總結可以幫助我們抓住問題的本質，從而更好地制定下一步的發(fā)展計劃。在寫總結時，我們要注意用詞準確，避免含糊不清或使用模糊的形容詞。請大家結合自身情況，靈活運用總結范文中的思路和表達方式。
產權制度改革工作總結篇一
按照中共唐山市委市政府關于推進農村產權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入，促進農民生產生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經驗。在市委、市政府的正確領導下，在農工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進、確保各項工作的順利進行，現將總結如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農村土地承包經營權確權登記頒證完成97%；農村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農村各項產權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數據詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權責明確，領導帶隊。
根據市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產權制度改革工作的開展。農口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農村產權制度改革。同時，農工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產權制度改革實施方案或指導意見，對產權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經驗。
3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數據收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數據能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數據時發(fā)現有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數據不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續(xù)頒發(fā)到農戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數據信息正確無誤、未登統(tǒng)數據做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎。
產權制度改革工作總結篇二
按照縣農業(yè)農村局要求，我鎮(zhèn)積極配合開展農村集體產權制度改革并圓滿完成任務，現將工作總結報告如下：
我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革已完成組織100個，其中村級組織7個，組級93個（按合組前改革），成員身份確認27,834人。改革時點總資產40377797.11元，其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個，組級組織54個。
一是高度重視，早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據前期完成的清產核資工作，指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權量化分配及收益份額分配等，指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農村集體經濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作，完成了所有股權量化集體經濟組織方案設置和份額（股份）設置，完成了改革資料分類上傳確認。
產權制度改革工作總結篇三
總結。
一、基本情況2016年3月，我縣選擇xx鎮(zhèn)xx村開展集體資產股份合作制改革試點，經過1年時間的工作，完成了xx村村集體資產清產核資、集體經濟組織成員界定和股份量化工作，落實了村集體經濟組織成員對農村集體資產股份的占有權和收益權。
2017年3月，我縣又擴大了試點，選定xx鄉(xiāng)新農村和新火村作為集體資產股份合作制改革試點村，經過1年時間的工作，完成了兩村的股改試點任務。
在取得“股改”和“三變”試點成效的基礎上，2018年2月，我縣全面開展農村集體產權制度改革和農村資源變資產資金變股金農民變股東改革。自開展工作以來，我縣認真貫徹省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革和“三變”改革工作的決策部署，以促進農民增收為核心，以深化農村產權制度改革為主線，以盤活農村“三資”（資金、資產、資源）為抓手，注重程序，狠抓關鍵，扎實推進各項改革任務，截止目前農村集體產權制度改革任務基本完成，并通過市級驗收。
二、改革工作完成情況（一）農村集體產權制度改革工作。2017年全縣78個行政村、762個村民小組，共840個清查單位全部完成清產核資通過市級核查驗收并納入全國清產核資管理平臺。清產核資工作納入年度清查，并完成2018、2019年清產核資工作任務。成員界定、折股量化工作全面完成，界定成員23832戶、85236人，改革時點量化資產總額4348.377萬元，配置成員股754256股。78個行政村均完成股份經濟合作聯(lián)合社組建工作，完成掛牌、賦碼登記、股權證書發(fā)放。
（二）農村“三變”改革。自2017年試點以來農村“三變”改革實施xx個村，完成xx個村，全縣總體完成率97%。
三、
組織與實施（一）組織發(fā)動1、加強組織領導，構建層級責任體系?？h委、縣政府成立了以縣委書記李軍、縣長章文靜為雙組長，縣委副書記、組織部長、縣政府副縣長為副組長，縣直相關部門一把手為成員的領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織書記為第一責任人，成立相應領導組織，細化方案，強化措施，規(guī)范操作，強力推進工作。成立了由縣長章文靜為組長、縣政府分管副縣長吳亞虎為副組長，縣直部門一把手為成員的清產核資工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應的清產核實工作組。為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。
二是層層組織培訓。為提高業(yè)務人員政策水平和操作能力，并組織相關人員赴天長市考察學習，召開了全縣兩項改革動員大會和培訓會，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會和培訓會，縣農委安排專人參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓會。自工作開展以來以會代訓及專題共培訓42次，參訓人次達1000余人?？h委、縣政府多次召開現場推進會，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工作人員的業(yè)務水平。
3、制定實施方案，分類指導推進?？h委、縣政府印發(fā)《xx縣關于推進集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東的實施意見》（x發(fā)〔2018〕x號）、《xx縣農村集體資產清產核資工作實施方案》（x政辦〔2018〕x號），縣農改辦印發(fā)了《xx縣村農村集體經濟組織成員資格界定工作指導意見》（x農改辦〔2018〕x號）、《xx縣關于推進農村集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東改革的實施意見》（x農工辦〔2019〕x號），制定了任務清單、問題清單、整改清單，建立了半月進度督查和不定期通報制度。
（二）清產核資在清產核資工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、財政、水利等相關部門溝通聯(lián)系，提供數據資料，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。并指導工作人員的業(yè)務操作，嚴格按照摸底、公示、確認程序，切實把每項工作做實做細，各部門對上報的清產核資數據進行聯(lián)合審核。2017年清產核資通過市級核查，并納入全國清產核資管理平臺，2018至2019年清產核資工作根據工作要求也已完成?？h級出臺清產核資年度清查制度、定期報告制度以及登記保管、使用、處置等制度，逐步建立產權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理的管理機制和運行機制，確保資產不流失、處置依規(guī)有序。
（三）成員界定、股權管理、成立組織在成員界定工作上各行政村根據本著尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可的原則制定適合本村實際的成員界定方案。并對界定結果多輪公示簽字，確保“人員登記不漏一人、農戶簽字不漏一戶、身份確認不錯一筆”。在折股量化環(huán)節(jié)，充分尊重民意，方案經村民代表大會討論通過后，再以戶為單位征求意見。55個有經營性資產的村通過征求意見，將可量化的經營性資產進行量化，23個無經營性資產的村，對原始積累資本金及可盤活經營并帶來效益的資產或資源性資產預估后，也進行了折股量化，推動78個村全部實現股份合作，成立股份經濟合作聯(lián)合社，并以戶為單位向合作聯(lián)合成員發(fā)放股權證書。
股份經濟合作社與村委會在資產交接中，需要一個更好的辦法；
股份經濟合作社的董事會和監(jiān)事會如何開拓創(chuàng)新工作、謀劃發(fā)展，缺少動力。
（二）集體資本缺乏、地理條件受限等因素，影響了“三變”改革推進。
“三變”改革苦于“巧婦難為無米之炊”。在制定村集體經濟發(fā)展項目時，不少村要么是難以找到承載主體、要么是沒有可變資源、要么是集體沒有資金等，一時還沒法落實發(fā)展項目。
（三）村干部的認識有待提高。有的村干部有畏難情緒，對上級扶持村級發(fā)展資金如何用好用活存在顧慮，對發(fā)展集體經濟無從下手。村干部只局限于處理日常村級事務，缺乏精力，抓經營并盤活資金、資產的能力。
三是工作手段上。農經工作面向“三農”，雖說是監(jiān)督管理單位，但因現實中沒有多少工作手段，導致工作開展難以扎實到位。
五、下一步工作安排（一）探索村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。隨著農村改革和集體經濟組織股份制改造的不斷深入,村集體經濟組織和村民委員會”賬務合一”(即同一個賬套,同一個銀行賬戶)的會計核算體系已經不能適應新的形勢,兩個村級組織賬務分離已成為必然的趨勢。我縣已構建村集體經濟財務管理、資源，資產管理、合同管理、股權管理四個模塊的監(jiān)管平臺，產改下步工作重點是探索村村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。
（二）繼續(xù)做好“三變”改革，一村多種形式發(fā)展集體經濟。扎實推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進農村“三變”改革，注重把改革試點村集體經濟發(fā)展項目與扶貧項目庫建設相結合、與發(fā)展壯大村集體經濟相結合、與扶持農業(yè)經營主體相結合、與經營主體和村級的信貸融資保險相結合，大力推進農村“三變”改革。鞏固提升經濟發(fā)展質量，努力形成特色經驗做法。
產權制度改革工作總結篇四
去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
產權制度改革工作總結篇五
總結。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構，精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
場部成立以黨委書記為組長，分管領導任副組長的領導小組，村部以支書為組長的領導小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法，在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
4、成立集體經濟組織，完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟，全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建人員到外面交流和學習，多取經。
2、合理分工，材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。
產權制度改革工作總結篇六
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，**鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
**鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。**鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
產權制度改革工作總結篇七
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
1、在清產核資工作方面，對社區(qū)集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區(qū)成立清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產核資結果完成系統(tǒng)錄入工作，清查賬面資產總額20229.56萬元，其中經營性資產9960.33萬元，非經營性資產3803.51萬元；核實資產總額40331.74萬元，其中經營性資產31617.51萬元，非經營性資產8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
我區(qū)農村集體資產清產核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒；二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措，我村作為全縣的示范村，先行先試，積極探索農村集體產權制度改革的實現形式。主要采取了如下措施：
為了確保我村農村集體產權制度改革工作，扎扎實實，有序推進。自2018年8月20日，鎮(zhèn)農村集體產權制度改革動員會后，我們積極組織村兩委、村民代表、黨員召開了關于農村集體產權制度改革會議。并成立了農村集體產權制度改革領導小組，清產核資工作小組，成員身份界定小組。
截止現在我村共召開各小組會17次，村民代表會及黨員會5次。研究學習了改革文件、討論解決改革中的難點熱點問題。
1.賬面資產清查。
為保證清產核資基礎數據的準確性，真實性。鎮(zhèn)改革工作辦公室，在仔細研究相關政策文件及應填報的表格，結合實際，自行設計制作了《固定資產清產登記表》、《盤盈固定資產清產登記表》、《盤虧固定資產清產登記表》、《應收款清產登記表》、《應付款清產登記表》和《上站工作時間表》。
我村按照時間表要求到鎮(zhèn)農經站對賬冊數據逐一登記，包括：固定資產、在建工程、庫存物資、內部往來、債權、債務，長期投資、短期投資、銀行存款、現金等。與資金平衡表核對無誤后帶回村里，同清產核資工作小組成員一起進行財產清查。
嚴格固定資產核查手續(xù)，對村集體所有的不折不扣的清查到位，建立了盤虧、盤盈及固定資產臺賬。并對所清查出的固定資產全部留存了影像資料且制作了固定資產卡片。
2.資源性資產清查。
在資源性資產的測量登記中，我們發(fā)現有部分農戶在多年生產經營中，通過開荒、平溝、改造土地等方式新增了不少土地，大概377畝，如何處理這些土地的歸屬問題很難做。原因在于：（一）涉事農民在開荒、平溝、改造土地的過程中本身有不少的人力、機械、肥料等方面的投入，（二）是這些年以來沒有人管沒人問，收益歸自己，是一筆不小的農戶收入。
經過村產權制度改革領導小組慎重研究，首先要承認現實，同時又要保護集體利益，將這部分土地收歸村集體，辦法是：一是這些年農戶的收益歸農戶；二是土地收歸集體后，農戶有同等條件下的優(yōu)先承包權。
通過這種方式，農民積極配合了改革推進，集體收回了土地。通過統(tǒng)一對外發(fā)包，村集體年增加收入達到10多萬元。
3.成員身份界定。
按照時間節(jié)點要求，我村積極組織相關人員研討出臺了《中新橋村經濟組織成員身份界定辦法》。《集體經濟組織成員身份資格認定表》、《集體經濟組織成員身份資格認定正面清單》、《集體經濟組織成員身份資格認定負面清單》、《界定人員需提供手續(xù)清單》。
截止目前我村已經完成了成員身份界定工作，共計確定經濟組織成員663人，正著手安排公示工作。
為保證我村產權制度改革工作能按時完成，我村積極組織相關人員，學習討論上級文件，并針對村情研究我村的《股權量化方案》。
今后，我村將在上級領導的關懷支持下，嚴格按照時間節(jié)點，保證質量完成產權制度改革的各項工作。
為加快農村經濟發(fā)展，保護農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設，按照區(qū)委、區(qū)*的要求，我鎮(zhèn)積極開展農村集體經濟產權制度改革工作?，F就一年來此項工作總結如下：
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
（一）成立組織機構，做到責權明確。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
（三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
（一）成功經驗。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
（二）存在不足。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
全縣農村集體產權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署，積極推進農村集體產權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，扎實穩(wěn)妥推進全縣農村集體產權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。
xxx共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬戶農戶，22.4萬農業(yè)人口。截止目前，全縣378個村級集體經濟組織全部召開了動員會，成立了產權制度改革領導組和清產核資及成員身份確認工作組，清產核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作,376個村完成清產核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩(wěn)步推進。
（一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現的重大問題。多次召開全縣農村集體產權制度改革推進會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《xxx農村集體產權制度改革實施方案》、《xxx農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯(lián)合出臺了《關于扎實推進全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
（二）強化培學，穩(wěn)妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業(yè)務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業(yè)務的操作進行專題培訓?？h里也專門聘請指導服務公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資100問》和《工作手冊》共計2400余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資辦法》400余份。三是外出學習取經。我們在工作初期先行組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經員和村主干到xx鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長、業(yè)務骨干帶上問題赴沁水縣xx鄉(xiāng)參觀學習產權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到xx縣xx鎮(zhèn)參觀學習股改工作。
（四）奠定基礎，扎實全面運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各村的清產核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產核資工作組，以兩委成員為組長、老干部參加的人口摸排工作組，出臺了各村的《農村集體產權制度改革清產核資工作方案》和《農村集體產權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核把關，兩個方案都經村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少于七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農村集體產權制度股改工作。
（五）多方協(xié)調，把工作做實做細。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關部門溝通聯(lián)系，為工作提供數據資料，并指導工作人員的業(yè)務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，并下發(fā)了《關于扎實推進農村集體產權制度改革工作的通知》和《關于設立農村集體資產清產核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信群進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。
（一）清產核資表格數據填報不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報清產核資的數據時，存在未按要求填報、數據不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統(tǒng)計和整理數據增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一周時間到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對清產核資的表格填報工作進行了專門的指導，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個樣板村，后續(xù)工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協(xié)調，爭取在本月底完成。
（二）成員身份確認不精準。隨著農村集體產權制度改革工作的逐步推進，社區(qū)成員確認工作出現了新遷入戶不能確認身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計遷入戶的數量和時間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遺漏人員進行摸底，由于成員身份是一個動態(tài)性的工作，所以我們督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應確盡確。
全市農村集體產權制度改革工作整市推進的工作任務下達之后，我們的工作任務更加艱巨，為此對下一步工作做了如下安排：
（一）完善清產核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2018年度的工作任務，但隨著今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。
（二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村盡快出臺相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經營性資產的村完成經營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。
（三）加強規(guī)范運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照改革步驟程序，規(guī)范推進改革工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進全縣農村集體產權制度改革工作規(guī)范運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
（四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
（一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
（二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。
前德門蘇木農業(yè)服務中心。
2019年6月21日。
邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部，現轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū)，產權制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處，共128個村（居）。為把任務承接好，改革工作落實好，邯山區(qū)將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作，區(qū)主要領導重點分包，堅持通盤把握，周密部署，高位推動，具體情況如下：
1.摸清底數，清產核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元，其中經營性固定資產為4062444.12元，經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元，其中，經營性固定資產為24100440.21元，經營性在建工程20219348.55元。
2.結合實際，集體經濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，指導各村（居）做好成員身份確認工作。各村（居）根據實際，因地制宜，進行成員身份確認、登記備案工作，建立了成員登記備案制度。截至目前，已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。
3.規(guī)范程序，股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社章程（示范文本）》、《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社管理辦法（試行）》嚴格按照任務要求，高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動，采取“因村施策、分類實施”的辦法，根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導，因地制宜做好股權確認具體指導，建立了20個村（居）股份經濟合作社。
4.務實推進，賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農村集體資產股權設置與管理辦法（試行）》等文件，對農村集體資產股權設置臺賬，對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規(guī)定，區(qū)統(tǒng)一制定股權證，由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權證，賦予農民股權權利，保障了農民權益。
1、高位推動，創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區(qū)重點工作，成立工作領導小組，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）相應建立工作領導小組，形成“三級書記”抓改革，定期調度，強力推進的工作機制。
2、領導重視，發(fā)揮領導帶頭的主導作用。區(qū)領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會，向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度，堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會，加快推進工作進度，同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現場觀摩，聽取工作進展，部署下步工作，確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動，鎮(zhèn)（街道）傳動，區(qū)直相關部門、村（居）聯(lián)動，開啟了全區(qū)各村（居）干部農民群眾的合力推動改革新局面，有力保障了改革任務的嚴格落實，各項任務按要求如期完成。
3、組織高效，完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務的區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均成立工作專班，負責此項改革的推動落實。村（居）建立領導小組外，還建立了清產核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組，吸收村（居）各方面各層次有代表性群眾參與，力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進，群眾普遍認可，改革真見實效。
4、同步跟進，強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業(yè)務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行，實現改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤，確保工作進展村民全知曉，改革各項任務不走樣。
5、兵團作戰(zhàn)，促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務來抓，舉全區(qū)之力，全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組，出動全局30多人，分9個工作組，做到人人分包，村村俱到，有針對性的進行督促協(xié)調，保障速度與質量并進，堅決按照時間節(jié)點完成改革任務；技術指導。農業(yè)農村局按階段任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓，采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式，定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案，及時上傳村居情況，傳達上級精神。
6、多樣宣傳，嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識，把握改革方向，我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料，以“講實務、親大眾”的風格，采取多種形式，解讀農村集體產權制度改革精神。
7、精準培訓，補齊基層干部的能力短板。根據工作需要，突出抓好專業(yè)知識培訓，精準發(fā)力，采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業(yè)務學習與問題交流相結合”三結合的方式，切實搞好培訓，提升基層工作人員水平。
產權制度改革工作總結篇八
今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農村集體產權制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產權制度改革；完成股權配置的村94個，完成清產核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：
一、領導重視支持，精心安排部署。
2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農經站長和縣直黨政部門負責人參加的農村產權制度改革動員會。同時出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》，出臺了《關于集體經濟組織成員身份界定指導意見》和《農村集體產權制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農村產權制度改革培訓材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農村集體產權制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎上提出到2018年底再完成156個村。
按照產權制度改革整市試點實施要求，我們及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農村產權制度改革領導小組組成人員進行了調整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務組長。
二、加強保障措，強化責任落實。
按照方案要求和《農村集體產權制度改革程序說明》建立了村級產權制度改革臺賬，根據工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農產改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行。縣籌措100萬元用于扶持產權制度改革，對試點村和清產核資、成員身份確定、股權配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
為使股改各項措施落地，我們狠抓責任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責問效；三是縣領導小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領導小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學習、交流、促進、提高。
三、堅持宣傳培訓，營造持續(xù)改革氛圍。
我們堅持培訓先行，自去年冬天以來，開展集中培訓7期，直接培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農經站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務操作等有關內容進行詳細解讀和學習，直接培養(yǎng)業(yè)務骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農牧局杜書文站長對清產核資報表進行專門講解；針對相關政策請市農工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農村集體產權制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓，并直接培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學習，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關人員學精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復播放產權制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。
四、典型促動，加強督導。
為切實營造比、學、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導，現場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農經站為主導，結合實際抓督導，緊盯目標，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農站聘用農村老會計專抓產權制度改革的好做法，巡回村指導業(yè)務，解決實際問題，確保清產核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農經站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責程序。為加強責任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農產改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產權制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產核資典型至少2個，切實用現身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產關系，化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產核資、身份界定、配置股權、成立機構、注資運營8個關鍵步驟。嚴格按照《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》、《河北省農村集體資產清產核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數字準確、內容完整、符合邏輯。
通過典型培育，涌現出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產權制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動，及時溝通。
為方便工作交流，通報工作情況，在縣農工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農經站相關工作人員中建立了微信群，建立和開通了農村產權制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農產改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產權制度改革的經驗做法。
六、業(yè)務指導，兩輪驅動。
我們高度重視清產核資工作的業(yè)務指導，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關鍵。通過縣農工委業(yè)務指導組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現兩輪驅動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產核資工作順利進行?！半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責機制。農經站工作人員主要負責清產核資業(yè)務指導。包村干部主要負責行政推動和村清產核資的領導管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進。“兩支點”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員實行輪崗實訓制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調一名農經人員，集中駐農工委辦公，快訓上崗。采取邊干邊學的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經驗豐富的老會計組成清產核資業(yè)務咨詢指導工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產清查工作。
七、運用時間任務倒逼機制，采取產權制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農村改革的站位，看待產權制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學有序，確保任務目標如期實現。以時間節(jié)點和任務要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產權制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算：
一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應對。五是資金不到位，整體推動不快。
下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調業(yè)務人員，組成業(yè)務指導工作隊，到業(yè)務力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。
2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。
3.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農產改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉移到農產改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。
4.加強檔案資料管理。要切實把農產改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農產改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責成專人，統(tǒng)一管理各村的農產改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站規(guī)整。嚴格標準、從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產權制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務求完善、規(guī)范。
2018年9月20日。
產權制度改革工作總結篇九
區(qū)農村農業(yè)委：
根據《重慶市涪陵區(qū)農業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作，已完成鎮(zhèn)檢查驗收，現就我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作總結如下。
一、工作完成情況。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經營性資產xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經濟聯(lián)合社，121個經濟合作社。
二、工作措施。
健全管理制度；
實施步驟；
工作要求。
報區(qū)農業(yè)農村委賦碼等工作步驟，我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成，鎮(zhèn)財政預算產權制度改革專項經費xx萬元，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務培訓會30余次，培訓人數500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調20余名熟悉業(yè)務的鎮(zhèn)干部對各村（社區(qū)）進行業(yè)務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產核資工作順利開展。
三、
存在的問題。
一是部分村(社區(qū))思想認識不夠，重視不夠，業(yè)務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村（社區(qū)）、組為主，業(yè)務骨干都是村(社區(qū))、組干部，由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作，導致有的村（社區(qū)）、組工作進度滯后。
四、下一步工作打算。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村（社區(qū)）、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村（社區(qū)）、組資金資產資源合理開發(fā)利用的指導，確保集體資產保值增值，進一步壯大集體經濟。
重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府。
麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部，距桂平城區(qū)約38公里，轄區(qū)總面積207.25平方公里，轄27個行政村、434個村民小組，現約有10.58萬人口。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記覃桂深，黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓，分管領導黃俊居具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我鎮(zhèn)的工作進度與質量。
一、任務完成情況及成效。
1.前期工作。通過發(fā)放傳單，召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式，廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體，向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策，統(tǒng)一思想認識。
2.清產核資工作。由我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規(guī)定，對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實，確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查，對往來款項須經當事人或單位證實。區(qū)分經營性資產、非經營性資產和資源性資產，分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果，要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。
三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系；
四是重點考慮原村內特殊人群的處理，把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準，防止出現兩頭落空和多頭占有現象。
4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上，根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項，提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍，將集體資產量化到集體經濟組織全體成員，股權設置應以成員股為主，量化到人、落實到戶，以戶為單位向股東出具股權證書，作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權，股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革后成立村股份經濟合作社，按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作，為了對接這項工作，聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則，統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發(fā)放和使用工作經費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見，得到村民的認可，推進了工作。
二、推進試點的創(chuàng)新經驗及做法。
在推進試點過程中，我鎮(zhèn)及時總結問題，及時向市農改辦反饋問題，邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作，并與專業(yè)公司對接，不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度，確保集體資產不流失，探索長效管理機制。
另一方面，對于專業(yè)化、電子化辦工顯，動員老黨員、老干部，丟掉“老人機”，盡量適應時代發(fā)展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產苦于沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題：對于農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強，加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣，在數據操作上具有一定難度。
四、完善法律法規(guī)政策的建議。
1.由于各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產不流失。
2.明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
3.明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發(fā)包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益受保護，鼓勵產權流轉。
產權制度改革工作總結篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現的問題。
2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。
產權制度改革工作總結篇十一
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……20，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。
一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重，聯(lián)結千家生計，關系穩(wěn)定大局?？h社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養(yǎng)，企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境；而實現老有所養(yǎng)，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統(tǒng)、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現，籌集一次性養(yǎng)老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養(yǎng)老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統(tǒng)一管理，保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納，保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統(tǒng)560名離退休人員，有180名養(yǎng)老買斷后進入社會化發(fā)放；有120名用資產置換徹底解決了養(yǎng)老問題；其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休金能夠及時發(fā)放，基本實現了老有所養(yǎng)的目標，全系統(tǒng)大局穩(wěn)定，有了一個較為寬松的改革環(huán)境。
二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區(qū)域設立的，經營規(guī)模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的'矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業(yè)的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了50%，管理費用下降了70%，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。
三、凸現出資人地位，確保社有資產增值。縣聯(lián)社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯(lián)合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯(lián)社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100%，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。
產權制度改革工作總結篇十二
根據遂寧市人民政府法制辦公室《關于開展深化行政審批制度改革工作調研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求，現將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
(一)正在實施的審批項目。
1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經營許可證;。
8.危險廢物轉移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務效率。二是按照要求，進行了行政審批上網公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設項目環(huán)保設施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是通過懲防體系建設，完善了一系列行政審批風險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批，做到一站式審批，保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
產權制度改革工作總結篇十三
隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛(wèi)生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機，為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案。
一、指導思想和原則。
以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革加強農村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛(wèi)生事業(yè)特點的權責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業(yè)發(fā)展服務。
改革的主要原則是：
政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質與產業(yè)性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務全面推向市場，把政府應當做的.公益性預防保健服務認真做好。
堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
堅持確保國有集體資產保值增值原則。
堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。
堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權）。
出售醫(yī)院資產收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。
二、工作任務及時間。
今年底，選擇少數幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。
三、試點工作步驟。
1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。
2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案》，并得到縣政府批復。
4、清產核資及資產評估。
5、召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。
6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。
7、進行出售公告。
8、競價拍賣。
四、改制醫(yī)院的資產界定。
制度。
做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。
2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。
3、改制后醫(yī)院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產由縣衛(wèi)生局代管。
五、出售方式和竟賣底價的確定。
資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。
為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續(xù)。醫(yī)院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現款，成交價在100－200萬元的一周內付清現款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。
六、人員安置及分流辦法。
1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后，新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神，將前離退休職工工資列入縣財政預算。
3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發(fā)放。
4、出售后的醫(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
七、改制醫(yī)院的性質。
改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構。各民營醫(yī)院新設置科室必須經縣衛(wèi)生行政部門核準。
改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。
六、改制單位的登記。
醫(yī)院改制后，由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
七、改制后法人享有的權利和義務。
改革后的法人對醫(yī)院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。
改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、勞動等相關部門的管理、監(jiān)督和指導，足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。
八、幾點要求。
1、醫(yī)院產權制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領導小組的統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進行。
2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。
3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。
4、衛(wèi)生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。
******縣衛(wèi)生局。
產權制度改革工作總結篇十四
一、房屋與宅基地確權主要存在的問題。
農村產權制度改革是農村集體經濟制度的一項重大創(chuàng)新和探索，西街辦在大力宣傳和積極推進農村產權制度改革過程中，農村房屋與宅基地確權存在的問題相對較多，主要表現在以下幾個方面：
（一）、技術層面：
目前國家尚未出臺農村房屋面積測繪標準，因此房屋面積認定尺度不好把握。
（二）、政策層面：
1、在過去農房建設過程中國家沒有明確的標準和法規(guī)對農房建設的層高、建設設計、報規(guī)、報建等進行規(guī)范，而本次確權對三層以上房屋要求出具規(guī)劃、設計、質檢方面手續(xù)，這樣操作很難。農民要求不論是哪一年修建，不論層高是否超過3層，修建過程中是否正規(guī)設計、正規(guī)報建、質檢都要求確，否則拒絕確權。
2、國土法規(guī)定一戶一處宅基地，人均用地指標為35㎡，由于歷史原因轄區(qū)存在一戶兩處宅基地和人均宅基地超過35㎡，超規(guī)定指標用地修建的建筑物怎樣確權。
3、家庭成員中有非集體經濟組織成員，怎樣確定其房屋的所有權或共有權。
4、擔心因宅基地人均超過35㎡上修建的房屋被強拆而拒絕房屋確權。
（三）、房屋與宅基地確權面臨具體問題及確權對今后拆遷工作的影響。
1、農民要求房屋不論宅基地是否超過人均用地指標35㎡（或一戶多處宅基地），有多少房屋就要求必須確多少，否則拒絕確權，如果全確，未來拆遷成本和難度會加大。
2、過去因為沒有強調宅基地的使用權界定，因此農房拆遷后，宅基地自動回歸集體經濟組織，有關征地拆遷土地賠償所得這一塊全歸集體經濟組織進行了人均分配。產改后農民取得宅基地使用權后，如果其宅基地將來被征用，被拆遷人可能要求其宅基地征地補償全額歸其所有，這對已拆部分農戶不公平。
3、部分家庭由于其成員組成復雜（有集體經濟組織成員，有非集體經濟組織成員），房屋建設主要由家庭成員中非集體經濟組織成員全額或部分投資，因此家庭成員非集體經濟組織成員要求成為產權所有人或共有權人，否則拒絕確權。一旦非集體經濟組織成員成為房屋所有權或共有權人，今后如果房屋被拆，非集體經濟組織成員的房屋所有權或共有權人可能要求與集體經濟組織成員一樣享受房屋安置，這與現行拆遷補償政策相悖，這給未來安置帶來極大困難。
二、農村土地承包經營權確權主要存在的問題。
（一）、技術層面：
（二）、歷史沿革層面：
3、198地區(qū)過去是農業(yè)用地，現大部分已由集體經濟組織出租興建成廠房。因為土地利用性質改變，既不能確為農用地給原承包人，又不可能確為集體建設用地，且因為原有土地界線已破壞，無法勘界分割給各社，該類集體土地無法確權。
4、部分土地因鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、社與社之間界線有爭議而無法確權。
產權制度改革工作總結篇十五
根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
三、加強領導，落實責任。
1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
四、調查摸底工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
(三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
(四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調查摸底工作出現的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
(六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護責任書，落實每塊耕地的保護責任。
(八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作總結，并做好迎檢工作，確保農村產權制度改革工作的全面完成。
產權制度改革工作總結篇十六
產權制度在信用體系建設中的作用，是給人們提供一個追求長期利益的規(guī)則。下面是有農村產權制度改革案例，歡迎參閱。
根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
三、加強領導，落實責任。
1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
四、調查摸底工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
(三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
(四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調查摸底工作出現的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
(六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護。
責任書。
落實每塊耕地的保護責任。
(八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革。
工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現的問題。
2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。
為推進成都試驗區(qū)建設，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農村生產力，根據市縣關于農村產權制度改革工作的相關部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，現就加強耕地保護，進一步改革完善農村和房屋產權制度提出如下實施方案：
一、指導思想:。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源向資產和資本轉化，促進農民生產生活方式的轉變，改革城鄉(xiāng)二元結構，縮減城鄉(xiāng)差距，實現農民、農業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地總量不減，質量不降，基本農田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農村基本經營制度。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結合的經營制度。
(三)切實維護農民利益。農村土地和房屋產權制度改革與農民切身利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，充分調動和保護好廣大農民的積極性和主動性，依法保障農民各項權利，讓農民得到更多實惠。
三、目標任務：
按照市、縣農村產權制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調查摸底、確權工作，使我縣農村產權制度改革試點工作進入全市先進。并通過農村產權制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。同時，配合縣上有關部門積極搭建產權流轉平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內容：
一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查并確權。二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、并確權。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉平臺推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務培訓、安排部署相關工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領導組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。農戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
(三)數據錄入復核及公示。
各村(社區(qū))、組對調查摸底數據進行復核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數據錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案并報鎮(zhèn)政府和相關部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權發(fā)證。
國土、農發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數據和資料進行審核并發(fā)放相關證書。
六、組織機構：
組長：楊學強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡員：張平安(聯(lián)系縣指導聯(lián)絡組，指導全鎮(zhèn)產權制度改革，負責相關資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導聯(lián)絡組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農村產權制度改革領導小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農村產權制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數據錄入組。由何志偉、張燦負責，主要由大學生志愿者組成，主要負責數據錄入，建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調查數據收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責后勤保障、會務安排、宣傳資料陪辦、辦公設施籌備以及經費保障。
產權制度改革工作總結篇十七
自2012年1月開始，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F將主要做法匯報如下：
一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權改革維穩(wěn)組，協(xié)調處理林改工作中出現的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農仔細講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。
（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。
四、依法調處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現一起因林權改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內業(yè)的整理與收集。
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產權制度改革工作總結篇十八
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重，聯(lián)結千家生計，關系穩(wěn)定大局?？h社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養(yǎng)，企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境；而實現老有所養(yǎng)，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統(tǒng)、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現，籌集一次性養(yǎng)老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養(yǎng)老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統(tǒng)一管理，保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納，保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統(tǒng)560名離退休人員，有180名養(yǎng)老買斷后進入社會化發(fā)放；有120名用資產置換徹底解決了養(yǎng)老問題；其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休金能夠及時發(fā)放，基本實現了老有所養(yǎng)的目標，全系統(tǒng)大局穩(wěn)定，有了一個較為寬松的改革環(huán)境。二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區(qū)域設立的，經營規(guī)模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業(yè)的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了50，管理費用下降了70，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。三、凸現出資人地位，確保社有資產增值?？h聯(lián)社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯(lián)合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的.監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權?？h社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯(lián)社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。四、架構新的機制，培育市場主體。建立市場化運行機制，使企業(yè)真正成為市場競爭主體，是供銷社產權制度改革的基本目標?！痢量h供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè)，初步建立了市場化運行機制。他們在清產核資的基礎上，首先把社有資產全部剝離出來，用資產變現和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶，由縣聯(lián)社統(tǒng)一管理，保證專款專用。然后按照股份合作制原則，建立章程，募集股份，組建各類專業(yè)合作社或經營公司?；鶎由缤ㄟ^組建專業(yè)合作社，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。社有企業(yè)通過建立新的經營公司，實現經營機制的轉換，真正成為市場競爭的主體。目前，各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產、玩具生產、冷藏加工、板栗開發(fā)等5個專業(yè)合作社，以此為契機，開展二次創(chuàng)業(yè)，拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產資料四個股份制經營公司，市場化經營網絡逐。
步形成，經營規(guī)模擴大。本網五、整合網點資源，打造現代營銷網絡。小城鎮(zhèn)建設日新月異，使供銷社點多面廣的優(yōu)勢已成為“昨日黃花”；伴隨著現代物流疾行的腳步，一購一銷的傳統(tǒng)方式也不再適應現代人的消費需求?？h供銷社的決策者們準確地捕捉到現代物流勃然興起的發(fā)展契機，主動出擊，積極引入超市、連鎖、配送等新的業(yè)態(tài)，重新整合網點，配置資源，著力打造現代營銷網絡。他們的基本思路是：縣社總攬、公司牽頭，基社參與，股份合作，捆綁加盟，連鎖聯(lián)網。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農業(yè)生產資料股份公司為龍頭，以中心社為依托，著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農業(yè)生產資料四大經營網絡。目前這些現代營銷網絡構架已初步形成，并開始運作，生機和活力不斷顯現出來。
產權制度改革工作總結篇十九
農業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示，今年將進一步擴大農村承包地確權登記頒證整省試點至22個，與此同時，能讓農民變成村集體“股東”的農村集體資產折股量化改革試點正在全國多個地區(qū)推開，農村集體產權制度改革頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中，今年有望密集出臺。
業(yè)內人士表示，價值數萬億元的資產和資源是集體經濟存在的根基，通過改革，很多遺留問題將成為歷史，不僅能夠確保資產保值增值，集體資產盈利后的分配問題也能得到解決，能更好地保障農民個人的財產權利。
8月15日，國家級農村改革試驗區(qū)貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經濟合作社。據湄潭縣有關負責人介紹，該縣于去年啟動農村集體產權制度改革試點試驗工作。經過一年多時間，全縣16個試點村已先后完成了集體經濟組織成員確認、集體資產清查和股權設置與量化等前期工作。
據了解，股改時，該縣采取了“確權確股不確資”的方式，將經營性和資源性集體資產在集體經濟組織成員中按1人1股平均量化，只設成員股、不設集體股和其他股。并以“人為基數，戶為單位”核發(fā)股權證書。未來，股份經濟合作社通過開發(fā)農村資源，盤活集體資產資金，以市場主體身份開展經營管理，而農民按規(guī)定，通過持有的'股份獲得分紅。
目前，16個村共計界定集體經濟組織成員62766人，配股對象62766人，設置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元，還有林地189宗10594畝，耕地424宗1451畝，荒地30宗1204畝，建設性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩(wěn)步推進，全縣119個村產權制度改革底將全面完成。
湄潭縣的改革并非孤例，全國其他地區(qū)也在加快推進農村集體產權制度改革試點。在安徽省旌德縣，通過探索農村集體資產確權到戶和股份合作制改革等“股改”試點，原來許多集體經濟“空殼村”，貧困村甩掉了“窮帽”。僅，全縣68個村有55個村(社區(qū))擁有了經營性收入，累計達到285萬元。而江蘇省農委公布的數據顯示，今年上半年該省共有6751個村完成農村集體產權制度改革，296個村正在改革，共占總村數的40%。改革共量化集體經營性資產559億元，累計分紅92億元。
各地試點在積極推進的同時，頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，今年我國有望圍繞農村集體產權制度改革推出一系列指導文件，包括“關于推進農村集體產權制度改革的意見”，“穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的指導意見”，以及“土地增值收益調節(jié)金征管辦法”等。
長期以來，我國農村集體資產不明晰、所有權被虛置等問題突出。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說，過去農村集體資產遺留的一些問題導致許多農民權益受到損害，想要進行農村集體資產的頂層設計，首先要清查核資，進行集體成員認定，以此保障他們的收益分配權。
第二次全國土地調查主要成果及其他相關數據顯示，全國農村集體土地的總面積為66.9億畝，包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地，非資源性資產達到2.4萬億元，這些資產和資源是集體經濟存在的根基。李國祥表示，數萬億集體資產只有做到產權清晰，才可以避免很多矛盾，很多歷史遺留問題才能得到解決。他說：“集體資產能到產權交易中心規(guī)范化地流轉，整個集體資產就可以實現保值、增值。通過這個改革，使集體資產能最大化地得到利用，從長期看意義很大?！?BR> 實際上，把握好土地集體所有制和家庭承包經營的關系是當前農村基本經營制度的核心內容。值得注意的是，農村承包地確權登記頒證今年將進一步擴大整省試點。該項工作啟動，根據農業(yè)部最新發(fā)布的消息，在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎上，今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進。
按照此前定下的時間表，今年是此項工作全面完成前的倒數第二年。在專家看來，土地確權是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的一項基礎工作，是必須要做到前面的。只有通過確權頒證，才能確定土地對應的權屬關系，才能隨即展開其他各項改革工作。
產權制度改革工作總結篇一
按照中共唐山市委市政府關于推進農村產權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入，促進農民生產生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經驗。在市委、市政府的正確領導下，在農工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進、確保各項工作的順利進行，現將總結如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農村土地承包經營權確權登記頒證完成97%；農村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農村各項產權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數據詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權責明確，領導帶隊。
根據市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產權制度改革工作的開展。農口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農村產權制度改革。同時，農工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產權制度改革實施方案或指導意見，對產權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經驗。
3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數據收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數據能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數據時發(fā)現有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數據不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續(xù)頒發(fā)到農戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數據信息正確無誤、未登統(tǒng)數據做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎。
產權制度改革工作總結篇二
按照縣農業(yè)農村局要求，我鎮(zhèn)積極配合開展農村集體產權制度改革并圓滿完成任務，現將工作總結報告如下：
我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革已完成組織100個，其中村級組織7個，組級93個（按合組前改革），成員身份確認27,834人。改革時點總資產40377797.11元，其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個，組級組織54個。
一是高度重視，早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據前期完成的清產核資工作，指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權量化分配及收益份額分配等，指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農村集體經濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作，完成了所有股權量化集體經濟組織方案設置和份額（股份）設置，完成了改革資料分類上傳確認。
產權制度改革工作總結篇三
總結。
一、基本情況2016年3月，我縣選擇xx鎮(zhèn)xx村開展集體資產股份合作制改革試點，經過1年時間的工作，完成了xx村村集體資產清產核資、集體經濟組織成員界定和股份量化工作，落實了村集體經濟組織成員對農村集體資產股份的占有權和收益權。
2017年3月，我縣又擴大了試點，選定xx鄉(xiāng)新農村和新火村作為集體資產股份合作制改革試點村，經過1年時間的工作，完成了兩村的股改試點任務。
在取得“股改”和“三變”試點成效的基礎上，2018年2月，我縣全面開展農村集體產權制度改革和農村資源變資產資金變股金農民變股東改革。自開展工作以來，我縣認真貫徹省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革和“三變”改革工作的決策部署，以促進農民增收為核心，以深化農村產權制度改革為主線，以盤活農村“三資”（資金、資產、資源）為抓手，注重程序，狠抓關鍵，扎實推進各項改革任務，截止目前農村集體產權制度改革任務基本完成，并通過市級驗收。
二、改革工作完成情況（一）農村集體產權制度改革工作。2017年全縣78個行政村、762個村民小組，共840個清查單位全部完成清產核資通過市級核查驗收并納入全國清產核資管理平臺。清產核資工作納入年度清查，并完成2018、2019年清產核資工作任務。成員界定、折股量化工作全面完成，界定成員23832戶、85236人，改革時點量化資產總額4348.377萬元，配置成員股754256股。78個行政村均完成股份經濟合作聯(lián)合社組建工作，完成掛牌、賦碼登記、股權證書發(fā)放。
（二）農村“三變”改革。自2017年試點以來農村“三變”改革實施xx個村，完成xx個村，全縣總體完成率97%。
三、
組織與實施（一）組織發(fā)動1、加強組織領導，構建層級責任體系?？h委、縣政府成立了以縣委書記李軍、縣長章文靜為雙組長，縣委副書記、組織部長、縣政府副縣長為副組長，縣直相關部門一把手為成員的領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織書記為第一責任人，成立相應領導組織，細化方案，強化措施，規(guī)范操作，強力推進工作。成立了由縣長章文靜為組長、縣政府分管副縣長吳亞虎為副組長，縣直部門一把手為成員的清產核資工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應的清產核實工作組。為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。
二是層層組織培訓。為提高業(yè)務人員政策水平和操作能力，并組織相關人員赴天長市考察學習，召開了全縣兩項改革動員大會和培訓會，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會和培訓會，縣農委安排專人參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓會。自工作開展以來以會代訓及專題共培訓42次，參訓人次達1000余人?？h委、縣政府多次召開現場推進會，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工作人員的業(yè)務水平。
3、制定實施方案，分類指導推進?？h委、縣政府印發(fā)《xx縣關于推進集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東的實施意見》（x發(fā)〔2018〕x號）、《xx縣農村集體資產清產核資工作實施方案》（x政辦〔2018〕x號），縣農改辦印發(fā)了《xx縣村農村集體經濟組織成員資格界定工作指導意見》（x農改辦〔2018〕x號）、《xx縣關于推進農村集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東改革的實施意見》（x農工辦〔2019〕x號），制定了任務清單、問題清單、整改清單，建立了半月進度督查和不定期通報制度。
（二）清產核資在清產核資工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、財政、水利等相關部門溝通聯(lián)系，提供數據資料，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。并指導工作人員的業(yè)務操作，嚴格按照摸底、公示、確認程序，切實把每項工作做實做細，各部門對上報的清產核資數據進行聯(lián)合審核。2017年清產核資通過市級核查，并納入全國清產核資管理平臺，2018至2019年清產核資工作根據工作要求也已完成?？h級出臺清產核資年度清查制度、定期報告制度以及登記保管、使用、處置等制度，逐步建立產權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理的管理機制和運行機制，確保資產不流失、處置依規(guī)有序。
（三）成員界定、股權管理、成立組織在成員界定工作上各行政村根據本著尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可的原則制定適合本村實際的成員界定方案。并對界定結果多輪公示簽字，確保“人員登記不漏一人、農戶簽字不漏一戶、身份確認不錯一筆”。在折股量化環(huán)節(jié)，充分尊重民意，方案經村民代表大會討論通過后，再以戶為單位征求意見。55個有經營性資產的村通過征求意見，將可量化的經營性資產進行量化，23個無經營性資產的村，對原始積累資本金及可盤活經營并帶來效益的資產或資源性資產預估后，也進行了折股量化，推動78個村全部實現股份合作，成立股份經濟合作聯(lián)合社，并以戶為單位向合作聯(lián)合成員發(fā)放股權證書。
股份經濟合作社與村委會在資產交接中，需要一個更好的辦法；
股份經濟合作社的董事會和監(jiān)事會如何開拓創(chuàng)新工作、謀劃發(fā)展，缺少動力。
（二）集體資本缺乏、地理條件受限等因素，影響了“三變”改革推進。
“三變”改革苦于“巧婦難為無米之炊”。在制定村集體經濟發(fā)展項目時，不少村要么是難以找到承載主體、要么是沒有可變資源、要么是集體沒有資金等，一時還沒法落實發(fā)展項目。
（三）村干部的認識有待提高。有的村干部有畏難情緒，對上級扶持村級發(fā)展資金如何用好用活存在顧慮，對發(fā)展集體經濟無從下手。村干部只局限于處理日常村級事務，缺乏精力，抓經營并盤活資金、資產的能力。
三是工作手段上。農經工作面向“三農”，雖說是監(jiān)督管理單位，但因現實中沒有多少工作手段，導致工作開展難以扎實到位。
五、下一步工作安排（一）探索村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。隨著農村改革和集體經濟組織股份制改造的不斷深入,村集體經濟組織和村民委員會”賬務合一”(即同一個賬套,同一個銀行賬戶)的會計核算體系已經不能適應新的形勢,兩個村級組織賬務分離已成為必然的趨勢。我縣已構建村集體經濟財務管理、資源，資產管理、合同管理、股權管理四個模塊的監(jiān)管平臺，產改下步工作重點是探索村村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。
（二）繼續(xù)做好“三變”改革，一村多種形式發(fā)展集體經濟。扎實推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進農村“三變”改革，注重把改革試點村集體經濟發(fā)展項目與扶貧項目庫建設相結合、與發(fā)展壯大村集體經濟相結合、與扶持農業(yè)經營主體相結合、與經營主體和村級的信貸融資保險相結合，大力推進農村“三變”改革。鞏固提升經濟發(fā)展質量，努力形成特色經驗做法。
產權制度改革工作總結篇四
去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
產權制度改革工作總結篇五
總結。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構，精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
場部成立以黨委書記為組長，分管領導任副組長的領導小組，村部以支書為組長的領導小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法，在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
4、成立集體經濟組織，完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟，全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建人員到外面交流和學習，多取經。
2、合理分工，材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。
產權制度改革工作總結篇六
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，**鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
**鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。**鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
產權制度改革工作總結篇七
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
1、在清產核資工作方面，對社區(qū)集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區(qū)成立清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產核資結果完成系統(tǒng)錄入工作，清查賬面資產總額20229.56萬元，其中經營性資產9960.33萬元，非經營性資產3803.51萬元；核實資產總額40331.74萬元，其中經營性資產31617.51萬元，非經營性資產8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
我區(qū)農村集體資產清產核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒；二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措，我村作為全縣的示范村，先行先試，積極探索農村集體產權制度改革的實現形式。主要采取了如下措施：
為了確保我村農村集體產權制度改革工作，扎扎實實，有序推進。自2018年8月20日，鎮(zhèn)農村集體產權制度改革動員會后，我們積極組織村兩委、村民代表、黨員召開了關于農村集體產權制度改革會議。并成立了農村集體產權制度改革領導小組，清產核資工作小組，成員身份界定小組。
截止現在我村共召開各小組會17次，村民代表會及黨員會5次。研究學習了改革文件、討論解決改革中的難點熱點問題。
1.賬面資產清查。
為保證清產核資基礎數據的準確性，真實性。鎮(zhèn)改革工作辦公室，在仔細研究相關政策文件及應填報的表格，結合實際，自行設計制作了《固定資產清產登記表》、《盤盈固定資產清產登記表》、《盤虧固定資產清產登記表》、《應收款清產登記表》、《應付款清產登記表》和《上站工作時間表》。
我村按照時間表要求到鎮(zhèn)農經站對賬冊數據逐一登記，包括：固定資產、在建工程、庫存物資、內部往來、債權、債務，長期投資、短期投資、銀行存款、現金等。與資金平衡表核對無誤后帶回村里，同清產核資工作小組成員一起進行財產清查。
嚴格固定資產核查手續(xù)，對村集體所有的不折不扣的清查到位，建立了盤虧、盤盈及固定資產臺賬。并對所清查出的固定資產全部留存了影像資料且制作了固定資產卡片。
2.資源性資產清查。
在資源性資產的測量登記中，我們發(fā)現有部分農戶在多年生產經營中，通過開荒、平溝、改造土地等方式新增了不少土地，大概377畝，如何處理這些土地的歸屬問題很難做。原因在于：（一）涉事農民在開荒、平溝、改造土地的過程中本身有不少的人力、機械、肥料等方面的投入，（二）是這些年以來沒有人管沒人問，收益歸自己，是一筆不小的農戶收入。
經過村產權制度改革領導小組慎重研究，首先要承認現實，同時又要保護集體利益，將這部分土地收歸村集體，辦法是：一是這些年農戶的收益歸農戶；二是土地收歸集體后，農戶有同等條件下的優(yōu)先承包權。
通過這種方式，農民積極配合了改革推進，集體收回了土地。通過統(tǒng)一對外發(fā)包，村集體年增加收入達到10多萬元。
3.成員身份界定。
按照時間節(jié)點要求，我村積極組織相關人員研討出臺了《中新橋村經濟組織成員身份界定辦法》。《集體經濟組織成員身份資格認定表》、《集體經濟組織成員身份資格認定正面清單》、《集體經濟組織成員身份資格認定負面清單》、《界定人員需提供手續(xù)清單》。
截止目前我村已經完成了成員身份界定工作，共計確定經濟組織成員663人，正著手安排公示工作。
為保證我村產權制度改革工作能按時完成，我村積極組織相關人員，學習討論上級文件，并針對村情研究我村的《股權量化方案》。
今后，我村將在上級領導的關懷支持下，嚴格按照時間節(jié)點，保證質量完成產權制度改革的各項工作。
為加快農村經濟發(fā)展，保護農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設，按照區(qū)委、區(qū)*的要求，我鎮(zhèn)積極開展農村集體經濟產權制度改革工作?，F就一年來此項工作總結如下：
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
（一）成立組織機構，做到責權明確。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
（三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
（一）成功經驗。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
（二）存在不足。
我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
全縣農村集體產權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署，積極推進農村集體產權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，扎實穩(wěn)妥推進全縣農村集體產權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。
xxx共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬戶農戶，22.4萬農業(yè)人口。截止目前，全縣378個村級集體經濟組織全部召開了動員會，成立了產權制度改革領導組和清產核資及成員身份確認工作組，清產核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作,376個村完成清產核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩(wěn)步推進。
（一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現的重大問題。多次召開全縣農村集體產權制度改革推進會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《xxx農村集體產權制度改革實施方案》、《xxx農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯(lián)合出臺了《關于扎實推進全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
（二）強化培學，穩(wěn)妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業(yè)務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業(yè)務的操作進行專題培訓?？h里也專門聘請指導服務公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資100問》和《工作手冊》共計2400余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資辦法》400余份。三是外出學習取經。我們在工作初期先行組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經員和村主干到xx鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長、業(yè)務骨干帶上問題赴沁水縣xx鄉(xiāng)參觀學習產權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到xx縣xx鎮(zhèn)參觀學習股改工作。
（四）奠定基礎，扎實全面運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各村的清產核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產核資工作組，以兩委成員為組長、老干部參加的人口摸排工作組，出臺了各村的《農村集體產權制度改革清產核資工作方案》和《農村集體產權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核把關，兩個方案都經村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少于七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農村集體產權制度股改工作。
（五）多方協(xié)調，把工作做實做細。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關部門溝通聯(lián)系，為工作提供數據資料，并指導工作人員的業(yè)務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，并下發(fā)了《關于扎實推進農村集體產權制度改革工作的通知》和《關于設立農村集體資產清產核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信群進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。
（一）清產核資表格數據填報不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報清產核資的數據時，存在未按要求填報、數據不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統(tǒng)計和整理數據增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一周時間到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對清產核資的表格填報工作進行了專門的指導，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個樣板村，后續(xù)工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協(xié)調，爭取在本月底完成。
（二）成員身份確認不精準。隨著農村集體產權制度改革工作的逐步推進，社區(qū)成員確認工作出現了新遷入戶不能確認身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計遷入戶的數量和時間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遺漏人員進行摸底，由于成員身份是一個動態(tài)性的工作，所以我們督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應確盡確。
全市農村集體產權制度改革工作整市推進的工作任務下達之后，我們的工作任務更加艱巨，為此對下一步工作做了如下安排：
（一）完善清產核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2018年度的工作任務，但隨著今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。
（二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村盡快出臺相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經營性資產的村完成經營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。
（三）加強規(guī)范運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照改革步驟程序，規(guī)范推進改革工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進全縣農村集體產權制度改革工作規(guī)范運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
（四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
（一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
（二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。
前德門蘇木農業(yè)服務中心。
2019年6月21日。
邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部，現轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū)，產權制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處，共128個村（居）。為把任務承接好，改革工作落實好，邯山區(qū)將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作，區(qū)主要領導重點分包，堅持通盤把握，周密部署，高位推動，具體情況如下：
1.摸清底數，清產核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元，其中經營性固定資產為4062444.12元，經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元，其中，經營性固定資產為24100440.21元，經營性在建工程20219348.55元。
2.結合實際，集體經濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，指導各村（居）做好成員身份確認工作。各村（居）根據實際，因地制宜，進行成員身份確認、登記備案工作，建立了成員登記備案制度。截至目前，已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。
3.規(guī)范程序，股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社章程（示范文本）》、《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社管理辦法（試行）》嚴格按照任務要求，高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動，采取“因村施策、分類實施”的辦法，根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導，因地制宜做好股權確認具體指導，建立了20個村（居）股份經濟合作社。
4.務實推進，賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農村集體資產股權設置與管理辦法（試行）》等文件，對農村集體資產股權設置臺賬，對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規(guī)定，區(qū)統(tǒng)一制定股權證，由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權證，賦予農民股權權利，保障了農民權益。
1、高位推動，創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區(qū)重點工作，成立工作領導小組，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）相應建立工作領導小組，形成“三級書記”抓改革，定期調度，強力推進的工作機制。
2、領導重視，發(fā)揮領導帶頭的主導作用。區(qū)領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會，向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度，堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會，加快推進工作進度，同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現場觀摩，聽取工作進展，部署下步工作，確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動，鎮(zhèn)（街道）傳動，區(qū)直相關部門、村（居）聯(lián)動，開啟了全區(qū)各村（居）干部農民群眾的合力推動改革新局面，有力保障了改革任務的嚴格落實，各項任務按要求如期完成。
3、組織高效，完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務的區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均成立工作專班，負責此項改革的推動落實。村（居）建立領導小組外，還建立了清產核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組，吸收村（居）各方面各層次有代表性群眾參與，力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進，群眾普遍認可，改革真見實效。
4、同步跟進，強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業(yè)務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行，實現改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤，確保工作進展村民全知曉，改革各項任務不走樣。
5、兵團作戰(zhàn)，促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務來抓，舉全區(qū)之力，全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組，出動全局30多人，分9個工作組，做到人人分包，村村俱到，有針對性的進行督促協(xié)調，保障速度與質量并進，堅決按照時間節(jié)點完成改革任務；技術指導。農業(yè)農村局按階段任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓，采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式，定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案，及時上傳村居情況，傳達上級精神。
6、多樣宣傳，嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識，把握改革方向，我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料，以“講實務、親大眾”的風格，采取多種形式，解讀農村集體產權制度改革精神。
7、精準培訓，補齊基層干部的能力短板。根據工作需要，突出抓好專業(yè)知識培訓，精準發(fā)力，采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業(yè)務學習與問題交流相結合”三結合的方式，切實搞好培訓，提升基層工作人員水平。
產權制度改革工作總結篇八
今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農村集體產權制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產權制度改革；完成股權配置的村94個，完成清產核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：
一、領導重視支持，精心安排部署。
2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農經站長和縣直黨政部門負責人參加的農村產權制度改革動員會。同時出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》，出臺了《關于集體經濟組織成員身份界定指導意見》和《農村集體產權制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農村產權制度改革培訓材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農村集體產權制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎上提出到2018年底再完成156個村。
按照產權制度改革整市試點實施要求，我們及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農村產權制度改革領導小組組成人員進行了調整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務組長。
二、加強保障措，強化責任落實。
按照方案要求和《農村集體產權制度改革程序說明》建立了村級產權制度改革臺賬，根據工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農產改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行。縣籌措100萬元用于扶持產權制度改革，對試點村和清產核資、成員身份確定、股權配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
為使股改各項措施落地，我們狠抓責任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責問效；三是縣領導小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領導小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學習、交流、促進、提高。
三、堅持宣傳培訓，營造持續(xù)改革氛圍。
我們堅持培訓先行，自去年冬天以來，開展集中培訓7期，直接培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農經站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務操作等有關內容進行詳細解讀和學習，直接培養(yǎng)業(yè)務骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農牧局杜書文站長對清產核資報表進行專門講解；針對相關政策請市農工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農村集體產權制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓，并直接培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學習，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關人員學精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復播放產權制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。
四、典型促動，加強督導。
為切實營造比、學、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導，現場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農經站為主導，結合實際抓督導，緊盯目標，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農站聘用農村老會計專抓產權制度改革的好做法，巡回村指導業(yè)務，解決實際問題，確保清產核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農經站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責程序。為加強責任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農產改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產權制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產核資典型至少2個，切實用現身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產關系，化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產核資、身份界定、配置股權、成立機構、注資運營8個關鍵步驟。嚴格按照《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》、《河北省農村集體資產清產核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數字準確、內容完整、符合邏輯。
通過典型培育，涌現出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產權制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動，及時溝通。
為方便工作交流，通報工作情況，在縣農工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農經站相關工作人員中建立了微信群，建立和開通了農村產權制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農產改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產權制度改革的經驗做法。
六、業(yè)務指導，兩輪驅動。
我們高度重視清產核資工作的業(yè)務指導，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關鍵。通過縣農工委業(yè)務指導組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現兩輪驅動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產核資工作順利進行?！半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責機制。農經站工作人員主要負責清產核資業(yè)務指導。包村干部主要負責行政推動和村清產核資的領導管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進。“兩支點”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員實行輪崗實訓制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調一名農經人員，集中駐農工委辦公，快訓上崗。采取邊干邊學的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經驗豐富的老會計組成清產核資業(yè)務咨詢指導工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產清查工作。
七、運用時間任務倒逼機制，采取產權制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農村改革的站位，看待產權制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學有序，確保任務目標如期實現。以時間節(jié)點和任務要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產權制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算：
一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應對。五是資金不到位，整體推動不快。
下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調業(yè)務人員，組成業(yè)務指導工作隊，到業(yè)務力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。
2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。
3.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農產改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉移到農產改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。
4.加強檔案資料管理。要切實把農產改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農產改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責成專人，統(tǒng)一管理各村的農產改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站規(guī)整。嚴格標準、從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產權制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務求完善、規(guī)范。
2018年9月20日。
產權制度改革工作總結篇九
區(qū)農村農業(yè)委：
根據《重慶市涪陵區(qū)農業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作，已完成鎮(zhèn)檢查驗收，現就我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作總結如下。
一、工作完成情況。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經營性資產xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經濟聯(lián)合社，121個經濟合作社。
二、工作措施。
健全管理制度；
實施步驟；
工作要求。
報區(qū)農業(yè)農村委賦碼等工作步驟，我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成，鎮(zhèn)財政預算產權制度改革專項經費xx萬元，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務培訓會30余次，培訓人數500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調20余名熟悉業(yè)務的鎮(zhèn)干部對各村（社區(qū)）進行業(yè)務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產核資工作順利開展。
三、
存在的問題。
一是部分村(社區(qū))思想認識不夠，重視不夠，業(yè)務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村（社區(qū)）、組為主，業(yè)務骨干都是村(社區(qū))、組干部，由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作，導致有的村（社區(qū)）、組工作進度滯后。
四、下一步工作打算。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村（社區(qū)）、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村（社區(qū)）、組資金資產資源合理開發(fā)利用的指導，確保集體資產保值增值，進一步壯大集體經濟。
重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府。
麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部，距桂平城區(qū)約38公里，轄區(qū)總面積207.25平方公里，轄27個行政村、434個村民小組，現約有10.58萬人口。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記覃桂深，黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓，分管領導黃俊居具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我鎮(zhèn)的工作進度與質量。
一、任務完成情況及成效。
1.前期工作。通過發(fā)放傳單，召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式，廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體，向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策，統(tǒng)一思想認識。
2.清產核資工作。由我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規(guī)定，對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實，確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查，對往來款項須經當事人或單位證實。區(qū)分經營性資產、非經營性資產和資源性資產，分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果，要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。
三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系；
四是重點考慮原村內特殊人群的處理，把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準，防止出現兩頭落空和多頭占有現象。
4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上，根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項，提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍，將集體資產量化到集體經濟組織全體成員，股權設置應以成員股為主，量化到人、落實到戶，以戶為單位向股東出具股權證書，作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權，股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革后成立村股份經濟合作社，按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作，為了對接這項工作，聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則，統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發(fā)放和使用工作經費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見，得到村民的認可，推進了工作。
二、推進試點的創(chuàng)新經驗及做法。
在推進試點過程中，我鎮(zhèn)及時總結問題，及時向市農改辦反饋問題，邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作，并與專業(yè)公司對接，不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度，確保集體資產不流失，探索長效管理機制。
另一方面，對于專業(yè)化、電子化辦工顯，動員老黨員、老干部，丟掉“老人機”，盡量適應時代發(fā)展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產苦于沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題：對于農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強，加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣，在數據操作上具有一定難度。
四、完善法律法規(guī)政策的建議。
1.由于各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產不流失。
2.明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
3.明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發(fā)包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益受保護，鼓勵產權流轉。
產權制度改革工作總結篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現的問題。
2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。
產權制度改革工作總結篇十一
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……20，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。
一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重，聯(lián)結千家生計，關系穩(wěn)定大局?？h社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養(yǎng)，企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境；而實現老有所養(yǎng)，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統(tǒng)、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現，籌集一次性養(yǎng)老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養(yǎng)老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統(tǒng)一管理，保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納，保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統(tǒng)560名離退休人員，有180名養(yǎng)老買斷后進入社會化發(fā)放；有120名用資產置換徹底解決了養(yǎng)老問題；其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休金能夠及時發(fā)放，基本實現了老有所養(yǎng)的目標，全系統(tǒng)大局穩(wěn)定，有了一個較為寬松的改革環(huán)境。
二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區(qū)域設立的，經營規(guī)模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的'矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業(yè)的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了50%，管理費用下降了70%，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。
三、凸現出資人地位，確保社有資產增值。縣聯(lián)社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯(lián)合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯(lián)社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100%，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。
產權制度改革工作總結篇十二
根據遂寧市人民政府法制辦公室《關于開展深化行政審批制度改革工作調研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求，現將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
(一)正在實施的審批項目。
1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經營許可證;。
8.危險廢物轉移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務效率。二是按照要求，進行了行政審批上網公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設項目環(huán)保設施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是通過懲防體系建設，完善了一系列行政審批風險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批，做到一站式審批，保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
產權制度改革工作總結篇十三
隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛(wèi)生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機，為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案。
一、指導思想和原則。
以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革加強農村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛(wèi)生事業(yè)特點的權責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業(yè)發(fā)展服務。
改革的主要原則是：
政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質與產業(yè)性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務全面推向市場，把政府應當做的.公益性預防保健服務認真做好。
堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
堅持確保國有集體資產保值增值原則。
堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。
堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權）。
出售醫(yī)院資產收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。
二、工作任務及時間。
今年底，選擇少數幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。
三、試點工作步驟。
1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。
2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案》，并得到縣政府批復。
4、清產核資及資產評估。
5、召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。
6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。
7、進行出售公告。
8、競價拍賣。
四、改制醫(yī)院的資產界定。
制度。
做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。
2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。
3、改制后醫(yī)院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產由縣衛(wèi)生局代管。
五、出售方式和竟賣底價的確定。
資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。
為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續(xù)。醫(yī)院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現款，成交價在100－200萬元的一周內付清現款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。
六、人員安置及分流辦法。
1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后，新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神，將前離退休職工工資列入縣財政預算。
3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發(fā)放。
4、出售后的醫(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
七、改制醫(yī)院的性質。
改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構。各民營醫(yī)院新設置科室必須經縣衛(wèi)生行政部門核準。
改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。
六、改制單位的登記。
醫(yī)院改制后，由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
七、改制后法人享有的權利和義務。
改革后的法人對醫(yī)院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。
改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、勞動等相關部門的管理、監(jiān)督和指導，足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。
八、幾點要求。
1、醫(yī)院產權制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領導小組的統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進行。
2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。
3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。
4、衛(wèi)生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。
******縣衛(wèi)生局。
產權制度改革工作總結篇十四
一、房屋與宅基地確權主要存在的問題。
農村產權制度改革是農村集體經濟制度的一項重大創(chuàng)新和探索，西街辦在大力宣傳和積極推進農村產權制度改革過程中，農村房屋與宅基地確權存在的問題相對較多，主要表現在以下幾個方面：
（一）、技術層面：
目前國家尚未出臺農村房屋面積測繪標準，因此房屋面積認定尺度不好把握。
（二）、政策層面：
1、在過去農房建設過程中國家沒有明確的標準和法規(guī)對農房建設的層高、建設設計、報規(guī)、報建等進行規(guī)范，而本次確權對三層以上房屋要求出具規(guī)劃、設計、質檢方面手續(xù)，這樣操作很難。農民要求不論是哪一年修建，不論層高是否超過3層，修建過程中是否正規(guī)設計、正規(guī)報建、質檢都要求確，否則拒絕確權。
2、國土法規(guī)定一戶一處宅基地，人均用地指標為35㎡，由于歷史原因轄區(qū)存在一戶兩處宅基地和人均宅基地超過35㎡，超規(guī)定指標用地修建的建筑物怎樣確權。
3、家庭成員中有非集體經濟組織成員，怎樣確定其房屋的所有權或共有權。
4、擔心因宅基地人均超過35㎡上修建的房屋被強拆而拒絕房屋確權。
（三）、房屋與宅基地確權面臨具體問題及確權對今后拆遷工作的影響。
1、農民要求房屋不論宅基地是否超過人均用地指標35㎡（或一戶多處宅基地），有多少房屋就要求必須確多少，否則拒絕確權，如果全確，未來拆遷成本和難度會加大。
2、過去因為沒有強調宅基地的使用權界定，因此農房拆遷后，宅基地自動回歸集體經濟組織，有關征地拆遷土地賠償所得這一塊全歸集體經濟組織進行了人均分配。產改后農民取得宅基地使用權后，如果其宅基地將來被征用，被拆遷人可能要求其宅基地征地補償全額歸其所有，這對已拆部分農戶不公平。
3、部分家庭由于其成員組成復雜（有集體經濟組織成員，有非集體經濟組織成員），房屋建設主要由家庭成員中非集體經濟組織成員全額或部分投資，因此家庭成員非集體經濟組織成員要求成為產權所有人或共有權人，否則拒絕確權。一旦非集體經濟組織成員成為房屋所有權或共有權人，今后如果房屋被拆，非集體經濟組織成員的房屋所有權或共有權人可能要求與集體經濟組織成員一樣享受房屋安置，這與現行拆遷補償政策相悖，這給未來安置帶來極大困難。
二、農村土地承包經營權確權主要存在的問題。
（一）、技術層面：
（二）、歷史沿革層面：
3、198地區(qū)過去是農業(yè)用地，現大部分已由集體經濟組織出租興建成廠房。因為土地利用性質改變，既不能確為農用地給原承包人，又不可能確為集體建設用地，且因為原有土地界線已破壞，無法勘界分割給各社，該類集體土地無法確權。
4、部分土地因鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、社與社之間界線有爭議而無法確權。
產權制度改革工作總結篇十五
根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
三、加強領導，落實責任。
1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
四、調查摸底工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
(三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
(四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調查摸底工作出現的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
(六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護責任書，落實每塊耕地的保護責任。
(八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作總結，并做好迎檢工作，確保農村產權制度改革工作的全面完成。
產權制度改革工作總結篇十六
產權制度在信用體系建設中的作用，是給人們提供一個追求長期利益的規(guī)則。下面是有農村產權制度改革案例，歡迎參閱。
根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
三、加強領導，落實責任。
1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
四、調查摸底工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
(三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
(四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調查摸底工作出現的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
(六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護。
責任書。
落實每塊耕地的保護責任。
(八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革。
工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現的問題。
2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。
為推進成都試驗區(qū)建設，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農村生產力，根據市縣關于農村產權制度改革工作的相關部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，現就加強耕地保護，進一步改革完善農村和房屋產權制度提出如下實施方案：
一、指導思想:。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源向資產和資本轉化，促進農民生產生活方式的轉變，改革城鄉(xiāng)二元結構，縮減城鄉(xiāng)差距，實現農民、農業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地總量不減，質量不降，基本農田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農村基本經營制度。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結合的經營制度。
(三)切實維護農民利益。農村土地和房屋產權制度改革與農民切身利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，充分調動和保護好廣大農民的積極性和主動性，依法保障農民各項權利，讓農民得到更多實惠。
三、目標任務：
按照市、縣農村產權制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調查摸底、確權工作，使我縣農村產權制度改革試點工作進入全市先進。并通過農村產權制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。同時，配合縣上有關部門積極搭建產權流轉平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內容：
一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查并確權。二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、并確權。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉平臺推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務培訓、安排部署相關工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領導組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。農戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
(三)數據錄入復核及公示。
各村(社區(qū))、組對調查摸底數據進行復核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數據錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案并報鎮(zhèn)政府和相關部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權發(fā)證。
國土、農發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數據和資料進行審核并發(fā)放相關證書。
六、組織機構：
組長：楊學強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡員：張平安(聯(lián)系縣指導聯(lián)絡組，指導全鎮(zhèn)產權制度改革，負責相關資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導聯(lián)絡組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農村產權制度改革領導小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農村產權制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數據錄入組。由何志偉、張燦負責，主要由大學生志愿者組成，主要負責數據錄入，建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調查數據收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責后勤保障、會務安排、宣傳資料陪辦、辦公設施籌備以及經費保障。
產權制度改革工作總結篇十七
自2012年1月開始，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F將主要做法匯報如下：
一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權改革維穩(wěn)組，協(xié)調處理林改工作中出現的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農仔細講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。
（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。
四、依法調處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現一起因林權改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內業(yè)的整理與收集。
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產權制度改革工作總結篇十八
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產，實現老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重，聯(lián)結千家生計，關系穩(wěn)定大局?？h社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養(yǎng)，企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境；而實現老有所養(yǎng)，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統(tǒng)、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現，籌集一次性養(yǎng)老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養(yǎng)老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統(tǒng)一管理，保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納，保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統(tǒng)560名離退休人員，有180名養(yǎng)老買斷后進入社會化發(fā)放；有120名用資產置換徹底解決了養(yǎng)老問題；其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休金能夠及時發(fā)放，基本實現了老有所養(yǎng)的目標，全系統(tǒng)大局穩(wěn)定，有了一個較為寬松的改革環(huán)境。二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區(qū)域設立的，經營規(guī)模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業(yè)的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了50，管理費用下降了70，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。三、凸現出資人地位，確保社有資產增值?？h聯(lián)社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯(lián)合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的.監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權?？h社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯(lián)社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。四、架構新的機制，培育市場主體。建立市場化運行機制，使企業(yè)真正成為市場競爭主體，是供銷社產權制度改革的基本目標?！痢量h供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè)，初步建立了市場化運行機制。他們在清產核資的基礎上，首先把社有資產全部剝離出來，用資產變現和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶，由縣聯(lián)社統(tǒng)一管理，保證專款專用。然后按照股份合作制原則，建立章程，募集股份，組建各類專業(yè)合作社或經營公司?；鶎由缤ㄟ^組建專業(yè)合作社，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。社有企業(yè)通過建立新的經營公司，實現經營機制的轉換，真正成為市場競爭的主體。目前，各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產、玩具生產、冷藏加工、板栗開發(fā)等5個專業(yè)合作社，以此為契機，開展二次創(chuàng)業(yè)，拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產資料四個股份制經營公司，市場化經營網絡逐。
步形成，經營規(guī)模擴大。本網五、整合網點資源，打造現代營銷網絡。小城鎮(zhèn)建設日新月異，使供銷社點多面廣的優(yōu)勢已成為“昨日黃花”；伴隨著現代物流疾行的腳步，一購一銷的傳統(tǒng)方式也不再適應現代人的消費需求?？h供銷社的決策者們準確地捕捉到現代物流勃然興起的發(fā)展契機，主動出擊，積極引入超市、連鎖、配送等新的業(yè)態(tài)，重新整合網點，配置資源，著力打造現代營銷網絡。他們的基本思路是：縣社總攬、公司牽頭，基社參與，股份合作，捆綁加盟，連鎖聯(lián)網。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農業(yè)生產資料股份公司為龍頭，以中心社為依托，著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農業(yè)生產資料四大經營網絡。目前這些現代營銷網絡構架已初步形成，并開始運作，生機和活力不斷顯現出來。
產權制度改革工作總結篇十九
農業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示，今年將進一步擴大農村承包地確權登記頒證整省試點至22個，與此同時，能讓農民變成村集體“股東”的農村集體資產折股量化改革試點正在全國多個地區(qū)推開，農村集體產權制度改革頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中，今年有望密集出臺。
業(yè)內人士表示，價值數萬億元的資產和資源是集體經濟存在的根基，通過改革，很多遺留問題將成為歷史，不僅能夠確保資產保值增值，集體資產盈利后的分配問題也能得到解決，能更好地保障農民個人的財產權利。
8月15日，國家級農村改革試驗區(qū)貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經濟合作社。據湄潭縣有關負責人介紹，該縣于去年啟動農村集體產權制度改革試點試驗工作。經過一年多時間，全縣16個試點村已先后完成了集體經濟組織成員確認、集體資產清查和股權設置與量化等前期工作。
據了解，股改時，該縣采取了“確權確股不確資”的方式，將經營性和資源性集體資產在集體經濟組織成員中按1人1股平均量化，只設成員股、不設集體股和其他股。并以“人為基數，戶為單位”核發(fā)股權證書。未來，股份經濟合作社通過開發(fā)農村資源，盤活集體資產資金，以市場主體身份開展經營管理，而農民按規(guī)定，通過持有的'股份獲得分紅。
目前，16個村共計界定集體經濟組織成員62766人，配股對象62766人，設置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元，還有林地189宗10594畝，耕地424宗1451畝，荒地30宗1204畝，建設性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩(wěn)步推進，全縣119個村產權制度改革底將全面完成。
湄潭縣的改革并非孤例，全國其他地區(qū)也在加快推進農村集體產權制度改革試點。在安徽省旌德縣，通過探索農村集體資產確權到戶和股份合作制改革等“股改”試點，原來許多集體經濟“空殼村”，貧困村甩掉了“窮帽”。僅，全縣68個村有55個村(社區(qū))擁有了經營性收入，累計達到285萬元。而江蘇省農委公布的數據顯示，今年上半年該省共有6751個村完成農村集體產權制度改革，296個村正在改革，共占總村數的40%。改革共量化集體經營性資產559億元，累計分紅92億元。
各地試點在積極推進的同時，頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，今年我國有望圍繞農村集體產權制度改革推出一系列指導文件，包括“關于推進農村集體產權制度改革的意見”，“穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的指導意見”，以及“土地增值收益調節(jié)金征管辦法”等。
長期以來，我國農村集體資產不明晰、所有權被虛置等問題突出。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說，過去農村集體資產遺留的一些問題導致許多農民權益受到損害，想要進行農村集體資產的頂層設計，首先要清查核資，進行集體成員認定，以此保障他們的收益分配權。
第二次全國土地調查主要成果及其他相關數據顯示，全國農村集體土地的總面積為66.9億畝，包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地，非資源性資產達到2.4萬億元，這些資產和資源是集體經濟存在的根基。李國祥表示，數萬億集體資產只有做到產權清晰，才可以避免很多矛盾，很多歷史遺留問題才能得到解決。他說：“集體資產能到產權交易中心規(guī)范化地流轉，整個集體資產就可以實現保值、增值。通過這個改革，使集體資產能最大化地得到利用，從長期看意義很大?！?BR> 實際上，把握好土地集體所有制和家庭承包經營的關系是當前農村基本經營制度的核心內容。值得注意的是，農村承包地確權登記頒證今年將進一步擴大整省試點。該項工作啟動，根據農業(yè)部最新發(fā)布的消息，在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎上，今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進。
按照此前定下的時間表，今年是此項工作全面完成前的倒數第二年。在專家看來，土地確權是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的一項基礎工作，是必須要做到前面的。只有通過確權頒證，才能確定土地對應的權屬關系，才能隨即展開其他各項改革工作。