在撰寫報告時可以參考相關文獻和先例,借鑒成功的經(jīng)驗和方法。除了文字描述,報告還可以配合適當?shù)膱D片、圖表或案例,以提升信息的表達效果。報告是一種重要的溝通工具,在各個行業(yè)和領域都有廣泛的應用。
項目建設情況的調研報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議。
生態(tài)市建設是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當?shù)膹V度、深度和難度,是事關全局的戰(zhàn)略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設工作。
1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態(tài)市建設,通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導,強力推進生態(tài)市建設。市政府要把生態(tài)市建設擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設組織領導機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調全市工作,統(tǒng)籌解決建設中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設目標、任務,努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態(tài)市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態(tài)市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態(tài)市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責任,搞好相互協(xié)調和配合,全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產業(yè)結構調整、污染防治等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設的長遠目標有機地結合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設的科學規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設為核心,以產業(yè)結構調整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證,大力發(fā)展企業(yè)內部、園區(qū)產業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質量,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設能力。市政府要將生態(tài)市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設,設立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設專項經(jīng)費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態(tài)市建設納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設的有關政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設,嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產業(yè)領域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設水平。要圍繞生態(tài)市建設的重點領域,以科技和基礎能力建設為重點,積極引進推廣國內外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預測、預警和預報系統(tǒng),設置污水水質水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導科研機構和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉化,建立完善廢物資源化、清潔生產、生態(tài)產業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設水平。
總之,生態(tài)市建設事關我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產,扎實推進生態(tài)市建設,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。
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項目建設情況的調研報告篇二
隨著社會不斷地進步,報告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編收集整理的對我市重點項目建設情況的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是xx年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟工作的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務,總結表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式,創(chuàng)新工作方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
總結近年來我市重點項目工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:xx年5個、29個,xx年2個、31個,xx年3個、37個,xx年8個、37個,xx年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的.主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償工作,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關工作,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
項目建設情況的調研報告篇三
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的重要節(jié)點,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設,全面提高城鎮(zhèn)化水平,根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)工作要點,市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組,于204月至5月,采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式,對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調研。在此基礎上,充分聽取相關部門意見,形成此報告。
一、基本情況。
16個小城鎮(zhèn)中,大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn),其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2,總人口為548152人,人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2,總人口為215059人,人口密度為5191人/km2,城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產總值40.69億元,財政總收入5.25億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場,生態(tài)條件好,交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,對外有高速公路聯(lián)結;大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿繁榮、交通便利、特色農業(yè)基礎好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神,按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求,狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎,各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外,專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善,公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里,建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進,萬山鎮(zhèn)已正式運行,大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個,8個投入使用,7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個,投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個,實施飲用水水源地保護工程10個,完成保障性安居工程項目16個,總面積101.8萬m2。
(三)產業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農業(yè)示范園投入使用,年產值多萬元。園區(qū)內年產6萬噸優(yōu)質有機肥廠1家,年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個,年產飼料5萬噸的優(yōu)質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝,鎮(zhèn)內有5家農產品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關中壩國家級葡萄產業(yè)園基地5000畝,計劃投資5000萬元的芭蕉有機農產品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產值突破1000萬元,蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的同時,建成以食用菌為主導產業(yè)的省級高效農業(yè)示范園,規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農業(yè)基地2.5萬畝,培育養(yǎng)殖大戶156戶,種植優(yōu)質牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發(fā)展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發(fā)展模式,20招商引資項目53個,簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標準化廠房19.5萬平方米,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家,實現(xiàn)產值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產業(yè)園,入園規(guī)模企業(yè)達到15家,實現(xiàn)年產值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農產品加工企業(yè)落地建成,建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構,建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所,落實工作人員52名,解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班,培訓相關干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經(jīng)營出發(fā),市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生,年、年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度,組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍,配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛(wèi)生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動,城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中,各級加深了認識,積累了經(jīng)驗。歸納起來,有三個方面:
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組,建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,全面加強指揮調度、綜合協(xié)調和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室,對財政資金進行整合,支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案,從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作,2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個,簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了“按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制,營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
項目建設情況的調研報告篇四
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2000年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。
項目建設情況的調研報告篇五
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進項目集聚、產業(yè)集群,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展,解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟指標在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設中取得較大突破。以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。
大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”,產業(yè)聚集效應不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開展大項目建設,知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
基于我市現(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,是當前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安,對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大,產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前,國內外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,但對調整發(fā)展結構、促進經(jīng)濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標,力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證,或不按立項批復要求,在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題,推進速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。
一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔保機構少,銀行貸款難問題突出。,我市金融機構各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。
人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結構單一,結構支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。
項目建設情況的調研報告篇六
根據(jù)市人大常委會年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點項目建設情況進行了調研,實地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項目建設情況,聽取了情況介紹并進行了座談。9月26日,市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領調研組,到桓臺縣對我市旅游重點項目建設情況進行了專題調研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點項目建設情況的匯報,召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負責人參加的座談會,聽取他們的意見建議,并實地察看了王漁洋紀念館、馬踏湖景區(qū)兩個重點旅游項目?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
主要成效。
近年來,我市各級政府深入貫徹落實中央、省關于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進旅游重點項目建設,實施“政府主導、市場運作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強化政府引導,立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進和支持旅游重點項目建設,基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領導親自抓旅游重點項目的招商引資工作,市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點項目研討會,并設立了旅游大項目建設工作辦公室,協(xié)調解決建設中遇到的困難和問題,推動了旅游重點項目的進展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀念館、天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目等旅游重點項目進展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復工程,完成了湖區(qū)開挖及預備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項目總投資60億元,已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場地平整及圍堰等基礎性工程已展開,完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風景區(qū)計劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎工程設施建設。這些旅游重點項目的順利開展,為全面推動我市旅游重點項目向高層次發(fā)展帶來新的生機與活力。
二、存在的主要問題。
我市旅游重點項目建設進展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問題,有待下一步改進。
一是旅游重點項目建設速度還需進一步加快。今年全市確定的旅游重點項目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項目建設規(guī)劃,進入實施階段。市政府重點策劃的齊古城、夢幻聊齋項目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進一步加快進度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競爭力的關鍵所在。我市旅游產業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項目、知名品牌和精品工程,大產業(yè)格局和品牌的拉動力不夠,現(xiàn)有的旅游項目在國內外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調配合,無法實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項目涉及產業(yè)多,需審批事項多,程序復雜,影響了重點旅游項目建設的進展。
幾點建議。
(一)提高認識,強化政府主導推動作用。各級政府要提高思想認識,切實加強對旅游業(yè)的領導,增強加快旅游重點項目建設的自覺性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式調結構的重要突破口,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系。要進一步加快重點項目的建設進程,對尚未開工的重點項目要認真分析存在的問題,加大項目的指導、服務、協(xié)調,確保盡快開工;對已經(jīng)開始建設的項目要跟蹤服務,保障建設進度和質量,切實把旅游重點項目建設作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃,科學定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標,對我市獨有的齊文化進行科學研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進,高標準、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項目,帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導向作用,在已經(jīng)設立旅游發(fā)展專項資金的基礎上,根據(jù)全市財政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項資金,各區(qū)縣也應設立旅游發(fā)展專項資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機制;積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財團投資旅游重點項目建設;進一步完善政府與金融機構、企業(yè)與金融機構的合作機制,不斷提高重點旅游項目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強指標調控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對重點旅游項目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點項目建設規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權、管理權和經(jīng)營權分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式,加快建立適應我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,深度整合旅游資源,促進旅游資源的有效利用和科學發(fā)展。
轉變工作作風,提高行政效能。旅游項目涉及產業(yè)多,審批事項多、程序復雜,各級政府和部門要各司其職,協(xié)調配合,共同推進。有關部門要轉變工作作風,提高行政效率,簡化審批程序,為重點旅游項目開辟綠色審批通道,加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設手續(xù)的辦理實效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力,為旅游重點項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
項目建設情況的調研報告篇七
最近,我們查閱相關資料,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、推行電子政務的現(xiàn)實意義。
電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術,構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系,從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想;十六屆三中全會進一步強調要發(fā)展電子政務,提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關。據(jù)有關方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡,可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復建設。政務網(wǎng)絡和信息處理設備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡之上,通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調控能力。
4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡9名流動黨員,其中市內4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。
二、某縣電子政務的建設現(xiàn)狀。
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務工作,通信網(wǎng)絡基礎建設飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設備擴容工程正在加緊建設,不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務建設還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃,建設無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡資源分散,有的部門網(wǎng)頁設計品位不高,無鮮明的某特色,政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務人群少,服務領域窄,服務形式單調,有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡,沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應機構,電子政務監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡必要的管理和使用能力。
項目建設情況的調研報告篇八
××縣位于*、*、*三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點縣,全國品牌茶生產基地,全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。,全縣出產糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看,城關地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關),農貿市場14個;從建市時間看,近新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀80年代所建,規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題。
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔起農產品外銷的重任,直接導致農產品買難、賣難,產品腐爛、變質,“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。
前面說過,全縣16個涉農市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀80年代所建,市場陳舊殘破,嚴重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施,都已不適應時代貿易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個,農產品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農民銷售產品只能以街為市,占路為市,既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售,農民增產不增收,挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。
農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的.建設。如果市場運作進行建設,投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經(jīng)費都存在缺口,靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況。
××縣是國扶縣,當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看,××還未享受到國家的相關扶持政策。××省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》,其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關項目,得到了關心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢?!痢潦且粋€農牧業(yè)大縣,農業(yè)出產品種豐富,出產量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北,京珠高速在××開設出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐,是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持:
(一)在一個時期內,國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
項目建設情況的調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)個重點項目進行了深入調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況和主要特點。
截止月底,已完成投資億元,占計劃的。投資額萬元以上的項目個,其中過億元的個;
目前已建成投產、運營的項目個;
以形象進度考核,超額完成形象進度的項目個,完成的個,未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內、世界強,對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責,主要負責人深入項目建設第一線,協(xié)調解決建設中遇到的實際問題,強促項目建設速度。政府相關部門積極配合,主動為項目建設搞好服務,確保了重點項目健康發(fā)展。
(二)建設速度快。個重點建設項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產,預計年內還將有個項目能夠竣工投產。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場,目前已完成投資分別達到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進度。
(三)結構布局合理。從產業(yè)結構上看,個重點項目中一產項目個,投資億元,二產項目個,投資額億,三產項目個,投資額億元,符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產業(yè)聚集效應明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當,進園項目檔次高,項目與基礎設施建設聯(lián)系密切,項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達到個,為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎。
(四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設停滯;
有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;
更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設速度不平衡。今年,重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因:一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務,對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目,今年月拿到建設用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉移等原因,長時間不動工建設或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
了一處廠房,弄上一些陳舊設備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目,致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質量以及被動應付的消極態(tài)度。
三、幾點建議。
(一)思想認識再提高。沒有投入,就沒有產出;
沒有大投入,就沒有大產出。項目是加大投入的有效載體,沒有項目,投入就無從談起;
沒有大項目,就難有大投入。推進重點項目建設,既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目,為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比,不論是項目數(shù)量、還是項目質量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感,不斷增進“項目就是財源,項目就是后勁”和“只有大項目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點項目建設的新高潮,真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
對于新引進和新上的好項目、大項目,要及時納入重點管理范圍,對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目,要堅決調出重點管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作,又要高度重視項目建設投產工作,著力解決重引進、輕建設的問題,使其早運營、早見效。在具體工作中,除應加大投產運營項目在考核中的比重外,對建成、投產運營的重點項目要像引進項目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強化跟蹤服務,真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中,要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度,著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲,主攻日韓,瞄準長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉向“選商”,千方百計膨脹重點項目群體。
(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理,實行重點保護,都收到了很好效果,但從調查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項目的引進環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產,更關注的是以稅賦、規(guī)費、治安等為主要內容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務到位。要繼續(xù)和嚴格實行服務承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務,尤其是要強化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務,說到做不到的部門及其主要負責人,給予警告、通報批評,直至紀律處分,強力推行集中審批,徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調服務工作。重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點項目建設的同時,要教育好群眾,協(xié)調解決好項目建設與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題,為加快重點項目建設速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀違規(guī)行為的查處力度。建議責成有關部門負責,制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務之便吃、拿、卡、要,借機刁難投資者,失職瀆職,嚴重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設活動,堅持一年四季搞“嚴打”,露頭就打,特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有黑社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子,時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航,確保重點項目順利實施。
既要調度項目單位,又要調度包保責任人;
及時總結經(jīng)驗,及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時,進一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進度和竣工時間。明確任務,落實責任,完不成任務不收兵、不換將,真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續(xù)堅持和完善“一月一調度、一季一考核、半年總結、年終總評”制度,嚴格考核,獎罰分明,說到做到,特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個項目進行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,2014年至2014年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低。可以認真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;
由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;
由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
項目建設情況的調研報告篇十
為了推動xx生態(tài)農業(yè)從小到大,鄂州農產品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產示范膜;“太和萬畝有機農業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司;,大約在“提高農業(yè)效率和農民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范城市的目標。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),取得了“六個有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范電影。
自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和華容省農產品加工園區(qū)在我市生態(tài)農業(yè)中發(fā)揮了很好的引領作用。
(二)具有生態(tài)標志的農產品。
通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式。
立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,形成紅塘湖農業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農業(yè)示范基地。
(四)土地流轉有創(chuàng)新。
目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟?jié)性土地流轉;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障機制。
(五)農業(yè)面源污染綜合防治。
近年來,農業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故的調解工作。近年來,共查處農業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
(六)生物能源和農業(yè)廢棄物的綜合利用。
大力推進農作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農業(yè)經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)增效、農民增收。
通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡?。?BR> 三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;
第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路,我們認為應做好我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
(1)將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向。
堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術+品牌”以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效和農民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應作為農村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
(2)改變土地出讓方式,以土地換股權。
土地流轉對實施規(guī)?;?、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關重要;然而,目前農村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難。“土地換股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率,有效維護農民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設過程中,農民可以將土地承包權作為資產,享受紅利。泰和萬畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
(3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a業(yè)。
發(fā)展生態(tài)農業(yè),發(fā)展觀光農業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農業(yè)和觀光農業(yè)相結合的復合工業(yè)園。
(4)變擴大品牌為提升品牌。
首先,要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產品品牌產業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)進行品牌建設,形成一批在國內外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
(5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊顿Y。
第一,政府應設立專項資金支持生態(tài)農業(yè)建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農業(yè)建設任務完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生產和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策體系。
(6)將市場準入轉變?yōu)閷ふ沂袌觥?BR> 新的國家政策“農產品市場準入制度;規(guī)定所有農產品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農藥化肥使用過量的農產品達不到國家食品衛(wèi)生標準,意味著辛苦耕耘的農產品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產、優(yōu)質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業(yè)生產用化肥,積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農業(yè)加工技術的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農業(yè)技術應用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農業(yè)所定位的品牌進行市場調研,探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農產品交易會和“農業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農產品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農產品營銷,不斷提高市場占有率。
項目建設情況的調研報告篇十一
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第12條(完成交通重點項目建設任務)的考核目標要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務,結合工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
今年我區(qū)沒有國家省下達的大型交通建設項目,僅僅有農村道路建設任務,分別是鄉(xiāng)、風景區(qū)3條通組公路,要求修建寬3.5米,厚0.18米,總長3公里的'村道??偼顿Y90萬,其中中央投資30萬元,地方自籌60萬元。3月18日,區(qū)農林水局(交通局)工作人員利用gps采集系統(tǒng)完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止,風景區(qū)2公里村道全部完成,鄉(xiāng)村(區(qū)園林局為業(yè)主)1公里路基已經(jīng)完成。
(一)加強組織領導。
為切實加強對我區(qū)農村公路建設工作的組織領導,我區(qū)成立農村公路建設工作領導小組,組長為區(qū)政府分管領導,成員單位由區(qū)農林水(交通)局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農林水(交通局)局。區(qū)農村公路建設工作領導小組具體負責全區(qū)農村公路建設工作的組織協(xié)調、重大事項決策及指導項目業(yè)主單位開展工作。
(二)嚴格計劃管理。
農村道路項目由鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)編報,區(qū)農林水(交通)局具體負責核實匯總,并報區(qū)政府及省、市有關部門批準,項目計劃一經(jīng)批準,任何單位和個人不得隨意變更,凡未列入年度建設計劃內的項目不予以安排相關補助資金。今年,省下達我區(qū)通村公路計劃共3公里。
(三)強化項目管理。
施工過程中,鄉(xiāng)和村認真按照國家、省、市有關文件,嚴格遵守項目申報和基本建設程序,沒有出現(xiàn)邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產責任制。施工過程中未出現(xiàn)安全事故。
(四)嚴格資金管理。
區(qū)級和鄉(xiāng)級財政部門建立和完善了資金管理制度,建立健全內部監(jiān)督制約機制,切實做好了項目建設資金的核算和管理工作,監(jiān)督項目建設單位依規(guī)使用資金,配合審計部門進行資金檢查,確實做到“??顚S谩薄?BR> (五)加強質量管理。
堅持“質量第一”的方針,施工過程中嚴格按照“政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則實施。區(qū)農村公路建設工作領導小組具體負責對農村公路建設工作的質量監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門嚴格按照工程建設標準和質量要求施工,確保工程質量。今年完工的農村道路,均達到了路基大于3.5米,厚度達到18公分,強度達到30兆帕的標準。
項目建設情況的調研報告篇十二
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點項目建設現(xiàn)場進行了深入調研,現(xiàn)將調查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動,我區(qū)重點項目建設取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進程,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。四年間,共投資建設千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目,總投資111.62億元,當年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點項目開工建設28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線,累計完成投資9500萬元,部分設備已到貨,預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產線二期工程,累計完成投資1.5億元,設備安裝全部完成,目前正在連動試車,預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結束,院墻已建成,廠房基礎已開挖,設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內部裝修,預計5月份可投入運營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設,我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區(qū)生產總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程,各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上,每一個區(qū)級領導都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶領區(qū)直有關部門和項目單位赴省進京,協(xié)調爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉變職能,主動協(xié)調配合,積極為項目建設排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學規(guī)范確定重點項目,項目結構更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設項目的摸底調查工作,在各單位提報的基礎上,幾經(jīng)篩選,反復論證,并提報區(qū)政府審核批準,確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設項目的確立,既符合國家產業(yè)政策和宏觀調控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發(fā)改造等基礎設施建設項目,突出了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè),又不斷培育壯大高新技術產業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
三是投資結構進一步優(yōu)化,投資質量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準入門檻,從源頭上嚴把關口,有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。
項目建設情況的調研報告篇十三
在渭南的經(jīng)濟年輪上,項目建設成為2008年最大的亮點和關鍵詞。國內最大的土方機械生產基地項目落戶渭南,總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設,實行市級領導包聯(lián)重點項目責任制,建立重點項目建設新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設工作好戲連臺。
截止11月底,全市112個重點建設項目開工在建104個,累計完成投資138億元,已超額完成年計劃135.2億元的2.1%,占同期固定資產投資完成總量220億元的62.7%以上,繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長%。項目聚集了發(fā)展合力,營造了發(fā)展環(huán)境,夯實了發(fā)展基礎,催生了發(fā)展動力,猶如一個強大“引擎”,帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。
1重點項目周協(xié)調、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會,研究制定加快項目建設的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會,著力解決項目建設融資難問題。成立了市招商局,公開選拔配備了領導班子。在全市開展“百億大招商活動”,舉辦招商引資培訓班,精心組織參加了西洽會、楊凌農高會、陜西〃福建經(jīng)貿合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設工作,渭南市發(fā)改委深有感觸:“今年以來,渭南通過項目建設推進新型工業(yè)化,通過項目建設強化干部責任、轉變工作作風,通過項目建設提升城市實力,全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
投資建設的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行,總體規(guī)劃年生產3000噸,投資40億元。一期建設年產1500噸多晶硅裝置,總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產業(yè)鏈的形成,將起到積極的促進作用。10月17日,中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約,標志著國內最大的土方機械生產基地落戶渭南,一期投資11億元。預計這一項目達產后,年銷售收入將超過100億元,實現(xiàn)稅收達9億多元,相當于再造一個渭南高新區(qū)。
力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎設施項目有序推進??偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議,取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目懇談會成功舉辦,共簽約項目60余個,總投資達95.27億元,涉及市政基礎設施建設、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產等。這些項目實施后,一個面貌一新、生機勃勃,碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后,11月21日上午,總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行,掀起了全市新一輪投資建設高潮。
項目建設點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來,渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”,迎來新一輪快速增長期,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
項目建設情況的調研報告篇十四
按照*市重點項目調度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點項目建設有關情況匯報如下:。
xx年初以來,按照省和*市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。
截止目前,結我市固定資產投資*萬元以上的截轉及新建項目*個(億元以上項目*個)、擬建項目*個(億元以上項目*個)、儲備項目*個。
1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風力發(fā)電場項目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。主要是引進國內先進技術,飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭,加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產后可實現(xiàn)產值2億元、利稅*萬元。
3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝,還有*座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產線投產后,年產海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成,預計6月份投產,可實現(xiàn)產值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產項目,總投資200*萬元,主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產線,目前正在建設*平方米廠房,預計6月份投產,可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資*萬元,主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成,預計5月份投產,可實現(xiàn)產值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產*萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產*萬噸粘合劑項目,總投資*萬元,主要是回收造紙產生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
1、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。
主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
1、大有中國臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目,占地*平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產品、小菜加工和賽馬飼料生產項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸水泥項目,固定資產投資5億元,占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設年產*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產線。2月15日簽訂了意向。
協(xié)議書。
目前正在做可研3月上旬項目前期工作組進駐計劃在4月份開工建設2019年4月份可建成投產預計實現(xiàn)年產值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風力發(fā)電廠項目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風及項目。
建議書。
等項工作,預計今年5月份開工、年末投產。
5、*金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、*市展望科技有限公司濕巾項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產,年產值可達600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產*萬噸凈水劑項目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。
8、大有產業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資800*萬元,生產絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、*市危博經(jīng)貿有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400*萬元,達產后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
1、*市大有塑料工業(yè)園項目,總投資10億元,占地*平方公里,建設融生產加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。
2、大有產業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資800*萬元,新建年產*萬套汽車剎車片生產線,達產后可實現(xiàn)年產值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資*億元,達產后可實現(xiàn)年產值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資600*萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。
達產后可實現(xiàn)年產值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目,總投資400*萬元,新上一條年產10噸西瓜汁加工生產線,達產后可實現(xiàn)年產值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,新建年產*萬立方米秸稈密度板生產線,達產后可實現(xiàn)年產值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目,總投資200*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產線,達產后可實現(xiàn)年產值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產*萬噸機焦生產線項目,總投資*萬元,達產后可實現(xiàn)年產值3億元、利稅*萬元。
此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產*萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產、早見效。
一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領導親自包,做到一個項目一個領導,一抓到底,跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協(xié)調解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達*萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產業(yè)區(qū)項目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確?;巨r田數(shù)量、質量不變的前提下進行調整,工業(yè)建設用地調整空間有限,征用難度越來越大。
三是能源問題。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點項目建設區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產,影響了項目建設質量。
有很多問題和難題,市領導已經(jīng)多次幫助我們進行了解決,如濱海公路、大有產業(yè)區(qū)貸款等問題,市政府正在幫助我們辦理擔保文件。我們將竭盡全力做好項目建設工作,爭取有更多、更大的項目落戶*。
項目建設情況的調研報告篇十五
20xx年4月25日和27日,市委書記彭友東、副書記周金柱、市委、政府常務副市長蔣文齡帶領市委辦公室、市委督查室、市發(fā)改委、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、國土局、供電局等部門負責人,對平羅縣、惠農區(qū)和大武口以及市直部門實施的重點項目進行實地督查,并分別聽取了三縣區(qū)及市直有關部門關于重點項目建設的工作匯報?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況。
自全市重點項目集中開工儀式啟動后,三縣區(qū)及市直有關部門高度重視,按照市委、政府的工作安排部署,集中精力抓項目、全力以赴促開工,全市確定的90個重點項目開工建設進度相對較好。截至4月25日,全市90個重點項目已開(復)工69個,開工率76.6%。其中:續(xù)建項目復工39個,新建項目開工30個。
從開工情況看,縣區(qū)重點項目開工率好于市直部門開工率。其中,大武口區(qū)安排的20個重點項目,已開工18個,開工率90%;惠農區(qū)安排的20個重點項目,已開工18個,開工率90%;平羅縣安排的24個重點項目,已開工17個,開工率70.8%。市直部門安排的26個重點項目(含廳局實施項目),目前僅開工16個,開工率58%。
從完成投資情況看,投資完成情況總體偏低。目前,全市重點項目完成投資17.74億元,占計劃的9.64%。其中:工業(yè)項目完成投資8.49億元,占計劃的8.93%;基礎設施項目完成投資2.3億元,占計劃的7.65%;農林水及生態(tài)項目完成投資2.99億元,占計劃的28.2%;社會事業(yè)及民生項目完成投資1.46億元,占計劃的4.51%;服務業(yè)項目完成投資2.5億,占計劃的15.62%。
二、存在的問題。
截至4月25日,全市仍有21個重點項目沒有開工或復工,開工率仍然較低,直接影響到重點項目投資完成進度,完成投資僅占計劃投資的9.64%,對固定資產投資支撐和拉動作用不明顯。存在的主要問題是:承擔重點項目建設任務的縣區(qū)、部門重視程度不夠,項目開工準備工作不充分;個別項目方案設計、招投標等工作滯后,影響了項目開工;部分項目包推領導和責任單位協(xié)調解決問題的力度不大,效果不明顯;服務部門服務質量和效率有待提高;建設用地拆遷成本高、難度大,影響前期工作;受國際國內大環(huán)境影響,部分項目融資困難,制約了項目推進。
三、下一步工作。
為加快重點項目建設,拉動固定資產投資大幅增長,下一步要圍繞“抓開工、促進度、保投資”,強化措施,落實責任,推動重點項目順利實施。
一是高度重視重點項目建設。全市確定實施的90個重點項目是拉動固定資產投資增長的重要突破口。各縣區(qū)、各部門要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,把項目建設作為第一抓手,進一步提高認識,把抓開工、促進度、保投資作為工作重點,集中精力促進已開工項目的建設進程,著力解決21個未開工項目存在的問題,力促早日開工建設。
二是加大重點項目領導包推力度。嚴格落實重點項目領導包推、部門包抓責任,主動深入企業(yè)幫助解決遇到的實際困難,能解決的必須盡快協(xié)調解決,不能解決的要及時匯報爭取解決。建立項目建設會商機制,一個項目一個項目地研究解決建設中存在的問題,切實解決好項目征地、拆遷、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能等問題,符合條件的快批快辦,特殊情況的特批特辦,需自治區(qū)廳局辦理,相關部門主動加強對接,加快辦理速度。切實加強項目謀劃和三爭雙招工作,真正儲備一批好項目。
三是強化服務,提前介入。修改完善各項優(yōu)惠政策,依托優(yōu)勢條件和相關優(yōu)惠政策吸引更多更好的項目落地。建立銀-政-企合作長效機制,開展經(jīng)常性融資對接、推介活動,多渠道、多形式解決項目建設資金缺乏問題,保證項目按計劃推進。規(guī)劃、建設、國土、工信、園林、供電、星瀚等部門、單位要認真研究推進重點項目建設的服務措施,提高辦事效率和服務質量,簡化辦事程序,為項目順利推進提供保障。各縣區(qū)、各部門要針對90個重點項目推進中存在的問題列出詳細清單,能解決的限時解決,暫時解決不了的創(chuàng)造條件解決,努力形成推動項目建設的強大工作合力。市發(fā)改委要積極做好第二批重點項目集中開工準備工作。
四是做好全區(qū)產業(yè)發(fā)展和重點工作觀摩準備工作。今年10月份,全區(qū)產業(yè)發(fā)展和重點工作觀摩是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一次檢閱,是對各市縣區(qū)工作的一次綜合大考。各縣區(qū)、市發(fā)改委要有重點的選擇10個以上有規(guī)模、有質量、有效益、配套好的重點項目,于5月15日前報市委督查室,通過認真梳理確定今年10月份觀摩準備看哪些,明年5月份準備看哪些,確定進度表,倒排工期,加快建設。市政府將及時調整政府投入方向,大干大支持、不干不支持,切實推動項目建設。6月份,市委、政府組織開展全市重點項目建設觀摩,市委、政府督查室及市發(fā)改委要提前做好各項觀摩準備工作。8月份,市委、政府組織對確定觀摩的重點項目再進行檢查,全力促進重點項目加大投資、加快進度。
項目建設情況的調研報告篇十六
xx縣監(jiān)察局:
一、加強組織領導,確保自查工作降到實處。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
二、自查事情。
(一)實施工程建設項目個數(shù)。
2011年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購事情。
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工事情。
(四)資金結算事情。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結算。
三、存在咨詢題。
1、部分工程建設項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調度困難,存在未按項目進度或合同及時腳額撥款。
3、未嚴格執(zhí)行《基本建設財務制度》來核算賬務。
四、下一步工作。
2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金,加強資金的監(jiān)督和治理,切實做到??顚S?,制定切實可行的工程建設項目相關治理制度。
3、加強業(yè)務學習、規(guī)范賬務核算。
項目建設情況的調研報告篇十七
各鎮(zhèn),縣直有關部門,縣級工業(yè)園區(qū)管委會:
現(xiàn)將上半年全縣重點項目的進展情況、存在的主要問題和下階段工作建議等簡要通報如下。
一、總體實施情況。
20xx年全縣共安排重點項目163個、年度計劃投資168.53億元,其中,在建重點項目116個、年度計劃投資155.73億元,預備重點項目47個、年度計劃投資12.8億元。
截至6月底,116個在建重點項目已開工83個(其中續(xù)列項目54個,新建項目29個)、開工率71.55%,完成投資71.26億元,占年度計劃投資的45.76%;47個預備重點項目按時序進度推進。至6月底,21個縣管市級在建重點項目年度計劃投資92.94億元,已開工13個、開工率61.9%,完成年度投資52.81億元,占年度投資計劃的56.82%。其中:列入省在建重點項目11個,年度計劃投資29.52億元,1-6月,已開工7個、開工率63.64%,完成年度投資18.42億元,完成年度投資計劃的62.39%。
分行業(yè)完成情況:
交通、能源基礎設施項目12個,已開工10個,完成年度投資60.84%,高于全縣平均水平15.08%。其中,輞川110kv輸變電工程已完成開標工作,正準備簽訂建設合同;預計7月進場施工,明年6月份可建成投入使用;泉惠石化工業(yè)區(qū)道路工程和泉惠石化工業(yè)區(qū)公用碼頭(9#泊位)等項目已納入ppp盤子中,由ppp項目公司統(tǒng)一施工。6月份,泉惠ppp項目已完成開標工作。
市政設施項目9個,已開工6個,完成年度投資90.42%,高于全縣平均水平44.66%。其中,城南新區(qū)道路工程規(guī)劃二路、規(guī)劃四路于6月26日開標,預計近期可以動工建設;鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程已完成工程73.6%。
產業(yè)項目44個,已開工25個,完成年度投資34.34%,
低于全縣平均水平11.42%,其中工業(yè)項目31個,已開工18個,完成年度投資33.84%,低于全縣平均水平11.92%。其中,中侖塑業(yè)膜用尼龍切片項目正在進行主體廠房建設和設備采購,預計年底實現(xiàn)試生產;起步兒童用品已完成主體外裝,預計12月份建成投入使用。
城鎮(zhèn)建設項目28個,已開工27個,完成年度投資58.65%,高于全縣平均水平12.89%。其中,萬盛城市綜合體一期高層1#樓主體工程完成9層;2#樓正在進行內部裝修;3#樓主體工程完成9層;多層已封頂?shù)挠?5幢,其中,有19幢已完成外墻面貼磚,其余部分正在主體結構施工中。
農林水項目14個,已開工10個,完成年度投資64.91%,低于全縣平均水平19.15%。其中,縣溪流整治項目已有29條正在進行河道清淤、護岸工作,剩余溪流正在進行招標;林輞溪河道整治工程已完成閘室底板砼施工。
社會事業(yè)項目9個,已開工5個,完成年度投資7.86%,低于全縣平均水平37.9%。其中,惠安縣藝術館已完成招投標工作,預計近期進場施工。
一批重大項目前期工作取得積極進展。中化百萬噸乙烯項目可研報告已通過審查,正在加緊推進項目環(huán)評工作;泉惠熱電聯(lián)產項目由華潤集團和省能源集團合作,正加快項目可研和相關前置審批工作;吉永泉鐵路已完成可研審查,黃塘站經(jīng)努力已納入布局規(guī)劃,正在開展沿線土地、站場基地綜合開發(fā)的測算;福廈高鐵項目完成路由踏勘和征求意見工作。
二、項目建設存在的主要問題和困難。
(一)市場有效需求不足致使項目進展受阻。由于受國際國內市場需求的影響,部分產業(yè)市場前景不明朗,項目業(yè)主放緩投資進度,如惠安cl建筑體系產業(yè)化項目和華輝陶瓷薄板項目、泉州修船廠海工裝備項目推進阻力較大。
(二)企業(yè)資金困難影響項目投建。由于銀行縮貸,企業(yè)融資困難進一步加劇,一些項目遲遲難以開工,如惠安城南利泉裝備機械項目因企業(yè)資金困難,目前仍無法開工投建;華輝科技陶瓷薄板項目因母公司申鷺達集團融資困難,致使項目無法順利投產。
(三)項目前期審批環(huán)節(jié)眾多、周期過長。今年我縣投資體量較大的項目大多為石化中下游產業(yè)項目,但由于石化產業(yè)項目審批環(huán)節(jié)多、周期長,項目的前期工作推進緩慢,未能按時間節(jié)點如期開工投建。如惠安邦麗達二期丙烯酸項目、惠安茂和祥c4深加工項目、泉惠石化工業(yè)區(qū)固廢填埋場、綜合應急救援指揮中心等項目進展較為緩慢。
(四)主要投資項目獲批困難,致使配套項目推進緩慢。部分大項目需到國家層面審批,受國家宏觀調控影響,項目獲批難度較大,導致配套項目進度緩慢。如斗尾港區(qū)小岞作業(yè)區(qū)5萬噸級散雜貨碼頭工程因惠安電廠目前獲批難度較大,致使作為配套的碼頭工程進展緩慢。
(五)部分項目征地拆遷工作未能按時完成,影響落地投建。如惠東工業(yè)區(qū)嘉華生活用品用地范圍內尚有墳墓未遷移,城南工業(yè)區(qū)美可紙業(yè)用地范圍內個別村民未領取土地補償款,閩臺文化創(chuàng)意產業(yè)園和綠康科技部份土地征地未完成。
(六)項目勘察設計階段工作未到位,導致部分項目開工建設計劃受阻延后,如城南匹克二期地下有中石化、lng等油氣管廊穿過、虎都國際酒店地下有湄南供水公司原水管道、利泉機械地下w4污水管道需要遷移等影響工程的投建。
三、下階段工作建議。
針對上半年重點建設項目的進展情況,各項目責任單位要進一步提高責任意識和服務意識,加強對項目推進過程中存在的問題和困難,逐個分析、梳理,研究對策,確保項目按時間節(jié)點安排有效推進。
(一)盯緊目標,加快進度。各項目責任領導和責任單位要按照年初確定的項目建設時間節(jié)點進一步查找未按計劃推進的項目存在的困難和問題,逐一分析,查明原因、研究對策、解決問題,全力推動項目建設向前加快。要重新梳理項目建設的時間節(jié)點倒排工期,確保一批項目前期工作取得實質性突破、一批跨年度在建項目加快建設形成較大投資量、一批計劃竣工項目全面建成投產發(fā)揮效益,確保項目建設取得實實在在的成效。
(二)強化協(xié)調,主動服務。各項目責任單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,主要服務項目建設。一要加強與縣直各部門之間的溝通協(xié)作,強化協(xié)調調度,認真排查項目實施過程中存在的困難和問題,集中力量抓好落實,為項目實施創(chuàng)造無障礙建設環(huán)境,形成推動項目建設的強大合力,全力確保項目建設快節(jié)奏推進、高效率落實;二要認真梳理項目審批情況,逐一排出審批流程,分解責任,把每一個審批環(huán)節(jié)分解落實到每一個具體部門、分管領導、具體科室和具體經(jīng)辦人員,積極指導、協(xié)助項目業(yè)主做好審批要件,全面保障每一個審批事項都能在最短時間內落實到位。
(三)創(chuàng)新方式,加強督查。要進一步改進督查方式,加大督查力度,推行“一線督查法”,深入項目現(xiàn)場督查,督查重心前移,把督查重點放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上,放在現(xiàn)場協(xié)調和解決問題上,堅持督查與調研相結合,對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判,提出解決問題的對策;堅持通報與曝光相結合,每次督查后形成專題報告,及時通報報縣委、縣政府主要領導。
20xx年8月11日。
項目建設情況的調研報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議。
生態(tài)市建設是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當?shù)膹V度、深度和難度,是事關全局的戰(zhàn)略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設工作。
1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態(tài)市建設,通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導,強力推進生態(tài)市建設。市政府要把生態(tài)市建設擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設組織領導機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調全市工作,統(tǒng)籌解決建設中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設目標、任務,努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態(tài)市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態(tài)市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態(tài)市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責任,搞好相互協(xié)調和配合,全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產業(yè)結構調整、污染防治等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設的長遠目標有機地結合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設的科學規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設為核心,以產業(yè)結構調整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證,大力發(fā)展企業(yè)內部、園區(qū)產業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質量,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設能力。市政府要將生態(tài)市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設,設立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設專項經(jīng)費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態(tài)市建設納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設的有關政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設,嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產業(yè)領域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設水平。要圍繞生態(tài)市建設的重點領域,以科技和基礎能力建設為重點,積極引進推廣國內外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預測、預警和預報系統(tǒng),設置污水水質水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導科研機構和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉化,建立完善廢物資源化、清潔生產、生態(tài)產業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設水平。
總之,生態(tài)市建設事關我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產,扎實推進生態(tài)市建設,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。
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項目建設情況的調研報告篇二
隨著社會不斷地進步,報告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編收集整理的對我市重點項目建設情況的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是xx年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟工作的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務,總結表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式,創(chuàng)新工作方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
總結近年來我市重點項目工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:xx年5個、29個,xx年2個、31個,xx年3個、37個,xx年8個、37個,xx年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的.主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償工作,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關工作,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
項目建設情況的調研報告篇三
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的重要節(jié)點,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設,全面提高城鎮(zhèn)化水平,根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)工作要點,市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組,于204月至5月,采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式,對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調研。在此基礎上,充分聽取相關部門意見,形成此報告。
一、基本情況。
16個小城鎮(zhèn)中,大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn),其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2,總人口為548152人,人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2,總人口為215059人,人口密度為5191人/km2,城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產總值40.69億元,財政總收入5.25億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場,生態(tài)條件好,交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,對外有高速公路聯(lián)結;大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿繁榮、交通便利、特色農業(yè)基礎好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神,按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求,狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎,各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外,專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善,公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里,建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進,萬山鎮(zhèn)已正式運行,大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個,8個投入使用,7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個,投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個,實施飲用水水源地保護工程10個,完成保障性安居工程項目16個,總面積101.8萬m2。
(三)產業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農業(yè)示范園投入使用,年產值多萬元。園區(qū)內年產6萬噸優(yōu)質有機肥廠1家,年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個,年產飼料5萬噸的優(yōu)質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝,鎮(zhèn)內有5家農產品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關中壩國家級葡萄產業(yè)園基地5000畝,計劃投資5000萬元的芭蕉有機農產品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產值突破1000萬元,蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的同時,建成以食用菌為主導產業(yè)的省級高效農業(yè)示范園,規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農業(yè)基地2.5萬畝,培育養(yǎng)殖大戶156戶,種植優(yōu)質牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發(fā)展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發(fā)展模式,20招商引資項目53個,簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標準化廠房19.5萬平方米,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家,實現(xiàn)產值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產業(yè)園,入園規(guī)模企業(yè)達到15家,實現(xiàn)年產值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農產品加工企業(yè)落地建成,建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構,建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所,落實工作人員52名,解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班,培訓相關干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經(jīng)營出發(fā),市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生,年、年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度,組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍,配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛(wèi)生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動,城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中,各級加深了認識,積累了經(jīng)驗。歸納起來,有三個方面:
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組,建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,全面加強指揮調度、綜合協(xié)調和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室,對財政資金進行整合,支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案,從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作,2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個,簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了“按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制,營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
項目建設情況的調研報告篇四
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2000年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。
項目建設情況的調研報告篇五
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進項目集聚、產業(yè)集群,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展,解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟指標在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設中取得較大突破。以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。
大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”,產業(yè)聚集效應不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開展大項目建設,知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
基于我市現(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,是當前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安,對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大,產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前,國內外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,但對調整發(fā)展結構、促進經(jīng)濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標,力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證,或不按立項批復要求,在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題,推進速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。
一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔保機構少,銀行貸款難問題突出。,我市金融機構各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。
人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結構單一,結構支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。
項目建設情況的調研報告篇六
根據(jù)市人大常委會年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點項目建設情況進行了調研,實地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項目建設情況,聽取了情況介紹并進行了座談。9月26日,市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領調研組,到桓臺縣對我市旅游重點項目建設情況進行了專題調研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點項目建設情況的匯報,召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負責人參加的座談會,聽取他們的意見建議,并實地察看了王漁洋紀念館、馬踏湖景區(qū)兩個重點旅游項目?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
主要成效。
近年來,我市各級政府深入貫徹落實中央、省關于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進旅游重點項目建設,實施“政府主導、市場運作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強化政府引導,立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進和支持旅游重點項目建設,基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領導親自抓旅游重點項目的招商引資工作,市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點項目研討會,并設立了旅游大項目建設工作辦公室,協(xié)調解決建設中遇到的困難和問題,推動了旅游重點項目的進展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀念館、天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目等旅游重點項目進展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復工程,完成了湖區(qū)開挖及預備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項目總投資60億元,已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場地平整及圍堰等基礎性工程已展開,完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風景區(qū)計劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎工程設施建設。這些旅游重點項目的順利開展,為全面推動我市旅游重點項目向高層次發(fā)展帶來新的生機與活力。
二、存在的主要問題。
我市旅游重點項目建設進展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問題,有待下一步改進。
一是旅游重點項目建設速度還需進一步加快。今年全市確定的旅游重點項目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項目建設規(guī)劃,進入實施階段。市政府重點策劃的齊古城、夢幻聊齋項目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進一步加快進度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競爭力的關鍵所在。我市旅游產業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項目、知名品牌和精品工程,大產業(yè)格局和品牌的拉動力不夠,現(xiàn)有的旅游項目在國內外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調配合,無法實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項目涉及產業(yè)多,需審批事項多,程序復雜,影響了重點旅游項目建設的進展。
幾點建議。
(一)提高認識,強化政府主導推動作用。各級政府要提高思想認識,切實加強對旅游業(yè)的領導,增強加快旅游重點項目建設的自覺性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式調結構的重要突破口,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系。要進一步加快重點項目的建設進程,對尚未開工的重點項目要認真分析存在的問題,加大項目的指導、服務、協(xié)調,確保盡快開工;對已經(jīng)開始建設的項目要跟蹤服務,保障建設進度和質量,切實把旅游重點項目建設作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃,科學定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標,對我市獨有的齊文化進行科學研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進,高標準、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項目,帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導向作用,在已經(jīng)設立旅游發(fā)展專項資金的基礎上,根據(jù)全市財政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項資金,各區(qū)縣也應設立旅游發(fā)展專項資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機制;積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財團投資旅游重點項目建設;進一步完善政府與金融機構、企業(yè)與金融機構的合作機制,不斷提高重點旅游項目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強指標調控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對重點旅游項目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點項目建設規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權、管理權和經(jīng)營權分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式,加快建立適應我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,深度整合旅游資源,促進旅游資源的有效利用和科學發(fā)展。
轉變工作作風,提高行政效能。旅游項目涉及產業(yè)多,審批事項多、程序復雜,各級政府和部門要各司其職,協(xié)調配合,共同推進。有關部門要轉變工作作風,提高行政效率,簡化審批程序,為重點旅游項目開辟綠色審批通道,加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設手續(xù)的辦理實效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力,為旅游重點項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
項目建設情況的調研報告篇七
最近,我們查閱相關資料,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、推行電子政務的現(xiàn)實意義。
電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術,構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系,從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想;十六屆三中全會進一步強調要發(fā)展電子政務,提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關。據(jù)有關方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡,可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復建設。政務網(wǎng)絡和信息處理設備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡之上,通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調控能力。
4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡9名流動黨員,其中市內4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。
二、某縣電子政務的建設現(xiàn)狀。
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務工作,通信網(wǎng)絡基礎建設飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設備擴容工程正在加緊建設,不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務建設還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃,建設無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡資源分散,有的部門網(wǎng)頁設計品位不高,無鮮明的某特色,政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務人群少,服務領域窄,服務形式單調,有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡,沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應機構,電子政務監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡必要的管理和使用能力。
項目建設情況的調研報告篇八
××縣位于*、*、*三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點縣,全國品牌茶生產基地,全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。,全縣出產糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看,城關地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關),農貿市場14個;從建市時間看,近新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀80年代所建,規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題。
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔起農產品外銷的重任,直接導致農產品買難、賣難,產品腐爛、變質,“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。
前面說過,全縣16個涉農市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀80年代所建,市場陳舊殘破,嚴重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施,都已不適應時代貿易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個,農產品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農民銷售產品只能以街為市,占路為市,既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售,農民增產不增收,挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。
農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的.建設。如果市場運作進行建設,投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經(jīng)費都存在缺口,靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況。
××縣是國扶縣,當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看,××還未享受到國家的相關扶持政策。××省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》,其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關項目,得到了關心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢?!痢潦且粋€農牧業(yè)大縣,農業(yè)出產品種豐富,出產量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北,京珠高速在××開設出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐,是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持:
(一)在一個時期內,國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
項目建設情況的調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)個重點項目進行了深入調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況和主要特點。
截止月底,已完成投資億元,占計劃的。投資額萬元以上的項目個,其中過億元的個;
目前已建成投產、運營的項目個;
以形象進度考核,超額完成形象進度的項目個,完成的個,未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內、世界強,對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責,主要負責人深入項目建設第一線,協(xié)調解決建設中遇到的實際問題,強促項目建設速度。政府相關部門積極配合,主動為項目建設搞好服務,確保了重點項目健康發(fā)展。
(二)建設速度快。個重點建設項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產,預計年內還將有個項目能夠竣工投產。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場,目前已完成投資分別達到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進度。
(三)結構布局合理。從產業(yè)結構上看,個重點項目中一產項目個,投資億元,二產項目個,投資額億,三產項目個,投資額億元,符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產業(yè)聚集效應明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當,進園項目檔次高,項目與基礎設施建設聯(lián)系密切,項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達到個,為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎。
(四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設停滯;
有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;
更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設速度不平衡。今年,重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因:一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務,對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目,今年月拿到建設用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉移等原因,長時間不動工建設或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
了一處廠房,弄上一些陳舊設備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目,致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質量以及被動應付的消極態(tài)度。
三、幾點建議。
(一)思想認識再提高。沒有投入,就沒有產出;
沒有大投入,就沒有大產出。項目是加大投入的有效載體,沒有項目,投入就無從談起;
沒有大項目,就難有大投入。推進重點項目建設,既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目,為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比,不論是項目數(shù)量、還是項目質量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感,不斷增進“項目就是財源,項目就是后勁”和“只有大項目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點項目建設的新高潮,真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
對于新引進和新上的好項目、大項目,要及時納入重點管理范圍,對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目,要堅決調出重點管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作,又要高度重視項目建設投產工作,著力解決重引進、輕建設的問題,使其早運營、早見效。在具體工作中,除應加大投產運營項目在考核中的比重外,對建成、投產運營的重點項目要像引進項目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強化跟蹤服務,真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中,要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度,著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲,主攻日韓,瞄準長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉向“選商”,千方百計膨脹重點項目群體。
(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理,實行重點保護,都收到了很好效果,但從調查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項目的引進環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產,更關注的是以稅賦、規(guī)費、治安等為主要內容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務到位。要繼續(xù)和嚴格實行服務承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務,尤其是要強化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務,說到做不到的部門及其主要負責人,給予警告、通報批評,直至紀律處分,強力推行集中審批,徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調服務工作。重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點項目建設的同時,要教育好群眾,協(xié)調解決好項目建設與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題,為加快重點項目建設速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀違規(guī)行為的查處力度。建議責成有關部門負責,制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務之便吃、拿、卡、要,借機刁難投資者,失職瀆職,嚴重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設活動,堅持一年四季搞“嚴打”,露頭就打,特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有黑社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子,時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航,確保重點項目順利實施。
既要調度項目單位,又要調度包保責任人;
及時總結經(jīng)驗,及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時,進一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進度和竣工時間。明確任務,落實責任,完不成任務不收兵、不換將,真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續(xù)堅持和完善“一月一調度、一季一考核、半年總結、年終總評”制度,嚴格考核,獎罰分明,說到做到,特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個項目進行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,2014年至2014年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農業(yè)生產結構,推動農業(yè)產業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低。可以認真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
三是強化服務,及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;
由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;
由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產業(yè)做大做強。比如,我市是農業(yè)大市,但并不是農業(yè)強市,農業(yè)產業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產技術,并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產業(yè)及項目對接、經(jīng)貿洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
項目建設情況的調研報告篇十
為了推動xx生態(tài)農業(yè)從小到大,鄂州農產品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產示范膜;“太和萬畝有機農業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司;,大約在“提高農業(yè)效率和農民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范城市的目標。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),取得了“六個有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范電影。
自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和華容省農產品加工園區(qū)在我市生態(tài)農業(yè)中發(fā)揮了很好的引領作用。
(二)具有生態(tài)標志的農產品。
通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式。
立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,形成紅塘湖農業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農業(yè)示范基地。
(四)土地流轉有創(chuàng)新。
目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟?jié)性土地流轉;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障機制。
(五)農業(yè)面源污染綜合防治。
近年來,農業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故的調解工作。近年來,共查處農業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
(六)生物能源和農業(yè)廢棄物的綜合利用。
大力推進農作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農業(yè)經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)增效、農民增收。
通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡?。?BR> 三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;
第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路,我們認為應做好我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
(1)將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向。
堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術+品牌”以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效和農民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應作為農村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
(2)改變土地出讓方式,以土地換股權。
土地流轉對實施規(guī)?;?、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關重要;然而,目前農村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難。“土地換股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率,有效維護農民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設過程中,農民可以將土地承包權作為資產,享受紅利。泰和萬畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
(3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a業(yè)。
發(fā)展生態(tài)農業(yè),發(fā)展觀光農業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農業(yè)和觀光農業(yè)相結合的復合工業(yè)園。
(4)變擴大品牌為提升品牌。
首先,要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產品品牌產業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)進行品牌建設,形成一批在國內外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
(5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊顿Y。
第一,政府應設立專項資金支持生態(tài)農業(yè)建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農業(yè)建設任務完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生產和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策體系。
(6)將市場準入轉變?yōu)閷ふ沂袌觥?BR> 新的國家政策“農產品市場準入制度;規(guī)定所有農產品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農藥化肥使用過量的農產品達不到國家食品衛(wèi)生標準,意味著辛苦耕耘的農產品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產、優(yōu)質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業(yè)生產用化肥,積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農業(yè)加工技術的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農業(yè)技術應用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農業(yè)所定位的品牌進行市場調研,探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農產品交易會和“農業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農產品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農產品營銷,不斷提高市場占有率。
項目建設情況的調研報告篇十一
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第12條(完成交通重點項目建設任務)的考核目標要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務,結合工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
今年我區(qū)沒有國家省下達的大型交通建設項目,僅僅有農村道路建設任務,分別是鄉(xiāng)、風景區(qū)3條通組公路,要求修建寬3.5米,厚0.18米,總長3公里的'村道??偼顿Y90萬,其中中央投資30萬元,地方自籌60萬元。3月18日,區(qū)農林水局(交通局)工作人員利用gps采集系統(tǒng)完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止,風景區(qū)2公里村道全部完成,鄉(xiāng)村(區(qū)園林局為業(yè)主)1公里路基已經(jīng)完成。
(一)加強組織領導。
為切實加強對我區(qū)農村公路建設工作的組織領導,我區(qū)成立農村公路建設工作領導小組,組長為區(qū)政府分管領導,成員單位由區(qū)農林水(交通)局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農林水(交通局)局。區(qū)農村公路建設工作領導小組具體負責全區(qū)農村公路建設工作的組織協(xié)調、重大事項決策及指導項目業(yè)主單位開展工作。
(二)嚴格計劃管理。
農村道路項目由鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)編報,區(qū)農林水(交通)局具體負責核實匯總,并報區(qū)政府及省、市有關部門批準,項目計劃一經(jīng)批準,任何單位和個人不得隨意變更,凡未列入年度建設計劃內的項目不予以安排相關補助資金。今年,省下達我區(qū)通村公路計劃共3公里。
(三)強化項目管理。
施工過程中,鄉(xiāng)和村認真按照國家、省、市有關文件,嚴格遵守項目申報和基本建設程序,沒有出現(xiàn)邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產責任制。施工過程中未出現(xiàn)安全事故。
(四)嚴格資金管理。
區(qū)級和鄉(xiāng)級財政部門建立和完善了資金管理制度,建立健全內部監(jiān)督制約機制,切實做好了項目建設資金的核算和管理工作,監(jiān)督項目建設單位依規(guī)使用資金,配合審計部門進行資金檢查,確實做到“??顚S谩薄?BR> (五)加強質量管理。
堅持“質量第一”的方針,施工過程中嚴格按照“政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則實施。區(qū)農村公路建設工作領導小組具體負責對農村公路建設工作的質量監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門嚴格按照工程建設標準和質量要求施工,確保工程質量。今年完工的農村道路,均達到了路基大于3.5米,厚度達到18公分,強度達到30兆帕的標準。
項目建設情況的調研報告篇十二
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點項目建設現(xiàn)場進行了深入調研,現(xiàn)將調查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動,我區(qū)重點項目建設取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進程,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。四年間,共投資建設千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目,總投資111.62億元,當年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點項目開工建設28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線,累計完成投資9500萬元,部分設備已到貨,預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產線二期工程,累計完成投資1.5億元,設備安裝全部完成,目前正在連動試車,預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結束,院墻已建成,廠房基礎已開挖,設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內部裝修,預計5月份可投入運營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設,我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區(qū)生產總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程,各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上,每一個區(qū)級領導都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶領區(qū)直有關部門和項目單位赴省進京,協(xié)調爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉變職能,主動協(xié)調配合,積極為項目建設排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學規(guī)范確定重點項目,項目結構更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設項目的摸底調查工作,在各單位提報的基礎上,幾經(jīng)篩選,反復論證,并提報區(qū)政府審核批準,確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設項目的確立,既符合國家產業(yè)政策和宏觀調控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發(fā)改造等基礎設施建設項目,突出了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè),又不斷培育壯大高新技術產業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
三是投資結構進一步優(yōu)化,投資質量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準入門檻,從源頭上嚴把關口,有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。
項目建設情況的調研報告篇十三
在渭南的經(jīng)濟年輪上,項目建設成為2008年最大的亮點和關鍵詞。國內最大的土方機械生產基地項目落戶渭南,總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設,實行市級領導包聯(lián)重點項目責任制,建立重點項目建設新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設工作好戲連臺。
截止11月底,全市112個重點建設項目開工在建104個,累計完成投資138億元,已超額完成年計劃135.2億元的2.1%,占同期固定資產投資完成總量220億元的62.7%以上,繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長%。項目聚集了發(fā)展合力,營造了發(fā)展環(huán)境,夯實了發(fā)展基礎,催生了發(fā)展動力,猶如一個強大“引擎”,帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。
1重點項目周協(xié)調、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會,研究制定加快項目建設的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會,著力解決項目建設融資難問題。成立了市招商局,公開選拔配備了領導班子。在全市開展“百億大招商活動”,舉辦招商引資培訓班,精心組織參加了西洽會、楊凌農高會、陜西〃福建經(jīng)貿合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設工作,渭南市發(fā)改委深有感觸:“今年以來,渭南通過項目建設推進新型工業(yè)化,通過項目建設強化干部責任、轉變工作作風,通過項目建設提升城市實力,全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
投資建設的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行,總體規(guī)劃年生產3000噸,投資40億元。一期建設年產1500噸多晶硅裝置,總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產業(yè)鏈的形成,將起到積極的促進作用。10月17日,中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約,標志著國內最大的土方機械生產基地落戶渭南,一期投資11億元。預計這一項目達產后,年銷售收入將超過100億元,實現(xiàn)稅收達9億多元,相當于再造一個渭南高新區(qū)。
力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎設施項目有序推進??偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議,取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目懇談會成功舉辦,共簽約項目60余個,總投資達95.27億元,涉及市政基礎設施建設、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產等。這些項目實施后,一個面貌一新、生機勃勃,碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后,11月21日上午,總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行,掀起了全市新一輪投資建設高潮。
項目建設點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來,渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”,迎來新一輪快速增長期,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
項目建設情況的調研報告篇十四
按照*市重點項目調度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點項目建設有關情況匯報如下:。
xx年初以來,按照省和*市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。
截止目前,結我市固定資產投資*萬元以上的截轉及新建項目*個(億元以上項目*個)、擬建項目*個(億元以上項目*個)、儲備項目*個。
1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風力發(fā)電場項目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。主要是引進國內先進技術,飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭,加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產后可實現(xiàn)產值2億元、利稅*萬元。
3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝,還有*座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產線投產后,年產海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成,預計6月份投產,可實現(xiàn)產值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產項目,總投資200*萬元,主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產線,目前正在建設*平方米廠房,預計6月份投產,可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資*萬元,主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成,預計5月份投產,可實現(xiàn)產值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產*萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產*萬噸粘合劑項目,總投資*萬元,主要是回收造紙產生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
1、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。
主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
1、大有中國臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目,占地*平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產品、小菜加工和賽馬飼料生產項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸水泥項目,固定資產投資5億元,占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設年產*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產線。2月15日簽訂了意向。
協(xié)議書。
目前正在做可研3月上旬項目前期工作組進駐計劃在4月份開工建設2019年4月份可建成投產預計實現(xiàn)年產值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風力發(fā)電廠項目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風及項目。
建議書。
等項工作,預計今年5月份開工、年末投產。
5、*金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、*市展望科技有限公司濕巾項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產,年產值可達600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產*萬噸凈水劑項目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。
8、大有產業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資800*萬元,生產絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、*市危博經(jīng)貿有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400*萬元,達產后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
1、*市大有塑料工業(yè)園項目,總投資10億元,占地*平方公里,建設融生產加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。
2、大有產業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資800*萬元,新建年產*萬套汽車剎車片生產線,達產后可實現(xiàn)年產值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資*億元,達產后可實現(xiàn)年產值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資600*萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。
達產后可實現(xiàn)年產值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目,總投資400*萬元,新上一條年產10噸西瓜汁加工生產線,達產后可實現(xiàn)年產值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,新建年產*萬立方米秸稈密度板生產線,達產后可實現(xiàn)年產值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目,總投資200*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產線,達產后可實現(xiàn)年產值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產*萬噸機焦生產線項目,總投資*萬元,達產后可實現(xiàn)年產值3億元、利稅*萬元。
此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產*萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產、早見效。
一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領導親自包,做到一個項目一個領導,一抓到底,跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協(xié)調解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達*萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產業(yè)區(qū)項目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確?;巨r田數(shù)量、質量不變的前提下進行調整,工業(yè)建設用地調整空間有限,征用難度越來越大。
三是能源問題。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點項目建設區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產,影響了項目建設質量。
有很多問題和難題,市領導已經(jīng)多次幫助我們進行了解決,如濱海公路、大有產業(yè)區(qū)貸款等問題,市政府正在幫助我們辦理擔保文件。我們將竭盡全力做好項目建設工作,爭取有更多、更大的項目落戶*。
項目建設情況的調研報告篇十五
20xx年4月25日和27日,市委書記彭友東、副書記周金柱、市委、政府常務副市長蔣文齡帶領市委辦公室、市委督查室、市發(fā)改委、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、國土局、供電局等部門負責人,對平羅縣、惠農區(qū)和大武口以及市直部門實施的重點項目進行實地督查,并分別聽取了三縣區(qū)及市直有關部門關于重點項目建設的工作匯報?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況。
自全市重點項目集中開工儀式啟動后,三縣區(qū)及市直有關部門高度重視,按照市委、政府的工作安排部署,集中精力抓項目、全力以赴促開工,全市確定的90個重點項目開工建設進度相對較好。截至4月25日,全市90個重點項目已開(復)工69個,開工率76.6%。其中:續(xù)建項目復工39個,新建項目開工30個。
從開工情況看,縣區(qū)重點項目開工率好于市直部門開工率。其中,大武口區(qū)安排的20個重點項目,已開工18個,開工率90%;惠農區(qū)安排的20個重點項目,已開工18個,開工率90%;平羅縣安排的24個重點項目,已開工17個,開工率70.8%。市直部門安排的26個重點項目(含廳局實施項目),目前僅開工16個,開工率58%。
從完成投資情況看,投資完成情況總體偏低。目前,全市重點項目完成投資17.74億元,占計劃的9.64%。其中:工業(yè)項目完成投資8.49億元,占計劃的8.93%;基礎設施項目完成投資2.3億元,占計劃的7.65%;農林水及生態(tài)項目完成投資2.99億元,占計劃的28.2%;社會事業(yè)及民生項目完成投資1.46億元,占計劃的4.51%;服務業(yè)項目完成投資2.5億,占計劃的15.62%。
二、存在的問題。
截至4月25日,全市仍有21個重點項目沒有開工或復工,開工率仍然較低,直接影響到重點項目投資完成進度,完成投資僅占計劃投資的9.64%,對固定資產投資支撐和拉動作用不明顯。存在的主要問題是:承擔重點項目建設任務的縣區(qū)、部門重視程度不夠,項目開工準備工作不充分;個別項目方案設計、招投標等工作滯后,影響了項目開工;部分項目包推領導和責任單位協(xié)調解決問題的力度不大,效果不明顯;服務部門服務質量和效率有待提高;建設用地拆遷成本高、難度大,影響前期工作;受國際國內大環(huán)境影響,部分項目融資困難,制約了項目推進。
三、下一步工作。
為加快重點項目建設,拉動固定資產投資大幅增長,下一步要圍繞“抓開工、促進度、保投資”,強化措施,落實責任,推動重點項目順利實施。
一是高度重視重點項目建設。全市確定實施的90個重點項目是拉動固定資產投資增長的重要突破口。各縣區(qū)、各部門要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,把項目建設作為第一抓手,進一步提高認識,把抓開工、促進度、保投資作為工作重點,集中精力促進已開工項目的建設進程,著力解決21個未開工項目存在的問題,力促早日開工建設。
二是加大重點項目領導包推力度。嚴格落實重點項目領導包推、部門包抓責任,主動深入企業(yè)幫助解決遇到的實際困難,能解決的必須盡快協(xié)調解決,不能解決的要及時匯報爭取解決。建立項目建設會商機制,一個項目一個項目地研究解決建設中存在的問題,切實解決好項目征地、拆遷、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能等問題,符合條件的快批快辦,特殊情況的特批特辦,需自治區(qū)廳局辦理,相關部門主動加強對接,加快辦理速度。切實加強項目謀劃和三爭雙招工作,真正儲備一批好項目。
三是強化服務,提前介入。修改完善各項優(yōu)惠政策,依托優(yōu)勢條件和相關優(yōu)惠政策吸引更多更好的項目落地。建立銀-政-企合作長效機制,開展經(jīng)常性融資對接、推介活動,多渠道、多形式解決項目建設資金缺乏問題,保證項目按計劃推進。規(guī)劃、建設、國土、工信、園林、供電、星瀚等部門、單位要認真研究推進重點項目建設的服務措施,提高辦事效率和服務質量,簡化辦事程序,為項目順利推進提供保障。各縣區(qū)、各部門要針對90個重點項目推進中存在的問題列出詳細清單,能解決的限時解決,暫時解決不了的創(chuàng)造條件解決,努力形成推動項目建設的強大工作合力。市發(fā)改委要積極做好第二批重點項目集中開工準備工作。
四是做好全區(qū)產業(yè)發(fā)展和重點工作觀摩準備工作。今年10月份,全區(qū)產業(yè)發(fā)展和重點工作觀摩是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一次檢閱,是對各市縣區(qū)工作的一次綜合大考。各縣區(qū)、市發(fā)改委要有重點的選擇10個以上有規(guī)模、有質量、有效益、配套好的重點項目,于5月15日前報市委督查室,通過認真梳理確定今年10月份觀摩準備看哪些,明年5月份準備看哪些,確定進度表,倒排工期,加快建設。市政府將及時調整政府投入方向,大干大支持、不干不支持,切實推動項目建設。6月份,市委、政府組織開展全市重點項目建設觀摩,市委、政府督查室及市發(fā)改委要提前做好各項觀摩準備工作。8月份,市委、政府組織對確定觀摩的重點項目再進行檢查,全力促進重點項目加大投資、加快進度。
項目建設情況的調研報告篇十六
xx縣監(jiān)察局:
一、加強組織領導,確保自查工作降到實處。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
二、自查事情。
(一)實施工程建設項目個數(shù)。
2011年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購事情。
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工事情。
(四)資金結算事情。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結算。
三、存在咨詢題。
1、部分工程建設項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調度困難,存在未按項目進度或合同及時腳額撥款。
3、未嚴格執(zhí)行《基本建設財務制度》來核算賬務。
四、下一步工作。
2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金,加強資金的監(jiān)督和治理,切實做到??顚S?,制定切實可行的工程建設項目相關治理制度。
3、加強業(yè)務學習、規(guī)范賬務核算。
項目建設情況的調研報告篇十七
各鎮(zhèn),縣直有關部門,縣級工業(yè)園區(qū)管委會:
現(xiàn)將上半年全縣重點項目的進展情況、存在的主要問題和下階段工作建議等簡要通報如下。
一、總體實施情況。
20xx年全縣共安排重點項目163個、年度計劃投資168.53億元,其中,在建重點項目116個、年度計劃投資155.73億元,預備重點項目47個、年度計劃投資12.8億元。
截至6月底,116個在建重點項目已開工83個(其中續(xù)列項目54個,新建項目29個)、開工率71.55%,完成投資71.26億元,占年度計劃投資的45.76%;47個預備重點項目按時序進度推進。至6月底,21個縣管市級在建重點項目年度計劃投資92.94億元,已開工13個、開工率61.9%,完成年度投資52.81億元,占年度投資計劃的56.82%。其中:列入省在建重點項目11個,年度計劃投資29.52億元,1-6月,已開工7個、開工率63.64%,完成年度投資18.42億元,完成年度投資計劃的62.39%。
分行業(yè)完成情況:
交通、能源基礎設施項目12個,已開工10個,完成年度投資60.84%,高于全縣平均水平15.08%。其中,輞川110kv輸變電工程已完成開標工作,正準備簽訂建設合同;預計7月進場施工,明年6月份可建成投入使用;泉惠石化工業(yè)區(qū)道路工程和泉惠石化工業(yè)區(qū)公用碼頭(9#泊位)等項目已納入ppp盤子中,由ppp項目公司統(tǒng)一施工。6月份,泉惠ppp項目已完成開標工作。
市政設施項目9個,已開工6個,完成年度投資90.42%,高于全縣平均水平44.66%。其中,城南新區(qū)道路工程規(guī)劃二路、規(guī)劃四路于6月26日開標,預計近期可以動工建設;鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程已完成工程73.6%。
產業(yè)項目44個,已開工25個,完成年度投資34.34%,
低于全縣平均水平11.42%,其中工業(yè)項目31個,已開工18個,完成年度投資33.84%,低于全縣平均水平11.92%。其中,中侖塑業(yè)膜用尼龍切片項目正在進行主體廠房建設和設備采購,預計年底實現(xiàn)試生產;起步兒童用品已完成主體外裝,預計12月份建成投入使用。
城鎮(zhèn)建設項目28個,已開工27個,完成年度投資58.65%,高于全縣平均水平12.89%。其中,萬盛城市綜合體一期高層1#樓主體工程完成9層;2#樓正在進行內部裝修;3#樓主體工程完成9層;多層已封頂?shù)挠?5幢,其中,有19幢已完成外墻面貼磚,其余部分正在主體結構施工中。
農林水項目14個,已開工10個,完成年度投資64.91%,低于全縣平均水平19.15%。其中,縣溪流整治項目已有29條正在進行河道清淤、護岸工作,剩余溪流正在進行招標;林輞溪河道整治工程已完成閘室底板砼施工。
社會事業(yè)項目9個,已開工5個,完成年度投資7.86%,低于全縣平均水平37.9%。其中,惠安縣藝術館已完成招投標工作,預計近期進場施工。
一批重大項目前期工作取得積極進展。中化百萬噸乙烯項目可研報告已通過審查,正在加緊推進項目環(huán)評工作;泉惠熱電聯(lián)產項目由華潤集團和省能源集團合作,正加快項目可研和相關前置審批工作;吉永泉鐵路已完成可研審查,黃塘站經(jīng)努力已納入布局規(guī)劃,正在開展沿線土地、站場基地綜合開發(fā)的測算;福廈高鐵項目完成路由踏勘和征求意見工作。
二、項目建設存在的主要問題和困難。
(一)市場有效需求不足致使項目進展受阻。由于受國際國內市場需求的影響,部分產業(yè)市場前景不明朗,項目業(yè)主放緩投資進度,如惠安cl建筑體系產業(yè)化項目和華輝陶瓷薄板項目、泉州修船廠海工裝備項目推進阻力較大。
(二)企業(yè)資金困難影響項目投建。由于銀行縮貸,企業(yè)融資困難進一步加劇,一些項目遲遲難以開工,如惠安城南利泉裝備機械項目因企業(yè)資金困難,目前仍無法開工投建;華輝科技陶瓷薄板項目因母公司申鷺達集團融資困難,致使項目無法順利投產。
(三)項目前期審批環(huán)節(jié)眾多、周期過長。今年我縣投資體量較大的項目大多為石化中下游產業(yè)項目,但由于石化產業(yè)項目審批環(huán)節(jié)多、周期長,項目的前期工作推進緩慢,未能按時間節(jié)點如期開工投建。如惠安邦麗達二期丙烯酸項目、惠安茂和祥c4深加工項目、泉惠石化工業(yè)區(qū)固廢填埋場、綜合應急救援指揮中心等項目進展較為緩慢。
(四)主要投資項目獲批困難,致使配套項目推進緩慢。部分大項目需到國家層面審批,受國家宏觀調控影響,項目獲批難度較大,導致配套項目進度緩慢。如斗尾港區(qū)小岞作業(yè)區(qū)5萬噸級散雜貨碼頭工程因惠安電廠目前獲批難度較大,致使作為配套的碼頭工程進展緩慢。
(五)部分項目征地拆遷工作未能按時完成,影響落地投建。如惠東工業(yè)區(qū)嘉華生活用品用地范圍內尚有墳墓未遷移,城南工業(yè)區(qū)美可紙業(yè)用地范圍內個別村民未領取土地補償款,閩臺文化創(chuàng)意產業(yè)園和綠康科技部份土地征地未完成。
(六)項目勘察設計階段工作未到位,導致部分項目開工建設計劃受阻延后,如城南匹克二期地下有中石化、lng等油氣管廊穿過、虎都國際酒店地下有湄南供水公司原水管道、利泉機械地下w4污水管道需要遷移等影響工程的投建。
三、下階段工作建議。
針對上半年重點建設項目的進展情況,各項目責任單位要進一步提高責任意識和服務意識,加強對項目推進過程中存在的問題和困難,逐個分析、梳理,研究對策,確保項目按時間節(jié)點安排有效推進。
(一)盯緊目標,加快進度。各項目責任領導和責任單位要按照年初確定的項目建設時間節(jié)點進一步查找未按計劃推進的項目存在的困難和問題,逐一分析,查明原因、研究對策、解決問題,全力推動項目建設向前加快。要重新梳理項目建設的時間節(jié)點倒排工期,確保一批項目前期工作取得實質性突破、一批跨年度在建項目加快建設形成較大投資量、一批計劃竣工項目全面建成投產發(fā)揮效益,確保項目建設取得實實在在的成效。
(二)強化協(xié)調,主動服務。各項目責任單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,主要服務項目建設。一要加強與縣直各部門之間的溝通協(xié)作,強化協(xié)調調度,認真排查項目實施過程中存在的困難和問題,集中力量抓好落實,為項目實施創(chuàng)造無障礙建設環(huán)境,形成推動項目建設的強大合力,全力確保項目建設快節(jié)奏推進、高效率落實;二要認真梳理項目審批情況,逐一排出審批流程,分解責任,把每一個審批環(huán)節(jié)分解落實到每一個具體部門、分管領導、具體科室和具體經(jīng)辦人員,積極指導、協(xié)助項目業(yè)主做好審批要件,全面保障每一個審批事項都能在最短時間內落實到位。
(三)創(chuàng)新方式,加強督查。要進一步改進督查方式,加大督查力度,推行“一線督查法”,深入項目現(xiàn)場督查,督查重心前移,把督查重點放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上,放在現(xiàn)場協(xié)調和解決問題上,堅持督查與調研相結合,對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判,提出解決問題的對策;堅持通報與曝光相結合,每次督查后形成專題報告,及時通報報縣委、縣政府主要領導。
20xx年8月11日。

