在生活中,總結(jié)是一種重要的學習方式。個人目標的設(shè)定和實現(xiàn)需要總結(jié)自己的成果和不足,以便更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。在這里,小編為大家推薦了一些值得一讀的總結(jié)范文,希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。
環(huán)境保護法論文篇一
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,應獲優(yōu)先適用,當新環(huán)保法沒有規(guī)定時,才適用〖〗其他相關(guān)法律法規(guī)。同時,新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法,在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領(lǐng)作用,這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構(gòu)建,或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定,例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實,需要制定配套細則才能完成?!叭羰沁@個問題不能得到妥善解決,新《環(huán)境保護法》中關(guān)于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空,形同虛設(shè)?!?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是,新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關(guān)法律法規(guī),例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等,都是由全國人大常委會審議通過,就立法位階而言,新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領(lǐng)地位,但從新環(huán)保法的內(nèi)容來看,又要求是自上而下的立法模式,這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改,影響環(huán)保基本法與單行法相契合的進程。再者,涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛,若擬完全通過修改各領(lǐng)域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施,不能達到高效落地之效果。
鑒于此,筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外,本身也不乏細致規(guī)定,例如按口連續(xù)處罰、違法排污設(shè)備拆除權(quán)、環(huán)評機構(gòu)和環(huán)監(jiān)機構(gòu)責任連帶等。因此,涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的法律條文的修改,可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成,形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
環(huán)境保護法論文篇二
隨著肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化,工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水不斷的增加,各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重,從而容易引起水資源污染而導致稀缺。因此,為了解決水資源的供需矛盾,我們必須環(huán)境保護和合理利用談水資源和保護水資源,減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源造成的污染。
肇慶具有豐富的水資源,而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置,其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流,是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地,是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,是西南地區(qū)重要的出海大通道,是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此,保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護措施,從而實現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
一、肇慶市水資源現(xiàn)狀。
(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米,折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣,達1214.87mm,其次是廣寧和四會,多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣,只有652.85ram,其次為高要和市區(qū),多年平均徑流深都低于全市平均水平。
(二)水資源總量。水資源總量是指當?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量,即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米,在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米,在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江,北江干流也經(jīng)過境內(nèi),但是所屬境內(nèi)河長很短,開發(fā)利用很少,未計入文章統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米,特枯年份也有1474億立方米,肇慶市過境水量甚為豐富。
2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預見期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米,特枯年份為22億立方米。
二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
隨著近年肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域用水量越來越多,污水處理設(shè)施未能有效同步跟進,污染物也越排越多,水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn),在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經(jīng)比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重,缺乏節(jié)約用水措施。
(一)注重水資源保護體系建設(shè)。
1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用,必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前,一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估,盡量避免出現(xiàn)“先動工,再上報”的不利局面。
2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持,因此在實際工作中應該本著促進經(jīng)濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則,積極推進財政體制改革,加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。
(二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上,要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方,犧牲另一方的現(xiàn)象。
(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說,要在機構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責任制,將職責落到實處,積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。
(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機制,積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性,利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入,保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
(五)科學技術(shù)手段的應用。
1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù),提高污水處理效率,降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。
2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè),應廣泛采取截污導流措施,從技術(shù)水平上提高污水回收再利用,使再生水成為第二水源,緩解水資源緊張,減少污水排放量,保護環(huán)境和水資源不受破壞。
(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染,我們可以從以下幾個方面入手:(1)全面控制污染排放,狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理,推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
四、結(jié)語。
文章主要是通過加強水資源管理體系建設(shè)出發(fā),探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題,必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說,要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進行有效保護和管理,加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理,以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。
環(huán)境保護法論文篇三
中國海洋環(huán)境基本狀況1.中國海域自然狀況中國海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶,其他各海與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔,基本屬封閉性海區(qū),跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個氣候帶.中國海域岸線漫長、海域遼闊、島嶼眾多、資源豐富,海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性.過去70多年的`調(diào)查研究已在我國管轄海域記錄了20278種生物,其中包括許多特有屬、種和珍稀物種.中國海域擁有豐富的海洋生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源,開發(fā)潛力十分巨大.中國大陸岸線長達18000公里,海域分布有6500多個島嶼,沿海灘涂380萬公頃.
作者:王斌作者單位:國家海洋局刊名:環(huán)境保護pkucssci英文刊名:environmentalprotection年,卷(期):“”(20)分類號:關(guān)鍵詞:
環(huán)境保護法論文篇四
摘要:經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設(shè)的實施,就《工程數(shù)學》課程建設(shè)現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關(guān)鍵詞:工程數(shù)學;課程建設(shè);理論與實踐相結(jié)合;對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1.1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎(chǔ)課,是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后,就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密,系統(tǒng)完整的學科,不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎(chǔ),而且在自然科學、工程技術(shù)、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用,是很重要的數(shù)學工具,也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎(chǔ)課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題,數(shù)學大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
1.2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具,正因為如此,線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內(nèi)容,而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì),滿足日益拓廣的專業(yè)需要,提供了豐富的知識載體,而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1.3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術(shù)的發(fā)展,《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革,無論是教學內(nèi)容還是教學方法都需進行相應的改革,以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果,教學理念有了很多更新,取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠,需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚攻堅精神,進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施:
2.1教學內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能,在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向,突出《工程數(shù)學》的基本思想,加強對數(shù)學方法的介紹和評述,注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹,在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2.2教學內(nèi)容的設(shè)計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合,抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合,多角度說明有關(guān)概念的實質(zhì),增加自學和討論性內(nèi)容,擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置,對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2.3教學內(nèi)容注意理論聯(lián)系實際,加強應用實例的介紹(如:行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用),特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題,以利于學生應用能力的培養(yǎng),并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3.1由于《工程數(shù)學》課時少(一般48學時),各院校都結(jié)合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃,改革考試內(nèi)容和考試方法,試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題,注重數(shù)學基本素質(zhì)的測試。
3.2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式,以調(diào)動學生的積極性和主動性。編寫講義,印發(fā)專題資料,讓學生撰寫讀書報告,以增加信息量,拓廣知識面。
3.3在注意可教學性的原則下,適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想,介紹現(xiàn)代數(shù)學術(shù)語和符號,為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3.4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學內(nèi)容在與計算機應用的結(jié)合上進行突破,把有些內(nèi)容(如:行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn),加強網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進,搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學互動,引導學生多向性學習,體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4.1《工程數(shù)學》是一門公共基礎(chǔ)課,授課大多以大班進行,教師課后輔導力量不足,這對提高教學質(zhì)量不利,應設(shè)法改進。逐步加強教師隊伍的建設(shè),通過進一步的課程建設(shè),擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍,做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進性。
4.2學生在學習此課程后,將所學知識應用于實際時,都往往感到困惑,無所適從?!豆こ虜?shù)學》中,基本概念和重要結(jié)論多而抽象,概率統(tǒng)計不僅思維縝密,而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設(shè)時,要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制,更應注重理論與實踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學建模,提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力,調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材,配套相應的輔助教材,實現(xiàn)教材的精品化。
4.3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程,提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育,提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果,加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領(lǐng)域的應用,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學資源。
參考文獻:
[1]周勇,朱礫,駱先南,謝清明,劉韶躍.工程數(shù)學[m].上海:復旦大學出版社,.
[2]劉良慧,張先華.教育觀念的革命[m].重慶:重慶大學出版社,.
環(huán)境保護法論文篇五
摘要:可持續(xù)發(fā)展是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立的未來共同發(fā)展戰(zhàn)略,《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》提出了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對策及行動方案。雖然在環(huán)境資源方面我國基本上建立了環(huán)境與資源法的法律體系,但尚未將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源立法的指導思想。因此,修改我國《憲法》《環(huán)境保護法》及有關(guān)環(huán)境與資源的法律法規(guī),并制定統(tǒng)一的《自然資源保護法》《環(huán)境污染稅法》《環(huán)境保護投資法》和《環(huán)境與資源教育法》,已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當務之急。
環(huán)境保護法論文篇六
[摘要]案例教學法是目前工商管理教學中普遍采用的教學方法,加強工商管理教學中的案例庫建設(shè),對培養(yǎng)我國工商管理人才意義重大。
然而目前在大中專院校的工商管理教學中,案例庫建設(shè)存在著案例數(shù)量不足、質(zhì)量不精、案例陳舊、本土化弱、案例采編經(jīng)費短缺、教師采編積極性不高等各種問題。
本文在分析這些問題的同時,根據(jù)目前我國大中專院校的實際情況,給出解決對策,更好地做好工商管理案例庫建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]工商管理教學案例教學法案例庫。
案例教學法就是在學校教學過程中,以某企業(yè)單位或部門的實際項目為案例,并根據(jù)理論知識進行綜合講解,是一種理論聯(lián)系實際的教學方法,它能夠使學生更加深入、具體地了解書本上的理論知識,豐富了學生獲取概念本身信息的渠道,更好的實現(xiàn)教師的教學目標。
具體落到工商管理專業(yè)的教學實踐中,我國工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)時間較短,還存在諸多問題以待解決,因此為更好地進行教學,就必須建立一個數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀、案例新穎、符合我國企業(yè)現(xiàn)狀的工商管理案例庫。
建立符合我國大中專院校教學實際的工商管理案例庫意義重大。
首先,它是工商管理教學的基本保證,沒有好的案例支撐,教師們即使是巧婦,也難為無米之炊;其次,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的深刻變化是西方國家沒有經(jīng)歷過的,因此國外的案例很難讓學生進入情境,難以詮釋其理論概念;再次,案例庫還具有對知識進行儲備和管理的功能;此外,通過案例庫的建設(shè),還可以加強大中專院校之間,大中專院校與企業(yè)之間的交流,更好地實現(xiàn)教師、學生、企業(yè)之間的資源整合功能。
1.案例數(shù)量不足。
在目前的工商管理教學中,案例數(shù)量嚴重不足,原創(chuàng)性案例更加有限,使得在教學實踐中,教師只好用舉例教學來代替案例教學,但是很難達到案例教學所能達到的教學效果。
2.案例質(zhì)量不精。
案例庫不僅數(shù)量不足,案例的質(zhì)量也不精,很多案例直接從互聯(lián)網(wǎng)和報刊中而來,其內(nèi)容大多停留于對企業(yè)的片面宣傳報道,沒有探及深層次的管理問題,因此質(zhì)量大多不高,難以完成理想的教學效果。
3.案例陳舊,時效性差。
教學所使用的案例大多比較陳舊,很多都是上個世紀八九十年代的,因此時效性和針對性不強,提不起學生討論研讀的興趣,更無法反映工商管理專業(yè)的前沿理論成果。
4.案例的本土性較弱。
教學中采用的大多都是歐美國家的企業(yè)案例,或是直接改編于外國企業(yè),很少能夠真正反映我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所暴露出的問題,更無從提出針對性的建議意見,這對我國工商管理專業(yè)的教學是十分不利的。
5.案例庫素材來源渠道有限,企業(yè)案例難以采集。
目前教學中的案例主要來自于對經(jīng)典案例的改編,更主要的是對企業(yè)案例的采編,但由于我國大多數(shù)企業(yè)對工商管理案例庫采編認識不到位,不愿將企業(yè)信息及數(shù)據(jù)公之于眾,因此使采編工作難以獲取真實有效信息,企業(yè)案例采編工作難度較大。
6.案例采編的經(jīng)費投入不足,教師積極性不高。
案例采編工作花費的人力物力財力成本較大,目前對于案例庫采編的經(jīng)費投入嚴重不足,使得大中專院校教師對案例的開發(fā)與采編完全出于個人興趣,積極性不高。
1.提高大中專院校對案例教學重要性的認識,建立案例反饋機制。
工商管理案例庫建設(shè)的成功與否,關(guān)鍵在于大中專院校對案例教學重要性的認識。
只有提高大中專院校領(lǐng)導及教師對案例教學的認知水平,進一步明確案例教學法對我國工商管理專業(yè)教育教學的重要意義,提高案例的使用率,才能夠做好工商管理案例庫的建設(shè)。
同時案例庫的建設(shè)還需要一批熱衷于案例研究案例教學的教師,在大中專院校工商管理專業(yè)教學過程中,要適時地評估教師案例教學的.效果,建立案例教學的反饋機制,并對在案例研究案例教學中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進行物質(zhì)獎勵,以提高其積極性。
2.大中專院校要成立專門的案例中心組織,完善制度標準。
工商管理案例庫建設(shè),必須要有一個由專職人員組成的穩(wěn)定組織。
各大中專院校應設(shè)立案例中心,各課程授課教師參與其中。
組織成員不僅進行案例采寫、編輯、整理,還需要與其他大中專院校、企業(yè)進行日常聯(lián)絡(luò)和交流,對現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)揮各自優(yōu)勢特長,并注意完善相關(guān)的規(guī)范制度和入庫標準,推動案例庫的持續(xù)發(fā)展。
3.多渠道搜集案例庫素材資源,加強素材庫網(wǎng)站建設(shè)。
在三十多年的改革開放過程中,中國企業(yè)的興衰給中國工商管理案例庫建設(shè)提供了豐富的素材庫資源。
因此大中專院校要加強與企業(yè)的互動,在素材庫建設(shè)中注意調(diào)動企業(yè)的積極性,幫助企業(yè)分清形勢,梳理思路,獲得企業(yè)的認同和支持,實現(xiàn)大中專院校教學與企業(yè)發(fā)展的共贏。
并通過與國內(nèi)外其他案例庫、大中專院校及企業(yè)建立合作關(guān)系,互通有無,多渠道搜集案例庫素材資源。
4.加大案例庫建設(shè)的資金投入,落實資金保障。
案例庫需要大量的資金投入,除了依靠國家或?qū)W校的支持外,還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源,如獲得基金組織資助、依靠個人優(yōu)勢進行咨詢、培訓,都是可能獲得資金來源的途徑。
5.積極開展校企合作,進行案例庫市場化運作。
積極開展校企合作,通過校企合作幫助大中專院校為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批既懂理論又懂實踐的工商管理專業(yè)人才;對工商管理案例庫進行市場化運作,可以加強大中專院校、教師與企業(yè)的良性互動,共同提高,實現(xiàn)大中專院校與企業(yè)的更好發(fā)展。
四、結(jié)束語。
中國工商管理教學中的素材庫建設(shè)對工商管理教育質(zhì)量的提升和企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,因此要提高大中專院校案例教學重要性的認識、成立專門的案例中心、多渠道搜集案例庫素材資源、加大案例庫建設(shè)的資金投入、積極開展校企合作、進行案例庫市場化運作,這樣才能建設(shè)成一個門類齊全、數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀又符合我國企業(yè)客觀實際的工商管理素材庫,從而推動我國工商管理教育教學更好、更快地發(fā)展。
參考文獻:
[1]張文洲.對我國高校工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)的思考[j].企業(yè)家天地(理論版),2010(6)。
[2]何志毅.對中國企業(yè)管理案例庫建設(shè)的思考[j].當代財經(jīng)月,(1)。
[3]柴小青.關(guān)于工商管理教學案例庫建設(shè)的思考[j].中國市場,(5)。
環(huán)境保護法論文篇七
第六十二條在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設(shè)備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。
第七十條進行下列活動,應當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;。
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學消油劑;。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章法律責任。
第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;。
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;。
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;。
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;。
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;。
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;。
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設(shè)項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關(guān)閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;。
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;。
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;。
(二)不可抗拒的自然災害;。
(三)負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十五條本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇八
最新修訂中華人民共和國環(huán)境保護法(全文)。
第一章總則。
第一條為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條國家支持環(huán)境保護科學技術(shù)研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學技術(shù)水平。
第八條各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條國務院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十二條每年6月5日為環(huán)境日。
第二章監(jiān)督管理。
第十三條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。
第十五條國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。
第十六條國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第十八條省級以上人民政府應當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。
第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應當予以支持。
第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度??h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第二十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第三章保護和改善環(huán)境。
第二十八條地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應當制定限期達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。
第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條開發(fā)利用自然資源,應當合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的`財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度。
第三十三條各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設(shè),應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標準,防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章防治污染和其他公害。
第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
環(huán)境保護法論文篇九
1、環(huán)境法上的環(huán)境概念包括:()。
2、環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進社會公共利益為目的,屬于:
a、公法范疇b、私法范疇c、社會法范疇d、國際法范疇。
3、直接體現(xiàn)預防為主原則的環(huán)境法基本制度是:()。
a、排污收費制度b、限期治理制度c、“三同時”制度d、環(huán)境事故報告制度。
5、破壞環(huán)境民事責任的歸責原則是:()。
a、過錯責任原則b、無過錯責任原則c、公平責任原則d、危險責任原則。
6、下列不屬于環(huán)境行政責任形式的是:d。
a、環(huán)境行政處分b、環(huán)境行政處罰c、環(huán)境行政賠償d、環(huán)境行政強制。
7、下列不屬于水污染防治特殊制度的:()。
8、固體廢物污染屬于:()。
a、有毒有害物質(zhì)污染b、環(huán)境要素污染c、生態(tài)資源破壞d、生活環(huán)境污染。
9、下列不屬于生物資源保護范疇的有:()。
a、野生動物保護b、森林資源保護c、土地資源保護d、漁業(yè)資源保護。
10、下列不屬于人文生態(tài)環(huán)境保護的有:()。
a、風景名勝區(qū)b、人文遺跡c、城市環(huán)境d、自然保護區(qū)。
11、與其他法律部門相比,環(huán)境保護法具有以下特點()。
a、綜合性b、規(guī)范性c、科學技術(shù)性d、區(qū)域特殊性。
12、我國已加入了一系列環(huán)境保護條約,如()。
13、環(huán)境法律制度適用時期有不同的種類,下列屬于行為過程適用的制度的是()。
a、環(huán)境規(guī)劃制度b、環(huán)境監(jiān)測制度c、現(xiàn)場檢查制度d、環(huán)境標準制度。
14、我國在環(huán)境保護領(lǐng)域適用的行政處罰的種類主要有()。
a、警告b、罰款c、責令停止生產(chǎn)或者使用d、責令停業(yè)關(guān)閉。
15、我國大氣污染的主要特點是()。
16、《環(huán)境噪聲污染防治法》中的“環(huán)境噪聲污染”必須符合的條件是()。
17、《固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于禁止進口的廢物的規(guī)定,正確的表述是()。
18、必須經(jīng)國務院方可征用的土地為()。
19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營下列企業(yè)()。
a、無污染的企業(yè)b、少污染的企業(yè)c、低資源消耗的企業(yè)d、年產(chǎn)500噸以下的染料廠。
20、我國的自然保護區(qū)主要有()。
a.6月5日b.201月1日c.年3月5日d.12月1日。
環(huán)境保護法論文篇十
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復土壤肥力,保護土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響。
必須以規(guī)?;?jīng)營為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,很可能會產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發(fā)生責任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中,也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會大量施用農(nóng)藥,使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度。化肥的施用。雖然在國家大力倡導發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴重超標,如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會造成水體嚴重污染,同時也會導致土壤出現(xiàn)重金屬超標的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴重。機械化作業(yè)。由于機械的作業(yè)過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時機械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚塵也會造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。因此,機械化作業(yè)的應用也是導致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴重的影響,同時也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會嚴重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響。
必須制定規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預防所產(chǎn)生的效果要遠遠好于污染后的治理。只有在規(guī)?;芾碇贫鹊囊龑?,才能實現(xiàn)對土壤污染的實時動態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用,農(nóng)民環(huán)境保護的意識也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認識到生態(tài)環(huán)境保護在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護過程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機作業(yè)過程中揚塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗自行設(shè)計了簡易的除塵室,這種看似簡單的設(shè)計,不僅有效的降低烘干機作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染,同時利用除塵室也降低了烘干機作業(yè)過程中,對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1建立健全土壤污染防治立法。
由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴重的發(fā)展趨勢,而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時,必須引導農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動態(tài)監(jiān)督管理機制,確保土壤污染防治措施的有效落實;土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進一步加強,根據(jù)土壤污染的實際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實可行的治理和修復措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔;相關(guān)措施的實施必須自環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個事件調(diào)查完畢之后。
2.2利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進行土壤污染防治。
任何科學技術(shù)的發(fā)展和應用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;芾硖峁┝诵碌臋C遇,同時規(guī)?;芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度?,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機制,那么不僅可以在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣。
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動手能力,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時,農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識還有待于進一步提高,而國家相關(guān)部門則應該加強其在知識技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實施,另外,針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵,積極推廣農(nóng)民在實踐過程中總結(jié)出的先進經(jīng)驗,才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高也發(fā)揮著積極的促進作用。完善的法律法規(guī)不僅會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進一步優(yōu)化和升級,同時也促進了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
[1]陳龍.完善我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d].安徽大學,20xx.
[2]林萌.關(guān)于防范我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染的若干思考[j].水土保持科技情報,20xx(06):7-9.
[3]何曉龍.我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法問題研究[d].河南師范大學,20xx.
環(huán)境保護法論文篇十一
摘要:本文概略討論了生態(tài)文明及其對社會發(fā)展的基本意義。文明可以視為文化進化的一種存在狀態(tài),而生態(tài)文明表明了文化的觀念狀態(tài)發(fā)生了根本性的變革,這種變革最終將增進文化的觀念系統(tǒng)的生態(tài)化取向。這意味著我們的社會應當按照生態(tài)文明的思想及其多樣性的、循環(huán)的和共生的原則發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文化;文明;生態(tài)文明;社會發(fā)展。
社會的可持續(xù)發(fā)展是人類關(guān)注的一個永恒的主題。人類在不同的時期總會遭遇到不同的社會發(fā)展問題。從一個廣泛的背景上看,人類所面對的問題總是與其自身活動的范圍、強度以及認識能力等諸多因素有關(guān)。人類在當代所遭遇到的生存問題要遠比歷史上曾經(jīng)面對的問題嚴重得多,因為隨著全球的工業(yè)化進程的不斷加快,人類從自然環(huán)境中攫取資源的速度和規(guī)模都是以往的任何社會所無法比擬的。當前,人類面臨著日益嚴重的環(huán)境壓力,這與以前受到的環(huán)境壓力在性質(zhì)上是完全不同的。這種環(huán)境壓力正在迫使人類不得不改變對待自然的態(tài)度,調(diào)整人在自然環(huán)境中的行動方式。正是在這樣的緊迫背景下,我們看到,“生態(tài)文明”作為一種試圖從根本上促進人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,正在成為當前社會努力倡導和普遍化的一種主流意識。本文僅就生態(tài)文明及其對社會發(fā)展的基本意義進行概略性的討論。
一
我們首先從如何理解“生態(tài)文明”的意義開始討論。一般而言,人們在使用“文化”和“文明”這兩個術(shù)語時,通常在含義上并不作特別的區(qū)分,或者說,這兩個術(shù)語經(jīng)常是可以互換的。這種狀況或許源自著名的人類學家泰勒(e.b.tylor)第一個所給出的“文化”的定義。泰勒在他的《原始文化》一書的開篇說:“文化或文明,在其廣泛的人種學意義上,是人作為一個社會的成員所獲得的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習俗及其他能力與習慣的綜合體?!憋@然,在這個定義中,泰勒是把“文化”和“文明”這兩個術(shù)語并列使用的,這就是說,“文化”等值于“文明”。然而,泰勒在他的另一部重要的著作《人類學》中,把“文化”劃分為蒙昧、野蠻和文明三個大的階段。泰勒認為,蒙昧階段屬于石器時代;野蠻階段開始于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時期;而文明階段則是從人發(fā)明書寫技巧開始的。無論這種劃分是否恰當,我們都可以看到,泰勒在這個劃分中明確地把“文明”定位于人類的文化發(fā)展的某個特殊的階段。毫無疑問,泰勒的這個劃分將“文明”包含在“文化”中,只不過此時的“文明”屬于文化的高級階段。
鑒于自泰勒以來的人類學家,在人類學的研究中總是以“文化”作為一個獨特的標志來區(qū)分人類與非人類生命,特別是如人類學家懷特(lesliea.white)所說的那樣,人是唯一的一個以文化的方式而存在的動物。由此可見,“文化”這一術(shù)語是人這一物種所具有的一個最普遍的屬性,因而它也就是一個涵蓋最廣的概念。因此,在這個意義上,我認為還是在“文化”和“文明”這兩個術(shù)語之間作一區(qū)分為好,確切地說,我們可以把“文明”看成是“文化”的一種存在狀態(tài)。但是,這種界定不同于泰勒所說的始于書寫技巧意義上的那種文明。人是一個文化的物種,并依賴文化而進化。因此,人的發(fā)展過程,可以視為一個文化的發(fā)展過程。而人的文化進化的每一個不同的大的階段,無論人們?nèi)绾尾捎煤畏N評價的標準,它都代表或反映了人類在某一特定時期的存在狀態(tài)即文明的狀態(tài)。所以,人類所處的工業(yè)時代是一種文明,而石器時代也同樣是一種文明。我們不能因為人在一個時期比另一個時期的存在狀態(tài)顯得原始和落后,我們就可以認為它不屬于文明的范疇。
如果我們可以用“文明”表示人類文化進化的任何一個不同的階段,那么,這就意味著,此階段的“文明”便代表著人類的文化在這一時期的整體的存在狀態(tài)。具體講,根據(jù)泰勒的關(guān)于文化的系統(tǒng)觀[4-5],“文明”在整體上總是對應著一個由“技術(shù)系統(tǒng)”、“社會系統(tǒng)”和“觀念系統(tǒng)”這三個相互作用的亞系統(tǒng)所構(gòu)成的文化系統(tǒng)。這樣,我們當前所討論的“生態(tài)文明”在時間上就對應著文化進化到今天的一種特定的存在狀態(tài),尤其是這種特定的存在狀態(tài)是以“生態(tài)”為其根本標志的?!吧鷳B(tài)”表明了人的智力活動發(fā)展到當代,人對自身與整個環(huán)境的關(guān)系及在其中的位置有了一個合乎理性的確認。這種確認并不只是我們在科學事實方面所作出的一個判斷,同時也更是在價值方面所作出的一個極其重要的判斷。在這個意義上,可以確切地說,“生態(tài)”作為今日文明的一個核心標志,它的意義首先表現(xiàn)在構(gòu)成我們的文化的“觀念系統(tǒng)”正在發(fā)生著一個革命性的變化,或人的社會發(fā)展的整個價值體系及其取向正在發(fā)生變革。這一革命性的變革意味著我們的社會發(fā)展將以一個逐漸“生態(tài)化”的價值體系來指導我們的行動。
二
從生態(tài)化的文明語境上講,在人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題上,我們事實上面對著兩個具體的基本問題:一是地球自然生態(tài)系統(tǒng)本身的可持續(xù)發(fā)展問題;另一個是人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題。由此產(chǎn)生兩者的關(guān)系問題。地球自然生態(tài)系統(tǒng)與人類社會的協(xié)同發(fā)展正在成為今天人類關(guān)注的一個最重要的全球性問題。這個問題的嚴重性絲毫不亞于我們在歷史上經(jīng)歷過的任何一種困難。正如有的科學家指出的那樣,為了人類的福祉,我們需要一個千年生態(tài)系統(tǒng)的評價體系,因為我們對地球生態(tài)系統(tǒng)維護與人類福祉之間的關(guān)系知之甚少,我們還缺乏把生態(tài)多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的動力學進而與生態(tài)系統(tǒng)支持的人類福祉聯(lián)系起來的理論基礎(chǔ)。從人與自然的關(guān)系角度講,或從整體主義的生態(tài)學思想看,由于我們同地球自然生態(tài)系統(tǒng)處在一種高度緊密的相互作用的關(guān)系之中,人的社會發(fā)展一刻也離不開這個系統(tǒng)強有力的支持,因此,為了人類福祉,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,從根本上講,我們應當充分認識到,這首先依賴于我們生活于其中的那個自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。確切地說,相對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題,地球自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,在此顯然具有不容置疑的優(yōu)先性。因為地球自然生態(tài)系統(tǒng)作為人類社會發(fā)展的生命支持系統(tǒng),如果不能夠可持續(xù)發(fā)展,那么,毫無疑問,人類社會的可持續(xù)發(fā)展就只能是一句沒有任何意義的空話。
因此,在我們考慮社會的可持續(xù)發(fā)展這個重大問題時,從哲學上講,重要的首先不是去尋找在技術(shù)的或操作層面上的進步(盡管這也是非常重要的事情),而是首先要解決我們在觀念中長期存在的問題。因為只有一個適宜的人與自然的觀念,才能引導我們真正走出一邊發(fā)展一邊破壞環(huán)境的怪圈。我們知道,20世紀以來,人類的生存環(huán)境之所以遭到了越來越嚴重的破壞,原因雖然是多方面的,但是,最根本的原因還在于人類對待自然的態(tài)度。一句話,這種態(tài)度表現(xiàn)為一種本能或動物式的人類中心主義的思想和行動方式。正如我們可以在西方哲學和文化的思想發(fā)展中看到的那樣,早在古希臘時期人們就認為“人是萬物的尺度”,到了近代人們更是高舉著征服自然的旗幟,向自然宣戰(zhàn)。自然在人類的觀念中,成了僵死的、無生命的東西;成了可以隨意宰割和驅(qū)使的對象,成了人們可以隨意傾倒生產(chǎn)和生活廢棄物的垃圾場所;成了人們?nèi)≈槐M、用之不竭的“自然餐桌”。事實證明,我們?nèi)祟愱P(guān)于自然的這些觀念已不再成為支持我們的社會進一步健康發(fā)展的思想了。
幸運的是,人的歷史發(fā)展到今天,哲學開始注意到了這個問題??梢哉f,20世紀70年代以來哲學中出現(xiàn)的“環(huán)境轉(zhuǎn)向”或“生態(tài)轉(zhuǎn)向”,是人類理性覺醒的一個重要標志。這一轉(zhuǎn)向使生態(tài)學的思想從一個狹小的生物學的分支學科的范圍內(nèi)突現(xiàn)出來,開始上升成為一種普遍的哲學意識。哲學的“生態(tài)轉(zhuǎn)向”表明了生態(tài)學的思想正在成為我們這個時代一種極其重要的哲學思想和思維方式。哲學中發(fā)生的這種變化,深刻地反映了人類歷史發(fā)展的內(nèi)在要求。這一轉(zhuǎn)向的一個重要任務就是,要求我們在觀念系統(tǒng)的層面上更加深入、全面和科學地反省和審查人與自然的關(guān)系,從根本上調(diào)整和改變?nèi)藢ψ匀坏膽B(tài)度。
社會的可持續(xù)發(fā)展首先需要的是一個正確指導人的行動的觀念,一旦一種觀念能夠在最廣泛的范圍內(nèi)為人們所接受,它就會轉(zhuǎn)化成為人的正確行動的指導原則。所以,把那種適合于社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀念轉(zhuǎn)化成為我們絕大多數(shù)的人的行動的原則,在今天是一件刻不容緩的事情。
三
如果說我們今天的文明是以“生態(tài)化”作為其價值取向的,那么,在這種價值取向下,人類的一切社會活動最終也都不可避免地將“生態(tài)化”作為最基本的指導原則。對于這個基本原則,筆者認為它可以進一步地具體化為如下原則:多樣性原則、循環(huán)原則和共生原則。
(一)多樣性原則。
多樣性在地球范圍內(nèi)是一種普遍的自然和生命現(xiàn)象。多樣性中的每一種類型在我們這個世界上都是獨一無二的',都有其獨特的意義。它們共同構(gòu)成了我們賴以生存的自然環(huán)境。從時間的角度看,多樣性是地球自然長期演化的結(jié)果,它們的生成、變化和消亡有其自身的規(guī)律;從空間的角度看,多樣性成為整個自然生態(tài)系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。離開了多樣性,我們這個世界就會從根本上喪失生命的活力和動力。我們知道,人作為一種生命形式,對自然的使用是必然的,因為這是我們賴以生存的基本前提,但是,我們必須把對自然的使用控制在一個合理的限度內(nèi)。正如理查德?道金斯(richarddawkins)所說:“當我們這個行星上的生命具有領(lǐng)悟和理解自身存在的能力時,它才算真正成熟?!倍酥阅軌蜃呦虺墒欤驮谟谖覀兡軌?qū)ψ约旱男袆蛹捌浜蠊M行不斷的反思。我們逐漸會在自己所犯的錯誤中學會如何正確地使用自然和對待自然。
從人與自然的關(guān)系上講,多樣性原則它所要求的是,我們應當在保持自然的多樣性這個根本前提下進行人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動。多樣性原則是我們合理地或科學地使用自然的一個正確的法則。我們不能以犧牲自然的多樣性作為代價來滿足現(xiàn)實的需要。因為多樣性中的每一種事物不僅是獨特的,而且一旦消失也是不可恢復的。自然生態(tài)系統(tǒng)之所以能夠維持它的平衡或穩(wěn)定,就在于多樣性起著基礎(chǔ)性的支撐作用。所以我們在使用自然的時候,必須把我們的活動限制在多樣性不被損害的前提下,我們應當按照自然運行的規(guī)律來使用自然,對于每一種生物,我們應當保持在一個物種的延續(xù)可以承受的水平上,使它們得到休養(yǎng)生息。例如,在一個有限的草原生態(tài)系統(tǒng)中,人們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟利益,一味地擴大牲畜的數(shù)量,過度放牧,會導致草原植被的退化甚至沙化。事實上,由于人類在地球生態(tài)圈中的開發(fā)活動不斷地加劇,已經(jīng)使其不堪重負,有大量的生物種相繼在我們的視野中消失,還有許多動植物物種也行將消失。我們看到,被我們列入瀕危動植物保護名單中的數(shù)目在不斷地增加。這種保護雖然表明了我們的環(huán)境意識在不斷增長,但是這個事情本身已經(jīng)告訴我們,我們在使用自然的方面,實際上存在著非常嚴重的問題。這意味著,對于某一種或某些動植物的過度使用,都會有使之衰退和消失的危險。為了人類的可持續(xù)發(fā)展,我們首先必須做到自然的多樣性得到保持和持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)原則。
自然多樣性中的每一種類型,盡管在地球范圍內(nèi)都是獨特的、唯一的,但是它們卻并不是各自孤立存在著的事物。自然界中的每一種事物,都無不處在一個巨大的和復雜的循環(huán)圈之中。這種循環(huán)圈的形成是自然長期進化的結(jié)果,也是各種事物尤其是各種動植物在空間中的一種存在方式,在它們之間存在著生生不息的物質(zhì)循環(huán)和能量的流動,每一種動植物在其中都擁有自己的一個生態(tài)位。正是由于在各種無機物和動植物之間存在著生生不息的物質(zhì)循環(huán)和能量流動,在地球表面才形成了各種復雜程度不等的生態(tài)系統(tǒng),循環(huán)使存在于其中的每一種事物都能夠各得其所。循環(huán)使它們之間形成了各種各樣的食物鏈和食物網(wǎng),這種關(guān)系對于其中所有動植物的生存有著重大的生物學意義。這種意義表現(xiàn)為,只有在這種循環(huán)中動植物才能獲得生存的條件,而這一意義對于我們來講,就是我們必須使之循環(huán)。只有循環(huán),才能使生命從中得到它們所必需的食物和能量,同時,也才能使生物在得到繁衍生息的基礎(chǔ)上為這個循環(huán)圈中的其他生物提供生存的支持。循環(huán)一旦被打破,就會出現(xiàn)生態(tài)災難,而這種生態(tài)災難的大小,將會因一個生態(tài)系統(tǒng)的復雜和穩(wěn)定的程度而不同。
我們必須充分意識到人類的活動總是在循環(huán)著的自然中進行的。因此,我們的生存實踐活動就必須充分考慮到循環(huán)的意義。為了保持這種循環(huán)能夠健康運行,一方面我們應當保持循環(huán)在構(gòu)成上的完整性,對于循環(huán)中的每一個環(huán)節(jié)都不能過度地開發(fā)和使用,更不能使之消失;另一方面,我們應當保持生態(tài)系統(tǒng)在功能上的自凈能力不受到影響。生態(tài)學使我們清楚地看到,我們對自然絕不可能只是做了一件事情。如果我們不能認識到這一點,而是把我們在自然中的活動看成是一個孤立的事件,那么,令我們意想不到的事情就會發(fā)生。我們對這個循環(huán)圈做了什么,它就會對我們產(chǎn)生一系列的相關(guān)反應。
此外,我們從這種循環(huán)中還能夠看到生態(tài)系統(tǒng)自組織地遵循著一個經(jīng)濟法則,這就是自然界中不存在廢物。因為自然界中的任何一個生物種及其代謝物,都毫無例外地參與了循環(huán),成了其他生物的食物和能量的來源。可以說,自然界中的每一樣東西都是可以被利用的,既沒有廢棄物,也沒有浪費。自然界的這種奇妙的自凈能力無疑是我們從事物質(zhì)生產(chǎn)活動時的一個學習或效仿的榜樣。向大自然學習,這應當是一個十分重要的方面。這時刻提醒我們,在我們的物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活中,應當按照自然的運行規(guī)律行動。由于在自然中一切事物都參與了循環(huán),所以,我們應當以符合生態(tài)的方式設(shè)計生產(chǎn)流程,使生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的“代謝物”都能夠盡可能地得到最大限度的回收和再利用。循環(huán)原則,歸根結(jié)底就是要求我們按照自然生態(tài)系統(tǒng)所顯現(xiàn)出的“循環(huán)的智慧”,來安排和設(shè)計我們的物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活,實現(xiàn)人與自然之間的良性互動。
(三)共生原則。
在自然界中,每一生物種都是通過激烈的生存競爭而獲得生存和發(fā)展的機會。競爭是普遍的,也是推動生物進化的動力。沒有競爭,也就沒有一個如此繁榮發(fā)展的生命世界。從物種的水平看,現(xiàn)存于這個世界上的每一生物種在生存競爭中都是成功的,因為它們在這個過程中都獲得和發(fā)展出了某種有效的獲取物質(zhì)和能量所需的體質(zhì)構(gòu)造和能力。但是,從另一方面看,也正是由于這種競爭使各種生物種之間形成了一種普遍的共生現(xiàn)象。這種共生的現(xiàn)象和結(jié)果的出現(xiàn),實際上根源于不同的生物種之間所形成的相互依賴的關(guān)系。這種相互依賴的關(guān)系,正是由生物種之間所結(jié)成的各種食物鏈和食物網(wǎng)而表現(xiàn)出來的。每一生物種在其中都占據(jù)著一個特定的生態(tài)位,一個生物種既是物質(zhì)和能量的消費者又是物質(zhì)和能量的供應者。在自然界中,沒有任何一個生物種是或能夠以徹底消滅其他生物種的方式作為自己生存前提的。因為,這種相互依賴的關(guān)系使得每一生物種都不可能獨立地存在,一個地方的某種生物種一旦大量減少或消失,就會導致以它為食物和能量來源的其他生物種的減少或消失等一連串的生態(tài)反應。生物種之間的那種內(nèi)在的相互依賴關(guān)系,普遍而有效地制約著每一個生物種的規(guī)?;驍?shù)量,使得它們一損俱損、一榮俱榮。
因此,建立起一種相互依賴的和共存共榮的觀念,對我們來講是必需的。綜合多樣性原則和循環(huán)原則,我們可以清楚地看到,對于我們生存于其中的地球生態(tài)系統(tǒng),只要我們作為一個生物種存在著,那么,它就現(xiàn)實地構(gòu)成我們得以生存的基礎(chǔ),但同時也是約束我們在其中行動的規(guī)則。因為,只有當我們的行動滿足了多樣性和循環(huán)的生態(tài)要求,我們作為一個生物種的生存才會有一個持續(xù)的保障。我們應當時刻提醒自己,我們雖然有了其他生物種不可比擬的強大的生存實踐能力,我們由于這種能力使自己擺脫了荒野自然的束縛,我們以高度聚集的方式把自己與自然界隔離開,并且使自然成功地朝著人化的方向發(fā)展,可是我們并沒有因此就擺脫了自然,自然依然與我們保持著深刻和廣泛的聯(lián)系,不論我們?nèi)绾蜗嘈抛约嚎刂谱匀坏哪芰τ卸嗝磸姶?,我們都無法真正擺脫多樣性的世界由于循環(huán)而形成的相互依賴性。其實,正是由于這種意義上的相互依賴性,才促成了整個自然界的繁榮昌盛,以及我們?nèi)祟惿鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。所以,一個相互依賴的世界,不僅是我們所需要的一種世界景象,同時,也是需要我們真正去維護和珍視的。
四
生態(tài)文明的觀念及其原則如何才能夠真正貫徹到社會的各個方面,從而使人類社會的可持續(xù)發(fā)展成為一種可能,從這個問題所涉及的普遍性來講,這無疑是一個需要整合社會各方面力量和資源的系統(tǒng)工程問題。在這個觀念轉(zhuǎn)化的過程中,我認為有以下幾個方面是應當特別給予重視的,這些方面可以看成是觀念轉(zhuǎn)化過程中的重要力量和社會資源。
(一)學校教育。
對于社會,樹立生態(tài)意識是一個長期的和系統(tǒng)化的過程,這是一個“十年樹木,百年樹人”的事業(yè),也是一個需要從人的幼年時期就應開始進行教育的事情。學校是一個知識的傳承和新觀念傳播的地方,它承擔著為社會培育合格人才的任務,學校教育的好壞直接關(guān)系到一個社會的健康發(fā)展的大問題。因此,各級學校應當主動、有目的和有計劃地開設(shè)適合的環(huán)境教育課程。在高等學校中可建立環(huán)境教育研究機構(gòu),它既擔負這方面的研究工作,也擔負學校內(nèi)部的環(huán)境教育任務,同時也可以向社會開放,承擔起社會公眾的教育工作。學校應當充分意識到環(huán)境教育是培育符合現(xiàn)代文明發(fā)展要求的人的一個重要?內(nèi)容。
(二)大眾傳播。
眾所周知,在社會生活中大眾傳媒發(fā)揮著越來越大的社會影響力。它承擔著信息傳播、大眾娛樂、社會教育和社會批判的責任。人們深刻認識到,多樣化的大眾傳媒在對人們的生活方式、生活觀念等諸多方面起到了巨大的引導和塑造作用,甚至可以說,隨著我們的社會開放和人們思想自由程度的不斷提高,人們對各種傳媒的使用和依賴的程度也在不斷地加大。在這個意義上講,它對社會受眾的潛移默化的影響力較以往任何時候都大,因此,大眾傳媒作為信息傳播的把關(guān)人,應當積極地承擔起自己的社會責任。概括地說,大眾傳媒——不僅僅是那些環(huán)境方面的行業(yè)傳媒——應當在環(huán)境教育、監(jiān)督、警示和批評方面自覺地加大傳播力度,例如,大眾傳媒可以開辟環(huán)境方面的專欄,系統(tǒng)地向社會受眾傳播環(huán)境保護方面的知識和新觀念;可以同環(huán)境保護部門合作,定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況;披露那些造成各種環(huán)境污染的部門等,從而提高人們的環(huán)境意識。
(三)政府管理。
一個地方的環(huán)境狀況的好壞,是與當?shù)氐恼畬λ年P(guān)注程度直接相關(guān),也可以說,一個地方的政府的環(huán)境意識直接決定了當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。如果一個地方的政府對當?shù)氐沫h(huán)境采取的是一種漠視的態(tài)度,那么很可能由于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟會直接地和現(xiàn)實地造成環(huán)境的破壞。有的不僅造成了當?shù)刈匀画h(huán)境的惡化,同時也對所在更大區(qū)域或流域內(nèi)的其他地方的環(huán)境造成了嚴重的破壞。事實上,這種嚴重破壞環(huán)境的事件屢見不鮮。因此,對于一個地方的政府來講,對它的管理的績效的評價,必須把當?shù)睾捅凰绊懙牡胤降沫h(huán)境變化作為一項十分重要的指標,同時也應當把它看成是衡量一個政府的主要領(lǐng)導是否稱職的一個主要標準。從這個意義上講,應當實行關(guān)于領(lǐng)導任職期內(nèi)的環(huán)境評價制度。否則,對社會的可持續(xù)發(fā)展和人民正常的生活將會由于對環(huán)境的漠視而造成巨大的影響。
(四)環(huán)境立法和執(zhí)法。
為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境的健康和安全,立法機構(gòu)應當加快環(huán)境立法的速度和涉及的范圍。有關(guān)環(huán)境的學校教育、社會教育,以及社會監(jiān)督,它們雖然可以在提高人們的環(huán)境意識方面起到積極的作用,但是,相比較而言,它們都還只是一種柔性的手段和方法,因為它們對人們和各種利益集團的行為的影響,本質(zhì)上并不具有也不能起到強制的作用。因此,我們必須通過環(huán)境立法,以法律的形式來約束人們的行為,進而達到保障環(huán)境安全的目的。改革開放以來,隨著人們的環(huán)境意識不斷加強,我們的環(huán)境立法的速度有了很大的改觀,但是,在這方面我們?nèi)匀贿€有許多事情要做,尤其是在環(huán)境執(zhí)法方面,我們還面臨著更大的挑戰(zhàn)。這是一個不容忽視的問題。
環(huán)境保護法論文篇十二
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平,保障工人的身心健康,減少污染,不擾民、無噪音危害,實行工地標準化、規(guī)范化,使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障,本項目部根據(jù)工程具體情況,特制定本方案。
一、環(huán)境方針。
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向:
1、為保護周邊環(huán)境,對公司所有環(huán)境體系內(nèi)的成員進行教育、培訓和整頓;。
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域開展污染預防,節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;。
4、實施環(huán)境審核,努力提高自主管理水平;。
5、開展宣傳、教育活動,提高員工的環(huán)境意識;。
5、向社會公開與環(huán)境有關(guān)的方針、目標和指標,以及實施狀況,接受社會的監(jiān)督。
1、噪聲排放達標;。
2、現(xiàn)場無揚塵;。
3、運輸無遺灑;。
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;。
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;。
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;。
7、合理處置固體廢棄物;。
8、最大限度地節(jié)能降耗;。
9、不使用有害的建筑材料。
1、組織管理。
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組,以預防為主,全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系,將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質(zhì)量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施,做好宣傳教育工作,提高全員環(huán)保意識。
2、技術(shù)措施。
(1)防噪音技術(shù)措施。
為減少擾民,在施工方法的制定上早做考慮,通過運用新技術(shù)、新工藝,改變傳統(tǒng)落后的施工方法,減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板,減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術(shù),簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量,從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機,減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率,提高使用效率,樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的,盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架,滿掛竹笆和密目安全網(wǎng),具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉,以減少電鋸等機械。
設(shè)備的噪音。
(2)防揚塵技術(shù)措施。
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃,以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站,并加以封閉,水泥采用散裝罐儲,以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運,應灑水、清掃,集中裝袋后,用人力或垂直運輸機械向下運送,嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏),減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋,減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施。
1)降水工程應設(shè)沉淀池,沉淀后排入雨水管道。并設(shè)置貯水池,用作施工用水。
2)攪拌站設(shè)沉淀池,廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設(shè)排水溝和沉淀池,沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施。
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識,庫內(nèi)通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志,配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理,嚴禁到處亂扔,以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施,嚴防油料污染土地,廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施。
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池,適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集,統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施。
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料,粘結(jié)劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料,嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質(zhì)的材料。
4)設(shè)備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放,二次降級使用。
(7)美化環(huán)境,減少大氣污染的措施。
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置,最大限度的增加綠化面積,以美化環(huán)境,凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶,減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施。
1、地上設(shè)施的保護措施。
(1)地上高程控制點的加固保護。
1)在進行平面布置時,一定要考慮高程點的保護方法,在其周圍。
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井,并加封蓋上鎖,嚴禁任何人擾動,嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構(gòu)筑物的保護。
1)道路:嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料,決不允許在其上面拌制灰漿,進場車輛所掉落的材料及時清走,路面安排專人天天打掃、灑水,以保持路面清潔,清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內(nèi),嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內(nèi),確保排水暢通。
2)場區(qū)內(nèi)所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道,必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施。
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂,確保其結(jié)構(gòu)、建筑裝飾不受損壞和污染,必要時設(shè)置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉(zhuǎn)材料堆放時應與建筑物保持一定的距離,嚴禁緊靠建筑物放置,以免造成損壞、污染。
2、地下構(gòu)筑物的保護措施。
(1)地下文物及障礙物的保護。
1)施工前,首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究等價值的物品或其它障礙物時,應立即停止施工,安排專人對現(xiàn)場進行保護,任何人不得亂動,并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理,等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護。
1)首先,項目總工應同甲方協(xié)商有關(guān)地下管道、光電纜等設(shè)施的事項,項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關(guān)資料,對施工工長進行技術(shù)交底。
2)測量定位、放線時,應放出地下管道、光纜和電纜等設(shè)備的具體位置,并且設(shè)置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設(shè)施時,不得自行處理,一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染。
1、清理施工垃圾,必須搭設(shè)封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運,適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚,卸運時采取有效措施,以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化,并經(jīng)常保持整潔,灑水降塵,以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設(shè)備上安裝噴淋除塵裝置后,方可進行攪拌,以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。
六、防止水污染。
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池,廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施和河流。
2、現(xiàn)場應設(shè)置專用的油漆油料庫,油庫內(nèi)嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理,儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施,防止油料跑、滴,污染水體。
3、設(shè)置簡易有效的隔油池,將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水。
管道。加強管理,定期掏油,防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染。
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,一般為早7時至夜間20時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾工作,并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度,并進行嚴格控制,最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值:
白天:70,主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等,
夜晚:55,主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機械,現(xiàn)場的強噪聲機械應設(shè)置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關(guān)因素進行調(diào)整,達到施工噪聲不擾民的目的。
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查,對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的,及時指出,并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭,項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合,對施工現(xiàn)場進行一次檢查,對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書,限定期限整改,整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書,并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表,做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù),所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施。
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場,并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序,做到窗明地凈,施工現(xiàn)場天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,場地平整,道路通暢,無積水,有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生,無污物和污水。生活垃圾集中堆放,及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水,飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗,有專人保潔,按規(guī)定采取沖水或加蓋措施,有消毒措施,及時打藥或施灑白灰,防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密,門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設(shè)垃圾站,及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒,不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理,垃圾臨時存放不得超過三天。樓內(nèi)清理垃圾,要有容器或小推車,用龍門吊運下,嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔,宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制,并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設(shè)有污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水、無污物,廢水不得亂流。
環(huán)境保護法論文篇十三
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排海總量控制指標作為重要依據(jù)。
第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條國務院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;。
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;。
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;。
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的`特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第二十九條向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條沿海城市人民政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對。
環(huán)境保護法論文篇十四
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對。
環(huán)境保護法論文篇十五
城市化進程的加快使得城市建筑成倍增長,民用、工用建筑工程數(shù)量、規(guī)模在不斷擴大,為城市發(fā)展添磚加瓦的同時對城市生活環(huán)境也造成了很大的影響,在施工過程中會產(chǎn)生煙塵、噪聲、廢水、建筑垃圾等廢棄物,給周邊環(huán)境帶來了極大的壓力,再加上施工監(jiān)管不嚴,工藝不夠先進,環(huán)保意識不濃的影響因素都會加劇環(huán)境的惡化?;诳沙掷m(xù)發(fā)展和環(huán)境保護理念的原則下,分析在工民建施工中的問題和缺陷,尋求解決對策,以期能夠為今后的工作提供有價值的參考。
當今社會,我們的發(fā)展理念是綠色、環(huán)保、和諧,城市建設(shè)的腳步永不停歇,建筑工程不斷發(fā)展壯大,在發(fā)展過程中必然會存在一些問題,施工的污染問題已經(jīng)成為工程建設(shè)要解決的重中之重。隨著科技的發(fā)展,我們在施工過程中對于污染的控制力度也在逐漸加大,抓住施工中的環(huán)保要點,全方位對施工進行把控,達到綠色環(huán)保的要求,滿足我國《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的規(guī)定,減少污染,保護環(huán)境。
1.工民建施工中環(huán)境污染現(xiàn)狀
一般來說建筑施工的工期都比較長,對于資源的消耗量十分大,并且在施工過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物,而這些都會對當?shù)氐木用裨斐刹涣加绊懀踔習:用裆眢w健康。有些施工企業(yè)在施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作做的不到位,主要體現(xiàn)在以下幾種污染方式:
空氣污染:施工作業(yè)中的空氣污染源主要是粉塵,在施工時的挖填土、砂石裝卸、水泥搬運、混凝土攪拌、切割打磨等工序都會造成揚塵,當天氣不好,風力較高或者機械操作過程中,揚塵的現(xiàn)象會更為嚴重,直接影響了當?shù)氐目諝赓|(zhì)量,污染環(huán)境,還會誘發(fā)當?shù)鼐用袢鐗m肺、砂肺等呼吸系統(tǒng)疾病。
噪音污染:在施工現(xiàn)場往往會不可避免的用到各種大型機械,在機器設(shè)備工作時就會產(chǎn)生很大的聲音,比如說挖掘機、攪拌機、打樁機、用于運輸?shù)拇笮屯蠏炱?,這些都是噪音的主要來源。并且產(chǎn)生的噪聲音量很大,再加上經(jīng)常是多種機械一起工作,噪音疊加后會傳的更遠,輻射范圍更大;另外在裝卸腳手架、焊接、切割時也會產(chǎn)生噪音,施工音量已遠遠超過國家規(guī)定的最高音量限值標準,還有一些施工單位不分晝夜的加班干活,持續(xù)性的噪音污染對周邊居民造成嚴重干擾,影響了居民的正常休息,損害了居民的身心健康。
固體廢棄物污染:在施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物污染主要來源于建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。在施工過程中通常會有一些舊建筑物的拆除或者維修工作,因此而產(chǎn)生一些固體垃圾,雖然各建筑的構(gòu)造、用材各不相同,但是整體來說有磚瓦、渣土、鋼材、木材、混凝土等,這些廢物往往體積較大、自身排放量大且不能自行降解,處理方式通常是堆放或者填埋,傳統(tǒng)的處理方式不僅是對可回收利用資源的浪費,也是對土地資源的浪費與破壞,而且垃圾清理、運輸也會產(chǎn)生一定的費用,對于施工企業(yè)來說無疑增加了成本的消耗。
廢水污染:施工過程中會產(chǎn)生大量的廢水,比如鉆孔灌注、砼養(yǎng)護、混凝土澆筑、沖洗作業(yè)時都會排放大量的廢水,廢水中不僅含有沉淀性物質(zhì),更可能會含有酸、油等污染性物質(zhì),這些廢水如果不經(jīng)過處理就直接排放,可能會造成下水道的堵塞,水中的化學有害物質(zhì)會污染附近的土壤和地下水,對周圍的水系、植被、引用水體都會造成危害,影響十分惡劣。
光污染:相對于前面幾種污染,光污染是一種全新的環(huán)境污染,比如說在進行焊接作業(yè)時所產(chǎn)生的弧光,對人眼具有強烈的刺激性,損壞人的視力,工地夜間施工時的照射燈光、散光、眩光都會使工地如同白晝,經(jīng)過反射照入居民家中,嚴重影響了居民的正常作息。
核輻射污染:建筑中所使用的某些建筑材料和裝璜材料會含有放射性物質(zhì),比如花光巖、大理石、粉煤灰等,如材質(zhì)不達標,生活在這樣的居室中就會嚴重危害人體健康。
以上的總結(jié)是在施工時常會產(chǎn)生的幾種污染現(xiàn)象,另外人為的因素對于環(huán)境污染也有不可忽視的作用。在施工管理的過程中如果不注重工程整體規(guī)劃,質(zhì)量的把控,材料的挑選,不注重工程環(huán)保,一味追求工作進度,那么工程完成后很可能會造成驗收不合格的情況出現(xiàn),進而返工改造,這樣就會加大工程的資金投入,耗費更多的人力物力,本身就是一種重復的浪費,對環(huán)境也帶來了重復性的壓力,致使環(huán)境破壞進一步增強。
2.加強施工環(huán)境保護的措施建議
2.1施工環(huán)境保護的原則
施工必須嚴格遵守我國環(huán)境保護的政策和方針規(guī)定,貫徹執(zhí)行預防為主、強化環(huán)境管理、誰污染誰治理,貫徹執(zhí)行建設(shè)污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度,以預防為主,治理為輔,推行清潔型生產(chǎn)技術(shù),成立環(huán)保監(jiān)管機構(gòu),建立環(huán)保專項資金,全面開展環(huán)保工作。
2.2加強施工環(huán)保監(jiān)管力度
(1)提高環(huán)保意識,實行文明施工
要想在施工過程中有效保護環(huán)境,首先在思想上要把環(huán)保工作高度重視起來,工程所有相關(guān)人員要具備較高的環(huán)保意識,尤其是現(xiàn)場的施工人員,要讓環(huán)保的理念深入人心,開展環(huán)保知識培訓,學習環(huán)保法律法規(guī),加強文明施工建設(shè)。對于施工過程中對環(huán)境的破壞及時采取治理、補救措施,積極配合監(jiān)管部門工作,要保證員工們嚴格按照環(huán)保規(guī)定作業(yè)。
(2)加強環(huán)保管理,進行全程把控
在工程建設(shè)的過程中,我們對于工程質(zhì)量的管理工作做的比較到位,但是對于環(huán)保工作的重視度還有所欠缺,因為環(huán)保工作在短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)出監(jiān)管效果,往往是在工程完成后才會發(fā)現(xiàn)問題,但那時補救已經(jīng)為環(huán)境和企業(yè)造成了不可逆的影響和損失,因此,環(huán)保的管理工作不能停留在最后的驗收階段,要從一開始施工就全程把控,建立相應的環(huán)保監(jiān)管隊伍,以加強預防為主,將責任落實到個人,才能顯現(xiàn)出管理成效。
(3)加強施工設(shè)施建設(shè),防止環(huán)境污染
完善施工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于污染環(huán)節(jié)嚴格控制,比如電力設(shè)施、作業(yè)工具、減排設(shè)施、運輸工具等,采用新技術(shù)新工藝,最大程度降低施工對環(huán)境的不良影響。
(4)做好廢棄物的處理和回收再利用
建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,這些廢棄物并不是一無是處,很多材料是可以回收再利用的,并且能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟價值,對這些廢棄物要做好分類處理,可回收的就回收,加工再利用,不僅是對環(huán)境的保護,也是對資源的節(jié)約,同時還可為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的價值,節(jié)約施工成本。
2.3采取有效技術(shù)措施防治施工污染
防治水污染:對于攪拌廢水要設(shè)置沉淀池,首先將廢水中的固態(tài)物質(zhì)進行沉淀過濾,然后才可排放;要設(shè)置好排水路徑,禁止污水肆意蔓延;進一步處理含油、含化學物質(zhì)的廢水,凈化廢水至可排放標準,嚴禁污染附近水域或地下水源。
防治空氣污染:施工現(xiàn)場定時灑水,對于粉類材料要在室內(nèi)存放,如放在室外時就要采取一定的遮蓋措施,對于施工的道路要進行固化處理,控制車輛運輸荷載,減少揚塵。
防治噪聲污染:對施工現(xiàn)場合理布局,將噪聲大的機械在不影響施工的情況下盡量遠離居民區(qū);在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋專用墻,盡量隔音降噪;盡量選取使用噪聲低的設(shè)備,有條件的話對器具進行全封閉的施工作業(yè)。
合理處置廢棄物:施工廢棄物或者生活垃圾及時收集入垃圾池,適當覆蓋并及時清運;木工作業(yè)、電氣焊材料、廢棄包裝材料、金屬材料、玻璃等要及時收集,分類存放,統(tǒng)一處理。
3.結(jié)語
我國的城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,工民建工程為推動城市建設(shè)起到了不可忽視的助力作用,由于施工技術(shù)、管理漏洞、環(huán)保意識的欠缺,我們在施工中還存在一些污染的問題,對當?shù)氐木用窈铜h(huán)境保護帶來不良影響,這需要我們重視起環(huán)保問題,嚴格把控,做到文明施工、綠色施工,才能減少施工污染,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
環(huán)境保護法論文篇十六
電網(wǎng)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分,電網(wǎng)規(guī)劃在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的情況下,應充分考慮電網(wǎng)未來發(fā)展的科技進步和自主創(chuàng)新,提升電網(wǎng)管理水平、供電安全可靠性和提高電能質(zhì)量的服務水平,在環(huán)境方面充分考慮可再生能源的集約化開發(fā)和能源的可持續(xù)利用。文章主要提出了電網(wǎng)規(guī)劃中電源環(huán)保遇到的問題,還具體分析和討論了變電站規(guī)劃中的環(huán)境問題。
隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求,我國正加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè),電能在提升能源效率中的地位舉足輕重。為適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,保障安全、經(jīng)濟、高效、可持續(xù)的電力供應,為實現(xiàn)國家提出節(jié)能減排目標提供強有力的支撐。電網(wǎng)規(guī)劃是一項具有戰(zhàn)略意義的工作,是電力工業(yè)實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。規(guī)劃需要對于環(huán)境保護有更加深入的考慮。目前隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,人民對優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境越來越重視。而且隨著全球一體化的逐步推行,世界各國要求共同進行環(huán)境保護的呼聲也更加急迫。故電力規(guī)劃必須要從全球戰(zhàn)略的角度全面考慮,將電網(wǎng)建設(shè)對環(huán)境保護的影響納入規(guī)劃中,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
隨著全球化程度不斷增加,社會和人民的環(huán)保意識也日益增強,電力工程建設(shè)對環(huán)境的影響越來越受到人們的關(guān)注。
我國能源資源以煤炭為主,在電源結(jié)構(gòu)方面今后相當長的時間內(nèi)將繼續(xù)維持燃煤機組為主的基本格局。樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)宜居”的公共形象。良好的生態(tài)環(huán)境與便捷的商業(yè)資源為業(yè)主用戶提供了優(yōu)良生活條件的同時,用自己的實際行動踐行“節(jié)能減排”。降低能源支出,節(jié)約建筑的建設(shè)和運行成本。用戶享受到高效、舒適、便利、綠色的服務。
長期以來,世界能源消費總量持續(xù)增長,能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。近20年,世界能源發(fā)生了深刻變革,總體上形成了煤炭、石油、天然氣三分天下,清潔能源開速發(fā)展的新格局。電能站終端能源消費比重逐步提高,隨著電氣化水平提高,越來越多的煤炭、天然氣等石化能源被轉(zhuǎn)換成電能,化石能源在世界終端能源消費結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)下降。電力是清潔高效的能源轉(zhuǎn)換利用形式。我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段,提高電力消費在終端能源消費中的比重,不斷提高電氣化程度,是我國充分利用資源、改善環(huán)境質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的一項根本措施。
電源建設(shè)在環(huán)保中受到更加多的制約,將對分布式電源等對環(huán)境影響較小的電源形式有著更多的需求。分布式發(fā)電(distributedgeneration,dg)裝置根據(jù)使用技術(shù)的不同,可分為熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、內(nèi)燃機組發(fā)電、燃氣輪機發(fā)電、小型水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、燃料電池等;根據(jù)所使用的能源類型,dg可分為化石能源(煤炭、石油、天然氣)發(fā)電與可再生能源(風力、太陽能、潮汐、生物質(zhì)、小水電等)發(fā)電兩種形式。分布式儲能(distributedenergystorage,des)裝置是指模塊化、可快速組裝、接在配電網(wǎng)上的能量存儲與轉(zhuǎn)換裝置。根據(jù)儲能形式的不同,des可分為電化學儲能(如蓄電池儲能裝置)、電磁儲能(如超導儲能和超級電容器儲能等)、機械儲能裝置(如飛輪儲能和壓縮空氣儲能等)、熱能儲能裝置等。
3.1降低噪聲。
合理尋找變電站的站址是需要解決變電站噪聲干擾的首要問題,考慮如何利用地形和建筑物等因素,建設(shè)變電站,一般選擇將變電站建設(shè)在負荷中心位置,但是要避免市政公共設(shè)施等等,主要從控制噪聲源和控制傳播途徑兩方面來考慮。
變電站的噪聲污染就是低頻噪音。低頻噪音的聲音頻率范圍訂為20~200hz,其中對人體影響較為明顯之頻率,主要為3-50hz之頻率范圍。因此,通常再夜深人靜或較為安靜的時候,較容易受到低頻噪音的干擾。而且,低頻噪音的穿透力要遠遠高于高頻噪音,它可以輕易穿透墻壁傳入屋中。人體如常時間暴露于低頻噪音環(huán)境中會產(chǎn)生壓迫感。
(1)應用sf6氣體絕緣開關(guān)組合電器。(2)變壓器的鐵芯和風扇是變壓器的噪聲主要來源,鐵芯的磁密越小,變壓器噪音就可以越好,但是這樣會增加鐵芯尺寸,如果采用自然通風的自冷方式,就能有效地降低噪聲。
3.2變電站整體布置。
3.2.1總平布局合理。
現(xiàn)代變電站的設(shè)計中,要追求整體布局的科學性,合理性。不僅應該合理的利用空間,還應該學會節(jié)省空間。降低工程造價,而且還能減小對周圍電磁及無線電干擾的影響,有效地改善景觀。(1)如果有條件,應該盡可能的采取全戶內(nèi)布置,利用外立面的科學設(shè)計對電磁場進行有效屏蔽,通過干擾和吸收的綜合作用,理性化布置,經(jīng)過距離的增減,降低對周圍電磁場及無線電干擾的影響。(2)簡化接線環(huán)節(jié),優(yōu)化距離和尺寸,將各個電氣設(shè)備的接線開關(guān)及控制中保持相互設(shè)備的兼容性,將間隔及保護單元綜合設(shè)計。減少控制面積的分擔,通過設(shè)計優(yōu)化,最終確定方案。(3)現(xiàn)階段電纜的構(gòu)造有了明顯的變化,很多特殊用途的電纜應用于生活中,不僅能夠滿足工程的需要,還能屏蔽磁場,改善周圍的環(huán)境。
防火、防盜、防水、防腐蝕等一系列問題都需要考慮,同時還應該在進行總平面布置設(shè)計時,不僅要考慮工藝與結(jié)構(gòu)要求,還要綜合考慮朝向。
3.2.2工藝化處理。
作為胡內(nèi)站中的全戶內(nèi)站,應將各個分部的環(huán)節(jié)整個在一起,例如將開關(guān)樓(包括主控室、電容器室等)與其他樓整合成一個整體,這樣才空間建布局中有整體的概念,而且有較為清晰的層次,而且主體明確。建筑物本身有不同的構(gòu)造面,需要與周圍建筑進行相應的科學化處理,需要對相互關(guān)系進行協(xié)調(diào)處理,完成配套設(shè)施的相互作用。有些設(shè)備需要進行單獨處理,例如事故排風,有時候需要隱僻處理,以及要注意圍墻的墻面處理,精心造型,選材和處理工藝以及尺寸加工都需要有科學化的處理。此外還要利用色彩的視覺效果。某些不利因素也要重視,絕對不能忽略重要因素,例如地點的選擇,綠環(huán)環(huán)境因素的考慮,排水的選擇,應該有多套方案,在進行經(jīng)濟比較和優(yōu)化的同時不能降低工程的質(zhì)量,選擇相應的方案。需要考慮既能承重又能美化的外立面建筑外墻是首選。
變電站還應考慮與周圍環(huán)境的集合,在變電站的周圍經(jīng)常會有居民及商業(yè)區(qū),站內(nèi)環(huán)境對周圍人員及設(shè)施都會造成影響,同樣,周圍的環(huán)境對變電站也會有相應的影響,考慮的綠化的要求及家居設(shè)備的要求,都會直接或間接對站內(nèi)設(shè)備及人員造成相應的影響。因此在選擇工器具及進行設(shè)備及站址方案論證的時候應有相應的標準和體系,做到人員到位,設(shè)備到位,使整體環(huán)境達標,保障安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上減少對環(huán)境的影響,創(chuàng)建和諧生活。
城市電力發(fā)展是城市的生命線,為城市的高速發(fā)展提供能源,城市發(fā)展規(guī)劃中的核心問題并不是不斷地擴大規(guī)模,僅僅停留在延伸發(fā)展是沒有意義的,要進行深化改革,開拓進取,積極創(chuàng)新,才能在未來城市發(fā)展中完成電力規(guī)劃的前沿意義。電網(wǎng)要做好規(guī)劃,首先要考慮將其納入城市整體建設(shè)規(guī)劃中來,通盤考慮,將周圍事物考慮充分,以便其他工作順利開展。本著以身作則的職業(yè)態(tài)度,應該正確認識現(xiàn)狀,將手頭工作向前支撐。這不僅是利國利民的大事。也是整個城市工業(yè)發(fā)展的前提,目前電力規(guī)劃還包括環(huán)保要求,針對不同地區(qū)的地貌及居民的保護都有十分嚴格的要求,這樣結(jié)合起來,不僅能夠起到統(tǒng)籌兼顧的作用,還能根據(jù)需要把電力網(wǎng)絡(luò)打造成一個多方協(xié)作、布局構(gòu)造合理的堅強電網(wǎng)。目前電力規(guī)劃應該注意時效,狠抓基礎(chǔ),點面結(jié)合。
環(huán)境保護法論文篇十七
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護對策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護對策。
露天礦開采過程中會面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護尤為重要[1]。一方面,保護生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展和保護資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素;另一方面,國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風區(qū),干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動強烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布,開采面積達到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會對地表水和地下水資源造成嚴重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會采取就近堆放的原則,也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時,礦石開采后的地表松散巖土會在雨水沖刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中,水土流失會越來越嚴重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時,遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫,而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個地區(qū),在制定相應法規(guī)時,需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護。礦山開采是一個長期過程,短則幾年,長則幾十年,而國家對環(huán)境保護的標準和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國家環(huán)境保護法規(guī)的改變,實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前,主管部門必須嚴格按照相應的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告,綜合分析環(huán)境評價報告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評價關(guān)于環(huán)境保護的措施是否科學、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重污染的情況,不僅要對礦企進行嚴厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責任。
3.2政策引導。
3.2.1招標導向負責招標的部門,制定招標方案過程中,可以明確要求投標的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗,在投標評審過程中,可以要求相關(guān)的評審專家更加注重投標企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護方案和實施能力,同時還要重點關(guān)注投標企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內(nèi)外先進理念但投入較高的情況,如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚,可以采用多種形式給予適當?shù)莫剟?。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護的同時,還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進行礦山開發(fā)。應該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個漫長的過程,會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理,引導礦山開采企業(yè)更新先進設(shè)備,學習先進技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應該謀求長遠發(fā)展,主動引進先進的技術(shù)和設(shè)備,增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境保護的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設(shè)備進行處理,并且用來灌溉,能夠解決當?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災害防治技術(shù)對于礦山開采之后形成的高邊坡,應采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟合理,又能夠防止次生災害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進的地質(zhì)災害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴格的法規(guī)實施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的行為,同時明確政府監(jiān)管部門的職責。
(2)利用招標導向、資金扶持和設(shè)置獎勵機制的方式,從政策上引導礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護的意識和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標準,采用回收技術(shù),加強地質(zhì)災害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護的能力。
參考文獻。
[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵認知-紀念聯(lián)合國里約環(huán)法大會20周年[j].中國人口資源與環(huán)境,,22(5):9-14.
環(huán)境保護法論文篇十八
保護地球和環(huán)境,從小事做起,減少垃圾污染。不要低估垃圾污染。垃圾通常先送到堆放場,然后再送到填埋場。但是它的填埋成本很高,垃圾填埋場不再是耕地,也不能建成生活區(qū)。因此,垃圾分類勢在必行。
1、編寫垃圾分類圖畫書,實現(xiàn)垃圾分類教育的游戲化。以學前教育“一園一品”為目標,縣中心幼兒園普及兒童垃圾分類圖畫書。通過特殊的親子活動,收集垃圾分類童話故事,首次編寫“垃圾分類小飛車”圖畫書。以圖畫書為載體,舉辦小型垃圾分類課堂、兒童歌曲、圖畫書表演、家長助教等活動,引導兒童養(yǎng)成家庭、幼兒園垃圾分類的良好習慣。
2、編制校本教材,實現(xiàn)垃圾分類教育課程化。為提高垃圾分類意識,縣教育局引導學校組織科學、美術(shù)、語文教師編寫第一批垃圾分類校本教材。根據(jù)學生的認知規(guī)律,首次編制了適用于小學低、高段的校本教材《垃圾分類,小事從我做起》。為滿足不同層次學生的需求,在春暉小學舉行了教材啟動儀式??h教育局將垃圾分類課程納入教學時間不少于6個,確保師生對垃圾分類的認識和參與率達到100%。
3、建立第一個校園展廳,實現(xiàn)垃圾分類教育的智能化。在綜合執(zhí)法局、環(huán)保局、文明辦等部門的'支持和幫助下,縣教育局在春輝小學設(shè)立了全縣第一個垃圾分類校園展廳,預計8月底完工。通過模型、圖片、文字等形式,展示垃圾分類的意義、方法、作用等。在展廳里,學生還可以通過觸摸屏多媒體設(shè)備學習垃圾分類知識,系統(tǒng)可以根據(jù)學生的選擇和判斷立即進行互動教學。
1、控制廚余垃圾數(shù)量,實現(xiàn)無害化處理。根據(jù)省食品安全縣創(chuàng)建要求,縣內(nèi)所有學校的廚余垃圾均由德清旺能生態(tài)科技有限公司收集、運輸、處置,德清旺能已取得特許經(jīng)營權(quán)。以經(jīng)濟杠桿控制餐廚垃圾數(shù)量,按105元/噸的標準收取相應費用,促進學校合理配置食品,杜絕源頭浪費。嚴格執(zhí)行《浙江省餐廚垃圾管理辦法》,對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的,處以5萬元以上2萬元以下的罰款。
2、建設(shè)智能生態(tài)校園,節(jié)約財產(chǎn)資源。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),大力推進無紙化辦公和教學活動,逐步減少廢紙、廢渣等廢棄物的產(chǎn)生。建立縣教育系統(tǒng)辦公平臺,實現(xiàn)文件、通知等信息的無紙化傳遞。利用智能教育平臺進行在線調(diào)查測試,節(jié)約了物質(zhì)成本和時間成本,年均資金8萬余元。引導學校開展“整潔教材傳遞行動”,教育學生愛護書籍,將音樂、藝術(shù)等部分教材傳遞給低年級繼續(xù)使用,實現(xiàn)部分教材的循環(huán)利用,每年節(jié)約教材2萬多本,節(jié)約資金16萬余元。
環(huán)境保護法論文篇一
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,應獲優(yōu)先適用,當新環(huán)保法沒有規(guī)定時,才適用〖〗其他相關(guān)法律法規(guī)。同時,新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法,在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領(lǐng)作用,這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構(gòu)建,或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定,例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實,需要制定配套細則才能完成?!叭羰沁@個問題不能得到妥善解決,新《環(huán)境保護法》中關(guān)于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空,形同虛設(shè)?!?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是,新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關(guān)法律法規(guī),例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等,都是由全國人大常委會審議通過,就立法位階而言,新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領(lǐng)地位,但從新環(huán)保法的內(nèi)容來看,又要求是自上而下的立法模式,這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改,影響環(huán)保基本法與單行法相契合的進程。再者,涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛,若擬完全通過修改各領(lǐng)域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施,不能達到高效落地之效果。
鑒于此,筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外,本身也不乏細致規(guī)定,例如按口連續(xù)處罰、違法排污設(shè)備拆除權(quán)、環(huán)評機構(gòu)和環(huán)監(jiān)機構(gòu)責任連帶等。因此,涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的法律條文的修改,可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成,形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
環(huán)境保護法論文篇二
隨著肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化,工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水不斷的增加,各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重,從而容易引起水資源污染而導致稀缺。因此,為了解決水資源的供需矛盾,我們必須環(huán)境保護和合理利用談水資源和保護水資源,減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源造成的污染。
肇慶具有豐富的水資源,而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置,其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流,是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地,是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,是西南地區(qū)重要的出海大通道,是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此,保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護措施,從而實現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
一、肇慶市水資源現(xiàn)狀。
(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米,折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣,達1214.87mm,其次是廣寧和四會,多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣,只有652.85ram,其次為高要和市區(qū),多年平均徑流深都低于全市平均水平。
(二)水資源總量。水資源總量是指當?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量,即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米,在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米,在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江,北江干流也經(jīng)過境內(nèi),但是所屬境內(nèi)河長很短,開發(fā)利用很少,未計入文章統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米,特枯年份也有1474億立方米,肇慶市過境水量甚為豐富。
2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預見期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米,特枯年份為22億立方米。
二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
隨著近年肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域用水量越來越多,污水處理設(shè)施未能有效同步跟進,污染物也越排越多,水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn),在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經(jīng)比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重,缺乏節(jié)約用水措施。
(一)注重水資源保護體系建設(shè)。
1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用,必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前,一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估,盡量避免出現(xiàn)“先動工,再上報”的不利局面。
2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持,因此在實際工作中應該本著促進經(jīng)濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則,積極推進財政體制改革,加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。
(二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上,要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方,犧牲另一方的現(xiàn)象。
(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說,要在機構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責任制,將職責落到實處,積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。
(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機制,積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性,利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入,保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
(五)科學技術(shù)手段的應用。
1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù),提高污水處理效率,降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。
2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè),應廣泛采取截污導流措施,從技術(shù)水平上提高污水回收再利用,使再生水成為第二水源,緩解水資源緊張,減少污水排放量,保護環(huán)境和水資源不受破壞。
(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染,我們可以從以下幾個方面入手:(1)全面控制污染排放,狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理,推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
四、結(jié)語。
文章主要是通過加強水資源管理體系建設(shè)出發(fā),探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題,必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說,要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進行有效保護和管理,加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理,以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。
環(huán)境保護法論文篇三
中國海洋環(huán)境基本狀況1.中國海域自然狀況中國海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶,其他各海與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔,基本屬封閉性海區(qū),跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個氣候帶.中國海域岸線漫長、海域遼闊、島嶼眾多、資源豐富,海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性.過去70多年的`調(diào)查研究已在我國管轄海域記錄了20278種生物,其中包括許多特有屬、種和珍稀物種.中國海域擁有豐富的海洋生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源,開發(fā)潛力十分巨大.中國大陸岸線長達18000公里,海域分布有6500多個島嶼,沿海灘涂380萬公頃.
作者:王斌作者單位:國家海洋局刊名:環(huán)境保護pkucssci英文刊名:environmentalprotection年,卷(期):“”(20)分類號:關(guān)鍵詞:
環(huán)境保護法論文篇四
摘要:經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設(shè)的實施,就《工程數(shù)學》課程建設(shè)現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關(guān)鍵詞:工程數(shù)學;課程建設(shè);理論與實踐相結(jié)合;對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1.1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎(chǔ)課,是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后,就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密,系統(tǒng)完整的學科,不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎(chǔ),而且在自然科學、工程技術(shù)、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用,是很重要的數(shù)學工具,也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎(chǔ)課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題,數(shù)學大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
1.2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具,正因為如此,線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內(nèi)容,而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì),滿足日益拓廣的專業(yè)需要,提供了豐富的知識載體,而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1.3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術(shù)的發(fā)展,《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革,無論是教學內(nèi)容還是教學方法都需進行相應的改革,以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果,教學理念有了很多更新,取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠,需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚攻堅精神,進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施:
2.1教學內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能,在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向,突出《工程數(shù)學》的基本思想,加強對數(shù)學方法的介紹和評述,注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹,在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2.2教學內(nèi)容的設(shè)計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合,抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合,多角度說明有關(guān)概念的實質(zhì),增加自學和討論性內(nèi)容,擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置,對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2.3教學內(nèi)容注意理論聯(lián)系實際,加強應用實例的介紹(如:行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用),特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題,以利于學生應用能力的培養(yǎng),并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3.1由于《工程數(shù)學》課時少(一般48學時),各院校都結(jié)合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃,改革考試內(nèi)容和考試方法,試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題,注重數(shù)學基本素質(zhì)的測試。
3.2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式,以調(diào)動學生的積極性和主動性。編寫講義,印發(fā)專題資料,讓學生撰寫讀書報告,以增加信息量,拓廣知識面。
3.3在注意可教學性的原則下,適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想,介紹現(xiàn)代數(shù)學術(shù)語和符號,為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3.4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學內(nèi)容在與計算機應用的結(jié)合上進行突破,把有些內(nèi)容(如:行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn),加強網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進,搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學互動,引導學生多向性學習,體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4.1《工程數(shù)學》是一門公共基礎(chǔ)課,授課大多以大班進行,教師課后輔導力量不足,這對提高教學質(zhì)量不利,應設(shè)法改進。逐步加強教師隊伍的建設(shè),通過進一步的課程建設(shè),擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍,做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進性。
4.2學生在學習此課程后,將所學知識應用于實際時,都往往感到困惑,無所適從?!豆こ虜?shù)學》中,基本概念和重要結(jié)論多而抽象,概率統(tǒng)計不僅思維縝密,而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設(shè)時,要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制,更應注重理論與實踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學建模,提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力,調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材,配套相應的輔助教材,實現(xiàn)教材的精品化。
4.3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程,提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育,提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果,加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領(lǐng)域的應用,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學資源。
參考文獻:
[1]周勇,朱礫,駱先南,謝清明,劉韶躍.工程數(shù)學[m].上海:復旦大學出版社,.
[2]劉良慧,張先華.教育觀念的革命[m].重慶:重慶大學出版社,.
環(huán)境保護法論文篇五
摘要:可持續(xù)發(fā)展是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會確立的未來共同發(fā)展戰(zhàn)略,《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》提出了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對策及行動方案。雖然在環(huán)境資源方面我國基本上建立了環(huán)境與資源法的法律體系,但尚未將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源立法的指導思想。因此,修改我國《憲法》《環(huán)境保護法》及有關(guān)環(huán)境與資源的法律法規(guī),并制定統(tǒng)一的《自然資源保護法》《環(huán)境污染稅法》《環(huán)境保護投資法》和《環(huán)境與資源教育法》,已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當務之急。
環(huán)境保護法論文篇六
[摘要]案例教學法是目前工商管理教學中普遍采用的教學方法,加強工商管理教學中的案例庫建設(shè),對培養(yǎng)我國工商管理人才意義重大。
然而目前在大中專院校的工商管理教學中,案例庫建設(shè)存在著案例數(shù)量不足、質(zhì)量不精、案例陳舊、本土化弱、案例采編經(jīng)費短缺、教師采編積極性不高等各種問題。
本文在分析這些問題的同時,根據(jù)目前我國大中專院校的實際情況,給出解決對策,更好地做好工商管理案例庫建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]工商管理教學案例教學法案例庫。
案例教學法就是在學校教學過程中,以某企業(yè)單位或部門的實際項目為案例,并根據(jù)理論知識進行綜合講解,是一種理論聯(lián)系實際的教學方法,它能夠使學生更加深入、具體地了解書本上的理論知識,豐富了學生獲取概念本身信息的渠道,更好的實現(xiàn)教師的教學目標。
具體落到工商管理專業(yè)的教學實踐中,我國工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)時間較短,還存在諸多問題以待解決,因此為更好地進行教學,就必須建立一個數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀、案例新穎、符合我國企業(yè)現(xiàn)狀的工商管理案例庫。
建立符合我國大中專院校教學實際的工商管理案例庫意義重大。
首先,它是工商管理教學的基本保證,沒有好的案例支撐,教師們即使是巧婦,也難為無米之炊;其次,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的深刻變化是西方國家沒有經(jīng)歷過的,因此國外的案例很難讓學生進入情境,難以詮釋其理論概念;再次,案例庫還具有對知識進行儲備和管理的功能;此外,通過案例庫的建設(shè),還可以加強大中專院校之間,大中專院校與企業(yè)之間的交流,更好地實現(xiàn)教師、學生、企業(yè)之間的資源整合功能。
1.案例數(shù)量不足。
在目前的工商管理教學中,案例數(shù)量嚴重不足,原創(chuàng)性案例更加有限,使得在教學實踐中,教師只好用舉例教學來代替案例教學,但是很難達到案例教學所能達到的教學效果。
2.案例質(zhì)量不精。
案例庫不僅數(shù)量不足,案例的質(zhì)量也不精,很多案例直接從互聯(lián)網(wǎng)和報刊中而來,其內(nèi)容大多停留于對企業(yè)的片面宣傳報道,沒有探及深層次的管理問題,因此質(zhì)量大多不高,難以完成理想的教學效果。
3.案例陳舊,時效性差。
教學所使用的案例大多比較陳舊,很多都是上個世紀八九十年代的,因此時效性和針對性不強,提不起學生討論研讀的興趣,更無法反映工商管理專業(yè)的前沿理論成果。
4.案例的本土性較弱。
教學中采用的大多都是歐美國家的企業(yè)案例,或是直接改編于外國企業(yè),很少能夠真正反映我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所暴露出的問題,更無從提出針對性的建議意見,這對我國工商管理專業(yè)的教學是十分不利的。
5.案例庫素材來源渠道有限,企業(yè)案例難以采集。
目前教學中的案例主要來自于對經(jīng)典案例的改編,更主要的是對企業(yè)案例的采編,但由于我國大多數(shù)企業(yè)對工商管理案例庫采編認識不到位,不愿將企業(yè)信息及數(shù)據(jù)公之于眾,因此使采編工作難以獲取真實有效信息,企業(yè)案例采編工作難度較大。
6.案例采編的經(jīng)費投入不足,教師積極性不高。
案例采編工作花費的人力物力財力成本較大,目前對于案例庫采編的經(jīng)費投入嚴重不足,使得大中專院校教師對案例的開發(fā)與采編完全出于個人興趣,積極性不高。
1.提高大中專院校對案例教學重要性的認識,建立案例反饋機制。
工商管理案例庫建設(shè)的成功與否,關(guān)鍵在于大中專院校對案例教學重要性的認識。
只有提高大中專院校領(lǐng)導及教師對案例教學的認知水平,進一步明確案例教學法對我國工商管理專業(yè)教育教學的重要意義,提高案例的使用率,才能夠做好工商管理案例庫的建設(shè)。
同時案例庫的建設(shè)還需要一批熱衷于案例研究案例教學的教師,在大中專院校工商管理專業(yè)教學過程中,要適時地評估教師案例教學的.效果,建立案例教學的反饋機制,并對在案例研究案例教學中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進行物質(zhì)獎勵,以提高其積極性。
2.大中專院校要成立專門的案例中心組織,完善制度標準。
工商管理案例庫建設(shè),必須要有一個由專職人員組成的穩(wěn)定組織。
各大中專院校應設(shè)立案例中心,各課程授課教師參與其中。
組織成員不僅進行案例采寫、編輯、整理,還需要與其他大中專院校、企業(yè)進行日常聯(lián)絡(luò)和交流,對現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)揮各自優(yōu)勢特長,并注意完善相關(guān)的規(guī)范制度和入庫標準,推動案例庫的持續(xù)發(fā)展。
3.多渠道搜集案例庫素材資源,加強素材庫網(wǎng)站建設(shè)。
在三十多年的改革開放過程中,中國企業(yè)的興衰給中國工商管理案例庫建設(shè)提供了豐富的素材庫資源。
因此大中專院校要加強與企業(yè)的互動,在素材庫建設(shè)中注意調(diào)動企業(yè)的積極性,幫助企業(yè)分清形勢,梳理思路,獲得企業(yè)的認同和支持,實現(xiàn)大中專院校教學與企業(yè)發(fā)展的共贏。
并通過與國內(nèi)外其他案例庫、大中專院校及企業(yè)建立合作關(guān)系,互通有無,多渠道搜集案例庫素材資源。
4.加大案例庫建設(shè)的資金投入,落實資金保障。
案例庫需要大量的資金投入,除了依靠國家或?qū)W校的支持外,還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源,如獲得基金組織資助、依靠個人優(yōu)勢進行咨詢、培訓,都是可能獲得資金來源的途徑。
5.積極開展校企合作,進行案例庫市場化運作。
積極開展校企合作,通過校企合作幫助大中專院校為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批既懂理論又懂實踐的工商管理專業(yè)人才;對工商管理案例庫進行市場化運作,可以加強大中專院校、教師與企業(yè)的良性互動,共同提高,實現(xiàn)大中專院校與企業(yè)的更好發(fā)展。
四、結(jié)束語。
中國工商管理教學中的素材庫建設(shè)對工商管理教育質(zhì)量的提升和企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,因此要提高大中專院校案例教學重要性的認識、成立專門的案例中心、多渠道搜集案例庫素材資源、加大案例庫建設(shè)的資金投入、積極開展校企合作、進行案例庫市場化運作,這樣才能建設(shè)成一個門類齊全、數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀又符合我國企業(yè)客觀實際的工商管理素材庫,從而推動我國工商管理教育教學更好、更快地發(fā)展。
參考文獻:
[1]張文洲.對我國高校工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)的思考[j].企業(yè)家天地(理論版),2010(6)。
[2]何志毅.對中國企業(yè)管理案例庫建設(shè)的思考[j].當代財經(jīng)月,(1)。
[3]柴小青.關(guān)于工商管理教學案例庫建設(shè)的思考[j].中國市場,(5)。
環(huán)境保護法論文篇七
第六十二條在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設(shè)備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。
第七十條進行下列活動,應當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;。
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學消油劑;。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章法律責任。
第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;。
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;。
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;。
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;。
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;。
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;。
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設(shè)項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關(guān)閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;。
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;。
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;。
(二)不可抗拒的自然災害;。
(三)負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十五條本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
環(huán)境保護法論文篇八
最新修訂中華人民共和國環(huán)境保護法(全文)。
第一章總則。
第一條為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條國家支持環(huán)境保護科學技術(shù)研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學技術(shù)水平。
第八條各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條國務院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十二條每年6月5日為環(huán)境日。
第二章監(jiān)督管理。
第十三條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。
第十五條國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。
第十六條國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第十八條省級以上人民政府應當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。
第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應當予以支持。
第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度??h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第二十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第三章保護和改善環(huán)境。
第二十八條地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應當制定限期達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。
第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條開發(fā)利用自然資源,應當合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的`財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度。
第三十三條各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設(shè),應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標準,防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章防治污染和其他公害。
第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
環(huán)境保護法論文篇九
1、環(huán)境法上的環(huán)境概念包括:()。
2、環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進社會公共利益為目的,屬于:
a、公法范疇b、私法范疇c、社會法范疇d、國際法范疇。
3、直接體現(xiàn)預防為主原則的環(huán)境法基本制度是:()。
a、排污收費制度b、限期治理制度c、“三同時”制度d、環(huán)境事故報告制度。
5、破壞環(huán)境民事責任的歸責原則是:()。
a、過錯責任原則b、無過錯責任原則c、公平責任原則d、危險責任原則。
6、下列不屬于環(huán)境行政責任形式的是:d。
a、環(huán)境行政處分b、環(huán)境行政處罰c、環(huán)境行政賠償d、環(huán)境行政強制。
7、下列不屬于水污染防治特殊制度的:()。
8、固體廢物污染屬于:()。
a、有毒有害物質(zhì)污染b、環(huán)境要素污染c、生態(tài)資源破壞d、生活環(huán)境污染。
9、下列不屬于生物資源保護范疇的有:()。
a、野生動物保護b、森林資源保護c、土地資源保護d、漁業(yè)資源保護。
10、下列不屬于人文生態(tài)環(huán)境保護的有:()。
a、風景名勝區(qū)b、人文遺跡c、城市環(huán)境d、自然保護區(qū)。
11、與其他法律部門相比,環(huán)境保護法具有以下特點()。
a、綜合性b、規(guī)范性c、科學技術(shù)性d、區(qū)域特殊性。
12、我國已加入了一系列環(huán)境保護條約,如()。
13、環(huán)境法律制度適用時期有不同的種類,下列屬于行為過程適用的制度的是()。
a、環(huán)境規(guī)劃制度b、環(huán)境監(jiān)測制度c、現(xiàn)場檢查制度d、環(huán)境標準制度。
14、我國在環(huán)境保護領(lǐng)域適用的行政處罰的種類主要有()。
a、警告b、罰款c、責令停止生產(chǎn)或者使用d、責令停業(yè)關(guān)閉。
15、我國大氣污染的主要特點是()。
16、《環(huán)境噪聲污染防治法》中的“環(huán)境噪聲污染”必須符合的條件是()。
17、《固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于禁止進口的廢物的規(guī)定,正確的表述是()。
18、必須經(jīng)國務院方可征用的土地為()。
19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營下列企業(yè)()。
a、無污染的企業(yè)b、少污染的企業(yè)c、低資源消耗的企業(yè)d、年產(chǎn)500噸以下的染料廠。
20、我國的自然保護區(qū)主要有()。
a.6月5日b.201月1日c.年3月5日d.12月1日。
環(huán)境保護法論文篇十
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復土壤肥力,保護土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響。
必須以規(guī)?;?jīng)營為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,很可能會產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發(fā)生責任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中,也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會大量施用農(nóng)藥,使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度。化肥的施用。雖然在國家大力倡導發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴重超標,如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會造成水體嚴重污染,同時也會導致土壤出現(xiàn)重金屬超標的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴重。機械化作業(yè)。由于機械的作業(yè)過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時機械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚塵也會造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。因此,機械化作業(yè)的應用也是導致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴重的影響,同時也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會嚴重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響。
必須制定規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預防所產(chǎn)生的效果要遠遠好于污染后的治理。只有在規(guī)?;芾碇贫鹊囊龑?,才能實現(xiàn)對土壤污染的實時動態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用,農(nóng)民環(huán)境保護的意識也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認識到生態(tài)環(huán)境保護在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護過程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機作業(yè)過程中揚塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗自行設(shè)計了簡易的除塵室,這種看似簡單的設(shè)計,不僅有效的降低烘干機作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染,同時利用除塵室也降低了烘干機作業(yè)過程中,對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1建立健全土壤污染防治立法。
由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴重的發(fā)展趨勢,而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時,必須引導農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動態(tài)監(jiān)督管理機制,確保土壤污染防治措施的有效落實;土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進一步加強,根據(jù)土壤污染的實際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實可行的治理和修復措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔;相關(guān)措施的實施必須自環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個事件調(diào)查完畢之后。
2.2利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進行土壤污染防治。
任何科學技術(shù)的發(fā)展和應用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;芾硖峁┝诵碌臋C遇,同時規(guī)?;芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度?,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機制,那么不僅可以在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣。
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動手能力,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時,農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識還有待于進一步提高,而國家相關(guān)部門則應該加強其在知識技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實施,另外,針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵,積極推廣農(nóng)民在實踐過程中總結(jié)出的先進經(jīng)驗,才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高也發(fā)揮著積極的促進作用。完善的法律法規(guī)不僅會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進一步優(yōu)化和升級,同時也促進了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
[1]陳龍.完善我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d].安徽大學,20xx.
[2]林萌.關(guān)于防范我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染的若干思考[j].水土保持科技情報,20xx(06):7-9.
[3]何曉龍.我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法問題研究[d].河南師范大學,20xx.
環(huán)境保護法論文篇十一
摘要:本文概略討論了生態(tài)文明及其對社會發(fā)展的基本意義。文明可以視為文化進化的一種存在狀態(tài),而生態(tài)文明表明了文化的觀念狀態(tài)發(fā)生了根本性的變革,這種變革最終將增進文化的觀念系統(tǒng)的生態(tài)化取向。這意味著我們的社會應當按照生態(tài)文明的思想及其多樣性的、循環(huán)的和共生的原則發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文化;文明;生態(tài)文明;社會發(fā)展。
社會的可持續(xù)發(fā)展是人類關(guān)注的一個永恒的主題。人類在不同的時期總會遭遇到不同的社會發(fā)展問題。從一個廣泛的背景上看,人類所面對的問題總是與其自身活動的范圍、強度以及認識能力等諸多因素有關(guān)。人類在當代所遭遇到的生存問題要遠比歷史上曾經(jīng)面對的問題嚴重得多,因為隨著全球的工業(yè)化進程的不斷加快,人類從自然環(huán)境中攫取資源的速度和規(guī)模都是以往的任何社會所無法比擬的。當前,人類面臨著日益嚴重的環(huán)境壓力,這與以前受到的環(huán)境壓力在性質(zhì)上是完全不同的。這種環(huán)境壓力正在迫使人類不得不改變對待自然的態(tài)度,調(diào)整人在自然環(huán)境中的行動方式。正是在這樣的緊迫背景下,我們看到,“生態(tài)文明”作為一種試圖從根本上促進人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,正在成為當前社會努力倡導和普遍化的一種主流意識。本文僅就生態(tài)文明及其對社會發(fā)展的基本意義進行概略性的討論。
一
我們首先從如何理解“生態(tài)文明”的意義開始討論。一般而言,人們在使用“文化”和“文明”這兩個術(shù)語時,通常在含義上并不作特別的區(qū)分,或者說,這兩個術(shù)語經(jīng)常是可以互換的。這種狀況或許源自著名的人類學家泰勒(e.b.tylor)第一個所給出的“文化”的定義。泰勒在他的《原始文化》一書的開篇說:“文化或文明,在其廣泛的人種學意義上,是人作為一個社會的成員所獲得的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習俗及其他能力與習慣的綜合體?!憋@然,在這個定義中,泰勒是把“文化”和“文明”這兩個術(shù)語并列使用的,這就是說,“文化”等值于“文明”。然而,泰勒在他的另一部重要的著作《人類學》中,把“文化”劃分為蒙昧、野蠻和文明三個大的階段。泰勒認為,蒙昧階段屬于石器時代;野蠻階段開始于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時期;而文明階段則是從人發(fā)明書寫技巧開始的。無論這種劃分是否恰當,我們都可以看到,泰勒在這個劃分中明確地把“文明”定位于人類的文化發(fā)展的某個特殊的階段。毫無疑問,泰勒的這個劃分將“文明”包含在“文化”中,只不過此時的“文明”屬于文化的高級階段。
鑒于自泰勒以來的人類學家,在人類學的研究中總是以“文化”作為一個獨特的標志來區(qū)分人類與非人類生命,特別是如人類學家懷特(lesliea.white)所說的那樣,人是唯一的一個以文化的方式而存在的動物。由此可見,“文化”這一術(shù)語是人這一物種所具有的一個最普遍的屬性,因而它也就是一個涵蓋最廣的概念。因此,在這個意義上,我認為還是在“文化”和“文明”這兩個術(shù)語之間作一區(qū)分為好,確切地說,我們可以把“文明”看成是“文化”的一種存在狀態(tài)。但是,這種界定不同于泰勒所說的始于書寫技巧意義上的那種文明。人是一個文化的物種,并依賴文化而進化。因此,人的發(fā)展過程,可以視為一個文化的發(fā)展過程。而人的文化進化的每一個不同的大的階段,無論人們?nèi)绾尾捎煤畏N評價的標準,它都代表或反映了人類在某一特定時期的存在狀態(tài)即文明的狀態(tài)。所以,人類所處的工業(yè)時代是一種文明,而石器時代也同樣是一種文明。我們不能因為人在一個時期比另一個時期的存在狀態(tài)顯得原始和落后,我們就可以認為它不屬于文明的范疇。
如果我們可以用“文明”表示人類文化進化的任何一個不同的階段,那么,這就意味著,此階段的“文明”便代表著人類的文化在這一時期的整體的存在狀態(tài)。具體講,根據(jù)泰勒的關(guān)于文化的系統(tǒng)觀[4-5],“文明”在整體上總是對應著一個由“技術(shù)系統(tǒng)”、“社會系統(tǒng)”和“觀念系統(tǒng)”這三個相互作用的亞系統(tǒng)所構(gòu)成的文化系統(tǒng)。這樣,我們當前所討論的“生態(tài)文明”在時間上就對應著文化進化到今天的一種特定的存在狀態(tài),尤其是這種特定的存在狀態(tài)是以“生態(tài)”為其根本標志的?!吧鷳B(tài)”表明了人的智力活動發(fā)展到當代,人對自身與整個環(huán)境的關(guān)系及在其中的位置有了一個合乎理性的確認。這種確認并不只是我們在科學事實方面所作出的一個判斷,同時也更是在價值方面所作出的一個極其重要的判斷。在這個意義上,可以確切地說,“生態(tài)”作為今日文明的一個核心標志,它的意義首先表現(xiàn)在構(gòu)成我們的文化的“觀念系統(tǒng)”正在發(fā)生著一個革命性的變化,或人的社會發(fā)展的整個價值體系及其取向正在發(fā)生變革。這一革命性的變革意味著我們的社會發(fā)展將以一個逐漸“生態(tài)化”的價值體系來指導我們的行動。
二
從生態(tài)化的文明語境上講,在人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題上,我們事實上面對著兩個具體的基本問題:一是地球自然生態(tài)系統(tǒng)本身的可持續(xù)發(fā)展問題;另一個是人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題。由此產(chǎn)生兩者的關(guān)系問題。地球自然生態(tài)系統(tǒng)與人類社會的協(xié)同發(fā)展正在成為今天人類關(guān)注的一個最重要的全球性問題。這個問題的嚴重性絲毫不亞于我們在歷史上經(jīng)歷過的任何一種困難。正如有的科學家指出的那樣,為了人類的福祉,我們需要一個千年生態(tài)系統(tǒng)的評價體系,因為我們對地球生態(tài)系統(tǒng)維護與人類福祉之間的關(guān)系知之甚少,我們還缺乏把生態(tài)多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的動力學進而與生態(tài)系統(tǒng)支持的人類福祉聯(lián)系起來的理論基礎(chǔ)。從人與自然的關(guān)系角度講,或從整體主義的生態(tài)學思想看,由于我們同地球自然生態(tài)系統(tǒng)處在一種高度緊密的相互作用的關(guān)系之中,人的社會發(fā)展一刻也離不開這個系統(tǒng)強有力的支持,因此,為了人類福祉,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,從根本上講,我們應當充分認識到,這首先依賴于我們生活于其中的那個自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。確切地說,相對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題,地球自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,在此顯然具有不容置疑的優(yōu)先性。因為地球自然生態(tài)系統(tǒng)作為人類社會發(fā)展的生命支持系統(tǒng),如果不能夠可持續(xù)發(fā)展,那么,毫無疑問,人類社會的可持續(xù)發(fā)展就只能是一句沒有任何意義的空話。
因此,在我們考慮社會的可持續(xù)發(fā)展這個重大問題時,從哲學上講,重要的首先不是去尋找在技術(shù)的或操作層面上的進步(盡管這也是非常重要的事情),而是首先要解決我們在觀念中長期存在的問題。因為只有一個適宜的人與自然的觀念,才能引導我們真正走出一邊發(fā)展一邊破壞環(huán)境的怪圈。我們知道,20世紀以來,人類的生存環(huán)境之所以遭到了越來越嚴重的破壞,原因雖然是多方面的,但是,最根本的原因還在于人類對待自然的態(tài)度。一句話,這種態(tài)度表現(xiàn)為一種本能或動物式的人類中心主義的思想和行動方式。正如我們可以在西方哲學和文化的思想發(fā)展中看到的那樣,早在古希臘時期人們就認為“人是萬物的尺度”,到了近代人們更是高舉著征服自然的旗幟,向自然宣戰(zhàn)。自然在人類的觀念中,成了僵死的、無生命的東西;成了可以隨意宰割和驅(qū)使的對象,成了人們可以隨意傾倒生產(chǎn)和生活廢棄物的垃圾場所;成了人們?nèi)≈槐M、用之不竭的“自然餐桌”。事實證明,我們?nèi)祟愱P(guān)于自然的這些觀念已不再成為支持我們的社會進一步健康發(fā)展的思想了。
幸運的是,人的歷史發(fā)展到今天,哲學開始注意到了這個問題??梢哉f,20世紀70年代以來哲學中出現(xiàn)的“環(huán)境轉(zhuǎn)向”或“生態(tài)轉(zhuǎn)向”,是人類理性覺醒的一個重要標志。這一轉(zhuǎn)向使生態(tài)學的思想從一個狹小的生物學的分支學科的范圍內(nèi)突現(xiàn)出來,開始上升成為一種普遍的哲學意識。哲學的“生態(tài)轉(zhuǎn)向”表明了生態(tài)學的思想正在成為我們這個時代一種極其重要的哲學思想和思維方式。哲學中發(fā)生的這種變化,深刻地反映了人類歷史發(fā)展的內(nèi)在要求。這一轉(zhuǎn)向的一個重要任務就是,要求我們在觀念系統(tǒng)的層面上更加深入、全面和科學地反省和審查人與自然的關(guān)系,從根本上調(diào)整和改變?nèi)藢ψ匀坏膽B(tài)度。
社會的可持續(xù)發(fā)展首先需要的是一個正確指導人的行動的觀念,一旦一種觀念能夠在最廣泛的范圍內(nèi)為人們所接受,它就會轉(zhuǎn)化成為人的正確行動的指導原則。所以,把那種適合于社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀念轉(zhuǎn)化成為我們絕大多數(shù)的人的行動的原則,在今天是一件刻不容緩的事情。
三
如果說我們今天的文明是以“生態(tài)化”作為其價值取向的,那么,在這種價值取向下,人類的一切社會活動最終也都不可避免地將“生態(tài)化”作為最基本的指導原則。對于這個基本原則,筆者認為它可以進一步地具體化為如下原則:多樣性原則、循環(huán)原則和共生原則。
(一)多樣性原則。
多樣性在地球范圍內(nèi)是一種普遍的自然和生命現(xiàn)象。多樣性中的每一種類型在我們這個世界上都是獨一無二的',都有其獨特的意義。它們共同構(gòu)成了我們賴以生存的自然環(huán)境。從時間的角度看,多樣性是地球自然長期演化的結(jié)果,它們的生成、變化和消亡有其自身的規(guī)律;從空間的角度看,多樣性成為整個自然生態(tài)系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。離開了多樣性,我們這個世界就會從根本上喪失生命的活力和動力。我們知道,人作為一種生命形式,對自然的使用是必然的,因為這是我們賴以生存的基本前提,但是,我們必須把對自然的使用控制在一個合理的限度內(nèi)。正如理查德?道金斯(richarddawkins)所說:“當我們這個行星上的生命具有領(lǐng)悟和理解自身存在的能力時,它才算真正成熟?!倍酥阅軌蜃呦虺墒欤驮谟谖覀兡軌?qū)ψ约旱男袆蛹捌浜蠊M行不斷的反思。我們逐漸會在自己所犯的錯誤中學會如何正確地使用自然和對待自然。
從人與自然的關(guān)系上講,多樣性原則它所要求的是,我們應當在保持自然的多樣性這個根本前提下進行人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動。多樣性原則是我們合理地或科學地使用自然的一個正確的法則。我們不能以犧牲自然的多樣性作為代價來滿足現(xiàn)實的需要。因為多樣性中的每一種事物不僅是獨特的,而且一旦消失也是不可恢復的。自然生態(tài)系統(tǒng)之所以能夠維持它的平衡或穩(wěn)定,就在于多樣性起著基礎(chǔ)性的支撐作用。所以我們在使用自然的時候,必須把我們的活動限制在多樣性不被損害的前提下,我們應當按照自然運行的規(guī)律來使用自然,對于每一種生物,我們應當保持在一個物種的延續(xù)可以承受的水平上,使它們得到休養(yǎng)生息。例如,在一個有限的草原生態(tài)系統(tǒng)中,人們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟利益,一味地擴大牲畜的數(shù)量,過度放牧,會導致草原植被的退化甚至沙化。事實上,由于人類在地球生態(tài)圈中的開發(fā)活動不斷地加劇,已經(jīng)使其不堪重負,有大量的生物種相繼在我們的視野中消失,還有許多動植物物種也行將消失。我們看到,被我們列入瀕危動植物保護名單中的數(shù)目在不斷地增加。這種保護雖然表明了我們的環(huán)境意識在不斷增長,但是這個事情本身已經(jīng)告訴我們,我們在使用自然的方面,實際上存在著非常嚴重的問題。這意味著,對于某一種或某些動植物的過度使用,都會有使之衰退和消失的危險。為了人類的可持續(xù)發(fā)展,我們首先必須做到自然的多樣性得到保持和持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)原則。
自然多樣性中的每一種類型,盡管在地球范圍內(nèi)都是獨特的、唯一的,但是它們卻并不是各自孤立存在著的事物。自然界中的每一種事物,都無不處在一個巨大的和復雜的循環(huán)圈之中。這種循環(huán)圈的形成是自然長期進化的結(jié)果,也是各種事物尤其是各種動植物在空間中的一種存在方式,在它們之間存在著生生不息的物質(zhì)循環(huán)和能量的流動,每一種動植物在其中都擁有自己的一個生態(tài)位。正是由于在各種無機物和動植物之間存在著生生不息的物質(zhì)循環(huán)和能量流動,在地球表面才形成了各種復雜程度不等的生態(tài)系統(tǒng),循環(huán)使存在于其中的每一種事物都能夠各得其所。循環(huán)使它們之間形成了各種各樣的食物鏈和食物網(wǎng),這種關(guān)系對于其中所有動植物的生存有著重大的生物學意義。這種意義表現(xiàn)為,只有在這種循環(huán)中動植物才能獲得生存的條件,而這一意義對于我們來講,就是我們必須使之循環(huán)。只有循環(huán),才能使生命從中得到它們所必需的食物和能量,同時,也才能使生物在得到繁衍生息的基礎(chǔ)上為這個循環(huán)圈中的其他生物提供生存的支持。循環(huán)一旦被打破,就會出現(xiàn)生態(tài)災難,而這種生態(tài)災難的大小,將會因一個生態(tài)系統(tǒng)的復雜和穩(wěn)定的程度而不同。
我們必須充分意識到人類的活動總是在循環(huán)著的自然中進行的。因此,我們的生存實踐活動就必須充分考慮到循環(huán)的意義。為了保持這種循環(huán)能夠健康運行,一方面我們應當保持循環(huán)在構(gòu)成上的完整性,對于循環(huán)中的每一個環(huán)節(jié)都不能過度地開發(fā)和使用,更不能使之消失;另一方面,我們應當保持生態(tài)系統(tǒng)在功能上的自凈能力不受到影響。生態(tài)學使我們清楚地看到,我們對自然絕不可能只是做了一件事情。如果我們不能認識到這一點,而是把我們在自然中的活動看成是一個孤立的事件,那么,令我們意想不到的事情就會發(fā)生。我們對這個循環(huán)圈做了什么,它就會對我們產(chǎn)生一系列的相關(guān)反應。
此外,我們從這種循環(huán)中還能夠看到生態(tài)系統(tǒng)自組織地遵循著一個經(jīng)濟法則,這就是自然界中不存在廢物。因為自然界中的任何一個生物種及其代謝物,都毫無例外地參與了循環(huán),成了其他生物的食物和能量的來源。可以說,自然界中的每一樣東西都是可以被利用的,既沒有廢棄物,也沒有浪費。自然界的這種奇妙的自凈能力無疑是我們從事物質(zhì)生產(chǎn)活動時的一個學習或效仿的榜樣。向大自然學習,這應當是一個十分重要的方面。這時刻提醒我們,在我們的物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活中,應當按照自然的運行規(guī)律行動。由于在自然中一切事物都參與了循環(huán),所以,我們應當以符合生態(tài)的方式設(shè)計生產(chǎn)流程,使生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的“代謝物”都能夠盡可能地得到最大限度的回收和再利用。循環(huán)原則,歸根結(jié)底就是要求我們按照自然生態(tài)系統(tǒng)所顯現(xiàn)出的“循環(huán)的智慧”,來安排和設(shè)計我們的物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活,實現(xiàn)人與自然之間的良性互動。
(三)共生原則。
在自然界中,每一生物種都是通過激烈的生存競爭而獲得生存和發(fā)展的機會。競爭是普遍的,也是推動生物進化的動力。沒有競爭,也就沒有一個如此繁榮發(fā)展的生命世界。從物種的水平看,現(xiàn)存于這個世界上的每一生物種在生存競爭中都是成功的,因為它們在這個過程中都獲得和發(fā)展出了某種有效的獲取物質(zhì)和能量所需的體質(zhì)構(gòu)造和能力。但是,從另一方面看,也正是由于這種競爭使各種生物種之間形成了一種普遍的共生現(xiàn)象。這種共生的現(xiàn)象和結(jié)果的出現(xiàn),實際上根源于不同的生物種之間所形成的相互依賴的關(guān)系。這種相互依賴的關(guān)系,正是由生物種之間所結(jié)成的各種食物鏈和食物網(wǎng)而表現(xiàn)出來的。每一生物種在其中都占據(jù)著一個特定的生態(tài)位,一個生物種既是物質(zhì)和能量的消費者又是物質(zhì)和能量的供應者。在自然界中,沒有任何一個生物種是或能夠以徹底消滅其他生物種的方式作為自己生存前提的。因為,這種相互依賴的關(guān)系使得每一生物種都不可能獨立地存在,一個地方的某種生物種一旦大量減少或消失,就會導致以它為食物和能量來源的其他生物種的減少或消失等一連串的生態(tài)反應。生物種之間的那種內(nèi)在的相互依賴關(guān)系,普遍而有效地制約著每一個生物種的規(guī)?;驍?shù)量,使得它們一損俱損、一榮俱榮。
因此,建立起一種相互依賴的和共存共榮的觀念,對我們來講是必需的。綜合多樣性原則和循環(huán)原則,我們可以清楚地看到,對于我們生存于其中的地球生態(tài)系統(tǒng),只要我們作為一個生物種存在著,那么,它就現(xiàn)實地構(gòu)成我們得以生存的基礎(chǔ),但同時也是約束我們在其中行動的規(guī)則。因為,只有當我們的行動滿足了多樣性和循環(huán)的生態(tài)要求,我們作為一個生物種的生存才會有一個持續(xù)的保障。我們應當時刻提醒自己,我們雖然有了其他生物種不可比擬的強大的生存實踐能力,我們由于這種能力使自己擺脫了荒野自然的束縛,我們以高度聚集的方式把自己與自然界隔離開,并且使自然成功地朝著人化的方向發(fā)展,可是我們并沒有因此就擺脫了自然,自然依然與我們保持著深刻和廣泛的聯(lián)系,不論我們?nèi)绾蜗嘈抛约嚎刂谱匀坏哪芰τ卸嗝磸姶?,我們都無法真正擺脫多樣性的世界由于循環(huán)而形成的相互依賴性。其實,正是由于這種意義上的相互依賴性,才促成了整個自然界的繁榮昌盛,以及我們?nèi)祟惿鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。所以,一個相互依賴的世界,不僅是我們所需要的一種世界景象,同時,也是需要我們真正去維護和珍視的。
四
生態(tài)文明的觀念及其原則如何才能夠真正貫徹到社會的各個方面,從而使人類社會的可持續(xù)發(fā)展成為一種可能,從這個問題所涉及的普遍性來講,這無疑是一個需要整合社會各方面力量和資源的系統(tǒng)工程問題。在這個觀念轉(zhuǎn)化的過程中,我認為有以下幾個方面是應當特別給予重視的,這些方面可以看成是觀念轉(zhuǎn)化過程中的重要力量和社會資源。
(一)學校教育。
對于社會,樹立生態(tài)意識是一個長期的和系統(tǒng)化的過程,這是一個“十年樹木,百年樹人”的事業(yè),也是一個需要從人的幼年時期就應開始進行教育的事情。學校是一個知識的傳承和新觀念傳播的地方,它承擔著為社會培育合格人才的任務,學校教育的好壞直接關(guān)系到一個社會的健康發(fā)展的大問題。因此,各級學校應當主動、有目的和有計劃地開設(shè)適合的環(huán)境教育課程。在高等學校中可建立環(huán)境教育研究機構(gòu),它既擔負這方面的研究工作,也擔負學校內(nèi)部的環(huán)境教育任務,同時也可以向社會開放,承擔起社會公眾的教育工作。學校應當充分意識到環(huán)境教育是培育符合現(xiàn)代文明發(fā)展要求的人的一個重要?內(nèi)容。
(二)大眾傳播。
眾所周知,在社會生活中大眾傳媒發(fā)揮著越來越大的社會影響力。它承擔著信息傳播、大眾娛樂、社會教育和社會批判的責任。人們深刻認識到,多樣化的大眾傳媒在對人們的生活方式、生活觀念等諸多方面起到了巨大的引導和塑造作用,甚至可以說,隨著我們的社會開放和人們思想自由程度的不斷提高,人們對各種傳媒的使用和依賴的程度也在不斷地加大。在這個意義上講,它對社會受眾的潛移默化的影響力較以往任何時候都大,因此,大眾傳媒作為信息傳播的把關(guān)人,應當積極地承擔起自己的社會責任。概括地說,大眾傳媒——不僅僅是那些環(huán)境方面的行業(yè)傳媒——應當在環(huán)境教育、監(jiān)督、警示和批評方面自覺地加大傳播力度,例如,大眾傳媒可以開辟環(huán)境方面的專欄,系統(tǒng)地向社會受眾傳播環(huán)境保護方面的知識和新觀念;可以同環(huán)境保護部門合作,定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況;披露那些造成各種環(huán)境污染的部門等,從而提高人們的環(huán)境意識。
(三)政府管理。
一個地方的環(huán)境狀況的好壞,是與當?shù)氐恼畬λ年P(guān)注程度直接相關(guān),也可以說,一個地方的政府的環(huán)境意識直接決定了當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。如果一個地方的政府對當?shù)氐沫h(huán)境采取的是一種漠視的態(tài)度,那么很可能由于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟會直接地和現(xiàn)實地造成環(huán)境的破壞。有的不僅造成了當?shù)刈匀画h(huán)境的惡化,同時也對所在更大區(qū)域或流域內(nèi)的其他地方的環(huán)境造成了嚴重的破壞。事實上,這種嚴重破壞環(huán)境的事件屢見不鮮。因此,對于一個地方的政府來講,對它的管理的績效的評價,必須把當?shù)睾捅凰绊懙牡胤降沫h(huán)境變化作為一項十分重要的指標,同時也應當把它看成是衡量一個政府的主要領(lǐng)導是否稱職的一個主要標準。從這個意義上講,應當實行關(guān)于領(lǐng)導任職期內(nèi)的環(huán)境評價制度。否則,對社會的可持續(xù)發(fā)展和人民正常的生活將會由于對環(huán)境的漠視而造成巨大的影響。
(四)環(huán)境立法和執(zhí)法。
為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境的健康和安全,立法機構(gòu)應當加快環(huán)境立法的速度和涉及的范圍。有關(guān)環(huán)境的學校教育、社會教育,以及社會監(jiān)督,它們雖然可以在提高人們的環(huán)境意識方面起到積極的作用,但是,相比較而言,它們都還只是一種柔性的手段和方法,因為它們對人們和各種利益集團的行為的影響,本質(zhì)上并不具有也不能起到強制的作用。因此,我們必須通過環(huán)境立法,以法律的形式來約束人們的行為,進而達到保障環(huán)境安全的目的。改革開放以來,隨著人們的環(huán)境意識不斷加強,我們的環(huán)境立法的速度有了很大的改觀,但是,在這方面我們?nèi)匀贿€有許多事情要做,尤其是在環(huán)境執(zhí)法方面,我們還面臨著更大的挑戰(zhàn)。這是一個不容忽視的問題。
環(huán)境保護法論文篇十二
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平,保障工人的身心健康,減少污染,不擾民、無噪音危害,實行工地標準化、規(guī)范化,使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障,本項目部根據(jù)工程具體情況,特制定本方案。
一、環(huán)境方針。
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向:
1、為保護周邊環(huán)境,對公司所有環(huán)境體系內(nèi)的成員進行教育、培訓和整頓;。
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域開展污染預防,節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;。
4、實施環(huán)境審核,努力提高自主管理水平;。
5、開展宣傳、教育活動,提高員工的環(huán)境意識;。
5、向社會公開與環(huán)境有關(guān)的方針、目標和指標,以及實施狀況,接受社會的監(jiān)督。
1、噪聲排放達標;。
2、現(xiàn)場無揚塵;。
3、運輸無遺灑;。
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;。
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;。
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;。
7、合理處置固體廢棄物;。
8、最大限度地節(jié)能降耗;。
9、不使用有害的建筑材料。
1、組織管理。
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組,以預防為主,全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系,將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質(zhì)量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施,做好宣傳教育工作,提高全員環(huán)保意識。
2、技術(shù)措施。
(1)防噪音技術(shù)措施。
為減少擾民,在施工方法的制定上早做考慮,通過運用新技術(shù)、新工藝,改變傳統(tǒng)落后的施工方法,減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板,減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術(shù),簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量,從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機,減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率,提高使用效率,樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的,盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架,滿掛竹笆和密目安全網(wǎng),具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉,以減少電鋸等機械。
設(shè)備的噪音。
(2)防揚塵技術(shù)措施。
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃,以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站,并加以封閉,水泥采用散裝罐儲,以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運,應灑水、清掃,集中裝袋后,用人力或垂直運輸機械向下運送,嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏),減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋,減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施。
1)降水工程應設(shè)沉淀池,沉淀后排入雨水管道。并設(shè)置貯水池,用作施工用水。
2)攪拌站設(shè)沉淀池,廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設(shè)排水溝和沉淀池,沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施。
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識,庫內(nèi)通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志,配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理,嚴禁到處亂扔,以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施,嚴防油料污染土地,廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施。
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池,適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集,統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施。
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料,粘結(jié)劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料,嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質(zhì)的材料。
4)設(shè)備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放,二次降級使用。
(7)美化環(huán)境,減少大氣污染的措施。
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置,最大限度的增加綠化面積,以美化環(huán)境,凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶,減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施。
1、地上設(shè)施的保護措施。
(1)地上高程控制點的加固保護。
1)在進行平面布置時,一定要考慮高程點的保護方法,在其周圍。
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井,并加封蓋上鎖,嚴禁任何人擾動,嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構(gòu)筑物的保護。
1)道路:嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料,決不允許在其上面拌制灰漿,進場車輛所掉落的材料及時清走,路面安排專人天天打掃、灑水,以保持路面清潔,清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內(nèi),嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內(nèi),確保排水暢通。
2)場區(qū)內(nèi)所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道,必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施。
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂,確保其結(jié)構(gòu)、建筑裝飾不受損壞和污染,必要時設(shè)置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉(zhuǎn)材料堆放時應與建筑物保持一定的距離,嚴禁緊靠建筑物放置,以免造成損壞、污染。
2、地下構(gòu)筑物的保護措施。
(1)地下文物及障礙物的保護。
1)施工前,首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究等價值的物品或其它障礙物時,應立即停止施工,安排專人對現(xiàn)場進行保護,任何人不得亂動,并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理,等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護。
1)首先,項目總工應同甲方協(xié)商有關(guān)地下管道、光電纜等設(shè)施的事項,項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關(guān)資料,對施工工長進行技術(shù)交底。
2)測量定位、放線時,應放出地下管道、光纜和電纜等設(shè)備的具體位置,并且設(shè)置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設(shè)施時,不得自行處理,一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染。
1、清理施工垃圾,必須搭設(shè)封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運,適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚,卸運時采取有效措施,以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化,并經(jīng)常保持整潔,灑水降塵,以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設(shè)備上安裝噴淋除塵裝置后,方可進行攪拌,以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。
六、防止水污染。
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池,廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施和河流。
2、現(xiàn)場應設(shè)置專用的油漆油料庫,油庫內(nèi)嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理,儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施,防止油料跑、滴,污染水體。
3、設(shè)置簡易有效的隔油池,將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水。
管道。加強管理,定期掏油,防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染。
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,一般為早7時至夜間20時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾工作,并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度,并進行嚴格控制,最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值:
白天:70,主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等,
夜晚:55,主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機械,現(xiàn)場的強噪聲機械應設(shè)置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關(guān)因素進行調(diào)整,達到施工噪聲不擾民的目的。
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查,對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的,及時指出,并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭,項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合,對施工現(xiàn)場進行一次檢查,對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書,限定期限整改,整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書,并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表,做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù),所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施。
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場,并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序,做到窗明地凈,施工現(xiàn)場天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,場地平整,道路通暢,無積水,有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生,無污物和污水。生活垃圾集中堆放,及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水,飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗,有專人保潔,按規(guī)定采取沖水或加蓋措施,有消毒措施,及時打藥或施灑白灰,防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密,門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設(shè)垃圾站,及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒,不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理,垃圾臨時存放不得超過三天。樓內(nèi)清理垃圾,要有容器或小推車,用龍門吊運下,嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔,宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制,并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設(shè)有污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水、無污物,廢水不得亂流。
環(huán)境保護法論文篇十三
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排海總量控制指標作為重要依據(jù)。
第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條國務院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;。
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;。
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;。
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的`特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第二十九條向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條沿海城市人民政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對。
環(huán)境保護法論文篇十四
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對。
環(huán)境保護法論文篇十五
城市化進程的加快使得城市建筑成倍增長,民用、工用建筑工程數(shù)量、規(guī)模在不斷擴大,為城市發(fā)展添磚加瓦的同時對城市生活環(huán)境也造成了很大的影響,在施工過程中會產(chǎn)生煙塵、噪聲、廢水、建筑垃圾等廢棄物,給周邊環(huán)境帶來了極大的壓力,再加上施工監(jiān)管不嚴,工藝不夠先進,環(huán)保意識不濃的影響因素都會加劇環(huán)境的惡化?;诳沙掷m(xù)發(fā)展和環(huán)境保護理念的原則下,分析在工民建施工中的問題和缺陷,尋求解決對策,以期能夠為今后的工作提供有價值的參考。
當今社會,我們的發(fā)展理念是綠色、環(huán)保、和諧,城市建設(shè)的腳步永不停歇,建筑工程不斷發(fā)展壯大,在發(fā)展過程中必然會存在一些問題,施工的污染問題已經(jīng)成為工程建設(shè)要解決的重中之重。隨著科技的發(fā)展,我們在施工過程中對于污染的控制力度也在逐漸加大,抓住施工中的環(huán)保要點,全方位對施工進行把控,達到綠色環(huán)保的要求,滿足我國《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的規(guī)定,減少污染,保護環(huán)境。
1.工民建施工中環(huán)境污染現(xiàn)狀
一般來說建筑施工的工期都比較長,對于資源的消耗量十分大,并且在施工過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物,而這些都會對當?shù)氐木用裨斐刹涣加绊懀踔習:用裆眢w健康。有些施工企業(yè)在施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作做的不到位,主要體現(xiàn)在以下幾種污染方式:
空氣污染:施工作業(yè)中的空氣污染源主要是粉塵,在施工時的挖填土、砂石裝卸、水泥搬運、混凝土攪拌、切割打磨等工序都會造成揚塵,當天氣不好,風力較高或者機械操作過程中,揚塵的現(xiàn)象會更為嚴重,直接影響了當?shù)氐目諝赓|(zhì)量,污染環(huán)境,還會誘發(fā)當?shù)鼐用袢鐗m肺、砂肺等呼吸系統(tǒng)疾病。
噪音污染:在施工現(xiàn)場往往會不可避免的用到各種大型機械,在機器設(shè)備工作時就會產(chǎn)生很大的聲音,比如說挖掘機、攪拌機、打樁機、用于運輸?shù)拇笮屯蠏炱?,這些都是噪音的主要來源。并且產(chǎn)生的噪聲音量很大,再加上經(jīng)常是多種機械一起工作,噪音疊加后會傳的更遠,輻射范圍更大;另外在裝卸腳手架、焊接、切割時也會產(chǎn)生噪音,施工音量已遠遠超過國家規(guī)定的最高音量限值標準,還有一些施工單位不分晝夜的加班干活,持續(xù)性的噪音污染對周邊居民造成嚴重干擾,影響了居民的正常休息,損害了居民的身心健康。
固體廢棄物污染:在施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物污染主要來源于建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。在施工過程中通常會有一些舊建筑物的拆除或者維修工作,因此而產(chǎn)生一些固體垃圾,雖然各建筑的構(gòu)造、用材各不相同,但是整體來說有磚瓦、渣土、鋼材、木材、混凝土等,這些廢物往往體積較大、自身排放量大且不能自行降解,處理方式通常是堆放或者填埋,傳統(tǒng)的處理方式不僅是對可回收利用資源的浪費,也是對土地資源的浪費與破壞,而且垃圾清理、運輸也會產(chǎn)生一定的費用,對于施工企業(yè)來說無疑增加了成本的消耗。
廢水污染:施工過程中會產(chǎn)生大量的廢水,比如鉆孔灌注、砼養(yǎng)護、混凝土澆筑、沖洗作業(yè)時都會排放大量的廢水,廢水中不僅含有沉淀性物質(zhì),更可能會含有酸、油等污染性物質(zhì),這些廢水如果不經(jīng)過處理就直接排放,可能會造成下水道的堵塞,水中的化學有害物質(zhì)會污染附近的土壤和地下水,對周圍的水系、植被、引用水體都會造成危害,影響十分惡劣。
光污染:相對于前面幾種污染,光污染是一種全新的環(huán)境污染,比如說在進行焊接作業(yè)時所產(chǎn)生的弧光,對人眼具有強烈的刺激性,損壞人的視力,工地夜間施工時的照射燈光、散光、眩光都會使工地如同白晝,經(jīng)過反射照入居民家中,嚴重影響了居民的正常作息。
核輻射污染:建筑中所使用的某些建筑材料和裝璜材料會含有放射性物質(zhì),比如花光巖、大理石、粉煤灰等,如材質(zhì)不達標,生活在這樣的居室中就會嚴重危害人體健康。
以上的總結(jié)是在施工時常會產(chǎn)生的幾種污染現(xiàn)象,另外人為的因素對于環(huán)境污染也有不可忽視的作用。在施工管理的過程中如果不注重工程整體規(guī)劃,質(zhì)量的把控,材料的挑選,不注重工程環(huán)保,一味追求工作進度,那么工程完成后很可能會造成驗收不合格的情況出現(xiàn),進而返工改造,這樣就會加大工程的資金投入,耗費更多的人力物力,本身就是一種重復的浪費,對環(huán)境也帶來了重復性的壓力,致使環(huán)境破壞進一步增強。
2.加強施工環(huán)境保護的措施建議
2.1施工環(huán)境保護的原則
施工必須嚴格遵守我國環(huán)境保護的政策和方針規(guī)定,貫徹執(zhí)行預防為主、強化環(huán)境管理、誰污染誰治理,貫徹執(zhí)行建設(shè)污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度,以預防為主,治理為輔,推行清潔型生產(chǎn)技術(shù),成立環(huán)保監(jiān)管機構(gòu),建立環(huán)保專項資金,全面開展環(huán)保工作。
2.2加強施工環(huán)保監(jiān)管力度
(1)提高環(huán)保意識,實行文明施工
要想在施工過程中有效保護環(huán)境,首先在思想上要把環(huán)保工作高度重視起來,工程所有相關(guān)人員要具備較高的環(huán)保意識,尤其是現(xiàn)場的施工人員,要讓環(huán)保的理念深入人心,開展環(huán)保知識培訓,學習環(huán)保法律法規(guī),加強文明施工建設(shè)。對于施工過程中對環(huán)境的破壞及時采取治理、補救措施,積極配合監(jiān)管部門工作,要保證員工們嚴格按照環(huán)保規(guī)定作業(yè)。
(2)加強環(huán)保管理,進行全程把控
在工程建設(shè)的過程中,我們對于工程質(zhì)量的管理工作做的比較到位,但是對于環(huán)保工作的重視度還有所欠缺,因為環(huán)保工作在短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)出監(jiān)管效果,往往是在工程完成后才會發(fā)現(xiàn)問題,但那時補救已經(jīng)為環(huán)境和企業(yè)造成了不可逆的影響和損失,因此,環(huán)保的管理工作不能停留在最后的驗收階段,要從一開始施工就全程把控,建立相應的環(huán)保監(jiān)管隊伍,以加強預防為主,將責任落實到個人,才能顯現(xiàn)出管理成效。
(3)加強施工設(shè)施建設(shè),防止環(huán)境污染
完善施工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于污染環(huán)節(jié)嚴格控制,比如電力設(shè)施、作業(yè)工具、減排設(shè)施、運輸工具等,采用新技術(shù)新工藝,最大程度降低施工對環(huán)境的不良影響。
(4)做好廢棄物的處理和回收再利用
建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,這些廢棄物并不是一無是處,很多材料是可以回收再利用的,并且能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟價值,對這些廢棄物要做好分類處理,可回收的就回收,加工再利用,不僅是對環(huán)境的保護,也是對資源的節(jié)約,同時還可為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的價值,節(jié)約施工成本。
2.3采取有效技術(shù)措施防治施工污染
防治水污染:對于攪拌廢水要設(shè)置沉淀池,首先將廢水中的固態(tài)物質(zhì)進行沉淀過濾,然后才可排放;要設(shè)置好排水路徑,禁止污水肆意蔓延;進一步處理含油、含化學物質(zhì)的廢水,凈化廢水至可排放標準,嚴禁污染附近水域或地下水源。
防治空氣污染:施工現(xiàn)場定時灑水,對于粉類材料要在室內(nèi)存放,如放在室外時就要采取一定的遮蓋措施,對于施工的道路要進行固化處理,控制車輛運輸荷載,減少揚塵。
防治噪聲污染:對施工現(xiàn)場合理布局,將噪聲大的機械在不影響施工的情況下盡量遠離居民區(qū);在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋專用墻,盡量隔音降噪;盡量選取使用噪聲低的設(shè)備,有條件的話對器具進行全封閉的施工作業(yè)。
合理處置廢棄物:施工廢棄物或者生活垃圾及時收集入垃圾池,適當覆蓋并及時清運;木工作業(yè)、電氣焊材料、廢棄包裝材料、金屬材料、玻璃等要及時收集,分類存放,統(tǒng)一處理。
3.結(jié)語
我國的城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,工民建工程為推動城市建設(shè)起到了不可忽視的助力作用,由于施工技術(shù)、管理漏洞、環(huán)保意識的欠缺,我們在施工中還存在一些污染的問題,對當?shù)氐木用窈铜h(huán)境保護帶來不良影響,這需要我們重視起環(huán)保問題,嚴格把控,做到文明施工、綠色施工,才能減少施工污染,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
環(huán)境保護法論文篇十六
電網(wǎng)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分,電網(wǎng)規(guī)劃在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的情況下,應充分考慮電網(wǎng)未來發(fā)展的科技進步和自主創(chuàng)新,提升電網(wǎng)管理水平、供電安全可靠性和提高電能質(zhì)量的服務水平,在環(huán)境方面充分考慮可再生能源的集約化開發(fā)和能源的可持續(xù)利用。文章主要提出了電網(wǎng)規(guī)劃中電源環(huán)保遇到的問題,還具體分析和討論了變電站規(guī)劃中的環(huán)境問題。
隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求,我國正加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè),電能在提升能源效率中的地位舉足輕重。為適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,保障安全、經(jīng)濟、高效、可持續(xù)的電力供應,為實現(xiàn)國家提出節(jié)能減排目標提供強有力的支撐。電網(wǎng)規(guī)劃是一項具有戰(zhàn)略意義的工作,是電力工業(yè)實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。規(guī)劃需要對于環(huán)境保護有更加深入的考慮。目前隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,人民對優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境越來越重視。而且隨著全球一體化的逐步推行,世界各國要求共同進行環(huán)境保護的呼聲也更加急迫。故電力規(guī)劃必須要從全球戰(zhàn)略的角度全面考慮,將電網(wǎng)建設(shè)對環(huán)境保護的影響納入規(guī)劃中,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
隨著全球化程度不斷增加,社會和人民的環(huán)保意識也日益增強,電力工程建設(shè)對環(huán)境的影響越來越受到人們的關(guān)注。
我國能源資源以煤炭為主,在電源結(jié)構(gòu)方面今后相當長的時間內(nèi)將繼續(xù)維持燃煤機組為主的基本格局。樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)宜居”的公共形象。良好的生態(tài)環(huán)境與便捷的商業(yè)資源為業(yè)主用戶提供了優(yōu)良生活條件的同時,用自己的實際行動踐行“節(jié)能減排”。降低能源支出,節(jié)約建筑的建設(shè)和運行成本。用戶享受到高效、舒適、便利、綠色的服務。
長期以來,世界能源消費總量持續(xù)增長,能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。近20年,世界能源發(fā)生了深刻變革,總體上形成了煤炭、石油、天然氣三分天下,清潔能源開速發(fā)展的新格局。電能站終端能源消費比重逐步提高,隨著電氣化水平提高,越來越多的煤炭、天然氣等石化能源被轉(zhuǎn)換成電能,化石能源在世界終端能源消費結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)下降。電力是清潔高效的能源轉(zhuǎn)換利用形式。我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段,提高電力消費在終端能源消費中的比重,不斷提高電氣化程度,是我國充分利用資源、改善環(huán)境質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的一項根本措施。
電源建設(shè)在環(huán)保中受到更加多的制約,將對分布式電源等對環(huán)境影響較小的電源形式有著更多的需求。分布式發(fā)電(distributedgeneration,dg)裝置根據(jù)使用技術(shù)的不同,可分為熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、內(nèi)燃機組發(fā)電、燃氣輪機發(fā)電、小型水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、燃料電池等;根據(jù)所使用的能源類型,dg可分為化石能源(煤炭、石油、天然氣)發(fā)電與可再生能源(風力、太陽能、潮汐、生物質(zhì)、小水電等)發(fā)電兩種形式。分布式儲能(distributedenergystorage,des)裝置是指模塊化、可快速組裝、接在配電網(wǎng)上的能量存儲與轉(zhuǎn)換裝置。根據(jù)儲能形式的不同,des可分為電化學儲能(如蓄電池儲能裝置)、電磁儲能(如超導儲能和超級電容器儲能等)、機械儲能裝置(如飛輪儲能和壓縮空氣儲能等)、熱能儲能裝置等。
3.1降低噪聲。
合理尋找變電站的站址是需要解決變電站噪聲干擾的首要問題,考慮如何利用地形和建筑物等因素,建設(shè)變電站,一般選擇將變電站建設(shè)在負荷中心位置,但是要避免市政公共設(shè)施等等,主要從控制噪聲源和控制傳播途徑兩方面來考慮。
變電站的噪聲污染就是低頻噪音。低頻噪音的聲音頻率范圍訂為20~200hz,其中對人體影響較為明顯之頻率,主要為3-50hz之頻率范圍。因此,通常再夜深人靜或較為安靜的時候,較容易受到低頻噪音的干擾。而且,低頻噪音的穿透力要遠遠高于高頻噪音,它可以輕易穿透墻壁傳入屋中。人體如常時間暴露于低頻噪音環(huán)境中會產(chǎn)生壓迫感。
(1)應用sf6氣體絕緣開關(guān)組合電器。(2)變壓器的鐵芯和風扇是變壓器的噪聲主要來源,鐵芯的磁密越小,變壓器噪音就可以越好,但是這樣會增加鐵芯尺寸,如果采用自然通風的自冷方式,就能有效地降低噪聲。
3.2變電站整體布置。
3.2.1總平布局合理。
現(xiàn)代變電站的設(shè)計中,要追求整體布局的科學性,合理性。不僅應該合理的利用空間,還應該學會節(jié)省空間。降低工程造價,而且還能減小對周圍電磁及無線電干擾的影響,有效地改善景觀。(1)如果有條件,應該盡可能的采取全戶內(nèi)布置,利用外立面的科學設(shè)計對電磁場進行有效屏蔽,通過干擾和吸收的綜合作用,理性化布置,經(jīng)過距離的增減,降低對周圍電磁場及無線電干擾的影響。(2)簡化接線環(huán)節(jié),優(yōu)化距離和尺寸,將各個電氣設(shè)備的接線開關(guān)及控制中保持相互設(shè)備的兼容性,將間隔及保護單元綜合設(shè)計。減少控制面積的分擔,通過設(shè)計優(yōu)化,最終確定方案。(3)現(xiàn)階段電纜的構(gòu)造有了明顯的變化,很多特殊用途的電纜應用于生活中,不僅能夠滿足工程的需要,還能屏蔽磁場,改善周圍的環(huán)境。
防火、防盜、防水、防腐蝕等一系列問題都需要考慮,同時還應該在進行總平面布置設(shè)計時,不僅要考慮工藝與結(jié)構(gòu)要求,還要綜合考慮朝向。
3.2.2工藝化處理。
作為胡內(nèi)站中的全戶內(nèi)站,應將各個分部的環(huán)節(jié)整個在一起,例如將開關(guān)樓(包括主控室、電容器室等)與其他樓整合成一個整體,這樣才空間建布局中有整體的概念,而且有較為清晰的層次,而且主體明確。建筑物本身有不同的構(gòu)造面,需要與周圍建筑進行相應的科學化處理,需要對相互關(guān)系進行協(xié)調(diào)處理,完成配套設(shè)施的相互作用。有些設(shè)備需要進行單獨處理,例如事故排風,有時候需要隱僻處理,以及要注意圍墻的墻面處理,精心造型,選材和處理工藝以及尺寸加工都需要有科學化的處理。此外還要利用色彩的視覺效果。某些不利因素也要重視,絕對不能忽略重要因素,例如地點的選擇,綠環(huán)環(huán)境因素的考慮,排水的選擇,應該有多套方案,在進行經(jīng)濟比較和優(yōu)化的同時不能降低工程的質(zhì)量,選擇相應的方案。需要考慮既能承重又能美化的外立面建筑外墻是首選。
變電站還應考慮與周圍環(huán)境的集合,在變電站的周圍經(jīng)常會有居民及商業(yè)區(qū),站內(nèi)環(huán)境對周圍人員及設(shè)施都會造成影響,同樣,周圍的環(huán)境對變電站也會有相應的影響,考慮的綠化的要求及家居設(shè)備的要求,都會直接或間接對站內(nèi)設(shè)備及人員造成相應的影響。因此在選擇工器具及進行設(shè)備及站址方案論證的時候應有相應的標準和體系,做到人員到位,設(shè)備到位,使整體環(huán)境達標,保障安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上減少對環(huán)境的影響,創(chuàng)建和諧生活。
城市電力發(fā)展是城市的生命線,為城市的高速發(fā)展提供能源,城市發(fā)展規(guī)劃中的核心問題并不是不斷地擴大規(guī)模,僅僅停留在延伸發(fā)展是沒有意義的,要進行深化改革,開拓進取,積極創(chuàng)新,才能在未來城市發(fā)展中完成電力規(guī)劃的前沿意義。電網(wǎng)要做好規(guī)劃,首先要考慮將其納入城市整體建設(shè)規(guī)劃中來,通盤考慮,將周圍事物考慮充分,以便其他工作順利開展。本著以身作則的職業(yè)態(tài)度,應該正確認識現(xiàn)狀,將手頭工作向前支撐。這不僅是利國利民的大事。也是整個城市工業(yè)發(fā)展的前提,目前電力規(guī)劃還包括環(huán)保要求,針對不同地區(qū)的地貌及居民的保護都有十分嚴格的要求,這樣結(jié)合起來,不僅能夠起到統(tǒng)籌兼顧的作用,還能根據(jù)需要把電力網(wǎng)絡(luò)打造成一個多方協(xié)作、布局構(gòu)造合理的堅強電網(wǎng)。目前電力規(guī)劃應該注意時效,狠抓基礎(chǔ),點面結(jié)合。
環(huán)境保護法論文篇十七
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護對策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護對策。
露天礦開采過程中會面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護尤為重要[1]。一方面,保護生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展和保護資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素;另一方面,國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風區(qū),干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動強烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布,開采面積達到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會對地表水和地下水資源造成嚴重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會采取就近堆放的原則,也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時,礦石開采后的地表松散巖土會在雨水沖刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中,水土流失會越來越嚴重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時,遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫,而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個地區(qū),在制定相應法規(guī)時,需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護。礦山開采是一個長期過程,短則幾年,長則幾十年,而國家對環(huán)境保護的標準和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國家環(huán)境保護法規(guī)的改變,實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前,主管部門必須嚴格按照相應的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告,綜合分析環(huán)境評價報告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評價關(guān)于環(huán)境保護的措施是否科學、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重污染的情況,不僅要對礦企進行嚴厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責任。
3.2政策引導。
3.2.1招標導向負責招標的部門,制定招標方案過程中,可以明確要求投標的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗,在投標評審過程中,可以要求相關(guān)的評審專家更加注重投標企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護方案和實施能力,同時還要重點關(guān)注投標企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內(nèi)外先進理念但投入較高的情況,如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚,可以采用多種形式給予適當?shù)莫剟?。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護的同時,還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進行礦山開發(fā)。應該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個漫長的過程,會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理,引導礦山開采企業(yè)更新先進設(shè)備,學習先進技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應該謀求長遠發(fā)展,主動引進先進的技術(shù)和設(shè)備,增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境保護的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設(shè)備進行處理,并且用來灌溉,能夠解決當?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災害防治技術(shù)對于礦山開采之后形成的高邊坡,應采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟合理,又能夠防止次生災害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進的地質(zhì)災害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴格的法規(guī)實施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的行為,同時明確政府監(jiān)管部門的職責。
(2)利用招標導向、資金扶持和設(shè)置獎勵機制的方式,從政策上引導礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護的意識和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標準,采用回收技術(shù),加強地質(zhì)災害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護的能力。
參考文獻。
[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵認知-紀念聯(lián)合國里約環(huán)法大會20周年[j].中國人口資源與環(huán)境,,22(5):9-14.
環(huán)境保護法論文篇十八
保護地球和環(huán)境,從小事做起,減少垃圾污染。不要低估垃圾污染。垃圾通常先送到堆放場,然后再送到填埋場。但是它的填埋成本很高,垃圾填埋場不再是耕地,也不能建成生活區(qū)。因此,垃圾分類勢在必行。
1、編寫垃圾分類圖畫書,實現(xiàn)垃圾分類教育的游戲化。以學前教育“一園一品”為目標,縣中心幼兒園普及兒童垃圾分類圖畫書。通過特殊的親子活動,收集垃圾分類童話故事,首次編寫“垃圾分類小飛車”圖畫書。以圖畫書為載體,舉辦小型垃圾分類課堂、兒童歌曲、圖畫書表演、家長助教等活動,引導兒童養(yǎng)成家庭、幼兒園垃圾分類的良好習慣。
2、編制校本教材,實現(xiàn)垃圾分類教育課程化。為提高垃圾分類意識,縣教育局引導學校組織科學、美術(shù)、語文教師編寫第一批垃圾分類校本教材。根據(jù)學生的認知規(guī)律,首次編制了適用于小學低、高段的校本教材《垃圾分類,小事從我做起》。為滿足不同層次學生的需求,在春暉小學舉行了教材啟動儀式??h教育局將垃圾分類課程納入教學時間不少于6個,確保師生對垃圾分類的認識和參與率達到100%。
3、建立第一個校園展廳,實現(xiàn)垃圾分類教育的智能化。在綜合執(zhí)法局、環(huán)保局、文明辦等部門的'支持和幫助下,縣教育局在春輝小學設(shè)立了全縣第一個垃圾分類校園展廳,預計8月底完工。通過模型、圖片、文字等形式,展示垃圾分類的意義、方法、作用等。在展廳里,學生還可以通過觸摸屏多媒體設(shè)備學習垃圾分類知識,系統(tǒng)可以根據(jù)學生的選擇和判斷立即進行互動教學。
1、控制廚余垃圾數(shù)量,實現(xiàn)無害化處理。根據(jù)省食品安全縣創(chuàng)建要求,縣內(nèi)所有學校的廚余垃圾均由德清旺能生態(tài)科技有限公司收集、運輸、處置,德清旺能已取得特許經(jīng)營權(quán)。以經(jīng)濟杠桿控制餐廚垃圾數(shù)量,按105元/噸的標準收取相應費用,促進學校合理配置食品,杜絕源頭浪費。嚴格執(zhí)行《浙江省餐廚垃圾管理辦法》,對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的,處以5萬元以上2萬元以下的罰款。
2、建設(shè)智能生態(tài)校園,節(jié)約財產(chǎn)資源。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),大力推進無紙化辦公和教學活動,逐步減少廢紙、廢渣等廢棄物的產(chǎn)生。建立縣教育系統(tǒng)辦公平臺,實現(xiàn)文件、通知等信息的無紙化傳遞。利用智能教育平臺進行在線調(diào)查測試,節(jié)約了物質(zhì)成本和時間成本,年均資金8萬余元。引導學校開展“整潔教材傳遞行動”,教育學生愛護書籍,將音樂、藝術(shù)等部分教材傳遞給低年級繼續(xù)使用,實現(xiàn)部分教材的循環(huán)利用,每年節(jié)約教材2萬多本,節(jié)約資金16萬余元。