在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（專業(yè)13篇）

    經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力工作，總結(jié)是對(duì)自己收獲的一種回顧和總結(jié)。怎樣使總結(jié)內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性？下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)樣本，幫助大家更好地理解總結(jié)的寫(xiě)作技巧。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹、重要講話和批示，以及國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作情況，研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。剛才，沈縣長(zhǎng)通報(bào)了今年來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)開(kāi)展成品油市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，把準(zhǔn)夏季特點(diǎn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    今年以來(lái)，全縣上下全面貫徹落實(shí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“六個(gè)到位”的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作是個(gè)易碎品，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，特別是當(dāng)前夏季高溫季節(jié)，做好安全生產(chǎn)工作更為重要，主要表現(xiàn)在：一是事故教訓(xùn)深刻。近期，國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分別造成了35人和26人死亡、多人受傷，神龍運(yùn)輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故，傷亡人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)損失較重。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實(shí)不到位，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。今年以來(lái)，我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，但零星傷亡事故也時(shí)有發(fā)生，一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓(xùn)警醒我們，要“把別人的事故當(dāng)作自己的事故來(lái)對(duì)待，把歷史事故當(dāng)作現(xiàn)在的事故來(lái)對(duì)待，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待”，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位，要以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，守土有責(zé)，守土盡職，敢于擔(dān)當(dāng)。二是季節(jié)特點(diǎn)明顯。目前，正處在暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫疊加的時(shí)期，極端天氣增多。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家，?；菲髽I(yè)98家，危化品運(yùn)輸企業(yè)3家，經(jīng)營(yíng)(倉(cāng)儲(chǔ))2家，其中重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝企業(yè)92家、重點(diǎn)監(jiān)控?；菲髽I(yè)43家，極易受高溫天氣影響，發(fā)生安全事故;另外，全縣有在運(yùn)渡口31道，?；?、客運(yùn)、貨運(yùn)、船舶運(yùn)輸企業(yè)179家，各類車輛5663臺(tái)，建筑工地137處，受暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響，事故易發(fā)多發(fā);同時(shí)，夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè)，檢維修作業(yè)頻繁，動(dòng)火、受限空間作業(yè)極易導(dǎo)致中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生，安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎(chǔ)不牢。企業(yè)主體責(zé)任尚未有效落實(shí)。一些企業(yè)人員培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)備老化腐蝕，員工安全技能和應(yīng)急處置能力缺失，非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)、企業(yè)對(duì)縣安委會(huì)交辦的重大隱患整治要求落實(shí)不到位，部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒(méi)整改到位，加之新的隱患隨時(shí)出現(xiàn)，已經(jīng)整改的隱患還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，這些存在的每個(gè)隱患都是一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都可能導(dǎo)致大的安全事故。麻痹松懈思想反復(fù)。因我縣多年以來(lái)一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致各鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)的重點(diǎn)大多放在抓主要指標(biāo)的提升上，企業(yè)的重點(diǎn)則大多放在抓多產(chǎn)快銷上，在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象。希望同志們務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝神聚力，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    二、突出工作重點(diǎn)，精心組織推進(jìn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
    黨的xx屆六中全會(huì)和g20會(huì)議即將召開(kāi)，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位要以、重要講話和批示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。
    1、深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”。一是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)4月26日就已經(jīng)開(kāi)始了，整治涉及12個(gè)方面，涵括各條線、各行各業(yè)，工作已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。隱患底數(shù)應(yīng)該摸清了，臺(tái)帳也已經(jīng)建立了，現(xiàn)在主要就是整改的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)排查出來(lái)的隱患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;對(duì)經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)或無(wú)法整改的隱患企業(yè)、項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停。二是深入推進(jìn)?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)5個(gè)月，共有5個(gè)階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)階段，即整改治理階段。各牽頭責(zé)任部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查、企業(yè)自查、部門(mén)檢查結(jié)果，會(huì)同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)問(wèn)題列出整改進(jìn)度，按照全覆蓋、零容忍要求全面及時(shí)整改安全隱患。對(duì)列入紅表的企業(yè)，落實(shí)取締、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對(duì)列入黃表的企業(yè)，依法予以處罰并停產(chǎn)整頓，確保隱患整改到位;對(duì)列入藍(lán)表的企業(yè)，要限期整改存在隱患和問(wèn)題。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦，列入藍(lán)表的企業(yè)逾期未完成整改的，一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保隱患整改到位。三是深入推進(jìn)安全環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)百日，“聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊”階段基本結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)入全面督查、重點(diǎn)抽查階段。要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展全面督查，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。縣有關(guān)牽頭部門(mén)要對(duì)本行業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展督查，加強(qiáng)指導(dǎo)?？h安委會(huì)要組織專門(mén)督查組，對(duì)全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。四是深入推進(jìn)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)，剛才沈縣長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署安排，大家按要求落實(shí)到位。該項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際上從6月份就開(kāi)始了，經(jīng)過(guò)前面的宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查，現(xiàn)進(jìn)入整頓規(guī)范、集中整治階段，關(guān)于這個(gè)階段，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩句。對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題，整改要絕不手軟，不能講情面，要快刀斬亂麻，不要猶猶豫豫，對(duì)存在重大安全隱患的加油站點(diǎn)，一律停業(yè)整頓;對(duì)無(wú)任何手續(xù)或手續(xù)不全、私設(shè)亂建的加油站點(diǎn)，一律實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停措施。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、督查整治力度，確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。
    2、突出把握“四大重點(diǎn)”。一是強(qiáng)化危化品安全監(jiān)管。要針對(duì)氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施，對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對(duì)露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護(hù)措施。對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲(chǔ)存方式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。對(duì)各類運(yùn)輸車輛安全狀況進(jìn)行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故。加強(qiáng)對(duì)各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛駕乘人員的安全教育，并對(duì)持證上崗情況進(jìn)行檢查。針對(duì)夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)水域通航動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)港口碼頭、重點(diǎn)渡口巡查力度，強(qiáng)化水上作業(yè)工程施工管理，確保水陸交通安全。三是強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。認(rèn)真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設(shè)和執(zhí)行情況，全面排查整治各類安全隱患。加強(qiáng)對(duì)腳手架支搭和臨邊防護(hù)的安全管理，有效防范坍塌事故。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，強(qiáng)化臨時(shí)用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具的管理。加強(qiáng)防水施工作業(yè)的管理，避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動(dòng)時(shí)間盡量避開(kāi)烈日高溫時(shí)間，杜絕疲勞作業(yè)。四是強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。對(duì)商場(chǎng)超市、客運(yùn)車站、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。加強(qiáng)電氣焊作業(yè)過(guò)程中的安全管理，加強(qiáng)對(duì)易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂(lè)設(shè)備、設(shè)施的檢修維護(hù)工作。同時(shí)，做好煙花爆竹、海洋作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生有影響安全事故。
    3、夯實(shí)夯牢“四大基礎(chǔ)”。一是加強(qiáng)安全能力建設(shè)。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)成果，不斷推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)站達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配足配齊執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施、取證設(shè)施，提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力;引導(dǎo)企業(yè)集中開(kāi)展車間、班組、員工三級(jí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。二是加強(qiáng)安全制度建設(shè)。完善執(zhí)法制度體系，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、服務(wù)承諾，陽(yáng)光操作、公平公正;嚴(yán)格實(shí)行首查負(fù)責(zé)制、專家會(huì)審制，確保問(wèn)題查得深、隱患找得準(zhǔn);建立定期巡查與突擊巡查相結(jié)合的隱患排查整改制度，確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、整治在小。三是加強(qiáng)科技強(qiáng)安建設(shè)。全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化水平。深入實(shí)施“一三五”工程，加快企業(yè)重組、上市和技改升級(jí)進(jìn)程，督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加大安全科技新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺(tái)升級(jí)改造步伐，督促“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺(tái);健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)，整合全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共安全環(huán)保重點(diǎn)部位網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管全覆蓋，全面防范和壓降安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要立足防大汛、抗大災(zāi)，進(jìn)一步完善臺(tái)風(fēng)等極端天氣安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，備足應(yīng)急救援物資，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練，確保災(zāi)害事故發(fā)生能快速響應(yīng)，有效施救，把損失降低到最低程度。要強(qiáng)化汛期值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，擺上重要位置，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、全面把握國(guó)家省市安全生產(chǎn)會(huì)議精神要求，健全完善組織推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，縣安委會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)做好分析、部署、督促和檢查工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題;縣安監(jiān)、住建、交通等行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，提高部門(mén)之間信息互通互用，組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng);縣財(cái)政部門(mén)要加大安全生產(chǎn)投入力度，積極引導(dǎo)支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi);縣新聞宣傳部門(mén)要加大輿論監(jiān)督力度，及時(shí)曝光一批整改落實(shí)不到位企業(yè)，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
    二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責(zé)任，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)，詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，交通、公安、環(huán)保、住建、市場(chǎng)等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展各自主管行業(yè)安全專項(xiàng)整治;要按照全省安專題部署會(huì)議精神要求認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一年全面啟動(dòng)，二年強(qiáng)化落實(shí)，三年鞏固提升”，深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師，落實(shí)安全生產(chǎn)總監(jiān)制度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。
    三要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，把百日攻堅(jiān)、危化品專項(xiàng)整治、安全環(huán)保執(zhí)法、成品油專項(xiàng)整治等行動(dòng)納入安全生產(chǎn)全年目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大分值比重。要強(qiáng)化隱患整改情況督查，特別是?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題隱患及時(shí)分析研究，并采取問(wèn)題交辦單的形式落實(shí)企業(yè)限時(shí)整改，對(duì)重大隱患要及時(shí)掛牌督辦，要強(qiáng)化問(wèn)題交辦落實(shí)情況跟蹤督查，及時(shí)進(jìn)行督查通報(bào)。安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，我們成立了五個(gè)督查工作組，取得了良好的督查效果，下一步，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量，加大督查力度，健全完善督查通報(bào)制度等。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與行政問(wèn)責(zé)、司法追究相融合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)安全責(zé)任不履行、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問(wèn)題整改不落實(shí)等行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
    同志們，安全發(fā)展是我們重大政治責(zé)任，是一場(chǎng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的戰(zhàn)役，安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以一以貫之的態(tài)度和務(wù)實(shí)認(rèn)真的干勁，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全縣“三爭(zhēng)”目標(biāo)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新濱海作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
    安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    上午好!
    根據(jù)會(huì)議安排，由我傳達(dá)2017年國(guó)家省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關(guān)百姓生命安危，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，搞建設(shè)必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發(fā)生，給人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，教訓(xùn)極其深刻，充分說(shuō)明抓好建筑工地安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫性，同時(shí)給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。
    今年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示、批示，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、廣東省人民政府，市政府相繼召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作重要性，下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)今年國(guó)家省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議精神。
    1月11日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任郭聲琨出席會(huì)議，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇主持會(huì)議，國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發(fā)言，馬凱副總理出席會(huì)議并作重要講話。
    會(huì)議指出，各地、各單位和各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入排查安全生產(chǎn)隱患，標(biāo)本兼治綜合治理，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    2月20日下午，省政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)省委書(shū)記胡春華關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，系統(tǒng)研判分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署今年安全生產(chǎn)工作。省長(zhǎng)馬興瑞出席會(huì)議并講話。
    胡春華在指示批示中強(qiáng)調(diào)，要以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的要求抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發(fā)生重大公共安全事件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，全省各地、各部門(mén)、各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來(lái)，準(zhǔn)確把握全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
    馬興瑞強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，以鐵的手腕推進(jìn)安全隱患排查治理。突出容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，存在重大事故隱患和安全問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所等“三重點(diǎn)”，強(qiáng)化重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理、影響國(guó)家和省重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題、遏制重特大事故的重要抓手，開(kāi)展地毯式、網(wǎng)格式臺(tái)賬式排查，著力深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實(shí)，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)密的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，把推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作的根本落腳點(diǎn)，層層壓實(shí)，執(zhí)行到位。要改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深化安全監(jiān)管改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持依法治安、普及安全知識(shí)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易聽(tīng)易懂的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
    2月20日，我市組織收視收聽(tīng)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，隨后召開(kāi)貫徹會(huì)議。市長(zhǎng)溫國(guó)輝出席貫徹會(huì)議并講話，常務(wù)副市長(zhǎng)陳志英主持會(huì)議。市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在市政府分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各區(qū)政府在區(qū)分會(huì)場(chǎng)收視收聽(tīng)會(huì)議。
    溫國(guó)輝在市貫徹會(huì)議上要求，市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省會(huì)議精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，抓住本轄區(qū)本部門(mén)主要矛盾和突出問(wèn)題，全力落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。溫國(guó)輝強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續(xù)推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并完善常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，要督辦整改并落實(shí)安全防范措施。要推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)保障措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市生產(chǎn)安全可控、平穩(wěn)有序。
    4月17日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議在廣州召開(kāi)，省住房建設(shè)廳華宏敏同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)通報(bào)2016年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作情況，部署2017年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
    華宏敏強(qiáng)調(diào)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)家、省電視電話會(huì)議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo)，加快推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)改革發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治和宣傳教育。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：
    一要加強(qiáng)安全責(zé)任體系落實(shí)，著力解決監(jiān)管責(zé)任不清和屬地監(jiān)管不力問(wèn)題。完善各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，依法依規(guī)界定監(jiān)管職責(zé);逐步理順屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作不到位、隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)查事故責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)懲事故背后的失職瀆職行為。
    二要加強(qiáng)源頭防范治理，構(gòu)建科學(xué)有效的管控機(jī)制。定期開(kāi)展城市規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，研究制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展省政府部署的城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治行動(dòng)，建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控常態(tài)化工作機(jī)制。督促企業(yè)制定完善隱患排查治理制度，落實(shí)隱患自查自治的措施和職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。
    三要改進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)措施落實(shí)。有條件地區(qū)探索試行打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，試行“雙隨機(jī)抽查”等執(zhí)法方式和“雙隨機(jī)監(jiān)督”監(jiān)管模式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，研究出臺(tái)“行為監(jiān)督為主，實(shí)體監(jiān)督為輔”的監(jiān)督管理措施和規(guī)定。建立健全誠(chéng)信制度，強(qiáng)化市場(chǎng)清除機(jī)制，切實(shí)把誠(chéng)信理念引入安全生產(chǎn)管理，建立各方責(zé)任主體單位企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，對(duì)各方責(zé)任主體單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的要列入“黑名單”，通過(guò)“廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”公布;充分發(fā)揮信息化作用，通過(guò)試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，逐步推行全員實(shí)名制管理;加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊出賣(mài)出借資質(zhì)、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價(jià)使用不合格建材;堅(jiān)決制止危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程沒(méi)有專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未履行審批程序就實(shí)施施工的行為，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。
    四要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。一是建議各地設(shè)立城市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。重點(diǎn)對(duì)容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查治理、開(kāi)展安全事故應(yīng)急救援演練、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用充分應(yīng)用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決安全生產(chǎn)難題、激發(fā)安全監(jiān)管活力。積極推行安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員和項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)，實(shí)施信用差別化監(jiān)管。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故將計(jì)入不良行為記錄，形成“一處違規(guī)，網(wǎng)上曝光，處處受限的事中事后監(jiān)模式。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。充分利用各種專業(yè)機(jī)構(gòu)、在中型企業(yè)的培訓(xùn)資源。開(kāi)展多種方式的培訓(xùn)教育工作，擴(kuò)大培訓(xùn)教育覆蓋面。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)安全監(jiān)督員、企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)和宣貫。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會(huì)議，是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，緊急研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員采取更加有力措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動(dòng)局面，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長(zhǎng)×同志通報(bào)了近期以來(lái)安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署。今年以來(lái)，全市住建系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但進(jìn)入×月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥?、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓(xùn)深刻，實(shí)屬不該。各縣市區(qū)住建部門(mén)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)警醒起來(lái)，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。否則，我們無(wú)法向黨委政府交代，無(wú)法向人民群眾交代，無(wú)法向社會(huì)交代。
    近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓(xùn)深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項(xiàng)施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存在安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄、防范技能不強(qiáng)等突出問(wèn)題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報(bào)，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒(méi)有汲取教訓(xùn)、引起警覺(jué)，企業(yè)安全排查治理被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事，主管部門(mén)查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅(jiān)克難，努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過(guò)硬的措施，更加嚴(yán)密的責(zé)任，真抓實(shí)抓、抓實(shí)抓細(xì)，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
    針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門(mén)要立即行動(dòng)，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書(shū)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機(jī)械要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測(cè)檢驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記制度，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可澆筑。三是集中開(kāi)展隱患排查整治。動(dòng)員所有建筑工地、參建單位深入開(kāi)展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，通過(guò)檢查、巡查和聯(lián)合驗(yàn)收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護(hù)不到位、起重機(jī)械違規(guī)安裝拆卸等問(wèn)題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機(jī)率增大，而且會(huì)留下質(zhì)量隱患。對(duì)于查出的隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，實(shí)現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實(shí)落實(shí)施工安全防范措施。全面檢查維護(hù)擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù)情況，起重機(jī)械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風(fēng)情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實(shí)停工撤人制度。五是嚴(yán)格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識(shí)，嚴(yán)防施工工地、燃?xì)庹緢?chǎng)等敏感地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)。
    做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門(mén)的重要職責(zé)，必須痛下決心，嚴(yán)檢查、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)治理，真正把安全防控措施落到實(shí)處。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開(kāi)展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實(shí)解決一批久拖不決的問(wèn)題。要以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動(dòng)真碰硬、嚴(yán)管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。著重突出對(duì)企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對(duì)存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項(xiàng)目，要立即停工整改，并實(shí)施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感覺(jué)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個(gè)單位、每一個(gè)干部職工。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問(wèn)題要層層問(wèn)責(zé)、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對(duì)于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門(mén)，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細(xì)、查實(shí)。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點(diǎn)從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強(qiáng)化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大企業(yè)安全部門(mén)抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項(xiàng)目，深基坑、腳手架、起重機(jī)械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門(mén)實(shí)行不定期檢查，企業(yè)每月、項(xiàng)目部每周、班組每日檢查一次。主管部門(mén)檢查要突出寫(xiě)實(shí)性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級(jí)要做到有檢查必通報(bào)，有問(wèn)題必整改，有違規(guī)必查處。
    （三）實(shí)施嚴(yán)厲追責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的重要原因之一，是對(duì)違法違規(guī)行為追責(zé)失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價(jià)過(guò)低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對(duì)全市建筑施工質(zhì)量安全實(shí)施最嚴(yán)厲處罰措施的通知》（濟(jì)政〔×〕×號(hào)）大家要不折不扣的抓好落實(shí)。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴(yán)從重處罰。對(duì)于發(fā)生事故的，要啟動(dòng)即行問(wèn)責(zé)措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時(shí)期內(nèi)限制承接新項(xiàng)目。市住建局對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)任認(rèn)定后督導(dǎo)落實(shí)行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對(duì)責(zé)任單位列入“黑名單”公開(kāi)曝光、嚴(yán)格限制，對(duì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    （四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢(shì)、政策要求等內(nèi)容，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。督促企業(yè)針對(duì)不同層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。要通過(guò)集中觀看事故警示片、開(kāi)展安全宣傳展、邀請(qǐng)專家宣講、開(kāi)展演講比賽等形式，強(qiáng)化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員到標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)看齊。
    （五）落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。要嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，每個(gè)建筑工地都應(yīng)開(kāi)展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門(mén)要選擇一定數(shù)量建筑工地對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，指導(dǎo)救援。
    同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門(mén)責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開(kāi)局上路召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    謝謝大家。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    上午好!
    根據(jù)會(huì)議安排，由我傳達(dá)2017年國(guó)家省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關(guān)百姓生命安危，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，搞建設(shè)必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發(fā)生，給人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，教訓(xùn)極其深刻，充分說(shuō)明抓好建筑工地安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫性，同時(shí)給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。
    今年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示、批示，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、廣東省人民政府，市政府相繼召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作重要性，下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)今年國(guó)家省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議精神。
    1月11日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任郭聲琨出席會(huì)議，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇主持會(huì)議，國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發(fā)言，馬凱副總理出席會(huì)議并作重要講話。
    會(huì)議指出，各地、各單位和各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入排查安全生產(chǎn)隱患，標(biāo)本兼治綜合治理，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    2月20日下午，省政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)省委書(shū)記胡春華關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，系統(tǒng)研判分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署今年安全生產(chǎn)工作。省長(zhǎng)馬興瑞出席會(huì)議并講話。
    胡春華在指示批示中強(qiáng)調(diào)，要以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的要求抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發(fā)生重大公共安全事件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，全省各地、各部門(mén)、各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來(lái)，準(zhǔn)確把握全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
    馬興瑞強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，以鐵的手腕推進(jìn)安全隱患排查治理。突出容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，存在重大事故隱患和安全問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所等“三重點(diǎn)”，強(qiáng)化重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理、影響國(guó)家和省重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題、遏制重特大事故的重要抓手，開(kāi)展地毯式、網(wǎng)格式臺(tái)賬式排查，著力深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實(shí)，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)密的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，把推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作的根本落腳點(diǎn)，層層壓實(shí)，執(zhí)行到位。要改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深化安全監(jiān)管改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持依法治安、普及安全知識(shí)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易聽(tīng)易懂的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
    2月20日，我市組織收視收聽(tīng)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，隨后召開(kāi)貫徹會(huì)議。市長(zhǎng)溫國(guó)輝出席貫徹會(huì)議并講話，常務(wù)副市長(zhǎng)陳志英主持會(huì)議。市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在市政府分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各區(qū)政府在區(qū)分會(huì)場(chǎng)收視收聽(tīng)會(huì)議。
    溫國(guó)輝在市貫徹會(huì)議上要求，市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省會(huì)議精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，抓住本轄區(qū)本部門(mén)主要矛盾和突出問(wèn)題，全力落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。溫國(guó)輝強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續(xù)推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并完善常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，要督辦整改并落實(shí)安全防范措施。要推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)保障措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市生產(chǎn)安全可控、平穩(wěn)有序。
    4月17日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議在廣州召開(kāi)，省住房建設(shè)廳華宏敏同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)通報(bào)2016年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作情況，部署2017年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
    華宏敏強(qiáng)調(diào)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)家、省電視電話會(huì)議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo)，加快推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)改革發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治和宣傳教育。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：
    一要加強(qiáng)安全責(zé)任體系落實(shí)，著力解決監(jiān)管責(zé)任不清和屬地監(jiān)管不力問(wèn)題。完善各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，依法依規(guī)界定監(jiān)管職責(zé);逐步理順屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作不到位、隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)查事故責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)懲事故背后的失職瀆職行為。
    二要加強(qiáng)源頭防范治理，構(gòu)建科學(xué)有效的管控機(jī)制。定期開(kāi)展城市規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，研究制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展省政府部署的城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治行動(dòng)，建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控常態(tài)化工作機(jī)制。督促企業(yè)制定完善隱患排查治理制度，落實(shí)隱患自查自治的措施和職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。
    三要改進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)措施落實(shí)。有條件地區(qū)探索試行打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，試行“雙隨機(jī)抽查”等執(zhí)法方式和“雙隨機(jī)監(jiān)督”監(jiān)管模式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，研究出臺(tái)“行為監(jiān)督為主，實(shí)體監(jiān)督為輔”的監(jiān)督管理措施和規(guī)定。建立健全誠(chéng)信制度，強(qiáng)化市場(chǎng)清除機(jī)制，切實(shí)把誠(chéng)信理念引入安全生產(chǎn)管理，建立各方責(zé)任主體單位企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，對(duì)各方責(zé)任主體單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的要列入“黑名單”，通過(guò)“廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”公布;充分發(fā)揮信息化作用，通過(guò)試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，逐步推行全員實(shí)名制管理;加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊出賣(mài)出借資質(zhì)、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價(jià)使用不合格建材;堅(jiān)決制止危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程沒(méi)有專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未履行審批程序就實(shí)施施工的行為，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。
    四要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。一是建議各地設(shè)立城市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。重點(diǎn)對(duì)容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查治理、開(kāi)展安全事故應(yīng)急救援演練、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用充分應(yīng)用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決安全生產(chǎn)難題、激發(fā)安全監(jiān)管活力。積極推行安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員和項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)，實(shí)施信用差別化監(jiān)管。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故將計(jì)入不良行為記錄，形成“一處違規(guī)，網(wǎng)上曝光，處處受限的事中事后監(jiān)模式。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。充分利用各種專業(yè)機(jī)構(gòu)、在中型企業(yè)的培訓(xùn)資源。開(kāi)展多種方式的培訓(xùn)教育工作，擴(kuò)大培訓(xùn)教育覆蓋面。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)安全監(jiān)督員、企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)和宣貫。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會(huì)議，是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，緊急研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員采取更加有力措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動(dòng)局面，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長(zhǎng)×同志通報(bào)了近期以來(lái)安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署。今年以來(lái)，全市住建系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但進(jìn)入×月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥?、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓(xùn)深刻，實(shí)屬不該。各縣市區(qū)住建部門(mén)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)警醒起來(lái)，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。否則，我們無(wú)法向黨委政府交代，無(wú)法向人民群眾交代，無(wú)法向社會(huì)交代。
    近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓(xùn)深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項(xiàng)施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存在安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄、防范技能不強(qiáng)等突出問(wèn)題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報(bào)，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒(méi)有汲取教訓(xùn)、引起警覺(jué)，企業(yè)安全排查治理被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事，主管部門(mén)查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅(jiān)克難，努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過(guò)硬的措施，更加嚴(yán)密的責(zé)任，真抓實(shí)抓、抓實(shí)抓細(xì)，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
    針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門(mén)要立即行動(dòng)，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書(shū)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機(jī)械要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測(cè)檢驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記制度，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可澆筑。三是集中開(kāi)展隱患排查整治。動(dòng)員所有建筑工地、參建單位深入開(kāi)展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，通過(guò)檢查、巡查和聯(lián)合驗(yàn)收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護(hù)不到位、起重機(jī)械違規(guī)安裝拆卸等問(wèn)題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機(jī)率增大，而且會(huì)留下質(zhì)量隱患。對(duì)于查出的隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，實(shí)現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實(shí)落實(shí)施工安全防范措施。全面檢查維護(hù)擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù)情況，起重機(jī)械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風(fēng)情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實(shí)停工撤人制度。五是嚴(yán)格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識(shí)，嚴(yán)防施工工地、燃?xì)庹緢?chǎng)等敏感地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)。
    做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門(mén)的重要職責(zé)，必須痛下決心，嚴(yán)檢查、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)治理，真正把安全防控措施落到實(shí)處。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開(kāi)展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實(shí)解決一批久拖不決的問(wèn)題。要以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動(dòng)真碰硬、嚴(yán)管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。著重突出對(duì)企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對(duì)存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項(xiàng)目，要立即停工整改，并實(shí)施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感覺(jué)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個(gè)單位、每一個(gè)干部職工。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問(wèn)題要層層問(wèn)責(zé)、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對(duì)于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門(mén)，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細(xì)、查實(shí)。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點(diǎn)從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強(qiáng)化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大企業(yè)安全部門(mén)抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項(xiàng)目，深基坑、腳手架、起重機(jī)械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門(mén)實(shí)行不定期檢查，企業(yè)每月、項(xiàng)目部每周、班組每日檢查一次。主管部門(mén)檢查要突出寫(xiě)實(shí)性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級(jí)要做到有檢查必通報(bào)，有問(wèn)題必整改，有違規(guī)必查處。
    （三）實(shí)施嚴(yán)厲追責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的重要原因之一，是對(duì)違法違規(guī)行為追責(zé)失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價(jià)過(guò)低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對(duì)全市建筑施工質(zhì)量安全實(shí)施最嚴(yán)厲處罰措施的通知》（濟(jì)政〔×〕×號(hào)）大家要不折不扣的抓好落實(shí)。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴(yán)從重處罰。對(duì)于發(fā)生事故的，要啟動(dòng)即行問(wèn)責(zé)措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時(shí)期內(nèi)限制承接新項(xiàng)目。市住建局對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)任認(rèn)定后督導(dǎo)落實(shí)行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對(duì)責(zé)任單位列入“黑名單”公開(kāi)曝光、嚴(yán)格限制，對(duì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    （四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢(shì)、政策要求等內(nèi)容，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。督促企業(yè)針對(duì)不同層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。要通過(guò)集中觀看事故警示片、開(kāi)展安全宣傳展、邀請(qǐng)專家宣講、開(kāi)展演講比賽等形式，強(qiáng)化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員到標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)看齊。
    （五）落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。要嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，每個(gè)建筑工地都應(yīng)開(kāi)展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門(mén)要選擇一定數(shù)量建筑工地對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，指導(dǎo)救援。
    同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門(mén)責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開(kāi)局上路召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    謝謝大家。
    同志們：
    這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會(huì)議，是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，緊急研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員采取更加有力措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動(dòng)局面，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長(zhǎng)×同志通報(bào)了近期以來(lái)安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署。今年以來(lái)，全市住建系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但進(jìn)入×月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓(xùn)深刻，實(shí)屬不該。各縣市區(qū)住建部門(mén)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)警醒起來(lái)，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。否則，我們無(wú)法向黨委政府交代，無(wú)法向人民群眾交代，無(wú)法向社會(huì)交代。
    近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓(xùn)深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項(xiàng)施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存在安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄、防范技能不強(qiáng)等突出問(wèn)題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報(bào)，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒(méi)有汲取教訓(xùn)、引起警覺(jué)，企業(yè)安全排查治理被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事，主管部門(mén)查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅(jiān)克難，努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過(guò)硬的措施，更加嚴(yán)密的責(zé)任，真抓實(shí)抓、抓實(shí)抓細(xì)，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
    針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門(mén)要立即行動(dòng)，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書(shū)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機(jī)械要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測(cè)檢驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記制度，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可澆筑。三是集中開(kāi)展隱患排查整治。動(dòng)員所有建筑工地、參建單位深入開(kāi)展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，通過(guò)檢查、巡查和聯(lián)合驗(yàn)收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護(hù)不到位、起重機(jī)械違規(guī)安裝拆卸等問(wèn)題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機(jī)率增大，而且會(huì)留下質(zhì)量隱患。對(duì)于查出的隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，實(shí)現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實(shí)落實(shí)施工安全防范措施。全面檢查維護(hù)擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù)情況，起重機(jī)械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風(fēng)情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實(shí)停工撤人制度。五是嚴(yán)格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識(shí)，嚴(yán)防施工工地、燃?xì)庹緢?chǎng)等敏感地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)。
    做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門(mén)的重要職責(zé)，必須痛下決心，嚴(yán)檢查、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)治理，真正把安全防控措施落到實(shí)處。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開(kāi)展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實(shí)解決一批久拖不決的問(wèn)題。要以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動(dòng)真碰硬、嚴(yán)管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。著重突出對(duì)企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對(duì)存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項(xiàng)目，要立即停工整改，并實(shí)施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感覺(jué)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個(gè)單位、每一個(gè)干部職工。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問(wèn)題要層層問(wèn)責(zé)、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對(duì)于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門(mén)，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細(xì)、查實(shí)。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點(diǎn)從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強(qiáng)化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大企業(yè)安全部門(mén)抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項(xiàng)目，深基坑、腳手架、起重機(jī)械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門(mén)實(shí)行不定期檢查，企業(yè)每月、項(xiàng)目部每周、班組每日檢查一次。主管部門(mén)檢查要突出寫(xiě)實(shí)性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級(jí)要做到有檢查必通報(bào)，有問(wèn)題必整改，有違規(guī)必查處。
    （三）實(shí)施嚴(yán)厲追責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的重要原因之一，是對(duì)違法違規(guī)行為追責(zé)失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價(jià)過(guò)低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對(duì)全市建筑施工質(zhì)量安全實(shí)施最嚴(yán)厲處罰措施的通知》（濟(jì)政〔×〕×號(hào)）大家要不折不扣的抓好落實(shí)。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴(yán)從重處罰。對(duì)于發(fā)生事故的，要啟動(dòng)即行問(wèn)責(zé)措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時(shí)期內(nèi)限制承接新項(xiàng)目。市住建局對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)任認(rèn)定后督導(dǎo)落實(shí)行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對(duì)責(zé)任單位列入“黑名單”公開(kāi)曝光、嚴(yán)格限制，對(duì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    （四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢(shì)、政策要求等內(nèi)容，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。督促企業(yè)針對(duì)不同層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。要通過(guò)集中觀看事故警示片、開(kāi)展安全宣傳展、邀請(qǐng)專家宣講、開(kāi)展演講比賽等形式，強(qiáng)化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員到標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)看齊。
    （五）落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。要嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，每個(gè)建筑工地都應(yīng)開(kāi)展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門(mén)要選擇一定數(shù)量建筑工地對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，指導(dǎo)救援。
    同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門(mén)責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開(kāi)局上路召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    謝謝大家。
    元旦前夕，去年12月31日，湛江市住建局組織召開(kāi)2020年度全市住建系統(tǒng)暨建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議。市住建局副局長(zhǎng)何成良，市交通局、城綜局、國(guó)資委、公路事務(wù)中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及市住建局安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
    會(huì)議傳達(dá)了市政府于2020年12月30日召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2020年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)以及疫情防控工作情況。
    市住建局副局長(zhǎng)何成良講話。
    何成良副局長(zhǎng)對(duì)2020年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成果及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析，指出當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并對(duì)2021年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和疫情防控重點(diǎn)工作，以及歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作進(jìn)行部署。
    何成良副局長(zhǎng)指出，2020年是極不平凡的一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó),強(qiáng)風(fēng)強(qiáng)雨等極端天氣頻發(fā)多發(fā)，再加上一系列民生工程集中沖刺收官，安全生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市住建系統(tǒng)堅(jiān)守安全紅線，主動(dòng)作為、全員參與、攻堅(jiān)克難，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一系列來(lái)之不易的成果。一是建筑施工安全事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制；二是建筑工地創(chuàng)優(yōu)成果累累，公示入選中國(guó)魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲得中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)2項(xiàng)，以及省級(jí)各類工程獎(jiǎng)21項(xiàng)；三是住建系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作統(tǒng)籌抓出成效，企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)同時(shí)確保無(wú)新冠肺炎病例出現(xiàn)；四是全市住建系統(tǒng)安全防汛防風(fēng)，全年無(wú)災(zāi)害傷亡事故發(fā)生。
    會(huì)議要求，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，各地、各單位要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，以城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加快完善安全保障體系，嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)法職能，深入源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，有效減少一般安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，歲末年初歷來(lái)是事故易發(fā)多發(fā)期，從現(xiàn)在開(kāi)始到春節(jié)前極易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)作等問(wèn)題。各部門(mén)一定要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，抓緊抓實(shí)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市危房、小區(qū)物業(yè)及農(nóng)村蓋房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控工作，加強(qiáng)應(yīng)急處置和值守，全力確保歲末年初安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    全市各級(jí)住建主管部門(mén)、市建設(shè)施工安全生產(chǎn)委員會(huì)和市工地防疫專班的成員單位，以及我市部分建筑施工企業(yè)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、房產(chǎn)協(xié)會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)、建筑起重機(jī)械協(xié)會(huì)等共計(jì)150人參加會(huì)議。
    同志們：
    微山、汶上、兗州×縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署。今年以來(lái)，全市住建系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、建筑施工專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但進(jìn)入×月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥铡ⅰ猎隆寥者B續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓(xùn)深刻，實(shí)屬不該。各縣市區(qū)住建部門(mén)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)警醒起來(lái)，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。否則，我們無(wú)法向黨委政府交代，無(wú)法向人民群眾交代，無(wú)法向社會(huì)交代。
    近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓(xùn)深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項(xiàng)施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存在安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄、防范技能不強(qiáng)等突出問(wèn)題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報(bào)，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒(méi)有汲取教訓(xùn)、引起警覺(jué)，企業(yè)安全排查治理被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事，主管部門(mén)查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅(jiān)克難，努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過(guò)硬的措施，更加嚴(yán)密的責(zé)任，真抓實(shí)抓、抓實(shí)抓細(xì)，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
    針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門(mén)要立即行動(dòng)，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書(shū)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機(jī)械要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測(cè)檢驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記制度，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可澆筑。三是集中開(kāi)展隱患排查整治。動(dòng)員所有建筑工地、參建單位深入開(kāi)展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，通過(guò)檢查、巡查和聯(lián)合驗(yàn)收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護(hù)不到位、起重機(jī)械違規(guī)安裝拆卸等問(wèn)題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機(jī)率增大，而且會(huì)留下質(zhì)量隱患。對(duì)于查出的隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，實(shí)現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    剛剛，我們收聽(tīng)收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)上咸金奎廳長(zhǎng)通報(bào)了2019年以來(lái)全省安全生產(chǎn)情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，一軍省長(zhǎng)作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示以及國(guó)家、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作，具體就是“七個(gè)強(qiáng)化”：
    一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從剛才景廣同志對(duì)全市安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)看，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績(jī)值得肯定，但是我們不能掉以輕心，還要清醒認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，尤其是受疫情影響，個(gè)別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運(yùn)、人員停工，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。一季度，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起，同比增加1起，在全國(guó)、全省安全事故同比下降的形勢(shì)下，我們呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明了我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是當(dāng)前，一些企業(yè)為了搶市場(chǎng)、趕工期，往往會(huì)超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn)，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問(wèn)題越發(fā)突出，極大地增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，建立健全上下貫通、高效有序的工作機(jī)制，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。
    二是強(qiáng)化隱患治理。近期國(guó)內(nèi)發(fā)生多起安全事故，我們要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒，始終保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立安全理念，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進(jìn)?；凤L(fēng)險(xiǎn)整治，落實(shí)好國(guó)家《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)危化品風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)治理，推動(dòng)“五礦共治”，提升安全水平。要開(kāi)展制造業(yè)安全整治，深入開(kāi)展各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)整治，從嚴(yán)打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無(wú)牌行駛等違法違規(guī)行為。要開(kāi)展建筑施工安全治理，加強(qiáng)危大工程安全管控，重點(diǎn)整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問(wèn)題。要開(kāi)展消防安全治理，全面排查治理人員密集、流動(dòng)性大的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患。要堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故，扎實(shí)做好火源管理、防火巡護(hù)、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)封住山、看住人、管住火。對(duì)漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、鐵路（高鐵）沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，確保我市工作與全國(guó)全省同步進(jìn)行。
    三是強(qiáng)化科技防范。要堅(jiān)持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)營(yíng)口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門(mén)、地震部門(mén)、消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等現(xiàn)有資源，完善全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，打造集約化、數(shù)字化、科學(xué)化的應(yīng)急管理系統(tǒng)，構(gòu)建共享服務(wù)體系，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，向上接入應(yīng)急管理省級(jí)網(wǎng)絡(luò)，向下匯接應(yīng)急管理縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強(qiáng)平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻檢查，通過(guò)技防加人防，提升安全生產(chǎn)工作水平，這方面工作要盡快突破。
    四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、重心下沉，精準(zhǔn)施策的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等6項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺(tái)賬，在全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估研判，對(duì)重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，建立起全過(guò)程銜接的閉環(huán)治理機(jī)制，做到全過(guò)程安全監(jiān)管，全方位防范風(fēng)險(xiǎn)，全鏈條落實(shí)責(zé)任。
    五是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想，把對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導(dǎo)服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，保安全、促生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“安全是最大效益”的理念，算經(jīng)濟(jì)賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大投入，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在重大隱患的，堅(jiān)決先停后改，不達(dá)到安全的不能恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，果斷采取措施，從嚴(yán)從快查處，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。
    六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條?？偟倪€是要全面落實(shí)好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”體系，即黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各責(zé)任主體對(duì)自己的“一畝三分地”要“死看死守”，真正發(fā)揮作用，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
    七是強(qiáng)化應(yīng)急值守。要細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)已制定的應(yīng)急預(yù)案，消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)疫情下的搶險(xiǎn)救援力量、裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保高效處置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件和重要情況，能夠快速響應(yīng)，妥善處置。
    當(dāng)前正值疫情防控的緊要期、加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期，各地區(qū)、各部門(mén)要把維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，各司其職、恪盡職守，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)重于泰山，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)營(yíng)口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問(wèn)題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。
    一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
    今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
    (二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
    (三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
    (四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
    (五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
    同時(shí)，各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
    二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
    盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
    (一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
    (二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
    (三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外，有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
    (四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
    綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
    三、高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
    歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步，各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
    第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
    第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
    第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
    第四，深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
    第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
    四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
    (一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè)，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門(mén)，確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
    (二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
    (三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
    (四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
    (五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    謝謝大家!
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
    
    同志們:
    今天我們召開(kāi)局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)2022年第一次全體成員會(huì)議精神，分析當(dāng)前局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)局安委會(huì)成員單位的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和局直單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，力爭(zhēng)全省林業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。剛才，x同志總結(jié)了2021年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，提出了2022年局安委會(huì)工作計(jì)劃，我都贊成。事務(wù)中心、種苗中心和x林場(chǎng)作了安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。局直各單位遞交了《2022年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，立下了“軍令狀”，這不是走過(guò)場(chǎng)，而是各單位黨委對(duì)局黨組的莊嚴(yán)承諾，要按承諾抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、堅(jiān)持安全發(fā)展，2021年安全生產(chǎn)工作成效明顯
    2021年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，錨定安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，不斷完善并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，宣傳教育氛圍濃厚、督導(dǎo)檢查深入細(xì)致、隱患排查治理縱深開(kāi)展、學(xué)習(xí)貫徹新《安法》扎實(shí)認(rèn)真，措施得力，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，在2021年度省直部門(mén)安全生產(chǎn)考核中，我局被評(píng)定為優(yōu)秀等次。這一成績(jī)的取得，是局安委會(huì)各成員單位和局直各單位共同努力的結(jié)果，是局直系統(tǒng)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組、局安委會(huì)向同志們表示衷心的感謝!
    二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦
    近年來(lái)我省林業(yè)行業(yè)特別是局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體是平穩(wěn)向好的，但目前形勢(shì)好，不等于永遠(yuǎn)風(fēng)平浪靜，目前沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，不等于沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
    從全國(guó)情況來(lái)看，今年是對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是意義非凡的特殊年份，前幾天專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)“兩會(huì)”和冬殘奧會(huì)安全防范工作視頻會(huì)議，今天正逢全國(guó)“兩會(huì)”和冬殘奧會(huì)開(kāi)幕，特別是黨的二十大將在下半年召開(kāi)，安全生產(chǎn)意義更加重大。加之受新冠疫情和國(guó)際局勢(shì)等方面影響，世界經(jīng)濟(jì)整體下行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力巨大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境顯得尤為重要，抓好安全生產(chǎn)已成為十分重要的政治任務(wù)。從全省情況來(lái)看，去年我省實(shí)現(xiàn)了自1967年有完整事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的首次年度重特大事故的“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但我省依然是全國(guó)較大事故多發(fā)省份。今年1月份，我省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”，分別占全國(guó)的15.38%和17%，是較大事故多發(fā)的5個(gè)省份之一（x、云南、四川、安徽、廣西），全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂。從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，營(yíng)造林施工、資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、森林管護(hù)等野外作業(yè)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，林產(chǎn)加工企業(yè)、生態(tài)旅游等涉林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重，國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患點(diǎn)較多，隨著行業(yè)的擴(kuò)面發(fā)展，誘發(fā)安全事故的不確定性因素仍在增加。從工作實(shí)際來(lái)看，我們的工作基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)要求還有一定差距。新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施賦予我們更重的工作任務(wù)，而我們的監(jiān)管能力還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在安全監(jiān)管手段落后，特別是安全生產(chǎn)信息化、現(xiàn)代化和監(jiān)管方法都還有差距，林業(yè)安全基礎(chǔ)不牢的局面依舊沒(méi)有根本性改變，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。同時(shí)，麻痹思想、僥幸心理和自滿情緒在一部分干部職工中存在，安全管理走形式、做表面文章，習(xí)慣以文件、會(huì)議落實(shí)工作，個(gè)別單位多處安全隱患治理責(zé)任懸空，久未落實(shí)，甚至存在消防裝備過(guò)期的現(xiàn)象，特別是我局連續(xù)多年考核優(yōu)秀，有的同志自認(rèn)為基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)足而飄飄然，造成失之于寬、失之于軟的問(wèn)題不同程度存在。
    從以上情況分析來(lái)看，同志們務(wù)必要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，仔細(xì)查擺問(wèn)題，找出差距，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不可有一絲松懈，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。
    三、織牢防護(hù)網(wǎng)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階
    （一）提高政治站位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念
    “生命至上、安全第一”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本立意，也是我們黨執(zhí)政理念和為民宗旨的現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，作出了系列重要論述和指示批示。2013年11月24日，習(xí)近平總書(shū)記在談到安全生產(chǎn)的重要性時(shí)說(shuō)，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。2020年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念時(shí)再次指出，各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。2022年1月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作出重要批示:安全生產(chǎn)重于泰山。2021年，經(jīng)過(guò)各方共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很多，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松。2022年1月24日，x書(shū)記在東安縣國(guó)能永州電廠調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、消除隱患，有效預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2021年12月2日，x省長(zhǎng)在省安委會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“始終把安全生產(chǎn)抓在手上掛在心上，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生”。這些重要指示批示精神是我們抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和指導(dǎo)原則，各單位務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高政治站位，始終強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持續(xù)深入地抓好安全生產(chǎn)。
    （二）落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職能職責(zé)
    局安委會(huì)成員單位要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步厘清行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)和界限，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。在日常工作中，縱向要做好對(duì)市、縣林業(yè)主管部門(mén)對(duì)口業(yè)務(wù)的安全管理指導(dǎo)和監(jiān)管工作，同時(shí)加強(qiáng)和局安委辦的橫向溝通與信息共享。要按照局安委辦通知要求，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，爭(zhēng)取盡快報(bào)送局安委辦，安委辦制定行業(yè)職責(zé)清單后出臺(tái)實(shí)施。局直各單位要落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要明確主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，安全生產(chǎn)責(zé)任要具體細(xì)化分解到各崗位工作人員頭上，壓實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的具體職責(zé)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，未依法履責(zé)的，除了處以罰款、處分、撤職等處罰外，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。各單位要建立全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援、值班備勤、監(jiān)督考核七到位。局安委辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)外要做好向國(guó)家、省安委辦的匯報(bào)、溝通，以及和文旅安全專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)、配合;對(duì)內(nèi)要做好統(tǒng)籌，承擔(dān)好局安委會(huì)日常工作，既要落實(shí)局安委會(huì)的各項(xiàng)決策部署，又要依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督局直系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;重點(diǎn)要健全完善考核制度，加強(qiáng)局安委對(duì)局直各單位安全生產(chǎn)工作的考核，督促推動(dòng)責(zé)任措施“雙落實(shí)”，運(yùn)用好安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    （三）聚焦工作重點(diǎn)，全面抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控
    首先，要以安全意識(shí)普遍增強(qiáng)為目標(biāo)，抓好宣傳教育。要開(kāi)展法治宣傳。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。要開(kāi)展主題宣傳。結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防安全月、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等重要主題和清明、五一、國(guó)慶、元旦等重要節(jié)假日開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要開(kāi)展安全教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要將安全生產(chǎn)教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)中，組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織開(kāi)展好崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等安全教培活動(dòng)，經(jīng)常宣，時(shí)時(shí)講，讓安全生產(chǎn)要求、規(guī)程潛移默化，入腦入心。
    其次，要以鎖定風(fēng)險(xiǎn)源頭為目標(biāo)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新《安法》明確規(guī)定，要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制?！?022年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》也將“深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理”作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要突出“早”字，增強(qiáng)前瞻性，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為定決策、辦事情的前置程序和剛性門(mén)檻，對(duì)與行業(yè)發(fā)展和群眾利益關(guān)系密切的重大決策、重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目做到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)評(píng)盡評(píng)，盡早研判，將各類安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要注重新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，比如野豬危害防控、自然景區(qū)玻璃棧道審查、森林康養(yǎng)和自然教育等。要針對(duì)評(píng)估出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源管控主體和管控責(zé)任;對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，編制重大安全風(fēng)險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
    再次，要以安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，抓好隱患排查治理。各單位務(wù)必要把安全生產(chǎn)隱患排查整治作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作抓好，樹(shù)立“隱患即事故”的理念。要立足“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問(wèn)題”這“兩個(gè)根本”，聚焦問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查治理。局安委會(huì)成員單位要著重指導(dǎo)市、縣林業(yè)主管部門(mén)抓好營(yíng)林生產(chǎn)、木材采運(yùn)、林產(chǎn)品加工企業(yè)、生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁育、林用危險(xiǎn)化學(xué)品、林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。局直各單位要把握自身安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)重點(diǎn)隱患，有的放矢一抓到位，比如院內(nèi)道路交通安全隱患、用氣用電安全隱患、職工野外作業(yè)安全隱患、工程建筑施工安全隱患、學(xué)校師生食品安全衛(wèi)生隱患、公共開(kāi)放區(qū)域游人聚集隱患、湖岸塘邊水上安全隱患、x水廠水源安全隱患等等，大家必須高度重視，盯緊看牢，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單式治理，逐一實(shí)地核對(duì)隱患點(diǎn)位，做到隱患問(wèn)題明確、整改措施明確、整改時(shí)限明確、責(zé)任單位明確，堅(jiān)決防止隱患排查不到位、隱患掛賬避重就輕、責(zé)任懸空等問(wèn)題。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，新修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)估和落實(shí)管控措施，以及隱患的排查治理都作出了非常嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，并將重大危險(xiǎn)源不落實(shí)管控措施和重大隱患長(zhǎng)期不整改的，列入了《刑法》“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”，大家要引起高度重視。
    （四）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
    局安委辦要進(jìn)一步修改完善安全生產(chǎn)考核實(shí)施方案，認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦的考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定局直單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核流程，將日常考核和年終考核相結(jié)合，將定期檢查與“四不兩直”檢查相結(jié)合，重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、制度建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案制定完善情況、資金保障情況、物資裝備配備管理情況、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)演練情況、值班備勤情況、安全生產(chǎn)專干業(yè)務(wù)熟悉情況等方面內(nèi)容。局安委會(huì)各成員單位要將業(yè)務(wù)工作檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查，必要時(shí)，可依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要聚焦全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大、清明、“五一”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展或配合開(kāi)展好明察暗訪和專項(xiàng)檢查。要堅(jiān)決杜絕監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問(wèn)題和落實(shí)監(jiān)管措施推諉扯皮問(wèn)題，各單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源拒不落實(shí)管控措施，或重大隱患屢屢不落實(shí)整改的，要協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，采取強(qiáng)硬措施保證安全監(jiān)管取得實(shí)效。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要不斷提升政治境界、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，毫不松懈，切實(shí)抓好林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制安全事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    謝謝大家!
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
    交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是新的歷史時(shí)期賦予交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),是交通行政主管部門(mén)行政許可管理工作的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后，廳黨組召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作，在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對(duì)今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
    近五年來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)3800億元，居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬(wàn)人次，三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
    在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實(shí)有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，連續(xù)4年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大廉政事件、無(wú)重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和深層次矛盾。
    二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，把好源頭關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書(shū)制度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
    三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃，明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，特別是全省已有68個(gè)縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
    四是工作載體不斷豐富。積極開(kāi)展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng)，深入開(kāi)展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站(場(chǎng))秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。
    五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于10億元。
    六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺(tái)，大力推廣客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門(mén)檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
    五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù)，成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛(ài)崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤(pán)上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來(lái)支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門(mén)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī)，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”，“沒(méi)有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
    一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破4000億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來(lái)越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來(lái)更大的外部壓力。另一方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過(guò)程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
    二是體制機(jī)制改革對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來(lái)，城市公交客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動(dòng)性大，安全防范困難，安全保障壓力越來(lái)越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索，縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間，認(rèn)真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門(mén)，對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn)，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
    三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門(mén)的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
    對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    關(guān)于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
    一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，離開(kāi)安全這個(gè)前提，各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
    二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
    三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
    四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員提高自律意識(shí)，服從管理，尊重科學(xué)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
    同志們，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局采取有力措施，狠抓交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴(yán)峻考驗(yàn)。截止到6月30日，我市營(yíng)運(yùn)客車在市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生道路旅客運(yùn)輸行車事故5起，死亡5人，受傷人數(shù)為零。具體表現(xiàn)為：
    -----事故的分布、成因相對(duì)集中。5起事故中，與行人相撞的有3起，占總數(shù)的60%;死亡3人，占總數(shù)的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運(yùn)輸行車事故的主因。
    -----事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年上半年全市道路旅客運(yùn)輸行車責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同期相比，分別下降了16.6%、37.5%和100%，行車責(zé)任事故死亡率為0.065人/百車，低于自治區(qū)下達(dá)的0.5人/百車的事故死亡率控制指標(biāo)。
    -----重點(diǎn)行業(yè)、重大假日安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步趨好。
    1-6月，我市水路交通運(yùn)輸、行業(yè)消防安全和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故均為零，實(shí)現(xiàn)了“春運(yùn)”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運(yùn)輸行業(yè)零事故的目標(biāo)。
    從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，上半年，我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，在此，表示衷心的感謝!
    上半年全市交通運(yùn)輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，盯住弱點(diǎn)，抓教育培訓(xùn)，抓制度落實(shí)，抓隱患整治，促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    (一)是有序推進(jìn)了“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)?！捌桨步煌ā笔墙窈笪迥杲煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主題?？傮w目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提升全系統(tǒng)事故防控水平，實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)下降，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。今年來(lái)，各行業(yè)按照方案計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展了“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)。加大了安保工程建設(shè)力度，完善安保工程實(shí)施內(nèi)容;加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開(kāi)展交通工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)安全施工。今年全市農(nóng)村公路安保工程計(jì)劃投入1650萬(wàn)元，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完善安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌等;危橋改造總投資10550萬(wàn)元，切實(shí)促進(jìn)平安公路建設(shè)。開(kāi)展了“平安車船”創(chuàng)建活動(dòng)。以“兩客一?！避囕v為重點(diǎn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，強(qiáng)化車輛維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用，嚴(yán)格gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定，嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應(yīng)急處置能力，讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時(shí)，強(qiáng)化客(渡)船、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)橋區(qū)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為，讓人民群眾乘上平安船、放心船。開(kāi)展了“平安渡口”創(chuàng)建活動(dòng)。以農(nóng)村渡口為重點(diǎn)，強(qiáng)化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定，完善渡船安全應(yīng)急設(shè)施，按規(guī)定配置安全有效的消防救生設(shè)備;強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，建立健全渡口安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾過(guò)上平安渡、放心渡。開(kāi)展了“平安港站”創(chuàng)建活動(dòng)。以客運(yùn)、貨物港口碼頭和客貨運(yùn)站場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化進(jìn)港進(jìn)站安全檢查，嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)入港站、上船上車，嚴(yán)禁超載超員車船出站出港，確保船車進(jìn)出港站平安。通過(guò)推動(dòng)全行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，“平安交通”的意識(shí)逐步深入人心，安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
    (二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。上半年重大節(jié)日比較多，先后經(jīng)歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日，以及寒假、暑假等重要運(yùn)輸時(shí)期。為保障重大節(jié)日及重要時(shí)期的運(yùn)輸安全，各級(jí)各部門(mén)都及時(shí)制定方案，科學(xué)做好客流分析、運(yùn)力組織和應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備，周密籌劃運(yùn)輸安全工作，保障了客流安全、疏運(yùn)有序。為促進(jìn)安全工作落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入汽車客運(yùn)站、碼頭、建設(shè)工地、運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)中途休息站(點(diǎn))等地檢查指導(dǎo)安全工作。運(yùn)管部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、短途班線客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”及“三品”檢查、預(yù)防“三超”、執(zhí)行長(zhǎng)途客車中途休息等制度。航務(wù)部門(mén)通過(guò)對(duì)各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運(yùn)輸船舶等拉網(wǎng)式的排查，確保了節(jié)日水路運(yùn)輸安全。公路管理部門(mén)通過(guò)對(duì)建設(shè)工地重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的安全隱患排查，有效地促進(jìn)了工程施工安全。通過(guò)全系統(tǒng)工作人員的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的節(jié)日運(yùn)輸目標(biāo)，確保了人們?nèi)罕姵鲂械谋憬莺桶踩?BR>    (三)是積極應(yīng)對(duì)極端天氣下的安全生產(chǎn)問(wèn)題。今年來(lái)，我市部分地區(qū)先后經(jīng)受了冰凍、暴雨天氣的侵害，給人民群眾的生活和出行帶來(lái)了嚴(yán)重影響。1月1日至1月15日，全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽(yáng)、恭城等縣部分客運(yùn)班線受雨雪冰凍天氣影響而停班，累計(jì)有163條班線停班，涉及客運(yùn)車輛1476輛，3265個(gè)班次。5月9日至5月10日，資源、興安等縣受暴雨天氣影響，造成8條客運(yùn)班線、41輛次客運(yùn)班車停班。為確保人民群眾出行安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全面落實(shí)救災(zāi)預(yù)案措施，加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和凝凍路段的監(jiān)管，對(duì)不具備安全通行條件的路段堅(jiān)決停班或繞道行駛;嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度以及“零報(bào)告”制度，及時(shí)掌握全行業(yè)天氣影響情況，確保信息暢通。全市交通運(yùn)輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次，車輛250多輛次，工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標(biāo)志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災(zāi)救災(zāi)工作。由于措施到位，全市沒(méi)有發(fā)生因天氣原因?qū)е碌牡缆愤\(yùn)輸行車事故或旅客滯留，將災(zāi)害的影響降到了最低。
    應(yīng)急預(yù)案。
    演練周及安全生產(chǎn)培訓(xùn)周等活動(dòng)。組織全市交通運(yùn)輸企業(yè)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長(zhǎng)》和《零的神話》等電影，開(kāi)展“同唱一首歌”等活動(dòng)，弘揚(yáng)具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周，市運(yùn)管處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定要求緊急集中了60臺(tái)運(yùn)輸車輛進(jìn)行演練，市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設(shè)演練，市航務(wù)處組織了漓江防洪救援船舶的演練，各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應(yīng)的演練，提高了應(yīng)急救援能力。很多單位還結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展了喜聞樂(lè)見(jiàn)、有聲有色、有形有實(shí)的優(yōu)秀新聞作品或征文評(píng)選、知識(shí)競(jìng)賽、演講等特色活動(dòng)，深化了活動(dòng)效果。市交通運(yùn)輸局被市安委會(huì)推薦表彰為自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位，陸凱平同志被推薦表彰為先進(jìn)個(gè)人。
    (五)是扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查與隱患整治活動(dòng)。市局把安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的主要手段，堅(jiān)持定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，組織指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了檢查督查力度。道路運(yùn)輸管理部門(mén)檢查的重點(diǎn)主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、gps監(jiān)控、車輛檢驗(yàn)報(bào)班及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)控上。上半年，在各項(xiàng)安全隱患整治專項(xiàng)活動(dòng)中，共累計(jì)出動(dòng)安全檢查人員300多人次，檢查企業(yè)56家，排查安全隱患46處，整改到位43處，整改完成率93%。尤其是6月份以來(lái)，市、縣分級(jí)組織對(duì)全市所有客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)幫教、面對(duì)面指導(dǎo)，促進(jìn)了全市客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。航務(wù)管理部門(mén)重點(diǎn)對(duì)管轄范圍內(nèi)的港口碼頭、渡口渡船進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查和安全隱患排查整治，上半年共排查治理隱患企業(yè)109家，排查一般事故隱患69項(xiàng)，已落實(shí)整改67項(xiàng)，整改率為97.3%。公路管理部門(mén)主要對(duì)危橋、險(xiǎn)路地段、安保設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督查。通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線嚴(yán)重缺失79條，861處，臨水、臨崖、危險(xiǎn)地段需增設(shè)安保設(shè)施89條，709處，限制通行的四類危橋150座，禁止通行的五類危橋65座;部分農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌不齊，安全員不持證上崗等。并針對(duì)這些問(wèn)題分別督促制訂了整治計(jì)劃和措施。交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)圍繞“打非治違”和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，注重創(chuàng)新模式，多措并舉，大力開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查。支隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1萬(wàn)多人次，檢查營(yíng)運(yùn)車輛1.4萬(wàn)多輛次、游船1300多艘次，巡查管轄農(nóng)村公路78次，查處各類交通運(yùn)輸違法行為1130起，受理有效投訴案件211起，處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運(yùn)輸違法行為得到明顯遏制，重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯改觀。
    安全生產(chǎn)必須上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，才能發(fā)揮最佳管理效益;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須各施其職、各盡其責(zé)，才能形成很強(qiáng)工作合力。從上半年的情況看，還存在部分人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益關(guān)心多一些，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，過(guò)問(wèn)不多，投入不足;有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)不夠，滿足于文件發(fā)了，會(huì)議開(kāi)了，對(duì)落實(shí)結(jié)果追蹤不多，監(jiān)管不力;也有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，片面認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)清管生產(chǎn)必須管安全的必要性，把自己置身安全生產(chǎn)事外。對(duì)此，各級(jí)必須進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)強(qiáng)化方方面面的責(zé)任感和自覺(jué)性。一是要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在安全投入、教育培訓(xùn)、人員管理、車船管理及制度落實(shí)等方面積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    嚴(yán)禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違行為”切實(shí)保障生產(chǎn)安全。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和適時(shí)監(jiān)管堅(jiān)決糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等問(wèn)題。二是要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。不管是監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是企業(yè)都要全面建立落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”、各部門(mén)各司其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位“一把手”是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助“一把手”具體負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)抓好本單位(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作;分管其他各項(xiàng)工作的副職對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近市政府正在制定安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則等下發(fā)后交通運(yùn)輸系統(tǒng)也要相應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)力度。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持有責(zé)必究、有過(guò)必罰的原則。對(duì)每一起事故都要嚴(yán)格按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的行為將予以從重處理。第三季度將抓好“桂林市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)試行辦法”的落實(shí)對(duì)因工作落實(shí)不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決嚴(yán)格把《辦法》落到實(shí)處。
    (二)要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)整治安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題。
    安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。安全生產(chǎn)大檢查是從6月份至9月底，“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項(xiàng)活動(dòng)針對(duì)性都很強(qiáng)，規(guī)模都很大，要求都很嚴(yán)。各級(jí)務(wù)必要高度重視，要把這兩項(xiàng)工作作為當(dāng)前全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的首要任務(wù)抓緊抓好。要按照上級(jí)部署和要求，把兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以“平安交通”建設(shè)為載體，深入開(kāi)展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動(dòng)。要突出交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。檢查要覆蓋全市所有交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)，所有交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，所有農(nóng)村公路安保工程、交通工程建設(shè)施工場(chǎng)所和車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所等。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則，采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門(mén)專項(xiàng)檢查”的方式進(jìn)行。大檢查共分三個(gè)層次進(jìn)行：一是各單位、企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查;三是市交通運(yùn)輸局對(duì)各縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行檢查，并抽查部分重點(diǎn)企業(yè)。檢查要做到對(duì)所有單位和企業(yè)以及安全生產(chǎn)的全過(guò)程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要制表列出清單，逐一建立檢查臺(tái)賬，如實(shí)填寫(xiě)檢查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，隱患和問(wèn)題整改落實(shí)，以及參加檢查人員等情況。檢查臺(tái)賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級(jí)上報(bào)大檢查的階段性情況。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
    (三)要深入抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。
    標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今后交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評(píng)活動(dòng)。20xx年底前，所有從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)必須達(dá)標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，是時(shí)間緊任務(wù)重。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，第一次安全生產(chǎn)例會(huì)上已經(jīng)部署過(guò)，前段時(shí)間也組織了部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn)，近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)和公路安全管理的相關(guān)安全工作領(lǐng)導(dǎo)干部及安管員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。今天，我主要著重強(qiáng)調(diào)一下在抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，要注重把握的問(wèn)題。從前段時(shí)間對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評(píng)估以及對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)的檢查和對(duì)相關(guān)碼頭安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的情況看，各個(gè)企業(yè)的安全管理情況參差不齊，很多企業(yè)或多或少都存在一些問(wèn)題。有的安全組織機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確;有的安全管理經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定提取，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，落實(shí)不到位;有的車船管理不正規(guī)，定期審驗(yàn)和技術(shù)維護(hù)不到位，技術(shù)檔案管理不規(guī)范;有的安全生產(chǎn)工作會(huì)議及活動(dòng)實(shí)效性不強(qiáng)，解決突出問(wèn)題不夠;有的安全檢查針對(duì)性不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題揭露矛盾不力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為未按規(guī)定及時(shí)處理;有的專職安管員業(yè)務(wù)不熟悉，干了幾年了，基本的常識(shí)還不太懂;等等。在下一步的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，各級(jí)必須高度重視這些問(wèn)題，并有效地解決這些問(wèn)題。為此，首先要抓好隊(duì)伍建設(shè)。人的素質(zhì)高低決定工作質(zhì)量的高低。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須把從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位。要采取分級(jí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促學(xué)、交流見(jiàn)學(xué)等多種方式方法，切實(shí)提高安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務(wù)能力，做到能管會(huì)管。其次要抓好硬件建設(shè)。人員、車船、經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施設(shè)備是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要將這些條件作為硬性標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)無(wú)條件抓好落實(shí)，不能搞變通。凡是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，基本的硬件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須按要求整改。再次要抓好軟件建設(shè)。不少企業(yè)包括一些主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同志，對(duì)安全生產(chǎn)制度及方案、臺(tái)帳等安全生產(chǎn)軟件建設(shè)不是很重視，有的認(rèn)為只要不出事就行，這些軟件有沒(méi)有無(wú)所謂，有的甚至認(rèn)為是形式主義。各級(jí)必須教育引導(dǎo)從業(yè)人員澄清模糊認(rèn)識(shí)。要看到，臺(tái)帳是反映工作真實(shí)歷程的最原始的憑據(jù)，是監(jiān)督促進(jìn)工作落實(shí)的有效手段。從制度設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，只要按照規(guī)定的要求認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)每項(xiàng)活動(dòng)，就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故，由于從臺(tái)帳反映出我們按要求做了相應(yīng)的工作，倒查責(zé)任時(shí)也會(huì)酌情從輕，這也是一種自我保護(hù)的措施。
    (四)要著力加強(qiáng)重特大危險(xiǎn)源管理，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。
    第一次安全生產(chǎn)例會(huì)期間，市局印發(fā)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重特大危險(xiǎn)源及防范措施。希望各級(jí)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)。在此，我結(jié)合下半年工作和季節(jié)特點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋險(xiǎn)路的安全防范。當(dāng)前，我市農(nóng)村公路還存在不少涉及通行安全的問(wèn)題。一是有的道路施工隊(duì)伍管理不夠規(guī)范，施工水平和層次較低，安全施工的意識(shí)和能力不夠強(qiáng);二是有的農(nóng)村公路還沒(méi)有實(shí)施安保工程，很多急彎和臨崖臨水險(xiǎn)路都沒(méi)有防護(hù)設(shè)施;三是有的路段雖然實(shí)施了安保工程，但設(shè)計(jì)和施工都達(dá)到規(guī)范要求，如懸崖外彎路側(cè)應(yīng)設(shè)置具有防撞功能的砼護(hù)欄，卻只設(shè)置起警示或誘導(dǎo)作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大，有的縣級(jí)政府重視還不夠，投入還不到位。為此，各級(jí)在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，一定要高度重視公路通行安全問(wèn)題。要加強(qiáng)公路工程建設(shè)過(guò)程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理，正式施工前必須按要求進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或制定安全防范措施，切實(shí)防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段，必須按規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序管理，及時(shí)整理施工現(xiàn)場(chǎng)，相應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，對(duì)過(guò)往車輛和行人履行安全提醒義務(wù)，并加強(qiáng)交通維護(hù)，實(shí)行車輛有序分流。要重點(diǎn)檢查農(nóng)村公路路堤邊坡高度在4米、路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、水庫(kù)等臨崖、臨河及急彎等危險(xiǎn)路段設(shè)置防護(hù)欄等安保工程的落實(shí)情況。該完善防護(hù)措施的必須按要求完善，該設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌的必須按規(guī)定設(shè)置。要采取混凝土護(hù)欄、鋼筋網(wǎng)護(hù)欄、波形梁護(hù)欄等多種防護(hù)形式和防護(hù)欄與減速帶相結(jié)合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路面刻紋，防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計(jì)劃如期完成整治，尚未完成整治及暫時(shí)未列入整治計(jì)劃的的危橋，要按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)管理，采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級(jí)在驗(yàn)收農(nóng)村公路時(shí)，必須同步驗(yàn)收安保設(shè)施，達(dá)不到要求的，必須按期整改，切實(shí)把利民公路這件好事辦好。
    二是要加強(qiáng)客運(yùn)車輛及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運(yùn)輸事故次數(shù)與死亡人數(shù)較去年同期有所下降，但仍發(fā)生了5起一般行車責(zé)任事故。這說(shuō)明部分企業(yè)安全意識(shí)依然淡薄。一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施力度不夠，特別是對(duì)融資車輛的安全生產(chǎn)管理手段不多、力度不大，安全管理難以有效落實(shí)到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時(shí)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步，各級(jí)道路運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要重點(diǎn)抓好“兩客一危”車輛的管理，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報(bào)班安全檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及客運(yùn)站場(chǎng)安全管理和危貨運(yùn)輸監(jiān)控等制度規(guī)定，嚴(yán)格查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛?cè)斯芾磉@個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃投ㄆ诳己耍卮倨髽I(yè)對(duì)三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個(gè)月內(nèi)有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅(jiān)決解除聘用。
    合同。
    切實(shí)消除安全隱患。
    三是要加強(qiáng)渡口渡船的安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)渡口渡船安全設(shè)施等安全現(xiàn)狀的檢查評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的船舶和渡口要及時(shí)督促整改。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅(jiān)決防止遷就照顧的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)渡工的教育培訓(xùn)，組織渡工學(xué)習(xí)有關(guān)渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關(guān)安全渡運(yùn)知識(shí)等，提高渡工的安全意識(shí)和工作責(zé)任感。要加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)行為的適時(shí)監(jiān)管，防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問(wèn)題發(fā)生，確保渡運(yùn)安全。
    四是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓(xùn)看，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個(gè)重要因素。全市交通運(yùn)輸執(zhí)法力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“打非治違”工作。要自覺(jué)克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現(xiàn)實(shí)困難，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
    五是要加強(qiáng)炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對(duì)炎熱高溫天氣，教育從業(yè)人員認(rèn)真做好安全防范工作。各行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，廣泛開(kāi)展反對(duì)“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產(chǎn)”行為，督促企業(yè)做好勞動(dòng)保護(hù)。要切實(shí)做好高溫天氣下的消防安全工作，要組織開(kāi)展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場(chǎng)所消防安全大檢查，全面檢查各類電、油、氣設(shè)施線路的安全狀況，以及消防設(shè)施的適用情況，切實(shí)防止火災(zāi)事故發(fā)生。
    (五)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
    各級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在抓安全生產(chǎn)工作中，必須從自身做起，改進(jìn)作風(fēng)，以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理，以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實(shí)。一是要滿腔熱忱服務(wù)企業(yè)。從前段時(shí)間對(duì)客運(yùn)企業(yè)的評(píng)估情況看，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安管人員確實(shí)是業(yè)務(wù)不熟。雖然每年各級(jí)都組織了培訓(xùn)，但僅靠短期的培訓(xùn)是不能完全解決問(wèn)題的，需要在實(shí)際工作中培養(yǎng)和提高。各級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須端正為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，結(jié)合召開(kāi)安全例會(huì)和安全檢查等時(shí)機(jī)，采取會(huì)商交流、定期幫教等方法措施，耐心細(xì)致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調(diào)研指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持重心向下、力戒漂浮，樹(shù)立扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，自覺(jué)深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產(chǎn)一線加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要經(jīng)常性地聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)一線人員和基層管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)建議，做到對(duì)安全生產(chǎn)工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等親知深知。要時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作方面的社情民意，自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。三是要?jiǎng)?chuàng)新方法強(qiáng)化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理、旅游客車集中調(diào)度管理等辦法措施，一些企業(yè)也在籌劃規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)路子，這些辦法措施對(duì)安全管理必將起到極大的促進(jìn)作用。各級(jí)也要注重把現(xiàn)代管理科學(xué)與地方和行業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，積極探索創(chuàng)新管理方法，成熟后，要自覺(jué)地總結(jié)推廣。要充分運(yùn)用科技手段強(qiáng)化管理。要監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造和安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺(tái),完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時(shí)糾正、處理違法違章行為。要總結(jié)推廣企業(yè)的好做法。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣到全行業(yè)和全領(lǐng)域。前段時(shí)間，在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位在安全管理上有自己的措施，如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問(wèn)題。交通運(yùn)輸是一個(gè)高危行業(yè)。一個(gè)管理混亂的企業(yè)可能就是一顆“安全地雷”，一個(gè)素質(zhì)較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時(shí)炸彈”，不知道什么時(shí)候就會(huì)惹出亂子。各級(jí)必須以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)以及個(gè)人政治生命高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)安全生產(chǎn)中的問(wèn)題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，在涉及安全隱患的問(wèn)題上要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持有法、有理、有據(jù)、有節(jié)，切實(shí)做到不解決問(wèn)題不放手。這從另一角度看，也是對(duì)企業(yè)和當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
    同志們，下半年全市交通運(yùn)輸任務(wù)非常繁重，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜而嚴(yán)峻，希望廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，恪盡職守，狠抓落實(shí)，努力確保安全生產(chǎn)工作良好局面，為全面完成年度交通運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
    同志們：
    上個(gè)星期，省廳召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，賈廳長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的部署，提出了三個(gè)方面的要求。近日，市委、市政府又連續(xù)召開(kāi)了幾次安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，市政府張務(wù)鋒市長(zhǎng)帶隊(duì)到蘭山區(qū)、商城、客運(yùn)總站對(duì)安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，并召開(kāi)了座談會(huì)，要求深刻汲取石門(mén)礦難教訓(xùn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)好省、市會(huì)議精神，全面總結(jié)去年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，以便于我們不失時(shí)機(jī)地抓好今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，維禹局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)及安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者的通報(bào)》，對(duì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，仕田局長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，與3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人代表簽訂了安全生產(chǎn)管理。
    責(zé)任書(shū)。
    2個(gè)單位和個(gè)人作了交流發(fā)言這些經(jīng)驗(yàn)和做法都具有很好的借鑒和指導(dǎo)作用。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
    去年以來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)從零開(kāi)始”的理念，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的原則，認(rèn)真開(kāi)展“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”各項(xiàng)工作，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，連續(xù)三年獲得省廳安全杯，臨沂交運(yùn)總公司在省廳20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選獲得銀獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，獲得20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)金獎(jiǎng)，市客運(yùn)有限責(zé)任公司獲得了20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)銅獎(jiǎng)。各級(jí)各單位都做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
    一是安全生產(chǎn)管理力度始終不減。市局及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)，在行業(yè)內(nèi)部率先成立了專業(yè)安委會(huì)，各級(jí)各單位時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任。
    承諾書(shū)。
    》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，初步形成了安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)任，事事有人管”的安全生產(chǎn)管理格局。同時(shí)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
    二是安全生產(chǎn)集中整頓活動(dòng)成效顯著。在三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整頓活動(dòng)中，著力加大了道路運(yùn)輸、公路管理和水上運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的整治力度，集中解決了一批突出問(wèn)題和隱患。對(duì)96臺(tái)營(yíng)運(yùn)臥鋪客車實(shí)行停運(yùn)整頓，213名臥鋪客車駕駛員進(jìn)行了集中培訓(xùn);上線檢測(cè)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛2858輛，完成2450輛接入省平臺(tái);推行營(yíng)運(yùn)客車《客運(yùn)證》制度，杜絕違法違規(guī)車輛進(jìn)站。加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施交通違法違章經(jīng)營(yíng)行為追蹤處罰機(jī)制，對(duì)51臺(tái)違法客車進(jìn)行了停運(yùn)。推行《駐站辦工作日志》，規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量，嚴(yán)查各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，累計(jì)檢查客運(yùn)車輛9276輛次，查處違章客車253輛次。對(duì)所有城市公交駕乘人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)公交車輛進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全檢查，特別是對(duì)老舊車輛實(shí)行日檢制度，對(duì)100臺(tái)電動(dòng)公交車進(jìn)行了系統(tǒng)檢測(cè)維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)出租企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)駕駛員教育培訓(xùn)責(zé)任，及時(shí)檢測(cè)維護(hù)車輛。各級(jí)公路管理和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)管，對(duì)全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進(jìn)行全面的排查整治，共完成隱患整治549處，對(duì)49座橋梁采取限行措施，維修改造危橋32座，整治危險(xiǎn)路段41處，增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施214處。海事機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了水上交通安全互查，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶非法載客和渡運(yùn)行為，保證了水上交通安全無(wú)事故。
    三是“打非治違”和安全檢查工作扎實(shí)開(kāi)展。深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，實(shí)施了道路客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的治超工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛，有效維護(hù)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，堵塞了安全漏洞。全年累計(jì)查處違章貨車1.45萬(wàn)余輛次，查處違章客車2400余輛次。先后組織開(kāi)展了春運(yùn)、夏季、冬季以及集中整頓安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，采取縣區(qū)互查、查內(nèi)業(yè)與查現(xiàn)場(chǎng)、查重點(diǎn)與重點(diǎn)查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站以及公路施工現(xiàn)場(chǎng)、水上交通運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)檢查，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)舉報(bào)，誰(shuí)漏查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺(tái)賬。全年累計(jì)檢查企業(yè)百余家，下發(fā)安全檢查反饋意見(jiàn)書(shū)120余份。
    四是從業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升。各級(jí)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全年組織各類安全培訓(xùn)24次，7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)也結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了多層次、多形式的安全培訓(xùn)，基本做到了持證上崗，安全意識(shí)、安全操作技能等有了較大提高。組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的安全主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍。
    五是應(yīng)急體系建設(shè)深入推進(jìn)。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組成員進(jìn)行了調(diào)整，并按要求定期組織演練，搞好應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備。各級(jí)各單位也都全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作，臨沂交運(yùn)總公司組織了應(yīng)急救援演練和車輛自燃疏散演練活動(dòng)，市公交總公司聯(lián)合消防支隊(duì)、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展了逃生演練活動(dòng)，沂水、莒南等縣海事機(jī)構(gòu)組織了水上突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，有力提升了應(yīng)急管理水平。
    這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀，向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)還是依然十分嚴(yán)峻，做好安全工作刻不容緩。具體來(lái)講，主要存在以下問(wèn)題和不足：一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，交通運(yùn)輸行業(yè)特性是動(dòng)態(tài)的，客運(yùn)總站平均客運(yùn)量每日3萬(wàn)人次，最高達(dá)6萬(wàn)人次，人員流動(dòng)大、成份復(fù)雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同，群體管理難度大，交通客運(yùn)壓力大?？瓦\(yùn)總站安全管理比較到位，安全體系建設(shè)、裝備、制度建設(shè)等比較好，今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問(wèn)題也還很多。道路貨運(yùn)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是危險(xiǎn)物品、化學(xué)物品、易燃易爆物品運(yùn)輸如何監(jiān)管等。配載市場(chǎng)的管理不同程度存在隱患，市場(chǎng)大，流量大，如何解決客貨混裝等問(wèn)題，需要各級(jí)各單位認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。二是安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸應(yīng)付心理，部分基層工作人員作風(fēng)漂浮，不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求。三是基礎(chǔ)基層工作還不夠牢固。特別是運(yùn)輸行業(yè)、交通物流業(yè)，許多企業(yè)小、弱、散，裝備不好，管理混亂，求效益的心態(tài)非常迫切，連軸轉(zhuǎn)、連軸跑，存在著隱患。個(gè)別部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位，抓不透，抓不實(shí)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，文件貫徹文件，工作作風(fēng)很不到位。正如同賈廳長(zhǎng)在會(huì)上指出的：“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營(yíng)運(yùn)，業(yè)戶自欺欺人，技術(shù)不規(guī)范，操作不規(guī)范，在路上爭(zhēng)道超速，這次石門(mén)事故是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)前，從裝備、檢測(cè)，到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)者的觀念都帶有很大的安全隱患性，需要下大力氣加以整治。
    安全事故猛于虎。這一點(diǎn)，我們交通系統(tǒng)的同志們體會(huì)最為深刻，一個(gè)大的事故往往會(huì)引起一個(gè)單位甚至一個(gè)區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委政府，對(duì)安全生產(chǎn)非常關(guān)心、非常重視，把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來(lái)抓，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級(jí)各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要?jiǎng)?wù)必認(rèn)識(shí)到位，一定要用教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們，不能再用血的教訓(xùn)去驗(yàn)證，要帶著感情、帶著責(zé)任感做好安全工作，切實(shí)把安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
    二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為主題，以加強(qiáng)預(yù)防、依法監(jiān)管、強(qiáng)化管理、科技興安為主要工作措施，著力減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求，下一步工作中要認(rèn)真做到“五個(gè)加強(qiáng)”：
    (一)加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)三個(gè)安全責(zé)任落實(shí)。
    一要切實(shí)履行部門(mén)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，研究部署業(yè)務(wù)時(shí)要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對(duì)本行業(yè)可能存在的安全問(wèn)題和安全隱患，要及時(shí)采取措施加以解決。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查，對(duì)達(dá)不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的，要及時(shí)取消行政許可。要認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度，嚴(yán)把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把從業(yè)人員的資格關(guān)，嚴(yán)把車船的技術(shù)狀況關(guān)，做好車站、貨運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)好“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，尤其要嚴(yán)厲打擊“三無(wú)四黑”車輛，嚴(yán)厲查處超范圍超類別經(jīng)營(yíng)、超限、超載等行為，維護(hù)交通運(yùn)輸良好的市場(chǎng)秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度，認(rèn)真落實(shí)違章車輛信息抄告和追蹤處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一超三罰”制度，增加車輛違法違章成本，增強(qiáng)遵法遵章經(jīng)營(yíng)行為的自覺(jué)性。要切實(shí)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，加大公路養(yǎng)護(hù)巡查力度，及時(shí)消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運(yùn)安全工作，確保水上運(yùn)輸安全。
    二要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責(zé)任主體，所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，要做到三個(gè)知道：一是管理部門(mén)知道，二是社會(huì)知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的裝糊涂，有的真糊涂，只有明確各自的職責(zé)，雙基工作才能扎實(shí)有效的開(kāi)展。
    三要履行好屬地安全監(jiān)管責(zé)任。按照當(dāng)?shù)卣煌ú块T(mén)管轄職責(zé)范圍，切實(shí)做到屬地管理。
    (二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。各級(jí)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)班子、職工隊(duì)伍、基層班組建設(shè)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象，逐步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化完善安全生產(chǎn)管理體系，做到有人辦事、有章辦事、有錢(qián)辦事，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，不能喊起來(lái)重要，干起來(lái)不要。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到三個(gè)到位：責(zé)任到位，檢查整改到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求，要提高許可門(mén)檻，對(duì)不符合要求的、達(dá)不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè)，要限期整改，整改達(dá)不到要求的，要吊銷資質(zhì)，決不手軟。人員是第一性的，無(wú)論何時(shí)，只要人人都負(fù)起責(zé)任了，就不會(huì)出大問(wèn)題，否則防不勝防。
    (三)加強(qiáng)安全檢查，促進(jìn)隱患排查和整改。安全檢查要做到五個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)：一是到運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，到施工現(xiàn)場(chǎng)看哪有隱患、到設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)看哪有設(shè)施隱患，到車上看哪有隱患，必須到現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)。二是到整改現(xiàn)場(chǎng)，看整改到什么程度，整改到位了嗎?三是到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，看檢測(cè)是否認(rèn)真，是否應(yīng)付公事，是否真檢查了。四是到培訓(xùn)教育現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)講課內(nèi)容是否有針對(duì)性。從業(yè)人員的培訓(xùn)是第一要?jiǎng)?wù)，要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高，今年安全工作不會(huì)出新招，就是要把雙基工作扎實(shí)地落實(shí)到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責(zé)任任務(wù)、監(jiān)管的設(shè)備措施，是否發(fā)揮了作用。
    (四)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高科技興安水平。要加大科技投入，建立安全監(jiān)管信息平臺(tái)，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度能力;大力推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術(shù)，通過(guò)視頻和gps定位加強(qiáng)車輛管理。企業(yè)是車輛運(yùn)營(yíng)監(jiān)控的責(zé)任主體，要建立完善的gps運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為，對(duì)于多次違法違章的行為，要堅(jiān)決給予處罰。加強(qiáng)“三品”檢查力度，確?！叭贰辈贿M(jìn)站上車。
    (五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。要堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，健全應(yīng)急管理組織，建立以信息化為主要內(nèi)容的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應(yīng)急和突發(fā)事件，做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置正確，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賈廳長(zhǎng)在會(huì)上提出，對(duì)于安全生產(chǎn)要堅(jiān)決做到“五個(gè)舍得”，要舍得花精力、舍得投財(cái)力、舍得用人力、舍得給榮譽(yù)、舍得多重用。安全工作法人是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好職責(zé)，齊心協(xié)力，加強(qiáng)工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級(jí)各單位要主動(dòng)做好與公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式，爭(zhēng)取他們對(duì)交通運(yùn)輸工作的理解和支持。運(yùn)輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本單位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及時(shí)抄告車輛、人員違章信息，及時(shí)查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會(huì)要堅(jiān)持“管行業(yè)就要管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全工作做好了，投入就會(huì)減少，做不好，就會(huì)付出成倍的代價(jià)。
    三要強(qiáng)化工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)決定成敗，絕對(duì)不能“馬大哈”，不能有僥幸心理，僥幸就是不幸，一定不能掉以輕心，不能盲目樂(lè)觀。
    同志們，安全責(zé)任重于泰山。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位務(wù)必保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落實(shí)，一定要從心里頭重視安全工作，把壓力感、責(zé)任感用到工作中去，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保不出責(zé)任事故，為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
    對(duì)今年全省高速公路運(yùn)營(yíng)工作，xx同志已經(jīng)作了全面系統(tǒng)的安排，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
    一要更加突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯省廳下達(dá)的8個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以開(kāi)局就要發(fā)力、開(kāi)年就要沖刺的工作思路和措施，主動(dòng)擔(dān)責(zé)任扛任務(wù)，對(duì)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)安排施工計(jì)劃，堅(jiān)決守住“質(zhì)量、安全、環(huán)保”三條紅線，切實(shí)做好清欠農(nóng)民工工資和中小民營(yíng)企業(yè)賬款工作，精心組織實(shí)施，確保按期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，要認(rèn)真履行行業(yè)職責(zé)，做好今年12個(gè)“開(kāi)口子”工程施工交通組織方案審查，做到責(zé)任落實(shí)到位、服務(wù)保障到位、督促指導(dǎo)到位，確保項(xiàng)目建設(shè)期間道路安全暢通。
    二要更加突出抓好保通保暢。保暢通，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，是落實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)的迫切要求。最終目的是要實(shí)現(xiàn)“人暢其行、貨暢其流”。我們要堅(jiān)持這一結(jié)果導(dǎo)向，開(kāi)展好高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動(dòng)和車道“治堵提速”工程，要讓安裝了etc的車主在經(jīng)過(guò)收費(fèi)站時(shí)高效通行。要繼續(xù)推廣優(yōu)化“車貨無(wú)憂”公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，讓貨車司機(jī)安心入住服務(wù)區(qū)、便捷快速獲理賠。
    三要更加突出抓好差異化收費(fèi)。要持續(xù)加大政策宣傳工作力度，開(kāi)展定期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，全面掌握輿情走向，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切，穩(wěn)妥有序推進(jìn)差異化收費(fèi)工作。要多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡快組織召開(kāi)g30連霍高速山丹西至玉門(mén)段差異化收費(fèi)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。目前看，4條差異化收費(fèi)路段“降本、增效、調(diào)流、增收”的政策效果初步顯現(xiàn)。如果這樣的利好面持續(xù)保持下去，可以考慮在下半年，適時(shí)擴(kuò)大差異化收費(fèi)政策范圍，不斷提升公路網(wǎng)資源綜合利用效率。
    四要更加突出抓好安全運(yùn)營(yíng)。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是今年，抓好安全運(yùn)營(yíng)工作極端重要。目前，全省高速公路運(yùn)營(yíng)隧道達(dá)603座，共913公里。我們已是名副其實(shí)的“隧道大省”，但不是“隧道強(qiáng)省”，防范化解運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)越來(lái)越重，安全生產(chǎn)的“壓力閥”也會(huì)越擰越緊。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全隧道運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大收費(fèi)站入口超限超載及?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛聯(lián)合管控力度，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要做好極端惡劣天氣災(zāi)害和突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力，全力打造平安高速。
    五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收費(fèi)站是交通防疫線的最前沿陣地，也是遏制疫情的重要關(guān)口。“針尖大的窟窿也能漏過(guò)斗大的風(fēng)險(xiǎn)”。大家要始終繃緊疫情防控這根弦，精準(zhǔn)有效抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，要以更多確定性工作應(yīng)對(duì)不確定因素，堅(jiān)決不給病毒留任何突破口。要配合省廳做好疫情防控信息化應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別入甘車輛信息。要統(tǒng)籌做好疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障，嚴(yán)格落實(shí)“人、物、環(huán)境”同防要求，不斷健全完善責(zé)任鏈條，確保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層、落實(shí)到最小單元，堅(jiān)決阻斷病毒通過(guò)交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散，確保在高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)不失管不失控。
    六要更加突出抓好新開(kāi)路段。今年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上也明確指出，要適度超前開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高速及一級(jí)公路700公里，新增通渭、文縣通高速公路。要一如既往地發(fā)揚(yáng)聞令即動(dòng)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，積極做好收費(fèi)運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)籌備，確保新開(kāi)通路段順利并網(wǎng)通車運(yùn)營(yíng)。要堅(jiān)持交通“一盤(pán)棋”思想，積極對(duì)接今年新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)路段項(xiàng)目建設(shè)單位，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，主動(dòng)提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提早完成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)、費(fèi)率集成、信息報(bào)備、系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、實(shí)車測(cè)試及并網(wǎng)核驗(yàn)等工作，確保按期通車運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步擴(kuò)大通行費(fèi)凈增量收入。
    七要更加突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。高速公路運(yùn)營(yíng)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，職工人數(shù)已超16000人，隊(duì)伍龐大，年輕職工多，思想活躍，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。實(shí)踐證明，沒(méi)有過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，就不會(huì)有好的干事氛圍，也就不會(huì)有新氣象、新作為。從干部表率講，全系統(tǒng)干部，特別是中層及以上干部要身先士卒、實(shí)干立身，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。從班子表率講，各級(jí)班子是隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”，只有團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能管好這支“大隊(duì)伍”，帶出能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的合力，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。要始終堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該是相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)?？傊?，我們的各級(jí)班子和干部要在行動(dòng)上沖鋒在前、能力上適度超前，發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)。
    八要更加突出抓好全面從嚴(yán)治黨。形勢(shì)越復(fù)雜、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，我們?cè)揭獔?jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷激發(fā)奮斗精神、提振信心士氣。全省高速公路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重大意義，確保交通運(yùn)輸部及省廳各項(xiàng)決策部署在全省高速公路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。去年，中心圍繞聚焦面向社會(huì)服務(wù)的窗口，積極開(kāi)展了“服務(wù)質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，有力助推了通行費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。大家要持續(xù)鞏固成果，保持長(zhǎng)態(tài)常效。今年省廳將開(kāi)展“行業(yè)管理提升年”活動(dòng)，大家要深刻銘記心中的“天定路”“折達(dá)路”，以管理促作風(fēng)、以作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行，形成向管理要質(zhì)量、向行動(dòng)要效益的良好氛圍。剛才，xx主任在報(bào)告中提到了“精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化落實(shí)”，我非常贊同，希望大家務(wù)必貫徹到位。
    此外，隊(duì)伍的同舟共濟(jì)、眾志成城，需要有一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、互相支持的精神力量作支撐。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊疫情表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個(gè)民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。”要始終堅(jiān)持榜樣引領(lǐng)，不斷釋放“最美”的力量，讓發(fā)現(xiàn)最美、傳播最美、學(xué)習(xí)最美在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。要把新時(shí)代xx交通“八棵樹(shù)精神”植入系統(tǒng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工傳承和弘揚(yáng)“八棵樹(shù)精神”，為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強(qiáng)大的精神力量?！氨娙耸安窕鹧娓摺薄Ｒ诟咚缴洗蛟臁皶承须]原高速、體驗(yàn)五心服務(wù)”的品牌。只要廣大干部職工都行動(dòng)起來(lái)，人人珍惜這一品牌榮譽(yù)，人人參與這一品牌建設(shè)，人人擔(dān)任這一品牌使者，處處體現(xiàn)這一品牌情懷，我們就一定能夠奏響xx高速的最強(qiáng)音，這一品牌就一定會(huì)走得更遠(yuǎn)、唱得更響、打得更亮。
    同志們，踏上新征程，我們正處在積厚成勢(shì)、追趕發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩、使命如磐。2022年是中國(guó)農(nóng)歷虎年。在中國(guó)文化中，虎是勇敢和力量的象征，我們都常說(shuō)生龍活虎、龍騰虎躍。新的一年，我們更要如虎添翼、虎虎生威，勇敢戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種險(xiǎn)阻，以更加優(yōu)異的成績(jī)，為全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添光加彩！
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    今年下半年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，5月份即將召開(kāi)**省第十一次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議分別是黨和國(guó)家及**省政治生活中的大事和要事。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，高度重視信訪維穩(wěn)工作，為大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是交通系統(tǒng)各單位義不容辭的責(zé)任，是每名干部職工，特別是黨員干部必須履行好的義務(wù)。根據(jù)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭。
    ***臺(tái)長(zhǎng)途車；
    **公司有***臺(tái)大客車跑在北京、濟(jì)南、長(zhǎng)春等**多條長(zhǎng)途線路上；
    **公司還有***臺(tái)旅游車在祖國(guó)各地奔馳；
    有***臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車運(yùn)輸著氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品。怎么樣監(jiān)管好這些龐大的客貨運(yùn)輸車輛，我想我們誰(shuí)都沒(méi)有高枕無(wú)憂、盲目的樂(lè)觀的資格，也不該有這種淺薄。
    （一）繼續(xù)強(qiáng)化管行業(yè)必須管安全，落實(shí)好一崗雙責(zé)。
    三是每名班子成員要按業(yè)務(wù)分工管好分內(nèi)安全生產(chǎn)，**同志負(fù)責(zé)大運(yùn)輸安全工作，**同志和**同志負(fù)責(zé)公路建設(shè)施工安全，**同志負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、兩處辦公室、招待所和山莊的安全工作。**、**同志要加強(qiáng)對(duì)辦公室樓維修過(guò)程中的安全監(jiān)管。
    （二）繼續(xù)強(qiáng)化隱患的排除解決，消除系統(tǒng)安全頑疾。
    項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)設(shè)備和特殊崗位人員有無(wú)從業(yè)資格證，搞一次匯檢，對(duì)汛期施工提前做好安排和部署，制定科學(xué)合理預(yù)案。
    （三）繼續(xù)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平。
    按照年初的培訓(xùn)計(jì)劃，由局牽頭，運(yùn)輸科整體策劃，搞兩次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括施工安全培訓(xùn)，不能流于形式，要追求實(shí)效。
    （四）繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查，時(shí)刻做到心中有數(shù)。
    安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)永恒的工作，不可能一蹴而就和一勞永逸，昨天沒(méi)隱患不等于今天沒(méi)隱患，今天沒(méi)隱患也不等于明天沒(méi)隱患，安全生產(chǎn)伴隨著人類生產(chǎn)生活的始終。尚局長(zhǎng)牽頭，運(yùn)輸科組織，做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。
    二、信訪維穩(wěn)工作依然艱巨，決不可掉以輕心。
    （一）必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。除了我和**同志牽頭負(fù)責(zé)信訪外，每個(gè)班子成員也要做好分線負(fù)責(zé)工作，各單位信訪人員也要配齊到位，不能形同虛設(shè)，搞好責(zé)任分工。
    不能躲訪。
    （三）必須解決群眾的合理訴求。對(duì)群眾合理訴求應(yīng)盡量滿足，對(duì)無(wú)理要求，通過(guò)各方渠道進(jìn)行救助或處理，打開(kāi)為群眾解決問(wèn)題的渠道，盡量做和風(fēng)細(xì)雨、春風(fēng)化雨的細(xì)致工作，不要堵，而是疏，做好疏導(dǎo)工作，要帶著感情和激情接待上訪人員，帶著想解決問(wèn)題的愿望去接訪。
    （四）必須詳細(xì)排查摸底。局及各單位要對(duì)信訪工作做到心中有數(shù)，系統(tǒng)內(nèi)突出的問(wèn)題要摸清，局辦公室要做好摸底牽頭工作，做好匯總，各部門(mén)做好配合。
    必要時(shí)可以直接撥打我的電話更要與上訪人員屬地通氣做好交接和溝通形成齊抓共管的信訪維穩(wěn)局面。
    帶隊(duì)，將對(duì)各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不在崗現(xiàn)象，將做出嚴(yán)肅處理。
    一個(gè)企業(yè)走，一個(gè)單位一個(gè)單位走，你們也不用敷在會(huì)議室里，而是將工作落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。總之，我們要站在講政治、講大局的高度，全力以赴做好信訪維穩(wěn)和。
    安全。
    生產(chǎn)。
    工作。
    為迎接黨的二十大和省十一次黨代會(huì)召開(kāi)營(yíng)造、安全、平穩(wěn)、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境！
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議是在全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，為“十二五”良好開(kāi)局提供有力的安全保障。剛才，大會(huì)表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，***同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2011年安全生各項(xiàng)工作做了具體安排部署，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺(jué)行動(dòng)，把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實(shí)的全過(guò)程，確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我再講幾點(diǎn)要求。
    一、?務(wù)必高度重視，做到三個(gè)到位。
    今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會(huì)議對(duì)全區(qū)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃，提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    2月4日，福建南平市交通事故，造成12人死亡，9人受傷。從我市來(lái)看，1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場(chǎng)事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn)，為我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。面對(duì)異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，保持警鐘長(zhǎng)鳴，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做到三個(gè)到位，切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實(shí)好。
    近日，區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況，對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、防火安全委員會(huì)和道路交通安全委員會(huì)組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，各機(jī)構(gòu)和牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，積極支持行業(yè)部門(mén)履行安全職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會(huì)議的作用，建立溝通協(xié)作機(jī)制，形成相互支持，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰，共同發(fā)揮作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
    抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施、親自督辦落實(shí)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要迅速召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的實(shí)際和特點(diǎn)，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面安排，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
    落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，這兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視，更要靠各級(jí)各部門(mén)的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作，只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管，才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念，加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)改造，加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，積極、主動(dòng)、自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
    二、強(qiáng)化工作措施，突出三個(gè)重點(diǎn)。
    在抓緊整改去年遺留隱患的同時(shí)，要繼續(xù)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，不斷完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對(duì)排查出的各類事故隱患和苗頭，要在整改治理上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛牌督辦，實(shí)施分級(jí)管理，確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
    對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；
    對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；
    對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任，確保整治行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    加強(qiáng)安全文化建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動(dòng)，大力普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)積極關(guān)注安全，全民積極參與和支持安全，使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”、“安全生產(chǎn)是天字號(hào)工程，也是民生工程”等理念深入千家萬(wàn)戶。要加大安全培訓(xùn)工作力度，一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，大力推行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)，全面開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門(mén)負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育，不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平，使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
    三、夯實(shí)安全責(zé)任，把好三個(gè)關(guān)口。
    要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，必須按照安全“三同時(shí)”的要求，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，凡是安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)評(píng)審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中，必須嚴(yán)格程序，對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn)，必須全部落實(shí)，真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
    對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。對(duì)非法生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門(mén)、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
    要針對(duì)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制，對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件，做到早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、高效處置，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。
    四、完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)三項(xiàng)工作。
    要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè)，健全完善工作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“打非”工作向縱深開(kāi)展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。
    要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時(shí)段工作的關(guān)系，圍繞節(jié)假日和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，及時(shí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，保證安全信息暢通。要隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，導(dǎo)致信息不暢通，貽誤事故救援的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，牢固樹(shù)立以民為本、安全第一的思想，振奮精神，鼓足干勁，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    今天，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)安保工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    1月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，省委林鐸書(shū)記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)，市委李榮燦書(shū)記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
    春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大；
    同時(shí)，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會(huì)”今天明天相繼開(kāi)幕，全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開(kāi)，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng)，也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
    二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
    安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會(huì)影響，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
    要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時(shí)更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門(mén)必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
    教育部門(mén)要開(kāi)展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
    三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接。
    目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
    正確處理“防”與“救”的關(guān)系，是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門(mén)的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門(mén)的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
    去年，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
    這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門(mén)改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門(mén)只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
    目前，一些行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    各街道和行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
    當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看，問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
    保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開(kāi)是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。節(jié)會(huì)期間，區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會(huì)公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門(mén)通知后，必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開(kāi)展工作。要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度，深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。
    同志們，今年國(guó)家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
    安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
    要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”；
    提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年，慶偉書(shū)記上任伊使，就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
    過(guò)去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱，有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”，不按制度規(guī)則辦事，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無(wú)力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改，雖然相關(guān)部門(mén)做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
    二、要“防”字為先，堅(jiān)決把安全事故降至最低。
    國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會(huì)層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。
    對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確保“打非”責(zé)任落實(shí)到位。
    各單位、各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個(gè)硬要求：一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。
    要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題，重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
    開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查是國(guó)務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)的工作成效，是對(duì)我們工作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門(mén)的工作過(guò)程上，聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門(mén)履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門(mén)進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對(duì)性地提出工作建議，巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。
    佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門(mén)要向《意見(jiàn)》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。
    三、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
    安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
    敢抓敢管，講原則，按章辦事；
    嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
    去年，開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步，要深入開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
    要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門(mén)處理，對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
    健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
    同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議，專題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào)，專門(mén)作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)切實(shí)按照徐書(shū)記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。
    要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”；
    強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中，總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō)，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
    積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢(shì)發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
    個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒(méi)有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平。
    關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
    深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問(wèn)題，對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅(jiān)決予以打擊，形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時(shí)予以公開(kāi)曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
    對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
    把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng)，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
    三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。
    知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位，厘清行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門(mén)“三定”規(guī)定中，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
    其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。
    動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
    同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家！
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
    總結(jié)。
    回顧了過(guò)去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī)，安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)，講得很具體、很有針對(duì)性，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告里，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述，提出了“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求，為新時(shí)期、新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前，安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。安全生產(chǎn)事故無(wú)論大小，一旦發(fā)生，總會(huì)造成不同程度的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上形成極大的負(fù)面影響，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了壓力，影響一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境，影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，切實(shí)提高政治站位，時(shí)刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)有效防范事故發(fā)生。
    二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施一要全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的一系列推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。縣安監(jiān)局、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定推進(jìn)改革的具體舉措，確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理?？茖W(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和每個(gè)月具體檢查實(shí)施計(jì)劃，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管要求，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次?？h安監(jiān)、財(cái)政等部門(mén)要完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，通過(guò)安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來(lái)促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實(shí)。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，有效加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金投入，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。著力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管，逐企、逐車排查隱患，堅(jiān)決打擊超載、超速、超限、攜帶危險(xiǎn)品等違法違規(guī)行為，避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查，凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火，著力抓好農(nóng)村防火，防止火燒連營(yíng)。
    三、
    嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易，必須盡全力維護(hù)好這一良好局面，安全生產(chǎn)只能添彩，不能添亂;只能保駕護(hù)航，決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，各部門(mén)要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，要以鐵的紀(jì)律層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。
    一要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問(wèn)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步明確各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查等方式保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。四要嚴(yán)格落實(shí)考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生重大以上事故的，取消各種評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、從嚴(yán)查處”的原則，嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的，要及時(shí)約談、通報(bào);嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
    同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，貴在實(shí)干，重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅(jiān)持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線，堅(jiān)決有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
    (月28日)。
    同志們：
    各?？己说闹匾獌?nèi)容,指導(dǎo)和督促學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,全面落實(shí)校園法制教育、治安管理和各項(xiàng)安全防范措施,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專職安全隊(duì)伍、安全硬件設(shè)施建設(shè)，真正做到“看好自己的門(mén),管好自己的人”。要加大安全信息的報(bào)送力度，使區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解和掌握學(xué)校安全情況。
    公安部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，特別是危害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件。對(duì)發(fā)生的案件要組織力量快偵快破，對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲。要與學(xué)校開(kāi)展多種形勢(shì)的警校共建活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校門(mén)口交通秩序管理，確保學(xué)校門(mén)前交通安全。
    工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要在公安部門(mén)的配合下，對(duì)在學(xué)校周邊200米以內(nèi)區(qū)域開(kāi)設(shè)娛樂(lè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以取締。加大網(wǎng)吧管理力度，決不允許接納未成年人上網(wǎng)，超時(shí)經(jīng)營(yíng)等不遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要一律取締，對(duì)不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設(shè)的要從重處罰，嚴(yán)禁違法商販進(jìn)入校園經(jīng)銷食品和飲料。
    消防部門(mén)要指導(dǎo)建設(shè)單位和學(xué)校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設(shè)施和器材，并要定期檢查。要幫助指導(dǎo)學(xué)校制定火災(zāi)緊急預(yù)案，加強(qiáng)消防知識(shí)教育，組織必要的演練，增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
    新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力宣傳教育法、刑法、治安管理?xiàng)l例、學(xué)校安全方面的典型案例及相關(guān)安全預(yù)防措施，不斷增強(qiáng)廣大師生的安全觀念和自我保安能力，營(yíng)造人人關(guān)注學(xué)校安全、自覺(jué)維護(hù)學(xué)校安全的良好氛圍。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，x局、x局通報(bào)了x事件情況，安排部署了相關(guān)工作，希望同志們高度重視，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)識(shí)到位。
    x事件發(fā)生后，x、x分別作出批示，x、x高度重視，強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實(shí)x領(lǐng)導(dǎo)批示要求，全面排查安全隱患，舉一反三，抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中，但是暴露出的一些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視，特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x，我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件，歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹大意，責(zé)任落實(shí)不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終保持頭腦清醒，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
    二、強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)到位。
    副職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。個(gè)別x級(jí)部門(mén)和平臺(tái)公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，既是項(xiàng)目業(yè)主單位，又是監(jiān)管單位，一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé)，既要履行好監(jiān)管職責(zé)，又要履行好業(yè)主職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動(dòng)向x級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和屬地街辦備案，以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，逗硬開(kāi)展綜合督查。
    三、狠抓隱患排查，整治到位。
    進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)事故，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效，把事故損失降到最低，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    同志們，大家要時(shí)刻謹(jǐn)記安全責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性，狠抓事故防控措施落實(shí)，確保城x安全、社會(huì)安定、x民安寧。
    在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎(chǔ)不牢、存在問(wèn)題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無(wú)以面對(duì)全市xx萬(wàn)人民。
    2、職能部門(mén)安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢(qián)不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門(mén)到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
    3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問(wèn)題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！
    4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過(guò)且過(guò)，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門(mén)督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
    安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
    實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開(kāi)展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。
    這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。
    檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
    2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；
    4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；
    6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
    7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
    8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營(yíng)情況；
    9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；
    10、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締情況；
    14、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
    15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
    16、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；
    17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
    相關(guān)要求是：
    1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)對(duì)此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場(chǎng)所，認(rèn)真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要切實(shí)做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)每處事故隱患（危險(xiǎn)源）都要認(rèn)真登記，督促整改并存檔備案。
    2、各級(jí)各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)安全大檢查情況要填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對(duì)檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細(xì)表》，并跟蹤報(bào)告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報(bào)表和活動(dòng)總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市安監(jiān)局。
    3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項(xiàng)工作督查組，加大對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅(jiān)持天天督查，天天通報(bào)。對(duì)于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對(duì)于工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安、電力部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)工作隊(duì)，全程配合督查組深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
    安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實(shí)。要明確兩項(xiàng)安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門(mén)的安全責(zé)任。各級(jí)政府和職能部門(mén)，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)安全生產(chǎn)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實(shí)好這項(xiàng)工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我約束能力。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全方位、全天候、全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì)各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會(huì)責(zé)任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：
    1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
    在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項(xiàng)工作中，聚精會(huì)神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。
    2、抓排查。
    此次安全生產(chǎn)大檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角角落落、方方面面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊(cè)、分類排隊(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。
    3、抓整改。
    對(duì)排查出的各類事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標(biāo)不治本，雨過(guò)地皮干的情況。整改情況采取日?qǐng)?bào)制，每天上午8點(diǎn)前書(shū)面上報(bào)市安監(jiān)局，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
    4、抓監(jiān)管。
    各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開(kāi)始，加大對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅(jiān)決消除各種危險(xiǎn)隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對(duì)重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開(kāi)曝光。
    同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過(guò)全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。