總結是一種引導我們思考和反思的重要手段，可以幫助我們更好地成長。寫總結時，我們要注意避免夸大和夸張，保持客觀、中肯的態(tài)度，傳遞真實的信息。這些美麗的圖片展示了大自然的魅力和人類的創(chuàng)造力。
環(huán)境保護法論文篇一
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，應獲優(yōu)先適用，當新環(huán)保法沒有規(guī)定時，才適用〖〗其他相關法律法規(guī)。同時，新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法，在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領作用，這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構建，或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定，例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實，需要制定配套細則才能完成?！叭羰沁@個問題不能得到妥善解決，新《環(huán)境保護法》中關于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空，形同虛設?！?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是，新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關法律法規(guī)，例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農業(yè)法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等，都是由全國人大常委會審議通過，就立法位階而言，新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領地位，但從新環(huán)保法的內容來看，又要求是自上而下的立法模式，這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改，影響環(huán)?；痉ㄅc單行法相契合的進程。再者，涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛，若擬完全通過修改各領域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施，不能達到高效落地之效果。
鑒于此，筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外，本身也不乏細致規(guī)定，例如按口連續(xù)處罰、違法排污設備拆除權、環(huán)評機構和環(huán)監(jiān)機構責任連帶等。因此，涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關領域的法律條文的修改，可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成，形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
環(huán)境保護法論文篇二
摘要：可持續(xù)發(fā)展是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立的未來共同發(fā)展戰(zhàn)略，《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》提出了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對策及行動方案。雖然在環(huán)境資源方面我國基本上建立了環(huán)境與資源法的法律體系，但尚未將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源立法的指導思想。因此，修改我國《憲法》《環(huán)境保護法》及有關環(huán)境與資源的法律法規(guī)，并制定統(tǒng)一的《自然資源保護法》《環(huán)境污染稅法》《環(huán)境保護投資法》和《環(huán)境與資源教育法》，已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當務之急。
環(huán)境保護法論文篇三
4月，在中國的渤海上發(fā)生了漏油事故。6月30日，相關人員證實中海油與美國康菲石油公司合作開發(fā)的渤海灣蓬萊19-3油田漏油的說法。7月1日，中海油稱漏油點已得到控制，有關部門未有任何回應。至8月26日，國家海洋局公布的《海洋環(huán)境信息》表示，渤海灣溢油事故已造成累計5500平方公里海面遭受污染，溢油事故對油田及周邊海域海洋環(huán)境造成較為嚴重的污染損害。
渤海灣是我國內海，自凈能力弱，其周邊人口稠密，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等分布密集，所以，因渤海灣溢油而導致的經(jīng)濟損失十分巨大。而當眾多受損失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向康菲公司提起了索賠訴訟請求時，均被以“證據(jù)不足”為由駁回。法院認為，如果要立案，則需要鑒定報告、有國家海洋局出具的帶有公章的證明等。而離渤海溢油事故發(fā)生已80多天，權威部門有選擇性地對外公布信息和檢測結果，河北、山東等渤海沿岸多地的漁業(yè)損失，始終無法與溢油事故相掛鉤，訴訟過程至今仍在進行。
渤海灣漏油事件，凸顯出了我國在海洋環(huán)境保護法律體系方面的現(xiàn)狀。中國的海洋環(huán)境保護法律起步晚，發(fā)展緩慢。若要合理處理、解決海洋環(huán)境保護的問題，就要認真的分析中國海洋環(huán)境保護法律體系的缺陷和不足，在認清自身現(xiàn)實的情況下，加以完善和彌補，才能在今后的工作中取得更好的成效。
進入七十年代以來，隨著沿海工業(yè)、海洋事業(yè)的發(fā)展，我國對海洋環(huán)境的保護逐步重視起來。《海洋環(huán)保法》的頒布，標志著我國海洋環(huán)境保護的法制建設進入了新的時期。為貫徹實施《海洋環(huán)保法》及其他法律政策，保護和治理海洋環(huán)境，國家相繼頒布了與海洋環(huán)境保護密切相關的一些法律、法規(guī)，如《水污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《海域使用管理法》等，在法律不斷健全的同時，我國還制定實施了一系列的標準體系，如：《海水水質標準》、《含油污水排放標準》、《污水海洋處置工程綜合排放標準》等，這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護和海洋污染治理過程中也起到了重要作用。4月，國家海洋局發(fā)布的行業(yè)標準《海洋溢油生態(tài)損害評估技術導則》（hy/t095-），在中國渤海灣溢油事件中，起到了不可替代的作用。
中國海岸線長達1.8萬公里，海域面積300平方公里，沿海省達13個之多。沿海各省市地區(qū)積極制定并實施了合法合理的海洋環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，包括：山東省制定《山東省海洋環(huán)境保護條例》；江蘇省頒布《江蘇生海洋環(huán)境保護條例》；青島市頒布《青島市近岸海域環(huán)境保護規(guī)定》；湛江市頒布的《湛江港防治港口水域污染暫行辦法》等。這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護和海洋污染治理過程中也起到了重要作用，也為我國海洋環(huán)境保護法的發(fā)展提供了不少的正面能量。
與此同時，法律弊端卻不可避免的出現(xiàn)在多如繁星的海洋環(huán)境保護法律法規(guī)中。只有正確認識到法律的漏洞和缺點，才能更好地完善中國的海洋環(huán)境保護法律體系，才能更好的做到保護中國海洋環(huán)境。
（一）滯后性。
自《海洋環(huán)保法》頒布到現(xiàn)在，已經(jīng)過了很多年。海洋環(huán)境具有不可逆性、隱顯性、持續(xù)反應性等特點，這些特點客觀上要求海洋環(huán)境立法應具有預見性、適度超前性。中國的《海洋環(huán)境保護法》在修訂之后經(jīng)歷了十幾年的時間再沒有修訂過，而同樣是海洋環(huán)境保護的基礎法，韓國的《海洋污染防治法》經(jīng)歷了十次修訂并最終為新法代替。
（二）體系不完整。
自中國把海洋環(huán)境保護提上日程之后，其制定的諸項法律、法規(guī)在保護和治理我國海洋、環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。但我們不得不承認，現(xiàn)存的一些惡性循環(huán)和仍舊拔除不掉的海洋環(huán)境污染，反映出了我國海洋保護以防治海洋污染為主?，F(xiàn)行關于治理的立法及法律體系不完善，立法及政策并不能有效治理海域水體污染。
（三）職能交叉，分工不清。
環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊環(huán)保部門，并稱“五龍治?！?。盡管國家已經(jīng)明確其職責分工，但是各部門的職能交叉問題依舊存在著，“五龍治?！睂е孪嗷コ镀さ默F(xiàn)象時有發(fā)生，影響了海洋污染治理的效果。
（四）缺乏可操作性。
中國強調立法的宏觀性、概括性。而恰恰是這“宜粗不宜細”的立法理念，生出了現(xiàn)存法律中以偏概全、言語模糊的弊端。原則性規(guī)定過多，具體性規(guī)定不足，可操作性條款乏善可陳，使得法規(guī)過于原則、籠統(tǒng)，使得法律的執(zhí)行成了一紙空文，造成部門和地方執(zhí)法困難。
（五）環(huán)境標準尚未確立。
海洋環(huán)境保護立法的發(fā)展與技術性較高的環(huán)境標準密不可分。法律體系中存在的標準體系確實也是中國海洋環(huán)境保護的缺陷之一。一些重要的海洋環(huán)境標準，如：海洋生態(tài)健康標準、生物多樣性評價標準等，亟待完善，以作為完善與執(zhí)行中國海洋環(huán)境保護的堅實基礎。
（一）建立健全追責問責體制。
我國學界對行者責任問責制度的內涵觀點認為是具有懲戒作用的事后監(jiān)督機制。重慶市的責任問責制度為我們做出了很好的榜樣，其中規(guī)定六類需要被問責的情形，包括：效能低下，執(zhí)行不力；責任意識淡薄；違反法定程序；不嚴格依法行政或執(zhí)政不嚴、監(jiān)督不力等。在海洋環(huán)境保護制度中，也要建立健全追責制度，權責相適，明確責任歸屬，提高違法成本，并且，在行政責任問責的實施中，要重視其回應性。
（二）加強程序性法律、法規(guī)的制定。
實體法與程序法結合，是中國近代以來法治的基本訴求。中國的《海洋環(huán)保法》雖然與之前有了相當?shù)倪M步，但是在行政決策和審批程序方面相比，依舊存在不足之處。應細化實體法的規(guī)范，并制定出與之相對應的程序法，使守法更加順其自然。比如：沿海排污口位置的選擇，除了規(guī)定排污口位置選擇的根據(jù)、條件和哪些地方不能設置排污口外，還應規(guī)定先科學論證、再向某級主管部門報批、審批部門在審批前向相關部門征求意見等程序。
（三）增加可操作性條款。
針對由于各部門職能交叉，而造成的相互推諉、三不管現(xiàn)象，應從立法中最大程度地避免這一情況。在海洋環(huán)境監(jiān)管方面，應在條文中明確指出相應部門所對應的職責，并且對細節(jié)問題予以明確，以便明確追責對象。在行政相對人方面，保護海洋環(huán)境的'各項義務，均應在條文中指定明確的主體，單位或者個人。
（四）進行環(huán)境犯罪的立法試行。
環(huán)境犯罪的概念于近年興起，它也相應的在刑法中得到了反映。對環(huán)境犯罪制裁法可以分為程序、實體合一的法律。內容分為：闡明立法的任務、效力和原則；明確該法管轄范圍及適用主體；破壞資源、污染與破壞環(huán)境罪；適用的法律制度；訴訟程序和執(zhí)行方法等。亦可對《刑法》、《環(huán)保法》作出適當修訂以滿足環(huán)境司法的需要。
（五）加強立法與國際接軌。
主動參與并組織開展國家間、區(qū)域內的海洋環(huán)境保護法律研究、研討會，借鑒國際及各國的海洋環(huán)境保護法、法規(guī)，盡全力促進中國海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)與國際環(huán)境保護之間的聯(lián)系。學習、借鑒國際上的立法經(jīng)驗，結合國際上的相關先進科學技術知識，制定與國際接軌的相關技術指標和檢測標準。加強與國際環(huán)境保護條約、標準相銜接的國內立法，積極參與國際海洋環(huán)境保護立法事務，促進國內法與國際法的接軌，全面加強中國海洋環(huán)境保護法律體系先進性的建設。
海洋環(huán)境保護不可止步不前，立法、執(zhí)法的腳步不可有一絲滯怠，要時刻反省自己的作為，時刻以依法治國和可持續(xù)發(fā)展作為行事的原則和基礎，多方面借鑒和吸取國內外的先進立法經(jīng)驗，把保護海洋環(huán)境作為重中之重，轉“治”為“防”，推進我國海洋環(huán)境保護法律的發(fā)展。
注釋：
1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共共和國海洋環(huán)境保護法》（以下簡稱《海洋環(huán)保法》），并于1912月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂，自4月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇四
內容提要：受傳統(tǒng)立法模式的影響，我國的環(huán)境保護立法采單一立法模式。而結合我國環(huán)境保護與管理的理論和實踐，采取綜合立法模式將是我國環(huán)境保護立法的最佳選擇。
立法模式是指一國立法所采取的方法、結構、體例及形態(tài)。環(huán)境保護法的立法模式則是指在環(huán)境保護立法的決策和制定過程中，立法機關所采取的方法、結構、體例及形態(tài)的總稱。
環(huán)境保護立法的目標模式?jīng)Q定著環(huán)境保護法的指導思想和調整對象。明確環(huán)境保護立法的目標模式，有利于確定環(huán)境保護法的任務和目的。從目前環(huán)境保護與管理的理論和實踐來看，環(huán)境保護立法的目標模式主要體現(xiàn)在以下立法理念和立法原則上，即：運用綜合生態(tài)系統(tǒng)方法進行管理，發(fā)揮各自然生態(tài)系統(tǒng)及人工生態(tài)系統(tǒng)的整體功能;改善生產(chǎn)工藝和技術，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;綜合協(xié)調人的利益與生態(tài)系統(tǒng)自身的自然利益，促進經(jīng)濟和社會的和諧、持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護立法的法體模式主要是指各種不同層級的環(huán)境保護法以何種形態(tài)作為表現(xiàn)方式。大體來說，環(huán)境保護立法的法體模式可分為三種類型：
(三)混合立法模式。該立法模式具體是指根據(jù)各個國家和地區(qū)濕地保護的特點，采用統(tǒng)一基本立法模式和單行法律法規(guī)模式相結合的方式進行濕地保護立法的模式?；旌狭⒎Ｊ绞乾F(xiàn)代各國環(huán)境保護立法最為多見的立法模式。自上個世紀六、七十年代以來，世界范圍內許多國家曾先后開始采用該立法模式，將其運用于環(huán)境保護立法之中。如美國、日本、英國、俄羅斯等國曾先后制定了關于環(huán)境保護的基本法律，也制定了針對各環(huán)境要素的保護和利用以及具體環(huán)境污染防治等方面的法律。
除單獨采用目標模式和法體模式進行立法之外，綜合運用目標模式和法體模式相結合的立法模式，即環(huán)境保護的綜合立法模式也是現(xiàn)代許多國家所采用的環(huán)境保護立法模式，這主要是由環(huán)境保護法所保護的生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構和功能的完整性、體系性等特點決定的，如荷蘭、德國、美國等國在其環(huán)境保護立法中都采用這種立法模式。
目前，綜合生態(tài)系統(tǒng)方法[1][1]已經(jīng)成為指導包括我國環(huán)境法在內的全球“第二代環(huán)境法”發(fā)展的重要理念和方法。結合綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的綜合性[1][1]、公益性、靈活性等特點和已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，我國環(huán)境保護立法應采取綜合立法模式。具體而言，綜合立法模式至少包括以下內容：
環(huán)境保護法論文篇五
我國于頒布并實行了《刑法修正案(八)》，這是我國到目前為止對刑法典修訂最為重要，也是規(guī)模最大的一次刑法修正。這次修正有著豐富的內容，充滿鮮明的特點和亮點以及先進的修法理念，在我國刑事法治的歷程中有著舉足輕重的作用。但是，這并不意味著我國刑法的立法得以完善，而是在社會不斷向前發(fā)展，法治水平不斷上升的基礎上，未來還有更多的立法完善任務等著完成。對此，本文通過分析當前我國刑法立法的現(xiàn)狀，并結合存在的問題，為以后刑法立法的發(fā)展指出方向，促進我國刑法立法的發(fā)展。
一、引言。
刑法是我國的基本法律之一，刑法的完善程度在很大意義上意味著一個國家的法治水平，它是一個國家實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的基礎，隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生并隨著社會經(jīng)濟和政治形勢的變化，社會犯罪形態(tài)的不斷更新而進行不斷地修正。在我國刑法立法發(fā)展的過程中，要注意對刑法現(xiàn)代化這個問題的分析，以防將這個概念模糊化，最終導致我國刑法立法發(fā)展的方向出現(xiàn)偏差。我國刑法立法的發(fā)展方向應該要始終建立在我國實踐的基礎上，放眼未來，不斷完善和發(fā)展刑法的立法。
二、我國刑法立法的現(xiàn)狀和存在的問題。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國刑法也得到了前所未有的發(fā)展。我國刑法典經(jīng)過了從無到有，從稚嫩到發(fā)展比較成熟的過程，到目前為止，在很多立法方面都具有了自己的特色，這種成就是可喜可賀的。但是，也不可避免的存在著一些問題。
(一)我國刑法立法政策缺乏明確的目標和追求。
我國在建國之后沒有制定新的刑法，直到1979年、1980年正式頒布和實施了新中國的第一部刑法。但是，由于在時間上很短，導致很多司法人員對這部很難得刑法沒有時間去熟悉，再加上又出現(xiàn)了嚴打的政策，從此，嚴打便在我國刑法的司法實踐中成為了主流。[1]這種情況下，本來應當體現(xiàn)刑法罪行公正的刑法典就出現(xiàn)了嚴刑上的偏差，必然會影響到我國刑事司法的水平。
(二)社會各方面對刑法的認識和需求上存在差距。
面對我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國刑法也隨之出現(xiàn)了新的問題和情況，為了應對這種現(xiàn)象，我國立法機構也在不斷進行刑法立法的修改和完善，到目前已經(jīng)出現(xiàn)了《刑法修正案(八)》，但是這不是最終的刑法。在世界各國中我國刑法修改的頻率和速度都是少見的。即使這樣對于社會對刑法的需求仍然不能滿足，特別是發(fā)生在經(jīng)濟和社會生活領域的違法犯罪行為更是屢禁不止。廣大民眾面對這種現(xiàn)象無不加大對刑法立法嚴懲性上的呼吁，所以刑法的立法必須考慮到民情。
(三)刑法立法出現(xiàn)模糊的現(xiàn)代化問題。
刑法的現(xiàn)代化問題在刑法進行立法時是不容忽視的。在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展之際，從事刑法法律專業(yè)的人對刑法的現(xiàn)代化問題自然是很關心的，但是由于現(xiàn)代化這個詞涉及到時間概念，所以在進行現(xiàn)代化研究的時候，現(xiàn)代化的問題成為了一個難點，也正因為這樣容易在概念上造成模糊。如果說我們只從時間上來看待我國刑法的現(xiàn)代化問題，那么說我國刑法已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有任何問題。但是如果我們就刑法的內容而言說我國刑法已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了，那就意味著我國刑法已經(jīng)很先進，位居世界前列了，這樣很明顯是不對的。[2]因為在現(xiàn)實中，西方發(fā)達國家實施的新刑法是一種與我國刑法不同類型的刑法，較之我國的刑法，在很多方面還要遠遠高于我國刑法的水平。
對于我國現(xiàn)行的刑法制度來說，現(xiàn)代社會出現(xiàn)了很多在傳統(tǒng)社會沒有出現(xiàn)的新問題。這種新問題，有的是原來沒有在社會上出現(xiàn)過或原來出現(xiàn)過這種現(xiàn)象但是并沒有被認為是犯罪的，有的是原來被認為是已經(jīng)存在的客觀對象但現(xiàn)在被社會賦予了新的認知。這樣一來，對我國刑法立法未來的發(fā)展方向進行思考就很有必要了。
(一)打破刑法典統(tǒng)一刑法制度的束縛，建立分散的不同制度。
社會發(fā)展呈現(xiàn)越來越復雜的傾向，比如在傳統(tǒng)的刑法上認為未成年人犯罪和成年人犯罪的區(qū)別是在量上，而現(xiàn)在新的認識則是認為二者的區(qū)別是在質上，不是在量上;還有的是比原來的情況更加復雜，需要對這些情況進行分類管理，將不同類型、不同程度的犯罪區(qū)分開來進行分類管理。所以，從這個角度來看，建立分散的不同制度是很有必要的?；谝陨系目紤]，建立獨立的未成年人司法制度和獨立的法人犯罪制度勢在必行。這里所說的獨立的制度，不僅僅是要有獨立的`實體法，而且在程序法上也必須是獨立的。
(二)建立多樣的刑種和訴訟方式，罪要分等。
1.在建立刑罰體系，確定刑罰方法時，要從增加教育刑的份量考慮，適當將刑罰的種類增加，主要是將重點放在增加輕微刑的種類和方法上。在對法治建設不會造成大損害的情況下，要對刑法在一定程度上增加靈活性，主要是在設置刑罰的方法上，增加刑罰的種類和教育刑的份量，減少懲罰在刑罰中所占的份量。
2.在法國，將刑法的罪分為了三種，都很有智慧和創(chuàng)意，很值得我國加以學習和借鑒。把犯罪分為三類，當然這里的犯罪也僅僅是說成年刑法典上的罪，同時用三種不同的訴訟方式來對犯罪進行處理。[3]這樣可以做到對不同的情況來區(qū)別對待處理，既能將刑法的作用發(fā)揮都最大，又能將司法資源節(jié)約，是一舉兩得的方法。根據(jù)這樣的說法，在刑法中關于勞動教養(yǎng)納入刑法體系是理所當然的。
四、結語。
高水平的立法源自高水平的法律制度，同樣地高水平的刑事立法也源自于高水平的刑事法律制度?，F(xiàn)階段我國的刑事法律制度秉著維護社會和諧，貫徹寬嚴相濟的目標在進行立法，當然，我國刑法立法在未來的發(fā)展方向也要始終的根據(jù)我國的基本國情，并且對世界發(fā)達國家的先進經(jīng)驗要積極的予以借鑒，進而為我國刑法立法的發(fā)展指出正確的方向，促進我國刑法立法的完善。
環(huán)境保護法論文篇六
環(huán)境保護能力是實現(xiàn)環(huán)保目標所應具備的物質及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設,如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協(xié)調,提高環(huán)境管理協(xié)同效應等措施,從硬件建設與軟件建設兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經(jīng)濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關鍵詞：環(huán)境保護能力建設廣東對策
環(huán)境保護法論文篇七
摘要：經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設的實施，就《工程數(shù)學》課程建設現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關鍵詞：工程數(shù)學；課程建設；理論與實踐相結合；對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎課，是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密，系統(tǒng)完整的學科，不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎，而且在自然科學、工程技術、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數(shù)學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學大師們如：德沙格、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術和經(jīng)濟領域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具，正因為如此，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內容，而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術的發(fā)展，《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學內容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向，突出《工程數(shù)學》的基本思想，加強對數(shù)學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2．2教學內容的設計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結合，抽象內容與具體例子的結合，多角度說明有關概念的實質，增加自學和討論性內容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內容注意理論聯(lián)系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數(shù)學》課時少（一般48學時），各院校都結合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數(shù)學基本素質的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學術語和符號，為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎上有新的突破。教學內容在與計算機應用的結合上進行突破，把有些內容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn)，加強網(wǎng)絡課件的建設與改進，搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學》是一門公共基礎課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質量不利，應設法改進。逐步加強教師隊伍的建設，通過進一步的課程建設，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內容上保持基礎性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從。《工程數(shù)學》中，基本概念和重要結論多而抽象，概率統(tǒng)計不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結合。通過開設數(shù)學建模，提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力，調整和選用一些高質量教材，配套相應的輔助教材，實現(xiàn)教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領域的應用，充分利用網(wǎng)絡教學資源。
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環(huán)境保護法論文篇八
摘要:對我國行政刑法究竟應該采取何種立法模式，一直爭議不斷。鑒于目前行政刑法在立法以及司法上存在的諸多沖突，建議改變現(xiàn)有的行政刑法統(tǒng)一附屬型立法模式的呼聲不斷。然而，并不存在完美的行政刑法立法模式，只有在現(xiàn)有模式的基礎上，對其加以完善，才是適應我國實際的需要。
我國目前的行政刑法立法模式是統(tǒng)一附屬型立法。統(tǒng)一附屬型立法模式是指將行政犯罪的罪名和法定刑規(guī)定在刑法典中，而將行政犯罪的罪狀規(guī)定在分散于行政法律規(guī)范內的附屬刑法中。附屬刑法本身只是對行政犯罪的刑事責任做出籠統(tǒng)式的宣告。這種方式有利于維護刑法典的“統(tǒng)領”地位，因為單獨附屬刑法不能獨立完成對行政犯罪的定罪量刑?？梢允剐姓缸锏淖餇钤诟S行政法律發(fā)生變化時，不改變刑法典中罪名和法定刑的規(guī)定，兼顧了行政刑法的多變性和刑法典的穩(wěn)定性。雖然該立法模式有以上優(yōu)點，但司法實踐中也出現(xiàn)了以些問題，特別是行政法律和刑法的銜接問題。比如，許多刑事責任條款以及行政刑法中的責任條款在刑法典中找不到與之相對應罪名;刑法、行政刑法以及行政法規(guī)范在內容上相互重復、沖突以及法條之間競合的現(xiàn)象非常嚴重;適用法律原則上的.沖突等問題。因此，有學者建議修改現(xiàn)有的立法模式，將罪名和法定刑也規(guī)定在行政法律的行政刑法條文中，這樣就將現(xiàn)在行政刑法從依附性規(guī)范變?yōu)楠毩⑿砸?guī)范。其好處是不僅能夠適應隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，新的犯罪類型不斷出現(xiàn)的需要，而且還有利于使刑法典、單行刑法與行政刑法之間保持協(xié)調一致的關系，等等。筆者不贊同此種做法，認為其并不能解決現(xiàn)有問題。
二、堅持現(xiàn)有立法模式的原因。
首先，行政法律與刑法銜接不上的問題并不在于行政刑法條文中沒有規(guī)定罪名和法定刑，而是立法機關在制定兩法時，沒有對相關條文進行完整的參照和校對工作。只有對兩法的相關法律條文在內容上進行統(tǒng)一、對應的修改，才能使行政犯罪的規(guī)定在行政法律與刑法中保持一致。當出現(xiàn)行政犯罪時，司法機關可依據(jù)刑法條文的指引，借助行政刑法的規(guī)定完善對罪狀的描述;而行政機關也可依據(jù)行政刑法條文的指引，將案件移交到司法機關，追究行為人對刑事責任。其次，我國《立法法》規(guī)定對于限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律，不得授權行政機關制定行政法規(guī)。而我國刑法指引的補充規(guī)范中不僅有行政法律，還有“國家規(guī)定”、“國家標準、行業(yè)標準”等行政法規(guī)、部門規(guī)章。所以，在行政法律中增加行政刑法條文的罪名和法定刑，并不能完全解決刑法與其他相關條文的銜接問題。再次，有學者指出，在行政刑法中增加罪名和法定刑的內容，是借鑒日本行政刑法分散式的立法模式。［4］日本模式固然有其可借鑒之處，但是日本刑法典本身沒有規(guī)定行政刑法的內容，不用考慮行政法律與刑法典的銜接問題。而我國刑法典中明確規(guī)定了行政犯罪的內容，若在刑法典和行政法律中都規(guī)定罪名和法定刑，一來會使行政法律與刑法內容重復而繁雜;二來則會使行政法的性質與刑法典的性質更加界限不明;三來則有架空刑法之嫌。最后，提起刑法，人們就會有“若觸犯刑法，就等于攤上大事兒”的心理，而提起行政法，人們就會覺得“不就是罰罰款，頂多拘留幾天的事兒嘛”。依據(jù)某行政法律定罪判刑，會使公眾心里難以接受。學法律的人，對行政刑法尚不太了解，更別提普通民眾了。在行政法律中規(guī)定罪名與法定刑會導致人們認識的混亂，不利于人們系統(tǒng)的了解、掌握有關犯罪、刑罰的內容，破壞了刑法的統(tǒng)一性，一定程度上反而降低了刑罰的權威性和威懾力，不利于預防犯罪。
三、結語。
綜上所述，筆者認為，在行政法律的行政刑法條文中增加罪名和法定刑的規(guī)定并非妥善之舉。不如立足現(xiàn)有立法模式，對刑法及其所指引的補充規(guī)范中的相關條文進行一一對應、完善，對具體適用條文作出明確解釋，使其更具有可操作性，適應司法實踐的需要。
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環(huán)境保護法論文篇九
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進行科學調查，根據(jù)自然條件和社會條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對。
環(huán)境保護法論文篇十
人口、環(huán)境和資源問題是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展面臨的突出問題。最近幾年，我國高度重視農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就需要我們做好農業(yè)生產(chǎn)保護工作，從多個方面，多個層次開展工作，不斷對農業(yè)生產(chǎn)結構進行調整，真正實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文主要結合實際情況，就農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護存在的問題進行了論述，然后提出相應的解決對策和建議，希望通過本次研究對更好積累相關經(jīng)驗有一定幫助。
農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各級各有關部門一定要增強責任感、緊迫感，勇于擔當、敢于負責，要充分認識農業(yè)環(huán)保工作的特殊性、艱巨性、復雜性，不動真格留不住藍天白云，不下決心換不來青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標。近些年，微山縣高度重視農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作，采取多項措施，提高保護質量。地區(qū)堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農村作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，正確把握和處理農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的關系，以資源節(jié)約和環(huán)境保護優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟增長，在發(fā)展中保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時，構建科學農業(yè)治污體系，有效解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮規(guī)制、市場、科技、行政、文化五種力量的作用，打好“組合拳”，形成綜合推進、多措并舉的強大工作合力。
首先，農業(yè)生產(chǎn)場所缺乏保護規(guī)劃。通過對微山縣的農業(yè)用地進行全面的調查分析，發(fā)現(xiàn)全縣有超過七成以上的土地缺乏相應的環(huán)境保護規(guī)劃和必要的保護措施。農業(yè)生產(chǎn)過程中，外界污染因素很容易進入到農業(yè)生產(chǎn)領域，從而對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴重的影響;其次，農作物產(chǎn)量缺乏相應的質量標準。特別是對于地區(qū)主要農作物如小麥、玉米中等農作物的生產(chǎn)，仍沒有制定具體的質量控制標準，在農作物生產(chǎn)過程中，農民群眾都是按照傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)模式開展農作物生產(chǎn)，導致農田環(huán)境缺少必要的保護和監(jiān)控，從而導致農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境危險重重;再次，農業(yè)市場體系有待進一步完善。在農產(chǎn)品市場中，各種信息資源呈現(xiàn)極度不對稱現(xiàn)象，生產(chǎn)者對農作物的信息掌握比較全面，而消費者只能掌握少量或者一部分信息，在沒有外界干預因素作用之下，消費者很難對農產(chǎn)品的質量作出精確判斷。比如在農產(chǎn)品市場中存在質量較高的農產(chǎn)品和質量較低的農產(chǎn)品，在信息資源不對稱的狀況下，造成逆向選擇，不僅會影響到農產(chǎn)品質量和價格，而且還看可能會出現(xiàn)劣質農產(chǎn)品，驅逐優(yōu)良農產(chǎn)品的現(xiàn)象，導致高質量的農產(chǎn)品被排擠出市場，從而致使農產(chǎn)品市場退化;最后，部門之間協(xié)調力度不足。在農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護過程中。地區(qū)的環(huán)境保護部門和農業(yè)部門各自為政，部門之間缺乏良好的溝通和交流，信息交流不到位，在農田周圍建設高污染工業(yè)企業(yè)，環(huán)保部門明知道其向農田周圍排放污染物，但是置若罔聞，不了解污染物對農業(yè)生產(chǎn)造成的影響。再由于信息溝通不順暢，農業(yè)部門也不清楚企業(yè)排放污染物的具體情況，從而給農作物糧食安全造成較大的影響。
2.1切實做好工業(yè)污染物對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成影響。
首先，強化監(jiān)控治理，控制工業(yè)污染物排放。對本地區(qū)工業(yè)污染嚴重的企業(yè)要進行嚴格的管理和控制，對于達不到國家排放標準的企業(yè)要限期整頓，對于違法排放的要依法嚴肅處理，要進一步取締小煉鐵企業(yè)、煉油企業(yè)和造紙企業(yè)，做好跟蹤調查工作，禁止其重新作業(yè)，同時要督促企業(yè)及時更新?lián)Q代生產(chǎn)技術和設備，要采取政策和行政手段，引導企業(yè)不斷向著環(huán)保生產(chǎn)方向轉變，強化對工業(yè)污染物的綜合利用，減少污染物;其次，轉變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式對農業(yè)內環(huán)境造成嚴重的危害，是以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長模式，對環(huán)境造成不可恢復的破壞，針對這種情況，就需要我們及時轉變理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)對資源的高效重復利用，對廢氣物進行有效的無害化處理，最大程度的減少資源消耗和污染排放。
2.2強化對農業(yè)生產(chǎn)污染物的控制。
首先，科學病蟲害防治和施肥。農藥和化肥不合理使用也是造成農業(yè)污染的主要因素之一，因此，在防治農業(yè)病蟲害過程中，我們要積極應用綜合防治技術，加大生物農藥、低毒、低殘留農藥的使用比例，推廣使用殺蟲燈、害蟲天敵等物理和生物防治技術，減少農藥污染，同時，為了更好的保證施肥的科學性，應該積極推廣測土配方施肥技術，減少化肥的施入，推廣使用專業(yè)復合肥、生物肥、緩控釋肥等新型肥料，保證農業(yè)生產(chǎn)的無公害;其次，積極開展生態(tài)農業(yè)建設工作。在農業(yè)生產(chǎn)過程中，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)是做好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作的重要措施之一。我們要結合本地區(qū)的實際情況，按照生態(tài)學系統(tǒng)理論，通過積極建設現(xiàn)代農業(yè)，轉變農業(yè)生產(chǎn)模式，調整農業(yè)生產(chǎn)結構，充分利用好當?shù)氐淖匀毁Y源，做到因地制宜，科學組織和規(guī)劃。在具體生產(chǎn)過程中，按照整體協(xié)調發(fā)展的原則實現(xiàn)農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，保證各個系統(tǒng)相互支持，相互幫助，從而促進農業(yè)系統(tǒng)內部的能量能夠更好的實現(xiàn)相互轉換，從而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在提高農產(chǎn)品效益的同時，還能夠做好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護法論文篇十一
新的《環(huán)境保護法》于20--年-月-日通過了十二屆全國人大常委會第八次會議表決，新法于20--年-月-日起施行。為了提高我局干部的環(huán)保法律意識，我局組織了對新《環(huán)境保護法》的培訓學習活動，通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《環(huán)境保護法》，進一步使我局全體干部認識到環(huán)境保護的重大意義。
新《環(huán)境保護法》，立法宗旨體現(xiàn)了環(huán)境保護理念的更新，即：生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境所取得的成果，是人類文明的新階段。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位，提出了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念。長期的粗放發(fā)展和過度改造自然帶來的環(huán)境災害已經(jīng)深刻地教訓了我們。可持續(xù)發(fā)展是一種先進的經(jīng)濟社會發(fā)展理念，涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸多內容，環(huán)境是其中非常重要的一個方面，良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新《環(huán)境保護法》立法宗旨強調了兩個關系：污染防治與生態(tài)保護并重;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系調整。傳統(tǒng)觀點認為：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的，經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價，而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。新《環(huán)境保護法》修改為“使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調”，二者的關系仍為協(xié)調關系，但二者的順序做出了重大調整，改變了環(huán)境保護在二者關系中的次要地位。體現(xiàn)了發(fā)展理念的重要變化。
新《環(huán)境保護法》，立法宗旨遵循了“兩個基本”?；緡?保護環(huán)境是國家的基本國策;基本原則：保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責。
新《環(huán)境保護法》，內容全面，制度進一步完善。修訂后的法律條文從47條增加到70條，凈增23條;從條文的內容來看，也僅有幾條未修改。時間上來年看，歷時3年，跨兩屆人大。明確和增加的制度，排污許可管理制度，修訂前的環(huán)保法沒有規(guī)定，但在大氣和水污染防治兩部單行法中都有排污許可的相關規(guī)定。多年的環(huán)保工作實踐證明，排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度，本次修訂加以明確，對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定，與單法之間相銜接，也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。生態(tài)保護紅線規(guī)定，我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境整體狀況不容樂觀，生態(tài)安全已上升到國家安全問題，所有有必要引入生態(tài)保護紅線的概念和機制。劃定生態(tài)保護紅線，是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施，有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。環(huán)境公益訴訟制度，是一項全新的制度，也是在公開征求意見中，公眾反映強烈的，體現(xiàn)了社會各方面對環(huán)境問題的高度關注和關心，還是民主立法、開門立法的一個范例。
新《環(huán)保法》的最大亮點，強化環(huán)境保護各方的責任，倡導多元共治。推動公共參與，“松綁”環(huán)境公益訴訟，引入全民參與理念，強化公眾參與機制，即是對社會行政監(jiān)管力量有限、行政管理效果參差不齊等方面的補充，也是對公眾參與環(huán)境保護法定認可。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元治理，社會參與環(huán)境治理新思維。在推進環(huán)境現(xiàn)代化治理方面邁出了新步伐。強化政府責任，強化企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者的環(huán)保責任，企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者是環(huán)境主要的污染者，因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象，許多制度和措施都是針對其作出的。強化公民的環(huán)保義務，保護環(huán)境，人人有責。關于法律責任，增設了“按日計罰”的處罰方式，賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權。
新環(huán)境保護法，著眼于環(huán)境保護現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關法律制度規(guī)定，具有很多亮點。在領導的帶領下，我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己，通過單位組織的新環(huán)保法的學習，我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性，保護環(huán)境是我們的職責和義務，我們必須從身邊的小事做起，做到保護環(huán)境，人人有責。
環(huán)境保護法論文篇十二
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他相關活動，或者在本省管轄沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結合的原則，建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿?？h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對所轄區(qū)域內的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督，并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復，負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責所轄區(qū)域內漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作，并調查處理依法由海事行政主管部門調查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
第六條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設，將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條沿?？h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動，對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿?？h級人民政府，根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準實施，并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿?？h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿?？h級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范，組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視，定期評價海洋環(huán)境質量，發(fā)布海洋環(huán)境質量公報或者專項通報，并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位，應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調查評價。調查評價內容主要包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿?？h級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定，制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案，配備必要的應急設施，并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時，沿?？h級以上人民政府應當及時啟動應急預案，組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施，做好防災減災和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當事人應當立即控制或者消除污染，并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。當事人未能及時采取有效措施的，由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施，避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用，依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作，建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設，有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見，相鄰市、縣人民政府有不同意見的，可提請其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關主管部門處理。
沿?？h級以上人民政府可以根據(jù)需要，組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第十七條沿?？h級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護，組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要，選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第十八條沿海縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設，采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經(jīng)海洋自然保護區(qū)的，應當采取限制航行速度等措施，防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領?；c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的，不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響，并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù)，按照批準的海域范圍和方式開采，采取必要的生態(tài)保護措施，不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石，防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的，應當向省海洋行政主管部門提出申請，并提交由相應專業(yè)技術機構編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括：引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件，以及引進海洋動植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查，并在二十個工作日內作出批準或者不批準的決定，書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的，從其規(guī)定。
第二十四條經(jīng)批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗，發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應當及時采取有效措施，消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估，發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應當及時采取有效措施，消除危害。
第二十五條沿?？h級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量，制定省重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕？刂朴媱?，報省人民政府批準實施。
沿海市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府確定的重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕？刂朴媱潱贫ㄋ爡^(qū)域重點海域污染物排?？偭靠刂茖嵤┓桨福笊弦患壢嗣裾鷾?。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質要求。
沿?？h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質保護管理方案，采取有效措施，確保河流交接斷面水質達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等，必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
經(jīng)依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人，必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
沿?？h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門，應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質環(huán)境質量要求的，由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責令其遷移或者關閉。
第二十九條沿?？h級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施，實行污水集中處理，達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的，應當建造污水處理設施處理，達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據(jù)防治污染的需要，建設污水集中處理設施，實行污水集中處理，達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水，必須采取有效措施達標排放，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準。
第三十條沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域，控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準，不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥，防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理，符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質量進行監(jiān)測，對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的，不得批準從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施，實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質。
來自有疫情港口的船舶，其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?BR> 第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的，由海洋行政主管部門強制清除，所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故，對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求，所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經(jīng)批準向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費，必須用于海洋環(huán)境污染整治，不得挪作他用。
沿海縣級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金，用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書（表）。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的，建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段，委托具有相應資質的機構進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價，評價結果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）的內容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書（表）之前，應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）由海洋行政主管部門核準后，報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）前，應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）由省海洋行政主管部門核準：
（一）由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;。
（二）五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;。
（三）涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;。
（四）可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表），由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的，從其規(guī)定。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批權限，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）前，應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的，必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前，應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中，圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準或者核準的，有關部門不得批準其建設，建設單位不得建設。
第六章法律責任。
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未制定應急預案或者未配備必要應急設施的，由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的，由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，必要時可暫扣違法作業(yè)工具：
（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，使用有毒有害物料填?；蛘呶窗磁鷾史绞教詈５?。
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的，由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物，并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的，責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款：
（二）違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域，或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的，依法給予賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告，造成嚴重危害的;。
（三）不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;。
（四）不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）的;。
（六）未履行法定職責，造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;。
（七）其他濫用職權、玩忽職守行為的。
第七章附則。
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇十三
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平，保障工人的身心健康，減少污染，不擾民、無噪音危害，實行工地標準化、規(guī)范化，使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障，本項目部根據(jù)工程具體情況，特制定本方案。
一、環(huán)境方針。
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向：
1、為保護周邊環(huán)境，對公司所有環(huán)境體系內的成員進行教育、培訓和整頓;。
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域開展污染預防，節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;。
4、實施環(huán)境審核，努力提高自主管理水平;。
5、開展宣傳、教育活動，提高員工的環(huán)境意識;。
5、向社會公開與環(huán)境有關的方針、目標和指標，以及實施狀況，接受社會的監(jiān)督。
1、噪聲排放達標;。
2、現(xiàn)場無揚塵;。
3、運輸無遺灑;。
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;。
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;。
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;。
7、合理處置固體廢棄物;。
8、最大限度地節(jié)能降耗;。
9、不使用有害的建筑材料。
1、組織管理。
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組，以預防為主，全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系，將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施，做好宣傳教育工作，提高全員環(huán)保意識。
2、技術措施。
(1)防噪音技術措施。
為減少擾民，在施工方法的制定上早做考慮，通過運用新技術、新工藝，改變傳統(tǒng)落后的施工方法，減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板，減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術，簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量，從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機，減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率，提高使用效率，樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的，盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架，滿掛竹笆和密目安全網(wǎng)，具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉，以減少電鋸等機械。
設備的噪音。
(2)防揚塵技術措施。
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃，以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站，并加以封閉，水泥采用散裝罐儲，以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運，應灑水、清掃，集中裝袋后，用人力或垂直運輸機械向下運送，嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏)，減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設圍擋，減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施。
1)降水工程應設沉淀池，沉淀后排入雨水管道。并設置貯水池，用作施工用水。
2)攪拌站設沉淀池，廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設排水溝和沉淀池，沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施。
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識，庫內通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志，配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理，嚴禁到處亂扔，以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施，嚴防油料污染土地，廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施。
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池，適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集，統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施。
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料，粘結劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料，嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質的材料。
4)設備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放，二次降級使用。
(7)美化環(huán)境，減少大氣污染的措施。
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置，最大限度的增加綠化面積，以美化環(huán)境，凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶，減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施。
1、地上設施的保護措施。
(1)地上高程控制點的加固保護。
1)在進行平面布置時，一定要考慮高程點的保護方法，在其周圍。
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井，并加封蓋上鎖，嚴禁任何人擾動，嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構筑物的保護。
1)道路：嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料，決不允許在其上面拌制灰漿，進場車輛所掉落的材料及時清走，路面安排專人天天打掃、灑水，以保持路面清潔，清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內，嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內，確保排水暢通。
2)場區(qū)內所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道，必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施。
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂，確保其結構、建筑裝飾不受損壞和污染，必要時設置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉材料堆放時應與建筑物保持一定的距離，嚴禁緊靠建筑物放置，以免造成損壞、污染。
2、地下構筑物的保護措施。
(1)地下文物及障礙物的保護。
1)施工前，首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地質研究等價值的物品或其它障礙物時，應立即停止施工，安排專人對現(xiàn)場進行保護，任何人不得亂動，并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理，等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護。
1)首先，項目總工應同甲方協(xié)商有關地下管道、光電纜等設施的事項，項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關資料，對施工工長進行技術交底。
2)測量定位、放線時，應放出地下管道、光纜和電纜等設備的具體位置，并且設置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設施時，不得自行處理，一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染。
1、清理施工垃圾，必須搭設封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運，適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚，卸運時采取有效措施，以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化，并經(jīng)常保持整潔，灑水降塵，以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設備上安裝噴淋除塵裝置后，方可進行攪拌，以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。
六、防止水污染。
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水，嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流。
2、現(xiàn)場應設置專用的油漆油料庫，油庫內嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施，防止油料跑、滴，污染水體。
3、設置簡易有效的隔油池，將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水。
管道。加強管理，定期掏油，防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染。
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的，嚴格控制作業(yè)時間，一般為早7時至夜間20時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾工作，并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度，并進行嚴格控制，最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值：
白天：70，主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等，
夜晚：55，主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械，現(xiàn)場的強噪聲機械應設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查，對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的，及時指出，并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭，項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合，對施工現(xiàn)場進行一次檢查，對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書，限定期限整改，整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書，并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表，做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù)，所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施。
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場，并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序，做到窗明地凈，施工現(xiàn)場天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路通暢，無積水，有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生，無污物和污水。生活垃圾集中堆放，及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水，飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗，有專人保潔，按規(guī)定采取沖水或加蓋措施，有消毒措施，及時打藥或施灑白灰，防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密，門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設垃圾站，及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒，不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天。樓內清理垃圾，要有容器或小推車，用龍門吊運下，嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔，宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制，并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設有污水池，做到衛(wèi)生區(qū)內無污水、無污物，廢水不得亂流。
環(huán)境保護法論文篇十四
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動，并報國務院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對。
環(huán)境保護法論文篇十五
電網(wǎng)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分，電網(wǎng)規(guī)劃在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的情況下，應充分考慮電網(wǎng)未來發(fā)展的科技進步和自主創(chuàng)新，提升電網(wǎng)管理水平、供電安全可靠性和提高電能質量的服務水平，在環(huán)境方面充分考慮可再生能源的集約化開發(fā)和能源的可持續(xù)利用。文章主要提出了電網(wǎng)規(guī)劃中電源環(huán)保遇到的問題，還具體分析和討論了變電站規(guī)劃中的環(huán)境問題。
隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的調整和發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，我國正加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，電能在提升能源效率中的地位舉足輕重。為適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，保障安全、經(jīng)濟、高效、可持續(xù)的電力供應，為實現(xiàn)國家提出節(jié)能減排目標提供強有力的支撐。電網(wǎng)規(guī)劃是一項具有戰(zhàn)略意義的工作，是電力工業(yè)實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。規(guī)劃需要對于環(huán)境保護有更加深入的考慮。目前隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人民對優(yōu)質的生活環(huán)境越來越重視。而且隨著全球一體化的逐步推行，世界各國要求共同進行環(huán)境保護的呼聲也更加急迫。故電力規(guī)劃必須要從全球戰(zhàn)略的角度全面考慮，將電網(wǎng)建設對環(huán)境保護的影響納入規(guī)劃中，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
隨著全球化程度不斷增加，社會和人民的環(huán)保意識也日益增強，電力工程建設對環(huán)境的影響越來越受到人們的關注。
我國能源資源以煤炭為主，在電源結構方面今后相當長的時間內將繼續(xù)維持燃煤機組為主的基本格局。樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)宜居”的公共形象。良好的生態(tài)環(huán)境與便捷的商業(yè)資源為業(yè)主用戶提供了優(yōu)良生活條件的同時，用自己的實際行動踐行“節(jié)能減排”。降低能源支出，節(jié)約建筑的建設和運行成本。用戶享受到高效、舒適、便利、綠色的服務。
長期以來，世界能源消費總量持續(xù)增長，能源結構不斷調整。近20年，世界能源發(fā)生了深刻變革，總體上形成了煤炭、石油、天然氣三分天下，清潔能源開速發(fā)展的新格局。電能站終端能源消費比重逐步提高，隨著電氣化水平提高，越來越多的煤炭、天然氣等石化能源被轉換成電能，化石能源在世界終端能源消費結構中的比重持續(xù)下降。電力是清潔高效的能源轉換利用形式。我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，提高電力消費在終端能源消費中的比重，不斷提高電氣化程度，是我國充分利用資源、改善環(huán)境質量、提高生產(chǎn)效率的一項根本措施。
電源建設在環(huán)保中受到更加多的制約，將對分布式電源等對環(huán)境影響較小的電源形式有著更多的需求。分布式發(fā)電(distributedgeneration，dg)裝置根據(jù)使用技術的不同，可分為熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、內燃機組發(fā)電、燃氣輪機發(fā)電、小型水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、燃料電池等;根據(jù)所使用的能源類型，dg可分為化石能源(煤炭、石油、天然氣)發(fā)電與可再生能源(風力、太陽能、潮汐、生物質、小水電等)發(fā)電兩種形式。分布式儲能(distributedenergystorage，des)裝置是指模塊化、可快速組裝、接在配電網(wǎng)上的能量存儲與轉換裝置。根據(jù)儲能形式的不同，des可分為電化學儲能(如蓄電池儲能裝置)、電磁儲能(如超導儲能和超級電容器儲能等)、機械儲能裝置(如飛輪儲能和壓縮空氣儲能等)、熱能儲能裝置等。
3.1降低噪聲。
合理尋找變電站的站址是需要解決變電站噪聲干擾的首要問題，考慮如何利用地形和建筑物等因素，建設變電站，一般選擇將變電站建設在負荷中心位置，但是要避免市政公共設施等等，主要從控制噪聲源和控制傳播途徑兩方面來考慮。
變電站的噪聲污染就是低頻噪音。低頻噪音的聲音頻率范圍訂為20～200hz，其中對人體影響較為明顯之頻率，主要為3-50hz之頻率范圍。因此，通常再夜深人靜或較為安靜的時候，較容易受到低頻噪音的干擾。而且，低頻噪音的穿透力要遠遠高于高頻噪音，它可以輕易穿透墻壁傳入屋中。人體如常時間暴露于低頻噪音環(huán)境中會產(chǎn)生壓迫感。
(1)應用sf6氣體絕緣開關組合電器。(2)變壓器的鐵芯和風扇是變壓器的噪聲主要來源，鐵芯的磁密越小，變壓器噪音就可以越好，但是這樣會增加鐵芯尺寸，如果采用自然通風的自冷方式，就能有效地降低噪聲。
3.2變電站整體布置。
3.2.1總平布局合理。
現(xiàn)代變電站的設計中，要追求整體布局的科學性，合理性。不僅應該合理的利用空間，還應該學會節(jié)省空間。降低工程造價，而且還能減小對周圍電磁及無線電干擾的影響，有效地改善景觀。(1)如果有條件，應該盡可能的采取全戶內布置，利用外立面的科學設計對電磁場進行有效屏蔽，通過干擾和吸收的綜合作用，理性化布置，經(jīng)過距離的增減，降低對周圍電磁場及無線電干擾的影響。(2)簡化接線環(huán)節(jié)，優(yōu)化距離和尺寸，將各個電氣設備的接線開關及控制中保持相互設備的兼容性，將間隔及保護單元綜合設計。減少控制面積的分擔，通過設計優(yōu)化，最終確定方案。(3)現(xiàn)階段電纜的構造有了明顯的變化，很多特殊用途的電纜應用于生活中，不僅能夠滿足工程的需要，還能屏蔽磁場，改善周圍的環(huán)境。
防火、防盜、防水、防腐蝕等一系列問題都需要考慮，同時還應該在進行總平面布置設計時，不僅要考慮工藝與結構要求，還要綜合考慮朝向。
3.2.2工藝化處理。
作為胡內站中的全戶內站，應將各個分部的環(huán)節(jié)整個在一起，例如將開關樓(包括主控室、電容器室等)與其他樓整合成一個整體，這樣才空間建布局中有整體的概念，而且有較為清晰的層次，而且主體明確。建筑物本身有不同的構造面，需要與周圍建筑進行相應的科學化處理，需要對相互關系進行協(xié)調處理，完成配套設施的相互作用。有些設備需要進行單獨處理，例如事故排風，有時候需要隱僻處理，以及要注意圍墻的墻面處理，精心造型，選材和處理工藝以及尺寸加工都需要有科學化的處理。此外還要利用色彩的視覺效果。某些不利因素也要重視，絕對不能忽略重要因素，例如地點的選擇，綠環(huán)環(huán)境因素的考慮，排水的選擇，應該有多套方案，在進行經(jīng)濟比較和優(yōu)化的同時不能降低工程的質量，選擇相應的方案。需要考慮既能承重又能美化的外立面建筑外墻是首選。
變電站還應考慮與周圍環(huán)境的集合，在變電站的周圍經(jīng)常會有居民及商業(yè)區(qū)，站內環(huán)境對周圍人員及設施都會造成影響，同樣，周圍的環(huán)境對變電站也會有相應的影響，考慮的綠化的要求及家居設備的要求，都會直接或間接對站內設備及人員造成相應的影響。因此在選擇工器具及進行設備及站址方案論證的時候應有相應的標準和體系，做到人員到位，設備到位，使整體環(huán)境達標，保障安全穩(wěn)定運行的基礎上減少對環(huán)境的影響，創(chuàng)建和諧生活。
城市電力發(fā)展是城市的生命線，為城市的高速發(fā)展提供能源，城市發(fā)展規(guī)劃中的核心問題并不是不斷地擴大規(guī)模，僅僅停留在延伸發(fā)展是沒有意義的，要進行深化改革，開拓進取，積極創(chuàng)新，才能在未來城市發(fā)展中完成電力規(guī)劃的前沿意義。電網(wǎng)要做好規(guī)劃，首先要考慮將其納入城市整體建設規(guī)劃中來，通盤考慮，將周圍事物考慮充分，以便其他工作順利開展。本著以身作則的職業(yè)態(tài)度，應該正確認識現(xiàn)狀，將手頭工作向前支撐。這不僅是利國利民的大事。也是整個城市工業(yè)發(fā)展的前提，目前電力規(guī)劃還包括環(huán)保要求，針對不同地區(qū)的地貌及居民的保護都有十分嚴格的要求，這樣結合起來，不僅能夠起到統(tǒng)籌兼顧的作用，還能根據(jù)需要把電力網(wǎng)絡打造成一個多方協(xié)作、布局構造合理的堅強電網(wǎng)。目前電力規(guī)劃應該注意時效，狠抓基礎，點面結合。
環(huán)境保護法論文篇十六
第六十二條在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準：
(一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐;。
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。
第九章法律責任。
第七十三條違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;。
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的;。
(三)未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的;。
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
(一)不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的;。
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;。
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;。
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;。
(二)船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;。
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：
(一)戰(zhàn)爭;。
(二)不可抗拒的自然災害;。
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十五條本法中下列用語的含義是：
(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。
(二)內水，是指我國領海基線向內陸一側的所有海域。
(三)濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類，是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物，是指任何含有油份的混合物。
(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源)，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為，但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分，本法未作規(guī)定的，由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇一
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，應獲優(yōu)先適用，當新環(huán)保法沒有規(guī)定時，才適用〖〗其他相關法律法規(guī)。同時，新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法，在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領作用，這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構建，或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定，例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實，需要制定配套細則才能完成?！叭羰沁@個問題不能得到妥善解決，新《環(huán)境保護法》中關于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空，形同虛設?！?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是，新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關法律法規(guī)，例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農業(yè)法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等，都是由全國人大常委會審議通過，就立法位階而言，新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領地位，但從新環(huán)保法的內容來看，又要求是自上而下的立法模式，這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改，影響環(huán)?；痉ㄅc單行法相契合的進程。再者，涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛，若擬完全通過修改各領域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施，不能達到高效落地之效果。
鑒于此，筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外，本身也不乏細致規(guī)定，例如按口連續(xù)處罰、違法排污設備拆除權、環(huán)評機構和環(huán)監(jiān)機構責任連帶等。因此，涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關領域的法律條文的修改，可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成，形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
環(huán)境保護法論文篇二
摘要：可持續(xù)發(fā)展是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立的未來共同發(fā)展戰(zhàn)略，《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》提出了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對策及行動方案。雖然在環(huán)境資源方面我國基本上建立了環(huán)境與資源法的法律體系，但尚未將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源立法的指導思想。因此，修改我國《憲法》《環(huán)境保護法》及有關環(huán)境與資源的法律法規(guī)，并制定統(tǒng)一的《自然資源保護法》《環(huán)境污染稅法》《環(huán)境保護投資法》和《環(huán)境與資源教育法》，已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當務之急。
環(huán)境保護法論文篇三
4月，在中國的渤海上發(fā)生了漏油事故。6月30日，相關人員證實中海油與美國康菲石油公司合作開發(fā)的渤海灣蓬萊19-3油田漏油的說法。7月1日，中海油稱漏油點已得到控制，有關部門未有任何回應。至8月26日，國家海洋局公布的《海洋環(huán)境信息》表示，渤海灣溢油事故已造成累計5500平方公里海面遭受污染，溢油事故對油田及周邊海域海洋環(huán)境造成較為嚴重的污染損害。
渤海灣是我國內海，自凈能力弱，其周邊人口稠密，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等分布密集，所以，因渤海灣溢油而導致的經(jīng)濟損失十分巨大。而當眾多受損失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向康菲公司提起了索賠訴訟請求時，均被以“證據(jù)不足”為由駁回。法院認為，如果要立案，則需要鑒定報告、有國家海洋局出具的帶有公章的證明等。而離渤海溢油事故發(fā)生已80多天，權威部門有選擇性地對外公布信息和檢測結果，河北、山東等渤海沿岸多地的漁業(yè)損失，始終無法與溢油事故相掛鉤，訴訟過程至今仍在進行。
渤海灣漏油事件，凸顯出了我國在海洋環(huán)境保護法律體系方面的現(xiàn)狀。中國的海洋環(huán)境保護法律起步晚，發(fā)展緩慢。若要合理處理、解決海洋環(huán)境保護的問題，就要認真的分析中國海洋環(huán)境保護法律體系的缺陷和不足，在認清自身現(xiàn)實的情況下，加以完善和彌補，才能在今后的工作中取得更好的成效。
進入七十年代以來，隨著沿海工業(yè)、海洋事業(yè)的發(fā)展，我國對海洋環(huán)境的保護逐步重視起來。《海洋環(huán)保法》的頒布，標志著我國海洋環(huán)境保護的法制建設進入了新的時期。為貫徹實施《海洋環(huán)保法》及其他法律政策，保護和治理海洋環(huán)境，國家相繼頒布了與海洋環(huán)境保護密切相關的一些法律、法規(guī)，如《水污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《海域使用管理法》等，在法律不斷健全的同時，我國還制定實施了一系列的標準體系，如：《海水水質標準》、《含油污水排放標準》、《污水海洋處置工程綜合排放標準》等，這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護和海洋污染治理過程中也起到了重要作用。4月，國家海洋局發(fā)布的行業(yè)標準《海洋溢油生態(tài)損害評估技術導則》（hy/t095-），在中國渤海灣溢油事件中，起到了不可替代的作用。
中國海岸線長達1.8萬公里，海域面積300平方公里，沿海省達13個之多。沿海各省市地區(qū)積極制定并實施了合法合理的海洋環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，包括：山東省制定《山東省海洋環(huán)境保護條例》；江蘇省頒布《江蘇生海洋環(huán)境保護條例》；青島市頒布《青島市近岸海域環(huán)境保護規(guī)定》；湛江市頒布的《湛江港防治港口水域污染暫行辦法》等。這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護和海洋污染治理過程中也起到了重要作用，也為我國海洋環(huán)境保護法的發(fā)展提供了不少的正面能量。
與此同時，法律弊端卻不可避免的出現(xiàn)在多如繁星的海洋環(huán)境保護法律法規(guī)中。只有正確認識到法律的漏洞和缺點，才能更好地完善中國的海洋環(huán)境保護法律體系，才能更好的做到保護中國海洋環(huán)境。
（一）滯后性。
自《海洋環(huán)保法》頒布到現(xiàn)在，已經(jīng)過了很多年。海洋環(huán)境具有不可逆性、隱顯性、持續(xù)反應性等特點，這些特點客觀上要求海洋環(huán)境立法應具有預見性、適度超前性。中國的《海洋環(huán)境保護法》在修訂之后經(jīng)歷了十幾年的時間再沒有修訂過，而同樣是海洋環(huán)境保護的基礎法，韓國的《海洋污染防治法》經(jīng)歷了十次修訂并最終為新法代替。
（二）體系不完整。
自中國把海洋環(huán)境保護提上日程之后，其制定的諸項法律、法規(guī)在保護和治理我國海洋、環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。但我們不得不承認，現(xiàn)存的一些惡性循環(huán)和仍舊拔除不掉的海洋環(huán)境污染，反映出了我國海洋保護以防治海洋污染為主?，F(xiàn)行關于治理的立法及法律體系不完善，立法及政策并不能有效治理海域水體污染。
（三）職能交叉，分工不清。
環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊環(huán)保部門，并稱“五龍治?！?。盡管國家已經(jīng)明確其職責分工，但是各部門的職能交叉問題依舊存在著，“五龍治?！睂е孪嗷コ镀さ默F(xiàn)象時有發(fā)生，影響了海洋污染治理的效果。
（四）缺乏可操作性。
中國強調立法的宏觀性、概括性。而恰恰是這“宜粗不宜細”的立法理念，生出了現(xiàn)存法律中以偏概全、言語模糊的弊端。原則性規(guī)定過多，具體性規(guī)定不足，可操作性條款乏善可陳，使得法規(guī)過于原則、籠統(tǒng)，使得法律的執(zhí)行成了一紙空文，造成部門和地方執(zhí)法困難。
（五）環(huán)境標準尚未確立。
海洋環(huán)境保護立法的發(fā)展與技術性較高的環(huán)境標準密不可分。法律體系中存在的標準體系確實也是中國海洋環(huán)境保護的缺陷之一。一些重要的海洋環(huán)境標準，如：海洋生態(tài)健康標準、生物多樣性評價標準等，亟待完善，以作為完善與執(zhí)行中國海洋環(huán)境保護的堅實基礎。
（一）建立健全追責問責體制。
我國學界對行者責任問責制度的內涵觀點認為是具有懲戒作用的事后監(jiān)督機制。重慶市的責任問責制度為我們做出了很好的榜樣，其中規(guī)定六類需要被問責的情形，包括：效能低下，執(zhí)行不力；責任意識淡薄；違反法定程序；不嚴格依法行政或執(zhí)政不嚴、監(jiān)督不力等。在海洋環(huán)境保護制度中，也要建立健全追責制度，權責相適，明確責任歸屬，提高違法成本，并且，在行政責任問責的實施中，要重視其回應性。
（二）加強程序性法律、法規(guī)的制定。
實體法與程序法結合，是中國近代以來法治的基本訴求。中國的《海洋環(huán)保法》雖然與之前有了相當?shù)倪M步，但是在行政決策和審批程序方面相比，依舊存在不足之處。應細化實體法的規(guī)范，并制定出與之相對應的程序法，使守法更加順其自然。比如：沿海排污口位置的選擇，除了規(guī)定排污口位置選擇的根據(jù)、條件和哪些地方不能設置排污口外，還應規(guī)定先科學論證、再向某級主管部門報批、審批部門在審批前向相關部門征求意見等程序。
（三）增加可操作性條款。
針對由于各部門職能交叉，而造成的相互推諉、三不管現(xiàn)象，應從立法中最大程度地避免這一情況。在海洋環(huán)境監(jiān)管方面，應在條文中明確指出相應部門所對應的職責，并且對細節(jié)問題予以明確，以便明確追責對象。在行政相對人方面，保護海洋環(huán)境的'各項義務，均應在條文中指定明確的主體，單位或者個人。
（四）進行環(huán)境犯罪的立法試行。
環(huán)境犯罪的概念于近年興起，它也相應的在刑法中得到了反映。對環(huán)境犯罪制裁法可以分為程序、實體合一的法律。內容分為：闡明立法的任務、效力和原則；明確該法管轄范圍及適用主體；破壞資源、污染與破壞環(huán)境罪；適用的法律制度；訴訟程序和執(zhí)行方法等。亦可對《刑法》、《環(huán)保法》作出適當修訂以滿足環(huán)境司法的需要。
（五）加強立法與國際接軌。
主動參與并組織開展國家間、區(qū)域內的海洋環(huán)境保護法律研究、研討會，借鑒國際及各國的海洋環(huán)境保護法、法規(guī)，盡全力促進中國海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)與國際環(huán)境保護之間的聯(lián)系。學習、借鑒國際上的立法經(jīng)驗，結合國際上的相關先進科學技術知識，制定與國際接軌的相關技術指標和檢測標準。加強與國際環(huán)境保護條約、標準相銜接的國內立法，積極參與國際海洋環(huán)境保護立法事務，促進國內法與國際法的接軌，全面加強中國海洋環(huán)境保護法律體系先進性的建設。
海洋環(huán)境保護不可止步不前，立法、執(zhí)法的腳步不可有一絲滯怠，要時刻反省自己的作為，時刻以依法治國和可持續(xù)發(fā)展作為行事的原則和基礎，多方面借鑒和吸取國內外的先進立法經(jīng)驗，把保護海洋環(huán)境作為重中之重，轉“治”為“防”，推進我國海洋環(huán)境保護法律的發(fā)展。
注釋：
1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共共和國海洋環(huán)境保護法》（以下簡稱《海洋環(huán)保法》），并于1912月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂，自4月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇四
內容提要：受傳統(tǒng)立法模式的影響，我國的環(huán)境保護立法采單一立法模式。而結合我國環(huán)境保護與管理的理論和實踐，采取綜合立法模式將是我國環(huán)境保護立法的最佳選擇。
立法模式是指一國立法所采取的方法、結構、體例及形態(tài)。環(huán)境保護法的立法模式則是指在環(huán)境保護立法的決策和制定過程中，立法機關所采取的方法、結構、體例及形態(tài)的總稱。
環(huán)境保護立法的目標模式?jīng)Q定著環(huán)境保護法的指導思想和調整對象。明確環(huán)境保護立法的目標模式，有利于確定環(huán)境保護法的任務和目的。從目前環(huán)境保護與管理的理論和實踐來看，環(huán)境保護立法的目標模式主要體現(xiàn)在以下立法理念和立法原則上，即：運用綜合生態(tài)系統(tǒng)方法進行管理，發(fā)揮各自然生態(tài)系統(tǒng)及人工生態(tài)系統(tǒng)的整體功能;改善生產(chǎn)工藝和技術，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;綜合協(xié)調人的利益與生態(tài)系統(tǒng)自身的自然利益，促進經(jīng)濟和社會的和諧、持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護立法的法體模式主要是指各種不同層級的環(huán)境保護法以何種形態(tài)作為表現(xiàn)方式。大體來說，環(huán)境保護立法的法體模式可分為三種類型：
(三)混合立法模式。該立法模式具體是指根據(jù)各個國家和地區(qū)濕地保護的特點，采用統(tǒng)一基本立法模式和單行法律法規(guī)模式相結合的方式進行濕地保護立法的模式?；旌狭⒎Ｊ绞乾F(xiàn)代各國環(huán)境保護立法最為多見的立法模式。自上個世紀六、七十年代以來，世界范圍內許多國家曾先后開始采用該立法模式，將其運用于環(huán)境保護立法之中。如美國、日本、英國、俄羅斯等國曾先后制定了關于環(huán)境保護的基本法律，也制定了針對各環(huán)境要素的保護和利用以及具體環(huán)境污染防治等方面的法律。
除單獨采用目標模式和法體模式進行立法之外，綜合運用目標模式和法體模式相結合的立法模式，即環(huán)境保護的綜合立法模式也是現(xiàn)代許多國家所采用的環(huán)境保護立法模式，這主要是由環(huán)境保護法所保護的生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構和功能的完整性、體系性等特點決定的，如荷蘭、德國、美國等國在其環(huán)境保護立法中都采用這種立法模式。
目前，綜合生態(tài)系統(tǒng)方法[1][1]已經(jīng)成為指導包括我國環(huán)境法在內的全球“第二代環(huán)境法”發(fā)展的重要理念和方法。結合綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的綜合性[1][1]、公益性、靈活性等特點和已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，我國環(huán)境保護立法應采取綜合立法模式。具體而言，綜合立法模式至少包括以下內容：
環(huán)境保護法論文篇五
我國于頒布并實行了《刑法修正案(八)》，這是我國到目前為止對刑法典修訂最為重要，也是規(guī)模最大的一次刑法修正。這次修正有著豐富的內容，充滿鮮明的特點和亮點以及先進的修法理念，在我國刑事法治的歷程中有著舉足輕重的作用。但是，這并不意味著我國刑法的立法得以完善，而是在社會不斷向前發(fā)展，法治水平不斷上升的基礎上，未來還有更多的立法完善任務等著完成。對此，本文通過分析當前我國刑法立法的現(xiàn)狀，并結合存在的問題，為以后刑法立法的發(fā)展指出方向，促進我國刑法立法的發(fā)展。
一、引言。
刑法是我國的基本法律之一，刑法的完善程度在很大意義上意味著一個國家的法治水平，它是一個國家實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的基礎，隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生并隨著社會經(jīng)濟和政治形勢的變化，社會犯罪形態(tài)的不斷更新而進行不斷地修正。在我國刑法立法發(fā)展的過程中，要注意對刑法現(xiàn)代化這個問題的分析，以防將這個概念模糊化，最終導致我國刑法立法發(fā)展的方向出現(xiàn)偏差。我國刑法立法的發(fā)展方向應該要始終建立在我國實踐的基礎上，放眼未來，不斷完善和發(fā)展刑法的立法。
二、我國刑法立法的現(xiàn)狀和存在的問題。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國刑法也得到了前所未有的發(fā)展。我國刑法典經(jīng)過了從無到有，從稚嫩到發(fā)展比較成熟的過程，到目前為止，在很多立法方面都具有了自己的特色，這種成就是可喜可賀的。但是，也不可避免的存在著一些問題。
(一)我國刑法立法政策缺乏明確的目標和追求。
我國在建國之后沒有制定新的刑法，直到1979年、1980年正式頒布和實施了新中國的第一部刑法。但是，由于在時間上很短，導致很多司法人員對這部很難得刑法沒有時間去熟悉，再加上又出現(xiàn)了嚴打的政策，從此，嚴打便在我國刑法的司法實踐中成為了主流。[1]這種情況下，本來應當體現(xiàn)刑法罪行公正的刑法典就出現(xiàn)了嚴刑上的偏差，必然會影響到我國刑事司法的水平。
(二)社會各方面對刑法的認識和需求上存在差距。
面對我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國刑法也隨之出現(xiàn)了新的問題和情況，為了應對這種現(xiàn)象，我國立法機構也在不斷進行刑法立法的修改和完善，到目前已經(jīng)出現(xiàn)了《刑法修正案(八)》，但是這不是最終的刑法。在世界各國中我國刑法修改的頻率和速度都是少見的。即使這樣對于社會對刑法的需求仍然不能滿足，特別是發(fā)生在經(jīng)濟和社會生活領域的違法犯罪行為更是屢禁不止。廣大民眾面對這種現(xiàn)象無不加大對刑法立法嚴懲性上的呼吁，所以刑法的立法必須考慮到民情。
(三)刑法立法出現(xiàn)模糊的現(xiàn)代化問題。
刑法的現(xiàn)代化問題在刑法進行立法時是不容忽視的。在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展之際，從事刑法法律專業(yè)的人對刑法的現(xiàn)代化問題自然是很關心的，但是由于現(xiàn)代化這個詞涉及到時間概念，所以在進行現(xiàn)代化研究的時候，現(xiàn)代化的問題成為了一個難點，也正因為這樣容易在概念上造成模糊。如果說我們只從時間上來看待我國刑法的現(xiàn)代化問題，那么說我國刑法已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有任何問題。但是如果我們就刑法的內容而言說我國刑法已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了，那就意味著我國刑法已經(jīng)很先進，位居世界前列了，這樣很明顯是不對的。[2]因為在現(xiàn)實中，西方發(fā)達國家實施的新刑法是一種與我國刑法不同類型的刑法，較之我國的刑法，在很多方面還要遠遠高于我國刑法的水平。
對于我國現(xiàn)行的刑法制度來說，現(xiàn)代社會出現(xiàn)了很多在傳統(tǒng)社會沒有出現(xiàn)的新問題。這種新問題，有的是原來沒有在社會上出現(xiàn)過或原來出現(xiàn)過這種現(xiàn)象但是并沒有被認為是犯罪的，有的是原來被認為是已經(jīng)存在的客觀對象但現(xiàn)在被社會賦予了新的認知。這樣一來，對我國刑法立法未來的發(fā)展方向進行思考就很有必要了。
(一)打破刑法典統(tǒng)一刑法制度的束縛，建立分散的不同制度。
社會發(fā)展呈現(xiàn)越來越復雜的傾向，比如在傳統(tǒng)的刑法上認為未成年人犯罪和成年人犯罪的區(qū)別是在量上，而現(xiàn)在新的認識則是認為二者的區(qū)別是在質上，不是在量上;還有的是比原來的情況更加復雜，需要對這些情況進行分類管理，將不同類型、不同程度的犯罪區(qū)分開來進行分類管理。所以，從這個角度來看，建立分散的不同制度是很有必要的?；谝陨系目紤]，建立獨立的未成年人司法制度和獨立的法人犯罪制度勢在必行。這里所說的獨立的制度，不僅僅是要有獨立的`實體法，而且在程序法上也必須是獨立的。
(二)建立多樣的刑種和訴訟方式，罪要分等。
1.在建立刑罰體系，確定刑罰方法時，要從增加教育刑的份量考慮，適當將刑罰的種類增加，主要是將重點放在增加輕微刑的種類和方法上。在對法治建設不會造成大損害的情況下，要對刑法在一定程度上增加靈活性，主要是在設置刑罰的方法上，增加刑罰的種類和教育刑的份量，減少懲罰在刑罰中所占的份量。
2.在法國，將刑法的罪分為了三種，都很有智慧和創(chuàng)意，很值得我國加以學習和借鑒。把犯罪分為三類，當然這里的犯罪也僅僅是說成年刑法典上的罪，同時用三種不同的訴訟方式來對犯罪進行處理。[3]這樣可以做到對不同的情況來區(qū)別對待處理，既能將刑法的作用發(fā)揮都最大，又能將司法資源節(jié)約，是一舉兩得的方法。根據(jù)這樣的說法，在刑法中關于勞動教養(yǎng)納入刑法體系是理所當然的。
四、結語。
高水平的立法源自高水平的法律制度，同樣地高水平的刑事立法也源自于高水平的刑事法律制度?，F(xiàn)階段我國的刑事法律制度秉著維護社會和諧，貫徹寬嚴相濟的目標在進行立法，當然，我國刑法立法在未來的發(fā)展方向也要始終的根據(jù)我國的基本國情，并且對世界發(fā)達國家的先進經(jīng)驗要積極的予以借鑒，進而為我國刑法立法的發(fā)展指出正確的方向，促進我國刑法立法的完善。
環(huán)境保護法論文篇六
環(huán)境保護能力是實現(xiàn)環(huán)保目標所應具備的物質及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設,如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協(xié)調,提高環(huán)境管理協(xié)同效應等措施,從硬件建設與軟件建設兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經(jīng)濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關鍵詞：環(huán)境保護能力建設廣東對策
環(huán)境保護法論文篇七
摘要：經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設的實施，就《工程數(shù)學》課程建設現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關鍵詞：工程數(shù)學；課程建設；理論與實踐相結合；對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎課，是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密，系統(tǒng)完整的學科，不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎，而且在自然科學、工程技術、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數(shù)學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學大師們如：德沙格、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術和經(jīng)濟領域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具，正因為如此，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內容，而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術的發(fā)展，《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學內容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向，突出《工程數(shù)學》的基本思想，加強對數(shù)學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2．2教學內容的設計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結合，抽象內容與具體例子的結合，多角度說明有關概念的實質，增加自學和討論性內容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內容注意理論聯(lián)系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數(shù)學》課時少（一般48學時），各院校都結合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數(shù)學基本素質的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學術語和符號，為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎上有新的突破。教學內容在與計算機應用的結合上進行突破，把有些內容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn)，加強網(wǎng)絡課件的建設與改進，搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學》是一門公共基礎課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質量不利，應設法改進。逐步加強教師隊伍的建設，通過進一步的課程建設，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內容上保持基礎性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從。《工程數(shù)學》中，基本概念和重要結論多而抽象，概率統(tǒng)計不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結合。通過開設數(shù)學建模，提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力，調整和選用一些高質量教材，配套相應的輔助教材，實現(xiàn)教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領域的應用，充分利用網(wǎng)絡教學資源。
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環(huán)境保護法論文篇八
摘要:對我國行政刑法究竟應該采取何種立法模式，一直爭議不斷。鑒于目前行政刑法在立法以及司法上存在的諸多沖突，建議改變現(xiàn)有的行政刑法統(tǒng)一附屬型立法模式的呼聲不斷。然而，并不存在完美的行政刑法立法模式，只有在現(xiàn)有模式的基礎上，對其加以完善，才是適應我國實際的需要。
我國目前的行政刑法立法模式是統(tǒng)一附屬型立法。統(tǒng)一附屬型立法模式是指將行政犯罪的罪名和法定刑規(guī)定在刑法典中，而將行政犯罪的罪狀規(guī)定在分散于行政法律規(guī)范內的附屬刑法中。附屬刑法本身只是對行政犯罪的刑事責任做出籠統(tǒng)式的宣告。這種方式有利于維護刑法典的“統(tǒng)領”地位，因為單獨附屬刑法不能獨立完成對行政犯罪的定罪量刑?？梢允剐姓缸锏淖餇钤诟S行政法律發(fā)生變化時，不改變刑法典中罪名和法定刑的規(guī)定，兼顧了行政刑法的多變性和刑法典的穩(wěn)定性。雖然該立法模式有以上優(yōu)點，但司法實踐中也出現(xiàn)了以些問題，特別是行政法律和刑法的銜接問題。比如，許多刑事責任條款以及行政刑法中的責任條款在刑法典中找不到與之相對應罪名;刑法、行政刑法以及行政法規(guī)范在內容上相互重復、沖突以及法條之間競合的現(xiàn)象非常嚴重;適用法律原則上的.沖突等問題。因此，有學者建議修改現(xiàn)有的立法模式，將罪名和法定刑也規(guī)定在行政法律的行政刑法條文中，這樣就將現(xiàn)在行政刑法從依附性規(guī)范變?yōu)楠毩⑿砸?guī)范。其好處是不僅能夠適應隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，新的犯罪類型不斷出現(xiàn)的需要，而且還有利于使刑法典、單行刑法與行政刑法之間保持協(xié)調一致的關系，等等。筆者不贊同此種做法，認為其并不能解決現(xiàn)有問題。
二、堅持現(xiàn)有立法模式的原因。
首先，行政法律與刑法銜接不上的問題并不在于行政刑法條文中沒有規(guī)定罪名和法定刑，而是立法機關在制定兩法時，沒有對相關條文進行完整的參照和校對工作。只有對兩法的相關法律條文在內容上進行統(tǒng)一、對應的修改，才能使行政犯罪的規(guī)定在行政法律與刑法中保持一致。當出現(xiàn)行政犯罪時，司法機關可依據(jù)刑法條文的指引，借助行政刑法的規(guī)定完善對罪狀的描述;而行政機關也可依據(jù)行政刑法條文的指引，將案件移交到司法機關，追究行為人對刑事責任。其次，我國《立法法》規(guī)定對于限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律，不得授權行政機關制定行政法規(guī)。而我國刑法指引的補充規(guī)范中不僅有行政法律，還有“國家規(guī)定”、“國家標準、行業(yè)標準”等行政法規(guī)、部門規(guī)章。所以，在行政法律中增加行政刑法條文的罪名和法定刑，并不能完全解決刑法與其他相關條文的銜接問題。再次，有學者指出，在行政刑法中增加罪名和法定刑的內容，是借鑒日本行政刑法分散式的立法模式。［4］日本模式固然有其可借鑒之處，但是日本刑法典本身沒有規(guī)定行政刑法的內容，不用考慮行政法律與刑法典的銜接問題。而我國刑法典中明確規(guī)定了行政犯罪的內容，若在刑法典和行政法律中都規(guī)定罪名和法定刑，一來會使行政法律與刑法內容重復而繁雜;二來則會使行政法的性質與刑法典的性質更加界限不明;三來則有架空刑法之嫌。最后，提起刑法，人們就會有“若觸犯刑法，就等于攤上大事兒”的心理，而提起行政法，人們就會覺得“不就是罰罰款，頂多拘留幾天的事兒嘛”。依據(jù)某行政法律定罪判刑，會使公眾心里難以接受。學法律的人，對行政刑法尚不太了解，更別提普通民眾了。在行政法律中規(guī)定罪名與法定刑會導致人們認識的混亂，不利于人們系統(tǒng)的了解、掌握有關犯罪、刑罰的內容，破壞了刑法的統(tǒng)一性，一定程度上反而降低了刑罰的權威性和威懾力，不利于預防犯罪。
三、結語。
綜上所述，筆者認為，在行政法律的行政刑法條文中增加罪名和法定刑的規(guī)定并非妥善之舉。不如立足現(xiàn)有立法模式，對刑法及其所指引的補充規(guī)范中的相關條文進行一一對應、完善，對具體適用條文作出明確解釋，使其更具有可操作性，適應司法實踐的需要。
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環(huán)境保護法論文篇九
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進行科學調查，根據(jù)自然條件和社會條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對。
環(huán)境保護法論文篇十
人口、環(huán)境和資源問題是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展面臨的突出問題。最近幾年，我國高度重視農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就需要我們做好農業(yè)生產(chǎn)保護工作，從多個方面，多個層次開展工作，不斷對農業(yè)生產(chǎn)結構進行調整，真正實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文主要結合實際情況，就農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護存在的問題進行了論述，然后提出相應的解決對策和建議，希望通過本次研究對更好積累相關經(jīng)驗有一定幫助。
農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各級各有關部門一定要增強責任感、緊迫感，勇于擔當、敢于負責，要充分認識農業(yè)環(huán)保工作的特殊性、艱巨性、復雜性，不動真格留不住藍天白云，不下決心換不來青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標。近些年，微山縣高度重視農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作，采取多項措施，提高保護質量。地區(qū)堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農村作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，正確把握和處理農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的關系，以資源節(jié)約和環(huán)境保護優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟增長，在發(fā)展中保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時，構建科學農業(yè)治污體系，有效解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮規(guī)制、市場、科技、行政、文化五種力量的作用，打好“組合拳”，形成綜合推進、多措并舉的強大工作合力。
首先，農業(yè)生產(chǎn)場所缺乏保護規(guī)劃。通過對微山縣的農業(yè)用地進行全面的調查分析，發(fā)現(xiàn)全縣有超過七成以上的土地缺乏相應的環(huán)境保護規(guī)劃和必要的保護措施。農業(yè)生產(chǎn)過程中，外界污染因素很容易進入到農業(yè)生產(chǎn)領域，從而對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴重的影響;其次，農作物產(chǎn)量缺乏相應的質量標準。特別是對于地區(qū)主要農作物如小麥、玉米中等農作物的生產(chǎn)，仍沒有制定具體的質量控制標準，在農作物生產(chǎn)過程中，農民群眾都是按照傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)模式開展農作物生產(chǎn)，導致農田環(huán)境缺少必要的保護和監(jiān)控，從而導致農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境危險重重;再次，農業(yè)市場體系有待進一步完善。在農產(chǎn)品市場中，各種信息資源呈現(xiàn)極度不對稱現(xiàn)象，生產(chǎn)者對農作物的信息掌握比較全面，而消費者只能掌握少量或者一部分信息，在沒有外界干預因素作用之下，消費者很難對農產(chǎn)品的質量作出精確判斷。比如在農產(chǎn)品市場中存在質量較高的農產(chǎn)品和質量較低的農產(chǎn)品，在信息資源不對稱的狀況下，造成逆向選擇，不僅會影響到農產(chǎn)品質量和價格，而且還看可能會出現(xiàn)劣質農產(chǎn)品，驅逐優(yōu)良農產(chǎn)品的現(xiàn)象，導致高質量的農產(chǎn)品被排擠出市場，從而致使農產(chǎn)品市場退化;最后，部門之間協(xié)調力度不足。在農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護過程中。地區(qū)的環(huán)境保護部門和農業(yè)部門各自為政，部門之間缺乏良好的溝通和交流，信息交流不到位，在農田周圍建設高污染工業(yè)企業(yè)，環(huán)保部門明知道其向農田周圍排放污染物，但是置若罔聞，不了解污染物對農業(yè)生產(chǎn)造成的影響。再由于信息溝通不順暢，農業(yè)部門也不清楚企業(yè)排放污染物的具體情況，從而給農作物糧食安全造成較大的影響。
2.1切實做好工業(yè)污染物對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成影響。
首先，強化監(jiān)控治理，控制工業(yè)污染物排放。對本地區(qū)工業(yè)污染嚴重的企業(yè)要進行嚴格的管理和控制，對于達不到國家排放標準的企業(yè)要限期整頓，對于違法排放的要依法嚴肅處理，要進一步取締小煉鐵企業(yè)、煉油企業(yè)和造紙企業(yè)，做好跟蹤調查工作，禁止其重新作業(yè)，同時要督促企業(yè)及時更新?lián)Q代生產(chǎn)技術和設備，要采取政策和行政手段，引導企業(yè)不斷向著環(huán)保生產(chǎn)方向轉變，強化對工業(yè)污染物的綜合利用，減少污染物;其次，轉變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式對農業(yè)內環(huán)境造成嚴重的危害，是以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長模式，對環(huán)境造成不可恢復的破壞，針對這種情況，就需要我們及時轉變理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)對資源的高效重復利用，對廢氣物進行有效的無害化處理，最大程度的減少資源消耗和污染排放。
2.2強化對農業(yè)生產(chǎn)污染物的控制。
首先，科學病蟲害防治和施肥。農藥和化肥不合理使用也是造成農業(yè)污染的主要因素之一，因此，在防治農業(yè)病蟲害過程中，我們要積極應用綜合防治技術，加大生物農藥、低毒、低殘留農藥的使用比例，推廣使用殺蟲燈、害蟲天敵等物理和生物防治技術，減少農藥污染，同時，為了更好的保證施肥的科學性，應該積極推廣測土配方施肥技術，減少化肥的施入，推廣使用專業(yè)復合肥、生物肥、緩控釋肥等新型肥料，保證農業(yè)生產(chǎn)的無公害;其次，積極開展生態(tài)農業(yè)建設工作。在農業(yè)生產(chǎn)過程中，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)是做好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作的重要措施之一。我們要結合本地區(qū)的實際情況，按照生態(tài)學系統(tǒng)理論，通過積極建設現(xiàn)代農業(yè)，轉變農業(yè)生產(chǎn)模式，調整農業(yè)生產(chǎn)結構，充分利用好當?shù)氐淖匀毁Y源，做到因地制宜，科學組織和規(guī)劃。在具體生產(chǎn)過程中，按照整體協(xié)調發(fā)展的原則實現(xiàn)農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，保證各個系統(tǒng)相互支持，相互幫助，從而促進農業(yè)系統(tǒng)內部的能量能夠更好的實現(xiàn)相互轉換，從而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在提高農產(chǎn)品效益的同時，還能夠做好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護法論文篇十一
新的《環(huán)境保護法》于20--年-月-日通過了十二屆全國人大常委會第八次會議表決，新法于20--年-月-日起施行。為了提高我局干部的環(huán)保法律意識，我局組織了對新《環(huán)境保護法》的培訓學習活動，通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《環(huán)境保護法》，進一步使我局全體干部認識到環(huán)境保護的重大意義。
新《環(huán)境保護法》，立法宗旨體現(xiàn)了環(huán)境保護理念的更新，即：生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境所取得的成果，是人類文明的新階段。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位，提出了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念。長期的粗放發(fā)展和過度改造自然帶來的環(huán)境災害已經(jīng)深刻地教訓了我們。可持續(xù)發(fā)展是一種先進的經(jīng)濟社會發(fā)展理念，涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸多內容，環(huán)境是其中非常重要的一個方面，良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新《環(huán)境保護法》立法宗旨強調了兩個關系：污染防治與生態(tài)保護并重;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系調整。傳統(tǒng)觀點認為：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的，經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價，而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。新《環(huán)境保護法》修改為“使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調”，二者的關系仍為協(xié)調關系，但二者的順序做出了重大調整，改變了環(huán)境保護在二者關系中的次要地位。體現(xiàn)了發(fā)展理念的重要變化。
新《環(huán)境保護法》，立法宗旨遵循了“兩個基本”?；緡?保護環(huán)境是國家的基本國策;基本原則：保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責。
新《環(huán)境保護法》，內容全面，制度進一步完善。修訂后的法律條文從47條增加到70條，凈增23條;從條文的內容來看，也僅有幾條未修改。時間上來年看，歷時3年，跨兩屆人大。明確和增加的制度，排污許可管理制度，修訂前的環(huán)保法沒有規(guī)定，但在大氣和水污染防治兩部單行法中都有排污許可的相關規(guī)定。多年的環(huán)保工作實踐證明，排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度，本次修訂加以明確，對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定，與單法之間相銜接，也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。生態(tài)保護紅線規(guī)定，我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境整體狀況不容樂觀，生態(tài)安全已上升到國家安全問題，所有有必要引入生態(tài)保護紅線的概念和機制。劃定生態(tài)保護紅線，是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施，有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。環(huán)境公益訴訟制度，是一項全新的制度，也是在公開征求意見中，公眾反映強烈的，體現(xiàn)了社會各方面對環(huán)境問題的高度關注和關心，還是民主立法、開門立法的一個范例。
新《環(huán)保法》的最大亮點，強化環(huán)境保護各方的責任，倡導多元共治。推動公共參與，“松綁”環(huán)境公益訴訟，引入全民參與理念，強化公眾參與機制，即是對社會行政監(jiān)管力量有限、行政管理效果參差不齊等方面的補充，也是對公眾參與環(huán)境保護法定認可。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元治理，社會參與環(huán)境治理新思維。在推進環(huán)境現(xiàn)代化治理方面邁出了新步伐。強化政府責任，強化企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者的環(huán)保責任，企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者是環(huán)境主要的污染者，因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象，許多制度和措施都是針對其作出的。強化公民的環(huán)保義務，保護環(huán)境，人人有責。關于法律責任，增設了“按日計罰”的處罰方式，賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權。
新環(huán)境保護法，著眼于環(huán)境保護現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關法律制度規(guī)定，具有很多亮點。在領導的帶領下，我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己，通過單位組織的新環(huán)保法的學習，我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性，保護環(huán)境是我們的職責和義務，我們必須從身邊的小事做起，做到保護環(huán)境，人人有責。
環(huán)境保護法論文篇十二
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他相關活動，或者在本省管轄沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結合的原則，建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿?？h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對所轄區(qū)域內的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督，并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復，負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責所轄區(qū)域內漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作，并調查處理依法由海事行政主管部門調查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
第六條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設，將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條沿?？h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動，對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿?？h級人民政府，根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準實施，并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿?？h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿?？h級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范，組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視，定期評價海洋環(huán)境質量，發(fā)布海洋環(huán)境質量公報或者專項通報，并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位，應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調查評價。調查評價內容主要包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿?？h級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定，制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案，配備必要的應急設施，并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時，沿?？h級以上人民政府應當及時啟動應急預案，組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施，做好防災減災和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當事人應當立即控制或者消除污染，并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。當事人未能及時采取有效措施的，由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施，避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用，依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作，建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設，有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見，相鄰市、縣人民政府有不同意見的，可提請其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關主管部門處理。
沿?？h級以上人民政府可以根據(jù)需要，組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第十七條沿?？h級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護，組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要，選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第十八條沿海縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設，采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經(jīng)海洋自然保護區(qū)的，應當采取限制航行速度等措施，防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領?；c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的，不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響，并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù)，按照批準的海域范圍和方式開采，采取必要的生態(tài)保護措施，不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石，防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的，應當向省海洋行政主管部門提出申請，并提交由相應專業(yè)技術機構編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括：引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件，以及引進海洋動植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查，并在二十個工作日內作出批準或者不批準的決定，書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的，從其規(guī)定。
第二十四條經(jīng)批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗，發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應當及時采取有效措施，消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估，發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應當及時采取有效措施，消除危害。
第二十五條沿?？h級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量，制定省重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕？刂朴媱?，報省人民政府批準實施。
沿海市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府確定的重點海域污染物排?？偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕？刂朴媱潱贫ㄋ爡^(qū)域重點海域污染物排?？偭靠刂茖嵤┓桨福笊弦患壢嗣裾鷾?。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質要求。
沿?？h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質保護管理方案，采取有效措施，確保河流交接斷面水質達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等，必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
經(jīng)依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人，必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
沿?？h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門，應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質環(huán)境質量要求的，由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責令其遷移或者關閉。
第二十九條沿?？h級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施，實行污水集中處理，達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的，應當建造污水處理設施處理，達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據(jù)防治污染的需要，建設污水集中處理設施，實行污水集中處理，達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水，必須采取有效措施達標排放，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準。
第三十條沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域，控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準，不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥，防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理，符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質量進行監(jiān)測，對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的，不得批準從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施，實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質。
來自有疫情港口的船舶，其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?BR> 第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的，由海洋行政主管部門強制清除，所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故，對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求，所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經(jīng)批準向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費，必須用于海洋環(huán)境污染整治，不得挪作他用。
沿海縣級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金，用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書（表）。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的，建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段，委托具有相應資質的機構進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價，評價結果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）的內容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書（表）之前，應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）由海洋行政主管部門核準后，報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）前，應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）由省海洋行政主管部門核準：
（一）由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;。
（二）五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;。
（三）涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;。
（四）可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表），由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的，從其規(guī)定。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批權限，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）前，應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的，必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前，應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中，圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準或者核準的，有關部門不得批準其建設，建設單位不得建設。
第六章法律責任。
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未制定應急預案或者未配備必要應急設施的，由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的，由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，必要時可暫扣違法作業(yè)工具：
（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，使用有毒有害物料填?；蛘呶窗磁鷾史绞教詈５?。
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的，由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物，并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的，責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款：
（二）違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域，或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的，依法給予賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告，造成嚴重危害的;。
（三）不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;。
（四）不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書（表）的;。
（六）未履行法定職責，造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;。
（七）其他濫用職權、玩忽職守行為的。
第七章附則。
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇十三
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平，保障工人的身心健康，減少污染，不擾民、無噪音危害，實行工地標準化、規(guī)范化，使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障，本項目部根據(jù)工程具體情況，特制定本方案。
一、環(huán)境方針。
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向：
1、為保護周邊環(huán)境，對公司所有環(huán)境體系內的成員進行教育、培訓和整頓;。
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域開展污染預防，節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;。
4、實施環(huán)境審核，努力提高自主管理水平;。
5、開展宣傳、教育活動，提高員工的環(huán)境意識;。
5、向社會公開與環(huán)境有關的方針、目標和指標，以及實施狀況，接受社會的監(jiān)督。
1、噪聲排放達標;。
2、現(xiàn)場無揚塵;。
3、運輸無遺灑;。
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;。
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;。
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;。
7、合理處置固體廢棄物;。
8、最大限度地節(jié)能降耗;。
9、不使用有害的建筑材料。
1、組織管理。
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組，以預防為主，全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系，將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施，做好宣傳教育工作，提高全員環(huán)保意識。
2、技術措施。
(1)防噪音技術措施。
為減少擾民，在施工方法的制定上早做考慮，通過運用新技術、新工藝，改變傳統(tǒng)落后的施工方法，減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板，減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術，簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量，從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機，減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率，提高使用效率，樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的，盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架，滿掛竹笆和密目安全網(wǎng)，具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉，以減少電鋸等機械。
設備的噪音。
(2)防揚塵技術措施。
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃，以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站，并加以封閉，水泥采用散裝罐儲，以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運，應灑水、清掃，集中裝袋后，用人力或垂直運輸機械向下運送，嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏)，減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設圍擋，減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施。
1)降水工程應設沉淀池，沉淀后排入雨水管道。并設置貯水池，用作施工用水。
2)攪拌站設沉淀池，廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設排水溝和沉淀池，沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施。
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識，庫內通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志，配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理，嚴禁到處亂扔，以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施，嚴防油料污染土地，廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施。
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池，適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集，統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施。
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料，粘結劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料，嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質的材料。
4)設備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放，二次降級使用。
(7)美化環(huán)境，減少大氣污染的措施。
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置，最大限度的增加綠化面積，以美化環(huán)境，凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶，減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施。
1、地上設施的保護措施。
(1)地上高程控制點的加固保護。
1)在進行平面布置時，一定要考慮高程點的保護方法，在其周圍。
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井，并加封蓋上鎖，嚴禁任何人擾動，嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構筑物的保護。
1)道路：嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料，決不允許在其上面拌制灰漿，進場車輛所掉落的材料及時清走，路面安排專人天天打掃、灑水，以保持路面清潔，清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內，嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內，確保排水暢通。
2)場區(qū)內所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道，必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施。
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂，確保其結構、建筑裝飾不受損壞和污染，必要時設置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉材料堆放時應與建筑物保持一定的距離，嚴禁緊靠建筑物放置，以免造成損壞、污染。
2、地下構筑物的保護措施。
(1)地下文物及障礙物的保護。
1)施工前，首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地質研究等價值的物品或其它障礙物時，應立即停止施工，安排專人對現(xiàn)場進行保護，任何人不得亂動，并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理，等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護。
1)首先，項目總工應同甲方協(xié)商有關地下管道、光電纜等設施的事項，項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關資料，對施工工長進行技術交底。
2)測量定位、放線時，應放出地下管道、光纜和電纜等設備的具體位置，并且設置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設施時，不得自行處理，一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染。
1、清理施工垃圾，必須搭設封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運，適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚，卸運時采取有效措施，以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化，并經(jīng)常保持整潔，灑水降塵，以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設備上安裝噴淋除塵裝置后，方可進行攪拌，以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。
六、防止水污染。
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水，嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流。
2、現(xiàn)場應設置專用的油漆油料庫，油庫內嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施，防止油料跑、滴，污染水體。
3、設置簡易有效的隔油池，將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水。
管道。加強管理，定期掏油，防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染。
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的，嚴格控制作業(yè)時間，一般為早7時至夜間20時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾工作，并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度，并進行嚴格控制，最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值：
白天：70，主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等，
夜晚：55，主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械，現(xiàn)場的強噪聲機械應設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查，對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的，及時指出，并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭，項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合，對施工現(xiàn)場進行一次檢查，對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書，限定期限整改，整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書，并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表，做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù)，所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施。
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場，并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序，做到窗明地凈，施工現(xiàn)場天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路通暢，無積水，有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生，無污物和污水。生活垃圾集中堆放，及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水，飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗，有專人保潔，按規(guī)定采取沖水或加蓋措施，有消毒措施，及時打藥或施灑白灰，防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密，門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設垃圾站，及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒，不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天。樓內清理垃圾，要有容器或小推車，用龍門吊運下，嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔，宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制，并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設有污水池，做到衛(wèi)生區(qū)內無污水、無污物，廢水不得亂流。
環(huán)境保護法論文篇十四
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后，報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應當予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動，并報國務院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對。
環(huán)境保護法論文篇十五
電網(wǎng)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分，電網(wǎng)規(guī)劃在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的情況下，應充分考慮電網(wǎng)未來發(fā)展的科技進步和自主創(chuàng)新，提升電網(wǎng)管理水平、供電安全可靠性和提高電能質量的服務水平，在環(huán)境方面充分考慮可再生能源的集約化開發(fā)和能源的可持續(xù)利用。文章主要提出了電網(wǎng)規(guī)劃中電源環(huán)保遇到的問題，還具體分析和討論了變電站規(guī)劃中的環(huán)境問題。
隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的調整和發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，我國正加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，電能在提升能源效率中的地位舉足輕重。為適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，保障安全、經(jīng)濟、高效、可持續(xù)的電力供應，為實現(xiàn)國家提出節(jié)能減排目標提供強有力的支撐。電網(wǎng)規(guī)劃是一項具有戰(zhàn)略意義的工作，是電力工業(yè)實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。規(guī)劃需要對于環(huán)境保護有更加深入的考慮。目前隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人民對優(yōu)質的生活環(huán)境越來越重視。而且隨著全球一體化的逐步推行，世界各國要求共同進行環(huán)境保護的呼聲也更加急迫。故電力規(guī)劃必須要從全球戰(zhàn)略的角度全面考慮，將電網(wǎng)建設對環(huán)境保護的影響納入規(guī)劃中，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
隨著全球化程度不斷增加，社會和人民的環(huán)保意識也日益增強，電力工程建設對環(huán)境的影響越來越受到人們的關注。
我國能源資源以煤炭為主，在電源結構方面今后相當長的時間內將繼續(xù)維持燃煤機組為主的基本格局。樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)宜居”的公共形象。良好的生態(tài)環(huán)境與便捷的商業(yè)資源為業(yè)主用戶提供了優(yōu)良生活條件的同時，用自己的實際行動踐行“節(jié)能減排”。降低能源支出，節(jié)約建筑的建設和運行成本。用戶享受到高效、舒適、便利、綠色的服務。
長期以來，世界能源消費總量持續(xù)增長，能源結構不斷調整。近20年，世界能源發(fā)生了深刻變革，總體上形成了煤炭、石油、天然氣三分天下，清潔能源開速發(fā)展的新格局。電能站終端能源消費比重逐步提高，隨著電氣化水平提高，越來越多的煤炭、天然氣等石化能源被轉換成電能，化石能源在世界終端能源消費結構中的比重持續(xù)下降。電力是清潔高效的能源轉換利用形式。我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，提高電力消費在終端能源消費中的比重，不斷提高電氣化程度，是我國充分利用資源、改善環(huán)境質量、提高生產(chǎn)效率的一項根本措施。
電源建設在環(huán)保中受到更加多的制約，將對分布式電源等對環(huán)境影響較小的電源形式有著更多的需求。分布式發(fā)電(distributedgeneration，dg)裝置根據(jù)使用技術的不同，可分為熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、內燃機組發(fā)電、燃氣輪機發(fā)電、小型水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、燃料電池等;根據(jù)所使用的能源類型，dg可分為化石能源(煤炭、石油、天然氣)發(fā)電與可再生能源(風力、太陽能、潮汐、生物質、小水電等)發(fā)電兩種形式。分布式儲能(distributedenergystorage，des)裝置是指模塊化、可快速組裝、接在配電網(wǎng)上的能量存儲與轉換裝置。根據(jù)儲能形式的不同，des可分為電化學儲能(如蓄電池儲能裝置)、電磁儲能(如超導儲能和超級電容器儲能等)、機械儲能裝置(如飛輪儲能和壓縮空氣儲能等)、熱能儲能裝置等。
3.1降低噪聲。
合理尋找變電站的站址是需要解決變電站噪聲干擾的首要問題，考慮如何利用地形和建筑物等因素，建設變電站，一般選擇將變電站建設在負荷中心位置，但是要避免市政公共設施等等，主要從控制噪聲源和控制傳播途徑兩方面來考慮。
變電站的噪聲污染就是低頻噪音。低頻噪音的聲音頻率范圍訂為20～200hz，其中對人體影響較為明顯之頻率，主要為3-50hz之頻率范圍。因此，通常再夜深人靜或較為安靜的時候，較容易受到低頻噪音的干擾。而且，低頻噪音的穿透力要遠遠高于高頻噪音，它可以輕易穿透墻壁傳入屋中。人體如常時間暴露于低頻噪音環(huán)境中會產(chǎn)生壓迫感。
(1)應用sf6氣體絕緣開關組合電器。(2)變壓器的鐵芯和風扇是變壓器的噪聲主要來源，鐵芯的磁密越小，變壓器噪音就可以越好，但是這樣會增加鐵芯尺寸，如果采用自然通風的自冷方式，就能有效地降低噪聲。
3.2變電站整體布置。
3.2.1總平布局合理。
現(xiàn)代變電站的設計中，要追求整體布局的科學性，合理性。不僅應該合理的利用空間，還應該學會節(jié)省空間。降低工程造價，而且還能減小對周圍電磁及無線電干擾的影響，有效地改善景觀。(1)如果有條件，應該盡可能的采取全戶內布置，利用外立面的科學設計對電磁場進行有效屏蔽，通過干擾和吸收的綜合作用，理性化布置，經(jīng)過距離的增減，降低對周圍電磁場及無線電干擾的影響。(2)簡化接線環(huán)節(jié)，優(yōu)化距離和尺寸，將各個電氣設備的接線開關及控制中保持相互設備的兼容性，將間隔及保護單元綜合設計。減少控制面積的分擔，通過設計優(yōu)化，最終確定方案。(3)現(xiàn)階段電纜的構造有了明顯的變化，很多特殊用途的電纜應用于生活中，不僅能夠滿足工程的需要，還能屏蔽磁場，改善周圍的環(huán)境。
防火、防盜、防水、防腐蝕等一系列問題都需要考慮，同時還應該在進行總平面布置設計時，不僅要考慮工藝與結構要求，還要綜合考慮朝向。
3.2.2工藝化處理。
作為胡內站中的全戶內站，應將各個分部的環(huán)節(jié)整個在一起，例如將開關樓(包括主控室、電容器室等)與其他樓整合成一個整體，這樣才空間建布局中有整體的概念，而且有較為清晰的層次，而且主體明確。建筑物本身有不同的構造面，需要與周圍建筑進行相應的科學化處理，需要對相互關系進行協(xié)調處理，完成配套設施的相互作用。有些設備需要進行單獨處理，例如事故排風，有時候需要隱僻處理，以及要注意圍墻的墻面處理，精心造型，選材和處理工藝以及尺寸加工都需要有科學化的處理。此外還要利用色彩的視覺效果。某些不利因素也要重視，絕對不能忽略重要因素，例如地點的選擇，綠環(huán)環(huán)境因素的考慮，排水的選擇，應該有多套方案，在進行經(jīng)濟比較和優(yōu)化的同時不能降低工程的質量，選擇相應的方案。需要考慮既能承重又能美化的外立面建筑外墻是首選。
變電站還應考慮與周圍環(huán)境的集合，在變電站的周圍經(jīng)常會有居民及商業(yè)區(qū)，站內環(huán)境對周圍人員及設施都會造成影響，同樣，周圍的環(huán)境對變電站也會有相應的影響，考慮的綠化的要求及家居設備的要求，都會直接或間接對站內設備及人員造成相應的影響。因此在選擇工器具及進行設備及站址方案論證的時候應有相應的標準和體系，做到人員到位，設備到位，使整體環(huán)境達標，保障安全穩(wěn)定運行的基礎上減少對環(huán)境的影響，創(chuàng)建和諧生活。
城市電力發(fā)展是城市的生命線，為城市的高速發(fā)展提供能源，城市發(fā)展規(guī)劃中的核心問題并不是不斷地擴大規(guī)模，僅僅停留在延伸發(fā)展是沒有意義的，要進行深化改革，開拓進取，積極創(chuàng)新，才能在未來城市發(fā)展中完成電力規(guī)劃的前沿意義。電網(wǎng)要做好規(guī)劃，首先要考慮將其納入城市整體建設規(guī)劃中來，通盤考慮，將周圍事物考慮充分，以便其他工作順利開展。本著以身作則的職業(yè)態(tài)度，應該正確認識現(xiàn)狀，將手頭工作向前支撐。這不僅是利國利民的大事。也是整個城市工業(yè)發(fā)展的前提，目前電力規(guī)劃還包括環(huán)保要求，針對不同地區(qū)的地貌及居民的保護都有十分嚴格的要求，這樣結合起來，不僅能夠起到統(tǒng)籌兼顧的作用，還能根據(jù)需要把電力網(wǎng)絡打造成一個多方協(xié)作、布局構造合理的堅強電網(wǎng)。目前電力規(guī)劃應該注意時效，狠抓基礎，點面結合。
環(huán)境保護法論文篇十六
第六十二條在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準：
(一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐;。
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。
第九章法律責任。
第七十三條違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;。
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的;。
(三)未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的;。
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
(一)不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的;。
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;。
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;。
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;。
(二)船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;。
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：
(一)戰(zhàn)爭;。
(二)不可抗拒的自然災害;。
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十五條本法中下列用語的含義是：
(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。
(二)內水，是指我國領海基線向內陸一側的所有海域。
(三)濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類，是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物，是指任何含有油份的混合物。
(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源)，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為，但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分，本法未作規(guī)定的，由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。