右。
2、旅游核心產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展目標(biāo)：
(1)星級(jí)飯店。推進(jìn)星級(jí)飯店個(gè)性化、精品化發(fā)展，引進(jìn)國(guó)際知名品牌。提升星級(jí)飯店軟硬件水平，確保賓客滿意率達(dá)90%以上。新增五星級(jí)酒店2-3家，培育億元級(jí)飯店15家。扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。
(2)旅行社。推進(jìn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)社3-4家，5億元級(jí)旅行社10家，1億元級(jí)旅行社20家，新增省五星級(jí)旅行社2—3家，力爭(zhēng)星級(jí)以上旅行社達(dá)60家。組織10條以上“青奧之旅”和鼓樓特色旅游路線，提升導(dǎo)游服務(wù)水平，確保游客滿意度達(dá)90%以上。
(3)景區(qū)景點(diǎn)。提升景區(qū)規(guī)模和影響力，完善游客中心、停車場(chǎng)、廁所等服務(wù)配套設(shè)施，規(guī)范景點(diǎn)指示、引導(dǎo)、說明、警示等標(biāo)識(shí)牌，完善景區(qū)道路指示標(biāo)牌，提升服務(wù)質(zhì)量與講解水平，確保游客滿意率達(dá)到85%。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)5a級(jí)景區(qū)、1個(gè)4a級(jí)景區(qū)，使我區(qū)3a級(jí)以上的旅游景區(qū)達(dá)8家。
(四)發(fā)展布局。
根據(jù)xx區(qū)的文化旅游資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，重點(diǎn)構(gòu)建“一軸、二帶”的旅游發(fā)展布局，做到在旅游功能上互補(bǔ)，在旅游景觀上互靠，在旅游項(xiàng)目上互動(dòng)，在旅游線路上互聯(lián)。
一軸：
中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。以民國(guó)歷史建筑旅游為定位，打造世界知名的中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。從新街口到中山碼頭，是民國(guó)時(shí)期最有名、最重要、最繁華的歷史街區(qū)，也是民國(guó)歷史文化最集中體現(xiàn)的街區(qū)。沿線有原政府的行政院、外交部、最高法院、監(jiān)察院、交通部、軍政部、聯(lián)勤部、海軍司令部、首都飯店、議事園、國(guó)際聯(lián)歡社、中山碼頭等眾多的民國(guó)建筑。因此，要以民國(guó)建筑特色為主調(diào)，加強(qiáng)沿街的店面出新改造，修繕相關(guān)建筑，開發(fā)民國(guó)建筑游。同時(shí)，依托沿線眾多的星級(jí)飯店、餐飲酒店、大型旅行社、購(gòu)物娛樂場(chǎng)所等資源，形成覆蓋華東、輻射全國(guó)，走向世界的旅游產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)。
二帶：
1、明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶。以明清文化為特色定位，還原“石城虎踞”的歷史概念和景觀形態(tài)，放大“獅嶺雄觀”影響力和美譽(yù)度，以石城懷古、軍事體驗(yàn)、訪賢探幽、獅嶺閱江、城墻覽勝、秦淮泛舟、夜間休閑為主題，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，打造“旅游景觀航母”。以從清涼山到獅子山的明城墻和漢中門到三汊河的外秦淮河為主線，串起沿線一個(gè)個(gè)美如珍珠的大小景點(diǎn)，形成融山、水、城、林于一體，功能完善，集零散小為大體量、具有巨大旅游價(jià)值與功能、有較大影響力和知名度的明清文化風(fēng)光帶，成為南京新的拳頭旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)景觀帶的升級(jí)改造，連結(jié)清涼山與國(guó)防園的山體，還原“石城虎踞”景觀；修復(fù)沿線斷裂的明城墻，恢復(fù)草場(chǎng)門、定淮門，重新命名華嚴(yán)崗門(可改為桃源門、丁山門、幸福門等)；擴(kuò)建清涼寺，還原“清涼問佛”盛況；復(fù)建古林寺，重現(xiàn)“天下第一戒壇”；升級(jí)閱江樓景區(qū)，擴(kuò)大“獅嶺雄觀”影響力；提升水木秦淮、南藝后街、石頭城游船碼頭等區(qū)域的旅游服務(wù)功能，升級(jí)旅游休閑業(yè)態(tài)，美化亮化外秦淮河兩岸，重點(diǎn)開發(fā)水上夜游項(xiàng)目，打造“繽紛夜、樂無眠，城區(qū)夜休閑嘉年華”，激活外秦淮河旅游觀光。
2、長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。以長(zhǎng)江之旅，休閑觀光為定位，以“濱江發(fā)展示范區(qū)”為牽引，構(gòu)建“南京外灘”現(xiàn)代休閑旅游片區(qū)，打造長(zhǎng)江旅游首推之地。以11公里長(zhǎng)江沿江岸線為紐帶，串聯(lián)幕府山、大橋公園、渡江紀(jì)念館、寶船遺址景區(qū)等旅游資源，打造高端休閑娛樂街區(qū)和國(guó)內(nèi)最佳觀江平臺(tái)；參照悉尼歌劇院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑，建設(shè)一系列形象鮮明的、世界頂級(jí)的地標(biāo)性高層建筑，營(yíng)造出有較強(qiáng)視覺沖擊力的沿江立面形象，并作為登高觀江的重要景點(diǎn)；開發(fā)長(zhǎng)江游輪等高端旅游載體和項(xiàng)目；加強(qiáng)亮化，建設(shè)演藝廣場(chǎng)，以江為景，打造“長(zhǎng)江之歌”大型實(shí)景演出項(xiàng)目，賦予歷史、文化、休閑、體驗(yàn)、娛樂等旅游功能，切實(shí)形成在國(guó)內(nèi)有巨大影響力的長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。
三、主要舉措。
為完成旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，結(jié)合xx市和xx區(qū)城市建設(shè)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)度，以及亞青會(huì)、青奧會(huì)對(duì)旅游發(fā)展的要求，努力實(shí)施以下六大行動(dòng)計(jì)劃。
(一)資源整合計(jì)劃。以歷史文脈、地標(biāo)建筑、核心景區(qū)、時(shí)尚街區(qū)等為依托和引領(lǐng)，全面梳理全區(qū)旅游資源，進(jìn)行串聯(lián)、整合。重點(diǎn)突出明清文化、民國(guó)文化、長(zhǎng)江文化優(yōu)勢(shì)，以城市記憶、紅色之旅、文化體驗(yàn)、親山近水、觀光購(gòu)物、休閑娛樂、商務(wù)會(huì)展等為主題，將分散的旅游資源整合成為內(nèi)涵豐富的拳頭產(chǎn)品，努力爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)景區(qū)，精心編排10條以上精品旅游線路。強(qiáng)化景點(diǎn)、旅行社與星級(jí)飯店、餐飲酒店的聯(lián)動(dòng)，訂立互惠協(xié)議，實(shí)行套餐服務(wù)，在讓利游客的同時(shí)形成多方共贏局面。
(二)政策扶持計(jì)劃。積極扶持企業(yè)向大規(guī)模、集團(tuán)化發(fā)展。制定旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)聯(lián)合、發(fā)展連鎖店、引進(jìn)旅游項(xiàng)目、招徠外地游客。對(duì)引進(jìn)大型旅游企業(yè)、地接社游客在xx區(qū)過宿、購(gòu)物、就餐等給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大的旅游企業(yè)給予政策返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)吸納下崗職工較多，為解決本地就業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
(三)品牌升級(jí)計(jì)劃。加快推進(jìn)xx區(qū)旅游品牌化建設(shè)。以閱江樓景區(qū)為主體，整合清涼山到獅子明城墻沿線資源，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；以寶船廠遺址為核心，整合周邊資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。完成香格里拉等國(guó)際品牌酒店建設(shè)，扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社和10個(gè)以上江蘇省四、五星級(jí)旅行社。重點(diǎn)推出“民國(guó)大餐”、“紅樓宴”等美食品牌，推進(jìn)與民國(guó)文化、紅樓文化的融合。引導(dǎo)旅游企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，培育20個(gè)旅游特色服務(wù)品牌。加強(qiáng)旅游商品開發(fā)，建設(shè)2-3個(gè)旅游商研發(fā)基地和旅游商品展銷中心，培育一批特色旅游購(gòu)物專營(yíng)商店。辦好“南京媽祖廟會(huì)”、“xx區(qū)旅游時(shí)尚節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。
(四)人才培育計(jì)劃。加快培育和引進(jìn)高素質(zhì)旅游人才。加強(qiáng)全區(qū)旅游業(yè)的人力資源建設(shè)，培育和引進(jìn)具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)和責(zé)任心的專業(yè)人才，優(yōu)化全區(qū)旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，形成一支專業(yè)化程度高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的人才隊(duì)伍。實(shí)施《旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升工程》，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，保證上崗人員培訓(xùn)合格率100%，培育500名金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游和優(yōu)秀崗位標(biāo)兵。
(五)宣傳營(yíng)銷計(jì)劃。完善營(yíng)銷體系，著力提升鼓樓旅游知名度。以亞青會(huì)、青奧會(huì)為契機(jī)，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。策劃、征集xx區(qū)旅游形象口號(hào)，以微電影、專題宣傳片、旅游畫冊(cè)，旅游app智能終端、會(huì)展促銷等形式，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行大規(guī)模宣傳，全面展示旅游新形象。加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)，在重要窗口和繁華地段建立3-5個(gè)旅游咨詢中心。
(六)智慧律游計(jì)劃。按照市政府建設(shè)“智慧南京”的總體要求，積極推進(jìn)“智慧律游”應(yīng)用體系建設(shè)，保證青奧會(huì)期間，星級(jí)飯店、4a級(jí)以上景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。扶持和引導(dǎo)旅游企業(yè)信息化改造，形成基于信息技術(shù)的區(qū)域旅游行業(yè)管理模式。加強(qiáng)旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“天地聯(lián)銷”的旅游銷售模式，努力創(chuàng)建“智慧律游示范區(qū)”。
四、項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，為鼓樓的旅游產(chǎn)業(yè)注入新活力、增添新亮點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好：
1、扶持培育20個(gè)龍頭旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與連鎖店；
3、加快升級(jí)明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；
5、規(guī)劃建設(shè)幕府山文化旅游創(chuàng)新區(qū)；
6、加快升級(jí)建設(shè)湖南路時(shí)尚休閑旅游街區(qū)、頤和路民國(guó)風(fēng)情休閑旅游街區(qū)、大馬路民國(guó)風(fēng)情街區(qū)、漁人碼頭休閑街區(qū)、漓江路寶船文化旅游街區(qū)等。
7、加快推進(jìn)揚(yáng)子飯店修繕擴(kuò)建、香格里拉酒店建設(shè)，航運(yùn)中心五星級(jí)酒店規(guī)劃招商、老虎山、南京鐵路輪渡管理所遺存、和記洋行舊址等旅游資源開發(fā)。
五、保障措施。
(一)完善旅游管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。重視和加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展，注重對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、規(guī)劃，并對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，不斷解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。樹立大旅游發(fā)展理念，繼續(xù)深化全區(qū)旅游管理體制改革，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旅游格局。充分發(fā)揮旅游主管部門的職能，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，牽頭重大旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證，組織重大節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)取清涼山公園、國(guó)防園、石頭城遺址公園等市屬公園管理權(quán)限下放(市人大代表提案)，推進(jìn)公園、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化旅游資源有機(jī)整合。各街道要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，旅游設(shè)施多、旅游項(xiàng)目重的街道應(yīng)成立旅游科室。加大旅游管理與執(zhí)法力度，成立xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)人員編制和必備的財(cái)物保障，建立旅游、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等跨部門、跨行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
(二)加大旅游資金投入。要落實(shí)市政府要求的每年300萬旅游發(fā)展專項(xiàng)資金并逐步增加。加大對(duì)旅游宣傳營(yíng)銷、重大旅游項(xiàng)目及旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)的投入。努力爭(zhēng)取省市旅游發(fā)展資金。拓寬旅游發(fā)展融資渠道。鼓勵(lì)外資、民資等社會(huì)資金投資旅游業(yè)，開發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游開發(fā)有限公司改制，使其成為我區(qū)重要的融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)全區(qū)的旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目運(yùn)作。
(三)建立健全旅游業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。將旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)納入全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和績(jī)效管理考核體系。建立健全嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)考核機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和屬地街道，列為年度考核目標(biāo)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇九
按照市委宣傳部關(guān)于開展全市六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查的通知要求，我縣組織相關(guān)單位對(duì)六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、演藝接影視業(yè)(動(dòng)漫產(chǎn)業(yè))。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業(yè)，1-9月主營(yíng)收入300萬元。娛樂有限公司1-9月主營(yíng)收入4200萬元，縣娛樂有限公司1-9月主營(yíng)收入4500萬元。演藝接影視業(yè)總的主營(yíng)收入為9000萬元。
2、傳媒業(yè)。傳媒業(yè)共有企業(yè)12家?；臼墙?jīng)營(yíng)文化傳媒、廣告裝飾的企業(yè)。2013年主營(yíng)收入為39200萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為31664萬元。
3、文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)只有1家企業(yè)。即實(shí)業(yè)有限公司，2013年主營(yíng)收入為5331萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為4310萬元。
4、印刷復(fù)制業(yè)。印刷復(fù)制業(yè)共有企業(yè)11家，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè)，2013年主營(yíng)收入為145197萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為117282萬元。印刷復(fù)制業(yè)2013年總的主營(yíng)收入為221000，2014年1-9月主營(yíng)收入為178512萬元。
5、文化制造業(yè)。文化制造業(yè)共有9家企業(yè)，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業(yè)。其中，規(guī)上企業(yè)1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營(yíng)收入為193770萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為149058萬元。文化制造業(yè)2013年總的主營(yíng)收入為260179萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為200143萬元。
6、工藝美術(shù)業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)共有10家，基本上是工藝品制造和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)2013年主營(yíng)收入為32289萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為24839萬元。
總體來看，全縣文化產(chǎn)業(yè)在我縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低，六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模仍然偏小，技術(shù)含量仍然不高，全縣文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后。
1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚處于自發(fā)探索、各自為戰(zhàn)的狀況，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)。全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚沒有上升到一定的戰(zhàn)略高度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠明確，文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系和平臺(tái)還未形成，配套政策不夠完善。全縣有相當(dāng)一部分文化遺產(chǎn)、文化資源或被拆除、被破壞，或遭遺棄，或處于待保護(hù)、開發(fā)利用狀態(tài)，分散在各地單個(gè)的文化旅游景點(diǎn)沒有連成線，形成片，串成鏈，導(dǎo)致了文化資源的閑置和浪費(fèi)。
2、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高?？h的文化企業(yè)大多為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，檔次低，全縣文化產(chǎn)業(yè)總值占gdp的比例過小，大型骨干龍頭文化企業(yè)缺乏，沒有形成鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文化產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、文化產(chǎn)業(yè)人才無法滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、策劃、管理和科技人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)并由文廣、出版、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門為成員單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。編制文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，每年制定年度實(shí)施計(jì)劃，建立健全落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制。
2、落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。要加緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持等各類政策，落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。一是落實(shí)稅金減免政策。對(duì)宣傳文化事業(yè)單位興辦的獨(dú)立核算的企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，支出納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，減征或免征所得稅;在一定的'時(shí)間內(nèi)免除演出、廣播電視等行業(yè)的企業(yè)所得稅。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤(rùn)給納稅人或上級(jí)主管部門，用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是差別稅率政策，即對(duì)不同種類的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，實(shí)行不同的稅率，盈征虧補(bǔ)。實(shí)行傾斜的金融信貸政策。實(shí)行包括低息、無息、貼息等資助性信貸優(yōu)惠政策，扶持文化原創(chuàng)和文化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造和更新。
3、實(shí)行多渠道投入的政策。按照《文化部關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》要求，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)、支持并吸引非公有制經(jīng)濟(jì)資金更多地投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)投資、參與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
4、加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。人才匱乏已經(jīng)成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。要實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、熟悉文化市場(chǎng)的文化經(jīng)紀(jì)人、會(huì)展策劃等緊缺人才。允許文化要素參與分配，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才以知識(shí)資本入股企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)作人才創(chuàng)作藝術(shù)精品。建立健全有利于人才脫穎而出、能進(jìn)能出、能上能下的人才機(jī)制和環(huán)境，使各類文化產(chǎn)業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得活。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十
名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。
（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉(cāng)之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。
（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。
（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。
（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五)良好的政策機(jī)遇。20xx年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。
對(duì)照建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。
一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。
二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。
三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。
并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。
（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。
三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。
（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。
（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)--產(chǎn)品交易中心以及中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。
（六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十一
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅收又是逐步取肖的。
查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等。
了解農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而，在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的觀察能力，認(rèn)識(shí)能力。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前，我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)構(gòu)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。而如今為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，在我村書記主任干部等人的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售有關(guān)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變離不開國(guó)家的支持與幫助、政府部門的關(guān)心與引導(dǎo)以及廣大農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)。如：國(guó)家在近年來制定了有利于保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的價(jià)格政策。比如說今年糧食價(jià)格已漲到9毛/斤；與此同時(shí)又適當(dāng)降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售價(jià)格。另外，今年區(qū)財(cái)政拿出30萬元作為農(nóng)機(jī)發(fā)展專用基金，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范中突出的鎮(zhèn)（辦）村組、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。因而，我村現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展，大多數(shù)家庭已經(jīng)擁有了拖拉機(jī)，甚至還有農(nóng)民買起了聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械設(shè)備，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而減少了勞作時(shí)間。而且，國(guó)家還向農(nóng)村提供了財(cái)政投入來進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)農(nóng)民而言實(shí)在是一件好事！
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)，發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了。這無疑是件好事！另外在農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)遇到困難時(shí)，政府能夠及時(shí)地下發(fā)文件資料等來幫助農(nóng)民度過難關(guān)。比如說去年那場(chǎng)50年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害性天氣，對(duì)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生造成的較為嚴(yán)重的不利影響，為了最大限度地降低災(zāi)害損失，政府部門專門及時(shí)地下發(fā)了農(nóng)業(yè)一防災(zāi)抗災(zāi)專款，還派專家親自下田給農(nóng)民講授生產(chǎn)自救的相關(guān)知識(shí)。政府對(duì)那些損失嚴(yán)重的家庭還給予了補(bǔ)貼。由此可見政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，不僅僅體現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅上。
那么什么是農(nóng)業(yè)稅呢？農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家依法向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并取得農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。這也就是說凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人都有義務(wù)去納農(nóng)業(yè)稅。而如今農(nóng)業(yè)稅的取消發(fā)實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
那么農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查又有何意義呢？首先我認(rèn)為農(nóng)民是這最直接的受益者；其次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)而減小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)全體人員的共同富裕。這也不就達(dá)到了小康社會(huì)的要求了嗎？同時(shí)也就為全體人民的最高理想——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)此，我個(gè)人觀點(diǎn)是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是依靠科技，而有些農(nóng)民為了提高單產(chǎn)，盲目地?cái)U(kuò)大耕地面積，我認(rèn)為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳單，但是許多農(nóng)民都沒有認(rèn)真去學(xué)習(xí)，過后就當(dāng)垃圾丟掉了。顯然，這是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高的表現(xiàn)。因此，我們的村干部應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，可以通過開辦夜校等讓專家們?yōu)樗麄儸F(xiàn)場(chǎng)解答疑難問題?；蛟S這樣更為實(shí)在些；其次我認(rèn)為在農(nóng)村可以發(fā)展旅游業(yè)。因?yàn)樵谶@里空氣清新，到處都是鳥語花香。特別是到了油菜開花時(shí)節(jié)，更是一道亮麗的風(fēng)景線。旅游資源十分豐富，即可以領(lǐng)略到山水田園的風(fēng)光，又可以品味到農(nóng)家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農(nóng)民，未嘗不讓人感覺到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖！
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十二
中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是，過分地強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有清醒地認(rèn)識(shí)到，只有產(chǎn)業(yè)化才能使文化具有傳播性。就文化產(chǎn)品本身，由于我們以前將其賦予了過多的宣教功能，大大地削弱了文化產(chǎn)品本身與生俱來的或者是應(yīng)該具有的娛樂功能，而使其本身的商品性隨之而被極大削弱，這可以說是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大的問題。
尤其最不樂觀的一點(diǎn)是觀念上的滯后，比起體制和資金技術(shù)的落后，觀念上的落后最是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，剛剛從封閉狀態(tài)走向開放的中國(guó)人，相當(dāng)一部分文化群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)是非常陳舊的，或者更新很緩慢的，很多人至今并不認(rèn)為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，大家都從骨子里覺得中國(guó)是最不缺文化的`泱泱大國(guó)，有5000年的文明發(fā)展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。
產(chǎn)業(yè)化觀念的落后還與中國(guó)知識(shí)分子中的文人心態(tài)密不可分，認(rèn)為文化不應(yīng)該賺錢，而已經(jīng)從事文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的人士，也基本仍處于半夢(mèng)半醒之間，一些人在所謂“暴利”的驅(qū)動(dòng)之下成為了第一批投資者，而更多的投資者還沒有意識(shí)到投資文化產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，盈利模式更落后，投資者的投資目的參差不齊。就從大局來講，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的最大缺陷不光是市場(chǎng)機(jī)制不健全的問題，而且是從根本上就沒有形成真正意義上的市場(chǎng)，大多還處于零散，游擊抑或完全是自娛自樂的階段，拿政府的錢搞活動(dòng)，用節(jié)余下來的錢當(dāng)利潤(rùn)；電視臺(tái)的劇組長(zhǎng)期以來是靠吃制作費(fèi)過日子，這些所謂的產(chǎn)業(yè)都是偽產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)就更是偽利潤(rùn)。
受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中依舊過分地強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有更深刻地認(rèn)識(shí)到只有產(chǎn)業(yè)化才能真正使文化具有傳播性。事實(shí)上現(xiàn)在還存在這樣一個(gè)狀況，西方文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是傳播手段因高度發(fā)達(dá)而過剩，傳播內(nèi)容便相對(duì)稀缺。中國(guó)同樣存在傳播手段堆積的問題，但不同的是中國(guó)的傳播手段的重復(fù)建設(shè)與西方的情況有本質(zhì)的不同，中國(guó)文化產(chǎn)品的傳播歷來是宣教、官方和單方面的、盲目的，因此其重復(fù)建設(shè)不是如西方那樣遞進(jìn)式的市場(chǎng)化結(jié)果，而是扁平式的簡(jiǎn)單重復(fù)，即所有單位都在同一個(gè)相對(duì)低下的水平上，按傳統(tǒng)作坊式的運(yùn)作方式進(jìn)行運(yùn)作，其中觀念的落后比起體制的陳舊和設(shè)備的簡(jiǎn)陋就來得尤其可怕。
從這一層意義上來說，可以說中國(guó)目前尚不存在真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)，我們都看著美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)眼紅，人家早就是支柱型產(chǎn)業(yè)了。但是，當(dāng)我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時(shí)候，在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期國(guó)際經(jīng)濟(jì)蛻變升級(jí)的風(fēng)口浪尖上，昂然地接受了文化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業(yè)的重組、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的交叉重組、產(chǎn)業(yè)重組過程中資本的介入、文化產(chǎn)業(yè)向資本市場(chǎng)挖掘資金孵化產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)力等等，都將以空前的速度進(jìn)入我們觀念的視野，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該絕決地提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，而非加強(qiáng)政策性保護(hù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十三
新階段新問題新思路新對(duì)策_(dá)_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（20xx年6月20日）為準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展中存在的新問題，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級(jí)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查相結(jié)合方式，就此進(jìn)行專題調(diào)研。
近年來，圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調(diào)查情況，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè)，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)19家，市級(jí)136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長(zhǎng)1.83倍、1.58倍，年均增長(zhǎng)16.3%和12.1%；其中157家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達(dá)到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個(gè)，年銷售收入和利稅分別達(dá)到24.9億元、2.7億元；農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處，年經(jīng)營(yíng)額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到76處，年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭（只），農(nóng)戶95萬戶，目前全市已有55%的.農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢(shì)凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到103處，年出欄萬只以上禽場(chǎng)2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝；林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(zhǎng)，利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)接的達(dá)到203家，占30％。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對(duì)緊密。
四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上，20xx年以來，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持資金達(dá)到9624萬元，其中市級(jí)財(cái)政4000萬元。對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬元，對(duì)新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬元。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十四
文化廳組織開展了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動(dòng)新疆文化大發(fā)展大繁榮為主體的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。目前已被世界公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家、地區(qū)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報(bào)告將文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)列入全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，既體現(xiàn)了中央對(duì)文化建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮和遠(yuǎn)見卓識(shí)，也是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑這一重要論斷的進(jìn)一步闡釋。
當(dāng)前，屬文化系統(tǒng)管理領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)有演藝、動(dòng)漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等十一類。，我區(qū)共有各類經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)5556個(gè)，從業(yè)人員20445人，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出13.46億元，從行業(yè)分布來看，文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)占絕對(duì)比重，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的97%。
近年來，隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)日益重視，新疆文化產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，但仍處于探索培育階段。
(一)豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
新疆古稱西域，是古絲綢之路的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個(gè)多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊(yùn)豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多，但受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才等條件制約，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(二)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，但各地州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，初步形成以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新興文化產(chǎn)業(yè)不斷興起為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。
當(dāng)前，全區(qū)已構(gòu)建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、藝術(shù)品為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以動(dòng)漫、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)建存在差距，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在差距。其中xx市、昌吉州、xx市相對(duì)處在全疆領(lǐng)先水平，伊犁州、xx區(qū)、xx區(qū)、巴州、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、博州均是屬于有一定發(fā)展的地州，xx區(qū)、xx區(qū)和克州則處于起步階段。目前，全疆只有xx市、昌吉州、xx市和巴州成立了文化產(chǎn)業(yè)科，其他地州受編制影響，未成立產(chǎn)業(yè)科室，制約和影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)骨干文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。
文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，骨干文化企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育與扶持骨干文化企業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。目前，我區(qū)骨干文化企業(yè)扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區(qū)有四家文化企業(yè)(新疆和合玉器有限公司、新疆國(guó)際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)，六家動(dòng)漫企業(yè)(烏魯木齊有魚文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆達(dá)雅風(fēng)尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數(shù)字技術(shù)有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動(dòng)漫科技有限公司)通過國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定。此外，自治區(qū)文化廳于20xx年啟動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術(shù)服務(wù)中心等25家企業(yè)獲得首批命名。
(四)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)初見成效。
目前，我區(qū)各地州陸續(xù)啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中已經(jīng)建成并在運(yùn)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有烏魯木齊七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新疆野馬集團(tuán)古生態(tài)文化園、昌吉青湖御園等三個(gè)園區(qū);正在建設(shè)中的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉木壘民族傳統(tǒng)哈薩克刺繡文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉xx市天山天池文化產(chǎn)業(yè)園喀什阿凡提文化產(chǎn)業(yè)園、阿克蘇xx縣樂器制作創(chuàng)業(yè)園等;已經(jīng)完成初步規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆絲綢之路大劇院文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昌吉西域文化產(chǎn)業(yè)園、哈密東天山文化產(chǎn)業(yè)園、瑪納斯碧玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和伊犁xx市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。
(五)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，文化產(chǎn)業(yè)資金支持力度日益加大。
為解決文化企業(yè)融資難的問題，文化廳積極與金融機(jī)構(gòu)開展合作，先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、中國(guó)工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求疆內(nèi)各銀行積極為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。在爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持方面，20xx-20xx年我區(qū)文化企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業(yè)資金瓶頸。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)氛圍日漸濃厚。
隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的日益重視，各級(jí)政府和文化行政部門也將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提上了日程。xx市明確提出打造西部文化大市的奮斗目標(biāo)，確定重點(diǎn)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值體系引領(lǐng)工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程，打響文化烏魯木齊品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。并成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門及各區(qū)(縣)為成員的xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《xx市鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《xx市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，力爭(zhēng)逐步建立健全烏市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;伊犁州制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要任務(wù)。并啟動(dòng)了xx市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、察布查爾縣中國(guó)弓箭歷史文化主題公園、xx縣哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)園、xx縣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園、特克斯大書苑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及xx縣天馬文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目;昌吉州先后邀請(qǐng)廈門大學(xué)和北京大學(xué)專家組，開展了《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》的編制工作，同時(shí)依托自身力量編撰《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》;xx區(qū)文體廣新局起草制定了《貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快自治區(qū)文化發(fā)展的若干政策〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發(fā)執(zhí)行;xx區(qū)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，盤點(diǎn)整合文化資源，開展魅力喀什特色品牌文化活動(dòng)，按照一縣一特色，一縣一品牌的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺(tái)藝術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)和文化景區(qū)等文化品牌。xx區(qū)立足和田特色文化資源優(yōu)勢(shì)，正在編制《和田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。
(二)借力對(duì)口援疆，提升自我發(fā)展能力。
借助對(duì)口援疆的東風(fēng)，各地抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極爭(zhēng)取文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化交流和人才培養(yǎng)活動(dòng)，豐富對(duì)口援疆內(nèi)容，放大援疆效應(yīng)，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設(shè)注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了春雨工程全國(guó)文化志愿者邊疆行大舞臺(tái)、大展臺(tái)、大講堂系列活動(dòng)，讓文化援疆輸血與造血有機(jī)結(jié)合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺(tái)少兒頻道上映、新疆文化全國(guó)行情系神州展覽在上海美術(shù)館揭幕、天山魂哈孜艾買提美術(shù)作品展在中國(guó)美術(shù)館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場(chǎng)文化活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了新疆和中國(guó)內(nèi)地城市的文化交流、互動(dòng)。北京支援xx區(qū)，輪流安排各縣文工團(tuán)赴京開展專業(yè)培訓(xùn)及文化交流活動(dòng)，不僅為xx區(qū)培養(yǎng)了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經(jīng)典文藝節(jié)目，為首都人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的民俗風(fēng)情演出，同時(shí)也讓更多的人了解和感受到了獨(dú)具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評(píng)，并成為xx市文化援疆的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。上海援助xx區(qū)，拍攝紀(jì)錄片《喀什四章》，并舉辦喀什文化周系列展示活動(dòng)，并聯(lián)合創(chuàng)作了大型原創(chuàng)現(xiàn)代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕娢幕M(fèi)環(huán)境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。
(三)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)，探索共同發(fā)展新模式。
文化事業(yè)單位與文化企業(yè)聯(lián)合，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開發(fā)文化產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與xx區(qū)歌舞團(tuán)合作，由地區(qū)歌舞團(tuán)提供演職人員，公司負(fù)責(zé)舞臺(tái)、觀光音響等硬件設(shè)施與宣傳營(yíng)銷，共同打造了一臺(tái)適合吐魯番旅游市場(chǎng)的大型民族歌舞演出節(jié)目《吐魯番盛典》，此臺(tái)節(jié)目現(xiàn)已成為吐魯番旅游的一個(gè)品牌，在拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)的同時(shí)，兩個(gè)單位也獲得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了文化企業(yè)與文藝院團(tuán)的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和xx區(qū)歌舞團(tuán)是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度合作，承辦了20xx年中國(guó)環(huán)塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、甜蜜之都第七屆哈密瓜節(jié)開閉幕式、新疆第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式，20xx年xx區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等。新疆達(dá)雅風(fēng)尚文化傳播有限公司和自治區(qū)博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動(dòng)平臺(tái)播放，極大的擴(kuò)大了博物館的影響力和免費(fèi)開放信息的傳播。全疆其他文化企業(yè)也積極參與當(dāng)?shù)馗鞣N文化活動(dòng)，并不斷探索文化事業(yè)單位與文化企業(yè)合作發(fā)展的新模式。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆作為少數(shù)民族邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)靠后，城鄉(xiāng)居民可供支配的收入較低，文化消費(fèi)能力有限，而文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)組織機(jī)構(gòu)缺位。文化產(chǎn)業(yè)是大文化的概念，文化產(chǎn)業(yè)輻射面廣，行業(yè)滲透性強(qiáng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及文化、廣播電影電視、新聞出版、工藝美術(shù)、旅游等多個(gè)部門，迫切需要自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成合力，共同發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)政策有待完善。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和有關(guān)部委正逐步制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，但目前我區(qū)還沒有出臺(tái)地方性、有針對(duì)性、行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度還不夠規(guī)范和完善。
雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類20xx》，但由于我區(qū)目前的文化行業(yè)統(tǒng)計(jì)大多局限于文化、廣電、新聞出版等各級(jí)行政部門直接管轄的事業(yè)單位和國(guó)有文化企業(yè)及涉及各類行政許可的部分民營(yíng)文化企業(yè)，有相當(dāng)部分文化企業(yè)未被納入自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，使現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能全面反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。
(五)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，還未形成有效的工作機(jī)制。
主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)不分;把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，用發(fā)展文化事業(yè)的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用缺乏了解，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不明確，發(fā)展方向存在一定的隨意性和盲目性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力不強(qiáng)，辦法手段不多，探索實(shí)踐不夠，還沒有形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。
(六)缺乏各類文化人才，人才隊(duì)伍建設(shè)迫切需要加強(qiáng)。
隨著時(shí)代的發(fā)展和各族群眾對(duì)精神文化需求的不斷提高，文化擔(dān)負(fù)的任務(wù)和面臨的社會(huì)責(zé)任也越來越繁重，但高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)綜合性人才嚴(yán)重短缺，人員待遇偏低，而且存在培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)與需求脫節(jié)等問題。
(七)資金嚴(yán)重缺乏。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入相對(duì)較少，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金主要針對(duì)文化企業(yè)，而文化企業(yè)行政部門，為了切實(shí)推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要加大調(diào)研、制定規(guī)劃、制定政策、培育企業(yè)、推動(dòng)出口、培養(yǎng)人才等，非常需要財(cái)政資金的大力支持。
(八)骨干企業(yè)較少。我區(qū)文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模。加之，由于優(yōu)惠政策的缺乏，民營(yíng)資本介入文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力不足，使骨干文化企業(yè)數(shù)量較少。
(九)發(fā)展模式落后。各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式和手段較為雷同單一，沒有形成適合各地特點(diǎn)的，行之有效的、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
(十)文化產(chǎn)業(yè)品牌不多，缺乏體現(xiàn)地域特色的文化精品。
我區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，文物遺存眾多，但是我區(qū)豐富的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏品牌意識(shí)，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我區(qū)地域特色和人文風(fēng)情并廣為人知的文化精品。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，一些管理部門包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一產(chǎn)業(yè)還缺乏深入研究，建議各地認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)變革中的重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深入貫徹黨的十八大精神和自治區(qū)黨委、人民政府文化工作會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成全社會(huì)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的.條塊分割的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委或人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、宣傳部、文化、廣電、新聞出版、旅游、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。
落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見》中關(guān)于編制《新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》意見，組建規(guī)劃編制委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作;增補(bǔ)規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)建立和完善扶持政策體系。
目前我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺(tái)專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而大部分兄弟省區(qū)都有地域性的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議自治區(qū)吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如稅費(fèi)減免、土地使用、信貸融資等方面的具體政策。出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)政策，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，形成門類齊全、覆蓋全行業(yè)、科學(xué)有效的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。
按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(gb/t4754―20xx)對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值及在gdp中所占的比例。高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各部門對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的積極性，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加大政府投入和扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類投資主體以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以獨(dú)資、參股等多種形式參與興辦文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投資機(jī)制。金融部門把文化產(chǎn)業(yè)納入信貸范圍，對(duì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)開放資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。允許用房屋、設(shè)備、土地使用權(quán)、有價(jià)證券以及自籌資金達(dá)到一定比例的在建工程項(xiàng)目作抵押，進(jìn)行貸款融資。積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入我區(qū)招商引資范圍，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)與自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目的監(jiān)管力度，制定出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》。建議經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地州可以加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，設(shè)立地州級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金。
(七)培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，建議自治區(qū)對(duì)我區(qū)各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的予以扶持，在全區(qū)文化企業(yè)中遴選發(fā)展前景好、綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，幫助其做大做強(qiáng)，在信貸、政策、稅收、土地使用等方面給予支持。充分發(fā)揮骨干文化企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，形成以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。支持具備上市條件的文化企業(yè)上市融資，吸引和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資興辦文化企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)支持中小文化企業(yè)的發(fā)展。
(八)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
(九)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元參與的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納優(yōu)勢(shì)特色文化企業(yè)入駐，鼓勵(lì)民族特色文化企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)輻射作用。
(十)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品附加值。
文化品牌是包含深刻文化內(nèi)涵與特色服務(wù)的名牌產(chǎn)品，它既是一種有形的產(chǎn)品，又是一種無形的資產(chǎn)，可以反復(fù)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。從目前成功的文化企業(yè)發(fā)展實(shí)例中，我們可觀察到品牌在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的核心作用，由于創(chuàng)立了自有品牌，即使該公司自己不直接從事生產(chǎn)，也能獲得豐厚的利益。我區(qū)應(yīng)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高研究能力和設(shè)計(jì)能力，以產(chǎn)品和服務(wù)中的文化價(jià)值提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以堅(jiān)守質(zhì)量第一、保護(hù)品牌聲譽(yù)為宗旨，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)和特色工藝，提升產(chǎn)品附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(十一)建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。
文化產(chǎn)業(yè)是既有文化屬性，又有經(jīng)濟(jì)屬性的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，依托的最根本資源就是人才。一方面，各地要增強(qiáng)自身造血功能，通過學(xué)校培養(yǎng)、人才引進(jìn)、交流培訓(xùn)等多種模式，吸引和留住人才，同時(shí)也可借助對(duì)口援疆之力，借助兄弟省區(qū)的人才和資金優(yōu)勢(shì)，協(xié)助培養(yǎng)本地文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。要讓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人才參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，以利于用經(jīng)濟(jì)的手段和方式來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
(十二)鼓勵(lì)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)走出去。
我區(qū)是全國(guó)邊界線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多、邊境地區(qū)最廣的省區(qū)，邊界線長(zhǎng)達(dá)5600多公里,與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個(gè)國(guó)家接壤，形成了多個(gè)民族跨國(guó)而居的局面。他們之間語言相同、習(xí)俗相近，具有文化的共通性，為我區(qū)民族特色文化產(chǎn)品出口提供了可能性。借助我區(qū)地緣和文化優(yōu)勢(shì)，與周邊國(guó)家和地區(qū)開展形式多樣的文化交流與合作，積極開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，將優(yōu)秀的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)推向全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)。利用中國(guó)亞歐博覽會(huì)這一平臺(tái)，宣傳推介我區(qū)重點(diǎn)文化品牌與文化服務(wù)，探索我區(qū)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)向中亞出口的貿(mào)易模式，開辟向西開放的文化通道。
發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、維護(hù)行業(yè)利益等方面的作用。使之成為聯(lián)系文化產(chǎn)業(yè)界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉(zhuǎn)變。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會(huì)副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
今年以來，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會(huì)第6次會(huì)議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長(zhǎng)20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級(jí)把能否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對(duì)比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，任城、魚臺(tái)、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊(cè)。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；加深了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。
（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長(zhǎng)做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長(zhǎng)溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動(dòng)”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。
（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長(zhǎng)4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長(zhǎng)6%；奶類1.8萬噸，增長(zhǎng)37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長(zhǎng)18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國(guó)家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。
和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺(tái)為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營(yíng)為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，年出欄萬只以上的禽場(chǎng)562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動(dòng)貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級(jí)不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)xx年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。
總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問題。
二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十六
我縣現(xiàn)有國(guó)辦文化事業(yè)單位18個(gè)，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個(gè)，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個(gè)，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國(guó)營(yíng)、集體、股份制和民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有232個(gè)，從業(yè)人員達(dá)800多人。其中：國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有4個(gè)。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、電玩室有70個(gè)，印刷廠2個(gè)，打字復(fù)印室16個(gè)，音像制品出租、零售65個(gè)，書報(bào)刊出租、零售12個(gè)，藝術(shù)攝影15個(gè)，藝術(shù)培訓(xùn)3個(gè)，工藝美術(shù)裝璜16個(gè)，電影放映9個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個(gè)。這些文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財(cái)源起到了重要的作用。
我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美，更無法參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多，但由于起步晚，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營(yíng)單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此，沒有把文化真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長(zhǎng)期處于搖擺之中，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，文化市場(chǎng)管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場(chǎng)相對(duì)分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，絕大部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模小，市場(chǎng)整體檔次不高，許多經(jīng)營(yíng)者因管理不善、方法不多，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)情況差，時(shí)開時(shí)停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。
（三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，財(cái)政投入力度不大，國(guó)辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場(chǎng)的.支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營(yíng)者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、策劃、營(yíng)銷等人才。目前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（五）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待于規(guī)范。良好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力，我縣文化市場(chǎng)混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：一是演出市場(chǎng)發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場(chǎng)秩序；二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；四是少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
（六）居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立，社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低，拉動(dòng)作用不大，也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部體制不合理。
文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況，并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界，文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是綜合國(guó)力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國(guó)辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時(shí)，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)行自收自支，逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。
（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。
（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國(guó)際接軌等。
（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長(zhǎng)的最基本因素，一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu)，而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”，在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下，應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊，充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個(gè)潛力極大的文化市場(chǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)，用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，歸根到底是人才。分析國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力，既懂文化又懂市場(chǎng)，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營(yíng)者。從目前我縣情況看，當(dāng)務(wù)之急是營(yíng)造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)管理，依法行政，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。文化市場(chǎng)管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢(shì)下保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)控適度，運(yùn)行有序，促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十七
隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)悄然而起。文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)之不愧的成為了發(fā)展最快的。當(dāng)代國(guó)際的綜合國(guó)力，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)力的重要因素。那么你對(duì)萬州企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)的了解多少？下面小編就為大家?guī)硪黄P(guān)于萬州企業(yè)調(diào)查報(bào)告，供大家參考。
引言：文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在我國(guó)西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。
筆者作為萬州區(qū)三峽學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理班的首屆學(xué)生，為鞏固自己的專業(yè)，也為了解萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做了此次調(diào)研，先將調(diào)研情況即萬州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀報(bào)告如下。
文化產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單地說就是生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，即以產(chǎn)業(yè)化的形式來進(jìn)行文化的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)。它是一種從文化事業(yè)脫離出來的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)“核心層”、“外圍層”、和“延伸層”三個(gè)層次的劃分，文化產(chǎn)業(yè)包括了相當(dāng)龐雜的門類，涉及十分廣泛地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，我們需要對(duì)各類文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行類別的劃分在進(jìn)行研究。從產(chǎn)業(yè)類別特征及其重要的地位來看，我們可以把文化產(chǎn)業(yè)劃分成圖書出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、廣播影視產(chǎn)業(yè)、音像產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)。下面筆者就從這九個(gè)方面來匯報(bào)下萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）圖書出版業(yè)。
圖書出版業(yè)，泛指從事書刊、圖畫等的編輯、印刷、發(fā)行等生產(chǎn)工作的事業(yè)。圖書出版的主要領(lǐng)域是出版社、制作、發(fā)行渠道和零售書店。從調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，在萬州圖書出版業(yè)相當(dāng)滯后。根據(jù)圖書出版業(yè)的定義來看，萬州區(qū)正規(guī)的出版社只有三峽出版社一家，而萬州的圖書出版業(yè)目前能看好的只有零售書店。
萬州區(qū)附近書店（筆者實(shí)地調(diào)研所得）：
書店名。
位置。
萬州區(qū)功成醫(yī)學(xué)書店。
重慶市萬州區(qū)新城路。
知堂音像書店重慶市萬州區(qū)新城路。
華順希望讀書社。
重慶市萬州區(qū)沙龍路。
三人行書店。
重慶市萬州區(qū)沙龍路。
新興文具書店。
重慶市萬州區(qū)太白路。
在這些書店中多以銷售教學(xué)圖書為主，綜合性稍強(qiáng)的書店也只有那么屈指可數(shù)的幾家（如新華書店、萬卷堂）。
（二）報(bào)刊業(yè)。
報(bào)刊業(yè)，泛指通過報(bào)紙和期刊的發(fā)行和廣告業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)的事業(yè)。在萬州區(qū)正規(guī)的報(bào)社只有一家，萬州日?qǐng)?bào)社，下有萬州日?qǐng)?bào)，三峽都市報(bào)?！度f州日?qǐng)?bào)》是中共重慶市萬州區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)，由重慶市萬州區(qū)委主管主辦，創(chuàng)刊于1950年5月15日，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，服務(wù)大局，立足城市，輻射農(nóng)村。原名《萬縣日?qǐng)?bào)》；三峽都市報(bào)社（原萬州日?qǐng)?bào)社）歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，高揚(yáng)改革、創(chuàng)新的旗幟，伴隨著時(shí)代的鼓點(diǎn)前進(jìn)，已形成一報(bào)一刊一網(wǎng)（《三峽都市報(bào)》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網(wǎng)）及三峽傳媒集團(tuán)等多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的發(fā)展格局。除此之外，萬州還有一些小報(bào)社。
萬州報(bào)社的數(shù)量和質(zhì)量與萬州發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不成正比，存在滯后趨勢(shì)。
（三）廣播影視產(chǎn)業(yè)。
廣播影視業(yè)，指電視、電影、廣播等從事音、影內(nèi)容生產(chǎn)和傳播的行業(yè)。萬州的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較可觀的。萬州廣播電視臺(tái)是在推進(jìn)文化體制改革的新形勢(shì)下，整合原萬州電視臺(tái)、萬州有線電視臺(tái)、萬州人民廣播電臺(tái)成立的廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工500多名，采、編、播、技等各類技術(shù)人員200多名、下設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)有：辦公室、人力資源中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)中心、事業(yè)發(fā)展部；宣傳業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報(bào)；公共事業(yè)機(jī)構(gòu)有：技播中心、后勤中心；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有：網(wǎng)絡(luò)傳輸公司、事業(yè)發(fā)展公司等。另外，電影產(chǎn)業(yè)在萬州發(fā)展也很迅猛，現(xiàn)在萬州有三峽影都，萬州大禮堂，保利萬和，國(guó)際影城，萬達(dá)影城等幾大電影院，還有一些小影院，每年的營(yíng)業(yè)額相當(dāng)可觀。
（四）音像產(chǎn)業(yè)。
音像產(chǎn)業(yè)，是指將聲音信號(hào)或者聲像信號(hào)復(fù)制到特定的.物質(zhì)載體上，以商品的方式進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域獲取利益的事業(yè)。據(jù)筆者調(diào)查，萬州此產(chǎn)業(yè)目前只有音像制品零售這一種，而且隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，這一產(chǎn)業(yè)在逐漸走向衰敗。
（五）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，是指利用包括英特網(wǎng)、移動(dòng)手機(jī)等新興技術(shù)為平臺(tái)傳播信息和創(chuàng)造娛樂的事業(yè)。目前，萬州網(wǎng)絡(luò)普及面極廣，但主要用于廣告服務(wù)和生活?yuàn)蕵贰，F(xiàn)在萬州還沒有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)這樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
（六）廣告產(chǎn)業(yè)。
廣告業(yè)，是指通過廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、調(diào)查、效果評(píng)估等方式獲得利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)門類。在萬州，廣告業(yè)發(fā)展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長(zhǎng)廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長(zhǎng)廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告?zhèn)髅接邢薰?，重慶港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區(qū)豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等。這些廣告做平面廣告的公司較多，立體廣告的比較少，車載廣告的多，媒體廣告也比較多。另外，在萬州市區(qū)見到最多的就是有關(guān)房地產(chǎn)的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費(fèi)材料巨大，造成環(huán)境破壞也相當(dāng)明顯。
（七）旅游產(chǎn)業(yè)。
旅游業(yè)，是指利用名勝古跡，自然風(fēng)光和人造景觀等資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作并獲取利潤(rùn)的事業(yè)。萬州位于長(zhǎng)江岸，與湖北利川相接，擁有相當(dāng)豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮(zhèn)等。萬州是最大的移民城市，移民文化及其明顯。但是現(xiàn)在萬州的旅游發(fā)展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點(diǎn)外別無去處。另外，萬州旅游產(chǎn)業(yè)融入的飲食文化不很明顯，比如人人都知道萬州烤魚，但是萬州旅游承接點(diǎn)很少有地道的萬州烤魚店；還有萬州的牛肉干，在沒有被旅游所吸引；譚木匠與旅游的結(jié)合度也不夠?？偟膩砜?，萬州旅游業(yè)發(fā)展存在以下幾個(gè)問題：
1、景點(diǎn)開發(fā)力度不夠，很少能吸引外來游客；
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接旅游的能力不夠；
3、地方文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，拉動(dòng)不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（八）藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。
藝術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)和演出業(yè)。萬州演出業(yè)基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點(diǎn)有限。但是近年來萬州也承接過一些當(dāng)紅歌星的文藝演出，規(guī)模都不怎么大；另外，萬州本地的一些傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式也的得到了保護(hù)并逐漸走上表演舞臺(tái)。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，就拿萬州名片譚木匠來說，它已經(jīng)從一個(gè)功能性的梳子，發(fā)展成為具有文化價(jià)值與審美價(jià)值的藝術(shù)品。
（九）體育產(chǎn)業(yè)。
體育產(chǎn)業(yè)，是指一種娛樂消遣活動(dòng)或需體力、與智慧與技巧的比賽或競(jìng)技，通過消費(fèi)的形式推銷到市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)的事業(yè)。萬州體育事業(yè)在近幾年發(fā)展之快，就拿體育產(chǎn)業(yè)中的服裝產(chǎn)業(yè)來說，匹克、361、安踏、鴻星爾克、耐克等體育品牌的服飾賣的相當(dāng)火爆。隨著近年來，各學(xué)校體育設(shè)施的完善，體育器材在萬州也賣得相當(dāng)不錯(cuò)。
縱觀萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾點(diǎn)問題：
3、資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。例如萬州的旅游資源、萬州的歷史文化資源，還有因地緣優(yōu)勢(shì)而特有的移民文化資源和它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。向萬州這樣遠(yuǎn)離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。那么它的文化產(chǎn)業(yè)將始終滯后于其他地區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在萬州的旅游業(yè)中，這一點(diǎn)體顯得尤為突出。萬州旅游業(yè)只限于旅游的開發(fā)，卻很少注意將萬州的地域文化與旅游相結(jié)合，沒有形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，這也就形成了萬州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的原因。如果萬州以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶領(lǐng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果必然優(yōu)越于現(xiàn)在的狀況。
（二）應(yīng)對(duì)措施：
1、政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能得到政府的大力支持，那么很多問題將迎刃而解。因?yàn)檎梢栽谡呱?，資金上等方面給予文化產(chǎn)業(yè)很大的幫助。
2、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，要引進(jìn)人才首先要留得住已人才。留住一個(gè)人才，首先你要給人才一個(gè)展現(xiàn)自己才能的舞臺(tái)；再者，當(dāng)?shù)卣奶峁┮恍﹥?yōu)越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發(fā)展的的空間。
3、走與高校聯(lián)姻發(fā)展模式，在萬州高等教育學(xué)校首數(shù)三峽學(xué)院，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以與三峽學(xué)院實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻模式來實(shí)現(xiàn)。文化企業(yè)給三峽學(xué)院學(xué)生提供見習(xí)崗位或者提供就業(yè)崗位，學(xué)校給企業(yè)輸入新鮮的血液和新思想。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要很多具有創(chuàng)意思維，這些思維在大學(xué)生里尤為凸顯。
4、利用好當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源，開發(fā)一個(gè)民族旅游勝地。萬州有26個(gè)少數(shù)民族，是一個(gè)少數(shù)民主散居的地區(qū)之一，民族文化極其豐富，尤其是土家族文化。例如在萬州很多地方都有土家風(fēng)味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發(fā)展，但是這些也只有萬州當(dāng)?shù)厝吮容^熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以先重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有兩點(diǎn)原因：
1、萬州旅游資源和文化資源豐富，有發(fā)展的潛力；
2、旅游在現(xiàn)代社會(huì)中是一個(gè)人們產(chǎn)業(yè)，它集休閑娛樂于一體，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌?wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)主要看好的是萬州的新體育館，這個(gè)體育館可以容納兩萬余人觀看比賽，而且可以承接國(guó)家級(jí)單項(xiàng)或省級(jí)綜合性體育賽事。重點(diǎn)發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)，然后帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。
2013年11月10日。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十八
首先農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)方案的第一要點(diǎn)是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，我們提出“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格的要求，建設(shè)成為智慧高效、管理規(guī)范、舒適便民、安全可溯、物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造之初按照現(xiàn)代化智慧化的設(shè)計(jì)方案來。
智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)引進(jìn)。
市場(chǎng)建設(shè)采用智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溯源管理系統(tǒng)，按照“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一市場(chǎng)智慧管理。能有效地針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特定環(huán)境和特定人群，通過智能采集、智能檢測(cè)、智能稱重、智能支付、菜價(jià)交易公示、商戶信息公示、食品安全及交易追溯、大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)+買菜系統(tǒng)等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、長(zhǎng)效的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)管理機(jī)制。使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在管理、服務(wù)和監(jiān)管方面，能更快更好的實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化、透明化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人文環(huán)境和凈化市場(chǎng)，構(gòu)建清潔、安全、有序、舒適的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
智慧農(nóng)貿(mào)改造方案的好處。
1、三大追溯體系建設(shè)-全程追溯可查。
智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品流通信息各環(huán)節(jié)全部采集記錄并可追溯，對(duì)接智慧農(nóng)批市場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)產(chǎn)品來可查、流通記錄、去向可追，責(zé)任到人。產(chǎn)品來源的批發(fā)市場(chǎng)信息、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息、商戶經(jīng)營(yíng)者信息、菜品信息、信用評(píng)價(jià)信息、買賣交易信息、食品安全檢測(cè)信息，一旦發(fā)生產(chǎn)品問題可以快速查找并召回，同時(shí)可追溯產(chǎn)品出問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)找到質(zhì)量問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，追責(zé)到人。
2、信用信任體系建設(shè)。
在智慧市場(chǎng)中，為完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履約守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案，同時(shí)消費(fèi)者可以對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)星、點(diǎn)贊、評(píng)價(jià)等。從而建立文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選工作制度，構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制，廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的市場(chǎng)環(huán)境。
3、信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息公示。消費(fèi)者可以對(duì)消費(fèi)信息、商戶信息、農(nóng)殘檢測(cè)信息、交易信息查詢，還實(shí)時(shí)想大眾展示市場(chǎng)信息，交易額、大數(shù)據(jù)、菜品價(jià)格、農(nóng)殘信息、商戶信用評(píng)價(jià)等。讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)智能化經(jīng)營(yíng)和智慧管理，消費(fèi)更放心，監(jiān)管更有力。消費(fèi)者通過市場(chǎng)內(nèi)的大數(shù)據(jù)屏、自助查詢機(jī)、溯源電子秤顯示屏，都可以清晰查詢，可視化查看。
4、大數(shù)據(jù)智慧運(yùn)營(yíng)管理。
在智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，采用云端管理據(jù)，在系統(tǒng)后臺(tái)，針對(duì)每日、每周、每月的市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，可直觀查詢到市場(chǎng)的交易量、交易額、客流量等數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)數(shù)據(jù)化的支撐，為政府、管理方及時(shí)掌握市場(chǎng)的運(yùn)行提供便利，通過云端大數(shù)據(jù)有利于提升智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)水平。
我們將按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案通過一系列市場(chǎng)提升智能化建設(shè)，建立以市場(chǎng)為主體，面向政府監(jiān)管部門、市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)商戶、消費(fèi)者等多個(gè)群體的產(chǎn)業(yè)圈，形成了大數(shù)據(jù)分析的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保舌尖上的安全。同時(shí)大大提升監(jiān)管效率，并為民生“菜籃子”工程以及百姓舌尖上的食品安全監(jiān)管保駕護(hù)航！
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十九
為了推動(dòng)市委、市政府提出的文化壯腰發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)市政協(xié)xxxx4年工作安排，8月下旬至9月底，市政協(xié)正副主席、秘書長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)由市政協(xié)研究室、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、市民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨等單位組成的1個(gè)綜合調(diào)研組和6個(gè)專題調(diào)研組，圍繞加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，走訪了100多家市直和縣市區(qū)相關(guān)單位、企業(yè)，召開了專家座談會(huì)，形成了7個(gè)調(diào)查報(bào)告。
現(xiàn)將主要情況簡(jiǎn)要綜合匯報(bào)如下：
近年來，xxxx著力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批旅游景區(qū)項(xiàng)目逐步建成開放，市場(chǎng)前景非常廣闊。
目前，全市規(guī)模以上文化企業(yè)54家，44家星級(jí)賓館，47家旅行社;65個(gè)對(duì)游客開放的景區(qū)(點(diǎn))，其中13個(gè)a級(jí)景區(qū)，包括4個(gè)4a級(jí)景區(qū)，9個(gè)3a級(jí)景區(qū);4個(gè)全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，2家省級(jí)衛(wèi)生示范旅游景區(qū)，3家省級(jí)文明旅游景區(qū)，8個(gè)省級(jí)旅游名村，429家農(nóng)家樂。
xxxx市堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，開展了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
《xxxx市城市總體規(guī)劃xxxx1-2020》xxxx1年5月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
《鄂西生態(tài)文化旅游圈xxxx市發(fā)展總體規(guī)劃》及旅游、生態(tài)、交通三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃獲省相關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^，與鄂西圈戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。
《xxxx楚紀(jì)南城大遺址保護(hù)區(qū)暨海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施被納入全省一元多層次戰(zhàn)略體系。
編制《xxxx古城保護(hù)與利用概念規(guī)劃》、《xxxx市三義街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《楚紀(jì)南故城遺址區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃》、《xxxx市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃》等一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，成為xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)。
策劃了重大文化發(fā)展項(xiàng)目，入庫(kù)重大項(xiàng)目37個(gè)，總投資290億元。
注資1000萬元成立xxxx市文化旅游投資有限公司，推動(dòng)鄂西圈投與xxxx組建洪湖濕地生態(tài)城旅游公司、湖北洈水旅游發(fā)展有限公司等多家投資公司，啟動(dòng)一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。
目前，鄂西圈投公司已投入3.5億元對(duì)洈水景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí);關(guān)公文化園項(xiàng)目已完成投資3550萬元，關(guān)公雕像將于年內(nèi)落成;公安縣三袁景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)即將啟動(dòng);洪湖悅兮半島旅游區(qū)二期工程已完成征地及規(guī)劃編制;金灣大酒店已進(jìn)入裝修階段;監(jiān)利縣以周老嘴鎮(zhèn)為文化旅游發(fā)展中心，建成風(fēng)情一條街。
以xxxx古城為核心、洪湖濕地生態(tài)和紅色旅游、松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)等為支撐的旅游格局正在形成。
通過財(cái)政投資、招商引資、民間集資等方式，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
漢宜鐵路通車，北煤南運(yùn)大通道、洪監(jiān)高速、江南高速、引江濟(jì)漢通航工程開工建設(shè)，5條高速公路在6個(gè)縣市同時(shí)建設(shè)，基本建成三橫五縱城市道路框架體系。
以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快城市生態(tài)保護(hù)和美麗xxxx建設(shè)步伐，實(shí)施園林綠化提檔升級(jí)，著力打造城市精品靚點(diǎn)，城市綠地率達(dá)35.14%，綠化覆蓋率達(dá)39.78%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市。
市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，從財(cái)稅扶持、費(fèi)收支持、旅游招商、項(xiàng)目用地、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面作出明確規(guī)定，政策覆蓋全市旅游管理部門、企業(yè)、飯店、景區(qū)和旅游團(tuán)體及個(gè)人。
本級(jí)財(cái)政加大扶持力度，近三年投入資金282.9萬元支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)182.8萬元落實(shí)旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)。
文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先，土地使用權(quán)依法續(xù)期，建設(shè)用地預(yù)審、土地征收等相關(guān)工作全面改進(jìn)。
旅游專項(xiàng)人才引進(jìn)突破編制限制，博物館、文保中心等單位三類人才招聘綠色通道暢通。
xxxx文化旅游業(yè)近年來保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但整體上仍然規(guī)模不大、占比不高、增加值不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，開發(fā)和運(yùn)營(yíng)水平低，尚處于夯實(shí)基礎(chǔ)、完善要素、樹立品牌、培育市場(chǎng)的階段，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
思想上還沒有樹立旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，文化壯腰雖列為五大壯腰戰(zhàn)略之一，但沒有像抓工業(yè)壯腰那樣重視，會(huì)議研究的多落到實(shí)處的少，研究文化的多研究旅游的少，規(guī)劃制定的多認(rèn)真執(zhí)行的少，項(xiàng)目前期重視的多后續(xù)配套重視的少。
比如說襄陽諸葛亮文化產(chǎn)業(yè)園比關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園起步遲卻已開園營(yíng)業(yè)，博物館文保大樓動(dòng)工兩年卻還只見框架、國(guó)家資金到帳兩年卻不能用。
片面地將旅游等同景區(qū)(點(diǎn))、將景區(qū)(點(diǎn))等同文物，用文物的理念來主導(dǎo)旅游;過多糾結(jié)文化尋根，認(rèn)為根不清枝不茂，總在爭(zhēng)論城市打什么牌定什么位;將文化與旅游割裂，認(rèn)為文化是文化部門的事，旅游是旅游部門的事，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還未形成共識(shí)。
從領(lǐng)導(dǎo)層面看，全市還沒有一個(gè)統(tǒng)管文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)部門，文旅局分工具體負(fù)責(zé)抓旅游的人員不多，大量工作靠臨時(shí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示督辦推進(jìn)。
從部門層面看，全市涉及文化旅游產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)有市或區(qū)文化、建設(shè)、文物、宗教、林業(yè)、鄂旅投、文旅投等，都可管理導(dǎo)致都不管理，實(shí)際上仍是旅游部門一家抓旅游，文化、旅游二個(gè)部門各自為政、單打獨(dú)斗，其它部門不管不問、各行其事、逐利避害，尚未形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、相關(guān)部門積極參與的整體合力。
如市長(zhǎng)親自督辦一年半才完成電瓶車的整治。
從經(jīng)營(yíng)層面看，景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有分離，導(dǎo)致景區(qū)(點(diǎn))低、散、小、弱，難以形成旅游品牌，不具備持久的吸引力和整體帶動(dòng)力。
目前游客看的多是xxxx古城墻、博物館等一些標(biāo)志性老景區(qū)，走馬觀花游玩，帶動(dòng)不了吃、住、行、游剛性需求，更談不上購(gòu)物、娛樂彈性消費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)駐地游、目的游。
。
突出地表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)機(jī)制僵化和文化旅游企業(yè)素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。
一方面，由于旅游資源管理方式條塊分割，管理手段相對(duì)壟斷，管理權(quán)限交叉嚴(yán)重，管理職能各有局限，相互之間難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政府行政管理而非市場(chǎng)機(jī)制主宰xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終造成對(duì)市場(chǎng)主體多元化的本能排斥和市場(chǎng)體系發(fā)育不完善、對(duì)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的消極懈怠、對(duì)行業(yè)調(diào)控管理的自然抵觸，使本應(yīng)屬于市場(chǎng)的文化旅游產(chǎn)品難以參與真正意義上的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
xxxx文化旅游市場(chǎng)主體的培育和壯大面臨著體制、政策和發(fā)展空間上的障礙，如古城內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))的整合，阻力重重，四年才完成。
另一方面，xxxx目前尚無一家以資本為紐帶的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，曲江集團(tuán)才剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏主導(dǎo)xxxx旅游發(fā)展的市場(chǎng)主體，所以市場(chǎng)規(guī)則制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、區(qū)域旅游合作、市場(chǎng)秩序維護(hù)、旅游品牌重塑等只能靠政府來推動(dòng)，而這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很難落實(shí)的。
xxxx0年制定的《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程度低，企業(yè)用地指標(biāo)較緊，一些需占用大量土地的新型文化旅游項(xiàng)目只得等米下鍋，最后一公里的配套設(shè)施建設(shè)久被擱置。
旅游專項(xiàng)發(fā)展資金投入明顯低于周邊城市，且還不是專款專用，影響了旅游產(chǎn)品的宣傳造勢(shì)和旅游商品的開發(fā)。
食、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素發(fā)展不平衡。
交通網(wǎng)絡(luò)滯后，重要景區(qū)還未完全實(shí)現(xiàn)快速公路通達(dá)，功能健全、換乘快捷的區(qū)域綜合交通樞紐尚未形成。
沒有旅游集散接待中心和旅游購(gòu)物中心，沒有大型旅游車輛集中停靠場(chǎng)所，部分縣市的一些經(jīng)典景區(qū)由于規(guī)模酒店、餐飲娛樂等未被開發(fā)，游客只得在參觀之后即刻返回。
高素質(zhì)的旅游管理、策劃和服務(wù)隊(duì)伍緊缺，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以樹立良好的旅游形象。
還未形成人人都關(guān)心、支持、參與文化旅游發(fā)展的社會(huì)氛圍。
同時(shí)，缺乏保護(hù)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，對(duì)旅游景區(qū)管理、旅游資源開發(fā)保護(hù)等方面基本處于無法可依狀態(tài)，讓好的規(guī)劃難落實(shí)，如《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施多年，古城人口越遷越多，高層建筑越建越多。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境意義重大。
為進(jìn)一步加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出如下建議。
1.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。
今年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，讓廣大游客在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。
湖北省委省政府把xxxx納入鄂西生態(tài)文化旅游圈成員之一，并于今年6月，將紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展納入省級(jí)一元多層次戰(zhàn)略體系，按照世界遺產(chǎn)、中國(guó)品牌、湖北代表、xxxx實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，予以支持發(fā)展。
市委市政府按照實(shí)施壯腰工程，加快xxxx振興，打造湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化壯腰作為五大壯腰的重要內(nèi)容。
這些都為xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
2.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件。
xxxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已成為北上南下、東進(jìn)西出的重要節(jié)點(diǎn)城市。
xxxx大交通格局基本形成以二廣高速和滬渝高速為骨架，以318、207國(guó)道和漢沙線、沙漁線、荊三線為主干的公路網(wǎng);擁有鹽卡集裝箱港區(qū)、李埠港區(qū)等xxxx組合港重點(diǎn)港區(qū);漢宜鐵路通車，蒙華鐵路xxxx段開工建設(shè);沙市機(jī)場(chǎng)遷建工作展開。
xxxx是楚文化的發(fā)祥地，楚國(guó)在xxxx定都長(zhǎng)達(dá)411年，歷經(jīng)20代楚王，成就了春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)稱雄的雄偉霸業(yè)。
xxxx是三國(guó)文化的中心，聞聽三國(guó)事，每欲到xxxx。
xxxx具有獨(dú)特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、關(guān)羽、岑文本、張居正等一代又一代杰出人物。
xxxx水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。
xxxx具有鮮明的紅色文化，任弼時(shí)、賀龍、周逸群等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里創(chuàng)建了湘鄂西革命根據(jù)地。
xxxx非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫(kù)，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽(yù)中外的楚劇楚舞，匠心獨(dú)具的髹漆楚繡，名揚(yáng)天下的八寶美食以及龍舟競(jìng)渡等。
這些都為加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
3.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的xxxx古城人口疏散計(jì)劃，我市原計(jì)劃將xxxx古城內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先遷出，由于受到國(guó)家5年內(nèi)禁止停止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的影響，這一外遷方案必須調(diào)整。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的資本投入，國(guó)家沒有專項(xiàng)資本投入，地方財(cái)力有限，社會(huì)投融資體系尚未形成，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
人才要素市場(chǎng)不健全，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，領(lǐng)銜主演、導(dǎo)演、編劇、音樂創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)等文藝人才以及旅游文化項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，本土人才的合理使用和外來人才的'有效引進(jìn)機(jī)制不夠順暢等，已成為制約xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四是周邊城市競(jìng)爭(zhēng)的制約。
鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的城市發(fā)展速度加快，均超過了xxxx，尤其是襄陽旅游綜合排名超越xxxx，xxxx在全省旅游綜合排名由過去的第6位降至第9位，到xxxx來的游客相對(duì)減少，給xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大壓力。
因此，全市上下要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
按照華夏楚都，三國(guó)名城，文化xxxx的形象定位，重點(diǎn)打造好文化牌和生態(tài)牌，爭(zhēng)取通過5-10年的努力，形成以中心城區(qū)為龍頭，以xxxx古城為核心，以縣市協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，以歷史文化旅游為重點(diǎn)，以生態(tài)旅游、紅色旅游為補(bǔ)充的一主多元的文化旅游發(fā)展格局。
通過整合開發(fā)文化旅游資源，完善城市旅游功能，加大招商引資力度，營(yíng)造文化旅游環(huán)境，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由一般觀光旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，由人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、旅游城市品牌化、旅游市場(chǎng)國(guó)際化，把xxxx打造成為中國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。
一是科學(xué)編制文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，城市建設(shè)總體規(guī)劃與文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，中心城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃與縣市文化旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的要求，編制好xxxx文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
二是科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的要求，認(rèn)真做好十三五時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)擺在同等重要的位置，同步規(guī)劃，同步發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過8%。
三要科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，編制好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。
規(guī)劃好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括旅游公路、火車站、汽車站旅游碼頭，旅客集散中心等，使城市市政建設(shè)項(xiàng)目與文化旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，相互配套;規(guī)劃好文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，按照食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，優(yōu)化布局;綜合配套，提高游客承載能力。
堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力。
按照一大核心、四大板塊、四大特色的架構(gòu)，搭建多層次、全方位、復(fù)合式的文化感受，生態(tài)體驗(yàn)，休閑娛樂的現(xiàn)代旅游構(gòu)架。
突出一大核心即：以xxxx古城為核心，重點(diǎn)打造四區(qū)兩帶，建成xxxx古城核心游覽區(qū)，紀(jì)南生態(tài)文化游覽區(qū)、熊家冢車馬坑游覽區(qū)、八嶺山風(fēng)景區(qū)、濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶。
四大板塊即：中心城區(qū)文化旅游板塊，洪湖濕地生態(tài)旅游和紅色旅游板塊，石首天鵝洲濕地生態(tài)旅游板塊，松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)旅游板塊。
體現(xiàn)四大特色即：歷史文化旅游特色，重點(diǎn)打造xxxx城、楚紀(jì)南城、八嶺山森林公園及熊家冢楚墓遺址博物館等景區(qū)，建成以傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代都市觀光、娛樂購(gòu)物為主的旅游區(qū)域;水生態(tài)文化旅游特色，重點(diǎn)打造長(zhǎng)江荊江大堤及分洪工程景區(qū)，長(zhǎng)湖、海子湖休閑度假區(qū)，洈水風(fēng)景區(qū)、天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、洪湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成以水文化為載體的生態(tài)旅游、觀光娛樂、休閑度假為主的旅游區(qū)域;紅色文化旅游特色，重點(diǎn)打造洪湖瞿家灣、監(jiān)利周老嘴、石首桃花山、江陵沙崗等湘鄂西革命根據(jù)地舊址，建成以革命傳統(tǒng)教育為主的旅游區(qū)域;荊楚民俗文化旅游特色，以荊楚民俗文化展示為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
按照上述構(gòu)架，設(shè)計(jì)精品旅游線路，串珠成線，聯(lián)線成片，實(shí)現(xiàn)在xxxx全境內(nèi)的一日游、二日游和多日游。
1.加快xxxx古城保護(hù)開發(fā)。
按照在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則，傾力打造高品質(zhì)5a級(jí)古城文化旅游品牌。
一是加強(qiáng)xxxx古城保護(hù)。
做好古城墻申遺工作，對(duì)古城歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)維修，恢復(fù)建設(shè)兩漢古建筑，突出三國(guó)名城特色，古城內(nèi)現(xiàn)有建筑和設(shè)施依據(jù)旅游功能進(jìn)行逐街、逐巷、逐屋包裝改造，使其與周圍景觀相協(xié)調(diào)，與古城文化相一致。
加快古城人口搬遷計(jì)劃，繼續(xù)通過政協(xié)提案將古城保護(hù)上升到國(guó)家層面，爭(zhēng)取全國(guó)和省政協(xié)支持xxxx古城保護(hù)建設(shè)，先期外遷學(xué)校、醫(yī)院等單位以及文物重點(diǎn)保護(hù)所在地的居民，力爭(zhēng)在2020年前，疏散人口6.2萬人。
加快實(shí)施護(hù)城河整治工程，進(jìn)行城垣保護(hù)、河道疏浚、駁岸護(hù)坡，景點(diǎn)建設(shè)、游步配套。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。
以環(huán)城四門為中心，復(fù)建城垣樓閣，建設(shè)四大特色旅游區(qū)域，形成獨(dú)具特色的三國(guó)名城游。
以東門為中心，形成古城墻游覽區(qū);以南門為中心，形成關(guān)公文化祭祀?yún)^(qū);以西門為中心，形成文博實(shí)物觀賞區(qū);以北門為中心，形成三國(guó)風(fēng)俗展示區(qū)。
三是優(yōu)化古城景點(diǎn)建設(shè)。
高水平建設(shè)一批紀(jì)念館、名人故居和文化廣場(chǎng)。
逐步在古城內(nèi)原址上復(fù)建xxxx將軍府、承天寺、三管筆、相爺府、江陵縣衙等。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)xxxx古城的保護(hù)與開發(fā)。
把開發(fā)夜間文化旅游擺上議事日程，拓展護(hù)城河水上游魅力，籌劃演藝項(xiàng)目，培植夜餐、夜購(gòu)等夜市功能，展示人文底蘊(yùn)和旅游特色。
2.加快文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的楚墓遺址博物館，加快紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快八嶺山森林公園建設(shè)及古墓群保護(hù)。
以屈原塑像為中心，建設(shè)以屈原祠、江瀆宮、屈原廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的屈原文化園;以關(guān)公義園為重點(diǎn)，建設(shè)關(guān)公雕像、關(guān)公紀(jì)念館、朝拜中心、體驗(yàn)中心、修行中心等為主要內(nèi)容的關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園;以相爺府為中心，建設(shè)張居正故居、相爺府、張居正文化一條街等為主要內(nèi)容的張居正文化園;建設(shè)孫叔敖、岑門相府、公安三袁文化園。
以章華寺為主體，打造4a級(jí)景區(qū);恢復(fù)建設(shè)太暉觀、開元觀、玄妙觀，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
以濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶為主體，建設(shè)好荊江大堤沿江景觀帶和引江濟(jì)漢運(yùn)河沿岸生態(tài)旅游景觀帶，沿河多點(diǎn)布景、縱深綠化，讓游客感受親水文化。
加快實(shí)景打造和動(dòng)漫制作研發(fā)，比如打造劉備迎親，草船借箭等實(shí)景劇，展示三國(guó)故事，楚國(guó)入城式實(shí)景，展示楚文化，讓游客參與其中，讓靜態(tài)文化旅游資源動(dòng)起來。
按照區(qū)域合作、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加快縣市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌發(fā)展。
各縣市應(yīng)根據(jù)資源特點(diǎn)，確定發(fā)展重點(diǎn)：江陵縣重點(diǎn)打造南星洲長(zhǎng)江文化園，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、旅游度假區(qū)、人水和諧體驗(yàn)區(qū);松滋市重點(diǎn)打造洈水風(fēng)景區(qū)，建設(shè)山、水、島、洞、泉等景點(diǎn);公安縣重點(diǎn)打造北閘風(fēng)景區(qū)、黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)分洪文化博物館、生態(tài)園、南閘紀(jì)念館等景點(diǎn);石首市重點(diǎn)打造天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、桃花山自然風(fēng)景區(qū)，建設(shè)麋鹿科普博物館、白鰭豚標(biāo)本陳列館;監(jiān)利縣重點(diǎn)打造洪湖西岸夢(mèng)里水鄉(xiāng)景區(qū);洪湖市重點(diǎn)打造洪湖岸邊是家鄉(xiāng)景區(qū)，建設(shè)藍(lán)田生態(tài)園、明清一條街、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)和烏林溫泉國(guó)際度假村。
1.加快文化旅游交通建設(shè)。
按照文化旅游交通設(shè)施無障礙全覆蓋的要求，加快鐵路、公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，使公路、鐵路、港口對(duì)接，形成完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為文化旅游發(fā)展提供完善的交通服務(wù)。
加快城際間高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xxxx到周邊大中城市的高速快捷通達(dá)。
加快建設(shè)江南、江北高速公路通道，實(shí)現(xiàn)xxxx中心城區(qū)與縣市之間通達(dá)高速公路。
加快環(huán)城高速公路建設(shè)，打通城市出口通道。
加快旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與干線路網(wǎng)連接，形成全市境內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))一小時(shí)旅游圈。
依托中心城區(qū)重要港口，建設(shè)xxxx長(zhǎng)江國(guó)際旅游碼頭，把xxxx建成三峽之旅(武漢-xxxx-宜昌)精華游的節(jié)點(diǎn)。
推進(jìn)蒙西華中鐵路盡快建成通車，與滬蓉高鐵互聯(lián)互通。
同時(shí)加快xxxx機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成文化旅游發(fā)展的區(qū)域空港。
2.加快文化旅游服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持以游客為本的服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)提供中轉(zhuǎn)、購(gòu)物、咨詢、本地游等一站式系列服務(wù)，為文化旅游發(fā)展提供服務(wù)支撐。
做好游客接待服務(wù)，建立xxxx市游客集散中心，在xxxx火車站、xxxx客運(yùn)站、xxxx旅游港等分別建立游客接待中心，各旅游景區(qū)建立游客服務(wù)中心，形成多級(jí)接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
做好導(dǎo)游服務(wù)，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)。
做好游客交通服務(wù)，游客接待中心、游客服務(wù)中心應(yīng)成立游客代步車隊(duì)，為游客提供交通方便。
做好購(gòu)物服務(wù)，抓好旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂街區(qū)、楚風(fēng)民俗一條街、xxxx古玩一條街、xxxx美食一條街，建設(shè)并完善重點(diǎn)旅游景區(qū)游客集中購(gòu)物場(chǎng)所，形成旅游購(gòu)物一體化。
一是發(fā)展和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)積極進(jìn)入市內(nèi)資本、產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資源要素重組。
二是完善旅游文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
建立健全旅行社經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物、旅游專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)入制度和旅游文化企業(yè)的評(píng)級(jí)、運(yùn)營(yíng)掛牌制度，規(guī)范旅游文化市場(chǎng)行為。
實(shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)無障礙旅游。
三是加快旅游文化行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展。
強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與自律功能，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，整合文化旅游相關(guān)科研院所，建立健全決策咨詢論證機(jī)制，建立旅游文化產(chǎn)業(yè)專家咨詢庫(kù)，為政府科學(xué)、民主決策提供服務(wù)。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品消費(fèi)投訴機(jī)制建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
1.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。
積極探索建立土地整理平臺(tái)，合理利用土地的管理制度，推進(jìn)土地管理制度的改革和創(chuàng)新。
一是修編土地利用總體規(guī)劃，將文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。
二爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)用地，積極向省政府爭(zhēng)取生態(tài)文化用地專項(xiàng)土地利用規(guī)劃指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取部、省將我市作為文化旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)城市，三是合理利用存量土地，加強(qiáng)對(duì)已開發(fā)文化旅游用地和新文化旅游用地的復(fù)合利用，向存量要空間。
新建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地出讓金，從地方基金預(yù)算列支，用于該旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。
2.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策。
深化旅游投融資改革，探索靈活多樣的投融資渠道，按照誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益的原則，對(duì)部分旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)資金投入旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)投資者采用bot、tot、abs、ppp等融資方式，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步加大文化旅游項(xiàng)目招商引資力度，不斷優(yōu)化旅游文化項(xiàng)目投資環(huán)境，切實(shí)解決文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金瓶頸問題。
加大財(cái)政稅收對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，運(yùn)用財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、減免稅收等多種手段發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用，支持重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要加大財(cái)政投入。
逐年增加財(cái)政對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的投融資納入政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的年度計(jì)劃。
逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于客源市場(chǎng)開發(fā)、城市形象宣傳、旅游項(xiàng)目招商、旅游產(chǎn)品包裝和對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)等。
二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。
對(duì)旅游企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定在稅前扣除;旅游企業(yè)招用符合條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)旅游飯店嚴(yán)格執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。
三是整頓、清理旅游企業(yè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目。
減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生態(tài)、文化和旅游發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
凡涉及收費(fèi)的，一律按下限收取。
一是高度重視文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
加快培養(yǎng)和努力造就一批名家大師、一批專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、一批素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的旅游文化服務(wù)人才，吸引一批國(guó)內(nèi)外高層次旅游文化專門人才。
二是制定旅游文化人才資源開發(fā)規(guī)劃。
積極探索建立與國(guó)際接軌的旅游文化人才資源開發(fā)機(jī)制，重視在職教育和崗位培訓(xùn)，使文化旅游人才隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)。
積極推進(jìn)旅游文化教育培訓(xùn)改革與發(fā)展，在大專院校專門開設(shè)旅游文化課程，培養(yǎng)xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。
四是加大文化旅游人才引進(jìn)力度。
廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、文化經(jīng)紀(jì)人、文化企業(yè)家、文化創(chuàng)意人才來荊創(chuàng)業(yè)。
同時(shí)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，設(shè)立市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的旅游文化工作者，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。
1.創(chuàng)新行政管理機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，制定有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立統(tǒng)一調(diào)配的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，密切配合開展工作，形成加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。
建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將文化旅游發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度的跟蹤檢查和階段性問責(zé)問效。
四是轉(zhuǎn)變政府職能。
完善公共服務(wù)平臺(tái)，改革行政審批制度，理順發(fā)改委、旅游、文化、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門職能的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的便捷服務(wù)，減少行政成本，提高管理效率。
一是市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離，解決資源分散、部門分割、多頭管理、各自為政的問題，推進(jìn)文化旅游資源配置和旅游資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。
二是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理。
整合文化旅游資源，打破部門壟斷、行業(yè)封鎖、區(qū)域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以資本和品牌為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建文化旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立xxxx市文化旅游發(fā)展總公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)文化旅游資產(chǎn)。
三是社會(huì)化共享資源。
實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)、保護(hù)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理三產(chǎn)有效分離，將文化產(chǎn)業(yè)從文化事業(yè)中剝離出來，分別履行經(jīng)營(yíng)職能和公益職能，對(duì)特殊的文保單位、宗教單位，在保護(hù)資源、維護(hù)所有權(quán)的前提下，運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式，盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平。
一是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。
利用媒體宣傳，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的作用，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳xxxx文化旅游產(chǎn)品，一句話叫響xxxx。
重視戶外宣傳，做好機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路及國(guó)道、省道的旅游廣告宣傳，在城市主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置醒目的中英文景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌。
二是舉辦節(jié)慶活動(dòng)。
利用xxxx傳統(tǒng)文化，舉辦xxxx國(guó)際龍舟節(jié)、國(guó)際關(guān)公祭祀節(jié)、桃花節(jié)、楚文化、三國(guó)文化國(guó)際研討會(huì)、古城保護(hù)國(guó)際研討會(huì)等，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，全方位展示xxxx。
三是開發(fā)智慧旅游。
盡快建立旅游信息服務(wù)體系，優(yōu)化智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過智慧旅游，引導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)更高效利用信息技術(shù)，促進(jìn)旅游目的地形象改善，提升旅游.行業(yè)服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)區(qū)域合作。
推出一批跨區(qū)域的文化旅游產(chǎn)品，借助各類旅游交易會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)力推介xxxx。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇一
畜牧業(yè)的發(fā)展程度通常是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。為了培育壯大我縣農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我們最近對(duì)在我縣畜牧業(yè)中具有舉足輕重地位的山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和分析,感到我縣山羊產(chǎn)業(yè)雖然近年來一直徘徊不前,甚至瀕臨倒退的危險(xiǎn),但它不但不會(huì)成為我縣的夕陽產(chǎn)業(yè),而且完全具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),完全有可能壯大為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
我縣農(nóng)村素來有自發(fā)養(yǎng)殖山羊的習(xí)慣,但真正把山羊作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展始于1991年。通過建立山羊養(yǎng)殖科技示范小區(qū),開展林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,大力實(shí)施“十鄉(xiāng)百村千戶萬羊”工程,山羊產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。1997年我縣被國(guó)家財(cái)政部列為商品山羊社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣之一,1998年又被列為湖南省14個(gè)草食牲畜項(xiàng)目示范縣之一。但由于對(duì)山羊產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不足,支持引導(dǎo)不力,加工流通不活等原因,我縣山羊養(yǎng)殖逐年減少,影響越來越小,xx年全省草食動(dòng)物基地縣中,會(huì)同名落孫山。根據(jù)調(diào)查的情況,我們把當(dāng)前我縣山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀概括成“五個(gè)偏低”:。
根據(jù)畜牧部門提供的數(shù)據(jù),我縣去年飼養(yǎng)山羊38萬只,其中存欄16萬只,出欄22萬只,在全市位居第一;羊肉產(chǎn)量3300噸,產(chǎn)值5940萬元,分別占全縣肉類總量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值的8.9%和13.1%。自己和自己比,這些成績(jī)比較明顯,但與有“百萬山羊”之稱的瀏陽市和石門縣相比,我們的差距顯而易見。草場(chǎng)面積比我縣少的石門,xx年山羊已發(fā)展到134.8萬只,出欄60萬只,外銷產(chǎn)品3000噸。據(jù)調(diào)查,我縣上報(bào)數(shù)據(jù)還包括了通過我縣中轉(zhuǎn)銷售的數(shù)字,如果剔除這些數(shù)字,我縣實(shí)際年養(yǎng)羊不足18萬只。
我縣的扁角麻羊是一種比較優(yōu)良的品種,但改良和提純不夠,品種呈現(xiàn)逐步退化的趨勢(shì)。而南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)山羊的引進(jìn)推廣滯后,僅有少量農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣在山羊養(yǎng)殖方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn),但這些技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,特別是秸桿氨化、微貯、青貯等技術(shù)尚處于起步階段,應(yīng)用不夠,不但對(duì)植被破壞嚴(yán)重,而且難以保證枯草季節(jié)的飼草供應(yīng)。由于基層畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實(shí)行差額撥款,技術(shù)人員生存困難,流失嚴(yán)重,加上知識(shí)更新培訓(xùn)不夠,知識(shí)老化,山羊防疫體系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊養(yǎng)殖就會(huì)遭到致命打擊。xx年羊痘疫情流行,我縣xx元以上經(jīng)濟(jì)損失的養(yǎng)殖戶就多達(dá)100余戶。
截止目前,我縣還沒有一家象樣的山羊屠宰場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng),馬鞍山羊市場(chǎng)名存實(shí)亡,更沒有羊肉制品、皮革深加工龍頭企業(yè),全縣90%的山羊以活羊形式外銷,連最簡(jiǎn)單的臘羊肉加工都幾乎空白。更加令人難以置信的是,縣內(nèi)各大小餐館的羊肉系列原料大部分從外地采購(gòu),其中有些還是外地對(duì)我縣山羊屠宰加工而成。
山羊養(yǎng)殖主要集中在大河片區(qū),其中以馬鞍、金龍、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,年飼養(yǎng)量占全縣的70%左右,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零星飼養(yǎng)。全縣至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)羊行業(yè)協(xié)會(huì),大多數(shù)農(nóng)戶靠個(gè)人單兵作戰(zhàn)或以松散型、小規(guī)模的合作形式面向市場(chǎng)。這種小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,既難以保證產(chǎn)品的成批量供應(yīng),又不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)調(diào)查,山羊養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中占的比例很低,就是在馬鞍等山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其所占比重也不到20%,非山羊主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.比重更低。由于加工滯后,山羊增值不大,所得稅收很少,特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,山羊?qū)ξ铱h財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)越來越小。
我縣有可利用的各類草地面積233.3萬畝,占轄區(qū)總面積的68.37%,其中林間草場(chǎng)177.2萬畝,有牧草種類58科465種,按平均畝產(chǎn)鮮草910公斤計(jì)算,理論載羊量在68萬只以上;加上年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸桿20多萬噸,經(jīng)加工氨化或微貯可養(yǎng)羊4萬只以上。隨著草場(chǎng)改良、種草養(yǎng)羊和秸桿氨化、微貯、青貯等飼草綜合開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步推廣,單位載畜量還可提高3－5倍。
上世紀(jì)九十年代初,我縣畜牧技術(shù)人員認(rèn)真實(shí)施國(guó)家科委立項(xiàng)的草食動(dòng)物良種繁育基地及產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研究和林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適群規(guī)模生產(chǎn)、疾病綜合防治等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)。經(jīng)知名專家鑒定,這些技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先水平,該成果先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家以及省級(jí)大獎(jiǎng)。同時(shí),我縣素來有養(yǎng)羊的習(xí)慣,群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗(yàn),掌握了比較完備的養(yǎng)殖技術(shù),特別是在山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些農(nóng)民的養(yǎng)羊技術(shù)與一般專業(yè)技術(shù)人員相比也毫不遜色。
我縣飼養(yǎng)的扁角麻羊以其適應(yīng)性好、抗病力強(qiáng)、成熟早、繁殖性能及母性好、肉質(zhì)細(xì)嫩而深受沿海和內(nèi)陸城市的歡迎,產(chǎn)品常常供不應(yīng)求,在上海、福建、廣東、廣西等地具有較高的知名度。同時(shí),我縣是國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品山羊生產(chǎn)基地縣、湖南省武雪山羊基地縣,馬鞍山羊交易市場(chǎng)已輻射湘、黔、桂等省10多個(gè)縣市,這些是我們壯大山羊產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。
一是中央重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宏觀政策。中央十分重視“三農(nóng)”問題,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,為我們做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。二是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入wto后,我縣糧、油、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價(jià)格都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),而以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物則有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,羊肉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)普遍低54%,高檔羊肉的價(jià)格比進(jìn)口的還低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主產(chǎn)國(guó)爆發(fā)和蔓延瘋牛病,給國(guó)際羊肉市場(chǎng)留下很大空檔,為我縣山羊出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇。三是潛在的國(guó)內(nèi)消費(fèi)空間。我國(guó)目前人均羊肉消費(fèi)量?jī)H為世界水平的1/12,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,國(guó)內(nèi)羊肉消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。特別是非典疫情的爆發(fā),促使人們改變食用野味的陋習(xí),轉(zhuǎn)而青睞家禽、家畜等綠色食品,我縣山羊產(chǎn)品必將迎來更大的市場(chǎng)份額。
既然山羊產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景,面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)藏著十分巨大的發(fā)展?jié)摿?我們就應(yīng)該把它作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,爭(zhēng)取通過幾年的努力,年飼養(yǎng)量超過80萬頭,加工和銷售100萬頭,使山羊產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”,逐步把我縣建成全國(guó)至少是全省的山羊大縣。為此,我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
我縣山羊產(chǎn)業(yè)在90年代能夠迅速發(fā)展,并成為全省乃至全國(guó)有一定影響的養(yǎng)羊大縣,最關(guān)鍵的是確立了山羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位,始終把它作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。這幾年山羊養(yǎng)殖逐漸滑坡,既有市場(chǎng)因素,也有加工不活、流通不暢的原因,但更主要的是各級(jí)各部門的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差。如干部群眾中普遍在的“養(yǎng)羊無稅費(fèi)論”、“養(yǎng)羊破壞生態(tài)論”、“養(yǎng)羊與養(yǎng)牛并舉論”等等,均從一定程度上影響了山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取消屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅后,特別是養(yǎng)而不加的情況下,山羊提供的稅費(fèi)確實(shí)較低,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)很小,但精深加工蘊(yùn)藏的稅費(fèi)潛力巨大;山羊?qū)ι鷳B(tài)也有一定的破壞,特別是在天然放牧的情況下,對(duì)生態(tài)和生產(chǎn)破壞更大,但實(shí)行圈養(yǎng)完全可以解決這個(gè)矛盾;在我縣的養(yǎng)殖業(yè)中,農(nóng)戶都有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的習(xí)慣,但“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田”的觀念根深蒂固,希望把它做成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)難度較大,特別是新晃的牛業(yè)品牌比我們響,且養(yǎng)牛周期較長(zhǎng),見效較慢,養(yǎng)羊正好彌補(bǔ)了這些不足,正所謂揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展山羊不但大有可為,而且能成為我縣重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,不強(qiáng)調(diào)齊頭并進(jìn),突出工作重點(diǎn),狠抓山羊發(fā)展。要把發(fā)展山羊作為文明建設(shè)和干部政績(jī)考核的內(nèi)容,確保上下行動(dòng)一致、政令暢通,并要加大督查力度,對(duì)山羊發(fā)展情況隨時(shí)督促檢查,隨時(shí)通報(bào)情況,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
產(chǎn)而不優(yōu)、產(chǎn)而不加、產(chǎn)而不流、流而不暢是窒息我縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。加快發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,鼓勵(lì)多層次、多成份、多形式、多渠道建設(shè)肉食品、皮革等深加工型龍頭企業(yè),力爭(zhēng)在近幾年內(nèi)籌建1至2家上檔次、上規(guī)模的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),真正搞出特色,創(chuàng)出品牌,形成規(guī)模。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)牽引作用,切實(shí)改變先建基地、再搞加工的落后思維,樹立以加工帶生產(chǎn)、以企業(yè)帶基地的觀念,大力推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式,走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的路子。要以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),大力扶植養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品供銷公司等中介組織,幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),并可采取與大中城市建立供銷關(guān)系、設(shè)立對(duì)外銷售窗口等形式,擴(kuò)大我縣山羊產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的覆蓋面。
要充分發(fā)揮科技對(duì)山羊養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)作用,重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的工作:第一層次是要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè),調(diào)整充實(shí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)力量。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站隊(duì)伍渙散、功能弱化的現(xiàn)狀,縣鄉(xiāng)財(cái)政要想方設(shè)法從經(jīng)費(fèi)上予以保證,使他們真正安心工作。第二個(gè)層次是要認(rèn)真實(shí)施山羊品改工程。根據(jù)我縣山羊品改的現(xiàn)狀,可以扁角麻羊?yàn)槟副?波爾山羊、努比亞羊?yàn)榻K端父本,繁殖三元雜交肉羊。特別要突出抓好投資少、見效快的冷配雜交改良,逐步完善種群結(jié)構(gòu)。條件成熟后,還可考慮引進(jìn)人工授精、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化本地品種,打造會(huì)同山羊品牌。第三個(gè)層次是要切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度。對(duì)現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員,有計(jì)劃地安排知識(shí)更新培訓(xùn),并開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),傳播先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時(shí)要切實(shí)抓好疫病防治,確保山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一靠科技,二靠政策。各級(jí)各部門要把制定和落實(shí)優(yōu)惠政策作為第一要?jiǎng)?wù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇二
柑桔產(chǎn)業(yè)在我縣水果產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。鞏固和發(fā)展好柑桔產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。最近，我對(duì)我縣柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)研，對(duì)其現(xiàn)狀、問題和走向有了新的認(rèn)識(shí)，并形成了初步的對(duì)策意見。
根據(jù)近一個(gè)月的調(diào)查研究，我認(rèn)為當(dāng)前我縣柑桔產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可概括為三句話，即：“基礎(chǔ)較好，問題不少，機(jī)遇看好。”
所謂基礎(chǔ)較好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，積累了較多的栽培經(jīng)驗(yàn)，目前已初具規(guī)模，初見效益。
一是有較大的栽培面積。經(jīng)過上世紀(jì)80年代的大力發(fā)展，我縣柑桔面積現(xiàn)已達(dá)7.4萬畝，全縣100畝以上的成片桔園已有63個(gè)，許多農(nóng)民的房前屋后、空坪隙地都栽種了柑桔。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全縣有一半以上的農(nóng)戶栽種柑桔，柑桔年產(chǎn)量達(dá)4萬噸。柑桔已成為我縣水果產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”。
二是掌握了比較過硬的栽培技術(shù)。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，許多桔農(nóng)積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，有的技術(shù)人員還走出會(huì)同到其他地方擔(dān)任技術(shù)顧問。特別是縣園藝場(chǎng)擁有一支在全省、全市有一定影響的技術(shù)隊(duì)伍，他們發(fā)明的“兩面三刀”嫁接法領(lǐng)先全國(guó)，蔣坤毅同志曾作為種植技術(shù)專家參加了湖南省臍橙栽培標(biāo)準(zhǔn)的制訂?？h科協(xié)甄繼海同志發(fā)明的“果園豎筒施肥法”還獲得了國(guó)家專利。
三是引進(jìn)、選育出了一批適宜栽種的優(yōu)良品種。紐荷爾、朋娜臍橙和特早熟蜜桔等優(yōu)良品種在我縣廣為栽種，夏橙、雜柑、官溪蜜柚等引種成功，特別是懷化市農(nóng)業(yè)局在我縣建立的柑桔采穗圃，從中國(guó)柑桔研究所引進(jìn)了許多優(yōu)良品種，如卡拉卡拉、富本紅等。
四是培育了有一定影響的柑桔品牌。我縣屬無檢疫性病蟲害柑桔產(chǎn)區(qū)，加上生產(chǎn)中較少使用化肥和農(nóng)藥，生產(chǎn)的柑桔屬綠色食品，營(yíng)養(yǎng)豐富、口感較好。據(jù)中國(guó)柑桔研究所和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)評(píng)定，其含糖量、水份、維生素等均高于其他地方同類產(chǎn)品。在1997年以來的全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上，我縣臍橙年年榮獲大獎(jiǎng)，并在1998年榮獲農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書，在全省第一個(gè)拿到了出國(guó)通行證。縣園藝場(chǎng)注冊(cè)的“會(huì)同神臍”在全國(guó)許多市場(chǎng)（主要是北京、香港、東北等地）小有名氣，產(chǎn)品往往供不應(yīng)求，有時(shí)甚至有價(jià)無市。
所謂問題不少，是指當(dāng)前影響我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素十分突出，不容忽視。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是產(chǎn)品多而不優(yōu)、優(yōu)而不多。全縣7.4萬畝柑桔中，橙類2.8萬畝、產(chǎn)量0.9萬噸，分別占柑桔總面積、總產(chǎn)量的37。8%和22.5%，其中優(yōu)質(zhì)臍橙面積僅5000余畝，進(jìn)入盛果期的xx畝，僅占全縣柑桔總面積的.2.7%；市場(chǎng)上滯銷的寬皮柑桔面積、產(chǎn)量分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的62%和77%，其中比較好銷的特早熟、早熟溫州蜜柑1。2萬畝，僅占16.2%；在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力最差的中熟蜜柑3.4萬畝、產(chǎn)量1.9萬噸，分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的品種所占比重很小。由此可見，我縣柑桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)效益低的品種占多數(shù)，加上早中晚熟品種比例失調(diào)，鮮果又集中在10－11月成熟，與市場(chǎng)需求周年均衡供應(yīng)的矛盾比較突出。市場(chǎng)行情較好時(shí)，這些普通柑桔的價(jià)格可賣到0。8元左右/公斤，市場(chǎng)低迷時(shí)僅0.4元／公斤，有時(shí)甚至幾元錢一擔(dān)，效益十分低下。
二是技術(shù)力量不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。我縣廣大農(nóng)技人員知識(shí)普遍老化，急需知識(shí)更新和技術(shù)更新；全縣農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員重農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、輕技術(shù)服務(wù)，為民服務(wù)難以落到實(shí)處，許多先進(jìn)的技術(shù)難以變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
三是產(chǎn)業(yè)化鏈條非常脆弱。全縣既沒有專業(yè)的水果批發(fā)市場(chǎng)，也沒有柑桔加工企業(yè)，大部分產(chǎn)品以鮮果形式銷售；柑桔產(chǎn)后處理、加工手段落后，“柑桔賣筐”的問題長(zhǎng)期未能得到有效解決。
四是棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象突出。近年來，由于出現(xiàn)柑桔“賣難”問題，昔日的“搖錢樹”變成“賠錢樹”、“傷心樹”，桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷，有的地方出現(xiàn)棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象，全縣桔園面積呈逐漸減少之勢(shì)。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門估計(jì)，全縣有近萬畝桔園拋荒或改種，縣金實(shí)公司的600多畝桔園已全部改為種苗基地，巖頭鄉(xiāng)東風(fēng)、墓腳、溪邊等村就拋荒桔園1000多畝。
所謂機(jī)遇看好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)雖然暫時(shí)步入低谷，但也面臨著十分難得的復(fù)蘇機(jī)遇。比如，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物的積極性，有利于促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。又如，隨著加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球形成了一個(gè)開放的統(tǒng)一市場(chǎng)，國(guó)外柑桔采后包裝及品牌創(chuàng)意、營(yíng)銷宣傳等都會(huì)使我國(guó)業(yè)界大開眼界，取優(yōu)汰劣，引進(jìn)吸收，特別是一些國(guó)外大型果品加工企業(yè)必定會(huì)搶抓中國(guó)巨大的市場(chǎng)空間，利用我國(guó)豐富的柑桔資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，在我國(guó)投資辦廠，這對(duì)改變我國(guó)“柑桔罐頭王國(guó)”的局面，為我國(guó)果品加工引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備帶來許多良好機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)果品加工業(yè)的飛速發(fā)展。
再如，我縣氣候四季分明，降水均勻，無霜期長(zhǎng)，土壤富含磷、鉀成份，這種得天獨(dú)厚的地理環(huán)境為我們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑桔提供了十分有利的條件，我縣出產(chǎn)的柑桔甜酸適中、口感較好，具有其他地方無可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)介紹，我縣栽種的紐荷爾臍橙，其口味甚至超過了原產(chǎn)地美國(guó)加利福利亞州種植的臍橙。
1、正確認(rèn)清形勢(shì)，形成發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。當(dāng)前柑桔市場(chǎng)低迷，既有柑桔總量相對(duì)過多的原因，更主要的還是結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品沒有特色、加工嚴(yán)重滯后的問題。發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，除了要認(rèn)識(shí)和抓住前面所講的難得機(jī)遇外，還必須正確看待這種暫時(shí)的“飽和”，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，防止因噎廢食，形成發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
要看到當(dāng)前普通柑桔市場(chǎng)飽和，但特色產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大。在我縣占絕大多數(shù)的中熟蜜桔尾張，一般售價(jià)每公斤0.3－0.7元，而特早熟蜜桔每公斤售價(jià)1.3－2.2元，優(yōu)質(zhì)臍橙的售價(jià)每公斤3－5元，連過來被我們作為劣質(zhì)柑桔大量淘汰的南豐蜜桔也“咸魚翻身”，每公斤售價(jià)達(dá)2－2.6元，且供不應(yīng)求。這就充分說明，在柑桔市場(chǎng)普遍飽和的情況下，一些特色品種的市場(chǎng)潛力卻不斷上升，只要我們努力提高柑桔品質(zhì)，柑桔產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)充滿希望的產(chǎn)業(yè)。
要看到當(dāng)前鮮果市場(chǎng)飽和，但加工潛力巨大。
有關(guān)資料表明，我國(guó)柑桔總產(chǎn)量已達(dá)900－1000萬噸，基本與我國(guó)目前的gdp和消費(fèi)水平下的柑桔產(chǎn)量平衡點(diǎn)持平。從鮮果市場(chǎng)來看，當(dāng)前柑桔生產(chǎn)正處于量的“過?！彪A段。但從加工來看，目前我國(guó)加工原料用果僅占總量的10%左右，而巴西（世界第一大柑桔產(chǎn)國(guó)）和美國(guó)（世界第二大柑桔產(chǎn)國(guó)）的加工用果比例高達(dá)65－70%。人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我國(guó)的美國(guó)，柑桔年產(chǎn)量達(dá)1500多萬噸，但每年還要進(jìn)口冷凍濃縮橙汁（fcoj）110萬噸，相當(dāng)于鮮果1650萬噸。按照這個(gè)比例推算，如果把加工搞上去，我國(guó)柑桔市場(chǎng)仍有很大的空間。
要看到柑桔產(chǎn)業(yè)暫時(shí)趨于滑坡，但恢復(fù)性增長(zhǎng)的潛力巨大。當(dāng)前因柑桔市場(chǎng)價(jià)格低迷，許多地方開始對(duì)柑桔進(jìn)行砍伐或疏于管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)柑桔產(chǎn)量帶來較大的影響。根據(jù)貨盈價(jià)跌、貨緊價(jià)揚(yáng)的市場(chǎng)規(guī)則，如果我們巧抓“冷門”，加大柑桔管理和品改力度，就會(huì)在柑桔總量普遍減少的機(jī)遇中獲得走出低谷的生機(jī)，且有可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇三
1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除瀑布仙茗等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶治理不重視，難以保證質(zhì)量。
3、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話語權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以人情茶、關(guān)系茶、禮品茶、扶貧茶為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市瀑布仙茗等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的瀑布仙茗在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集策資源發(fā)展大佛龍井和寧?？h花10年時(shí)間集策資源打造看海茶的做法，值得我們鑒戒，如今大佛龍井和看海茶的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在瀑布仙茗之上。
對(duì)策建議。
1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的.方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。
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山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇四
寧安素有塞外江南之美譽(yù)，特有的石板地和肥沃的黑土，為優(yōu)質(zhì)大米的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。充分發(fā)揮地源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，必將推進(jìn)寧安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而富民強(qiáng)市。為此，我們就全市稻米產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、稻米產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、水稻的種植面積。
全市xx年水稻的實(shí)際種植面積為29萬畝（小畝），按水流域可劃分為四個(gè)灌區(qū)：一是渤海灌區(qū)（東京城鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、沙蘭鎮(zhèn)）,種植面積為11.7萬畝，占總面積的40%，是四大灌區(qū)之首。二是樺樹川灌區(qū)（蘭崗鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、江南鄉(xiāng)）,種植面積為8.6萬畝。三是牡丹江流域灌區(qū)（寧安鎮(zhèn)、海浪鎮(zhèn)、三陵鄉(xiāng)、石巖鎮(zhèn)）,種植面積為4.6萬畝。四是其它灌區(qū)（鏡泊鄉(xiāng)、馬河鄉(xiāng)及縣屬、省屬農(nóng)場(chǎng)）,種植面積為3.96萬畝。
2、水稻種植品種。
目前在全市推廣種植的水稻有“五優(yōu)”、“松字”、“龍字”三大系列，共30多個(gè)品種。其中以“五優(yōu)系列”、“松字系列”最佳。其特點(diǎn)是產(chǎn)量高、抗病害能力強(qiáng)。(采取兩段育秧，坰產(chǎn)可達(dá)1萬公斤)。
3、水稻的產(chǎn)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市水稻的總產(chǎn)量為14.8萬噸；
其中：渤海灌區(qū)6.3萬噸，樺樹川灌區(qū)4.3萬噸，牡丹江流域灌區(qū)2.4萬噸，其它灌區(qū)1.8萬噸。
4、稻米加工企業(yè)。
稻米加工企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，其分布以渤海灌區(qū)最為密集（僅渤海鎮(zhèn)就有15戶之多）;全市已納入統(tǒng)計(jì)范圍的稻米加工企業(yè),總加工能力為日處理水稻930噸。截止xx年底實(shí)際加工大米3.9萬噸。其中日處理水稻50噸以上的企業(yè)7家，含國(guó)有企業(yè)一家。
5、大米品牌。
分別是：“響水”、1.6萬噸；
“馥譽(yù)”：1.1萬噸“巖盤牌”：0.5萬噸；
“華夏精華”：0.35萬噸，“沿湖”：0.12萬噸。除此之外比較知名的品牌還有；
“鏡泊湖”牌、“寧古塔”牌，“鉆心湖”牌、“勝響”牌、“雨萌”牌等。（明細(xì)附后）。
二、稻米產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
1、龍頭企業(yè)后勁不足、龍頭作用很難發(fā)揮。
然而，在“群雄逐鹿”稻米產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中卻略顯后勁不足，龍頭作用很難發(fā)揮，分析問題有三：
一是經(jīng)營(yíng)資金不足；
在近三年的響水米業(yè)整合過程中，大量的資金用于固定資產(chǎn)的投入，加之政策性銀行無法予以信貸支持，商業(yè)性銀行貸款信譽(yù)低，致使原料收購(gòu)資金不足，這是制約其龍頭作用難以發(fā)揮的根本原因。
二是缺乏業(yè)內(nèi)的管理人才，盲目追求眼前的企業(yè)利潤(rùn)，品牌運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)；
首先是品牌的宣傳力度不夠，未能做到電視有影、省臺(tái)有聲；
其次是原料的收購(gòu)未能完全做到按品種、等級(jí)，分型態(tài)保管，分別加工，單獨(dú)包裝。以維護(hù)“響水”牌的高品質(zhì)形象，把品牌做響。
三是營(yíng)銷力度不夠；
市場(chǎng)份額小，尚未達(dá)到市場(chǎng)占有率50%以上的最低標(biāo)準(zhǔn)。
2、品牌雜亂，大米質(zhì)量良萎不齊。
縱觀全市稻米加工企業(yè)，就其加工設(shè)備而言，具備高精度色選功能的寥寥無幾；
更多的則是家庭小作坊式的企業(yè)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。盡管外包裝做的精美無比，以次充好的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。品牌的雜亂競(jìng)爭(zhēng)，破壞了寧安稻米產(chǎn)業(yè)的整體形象。
3、項(xiàng)目盲目上馬、加工能力過剩。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有稻米加工企業(yè)36戶(不含無商標(biāo)的加工廠)，日處理稻谷能力為930噸。而xx年的實(shí)際加工量?jī)H為3.9萬噸，設(shè)備的年使用率為11.5％。這說明全市的稻米加工設(shè)備，一年中有88.5％的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，加工能力明顯過剩。
三、幾點(diǎn)建議。
我們?cè)诰C合上述資料，客觀分析全市稻米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為：“做響品牌、做強(qiáng)米業(yè)”是推進(jìn)寧安稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。（其中，作響品牌是基礎(chǔ)，是做強(qiáng)米業(yè)的前提。）就此提出以下三點(diǎn)建議：
1、加大品牌的宣傳力度。
一要精心策劃宣傳方案；
要從寧安的地理環(huán)境及四大灌區(qū)的特點(diǎn)到優(yōu)良品種的選育、種植、田間管理，直至原料收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、大米的營(yíng)養(yǎng)成分等做全方位的宣傳。
二要充分利用一切可以利用的宣傳機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，采取一切可以采取的宣傳手段，努力做到人人皆知。為所宣傳的品牌順利進(jìn)入市場(chǎng)，營(yíng)造強(qiáng)大的`輿論氛圍。
2、實(shí)施精品戰(zhàn)略。
實(shí)施精品戰(zhàn)略，走精深加工的路子，是做響品牌、做強(qiáng)米業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
為此要做好以下三個(gè)方面的工作。
一要借鑒渤海水稻種植協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，組建企業(yè)自己的“協(xié)會(huì)”（或與現(xiàn)有的農(nóng)技推廣組織結(jié)盟），用協(xié)會(huì)架起農(nóng)戶與米業(yè)的橋梁，形成“米業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)格局和利益共同體。協(xié)會(huì)的主要功能是：推廣優(yōu)質(zhì)稻谷的種植，提供農(nóng)技服務(wù)，簽立訂單。其經(jīng)費(fèi)由米業(yè)支付，可依據(jù)所簽訂單數(shù)量，按比例提取。這樣既可使農(nóng)戶增收，又可保證米業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)、充足的加工原料。
二要致力于開發(fā)品牌的系列產(chǎn)品；
可按“四大灌區(qū)”的不同加工原料，分品種加工，分別包裝。商標(biāo)的標(biāo)識(shí)可實(shí)行分灌區(qū)，不同品種的星級(jí)標(biāo)識(shí)，（渤海灌區(qū)可用aaaa的4.3.2.1星）樺樹川灌區(qū)可用aaa的4.3.2.1星;牡丹江流域灌區(qū)可用aa的4.3.2.1星;其它流域可用a的4.3.2.1星)搞精深加工,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三要招錄高素質(zhì)人才；
市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),這是企業(yè)家們?cè)缫研纬傻墓沧R(shí)。各類人才主要用于(1)充實(shí)協(xié)會(huì),指導(dǎo)農(nóng)民種植,提高原料品質(zhì)。(2)進(jìn)入車間強(qiáng)化管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本。(3)充實(shí)營(yíng)銷隊(duì)伍,擴(kuò)大銷售業(yè)績(jī),最大限度的提高品牌的市場(chǎng)占有率。
3、實(shí)施品牌的市場(chǎng)化整合。
品牌雜亂,惡意競(jìng)爭(zhēng)；
這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問題,還應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中予以解決。實(shí)施品牌的市場(chǎng)化整合，就是要用經(jīng)濟(jì)的手段來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。我們認(rèn)為，隨著品牌商標(biāo)知明度的逐漸加大，產(chǎn)品的市場(chǎng)份額會(huì)成正比例增長(zhǎng)。逐漸減少以致于失去市場(chǎng)份額的商標(biāo),便會(huì)自動(dòng)萎縮直至消亡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商標(biāo)的整合,以解決品牌雜亂，惡意競(jìng)爭(zhēng)的問題。在這里關(guān)鍵性的一點(diǎn)是做響品牌的意識(shí)和做強(qiáng)米業(yè)的客觀條件。誰抓住機(jī)遇而精心策劃和運(yùn)作,誰就有可能成為寧安稻米產(chǎn)業(yè)的龍頭。
如果還是李德圣董事長(zhǎng)一人決策，其作用還是難以發(fā)揮。二是解決資金困擾的問題；
一是政策上的優(yōu)勢(shì)，可以得到發(fā)展銀行的信貸支持；
二是倉(cāng)容的優(yōu)勢(shì);三是人才優(yōu)勢(shì)，具備一支經(jīng)過多年糧食工作實(shí)踐鍛煉而成熟起來的懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職工隊(duì)伍;四是可發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高水稻副產(chǎn)品的市場(chǎng)附加值。
綜上所訴，雖響水集團(tuán)和國(guó)有糧食企業(yè)均具有成為米業(yè)龍頭的條件，但嘉聯(lián)米業(yè)、雙江米業(yè)、巖盤米業(yè)等也都各具優(yōu)勢(shì)，誰都不會(huì)自動(dòng)放棄做大、做強(qiáng)的商機(jī)?？梢韵胂笪磥砦沂械久桩a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是異常激烈的。但有一點(diǎn)是肯定的,只有做響品牌,做強(qiáng)米業(yè),才會(huì)成為真正意義上的龍頭,才會(huì)帶動(dòng)全市稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而富民強(qiáng)市。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇五
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問題。
一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)，開展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題。
上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問題有：
一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。
二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。
四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的.蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。
六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、對(duì)策與建議。
上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，其實(shí)也是全市普遍存在的問題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：
1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入。
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。
2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說，沒有規(guī)模化就沒有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前，上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家，機(jī)制還不健全，只能說還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現(xiàn)在的問題是如何通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過該組織把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來，讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開展有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是，20xx年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專門規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，積極向金融部門爭(zhēng)取信貸支持，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷售平臺(tái)，使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)。
農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，要通過培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。要加大對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)。要通過多種行之有效的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇六
在深圳五洲賓館開幕，來自境內(nèi)外電視制播機(jī)構(gòu)的'1300余名代表共赴這一年度電視劇產(chǎn)業(yè)盛會(huì)。
國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)田進(jìn)，廣東省新聞出版廣電局黨組書記白潔，深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪等出席了開幕式。
楊洪在致辭中表示，深圳多年來積極推動(dòng)影視工程，成功打造了《命運(yùn)》《兵峰》等一大批具有強(qiáng)烈“深圳出品”符號(hào)標(biāo)識(shí)的影視文藝精品。舉辦深交會(huì)，就是為了搭建平臺(tái)、整合資源，促進(jìn)深圳影視文化發(fā)展，進(jìn)而為全國(guó)影視文化發(fā)展貢獻(xiàn)深圳的一份力量。
會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)電視劇(2015)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告結(jié)合電視劇產(chǎn)業(yè)環(huán)境在本年度的重大調(diào)整變化，通過“調(diào)整期”的制作業(yè)升級(jí)、“新政”首年的購(gòu)播市場(chǎng)之變、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的前沿?zé)狳c(diǎn)、電視劇“走出去”與海外市場(chǎng)觀察、2015年度國(guó)內(nèi)電視劇行業(yè)概貌數(shù)據(jù)等五大章節(jié)深度剖析了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
本屆深交會(huì)由中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和深圳廣播電影電視集團(tuán)承辦，主題為“互動(dòng)合作探索共贏”。兩天時(shí)間里，深交會(huì)相繼舉辦“中外電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”、“中外電視劇節(jié)目推介”等主題活動(dòng)。
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山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇七
畜牧業(yè)的發(fā)展程度通常是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。為了培育壯大我縣農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我們最近對(duì)在我縣畜牧業(yè)中具有舉足輕重地位的山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和分析,感到我縣山羊產(chǎn)業(yè)雖然近年來一直徘徊不前,甚至瀕臨倒退的危險(xiǎn),但它不但不會(huì)成為我縣的夕陽產(chǎn)業(yè),而且完全具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),完全有可能壯大為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
現(xiàn)狀和問題。
我縣農(nóng)村素來有自發(fā)養(yǎng)殖山羊的習(xí)慣,但真正把山羊作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展始于1991年。通過建立山羊養(yǎng)殖科技示范小區(qū),開展林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,大力實(shí)施“十鄉(xiāng)百村千戶萬羊”工程,山羊產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。我縣被國(guó)家財(cái)政部列為商品山羊社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣之一,又被列為湖南省14個(gè)草食牲畜項(xiàng)目示范縣之一。但由于對(duì)山羊產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不足,支持引導(dǎo)不力,加工流通不活等原因,我縣山羊養(yǎng)殖逐年減少,影響越來越小,xx年全省草食動(dòng)物基地縣中,會(huì)同名落孫山。根據(jù)調(diào)查的情況,我們把當(dāng)前我縣山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀概括成“五個(gè)偏低”:。
一是養(yǎng)殖規(guī)模偏低。根據(jù)畜牧部門提供的數(shù)據(jù),我縣去年飼養(yǎng)山羊38萬只,其中存欄16萬只,出欄22萬只,在全市位居第一;羊肉產(chǎn)量3300噸,產(chǎn)值5940萬元,分別占全縣肉類總量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值的8.9%和13.1%。自己和自己比,這些成績(jī)比較明顯,但與有“百萬山羊”之稱的瀏陽市和石門縣相比,我們的差距顯而易見。草場(chǎng)面積比我縣少的石門,xx年山羊已發(fā)展到134.8萬只,出欄60萬只,外銷產(chǎn)品3000噸。據(jù)調(diào)查,我縣上報(bào)數(shù)據(jù)還包括了通過我縣中轉(zhuǎn)銷售的數(shù)字,如果剔除這些數(shù)字,我縣實(shí)際年養(yǎng)羊不足18萬只。
二是科技含量偏低。我縣的扁角麻羊是一種比較優(yōu)良的品種,但改良和提純不夠,品種呈現(xiàn)逐步退化的趨勢(shì)。而南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)山羊的引進(jìn)推廣滯后,僅有少量農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣在山羊養(yǎng)殖方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn),但這些技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,特別是秸桿氨化、微貯、青貯等技術(shù)尚處于起步階段,應(yīng)用不夠,不但對(duì)植被破壞嚴(yán)重,而且難以保證枯草季節(jié)的飼草供應(yīng)。由于基層畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實(shí)行差額撥款,技術(shù)人員生存困難,流失嚴(yán)重,加上知識(shí)更新培訓(xùn)不夠,知識(shí)老化,山羊防疫體系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊養(yǎng)殖就會(huì)遭到致命打擊。xx年羊痘疫情流行,我縣xx元以上經(jīng)濟(jì)損失的養(yǎng)殖戶就多達(dá)100余戶。
三是加工水平偏低。截止目前,我縣還沒有一家象樣的山羊屠宰場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng),馬鞍山羊市場(chǎng)名存實(shí)亡,更沒有羊肉制品、皮革深加工龍頭企業(yè),全縣90%的山羊以活羊形式外銷,連最簡(jiǎn)單的臘羊肉加工都幾乎空白。更加令人難以置信的是,縣內(nèi)各大小餐館的羊肉系列原料大部分從外地采購(gòu),其中有些還是外地對(duì)我縣山羊屠宰加工而成。
四是組織化程度偏低。山羊養(yǎng)殖主要集中在大河片區(qū),其中以馬鞍、金龍、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,年飼養(yǎng)量占全縣的70%左右,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零星飼養(yǎng)。全縣至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)羊行業(yè)協(xié)會(huì),大多數(shù)農(nóng)戶靠個(gè)人單兵作戰(zhàn)或以松散型、小規(guī)模的合作形式面向市場(chǎng)。這種小打小鬧的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,既難以保證產(chǎn)品的成批量供應(yīng),又不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
五是對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率偏低。據(jù)調(diào)查,山羊養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中占的比例很低,就是在馬鞍等山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其所占比重也不到20%,非山羊主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重更低。由于加工滯后,山羊增值不大,所得稅收很少,特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,山羊?qū)ξ铱h財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)越來越小。
優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
有非常豐富的牧草資源。我縣有可利用的各類草地面積233.3萬畝,占轄區(qū)總面積的68.37%,其中林間草場(chǎng)177.2萬畝,有牧草種類58科465種,按平均畝產(chǎn)鮮草910公斤計(jì)算,理論載羊量在68萬只以上;加上年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸桿20多萬噸,經(jīng)加工氨化或微貯可養(yǎng)羊4萬只以上。隨著草場(chǎng)改良、種草養(yǎng)羊和秸桿氨化、微貯、青貯等飼草綜合開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步推廣,單位載畜量還可提高3－5倍。
有領(lǐng)先全國(guó)的技術(shù)基礎(chǔ)。上世紀(jì)九十年代初,我縣畜牧技術(shù)人員認(rèn)真實(shí)施國(guó)家科委立項(xiàng)的草食動(dòng)物良種繁育基地及產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研究和林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究,在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適群規(guī)模生產(chǎn)、疾病綜合防治等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)。經(jīng)知名專家鑒定,這些技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先水平,該成果先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家以及省級(jí)大獎(jiǎng)。同時(shí),我縣素來有養(yǎng)羊的習(xí)慣,群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗(yàn),掌握了比較完備的養(yǎng)殖技術(shù),特別是在山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些農(nóng)民的養(yǎng)羊技術(shù)與一般專業(yè)技術(shù)人員相比也毫不遜色。
有聞名遐邇的品牌優(yōu)勢(shì)。我縣飼養(yǎng)的扁角麻羊以其適應(yīng)性好、抗病力強(qiáng)、成熟早、繁殖性能及母性好、肉質(zhì)細(xì)嫩而深受沿海和內(nèi)陸城市的歡迎,產(chǎn)品常常供不應(yīng)求,在上海、福建、廣東、廣西等地具有較高的知名度。同時(shí),我縣是國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品山羊生產(chǎn)基地縣、湖南省武雪山羊基地縣,馬鞍山羊交易市場(chǎng)已輻射湘、黔、桂等省10多個(gè)縣市,這些是我們壯大山羊產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。
有十分難得的發(fā)展機(jī)遇。一是中央重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宏觀政策。中央十分重視“三農(nóng)”問題,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,為我們做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。二是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入wto后,我縣糧、油、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價(jià)格都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),而以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物則有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,羊肉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)普遍低54%,高檔羊肉的價(jià)格比進(jìn)口的還低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主產(chǎn)國(guó)爆發(fā)和蔓延瘋牛病,給國(guó)際羊肉市場(chǎng)留下很大空檔,為我縣山羊出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇。三是潛在的國(guó)內(nèi)消費(fèi)空間。我國(guó)目前人均羊肉消費(fèi)量?jī)H為世界水平的1/12,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,國(guó)內(nèi)羊肉消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。特別是非典疫情的爆發(fā),促使人們改變食用野味的陋習(xí),轉(zhuǎn)而青睞家禽、家畜等綠色食品,我縣山羊產(chǎn)品必將迎來更大的市場(chǎng)份額。
思路和對(duì)策。
既然山羊產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景,面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)藏著十分巨大的發(fā)展?jié)摿?我們就應(yīng)該把它作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,爭(zhēng)取通過幾年的努力,年飼養(yǎng)量超過80萬頭,加工和銷售100萬頭,使山羊產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”,逐步把我縣建成全國(guó)至少是全省的山羊大縣。為此,我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),重新確立山羊產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。我縣山羊產(chǎn)業(yè)在90年代能夠迅速發(fā)展,并成為全省乃至全國(guó)有一定影響的養(yǎng)羊大縣,最關(guān)鍵的是確立了山羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位,始終把它作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。這幾年山羊養(yǎng)殖逐漸滑坡,既有市場(chǎng)因素,也有加工不活、流通不暢的原因,但更主要的是各級(jí)各部門的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差。如干部群眾中普遍在的“養(yǎng)羊無稅費(fèi)論”、“養(yǎng)羊破壞生態(tài)論”、“養(yǎng)羊與養(yǎng)牛并舉論”等等,均從一定程度上影響了山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取消屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅后,特別是養(yǎng)而不加的情況下,山羊提供的稅費(fèi)確實(shí)較低,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)很小,但精深加工蘊(yùn)藏的稅費(fèi)潛力巨大;山羊?qū)ι鷳B(tài)也有一定的破壞,特別是在天然放牧的情況下,對(duì)生態(tài)和生產(chǎn)破壞更大,但實(shí)行圈養(yǎng)完全可以解決這個(gè)矛盾;在我縣的養(yǎng)殖業(yè)中,農(nóng)戶都有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的習(xí)慣,但“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田”的觀念根深蒂固,希望把它做成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)難度較大,特別是新晃的牛業(yè)品牌比我們響,且養(yǎng)牛周期較長(zhǎng),見效較慢,養(yǎng)羊正好彌補(bǔ)了這些不足,正所謂揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展山羊不但大有可為,而且能成為我縣重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,不強(qiáng)調(diào)齊頭并進(jìn),突出工作重點(diǎn),狠抓山羊發(fā)展。要把發(fā)展山羊作為文明建設(shè)和干部政績(jī)考核的內(nèi)容,確保上下行動(dòng)一致、政令暢通,并要加大督查力度,對(duì)山羊發(fā)展情況隨時(shí)督促檢查,隨時(shí)通報(bào)情況,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、培育龍頭企業(yè),突破加工流通薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)而不優(yōu)、產(chǎn)而不加、產(chǎn)而不流、流而不暢是窒息我縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。加快發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,鼓勵(lì)多層次、多成份、多形式、多渠道建設(shè)肉食品、皮革等深加工型龍頭企業(yè),力爭(zhēng)在近幾年內(nèi)籌建1至2家上檔次、上規(guī)模的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),真正搞出特色,創(chuàng)出品牌,形成規(guī)模。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)牽引作用,切實(shí)改變先建基地、再搞加工的落后思維,樹立以加工帶生產(chǎn)、以企業(yè)帶基地的觀念,大力推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式,走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的路子。要以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),大力扶植養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品供銷公司等中介組織,幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),并可采取與大中城市建立供銷關(guān)系、設(shè)立對(duì)外銷售窗口等形式,擴(kuò)大我縣山羊產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的覆蓋面。
3、加大科技密度,不斷提高山羊生產(chǎn)的效益。要充分發(fā)揮科技對(duì)山羊養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)作用,重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的工作:第一層次是要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè),調(diào)整充實(shí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)力量。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站隊(duì)伍渙散、功能弱化的現(xiàn)狀,縣鄉(xiāng)財(cái)政要想方設(shè)法從經(jīng)費(fèi)上予以保證,使他們真正安心工作。第二個(gè)層次是要認(rèn)真實(shí)施山羊品改工程。根據(jù)我縣山羊品改的現(xiàn)狀,可以扁角麻羊?yàn)槟副?波爾山羊、努比亞羊?yàn)榻K端父本,繁殖三元雜交肉羊。特別要突出抓好投資少、見效快的冷配雜交改良,逐步完善種群結(jié)構(gòu)。條件成熟后,還可考慮引進(jìn)人工授精、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化本地品種,打造會(huì)同山羊品牌。第三個(gè)層次是要切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度。對(duì)現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員,有計(jì)劃地安排知識(shí)更新培訓(xùn),并開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),傳播先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時(shí)要切實(shí)抓好疫病防治,確保山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,著力創(chuàng)造山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一靠科技,二靠政策。各級(jí)各部門要把制定和落實(shí)優(yōu)惠政策作為第一要?jiǎng)?wù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇八
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好xx區(qū)的旅游業(yè)，也必將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的加速發(fā)展。為此，我們對(duì)xx區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)所在，對(duì)未來xx區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對(duì)策，供有關(guān)部門在制定xx區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)加以參照。
一、xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。
近年來，xx區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))176家，其他社會(huì)住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年?duì)I業(yè)收入過億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。
優(yōu)勢(shì)分析：
xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各個(gè)要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達(dá)；游之盡興，依山傍水風(fēng)景如畫；購(gòu)之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時(shí)尚。最具優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是高星級(jí)品牌酒店眾多。擁有星級(jí)飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級(jí)飯店10家，占全市(18家)五星級(jí)飯店總數(shù)56%，占全省(65家)五星級(jí)飯店總數(shù)27.7%；星級(jí)飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級(jí)飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評(píng)五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級(jí)飯店有：華美達(dá)怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺(tái)飯店、新紀(jì)元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。20星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09億元，占全市星級(jí)飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1億)。全年星級(jí)飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達(dá)68.7%，較全市(64.6%)多4個(gè)百分點(diǎn)、比全省(60.1%)高出8個(gè)百分點(diǎn)，在全市、全省星級(jí)飯店出租率排名中位居前列，平均房?jī)r(jià)達(dá)到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中華民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng)。被授予“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”;六度蟬聯(lián)世界品牌實(shí)驗(yàn)室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)--“五星鉆石獎(jiǎng)”。七度蟬聯(lián)中國(guó)酒店金枕頭獎(jiǎng)“中國(guó)十大最受歡迎商務(wù)酒店”,八度蟬聯(lián)國(guó)際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評(píng)選的“中國(guó)最佳商務(wù)酒店”,并再次榮膺“中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)”。金陵貴賓會(huì)員突破70萬名、遍布160多個(gè)國(guó)家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級(jí)酒店102家，總數(shù)位居全國(guó)第一。古南都飯店被評(píng)為江蘇省服務(wù)名牌，集團(tuán)擁有都市客棧、明基、海棠、五d枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊(cè)旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點(diǎn)500多家。全國(guó)十大旅行社品牌前三名：中國(guó)旅行社(全國(guó)馳名商標(biāo))、中國(guó)國(guó)旅(最具規(guī)模實(shí)力的旅行社集團(tuán))、康輝國(guó)旅(中國(guó)馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司。年“中國(guó)國(guó)旅cits”2012年以235億元的品牌價(jià)值躋身中國(guó)500強(qiáng)最具價(jià)值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國(guó)國(guó)旅江蘇公司是其旗下的一個(gè)重要的股份制旅游企業(yè)，年?duì)I收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國(guó)第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國(guó)百?gòu)?qiáng)社稱號(hào)(江蘇省中旅旅行社、中國(guó)國(guó)旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國(guó)康輝南京國(guó)際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國(guó)際旅行社、德高國(guó)際旅行社)。中國(guó)國(guó)旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評(píng)為省五星級(jí)旅行社(全省12家，全市4家)?？递x國(guó)旅、南京海外國(guó)旅、德高國(guó)旅和金橋國(guó)旅等4家旅行社被評(píng)省四星級(jí)旅行社(全省10家，全市6家)。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營(yíng)收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國(guó)旅13億、省中旅11億、康輝國(guó)旅6億、金陵商務(wù)國(guó)旅2.3億、南京海外國(guó)旅1.82億、德高國(guó)旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團(tuán)出境游客27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。xx區(qū)是一個(gè)古典與時(shí)尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍?bào)椿⒕嶂郏郎綆畡?。不僅擁有11公里長(zhǎng)江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經(jīng)、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國(guó)公館區(qū)、南京長(zhǎng)江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點(diǎn)。不僅擁有6000多年前的新石器時(shí)代北陰陽營(yíng)原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽(yù)，至今保存完好民國(guó)優(yōu)秀經(jīng)典建筑有600多棟，文保單位125處，其中國(guó)家級(jí)文保單位26處。現(xiàn)有國(guó)家4a級(jí)景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點(diǎn)10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。xx區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。xx區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級(jí)機(jī)關(guān)都在xx區(qū)辦公；xx區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá)，目前已擁有世界500強(qiáng)企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場(chǎng)所等。xx區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。
劣勢(shì)分析：
1、景點(diǎn)規(guī)模效益欠缺。
旅游景點(diǎn)在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求。a級(jí)景區(qū)4家，只占南京a級(jí)景區(qū)(50家)8%。全年景點(diǎn)接待游客522.8萬人次，占全市景區(qū)(點(diǎn))接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點(diǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足。
龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場(chǎng)價(jià)值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、動(dòng)力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡。
近年來，xx區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項(xiàng)目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)過程中對(duì)旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個(gè)性化服務(wù)等方面還需要加強(qiáng)。
(一)發(fā)展思路。
結(jié)合xx區(qū)旅游資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路是：明確一個(gè)標(biāo)桿，做到四個(gè)轉(zhuǎn)型。
一個(gè)標(biāo)桿：
市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx區(qū)培育旅游產(chǎn)業(yè)的做法。外地要學(xué)習(xí)上海、杭州、無錫等城市中心城區(qū)的旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與做法。
四個(gè)轉(zhuǎn)型：
1、由“粗放經(jīng)營(yíng)”向“資源整合”轉(zhuǎn)型。新一輪發(fā)展必須走向以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大手筆進(jìn)行資源整合，集聚旅游產(chǎn)業(yè)資源和要素努力培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“旅游產(chǎn)業(yè)航母”。
2、由“單純的景區(qū)建設(shè)”向“景區(qū)化城區(qū)建設(shè)”轉(zhuǎn)型。把整個(gè)城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化都納入旅游資源的.范疇，全面完善旅游配套設(shè)施與功能，將xx區(qū)整體建設(shè)成為旅游目的地，盡快完成向“景區(qū)化城區(qū)”的轉(zhuǎn)型。
3、由“門票時(shí)代”向“產(chǎn)業(yè)時(shí)代”轉(zhuǎn)型。在以打造核心景點(diǎn)項(xiàng)目為支撐驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，注重整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、由“屬性開發(fā)”向“品質(zhì)旅游服務(wù)”轉(zhuǎn)型。著眼以質(zhì)取勝，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、樹立旅游行業(yè)良好形象，向品牌化方向建設(shè)發(fā)展。
為此，下一步旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升旅游綜合實(shí)力為核心，以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，圍繞資源重組、空間重構(gòu)、品質(zhì)重塑，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出重點(diǎn)，集聚效益。加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)城市、文化和旅游三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展；加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，打響旅游特色品牌，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促進(jìn)鼓樓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；抓住舉辦亞青會(huì)和青奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化旅游配套設(shè)施與功能，打造新地標(biāo)、樹立新形象、探索新模式、構(gòu)筑新架構(gòu)，加快景區(qū)化城區(qū)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)向美麗鼓樓、時(shí)尚鼓樓、幸福鼓樓的目標(biāo)快速跨越。
(二)總體定位。
充分發(fā)揮xx區(qū)文化旅游資源稟賦和特色，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，努力把xx區(qū)打造成為“南京城市旅游服務(wù)客廳、濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)、江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)、國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)”。
1、城區(qū)競(jìng)合定位：南京城市旅游服務(wù)客廳。
如果把南京看成一個(gè)套房，那么xx區(qū)就應(yīng)成為最舒適的客廳。通過建設(shè)集休閑、旅游、商貿(mào)、餐飲、娛樂、服務(wù)、文化等為一體的核心發(fā)展區(qū)域，打造一個(gè)“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂”的能夠吸引人、留住人的游客服務(wù)平臺(tái)。
2、旅游區(qū)位展示：濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。
依托11公里的黃金江岸和沿岸的寶船廠遺址、渡江勝利紀(jì)念館、下頭碼頭、長(zhǎng)江大橋等眾多的歷史文化旅游資源，并加以新的規(guī)劃建設(shè)，必將能打造長(zhǎng)江旅游首推之地。
3、旅游類別導(dǎo)向：江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)。
xx區(qū)擁有江蘇省最大商務(wù)旅游市場(chǎng)。依托區(qū)內(nèi)眾多行政機(jī)關(guān)、企業(yè)總部、科研院所等獨(dú)特的行政資源，依托區(qū)內(nèi)全省數(shù)量最多的國(guó)際品牌酒店、600多家住宿設(shè)施以及130多家旅行社等接待優(yōu)勢(shì)，讓xx區(qū)成為政務(wù)、商旅客人客人的最佳選擇之地。
4、旅游最終愿景：國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)。
xx區(qū)要以打造國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)為目標(biāo)，按照城景合一的要求來規(guī)劃與建設(shè)，依據(jù)旅游需求來設(shè)計(jì)和塑造，建設(shè)幸福家園、時(shí)尚領(lǐng)地、美麗鼓樓，成為具有良好觀賞性、舒適宜居性、現(xiàn)代時(shí)尚性和人文傳統(tǒng)為一體的美麗時(shí)尚旅游目的地。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
以把旅游業(yè)發(fā)展成為xx區(qū)戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總目標(biāo)。突出可行性和奮斗型，努力完成以下各項(xiàng)目標(biāo)。
1、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：
到2015年，旅游總收入力爭(zhēng)突破150億元，其中旅游核心產(chǎn)業(yè)(賓館、旅行社、景點(diǎn))總收入突破100億元。接待游客總數(shù)達(dá)2000萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占全區(qū)gdp比重6%左右。
2、旅游核心產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展目標(biāo)：
(1)星級(jí)飯店。推進(jìn)星級(jí)飯店個(gè)性化、精品化發(fā)展，引進(jìn)國(guó)際知名品牌。提升星級(jí)飯店軟硬件水平，確保賓客滿意率達(dá)90%以上。新增五星級(jí)酒店2-3家，培育億元級(jí)飯店15家。扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。
(2)旅行社。推進(jìn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)社3-4家，5億元級(jí)旅行社10家，1億元級(jí)旅行社20家，新增省五星級(jí)旅行社2—3家，力爭(zhēng)星級(jí)以上旅行社達(dá)60家。組織10條以上“青奧之旅”和鼓樓特色旅游路線，提升導(dǎo)游服務(wù)水平，確保游客滿意度達(dá)90%以上。
(3)景區(qū)景點(diǎn)。提升景區(qū)規(guī)模和影響力，完善游客中心、停車場(chǎng)、廁所等服務(wù)配套設(shè)施，規(guī)范景點(diǎn)指示、引導(dǎo)、說明、警示等標(biāo)識(shí)牌，完善景區(qū)道路指示標(biāo)牌，提升服務(wù)質(zhì)量與講解水平，確保游客滿意率達(dá)到85%。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)5a級(jí)景區(qū)、1個(gè)4a級(jí)景區(qū)，使我區(qū)3a級(jí)以上的旅游景區(qū)達(dá)8家。
(四)發(fā)展布局。
根據(jù)xx區(qū)的文化旅游資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，重點(diǎn)構(gòu)建“一軸、二帶”的旅游發(fā)展布局，做到在旅游功能上互補(bǔ)，在旅游景觀上互靠，在旅游項(xiàng)目上互動(dòng)，在旅游線路上互聯(lián)。
一軸：
中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。以民國(guó)歷史建筑旅游為定位，打造世界知名的中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。從新街口到中山碼頭，是民國(guó)時(shí)期最有名、最重要、最繁華的歷史街區(qū)，也是民國(guó)歷史文化最集中體現(xiàn)的街區(qū)。沿線有原政府的行政院、外交部、最高法院、監(jiān)察院、交通部、軍政部、聯(lián)勤部、海軍司令部、首都飯店、議事園、國(guó)際聯(lián)歡社、中山碼頭等眾多的民國(guó)建筑。因此，要以民國(guó)建筑特色為主調(diào)，加強(qiáng)沿街的店面出新改造，修繕相關(guān)建筑，開發(fā)民國(guó)建筑游。同時(shí)，依托沿線眾多的星級(jí)飯店、餐飲酒店、大型旅行社、購(gòu)物娛樂場(chǎng)所等資源，形成覆蓋華東、輻射全國(guó)，走向世界的旅游產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)。
二帶：
1、明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶。以明清文化為特色定位，還原“石城虎踞”的歷史概念和景觀形態(tài)，放大“獅嶺雄觀”影響力和美譽(yù)度，以石城懷古、軍事體驗(yàn)、訪賢探幽、獅嶺閱江、城墻覽勝、秦淮泛舟、夜間休閑為主題，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，打造“旅游景觀航母”。以從清涼山到獅子山的明城墻和漢中門到三汊河的外秦淮河為主線，串起沿線一個(gè)個(gè)美如珍珠的大小景點(diǎn)，形成融山、水、城、林于一體，功能完善，集零散小為大體量、具有巨大旅游價(jià)值與功能、有較大影響力和知名度的明清文化風(fēng)光帶，成為南京新的拳頭旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)景觀帶的升級(jí)改造，連結(jié)清涼山與國(guó)防園的山體，還原“石城虎踞”景觀；修復(fù)沿線斷裂的明城墻，恢復(fù)草場(chǎng)門、定淮門，重新命名華嚴(yán)崗門(可改為桃源門、丁山門、幸福門等)；擴(kuò)建清涼寺，還原“清涼問佛”盛況；復(fù)建古林寺，重現(xiàn)“天下第一戒壇”；升級(jí)閱江樓景區(qū)，擴(kuò)大“獅嶺雄觀”影響力；提升水木秦淮、南藝后街、石頭城游船碼頭等區(qū)域的旅游服務(wù)功能，升級(jí)旅游休閑業(yè)態(tài)，美化亮化外秦淮河兩岸，重點(diǎn)開發(fā)水上夜游項(xiàng)目，打造“繽紛夜、樂無眠，城區(qū)夜休閑嘉年華”，激活外秦淮河旅游觀光。
2、長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。以長(zhǎng)江之旅，休閑觀光為定位，以“濱江發(fā)展示范區(qū)”為牽引，構(gòu)建“南京外灘”現(xiàn)代休閑旅游片區(qū)，打造長(zhǎng)江旅游首推之地。以11公里長(zhǎng)江沿江岸線為紐帶，串聯(lián)幕府山、大橋公園、渡江紀(jì)念館、寶船遺址景區(qū)等旅游資源，打造高端休閑娛樂街區(qū)和國(guó)內(nèi)最佳觀江平臺(tái)；參照悉尼歌劇院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑，建設(shè)一系列形象鮮明的、世界頂級(jí)的地標(biāo)性高層建筑，營(yíng)造出有較強(qiáng)視覺沖擊力的沿江立面形象，并作為登高觀江的重要景點(diǎn)；開發(fā)長(zhǎng)江游輪等高端旅游載體和項(xiàng)目；加強(qiáng)亮化，建設(shè)演藝廣場(chǎng)，以江為景，打造“長(zhǎng)江之歌”大型實(shí)景演出項(xiàng)目，賦予歷史、文化、休閑、體驗(yàn)、娛樂等旅游功能，切實(shí)形成在國(guó)內(nèi)有巨大影響力的長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。
三、主要舉措。
為完成旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，結(jié)合xx市和xx區(qū)城市建設(shè)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)度，以及亞青會(huì)、青奧會(huì)對(duì)旅游發(fā)展的要求，努力實(shí)施以下六大行動(dòng)計(jì)劃。
(一)資源整合計(jì)劃。以歷史文脈、地標(biāo)建筑、核心景區(qū)、時(shí)尚街區(qū)等為依托和引領(lǐng)，全面梳理全區(qū)旅游資源，進(jìn)行串聯(lián)、整合。重點(diǎn)突出明清文化、民國(guó)文化、長(zhǎng)江文化優(yōu)勢(shì)，以城市記憶、紅色之旅、文化體驗(yàn)、親山近水、觀光購(gòu)物、休閑娛樂、商務(wù)會(huì)展等為主題，將分散的旅游資源整合成為內(nèi)涵豐富的拳頭產(chǎn)品，努力爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)景區(qū)，精心編排10條以上精品旅游線路。強(qiáng)化景點(diǎn)、旅行社與星級(jí)飯店、餐飲酒店的聯(lián)動(dòng)，訂立互惠協(xié)議，實(shí)行套餐服務(wù)，在讓利游客的同時(shí)形成多方共贏局面。
(二)政策扶持計(jì)劃。積極扶持企業(yè)向大規(guī)模、集團(tuán)化發(fā)展。制定旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)聯(lián)合、發(fā)展連鎖店、引進(jìn)旅游項(xiàng)目、招徠外地游客。對(duì)引進(jìn)大型旅游企業(yè)、地接社游客在xx區(qū)過宿、購(gòu)物、就餐等給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大的旅游企業(yè)給予政策返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)吸納下崗職工較多，為解決本地就業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
(三)品牌升級(jí)計(jì)劃。加快推進(jìn)xx區(qū)旅游品牌化建設(shè)。以閱江樓景區(qū)為主體，整合清涼山到獅子明城墻沿線資源，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；以寶船廠遺址為核心，整合周邊資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。完成香格里拉等國(guó)際品牌酒店建設(shè)，扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社和10個(gè)以上江蘇省四、五星級(jí)旅行社。重點(diǎn)推出“民國(guó)大餐”、“紅樓宴”等美食品牌，推進(jìn)與民國(guó)文化、紅樓文化的融合。引導(dǎo)旅游企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，培育20個(gè)旅游特色服務(wù)品牌。加強(qiáng)旅游商品開發(fā)，建設(shè)2-3個(gè)旅游商研發(fā)基地和旅游商品展銷中心，培育一批特色旅游購(gòu)物專營(yíng)商店。辦好“南京媽祖廟會(huì)”、“xx區(qū)旅游時(shí)尚節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。
(四)人才培育計(jì)劃。加快培育和引進(jìn)高素質(zhì)旅游人才。加強(qiáng)全區(qū)旅游業(yè)的人力資源建設(shè)，培育和引進(jìn)具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)和責(zé)任心的專業(yè)人才，優(yōu)化全區(qū)旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，形成一支專業(yè)化程度高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的人才隊(duì)伍。實(shí)施《旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升工程》，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，保證上崗人員培訓(xùn)合格率100%，培育500名金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游和優(yōu)秀崗位標(biāo)兵。
(五)宣傳營(yíng)銷計(jì)劃。完善營(yíng)銷體系，著力提升鼓樓旅游知名度。以亞青會(huì)、青奧會(huì)為契機(jī)，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。策劃、征集xx區(qū)旅游形象口號(hào)，以微電影、專題宣傳片、旅游畫冊(cè)，旅游app智能終端、會(huì)展促銷等形式，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行大規(guī)模宣傳，全面展示旅游新形象。加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)，在重要窗口和繁華地段建立3-5個(gè)旅游咨詢中心。
(六)智慧律游計(jì)劃。按照市政府建設(shè)“智慧南京”的總體要求，積極推進(jìn)“智慧律游”應(yīng)用體系建設(shè)，保證青奧會(huì)期間，星級(jí)飯店、4a級(jí)以上景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。扶持和引導(dǎo)旅游企業(yè)信息化改造，形成基于信息技術(shù)的區(qū)域旅游行業(yè)管理模式。加強(qiáng)旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“天地聯(lián)銷”的旅游銷售模式，努力創(chuàng)建“智慧律游示范區(qū)”。
四、項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，為鼓樓的旅游產(chǎn)業(yè)注入新活力、增添新亮點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好：
1、扶持培育20個(gè)龍頭旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與連鎖店；
3、加快升級(jí)明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；
5、規(guī)劃建設(shè)幕府山文化旅游創(chuàng)新區(qū)；
6、加快升級(jí)建設(shè)湖南路時(shí)尚休閑旅游街區(qū)、頤和路民國(guó)風(fēng)情休閑旅游街區(qū)、大馬路民國(guó)風(fēng)情街區(qū)、漁人碼頭休閑街區(qū)、漓江路寶船文化旅游街區(qū)等。
7、加快推進(jìn)揚(yáng)子飯店修繕擴(kuò)建、香格里拉酒店建設(shè)，航運(yùn)中心五星級(jí)酒店規(guī)劃招商、老虎山、南京鐵路輪渡管理所遺存、和記洋行舊址等旅游資源開發(fā)。
五、保障措施。
(一)完善旅游管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。重視和加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展，注重對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、規(guī)劃，并對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，不斷解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。樹立大旅游發(fā)展理念，繼續(xù)深化全區(qū)旅游管理體制改革，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旅游格局。充分發(fā)揮旅游主管部門的職能，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，牽頭重大旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證，組織重大節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)取清涼山公園、國(guó)防園、石頭城遺址公園等市屬公園管理權(quán)限下放(市人大代表提案)，推進(jìn)公園、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化旅游資源有機(jī)整合。各街道要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，旅游設(shè)施多、旅游項(xiàng)目重的街道應(yīng)成立旅游科室。加大旅游管理與執(zhí)法力度，成立xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)人員編制和必備的財(cái)物保障，建立旅游、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等跨部門、跨行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
(二)加大旅游資金投入。要落實(shí)市政府要求的每年300萬旅游發(fā)展專項(xiàng)資金并逐步增加。加大對(duì)旅游宣傳營(yíng)銷、重大旅游項(xiàng)目及旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)的投入。努力爭(zhēng)取省市旅游發(fā)展資金。拓寬旅游發(fā)展融資渠道。鼓勵(lì)外資、民資等社會(huì)資金投資旅游業(yè)，開發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游開發(fā)有限公司改制，使其成為我區(qū)重要的融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)全區(qū)的旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目運(yùn)作。
(三)建立健全旅游業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。將旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)納入全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和績(jī)效管理考核體系。建立健全嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)考核機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和屬地街道，列為年度考核目標(biāo)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇九
按照市委宣傳部關(guān)于開展全市六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查的通知要求，我縣組織相關(guān)單位對(duì)六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、演藝接影視業(yè)(動(dòng)漫產(chǎn)業(yè))。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業(yè)，1-9月主營(yíng)收入300萬元。娛樂有限公司1-9月主營(yíng)收入4200萬元，縣娛樂有限公司1-9月主營(yíng)收入4500萬元。演藝接影視業(yè)總的主營(yíng)收入為9000萬元。
2、傳媒業(yè)。傳媒業(yè)共有企業(yè)12家?；臼墙?jīng)營(yíng)文化傳媒、廣告裝飾的企業(yè)。2013年主營(yíng)收入為39200萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為31664萬元。
3、文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)只有1家企業(yè)。即實(shí)業(yè)有限公司，2013年主營(yíng)收入為5331萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為4310萬元。
4、印刷復(fù)制業(yè)。印刷復(fù)制業(yè)共有企業(yè)11家，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè)，2013年主營(yíng)收入為145197萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為117282萬元。印刷復(fù)制業(yè)2013年總的主營(yíng)收入為221000，2014年1-9月主營(yíng)收入為178512萬元。
5、文化制造業(yè)。文化制造業(yè)共有9家企業(yè)，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業(yè)。其中，規(guī)上企業(yè)1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營(yíng)收入為193770萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為149058萬元。文化制造業(yè)2013年總的主營(yíng)收入為260179萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為200143萬元。
6、工藝美術(shù)業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)共有10家，基本上是工藝品制造和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)2013年主營(yíng)收入為32289萬元，2014年1-9月主營(yíng)收入為24839萬元。
總體來看，全縣文化產(chǎn)業(yè)在我縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低，六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模仍然偏小，技術(shù)含量仍然不高，全縣文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后。
1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚處于自發(fā)探索、各自為戰(zhàn)的狀況，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)。全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚沒有上升到一定的戰(zhàn)略高度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠明確，文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系和平臺(tái)還未形成，配套政策不夠完善。全縣有相當(dāng)一部分文化遺產(chǎn)、文化資源或被拆除、被破壞，或遭遺棄，或處于待保護(hù)、開發(fā)利用狀態(tài)，分散在各地單個(gè)的文化旅游景點(diǎn)沒有連成線，形成片，串成鏈，導(dǎo)致了文化資源的閑置和浪費(fèi)。
2、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高?？h的文化企業(yè)大多為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，檔次低，全縣文化產(chǎn)業(yè)總值占gdp的比例過小，大型骨干龍頭文化企業(yè)缺乏，沒有形成鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文化產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、文化產(chǎn)業(yè)人才無法滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、策劃、管理和科技人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)并由文廣、出版、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門為成員單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。編制文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，每年制定年度實(shí)施計(jì)劃，建立健全落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制。
2、落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。要加緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持等各類政策，落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。一是落實(shí)稅金減免政策。對(duì)宣傳文化事業(yè)單位興辦的獨(dú)立核算的企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，支出納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，減征或免征所得稅;在一定的'時(shí)間內(nèi)免除演出、廣播電視等行業(yè)的企業(yè)所得稅。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤(rùn)給納稅人或上級(jí)主管部門，用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是差別稅率政策，即對(duì)不同種類的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，實(shí)行不同的稅率，盈征虧補(bǔ)。實(shí)行傾斜的金融信貸政策。實(shí)行包括低息、無息、貼息等資助性信貸優(yōu)惠政策，扶持文化原創(chuàng)和文化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造和更新。
3、實(shí)行多渠道投入的政策。按照《文化部關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》要求，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)、支持并吸引非公有制經(jīng)濟(jì)資金更多地投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)投資、參與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
4、加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。人才匱乏已經(jīng)成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。要實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、熟悉文化市場(chǎng)的文化經(jīng)紀(jì)人、會(huì)展策劃等緊缺人才。允許文化要素參與分配，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才以知識(shí)資本入股企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)作人才創(chuàng)作藝術(shù)精品。建立健全有利于人才脫穎而出、能進(jìn)能出、能上能下的人才機(jī)制和環(huán)境，使各類文化產(chǎn)業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得活。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十
名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。
（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉(cāng)之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。
（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。
（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。
（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五)良好的政策機(jī)遇。20xx年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。
對(duì)照建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。
一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。
二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。
三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。
并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。
（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。
三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。
（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。
（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)--產(chǎn)品交易中心以及中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。
（六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十一
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅收又是逐步取肖的。
查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等。
了解農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而，在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的觀察能力，認(rèn)識(shí)能力。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前，我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)構(gòu)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。而如今為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，在我村書記主任干部等人的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售有關(guān)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變離不開國(guó)家的支持與幫助、政府部門的關(guān)心與引導(dǎo)以及廣大農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)。如：國(guó)家在近年來制定了有利于保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的價(jià)格政策。比如說今年糧食價(jià)格已漲到9毛/斤；與此同時(shí)又適當(dāng)降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售價(jià)格。另外，今年區(qū)財(cái)政拿出30萬元作為農(nóng)機(jī)發(fā)展專用基金，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范中突出的鎮(zhèn)（辦）村組、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。因而，我村現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展，大多數(shù)家庭已經(jīng)擁有了拖拉機(jī)，甚至還有農(nóng)民買起了聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械設(shè)備，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而減少了勞作時(shí)間。而且，國(guó)家還向農(nóng)村提供了財(cái)政投入來進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)農(nóng)民而言實(shí)在是一件好事！
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)，發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了。這無疑是件好事！另外在農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)遇到困難時(shí)，政府能夠及時(shí)地下發(fā)文件資料等來幫助農(nóng)民度過難關(guān)。比如說去年那場(chǎng)50年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害性天氣，對(duì)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生造成的較為嚴(yán)重的不利影響，為了最大限度地降低災(zāi)害損失，政府部門專門及時(shí)地下發(fā)了農(nóng)業(yè)一防災(zāi)抗災(zāi)專款，還派專家親自下田給農(nóng)民講授生產(chǎn)自救的相關(guān)知識(shí)。政府對(duì)那些損失嚴(yán)重的家庭還給予了補(bǔ)貼。由此可見政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，不僅僅體現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅上。
那么什么是農(nóng)業(yè)稅呢？農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家依法向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并取得農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。這也就是說凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人都有義務(wù)去納農(nóng)業(yè)稅。而如今農(nóng)業(yè)稅的取消發(fā)實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
那么農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查又有何意義呢？首先我認(rèn)為農(nóng)民是這最直接的受益者；其次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)而減小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)全體人員的共同富裕。這也不就達(dá)到了小康社會(huì)的要求了嗎？同時(shí)也就為全體人民的最高理想——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)此，我個(gè)人觀點(diǎn)是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是依靠科技，而有些農(nóng)民為了提高單產(chǎn)，盲目地?cái)U(kuò)大耕地面積，我認(rèn)為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳單，但是許多農(nóng)民都沒有認(rèn)真去學(xué)習(xí)，過后就當(dāng)垃圾丟掉了。顯然，這是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高的表現(xiàn)。因此，我們的村干部應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，可以通過開辦夜校等讓專家們?yōu)樗麄儸F(xiàn)場(chǎng)解答疑難問題?；蛟S這樣更為實(shí)在些；其次我認(rèn)為在農(nóng)村可以發(fā)展旅游業(yè)。因?yàn)樵谶@里空氣清新，到處都是鳥語花香。特別是到了油菜開花時(shí)節(jié)，更是一道亮麗的風(fēng)景線。旅游資源十分豐富，即可以領(lǐng)略到山水田園的風(fēng)光，又可以品味到農(nóng)家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農(nóng)民，未嘗不讓人感覺到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖！
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十二
中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是，過分地強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有清醒地認(rèn)識(shí)到，只有產(chǎn)業(yè)化才能使文化具有傳播性。就文化產(chǎn)品本身，由于我們以前將其賦予了過多的宣教功能，大大地削弱了文化產(chǎn)品本身與生俱來的或者是應(yīng)該具有的娛樂功能，而使其本身的商品性隨之而被極大削弱，這可以說是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大的問題。
尤其最不樂觀的一點(diǎn)是觀念上的滯后，比起體制和資金技術(shù)的落后，觀念上的落后最是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，剛剛從封閉狀態(tài)走向開放的中國(guó)人，相當(dāng)一部分文化群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)是非常陳舊的，或者更新很緩慢的，很多人至今并不認(rèn)為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，大家都從骨子里覺得中國(guó)是最不缺文化的`泱泱大國(guó)，有5000年的文明發(fā)展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。
產(chǎn)業(yè)化觀念的落后還與中國(guó)知識(shí)分子中的文人心態(tài)密不可分，認(rèn)為文化不應(yīng)該賺錢，而已經(jīng)從事文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的人士，也基本仍處于半夢(mèng)半醒之間，一些人在所謂“暴利”的驅(qū)動(dòng)之下成為了第一批投資者，而更多的投資者還沒有意識(shí)到投資文化產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，盈利模式更落后，投資者的投資目的參差不齊。就從大局來講，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的最大缺陷不光是市場(chǎng)機(jī)制不健全的問題，而且是從根本上就沒有形成真正意義上的市場(chǎng)，大多還處于零散，游擊抑或完全是自娛自樂的階段，拿政府的錢搞活動(dòng)，用節(jié)余下來的錢當(dāng)利潤(rùn)；電視臺(tái)的劇組長(zhǎng)期以來是靠吃制作費(fèi)過日子，這些所謂的產(chǎn)業(yè)都是偽產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)就更是偽利潤(rùn)。
受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中依舊過分地強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有更深刻地認(rèn)識(shí)到只有產(chǎn)業(yè)化才能真正使文化具有傳播性。事實(shí)上現(xiàn)在還存在這樣一個(gè)狀況，西方文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是傳播手段因高度發(fā)達(dá)而過剩，傳播內(nèi)容便相對(duì)稀缺。中國(guó)同樣存在傳播手段堆積的問題，但不同的是中國(guó)的傳播手段的重復(fù)建設(shè)與西方的情況有本質(zhì)的不同，中國(guó)文化產(chǎn)品的傳播歷來是宣教、官方和單方面的、盲目的，因此其重復(fù)建設(shè)不是如西方那樣遞進(jìn)式的市場(chǎng)化結(jié)果，而是扁平式的簡(jiǎn)單重復(fù)，即所有單位都在同一個(gè)相對(duì)低下的水平上，按傳統(tǒng)作坊式的運(yùn)作方式進(jìn)行運(yùn)作，其中觀念的落后比起體制的陳舊和設(shè)備的簡(jiǎn)陋就來得尤其可怕。
從這一層意義上來說，可以說中國(guó)目前尚不存在真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)，我們都看著美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)眼紅，人家早就是支柱型產(chǎn)業(yè)了。但是，當(dāng)我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時(shí)候，在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期國(guó)際經(jīng)濟(jì)蛻變升級(jí)的風(fēng)口浪尖上，昂然地接受了文化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業(yè)的重組、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的交叉重組、產(chǎn)業(yè)重組過程中資本的介入、文化產(chǎn)業(yè)向資本市場(chǎng)挖掘資金孵化產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)力等等，都將以空前的速度進(jìn)入我們觀念的視野，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該絕決地提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，而非加強(qiáng)政策性保護(hù)。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十三
新階段新問題新思路新對(duì)策_(dá)_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（20xx年6月20日）為準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展中存在的新問題，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級(jí)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查相結(jié)合方式，就此進(jìn)行專題調(diào)研。
近年來，圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調(diào)查情況，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè)，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)19家，市級(jí)136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長(zhǎng)1.83倍、1.58倍，年均增長(zhǎng)16.3%和12.1%；其中157家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達(dá)到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個(gè)，年銷售收入和利稅分別達(dá)到24.9億元、2.7億元；農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處，年經(jīng)營(yíng)額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到76處，年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭（只），農(nóng)戶95萬戶，目前全市已有55%的.農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢(shì)凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到103處，年出欄萬只以上禽場(chǎng)2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝；林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(zhǎng)，利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)接的達(dá)到203家，占30％。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對(duì)緊密。
四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上，20xx年以來，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持資金達(dá)到9624萬元，其中市級(jí)財(cái)政4000萬元。對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬元，對(duì)新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬元。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十四
文化廳組織開展了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動(dòng)新疆文化大發(fā)展大繁榮為主體的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。目前已被世界公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家、地區(qū)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報(bào)告將文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)列入全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，既體現(xiàn)了中央對(duì)文化建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮和遠(yuǎn)見卓識(shí)，也是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑這一重要論斷的進(jìn)一步闡釋。
當(dāng)前，屬文化系統(tǒng)管理領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)有演藝、動(dòng)漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等十一類。，我區(qū)共有各類經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)5556個(gè)，從業(yè)人員20445人，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出13.46億元，從行業(yè)分布來看，文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)占絕對(duì)比重，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的97%。
近年來，隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)日益重視，新疆文化產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，但仍處于探索培育階段。
(一)豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
新疆古稱西域，是古絲綢之路的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個(gè)多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊(yùn)豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多，但受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才等條件制約，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(二)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，但各地州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，初步形成以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新興文化產(chǎn)業(yè)不斷興起為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。
當(dāng)前，全區(qū)已構(gòu)建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、藝術(shù)品為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以動(dòng)漫、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)建存在差距，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在差距。其中xx市、昌吉州、xx市相對(duì)處在全疆領(lǐng)先水平，伊犁州、xx區(qū)、xx區(qū)、巴州、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、博州均是屬于有一定發(fā)展的地州，xx區(qū)、xx區(qū)和克州則處于起步階段。目前，全疆只有xx市、昌吉州、xx市和巴州成立了文化產(chǎn)業(yè)科，其他地州受編制影響，未成立產(chǎn)業(yè)科室，制約和影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)骨干文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。
文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，骨干文化企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育與扶持骨干文化企業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。目前，我區(qū)骨干文化企業(yè)扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區(qū)有四家文化企業(yè)(新疆和合玉器有限公司、新疆國(guó)際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)，六家動(dòng)漫企業(yè)(烏魯木齊有魚文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆達(dá)雅風(fēng)尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數(shù)字技術(shù)有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動(dòng)漫科技有限公司)通過國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定。此外，自治區(qū)文化廳于20xx年啟動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術(shù)服務(wù)中心等25家企業(yè)獲得首批命名。
(四)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)初見成效。
目前，我區(qū)各地州陸續(xù)啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中已經(jīng)建成并在運(yùn)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有烏魯木齊七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新疆野馬集團(tuán)古生態(tài)文化園、昌吉青湖御園等三個(gè)園區(qū);正在建設(shè)中的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉木壘民族傳統(tǒng)哈薩克刺繡文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉xx市天山天池文化產(chǎn)業(yè)園喀什阿凡提文化產(chǎn)業(yè)園、阿克蘇xx縣樂器制作創(chuàng)業(yè)園等;已經(jīng)完成初步規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆絲綢之路大劇院文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昌吉西域文化產(chǎn)業(yè)園、哈密東天山文化產(chǎn)業(yè)園、瑪納斯碧玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和伊犁xx市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。
(五)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，文化產(chǎn)業(yè)資金支持力度日益加大。
為解決文化企業(yè)融資難的問題，文化廳積極與金融機(jī)構(gòu)開展合作，先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、中國(guó)工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求疆內(nèi)各銀行積極為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。在爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持方面，20xx-20xx年我區(qū)文化企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業(yè)資金瓶頸。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)氛圍日漸濃厚。
隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的日益重視，各級(jí)政府和文化行政部門也將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提上了日程。xx市明確提出打造西部文化大市的奮斗目標(biāo)，確定重點(diǎn)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值體系引領(lǐng)工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程，打響文化烏魯木齊品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。并成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門及各區(qū)(縣)為成員的xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《xx市鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《xx市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，力爭(zhēng)逐步建立健全烏市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;伊犁州制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要任務(wù)。并啟動(dòng)了xx市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、察布查爾縣中國(guó)弓箭歷史文化主題公園、xx縣哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)園、xx縣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園、特克斯大書苑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及xx縣天馬文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目;昌吉州先后邀請(qǐng)廈門大學(xué)和北京大學(xué)專家組，開展了《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》的編制工作，同時(shí)依托自身力量編撰《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》;xx區(qū)文體廣新局起草制定了《貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快自治區(qū)文化發(fā)展的若干政策〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發(fā)執(zhí)行;xx區(qū)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，盤點(diǎn)整合文化資源，開展魅力喀什特色品牌文化活動(dòng)，按照一縣一特色，一縣一品牌的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺(tái)藝術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)和文化景區(qū)等文化品牌。xx區(qū)立足和田特色文化資源優(yōu)勢(shì)，正在編制《和田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。
(二)借力對(duì)口援疆，提升自我發(fā)展能力。
借助對(duì)口援疆的東風(fēng)，各地抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極爭(zhēng)取文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化交流和人才培養(yǎng)活動(dòng)，豐富對(duì)口援疆內(nèi)容，放大援疆效應(yīng)，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設(shè)注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了春雨工程全國(guó)文化志愿者邊疆行大舞臺(tái)、大展臺(tái)、大講堂系列活動(dòng)，讓文化援疆輸血與造血有機(jī)結(jié)合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺(tái)少兒頻道上映、新疆文化全國(guó)行情系神州展覽在上海美術(shù)館揭幕、天山魂哈孜艾買提美術(shù)作品展在中國(guó)美術(shù)館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場(chǎng)文化活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了新疆和中國(guó)內(nèi)地城市的文化交流、互動(dòng)。北京支援xx區(qū)，輪流安排各縣文工團(tuán)赴京開展專業(yè)培訓(xùn)及文化交流活動(dòng)，不僅為xx區(qū)培養(yǎng)了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經(jīng)典文藝節(jié)目，為首都人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的民俗風(fēng)情演出，同時(shí)也讓更多的人了解和感受到了獨(dú)具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評(píng)，并成為xx市文化援疆的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。上海援助xx區(qū)，拍攝紀(jì)錄片《喀什四章》，并舉辦喀什文化周系列展示活動(dòng)，并聯(lián)合創(chuàng)作了大型原創(chuàng)現(xiàn)代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕娢幕M(fèi)環(huán)境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。
(三)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)，探索共同發(fā)展新模式。
文化事業(yè)單位與文化企業(yè)聯(lián)合，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開發(fā)文化產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與xx區(qū)歌舞團(tuán)合作，由地區(qū)歌舞團(tuán)提供演職人員，公司負(fù)責(zé)舞臺(tái)、觀光音響等硬件設(shè)施與宣傳營(yíng)銷，共同打造了一臺(tái)適合吐魯番旅游市場(chǎng)的大型民族歌舞演出節(jié)目《吐魯番盛典》，此臺(tái)節(jié)目現(xiàn)已成為吐魯番旅游的一個(gè)品牌，在拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)的同時(shí)，兩個(gè)單位也獲得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了文化企業(yè)與文藝院團(tuán)的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和xx區(qū)歌舞團(tuán)是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度合作，承辦了20xx年中國(guó)環(huán)塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、甜蜜之都第七屆哈密瓜節(jié)開閉幕式、新疆第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式，20xx年xx區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等。新疆達(dá)雅風(fēng)尚文化傳播有限公司和自治區(qū)博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動(dòng)平臺(tái)播放，極大的擴(kuò)大了博物館的影響力和免費(fèi)開放信息的傳播。全疆其他文化企業(yè)也積極參與當(dāng)?shù)馗鞣N文化活動(dòng)，并不斷探索文化事業(yè)單位與文化企業(yè)合作發(fā)展的新模式。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆作為少數(shù)民族邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)靠后，城鄉(xiāng)居民可供支配的收入較低，文化消費(fèi)能力有限，而文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)組織機(jī)構(gòu)缺位。文化產(chǎn)業(yè)是大文化的概念，文化產(chǎn)業(yè)輻射面廣，行業(yè)滲透性強(qiáng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及文化、廣播電影電視、新聞出版、工藝美術(shù)、旅游等多個(gè)部門，迫切需要自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成合力，共同發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)政策有待完善。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和有關(guān)部委正逐步制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，但目前我區(qū)還沒有出臺(tái)地方性、有針對(duì)性、行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度還不夠規(guī)范和完善。
雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類20xx》，但由于我區(qū)目前的文化行業(yè)統(tǒng)計(jì)大多局限于文化、廣電、新聞出版等各級(jí)行政部門直接管轄的事業(yè)單位和國(guó)有文化企業(yè)及涉及各類行政許可的部分民營(yíng)文化企業(yè)，有相當(dāng)部分文化企業(yè)未被納入自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，使現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能全面反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。
(五)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，還未形成有效的工作機(jī)制。
主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)不分;把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，用發(fā)展文化事業(yè)的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用缺乏了解，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不明確，發(fā)展方向存在一定的隨意性和盲目性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力不強(qiáng)，辦法手段不多，探索實(shí)踐不夠，還沒有形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。
(六)缺乏各類文化人才，人才隊(duì)伍建設(shè)迫切需要加強(qiáng)。
隨著時(shí)代的發(fā)展和各族群眾對(duì)精神文化需求的不斷提高，文化擔(dān)負(fù)的任務(wù)和面臨的社會(huì)責(zé)任也越來越繁重，但高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)綜合性人才嚴(yán)重短缺，人員待遇偏低，而且存在培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)與需求脫節(jié)等問題。
(七)資金嚴(yán)重缺乏。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入相對(duì)較少，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金主要針對(duì)文化企業(yè)，而文化企業(yè)行政部門，為了切實(shí)推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要加大調(diào)研、制定規(guī)劃、制定政策、培育企業(yè)、推動(dòng)出口、培養(yǎng)人才等，非常需要財(cái)政資金的大力支持。
(八)骨干企業(yè)較少。我區(qū)文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模。加之，由于優(yōu)惠政策的缺乏，民營(yíng)資本介入文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力不足，使骨干文化企業(yè)數(shù)量較少。
(九)發(fā)展模式落后。各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式和手段較為雷同單一，沒有形成適合各地特點(diǎn)的，行之有效的、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
(十)文化產(chǎn)業(yè)品牌不多，缺乏體現(xiàn)地域特色的文化精品。
我區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，文物遺存眾多，但是我區(qū)豐富的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏品牌意識(shí)，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我區(qū)地域特色和人文風(fēng)情并廣為人知的文化精品。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，一些管理部門包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一產(chǎn)業(yè)還缺乏深入研究，建議各地認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)變革中的重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深入貫徹黨的十八大精神和自治區(qū)黨委、人民政府文化工作會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成全社會(huì)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的.條塊分割的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委或人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、宣傳部、文化、廣電、新聞出版、旅游、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。
落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見》中關(guān)于編制《新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》意見，組建規(guī)劃編制委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作;增補(bǔ)規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)建立和完善扶持政策體系。
目前我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺(tái)專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而大部分兄弟省區(qū)都有地域性的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議自治區(qū)吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如稅費(fèi)減免、土地使用、信貸融資等方面的具體政策。出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)政策，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，形成門類齊全、覆蓋全行業(yè)、科學(xué)有效的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。
按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(gb/t4754―20xx)對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值及在gdp中所占的比例。高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各部門對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的積極性，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加大政府投入和扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類投資主體以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以獨(dú)資、參股等多種形式參與興辦文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投資機(jī)制。金融部門把文化產(chǎn)業(yè)納入信貸范圍，對(duì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)開放資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。允許用房屋、設(shè)備、土地使用權(quán)、有價(jià)證券以及自籌資金達(dá)到一定比例的在建工程項(xiàng)目作抵押，進(jìn)行貸款融資。積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入我區(qū)招商引資范圍，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)與自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目的監(jiān)管力度，制定出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》。建議經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地州可以加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，設(shè)立地州級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金。
(七)培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，建議自治區(qū)對(duì)我區(qū)各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的予以扶持，在全區(qū)文化企業(yè)中遴選發(fā)展前景好、綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，幫助其做大做強(qiáng)，在信貸、政策、稅收、土地使用等方面給予支持。充分發(fā)揮骨干文化企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，形成以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。支持具備上市條件的文化企業(yè)上市融資，吸引和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資興辦文化企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)支持中小文化企業(yè)的發(fā)展。
(八)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
(九)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元參與的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納優(yōu)勢(shì)特色文化企業(yè)入駐，鼓勵(lì)民族特色文化企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)輻射作用。
(十)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品附加值。
文化品牌是包含深刻文化內(nèi)涵與特色服務(wù)的名牌產(chǎn)品，它既是一種有形的產(chǎn)品，又是一種無形的資產(chǎn)，可以反復(fù)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。從目前成功的文化企業(yè)發(fā)展實(shí)例中，我們可觀察到品牌在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的核心作用，由于創(chuàng)立了自有品牌，即使該公司自己不直接從事生產(chǎn)，也能獲得豐厚的利益。我區(qū)應(yīng)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高研究能力和設(shè)計(jì)能力，以產(chǎn)品和服務(wù)中的文化價(jià)值提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以堅(jiān)守質(zhì)量第一、保護(hù)品牌聲譽(yù)為宗旨，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)和特色工藝，提升產(chǎn)品附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(十一)建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。
文化產(chǎn)業(yè)是既有文化屬性，又有經(jīng)濟(jì)屬性的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，依托的最根本資源就是人才。一方面，各地要增強(qiáng)自身造血功能，通過學(xué)校培養(yǎng)、人才引進(jìn)、交流培訓(xùn)等多種模式，吸引和留住人才，同時(shí)也可借助對(duì)口援疆之力，借助兄弟省區(qū)的人才和資金優(yōu)勢(shì)，協(xié)助培養(yǎng)本地文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。要讓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人才參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，以利于用經(jīng)濟(jì)的手段和方式來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
(十二)鼓勵(lì)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)走出去。
我區(qū)是全國(guó)邊界線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多、邊境地區(qū)最廣的省區(qū)，邊界線長(zhǎng)達(dá)5600多公里,與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個(gè)國(guó)家接壤，形成了多個(gè)民族跨國(guó)而居的局面。他們之間語言相同、習(xí)俗相近，具有文化的共通性，為我區(qū)民族特色文化產(chǎn)品出口提供了可能性。借助我區(qū)地緣和文化優(yōu)勢(shì)，與周邊國(guó)家和地區(qū)開展形式多樣的文化交流與合作，積極開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，將優(yōu)秀的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)推向全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)。利用中國(guó)亞歐博覽會(huì)這一平臺(tái)，宣傳推介我區(qū)重點(diǎn)文化品牌與文化服務(wù)，探索我區(qū)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)向中亞出口的貿(mào)易模式，開辟向西開放的文化通道。
發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、維護(hù)行業(yè)利益等方面的作用。使之成為聯(lián)系文化產(chǎn)業(yè)界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉(zhuǎn)變。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會(huì)副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
今年以來，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會(huì)第6次會(huì)議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長(zhǎng)20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級(jí)把能否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對(duì)比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，任城、魚臺(tái)、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊(cè)。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；加深了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。
（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長(zhǎng)做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長(zhǎng)溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動(dòng)”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。
（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長(zhǎng)4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長(zhǎng)6%；奶類1.8萬噸，增長(zhǎng)37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長(zhǎng)18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國(guó)家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。
和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺(tái)為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營(yíng)為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，年出欄萬只以上的禽場(chǎng)562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動(dòng)貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級(jí)不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)xx年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。
總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問題。
二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十六
我縣現(xiàn)有國(guó)辦文化事業(yè)單位18個(gè)，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個(gè)，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個(gè)，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國(guó)營(yíng)、集體、股份制和民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有232個(gè)，從業(yè)人員達(dá)800多人。其中：國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有4個(gè)。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、電玩室有70個(gè)，印刷廠2個(gè)，打字復(fù)印室16個(gè)，音像制品出租、零售65個(gè)，書報(bào)刊出租、零售12個(gè)，藝術(shù)攝影15個(gè)，藝術(shù)培訓(xùn)3個(gè)，工藝美術(shù)裝璜16個(gè)，電影放映9個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個(gè)。這些文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財(cái)源起到了重要的作用。
我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美，更無法參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多，但由于起步晚，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營(yíng)單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此，沒有把文化真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長(zhǎng)期處于搖擺之中，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，文化市場(chǎng)管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場(chǎng)相對(duì)分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，絕大部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模小，市場(chǎng)整體檔次不高，許多經(jīng)營(yíng)者因管理不善、方法不多，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)情況差，時(shí)開時(shí)停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。
（三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，財(cái)政投入力度不大，國(guó)辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場(chǎng)的.支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營(yíng)者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、策劃、營(yíng)銷等人才。目前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（五）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待于規(guī)范。良好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力，我縣文化市場(chǎng)混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：一是演出市場(chǎng)發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場(chǎng)秩序；二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；四是少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
（六）居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立，社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低，拉動(dòng)作用不大，也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部體制不合理。
文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況，并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界，文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是綜合國(guó)力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國(guó)辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時(shí)，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)行自收自支，逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。
（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。
（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國(guó)際接軌等。
（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長(zhǎng)的最基本因素，一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu)，而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”，在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下，應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊，充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個(gè)潛力極大的文化市場(chǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)，用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，歸根到底是人才。分析國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力，既懂文化又懂市場(chǎng)，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營(yíng)者。從目前我縣情況看，當(dāng)務(wù)之急是營(yíng)造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)管理，依法行政，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。文化市場(chǎng)管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢(shì)下保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)控適度，運(yùn)行有序，促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十七
隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)悄然而起。文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)之不愧的成為了發(fā)展最快的。當(dāng)代國(guó)際的綜合國(guó)力，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)力的重要因素。那么你對(duì)萬州企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)的了解多少？下面小編就為大家?guī)硪黄P(guān)于萬州企業(yè)調(diào)查報(bào)告，供大家參考。
引言：文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在我國(guó)西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。
筆者作為萬州區(qū)三峽學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理班的首屆學(xué)生，為鞏固自己的專業(yè)，也為了解萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做了此次調(diào)研，先將調(diào)研情況即萬州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀報(bào)告如下。
文化產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單地說就是生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，即以產(chǎn)業(yè)化的形式來進(jìn)行文化的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)。它是一種從文化事業(yè)脫離出來的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)“核心層”、“外圍層”、和“延伸層”三個(gè)層次的劃分，文化產(chǎn)業(yè)包括了相當(dāng)龐雜的門類，涉及十分廣泛地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，我們需要對(duì)各類文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行類別的劃分在進(jìn)行研究。從產(chǎn)業(yè)類別特征及其重要的地位來看，我們可以把文化產(chǎn)業(yè)劃分成圖書出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、廣播影視產(chǎn)業(yè)、音像產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)。下面筆者就從這九個(gè)方面來匯報(bào)下萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）圖書出版業(yè)。
圖書出版業(yè)，泛指從事書刊、圖畫等的編輯、印刷、發(fā)行等生產(chǎn)工作的事業(yè)。圖書出版的主要領(lǐng)域是出版社、制作、發(fā)行渠道和零售書店。從調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，在萬州圖書出版業(yè)相當(dāng)滯后。根據(jù)圖書出版業(yè)的定義來看，萬州區(qū)正規(guī)的出版社只有三峽出版社一家，而萬州的圖書出版業(yè)目前能看好的只有零售書店。
萬州區(qū)附近書店（筆者實(shí)地調(diào)研所得）：
書店名。
位置。
萬州區(qū)功成醫(yī)學(xué)書店。
重慶市萬州區(qū)新城路。
知堂音像書店重慶市萬州區(qū)新城路。
華順希望讀書社。
重慶市萬州區(qū)沙龍路。
三人行書店。
重慶市萬州區(qū)沙龍路。
新興文具書店。
重慶市萬州區(qū)太白路。
在這些書店中多以銷售教學(xué)圖書為主，綜合性稍強(qiáng)的書店也只有那么屈指可數(shù)的幾家（如新華書店、萬卷堂）。
（二）報(bào)刊業(yè)。
報(bào)刊業(yè)，泛指通過報(bào)紙和期刊的發(fā)行和廣告業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)的事業(yè)。在萬州區(qū)正規(guī)的報(bào)社只有一家，萬州日?qǐng)?bào)社，下有萬州日?qǐng)?bào)，三峽都市報(bào)?！度f州日?qǐng)?bào)》是中共重慶市萬州區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)，由重慶市萬州區(qū)委主管主辦，創(chuàng)刊于1950年5月15日，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，服務(wù)大局，立足城市，輻射農(nóng)村。原名《萬縣日?qǐng)?bào)》；三峽都市報(bào)社（原萬州日?qǐng)?bào)社）歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，高揚(yáng)改革、創(chuàng)新的旗幟，伴隨著時(shí)代的鼓點(diǎn)前進(jìn)，已形成一報(bào)一刊一網(wǎng)（《三峽都市報(bào)》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網(wǎng)）及三峽傳媒集團(tuán)等多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的發(fā)展格局。除此之外，萬州還有一些小報(bào)社。
萬州報(bào)社的數(shù)量和質(zhì)量與萬州發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不成正比，存在滯后趨勢(shì)。
（三）廣播影視產(chǎn)業(yè)。
廣播影視業(yè)，指電視、電影、廣播等從事音、影內(nèi)容生產(chǎn)和傳播的行業(yè)。萬州的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較可觀的。萬州廣播電視臺(tái)是在推進(jìn)文化體制改革的新形勢(shì)下，整合原萬州電視臺(tái)、萬州有線電視臺(tái)、萬州人民廣播電臺(tái)成立的廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工500多名，采、編、播、技等各類技術(shù)人員200多名、下設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)有：辦公室、人力資源中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)中心、事業(yè)發(fā)展部；宣傳業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報(bào)；公共事業(yè)機(jī)構(gòu)有：技播中心、后勤中心；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有：網(wǎng)絡(luò)傳輸公司、事業(yè)發(fā)展公司等。另外，電影產(chǎn)業(yè)在萬州發(fā)展也很迅猛，現(xiàn)在萬州有三峽影都，萬州大禮堂，保利萬和，國(guó)際影城，萬達(dá)影城等幾大電影院，還有一些小影院，每年的營(yíng)業(yè)額相當(dāng)可觀。
（四）音像產(chǎn)業(yè)。
音像產(chǎn)業(yè)，是指將聲音信號(hào)或者聲像信號(hào)復(fù)制到特定的.物質(zhì)載體上，以商品的方式進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域獲取利益的事業(yè)。據(jù)筆者調(diào)查，萬州此產(chǎn)業(yè)目前只有音像制品零售這一種，而且隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，這一產(chǎn)業(yè)在逐漸走向衰敗。
（五）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，是指利用包括英特網(wǎng)、移動(dòng)手機(jī)等新興技術(shù)為平臺(tái)傳播信息和創(chuàng)造娛樂的事業(yè)。目前，萬州網(wǎng)絡(luò)普及面極廣，但主要用于廣告服務(wù)和生活?yuàn)蕵贰，F(xiàn)在萬州還沒有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)這樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
（六）廣告產(chǎn)業(yè)。
廣告業(yè)，是指通過廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、調(diào)查、效果評(píng)估等方式獲得利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)門類。在萬州，廣告業(yè)發(fā)展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長(zhǎng)廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長(zhǎng)廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告?zhèn)髅接邢薰?，重慶港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區(qū)豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等。這些廣告做平面廣告的公司較多，立體廣告的比較少，車載廣告的多，媒體廣告也比較多。另外，在萬州市區(qū)見到最多的就是有關(guān)房地產(chǎn)的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費(fèi)材料巨大，造成環(huán)境破壞也相當(dāng)明顯。
（七）旅游產(chǎn)業(yè)。
旅游業(yè)，是指利用名勝古跡，自然風(fēng)光和人造景觀等資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作并獲取利潤(rùn)的事業(yè)。萬州位于長(zhǎng)江岸，與湖北利川相接，擁有相當(dāng)豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮(zhèn)等。萬州是最大的移民城市，移民文化及其明顯。但是現(xiàn)在萬州的旅游發(fā)展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點(diǎn)外別無去處。另外，萬州旅游產(chǎn)業(yè)融入的飲食文化不很明顯，比如人人都知道萬州烤魚，但是萬州旅游承接點(diǎn)很少有地道的萬州烤魚店；還有萬州的牛肉干，在沒有被旅游所吸引；譚木匠與旅游的結(jié)合度也不夠?？偟膩砜?，萬州旅游業(yè)發(fā)展存在以下幾個(gè)問題：
1、景點(diǎn)開發(fā)力度不夠，很少能吸引外來游客；
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接旅游的能力不夠；
3、地方文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，拉動(dòng)不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（八）藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。
藝術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)和演出業(yè)。萬州演出業(yè)基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點(diǎn)有限。但是近年來萬州也承接過一些當(dāng)紅歌星的文藝演出，規(guī)模都不怎么大；另外，萬州本地的一些傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式也的得到了保護(hù)并逐漸走上表演舞臺(tái)。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，就拿萬州名片譚木匠來說，它已經(jīng)從一個(gè)功能性的梳子，發(fā)展成為具有文化價(jià)值與審美價(jià)值的藝術(shù)品。
（九）體育產(chǎn)業(yè)。
體育產(chǎn)業(yè)，是指一種娛樂消遣活動(dòng)或需體力、與智慧與技巧的比賽或競(jìng)技，通過消費(fèi)的形式推銷到市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)的事業(yè)。萬州體育事業(yè)在近幾年發(fā)展之快，就拿體育產(chǎn)業(yè)中的服裝產(chǎn)業(yè)來說，匹克、361、安踏、鴻星爾克、耐克等體育品牌的服飾賣的相當(dāng)火爆。隨著近年來，各學(xué)校體育設(shè)施的完善，體育器材在萬州也賣得相當(dāng)不錯(cuò)。
縱觀萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾點(diǎn)問題：
3、資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。例如萬州的旅游資源、萬州的歷史文化資源，還有因地緣優(yōu)勢(shì)而特有的移民文化資源和它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。向萬州這樣遠(yuǎn)離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。那么它的文化產(chǎn)業(yè)將始終滯后于其他地區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在萬州的旅游業(yè)中，這一點(diǎn)體顯得尤為突出。萬州旅游業(yè)只限于旅游的開發(fā)，卻很少注意將萬州的地域文化與旅游相結(jié)合，沒有形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，這也就形成了萬州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的原因。如果萬州以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶領(lǐng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果必然優(yōu)越于現(xiàn)在的狀況。
（二）應(yīng)對(duì)措施：
1、政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能得到政府的大力支持，那么很多問題將迎刃而解。因?yàn)檎梢栽谡呱?，資金上等方面給予文化產(chǎn)業(yè)很大的幫助。
2、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，要引進(jìn)人才首先要留得住已人才。留住一個(gè)人才，首先你要給人才一個(gè)展現(xiàn)自己才能的舞臺(tái)；再者，當(dāng)?shù)卣奶峁┮恍﹥?yōu)越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發(fā)展的的空間。
3、走與高校聯(lián)姻發(fā)展模式，在萬州高等教育學(xué)校首數(shù)三峽學(xué)院，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以與三峽學(xué)院實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻模式來實(shí)現(xiàn)。文化企業(yè)給三峽學(xué)院學(xué)生提供見習(xí)崗位或者提供就業(yè)崗位，學(xué)校給企業(yè)輸入新鮮的血液和新思想。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要很多具有創(chuàng)意思維，這些思維在大學(xué)生里尤為凸顯。
4、利用好當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源，開發(fā)一個(gè)民族旅游勝地。萬州有26個(gè)少數(shù)民族，是一個(gè)少數(shù)民主散居的地區(qū)之一，民族文化極其豐富，尤其是土家族文化。例如在萬州很多地方都有土家風(fēng)味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發(fā)展，但是這些也只有萬州當(dāng)?shù)厝吮容^熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以先重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有兩點(diǎn)原因：
1、萬州旅游資源和文化資源豐富，有發(fā)展的潛力；
2、旅游在現(xiàn)代社會(huì)中是一個(gè)人們產(chǎn)業(yè)，它集休閑娛樂于一體，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌?wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)主要看好的是萬州的新體育館，這個(gè)體育館可以容納兩萬余人觀看比賽，而且可以承接國(guó)家級(jí)單項(xiàng)或省級(jí)綜合性體育賽事。重點(diǎn)發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)，然后帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。
2013年11月10日。
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十八
首先農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)方案的第一要點(diǎn)是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，我們提出“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格的要求，建設(shè)成為智慧高效、管理規(guī)范、舒適便民、安全可溯、物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造之初按照現(xiàn)代化智慧化的設(shè)計(jì)方案來。
智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)引進(jìn)。
市場(chǎng)建設(shè)采用智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溯源管理系統(tǒng)，按照“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一市場(chǎng)智慧管理。能有效地針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特定環(huán)境和特定人群，通過智能采集、智能檢測(cè)、智能稱重、智能支付、菜價(jià)交易公示、商戶信息公示、食品安全及交易追溯、大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)+買菜系統(tǒng)等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、長(zhǎng)效的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)管理機(jī)制。使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在管理、服務(wù)和監(jiān)管方面，能更快更好的實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化、透明化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人文環(huán)境和凈化市場(chǎng)，構(gòu)建清潔、安全、有序、舒適的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
智慧農(nóng)貿(mào)改造方案的好處。
1、三大追溯體系建設(shè)-全程追溯可查。
智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品流通信息各環(huán)節(jié)全部采集記錄并可追溯，對(duì)接智慧農(nóng)批市場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)產(chǎn)品來可查、流通記錄、去向可追，責(zé)任到人。產(chǎn)品來源的批發(fā)市場(chǎng)信息、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息、商戶經(jīng)營(yíng)者信息、菜品信息、信用評(píng)價(jià)信息、買賣交易信息、食品安全檢測(cè)信息，一旦發(fā)生產(chǎn)品問題可以快速查找并召回，同時(shí)可追溯產(chǎn)品出問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)找到質(zhì)量問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，追責(zé)到人。
2、信用信任體系建設(shè)。
在智慧市場(chǎng)中，為完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履約守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案，同時(shí)消費(fèi)者可以對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)星、點(diǎn)贊、評(píng)價(jià)等。從而建立文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選工作制度，構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制，廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的市場(chǎng)環(huán)境。
3、信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
睿途士科技通過智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息公示。消費(fèi)者可以對(duì)消費(fèi)信息、商戶信息、農(nóng)殘檢測(cè)信息、交易信息查詢，還實(shí)時(shí)想大眾展示市場(chǎng)信息，交易額、大數(shù)據(jù)、菜品價(jià)格、農(nóng)殘信息、商戶信用評(píng)價(jià)等。讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)智能化經(jīng)營(yíng)和智慧管理，消費(fèi)更放心，監(jiān)管更有力。消費(fèi)者通過市場(chǎng)內(nèi)的大數(shù)據(jù)屏、自助查詢機(jī)、溯源電子秤顯示屏，都可以清晰查詢，可視化查看。
4、大數(shù)據(jù)智慧運(yùn)營(yíng)管理。
在智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，采用云端管理據(jù)，在系統(tǒng)后臺(tái)，針對(duì)每日、每周、每月的市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，可直觀查詢到市場(chǎng)的交易量、交易額、客流量等數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)數(shù)據(jù)化的支撐，為政府、管理方及時(shí)掌握市場(chǎng)的運(yùn)行提供便利，通過云端大數(shù)據(jù)有利于提升智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)水平。
我們將按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案通過一系列市場(chǎng)提升智能化建設(shè)，建立以市場(chǎng)為主體，面向政府監(jiān)管部門、市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)商戶、消費(fèi)者等多個(gè)群體的產(chǎn)業(yè)圈，形成了大數(shù)據(jù)分析的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保舌尖上的安全。同時(shí)大大提升監(jiān)管效率，并為民生“菜籃子”工程以及百姓舌尖上的食品安全監(jiān)管保駕護(hù)航！
山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告篇十九
為了推動(dòng)市委、市政府提出的文化壯腰發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)市政協(xié)xxxx4年工作安排，8月下旬至9月底，市政協(xié)正副主席、秘書長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)由市政協(xié)研究室、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、市民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨等單位組成的1個(gè)綜合調(diào)研組和6個(gè)專題調(diào)研組，圍繞加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，走訪了100多家市直和縣市區(qū)相關(guān)單位、企業(yè)，召開了專家座談會(huì)，形成了7個(gè)調(diào)查報(bào)告。
現(xiàn)將主要情況簡(jiǎn)要綜合匯報(bào)如下：
近年來，xxxx著力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批旅游景區(qū)項(xiàng)目逐步建成開放，市場(chǎng)前景非常廣闊。
目前，全市規(guī)模以上文化企業(yè)54家，44家星級(jí)賓館，47家旅行社;65個(gè)對(duì)游客開放的景區(qū)(點(diǎn))，其中13個(gè)a級(jí)景區(qū)，包括4個(gè)4a級(jí)景區(qū)，9個(gè)3a級(jí)景區(qū);4個(gè)全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，2家省級(jí)衛(wèi)生示范旅游景區(qū)，3家省級(jí)文明旅游景區(qū)，8個(gè)省級(jí)旅游名村，429家農(nóng)家樂。
xxxx市堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，開展了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
《xxxx市城市總體規(guī)劃xxxx1-2020》xxxx1年5月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
《鄂西生態(tài)文化旅游圈xxxx市發(fā)展總體規(guī)劃》及旅游、生態(tài)、交通三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃獲省相關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^，與鄂西圈戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。
《xxxx楚紀(jì)南城大遺址保護(hù)區(qū)暨海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施被納入全省一元多層次戰(zhàn)略體系。
編制《xxxx古城保護(hù)與利用概念規(guī)劃》、《xxxx市三義街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《楚紀(jì)南故城遺址區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃》、《xxxx市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃》等一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，成為xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)。
策劃了重大文化發(fā)展項(xiàng)目，入庫(kù)重大項(xiàng)目37個(gè)，總投資290億元。
注資1000萬元成立xxxx市文化旅游投資有限公司，推動(dòng)鄂西圈投與xxxx組建洪湖濕地生態(tài)城旅游公司、湖北洈水旅游發(fā)展有限公司等多家投資公司，啟動(dòng)一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。
目前，鄂西圈投公司已投入3.5億元對(duì)洈水景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí);關(guān)公文化園項(xiàng)目已完成投資3550萬元，關(guān)公雕像將于年內(nèi)落成;公安縣三袁景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)即將啟動(dòng);洪湖悅兮半島旅游區(qū)二期工程已完成征地及規(guī)劃編制;金灣大酒店已進(jìn)入裝修階段;監(jiān)利縣以周老嘴鎮(zhèn)為文化旅游發(fā)展中心，建成風(fēng)情一條街。
以xxxx古城為核心、洪湖濕地生態(tài)和紅色旅游、松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)等為支撐的旅游格局正在形成。
通過財(cái)政投資、招商引資、民間集資等方式，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
漢宜鐵路通車，北煤南運(yùn)大通道、洪監(jiān)高速、江南高速、引江濟(jì)漢通航工程開工建設(shè)，5條高速公路在6個(gè)縣市同時(shí)建設(shè)，基本建成三橫五縱城市道路框架體系。
以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快城市生態(tài)保護(hù)和美麗xxxx建設(shè)步伐，實(shí)施園林綠化提檔升級(jí)，著力打造城市精品靚點(diǎn)，城市綠地率達(dá)35.14%，綠化覆蓋率達(dá)39.78%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市。
市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，從財(cái)稅扶持、費(fèi)收支持、旅游招商、項(xiàng)目用地、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面作出明確規(guī)定，政策覆蓋全市旅游管理部門、企業(yè)、飯店、景區(qū)和旅游團(tuán)體及個(gè)人。
本級(jí)財(cái)政加大扶持力度，近三年投入資金282.9萬元支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)182.8萬元落實(shí)旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)。
文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先，土地使用權(quán)依法續(xù)期，建設(shè)用地預(yù)審、土地征收等相關(guān)工作全面改進(jìn)。
旅游專項(xiàng)人才引進(jìn)突破編制限制，博物館、文保中心等單位三類人才招聘綠色通道暢通。
xxxx文化旅游業(yè)近年來保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但整體上仍然規(guī)模不大、占比不高、增加值不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，開發(fā)和運(yùn)營(yíng)水平低，尚處于夯實(shí)基礎(chǔ)、完善要素、樹立品牌、培育市場(chǎng)的階段，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
思想上還沒有樹立旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，文化壯腰雖列為五大壯腰戰(zhàn)略之一，但沒有像抓工業(yè)壯腰那樣重視，會(huì)議研究的多落到實(shí)處的少，研究文化的多研究旅游的少，規(guī)劃制定的多認(rèn)真執(zhí)行的少，項(xiàng)目前期重視的多后續(xù)配套重視的少。
比如說襄陽諸葛亮文化產(chǎn)業(yè)園比關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園起步遲卻已開園營(yíng)業(yè)，博物館文保大樓動(dòng)工兩年卻還只見框架、國(guó)家資金到帳兩年卻不能用。
片面地將旅游等同景區(qū)(點(diǎn))、將景區(qū)(點(diǎn))等同文物，用文物的理念來主導(dǎo)旅游;過多糾結(jié)文化尋根，認(rèn)為根不清枝不茂，總在爭(zhēng)論城市打什么牌定什么位;將文化與旅游割裂，認(rèn)為文化是文化部門的事，旅游是旅游部門的事，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還未形成共識(shí)。
從領(lǐng)導(dǎo)層面看，全市還沒有一個(gè)統(tǒng)管文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)部門，文旅局分工具體負(fù)責(zé)抓旅游的人員不多，大量工作靠臨時(shí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示督辦推進(jìn)。
從部門層面看，全市涉及文化旅游產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)有市或區(qū)文化、建設(shè)、文物、宗教、林業(yè)、鄂旅投、文旅投等，都可管理導(dǎo)致都不管理，實(shí)際上仍是旅游部門一家抓旅游，文化、旅游二個(gè)部門各自為政、單打獨(dú)斗，其它部門不管不問、各行其事、逐利避害，尚未形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、相關(guān)部門積極參與的整體合力。
如市長(zhǎng)親自督辦一年半才完成電瓶車的整治。
從經(jīng)營(yíng)層面看，景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有分離，導(dǎo)致景區(qū)(點(diǎn))低、散、小、弱，難以形成旅游品牌，不具備持久的吸引力和整體帶動(dòng)力。
目前游客看的多是xxxx古城墻、博物館等一些標(biāo)志性老景區(qū)，走馬觀花游玩，帶動(dòng)不了吃、住、行、游剛性需求，更談不上購(gòu)物、娛樂彈性消費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)駐地游、目的游。
。
突出地表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)機(jī)制僵化和文化旅游企業(yè)素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。
一方面，由于旅游資源管理方式條塊分割，管理手段相對(duì)壟斷，管理權(quán)限交叉嚴(yán)重，管理職能各有局限，相互之間難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政府行政管理而非市場(chǎng)機(jī)制主宰xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終造成對(duì)市場(chǎng)主體多元化的本能排斥和市場(chǎng)體系發(fā)育不完善、對(duì)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的消極懈怠、對(duì)行業(yè)調(diào)控管理的自然抵觸，使本應(yīng)屬于市場(chǎng)的文化旅游產(chǎn)品難以參與真正意義上的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
xxxx文化旅游市場(chǎng)主體的培育和壯大面臨著體制、政策和發(fā)展空間上的障礙，如古城內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))的整合，阻力重重，四年才完成。
另一方面，xxxx目前尚無一家以資本為紐帶的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，曲江集團(tuán)才剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏主導(dǎo)xxxx旅游發(fā)展的市場(chǎng)主體，所以市場(chǎng)規(guī)則制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、區(qū)域旅游合作、市場(chǎng)秩序維護(hù)、旅游品牌重塑等只能靠政府來推動(dòng)，而這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很難落實(shí)的。
xxxx0年制定的《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程度低，企業(yè)用地指標(biāo)較緊，一些需占用大量土地的新型文化旅游項(xiàng)目只得等米下鍋，最后一公里的配套設(shè)施建設(shè)久被擱置。
旅游專項(xiàng)發(fā)展資金投入明顯低于周邊城市，且還不是專款專用，影響了旅游產(chǎn)品的宣傳造勢(shì)和旅游商品的開發(fā)。
食、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素發(fā)展不平衡。
交通網(wǎng)絡(luò)滯后，重要景區(qū)還未完全實(shí)現(xiàn)快速公路通達(dá)，功能健全、換乘快捷的區(qū)域綜合交通樞紐尚未形成。
沒有旅游集散接待中心和旅游購(gòu)物中心，沒有大型旅游車輛集中停靠場(chǎng)所，部分縣市的一些經(jīng)典景區(qū)由于規(guī)模酒店、餐飲娛樂等未被開發(fā)，游客只得在參觀之后即刻返回。
高素質(zhì)的旅游管理、策劃和服務(wù)隊(duì)伍緊缺，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以樹立良好的旅游形象。
還未形成人人都關(guān)心、支持、參與文化旅游發(fā)展的社會(huì)氛圍。
同時(shí)，缺乏保護(hù)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，對(duì)旅游景區(qū)管理、旅游資源開發(fā)保護(hù)等方面基本處于無法可依狀態(tài)，讓好的規(guī)劃難落實(shí)，如《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施多年，古城人口越遷越多，高層建筑越建越多。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境意義重大。
為進(jìn)一步加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出如下建議。
1.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。
今年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，讓廣大游客在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。
湖北省委省政府把xxxx納入鄂西生態(tài)文化旅游圈成員之一，并于今年6月，將紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展納入省級(jí)一元多層次戰(zhàn)略體系，按照世界遺產(chǎn)、中國(guó)品牌、湖北代表、xxxx實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，予以支持發(fā)展。
市委市政府按照實(shí)施壯腰工程，加快xxxx振興，打造湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化壯腰作為五大壯腰的重要內(nèi)容。
這些都為xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
2.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件。
xxxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已成為北上南下、東進(jìn)西出的重要節(jié)點(diǎn)城市。
xxxx大交通格局基本形成以二廣高速和滬渝高速為骨架，以318、207國(guó)道和漢沙線、沙漁線、荊三線為主干的公路網(wǎng);擁有鹽卡集裝箱港區(qū)、李埠港區(qū)等xxxx組合港重點(diǎn)港區(qū);漢宜鐵路通車，蒙華鐵路xxxx段開工建設(shè);沙市機(jī)場(chǎng)遷建工作展開。
xxxx是楚文化的發(fā)祥地，楚國(guó)在xxxx定都長(zhǎng)達(dá)411年，歷經(jīng)20代楚王，成就了春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)稱雄的雄偉霸業(yè)。
xxxx是三國(guó)文化的中心，聞聽三國(guó)事，每欲到xxxx。
xxxx具有獨(dú)特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、關(guān)羽、岑文本、張居正等一代又一代杰出人物。
xxxx水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。
xxxx具有鮮明的紅色文化，任弼時(shí)、賀龍、周逸群等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里創(chuàng)建了湘鄂西革命根據(jù)地。
xxxx非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫(kù)，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽(yù)中外的楚劇楚舞，匠心獨(dú)具的髹漆楚繡，名揚(yáng)天下的八寶美食以及龍舟競(jìng)渡等。
這些都為加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
3.深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的xxxx古城人口疏散計(jì)劃，我市原計(jì)劃將xxxx古城內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先遷出，由于受到國(guó)家5年內(nèi)禁止停止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的影響，這一外遷方案必須調(diào)整。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的資本投入，國(guó)家沒有專項(xiàng)資本投入，地方財(cái)力有限，社會(huì)投融資體系尚未形成，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
人才要素市場(chǎng)不健全，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，領(lǐng)銜主演、導(dǎo)演、編劇、音樂創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)等文藝人才以及旅游文化項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，本土人才的合理使用和外來人才的'有效引進(jìn)機(jī)制不夠順暢等，已成為制約xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四是周邊城市競(jìng)爭(zhēng)的制約。
鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的城市發(fā)展速度加快，均超過了xxxx，尤其是襄陽旅游綜合排名超越xxxx，xxxx在全省旅游綜合排名由過去的第6位降至第9位，到xxxx來的游客相對(duì)減少，給xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大壓力。
因此，全市上下要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
按照華夏楚都，三國(guó)名城，文化xxxx的形象定位，重點(diǎn)打造好文化牌和生態(tài)牌，爭(zhēng)取通過5-10年的努力，形成以中心城區(qū)為龍頭，以xxxx古城為核心，以縣市協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，以歷史文化旅游為重點(diǎn)，以生態(tài)旅游、紅色旅游為補(bǔ)充的一主多元的文化旅游發(fā)展格局。
通過整合開發(fā)文化旅游資源，完善城市旅游功能，加大招商引資力度，營(yíng)造文化旅游環(huán)境，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由一般觀光旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，由人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、旅游城市品牌化、旅游市場(chǎng)國(guó)際化，把xxxx打造成為中國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。
一是科學(xué)編制文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，城市建設(shè)總體規(guī)劃與文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，中心城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃與縣市文化旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的要求，編制好xxxx文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
二是科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的要求，認(rèn)真做好十三五時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)擺在同等重要的位置，同步規(guī)劃，同步發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過8%。
三要科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，編制好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。
規(guī)劃好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括旅游公路、火車站、汽車站旅游碼頭，旅客集散中心等，使城市市政建設(shè)項(xiàng)目與文化旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，相互配套;規(guī)劃好文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，按照食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，優(yōu)化布局;綜合配套，提高游客承載能力。
堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力。
按照一大核心、四大板塊、四大特色的架構(gòu)，搭建多層次、全方位、復(fù)合式的文化感受，生態(tài)體驗(yàn)，休閑娛樂的現(xiàn)代旅游構(gòu)架。
突出一大核心即：以xxxx古城為核心，重點(diǎn)打造四區(qū)兩帶，建成xxxx古城核心游覽區(qū)，紀(jì)南生態(tài)文化游覽區(qū)、熊家冢車馬坑游覽區(qū)、八嶺山風(fēng)景區(qū)、濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶。
四大板塊即：中心城區(qū)文化旅游板塊，洪湖濕地生態(tài)旅游和紅色旅游板塊，石首天鵝洲濕地生態(tài)旅游板塊，松滋洈水自然風(fēng)景區(qū)旅游板塊。
體現(xiàn)四大特色即：歷史文化旅游特色，重點(diǎn)打造xxxx城、楚紀(jì)南城、八嶺山森林公園及熊家冢楚墓遺址博物館等景區(qū)，建成以傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代都市觀光、娛樂購(gòu)物為主的旅游區(qū)域;水生態(tài)文化旅游特色，重點(diǎn)打造長(zhǎng)江荊江大堤及分洪工程景區(qū)，長(zhǎng)湖、海子湖休閑度假區(qū)，洈水風(fēng)景區(qū)、天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、洪湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成以水文化為載體的生態(tài)旅游、觀光娛樂、休閑度假為主的旅游區(qū)域;紅色文化旅游特色，重點(diǎn)打造洪湖瞿家灣、監(jiān)利周老嘴、石首桃花山、江陵沙崗等湘鄂西革命根據(jù)地舊址，建成以革命傳統(tǒng)教育為主的旅游區(qū)域;荊楚民俗文化旅游特色，以荊楚民俗文化展示為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
按照上述構(gòu)架，設(shè)計(jì)精品旅游線路，串珠成線，聯(lián)線成片，實(shí)現(xiàn)在xxxx全境內(nèi)的一日游、二日游和多日游。
1.加快xxxx古城保護(hù)開發(fā)。
按照在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則，傾力打造高品質(zhì)5a級(jí)古城文化旅游品牌。
一是加強(qiáng)xxxx古城保護(hù)。
做好古城墻申遺工作，對(duì)古城歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)維修，恢復(fù)建設(shè)兩漢古建筑，突出三國(guó)名城特色，古城內(nèi)現(xiàn)有建筑和設(shè)施依據(jù)旅游功能進(jìn)行逐街、逐巷、逐屋包裝改造，使其與周圍景觀相協(xié)調(diào)，與古城文化相一致。
加快古城人口搬遷計(jì)劃，繼續(xù)通過政協(xié)提案將古城保護(hù)上升到國(guó)家層面，爭(zhēng)取全國(guó)和省政協(xié)支持xxxx古城保護(hù)建設(shè)，先期外遷學(xué)校、醫(yī)院等單位以及文物重點(diǎn)保護(hù)所在地的居民，力爭(zhēng)在2020年前，疏散人口6.2萬人。
加快實(shí)施護(hù)城河整治工程，進(jìn)行城垣保護(hù)、河道疏浚、駁岸護(hù)坡，景點(diǎn)建設(shè)、游步配套。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。
以環(huán)城四門為中心，復(fù)建城垣樓閣，建設(shè)四大特色旅游區(qū)域，形成獨(dú)具特色的三國(guó)名城游。
以東門為中心，形成古城墻游覽區(qū);以南門為中心，形成關(guān)公文化祭祀?yún)^(qū);以西門為中心，形成文博實(shí)物觀賞區(qū);以北門為中心，形成三國(guó)風(fēng)俗展示區(qū)。
三是優(yōu)化古城景點(diǎn)建設(shè)。
高水平建設(shè)一批紀(jì)念館、名人故居和文化廣場(chǎng)。
逐步在古城內(nèi)原址上復(fù)建xxxx將軍府、承天寺、三管筆、相爺府、江陵縣衙等。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)xxxx古城的保護(hù)與開發(fā)。
把開發(fā)夜間文化旅游擺上議事日程，拓展護(hù)城河水上游魅力，籌劃演藝項(xiàng)目，培植夜餐、夜購(gòu)等夜市功能，展示人文底蘊(yùn)和旅游特色。
2.加快文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品體系建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的楚墓遺址博物館，加快紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快八嶺山森林公園建設(shè)及古墓群保護(hù)。
以屈原塑像為中心，建設(shè)以屈原祠、江瀆宮、屈原廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的屈原文化園;以關(guān)公義園為重點(diǎn)，建設(shè)關(guān)公雕像、關(guān)公紀(jì)念館、朝拜中心、體驗(yàn)中心、修行中心等為主要內(nèi)容的關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園;以相爺府為中心，建設(shè)張居正故居、相爺府、張居正文化一條街等為主要內(nèi)容的張居正文化園;建設(shè)孫叔敖、岑門相府、公安三袁文化園。
以章華寺為主體，打造4a級(jí)景區(qū);恢復(fù)建設(shè)太暉觀、開元觀、玄妙觀，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
以濱江景觀帶、內(nèi)河景觀帶為主體，建設(shè)好荊江大堤沿江景觀帶和引江濟(jì)漢運(yùn)河沿岸生態(tài)旅游景觀帶，沿河多點(diǎn)布景、縱深綠化，讓游客感受親水文化。
加快實(shí)景打造和動(dòng)漫制作研發(fā)，比如打造劉備迎親，草船借箭等實(shí)景劇，展示三國(guó)故事，楚國(guó)入城式實(shí)景，展示楚文化，讓游客參與其中，讓靜態(tài)文化旅游資源動(dòng)起來。
按照區(qū)域合作、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加快縣市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌發(fā)展。
各縣市應(yīng)根據(jù)資源特點(diǎn)，確定發(fā)展重點(diǎn)：江陵縣重點(diǎn)打造南星洲長(zhǎng)江文化園，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、旅游度假區(qū)、人水和諧體驗(yàn)區(qū);松滋市重點(diǎn)打造洈水風(fēng)景區(qū)，建設(shè)山、水、島、洞、泉等景點(diǎn);公安縣重點(diǎn)打造北閘風(fēng)景區(qū)、黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)分洪文化博物館、生態(tài)園、南閘紀(jì)念館等景點(diǎn);石首市重點(diǎn)打造天鵝洲長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)區(qū)、桃花山自然風(fēng)景區(qū)，建設(shè)麋鹿科普博物館、白鰭豚標(biāo)本陳列館;監(jiān)利縣重點(diǎn)打造洪湖西岸夢(mèng)里水鄉(xiāng)景區(qū);洪湖市重點(diǎn)打造洪湖岸邊是家鄉(xiāng)景區(qū)，建設(shè)藍(lán)田生態(tài)園、明清一條街、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)和烏林溫泉國(guó)際度假村。
1.加快文化旅游交通建設(shè)。
按照文化旅游交通設(shè)施無障礙全覆蓋的要求，加快鐵路、公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，使公路、鐵路、港口對(duì)接，形成完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，為文化旅游發(fā)展提供完善的交通服務(wù)。
加快城際間高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xxxx到周邊大中城市的高速快捷通達(dá)。
加快建設(shè)江南、江北高速公路通道，實(shí)現(xiàn)xxxx中心城區(qū)與縣市之間通達(dá)高速公路。
加快環(huán)城高速公路建設(shè)，打通城市出口通道。
加快旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與干線路網(wǎng)連接，形成全市境內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))一小時(shí)旅游圈。
依托中心城區(qū)重要港口，建設(shè)xxxx長(zhǎng)江國(guó)際旅游碼頭，把xxxx建成三峽之旅(武漢-xxxx-宜昌)精華游的節(jié)點(diǎn)。
推進(jìn)蒙西華中鐵路盡快建成通車，與滬蓉高鐵互聯(lián)互通。
同時(shí)加快xxxx機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成文化旅游發(fā)展的區(qū)域空港。
2.加快文化旅游服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持以游客為本的服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)提供中轉(zhuǎn)、購(gòu)物、咨詢、本地游等一站式系列服務(wù)，為文化旅游發(fā)展提供服務(wù)支撐。
做好游客接待服務(wù)，建立xxxx市游客集散中心，在xxxx火車站、xxxx客運(yùn)站、xxxx旅游港等分別建立游客接待中心，各旅游景區(qū)建立游客服務(wù)中心，形成多級(jí)接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
做好導(dǎo)游服務(wù)，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)。
做好游客交通服務(wù)，游客接待中心、游客服務(wù)中心應(yīng)成立游客代步車隊(duì)，為游客提供交通方便。
做好購(gòu)物服務(wù)，抓好旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、休閑街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂街區(qū)、楚風(fēng)民俗一條街、xxxx古玩一條街、xxxx美食一條街，建設(shè)并完善重點(diǎn)旅游景區(qū)游客集中購(gòu)物場(chǎng)所，形成旅游購(gòu)物一體化。
一是發(fā)展和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)積極進(jìn)入市內(nèi)資本、產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資源要素重組。
二是完善旅游文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
建立健全旅行社經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物、旅游專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)入制度和旅游文化企業(yè)的評(píng)級(jí)、運(yùn)營(yíng)掛牌制度，規(guī)范旅游文化市場(chǎng)行為。
實(shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)無障礙旅游。
三是加快旅游文化行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展。
強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與自律功能，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，整合文化旅游相關(guān)科研院所，建立健全決策咨詢論證機(jī)制，建立旅游文化產(chǎn)業(yè)專家咨詢庫(kù)，為政府科學(xué)、民主決策提供服務(wù)。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品消費(fèi)投訴機(jī)制建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
1.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。
積極探索建立土地整理平臺(tái)，合理利用土地的管理制度，推進(jìn)土地管理制度的改革和創(chuàng)新。
一是修編土地利用總體規(guī)劃，將文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。
二爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)用地，積極向省政府爭(zhēng)取生態(tài)文化用地專項(xiàng)土地利用規(guī)劃指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，爭(zhēng)取部、省將我市作為文化旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)城市，三是合理利用存量土地，加強(qiáng)對(duì)已開發(fā)文化旅游用地和新文化旅游用地的復(fù)合利用，向存量要空間。
新建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地出讓金，從地方基金預(yù)算列支，用于該旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。
2.完善有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策。
深化旅游投融資改革，探索靈活多樣的投融資渠道，按照誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益的原則，對(duì)部分旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場(chǎng)模式運(yùn)作的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)資金投入旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)投資者采用bot、tot、abs、ppp等融資方式，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步加大文化旅游項(xiàng)目招商引資力度，不斷優(yōu)化旅游文化項(xiàng)目投資環(huán)境，切實(shí)解決文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金瓶頸問題。
加大財(cái)政稅收對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，運(yùn)用財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、減免稅收等多種手段發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用，支持重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要加大財(cái)政投入。
逐年增加財(cái)政對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的投融資納入政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的年度計(jì)劃。
逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于客源市場(chǎng)開發(fā)、城市形象宣傳、旅游項(xiàng)目招商、旅游產(chǎn)品包裝和對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)等。
二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。
對(duì)旅游企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定在稅前扣除;旅游企業(yè)招用符合條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)旅游飯店嚴(yán)格執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。
三是整頓、清理旅游企業(yè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目。
減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生態(tài)、文化和旅游發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
凡涉及收費(fèi)的，一律按下限收取。
一是高度重視文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
加快培養(yǎng)和努力造就一批名家大師、一批專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、一批素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的旅游文化服務(wù)人才，吸引一批國(guó)內(nèi)外高層次旅游文化專門人才。
二是制定旅游文化人才資源開發(fā)規(guī)劃。
積極探索建立與國(guó)際接軌的旅游文化人才資源開發(fā)機(jī)制，重視在職教育和崗位培訓(xùn)，使文化旅游人才隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)。
積極推進(jìn)旅游文化教育培訓(xùn)改革與發(fā)展，在大專院校專門開設(shè)旅游文化課程，培養(yǎng)xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。
四是加大文化旅游人才引進(jìn)力度。
廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、文化經(jīng)紀(jì)人、文化企業(yè)家、文化創(chuàng)意人才來荊創(chuàng)業(yè)。
同時(shí)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，設(shè)立市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的旅游文化工作者，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。
1.創(chuàng)新行政管理機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立xxxx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，制定有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立統(tǒng)一調(diào)配的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，密切配合開展工作，形成加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。
建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將文化旅游發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度的跟蹤檢查和階段性問責(zé)問效。
四是轉(zhuǎn)變政府職能。
完善公共服務(wù)平臺(tái)，改革行政審批制度，理順發(fā)改委、旅游、文化、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門職能的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的便捷服務(wù)，減少行政成本，提高管理效率。
一是市場(chǎng)化配置資源，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離，解決資源分散、部門分割、多頭管理、各自為政的問題，推進(jìn)文化旅游資源配置和旅游資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。
二是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理。
整合文化旅游資源，打破部門壟斷、行業(yè)封鎖、區(qū)域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以資本和品牌為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建文化旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立xxxx市文化旅游發(fā)展總公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)文化旅游資產(chǎn)。
三是社會(huì)化共享資源。
實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)、保護(hù)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理三產(chǎn)有效分離，將文化產(chǎn)業(yè)從文化事業(yè)中剝離出來，分別履行經(jīng)營(yíng)職能和公益職能，對(duì)特殊的文保單位、宗教單位，在保護(hù)資源、維護(hù)所有權(quán)的前提下，運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式，盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平。
一是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。
利用媒體宣傳，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的作用，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳xxxx文化旅游產(chǎn)品，一句話叫響xxxx。
重視戶外宣傳，做好機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路及國(guó)道、省道的旅游廣告宣傳，在城市主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置醒目的中英文景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌。
二是舉辦節(jié)慶活動(dòng)。
利用xxxx傳統(tǒng)文化，舉辦xxxx國(guó)際龍舟節(jié)、國(guó)際關(guān)公祭祀節(jié)、桃花節(jié)、楚文化、三國(guó)文化國(guó)際研討會(huì)、古城保護(hù)國(guó)際研討會(huì)等，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，全方位展示xxxx。
三是開發(fā)智慧旅游。
盡快建立旅游信息服務(wù)體系，優(yōu)化智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過智慧旅游，引導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)更高效利用信息技術(shù)，促進(jìn)旅游目的地形象改善，提升旅游.行業(yè)服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)區(qū)域合作。
推出一批跨區(qū)域的文化旅游產(chǎn)品，借助各類旅游交易會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)力推介xxxx。